Рособрнадзора от 09.11.2017 n · Дата сохранения: 08.10.2018 ...

<Письмо> Рособрнадзора от 09.11.2017 N05-500

"О направлении методических рекомендаций"(вместе с "Методическими рекомендациями по

осуществлению федеральногогосударственного надзора в сфере

образования в отношении организаций,осуществляющих образовательную

деятельность по основным программампрофессионального обучения")

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения:�08.10.2018

http://www.consultant.ru






Источник публикацииДокумент опубликован не был

Примечание к документу

Название документа<Письмо> Рособрнадзора от 09.11.2017 N 05-500"О направлении методических рекомендаций"(вместе с "Методическими рекомендациями по осуществлению федерального государственного надзора всфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность поосновным программам профессионального обучения")

КонсультантПлюснадежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 1 из 23

Документ предоставлен КонсультантПлюсДата сохранения: 08.10.2018

<Письмо> Рособрнадзора от 09.11.2017 N 05-500"О направлении методических рекомендаций"(вместе с "Методическими рекомен...





МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПИСЬМОот 9 ноября 2017 г. N 05-500

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работеметодические рекомендации по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образованияв отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программампрофессионального обучения (далее - методические рекомендации).

Обращаем внимание, что исполнение методических рекомендаций в части необходимости проведенияпроверки полноты и своевременности внесения сведений в федеральную информационной систему"Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"будет возможно с учетом сроков введения в эксплуатацию модуля по внесению сведений о документах оквалификации по дополнительному профессиональному образованию и профессиональному обучению в 2018 г.

А.А.МУЗАЕВ

Приложение

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

1. Общие положения

Целью настоящих методических рекомендаций по осуществлению федерального государственногонадзора в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность поосновным программам профессионального обучения, является формирование единой правоприменительнойпрактики органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения федеральногогосударственного надзора в сфере образования.

При организации и проведении проверки органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (далее -уполномоченные органы), должны исходить из необходимости достижения результата проверки сиспользованием наименьшего объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов и (или) достижениянаилучшего результата с использованием имеющегося объема средств.

Повышение эффективности результатов мероприятий по федеральному государственному надзору всфере образования может быть достигнуто в результате деятельности уполномоченных органов посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований в деятельности организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, организации ипроведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

2. Используемые сокращения

ОППО - основная программа профессионального обучения;

ИУП - индивидуальный учебный план;








ФИС ФРДО - федеральная информационная система "Федеральный реестр сведений о документах обобразовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

3. Нормативная правовая основа проведения проверок

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 273-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодныхпланов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правилразмещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" (далее - постановлениеПравительства РФ от 10.07.2013 N 582);

постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатурыдолжностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,должностей руководителей образовательных организаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правилоказания платных образовательных услуг" (далее - постановление Правительства РФ от 15.08.2013 N 706);

постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 729 "О федеральнойинформационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) оквалификации, документах об обучении" (далее - постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 729;

постановление Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении Квалификационногосправочника должностей руководителей, специалистов и других служащих";

приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся иснятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания";

приказ Минобрнауки России от 18.04.2013 N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществленияобразовательной деятельности по основным программам профессионального обучения";

приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 N 462 "Об утверждении Порядка проведения самообследованияобразовательной организацией";

приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестациипедагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность";

приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих,должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение";

приказ Минэкономразвития России от 30.09.2016 N 620 "О внесении изменений в приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";








приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями,осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательныхтехнологий при реализации образовательных программ";

приказ Минобрнауки России от 29.08.2017 N 856 "Об утверждении перечня образовательных организаций,проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательстваРоссийской Федерации)";

приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 "Об утверждении требований к структуре официального сайтаобразовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и форматупредставления на нем информации";

иные нормативные правовые акты.

4. Описание проверки

4.1. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования проводитсяпроверка:

соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании;

соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ;

соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятиепедагогической деятельностью;

соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчисленииобучающихся;

соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения обучающихся сограниченными возможностями здоровья;

соблюдения требований законодательства Российской Федерации при оказании платных образовательныхуслуг;

соблюдения требований постановления Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 и приказа Рособрнадзораот 29.05.2014 N 785 к структуре и содержанию официального сайта образовательной организации (в случаеосуществления образовательной деятельности по ОППО образовательной организацией);

соблюдения требований постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 729 к полноте исвоевременности внесения информации в ФИС ФРДО.

4.2. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в ходе проверокпроводятся следующие мероприятия, необходимые для достижения целей и задач проверки:

рассмотрение и экспертиза документов и иной информации, характеризующих деятельность организации,реализующей ОППО на соответствие нормам законодательства об образовании;

рассмотрение и экспертиза информации, размещенной на официальном организации, осуществляющейобразовательную деятельность по ОППО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -сети Интернет), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства;

анализ сведений, внесенных в ФИС ФРДО.

4.3. В приложении 1 приведен перечень требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, выполнение которых подлежит обязательной проверке при осуществлении федеральногогосударственного надзора в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по ОППО, а также указание на предмет проверки данного требования в зависимости от задачипроверки.








