“МЭДЭЭЛЛИЙН ИЛ ТОД БАЙДАЛ БА МЭДЭЭЛЭЛ АВАХ ЭРХИЙН ТУХАЙ”

хууль

Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ

худалдан авах ажиллагааны ил тод байдал10 дугаар зүйл

Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны

ил тод байдал

10.1.Энэ хуулийн 3.1-д заасан байгууллага нь хуульд өөрөөр заагаагүй бол төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны ил тод байдлыг хангах чиглэлээр дараах арга хэмжээ авч хэрэгжүүлнэ:10.1.1.ил тод, шударга, үр ашигтай, хэмнэлттэй, хариуцлагатай

байх зарчимд суурилсан худалдан авах ажиллагааны бодлого баримтлан, энэ тухай цахим хуудсандаа байрлуулах болон бусад хэлбэрээр нийтэд мэдээлэх;

10.1.2.тендерийн баримт бичиг, тендер шалгаруулалтыг явуулах журам, тендерийн урилгыг цахим хуудас болон мэдээллийн самбартаа байрлуулан тухай бүр шинэчлэх, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн[7] 21 дүгээр зүйлд заасны дагуу хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтэд мэдээлэх;

Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны

ил тод байдал

10.1.3. тендерт оролцохыг сонирхогчид тавих шалгуур үзүүлэлт болон гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулсан үндэслэлийг холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу цахим хуудас болон мэдээллийн самбартаа ойлгомжтой байдлаар байрлуулан тухай бүр шинэчлэх;

10.1.4.тендерт шалгарсан болон шалгараагүй оролцогчийн талаарх товч мэдээллийг цахим хуудсандаа байрлуулан тухай бүр шинэчлэх, шалгарсан болон шалгарч чадаагүй шалтгаан, нөхцөл, хуулийн үндэслэлийн талаар тодорхой танилцуулах;

10.1.5.худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тайланг цахим хуудсандаа байршуулан тухай бүр шинэчлэх;

10.1.6.тендер шалгаруулах явцад илэрсэн зөрчлийн талаар тухай бүр холбогдох байгууллагад мэдээлэх;

10.1.7.худалдан авах ажиллагаанд хийсэн аудитын тайлан, дүгнэлт болон бусад хяналт, шалгалтын дүнг цахим хуудас болон мэдээллийн самбартаа ойлгомжтой байдлаар байрлуулан тухай бүр шинэчлэх;

10.1.8.хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээллийг мэдээлэх.

 

4

ТЕНДЕР ГЭЖ ЮУ ВЭ?

ТБОНӨХБАҮХАТХууль

5

5.1.1. "тендер" гэж захиалагчийн тогтоосон нөхцөл, шаардлагын дагуу боловсруулж, түүнд ирүүлсэн бараа, ажил, үйлчилгээг гүйцэтгэх тухай сонирхогч этгээдийн саналыг;

6

Сонирхогч этгээдийн санал буюу Тендерийн агуулга

ХЭН

• Тендерт оролцогчийн чадвар ба эрх бүхий байдал

ЮУГ

• Бараа, Ажил, Үйлчилгээ

ХЭРХЭН/ Хэзээ

• Гэрээ гүйцэтгэх тухай арга аргачлал ба ажлын төлөвлөгөө

ҮНЭ

• Зардлын тооцоо

Техникийн саналбуюуЧанарыг илтгэх мэдээлэл

Санхүүгийн санал

7

Захиалагчийн тогтоосон нөхцөл шаардлага буюу Тендерийн

баримт бичгийн агуулга ХЭНИЙГ

• Эрх бүхий, гэрээ хэрэгжүүлэх чадвартай этгээд

ЮУГ

• Худалдан авах бараа, ажил, үйлчилгээний тодорхойлолт

ХЭРХЭН СОНГОХ

• Үнэлгээний зарчим, аргачлал

ХЭЗЭЭ/ХААНА

• Хүргэх газар

Тендер шалгаруулалтын шаардлага

Гэрээний нөхцөл

Тендер шалгаруулалт

зарлах

ХэнээрЮугХэрхэн сонгохХэзээ/Хаана

Хариу Тендер ирүүлэх

ХэнЮугХэрхэн/ХэзээЯмар үнээр

ЭХНИЙ САНАЛ

ХҮЛЭЭН АВАХ

Захиалагч байгууллага ба Тендерт оролцогчийн

ХАРИЛЦАН ОЙЛГОЛЦОЛ

&

9

ТЕНДЕР ШАЛГАРУУЛАЛТ ГЭЖ ЮУ ВЭ?

Засгийн газрын худалдан авах ажиллагааны үе шат

Төлөвлөлт(Төсвийн төслийн хамт)

Сонгон шалгаруулалт буюуТендер шалгаруулалтХудалдан авах ажиллагааны хэрэгжилтийн гол үе шат

Гэрээлэх Тайлагнах

10

11

• Үнэлгээний хороо байгуулах;

• Тендер шалгаруулалтын аргыг сонгох; /тайлбар/

• Тендерийн баримт бичиг (ТББ) боловсруулах;

• Тендерийн урилга нийтлэх;

• Тендерт оролцогчийн зүгээс боловсруулсан ТББ-тэй холбоотой тодруулга авах, тэдэнтэй тендер ирүүлэхээс өмнө уулзалт хийх

• Тендерт оролцогчийн асуулт, тодруулгад хариу өгөх

• Тодруулгын улмаас ТББ-т өөрчлөлт оруулах

• Тендерийн нээлт;

• Тендерийн үнэлгээ;

• Гэрээ байгуулах эрх олгох

Тендер шалгаруулалтын үе шат

12

Худалдан авах ажиллагаа

яагаад чухал вэ?

Бид үүнийг яагаад сонирхож байна вэ?◦Ард түмний баялаг◦Баялгийг зөв буюу ил тод, өрсөлдөх тэгш

боломж, хэмнэлттэй, үр ашигтай, хариуцлагатайгаар зарцуулах дэлхий нийтээр ашиглаж буй нийтлэг аргачлал

Үүнийг хэрхэн хэрэгжүүлэх вэ?- Мөнгөний үнэ цэнийг зөв тодорхойлох- Шударгаар өрсөлдөх тэгш боломжийг бий болгох- Өрсөлдөөний дүнд технологи болон чанарын дэвшил, улмаар үр ашгийг бүгдээрээ хүртэх

14

Тухайн улсын баялгийг иргэн бүрт

хүртээмжтэй, үр ашигтайгаар зарцуулахын

тулд Засгийн газрын худалдан авах ажиллагааг

нарийвчилсан зохицуулалт бүхий аргачлалын

дагуу хэрэгжүүлэх шаардлагатай байдаг.

Иймд!

Хүртээмж Үр ашигтай байхын тулд

Худалдан авах ажиллагаанд Ил тод,

Өрсөлдөх тэгш боломжтой, Хэмнэлттэй, Үр

ашигтай, Хариуцлагатай байх гэсэн үндсэн

5 зарчмыг баримтлах учиртай.

15

1. Мөнгөний үнэ цэнийг олох

Эцсийн хэрэглэгчийн хүртэх ашиг, хэмнэх

зардал

2. Чанар

Өндөр чанар – технологийн өрсөлдөөнөөс

бий болох

3. Хож бас дахин Хож:

Сайн ХАА-аас хэн хожих вэ?- Захиалагч байгууллага (УЛСЫН СЕКТОР)

- Гэрээ гүйцэтгэгч (ХУВИЙН СЕКТОР)

- Ард иргэд (ЭЦСИЙН ХЭРЭГЛЭГЧ)

Худалдан авах ажиллагааны УРИА