מסמך 12 הנקודות לקידום שוויון זכויות לקהילה הגאה

הכנסת

[email protected] ,8116446-10, סתיו שפירכ "ח

94911ירושלים , כנסת ישראל

2122121.21

ד"תשע טבת' ח רביעי יום

:אל

אדלשטיין יולי כ"ח הכנסת ר"יו

גרמן יעל כ"ח הבריאות שרת

ליבני ציפי כ"ח המשפטים שרת

לבנת לימור כ"ח והספורט התרבות שרת

סער גדעון כ"ח הפנים שר

לפיד יאיר כ"ח האוצר שר

כהן מאיר כ"ח הרווחה שר

פירון שי החינוך שר

רגב מירי כ"ח, יםהפנ ועדת ר"יו

לביא עליזה כ"ח, האישה לזכויות הוועדה ר"יו

שלח עפר כ"וח הורוביץ ניצן כ"ח, בכנסת הגאה השדולה ראש יושבי

הורוביץ ניצן כ"וח רוזין מיכל כ"ח, ופלורליזם אזרחי לשוויון השדולה ראש יושבי

צוף יצחקי ועדי שריקי, העבודה מפלגת של הגאה חוגה ראשי

רוזנקרנץ ועמרי כהן אוון ר"ד, הליכוד מפלגת של הגאה התא ראשי

דויטש שי, ב"להט לזכויות האגודה ר"יו

וייצמן יניב, הגאה הנוער ארגון - איגי ר"יו

סידי אלינור, הפתוח הבית לית"מנכ

אגרט יובל, הגאה המרכז מנהל

דתיות לסביות ארגון - קול בת

דתיים הומואים ארגון - ד"הו

לסבית ההומו הקהילה של חינוךה מרכז - חושן

:עותק

הרצוג( י'בוז) יצחק כ"ח – האופוזיציה ר"יו

הכנסת



ב"הלהט לקהילת מלא זכויות שיוויון קידום: הנדון

,רב שלום

זכויות למתן, מאבקנו, במאבקכם ידיכם את ומחזקת אתכם מברכת אני, הבית וחברות חברי

מחלוקות וחוצה, לכולנו נוגע רותובבו בשנאה במאבק הצורך2 ב"הלהט קהילת לחברי שוות

2 ונשים גברים, וערבים יהודים, ודתיים חילונים, ושמאל לימין מסורתיות

מנת על מיידי באופן לבצע שביכולתכם מהלכים של שורה להציע כדי כעת אליכם פונה אני

כל, לשמחתי2 ב"הלהט קהילת וחברות חברי של בזכויותיהם המתמשכת הפגיעה את לצמצם

מדיניות תיקוני רק אלא - כלל חקיקה הליכי דורשים אינם זה במכתב שאפרט יםהמהלכ

2היום כבר לבצעם ניתן כן על2 מינוריים

שרידים אם כי, מכוון כוונת של תוצר אינם ב"להט בזכויות לפגיעה המביאים מהעיוותים רבים

שתחת יםהמשרד של בראשם שעומדים כמי2 לתקנם העת שהגיעה החוקים בספר היסטוריים

הקהילה למען לפעול מובהקת ציבורית התחייבות שהביעו וכמי, הללו הנהלים נמצאים אחריותם

הקהילה וחברי חברות לטובת - מיידית הבאים השינויים את שתאמצו מקווה אני, הגאה

2 כולה הישראלית החברה של ולטובתה בית"הלהט

הוריים חד כמועמדים וצגוי המין מאותו זוגות כי הקובע האימוץ נוהל ביטול. 4

', ב סוג כמועמדים המין מאותו זוג בני מציב הנוהל2 הרווחה במשרד זה נוהל לאלתר לבטל יש

2 להורות כשיר בי"הלהט הזוג אם גם, הטרוסקסואליים זוגות בהיעדר רק אימוץ בפועל ומאפשר

, לגמרי ריםכשי המין מאותו זוג שבני ארוכות שנים כבר מראים ומישראל מהעולם מחקרים

אינו זה מפלה נוהל2 מאומצים לילדים ואוהב חם בית לספק, הטרוסקסואליים זוג כבני בדיוק

של זכותם את המדגישות העליון המשפט בית לפסיקות בסתירה עומד ולמעשה בחקיקה מעוגן

2מיידי באופן הרווחה שר ידי עללהתבצע יכול זה שינוי2 לשיוויון המין מאותו זוג בני

בהסכם להתקשר הטרוסקסואלים זוג לבני רק המאפשר" ואישה גבר" המונח שינוי. 0

פונדקאות

, המשפט בית בפני שהוצגה כפי, עוברים לנשיאת הסכמים לאישור הוועדה של הנוכחית מדיניותה

