Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность...

96
154-я московская встреча Клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций 10 февраля 2015 г. Выступление А.К.Толмасовой Ответственность руководителя и главного бухгалтера некоммерческой организации

Upload: pavel-gamolskiy

Post on 05-Aug-2015

130 views

Category:

Education


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

154-я московская встреча Клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих

организаций

10 февраля 2015 г.

Выступление А.К.Толмасовой

Ответственность руководителя и главного бухгалтера некоммерческой организации

Page 2: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Обратите внимание!

Представленные в презентации тексты нормативных актов адаптированы к теме выступления. В них используются сокращения, изъятия и (иногда) замена отдельных слов, что, однако, не влияет на смысл правовой нормы.

Page 3: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Виды ответственности:

• Имущественная (гражданско-правовая по ГК РФ),• Дисциплинарная и материальная (по ТК РФ),• Административная (по КоАП и региональному законодательству), • Уголовная (по УК РФ).

Page 4: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Гражданско-правовая ответственность руководителей и бухгалтеров

Page 5: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица (статья 53.1 ГК РФ)

• Лицо, которое в силу … учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

• Лицо, которое в силу … учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Page 6: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица (статья 53.1 ГК РФ)

• Ответственность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании.

• Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

• В случае совместного причинения убытков юридическому лицу лица, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, обязаны возместить убытки солидарно.

Page 7: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Если бухгалтер ведет бухгалтерский учет на основе ГПДСтатья 783 ГК РФ. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг•Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) …применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит … особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Page 8: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 723 ГК РФ. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, … заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:•безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;•соразмерного уменьшения установленной за работу цены;•возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Page 9: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Ответственность в трудовых отношениях

Page 10: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Ответственность по ТК РФ

• Дисциплинарная• Материальная

Page 11: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 232 ТК РФ. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

• Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

• Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Принимайте дела по описи!!

Page 12: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 233 ТК РФ. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

• Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

• Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Page 13: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 238 ТК РФ. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

• Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

• Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества…

Page 14: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 241 ТК РФ. Пределы материальной ответственности работника

•За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Page 15: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 242 ТК РФ. Полная материальная ответственность работника

•Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

•Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Page 16: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 243 ТК РФ. Случаи полной материальной ответственности

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Page 17: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

•Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

•Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

•Работник, … может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. … В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Page 18: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 277 ТК РФ. Материальная ответственность руководителя организации

• Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

• В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Page 19: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административная ответственность

Page 20: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 2.1 КоАП. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Page 21: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 1.5 КоАП. Презумпция невиновности1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев … (исключения игнорируем).

Page 22: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 2.2 КоАП. Формы вины

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Page 23: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лицАдминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях…

•Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, … несут административную ответственность как должностные лица.

Page 24: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Какие функции выполняет бухгалтер?ПРИКАЗ Минтруда от 22 декабря 2014 г. № 1061н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "БУХГАЛТЕР"

Трудовая функция:

А) Ведение бухгалтерского учета:

•Принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта

•Денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни

•Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни

В) Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта:

•Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности

•Составление консолидированной финансовой отчетности

•Внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности

•Ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование

•Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками

Page 25: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Какие функции выполняет бухгалтер?См. также:•Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. №298)

Подгруппа 12 - Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб) - Главный бухгалтер, начальник отдела кадров

Подгруппа 24 - Прочие специалисты высшего уровня квалификации, Базовая группа 2411 - Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту

Подгруппа 34 Средний персонал в области финансово-экономической, административной.. Подгруппа 41 Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом

социальной деятельности, Базовая группа 4121 - Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом (Счетовод Учетчик)

•Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37)

Page 26: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Какие функции выполняет бухгалтер?• Главный документ в этом вопросе – должностная

инструкция!

Page 27: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административные правонарушения в связи с учетом, отчетностью и прочей работой с документами

Page 28: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.3 КоАП. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе1. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет

•предупреждение или

•наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

2. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе, влечет

•наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Page 29: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.32. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации

Нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов - влечет •наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Page 30: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов - влечет •наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Page 31: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Примечания:

1. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:•занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;•искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.2. Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях:•представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченных сумм налогов и сборов, а также соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 статьи 81 НК РФ;•исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности) до утверждения бухгалтерской отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Page 32: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов

1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа •на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; •на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Page 33: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.5. Нарушение сроков представления налоговой декларации

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет •предупреждение или •наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Page 34: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.6. Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля

1. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет •наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.2. Нарушение должностным лицом организации предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет •наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Page 35: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.33. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов

2. Нарушение … сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, …, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

3. Непредставление в … срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, … оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

4. Непредставление в … срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, … оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Page 36: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 13.19. Нарушение порядка представления статистической информации

Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации -

•влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Page 37: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

• Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган … сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом … его законной деятельности, либо представление в государственный орган … осуществляющий государственный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев…, (исключения игнорируем) – влечет

• предупреждение или

• наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей;

• на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Page 38: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.7.5-2. Непредставление сведений НКО, выполняющей функции иностранного агента

Непредставление или несвоевременное представление НКО, выполняющей функции иностранного агента, в государственный орган … сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет

•предупреждение или

•наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

•на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Page 39: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 13.20. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов

Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением …(исключение игнорируем), - влечет

•предупреждение или

•наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Page 40: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 14.52 КоАП. Нарушение саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации

1. Неразмещение СРО… документов и информации на официальном сайте …в сети "Интернет", за исключением нарушений, указанных в части 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Неразмещение СРО информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда …, а также сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемой организации, на официальном сайте, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Размещение СРО документов и информации… с нарушением требований – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

4. Нарушение СРО требования о наличии официального сайта такой саморегулируемой организации в сети "Интернет" - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Page 41: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административные нарушения при осуществлении основной (уставной) деятельности

Page 42: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 20.28. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности

1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет •наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; •на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.2. Организация деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в отношении которой принято решение о приостановлении ее деятельности, либо участие в такой деятельности - влечет •наложение административного штрафа на организаторов в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; •на участников - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Page 43: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средствНецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным … договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет

•наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

•на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Page 44: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без … (лицензии), … , - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий … (лицензии), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий …(лицензии), … - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

•Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Page 45: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.30. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса1. Нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Page 46: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.34. Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента1. Осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Издание НКО, выполняющей функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в том числе через СМИ и (или) с использованием сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены НКО, выполняющей функции иностранного агента, -

•влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2014 г. N 10-П положение части 1 статьи 19.34 настоящего Кодекса, предусматривающее минимальные размеры административного штрафа для должностных лиц в сумме ста тысяч рублей и для юридических лиц в сумме трехсот тысяч рублей, признано не соответствующим Конституции РФ.

Page 47: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 17.10. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации

Нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации - влечет

•наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей;

•на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Page 48: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания … органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), …об устранении нарушений законодательства -•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Page 49: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Page 50: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административные нарушения при осуществлении приносящей доход деятельности

Page 51: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 14.5 КоАП. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники

1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, -

•влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

2. Неприменение в установленных федеральными законами случаях ККТ, применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -

•влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Page 52: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.7.5-1. Нарушение юридическим лицом … установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

1. Непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, за исключением… (игнорируем) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Представление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Page 53: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

О каком уведомлении идет речь?См. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 8. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

1. Юридические лица, … обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) …

2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:

3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

4) розничная торговля;

12) издательская и полиграфическая деятельность;

30) оказание социальных услуг;

37) демонстрация кинофильмов;

Page 54: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.31. Нарушение сроков хранения рекламных материалов

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем сроков хранения рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение или распространение рекламы, установленных законодательством о рекламе, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Page 55: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Что это за сроки?

См. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

Статья 12. Сроки хранения рекламных материалов

Рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

Page 56: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административные нарушения в работе с персоналом

Page 57: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 5.27 КоАп. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

•влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

(см. следующий слайд)

Page 58: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 5.27 КоАп. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

•влечет на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Page 59: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -

•влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Page 60: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 13.11. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -

•влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Page 61: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства1. Нарушение … принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина … либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ …, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

6. Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в РФ указанного иностранного гражданина или лица без гражданства -

•влечет наложение административного штрафа нчетырехсот тысяч до пятисот тысяч а должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от рублей.

Примечание. В случае нарушения … в отношении двух и более … принимаемых иностранных граждан … административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина … в отдельности.

Page 62: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина …1. Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина … при отсутствии у этих иностранного гражданина … разрешения на работу либо патента, .., либо привлечение иностранного гражданина … к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину … выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина … без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления ФМС о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

•влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Page 63: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Примечания к ст. 18.15:

1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина … понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина …

2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан … административная ответственность … наступает … в отношении каждого иностранного гражданина ...

