n ,1

СУМСКІГО

пцт

бывшаго 2о, 26 u 27 Октября 1881 года

СЪ ПРИЛОЖЕНІЯМИ.

•'^.-VViiJ^f^f

Тшограіія й. М. Варшавчика, 1 2 .

Печатано еъ разр шепія Харьковскаго Губерпатора Г. Греооеръ.

ГосуДзрстввннаи оодена Лвнина

БйБЛШЕКА СССР . а и. ЛЕИИЧА

^ьььъ-чз

Страіпй^. >

Журналъ земскаго собранія 25 октяііря 1881

года . .' 1— 16.

Приложеніл къ нему:

1 тт »

1. Иисьмо мпиистря внутреннихъ д лъ къ

прсдс дателіо управы о доставлеміп св -

д иій о выкугшыхъ платежахъ . . 8 8 — 40

2. Ппсьмо П. И. Харитоненко къ пред-

с дателю уцравы о пожертвованіп н ко-

торыхъ вещей для учрелцаемаго сель-

ско-хозяиствешюго „Алексаіідровскаго"

банка . . . . . . 40— 41.

3. Заявлеиіе полковмика П. Е. Подоль-

скаго о іюжертвопаіііи 5000 р.иа учреж-

даемый банкъ 41— 42.

4. Докладъ управы объ этомъ банк . 42— 61.

Журналъ земскаго собранія 26 октября 1881

года 16— 27.

Ііриложетл къ тму:

1. Проэктъ устава Александровскаго сель-

ско-хсшйствешіаго баика . . . 61— 76.

II

2. Отношеніе г. Харьковскаго губернатора

за № 5257, о песогласіи его съ поста-

иовлёиіемъ земскаго собраиія о балло-

'і'йровк врачей . . .. . . 7 6

3. Докладъ управы по поводу означеішаго

протеста г. губернатора . . . 7 8

4. Докладъ саиитарпой коммисіи по тому же предмету . . . . . 8 1

5. Заявленіе врача Шеболдаева о выдач

сму 6-ти ы сячиаго отпуска . . 83

6. Докладъ управы о народномъ продо-

иольствіи 84

7. Отиошеніе г. Харышвскаго губернатора

за № 4910, о сбор со вс хъ предме-

товъ земскаго облол;енія для обезпече-

пія иародпаго продовольствія . . 89

8. Докладъ упраш ио тому лсе предмету . 91

9. Докладъ управы по поводу заявленія

гуиорискаго гласиаго бароиа Радепа, о

м рахъ, которыя, по его мн мію, мо-

гутъ елуяшт къ упроченію матеріаль-

иаго благососіюлрпя крестьянъ . . 94

10. Отііошеміе Харьковской губерг^жойзем-

ской упраиы за № 5372, по тому же

предмету 98

11. Отіюіпеиіе г. Харышвскаго губериатора

за .N«5164, объ освобождеиіи сельскихъ

обідествъ отъ засыпки хл ба въ мага-

зины за дворовыхъ людей . . . 9 9

m Страницы.

12. Доісладъ управы no тому ж предмету . 101—103.

13. Докладъ управы по поводу заявлепія

гласиаго Бажегюва объ оргаиішціи хл б-ныхъ запасныхъ магазиновъ . . 103—106.

Журналъ земскаго собранія 27-го октября

1881 года . 27— 36.

Пргшжтіл къ нбму:

1. Отпотеніе г. Харьковскаго губсриато-

ра за № 5799, о разр шеніи земству

производить продажу лекарствъ . . 106—108.

2. Докладъ управы по тоыу-ж предмету . 108—114.

3. Докладъ управы о расходахъ нарсмоптъ

Хот иской земской болышцы за все

время ея существоваиія . . . 114—119.

4. Докладъ управы объ увеличеиіи штата

служителей при Сумской земской боль-

ниц 119—121.

5. Докладъ управы о порядк расходова-

нія капитала вризр нія Сумскаго у зд-

иаго земства . . , . . 121—Г2о.

6. Положеніе о расходованіи того капита-

ла . 125-130.

7. Докладъ управы по поводу отношенія

комитета учредителей общества улуч-

щ Страницы.

шеиія народнаго труда въпамятьЦаря-

Освободителя АЛЕКСАІГДРЛ ІІ-ГО . . 130—145.

8. Докладъ предс дателя управы о застра-

хованіи скота . . . . . 145—148.

9. Докладъ управы no поводу отношемія

губорнатора о взшіаніи судобиыхъ пош-

лииъ ыировыми устаиовлеиіями . ' . 148—150.

10. Отношеиіе ипспектора народныхъ учи-

лищъ Харышііской губерпіи за № 328,

о передач Юнакивскаго образцсшаго

учіілища въ в д иіе Минис^ерства

народпаго просв щенія . . . 150—155.

11. Докладъ управы по этому предмету . 155—158.

12. Приговоръ Юнаковскаго сельскаго об-

щества о наименованіи Юиаковскаго

училища „Алексамдровскііііъ" въ па-

мять о покойиомъ Государ . , 158—160.

13. Докладъ управы по этому предмету . 160—162.

14. Докладъ управы по поводу ходатайства

Степагговскаго сельскаго общества объ

устройств въ с. Степановк училища

въ память о покошіомъ Государ и о

поимеиованіи того училища Алексаи-

дровскимъ 162—163.

15. Докладъ управы о построик въс.Пав-

ловкахъ училища на совм стпыя сред-

ства графа Строганова и земства. , 163—165.

V

Страницы.

16. Докладъ уаравы объ избраіііи поііечи-

телей въ Терешковское и Могрицкое

земскія училища . . . . 155—167.

17. Докладъ управы о перед лкахъ и ис-

правлеиіяхъ въ земскихъ училищахъ . 167—172.

18. Отношеніе Сумскаго у здиаго училищ-

наго сов та за № 96 о иаграждеиіи

учителей 172—173.

19. Докладъ управы по поводу отиошенія

губериской земской управы о порядк

зав дыванія земскимп ремеслештыми

школами . • • • • • 173—179.