4.4. Рассматриваться должны действующие на момент проверки документы организации, реализующейОППО. При необходимости рассматриваются документы и материалы за весь период освоения ОППО.

4.5. Организация и проведение проверок должны быть основаны на уже имеющихся у уполномоченныхорганов сведениях об организации, в том числе на материалах ранее проведенных мероприятий пофедеральному государственному надзору в сфере образования, обращениях граждан и организаций,информации от иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Необходимо учитывать сведения, которые находятся в государственных информационных системах, иинформацию и документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны бытьразмещены на официальном сайте организации в сети "Интернет".

5. Содержание распоряжения (приказа) уполномоченногооргана о проведении проверки организации, осуществляющей

образовательную деятельность по основным программампрофессионального обучения

Перечень сведений, которые должны быть указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки,установлен частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ. При этом следует руководствоваться типовойформой, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2016 N 620 "О внесении изменений вприказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В распоряжении (приказе) указываются документы и материалы, которые организация должнапредоставить в уполномоченный орган. Следует учесть, что в соответствии с частью 3 статьи 15 Федеральногозакона N 294-ФЗ установлен запрет для должностных лиц уполномоченного органа требовать представлениядокументов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки.

Перечень документов, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверкиорганизации, реализующей основные программы профессионального обучения, по государственному контролю (надзору) в сфереобразования:

распорядительный документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересыорганизации, осуществляющей образовательную деятельность по ОППО на проведение проверки;

ОППО, в том числе адаптированная(-ые) ОППО для обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья;

ИУП;

документы, отражающие прием на работу в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность по ОППО, педагогических работников;

документы, подтверждающие наличие у педагогических работников профессионального образования,соответствующей квалификации, необходимого для осуществления образовательной деятельности пореализуемым образовательным программам (документы об образовании, о наличии дополнительногопрофессионального образования);

документы по аттестации педагогических работников;

документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования;

отчет о результатах самообследования (в случае осуществления образовательной деятельности по ОППОобразовательной организацией);

документы, регламентирующие осуществление образовательной деятельности, в том числе локальныенормативные и распорядительные акты по вопросам организации и осуществления образовательнойдеятельности;








документы по формированию и движению контингента обучающихся (приему, переводу, отчислению);

документы по подготовке к итоговой аттестации, по выдаче свидетельств о профессии рабочего,должности служащего;

программа развития образовательной организации, реализующей ОППО (в случае осуществленияобразовательной деятельности по ОППО образовательной организацией);

документы, отражающие реализацию прав участников образовательных отношений;

материалы и документы об обеспечении условий охраны жизни и здоровья обучающихся;

документы и материалы о проведении промежуточной аттестации обучающихся;

документы и материалы, подтверждающие внесение информации в ФИС ФРДО;

документы по оказанию платных образовательных услуг.

Согласно статье 29 Федерального закона N 273-ФЗ часть вышеуказанных документов должна бытьразмещена на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность по ОППО, всети "Интернет". Частью 3 указанной статьи определено, что информация и документы, если они в соответствиис законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и инуюохраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети"Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в нихсоответствующих изменений (в случае осуществления образовательной деятельности по ОППОобразовательной организацией).

Проверку полноты, достоверности и актуальности сведений (в том числе о сертификатах о владениирусским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации), внесенных в ФИСФРДО необходимо осуществлять посредством технических возможностей ФИС ФРДО (выгрузка реестров попроверяемым организациям) и сопоставлением полученной информации со сведениями о выданных документахоб обучении, имеющимися в проверяемой организации.

Обращаем внимание, что в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ припроведении выездной проверки запрещается требовать представления документов и (или) информации,которые были представлены в ходе проведения документарной проверки.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связис отсутствием руководителя или иного уполномоченного лица проверяемой организации, либо в связи сфактическим неосуществлением образовательной деятельности организацией, либо в связи с инымидействиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица организации, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органа, составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае уполномоченный орган, в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такойобразовательной организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления образовательной организации.

6. Оформление результата проверки

Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется в 2 экземплярах по типовойформе, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Перечень положений, указываемых в акте проверки, предусмотрен частью 2 статьи 16 Федеральногозакона N 294-ФЗ.








Приложением к акту проверки должны являться предписания об устранении выявленных нарушений,экспертные заключения (в случае привлечения экспертов) по результатам анализа документов организации,осуществляющей образовательную деятельность по программам ОППО (далее - организация) на соблюдениенорм законодательства об образовании в соответствии с задачами проверки и др.

При выявлении в ходе проведения проверки нарушений уполномоченные органы принимают меры дляпривлечения организации и ее должностного лица к административной ответственности.

Однако уполномоченным органам следует учитывать, что наибольшую результативность показываютпроверки, до окончания которых выявленные нарушения устраняются организацией самостоятельно, безприменения мер воздействия. Обращаем внимание, что в акте указываются сведения обо всех выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения. В случаеустранения нарушения делается соответствующая пометка.

