招标文件...1 第一章 招标公告...
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招标文件
项目名称：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）- 监理
项目
招标编号：BJJF-2018-100
招标人：北京电视台
招标代理机构：北京市京发招标有限公司
2018 年 3 月
目 录
第一章 招标公告 ...................................................................................................................... 1
第二章 投标须知 ................................................................................................................. - 4 -
第三章 合同文件 ............................................................................................................... - 18 -
第四章 投标文件格式 ............................................................................................................ 33
第五章 评标办法 .................................................................................................................... 52
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第一章 招标公告
北京市京发招标有限公司受北京电视台委托，对北京电视台融合媒体生产云平
台项目（一期）- 监理项目（招标编号：BJJF-2018-100 ）进行公开招标，诚邀愿
意承担该项目的潜在投标人前来投标。
1.项目概况
1.1 项目名称：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）- 监理项目
1.2 招标人名称：北京电视台
1.3招标人地址：北京市朝阳区建国路甲 98 号
1.4 监理范围：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）全部工程监理。
1.5 资金来源：财政资金，资金已到位
1.6项目总投资额：约人民币约 5000 万元
1.7监理费用控制金额：人民币 50万元
1.8 建设地点：北京电视台院内。
2.招标内容
2.1 招标内容：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）全部工程监理
3.投标人资质要求
3.1 投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应
能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人等；
3.2 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事
责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的
良好记录；(五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
3.3 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目
投标；
3.4 投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备建设行政主管
部门颁发的信息系统工程监理资质；
3.5 投标人拟派总监理工程师须具备信息系统工程监理工程师证书。
3.6 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须附近半年任意一个月的相关凭
2
证复印件。
3.7 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，2016 年度经过审计的财务报告复
印件或开标前 3个月内银行出具的资信证明原件（或完整的复印件）。
3.8 投标人不能被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标将被拒绝。
3.9 需向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件
并登记备案的潜在供应商均无资格投标
3.10 本次招标不接受联合体形式的投标人
3.11 本项目不接受进口产品投标。
4.投标报名时间
4.1 投标报名时间：2018年 3月 14日至 2018 年 3 月 21 日 (节假日除外)，上午
9时至 11时；下午 14时至 16时（北京时间，法定节假日除外）。
4.2投标报名地点：北京市东城区崇文门外大街 90号 406室。
4.3 招标文件售价：整套招标文件售价为人民币贰佰元整（¥200.00），售后不退。
4.4 投标文件递交地点：北京市东城区崇文门外大街 90号 会议室。
4.5开标时间： 2018 年 4月 4 日 13时 30 分(北京时间)。
4.6开标地点：北京市东城区崇文门外大街 90号 408 会议室。
4.7凡对此次招标提出询问，请以信函或传真形式与北京市京发招标有限公司联系。
5.联系方式：
5.1招标人名称：北京电视台
地址：北京市朝阳区建国路甲 98号
5.2招标代理机构：
开户名：北京市京发招标有限公司
开户行：招商银行北京分行崇文门支行
银行账号： 110 9188 1671 0601 0000 0000 02
地址：北京市东城区崇文门外大街 90号 406室
邮编：100062
电话：67100780 传真： 67163683
联系人：朱建萍
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第二章 投标须知
投标须知前附表
序号 条款号 内 容 说明与要求
1 1.1.1.1 项目名称
北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）-
监理项目
2 1.1.1.4 控制金额 监理费用人民币 50万元
3 1.1.1.6 立项批复编号 XM-0000168303180131078
4 1.1.1.7 招标范围
北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）
本项目施工图纸范围内的土建、设备安装及质
保期全过程监理 。包括项目
质量控制、投资控制、进度控制、过程控制、
组织协调、安全文明施工、分部分项验收、等
一切监理工作。
5 1.1.1.9 招标方式 公开招标
6 5.2 付款方式 见合同专用条款
7 1.1.1.11 合同名称 北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）-
监理项目
8 1.1.1.12 招标人 北京电视台
9 1.1.1.13 招标代理机构 北京市京发招标有限公司
10 2.1.3 投标人的资格
（1）投标人须在中华人民共和国境内注册，能
够独立承担民事责任，有生产或供应能力
的本国供应商，包括法人、其他组织、自
然人等；
（2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定：（一）具有独立承担民事责任
的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度；（三）具有履行合同所必
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需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录；(五）
参加政府采购活动前三年内，在经营活动
中没有重大违法记录；（六）法律、行政法
规规定的其他条件。
（3）单位负责人为同一人或存在控股、管理关
系的不同单位，不得同时参加本项目投标；
（4）投标人须持有工商行政管理部门核发的有
效企业营业执照，具备建设行政主管部门
颁发的信息系统工程监理资质；
（5）投标人拟派总监理工程师须具备信息系统
工程监理工程师证书。
（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录，须附近半年任意一个月的相关凭证复
印件。
（7）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度，2016 年度经过审计的财务报告复印件
或开标前 3 个月内银行出具的资信证明原
件（或完整的复印件）。
（8）投标人不能被列入“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）和中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单，否则其投标
将被拒绝。
（9）需向招标代理机构购买招标文件并登记备
案，未向招标代理机构购买招标文件并登
记备案的潜在供应商均无资格投标
（10）本次招标不接受联合体形式的投标人
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（11）本项目不专门面向中小企业或小型、微
型企业采购
（12）本项目不接受进口产品投标。
11 2.4.4 投标文件有效
期 自开标之日起 90天
12 2.4.5.1 投标保证金金
额 投标保证金 10000元整（大写：壹万元整），
13 2.4.6.1 投标文件的份
数 正本一份，副本两份
14 2.5.2.1 投标文件的递
交
地 点：北京市东城区崇文门外大街 90 号 408
会议室
时 间：2018年 4月 4日 13 时 30分
15 2.5.2.1 投标截止时间 2018 年 4月 4日 13 时 30分(北京时间)
16 2.7.1.1 开标 2018 年 4月 4日 13 时 30分(北京时间)
17 评标方法及标准 综合评分法（商务部分 20分；技术部分 50分；
报价部分 30分，详见第五章）
18 合同签订
中标人在中标通知书发出后 30天内，应派代表
与采购人联系，商讨签订合同事宜、完成合同
订立。
19 未中标补偿 采购人不对未中标人进行补偿
20 其他 投标报价超过预算批复金额的按无效标处理。
21
是否专门面向中小企业或小
型、微型企业采购（含监狱
企业）
否
22 履约保证金 履约保证金金额：5%
23 内容
1、投标人需提供人员资格证书及社保证明文
件，如未按要求提供则视为不响应招标文件要
求不予接受。
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2、在技术、服务等指标同等条件下，优先采购
属于国家公布的节能清单中产品。在性能、技
术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公
布的环保产品清单中的产品。
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1.1 总则
1.1.1 概述
1.1.1.1 招标项目名称：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）- 监理项目
1.1.1.2 发包人：北京电视台
1.1.1.3 建设地点：北京电视台院内
1.1.1.4 预算金额 50万元
1.1.1.5 资金来源：财政资金