20. Отношеніе Харъковской губериской зем-

ской управы за № 4396, о томъ-жс , 179—181.

21. Докладъ управы по поводу отношенія

Полтавской губериской земской управы

о пожертвоваиіи на училище имепи

Н. В. Гоголя . . . • . 181-184.

22. Докладъ управы объ ассигновапіи сум-

мы для укр плепія откосовъ плотинъ,

устраиваемыхъ въ д. Варановк и въ

с. Лук 184—185.

23. Отношсніе предс дателя Сумскаго ми-

роваго съ зда за № 1152 о выбор

мироваго судьи во 2-й участокъ . . 185—186.

УІ

Страницы.

24. Отношеніе директора Оумской Алексан-

дровской гимназіи за № 470, объ уча-

стіи земства въ устройств пансіона

при гимназіи на средства г. Федоров-

скаго * . . . . . 186—188.

25. Докладъ управы по этому вредмету . 188—191.

26. Докладъ управы о пріобр теніи н ко-

торыхъ вещей для воинскаго присут-

ствія . . •. . . . . . 191—193.

27. Отношеніе Сумскаго у зднаго училпщ-

наго сов та за № 149, о разъ здахъ

членовъ сов та для контроля земскихъ

училищъ . . . . . . 193—194.

ЖУРНАЛЪ

Сумскаго чрезвычаПііаго у здпаго земскаіо собрапія

Въ собраніе прибыли: предс датель собранія, предво-

дптель дворянства Сумскаго у зда, флота лейтенаитъ

Веніаминъ Андреевичъ Савнчъ и 29 гласЕіыхъ.

Предс датель собранія прочиталъ телеграмму Г. Харь-

ковскаго губериатора, которою онъ ув домляетъ, что

созывъ чрезвычайнаго земскаго собрапія 25 октября, Ми-

нистромъ Виутренпихъ Д лъ разр шонъ, и объявилъ

собраніе открытымъ. Зат мъ предс датель собраиія иред-

ложплъ приступить къ цов рк правъ гг. гласныхъ,

прпбывшихъ въ собрапіе. Никаіснхъ заявленій состоро-

ны гг. гласныхъ ие посл довало.

Предс датель собраиія предложилъ избрать секретаря

собранія. Собраиіемъ ііризиаио иеобходимымъ пзбрать

двухъ секретарей. Избраны гласные: К. Н. Куколь-Яс-

нопольскій н Д. И. Лиитваревъ.

Заслушаиы: письмо Миппстра Впутреннихъ Д лъ къ

иредс дателю Сумской у здиой земской управы, о собра-

ніи св д ній, пеобходимыхъ къ разр иіепію вопроса о

- 2 -

пониженіи выкупиыхъ платежей и докладъ управы по

этому предмету.

Гласный A. С. Власовскій предложилъ: въ видутого,

что въ письм Г. Министра Виутреііпихъ Д лъ выра-

жеио лселаніе, чтобы земскіе люди высказали свои сооб-

раженія, относящіяся къ вопросу о пониженш выкуп-

ныхъ платежей, онъ обраЩа тъ виимаиіе на то, что въ

комшісіп, созваіпюи для разр іпеііія этого вопроса, какъ

видно изъ газетныхъ сообщеиій, предполагается сд -

лать равіюм рнгіе гіоииліепіе ихъ для всей Россіи, ко

если эти газетные слухй правдивы, то такая -м ра не

удовлетворитъ строгой справедл^вости. Есть разнпца п

Ьчепь иольшая въ іюложеиіп крестьяиъ, изъ которыхъ

одни получили полггыи йад лъ хороіпей, чернозеішой

землп, а другіе отъ І , до 2 десят. никуДа нетодиаго

песку; а это встр чается ие только въ ц лой губерніи,

по п въ каждомъ почти у зд . Попііигепіе одггого рубля

на десятииу для первыхъ пичего почтп пе згіачитъ, а для

вторыхъ—очень миого! Кром того, папбол е нулдают-

ся т крестьяпе, которые получили такъ иазываемый,

даровой иад лъ, ио такъ какъ за свой нищенскій на-

д лъ они ничего не платятъ, то понплсепіе выкупныхъ

платежей къ ипмъ не относптся. Вотъ на этихъ то по-

сл дппхъ п ііул:ио обратить земскому собранію особое

виплаиіе.' Для того, чтобы попижеиіе выкупныхіі пла-

тежей было сд лано совершетю справедливо, нулшо

просить, если д йствителыю предполагается всю сумму

понижеиія платежей, т. е. 12 мшіліоновъ распред лить

равпом рно по губерніямъ, то ходатайствовать предъ

- 3 -

правительствомъ: чтобы распред леніе доли, приходя-

щейся на каждую губернію и у здъ, было бы предостав-

лено м стному земству. Никто, какъ земсісіе люди, близ-

ко стояшіе къ д лу, не сд лаютъ бол е равном р-

наго распред ленія, чтобы облегчить д йствытсльно нуж-

дающпхся.

Тласный Ф. С. Карповъ иаходитъ, что возбувдеігаыи

А. С. Власовскшіъ вопросъ выходнтъ пзъ пред ловъ

програмлы, такъ какъ докладомъ управы предлагается

собранію: поручить гг. гласнымъ пров рку св д пій,

доставленныхъ волостиыми правлепіями.

Гдаспий В. И. Золотницкій находитъ, что хогя во-

просъ не выходитъ изъ пред ловъ программы, такъ какъ

пренія возиикли по поводу письма Г. Министра, кото-

рымъ предоставляется собраніямъ высказать свои сообра-

женія по вопросу о пониженііі выкупныхъ платежей, но

полагаетъ: не прпступать къ обсуждепію цредложенія г.

Власовскаго, до представлепія управою земскому собра-

иію собраииыхъ и пров реішыхъ св д піи.

Гласиый В. В. Декопноръ просилъ доложить собра-

нію для образца одн пзъ предсгавленныхъ волостными

правленіями сві-д пій.

Членъ докладчикъ К. Н. Куколь-Ясиопольскій доло-

жилъ собранію св д нія, доставленныя Степаиовскимъ

волостиымъ иравленіемъ. Св д нія эти призианы н ко-

торыми Гг. гласиыми неточиыми п неудовлетвори-

тельными..