Основной мерой воздействия в случае выявления нарушений является выдача организации предписанияоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Конкретные пути исполнения предусмотренных предписанием мер и мероприятий организация определяетсамостоятельно.








Приложение

ПЕРЕЧЕНЬТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙПРОВЕРКЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ(НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОППО

N Требования, установленныезаконодательством Российской

Федерации

Нормативный правовойакт, установивший

обязательныетребования

Проверяемые документы иматериалы

Что проверяется при проведениигосударственного контроля

(надзора) в сфере образования

Требования к локальным нормативным актам организации, осуществляющей образовательную деятельность по ОППО

1. Организация принимает локальныенормативные акты по основнымвопросам организации иосуществления образовательнойдеятельности, в том числерегламентирующие правилаприема обучающихся, режимзанятий обучающихся, формы,периодичность и порядок текущегоконтроля успеваемости ипромежуточной аттестацииобучающихся, порядок и основанияперевода, отчисления ивосстановления обучающихся,порядок оформлениявозникновения, приостановления ипрекращения отношений междуорганизацией и обучающимися и(или) законными представителяминесовершеннолетнихобучающихся.

Пункт 1 части 3 статьи 28и часть 2 статьи 30Федерального закона N273-ФЗ.

Локальные нормативные акты,утверждающие:правила приема обучающихся;режим занятий обучающихся;программу внутренней системыоценки качества образования (приналичии);порядок текущего контроляуспеваемости и промежуточнойаттестации обучающихся;порядок перевода и отчисленияобучающихся.

Наличие и соответствиетребованиям, установленнымзаконодательством РоссийскойФедерации, локальныхнормативных актов,регламентирующих правилаприема обучающихся, режимзанятий обучающихся, программувнутренней системы оценкикачества образования (приналичии), порядок текущегоконтроля успеваемости ипромежуточной аттестацииобучающихся, порядок перевода иотчисления обучающихся, порядокоформления возникновения,приостановления и прекращенияотношений между участникамиобразовательного процесса.

Требования к реализации ОППО








1. Образовательные программысамостоятельно разрабатываютсяи утверждаются организацией,осуществляющей образовательнуюдеятельность.

Часть 5 статьи 12, пункт6 части 3 статьи 28Федерального закона N273-ФЗ.

Локальные нормативные акты,утверждающие ОППО;ОППО.

Наличие локальных нормативныхактов, утверждающих ОППО.Наличие разработанной иутвержденной ОППО.

2. Язык, языки образованияопределяются локальныминормативными актамиорганизации, осуществляющейобразовательную деятельность пореализуемым ею образовательнымпрограммам, в соответствии сзаконодательством РоссийскойФедерации.

Часть 6 статьи 14Федерального закона N273-ФЗ.

Локальный нормативный акторганизации, определяющий язык,языки образования пореализуемым образовательнымпрограммам.

Наличие локального нормативногоакта организации, определяющегоязык, языки образования пореализуемым ею образовательнымпрограммам, в соответствии сзаконодательством РоссийскойФедерации.

КонсультантПлюс: примечание.В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Приказ Минобрнауки России N 292 от 18.04.2013, а не от18.03.2013.

3. Обучение по индивидуальномуучебному плану, в том числеускоренное обучение, в пределахосваиваемой программыпрофессионального обученияосуществляется в порядке,установленном локальныминормативными актамиорганизации.

Пункт 5 Порядкаорганизации иосуществленияобразовательнойдеятельности поосновным программампрофессиональногообучения, утвержденногоприказом МинобрнаукиРоссии от 18.03.2013 N292.

Индивидуальные планы,локальные акты организации,устанавливающие порядокобучения по ИУП.

Наличие локального нормативногоакта, устанавливающего порядокобучения по индивидуальномуучебному плану, в том числеускоренное обучение, в пределахосваиваемых ОППО (далее -Порядок обучения по ИУП).Наличие ИУП, в том числе поускоренному обучению;соответствие ИУП нормам Порядкаобучения по ИУП, установленных влокальном нормативном актеорганизации.

4. Содержание и продолжительностьпрофессионального обучения покаждой профессии рабочего,должности служащегоопределяются конкретной

Часть 8 статьи 73Федерального закона N273-ФЗ;Пункт 4 Порядкаорганизации и

ОППО. Наличие утвержденной ОППО,определяющей содержание ипродолжительностьпрофессионального обучения покаждой профессии рабочего,








программой профессиональногообучения, разрабатываемой иутверждаемой организацией,осуществляющей образовательнуюдеятельность, на основепрофессиональных стандартов(при наличии) или установленныхквалификационных требований,если иное не установленозаконодательством РоссийскойФедерации.

осуществленияобразовательнойдеятельности поосновным программампрофессиональногообучения, утвержденногоприказом МинобрнаукиРоссии от 18.03.2013 N292.

должности служащего. Проверкасоответствия ОППОустановленным квалификационнымтребованиям.

5. Сроки начала и окончанияпрофессионального обученияопределяются в соответствии сучебным планом конкретнойосновной программыпрофессионального обучения.