1.1.1.6 立项批复文号：XM-0000168303180131078
1.1.1.7 招标范围：融合媒体生产云平台项目（一期）范围内的全部工程监理。
1.1.1.8 服务期：自本合同生效之日起至北京电视台融合媒体生产云平台（一期）
正常完成，通过测试验收并以及完成审计工作为止。
1.1.1.9 招标方式：公开招标
1.1.1.10 付款方式：见合同专用条款
1.1.1.11 合同名称：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）- 监理项目
1.1.1.12 招标人：北京电视台
1.1.1.13 招标代理机构：北京市京发招标有限公司
2.1 项目概况
北京电视台融合媒体生产云平台建设项目于 2016 年下半年开始筹备，该
项目是北京电视台核心业务技术体系由以竖井式业务系统为主要组成，以互联
互通业务交互为总体目标的制播全台网 1.0架构，向以云计算、大数据为支撑，
以数据为核心，资源、能力充分整合，智能化程度稳步提升，传统业务与创新
业务协同开展的融合媒体平台 2.0架构演进的重要项目。
北京电视台融合媒体生产云平台建设项目一期是融合媒体生产云平台建
设项目的开局项目。本期项目的目标是完成融合媒体生产云平台整体框架的建
设，着力打牢平台基础，充分考虑平台的稳定性、健壮性、友好性、先进性和
迭代演进能力，在此基础上实现部分关键媒体能力、应用工具、管理模块的构
建，使其能够承载传统业务负载，能够支持多信息汇聚、多渠道发布，能够支
持部分新媒体及创新业务开展。融合媒体生产云平台计划采用私有云加公有云
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的混合云模式，充分利用私有云的安全、集约、灵活、可控的特性和公有云开
放、便捷、超强扩展性、按需使用的特性。
2.1.1 业务目标
目标：融合媒体生产云平台项目（一期）工程达到合格标准，完成申报设
计时的各项功能。
2.1.3 投标人的资格
详见“投标须知前附表”
2.1.4 投标规则
2.1.4.1 不允许一个投标人对本项目提交两份或两份以上不同的投标文件。
2.1.4.2 任一投标人均不允许以任何方式参加其它投标人对本项目进行投标。
2.1.5 投标费用
投标人应承担其为准备和进行投标所发生的一切费用，不论投标结果如何，
招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。除本合同另有规定外，投标
文件一律不予退还。
2.1.6 保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘
密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
2.2 招标文件的组成、澄清和修改
2.2.1 招标文件的组成
招标文件包括下列文件，以及招标人在招标期间按本须知第 2.2.3 条规定发出
的所有带有正式编号的补遗文件和其它正式有效函件：
第一章 招标公告；
第二章 投标须知；
第三章 合同文件；
第四章 投标文件格式；
招标文件 附件一 技术文件；
招标文件 附件二 评标办法。
2.2.2 招标文件的澄清
2.2.2.1 投标人若对招标文件有疑问，应以书面形式通知招标人。招标人只对在投标
截止时间 15 天以前收到的要求澄清的问题予以答复。
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2.2.2.2 招标人的答复将在投标截止时间 15 天前以书面形式发送给所有购买招标文
件的投标人，但不指明询问的来源。投标人在收到书面答复后，应在 24 小
时时间内以书面形式向招标人确认收到。
2.2.3 招标文件的修改
2.2.3.1 在投标截止时间 15 天以前，由于各种原因，不管是招标人主动提出的，或
者是为了解答投标人澄清要求的，招标人可能会以补遗文件（带有正式编
号）的形式修改招标文件。这些有正式编号的补遗文件均作为招标文件的
组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。
2.2.3.2 补遗文件将以书面形式发送给所有购买招标文件的投标人。投标人收到补遗
文件后，应在 24小时时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该补遗文
件，并将补遗文件及其确认函装订在投标文件中资格审查材料之后，作为
投标人收到全部招标文件的证明。
2.2.3.3 若招标人在投标截止时间前 15 天内发补遗文件，则按照本须知第 2.5.2.2
款的规定酌情延长投标截止时间，以使投标人在编写投标文件时有合理的
时间考虑补遗文件的内容，修编投标文件。
2.3 标前会议
2.3.1 招标人不召开单独的标前会，投标人如有任何疑问，按本投标须知第 2.2条规
定办理。
2.4 投标文件的编制
2.4.1 投标文件的语言
投标文件及投标人与招标人之间来往的一切信函、文件均使用中文。
2.4.2 投标文件的组成
投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：
（1）开标一览表；
（2）投标书及投标书前页；
（3）监理费用报价书；
（4）授权委托书（法人代表签署投标文件的除外）；
（5）投标保证金（电汇的投标保证金附电汇底单复印件）；
（6）资格证明文件；
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（7）投标人基本情况表；
（8）业绩证明材料；
（9）投标人的获奖情况；
（10）投标人需要项目法人提供的条件；
（11）项目监理机构组建；
（12）拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表；
（13）监理大纲。
2.4.3 投标报价
2.4.3.1 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。
2.4.3.2 投标报价参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价
格[2007]670 号）的规定。投标报价应包括投标人中标后按照合同规定提供
本招标项目全部监理服务所必需的一切费用及税金、保险和利润。
2.4.3.3 总投资约 5000 万元。
2.4.3.4 投标人应根据本招标文件的规定提供详细的监理费用报价书，说明其报价依
据、投标总报价、监理取费费率计算过程，并将投标总报价、取费费率填
写入投标书及投标书前页的相应位置。
2.4.3.5 投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应详细说明修改办法。
2.4.3.6 招标代理服务费由中标人支付。收费标准按国家发展计划委员会计价格
[2002]1980号、发改办[2003]857号文件的规定执行。
2.4.4 投标文件有效期
2.4.4.1 投标文件的有效期为自开标之日起 90天。在此期限内，所有投标文件均有
效。
2.4.4.2 招标人认为有必要时可以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但延
长期最长不超过 30 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。投
标人若拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金，投标
文件无效，并予以退还；若接受招标人的要求，则投标文件继续有效，且
仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期。在延长期内，本须知
第 2.4.5条的规定仍适用。
2.4.5 投标保证金
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投标保证金 10000 元整（大写：壹万元整），投标文件递交截止时间前递交至北
京市京发招标有限公司 406 室，以支票或电汇形式支付。如为电汇形式请
提前电话告知并将电汇凭证扫描后发至 [email protected]，保证开标前到
帐。
2.4.5.1 投标人必须在提交投标文件的同时，提交金额为人民币（大写）人民币 /
的投标保证金。未按要求提交投标保证金的投标文件无效，招标人将视为
不响应投标而予以拒绝。
2.4.5.2 投标人提交投标保证金，应采用下列任何一种形式：
投标保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非
现金形式提交。
开户名（全称）：北京市京发招标有限公司；
开户银行：招商银行北京分行崇文门支行；
银行帐号：110 9188 1671 0601 0000 0000 02
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效
2.4.5.3 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内予以退
还（不计利息）。
2.4.5.4 中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同之日起 5个工作日内无息
退还。
2.4.5.5 如有下列情况之一，投标保证金将被没收：
2.4.5.5.1 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
2.4.5.5.2 投标人在投标文件中提供虚假材料的；
2.4.5.5.3 除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，中标人不与招标人签订合同
的；
2.4.5.5.4 投标人与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；
2.4.5.5.5 招标文件规定的其他情形。
2.4.6 投标文件的份数和签署要求
2.4.6.1 投标人应按本须知第 2.4.2 条规定的内容编制投标文件。投标文件一式 3
份，其中正本 1 份，副本 2 份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字
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样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件正副本均须用 A4纸装订成
册（图页可除外），不得采用活页夹。
2.4.6.2 投标文件的正本应使用打印或不能擦去的墨水书写，但正本需按招标文件的
要求加盖投标人公章和由法定代表人或其授权代表人签名或盖章，副本可
以采用正本文件的复印件。
2.4.6.3 投标文件涂改、插字或删除均须加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代
表人在修改处签名或盖章确认。
2.4.6.4 投标文件的签署必须由法定代表人或经授权代表人亲笔签署姓名全称或加
盖印鉴。
2.5 投标文件的递交
2.5.1 投标文件的密封和标记
2.5.1.1 投标文件的正本和副本应分别装袋密封，自制的密封条及密封袋有效，密封
袋正面应标明“正本”或“副本”字样，密封袋密封处应齐缝对角加盖投
标人公章。
2.5.1.2 投标文件密封袋面上应写明：
（1）招标人：北京电视台
（2）招标代理机构：北京市京发招标有限公司；
（3）项目名称：北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）- 监理项目 ；
（4）招标编号：BJJF-2018-100
（5）在 2018 年 4 月 4 日 13 时 30 分前不准启封；
（6）投标人的名称和地址，并加盖公章。
2.5.1.3 为方便开标唱标，投标人应将 “投标书前页”单独密封，并在信封上标明
“投标书前页”字样，在投标时单独递交。
2.5.2 投标截止时间