Гласныи Д, И. Линтваревъ предложилъ: поручить

пров рку п собраніе св д пій Гг. гласнымъ, пзбравъ

- 4 —

для этого no одному гласиому на одну или дв волости,

съ 'і мъ, чтобы пров рка св д ній прсшводилась по

способу, принятому Харьковской у здной земской упра-

вой, которая собираетъ св д нія: о количеств иапима-

емой земли, о колнчести работниковъ въ семь , о ко-

личеств скота и вроч. отъ каждаго двора, а зат мъ

св д нія пров ряются на м ст лицомъ, занимающимся

собираніемъ статистическихъ св д ній при управ , по-

средствомъ ііров }.ки иа м ст и сколы ихъ дворовъ; но

такъ какъ прн Сумсиой управ такого лпца ме іга ется,

то пров рка мо;і;етъ быть іюручена гг. гласиымъ.

Гласиый В. В. Декошюръ продложилъ: соиираніе и

пров рку св д ній поручить управ , съ т мъ, что у-

врава можетъ ириглапіать для эгого гг. тласныхъ и

лицъ, хотя и пе оостоящихъгласными, но сочувсіъую-

щихъ д лу, которыя пожслаютъ взять на себя этотъ

трудъ.

Гласный И. Г. Харитоиенко, находя, что собирапіе

правилышхъ св д пій им етъ громадиую важность при

разр шёпіи вопроса о поіппкепіи выкупныхъ платежей,

что эти св д пія ыогутъ послужи^ъ для разр ш иія

другихъ ие мен е важныхъ вопросовъ, полагаетъ: что

земство должпо стараться србрать возмогкио точиыя св -

д иія п предлагастъ поручіггь это д ло управ , съ т мъ

.чтобіл она им ла право въ іюмоиіь себ прпглаіпать,

какъ іт. гласпыхъ, такъ п другихъ лмцъ; но такъ какъ

лица эти могутъ отказаться прииять на себя трудъ брз-

платпо, то предоставіпъ въ распоряженіе управы опре-

д ленгіую сумму деиегъ иа выдачу вознагралсденія за со-

бираніе св д ній.

• '

- 5 -

Предложеніе гласмаго И. Г. Харптоненко собраніемъ

принято.

Предс датель собранія предложилъ вопросъ: какую

сумму собрарііе ішначаетъ на этотъ продметъ и изъ ка-

кихъ ИСТОЧНИЕОВЪ?

Собраиіе іюстаітовило: иазначить 500 руб., сср., псш-

имствовавъ изъ суміа, им гощихся иа собираміе сгатп-

стическихъ св д пій.

Предс датель собрапія предложилъ: лгелаетъ ли со-

браніе приступить къ разсмотр пію предложемія гласпаго

A. С. Власовскаго.

. Собрапіе, въ виду того, что вопросы, возбул;деиіше г.

Власовскимъ,. будетъ, удобн е обсудпть по разсмотр ііін

вс хъ собранныхъ св д ній, постановило: вопросы эти

оставпть открытымп.

Заслушано заявлепіе Павла Иваіювича Харитоиепка о

пожертвованін имъ: икопы, кассоваго пікапа и мебели

для присутствія учреждаемаго „Алексапдровскаго" сельско-

хозяйсгвеипаго бапка.

Собраніе едиіюгласио постаповило: полсертвовапіо

Павла Ивагговича Харптоиепко прппять и выразить елу

призиателыіость земства за сд лапіюе пожертвоваиіе.

Заслуишгю заявлепіе волковпика Петра Егоровича

Подольскаі'0 о полсертвоваиіи нмъ 5000 руб. сер. для

присоедипепія къ осповгюму іуіпиталу учреждаемаго

„Александровскаго" сальско-хозяиствепиаго бапка.

Собраніе постаповило: полсертвованіе, сд лаииое пол-

ковппкомъ П. Е. Подолъскимъ, прпнять, а такъ какъ

- 6 —

г. Подольскій, къ глубокому сожал нію, умеръ, товыра-

зить признательность,—его семейству.

Заслушанъ докладъ, управы объ основаніяхъ проекта

устава учреждаемаго „Алексагтдровскаго" сельско-хозяй-

ственнаго банка.

По окоичаніи доклада, членъ докладчикъ Д. И. Лиит-

варевъ, независимо отъ доклада управы, сд лалъ сл -

дующее предложеиіе: им я въ виду, что въ учрел;дае-

момъ банк иы ется всего 55000 основпаго капитала,

что неизв стно, какъ великъ будетъ его оборотиый ка-

питалъ, что въ числ прочихъ ц лей банка им ется въ

виду открыть крестьянамъ кредитъ на покупку земель,

что могутъ явится общества, которыя пожелаютъ пріоб-

р сти значительное количество земли и сразу забрать

весь капиталъ и такимъ образомъ, банкъ будетъ ли-

шенъ возможности удовлетворять другимъ своимъ ц -

лямъ,—онъ предлагаетъ: чтобы изъ запаснаго капитала

на пріобр тені земель употреблять не бол е ЗО0/», a

остальную суыму выдать въ ссуды для удовлеі-воренія

другихъ ц лей.

Предс датель управы И. И. Смагинъ предложилъ:

разсмоч^ іъ проектъ устава, составлеіпшй бухгалтеромъ

земскаго банка Ф. Г. Архангельскимъ.

. Гласный А. С. Власовскій находилъ, что прежде раз-

'смотр нія проекта устава, необходшю разсмотр 'іъ т

основагіія, на которыхъ баикъ ыол;етъ быть учрежденъ.

Гласныи В. И. Золотницкій возразилъ, что ц ль и

основаніе банка указаиы ліертвователемъ И. Г. Хари-

тоненко, что коммисія, которая была созвана для раз-

/

смотр нія основаиій, проектируемыхъ въ доклад упра-

вы а также и проекта yctasa, составлешіаго г. Архан-

гельскимъ, одобрила этотъ посл дній и' пашла толь-

ito, необходимымъ согласовать его' съ суіцествующими

законоположеніями.

