сист опл тр доу (149)

Постановление Правительства России от 05.08.2008 г. № 583

Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений (далее - учреждения) и федеральных

государственных органов

Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в

соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат),

выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии

сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.

Система оплаты труда работников

государственных и муниципальных

учреждений

«Астраханский институт повышения

квалификации и переподготовки»www.astripk.ru

[email protected][email protected]

mailto:[email protected]

Трудовой кодекс Российской Федерации

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий

выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного

характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых

климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты

компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего

характера, премии и иные поощрительные выплаты)

Глава 20 Статья 129 изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006

Трудовой кодекс Российской Федерации

Глава 20 Статья 129 изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006

Отсюда выделим наиболее существенные признаки заработной платы:1) заработная плата - это квалифицирующий признак трудовых отношений;2) своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы - это одна из основных обязанностей работодателя (статьи 22, 56 ТК РФ);3) заработная плата - это вознаграждение работнику за выполнение им трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности; конкретного вида поручаемой работнику работы), одно из основных правомочий работника (статья 21 ТК РФ);4) правовые основы регулирования заработной платы установлены ТК РФ (порядок, сроки, форма выплаты заработной платы и другое);5) заработная плата - это вознаграждение за индивидуальный труд работника, выплачиваемое на систематической основе;6) заработная плата максимальным размером не ограничивается и определяется на основе установленных у данного работодателя тарифных ставок, окладов (должностных окладов), но ниже МРОТ.


О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных

учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда

работников федеральных государственных учреждений


Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений (далее -

учреждения) и федеральных государственных органов

Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в

соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии

сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.

Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г.

«О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области» Основные понятия:- системы оплаты труда - профессиональные квалификационные группы - оклад (должностной оклад), ставка заработной платы- выплаты компенсационного характера - выплаты стимулирующего характера

Основные принципы формирования систем оплаты труда работников государственных, муниципальных учреждений Астраханской области

соблюдение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области

обеспечение зависимости заработной платы каждого работника государственного, муниципального учреждения Астраханской области от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером

обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных, муниципальных учреждений Астраханской области


consultantplus://offline/ref=95B48E69CDADAB51407F8AB9073CEEBAD12B187FC4D30077DC4B0217E4o1f8M

Установление систем оплаты труда

1. СОТ на основании бюджетной сметы – устанавливаются трудовыми договорами, локальными актами, 2. Правительством могут утверждаться Положения об иных СОТ3. СОТ работников госучреждений АО, не предусмотренных частью 1, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Астраханской области4. СОТ устанавливаются законодательством



Основные элементы и структура систем оплаты труда

с учетом единого тарифно-квалиф справочника работ и профессий рабочих, единого квалиф справочника должн

руков, с учетом гос гарантий по оплате труда, единых реком

Российской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений и мнения соотв профсоюзов и объединений

работодателей

Зарплата работников гос., муниципальных учреждений АО включает в себя:• 1) оклад (должностной оклад),

ставка заработной платы работника;

• 2) выплаты компенсационного характера;

• 3) выплаты стимулирующего характера

Порядок (механизм) установления должностных окладов зарплаты по

профес квалиф группам работников, перечни видов и размеры выплат

компенсационного и стимулирующего характера разрабатываются главными

распорядителями бюджетных средств гос и муниц учреждений АО, финансовое обеспечение Д

которых осуществляется на основании бюджетной сметы, и

устанавливаются положениями о системах оплаты труда,

утверждаемыми постановлениями Правительства Астраханской

области.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных, муниципальных

учреждений Астраханской области устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной

платы

Размеры выплат компенсационного характера работников государственных, муниципальных

учреждений Астраханской области не могут быть ниже размеров выплат компенсационного характера,

установленных законодательством Российской Федерации.


Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст 135, 144, 145)

• установление системы оплаты труда коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, нормативными актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления;

• определение органами местного самоуправления порядка оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета;

• при введении новых систем оплаты труда учитывать рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.


Федеральный закон N 184-ФЗ (ч. 2 ст. 26.14)• органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно

определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений субъекта РФ.