2.5.2.1 招标截止时间为 2018 年 4 月 4 日 13 时 30 分，投标人应在此时间前将投标
文件送达北京市东城区崇文门外大街 90号 408 会议室。投标文件应面交招
标人签收。
2.5.2.2 招标人认为有必要时可以发出补充通知，酌情延长投标截止时间，在此情况
下，招标文件规定的发包人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也
将适用至延长后的投标截止时间。
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2.5.3 迟到的投标文件
在本须知第 2.5.2.1款规定的投标截止时间或按照第 2.5.2.2款的规定延长后
的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。
2.5.4 投标文件的修改与撤回
2.5.4.1 投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第 2.5.2条规定的投标截止
时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标人签收。
2.5.4.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第 2.4.6条和第 2.5.1条的规定进行编
制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。修改的投标文件仍应
按同样要求进行编制、密封、标记和递交。
2.5.4.3 在投标文件递交截止时间后及其后的投标文件有效期内，投标人不得修改或
撤回投标文件。
2.5.4.4 如投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，招标人按本须知第 2.4.5.5
款的规定可没收其投标保证金。
2.6 投标文件的拒绝和无效
属于下列情况之一者将被视为无效投标文件：
（1）投标文件逾期送达；
（2）投标人不具备投标资格；
（3）未按招标文件规定密封和标记；
（4）未经投标人法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章；
（5）投标文件无报价；
（6）在一个投标项目中，投标人投报两个或多个以上投标文件，或有两个或多
个以上报价，又未声明哪一个有效；
（7）投标文件载明的投标有效期不满足招标文件规定的期限；
（8）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（9）未按照招标文件规定足额提交投标保证金；
（10）不符合招标文件中规定的其它实质性要求。
2.7 在招标项目中，出现下列情形之一的，应予废标：
2.7.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
2.7.2 出现影响招标公正的违法、违规行为的；
2.7.3 投标人的报价均超过了项目预算，招标人不能支付的；
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2.7.4 因重大变故，招标任务取消的。
2.8 开标与评标
2.8.1 开标
2.8.1.1 招标人将于 2018 年 4 月 4 日 13 时 30 分在北京市东城区崇文门外大街 90
号 408 会议室公开开标，所有投标人的法定代表人或其授权代表人均应持
本人有效身份证件及授权委托书准时出席，并在招标人指定的登记册上签
到。
2.8.1.2 开标会议由招标代理机构组织并主持。开标会上将公布投标人名称、投标保
证金、投标报价、修正报价（如果有）和投标文件中其它需宣布的内容。
2.8.1.3 招标代理机构负责开标会议记录并归档。若招标人宣读的内容与投标文件不
符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，
招标人可重新宣读其投标文件。投标人法定代表人或其授权代表人应在开
标一览表上签字确认。
2.8.2 评标
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人和有关技术、经济专家组
成，其中技术、经济专家人数不得少于评标专家总人数的 2/3。依据招标文件
规定的评审办法和评分标准对所有投标文件进行详细评审，并向招标人书面
提出评标报告。在对投标文件综合评价与比较的基础上，采用百分法，各评
标委员会成员独立打分，评选出中标候选人三家，平均得分最高者为第一中
标候选人，平均得分次高者为第二中标候选人，平均得分第三高者为第三中
标候选人。具体评审办法和评分标准见本招标文件附件二《评标办法》。
2.9 中标
2.9.1 中标人的确定
2.9.1.1 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标
人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或
者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标
人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前
款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选
人为中标人。
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2.9.1.2 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作
任何解释和说明。
2.9.2 重新招标和招标终止
2.9.2.1 经评审认为所有投标人的投标文件均存在报价明显不合理或均不满足符合
性要求时，评标委员会有权否决所有投标，重新招标。
2.9.2.2 由于招标人自身原因终止招标或未能按本须知第 2.9.3.1 款之规定发出中
标通知，招标人除退还投标人的投标保证金外，还应按照投标保证金金额
赔偿每个投标人。
2.9.2.3 招标人在发出中标通知书前因不可抗力及其它不可归责于招标人的原因有
权宣布投标程序无效或拒绝所有投标，招标终止，并对由此引起的对投标
人的影响不承担任何责任，但招标人应将投标保证金退还投标人。
2.9.3中标通知
2.9.3.1 在本须知第 2.4.4 条规定的投标文件有效期内或延长后的投标文件有效期
内，招标人将向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。
2.9.3.2 中标人在收到中标通知书后，应于 24小时内以书面形式通知招标人，确认
其接受或不接受中标。招标人收到中标人确认接受中标的通知后，将中标
结果及时通知未中标的投标人，并按本须知第 2.4.5.4、2.4.5.5款的规定
退还其投标保证金。
2.9.3.3 中标人明确表示不接受中标，或收到中标通知书后未按规定时间向招标人
发出书面确认通知，将被取消中标资格，同时其投标保证金将被没收。
2.9.3.4 中标通知书为监理合同文件的组成部分。
2.10 签订合同
2.10.1 在收到中标通知书后 30 天内，中标人的法定代表人或其授权代表人应持法
定代表人证书或授权代表人授权委托书、个人身份有效证件及中标通知书与
招标人履行签订合同手续。
2.10.2 中标人未在规定时间内前往签订合同，或未按规定提交保证金的，招标人可
取消其中标资格，并按本须知第 2.4.5.6款的规定没收其投标保证金。在此
情况下，招标人可将合同授予下一排序的中标候选人。
2.10.3 中标人如不按本规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金
- 17 -
不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分
予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。招标人有权在其它中标候选人中按
得分顺序选择最终中标人。
2.10.4 中标通知书发出后，如因招标人自身原因造成合同签订无法进行，招标人应
退还中标人投标保证金，同时应赔偿给中标人相同于投标保证金金额的赔偿
金。
- 18 -
第三章 合同文件第一部分 合同协议书
委托方：北京电视台
监理方:
北京电视台与 依据《中华人民共和国合同法》，经双方协商一致，就 融合媒体生产
云平台（一期） 项目的建设监理事宜，签订本合同。
一、 项目概况
1、 项目名称： 融合媒体生产云平台（一期） 项目
2、 项目地点： 朝阳区建国路甲 98号，北京电视台（新址）
3、 项目内容及规模：北京电视台新一代业务生产平台。
4、 项目工程范围：融合媒体生产云平台（一期）全部子项目
5、 项目总投资： 5000万元
二、 词语定义
合同协议书中相关词语的含义与合同通用条款中的定义与解释相同。
三、 本合同书中的措词和用语应具有“合同通用条款”和“专用条款”中分别赋予它们的
含义。下列文件均为本合同的组成部分和解释顺序：
本合同由以下文件构成，且互为说明，但在出现含糊或歧义时，应按以下先后次序解释。但
委托方有权利对这样的含糊或歧义向监理方发布任何指示加以解释和校正，且此类指示具有优先
解释效力。
1、本合同协议书及补充协议；
2、本合同专用条款；
3、本合同通用条款；
4、中标通知书（如有）；
5、投标文件（含澄清文件、修改说明）；
6、招标文件（含招标文件补充通知、澄清文件）；
- 19 -
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，以最新签署的
为准，但招标工程的补充协议不得背离合同的实质性内容。
四、 监理及相关服务范围及内容
1、 本项目监理及相关服务范围包括：
2、 监理工作内容包括：
3、 相关服务（伴随义务）内容包括：
五、 监理与相关服务期限
监理与相关服务期限：自本合同生效之日起至北京电视台融合媒体生产云平台（一期）正
常完成，通过测试验收以及完成审计工作为止。
六、本项目工程总投资额为人民币（大写） 元（￥ 元）。根据《建设工程监理与相
关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)、 监理中标通知书》，经双方协商决定，
委托方支付监理方监理费用,共计人民币 万元（￥ 元）。
七、 总监理工程师姓名：
身份证号码：
注册号：
八、双方承诺：
1. 监理方向委托方承诺：按照合同约定提供监理与相关服务。
2、委托方向监理方承诺：按照合同约定支付报酬。
九、合同订立
1. 订立时间： 年 月 日。
2. 订立地点： 。
3. 合同一式 份，委托方执 份，监理方执 份，均具有同等法律效力，。
- 20 -
十、合同生效
本合同经双方法定代表人或者授权代表签字并加盖双方单位公章并由乙方递交履约保证金
之日起生效。
十一、本合同未尽事宜，由双方协商并签订补充协议。补充协议视为合同的组成部分，与本
合同具有同等法律效力。
委托方： （盖章） 监理方：（盖章）
营业执照号：
资质证书编号：
住所： 住所：
邮政编码： 邮政编码：
法定代表人 法定代表人
或授权代表： 或授权代表：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话: 电话：
传真： 传真：
电子邮箱： 电子邮箱：
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第二部分 合同通用条款
一.词语定义、适用语言和法规
第1条 除根据上下文另有意义或合同专用条款另有约定外，合同中的下列名词和用语应
当具有本款所赋予的含义：
（1）“项目”是指按照合同约定实施监理与相关服务的项目建设工程。
（2）“合同”是指合同协议书、中标通知书（适用于招标工程）、投标文件中的投标函及投标函
附录、拟投入监理与相关服务人员、设备及监理大纲及相关服务方案（适用于招标工程）或监理与