Д. И. Линтваревъ возразилъі что составленіе проек-

та поручено было управ и ей же предоставлеио было

пригласить для обсуждепія проекта 1т. гласиыхъ, по ея

услютр ііііо, ио іпікакой коммисіи собраиіе не устапав-

ливало, поэтому и комисеія, о которой говоритъ глас-

ный г. Золотнйцкій, ие іш ла права р щающаго голоса,

На вопрос :Іл|)едс дателя: угодио ли собранію при-

ступить къ разсмотр нію проекта устава, собраніе отв -

тщю утвердитедыю.

Предс датель собранія предложилъ вопросъ: въ ка-

комъ порядк собраиіе желаетъ обсудить проектъ: по

прочтеніи ли всего проекта, или же по каждому § от-

д льно.

Собраиіе постановило: разсматрнвать вроектъ по §§.

При чтеніи § 2 проекта—о ц ляхъ банка, возникли пренія:

Гласный Д. И. Линтваревъ указалъ, что докладъ у-

правы не согласуется съ опред леиіемъ ц лей банка,

указанныхъ въ проект : по докладу управы предполага-

ется открыть кредитъ ие вс мъ, ведущомъ личгю свое

хозяйство, а только т мъ, которые личио обрабатыва-

ютъ свою землю. Миого лицъ, лично ведущихъ свре

хозяйство, обрабатываютъ землю наемнымъ трудомъ; для

нихъ кредитъ открытъ и въ другихъ банкахъ; настоя-

щій же банкъ, учреждаемый для спеціальной ц ли: по-

мочь малоземельнымъ крестьяиамъ, долженъ оказывать

кредитъ только б дному землевлад льцу, лично обраба-

тывающему свою землю, поэтому онъ полагаетъ, чтосл -

довало бы принять то опред леиіе ц ли банка, которое

выражено въ доклад управы. Притомъ полагаетъ, что

оказывать кредитъ арендатору, арендуіощему бол е того

количества земли, сколько онъ мол;етъ обработать личио

своимъ трудомъ, зиачилр бы: дать врзмржгюсть эксплу-

тировать б дп йшихъ крестьянъ, такъ какъ арендаторъ,

при помощи деиіеваго кредита, можетъ снять. зиачитель-

ное количестпо земли .по дечіевой; ц и . и раздавать е

б дн йшиыъ крестьянамъ за ц ну вдвре. и второе

высшую.

Гласпый В. И. Золотнпцкій разд лялъ мн піе глас-

паго Лиитварева. ; VI » гт т т т т

іласныи л . И. Иискуиовъ полагалъ, что кредитъ

доллсеиъ быть оказанъ тому, кто им етъ не бол е 5 де-

сят. земли собственной или ареидуемой.

Гласный И. Г. Харитоненко возразилъ, чго ч мъ

болыне свободы будетъ дапо д лу,- т мъ' в рп е его

развитіе и уся хъ и что всякія ограниченія будутъ

служить только пом хой; поэтому и не можетъ согла-

ситься съ мн ніемъ управы и проситъ собрапіе дать

д лу наивозможно скор йшій ходъ.

Гласный Ф. Л. Коршиковъ предлагалъ, чтобы арен-

даторамъ пе открывать вовсе кредита, за исоюченіемъ

т хъ случаевъ, когда ареидаторомъ является сельское

общество.

- 9 -

Гласный К. Н. Куколь^Ясиопольскій заявилъ, что по

мысли жертвователя главиая ц ль баика заключается

въ томъ, чтобы дать крестьяпамъ доступный п дешо-

вый кредитъ и т мъ способствовать развитію нхъ благо-

состояиія; чтобы достичь этого, иеобходимо а) доставпть

кредитъ возможгю большему чиелу крестьянъ; Ь) сораз-

м рить этотъ кредитъ съ д йствительными средствами

кресгьяпъ заеііщиковъ и съ платежпымп пхъ срсдства-

ми; с) дать возмо/іаіпсть получать ссуды. не только круп-

ныя, но и мелкія, такъ какъ въ горячую пору для крестья-

нина и одииъ рубль дорогъ и сбережетъ ему десятки

рублеи; d) сд лать кредитъ доступиымъ такъ, чтобы

расходы на заелъ были бы ие обремегштелыіы. Если

крестьяиниу нужно занягь 10 руб., а онъ на про здъ въ

банкъ и на расходы въ дорог употребитъ 5 руб., то

это улсе будетъ обремеиптельио, такъ какътолькодля займа

онъ истратитъ половину получаемой ссуды. По проэкту

устава вс операціи башса сосродоточиваіотся въ у-

правленіи его, находящемся въ г. Сумахъ, сл довательно

мелкимъ кредитомъ могуі-ь пользоваться крестьяие, ;КІІ-

вущіе въ город и ближайшихъ къ нему окрестиостяхъ;

для прочихъ же доступенъ будетъ только крушіый кре-

дитъ, которымъ разум ется будутъ пользоваться голько

заишточные крестьяне, а бол е всего—сельскіе ростов-

щикп. Эти посл дніе, получивъ изъ банка дспьги за де-

шовый Х, будутъ раздавать ихъ своимъ б днымъ одно-

сельцамъ за громадные 0|о или же вымогать отъ нихъ

отработки п другія послуги. Такимъ образомъ—благод -

тельная ц ль банка не только не будетъ достигнута,

- 10 -

напротивъ, банкъ будетъ слуншть . средствоыъ къ , уг-

нетенію б дн йшаго народоиаселенія; почему полагаетъ,

что для того, чтобы сд лать кредитъ болі.е производи-

тельнымъ, доступныыъ н полезиьшъ для массы крестьянъ,—

необходимо установить: что учре^даемый банкъ преиму-

стщевенйо долженъсод йствовать образованію ссудо-сбе-

регательныхъ кассъ и товарпществъ, выдавая имънеобхо-

мые капиталы изъ 6% въ годъ и быть для нихъ глав-

нымъ источникомъ, изъ котораго они могли бы черпать

свои средства, вричемъ банку могло бы быть поручено

наблюденіе за д йстві мъ кассъ и товариществъ и конт-

роль ыадъ нами. Часть же прибылей, получаемыхъ кас-

сами и товарнществами могла быть отчисляема въ

банкъ для/. образованія фонда на покупку земель нунс-

дающимся крестьяиамъ. Только при такомъ назмаченіи

банка можно ожидать осуществленія той благой ц ли,

для которий онъ учреждается.