בהסכם להתקשר הטרוסקסואלים זוג לבני רק מאפשר בחוק הקבוע" ואישה גבר" שהמונח היא

חקיקה באמצעות בחוק המובנית העמימות את לתקן הרצון על מברכת יאנ2 עוברים לנשיאת

הכנסת



" ואישה גבר" במונח הרואה פרשנית מדיניות לאמץ ניתן החקיקה הליכי להשלמת עד אך, ראשית

2 נשים וזוג גברים זוג גם הכולל, כללי כמונח

הרשות על 2הירושה חוק של בהקשרו המשפט בית ידי על המונח לאותו ביחס אומצה זו פרשנות

לביצוע עד ראוי ביניים מצב ולייצר השיוויון ועיקרון היסוד חוקי ברוח היא גם לפעול המבצעת

2עצמו בחוק רחבה חקיקתית רפורמה

רשמיות בתעודות המין רישום ביטול. 3

לרישום הנוגע בכל היגיון וחסרות נוקשות מדרישות רבות פעמים סובלים דרים'טרנסג אנשים

אינה נדרית'טרנסג זהות, כידוע2 הלידה ותעודת הדרכון, הזהות כתעודת רשמיות תבתעודו מגדרם

הצבת2 המין איברי לשינוי ניתוחים מחייבת שאינה ובוודאי רפואיים הליכים ביצוע מחייבת

למגדרו הרשמיות בתעודות מגדרו את להתאים מנת על נדר'הטרנסג מהאדם כאלה דרישות

בו לפגיעה פעם לא ומובילה במגדרו הכרה חוסר משקפת היא2 יוןהשוו בזכות פגיעה היא האמיתי

2 התעודות לאותן הנדרשים גורמים ידי על

על לשנות ניתן אותם הפנים משרד של פנימיים בנהלים אלא, בחקיקה מדובר אין זה במקרה גם

ץאימו ידי על או, עצמאי באופן המין סעיף רישום אופן את להחליט לאדם האפשרות מתן ידי

המבוקשת המגדר זהות עם להזדהותו ראייה להציג האדם יידרש שבמסגרתו משולב מבחן

מגורם אישור הצגת באמצעות או מין בשינוי רצון על המעידים רפואיים טיפולים הצגת באמצעות

באופן הפנים שר ידי להתבצע על יכול זה שינוי2 כפסיכולוג נדרים'טרנסג לאנשים המסייע מוסמך

2מיידי

תינוקה את ילדה שלא לאם הורות לרשום כדי אימוץ צו המחייבת הפנים משרד תקנת ביטול .1

כל להביא נדרש ולא, החולים בבית כבר הוריו ואת אותו רושם ילד שמביא הטרוסקסואלי זוג

אימוץ צו הצגת הפנים משרד דורש המין מאותו זוג מבנות, זאת לעומת2 האב של להורותו הוכחה

סמכותו: בחקיקה עיגון כל אין זו לדרישה2 הילד של כאמו, ילדה שלא הזוג בת את םלרשו מנת על

2 מהותית טעות בו נפלה אם אלא רישום לרשום מחויב והוא, מוגבלת היא בחוק הרישום פקיד של

שבבוא הסיכוי כך2 אם ועבור אב עבור האופן באותו ילד שלא ההורה רישום את לבצע עליו, משמע

זוג בנות ובעבור הטרוסקסואלים זוגות בעבור המידה באותה קיים להורות ניפלו יטען היום

2 המין מאותו

הכנסת



העליון המשפט בית: הורות רישום שבבסיס העקרונות את התווה חקק-ירוס בפרשת הדין פסק

עד אך, הזוג בנות של בביתן גדל שממילא, הילד של טובתו על להגנה הרישום חשיבות על הרחיב

