הסכמי סחר בילטרליים של ישראל 12.7.2016 - נטע בר-אל

28
האגף למדיניות והסכמי סחר נטע בר- אל, מנהלת מחלקת הסכמי סחר בילטראליים, מינהל סחר חוץ

Upload: israel-export-institute-

Post on 20-Mar-2017

229 views

Category:

Sales


1 download

TRANSCRIPT

האגף למדיניות

והסכמי סחר

מנהלת מחלקת הסכמי , אל-נטע בר

מינהל סחר חוץ, סחר בילטראליים

2

(סקטוריאלי וגיאוגרפי)הייצוא הגדלת וגיוון

היצואניותהחברות הגדלת מספר

יעדי הממשלה בתחום הייצוא

פעילויות יזומות

וטיפול בפניות וליווי חברות ישראליות

, פתיחת דלתות, ידע

, קיצור זמן ותהליכים

איתור , פיתוח עסקי

וזיהוי הזדמנויות

נציגות מקומית נספחות

נספחים מסחריים 44מינהל סחר חוץ מפעיל

4

מערך הנספחים מומחה בליווי

:חברה בשוק היעד באמצעות

סוכנים , קניינים, איתור מפיצים•

ועוד

אספקת מידע מקצועי •

משלחות נכנסות•

משלחות יוצאות•

תאום פגישות וליווי בתערוכות •

דגל

חיבור למשקיעים זרים•

חיבור לגורמים ממשלתיים•

השותפים שלכם לדרך -הנספחים המסחריים

5

סיאול : נספחותהקוריאני של גופי לארגון Modelityחברת אתהנספחות חיברה את , לאחר משלחת משקיעים לישראל: תמצית הסיוע

החברה , בסופו של תהליך. בתחום תוכנות פיננסיות לאינטגרטורהמוסדיים אשר בתורו יצר קשר מועיל ההשקעה

אושר מימון בסך , לצד זאת. פ אסטרטגי עם שותף קוריאני והחלו בהתקנות ראשוניות בקוריאה"הישראלית חתמה על שת

.קוריאה -פ ישראל"אלף דולר לפרויקט משותף אשר ימומן על ידי קרן המו 100

נרו'ז-ריו דה : נספחות

החברה נתקלה במחסום רגולטורי אל מול שלטונות המס , במסגרת פעילותה של קבוצת בזן בברזיל: תמצית הסיוע

, בהתערבות הנספחות(. מוצרים במסלול צהוב במקום במסלול הירוקהתבצעה העברת , למרות הסכם הסחר)במדינה

.מיליון דולר 10המחסום הרגולטורי הוסר והחברה ניצלה מהפסד של למעלה מ

מילאנו : נספחותבשילוב . יבואן איטלקי בכל מוניטין/לחבור למפיץ, Ceremonie, הנספחות סייעה לחברת התה הישראלית: תמצית הסיוע

בה נכח גם קצין , Esselunga, אורגנה פגישה עם רשת המרכולים הגדולה באיטליה, כוחות של הנספחות ושל היבואן

בעקבות הפגישה המוצלחת ולאחר ליווי החברה הישראלית אל מול הרשת האיטלקית על ידי הנספחות . הסחר בנספחות .Esselungaהחלה לייצא מוצרי תה לאיטליה אשר נמכר בסניפי הרשת Ceremonieחברת , בכל שלבי התהליך

דוגמאות לסיפורי הצלחה

6

מ על הסכמי "יזום וניהול מו

סחר

ועדכון הסכמי סחר תחזוק

לייצואבחסמים טיפול

ושקיפותםתהליכי ייבוא שיפור

ייצוג ישראל בארגון הסחר

העולמי

OECD-רחבה בפעילות

ועדות כלכליות עם ניהול

סחרשותפי

סיוע בייצוא שירותים

למדיניות והסכמי סחרהאגף

: האגף למדיניות והסכמי סחר יכול לסייע לייצואן בנושאים הבאים•

מידע לגבי הסכמים•

מ להסכמי סחר"שמירה על האינטרסים של התעשייה הישראלית במסגרת מו•

דרכי עבודה מול ממשלות שונות•

בחסמי סחר טיפול•

:דוגמאות

להודו scrap metalייצוא - טיפול בחסם סחר •

הצטרפות לקואליציית מדינות כדי להגמיש החקיקה בנושא -רגולציית כימיקלים באיחוד האירופאי •