Гласиый И. Г. Харитоненко возразилъ, что д лая по-

жертвоваиіе на учрежденіе банка, онъ и е руководство-

вался мыслыо оказывать мелкій кредитъ въ 10 руб.,

что крестьяне Сумскаго у зда, по количеству т хъ зара-

бо'і'ковъ, крторые оип іга ютъ иа фабрикахъ, заводахъ и

плаитаціяхъ, no его мн иію, нуждаются не въ мелкомъ,

а напротивъ, въ крупномъ кредит : иа гіокупку рабоча-

• го скота, лошадей и т. п. въ сумм отъ 50 до 200 и бо-

л е рублей, а ничтожную сумму въ 10 руб. кретьянинъ

всегда можетъ заработать. Что, если бы онъ им лъ въ

виду ыелкій кредитъ, то оговорился бы въ своемъ пред-

лон;еніи. Что всякое ограниченіе кредита считаетъ со-

— 11 —

вершеино излишгшмъ, пусть пользуются вс , кто же-

лаетъ и можетъ; что, такъ какъ сомп ваются въ томъ,

что вклады въ банкъ будутъ незмачительны, то заяв-

ляетъ, что какъ только банкъ откроется, оиъ немедлен-

но вмосигъ 100,000 руб. серебромъ, на 10 л тъ изъ 4 %

въ годъ.

Гласпый Д. И. Липтваревъ настаивалъ на предложе-

ніи управы объ ограниченіи кредпта.

Предс датель собрамія поставилъ вопросъ: угодио ли

собраиію ограиичить право кредита- изъ баика.

Собраніе постаиовило: право кредита ограппчить.

На вопросъ Предс дателя: прікіимаетъ ли собраиіе

тотъ способъ ограгшченія кредита, который предложеиъ

въ доклад управы, собраиіе постановило: предлолсеиія

управы н принпмать.

Гласный В. И. ЗОЛОТІІЩКІЙ предложилъ: ограничпть

враво кредита изв стнрю сумзіою въ 500, плн 1000

рублей на калсдую отд льную лпчпость.

Гласиый В. В. Дбкоиноръ возраиіалъ, что ограниче-

иіе какою либо опред ленпою сумыоіо допустить не сл -

дуетъ, предоставивъ бапку въ этомъ случа полпую сво-

боду, что единсгвенное сяфаиичеиіе кредита должно за-

ключаться въ томъ,что кредитъ долженъ быть давкемъ

крестьяиамъ преимуществеино предъ вс ми другими

лицами.

Гласпый отецъ Василій Нпкольскій возражалъ, что со-

словія не доллсны принтгаться въ разсчетъ, а кредитъ

должеиъ быть оказываемъ преюіущ ствепно б дныыъ

людямъ.

- 12 -

Предс датель собранія гіредложнлъ: л;елаетъли собра-

ніе ограничить кредитъ, даваемый каждому отд лыюму

лицу, опред леннои суммой?

Собрапіе постаиовило: суммы кредйта ис ограиичи-

вать. Ограиичеиіе кредита призиать ізъ томъ смысл ,

чтобы ссуды были выдаемы крестьяиамъ преимуществен-

ію предъ другимп лицами.

Гласпый Д. И. Лиитваревъ заявилъ и просилъ заяв-

леніе его внести въ жщалъ: что посл того, какъ со-

браніемъ отвергиуто предложені управы о предоставлспіп

права ісредита въ „Алексаггдровскомъ" бапк , псключи-

тельио лпцамъ, которыя влад ютъ или ареидуютъ: на

рабочую сплу ие бол е 5 десятппъ, оиъ приходитъ къ

заключенію, что Ьтотъ оанкъ тёряетъ свой саеціалышй

характеръ: открыть кредитъ только т мъ зомлевлад ль-

цамъ работиикамъ, ico'ro jUM'b закрытъ кредитъ въ дру-

гихъ банкахъ и является обьшювеинымъ бапкомъ, по

счету въ г. Сумахъ трётьимъ и далеко ііе удовлство-

ряетъ тому банку, которыи собраиіе пм ло въ виду прп

подач адреса И. Г. Харитогтенко. Такъ, по крайней м -

р , онъ поиялъ мысль,выра:шшую въ адрес .

Предс датель собранія предло;килъ вопросъ: прими-

маетъ ли собраиіе предлол;еніе управы: предоставить

право баику, въ случа падобности, возвысить процептъ

на выдаваемыя ссуды. Посл преній, возішішшхъ по

этоыу вопросу, въ которыхъ принимали участіе гласные:

И. И. Смагинъ, М. И. Скубепко, A. С. Власовскій и

В. И. Золотнпцкій, собраніе постановило: предложеиіе

- 13 —

управы отклонить и ізыдавать ссуды не свише 6% го-

доішхъ.

При чтеніи § 5 проекга устава, собраиіе, призьіавъ

его шліішиимъ, постановило: исключить.

При чтеніи § 8 п. в, собраніе постановило: къ сло-

вамъ: движимыхъ и недвижимыхъ имуществъ равного

рода добавпть—„по усмотр нію правлепія".

Въ пункт д, і того :ке § вычеркмугь слова „собствен-

ныхъ или покупаемыхъ" и постамовило: подъ залогъ по-

купаемыхъ земель ссудъ пе выдавать.

При чтеиіи § 9-го собраніе постаповило: иримимать

иметше вклады и выдавать билеты по иимъ не меи е,

какъ иа 10 руб.