Федеральный закон N 131-ФЗ (ст. 53)• органы местного самоуправления самостоятельно определяют

размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.


Федеральный закон N 122-ФЗ (ст. 153),• устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая

надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года.


Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

• представляет интересы Правительства РФ, работодателей и профсоюзов (данный документ носит не регламентирующий, а рекомендательный характер, и Трудовой кодекс требует учитывать его положения при разработке новой системы оплаты труда)

• Системы оплаты труда работников федеральных образовательных учреждений устанавливаются с учетом:- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;- государственных гарантий по оплате труда;- базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;- перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях;- перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях;- мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).


Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях

систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

на 2014 год"(утв. решением Российской трехсторонней

комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

от 25.12.2013, протокол N 11)

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников

государственных и муниципальных учреждений на 2014 год"II. Принципы формирования фед, региональных и муниципальных СОТ4. Системы оплаты труда работников гос и мун учреждений на фед, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе следующих принципов:а) верховенство Конституции РФ, ФЗ и общепризнанных принципов и норм;б) недопущение снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда работников гос и мун учреждений по сравнению с размерами и условиями ОТ, предусмотренными ТК РФ, ФЗ и иными НПА РФ, субъектов РФ и ОМС;в) установление в гос и мун учреждениях СОТ коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными НПА РФ, субъектов РФ;г) обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее макс размером;д) обеспечение равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должн окладов), ставок ЗП, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда;е) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников гос и мун учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных ТЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.


государственных и муниципальных учреждений на 2014 год"

III. Перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.IV. Системы оплаты труда работников государственныхи муниципальных учрежденийПересмотр норм труда допускается в порядке, установленном трудовым законодательством, по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда.О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.8. В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия, ученой степени, право на его изменение возникает в след сроки:…При наступлении у работника права на изменение размера оплаты труда в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по окончании указанных периодов.



V. Системы оплаты труда работников федеральных государственных учрежденийVI. Системы оплаты труда руководителей государственных и муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеровVII. Формирование фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учрежденияхVIII. Системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений31… Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется:а) при изменении условий оплаты труда работников учреждений предусматривать установление минимальных тарифных ставокб) не допускать установления по должностям, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы различных размеров окладовв) не допускать снижения достигнутого уровня оплаты труда …работников учреждений, переданных в другую форму собственности



IX. Особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений37. Органам государственной власти субъектов РФ, ОМС, руководителям гос и мун ОУ в целях развития механизмов перехода на эффективный контракт, повышения престижности и привлекательности педаг профессии, обеспечения в 2014 г. необходимых значений показателя средней заработной платы педаг работников ОУ совершенствование системы оплаты труда педаг работников рекомендуется осуществлять с учетом перераспределения средств в структуре их заработной платы, с тем чтобы средства, предназначенные на оплату их труда, направлялись преимущественно на увеличение ставок заработной платы (должностных окладов) педагогических работников.X. Особенности формирования систем оплаты работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения

XI Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.12.2008г. № 668-П О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.05.2013г. № 149-П

О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Новые системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и и ными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации

от 13.09.2006 N АФ-213/03"О подготовке и направлении Вариантов

модельных методик»


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом №131- ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный вид расходов является бюджетным обязательством субъектов Российской Федерации и включает в себя, помимо расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, также расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.


Формирование данного вида расходов осуществляется на

основе принципа нормативного подушевого финансирования в

расчете на одного обучающегося – ученико-час

Минимально допустимый объем финансовых средств,

необходимых для реализации образовательной программы в

учреждениях данного региона в соответствии с государственным

образовательным стандартом общего образования в расчете на

одного обучающегося в год, определяемый раздельно для образовательных учреждений, расположенных в городской и

сельской местности.


Переход на нормативное подушевое финансирование ориентирован на повышение эффективности бюджетного финансирования, повышение качества бюджетной образовательной услуги общего образования в сочетании с мерами недопущения снижения фактически сложившегося финансирования отдельных ОУ в течение переходного (адаптационного) периода на принципы нормативного подушевого финансирования (за исключением случаев снижения объема оказываемых учреждением образовательных услуг).


