3102

ةتقرير إنجازات الحكومة الفلسطينية الخامسة عشر

( 3102أيلول 01وحتى 3102حزيران 6)

1

المحتويات

الصفحة الموضوع

مين عام مجلس الوزراءكلمة أ

الملخص التنفيذي

سياسية المواقف ال

قرارات الحكومة

م فاهاالتفاقيات ومذكرات الت

نجازات الحكومةإ أبرز

قطاع الحكم

قطاع التنمية اإلجتماعية

قطاع التنمية اإلقتصادية

قطاع البنية التحتية

2

كلمة أمين عام مجلس الوزراء

واصلت الحكومة الفلسطينية الخامسة عشرة عملها وسط ظروف بالغة الصعوبة، فكان عليها مضاعفة الجهود لمواجهة يات وكسب الرهانات على كافة المستويات. التحد

وعلى اسب التي تحققت في األمم المتحدة.فعلى المستوى السياسي عملت ونجحت إلى حد كبير في تطوير المكالمستوى الصحي واالجتماعي استمرت في تطوير برامج الرعاية الصحية واالجتماعية لتطال الشرائح األكثر فقرا وعوزا

العجز في الموازنة وتحسين الجباية وترشيد االنفاق. ن نجحت على المستوى المالي في ضبطحي في مجتمعنا، في

على مستوى األمن واألمان، نجحت الحكومة في الحفاظ على األمن وتكريس سيادة القانون، وفي هذا االطار استمرت مجتمع المدني وفصائل العمل الوطني؛ في فتح حوار واسع مع مختلف القطاعات االجتماعية واالقتصادية ومنظمات ال

بهدف خلق رديف ثقافي لعمل األجهزة الرسمية.

إن الحكومة الخامسة عشرة إذ تقدم تقرير إنجازاتها هذا عن فترة عملها، ال يسعها إال أن تؤكد ألبناء شعبنا بقواه يتيح للحكومة الالحقة مماالمتعاقبة، المختلفة التزامها بترسيخ اآلليات العملية الممنهجة التي تؤطر عمل الحكومات

رقي بمستواها رغم اعتراف البناء على إنجازات الحكومة السابقة، بما في ذلك االستمرار في بناء قدرات مؤسساتنا والساهم في بناء دولة المؤسسات والقانون على حدود العام وهو ما يالدولي بالتطور الحاصل في مؤسساتنا، المجتمع تها القدس الشريف. وعاصم 1691

د. فواز عقل

ءأمين عام مجلس الوزرا

3

الملخص التنفيذي

على الرغم من الرحلة الصعبة والشائكة التي تعيشها فلسطين، ومواجهتها العديد من الصعوبات، إال أن ذلك اقترن بتحمل الحكومة لمسؤولياتها تجاه أبناء شعبنا، واإلصرار على إقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس

على العالم في مختلف الصعد، لتحقيق مزيد من النجاحات وحماية مشروعنا الوطني الشريف، والتمسك باالنفتاحهذا الشعب في تقرير مصيره والحصول على حقوقه المشروعة التي كفلتها المواثيق واألعراف تأكيدا على أحقية

الدولية.

طات القوية، سيكتمل فقالمؤسس ناءإن ما تحقق على األرض من فرض األمن والنظام العام وبسط سيادة القانون وبنهاء االنقسام وتداعياته الخطيرة على القضية الفلسطينية. عندما تعود اللحمة لمؤسسات الدولة في شقي الوطن وا

حفظ النظام العام ( قرارا خدمة لهذا القطاع، وعلى صعيد 44قطاع الحكم اتخذت الحكومة )خالل فترة عملها، وفي تطوير قطاع العدالة وسيادة تمت مكافحة مختلف الجرائم والتعامل معها، أما على صعيد فقد وسيادة القانون،

، فتم إطالق برنامج الدبلوم الثاني للمهارات اإلدارية للفئة التنفيذية، والدبلوم المهني المتخصص في المهارات القانون ( كشوفات طبية لدى الطب العدلي. 404القانونية، إضافة إلى إجراء )

الوطنية لتطوير االحصاءات الرسمية من قبل مجلس الوزراء، تم اعتماد االستراتيجيةفي مجال المعلومات واالحصاء، ( مسحا ميدانيا في المجاالت االجتماعية واالقتصادية والجغرافية، وكذلك تأهيل بيانات تعداد المنشآت 34وتنفيذ ) لالستخدام العام. 2032

داري لعدد من المؤسسات 6تم إنجاز )ف، بالمساءلة والشفافية الجانب المتعلق أما في ( تقارير تدقيق مالي وا تم وفيما يتعلق بدعم هيئات الحكم المحلي، ( تقريرا رقابيا لعدد من الوزارات والمؤسسات والجمعيات، 43والبلديات، و)

( مشروعا ضمن المشروع 60ومتابعة تنفيذ ) ( خطة تنموية استراتيجية للبلديات،44إنجاز المرحلة الثانية من إعداد ) ( دينار. 312.134.21اإليطالي. كما بلغت إيرادات وزارة الحكم المحلي من رسوم األبنية ووالتراخيص )

الحماية االجتماعية( قرارت في هذا المجال، فعلى صعيد 30صادقت الحكومة على )في قطاع التنمية اإلجتماعية، ( مستفيد، إلى جانب التحويالت النقدية لألسر تحت خط الفقر الشديد واستفاد منها 43.000لـ )تم توزيع سالت غذائية

( قرضا لذوي االحتياجات 24( أسرة فقيرة، و)60.000( أسرة، وتوفير بطاقة تأمين صحي مجاني لـ )304.040) الخاصة.

4

التراث الثقافي مع األردن، وطباعة و ق والمخطوطات ، تم التعاون في مجال المكتبات والوثائالثقافة والتراثبما يتعلق في، فواصلت الحكومة تنظيم الواقع اإلعالمي وتنفيذ عدد على صعيد اإلعالم( كتب ضمن اتفاقية التراث الشفهي. أما 3)

يةلقطاعمن الفعاليات فيما يتعلق بالمناصرة اإلعالمية للقضايا الوطنية، إضافة إلى إنجاز تقرير مراجعة لالستراتيجية اتم إطالق مشروع برنامج قفزة لألمام لتمكين النساء اقتصاديا، بتمكين المرأة. وفيما يتعلق 2034-2033لالعالم

دماج النوع االجتماعي في الخطط والقوانين. وا

( أسيرا محررا على خدمة التدريب المهني، كما تمت متابعة ملفات320، حصل )سياق دعم األسرى والمحررينوفي ( ملفا لألسرى أمام لجان الثلث، وحصل األسرى وأسرهم على مخصص الراتب الشهري، وكذلك 13( أسيرا، و)403)

مخصص الكنتين ألربعة شهور.

( قرارات، وكان من أبرز االنجازات فيما يخص دعم 4صادقت الحكومة على ) التنمية االقتصادية،على صعيد ، وتفعيل 2036-2034داد االستراتيجية القطاعية لتنمية االقتصاد الوطني إعتم الصناعات وتعزيز بيئة األعمال

، تم إقامة محاربة البطالة وتعزيز سوق العملالدور الرقابي على األسواق وتطبيق قانون حماية المستهلك. وفي مجال نشاء مراكز للتميز وتطويرها بأعلى مواصفات الجودة، إل ى جانب دعم الصناعات مركز للتدريب المهني في سلفيت، وا

والخدمات وتعزيز بيئة العمل.