7

?במה אנחנו יכולים לסייע

1בילטרליים הסכמים

מנהלת המחלקה –יפעת אלון פרל

איילון-אסתי קובו

ניר אדם סלע

דרום ומרכז אמריקה , EFTA, איחוד אירופי

טורקיה, (מרקוסורכולל )

רחל הירשלר מנהל המינהלסגנית

סחר והסכמיםמדיניות

OECD והתנהלות עסקית נאותה

מנהל המחלקה –יוסי אקרמן

'איה ליבוביץ

מזכירה –ורד והב

02-666-2678

הקשרי סחר וסחר בשירותים

מנהלת המחלקה –לנה זייגר

ניר ברנגה

סלערויטל

WTO

מנהל המחלקה –ירון שרטר

יניב גולדברג

2בילטרליים הסכמים

ממונה –בר אל נטע

אופיר יוספי

אן מאדי-שרה

אפריקה, קנדה, אוקראינה, רוסיה, אסיה

8

3בילטרליים הסכמים מנהלת המחלקה –קרולין ילמרוט

בהקמה

האגף למדיניות והסכמי סחרמבנה

מערך הסכמי הסחר של

ישראל

9

11

(1985) ארצות הברית

(2016 ,1992) א"אפט סיום עדכון ההסכם החקלאי*

(2015 ,1997)קנדה עדיין לא אושרר -שודרג *

(1997)טורקיה

(1975,1995) האירופיהאיחוד

(1999)מקסיקו

(2007) מרקוסור

(2013)קולומביה בתהליך אשרור בקולומביה*

(2016)פנמה מ הסתיים"המו*

ITA 2 (2015) 7/2016 -מהפחתות מכסים החל •

הקיימיםהסחר הסכמי

12

הודו במשא ומתן*

וייטנאם במשא ומתן*

, בלרוס, איחוד המכסים של רוסיה

ארמניה, קירגיסטן, קזחסטן 2016דצמבר / נובמבר –מ "צפי לתחילת מו*

סין 2016ספטמבר –מ "צפי לתחילת מו*

מקסיקו שדרוגבחינת האפשרות ל*

דרום קוריאה במשא ומתן*

אוקראינה במשא ומתן*

EGA במשא ומתן*

TiSA TiSA ומתןבמשא *

הסכמי סחר בהתהוות

י "הסכם בין שתי מדינות או יותר אשר מטרתו הגדלת הסחר בין הצדדים ע

:הסרת חסמי סחר

.הפחתת מכסים או מכסות/ ביטול •

.קביעת כללי מקור•

.ופיטוסניטרייםכגון תקינה ואמצעים סניטריים , מכסייםהסרת חסמים לא •

.הדור הקודם של ההסכמים עסק בעיקר בסחר בסחורות

:כגון, מתייחסים לנושאים נוספים חים"אסכיום

. רכש ממשלתי והשקעות, תנועת עובדים, סחר בשירותים•

מהסחר של מדינת ישראל 60%-הסכמי סחר מכסים כ

(ח"אס)הסכמי אזור סחר חופשי

.פוטנציאל לגידול משמעותי של היצוא הישראלי•

מגמה גלובלית של מעבר מיצוא –פתיחת שווקים חדשים ליצואנים הישראלים •

(.ט"ואמלאסיה )לשווקים מתפתחים ( אירופה וצפון אמריקה)' מסורתיים'לשווקים ה

.יתרון יחסי ליצוא הישראלי לעומת יצוא מתחרה•