№ Регион-участник КПМО Значение показателя НПФ(до начала проекта)тыс.руб.

Значение показателя НПФ(на сентябрь 2008г.)тыс. руб.

город село город село

1. Пермский край 11.3 21.0 12.8 26.9

2. Амурский край 5.6 6.5 8.6 9.6

3. Красноярский край 4.3 4.8 15.7 18.1

4. Краснодарский край 7.0 10.4 10.2 15.5

5. Алтайский край 12.8 24.3 12.8 24.3

6. Астраханская область 7.6 15.5 9.7 19.8

7. Самарская область 5.7 10.1 11.9 21.6

8. Воронежская область 7.0 16.6 10.3 22.2

9. Калининградская область 12.3 18.7 21.0 27.6

10. Московская область 15.7 24.0 33.3 53.4

11. Псковская область 7.6 9.5 13.3 17.9

12. Свердловская область 7.3 11.5 7.3 115

13. Тамбовская область 6.7 18.0 8.2 24.6

14. Тверская область 6.4 14.8 10.8 23.1

Динамика показателя норматива подушевого финансирования на 1обучающегося в регионах


Реализация принципа нормативного подушевого финансирования осуществляется на трех следующих уровнях:

- на уровне межбюджетных

отношений (бюджет субъекта РФ –

муниципальный бюджет);

на уровне внутрибюджетных

отношений (муниципальный бюджет

– смета расходов для казенных учреждения;

Подушевое финансирование – для

бюджетных нового типа и автономных учреждений);

на уровне образовательного

учреждения


Применение принципа нормативного подушевого финансирования на уровне образовательного учреждения заключается в определении стоимости стандартной бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении.

В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую образовательным учреждением при исчислении заработной платы, а соответственно и в стоимость бюджетной образовательной услуги входит аудиторная и неаудиторная занятость. Поэтому дополнительные часы внеурочной занятости в соответствии с ФГОС НОО должны войти в определение и в расчет стоимости стандартной образовательной услуги.


ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИот 29 мая 2013 г. N ИР-484/08

О ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКЕ ПО СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 мая 2013 г. N ИР-484/08

О ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКЕ ПО СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДАВ соответствии с протоколом заседания рабочей группы Комиссии при Президенте РФ по мониторингу

достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных Президентом РФ, от 3 апреля 2013 г. N 16 по вопросу разработки примерных методик по системе оплаты труда для педагогических работников общеобразовательных учреждений (не учителей) и дошкольных образовательных учреждений Минобрнауки России сообщает.Модельной методикой предусмотрены механизмы формирования и распределения ФОТ в ГОУ

субъектов РФ и муниц ОУ, реализующих программы , основного общего, среднего (полного) общего образования Формирование ФОТ осуществляется самостоятельно ОУ пределах объема средств на текущий

финансовый год, определенного в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом, количеством обучающихся и поправочным коэффициентом.Рекомендуемое оптимальное значение доли ФОТ педагогического персонала, непосредственно

осуществляющего учебный процесс, в общем ФОТ - 70 процентов .Вместе с тем необходимо отметить, что во исполнение пункта 1 "а" Указа Президента РФ от 7 мая 2012

г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" задача повышения оплаты труда реализуется не только для учителей, но и для других пед работников, к которым наряду с учителями относятся педагоги-организаторы, социальные педагоги, учителя-дефектологи, учителя-логопеды (логопеды), педагоги-психологи, воспитатели, педагоги-библиотекари и др. работники, составляющие около 15,5 % общей численности педработников системы ОО .Распределение поощрительных выплат по результатам труда стимулирующей части ФОТ

производится органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления ОУ , по представлению руководителя учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации.Кроме того, Методические рекомендации содержат примерное положение о распределении стимулирующей части ФОТ ОУ.