( دونما من األراضي، وشق 331، تم استصالح وتأهيل )ولتعزيز األمن الغذائي، وفي إطار دعمها للقطاع الزراعي( شتلة مثمرة، إضافة إلى التحصينات البيطرية ضد األمراض 34043( كم من الطرق الزراعية، وزراعة )40وتأهيل )

ية. المعد

لهذا القطاع، ففي مجال حماية البيئة والموارد دعما ( قرارات 1، صادقت الحكومة على )صعيد البنية التحتيةعلى نشاء ركن البيئة في المكتبات، وا عداد المنبر الوطني الطبيعية، تم القيام بحمالت توعية يومية في المدارس وا

توفير السكن وع الحيوي والمحميات الطبيعية، أما في مجال للمؤسسات العاملة في مجال حماعية الطبيعة والتن، تم العمل مع برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية، إضافة إلى القيام بأعمال الصيانة لمجموعة المناسب واآلمن

ؤ من المخطط المكاني لخلق قطاع نقل ومواصالت كف %40، تم إنجاز النقل والمواصالتمن الطرق. وفي مجال وفعال، وكذلك االنتهاء من عمل نظام النقل على الطرق.

5

لسياسية للحكومةالمواقف ا

استنكرت الحكومة تصاعد انتهاكات قوات االحتالل ( وحدة استيطانية 341ومستوطنيه، والمصادقة على بناء )

في الضفة، والشروع في بناء ( وحدة أخرى 341وشرعنه )الحكومة كما أبدت كنيس يهودي على أراضي بيت لحم.

دعمها الكامل لجهود سيادة الرئيس والقيادة الفلسطينية لنيل استمرار اضطالع ، مؤكدة الحقوق الوطنية المشروعة لشعبنا

الحكومة بمسؤولياتها في تلبية احتياجات المواطنين وتعزيز . الوضع االقتصاديصمودهم والنهوض ب

المستشار القضائي للحكومة اإلسرائيلية نددت الحكومة بقرارباعتبار أمالك الفلسطينيين المقدسيين المقيمين في الضفة الغربية أمالك غائبين، وطالبت بتدخل المجتمع الدولي وخاصة لزام الواليات المتحدة إللزام إسرائيل بوقف تنفيذ هذا القرار، وا

يين والتي الحكومة اإلسرائيلية بوقف أوامر هدم بيوت المقدسفراغها من سكانها المقدسيين. تهدف إلى تهويد القدس وا

طالبت الحكومة الدول العربية الشقيقة بتفعيل صندوق القدس وحماية ،ينيواالضطالع بمسؤولياتها في دعم صمود المقدس

المسجد األقصى في ظل الحملة اإلسرائيلية لتهويد األقصى واقتحام المستوطنين معززين بقوات االحتالل للمسجد األقصى بشكل متكرر، والمخططات اإلسرائيلية إلقامة فنادق ومنشآت سياحية وتجارية وعقارية على أجزاء من أرض مقبرة

مأمن هللا اإلسالمية في القدس.

طالبت الحكومة المجتمع الدولي بممارسة الضغط على الحكومة اإلسرائيلية إللزامها بوقف االستيطان واالنتهاكات بحق المواطنين

أمام بدء الفلسطينيين وممتلكاتهم، لتهيئة األجواء المناسبة المفاوضات وفق القرارات الشرعية الدولية.

الحكومة بتقرير لجنة حقوق الطفل التابعة لألمم المتحدة أشادتالذي فضح انتهاكات االحتالل اإلسرائيلي بحق األطفال الفلسطينيين، من خالل تعذيبهم واستخدامهم دروعا بشرية، وطالبت المجتمع الدولي بالتعامل الجدي مع التقرير، والوقوف عند

. األطفال وخصوصا مسؤولياته في حماية األسرى الفلسطينيين

طالبت الحكومة المجتمع الدولي والمؤسسات الحقوقية الدولية الذين و بالتدخل العاجل إلنقاذ حياة األسرى المضربين عن الطعام،

يعانون من أمراض خطيرة، وكذلك وقف االجراءات التعسفية واالقتحامات واالعتداء عليهم وبشكل خاص في شهر رمضان

اتفاقية جنيف وخاصة االلتزام بالقانون الدولي لى داعية إالفضيل، وبروتوكوالتها، واإلفراج عن األسرى القدامى واألسرى األطفال

والنساء واألسرى المرضى وبشكل خاص األسرى األردنيين.

9

عشرة الخامسةقرارات الحكومة

31ولغاية 2034حزيران 6خالل فترة عملها من )عشرة الخامسةالحكومة الفلسطينية التي اتخذتها قرارات البلغ عدد ( في مجال التنمية 30( قرارا في مجال الحكم، و)44: )( قرار300( موزعة حسب القطاعات )2034أيلول

، ( تنظيمية حكومية وعامة3( في مجال البنية التحتية، و)1( في مجال التنمية االقتصادية، و)4االجتماعية، و) ت: والرسم البياني التالي يوضح تلك القرارا. ( قرارا إداريا 20و)

1

عملها: عشرة خالل فترة الخامسةالتي وقعتها الحكومة ومذكرات التفاهم االتفاقيات

ضمن المرحلة الثانية من برنامج تطوير البلديات، تم: توقيع ( دوالر، 223.000اتفاقية مع الحكومة االيرلندية بقيمة )مليون( يورو، 2.3واتفاقية دعم التعاون السويسري بقيمة )

مليون( يورو 34البنك األلماني للتنمية بقيمة )وأخرى مع ضمن اتفاقية دعم برنامج تطوير البلديات الخاص بصندوق

إقراض وتطوير البلديات.

اتفاقية لدعم برنامج تطوير البلديات الخاص بصندوق توقيع يورو، (مليون 34)مع ألمانيا بقيمة إقراض وتطوير البلديات

وكذلك اتفاقية مع فرنسا لمشروع الدراسات وبناء القدرات بقيمة يورو. (مليون )

نتاجها بقيمة ) ( 3.213.000توقيع اتفاقية لتحسين إمداد المياه وا ( عداد مسبق الدفع 200.000يورو، وكذلك اتفاقية لتوريد )

مشروع النفايات الصلبة في ( يورو، واتفاقية لدعم 6.000بقيمة) ( يورو مع الحكومة الفرنسية.34.130.000غزة بقيمة )

اتفاقيات لدعم المشاريع المشتركة التي تساهم في (4)توقيع

مع تعزيز القدرات لقطاع التربية والتعليم والتدريب المهني دوالر. (مليون 21)بلجيكا بقيمة

ة الحكم التعاوني في جنوب توقيع اتفاقية تعاون وشراكة مع وزار إفريقيا فيما يخص الحكم المحلي.

توقيع اتفاقية أمن المعلومات مع بلغاريا للتعاون األمني وتبادل الخبرات.

( شيكل 60.000توقيع اتفاقية لعالج مدمني المخدرات بقيمة ) .2034( شخصا حتى نهاية عام 20لـ )

المهنية في مؤسسات قطاع التعليم ةلى مأسسة التلمذإ التي تهدف "BTC"توقيع اتفاقية المشروع البلجيكي مع . والتدريب المهني ورفع كفاءة العاملين في هذا القطاع

االتفاقياتأوال:

والثانية الزراعي، المجال في توقيع اتفاقيتين مع تركيا، األولى والمياه. الغابات مجال في

لصمود والتنمية في مناطق اتفاقية لتمويل برنامج دعم اتوقيع مم المتحدة مع النمسا وبرنامج األ(CRDP) "ج" والقدس الشرقية

يورو. (مليون 3.0)االنمائي بقيمة

توقيع اتفاقية تعاون وشراكة مع الحكومة الفرنسية لدعم الهيئات المحلية وتوفير تمويل لمشاريعها ودعم التعاون

الفرنسية والفلسطينية، الالمركزي بين الهيئات المحلية وبموجب هذه االتفاقية يتم تقديم منح سنوية للهيئات المحلية

من الحكومة الفرنسية، 2034( يورو لعام 200.000بمبلغ ) إضافة الى ما ستقدمة الهيئات الفرنسية المهتمة.