ОППО;договоры об образовании.

Наличие утвержденной ОППО,определяющей сроки начала иокончания профессиональногообучения в соответствии с учебнымпланом.

6. Образовательная деятельность поосновным программампрофессионального обученияорганизуется в соответствии срасписанием, котороеопределяется организацией,осуществляющей образовательнуюдеятельность.Профессиональное обучение напроизводстве осуществляется впределах рабочего времениобучающегося посоответствующим основнымпрограммам профессиональногообучения.


Расписание занятий. Наличие расписания занятийосуществления образовательнойдеятельности по ОППО и егосоответствие требованиямзаконодательства.








7. Реализация основных программпрофессионального обучениясопровождается проведениемпромежуточной аттестацииобучающихся. Формы,периодичность и порядокпроведения промежуточнойаттестации обучающихсяустанавливаются организацией,осуществляющей образовательнуюдеятельность, самостоятельно.


Локальный нормативный акторганизации, устанавливающийформы, периодичность и порядокпроведения промежуточнойаттестации обучающихся.

Наличие в локальном нормативномакте организации форм,периодичности и порядкапроведения промежуточнойаттестации обучающихся.

Требования к соблюдению прав и обязанностей участников образовательных отношений

1. Обучающимся предоставляютсяакадемические права на обучениепо индивидуальному учебномуплану, в том числе ускоренноеобучение, в пределах осваиваемойобразовательной программы впорядке, установленномлокальными нормативными актами.

Пункт 3 части 1 статьи 34Федерального закона N273-ФЗ.

ИУП;локальные акты организации,устанавливающие порядокобучения по ИУП.

Наличие локального нормативногоакта, устанавливающего порядокобучения по ИУП, в том числеускоренное обучение, в пределахосваиваемых ОППО.Наличие ИУП, в том числе поускоренному обучению.Соответствие ИУП нормамПорядка обучения по ИУП,установленных в локальномнормативном акте организации.

2. Обучающимся предоставляютсяакадемические права наознакомление со свидетельством огосударственной регистрации, суставом, с лицензией наосуществление образовательнойдеятельности, с учебнойдокументацией, другимидокументами, регламентирующимиорганизацию и осуществлениеобразовательной деятельности вобразовательной организации.Организация, осуществляющаяобразовательную деятельность,

Пункт 18 части 1 статьи34 Федерального законаN 273-ФЗ;Часть 2 статьи 55Федерального закона N273-ФЗ (с учетом статьи92 Федерального законаN 273-ФЗ).

Документы и материалы,подтверждающие ознакомление суставом, с лицензией наосуществление образовательнойдеятельности, с образовательнымипрограммами и другимидокументами, регламентирующимиорганизацию и осуществлениеобразовательной деятельности,права и обязанности обучающихся.

Наличие документов и материалов,подтверждающие ознакомление суставом, с лицензией наосуществление образовательнойдеятельности, с образовательнымипрограммами и другимидокументами, регламентирующимиорганизацию и осуществлениеобразовательной деятельности,права и обязанности обучающихся.








обязана ознакомить поступающегои (или) его родителей (законныхпредставителей) со своим уставом,с лицензией на осуществлениеобразовательной деятельности, сосвидетельством о государственнойаккредитации, с образовательнымипрограммами и другимидокументами, регламентирующимиорганизацию и осуществлениеобразовательной деятельности,права и обязанности обучающихся.

3. Пользование учебниками иучебными пособиямиобучающимися, осваивающимиучебные предметы, курсы,дисциплины (модули) запределами федеральныхгосударственных образовательныхстандартов, образовательныхстандартов и (или) получающимиплатные образовательные услуги,осуществляется в порядке,установленном организацией,осуществляющей образовательнуюдеятельность.


Локальный нормативный акт,устанавливающий порядокпользования учебниками иучебными пособиямиобучающимися, осваивающимиучебные предметы, курсы,дисциплины (модули) запределами федеральныхгосударственных образовательныхстандартов, образовательныхстандартов и (или) получающимиплатные образовательные услуги.

Наличие локального нормативногоакта, устанавливающего порядокпользование учебниками иучебными пособиямиобучающимися, осваивающимиучебные предметы, курсы,дисциплины (модули) запределами федеральныхгосударственных образовательныхстандартов, образовательныхстандартов и (или) получающимиплатные образовательные услуги.

4. Расписание занятий должнопредусматривать перерывдостаточной продолжительностидля питания обучающихся.


Расписание занятий. Наличие в расписании занятийперерыва достаточнойпродолжительности для питанияобучающихся.