相关服务建议书（适用于非招标工程）、合同专用条款、合同通用条款以及其他合同文件。
（3）“委托方”是指合同协议书中指明，委托监理与相关服务的当事人，及其合法的继承人或
受让人。
（4）“监理方”是指合同协议书中指明，具备相应资质的，提供监理与相关服务的当事人，及
其合法的继承人。
（5）“承包方”是指在本项目范围内与委托方签订项目合同的当事人，及其合法的继承人。
（6）“监理”是指监理方根据法律法规、招标文件及合同，在项目实施阶段对本项目质量、进
度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对项目相关方的关系进行协调，并履行法定及合同约
定职责的服务活动。
（7）“相关服务（伴随义务）”是指监理方按照合同约定提供的项目监理以外的其他服务，包括
质保期提供的服务等。
（8）“项目监理与相关服务机构”是指监理方派驻本工程负责履行合同的组织机构。
（9）“总监理工程师”是指由监理方的法定代表人书面授权，全面负责履行合同、主持项目监
理与相关服务机构工作的注册监理工程师。
（10）“委托方代表” 是指由委托方任命的，在委托授权范围内代表委托方行使合同约定的权
利并履行约定义务的委托代理人。
（11）“一方”是指委托方或监理方；“双方”是指委托方和监理方；“第三方”是指除委托方和
监理方以外的有关方。
（12）“书面形式”是指信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）
等可以有形地表现所载内容的形式。
（13）“监理与相关服务期限”是指合同协议书中约定的监理人提供监理与相关服务的期限。
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（14）“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。
（15）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
（16）“项目监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托方委托的监理工作范围和内容。
(17）“项目监理的附加工作”是指①委托方委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的
工作范围和内容；②由于委托方、第三方原因，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或
持续时间而增加的工作。
(18）“项目监理的额外工作”是指监理及相关服务内容和附加工作以外的工作，即非监理方自
己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。
（19）“不可抗力”是指委托方和监理方在订立本合同时不可预见，在项目进行过程中不可避
免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争
和专用条款约定的其他情形。
第2条 监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章
或工程所在地的地方法规、地方规章。
第3条 监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解
释时，以汉语合同文本为准。
二. 监理方的义务
第4条 监理方按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托方报送委派
的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同中约定的监理项目范围内的
监理业务。在履行合同义务期间，监理方应在所监理项目的实施过程中根据项目具体情况采取傍站、
巡视、平行检验等监理形式，并按合同约定，定期向委托方报告监理工作。
第5条 监理方在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托方提供与其水平
相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
第6条 监理方使用委托方提供的设施和物品属委托方的财产。在监理工作完成或终止时，
应将其设施和剩余的物品移交给委托方。
第7条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务
有关的保密资料。
第8条 项目最终验收结束后一个月内，整理与监理有关的资料并移交委托方。
三、委托方义务
第9条 委托方在与监理方签定本合同后，开展监理业务之前应向监理方免费提供项目相
关资料.
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第10条 委托方应当负责项目建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供规定的工作环
境和外部条件。
第11条 委托方应当在双方约定的时间免费向监理方提供与工程有关的监理工作所需要的
项目资料。
第12条 委托方应当在专有条款约定的时间内就监理方书面提交并要求作出决定的一切事
宜作出书面决定。
第13条 委托方应当授权一名熟悉项目情况、能在规定时间内作出决定的项目联络人（在
专用条款中约定），负责与监理方联系。更换项目联络人，要提前三日通知监理方。本项目的项目联
络人是： _______________________。
第14条 委托方应当将授予监理方的监理权利，以及监理方主要成员职能分工、监理权限
及时书面通知己选定的承包合同的承包方，并在与承包方签订的合同中予以明确。
第15条 委托方应在不影响监理方开展监理工作的时间内提供如下资料：
(1) 在本项目中使用的工程材料设备如通讯及计算机网络设备、应用软件等生产厂家名录；
(2) 提供与本项目有关的协作单位、配合单位的名录及联系人和联系方式；
(3) 协助安排监理服务机构在监理服务过程中所需的自备的设备、物品的进场时间。
四. 监理方的权利
第16条 监理方在委托方委托的项目范围内，享有以下权利：
(1) 对项目建设有关事项包括项目规模、设计标准、规划设计、项目实施方案和使用功能要求，
向委托方的建议权。
(2)当发现项目设计不符合国家颁布的项目相关质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理方
应当书面报告委托方并要求设计方更正。
(3)主持项目建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托方发出书面通知，协
调结果向委托方提交《书面报告》。
(4) 征得委托方同意，监理方有权发布开工令、停工令、返工令、复工令，但应当事先向委托
方进行书面通知。如在紧急情况下未能事先通知时，则应在 24 小时内向委托方作出《书面报告》。
(5) 工作中使用的硬件、软件及系统集成、材料和施工质量的检验权，向承包方获取上述相关
内容的质量证明文件的权利。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设
备，有权通知承包方停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作
业，有权通知承包方停工整改、返工。承包方得到监理机构复工令后才能复工。
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(6) 项目施工进度的检查、监督权，以及项目实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣
工期限的签认权。主持项目验收及出具验收报告的监理证明文件的权力。
第17条 监理方在委托方授权范围内，行使项目变更审核权，确认其必要性后，由总监理
工程师发布变更指令方能生效予以实施。如果由此严重影响了项目费用或质量或进度，则这种变更
须经委托方事先批准。在紧急情况下未能事先报委托方批准时，监理方所做的变更也应尽快通知委
托方。在监理过程中如发现项目承包方人员工作不力，监理机构可要求承包方调换有关人员。
五、委托方权利
第18条 委托方有选定项目系统集成商以及与其订立合同的权利。
第19条 委托方有对项目规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求
的认定权，以及对项目设计变更的审批权。
第20条 当监理方调换总监理工程师时，须经委托方同意。
第21条 委托方有权要求监理方提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。
第22条 当委托方发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包方串通给委托方或
项目造成损失的，委托方有权要求监理方更换监理人员，直到终止合同并要求监理方承担相应的赔
偿责任或连带赔偿责任。
六、监理方责任
第23条 监理方的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因项目建设进度的
推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步商议并签署一份补充协议，作为本合同的附件，
补充协议中应明确项目超期部分附加工作的监理附加费。
第24条 监理方在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理方过失而造成了委托方的
经济损失，应当向委托方赔偿，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。
第25条 监理方有责任对承包方违反合同规定的施工质量及施工时限向委托方提交证明报
告，但不因承包方的违规操作而承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监
理方不承担责任，但有责任维护委托方的权益，保证项目按时按质完成。
第26条 监理方向委托方提出赔偿要求不能成立时，监理方应当补偿由于该索赔所导致委
托方的各种费用支出。
七、合同的变更与终止
第27条 由于委托方或承包方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或
延长了持续时间，则监理方应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托方。完成监理业务的
时间相应延长，并得到附加工作的报酬，具体内容双方再行商议并签署补充协议。
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第28条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理方不能全部或部分执行监
理业务时，监理方应当立即书面通知委托方。双方确认该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执
行监理业务时，应当增加不超过 10个工作日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支
付监理报酬。
第29条 本合同终止条件
（1）因客观原因造成的实施工作和监理工作不能按合同规定履行，经监理方与委托方、承包方
协商后，双方同意终止合同，双方签署终止合同文件，本合同即终止。
（2）按本合同规定项目正常完成，且质保期满无质量问题之后本合同即终止。
第30条 当事人一方要求变更或解除本合同时，应当在 10个工作日内通知对方，因解除合
同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或
协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。
第31条 监理方由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行