8

ش

لتعزيـــز ،النيابـــة العامـــةو بـــين وزارة المـــرأةتوقيـــع مـــذكرة تفـــاهم الشــراكة والتعــاون مــا بــين الــوزارة والنيابــة العامــة فيمــا يتعلــق

شكال العنف.أمرأة، وحماية المرأة من كافة بقضايا ال

توقيع مذكرتي تفاهم مع كل من جمعية "هالو ترست" من أجل فلسطين خالية من األلغام، وسلطة النقد لتنظيم أعمال

الجمعيات والمنظمات األهلية.

: فـي مجـال التعلـيم، منهـاهم لعديد من مـذكرات التفـاتوقيع اءة مشــروع الحــد مــن العنــف فــي مــدارس غــور األردن، القــرا

.العربية واإلنجليزية تينفي اللغ

لتعزيز العالقات مع جمهورية تنزانياتوقيع مذكرة تفاهم الثقافيه بين البلدين وتبادل تنفيذ برامج وفعاليات ثقافية.

توقيــع مــذكرات تفــاهم فــي مجــال العمــل والعالقــات المهنيــة والصحة والسالمة والضمان االجتماعي.

ـــــع ـــــة لتوزي ـــــة األمـــــل الخيري ـــــاهم مـــــع جمعي توقيـــــع مـــــذكرة تف مساعدات على الفئات المهمشة والفقيرة.

. توقيع مذكرة تفاهم لمناصرة قطاع االعاقة في فلسطين

بــين التعــاون وتبــادل الزيــاراتمــذكرة تفــاهم وتعزيــز إعــداد تركيا ودولة فلسطين.

التفاهممذكرات : ثانيا

تعزيـز السـالمة و بهدف التعاون وتبادل الخبرات فـي مجـاالت النقـل والمواصـالت جامعة النجاح معتوقيع مذكرة تفاهم واألمان.

6

إنجازات الحكومة

سسات الدولة، فعلى مدار السنوات الماضية أكدت التقارير سعت الحكومة الفلسطينية الخامسة عشرة إلى مواصلة بناء مؤ ، من خالل ما أظهرته في مختلف المجاالت لقيام هذه الدولةعلى جاهزية وقوة مؤسساتنا التي تشكل الركيزة األساسية الدولية

االقتصادية والسياسية واالجتماعية والبنية التحتية والحكم المحلي.

ملها:خالل فترة ع عشرة الخامسةالفلسطينية جازات الحكومة وفيما يلي نستعرض أبرز إن

قطاع الحكم

رغم الصعوبات والتحديات التي واجهت الحكومة خالل هذه الفترة، إال أنها واصلت بذل الجهود في مجال البناء والمأسسة . المؤسسات والقانون وترسيخ الدولة في مجال الحكم واإلدارة إلى جانب المجاالت األخرى، وصوال إلى دولة

تشكيل لجنة القدس الوزارية الدائمة، وعدد من القرارات الخاصة بمنح كان أبرزها: ( قرارا، 44قطاع الحكم اتخذت الحكومة )في أذونات الشراء لألراضي، وكذلك المصادقة على النظام األساسي لمحكمة العدل اإلسالمية الدولية.

ين:لمواطنلاألمن واألمان توفير في مجال أبرز االنجازات

نجاز 146و) ( حالة إطفاء،2334) التعامل مع سير. لفة( مخا41.010)( حالة إنقاذ، وا ( 410معاملة، و) (34031) ماسي، القصر، والخاصة سفرة واحدة، الدبلو العادي، الخاص :بلغ عدد الجوازات المنجزة

للسفارات. ( شيكل.604206.23) اد مالي مقداره( معاملة أحوال مدنية بإير 333.201نجاز )إ ( جمعية محلية.30( جمعيات أجنبية، و)4تسجيل ) (شركات إعالمية، ووكالة 4( مجالت، و)4( محطة إذاعية وتلفزيونية وفضائية، و)33ترخيص مؤسسة إعالمية واحدة، و )

أخبار واحدة. (صدار)164إصدار ( محالت 4) خلو سوابق، والموافقة على ترخيص( شهادة 12( شهادة حسن سيرة لسفارات أجنبية، وا

جراء أجنبية. ( تدقيق اعتماد لجمعيات محلية و 424)ذهب، وا :الرسم البياني التالي يوضح عدد الجرائم التي تمت معالجتها خالل هذه الفترة

11

أبرز اإلنجازات في مجال العدل وسيادة القانون:

المهارات القانونية، بالتعاون الدبلوم المهني المتخصص في اإلدارية للفئة التنفيذية، و إطالق برنامج الدبلوم الثاني للمهاراتمع مركز التعليم المستمر في جامعة بيرزيت، وبتمويل من برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، لرفع مستوى األداء اإلداري

والقانوني ومستوى أداء األفراد وبناء القدرات وزيادة الكفاءة. أطباء فلسطينيين للدراسة والتدريب في الجامعة األردنية لدراسة التخصص العالي في الطب الشرعي في إطار (1عاث )ابت

. رفع مستوى األداء وبناء القدرات لكادر الطب الشرعيو ،دعم وتمكين وتطوير قطاع العدالة يي القدس وكافة ما يتعلق بالقضايا الجزائية تشكيل لجنة فرعية مختصة ببحث موضوع والية القضاء الفلسطيني على فلسطين

والمدنية المرتكبة في والية السلطة، وتفعيل عمل اللجنة الفرعية للبينات واألدلة الجنائية. خصوص مشروع قانون حماية األسرةب نظيم ورشة عمل استكماليه للجنة التشريعات العادلة لقضايا النوع االجتماعيت . (3102من شهر حزيران ولغاية شهر تموز لدى الطب العدلي ) د الكشوفات الطبيةعد الجدول التالي يوضح:

المجموع الفترة الزمنية الكشف الطبي

3102آب 3102تموز 3102حزيران

336 73 106 157 القضائية الكشوفات

20 6 6 8 االعتداءات الجنسية

47 15 17 15 حاالت التشريح

11

فقد تم ما يلي: معلومات واإلحصاءلوفي مجال ا

من قبل مجلس الوزراءاعتماد االستراتيجية الوطنية لتطوير اإلحصاءات الرسمية.

2113اإلعداد والتحضير للمؤتمر الدولي حول اإلحصاءات الرسمية.

( مسح13تنفيذ ) يانات السجالت اإلدارية، وتحليل إضافة لجمع ب ،في المجاالت االجتماعية واالقتصادية والجغرافية ا ميداني اصدار ) ،ونشر البيانات اإلحصائية .لالستخدام العام ينبيانات مؤهلملفي ( بيانا صحفيا، و 26( تقارير إحصائية، و)6وا

طلس االلكتروني التفاعلي.، وكذلك إعداد النسخة األولى من األ2113القدس االحصائي السنوي صدار ونشر كتاب إ

تحديث التصنيف و ، حيث تم تحديث التصنيف المعياري لكافة األنشطة االقتصادية 2113صطلحات لعام تحديث معجم الم المعياري للمهن.

صداره و تحديث دليل المؤشرات اإلحصائية التي يوفرها الجهاز باللغة االنجليزية. للمرة األولىا

2111سنتين ألحدثجمع بيانات المؤشرات تم ، و مؤشرا (138) تطويرتم حيث ،نظام المراقبة اإلحصائيالعمل على .2112و

ورش عمل ضمن برنامج حوار المنتجين والمستفيدين في مختلف المجاالت اإلحصائية السكانية واالقتصادية (8)تنفيذ والجغرافية.