ויזות עסקים )אפשרות להקלה לאנשי עסקים ישראלים הפועלים במדינת היצוא •

(.'וכו

.פלטפורמה לפתרון בעיות סחר והגברת שיתופי פעולה•

.מסחריים-חשיבות אסטרטגית מעבר להיבטים הכלכליים•

ח"אסמיתרונות הסכם

Market Access –גישה לשווקים

Rules of Origin –כללי מקור

TBT -מחסומים טכניים לסחר

SPS - ופיטוסניטרייםאמצעים סניטריים

Trade in Services –סחר בשירותים

Government Procurement –רכש ממשלתי

Investments –השקעות

Intellectual property –קניין רוחני

Trade and Environment –סחר וסביבה

Trade and Labor - סחר ועבודה

ח"אספרקים בהסכם

,מכסיים שאינם והאמצעים המכס תעריפי ,התנאים פירושה מוצרים עבור לשווקים גישה•

התחייבויות .שלהם לשווקים סחורות לכניסת בנוגע להסכם הצדדים ידי על שנקבעו

מהצדדים אחד כל של זמנים בלוחות מפורטות הטובין עבור התעריפים והורדת לביטול

הגישה את לשפר מבקשים הצדדים .מההסכם חלק הם גם מכס שאינם אמצעים .להסכם

.ההסכם באמצעות תחרותי יתרון ולקבל לשווקים

.תעשייתיים ומוצרים חקלאיים מוצרים בין הבדל•

Market Access -סחר בסחורות

בסיס על ,המוצר של המקור מדינת את הקובעים אדמיניסטרטיביים והליכים תקנות ,חוקים•

כללי נקבעים ח"אס הסכמי במסגרת .להסכם השותפות במדינות שיוצר המוצר מן הכמות

.להסכם הצדדים עבור וגמישים נוחים מקור

.שונים מקור כללי קובע חופשי סחר הסכם כל

:דוגמאות

לאחוז דרישה עם מכס פרט לפי בנויים המקור כללי -האירופאי האיחוד עם ההסכם .1

.מקומית מתוצרת שיהיו רכיבים או מוסף ערך של מסוים

.משמעותי עיבוד מאפשר ,מקומי תוכן 35% -ב"ארה עם ההסכם .2

.לייצא רוצה הוא תחתיו ההסכם של המקור כללי את לבחון היצואן אחריות

כללי מקור

Technical Barriers to Trade - (TBT) לסחר טכניים מחסומים

מדינות בין בסחר לפגוע יכולים אשר ,הסמכה והליכי בדיקות ,תקנים ,תקנות.

האפשר במידת ומנטרל מיותרים מכשולים ייווצרו לא כי מבטיח TBT על הסכם

.הקיימים המכשולים את

Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS) - ופיטוסניטריים סניטריים אמצעים

וצמחים חיים בעלי ובריאות מזון בטיחות עם להתמודדות אמצעים.

חיים ובעלי אדם בני לבריאות :סניטריים.

צמחים ומוצרי לצמחים :פיטוסניטריים.

