________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 2

2

انذرىـــــــــــــــــاخ

(2 )رقىـال

2009فثزاز

انظفذح انىػــىع

1 يقذيح

2 ساسح واسرزاذجاخ اإلسكا ف دونح اإلياراخ: أوال

4 ذجارب اإلسكا ف انذول انخهجح: ثاا

11 ساساخ اإلسكا ف تؼغ دول انؼانى: ثانثا

20-19 انزاجغ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 3

3

انهخض انرفذي

دول يجهس انرؼاو نذول انخهج انؼزتح: أوال

:اخالطخ رغبسة اذ اخ٤غ٤خ

ؽشطذ د غظ ازؼب ذ اخ٤ظ اؼشث٤خ ع٤ؼب ػ٠ ػغ

اغ٤بعبد اجشاظ اؾ٤خ از٢ رؼ ػ٠ رك٤ش اغ اظؾ٢ االئ

اؿ٤، خبطخ ؾذد١ اذخ، عاء ب زا ػ ؿش٣ن ؼ هغبئ

هذ سثؾ . األساػ٢ أ اؼ اوشع أ رغ٤ ؽذاد ع٤خ زبخ ألعش

ثؼغ ز اذ خـؾ از٤خ اخغ٤خ ثجشاظ ئعب٤خ ض اخ اؼشث٤خ

اغؼد٣خ، اعزؾذس ثؼؼب ها٤ زظ٤ اإلعب ض دخ هـش، أ خظض

ك٤ــب . إعغخ اؽذح رو ثخزق عات ػ٤خ اإلعب ب ك٢ دخ ا٣ذ

:٢٣ أ اغزخظبد رغبسة اذ اخ٤غ٤خ

. ٣غت أ ر ع٤بعخ اإلعب شرجـخ ثبغ٤بعبد االعزبػ٤خ األخش -1

.سثؾ ع٤بعخ اإلعب ثخـؾ از٤خ األخش بخـؾ اخغ٤خ ز٤خ -2

ه٤ب اجشبظ ثاشبء ؽذاد ع٤خ زبخ زػخ اغز٣بد، رص٣ؼب -3

. ػ٠ ااؿ٤ كن اؾبعخ

ئ ازؾغ٤بد ك٢ اإلعب ٣غت أ رش رؾغ٤بد ك٢ اغبالد اضالصخ -4

األسع، از٣، اد اجبء: اشئ٤غخ ٢

ارجبع ظب ازأع٤ش از١ ٣إد١ ز٤ي ثاشبء غب رأع٤شب -5

.اؿ٤، ػ٠ أ رإ ٤زب ثؼذ ذح ص٤خ ؼ٤خ غبب

. ؽظش روذ٣ ؿجبد االعزلبدح اخذبد اغ٤خ ك٢ عخ اؽذح -6

:يـظـادر انرــىـم

عبص )رخظ٤ض غجخ طبك٢ أسثبػ طبد٣ن االعزضبس اؿ٤خ

.(أثظج٢ العزضبس

اعزضبس أا ثشبظ اش٤خ صا٣ذ إلعب اؾظ ػ٠ اؼائذ.

ازجشػبد اطب٣ب اوذ٣خ اؼ٤٤خ.

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 4

4

انىالاخ انرذذج األيزكح، وسغافىرج، واناتا، ودول )انذول األجثح : ثاا

(االذذاد األورت

ئ جذأ رك٤ش اغ االئ عضء اعزشار٤غ٤خ اؾخ ك٢ ؼظ

اذ، هذ عؼ٠ ثؼغ اذ، ض عـبكسح، ئ٠ رع٤غ ٤خ اغب،

أع رؾو٤ن غزغ ٣زي أكشاد غب، عؼذ ؽخ اال٣بد ازؾذح

األش٤٣خ ئ٠ رك٤ش ث٤ذ الئن غز ؼ٤شخ ش٣ غ٤غ األش٤٤٣، ك٤ب

: ٢٣ أ اؼبطش از٢ ارجؼزب ز اذ

صاسح اإلعب ر٤خ )ئشبء صاسح أ غظ خبص زـ٣ش اغ٢ -1

اذ ك٢ اال٣بد ازؾذح، غظ ازـ٣ش اغ٢ ك٢ عـبكسح،

(إعغخ اإلعب ا٤بثب٤خ

.دػ ازضا ب٢ ٣أر٢ ك٢ ش هشع ئػببد ب٤خ -2

.ازضا ع٤بع٢ ه١ رغب اإلعب اؼب -3

ك٢ %3رخظ٤ض غجخ ابرظ او٢ إلعب اؼب طذ ئ٠ -4

ثؼغ د االرؾبد األسث٢ ض ذا اغ٣ذ ثش٣ـب٤ب، رشاػ ث٤

. ك٢ اذ األخش لشغب اغب2% 1

.دػ رشش٣ؼ٢ ه١ ٣غؼ ثؾ٤بصح األساػ٢ ثغشػخ ثأعؼبس ص٤ذح -5

سثؾ ع٤بعخ اإلعب ثبغ٤بعبد األخش ك٢ هـبػبد اظؾخ، ازؼ٤، -6

.از٤خ االعزبػ٤خ

يـظـادر انرــىـم

طذم )رخظ٤ض غجخ ذخشاد طذم االدخبس اشض١

ذخشاد اؼب االعزبػ٢ اإلعجبس١ از٢ ٣ذكؼب اظل أطؾبة

.العزضبس ك٢ اإلعب اؼب (اؼ

دػ اإعغبد اؾ٤خ شج اؾ٤خ اؾبد اؾ٤خ اوـبع

.اخبص

رو٤ض رب٤ق اجبء.

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 5

5

:االقرزاداخ وانرىطاخ

ئشبء غظ ؿ٢ أػ٠ إلعب رذسط رؾز اجشاظ اإلعب٤خ -1

.ثبذخ، اؾ٤خ ب االرؾبد٣خ

ػغ ع٤بعخ ئعب٤خ شرجـخ ثخـؾ از٤خ اخغ٤، زك٤ش اغ -2

.االئ اؿ٤

ئشبء شض ؼبد عب٢ ئبسح ٣شرجؾ ثشض ؼبد ؿ٢ -3

:ػ٠ غز اذخ أذاك

رك٤ش اؼبد ابخ ػ األساػ٢ اذ اششػبد -

.اإلعب٤خ ػ٠ غز اذخ

رك٤ش هبػذح ث٤ببد اعزلبد ثشاظ اإلعب، عاء ػ٠ -

غز اؾبد اؾ٤خ أ االرؾبد٣خ أ اجشاظ اخبطخ غ

.االصداع٤خ ك٢ اؾظ ػ٠ اخذبد اغ٤خ

رؾو٤ن ازب ث٤ اجشاظ اغ٤خ، ثؾ٤ش ٣ أ رصع

اـجبد ث٤ اجشاظ اخزلخ اؾ٤خ اخبطخ، زك٤ش اغ االئن

هغبئ األساػ٢، اؼ اب٤خ، اوشع، اؽذاد )اؿ٤

.(اغ٤خ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 6

6

"دراسح تذثح"

اسرزاذجاخ اإلسكا انذكىي ف دول يجهس انرؼاو وتؼغ انذول األورتح

(تانرؼاو يغ تزايج انشخ ساذ نإلسكا)