مجموعة بيانات وصفية (19)تجهيز تم(Metadata)، لنظام تعزيز ابهدف ؛وتحميلها على قاعة البيانات ونشرها . اإلحصائي الوطني والحد من األخطاء اإلحصائية

لالستخدام العام. 2112تأهيل بيانات تعداد المنشآت

وفي مجال المساءلة والشفافية، تم:

من المؤسسات والبلديات. لعددداري ا ( تقارير تدقيق مالي و 9نجاز )إ

لشكاوى الواردة إلى امتابعة عدد من تومية والجمعيات، كما تممن الوزارات المؤسسات الحك لعدد ا رقابي ا ( تقرير 35)ز نجاإ الرقابة على العطاءات.إضافة إلى ديوان الرقابة،

لى كل من السويد، السعودية، تونس، عمان.إالقيام بزيارات عمل رسمية

.االطالع على تجربة ديوان المحاكمات الهولندي في مجال الرقابة والتدقيق

حضور وكذلك ،الرقابة المالية الصادرة عن االربوساي في تونس للجنة الدائمة لشؤون 99الـ ماع المشاركة في االجت العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الكويت. لتنفيذي للمنظمة العربية لألجهزةاجتماع المجلس ا

ملخصة في من النشاطات والفعاليات خالل هذه الفترة وفي إطار معالجة القضايا الهامة المتعلقة بالقدس تم إنجاز عدد : الجدول التالي

مالحظات القيمة/ بالشيكل عدد الملفات البيان

342 الملفات المدخلة على النظام

مليون وثمانمائة ألف شيكل 0.011.111 69 الملفات التي تم صرفها

12

تصنيف الملفات التي تم صرفها كما يلي:

هدم من قبل بلدية االحتالل 1.121.111 38 هدم )داخل جدار العزل( .1

قضية إخالء البدو 11.111 8 ملفات هدم )خارج جدار العزل( .2

قضية زلوم –أجرة خبير 12.111 3 قانونية )ودائع محاكم( .3

سلفة على حساب مخصصات المحامين 181.111 4 أتعاب قانونية .4

تصدعات أبنية 198.111 8 حي القرمي .5

قضايا ملحة 18.111 29 مساعدات إنسانية .9

قضية الزواهرة 111.111 1 دعم صمود .1

مؤسسات في ضائقة 121.111 8 مؤسسات .8

مليون شيكل 1.811.111إجمالي الصرف 69 إجمالي عدد الملفات

نشاط دائرة شؤون القدس

حولت للجنة المختصة 53 ملفات قيد العالج

11 ملفات قيد الحفظ

م ملفات محولة للمحامين )هد ومخالفات(

الدائرة القانونية 128

محاوالت تزوير واعتداء على أراضي 3 استيطان

حولت للمشاريع 8 رخص بناء

خالء ملفات تم دراستها واتخاذ قرارات فيها 43 هدم وا

اتخذ فيها قرارات 13 ملفات هندسية

اتخذ فيها قرارت 3 دعم صمود

230 المجموع

صمود المواطنين تم خالل هذه الفترة: ل ا الجدار واالستيطان، ودعمفي إطار مقاومة

مركز القدس، وسانت إيف ة التي تعمل في نفس المجال مثل:سرائيليات المحلية واالـع المؤسسـم مـة تفاهـاتفاقي دـعق. إلغاء أمر اإلخالء في قرية نحالين والسماح للمواطن باالستمرار بفالحة أرضه. لعمل فيها.ا لصاحب األرضمن أراضي سنجل والسماح الء للمستوطنينتنفيذ أمر إخ

13

بعد أن "حومش"ستصدار قرار يسمح للمواطنين في برقة بالعودة والعمل في أراضيهم في المنطقة التي تسمى ا ، . صدر قرار سابق بإلغاء القرار العسكري الذي كان يسيطر على المنطقة

مكحول التي هي قيد اإلنشاء في منطقة األغوار الشمالية.استصدار قرار بمنع هدم خيام خربة في حمصة والحديدية والرأس األحمر في األغوار. خيمة وبركسا (340)استصدار قرار احترازي بمنع ترحيل وهدم للمواطن يوسف مساعيد من الجفتلك. دونما (40)استصدار قرار احترازي بمنع إخالء خالء استصدار قرار احترازي بمنع األغوار الشمالية.بدونمات في بردلة (3)أبنية تقع على (3)هدم وا لكشي (3000) توفير الدعم اللوجستي لمؤتمر فلسطين الثالث للمقاومة الشعبية المنعقد في قبالن بقيمة. ناء خطارات بعلى خرائط وتم تصنيفها إل 3061ام إخطار إسرائيلي يعود بعضها للع (3300) إسقاط ما يزيد عن

. الجدار، أو توسعة مواقع إستعمارية، أو إنشاء طرق إستيطانية

:الحكم المحلي في مجال

2033-2034المرحلة الثانية من مذكرة التفاهم لبرنامج تطوير البلديات على توقيعال . الثغرة، تياسير، نيريابيتا، عورتا، أودال، زعترة، هندازة، وبريضعة، ياسوف، سإنجاز المخططات الهيكلية لكل من ،

، وعرضها على اللجنة الفرعية لمجلس التنظيم األعلى من أجل السير باالجراءات القانونية للمصادقة ووضعها الرماضين موضع التنفيذ.

لمرحلة األولى من إعداد المخططات الهيكلية لكل من اليامون، بيرزيت، بيت جاال، الرام، عقربا. والممولة إنجاز العمل في ا ".CHF"من

" االنتهاء من إدخال البرامج المحدثةGIS ضمن أعمال التخطيط والتنظيم العمراني، والعمل على ربط مديريات الحكم "كليا للمدن ( مخططا هي341( توسعة تنظيمية للهيئات المحلية، وحوسبة )210المحلي مع الوزارة، والحوسبة االلكترونية لـ )

والبلدات الفلسطينية. اء من عملية تحديث دليل التخطيط التنموي االستراتيجي للبلديات بناء على تقييم الخطط التنموية االستراتيجية المنجزة االنته

( خطة.64العام الماضي وعددها ) ( خطة تنموية استراتيجية تخص البلديات المتبقية بالتعاون مع صندوق البلديات، 44إنجاز المرحلة الثانية من إعداد )

نجا ز المرحلة األولى من إعداد خطة تنموية محلية مشتركة لتجمعات في شمال غرب القدس كمشروع ريادي بتمويل من وا ".JICAالتعاون الياباني "

( دينار. 312.134.21بنية والتراخيص )ت وزارة الحكم المحلي من رسوم األبلغت إيرادا ( تعديال لموازنات الهيئات المحلية. 32إنجاز ) ( مشروعا ضمن المشروع االيطالي، تشمل: مشاريع التراث الحضاري، مشاريع النفايات الصلبة، مشاريع 60ة تنفيذ )متابع

المياه والصرف الصحي، مشاريع بناء القدرات المؤسساتية. :تنفيذ واستالم وفتح عطاءات لمشاريع مختلفة حيث تم

14

$ 170.17111 طرح عطاءات

$ 070117111 فتح عطاءات

$ 170117111 تقييم عطاءات

$ 071117111 استالم مشاريع

$ 070057115 ( مطالبة مالية 0.تدقيق ) يورو 07100..17و

وفي مجال تحديث اإلدارة العامة وتبسيط إجراءاتها:

.عقد عدة مشاورات مع اليابان وكذلك إيطاليا لبحث الدعم الحالي والمستقبلي لفلسطين عداد وا 2036-2034خطة التنمية الوطنية عداد وزارتي التخطيط والمالية لعمليتي إ ر زمني مشترك بين طاتم إعداد إ

.2034الموازنة العامة لعام ،إعداد مسودة أجندة السياسات الوطنية ليتم التشاور عليها مع الشركاء التنمويين )مؤسسات القطاع العام، القطاع الخاص

. انحة والمؤسسات الدولية(القطاع األهلي، الجهات الم ستراتيجيات القطاعيةصدار الجزء الثاني من دليل تحديث إعداد االإ. إعداد المخطط المكاني بمشاركة الوزارات ذات العالقة، وكذلك توثيق األسماء الجغرافية الفلسطينية وتدقيقها باللغة العربية

نشاء قاعدة بيانات خاصة بها . وا 2034- 2033لخطة التنمية الوطنية 2032السنوي إصدار تقرير المتابعة . تنفيذ البرامج والمشاريع.وقيع االتفاقيات التنموية للبدء في مراجعة واعتماد وت المشاركة في أ( عمال لجنة االرتباط الدوليةAHLC.في نيويورك )

: الرسم البياني التالي يوضح عدد القرارات التي اتخذتها الحكومة في قطاع الحكم

15

:قطاع الحكم تالتي واجه الصعوباتأبرز

.ضعف الوالية القانونية على كامل األراضي الفلسطينية السيادة الجزئية، ال تزال العقبة الرئيسية المتمثلة في السيادة الجزئية على جغرافيا الوطن هي العائق الرئيس الذي يواجه

موارد المالية. قلة المختلف القطاعات الحكومية، باالضافة إلى تعدد وتنوع مجاالت التدقيق في القطاع العام، األمر الذي يتطلب مزيدا من الجهود والكوادر البشرية المؤهلة للقيام بأعمال

التدقيق.