TBT & SPS

ביניהן לסחור עליו החתומות למדינות המשפטית המסגרת את ממסד ההסכם - שירותים•

(ספק) יצרן בין ,"שירות" הנקרא ,מוחשי בלתי מוצר של ואספקה מכירה) בשירותים

אחת ארץ ידי על הנמכרים שירותים לגבי אפליה למנוע היא ההסכם מטרת .(לצרכן

70%-וכ העולמי הסחר מכלל 20% -כ מהווה בשירותים הסחר .שנייה ארץ לתושבי

.בישראל העסקי מהתוצר

סוגי בכל הליברליזציה את להעמיק היא ח"אס בהסכמי השקעות פרק מטרת - השקעות•

והשקעותיהם זרים משקיעים על להגן הבאה הסכמית תשתית ולספק ההשקעות

בין סכסוכים ישוב ומנגנון ושוויוני הוגן יחס ,פיצוי ,הפקעות ,הון להעברות בהתייחס

.למדינה משקיע

סחר בשירותים והשקעות

20

לארץעל אישורי הכניסה של מנהלים ועובדים מומחים המלצה -מיומנים עובדים תנועת ,

.ל"לטובת התעשייה המקומית הזקוקה לידע של מומחים מחו

ההשפעות של בחינת -בינלאומי על סחר איכות הסביבה של אסדרה בתחום השפעות

על שוק התעסוקה המקומי ועל , כמו גם של תהליכים פנים מדינתיים, הסכמים בינלאומיים

. איכות הסביבה ומקורות הטבע הסובבים אותנו

של הסכמים בחינת ההשפעות –בינלאומי על סחר בתחום התעסוקה של אסדרה השפעות

שוק התעסוקה המקומי וזכויות על , כמו גם של תהליכים פנים מדינתיים, בינלאומיים

.העובדים

הקשרי סחר

Government Procurement- שירותים ,סחורות של הרכש את מכסה

.אחרות ציבוריות ורשויות ממשלות ידי על הון ותשתיות

.WTO העולמי הסחר ארגון של GPA-ה הסכם על בעיקר מתבססת ישראל

הרשויות של למכרזים שוויונית גישה הישראליים ליצואנים מעניק זה הסכם

.הזרות הציבוריות

,ב"ארה :GP-ל מיוחדת הפניה יש ישראל של בילטראלים הסכמים במספר

.וקולומביה מקסיקו

GP -רכש ממשלתי

22

פעילות במישור

המולטילאטראלי

. מדינות 160חברות בו מעל , הארגון הכי גדול כיום לנושא הסדרת כללי סחר•

. קובע עבור מדינה שעליה לתקן את כלליה -פורום יישוב סכסוכים•

. כל מדינה מורידה מכסים בצורה הדרגתית -מ"בנוי על סבבי מו•

. הארגון מסייע בקידום האינטרסים שלנו –היתרון עבור ישראל •

: תהליכים מרכזיים•

סבב דוחא•

ITAהסכם •

EGAהסכם •

GPAהסכם •

23

(WTO)עבודה מול ארגון הסחר העולמי

24

בשני והפלורילטרלילקחת חלק אקטיבי ולתרום למאמץ המולטילטרלי -האינטרס הבסיסי

תפקידנו . מ על הסכמים חדשים"במסגרת העבודה על ההסכמים הקיימים והמו -הרבדים

:הוא

זיהוי מקומות שבהם ניתן לסייע קונקרטית לתעשייה הישראלית 1.

לוודא עמידת ישראל במחויבויות הדיווח והשקיפות2.

להוות מרכז ידע למערכת הסחר המולטילטרלית המאפשר מתן תשובה וייעוץ בנושאים 3., לחברות הגז GP ,LC -תוצרת הארץ )בעלי חשיבות לעבודה של כלל משרדי הממשלה

(TBT, חקיקה של משרד הבריאות, היצף

מ על הסכמים חדשים"גיבוש האינטרס הישראלי במו4.

(WTO)עבודה מול ארגון הסחר העולמי

25

oה- OECD ניתוח השוואתי וגיבוש מדיניות , ממשלתי המהווה פורום מקצועי לחילופי מידע-הנו ארגון בין

.בתחומים שונים

oישראל הצטרפה רשמית בספטמבר .חברות 34כיום מונה הארגון , מדינות 18כשהוא מונה 1961-הוקם ב

.שנים של בדיקות רגולציה מעמיקות 3אחרי 2010

:OECD-יעדי ה

o הגברת הרווחה הכלכלית והחברתית וביסוס כלכלת השוק ויעילותו.

o עידוד תעסוקה.

o העלאת רמת החיים.

o שמירה על יציבות פיננסית.

o סיוע בפיתוח כלכלי של מדינות מתפתחות.

o עידוד מסחר בינלאומי על בסיס גלובאלי רב צדדי ושאינו מפלה.

OECD-עבודה מול ארגון ה

26

OECD-משרד הכלכלה וה

oבעל נפח הפעילות הכי רחב בממשלה

oמחלקת ה-OECD נספחות מסחרית+ סחר חוץ במנהל

לתעשייההחיבור

oהסרת חסמי סחר

oהרמוניזציה של דרישות

oמשיכת השקעות

oאחריות תאגידית

oהצהרת השקעות

o נקודת קשר לאומית– NCP

oחוקי עבודה, איכות הסביבה: התנהגות עסקית נאותה בשרשרת האספקה ,

שחיתות וכדומה

oכלים כלליים ותפורים אישית להתמודד עם דה לגיטימציה כלכלית

OECD-עבודה מול ארגון ה

27

: מדריכים קיימים

oרישום מוצרי קוסמטיקה בסין

oרישום ציוד רפואי בסין

o בסיןמקוון סחר

: מדריכים בהכנה

oרישום ציוד רפואי בהודו

oרישום ציוד רפואי בדרום קוריאה

oמדריך לייצואן לברזיל

מדריכים רגולטוריים

[email protected]מייל ליצירת קשר •

//:economy.gov.il/ERMhttp( ERM)מערכת פניות יצואנים •

//:trade.net-israelhttp המינהלבלוג •

הבלוגים המקומיים•

•Newsletter שבועי

(Facebook, LinkedIn)רשתות חברתיות •

פלטפורמת ההתייעצות עם התעשייה•

ועידות וכנסים מקצועיים•

28

כלים לשמירת הקשר