2009 فثزاز 15درى 2008 ىفثز1انفرزج ي

يـقـذيـح

اإلسكا تفهىيه انشايم ال ؼ تاء ودذاخ سكح فقط، ونك ذخم

ذىفز األراػ، وانرخطط انؼزا، : ف هذا اإلطار قىاػذ وظى كثزج يها

وطاػح يىاد انثاء وانرشذ، وانظى انظذح، واألهى ذىفز انرىم انان

هذ رؼذدد ك٢ دخ اإلبساد اؼشث٤خ ازؾذح اجشاظ .نهشزوػاخ اإلسكاح

اغ٤بعبد اؾ٤خ، از٢ رغؼ٠ ئ٠ رك٤ش كشطخ اؾظ ػ٠ ؽذح ع٤خ

ز اجشاظ ثشبظ اش٤خ صا٣ذ . وجخ غ٤غ، ػ هذساد ااؿ٤

ك٢ ئؿبس ازؼب ث٤ اجشبظ شض اإلبساد ذساعبد اجؾس . إلعب

االعزشار٤غ٤خ، أعش اشض دساعخ ػ اهغ اغب اؾ٤خ ك٢ دخ

األ : اإلبساد اؼشث٤خ ازؾذح، هغذ ز اذساعخ ئ٠ عضأ٣ أعبع٤٤

ػجبسح ػ دساعخ ثؾض٤خ ؽ اعزشار٤غ٤خ اجشاظ اإلعب٤خ اؾ٤خ ك٢ ثؼغ

اذ اخ٤غ٤خ ثؼغ اذ ازوذخ، ثذف اوبسخ ث٤ب ث٤ اعزشار٤غ٤خ

اغضء . ثشبظ صا٣ذ إلعب، رؾذ٣ذ ب ٣ أ ٣غزلبد ز اجشاظ

اضب٢ ػجبسح ػ دساعخ ٤ذا٤خ، رؼ٠ ثذساعخ اؾبخ اغب٤خ

ازؼب٤ غ ثشبظ اش٤خ صا٣ذ إلعب، اغزل٤ذ٣ اجشاظ اؾ٤خ

.األخش ك٢ دخ اإلبساد اؼشث٤خ ازؾذح

اذف اشئ٤ظ اذساعخ اجؾض٤خ اهف ػ٠ اخـاد ازل٤ز٣خ : ألهذافا

ازجؼخ ك٢ رل٤ز اجشاظ اإلعب٤خ اؾ٤خ ك٢ ثؼغ د اؼب، خبطخ د

اخ٤ظ، خال دساعخ ؿشم روذ٣ اـجبد از٣ أاع اجبء، العزلبدح

ز ازغبسة ك٢ ػغ اعزشار٤غ٤خ ثشبظ صا٣ذ إلعب، اغ٤بعبد از٢

.ع٤غش١ ارجبػب

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 7

7

:يذاور انذراسح

.ع٤بعخ اعزشار٤غ٤بد اإلعب ك٢ دخ اإلبساد -1

.رغبسة اإلعب ك٢ د اخ٤ظ اجشاظ اؾ٤خ إلعب -2

.ع٤بعخ اإلعب ك٢ ثؼغ اذ ازوذخ -3

ساسح واسرزاذجاخ اإلسكا ف دونح اإلياراخ: أوال

رشرض ع٤بعخ اإلعب ك٢ دخ اإلبساد ػ٠ رك٤ش اغ االئن

ابعت اؿ٤ و٤٤، ال رؼ٠ ز اغ٤بعخ ثزك٤ش اجب٢ اغ٤خ

كؾغت، ئب رزؼذا ئ٠ ػشسح رك٤ش اج٤ئخ اغ٤خ ازبخ، أ١ رغ٤ض

ابؿن اغ٤خ ثبكخ اؼبطش اج٤ئ٤خ األعبع٤خ خذبد اطالد

رزخز ػ٤خ رك٤ش اغ أشبال خزلخ ب. ارظبالد رؼ٤ طؾخ ؿ٤شب

اغ اؾ٢ اغب٢ الز اؿ٤ ؾذد١ اذخ.

غبػـذاد بد٣خ اؿ٤ از٣ رزاكش ذ٣ أسع ع٤خ جبء

.غ، أ ذ٣ ع ٣ش٣ذ ئدخب ئػبكبد أ رؾغ٤ ػ٤

هشع ؿ٣خ األع ثذ كائذ.