.المخاطرة التي يتعرض لها موظفو الديوان خالل اكتشاف حاالت الفساد وسوء إدارة المال العام، والشهادة في المحاكم

: التوصيات أبرز

تجاه األسرى يهاااللتزامات المالية المترتبة عل زيادة التحويالت المالية من وزارة المالية، وتغذية حساب الوزارة لتغطية والمحررين.

.زيادة حصة المتأخرات القديمة ومستحقات األسرى المحررين القدامى من موازنة الصرف، إلنهاء الملف وا غالقه بالموارد البشرية والتقنيات الحديثة، للمساهمة في استكمال بناء النظام ت اإلحصائية في الوزاراتتعزيز قدرة الوحدا

اإلحصائي الوطني.

التزام المؤسسات الحكومية بالعمل ضمن إطار سياساتي واحد وبشكل متكامل لضمان تحقيق أفضل النتائج فيما يتعلق بإدارة وتنسيق المساعدات.

تخطيط لتأخذ دورها القيادي في إدارة العملية التنموية عبر صياغة الخطط والبرامج والتي تنسجم مع وزارة ال تفعيل دور رؤيتها على الصعيدين الداخلي والخارجي.

اإلجتماعية التنميةعلى صعيد

قليص نسبة الفقر، يلعب قطاع التنمية االجتماعية دورا مهما في ترابط النسيج االجتماعي، وتوفير الحماية االجتماعية، وت( 01، فقد صادقت الحكومة خالل فترة عملها على )إضافة إلى توفير فرص االلتحاق بالتعليم للجميع، وتحسين نوعية التعليم

منها: تشكيل لجنة وزارية لدراسة قضايا األسرى واألسرى المحررين، والمصادقة على نظام األسر قرارات في هذا المجال، النوعية لمؤسسات التعليم العالي.ل مجلس إدارة الهيئة الوطنية لالعتماد والجودة و الحاضنة، وتمديد عم

:لخاصة بتوفير الحماية اإلجتماعيةفيما يلي األنشطة ا

19

عدد املستفيدين التكلفة املالية االجمالية طبيعة النشاط

31ماليين لكل دفعة وبإجمالي 1.3 توزيع سالت غذائية مليون دوالر

مستفيد 43.000

أسرة 304.040 شيكل 33.411.362 التحويالت النقدية لألسر تحت خط الفقر الشديد

مستفيد 333.000 مليون 31 مساعدات غذائية لألسر الفقيرة

أسرة 60.000 شيكل 44.320.00 توفير بطاقة تأمين صحي مجاني لألسر الفقيرة

ستفيدا م 24 دوالر 323.000 قروض لذوي االحتياجات الخاصة

شيكل 601.316 مساعدات طارئة لألسر التي تتعرض لظروف اقتصادية سيئة

شيكل سنويا 36.00.0 إعفاءات مدرسية ألبناء األسر المستفيدة من التحويالت النقدية

إضافة إلى عدد من النشاطات، أبرزها: ( نزيال لتوعيتهم حول موضوع انتشار المخدرات.41عقد جلسات دعم نفسي لـ ) ( حضانات، وتوجيه إنذار 0ترخيص )( حضانات، وا غالق حضانتين لمخالفتهم الشروط والمعايير.4لـ ) ات ( امرأة وثالث أطفال في المراكز التابعة للوزارة. 20إيواء ) ( شيكل.32.000توفير احتياجات وحدة العالج الطبيعي في بيت األجداد بقيمة ) ( وجبة إفطار مقسمة إلى 2111تقديم )(4) القـدس بقيمـةو ، بيـت لحـم ،قلقيلية، طوباسوجبة لكل من (511)بواقع ،مناطق

بلغـت دوالر لكـل سـلة بقيمـة إجماليـة (51)سـلة غذائيـة لألسـر الفقيـرة والمهمشـه بقيمـة (4111)( درهم، وتوزيـع 211.111)ـــع )( دوالر، و 211.111) ـــرة والمهممـــن ال (9111( فرشـــة و)3111توزي ( دوالر 143.111) شـــة بقيمـــةحرامـــات لألســـر الفقي

من الهالل األحمر اإلماراتي. يعهامقدمة جم

:فكانت كالتالي أبرز اإلنجازات في العملية التعليمية التربويةأما

( 4إنشــاء) ( غرفــة صــفية جديــدة، 61( مــدارس قائمــة، اشــتملت علــى )4وتوســعة ) مــدارس فــي منــاطق مختلفــة مــن الضــفة ( دوالر.4.600.000خصصية بتكلفة بلغت )باإلضافة إلى غرف إدارية وت

نشــاء جامعــة القــدس المفتوحــة فــي نــابلس بتكلفــة ) فــيإنشــاء مبنــى إداري لمديريــة التربيــة والتعلــيم ( 3.300.000قباطيــة وا دوالر.

11

،ات عقــد لقــاءو تــم تنفيــذ مشــروع التعلــيم العالجــي، ومشــروع دعــم المؤسســات التعليميــة فــي مجــال الفئــات الخاصــة فــي القــدس .ت االحتالل بحق التعليم في القدسبهدف فضح ممارسا؛ عالممكثفة مع اال

قامــة العديــد مــن تــم عقــد العديــد مــن االتفاقيــات مــع المؤسســات، وتوزيــع الحليــب والبســكويت المــدعم بالحديــد والفيتامينــات، وا .ةاألنشطة الصحية والتغذوي

( 42.640.132ف الدراســية وتأمينهــا لكــل طالــب بتكلفــة بلغــت )تــم طباعــة الكتــب المدرســية وأدلــة المعلمــين لجميــع الصــفو ( شيكل.232.466شيكل ، وطباعة الكتب المدرسية للطلبة المكفوفين بتكلفة )

:وفي مجال التعليم العالي

( منحة داخلية كمنح الرئيس ومنح مجلس الوزراء للمتفوقين.364) تقديم ستويات الدراسية من البكالوريوس حتى درجة الدكتوراه.ومقعد ولجميع المخارجية منحة (114) نفيذت ( شهادة من مست411معادلة ) ( شهادة من مستويات دراسية مختلفة. 23.324ومصادقة )ة، وى الثانوية العامة حتى الدكتورا صـل الدراسـي استكمال توقيع كمبياالت قـروض الرسـوم الدراسـية الممنوحـة للطلبـة فـي جميـع مؤسسـات التعلـيم العـالي عـن الف

وبلغتتتتتت. دوالر (3.131.212)طالـــــب وطالبـــــة بمبلـــــغ (22.363)حيـــــث بلـــــغ عـــــدد المســـــتفيدين ،2032/2034الثـــــاني :تحصيالت الصندوق خالل الفترة كالتالي

عدد الطلبة $المبلغ نوع التحصيل

22363 041.233 تحصيالت في المؤسسات التعليمية

4401 442.210 تحصيالت في البنوك

32.225 0.372.424 المجموع

وفي مجال الثقافة والتراث: ة. السينمائيلصناعات وتعزيز ا السينمائي مع فرنسا بهدف التعاون على اإلنتاج تفاقية اإلنتاج السينمائي المشتركتوقيع ا مع األردن. التعاون في مجال المكتبات والوثائق والمخطوطات وفي مجال التراث الثقافي شفهيالتراث التفاقية ضمن ا كتب (3)طباعة .