5. Организации, осуществляющиеобразовательную деятельность,при реализации образовательныхпрограмм создают условия дляохраны здоровья обучающихся, втом числе обеспечивают:1) текущий контроль за состояниемздоровья обучающихся;


Документы, материалы,подтверждающие:осуществление текущего контроляза состоянием здоровьяобучающихся;проведениесанитарно-гигиенических,профилактических и

Наличие в организациидокументов, материалов,подтверждающих:осуществление текущего контроляза состоянием здоровьяобучающихся;проведениесанитарно-гигиенических,








2) проведениесанитарно-гигиенических,профилактических иоздоровительных мероприятий,обучение и воспитание в сфереохраны здоровья граждан вРоссийской Федерации;3) соблюдение государственныхсанитарно-эпидемиологическихправил и нормативов;4) расследование и учетнесчастных случаев собучающимися во времяпребывания в организации,осуществляющей образовательнуюдеятельность, в порядке,установленном федеральныморганом исполнительной власти,осуществляющим функции повыработке государственнойполитики и нормативно-правовомурегулированию в сфереобразования, по согласованию сфедеральным органомисполнительной власти,осуществляющим функции повыработке государственнойполитики и нормативно-правовомурегулированию в сферездравоохранения.

оздоровительных мероприятий,обучение и воспитание в сфереохраны здоровья граждан вРоссийской Федерации;соблюдение государственныхсанитарно-эпидемиологическихправил;проведение расследований и учетанесчастных случаев собучающимися во времяпребывания в организации.

профилактических иоздоровительных мероприятий,обучение и воспитание в сфереохраны здоровья граждан вРоссийской Федерации;соблюдение государственныхсанитарно-эпидемиологическихправил;проведение расследований и учетанесчастных случаев собучающимися во времяпребывания в организации.

6. Комиссия по урегулированиюспоров между участникамиобразовательных отношенийсоздается в целях урегулированияразногласий между участникамиобразовательных отношений повопросам реализации права наобразование, в том числе в случаяхвозникновения конфликтаинтересов педагогического


Локальный нормативный акт осоздании комиссии поурегулированию споров междуучастниками образовательныхотношений,протоколы заседаний комиссии,решения комиссии.

Наличие локального нормативногоакта о создании комиссии поурегулированию споров междуучастниками образовательныхотношений.Соблюдение нормзаконодательства в принятыхкомиссией решениях.








работника, применения локальныхнормативных актов, обжалованиярешений о применении кобучающимся дисциплинарноговзыскания.

7. Педагогические работникипользуются следующимиакадемическими правами исвободами:право на бесплатное пользованиебиблиотеками и информационнымиресурсами, а также доступ впорядке, установленномлокальными нормативными актамиорганизации, осуществляющейобразовательную деятельность, кинформационно-телекоммуникационным сетям и базам данных,учебным и методическимматериалам, музейным фондам,материально-техническимсредствам обеспеченияобразовательной деятельности,необходимым для качественногоосуществления педагогической,научной или исследовательскойдеятельности в организациях,осуществляющих образовательнуюдеятельность.


Локальный нормативный акт,устанавливающего порядокпользование педагогическимиработниками библиотеками иинформационными ресурсами, атакже доступа кинформационно-телекоммуникационным сетям и базам данных,учебным и методическимматериалам, музейным фондам,материально-техническимсредствам обеспеченияобразовательной деятельности,необходимым для качественногоосуществления педагогической,научной или исследовательскойдеятельности в организациях.

Наличие локального нормативногоакта, устанавливающего порядокпользование педагогическимиработниками библиотеками иинформационными ресурсами, атакже доступа кинформационно-телекоммуникационным сетям и базам данных,учебным и методическимматериалам, музейным фондам,материально-техническимсредствам обеспеченияобразовательной деятельности,необходимым для качественногоосуществления педагогической,научной или исследовательскойдеятельности в организациях.

8. Педагогические работники имеютправо на ежегодный основнойудлиненный оплачиваемый отпуск,продолжительность которогоопределяется ПравительствомРоссийской Федерации.


Документы, подтверждающиепредоставление ежегодногоосновного удлиненногооплачиваемого отпускапедагогическим работникам.

Наличие документов,подтверждающих предоставлениеежегодного основного удлиненногооплачиваемого отпускапедагогическим работникам.








9. Проведение аттестациипедагогических работников в целяхподтверждения соответствияпедагогических работниковзанимаемым ими должностямосуществляется один раз в пятьлет на основе оценки ихпрофессиональной деятельностиаттестационными комиссиями,самостоятельно формируемымиорганизациями, осуществляющимиобразовательную деятельность.

Часть 2 статьи 49Федерального закона N273-ФЗ;пункты 6, 8, 19 и 20Порядка проведенияаттестациипедагогическихработников,осуществляющихобразовательнуюдеятельность,утвержденного приказомМинистерстваобразования и наукиРоссийской Федерацииот 7.04.2014 N 276.

Локальные нормативные акты осоздании аттестационной комиссиив целях подтверждениясоответствия педагогическихработников занимаемым имидолжностям, о проведенииаттестации; протоколы заседанияаттестационной комиссии ивыписки из протоколааттестационной комиссии;трудовые договоры.

Наличие локальногораспорядительного акта о созданииаттестационной комиссии.Наличие локального нормативногоакта, содержащего списокработников организации,подлежащих аттестации, графикпроведения аттестации.Наличие протоколов заседанияаттестационной комиссии иналичие в личных делахпедагогических работниковвыписки из протоколааттестационной комиссии.Даты заключения трудовогодоговора по аттестуемойдолжности.