ذىم قطاع اإلسكا

اؾخ االرؾبد٣خ زضخ ك٢ صاسح األشـب اؼبخ اإلعب- أ

ثبء ثؼغ ازغؼبد اغ٤خ اظـ٤شح كبء : اغب اؾ٤خ -1

ثبالؽز٤بعبد اؼبعخ زؿ٤ اجذ، ػشف زا اغ ثبج٤ذ اشؼج٢،

خؼؼذ ػ٤خ ثبء اغب اؾ٤خ ض٤ش ازـ٣ش ازؾغ٤ كل٢

108ثذا٣خ اغجؼ٤٤بد غ ه٤ب االرؾبد، ر ثبء غب رجؾ غبؽزب

زش 900أزبس شثؼخ، وزظشح ػ٠ ؿشكز٢ غظ ػ٠ غبؽخ

زشا شثؼب، 367غ ب٣خ ازغؼ٤٤بد ثـذ غبؽخ اغ . شثغ

زشا شثؼب، ب ر ثبؤب دس٣، رز 1620ػ٠ غبؽخ

أسثغ ؿشف ؿشكخ ؼ٤شخ غظ ثو٤خ اشاكن، هذ سػ٢ ك٢

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 8

8

رظ٤ اغ ػشسح أ ٣ؼظ ااهغ اؾؼبس١ غز اؼ٤شخ،

.رك٤ش ئب٤خ ازعغ غزوجال

طذس هشاس ثجبء ئػبكبد عذ٣ذح ػ٠ 1976ك٢ ػب : ثشبظ اغبػذاد -2

غب األب٢ ك٢ اذ اوذ٣خ، ساؽذ ه٤خ ز اإلػبكبد ث٤

ػذب اصدؽذ . دس جبء ؿشف شاكن أخش60,000 30,000

اذ اوذ٣خ، هبذ اجذ٣بد ثزخـ٤ؾ بؿن عذ٣ذح ػ٠ أعظ ؽذ٣ضخ،

ري ؼ األعش أساػ٢ ك٢ ز ابؿن، هبذ صاسح اإلعب ثزؼذ٣

دس، ز اؾخ رؼـ٠ ألعش از٢ 132,000اؼ اغ٤خ زظجؼ

األعشح از٢ ٣ض٣ذ ػذد أكشادب ػ٠ . اكشاد4 ٣2شاػ ػذد أكشادب ث٤

دس، أب أعش جبس اغ از٢ ال 160,000 اكشاد رؼـ٠ ؾخ ثوذاس 5

. دس جبء غ خبص ثب108,000 كزؼ ٣2ض٣ذ ػذد اكشادب ػ

طذس هب ثاشبء ثشبظ 1999ك٢ ػب : ثشبظ اش٤خ صا٣ذ إلعب -3

اش٤خ صا٣ذ إلعب ثذف رؾغ٤ اظشف اؼ٤ش٤خ اؿ٤، ازضاب

٣شرض اجشبظ ػ٠ اذ٣خ ك٢ . ثبعزشاس اشػب٣خ االعزبػ٤خ اشبخ

از٣، رزاكن أذاف اجشبظ غ االرغببد اؾذ٣ضخ ك٢ رك٤ش اغ

ػ٠ اغز اؼب٢، ؽ٤ش رذف ز االرغببد ئ٠ رو٤ اػزبد

األكشاد ػ٠ اسد اذخ، ئ٣غبد ششاخ ث٤ الشد اذخ زك٤ش اغ،

رو٤ ازؾ اجبشش ك٢ اؼ٤بد اإلعب٤خ، رظجؼ غإ٤خ اذخ ٢

ئداسح از٤خ اغ٤خ ثذال أ ر ٢ ا اخـؾ الز

. ؼ٤خ اإلعب٤خ

رـجن اؾبد اؾ٤خ ػذح أعب٤ت ك٢ رك٤ش : اؾبد اؾ٤خ- ة

:اغ اؿ٤ب ػ٠ اؾ ازب٢

.رك٤ش أسع ع٤خ غب٤خ غ ؼ ب٤خ إلشبء اغ اخبص -

رك٤ش أسع ع٤خ ؼ ثذ وبث اؿ٤ اشاؿج٤ ك٢ ري -

.ذ٣ اوذسح ػ٠ ثبء اغ ثغد ازار٤خ

.ؼ هشع ٤غشح ؿ٣خ األع -

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 9

9

ذجارب اإلسكا ف انذول انخهجح: ثاا1

انهكح انؼزتح انسؼىدح

هبذ ؽخ اخ اؼشث٤خ اغؼد٣خ غ ثذا٣خ رل٤ز خـؾ از٤خ

اخغ٤خ ثػغ ع٤بعبد ئعب٤خ اػؾخ، لزد ثشاظ ئعب٤خ زػخ رشعذ

: ك٢ ش ششػبد ئعب٤خ ك٢ ع٤غ بؿن اخ، ب ٢٣

انثزايج انذكىيح : أوال

ك٢ دساعخ أعشاب اذزس ػجذاـلس ػجذاـ٤ش رشغزب٢، ػ رغشثخ

اإلعب ك٢ اخ اؼشث٤خ اغؼد٣خ، هب ئب ر٤ضد ثزؼذد ثشاغب،

أب ثشبظ ؼ األساػ٢، هشع طذم از٤خ اؼوبس٣خ، ثشاظ

اإلعب اؾ٢ ثشو٤ اخبص اؼب، از٢ ركش اغ ظل٢ اؼذ٣ذ

.اوـبػبد اؾ٤خ2

أشبس اذزس اـ٤ش ئ٠ أ رغشثخ اإلعب ك٢ اخ

اشؽخ ازو٤ذ٣خ ازاسصخ ػجش األع٤ب، ٢ اجبء ثاد : شد ثضالس شاؽ

اجبء اؾ٤خ؛ اشؽخ االزوب٤خ از٢ ر ك٤ب اعزخذا اد رو٤بد ثبء عذ٣ذح

ض اخشعبخ اـة األعز٢ زل٤ز غب ثبؾ ازو٤ذ١ ػشكذ ثبع

اج٤د اشؼج٤خ؛ ص اشؽخ اؼبطشح از٢ لزد ك٤ب اششػبد اإلعب٤خ راد

اؾغ اج٤ش، ض ششع اض ثبش٣بع، ئر هذ زا اششع ـب ئعب٤ب

.عذ٣ذا زخـ٤ؾ شجخ اـشم رظ٤ برط اؽذاد اغ٤خ

تزايج يظىيح اإلسكا ف انهكح انؼزتح انسؼىدح -

تزايج يخ األراػ -1

ؼت ثشبظ ؼ األساػ٢ ك٢ اخ دسا ب ك٢ رك٤ش اغب

:اؿ٤، هذ هغذ اؼ ػ٠ اؾ ازب٢

ز٤ ااؿ٤ األضش : (األساػ٢ اجذ٣خ)ؼ ز١ اذخ اؾذد -

زشا شثؼب، 650ؽبعخ اؾظ ػ٠ هـؼخ أسع ع٤خ ك٢ ؽذد

ؽ٤ش ٣غزل٤ذ هشع طذم از٤خ اؼوبس٣خ جبء غ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 10

10

. ألعش ػ٤ب، ثبإلػبكخ ئ٠ ؼ األساػ٢ خش٣غ٢ اغبؼبد

:أ ششؽ ز اؼ

.ػذ اؾظ ػ٠ هـؼخ أسع ؾخ هج اذخ .1

.أال ٣ بب ض أ ألسع ٣ أ ٣و٤ ػ٤ب ضال .2

.اإلهبخ اذائخ ثبذ٣خ از٢ ٣ـت ؾ أسػب ك٤ب .3

4ػ٠ ٣ؼ أسػب أ ٣و ثبجبء ػ٤ب خال ذح ال رزغبص .4

عاد

رؼذ اؼ اظش٣ؾخ أضش شخ : (األاش اغب٤خ)اؼ اظش٣ؾخ -

.ؼ األساػ٢ ز١ اذخ اؾذد

٢ ؼ األساػ٢ از٢ رزبص ػب اششبد : ؼ ششبد االز٤بص -

.راد االز٤بص ؼبب ظل٤ب

تزايج قزوع طذوق انرح انؼقارح -2

زا اجشبظ اض٤ش األعش اغؼد٣خ ثبء أ ششاء غب

خال از٣ اظذم، ب ر٤ض زا اجشبظ ثاػـبء اغزل٤ذ٣ الشطخ

اؾش٣خ ك٢ اخز٤بس هغ األسع ازت اؼبس١ ازظ٤ ابعت اجبء

.ؽغت سؿجز اخبطخ

تزايج يشزوػاخ اإلسكا انؼاو -3

رو صاسح األشـب اؼبخ اإلعب ثجبء رك٤ش اؽذاد اغ٤خ

ػ ثشبظ اإلعب اؼب، ٣و طذم از٤خ اؼوبس٣خ ثزص٣غ ز اؽذاد

. ػ٠ ااؿ٤ اشاؿج٤ ك٢ اؾظ ػ٤ب ثذال اوشع اوذ١

تزايج اإلسكا انخاص تانىساراخ وانظانخ انذكىيح -4

دػذ اؾخ عم اإلعب ثأ لذ اصاساد اظبؼ اؾ٤خ

ثزل٤ز ثششػبد ئعب٤خ زغج٤ب، ض ششػبد اؾشط اؿ٢ صاسح

.اخ...اخبسع٤خ اذكبع

طذس هشاس ااكوخ ػ٠ رظ٤ ا٤ئخ (2007) غش٣خ 1428ك٢ ػب

اؼبخ إلعب و اب ازؼوخ ثبعزشار٤غ٤خ اإلعب صاسح االهزظبد

. ازخـ٤ؾ، ب اإلعب اشؼج٢ صاسح اشإ االعزبػ٤خ ئ٠ ا٤ئخ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 11