监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬（可参考 27条）。
第32条 当委托方认为监理方无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理方发出指明其
未履行义务的书面通知。若委托方发出通知后 7日内没有收到答复，可在第一个通知发出后 10日内
发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。
八、 违约责任
第33条 由监理方单方面的原因造成的违约责任，监理方承担赔偿责任，赔偿的最高限额
不超过本项目监理服务合同约定的监理报酬总额（除去税金）；由委托方单方面的原因造成的违约责
任，由委托方承担赔偿责任。
九、监理报酬
第34条 监理报酬详见本合同专用条款。
十、 争议解决
第35条 争议解决
（1)协商
双方应当本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
(2）调解
如果双方不能在 14天内或双方商定的其他时间内解决合同争议，可以将其提交给主管部门协调
进行调解。
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（3）仲裁
双方均有权不经调解直接向仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼
十一、其它
第36条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，其费用由监理方承担。
第37条 通知和送达
（1）通知：本合同项下任何一方因履行本合同而发出的通知均应当以商业信函形式，以（A）专
人递送，（B）邮政特快专递（EMS）方式发出，送达本合同载明的对方地址。如任何一方的地址有变
更时，需在变更前 3日以书面形式通知对方。因迟延通知而造成的损失，由过错方承担责任。
（2） 送达：各方将按如下规定确定通知被视为正式送达的日期：
(A)任何以专人递送的之通知在被通知人签收时视为送达；
(B)任何以邮政特快专递（EMS）方式发出的通知，不论被通知方是否签收，该通知应在从一方
寄出之邮戳日起 5日后视为送达。
第38条 保密条款
（1）在本合同订立前、履行中、终止后，未经合同其他方书面同意，任何一方对本合同和双方
相互提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据、以及与业务有关的客户
的信息及其他信息等）负保密责任，并不得向任何人披露上述资料和信息，但正常履行本合同项下
义务的除外。
（2）任何一方违反上述约定的，责任方应向合同其他方支付违约金（金额为合同金额的 5%），
违约金不足以赔偿合同其他方损失的，应按合同其他方的实际损失赔偿。
（3）本保密条款具有独立性，不受本合同的终止或解除的影响。
第39条 著作权
委方对监理方为本项目前、中、后期监理及相关服务编制的文件拥有著作权。监理方可享有署
名权。署名权的行使方式双方可另行协商确定。
第40条 监理方驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包方任何报酬或者经
济利益。监理方不得参与可能与合同规定的与委托方的利益相冲突的任何活动。
第41条 监理方应在监理服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员和自备财产的有关保
险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理方不办理上述保险，
则应对有关风险及后果自负其责。
第42条 由于不能预见、不能避免和不能克服的自然原因或社会原因，致使本合同不能履
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行或者不能完全履行时，遇到上述不可抗力事件的一方，应立即书面通知合同其他方，并应在不可
抗力事件发生后十五天内，向合同其他方提供经不可抗力事件发生地的县级以上政府部门出具的证
明合同不能履行或需要延期履行、部分履行的有效证明文件。由合同各方按事件对履行合同影响的
程度协商决定是否解除合同、或者部分或全部免除合同的责任、或者延期履行合同。遭遇不可抗力
一方未履行上述义务的，不能免除违约责任。
第43条 本合同项下的债权债务专属于合同双方。未经合同其他方书面同意，任何一方不
得将本合同项下的债权债务转让给第三方。
第44条 本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。
第45条 本合同如有未尽事宜，经双方友好协商，另签补充协议。补充协议与本合同具有
同等法律效力。
第46条 本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
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第三部分 合同专用条款
双方经协商同意以下专用条款作为本合同通用条款的补充。当通用条款与专用条款不一致时，
以专用条款为准。
第1条 本合同适用的法律及监理依据：
1、北京市人民政府令[2000]第 67号《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》。
2、北京市信息化工作办公室[2002]67号《北京市信息系统工程监理管理办法》。
3、DB11/T 160-2002.
4、本工程签订的各项合同。
5、国家和北京市其他有关的法律、法规、规范和技术标准。
6、本合同生效后若出现国家有关法律、法规变化，本合同应根据国家有关法律、法规作相应调
整。
第2条 委托方应于合同生效后 15 日内免费向监理方提供与项目有关的为监理及相关服务工作所
需要的项目资料。
第3条 委托方应在 5 个工作日内就监理单位书面提交并要求做出决定的事宜做出书面答复。
第4条 本项目的委托方指派的项目联络人
姓名：周 宏
职务：项目负责人
第5条 监理报酬
委托方同意按以下的计算方法、支付时间、要求与金额，支付监理单位的报酬：
1、合同生效后 30 日内，委托方向监理方支付全额合同价款，即人民币__________元整（大
写）（￥ ）。监理方同时提供同等金额的增值税专用发票，发票开具单位、开户行账号信
息与合同中相应信息一致。
2、监理方应在合同签订之日起 5日内，向委托方提交合同履约保证金，保证金金额为合同总
额的 5%，即__________元整（大写）（￥ ），委托方同时提供同等金额的收据，履约保
证金应以转账支票方式提交。
3、监理方应在合同生效之日起 5日内，向委托方提交合同项目保证金，保证金金额为合同总
额的 35%，即__________整（大写）（￥ ），甲方同时提供同等金额的收据，项目保证金
应以转账支票方式提交。
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4、保证金的退还：
待融合媒体生产云平台（一期）各建设项目安装调试完成，验收合格，并取得第三方验
收机构出具的验收合格证明文件后 30 日内，委托方无息退还监理方合同总额的 35%项目保证
金，金额为_________元，监理方同时提供同等金额的收据。
待整个融合媒体生产云平台（一期）系统整体验收合格，并完成审计工作之日起 30日内，
委托方无息退还监理方合同总额的 5%履约保证金，金额为__________元，监理方同时提供同
等金额的收据。
第6条 补充条款
选派的监理人员未经招标人同意不得变更，监理人员必须到工地现场常驻，人员数量必
须满足工地现场需求。
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第四部分 工程监理廉政责任书
工程项目名称：
工程项目地址：
建设单位（甲方）：
监理单位（乙方）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活
动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权
益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场
活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有
规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得
违反工程建设管理、建设监理的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节
严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条甲方的责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事
后应遵守以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处
费、感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子
女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等
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活动。
（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同
有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、
亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。
不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同
规定以外的材料、设备等。
第三条乙方的责任
应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业
务工作，严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装
的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有
价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的
工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档
办公用品。
（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴
请、健身、娱乐等活动。
第四条违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据
有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪，移交司法
机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据
有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司
法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条 本责任书作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。经双
第 32 页
方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位：（公章） 乙方单位：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