10. Педагогические работники имеютправо на дополнительноепрофессиональное образование попрофилю педагогическойдеятельности не реже чем один разв три года.К компетенции образовательнойорганизации в установленнойсфере деятельности относятсяприем на работу работников,заключение с ними и расторжениетрудовых договоров, если иное неустановлено настоящимФедеральным законом,распределение должностныхобязанностей, создание условий иорганизация дополнительногопрофессионального образованияработников.

пункт 5 части 3 статьи 28Федерального закона N273-ФЗ,пункт 2 Часть 5 статьи 47Федерального закона N273-ФЗ.

Документы об образовании и (или)квалификации.

Наличие на момент проверкидокументов об образовании и (или)квалификации, полученных непозже 3 лет.








11. Право на занятие педагогическойдеятельностью имеют лица,имеющие среднеепрофессиональное или высшееобразование и отвечающиеквалификационным требованиям,указанным в квалификационныхсправочниках. и (или)профессиональным стандартам.К компетенции образовательнойорганизации в установленнойсфере деятельности относятсяприем на работу работников,заключение с ними и расторжениетрудовых договоров, если иное неустановлено настоящимФедеральным законом,распределение должностныхобязанностей, создание условий иорганизация дополнительногопрофессионального образованияработников.

часть 1 статьи 28Федерального закона N273-ФЗ,пункт 2 Часть 5 статьи 47Федерального закона N273-ФЗ,приказМинздравсоцразвитияРФ от 26.08.2010 N 761н"Об утвержденииЕдиногоквалификационногосправочника должностейруководителей,специалистов ислужащих, раздел"Квалификационныехарактеристикидолжностей работниковобразования".

Документы об образовании и (или)квалификации:- диплом о высшем, среднем илиначальном профессиональномобразовании;- документы, подтверждающиеполучение дополнительногопрофессионального образования;- рекомендации аттестационнойкомиссии (при наличии).

Наличие у педагогическихработников среднегопрофессионального или высшееобразование.Соответствие образованияквалификационным требованиям,указанным в квалификационныхсправочниках, и (или)профессиональных стандартах.

Требования к деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по ОППО

1. Информация и документы,указанные в части 2 статьи 29Федерального закона от 29.12.2012N 273-ФЗ, если они в соответствиис законодательством РоссийскойФедерации не отнесены ксведениям, составляющимгосударственную и инуюохраняемую законом тайну,подлежат размещению наофициальном сайтеобразовательной организации всети "Интернет" и обновлению втечение десяти рабочих дней содня их создания, получения или

Части 1, 2 статьи 29Федерального закона N273-ФЗ;постановлениеПравительства РФ от10.07.2013 N 582 иприказ Рособрнадзора от29.05.2014 N 785.

Документы и материалы,размещенные на сайтеобразовательной организации (вслучае реализации ОППОобразовательной организацией).

Размещение на официальномсайте образовательнойорганизации в сети "Интернет"документов и информации,определенные законодательствомв сфере образования в течениедесяти рабочих дней со дня ихсоздания, получения или внесенияв них соответствующих измененийСоответствие официального сайтаобразовательной организациитребованиям постановленияПравительства РФ от 10.07.2013 N582 и приказа Рособрнадзора от29.05.2014 N 785 (в случае








внесения в них соответствующихизменений.

реализации ОППОобразовательной организацией).

2. Самообследование проводитсяорганизацией ежегодно.Сроки, форма проведениясамообследования, состав лиц,привлекаемых для его проведения,определяются организациейсамостоятельно.Результаты самообследованияорганизации оформляются в видеотчета, включающегоаналитическую часть и результатыанализа показателей деятельностиорганизации, подлежащейсамообследованию.Отчет для образовательныхорганизаций высшего образования,профессиональныхобразовательных организаций,организаций дополнительногопрофессионального образования,организаций дополнительногообразования составляется посостоянию на 1 апреля текущегогода, а для общеобразовательныхорганизаций и дошкольныхобразовательных организаций - посостоянию на 1 августа текущегогода.Размещение отчетовобразовательных организацийвысшего образования,профессиональныхобразовательных организаций,организаций дополнительногопрофессионального образования,организаций дополнительногообразования винформационно-телекоммуникацио

Пункты 3, 5, 7, 8 Порядкапроведениясамообследованияобразовательнойорганизацией,утвержденного приказомМинобрнауки России от14.06.2013 N 462.

Отчет о результатахсамообследования, документы,подтверждающие направлениеотчета о самообследованииучредителю (в случае реализацииОППО образовательнойорганизацией).

Наличие документов о проведениисамообследованияобразовательной организации.Наличие документов,подтверждающих направлениеотчета о результатахсамообследования учредителю непозднее срока, определенногоПорядком проведениясамообследованияобразовательной организацией,утвержденного приказомМинобрнауки России от 14.06.2013N 462.Наличие на официальном сайте всети "Интернет" образовательнойорганизации отчета - не позднеесрока, определенного Порядкомпроведения самообследованияобразовательной организацией,утвержденного приказомМинобрнауки России от 14.06.2013N 462 (в случае реализации ОППОобразовательной организацией).