.;§ 11 редактировать такъ: вс краткосрочпыя ссуды

выдаются каждому отд льному лицу ие бол е, какъ иа

одииъ годъ, товариществамъ и обществамъ за круговою

ихъ порукою. Ссуды подъ залогъ земель выдаются не

бол е какъ иа 10 л тъ, причемъ въ случа иевзноса

всей ссуды по истеченіи срока, можетъ быть сд лана

отсрочка no ycMO'j'p'ljHiio банка. Проценты по ссудамъ

взымаются впередъ: по краткосрочнимъ за весь срокъ, па

который ссуда выдается, a no долгосрочпымъ—за годъ

вііередъ.

Редакцію § 13-го изм пить такъ: прп выдач ссудъ

подъ векселя съ обезпечепіемъ прпипмать въ обсзпече-

ніе ц ипыя бумаги и драгоц ппые металлы.

§ 14. редактировать такъ: прп выдач ссудъ подъ

залогъ двпжимаго имущества, за исключепіемъ ц пгіыхъ

бумагъ, уіюмянутыхъ въ § 8-мъ. оно оц иивается njiaB-

— 14 -

•леніемъ банка ввм , ц ны стоиііости его, а недвижимое

имущество,заключащееся въ постройкахъ, въ , ц ны

страховой суммы.

§ 15 редактпровать такъ: выдача ссудъ подъ залогъ

земель производится ие иначе, какъ подъземли, свободныя

отъ всякихъ запрещепій, или же съ условіемъ^ чтоочи-

стка ил нія отъ запрещеній пропзводится изъ иазпа-

ченной къ выдач ссуды, такъ чтобы баикъ им лъ за-

т мъ преимущественное право взысканія съ прииятаго

имъ въ залогъ имущества.

§§ 16 и 17 редактировать такъ: прп покупк земель

крестьянами, съ выдачею ссудъ изъ бапка, банкъ при-

нимаетъ посредничество мелсду покупателемъ и продав-

цоъіъ, какъ по отношенію къ отд льной личіюсти, такъ

и къ ц лоыу обществу.

Въ § 18 слова: „вс докумеиты лля залога" заы -

нить: „вс справки, иеобходимыя для залога".

§ 21 редактировать такъ: продалса им нія, заложен-

наго въ банкъ, можетъ быть допуідена не иначе, какъ

съ согласія банка, съ переводомъ на покупщика долга

и вс хъ обязательствъ, принятыхъ прежнимъ влад ль-

демъ его по отііошенію къ банку.

Редакцію § 22 зам шпъ такъ: прп продаж съ пуб-

лпчнаго торга иедвижимаго ймущества, заложеннаго багі-

ку, по казеннымъ и частиыыъ взысканіямъ, прежд всего

удовлетворяотся долгъ баііку.

Въ § 25 посл словъ „землевлад льды", дибавить:

„указанные въ п. б, § 2-го".

Въ § 30 уііичтожііть слова: „на м ст или".

- 15 -

§ 32 редактировать такъ: Если крестьянинъ за-

емщикъ подъ залогъ земли ие исполнитъ обязательства

банку объ уплат % на получеиную ссуду. то банкъ от-

даетъ заложенное им иіе въ ар ндно содержаніе, или

тоыу обществу, къ которому крестьяиинъпринадлелситъ,

или другому арендатЬру, а въ Слуиа певозможиости

сдать им ніе въ аренду, продаетъ опое съ публичпаго

торга.

Такъ какъ гг. гласные заявили, что онп утомлены и

просили предс дателя отлоллпъ разсіютр иіе проекта до

сл дуюіцаго дпя, то г. предс датель закрылъ coojianie и

просилъ гг. гласныхъ пожаловать для продолженія за-

нятій 26 числа къ 10 час. утра. Подлиііный за подпи-

сями: предс дателя собранія, секретаря и гг. гласпыхъ.

« •

ЖУРНАЛЪ Сумскаго чрезвычайнаго у зднаго земдаго собранія

26 Октлбрл 1S81 года.

Въ собраміе прибыли: предс датель собрннія, предво-

дитель дворянства Сумскаго у зда, флота лейтенаитъ В -

ніаминъ Аидреевичъ Савичъ н 27 гласныхъ.

Прочитанъ ;курпалъсобраиія, цри чтеміи котораго, глас-

ный Д. И. Линтваревъ заявилъ: что въ журнал не

совс мъ точно изложено его заявленіе, объ образованіи

спеціальнаго фонда для выдачи 30% въ пособіе крестья-

намъ при покупк земель ири посредиичеств банка

между покупателямп и существующими земелышми бан-

ками. Фондъ образуется изъ 15 т. осіювнаго капиталаи

капитала, им ющагося для ссудо-сберегателышхъ това-

риществъ и изъ пожертвоваиій.

Собраніе постановило: л;урналъ принять съ исправле-

ніемъ, указаннымъ Д. И. Линтваревымъ.

Продоллсалось чтеіііе проекта устава сельско-хозяй-

ствеинаго банка. При чтеиіи 33 § постановлено: изм -

нить редакцію его такъ: если заемщикъ подъ залогъ

земли пе вынлатитъ ссуды по истеченіи срока, то банкъ,

или отдаетъ заложенную ему землю въ аренду и вога-

- 17 -

шаетъ свой долгъ, или же продаетъ землю съ публич-

наго торга.

При чтеніи § 35 гласныи М. И. Скубенко заявилъ,

что пени ію ссудамъ, выданиымъ подъ векселя, не сл -

дуетъ взыскивать.

Собрапіе постаиовило: пени оставпть и редакцію § 35

принять безъ изм гюнія.

При чтеиіи § 39 къ словамъ „иа утверждещ Минист-

ру Фішаіюовъ" добавить слова „въ установленномъ ио-

рядк ".

Прп чтеніи § 40 иупкта а, гласный К. Н. Куколь-

Ясіюпольскій заявилъ. что возлагать на управу назиаче-

ніе разм ра 0/0 по текущимъ счетамъ пе лыслимо. У-

права им етъ свои спеціалыіыя обязанности п пе можетъ

сл дить постояігао п внимателыю за ходомъ д ла въ

бапк , а назиачепіе % по текущпмъ счетамъ 'і-рсбуетъ

осповательнаго и глубокаго знанія положенія д лъ баи-

ка, почеыу полагаетъ, что иазиачеиіе процемтовъ по те-

кущшгь счетамъ предоставить усмотр нію правленія

бапка,

Гласиый И. Г. Харитоііеико поддерживалъэтомн иіе.