11

انثزايج انخاطح: ثاا

يؤسسح انهك ػثذاهلل ت ػثذانؼشش نىانذه نإلسكا انرىي

ر ئشبء إعغخ اي ػجذاهلل ث ػجذاؼض٣ض اذ٣ إلعب از١ ك٢

، رؼ٠ ثزك٤ش اغ ك٢ ابؿن األضش اؽز٤بعب ك٢ (2003) ـ 1424ػب

اخ ز١ اذخ اخلغ ك٤ب، هذ ؽذدد اإعغخ ثؼغ األذاف

:االعزشار٤غ٤خ زل٤ز سعبزب ك٢ ؾبس أب

. ئشبء ئداسح ط٤بخ اغؼبد اغ٤خ -

ر٤ عب اغؼبد رـ٣ش أػبػ اؼ٤ش٤خ ازؼ٤٤خ -

.االعزبػ٤خ

.اؾظ ػ٠ اذػ اغبذح شبؽ اإعغخ -

ر٤خ اسد اإعغخ شبسخ اغ٤غ ك٤ب خال رشش٤ذ اإللبم سكغ -

غز اغدح ك٢ األداء ازش٤ض ػ٠ اؼ٤بد االعزضبس٣خ اب٤خ

.زؾو٤ن أػ٠ اؼائذ اخ

ك٢ عج٤ رك٤ش از٣ ششػبد اإعغخ، كاب ؽذدد ػذدا ظبدس

:از٣ ػ٠ اؾ ازب٢

.ب روذ اذخ ؼ غبػذاد -

.ازجشػبد األهبف اطب٣ب اوذ٣خ اؼ٤٤خ -

.اؼائذ االعزضبس٣خ ألا اششع -

.اذخ ث٤غ ئ٣غبس زبد اإعغخ ػوبساد ؿ٤شب -

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 12

12

دونـح انكــىـد

انؤسسح انؼايح نهزػاح انسكح

غخ 47 ٣ظ اشػب٣خ اإلعب٤خ ثذخ ا٣ذ هبب ب اوب سه

، از١ ٣لزؼ آكبهب عذ٣ذح ك٢ اغبخ ك٢ 1995 غخ 27، اوب سه 1993

ؽ اوؼ٤خ اإلعب٤خ خال غبخ اوـبع اخبص شبسز ك٢ رؼ٤ش

ػ٠ ئشبء اإعغخ اؼبخ شػب٣خ 47هذ ض اوب سه . أساػ٢ اذخ

اغ٤خ ز اإعغخ رغزذف رك٤ش اشػب٣خ اغ٤خ غزؾو٤ب ثأهغبب اضالصخ

٣ؼزذ ك٢ رـج٤ن أؽب . ، رؾو٤وب غ ش٣ ألعشح ا٣ز٤خ(هغ٤خ، ث٤ذ، شوخ)

اوب ثأعجو٤خ رغغ٤ اـجبد ذ اإعغخ ؿجوب شؿجبد أطؾبثب، ٣شزشؽ

ؾظ ػ٠ اشػب٣خ اغ٤خ أال ٣ سة األعشح بب ؼوبس أ شزشب ك٢

٣ظذس هشاس اص٣ش ثؼذ . ٤خ ػوبس ٣كش ألعشر اشػب٣خ اغ٤خ ابعجخ

اكوخ غظ ئداسح اإعغخ ثبششؽ اواػذ األػبع اإلعشاءاد از٢

:٣ض اعز٤لبؤب زغغ٤ اـجبد، ٣غزض٠ ري الئبد ا٥ر٤خ

أعش اشذاء -

.أعش األعش ك٢ ؽ اذ٤٤ اشر٤ -

.أعش األ٣زب اوظش -

.أعش اؼبه٤ -

ػ٠ اعزؾوبم سة األعشح اػزجبسا أ ٣19ض اوب ك٢ بدر اـ

اشش ازب٢ الوؼبء ؿت اؾظ ػ٠ اشػب٣خ اغ٤خ، ئ٣غبسا شش٣ب وذاس

د٣بسا ٣ز٤ب رذكؼب اإعغخ شش٣ب ؽز٠ ربس٣خ اؾظ ػ٠ اشػب٣خ 150

اغ٤خ، ال ٣غزؾن زا اجذ اوذ١ سة األعشح از١ ٣ززغ ثؾ ظ٤لز ثغ

اجذ اوذ١ از١ ٣زوبػب ػ ثذ اإل٣غبس اوشس أ ثجذ ئ٣غبس وذ١، كارا ه

. اإعغخ، دكؼذ اإعغخ الشم ث٤ اجذ٤

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 13

13

يىارد انؤسسح

.غجخ ئ٣خ طبك٢ أسثبػ اظذم ا٣ز٢ ز٤خ االهزظبد٣خ اؼشث٤خ -

وبث االزلبع ازأع٤ش از١ ٣زوشس رؾظ٤ هبؿ٢ اج٤د خلؼخ -

.ازب٤ق از٢ رخظض ٣غزؾوب

.ػائذ ث٤غ اؼوبساد ثبضاد اؼ٢ -

.ػبئذ اعزضبس اإعغخ ألاب -

ك٢ اخـخ اخغ٤خ اغبثؼخ . اإعغخ رغ٤ش كن خـخ خغ٤خ

( 2015/2016- 2011/2012)اضبخ (2010/2011 – 2006/2007)

، ب ث٤ ث٤د شون هغبئ، رش٤ش ٣30,530زهغ أ ٣جؾ ػذد اغب

ث٤زب، 54,516اإلؽظبئ٤بد ئ٠ أ ب ر ئغبص ز ثذا٣خ اإلعب اؾ٢

. شوخ1,088 هغ٤خ، 27,595

دونح قطز

ظب 2/2007أطذسد ؽخ دخ هـش اوب سه

اإلعب، ٣ذف زا اوب ئ٠ اإلعب ك٢ رك٤ش اغ االئ

: اؿ٤، ري خال

ؼ جؾ وذ١ ٣ظذس ثزؾذ٣ذ هشاس غظ اصساء، ري ششاء األسع -

زشا 625االصخ جبء اغ، أ رخظ٤ض هـؼخ أسع ال رض٣ذ ػ٠

. زش شثغ خبسعب1000شثؼب داخ ذ٣خ اذؽخ،

س٣ب ز٣ رغؼ اسد اب٤خ ثغذاد 600,000ؼ هشع ئعب وذاس -

ع٣ب، رزبهض كوب % 1ه٤خ اوشع، غ رؾظ٤ ظبس٣ق ئداس٣خ ثوذاس

.ب ٣غذد ه٤خ اوشع، ػ٠ أ ٣ز از٣ ػ ؿش٣ن اجي

.رك٤ش ؽذاد ع٤خ ػ ؿش٣ن اششاء أ ازأع٤ش -

٣غ اوب ازلغ ازظشف ك٢ األسع أ اغ أ اؽذح اإعشح

عخ ربس٣خ رغ، عذاد اوشع 15ثأ١ ع ازظشف هج اوؼبء

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 14

14

ب أشبس ئ٠ ازغ٤ن ث٤ صاسح اؼ اشإ االعزبػ٤خ . ؾوبر بال

.صاسح اب٤خ زك٤ش االػزبداد اب٤خ اغ٣خ

دونـح انثذـزـ

غخ 3 اؼذ وشاس سه 2006 غخ 83ؽذد اوشاس اصاس١ سه

اؼب٤٣ش اغذ٣ذح العزؾوبم اخذبد اغ٤خ اؿ٤ اجؾش٤٤٣ 1976

اؽذاد اغ٤خ، هشع اششاء، هشع اجبء، هشع ازش٤، شون )

