רישוי הבניה – תיקון 102 לחוק

102 רישוי הבניה – תיקון לחוק

102 רישוי הבניה – תיקון לחוק

2014 ינואר 19

משרד הפניםמנהל התכנון

משרד הפנים, מינהל התכנון

2013אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ

נושאים מרכזיים

רקע

תהליך הרישוי

מכון הבקרה

מערכת רישוי זמין

פיילוט

סיכום

רקערקע


מכון הבקרה

רישוי זמין

פיילוט הרישוי

סיכום

תהליך הרישוי 2014 ינואר



24.5.2001

התמוטטה רצפת אולם השמחות ורסאי בירושלים

במהלך חתונה.

אנשים נהרגו23 אנשים נפצעו.380 כ-

הרקע- אסון ורסאיהרקע- אסון ורסאי

תהליכי הרישוי 2014ינואר

רקערקע


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום



הליקויים והפגמיםהליקויים והפגמים'כוס התרעלה' המכילה את 'כוס התרעלה' המכילה את אי אי גדושה מאוד... ניצבנו המומים מול עוצמת גדושה מאוד... ניצבנו המומים מול עוצמת

שיש היום בשדה הבנייה... שיש היום בשדה הבנייה...הסדרהסדרענף הבנייה על כל מערכותיו חייב לעבור ענף הבנייה על כל מערכותיו חייב לעבור

מהפך...מהפך...

חקירההוקמה ממלכתית ועדת ומקומות מבנים בטיחות לעניין )ועדת הציבור את המשמשים

זיילר(.

הציף בעיות וכשלים דו"ח הוועדההבניה בענף הקשורים רבים נרחבים בהיבטים בישראל, החוקית, למערכת הקשורים לאכיפה הבניה, רישוי למערכת

ולמתכננים.

רקע - ועדת זיילררקע - ועדת זיילר

תהליכי הרישוי ינואר 2014

רקערקע


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום



רקע - חסמים בהליך הרישוי רקע - חסמים בהליך הרישוי

חוסר ודאות:מידע חסר1.

תיאום מתמשך עם מהנדס הועדה2.

אי עמידה בלו"ז3.

איכות הבניה:אין בדיקה מקצועית של תכן הבנין1.

אין בקרה על ביצוע הבניה2.

גורמים מאשרים:איסוף מסמכים ואישורים בזה אחר זה1.

חוסר תיאום בין דרישות הגורמים המאשרים2.

תשלומים:עיכוב משמעותי בהכנת חשבון לתשלום1.

עיכוב ההיתר עד לתשלום כל התשלומים2.

ינואר תהליכי הרישוי 2014

רקערקע


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום



הדרך הדרך

"רישוי זמין"- מחשוב, עדכון ושיפור הליך הרישוי


מסלולי רישוי קצובים בזמן לרבות הליכי פטורמסלולי רישוי קצובים בזמן לרבות הליכי פטור

מכוני בקרה אשר יבצעו בקרת תכן ובקרת ביצוע


ריכוז הליכי אישור בין-משרדי כחבילה אחתריכוז הליכי אישור בין-משרדי כחבילה אחת

עדכון, שיפור והסרת עמימות מהחקיקה בבניהעדכון, שיפור והסרת עמימות מהחקיקה בבניה


רקערקע


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום



תהליך הרישויתהליך הרישוי



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



רישוי מלא

יום90עד

כל שאר ההיתרים

רישוי מקוצר

יום 45עד

תוספות בניה, מ"ר25עד

,בניה על גגות,הוספת מרפסת,סגירת מרפסת,הוספת מעליתפרגולה מבטון

פטור ימים0

, מ"ר6מחסן עד מ"ר50פרגולה עד

,גגונים, סוככיםמ1.5גדר בגובה '