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 мая 2013 г. N ИР-484/08

О ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКЕ ПО СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

Методическими рекомендациями предусмотрены механизмы формирования фонда оплаты труда ДОУ.Формирование ФОТ осуществляется ДОУ самостоятельно в пределах объема

средств на текущий финансовый год, определенного в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом, количеством воспитанников и поправочным коэффициентом (пункты 1, 2 Методических рекомендаций).Рекомендуемое оптимальное значение доли ФОТ педагогического персонала,

непосредственно осуществляющего воспитательно-образовательный процесс, в базовой части фонда оплаты труда - 50 процентов .Распределение поощрительных выплат по результатам труда стимулирующей

части ФОТ ДОУ производится органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, на основании представления руководителя образовательного учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации Кроме того, Методические рекомендации содержат примерное положение о

распределении стимулирующей части ФОТ ДОУ .

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Финансирование общего образования

Система финансирования общего образования с двух уровней (региона и муниципалитета) сохраняется. Аналогичная система распространяется на финансирование дошкольного образования (с 01.01.2014)


Бю

джет

су

бъек

та Р

Ф

субвенция местному бюджету, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ

Бюджет муниципального

образования

фин

анси

рова

ние

Муниципальное образовательное

учреждение


2013• Субвенции только учреждениям общего

образования (школам): • Школы без дошкольного и дополнительного

образования - субвенции в части ФОТ на весь пед. персонал

• Школы с дошкольным и дополнительным образованием в части ФОТ на весь пед. персонал

2014

• Субвенция:• Школы без дошкольного образования – ФОТ

на весь педагог персонал• Школы с дошкольным и ДПО – ФОТ в части

общего образования – на весь пед персонал ; в части дошкольного образования – только на образовательную услугу(пед работники, воспитатели, заведующий, методист,,, помощники воспитателя, сторожа- муниципалитет)

• Самостоятельные дошкольные учреждения –только образовательная услуга без присмотра и ухода

Дошкол и ДПО без

субвенции

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597"О мероприятиях по реализации государственной

социальной политики"

Цель данного Указа:-Выработка единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров

-в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики (принятие до 1 декабря 2012 г. Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики,)

- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

- в целях расширения участия работников в управлении организациями (создание в организациях производственных советов; развитие институтов самоуправления и принятие кодексов профессиональной этики)



Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р

<Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в

государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы>



определено следующее:- увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза;- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;-повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р«Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы

оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы»

Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты труда с целью: сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации; устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений; совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют; отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников; определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО АО от 26 февраля 2013 г. N 82-ПрО МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.05.2012 N 597

1. Министерству образования и науки АО (Гутман В.А.):1.1. Принять меры по поддержанию уровня средней заработной платы

педагогических работников ОУ общего образования на уровне средней заработной платы в регионе.

1.2. Принять меры по доведению и поддержанию уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе.

1.3. Произвести расчет потребности в дополнительных средствах на поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников ОУ общего образования на уровне средней заработной платы в регионе и педагогических работников муниципальных дошкольных ОУ до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе по муниципальным образованиям АО.

1.4. Разработать проект постановления Правительства АО, устанавливающий порядок предоставления в 2013 году муниципальным образованиям АО субсидии из фонда софинансирования расходов на выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных дошкольных ОУ.

1.5. Ежемесячно осуществлять мониторинг средней заработной платы педагогических работников ОУ общего образования и педагогических работников муниципальных дошкольных ОУ и представлять полученные сведения в министерство финансов АО и министерство социального развития и труда АО.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРВИТЕЛЬСТВА АО от 24 апреля 2013 г. № 140-ПО ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АО

НА ДОВЕДЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АО ДО УРОВНЯ

СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ В 2013 ГОДУ

3. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов.4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа АО.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при представлении следующих документов:- копии муниципального правового акта о доведении и поддержании уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления и расходования средств, полученных из бюджета АО муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям;- заявки на получение субсидий из бюджета АО на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений АО до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании дошкольных учреждений.7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 мая 2013 г. N 149-П

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области .

2. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075).