، سثؾ خذخ ع٤خ ثغز اذخ اشش١ (ازأع٤ش، اوغبئ اغ٤خ

:، ب ٢٣"األعشح األعبع٤خ"ـ

انذخم انشهزي نألسزج األساسح انخذيح انسكح

د٣بس900ال ٣ض٣ذ ػ٠ اؽذح اغ٤خ

د٣بس600ال ٣ض٣ذ ػ٠ شون ازأع٤ش

د٣بس1200 د٣بسا ال ٣ض٣ذ ػ٠ 320ال ٣و ػ هشع اششاء اجبء

د٣بس1200ال ٣ض٣ذ ػ٠ هشع ازش٤

د٣بس500ال ٣و ػ اوغ٤خ اغ٤خ

الئخ األ٠ ٢ : ك٢ صالس كئبد" األعشح األعبع٤خ"هذ ػشف اوب

اضط اضعخ، غ شاػبح أ رؼذد اضعبد ال ٣ؼـ٢ اؾن ك٢ اؾظ ػ٠

الئخ اضب٤خ، ٢ األعشح راد اؼبئ ااؽذ، عاء ب . أضش خذخ ع٤خ

اجبؾ ؿ٤ش ازضط اغب غ (أ االثخ)الئخ اضبضخ، ٢ االث . سعال أ اشأح

.اذ٣ أ أؽذب

. ك٤ب ٢٣ عذ وبسخ ث٤ اذ اخ٤غ٤خ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 15