,עבודות פיתוח,התאמות נגישות

מזגן, צובר גז

מסלולי רישוי קצוביםמסלולי רישוי קצובים

2014תהליכי הרישוי ינואר


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



אי עמידה בלו"ז יהווה שיקול בשלילת הסמכה ובפיזור ועדה מקומית•

רישוי מלא

יום90עד

בהעדר החלטהערר לועדת

הערר

רישוי מקוצר

יום 45עד

בהעדר החלטהרישוי אוטומטי.סמכות סירוב לרשות הרישוי

פטור ימים0

.רישוי עצמי מלאללא התערבותרשות הרישוי

מסלולי רישוי קצוביםמסלולי רישוי קצובים



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



מכון בקרה

רשות רישוי

תעודת גמר

בקרת ביצוע

סיכום ומתן היתר בניה

בקרת תכן

בקרה מרחביתוהחלטת רשות רישוי

מידע להיתר

אישור תחילת עבודה

תהליך הרישויתהליך הרישוי



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



מטרות:

הנגשת מידע בנושאי בניה •לציבור

חיבור לרשויות ומערכות •מידע

חקיקה, תקנות, נהלים•כניסה למערכת רישוי זמין•חלוקה לקהלי יעד•מדריכים•שירותים מקוונים•

מטרות:




שער המידע לרישוי ובנייה מרכז מידע מגורמים במקום

אחד


אחד

שער המידע לרישוי ובנייהשער המידע לרישוי ובנייהwww.bonim.pnim.gov.il



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



מכון הבקרהמכון הבקרה



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע

פרט לעבודות מינוריות האם

יש רישוי עצמי?

+ + + + +1

+2

+3

+ + + + +4

+ + + + + +

האם הרישוי הוא לכל

המבנה

+ + + + + + + + +

האם הרישוי העצמי כולל קונסטרקציה

+ + + + + + + + +

האם מוגבל לתחומי תכן

ספציפיים?

+ + + +

ניקוז? + + + + +יעילות

אנרגטית? +אוורור

וחימום? + + + + + +אחרים? + + + + + + + +

הגי

בלה

טיא

רוק

סיןרי

פק

הכי

צ

קמר

דנה

לינג

אה

ניטו

סא

נדנל

פי

תפ

צרה

נימ

גר

נדרל

אינד

סלאי

הלי

טאי

הבי

טל

אט

לי

נדול

הנד

רלאי

ון פ

צה

גירוו

נולין

פוה

נימ

רו

לנט

קוס ד

הני

בלו

סה

קיב

לוס

רדפ

סה

דישוו

ב של

נוןתכ

ה

בכוונת המדינה לבחון את הנושא שוב ובכל אופן לא להרחיב למוסמכים נוספים מעבר לקייםפינלנד- לא למגורים .1. בנורווגיה- יש ניסיון רע עם איכות הבניה 4. בגרמניה רישוי עצמי לצמודי קרקע בלבד 3: צרפת- פרט לתכנון מערכות וחשמל 2

ברישוי עצמי- בכוונת הרשויות לבטלה



האם יש רישוי עצמי למרכיבי

ביצוע?

+ + + + +1

+2

+3

+4

+ + + + +

6יסודות? + + + + + + +

קונסטרקציה + + + + + + +ניקוז + + + + + + + +

החלפת חלונות

+ + + + + + + +

התקנת דודים + + + + + + + + + +ארובות + + + + + + + + +חשמל + + + + + + + + + + +

בדיקת אויר +אחר + + + + + + + +

בבקרה עצמית- האם

יש בקרה עירונית?

+ + + + + + + +

האם יש בקרה בסוף ביצוע?

+ + + + + + + +

ריט

סאו ה

הגי

בלה

טיא

רוק

סיןרי

פק

הכי

צ

קמר

דנה

לינג

אה

ניטו

סא

נדנל

פי

תפ

צרה

נימ

גר

נדרל

אינד

סלאי

הלי

טאי

הבי

טל

אט

לי

נדול

הנד

רלאי

ון פ

צה

גירוו

נולין

פוה

נימ

רו

לנט

קוס ד

הני

בלו

סה

קיב

לוס

רדפ

סה

דישוו

ב של

עצו

ביה

:הניסיון האירופאי .בדיקת התאמה מרחבית מבוצעת על ידי הרשויות כמעט בכל המדינות -

.בדיקות תכן מבוצעות ע"י מכוני בקרה בחלק מהמדינות ובהצלחה - .בקרת ביצוע מבוצעת ע"י מכוני בקרה ו/או רשויות כמעט בכל המדינות -