Собраніе іюстановило: назначеніе процентовъ по теку-

щимъ счетамъ предоставить правленію баыка.

Гласиый К. Н. Куколь-Яснопольскій заявилъ, что

проэктъ устава возлагаетъ вообіце иа земскую управу

обязапности Сов та бапка, что по его мп иію, при мно-

гочисленпой обязашюсти управы, она ие будетъ им ть

времеии сл дить внимательно за д лами баика, что сл -

довало бы учредить для этого осоиый Сов тъ. 2

- 18 -

Гласныи И. Г. Харитоненко возразилъ: такъ какъ

банкъ есть земское д -іо, то ближайшее наблюдеиіе за

этимъ д лоыъ должно быть возложено именно науправу,

въ составъ которой входятъ лица, которымъ зеыство

вполн дов ряетъ: что Сов ты п въ другихъ баыкахъ

собираются всегда съ большимъ трудомъ, такъ какъ

члепы Сов та обыкіювешю никакого возиагралсдегіія не

получаютъ.

Гласный К. Н. Куколь-Ясиопольскій возразилъ, что

для устраненія этого неудобства, членамъ Сов та мо-

жетъ быть назиачено вознагражденіе.

Гласиый Д. И. Липтваревъ поддерживалъ ми ніе

гласнаго К. Н. Куколь-Ясиопольскаго.

(Зобраніе постановшю: особаго Сов та при банк не

учреждать и возложить иа управу по отііоіпенііо къ бан-

ку обязанности, указаниыя въ 40 § проекта устава,

исключивъ изъ этого параграфа посл диій пуиктъ подъ

лит. е.

Гласпый В. А. Еуколь-Яспопольскій зам тилъ: что

назначеиіе процеитовъ по текущимъ счетамъ по про-

екту устава возлагалось иа обязаиность управы, но со-

браніе ие приияло этого, возложивт, эту обязашюсть на

правленіе баыка; почему во изб жаніе противор чія пред-

лагаетъ пунктъ а, § 40 редактировать такъ: назначеніе

% по текущимъ счетамъ и вкладамъ возлагается на

управлені банка совм стно съ управою. Предлолсеніе

это собраніемъ принято.

Прн чтеніи § 42 о личиоыъ состав правлеиія банка,

гласный К. Н. Куколь-Яснопольскій предложилъ раз-

- 19 -

смотр ть вопросъ о личномъ состав посл прочтенія

проекта объ обязанностяхъ возлагаемыхъ на правленіе.

Предлолхеніе собраиіемъ принято.

При чтеиіи § 43 гласный К. Н. Куколь-Яспопольскій

зам тилъ, что иа предс дателя земской управы іте дол-

жно быть возлагаемо исполненіе обязанмостей директо-

ра, въ слу^а отсу'і'Ствія посл дняго и предложилъ: возла-

гать эту обязанность на одмого изъ членовъ банка или

же избирать для этого каидидата дпректора банка.

Гласный М. И. Скубенко поддерлаівалъ мн ніе К.

Н. Ігуколь-Яспопольскаго.

Собраніе постановпло: поручить обязанности, въ слу-

ча отсутствія директора—его кандидату, избираемому

собраніемъ.

При чтеніи § 45 пункта б, возникли пренія: по по-

воду выдачи ссудъ не ран е одной иед ли по собраиіи

правленіемъ баика св д иій о благоиадежиости заомщи-

ковъ и по поводу участія управы въ разр шепіи выдачи

ссудъ.Въ преніяхъ участвовали гласные: К.Н. Куколь-

Ясиопольскій, И. Г. Харитоненко, Д. И. Липтваревъ,

М. И. Скубеико и В. В. Декониоръ. Собраніе поста-

новило: пуиктъ б, § 45 редактировать такъ: пріемъ за-

явлеиій о выдач ссудъ заемщикамъ и разр шеніе ихъ

предоставляется усмотр иію банка.

Въ § 50 посл дпія слова „совм стпо съ земскою у-

правою" отм нить.

Въ § 53 слова: „предписанія земской управы" зам -

нигь словами: „поручепія земской управы" и къ пара-

графу этому добавить, въ случа пререкаиій, возникшихъ

- 20 -

межлу правленіемъ банка и земскою управою, управа

представляетъ пререкаиія па ризр шепіе земскаго со-

бранія.

Собраніе, разсмотр въ § 42 проекта, постаиовило: из-

бпрать въ правлеиіе бапка: директора и каидидата къ

нему, трехъ члеиовъ u трехъ каидидатовъ къ ітимъ й

сд лать соотв тствугощія съ этпмъ изы пеіпя ' въ §§ 38,

пуиктъ а, п 42.

Прочія статыі проекта оставить безъ изм иеиія.

На предложепіо предс дателя: прииимаетъ лп собра-

ніе проектъ устава '„Алеіссапдровскаго" сельско-хозяй-

ственнаго бапка, выработагшый г. Архангельскимъ, со-

браиіе постановило: 1) проектъ устава иршшть съ

т ми изм неніями п дополпеиіями, какія сд лаиы собра-

ніелъ; 2) ходатайствовать передъ правительствомъ въ

установлешюмъ порлдк о присвоеніи учре/кдаемому сель-

ско-хозяйствеиирліу бапку иазвапія „Алексаидровскій";

3) поручить уврав ходатайствовать объ утвержденіи

усгава въ порядк , указапмомъ въ законахъ.

Гласиый В. И. Коионепко ііредложплъ: не прпзиаетъ

ли земское собрапіе возмоииіымъ иазііачить какую либо

допежгіую суыму . въ осповпый капиталъ учреждаемаго

бапка1?

Гласпый Д. И. Линтваревъ возразилъ, что земское

собраиіе ложетъ оказаіъ пособіо баику тогда, когда

бапкъ откроетъ свои д йсі-вія п земство уб Дится въ

прочиости и іюлезпосгп этого учрслідепія.