15

انرىم انثزايج اإلسكاح وذقذى انطهثاخ انجهح انسؤونح ػ اإلسكا انذونح

انهكح انؼزتح

انسؼىدح

صاسح شإ اجذ٣بد اوش -1

صاسح األشـب اؼبخ -2

اإلعب

طذم از٤خ اؼوبس٣خ -3

ا٤ئخ اؼبخ إلعب -4

ثشبظ ؼ األساػ٢ -

ثشبظ هشع طذم از٤خ اؼوبس٣خ -

ثشبظ ششػبد اإلعب اؼب -

ثشبظ اإلعب اخبص ثبصاساد اظبؼ -

اؾ٤خ

اذػ اؾ٢ خال طذم از٤خ اؼوبس٣خ

دونح انكىد

هغبئ، ؾخ، شوخ اإعغخ اؼبخ شػب٣خ اغ٤خغجخ طبك٢ أسثبػ اظذم ا٣ز٢ ز٤خ االهزظبد٣خ -

.اؼشث٤خ

وبث االزلبع ازأع٤ش از١ ٣زوشس رؾظ٤ هبؿ٢ -

.اج٤د خلؼخ ازب٤ق

.ػبئذ ث٤غ اؼوبساد ثبضاد اؼ٢ -

.ػبئذ اعزضبس اإعغخ ألاب -

صاسح شإ اخذخ اذ٤خ دونح قطز

اإلعب، ؽب٤ب صاسح اؼ

اشإ االعزبػ٤خ

. ؼ جؾ اب ٣ؾذد هشاس غظ اصساء -

625 رخظ٤ض هـغ أساع ال رض٣ذ ػ٠ -

. خبسعب1000شثغ داخ اذؽخ أ

س٣ب هـش١ 600,000 ؼ هشع وذاس -

%.1ثظبس٣ق ئداس٣خ

. رك٤ش ؽذاد ع٤خ عاء ثبششاء أ ازأع٤ش -

.صاسح اب٤خ رو ثزك٤ش االػزبداد اب٤خ اغ٣خ

صاسح األشـب اإلعب دونح انثذز ؽذاد ع٤خ -

شوخ ازأع٤ش -

هشع اششاء اجبء -

هشع رش٤ -

هغ٤خ ع٤خ -

اػزبد ؽ٢

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 16

16

ساساخ اإلسكا ف تؼغ دول انؼانى: ثانثا

سغافىرج3

رض ، اؼباإلعب ك٢ عـبكسح أعبعب اإلعب٤خ٣وظذ ثبغ٤بعخ

رؼذ ٤خ . ا٥ع٣٤خعـبكسح رعب بعؾب زك٤ش اغ ثغخ ك٢ اذ

اغب أشا ب ك٢ اغزغ اغـبكس١، أطجؾذ عضءا اعزشار٤غ٤خ

ك٢ عـبكسح ػذدا اؼبطش اإلعب٤خاؾخ، رزؼ اغ٤بعخ

: اؼشس٣خ العزشاس غبؽب ٢

. اؼباإلعب ازضا ع٤بع٢ ه١ رغب -1

. ك٢ ش هشع ئػببد ب٤خ٣أر٢ دػ ازضا ب٢ -2

ثغشػخ ثأعؼبس األساػ٢ دػ رشش٣ؼ٢ ه١ ٣غؼ ؾخ ثؾ٤بصح -3

اإلعب اغبئ ازؼوخ ثزـ٣ش ئصاءص٤ذح، بسعخ عـزب اوب٤خ

. ئداسراؼب

. داػخؽ٤خع٤بعبد -4

هذ ر ك٢ عز٤٤بد اوش ابػ٢ ئشبء غظ رـ٣ش اإلعب،

ؾز اذخ عـبد اعؼخ ك٤ب ٣زؼن ثؾ٤بصح األساػ٢ رخـ٤ؾ اذ

ازظ٤ اؼبس١ األػب اذع٤خ ئزبط اد اجبء ٤ز

رك٤ش غب خلؼخ ازلخ، ٣ذ٣ش غظ ئ٠ ئػبكخ. ئغبص ب

ز اؼوبساد ٣كش ب اخذبد االصخ، ض اشاكن اإلعبرـ٣ش

. ازغبس٣خ اظبػ٤خ اشاكن ازشك٤٤خ اذ٤٣خ االعزبػ٤خ

ؼ غظ رـ٣ش األساػ٢ عـبد العزؾار ػ٠ اإلعب

. اؼبإلعبأع رخظ٤ظب

اؼب، اإلعب ص٣بدح ٤بد ئ٠هذ ذكذ ؽخ عـبكسح

غب، هذ رؼبكشد اظبد أكشادأع رؾو٤ن غزغ ٣زي

ك٢ رشغ٤غ إعش١ اغب اإلعب٤خاجشاظ اغبػذح غ اغ٤بعخ

ثب٣خ رغؼ٤٤بد اوش ابػ٢ أطجؼ. اؼبخ ٤ظجؾا ب٢ غب

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 17

17

عب عـبكسح ٣ؼ٤ش ك٢ ػوبساد اإلعب اؼب، ٣زي %85أضش

. ػبب99 إالء اغب ػود ئ٣غبس ز اغب اـذػـخ ذح 90%

: انـرــىـم

ػ ؿش٣ن طذم اإلعبػغذ غأخ ر٣ ششػبد

ػجبسح ػ طذم ذخشاد )االدخبس اشض١، از١ رذ٣ش اذخ

از٢ ٣ذكؼب اظل، ٣غب ك٤ اإلعجبس١اؼب االعزبػ٢

، ري ثزخظ٤ض غجخ ز اذخشاد ( اؼأطؾبةاظل٤

ب ٣وذ طذم از٤خ اؾ٢ هشػب . اؼباإلعبالعزضبس ك٢

.ؿ٣خ األع غظ رـ٣ش اإلعب

انىالاخ انرذذج األيزكح4

رؼذد اال٣بد ازؾذح 1949 خال ئهشاس هب اإلعب ػب

رك٤ش ث٤ذ الئن غز ؼ٤شخ ش٣ "ثبغؼ٢ ؾ رؾو٤ن ذف ج٤ش،

، ر 1965ثعت هب اإلعب ر٤خ اذ ك٢ ػب ". غ٤غ األش٤٤٣

ئشبء صاسح اإلعب ر٤خ اذ، زب اشئ٤غ٤خ غبػذح األش٤٤٣ ػ٠

رؾو٤ن ؽ ازالى ض، ذ ٣ذ اغبػذح ئ٠ اشش٣ؾخ األػؼق ك٢ اغزغ،

ب سد ك٢ . أ رؼ رك٤ش كشص زغب٣خ غ٤غ ك٢ خ٤بساد اإلعب

ص٣بدح غجخ : "، كا خ اصاسح رزض ك2008٢خـخ اؼ اغ٣خ ؼب

ازالى ابص، دػ از٤خ االعزبػ٤خ، ص٣بدح كشص اؾظ ػ٠ ض

زؾو٤ن ري ػؼذ اصاسح ػذدا ". ثغؼش ؼو د أ١ ر٤٤ض

:األذاف ب

.ص٣بدح كشص ازالى بص ػ٠ اغز او٢ (أ)

.رك٤ش ض ش٣ إل٣غبس ثغؼش ؼو ػ ئب٤بد اغزي (ة)

.ػب كشص زغب٣خ غ٤غ ؾظ ػ٠ غب (د )

هذ ػؼذ صاسح اإلعب خـخ زعـخ اذ، رــ٢ كزشح خغخ

ز اخـخ رؾذد اـشم از٢ ٣غت أ رزجؼب صاسح . (2011-2006)أػا

رش٤ش اخـخ ئ٠ أ عد صاسح اإلعب ثبزؼب . اإلعب زؾو٤ن أذاكب

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 18

18

اص٤ن غ اإعغبد ال٤ذسا٤خ األخش اإعغبد شج اؾ٤خ اؼلبح

اؼشائت، ثبإلػبكخ ئ٠ اؾبد اؾ٤خ، اظبد االعزبػ٤خ غب٤بد

اغؼ٤بد اذ٤٣خ، اوـبع اخبص، ز اغد ٣ أ روذ ؽال شبخ

.وؼ٤خ اإلعب ك٢ أش٣ب

عبت آخش، بى ثبؽض ٣ظؾ اؾخ ثذساعخ اوبؽ

اجبدب ازب٤خ شاػبرب أ اػزبدب ك٢ ع٤بعخ اإلعب األش٤٣ ك٢

: اغزوج

ع٤بعخ اإلعب ٣غت أ ر شرجـخ ثبغ٤بعبد االعزبػ٤خ األخش .

،أال ر ػبسح"ع٤بعخ اإلعب ٣غت أ رظؼ أخـبء ابػ٢ "

. ك٢ اغزوج

ثب ٣زالء غ - ئ٠ أهظ٠ ؽذ –ثشاظ اإلعب ٣غت أ رؼ

. ه اغم ٤ظ ػذب

اغبػذاد أ اخظظبد اؾ٤خ ػظش شذ٣ذ األ٤خ ك٢ أ١

. ع٤بعخ ئعب

٣جـ٢ ػ٠ اؾخ ال٤ذسا٤خ رؾغ٤ هذسرب ػ٠ رل٤ز ثشاظ

. اغبػذاد خذخ اؼبئالد راد اذخ اخلغ

ه٤بط اؽذ ٣الئ اغ٤غ"ع٤بعخ اإلعب ٣غت أ رجزؼذ ػ جذأ."

انــاتـا5

ثؼذ اؾشة اؼب٤خ اضب٤خ، شذد ا٤بثب وظب ك٢ اغب هذس ثؾ

ثزذ اؾخ عدا عبدح ؼبغخ زا اػع، . ٤ ؽذح ع٤خ4.2

أطجؼ ػذد اؽذاد اغ٤خ ك٢ عجؼ٤٤بد اوش اؼشش٣ ٣لم ػذد األعش

ك٢ ب ٢٣ اعزؼشاع اغ٤بعبد . ا٤بثب٤خ ك٢ ع٤غ اذ اجش اجذاد

. از٢ ارجؼزب اؾخ ا٤بثب٤خ ك٢ اؼود از٢ أػوجذ اؾشة اؼب٤خ اضب٤خ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 19

19

وػغ األظح األساسح نإلسكا : ػقذ انخساخ

. طذس هب اإلعب اؾ٢ -1

ئشبء إعغخ اإلعب ا٤بثب٤خ، إعغخ هشع اإلعب اؾ٤خ، ؾ -2

. شخ اوض ك٢ اؽذاد اغ٤خ رأ٤ از٣ اؼب

ذفذ تزايج اإلسكا: ػقذ انسراخ

ر ئطذاس هب رخـ٤ؾ اإلعب ذػ رك٤ش اغب اؾ٤خ ثأػذاد -1

ؽذح ع٤خ : "ج٤شح، ثؾ٤ش ٣ز رؾو٤ن اشؼبس از١ سكؼز اؾخ

".أعشح

طذس هب ئشبء إعغبد اإلعب اؾ٤خ، ثذف 1965 ك٢ ػب -2

رؾغ٤ ػ٤خ اغب از٢ ركشب إعغبد اذخ ؼب ك٢ ابؿن

. از٢ رؼب٢ وظب ك٢ اغب

طذس هب رخـ٤ؾ ثبء اغب ر٤ذا زل٤ز ثشاظ 1966ك٢ ػب -3

.شبخ جبء اغب خال خـؾ خغ٤خ

ذذىل االهراو ي انكى إنى انىع: ػقذ انسثؼاخ

ثؼذ رؾو٤ن شؼبس ؽذح ع٤خ أعشح، ر رـ٤٤ش ذف ع٤بعخ اإلعب

أطجؾذ ع٤بعخ ". ازش٤ض ػ٠ اػ٤خ"ؾ " ازش٤ض ػ٠ ا"

اإلعب رغؼ٠ زك٤ش غب راد عدح ػب٤خ ثؾ٤ش رج٢ ؼب٤٣ش اإلعب

. از٢ ر رج٤ب ك٢ اخـخ اخغ٤خ

يؼاز يرىػح نهؼشح واإلسكا: ػقذ انثااخ

ػ ثشبظ اخـخ " ؼب٤٣ش غزذكخ"ك٢ أائ اضب٤٤بد ر ػغ

اخغ٤خ، ثؾ٤ش رزشض اغد زج٤خ ششؽ ؼب٤٣ش غزذكخ ك٢ ظشف

. اؼ٤شخ اإلعب

إطالح ساسح اإلسكا: ػقذ انرسؼاخ

خ زو٤ض رب٤ق -1 رشغ٤غ ري اغب، خال ػغ ئعشاءاد ظ

ثبء اغب

ئشبء إعغبد عذ٣ذح إلعب ئػبدح ٤خ اإعغبد اعدح -2

اإلعب اؾ٢، إعغخ اوشع اغ٤خ اؾ٤خ، إعغخ )

.، ززبش٠ غ ه زـجبد اغم ازغبس٣خ(اإلعب ا٤بثب٤خ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 20