במקרה גם2 מוגבלת היתה בגידולו לסייע אותו ילדה שלא האם של יכולתה רישוםה של לקיומו

2כעת כבר המעוות את לתקן הפנים שר של ביכולתו יש, זה

ל"בחו פונדקאות מכוח בהורות הכרה. 1

שהם לאחר2 בישראל פונדקאות בהסכמי כיום להתקשר רשאים אינם המין מאותו זוג בני

ארצות דוגמת מערביות במדינות פוגעניים-לא פונדקאות ליכיה לבצע כדי עתק הון משלמים

הילד רישום את לבצע מנת על דרישות של ארוכה שורה בפניהם מציב הפנים משרד, הברית

תרומת של מתועד הליך וגם, הזרה המדינה מטעם רשמית תעודה שברשותם למרות, כך2 בישראל

את להוכיח הביולוגי ההורה נדרש - הפונדקאית של ברחמה והשתלתה ביצית הפריית, זרע

לקונסוליה, פיזית, הפונדקאית את להביא גם נדרשים הזוג בני2 גנטית בדיקה באמצעות אבהותו

בבית ילדו את לאמץ נדרש השני ההורה2 הזרה המדינה של הפיקוח על בנוסף - הישראלית

2הוא גם ארוכות שנים להימשך שיכול הליך, בישראל המשפט

טוענת אינני2 המיועדים ההורים על רציונאלית לא הכבדה מלבד היגיון כל אין זו במדיניות

על נוספת להגנה הבטחה כל אין זה בהליך אך, מספקים הפונדקאות הליכי על שהפיקוח

אישה של גרירתה היא לעיתים משמעותה, בקונסוליה הפיזית לנוכחותה הדרישה: הפונדקאית

כל משרתת אינה גנטית זיקה להוכחת הדרישה גם2 טריםקילומ מאות של מרחק ילדה עתה שזה

שבו במצב מדובר הרי - אבסורדי פשוט הוא שלו ילדו את לאמץ השני הזוג בן של והצורך, מטרה

פשוטות פעולות לבצע שיוכל כדי מייגע הליך לעבור נדרש המוצא במדינת חוק פי על המוכר הורה

חקיקה על מושתתת אינה שגם, זו דרישה לדרוש הצדקה כל אין2 חלב לטיפת הילד לקיחת כמו

2מיידי באופן הפנים משרד נהלי שינוי על להיפתר יכולים הללו הקשיים2 אותה שמאפשרת

מין לשינוי ההליכים ועדכון הסדרת. 8

לאחר שגובש, /1368 נוהל במסגרת השמונים בשנות נעשתה מין לשינוי הליכים של הסדרתם

נדרים'טרנסג אנשים כלפי פטרונית תפישה משקף הנוהל2 מטופלת עהנפג רפואית רשלנות שבשל

במסגרת הדרישות2 חייהם מסלול את לבחור ובזכותם שלהם באוטונומיה אנושה פגיעה ומהווה

מסוים חיים לאורח יביםמחו וגברים נשים היו כאילו, "המבוקשת המגדר זהות"ב לחיים הנוהל

2 מהעולם שייעלמו שטוב תפישות משקפות, וספציפי

הכנסת



, מין לשינוי הליכים מבצע בישראל אחד חולים בית שרק היא הנוהל בעקבות שנוצרה המציאות

שלא טיפולים לבצע היום נאלצים נדרים'טרנסג; משנה יותר לפני ההליכים הופסקו בו וגם

2 ל"בחו הטיפולים את לקבל כדי ומיותרים אדירים כספים לבזבז או, הבריאות משרד בפיקוח

אך הזה הדרקוני הנוהל את לשנות מעשור יותר כבר מבקשים בית"הלהט הקהילה וחברות חברי

תצטרף שישראל העת הגיעה2 הבריאות משרד אנשי של עיקשת ובהתנגדות בצורה בחומה נתקלים

שרת של ביכולתה2 מין לשינוי הליכים לביצוע ומכבד מעודכן לנוהל ותעבור המתוקנות למדינות

2בנושא העולם ובמדינות בישראל הקיים הרב הידע בסיס על מיידי באופן זאת לעשות הבריאות

אינטרסקס בילדים לטיפול הנוגע בכל וראויים עדכניים נהלים קביעת. 7

כיום נעשה, המינים שני של מין סימני עם הנולדים, אינטרסקס בילדים הרפואי הטיפול אופן

כבר פולשניים וטיפולים ניתוחים ותבאמצע המין את לילוד להכתיב המבקשת תפישה מתוך

באדם משמעותית רפואית לפגיעה אלו טיפולים מובילים פעם לא2 לחייו הראשונות בשנים

ומביאה, כך על מוסיפה האלה הטיפולים סביב וההכחשה ההסתרה מדיניות2 חייו בהמשך

לפיקוח כתהז לא אלו במקרים הרפואי הטיפול מדיניות2 עמוקה וחברתית פסיכולוגית לפגיעה

ובזכותו לאוטונומיה הילד של בזכותו ההכרה בסיס על עודכנה ולא הבריאות משרד של משמעותי