甲方监督单位：（公章） 乙方监督单位：（公章）
年 月 日 年 月 日
第 33 页
第四章 投标文件格式
第 34 页
4.1 开标一览表
开标一览表
项目名称：
招标编号：
单位名称 报价（万元）
小写：
大写：
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
第 35 页
投标书前页
投标人 （全称）
投标保证金
保证金形式 投标保证金
保证金金额 人民币（大写）： 元整
投标文件有效期
投标总报价 人民币（大写）： 元整
注：
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
说明：1、投标书前页内容将作为开标宣读内容，必须与投标文件一致，若不一致，以
投标书前页内容为准；
第 36 页
4.2 投标书
投 标 书（格式）
致：北京电视台
1、我方已仔细研究了北京电视台融合媒体生产云平台项目（一期）全部工程量提
供全过程监理服务招标文件（含补充文件）（如有）的全部内容，按上述招标文件规定
的条件和要求，承担本合同项目的建设监理工作，并严格履行合同规定的责任和义务。
2、我方提交的投标文件在投标有效期内一直有效，在此期间被你方接受的上述文
件对我方一直具有约束力。我方保证在投标有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有
规定外，不修改投标文件。
3、若我方中标，我方承诺绝不放弃中标项目，在收到你方的中标通知书后，严格
按照中标通知书规定的时限派代表前去签订合同，否则你方有权没收我方投标保证金。
4、若我方中标，我方保证按时向你方提交招标文件规定的履约保函，作为我方的
履约担保。
5、若我方中标，我方保证在签订合同后，按照监理合同约定及时组建现场监理机
构进场，严格履行合同的约定，完成监理任务，并由我方承担合同责任。
6、随同本投标书递交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 。
7、我方完全理解你方不保证投标价最低的投标人中标。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
年 月 日
第 37 页
4.3 监理费用报价书
4.3.1 报价说明
4.3.1.1 本招标项目监理报价应与投标须知、合同文件和有关技术文件结合理解使用。
4.3.1.2 投标报价包括投标人中标后按照合同规定提供本招标项目全部监理服务所需的
一切费用及税金、保险和利润。投标人应根据本项目特点及企业自身状况，计取监理费
投标总报价。
4.3.1.3 本合同总价，在合同实施期间总价不因政策性费率、物价和市场因素的变化而调
整。但附加工作监理报酬不包括在投标报价中，另行计取。
4.3.1.4 投标人须提供报价的详细说明，监理费用报价书的每一页均须由投标人法定代表
人或授权委托人签字或盖章并加盖公章。
4.3.2 报价计算书
投标人根据项目特点及企业状况，自行编制报价计算书，详细说明报价的计算依据、
计算过程、费用组成和最终总报价。
第 38 页
4.4 授权委托书
授权委托书（格式）
致：（招标人名称）
本授权书声明：我单位 （投标人全称） ，法定代表人
（职务： ），特此授权 （被授权人姓名） （居民身份证编号： ）
为我单位授权代表人，代表我单位就 （招标名称） (招标编
号： )签署投标文件、进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事
务，其签名真迹如本授权委托书末尾所示。
投标人名称： （盖章）
法定代表人： (签名或盖章)
授权代表人： （签名）
年 月 日
第 39 页
4.5 资格证明文件
*1）有效期内的法人营业执照、资质证书副本（复印件加盖公章）；
*2）税务登记证书（复印件加盖公章）；
*3）投标人的资信证明（加盖公章）；
①会计师事务所出具的 2016 年度财务审计报告复印件加盖公章
②如投标人无法提供审计报告，则提供银行出具的资信证明。银行资信证
明可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件
（该复印件不得标注“复印、涂改无效”等字样，否则按无效处理）。若提
供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。
③银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良
好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
*4）近半年任意一个月完整的和社会保障资金缴纳记录（复印件加盖单位
公章，自行编制无效）；
*5）须提供投标人在近半年任意一个月的缴纳税收记录（复印件加盖单位
公章，自行编制无效）；
*6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明；（包含以下内容，格式自拟，加盖单位公章）
①参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有因
违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等行政处罚。
*7）未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
未列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)严重违法失信行为信息记录名
单的截图。；
8）节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）（复印件加盖公章）
9）投标人认为应提交的其他文件。
第 40 页
注：资格证明文件中划“*”文件，为必须提供资料，缺一项以上（含一项）视为无效
标。
第 41 页
4.6 投标人基本情况表
投标人基本情况表（格式）
单位名称
详细地址
电 话 传真 邮政编码
E-mail 联系人
成立时间 单位性质 主管单位
法定代表人 姓名 职务 职称
技术负责人 姓名 职务 职称
资质等级 资质证书编号
法人营业
执照证号 注册资金
开户行名称 账号
单位
总人数
（人）
其
中
总监理工程师（人） 高级职称人员（人）
监理工程师 （人） 中级职称人员（人）
其 他 （人） 初级职称人员（人）
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
说明：本表后应附有单位简介、企业组织机构代码证书、营业执照副本、监理资质证书
副本复印件。
第 42 页
4.7 业绩证明材料
已完成的类似监理项目情况（格式）
序
号 项目名称
等级
规模
项目总投资
（万元） 项目业主 监理范围
监 理 服 务
起止时间
总监理工
程师
监理人员
投入 监理成效
说明： 1、上表应填写投标人近 3 年内已完成的类似信息化工程监理项目情况；
2、“监理成效”一栏应说明工程项目质量等级评定情况（如有）；
3、本表应附有相应工程项目监理合同书（复印件）或项目业主评价材料（复印件）等证明材料；
4、本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需要另行文字说明，说明也应盖章。
第 43 页
正在承担的监理项目情况（格式）
序
号 项目名称
等级
规模
项目总投资
（万元） 项目业主 监理范围
监理服务
开始时间 总监理工程师 监理人员投入
说明： 1、上表应填写投标人正在承担或已签订合同即将承担的类似信息化工程监理项目情况；
2、本表应附有相应工程项目监理合同书（复印件）或项目业主评价材料（复印件）等证明材料；
3、本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需要另行文字说明，说明也应盖章。
第 44 页
4.8 投标人获奖情况
投标人获奖情况（格式）
序号 获奖名称 获奖日期 获奖级别 发证单位
说明：1、本表应附有获奖证书（复印件）；
2、本表应加盖投标人公章。
第 45 页
4.9 投标人需要项目法人提供的条件
招标编号：
备
注
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
第 46 页
4.10 项目监理机构组建
4.10.1 机构设置
投标人应明确现场监理机构组织体系的结构型式，并附组织机构框图。
第 47 页
4.10.2 拟任本项目监理负责人情况
拟任本项目监理负责人情况（格式）
姓 名 性 别 出生年月
职 务 职 称 学 历
毕业院校及毕业时
间 所学专业
监理专业 从事监理工
作年限
拟在本项目中承担的职务
总监理工程师资格证书编号
监理工程师资格证书编号
监理工程师岗位证书编号
主要工作经历及业绩：
说明：1、“监理负责人”是指总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师；
2、本表应相应附有人员职称证、资格证书、岗位证书等（复印件）。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
第 48 页
4.10.3 派驻本工程的主要监理人员
招标项目：
姓名 年龄 监理经验年限 职务 备注
注：1. 投标人应根据本工程的实际监理工作量填入拟派驻的主要监理人员，包括总监
理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师及监理员。
2. 主要监理人员应附个人简历表，身份证复印件，职称资格证书复印件及监理工程
师证书复印件。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
第 49 页
4.10.4 拟参加本项目监理工作的监理人员汇总
拟参加本项目监理工作的监理人员汇总表（格式）
序
号 姓名
性
别
年
龄
学
历
专
业 职称
从事监
理工作
年限
监理资
格证书
编号
监理岗
位证书
编号
拟任
职务
月驻场
工作时
间
说明：
本表应相应附有人员建筑工程监理工程师证书等（复印件），已随“拟任本项目监理
负责人情况”表提供的人员资质证明材料可不再附加。
本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需要另行文字说明，说明也应盖章。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
第 50 页
4.11 拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表
项目名称：
仪器或设备名称 型号规格 数量 备注
注：本表可以自行扩展
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
第 51 页
4.12 监理大纲
投标人应针对本招标项目编制监理大纲，作为其实施本招标项目监理工作
的方案文件。如投标人中标，在此大纲基础上补充完善，编制监理规划，监理
规划为合同附件组成。
投标人的监理大纲至少应包括但不限于下列内容：
1、项目监理实施依据、工作范围及内容；
2、项目监理控制目标；
3、对本招标项目控制难点与重点的理解及监理对策；
4、监理服务质量体系的建立；
5、项目监理组织机构设置、岗位职责及工作制度；
6、监理控制程序与措施：
7、监理人员进场计划；
8、开展监理工作所需的设施、设备计划。
第 52 页
第五章 评标办法
一、评标原则与标准
评标原则是指评标委员会成员在评标活动中应遵循的原则，即“公平、公正、科学、
择优”的原则和评标保密原则。
二、评标方法
本次评标采用综合评分法，即以有关法律法规，招标文件为依据，对投标人的商务、
项目服务及投标报价等方面进行综合评估并按低分高低进行排序及推荐。若得分相同的，
按技术得分高低顺序排列。
三、评分标准：
评 分 因 素 分 值 权重
商务评分 20
技术评分 50
价格评分 30
合 计 100
价格评分表
投标报价(30 分)