:اإلعالمأبرز اإلنجازات في مجال

سيس هيئة التنسيق الحكومي للقدسأتفي المشاركة .

18

( 4القيام بـ) :والمسموعورئيس هيئة المرئي االردنيردن لعقد سلسلة اجتماعات مع وزير االعالم ألازيارات عمل خارجية ردن األو ،ذاعات الدول العربيةإتونس لتفعيل التعاون مع اتحاد و ين الفضائيات العربية، ورئيس اللجنة العليا للتنسيق ب

. للمشاركة في ورشة عمل متخصصة :فيما يلي رسم بياني يوضح أبرز النشاطات فيما يتعلق بتنظيم الواقع اإلعالمي واالشراف على وسائل االعالم

رية، وتمويل والمستحضرات البيط حماية الطبيعةلنظمة أمشاريع (4)نجاز إفي موزارة االعال التشريعات ساهمتفيما يتعلق ب

. موال اليتامىأالئحة تنفيذية لمؤسسة تنمية و ن يخص المفوضية العامة لاليرادات،لقرار بقانو روعمشو ،النساء المعنفات 2034-2033مراجعة لالستراتيجية القطاعية لالعالم نجاز تقريرإ . المخدرات، التدخين االعاقة، النوع االجتماعي، الصحة، محاربة االيدز، قضايا تخصلجان وطنية عليا (1) المشاركة في . يوضح عددا من الفعاليات في مجال المناصرة اإلعالمية للقضايا الوطنية: الرسم البياني التالي

16

وفي مجال تمكين المرأة:

لتدريب االعالمي حول توثيق جوانب حياة وتجارب النساء الفلسطينيات.برنامج ا :منها ،تدريباتعدد من ال تنفيذ طالق مشروع برنامج قفزة لألإ( مام الممول منUn women) وتعزيز مشاركة النساء اقتصاديا لى تمكينإالذي يهدف ، و

.سياسيا ة أ المر ( منها إلى جهات االختصاص ل2( شكاوى ومتابعتها، حيث تم تحويل )6استقبال ) .تلقي الخدمات .إطالق شبكة تثقيف األقران في فلسطين .إدماج النوع االجتماعي في الخطط والقوانين

:دعم األسرى والمحررينوفي سياق

شيكل (326202( أسيرا محررا على خدمة التدريب المهني بتكلفة )120) حصل.

نيـــة صـــرف قـــروض جديـــدة لمنتفعـــين جـــدد بقيمـــة مكان الوضـــع المـــالي لمحفظـــة القـــروض، وا تســـديد قـــروض متعثـــرة وتحســـي ( دوالر.213811.3)

( دينار113144.18) تأهيل األسرى المحررين أكاديميا، لتعزيز قدراتهم وفرص العمل لديهم في المستقبل بقيمة.

( قر 7صرف ) لألسرى المحررين. ةوخدماتي ةوصناعي ةض تجاريو

(أسير 14التحاق ) الدراسي األول.الجامعات في الفصل ب ا محرر ا

( أسيرا،411متابعة ) ( مركز 89، وزيارة )محررا أسيرا (11، ورفع المنع األمني عن )منهم ( أسير94) حيث تم اإلفراج عن تحقيق وتوقيف.

( ملف11متابعة ) ( ملفات في المحاكم3)ـ ، وتقديم التماس لملفات( 6)ـ أمام لجان الثلث وتقديم استئناف ل لألسرى ا .

األسرى وأسرهم على مخصص الراتب الشهري، وكذلك على مخصص الكنتين ألربعة شهور. حصول

سنوات(. 5اعتماد أسرى محررين على نظام السلف )ممن لديهم عجز طبي وأمضوا أقل من

،ى، وتــم إعــداد وتــدقيق مبــالغ الغرامــات الماليــة المفروضــة علــى األســر صــرف مــنح اإلفــراج لألســرى المحــررين بعــد تــدقيقها وصرفها وفق ما توفر من رصيد.

تنظيم فعاليات ولقاءات مع مؤسسات وقوى لدعم ذوي األسرى في كافة المحافظات، و تنظيم جوالت وزيارات ميدانية ل استقبال األسرى القدامى )ما قبل أوسلو( الذين تم اإلفراج عنهم.. كما تم األسرى

تاء الفلسطينية خالل هذه الفترة: الرسم البياني التالي يوضح أبرز نشاطات دار االف

21

12 3 4 48 5

618

48 30122

893

61185

556

31 45

ج من الددل ا

عن دار االفتاء: الرسم البياني يوضح عدد الفتاوى التي صدرت

فتاو طال فتاو عامة

فتاو ال ترونية

فتاو فوية

إل يران الفتاو التي تم إصدارها خالل الفترة من ي ول

فتاو طال

فتاو عامة

21

عدد القرارات التي اتخذتها الحكومة في قطاع التنمية االجتماعية: فيما يلي رسم بياني يوضح

: التنمية االجتماعيةقطاع تالتي واجه تالصعوباأبرز

،فــي العنصــري لجــدار الفصــل األثــر الكبيــر وكــذلكممارســات االحــتالل اإلســرائيلي و ثارهــا علــى العمليــة التعليميــةأثر إلـى حـد كبيـر مما غزةوصعوبة التواصل بين الضفة و ،فين في كافة أنحاء الضفةعزل المدارس والطلبة والموظ

العملية التعليمية. على كافة نواحي

تشــديد الحصــار علــى القــدس الشــريف مــا أعــاق إلــى حــد كبيــر تنقــل الطلبــة والمعلمــين، وعــدم تــوفر األبنيــة والغــرف من البلدية. البناءفي مدينة القدس لصعوبة الحصول على رخص الكافية الصفية

ي المدينة المقدسة. تسرب الطلبة من مدارس القدس يمثل ظاهرة باتت تهدد العملية التعليمية ف

اإلضـــرابات و ثارهـــا علـــى العمليـــة التعليميـــة، حيـــث خســـر الطلبـــة عـــددا كبيـــرا مـــن الحصـــص الدراســـية. كمـــا أدت اإلضرابات في قطاع التعليم العالي أيضا إلى خسائر تربوية كبيرة.

.قلة التمويل وعدم االلتزام بالتعهدات المالية من قبل الجهات المانحة

توصيات: الأبرز

من التنسيق بين المؤسسات اإلعالمية الحكومية. إيجاد ليات توفر مزيدا وتفعيل هيئة تطوير مهنة التعليم. ،االستمرار في تنفيذ استراتيجية إعداد وتأهيل المعلمين لشراكة مع مؤسسات مواصلة تعزيز التوجه نحو الالمركزية بشكل تدريجي في مختلف القطاعات، وتعزيز ا

.ةوالدولي ةواإلقليمي ةالمحلي مجتمع المدنيال

22

.ضرورة استكمال قانون النقابات لينظم العالقة بين كافة المؤسسات، واالستمرار في تنفيذ برنامج التعليم العالجي لطلبة، وزيادة عدد الفرق الطبية العاملة في المحافظات ااحتياجات ية خاصة للصحة المدرسية لتأمين وفير ميزانت

الزيادة في عدد الطلبة واالحتياجات الطارئة. لتغطي اإليجارات والترميم ، خاصة فيما يتعلق بودة في البلدة القديمة من القدستوفير التمويل الالزم لدعم المدارس الموج

والصيانة، والتخطيط لمشاريع البنية التحتية وتمويل الخدمات الهندسية الخاصة بذلك. على قانون حماية األحداث الرئيس ضرورة مصادقة سيادة. قامة والتنقل والمواطنة، وكذلك العمل على لتمكينها من التمتع بحقها في اإل تقديم الدعم الكامل للمرأة المقدسية

. توثيق االضطهاد الذي تتعرض له المرأة األسيرة

االقتصادية التنميةعلى صعيد

توفير البيئة المالئمة لالستثمار، واصلت الحكومة العمل على تنفيذ من أجل تعزيز القدرات الذاتية لالقتصاد الفلسطيني و برامج اقتصادية فعالة وبناء القدرات االنتاجية، وخلق بيئة تمكن القطاع الخاص من النمو واالزدهار بالرغم من شح

المساعدات التي أدت في كثير من األحيان إلى أزمات مالية.