нных сетях, в том числе наофициальном сайте организации всети "Интернет", и направление егоучредителю осуществляются непозднее 20 апреля текущего года.

3. Основанием возникновенияобразовательных отношенийявляется распорядительный акторганизации, осуществляющейобразовательную деятельность, оприеме лица на обучение в этуорганизацию или для прохожденияпромежуточной аттестации и (или)государственной итоговойаттестации, а в случаеосуществления образовательнойдеятельности индивидуальнымпредпринимателем - договор обобразовании. В случае приема наобучение по образовательнымпрограммам дошкольногообразования или за счет средствфизических и (или) юридическихлиц изданию распорядительногоакта о приеме лица на обучение ворганизацию, осуществляющуюобразовательную деятельность,предшествует заключениедоговора об образовании.

Части 1, 2 статьи 53Федерального закона N273-ФЗ.

Распорядительный акт о приемелица на обучение в организацию;договор об образовании (вустановленных законом случаях).

Наличие распорядительных актов оприеме на обучение ворганизацию, договор обобразовании (в установленныхзаконом случаях).

4. Профессиональное обучениезавершается итоговой аттестациейв форме квалификационногоэкзамена.Лицам, успешно сдавшимквалификационный экзамен,присваивается разряд или класс,категория по результатампрофессионального обучения ивыдается свидетельство о

Часть 1 статьи 74Федерального закона N273-ФЗ;Пункты 11, 13 Порядкаорганизации иосуществленияобразовательнойдеятельности поосновным программампрофессионального

Локальный нормативный акт,утверждающий порядокзаполнения, учета и выдачисвидетельства о профессиирабочего, должности служащего.

Наличие и проверка соответствиясодержания локальногонормативного акта, утверждающегопорядок заполнения, учета ивыдачи свидетельства опрофессии рабочего, должностислужащего, нормамзаконодательства.








профессии рабочего, должностислужащего.При определении порядказаполнения, учета и выдачисвидетельства о профессиирабочего, должности служащего внем также предусматриваетсяпорядок заполнения, учета ивыдачи дубликата указанногосвидетельства.

обучения, утвержденногоприказом МинобрнаукиРоссии от 18.04.2013 N292.

5. Содержание образования иусловия организации обучения ивоспитания обучающихся сограниченными возможностямиздоровья определяютсяадаптированной образовательнойпрограммой, а для инвалидовтакже в соответствии синдивидуальной программойреабилитации инвалида.Профессиональное обучение ипрофессиональное образованиеобучающихся с ограниченнымивозможностями здоровьяосуществляются на основеобразовательных программ,адаптированных принеобходимости для обученияуказанных обучающихся.

Часть 1, часть 8 статьи79 Федерального законаN 273-ФЗ.

Адаптированные ОППО (приналичии обучающихся с ОВЗ).

Наличие и содержаниеразработанных и утвержденныхадаптированных ОППО.

6. Для осуществленияобразовательной деятельностиорганизацией, осуществляющейобучение, в ее структуре создаетсяспециализированное структурноеобразовательное подразделение.Деятельность такогоподразделения регулируетсяположением, разрабатываемым иутверждаемым организацией,


Положение о специализированномструктурном образовательномподразделении.

Наличие утвержденногоПоложения о специализированномструктурном образовательномподразделении,регламентирующего егодеятельность.








осуществляющей обучение.

7. Итоговая аттестация,завершающая освоение основныхобразовательных программосновного общего и среднегообщего образования, основныхпрофессиональныхобразовательных программ,является обязательной ипроводится в порядке и в форме,которые установленыобразовательной организацией,если иное не установленонастоящим Федеральным законом.Профессиональное обучениезавершается итоговой аттестациейв форме квалификационногоэкзамена.

часть 3 статьи 59Федерального закона N273-ФЗ, часть 1 статьи 74Федерального закона N273-ФЗ.

Локальные нормативные акты,утверждающий проведениеитоговой аттестации.

Наличие и соответствиетребованиям, установленнымзаконодательством РоссийскойФедерации, локальногонормативного акта,регламентирующего проведениеитоговой аттестации.

8. Лицам, успешно прошедшимитоговую аттестацию, выдаютсядокументы об образовании и (или)о квалификации, образцы которыхсамостоятельно устанавливаютсяорганизациями, осуществляющимиобразовательную деятельность.Документ о квалификацииподтверждает присвоение разрядаили класса, категории порезультатам профессиональногообучения (подтверждаетсясвидетельством о профессиирабочего, должности служащего).

часть 3 статьи 60Федерального закона N273-ФЗ, пункт 2 часть 10статьи 60 Федеральногозакона N 273-ФЗ.

Распорядительный акт,утверждающий образецсвидетельства о профессиирабочего, должности служащего.

Наличие и соответствиетребованиям, установленнымзаконодательством РоссийскойФедерации, образца свидетельствао профессии рабочего, должностислужащего.