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, осуществляется государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Минобрнауки АО, в пределах размеров субсидий, предоставленных законом АО о бюджете АО на очередной финансовый год и на плановый период учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 мая 2013 г. N 149-П

4. Положение распространяется на государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение о передаче в ведение министерства социального развития и труда Астраханской области (Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.03.2013 N 100-Пр)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области использовать Положение при принятии соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, касающихся системы оплаты и стимулирования труда работников муниципальных образовательных учреждений.

Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом:

1. • единого тарифно-квалификационного

справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов

2 • обеспечения государственных гарантий по оплате труда

3• окладов (должностных окладов),

ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням (Приложение 1 к настоящему Положению);

4 •оклада (должностного оклада), ставки заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс в образовательном учреждении, определяемых с учетом стоимости одного ученико-часа, количества обучающихся в классе, нормы часов рабочего времени конкретного работника учреждения

5 •перечня видов выплат компенсационного характера ( Приложение 2 к настоящему Положению)

6 •перечня видов выплат стимулирующего характера (Приложение 3 к настоящему Положению)

7

• Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

8• согласования с Астраханской областной

организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации

9 • мнения представительного органа работников

ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ

Минимальная месячная оплата труда работников учреждений не может быть ниже МРОТ

Система устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с ФЗ , иными нормативными правовыми актами РФ, законами АО , также настоящим Положением.

Включает: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы Доплат и надбавок компенсационного характера Выплат стимулирующего характера Иных выплат, предусмотренных локальными актами учреждений.

Размеры окладов

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работникам учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням

Конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы утверждаются локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной

профсоюзной организацией (представительным органом работников).

Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения

Базовая часть фонда оплаты труда для педагогических

работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс

70 %

Фонда оплаты труда

общеобразова-тельного

учреждения

общая часть составляет не

менее 55%

специальная часть составляет

не более 45%

Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения

Для определения стоимости бюджетной образовательной услуги вводится условная единица "стоимость одного ученико-часа".

Стоимость одного ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей один расчетный час учебной работы с одним обучающимся в соответствии с учебным планом.

Стоимость одного ученико-часа рассчитывается каждым общеобразовательным учреждением самостоятельно на начало учебного

года в пределах общей части доли базовой части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения для педагогических работников,

непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТо).

Стоимость бюджетной образовательной услуги (СБОу)в общеобразовательном учреждении (руб./ученико-час) рассчитывается по следующей формуле:

Размеры ставок почасовой оплаты труда

Учреждение самостоятельно устанавливает при оплате за

педагогическую работу отдельных специалистов, специалистов предприятий, учреждений и

организаций, привлекаемых для педагогической работы в

учреждениях, а также участвующих в проведении

учебных занятий.

Педагогическим работникам учреждений размеры ставок

почасовой оплаты труда устанавливаются путем

деления месячной ставки заработной платы на 72 часа

Специальная часть доли базовой части ФОТ ОУ для педагогических работников

- осуществление выплат компенсационного характера в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области, коллективным договором, локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения;

- установление повышающих коэффициентов, учитываемых при определении базовой части заработной платы педагогического работника.

Выплаты компенсационного характера

к окладам (должностным окладам), ставкам заработной

платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в

абсолютных размерахтрудовым законодательством, перечнем видов выплат

компенсационного характера порядком установления выплат компенсационного характера

согласно приложения 2,4 к Положению

Конкретно работодателем по согласованию с первичной

профсоюзной организацией в порядке, установленном статьей

372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором,

трудовым договором.

уста

навл

иваю

тся

Компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяемыми по результатам специальной оценки

условий труда, устанавливаются трудовыми договорами или локальными нормативными актами учреждения. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с

законодательством о специальной оценке условий труда.

Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы

Повышающий коэффициентНе образует нового оклада

за квалификационную категорию (на определенный период времени в

течение соответствующего финансового года)

ВКК – до 0,6 ПКК- до 0,25

ВКК- до 0,1

I категория - до 0.5; II категория - до 0.10 до истечения срока ее

действия.

Персональный повышающий коэффициент

Критерии для определения размера ППК определяются в положении о стимулирующих

выплатах, утверждаемом ЛНА У по согласованию с первичной профсоюзной

организацией (представительным органом работников).