تشكيل اللجنة االقتصادية الوزارية الدائمة، والمصادقة :( قرارات في هذا المجال4على )وخالل فترة عملها صادقت الحكومة على اتفاقية التعاون والمساعدة المتبادلة في الشؤون الجمركية، واالتفاقيات الموقعة مع جمهورية فنزويال البوليفارية، وكذلك

المصادقة على تعديالت االتفاقية اليورومتوسطية.

: والخدمات وتعزيز بيئة األعمال على صعيد دعم الصناعات جازاتأبرز اإلن

سعارشهار األإق وتطبيق قانون حماية المستهلك ومتابعة سوان خالل الجوالت التفتيشية على األتفعيل الدور الرقابي م : والجدول التالي يوضح ذلك، منتجاتبعض الوتطبيق قانون حظر ومكافحة

266.1 )طن( مستوطناتالمواد المضبوطة دون ال طن 44.4 المواد المضبوطة من منتجات المستوطنات

466 المواد المبلغ عنها من قبل التجار 423 المواد المتلفة

3131 الجوالت التفتيشية 33004 ة المحال التجاريةر زيا

3334 المحال المخالفة 43 التجار المحالين إلى القضاء

364 أوضاعهم إخطارات للتجار لتصويب

23

العدد السابع من مجلة الملكية الصناعيةإصدار . دات الدمغ وضريبة القيمة المضافةيراإمن شيكل (2.611.134)تحصيل مبلغ. 2036-2034إعداد اإلستراتيجية القطاعية لتنمية االقتصاد الوطني . بهدف تحسين مستوى اإلدارة العامة للملكية الفكرية االتفاق على توقيع مذكرة تفاهم ما بين المعهد الوطني البرازيلي و

. لمبدأ اإلدارة الرشيدة ومبدأ الالمركزية الخدمات المقدمة تعزيزا

:في إطار دعم الصناعات والخدمات وتعزيز بيئة العمل، تم أيضا

كان من أبرز اإلنجازات على صعيد دعم العمال خالل هذه الفترة: و

على مواصفات الجودة.أوالعمل على تطويرها ب، للتميزنشاء مراكز إ قامة مركز تدريب مهني في سلفيتإ . لحصول دولة ، ضمن المساعيجنيف –على هامش مؤتمر العمل الدولي بسويسرا المشاركة في االجتماعات المنعقدة

دة بمنح فلسطين صفة دولة غير مم المتحبعد قرار األ ، خصوصا منظمة العمل الدوليةفلسطين على عضوية كاملة في .سن معرض صور عن مدينة القدمم في جنيف تضم وتنظيم يوم تضامني مع الشعب الفلسطيني في قصر األ مراقب،

أهم انجازات القطاع الزراعي: األراضي وتأهيل واستصالح الزراعية األبار حفر بيانات

دونم 158 استصالح وتأهيل أراض ي زراعية ا

متر مربع 2120 ران استناديةبناء جد

2 نشاء وتجهيز آبارإ

24

كوب 08بسعة نشاء خزان ماءإ ا

بارآ 7 حفر وتأهيل آبار زراعية

متر 180 حفر وتأهيل آبار لجمع األمطار ا

كم 49 شق وتأهيل طرق زراعية

األراضي بزراعة المتعلقة األنشطة

دونم 500 راض ي مراعيأزراعة

شتلة14931 ل مثمرةشتاأزراعة

زيادة مساحة الرقعة الزراعية من االشجار ذات القدرة التسويقية

وبذلك بزراعة

شتلة 45.000

شتلة 20000 شتال بندورةأزراعة

صنف 66 العدس الحمص، الشعير، صناف من القمح،أزراعة وتقييم ا

سيدة (19) منهم ا مزارع( 121) لـ المنزلية رعة والحديقةالمز دارةإ مجال في للمزارعين تدريبيه دورات (9) تنفيذ.

األصول وحفظ الوراثية الموارد مؤتمر وحضورالجانبين، بين زراعيةال تفاقيةاال وقيعزيارة سلطنة عمان وت. الموسم بداية في المراعي راضيأ من دونم (511) وزراعة ا،دونم (1811) وصيانة ري .

لنارا خطوط من كم (4) شق تم.

ي كافة المحافظات الشمالية ضد جرعة من اللقاحات المتوفرة ف (343.926) إعطاءالتحصينات البيطرية تم في مجال، العقد الجلدية في يرة، الحمى القالعية، الكالميدياطاعون المجترات الصغ ،اض السارية والمعدية )جدري الضانمر األ

حيث بلغ إجمالي عدد المنتفعين من خدمة ، التسمم المعوي(،لقطط(حمى مالطيه وداء الكلب )للكالب وا األبقار، .ا مزارع (6361) التحصينات البيطرية الحقلية

تحرير وضبط وتم ،المستوطنات( ومنتجات ةوحيواني ة)نباتي الزراعية تهريب المنتجات لضبط هجول (415)جراء إعملية (352)جراء ا لتصويب الوضع، وكذلك إخطار ( إ211)تحرير ( شحنه منها، و 93)تالف ، وا مخالفه (14)

عملية مراقب (611)جراء ، وا سواق داخل المدن ومصانع تصنيع اللحوماألو سواق المركزية األو لمسالخ لمراقبة .سمدة الكيماويةمحالت بيع المبيدات واألو شتال لمشاتل ومراكز بيع األاترخيص ل

متفرقة. لمواد (23)و ،حيوانيةال منتجاتلل (68)و ،لمبيداتل (6)و ،دلسمال (21)و ،لبذورل استيراد أذون (6) صدارإ

( وحدة غاز حيوي بالتعاون مع معهد الدراسات البيئ22توزيع )ة والمائية في جامعة النجاح وتوزيعها على المزارعين.ي

25

( تجارب إلنتاج القشات المجمدة في مركز رزان ومختبر بيت قاد، وتم إجراء تجارب ا3إجراء ) لتلقيح االصطناعي، وسيتم ( تلقيحة محلية محسنة على المزارعين والجمعيات.1111توزيع )

ل الوراثية للعنب في محطة العروبصو إنشاء حقل األ.

( جرعة من اللقاحات المتوفرة في كافة المحافظات الشمالية، وبلغ عدد المنتفعين من خدمة 343.926تحصين ما مجموعه ) ( مزارعا.6361لحلقية )التحصينات البيطرية ا

الرسم البياني التالي يوضح عدد القرارات التي اتخذتها الحكومة في قطاع التنمية االقتصادية:

: االقتصاديةالتنمية قطاع تالتي واجه الصعوباتأبرز

.ارتفاع معدالت البطالة، والمتعطلين والباحثين المسجلين في مكاتب العمل في دقة البيانات والمعلومات ا يسبب إرباك ، ماعن العمل للعاطلينمين الصحي أتال التي تطلباألعداد المتزايدة

". LMIS" الموجودة في نظام معلومات سوق العمل .إغالق سوق العمل اإلسرائيلي جزئيا أمام العمالة الفلسطينية، واالنتهاكات اإلسرائيلية بحق عمالنا الفلسطينيين األوصال بين المدن والقرى الفلسطينية، وبناء جدار الفصل العنصري. سياسة الحصار وتقطيع لمنتجات اإلسرائيلية واألجنبية.بامحاربة االقتصاد الفلسطيني من خالل إغراق األسواق الفلسطينية

: ز التوصياتأبر

ون الجمعيات التعاونية الفلسطينيإقرار مشروع قان. قطاع العمل والتشغيلبما يخدم الدول العربية واألجنبية معوالت الموقعة االستفادة من االتفاقيات والبروتوك. تطبيق االستراتيجيات المختلفة التي تم إطالقها في وزارة العمل وا عداد مجموعة من البرامج التي تساهم في تقليل

. في فئة الشباب وبالذاتت البطالة معدال ستوطنات ومحاربتهاطعة منتجات المدعم االقتصاد الفلسطيني ومقا. المختلفةالتواصل والتشبيك مع مؤسسات المجتمع المحلي من خالل مجالس التشغيل الموجودة في المحافظات.