היה ושניתן, הכרחיים שאינם ניתוחים מבוצעים פעם לא2 חייו יתנהלו שבו האופן את לבחור

ציבורית ועדה להקים הראוי מן2 לרציותם באשר להחליט המתבגר יוכל שבו לשלב אותם לדחות

ראויים רפואיים נהלים לעצב מנת על, האינטרסקס קהילת וחברות לחברי ממשית נציגות ובה

, מיידי באופן הסוגיה לבחינת ועדה להקים הבריאות שרת של ביכולתה2 זה בתחום ומכבדים

2ויישומן הועדה מסקנות להגשת עד קצרים זמן פרקי ולקבוע

דם בתרומות ביסקסואלים וגברים הומואים של האפליה ביטול. 6

מוחלשות קבוצות מבני גם כמו) מהומואים דם תרומות לקבל שלא אדום דוד מגן מדיניות

עם בבד בד שעוצבה במדיניות מדובר2 יעילה ולא מיושנת, אנכרוניסטית מדיניות היא( נוספות

במדינות2 לאבחנה קושי והיה העת באותה ידועות היו לא שסיבותיה, האיידס מחלת התפרצות

זו במדיניות שאין הצהיר העולמי האדם הצלב של הוועד ואף, זו מדיניות בוטלה בעולם תרבו

, מינית נטייה בסיס על האבחנה2 לדם דם בין המפלה במדיניות מדובר2 הנוכחית בעת עוד צורך

, בוטה אפליה היא, מוגן לא מין של קיומו שאלת דוגמת, יותר רלבנטיות שאלות בסיס על ולא

2 הטרוסקסואלים לרבות, מוגנים לא מין יחסי שקיימו מי היא המרכזית הסיכון וקבוצת מאחר

מדובר2 הצבא הוא דם תרומות לאיסוף המרכזי האתר2 יעילה שאינה במדיניות מדובר, כן על יתר

2 המינית נטייתם על הצהרה חבריהם למול למלא הנדרשים, בארון עודם מהם רבים, בנערים

הכנסת



בחקיקה מעוגנת אינה זו מדיניות2 ברורה והסיבה, זו בהצהרה משקרים מהם רבים כי וודאי

2מיידי באופן המדיניות לשינוי להביא הבריאות שרת של ביכולתה2 כלשהי

בפרט מינית ואלימות אלימות נפגעי בים"להט על הגנה. 9

אך, מזרים וגם משפחתם בני מצד גם לאלימות מאוד חשופים בית"הלהט הקהילה וחברי חברות

נשים דוחים פעם לא מוכות לנשים המקלטים2 הללו במקרים כתובת כל אין הנפגעים ביתלמר

רווחה שירותי בנמצא ואין, האלימות מפני מחסה אין הקהילה חברי יתר לכל; נדריות'טרנסג

באופן לפעול יש2 מענה לספק ומסוגלים זו קהילה של המיוחדים לצרכים המותאמים ראויים

להבהיר יש, כן כמו2 הגאה הקהילה חברי שהינם אלימות לנפגעי מחסה בתי של להקמתם מיידי

שר2 אחרת אישה ככל, מוכות נשים על ההגנה במסגרת להגנה זכאיות נדריות'טרנסג נשים כי

2מיידי באופן זו סוגיה של לקידומה לפעול יכול הרווחה

עירוניים וליווי תרבות, סיוע, רווחה שירותי מתן. 41

לקהילות שירותים של בתקצובם לסייע מקומית רשות מחוייבת, העליון המשפט בית פסיקת לפי

המצב אולם2 לשיוויון הזכות של החוקתי המעמד נוכח, ב"הלהט לקהילת ובפרט, "מפוזרות"

אינה אחת אף וכמעט, הקהילה לארגוני מסייעות בודדות מקומיות רשויות שרק הוא בפועל

2 ברשות פעילותה להיקף סביח ראוי באופן הקהילה את מתקצבת

מבקשת אני, זה בהקשר2 ישראל מדינת של היסוד לחוקי בניגוד עומדת הרשויות של זו התנהלות

הגאה הנוער בארגון להכרה שהובילה, הקודמת בממשלה החינוך שר של מדיניותו את לחיוב לציין

אחת כל כי לוודא, יותהמקומ הרשויות על הממונה, הפנים שר של ביכולתו2 מתוקצב נוער כארגון