9. Лицам, не прошедшим итоговойаттестации или получившим наитоговой аттестациинеудовлетворительныерезультаты, а также лицам,освоившим часть образовательной

часть 12 статьи 60Федерального закона N273-ФЗ.

Распорядительный акт,утверждающий образец справки обобучении или о периоде обучения.

Наличие и соответствиетребованиям, установленнымзаконодательством РоссийскойФедерации, образца справки обобучении или о периоде обучения.








программы и (или) отчисленным изорганизации, осуществляющейобразовательную деятельность,выдается справка об обучении илио периоде обучения по образцу,самостоятельно устанавливаемомуорганизацией, осуществляющейобразовательную деятельность.

10. Для обеспечения учета сведений одокументах об образовании и (или)о квалификации, документах обобучении, выданныхорганизациями, осуществляющимиобразовательную деятельность,сведения о таких документахвносятся в федеральнуюинформационную систему"Федеральный реестр сведений одокументах об образовании и (или)о квалификации, документах обобучении".

Часть 9 статьи 98Федерального закона N273-ФЗ;постановлениеПравительства РФ от26.08.2013 N 729.

ФИС ФРДО. Полнота, достоверность иактуальность сведений, внесенныхв ФИС ФРДО в соответствии спостановлением Правительства РФот 26.08.2013 N 729.

Требования к предоставлению платных образовательных услуг в организации, осуществляющей образовательную деятельность поОППО

1. Организации, осуществляющиеобразовательную деятельность,вправе осуществлять указаннуюдеятельность за счет средствфизических и (или) юридическихлиц по договорам об оказанииплатных образовательных услуг.Платные образовательные услугипредставляют собойосуществление образовательнойдеятельности по заданиям и засчет средств физических и (или)юридических лиц по договорам обоказании платныхобразовательных услуг. Доход от


Локальные нормативные акты обутверждении стоимости обученияпо каждой ОППО и порядкарасходования указанных средстворганизацией.

Наличие локальных нормативныхактов об утверждении стоимостиобучения по каждой ОППО ипорядка расходования средств.Проверка соответствияиспользования доходов отоказания платныхобразовательных услуг уставнымцелям организации.








оказания платныхобразовательных услугиспользуется указаннымиорганизациями в соответствии суставными целями.

2. В договоре об образовании,заключаемом при приеме наобучение за счет средствфизического и (или) юридическоголица (далее - договор об оказанииплатных образовательных услуг),указываются полная стоимостьплатных образовательных услуг ипорядок их оплаты. Увеличениестоимости платныхобразовательных услуг послезаключения такого договора недопускается, за исключениемувеличения стоимости указанныхуслуг с учетом уровня инфляции,предусмотренного основнымихарактеристиками федеральногобюджета на очереднойфинансовый год и плановыйпериод.


Договоры об оказании платныхобразовательных услуг.

Наличие в договорах об оказанииплатных образовательных услугуказаний на полную стоимостьплатных образовательных услуг и(или) порядок их оплаты.Отсутствие в договорах нормы обувеличении стоимости платныхобразовательных услуг послезаключения и в течение срока ихдействия (за исключениемофициального уровня инфляции).

3. Организация, осуществляющаяобразовательную деятельность,вправе снизить стоимость платныхобразовательных услуг по договоруоб оказании платныхобразовательных услуг с учетомпокрытия недостающей стоимостиплатных образовательных услуг засчет собственных средств этойорганизации, в том числе средств,полученных от приносящей доходдеятельности, добровольныхпожертвований и целевых взносовфизических и (или) юридических


Локальный нормативный акт,устанавливающий основания ипорядок снижения стоимостиплатных образовательных услуг подоговору об оказании платныхобразовательных услуг с учетомпокрытия недостающей стоимостиплатных образовательных услуг засчет собственных средств этойорганизации, в том числе средств,полученных от приносящей доходдеятельности, добровольныхпожертвований и целевых взносовфизических и (или) юридических

Наличие локального нормативногоакта, устанавливающего основанияи порядок снижения стоимостиплатных образовательных услуг подоговору об оказании платныхобразовательных услуг с учетомпокрытия недостающей стоимостиплатных образовательных услуг засчет собственных средств этойорганизации, в том числе средств,полученных от приносящей доходдеятельности, добровольныхпожертвований и целевых взносовфизических и (или) юридических








лиц. Основания и порядокснижения стоимости платныхобразовательных услугустанавливаются локальнымнормативным актом и доводятся досведения обучающихся.

лиц. лиц.

4. Соблюдение организацией,осуществляющей образовательнуюдеятельность установленныхправил оказания платныхобразовательных услуг.

Правила оказанияплатныхобразовательных услуг,утвержденныепостановлениемПравительства РФ от15.08.2013 N 706.

Локальные нормативные акты обоказании платныхобразовательных услуг.

Соответствие локальныхнормативных актов об оказанииплатных образовательных услугнормам, установленнымпостановлением Правительства РФот 15.08.2013 N 706.








Рособрнадзора от 09.11.2017 n · Дата сохранения: 08.10.2018 ...

Documents