20

انرذىل ذى اسرزاذجح جذذج نإلسكا: 2000يا تؼذ ػاو

ك٢ (ربهض ئعب٢ ػذد عب ا٤بثب)اؼغذ ازـ٤شاد اذ٣ؿشاك٤خ

، از١ أؽذس رـ٤شا عش٣ب ك٢ (2006ؼب )اوب األعبع٢ إلعب

ثذال ع٤بعبد اإلعب از٢ رغؼ٠ زك٤ش ػذد . أذاف ع٤بعخ اإلعب

ج٤ش اغب، أطجؼ ازش٤ض ا٥ ٣ظت ػ٠ رؾغ٤ اؼب٤٣ش

ثبء ػ٠ اشؤ٣خ از٢ ر رج٤ب ك٢ زا . اششؽ اؼبخ غب

اوب، كا اغ٤بعبد االؽوخ سضد ػ٠ األ٣بد ازؼوخ ثبرغببد

اغم ازغبس٣خ، ثب ك٢ ري ثبء غب راد ػ٤خ زبصح ٣

اذف ز اغ٤بعبد اغذ٣ذح . اعزخذاب االؽزلبف ثب غ٤ ؿ٣خ

رك٤ش ؼب٤٣ش ؼ٤ش٤خ ع٤ذح ك٢ اغب كشد، ري خال

. اذظ ث٤ آ٤بد اغم ؼب٤٣ش اغالخ ك٢ اغب

ساسح اإلسكا انذانح ف اناتا

، هذ 2006ثذأد ا٤بثب رـج٤ن اوب األعبع٢ إلعب ك٢ ٤٣

ؽذد اوب أسثؼخ لب٤ أعبع٤خ رزؼن ثزؾغ٤ اؼب٤٣ش اؼ٤ش٤خ از٢ ٣غت

:شاػبرب ك٢ اغب ك٢ ا٤بثب، ٢

رك٤ش غب راد ػ٤خ زبصح، ثبء ض ز اغب رؾغ٤ب -1

ئداسرب، زش اج٤خ ازؾز٤خ االئخ ؼب٤٣ش ؼ٤ش٤خ سك٤ؼخ ك٢ ا٤بثب

.ا٥ ك٢ اغزوج

ئ٣غبد ث٤ئبد ع٤خ راد ػ٤خ زبصح، ثؾ٤ش رؾظ٠ ثاػغبة اغب -2

. سػب

ؽب٣خ ظبؼ األكشاد از٣ ٣شزش غب ٤وـا ك٤ب، رشغ٤غ زا -3

.ازع

رك٤ش االعزوشاس اشػب٣خ ؼبئالد األكشاد از٣ ذ٣ اؽز٤بعبد ع٤خ -4

ر١ اذخ اخلغ، ر١ االؽز٤بعبد )رزـت اػزجبساد خبطخ

. (....اخبطخ، ئخ

زي كا اغ٤بعخ اؾب٤خ عخ ؾ رؾغ٤ اػ٤خ اؼبخ ؼب٤٣ش

اؼ٤شخ ك٢ اغب، ثب ك٢ ري اج٤ئبد اغ٤خ، ك٢ اهذ رار رك٤ش

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 21

21

زـجبد أئي از٣ ٣غت رج٤خ اؽز٤بعبر كن اػزجبساد خبطخ، ث٤

. األعش أ األكشاد ر١ اذخ اخلغ

6ساساخ اإلسكا ف االذذاد األورت

: اذ األػؼبء ك٢ االرؾبد األسث٢ از٢ ٣شب زا ازوش٣ش ٢

اغب، ثغ٤ب، اذاشى، كذا، كشغب، أب٤ب، ا٤ب، أ٣شذا،

ئ٣ـب٤ب، اغجسؽ، ذا، اجشرـب، أعجب٤ب، اغ٣ذ، اخ

.ازؾذح

اذف اشئ٤غ٢ غ٤بعخ اإلعب ك٢ ؼظ د االرؾبد األسث٢ ٣زض

ب ٣غذس اإلشبسح ئ٤ . ك٢ رك٤ش غب بعجخ ثغؼش ؼو غ٤غ اغب

كوب جذأ اغبػذاد اؾ٤خ اـجن ك٢ أسثب، كا االرؾبد األسث٢ ال أ

زا ٣ؼ٢ أ . ٣زي اظالؽ٤بد إلطذاس رشش٣ؼبد ك٢ هؼب٣ب اإلعب

االرؾبد األسث٢ ال ٣غزـ٤غ ر٣ ششػبد ع٤خ، ؽز٠ ئرا ر ئهشاس ض

ز اغ٤بعخ هج اذخ اؼ٤خ از٢ رؾ ػؼ٣خ االرؾبد األسث٢ أ

ظشا زب . هج إعغبد ؽ٤خ ك٢ غز٣بد أد٠ ه٤بدح اذخ

ع٤بعبد اإلعب غ اغ٤بعبد االعزشار٤غ٤بد األخش، كا ز اغ٤بعبد

. رظجؼ عضءا ب ثشاظ االرؾبد األسث٢

االذجاهاخ انر كاد ذرثاها ساساخ اإلسكا األورتح ف يؼظها، خالل انقز

:انؼشز

.ها٤ لشع اؾذ األد٠ اؼب٤٣ش اـثخ ك٢ اغ -

.ػاثؾ إل٣غبساد ك٢ اوـبع اخبص -

رك٤ش غب ػبخ سخ٤ظخ ـجوبد االعزبػ٤خ الو٤شح، خبطخ خال -

.1980-1950الزشح

رؾ االزب ؾ رؾغ٤ ػ٤خ اغب روذ٣ اغبػذاد الشد٣خ، ثؼذ -

.رشاعغ ازغؼبد اغ٤خ اؼشائ٤خ الو٤شح

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 22

22

:ذظف انذول األورتح انشىنح دسة انساساخ انسكاح

٣عذ ك٢ ذا اغ٣ذ ثش٣ـب٤ب أجش هـبػبد اغب : ذذخم انذونح -1

اؼبخ ك٢ االرؾبد األسث٢، ؽ٤ش ٣عذ ػذد ج٤ش اغب اخ

ي %3أكثز ي رلن ؽبد ز اذ . ذخ اإعشح اؿ٤

. ػ٠ ع٤بعخ اإلعباناذج انذه اإلجان

ك٢ اغب اذاشى كشغب : انساك انسرأجزج ي انقطاع انخاص -2

أب٤ب ب رذخ اذخ أه، ر االؽزلبف ثأػذاد ج٤شح اغب

٣جؾ اإللبم اؾ٢ ػ٠ ع٤بعخ . اغزأعشح اوـبع اخبص

. ي اناذج انذه اإلجان%2-1 ذى اإلعب ك٢ ز اذ

اسرلبع ػذد اغب اخ هج اغب٤، اخلبع ػذد اغب -3

٣عذ ك٢ أ٣شذا، ئ٣ـب٤ب، ثغ٤ب، كذا، : اؼبخ اشخ٤ظخ

اغجسؽ، ػذد ج٤ش اغب اخ هج اغب، ػذد

اإللبم اؾ٢ ػ٠ ع٤بعخ . طـ٤ش غج٤ب اغب اؼبخ اشخ٤ظخ

. ي اناذج انذه اإلجان%1 ثهغ ذى اإلعب ػبدح

ػذد ج٤ش اغب اخ هج اغب، أد٠ ؽذ -4

اجشرـب، أعجب٤ب، ا٤ب ك٤ب ػذد ج٤ش : اغب اؼبخ اشخ٤ظخ

اغب اخ هج اغب، أد٠ ؽذ اغب اؼبخ

ب ٣زشاعغ ك٢ ز اذ ػذد اغب راد اػ٤خ . اخ ذخ

٣جؾ اإللبم اؾ٢ . اشد٣ئخ از٢ ٣ز رأع٤شب هج اوـبع اخبص

ي اناذج انذه %1 أقم ي ػ٠ ع٤بعخ اإلعب ك٢ ز اذ

. اإلجان

يالدظاخ ػايح دىل ساساخ وتزايج اإلسكا

بى اػزشاف أ٤ذ ثأ رك٤ش اغ اغ٤ذ أش ػشس١ زبعي اغ٤ظ -

. االعزبػ٢

رك٤ش اغب إل٣غبس ذ اوـبع اخبص غأخ خبػؼخ و٤د ػجؾ -

او٤خ اإل٣غبس٣خ، ب رشى رأص٤شاد ؿ٤ش شؿة ك٤ب، ز ازأص٤شاد

ب أ ئصاخ ػاثؾ اإل٣غبس . رشاعغ عدح اغب ؽغ االعزضبساد

ص٣بدح اذػ زا اوـبع عبب ك٢ رعؼ، ػ٠ اشؿ عد ثؼغ

.اشالد أب ششائؼ ؼ٤خ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 23

23

هـبع اغب اخ هج اغب٤ ب األعشع ا، عب ك٢ -

ري اإلػلبءاد اؼش٣ج٤خ، اسرلبع ازؼخ، ص٣بدح اإل٣غبساد ك٢ أبؽ

. ازي األخش

بى اػزشاف زضا٣ذ ثأ ع٤بعخ اإلعب ٣غت أ رزب غ اغ٤بعبد -

.األخش ك٢ هـبػبد اشػب٣خ اظؾ٤خ، ازؼ٤، از٤خ االعزبػ٤خ

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 24

24

:اشاعغ

1 www.gcchousing-org/ownership.phpعب٤خ ذ غظ ازؼب إلهاػذ اؼبد ا 2

ػجذاـلس ػجذاـ٤ش رشغزب٢، دساعخ ؽ رغشثخ اإلعب ك٢ اخ اؼشث٤خ اغؼد٣خ . د

www.bab.com/persons/111/show_particle.cfm?article_id=489 3 Lee, K Y (200) From Third World To First: Memoir Of Lee Kuan Yew,

Singapore, Times Editions, Pp. 116-7)