, כן כמו2 במסגרתה הגאה הקהילה של הפעילות את ראוי באופן מתקצבת מהרשויות ואחת

לארגונים המוענקים המדינה תקציבי כי דאולו התרבות ושרת הרווחה שר של ביכולתם

2בית"הלהט הקהילה לארגוני שווה במידה יוענקו מוחלשות לקבוצות סיוע שמספקים

בים"להט יריםאס על הגנה. 44

הן, חריפה יומיומית מאלימות גם סובלים בים"להט אסירים, בכליאה הכלליים הקשיים לצד

בני אסירים של להתאבדות הסיכון כי מראים מחקרים2 הסוהרים מצד והן אחרים אסירים מצד

2 כלליים אסירים של להתאבדות מהסיכון בהרבה גדול בית"הלהט הקהילה

:מיידיים בצעדים קוטלנ ניתן, המצב לשיפור

הכנסת



המכבד, מעודכן נוהל ולקבוע נדרים'טרנסג באסירים לטיפול הסוהר בתי שירות נוהל את לבטל2 א

פנים לביטחון השר של בסמכותו2 הגוף ולשלמות לביטחון זכותו ואת הפרט של האוטונומיה את

2מיידי באופן הנוהל שינוי על להורות

לביטחון השר2 בים"להט אסירים של המיוחדים קשייםב וסיוע להכרה הסוהרים את להכשיר2 ב

2מיידי באופן זה שינוי לקדם יכול פנים

בתקנות לקבוע צריך2 שלהם המולד המין פי על נדרים'טרנסג לנאשמים מתייחסים המשפט בתי2 ג

וכי, המשפט בית ידי על הולם ליחס יזכה נאשם כי הפלילי הדין סדר ובתקנות האזרחי הדין סדר

שרת2 המולד למינו בהתאם ולא שלו המגדר לזהות בהתאם רשמי רישום בכל ירשםי הוא

2מיידי באופן זה שינוי לקדם יכולה המשפטים

צעיר מגיל לשוויון חינוך. 40

בית"הלהט הקהילה וחברות לחברי והשיוויון הכבוד, הסבלנות עקרונות של להטמעה לפעול כדי

צוותי את להכשיר הוא כך לשם לעשות שצריך לכ2 בחקיקה שינוי נדרש לא, מהילדות החל

, המגזרים בכל, זאת2 הפדגוגי ולצוות ליועצות מתאימה הכשרה להעניק וכן, בהתאם ההוראה

2 הסוגיה של יותר רבה השתקה ישנה שבהם במקרים ובפרט

הצפת אי של זו מדיניות2 בלבד המתקדמות החינוך לשנות הגאה בקהילה הדיון את להותיר אין

בבתי בי"הלהט בציבור קשה לפגיעה מובילה תיכון לגיל עד ב"הלהט לקהילת הנוגעות יותסוג

הגישות שכן, "מדי ומאוחר מדי מעט" בבחינת אף היא2 ורגשית פיזית מאלימות הסובל, הספר

לשינוי לפעול החינוך שר של בסמכותו2 התיכון גיל לפני רב זמן מתגבשות בופוביות"הלהט

2 מיידי באופן זה בהקשר המדיניות

, לסיכום

מושרשת הגאה הקהילה וחברי בחברות והפגיעה האפליה. הקרחון קצה רק הן אלה הצעות

מכן ואחד אחת שלכל בטוחה אני. מהעין הסמויות רבות ופרקטיקות תקנות, בנהלים עמוק

בדיני, העסקי במגזר, הציבורי בשירות, בצבא ליחס הנוגעים כאלה נהלים של נוספת רשימה

צריכות שהיו עניותגופ פרקטיקות - הישראלית בחברה אחרים רבים ובאתרים המשפחה

. מזמן כבר מהעולם להיעלם

הכנסת



לסייע מתחייבת אני, אישי ובאופן, אלו בעוולות למאבק שכם נטה שכולנו ובטוחה סמוכה אני

דיון או רגולציה, חקיקה של בדרך אם בין, בחברה הגאה הקהילה שוויון את שייקדם מהלך בכל

לייצב כדי לפעול חובתינו זוהי. ואופוזיציה קואליציה של פוליטיות לסוגיות קשר וללא - ציבורי

להשאירה ולא, בעולם והדמוקרטיות המתקדמות המדינות עם אחת בשורה ישראל את

. בחשכה, מאחור מדשדשת

,בברכה

שפיר סתיו כ"ח

מסמך 12 הנקודות לקידום שוויון זכויות לקהילה הגאה

Documents