29

ة ورصد واقع سوق العمل الفلسطينيمتابع.

يةعلى صعيد البنية التحت

مهمشة والنائية وسيلة هامة للعملية وتطوير الخدمات األساسية لمختلف السكان في المناطق ال التحتيةقطاع البنية يشكلالتنموية، فقد حرصت الحكومة على توفير الخدمات األساسية للمواطنين كالنقل والمياه والكهرباء واالسكان، من خالل توسيع

رقعة الشرائح المستفيدة من هذه الخدمات.

الكهربائية في محافظات الوطن، وتشكيل كان أبرزها: تخفيض التعرفة( قرارات، 5صادقت الحكومة على )في هذا القطاع دارة قطاع الطاقة الكهربائية. جنة العطاءات الخاصة بمشروع دعم إلجنة البنية التحتية الوزارية الدائمة، وكذلك تمديد عمل ل

تم مايلي: د الطبيعية والنفايات الصلبةموار في مجال حماية البيئة وال

لبة بأهمية البيئة والحفاظ عليهانشاء ركن البيئة في المكتبة بهدف رفع وعي الط، وا ارسيومية في المدالقيام بحمالت توعية.

لتنوع الحيوي والمحميات الطبيعيةعداد المنبر الوطني للمؤسسات العاملة في مجال حماية الطبيعة واإ.

مشروع ، وكيفية تطويرها ضمنات والتشريعات الوطنية في فلسطينلسياسإعداد تقرير حول تطوير ا "MAVA" لحماية الطبيعة والتنوع الحيوي.

، تم خالل هذه الفترة: واآلمن وفي مجال توفير السكن المناسب العمل مع برنامج األمم المتحدة ( للمستوطنات البشريةUN-HABITATعلى تشخيص ) واقع االسكان في

سرى والمعتقلين في لجمعيات االسكان لألد مسودة نظام عداار العام للسياسات االسكانية، وا طفلسطين، ووضع اإل . سجون االسرائيليةال

رام ،لسبمحافظات نانشاؤها في إق من قبل وحدات الصيانة التي تم عمال الصيانة لمجموعة من الطر أالقيام ب . والخليل ،هللا

والتعليمات. إنجاز المرحلة األولى من مشروع إدارة التوثيق إلكترونيا، باإلضافة إلى صياغة السياسات

.ضمن المشاريع السكنية، تم تسليم الشقق للمستفيدين منها

.توثيق ومتابعة ملف األضرار التي تلحق بالمباني جراء اعتداءات جيش االحتالل

( مقاوال في درجات مختلفة ضمن عمل اإلدارة العامة للعطاءات المركزية. 32تصنيف )

والعطاءات المركزية والطرق؛ للتميز في تقديم الخدمة للجمهور. إنجاز أدلة اإلجراءات الفنية واإلشراف

إضافة إلى عدد من االنجازات نلخصها في هذا الجدول:

التكلفة المالية االنجاز

21

دوالر 044.444 تنفيذ مشروعين لشق أو صيانة طرق

مشاريع إلنشاء أو إصالح أو صيانة (8) مجموعة من المباني العامة

لكشي 04.444..04و ر،دوال 044.444

و تشطيب بعض المباني أمشاريع إلنشاء (9 األمنية

يورو 044.444..، ولكشي 4.004.444.

شيكل 04.444 خدمات هندسية ياالنتهاء من عقد

يورو 04.444.و ،لكشي 00.004.444وشيكل، 0.004.4 مؤسسات الوزارات و لل عطاء (08)طرح

ل هذه الفترة: في مجال النقل والمواصالت تم خال

بتكلفة مالية تصل من المخطط المكاني الذي يهدف إلى خلق قطاع نقل ومواصالت كفؤ وفعال، %31إنجاز مليون( يورو بدعم من االتحاد االوروبي. 2)إلى

ايير تركيب طابعة الليزر في مديريات رام هللا، طولكرم، أريحا، نابلس، بيت لحم لخلق بيئة تشريعية تنسجم مع المع الدولية للتميز في تقديم خدمة للجمهور.

.طالقه وتطبيقه في كافة المديريات االنتهاء من عمل نظام النقل على الطرق وا

تطوير وبرمجة نظام المخالفات المرورية والنقاط عبر ربط النظام بالبنك.

وربط %111كالة بنسبة حوسبة المعدات الهندسية من خالل استحداث شاشات خاصة باستيراد المركبات/ الو ، اتحاد المستوردين من خالل البوابة االلكترونية.

88الربط مع الدينوميترات للتحقق من المركبات التي تم فحصها، فقد تم إنجاز ما نسبته%.

بتكلفة مالية بهدف منح مستوى أداء متطور وبيئة تقنية مناسبة ؛متابعة تحديث البنية التحتية لألرصاد الجوية ( دوالر.42.111) تبلغ

( قطع121( جديدة، و)91( مركبة مستعملة، و)2111إنجاز معامالت استيراد )غيار. ة

" إنتاج خرائط بواسطة جهازGPS وقوع الحوادث. فيها" لكافة المواقع التي يتكرر

( محطة محروقات.12( مخطط تفصيلي، و)31( معاملة في جميع المحافظات، ودراسة )61الكشف على )

: اتخذتها الحكومة في قطاع البنية التحتية الرسم البياني التالي يوضح عدد القرارات التي

28

: البنية التحتيةقطاع تالتي واجه الصعوباتأبرز

" المشكلة في إعادة تأهيل الطرق الواقعة في المنطقة المسماةC". لمشاريع والبرامج المختلفة في القطاعات، وكذلك عدم توفر ل (وتوقيتا مقدارا ) عدم الوضوح في توفر المصادر المالية

. جدا هامةالمصادر المالية يتسبب في عدم تنفيذ بعض المشاريع ال قطاع الطرق، سواء من السلطة الوطنية أو من المانحين، بالرغم من األهمية البالغة لهذا ل الكافي ماليالدعم العدم توفر

تية األساسية لخدمة النقل في األراضي الفلسطينية.القطاع الذي يوفر البنية التح عظم هذه المشاريع ولفترات طويلةعدم توفر السيولة المالية لدفع مستحقات المقاولين، والذي يؤدي إلى توقف العمل في م . ل اإلسرائيلي(كالتذبذب الدائم في أسعار المواد اإلنشائية وفي أسعار صرف الدوالر واليورو مقابل عملة التداول )الشي.

: التوصيات أبرز

لضمان استمرار العمل في المشاريع المختلفة. ر السيولة المالية لدفع مستحقات المقاولين، يتوف هذا القطاعنظرا ألهمية قطاع الطرق،ل الكافي ماليالدعم الر يتوف. وتوماتيكيه.العمل على توفير قطع غيار لمحطات الرصد الجوي األ ة. جويالتنبؤات ال ةجهز وأ، ةمطريالمحطات الو جوي،الرصد المحطات ، و رصاد الجويةالبنية التحتيه لأل دعم وتطوير