UNDP Special Unit For South-South Cooperation (Su/Ssc), Sharing

Innovative Experiences, Volume 4; Examples Of Good Practices In

Social Policies, Indigenous And Traditional Knowledge, And

Appropriate Technology In The South, Provision Of Public Housing In

Singapore, At

http://tcdc.undp.org/sie/experiencs/vol4/public%20housing.pdf

Belinda Yuen. Squatters No More: Singapore Social Housing At:

http://www.worldbank.org/urban/symposium2005/papers/yuen.pdf

Doxton Plain And The Future Of Public Housing In Singapore.

http://www.scholars.nus.edu.sg/landow/post/singapore/arts/architecture/d

uxton/doxtonplain.html

An Assessment of the Housing Finance System in Singapore.

http://www.housingfinance.org/pdfstorage/closingtheloopholes_Singapor

e.pdf

Singapore: Population Distribution And Housing Policies. Encyclopedia

of the Nations at:

http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-11800.html

4 Quigley, John M. A Decent Home: Housing Policy in Perspective. Symposium: The

Past and Future of Urban Economics and Policy; Brookings-Wharton Papers on Urban Affairs 2000 (2000) 53-99, University of California, Berkeley at http://muse.jhu.edu/journals/brookings-wharton_papers_on_urban_affairs/v2000/2000.1quigley.pdf

FISCAL YEAR 2008 ANNUAL PERFORMANCE PLAN, U.S. Department of Housing and Urban Development at http://www.hud.gov/offices/cfo/reports/pdfs/app2008.pdf

HUD STRATEGIC PLAN, FY 2006 – FY 2011. U.S. Department of Housing and Urban Development, March 31, 2006 at http://www.hud.gov/offices/cfo/reports/hud_strat_plan_2006-2011.pdf

________________________________________________ ___________________________________________________اعزـالع اشأ١ 25

25

Susan M. Wachter and R. Leo Penne, Editors. Housing Policy in the New Millennium.

U.S. Department of Housing and Urban Development, Washington, D.C. 2001 at http://www.huduser.org/Publications/pdf/brd/HPCintro.pd

5 Housing in Japan, 6th Edition, 2008 at http://www.bcj.or.jp/c08/06/src/QuickLook6_e.pdf

Yumi Sato. Housing policy in the face of population decline and aging- towards as Sustainable City at http://www.ur-plaza.osaka-cu.ac.jp/symposium/200612pdf/061222session3_01.pdf

The Changing Context of Home Ownership in Japan athttp://www.housingauthority.gov.hk/hdw/ihc/pdf/hayh.pdf

Housing Question in Japan at http://www.e.u-tokyo.ac.jp/~kanemoto/jhouse5.pdf

Yukoh Yoshida. Housing Policy of Tokyo Metropolitan. Japan Real Estate Topics, November 30, 2001 at http://www.nomura-re.co.jp/english/report/pdf/topics_nov30-01-e.pdf

Horita, Yumiko. Local Authority Housing Policy in Japan: Is It Secure To Function As Safety Net? at http://findarticles.com/p/articles/mi_qa5441/is_200606/ai_n21394747/print?tag=artBody;col1

Yoshihiro Okamoto. The comparison study of housing exclusion between UK and Japan. at http://www.enhr2007rotterdam.nl/documents/W06_paper_Okamoto.pdf

6 HOUSING POLICY IN THE EU MEMBER STATES, Directorate General for Research, Working

Document, Social Affairs Series,http://www.europarl.europa.eu/workingpapers/soci/w14/text1_en.htm

Michael Oxley and Jacqueline Smith. Housing Policy and Rented Housing in Europe, Chapman and Hall, 1996

Peter Malpass and Alan Murie. Housing Policy and Practice, 4th Edition. MacMillan Press Ltd., 1994.

Gavin McCrone and Mark Stephens. Housing Policy in Britain and Europe. UCL Press, 1995.

Consultation Paper on a New Planning Policy Statement 3 (PPS3): Housing, http://www.communities.gov.uk/archived/publications/planningandbuilding/consultationpaper

The EU has no housing policy, International Union of Tenants’ Quarterly Magazine, April 2006, http://www.iut.nu/Global%20Tenant/2006%20april_GT.pdf

Housing and Housing Policy in Sweden, Swedish Institute, http://action.web.ca/home/housing/resources.shtml?x=67097&AA_EX_Session=7d46f9b47b910f703de80766d4e2b10b

Housing policy in a European perspective. A study of six European countries, Joseph Rowntree Foundation, Housing Research 129, October 1994. http://www.jrf.org.uk/knowledge/findings/housing/H129.asp

Michael Oxley. Housing Economics and Housing policy: A European Perspective, ENHR Conference, Ljubljana, 2nd-5thJuly, 2006, http://194.249.154.23/publish/W11_Oxley.pdf