От 1 до 3 Профессиональной подготовленности, сложности, важности

выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при

выполнении поставленных задач.

Выплаты стимулирующего характера

в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат и коэффициентов в соответствии с утвержденным перечнем стимулирующих выплат в пределах фонда оплаты труда.

- соответствие перечню видов выплат стимулирующего характера, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, перечню стимулирующих выплат, утвержденному отраслевым соглашением и настоящим Положением;

- соответствие уставным задачам учреждений;

- определение качественных и количественных показателей для каждой конкретной выплаты стимулирующего характера. Критерий этих показателей определены в Положении о стимулирующих выплатах, утверждаемом локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией

Выплаты стимулирующего характера

ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 26.04.2013Г. № 167Н

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА»


2. В соответствии с разделом IV Программы (распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р ), эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.


3. При оформлении трудовых отношений с работником учреждения рекомендуется учитывать нормы, предусмотренные локальными нормативными актами, коллективными договорами и соглашениями, определяющими: систему оплаты труда работников (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат, надбавок); систему нормирования труда; условия труда работников по итогам проведения специальной оценки условий труда;режим рабочего времени и времени отдыха; штатное расписание учреждения; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).В соответствии с частью второй статьи 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат.


16. В соответствии с частью первой статьи 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Если в отдельных случаях возникает необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы, определить особенности режима рабочего времени в отдельные периоды деятельности учреждения (например, каникулярный период, не совпадающий с отпуском работника), данные особенности режима рабочего времени рекомендуется указывать в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору.

Материальная помощь

Кроме стимулирующих и компенсационных выплат работникам оказывается материальная помощь в пределах фонда оплаты труда учреждения на очередной финансовый год.

Порядок и условия предоставления материальной помощи работникам устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией (представительным органом работников).

Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников не

учитывается. На сумму материальной помощи коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях не начисляется.

Работникам, занятым на условиях неполного рабочего времени, начисление надбавок производится пропорционально отработанному времени.

Оплата труда руководителей учреждения

Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы руководителей учреждений определяется трудовым договором и составляет не более трех размеров средней заработной платы работников возглавляемого им учреждения. Порядок исчисления размера средней заработной платы работников учреждения для определения размера должностного оклада руководителя учреждения устанавливается министерством образования и науки Астраханской области.

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются руководителем учреждения на 10 - 30 процентов ниже окладов (должностных окладов), ставок заработной платы руководителей этих учреждений.

Оплата труда руководителей учреждений

Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений министерством в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений руководителем учреждения в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Размеры и условия выплат компенсационного характера устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, перечнем видов выплат компенсационного характера и порядком установления выплат компенсационного характера согласно приложениям 2, 4 к настоящему Положению.

Руководителям учреждений выплаты стимулирующего характера устанавливаются по решению министерства с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по согласованию с Астраханской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и общественным советом при министерстве.

Оплата труда руководителей учреждений

Руководителю может оказываться материальная помощь, размер которой определяется трудовым договором и локальным нормативным актом министерства в пределах фонда оплаты труда учреждения на очередной финансовый год.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения за отчетный

год устанавливается в кратности от 1 до 8 в пределах утвержденного фонда оплаты труда по согласованию с Астраханской областной организацией

профсоюза работников народного образования и науки РФ и общественным советом при министерстве.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений руководителем учреждения с учетом целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых министерством руководителям учреждений.

Штатное расписание учреждения

Утверждается руководителем учреждения и

включает должности работников

данного учреждения

Внесение изменений в

штатное расписание

производится на основании

приказа руководителя учреждения (с согласования профсоюза)

указываются должности работников, численность,

оклады , ставки

заработной платы по

квалификационным группам и уровням, все виды выплат

компенсационного характера

и другие обязательные

доплаты и надбавки,

производимые работникам, зачисленным на штатные должности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 мая 2013 г. N 149-П

Спасибо за внимание!

сист опл тр доу (149)

Economy & Finance