采用低价优先法计算：满足招标文件要求且投标价格最低的投标
报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分
统一按照下列公式计算：投标有效报价得分=(评标基准价/投标报
价) X30%X 100
第 53 页
商务评分表
序
号 评审项目
分配
分数 评议内容 评分标准
1 公司信誉、资质
2 投标人信用等级 具备 AAA级信用等级得 2分，具备 AA级及以
下信用等级得 1分，没有不得分。
4 管理体系论证
投标人具有 ISO9001质量管理体系认证、
ISO14001环境管理体系认证、
OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证、
ISO27001信息安全体系认证、
ISO20000信息技术服务管理体系认证；
每具备一项资质得 1分，最多得 4分；
（应提供认证证书复印件并加盖公章）
2 监理能力
4 监理资质证书 具备信息系统工程监理甲级资质得 4分；
具备乙级资质得 2分；丙级资质得 1分。
2 保密意识
具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成工
程监理甲级资质得 2 分；乙级资质得 1 分；
其他得 0分。
2 综合监理能力
获得主管部门或行业协会颁发的相关荣誉证
书，每个得 0.5分，最多得 1分；
具有中国电子工业标准化技术协会信息技术
服务分会颁发的 ITSS信息技术服务咨询设计
标准符合性证书得 1分。
3 工程监理业绩 6
2015 年 1 月 1 日至
今承担过信息系统
工程监理业绩和广
播电视系统建设监
理业绩（提供相关证
明资料。
（合同关键信息页
复印件并加盖公章）
承担过投资预算额 5000万元及以上的信息系
统工程项目监理，具有 5个及以上的得 4分，
3-4个得 2分，1-2个以下得 1分；
承担过投资预算额 5000万元及以上的广播电
视系统信息化建设项目监理得 2分。
合计 20 得分总计
第 54 页
技术评分表
序号 分项内容 分值 评分说明
1 质量目标、质
量控制措施 5
科学合理，有针
对性，质量目标
达到优良以上标
准
方法可行，措施一
般，质量目标达到优
良以上标准
措施不力，方
法不合理
5 3 1-0
2 监理进度控制
目标、措施 5
科学合理，有针
对性 方法可行，措施一般
措施不力，方
法不合理
5 3 1-0
3 合同和信息管
理措施 5
科学合理，有针
对性 方法可行，措施一般
措施不力，方
法不合理
5 3 1-0
4
对监理重难点
的分析及监理
建议
10
对项目关键点、
难点理解准确，
分析合理、解决
建议可行性强，
措施得当。
对项目难点理解一
般，重点不突出，解
决建议可行性一般；
没有项目难
点分析
10-8 4-6 1-0
7 组织协调 5
协调方法和措施
科学合理，有针
对性
方法可行，措施一般
协调措施不
力，方法不合
理
5 3 1-0
8 安全管理 5
考虑全面，有针
对性，措施完善 方法可行，措施一般
措施不力，方
法不合理
5 3 1-0
9 总监理工程师
资质及能力 6
具有十年以上信
息系统工程监理
行业经验（自得
到信息系统监理
师证书时起计
算）
具有过 5000万元项
目总监理工程师经
验
具有计算机
相关专业高
级工程师职
称证书
3 2 1
10
监理总工程师
代表资质及能
力
3
具有十年以上信
息系统工程监理
行业经验（自得
到信息系统监理
师证书时起计
算）
具有系统分析师证书
2 1
第 55 页
11
监理项目组其
他成员资质及
能力
6
监理项目组成员
必须全部具有信
息系统监理师证
书
项目组成员还具有：信息系统审计师
证书（CISA）、信息系统项目管理师
证书、注册信息安全专业人员
（CISP）、安全生产证书、管理咨询
师证书、造价员证书、运维服务证书
（ITIL V3 Foundation）、系统集成
项目管理工程师证书、CCNA证书、
计算机软件产品检验证书。
项目组中所有成
员均有证书得 6
分，每有一人无
证书扣 1分，扣
完为止
项目组成员每具备一项上述证书给
0.5分，最多给 6分。
合计 50 得分总计
1. 依据财政部《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库〔2011〕
181号）规定本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但
参加本次采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》。小型、微型企业提供
中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第 56 页
附件 1 中小企业声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司
为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
第 57 页
附件 2 监狱企业证明（原件）
说明：应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的
属于监狱企业的证明文件。北京市监狱企业参加政府采购活动时，应当提供市监狱管理
局、市教育矫治局出具的监狱企业的证明文件。
第 58 页
附件 3 残疾人福利性单位声明函（格式）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
第 59 页
附件 4 节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
注：空调机、照明产品（包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管形荧光
灯镇流器）、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产品为
政府强制采购节能产品。
在上述范围内的投标货物须在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展
改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）
公布的最新一期“节能产品政府采购清单”目录中，须打印并标注出所在位置，并提供
相应证明材料。
a. 节能产品：应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站
（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）公布的最新
一期“节能产品政府采购清单”目录中，须打印并标注出所在位置。
b.环境标志产品：应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家环境保护部
网（http://www.sepa.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn）公布的最新一期“环
境标志产品政府采购清单”中，须打印并标注出所在位置。
注：1.在本处提供的证明材料如与投标人所投产品内容（品牌、型号、规格等）不
符，视为无效。
2.如提供虚假材料，投标人须承担相应法律责任。
第 60 页
第六章 技术需求
北京电视台融合媒体生产云平台项目
信息工程监理项目技术需求
1．项目背景
北京电视台融合媒体生产云平台建设项目于 2016 年下半年开始筹备，该项目是北
京电视台核心业务技术体系由以竖井式业务系统为主要组成，以互联互通业务交互为总
体目标的制播全台网 1.0架构，向以云计算、大数据为支撑，以数据为核心，资源、能
力充分整合，智能化程度稳步提升，传统业务与创新业务协同开展的融合媒体平台 2.0
架构演进的重要项目。本项目计划通过本期及后续多期项目逐步建设完成北京电视台新
一代核心业务技术支撑平台，实现全信息汇聚、共平台生产、多渠道发布、大数据运营
的总体目标，并最终实现北京电视台整体技术体系的全面升级。
北京电视台融合媒体生产云平台建设项目一期是融合媒体生产云平台建设项目的
开局项目。本期项目的目标是完成融合媒体生产云平台整体框架的建设，着力打牢平台
基础，充分考虑平台的稳定性、健壮性、友好性、先进性和迭代演进能力，在此基础上
实现部分关键媒体能力、应用工具、管理模块的构建，使其能够承载传统业务负载，能
够支持多信息汇聚、多渠道发布，能够支持部分新媒体及创新业务开展。融合媒体生产
云平台计划采用私有云加公有云的混合云模式，充分利用私有云的安全、集约、灵活、
可控的特性和公有云开放、便捷、超强扩展性、按需使用的特性。
2．信息工程监理项目概述
2．1．项目定位
根据市财政立项报告，信息工程监理项目作为北京电视台融合媒体生产云平台项目的
辅助项目之一，对外承担确保项目建设符合投资方相关规定，能够顺利通过后续审核、
审计；对内承担协助建设单位加强对项目执行情况的管控，形成一套适合我台的项目管
控体系。
2．2．监理服务依据
第 61 页
2．2．1．国家和行业规范
融合媒体生产云平台监理项目在实施过程中，应当遵循国家信息产业部、北京市有
关信息系统工程 建设以及相关行业对于项目监理、信息化工程、验收测试等方面制订
的各项标准与规范。
2．2．2．监理项目合同
融合媒体生产云平台项目在实施过程中，应当依据建设单位（北京电视台）与监理单
位签订的监理项目合同中各项要求执行。
2．2．3．项目合同
融合媒体生产云平台监理项目在实施过程中，应当依据建设单位（北京电视台）与
承建单位签订的采购、开发、施工、集成合同中的各项要求执行。
2．3 监理服务原则
在北京电视台融合媒体生产云平台项目监理过程中，监理单位应遵循以下原则：
维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。
执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的
义务和职责。
不得收受被监理单位的任何礼金。
不得泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。
遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。
在坚持按监理合同的规定向业主单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完
成其担负的建设任务。
不直接或间接地与招标人为本次招标的内容进行设计、编制规范和其他文件
所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联
3． 监理服务需求
3．1．总体需求
监理单位应按照国家和行业相关信息系统工程建设和监理的标准和规范，依据本项
目申报建设目标和要求和具体项目合同，协助项目建设单位，使用先进的、适合于信息
系统监理行业特点的管理工具及手段，对项目的各个层面进行监理和协调。在控制管理
第 62 页
成本的前提下，保证工程建设依法合规，建设质量达到合同及有关标准要求，风险可管
可控，过程文档齐备，完成规划中各项建设目标要求，并经得起投资单位审计。
3．2．保证项目建设依法合规
在北京电视台融合媒体生产云平台项目监理过程中，监理单位应协助建设单位对各
项目建设进行管理，保证各项目在合同签订、深化设计、软件开发、设备采购、集成安
装、试运行、移交、初验、终验、付款等全流程符合国家、北京市及行业的各项规范，
满足投资单位审计要求。
3．3．协助建设单位保证项目建设质量
在北京电视台融合媒体生产云平台项目监理过程中，监理单位应协助建设单位对各
项目建设进行严格的质量控制，保证各项目在硬件设备指标、软件功能、系统功能上完
全满足合同约定。
3．4．协助建设单位完成项目建设目标
在北京电视台融合媒体生产云平台项目监理过程中，监理单位应协助建设单位对各
项目建设进行目标分解，从成本、性能、创新性、可靠性、便捷性、经济效益等多维度
采用可量化的评价方式，协助建设单位完成建设目标。