בדיקה ומתן אישור אכלוס מבוצעים על ידי הרשויות כמעט בכל המדינות - .בשנים האחרונות יש מגמה ברורה של מעבר מרישוי עצמי לבקרה חיצונית -




מכון הבקרה- תחומי בקרה מכון הבקרה- תחומי בקרה

- בקר

מנהל תיק

בטיחות אש

רשות הכבאות

יציבות הבניין

תכן הבניה

מיגוןפיקוד העורף

בטיחות הבניין

תכן הבניה

בטיחות משתמש

תכן הבניה

בריאות הציבור

משרדבריאות

חו"ד מסכמת

איכות סביבה

משרד הגה"ס

תברואה ניקוז

אוורור איטום, אנרגיה, נגישות

תכן הבניה



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



מכון הבקרהמכון הבקרהיתרונותיו של מכון בקרה :

(One Stop Shop)תחנה אחת •

תיאום ואחידות של תכניות ושל תהליך הביצוע•

מקצועיות הבקרה - בנינים בטוחים ואיכותיים•

זמן מוגדר ומוגבל – חיסכון וייעול של התהליך•

פישוט הליכים מניעת כפילויות ותפקידים וירטואליים•

שיפור מקצועיות עורכי הבקשות•

שיפור באמינות הבקרה•

השגת שליטה טובה יותר של פיקוח על הבניה•


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




רישוי זמיןרישוי זמין



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



מטרות:




מטרות:





אחד


אחד

שער המידע לרישוי ובנייהשער המידע לרישוי ובנייהwww.bonim.pnim.gov.il



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



שולחנות עבודה אינטרנטיים למשתמשי המערכת •)מגישי בקשות, רשויות רישוי, גורמים מאשרים ומכוני

בקרה(

אופן הגשה אחיד ומקוון•ניהול זמנים•ניהול משתמשים•מערכת התראות•מערכת דו"חות•מערכת ניהול•

מערכת רישוי זמין הינה מערכת מידע מרכזית הכוללת:

מערכת רישוי זמין הינה מערכת מידע מרכזית הכוללת:

מערכת רישוי זמיןמערכת רישוי זמין


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




מערכת רישוי זמיןמערכת רישוי זמין


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




:"MARKUPS"בסרגל ההערות circle calloutבוחרים בכלי

רישוי זמין – מסך בעבודהרישוי זמין – מסך בעבודה

סימון וכתיבת הערות סימון וכתיבת הערות


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




סימון וכתיבת הערות סימון וכתיבת הערות



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




אימות מרחקים ושטחיםאימות מרחקים ושטחים


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע





השוואת גרסאותהשוואת גרסאות


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע





פיילוט הרישויפיילוט הרישוי


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




מנהל התכנון- משרד הפנים•ועדות מקומיות•עורכי בקשה•גורמים מאשרים •גורמי תשתית ברשויות מקומיות •גורמי תשתית חיצוניים •מדמה מכון בקרה•יזמים•קבלנים•ממשל זמין•

גורמים משתתפיםגורמים משתתפים



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע



שומרון•עמק חפר•הרצליה•חולון•באר שבע•כפר סבא: שלב המידע •ראשל"צ: ממשק פיקוח - מכון בקרה•

פיילוט הרישוי-ועדות הפיילוטפיילוט הרישוי-ועדות הפיילוט


מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע




הדרך הדרך



מסלולי רישוי קצובים בזמן לרבות הליכי פטורמסלולי רישוי קצובים בזמן לרבות הליכי פטור



ריכוז הליכי אישור בין-משרדי כחבילה אחתריכוז הליכי אישור בין-משרדי כחבילה אחת

עדכון, שיפור והסרת עמימות מהחקיקה בבניהעדכון, שיפור והסרת עמימות מהחקיקה בבניה




תודה ובהצלחה לכולנו...תודה ובהצלחה לכולנו...



מכון הבקרה

רישוי זמין


סיכום

רקע

רישוי הבניה – תיקון 102 לחוק

Documents