Page 64: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Page 65: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

См. Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"

•Новые Правила устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей …

•Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает … по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Page 66: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

23. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица… федеральной инспекции труда… -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Page 67: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административные правонарушения в организациях, имеющих недвижимость и (или) транспорт

Page 68: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных … частями 3-8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Page 69: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Page 70: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 6.25 КоАП. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Page 71: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 19.21. Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним

1. Несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Page 72: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 11.32. Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров

Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Page 73: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Административные правонарушения НКО, имеющих СМИ

Page 74: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 13.21. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации

Статья 13.21. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации

1. Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке -

•влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Page 75: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

См. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации"Статья 12. Освобождение от регистрации

Не требуется регистрация:

•периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;

•радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов;

•аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.

Статья 8. Регистрация средства массовой информации

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Page 76: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 13.22 КоАП. Нарушение порядка объявления выходных данныхВыпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными -

•влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

Page 77: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

См. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"

Статья 27. Выходные данные

•Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

•1) наименование (название) издания;

•2) учредитель (соучредители);

•3) фамилия, инициалы главного редактора;

•4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);

•5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;

•6) тираж;

•7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

•8) адреса редакции, издателя, типографии;

•9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Page 78: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено:по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения: •законодательства о налогах и сборах, •в области организации и осуществления государственного контроля, •за нарушение трудового законодательства, •иммиграционных правил, правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, •об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, •о пожарной безопасности,

Page 79: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственностипо истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения за нарушение бюджетного законодательствапо истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.•За остальное - по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Page 80: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности2. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Page 81: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Уголовная ответственность

Page 82: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых ... является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений,

совершенное в крупном размере, -

наказывается

•штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет,

•либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,

•либо арестом на срок до шести месяцев,

•либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Page 83: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в особо крупном размере, -

наказывается •штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, •либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,• либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Page 84: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организацииПримечания.

1. Крупным размером … признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая шесть миллионов рублей,

•а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более десяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая тридцать миллионов рублей.

2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также статьей 199.1 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Page 85: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента1. Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере, -

•наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, -

•наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Page 86: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации …, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборовСокрытие денежных средств либо имущества организации …, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, … в крупном размере, -

наказывается •штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, •либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, •либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Page 87: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 201. Злоупотребление полномочиями1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, -

наказывается

•штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,

•либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов,

•либо исправительными работами на срок до двух лет,

•либо принудительными работами на срок до четырех лет,

•либо арестом на срок до шести месяцев,

•либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Page 88: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 201. Злоупотребление полномочиями2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается

•штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет,

•либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,

•либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Page 89: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 201. Злоупотребление полномочиямиПримечания.

1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Page 90: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 23 УПК РФ. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. Причинение вреда интересам организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования одновременно влечет за собой причинение вреда интересам государства или муниципального образования.

Page 91: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 330.1. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента

Злостное уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, -наказывается •штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, •либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, •либо исправительными работами на срок до двух лет, •либо лишением свободы на тот же срок.

Page 92: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан1. Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением -

наказываются

•штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет,

•либо ограничением свободы на срок до четырех лет,

•либо принудительными работами на срок до четырех лет,

•либо лишением свободы на тот же срок.

Page 93: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан2. Создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением -

наказываются

•штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,

•либо ограничением свободы на срок до трех лет,

•либо принудительными работами на срок до трех лет,

•либо лишением свободы на тот же срок.

Page 94: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан3. Участие в деятельности некоммерческой организации, указанной в частях первой и второй настоящей статьи, а равно пропаганда деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, -наказываются •штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, •либо ограничением свободы на срок до двух лет, •либо принудительными работами на срок до двух лет, •либо лишением свободы на тот же срок.

Page 95: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:а) два года после совершения преступления небольшой тяжести (простое уклонение от уплаты налогов; непредставление документов об НКО иностранном агенте; НКО, призывающая к неповиновению);б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести (сокрытие имущества организации; простое злоупотребление полномочиями; создание НКО, посягающей на права граждан);в) десять лет после совершения тяжкого преступления (квалифицированное уклонение от уплаты налогов; злоупотребление полномочиями с тяжкими последствиями)г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Page 96: Клуб бухгалтеров НКО: юрист Толмасова Ответственность 10.02.2015

Благодарю за внимание!