3．5．协助建设单位管控项目建设风险
在北京电视台融合媒体生产云平台项目监理过程中，监理单位应协助建设单位进行
项目风险分析，并根据分析结果制订相应的管理控制流程与手段，对质量、工期、成本、
目标完成情况等重点风险进行管控，按要求完成项目的各项建设目标。
3．6．协助建设单位合法按期完成项目投资
在北京电视台融合媒体生产云平台项目监理过程中，监理单位应协助建设单位进行
付款管理，严格项目合同变更流程与付款流程，保证本工程“按期保质、高效节约”地
完成。
3．7．协助建设单位建立一套项目管理体系
待北京电视台融合媒体生产云平台项目完成最后验收之后，监理单位应能把项目建
设各阶段收集汇总的管理办法、管理模板、管理文档等汇集成册，向建设方管理部门转
交文档，帮助建设方形成管理体系。
4．监理服务实施方案及要求
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本次监理招标服务的范围为：北京电视台融合媒体生产云平台项目建设实施阶段监
理服务。
监理单位在实施过程中应派遣足够的监理人员，按照“三控制、二管理、一协调”
的原则，协助建设单位完成融合媒体生产云平台项目的投资、进度、质量控制，合同以
及其他项目文档的管理，在建设单位、承建单位以及投资单位之间建立顺畅的组织协调
关系，实现项目建设的目标。
4．1．监理服务实施方案
4．1．1．制订整体工程监理方案
协助建设单位审核和确认承建单位的项目管理方案；
协助建设单位审核和确认承建单位的总体技术方案；
协助建设单位审核和确认承建单位的组织实施方案；
协助建设单位审核和确认承建单位的工程质量保证计划及质量控制
体系；
协助建设单位审核和确认承建单位的配置管理方案；
协助建设单位审核和确认承建单位的测试内容；
协助建设单位审核和确认承建单位的工程进度计划；
协助建设单位明确项目质量控制的关键性环节。
4．1．2．工程质量控制
协助建设单位完成系统集成质量的控制
监理单位应协助项目建设单位对采购的硬件设备的质量进行检验、测试
和验收；协助建设单位对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；协助建
设单位对系统集成进行总体验收。
协助建设单位完成软件开发质量的控制
协助项目建设单位软件开发计划的审核和确认；协助建设单位对软件开
发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试等每个开发阶段
进行把关评估；协助建设单位对承建单位的开发工作量进行记录，对交付的
软件质量记录进行审核；协助建设单位对有必要进行的第三方测试工作进行
配合及管理，保证第三方测试工程按计划有效实施。
协助建设单位完成 ITSS标准的转运维准备
协助项目建设单位对指定项目进行符合 ITSS标准的运维文档准备，在试
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运行、验收阶段按照 ITSS工作规范做好转运维准备。
4．1．3工程进度控制
协助建设单位审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保
证总体计划目标；
协助建设单位对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进
度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
当工期目标偏离时，监理方须与建设单位项目责任人确认此种偏离
是否影响其他项目，是否影响项目群总体工期。如没有此类影响时，监理方
仅需告知建设方项目总负责人，如出现严重偏离时，则应及时指出，并提出
对策建议，采取召开论证会等方式对偏离进行评估，并对修正方法讨论，同
时协助建设单位督促承建单位尽快采取措施。
4．1．4．工程投资控制
通过对工程实施中的方案及设计的优化，协助建设单位确保投资控
制在预算之内；
协助建设单位做好项目支付进度控制，保证项目资金按投资单位要
求的时间与方式完成。
4．1．5．工程合同控制
协助建设单位跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
协助建设单位对合同工期的延误和延期进行审核确认；
协助建设单位对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；
根据合同约定，协助建设单位审核承建单位提交的支付申请，签发
付款凭证。
发生合同变更时，如建设方在合同变更后所获得的软、硬件在功能、
质量、数量方面有所提升，则变更发起方补充相应文档即可。否则，须责成
变更发起方提供书面说明，待建设方项目总负责人确认后方可执行。
4．1．6合同变更控制
对工程变更进行控制，协助建设单位明确界定项目变更的目标，防
止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。
协助建设单位对变更申请及时响应；任何变更都应在实施前进行评
估，选择冲击最小的变更方案；
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任何变更都要得到项目建设单位确认。
4．1．7工程信息与文档管理
做好监理日记及工程大事记；
协助建设单位做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；
协助建设单位管理好实施期间的各类技术文档；
协助建设单位收集和整理各项目月报（周报）；并最终汇集成册；
协助建设单位跟踪各项目重大问题的处理与解决过程；
协助建设单位做好阶段性项目总结；
保存好承建单位提交的技术文档；
帮助建设方整理总结各阶段项目责任人项目管理的方法，最终汇集
成册；
协助建设单位对具有独创性的软硬件开发进行知识产权申报。
4．1．8．项目沟通协调
接受委托，协助建设单位负责协调本项目所涉及的各单位之间的工
作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。
监理方应通过必要的监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段
工作总结会、问题通报会、阶段以及最终验收会等会议制度来实施协调工作。
4．1．9其他监理服务
在工程建设期间，监理单位应为建设单位的各位项目负责人和管理人组织分层级
的项目管理培训，根据在项目中的不同角色进行侧重点不同的培训，进而解决项目建
设中的实际问题，要确保建设单位所有项目责任人均接受培训。
4．2．监理人员要求
对于北京电视台融合媒体生产云平台项目，监理单位应成立专职监理组织，负责本
项目的实施工作。组织中至少包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师
及监理员。整个实施团队在全周期不少于 3人，其中 1人应驻场实施。
4．2．1总监理工程师要求
总监理工程师作为监理单位派出，负责智慧媒体项目监理服务的负责人，应履行以
下职责（包括但不限于）：
总监理工程师应具备信息系统监理师资质。
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
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主持编写项目监理规划、协助建设单位审批项目监理实施细则，并负责管理项
目监理机构的日常工作；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，
对不称职的监理人员应调换其工作；
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
协助建设单位审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度
计划；
协助建设单位审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
协助建设单位审查和处理工程变更；
协助建设单位主持或参与工程质量事故的调查；
协助调解业主单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
协助建设单位审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，协助建设单
位审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检
查，参与工程项目的终验；
主持整理工程项目的监理资料。
4．2．2总监理工程师代表要求
总监理工程师代表应履行以下职责（包括但不限于）：
总监理工程师代表应具备信息系统监理师资质。
负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
协助甲方签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、
工程竣工报验单；
协助甲方审核签认竣工结算；
调解业主单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理
人员。
4．2．3专业监理工程师要求
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专业监理工程师应履行以下职责（包括但不限于）：
专业监理工程师应具备信息系统监理师资质。
负责编制本专业的监理实施细则；
负责本专业监理工作的具体实施；
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，
向总监理工程师提出建议；
协助建设单位审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、
变更，并向总监理工程师提出报告；
协助建设单位负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问
题及时向总监理工程师汇报和请示；
根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
协助建设单位核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告
等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设
备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
负责本专业的工程计量工作，协助建设单位审核工程计量的数据和
原始凭证。
4.2.4 监理员要求
监理员应履行以下职责（包括但不限于）：
监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
协助建设单位检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备
及其使用、运行状况，并做好检查记录；
协助建设单位复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签
署原始凭证；
按设计图及有关标准，协助建设单位对承包单位的工艺过程或施工
工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
做好监理日记和有关的监理记录。
5.监理服务承诺
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5.1.积极配合建设单位
监理单位在项目实施过程中，应积极配合建设单位需求，协助建设单位搞好整个项
目实施。
5.2.配置充足的监理人员
监理单位在项目实施过程中，应配置足够的具有资质的专业监理人员，满足项目实
施过程中对于监理流程的各项需求，不得以人力不足为由拖延工程进度。
5.3.其他事项
对于与项目相关的其他事项，即使未明确列在监理服务需求之中，监理单位也应积
极协助建设单位完成相应工作。