Гласные: В. И. Золотнидкіи п отецъ Василій Ни-

КОЛІ>СКІЙ поддерживалп это мп ніе.

Гласиые: М. И. Скубепко и В. А. Куколь-Ясмополь-

скій войражали: что помощь бипку необходима ему въ

начал его д ятелыюсти для того, чтобы развить его

операціи, а когда операціп эти разовыотся, то баикъпе

будетъ нуждаться ип въ какой помощы.

Собраніе постапоіиіло: ііредлол;еіііо гласпаго В. И.

Коноиенка отклогшть.

Заслушанъ докладъ управы по поводу протеста г.

Харьковскаго Губернатора за № 5257 противъ постапов-

ленія земскаго собранія 26—29 мая и. г. Д. И. Линт-

варевъ заявилъ, что опред лить условія службы . для

лицъ, слу;кащихъ въ земств ЕО найму, всец ло при-

надлежнтъ у здиому земскому собранію, поэтому и по-

становлеиіе о томъ, что врачп должиы бытыіодвергаемы

баллотировк чрезъ изв стиый періодъ времепи—принад-

лея И'!^ собрапію—а когючпо отъ доброй воліг врачей

будетъ завис ть, поступать ли иа службу при такихъ

условіяхъ или н тъ. Что въ закои есть статьп, въко-

торыхъ закрычая баллотировка обязателыіа, во вс хъже

остальныхъ случаяхъ предоставлеио собраиію разр иіать

разпые вопросы, возпіікающіе въ собраніи—открытою

или закрытою баллотировкою.

Гласный В. И. Золотницкій, присоедипяясь къ заяв-

ленію Д. И-Липтварева, заявилъ, чтоиашъ закоиъ ripu-

даетъ весьма важное значеніе закрытой баллотировк .

Почему закрытая баллотировка п прптомъ періодіічпая

закоыомъ установлеыа для такихъ важныхъ должностей,

какъ выборъ предводителя дворянства, предс дателя у-

правы и прочихъ доллшостей, поэтому онъ полаіаетъ,

- 22 -

что и этотъ способь должепъ быть пріга нимъ и къ вы-

бору врачей на такую важную доллшость, какъ охране-

ніе иароднаго здравія, а періодпчность баллотироііки

важна какъ средство высказать свое ын ніе обществу о

д ятельности врача, Къ высказаниому ми нію лрисоеди-

нились: Ф. С. Карповъ и В. В. Деконноръ.

А. 0. Власовскій зам тплъ, что согласно распоряже-

нію правительства, удалеиіе врачей пршшдлежитъ со-

бранію, а сл довательно и назначеніе врачеи тоже со-

брапію; при появленіи н сколькихъ врачей на одио ва-

кантіюе ы сто, едииственпый удобный способъ для из-

бранія врача заключается въ закрытой баллотировк .

По окончаиіи препій г. предс дателемъ былъ предло-

лсеиъ вопросъ: припимаетъ-ли собраніе протестъ г. Гу-

бернатора? Ообраиіе разр шило вопросъ отрицателыю.

Заслушанъ былъ докладъ санитарной компссіи no по-

- воду постаіювлеиія собраиія: о періодичной баллотировк

врачей. Члепъ управы К. Н. Куколь-Яснопольскій зая-

вилъ отъ именп управы, что управа виолн присоеди-

няется къ заключеиію сарштарнои комиссіи, и что онъ

находитъ, что іюлезн е для д ла и справедлпв е по

отношеіпю къ врачамъ, если баллотировка врачей, нахо-

дяшихся на земской служб , будетъ пропсходитъ по по-

воду всякаго обвиненія врача въ неисполиеніи иыъсвоихъ

обязаішостей, нежели перебаллотировку ставить възави-

спмость отъ времеии нахожденія врача на служб , тог-

да какъ исходъ баллотировкп можетъ быть въ зависи-

мости отъ разиаго рода случайностей, ыогущпхъ лишить

у здъ полезныхъ д ятелей. Гласный Д. И. Линтваревъ

- 23 -

присоедииился ВПОЛРІ КЪ мн нію К. Н. Куколь-Ясно-

польскаго п заяпилъ, что no его ми иію, весьма угне-

тающее вліяніе на полезиую д ятельность лицъ, иаходя-

щихся иа слулсб правительственной, оказываетъ роко-

вой 3-й пунктъ, ио этотъ пунктъ весьма пшрокое при-

м пеніе им етъ въ выборной слуяіб , въ томъ смысл ,

что лицъ удаляютъ посредствомъ баллотировки, безъ

всякихъ объясиеній причинъ ихъ удаленія, что, не входя

въ разсмотр піе вопроса о преимуіпествахъ выборной

слулібы' передъ службой по назиачеиію отъ правитель-

ства, гласиый Линтваревъ волагаетъ, что д ятелыюсть

лицъ, служащихъ по выборамъ, прииосила бы боіыпе

пользы, если бы выборныя лица, подобио лицамъ по на-

значеиію отъ правитольства, могли быть удаляемы толь-

ко по суду. Въ данмоыъ случа зависитъ отъ собранія,

какъ обставить службу врача—поэтому онъ предлагаетъ

избирать врача—закрытой баллотировкой—а удалять

только лишь по поводу вознйкшаго обвинеиія на врача

по исполнеиію иыъ обязанностей и не ииаче, какъ посл

выслушаиія личиаго объясненія врача.

Гласные: В. В. Деконноръ, В. И. Золотпицкій и Ф.

С. Карповъ настапвали на сохранеиіи періодичіюсти бал-

лотировіш, указалп иа то, что иа такія важныя должио-

сти выбираютъ закрытою баллотировкою, какъ на дол-

жность предводителя дворяпства, предс дателя управы,

мировыхъ судси и др.—и зат мъ чрезъ шв стное время

обществу предоставлено право высказать свое мн ніе

при новой баллотировк , сл дователыю и для врачей—

ничего н тъ обиднаго и опасиаго, если п ихъ служба

- 24 —

будетъ также обставлеиа т ми-жё условіями, что по мн -

нію гласныхъ—каждый гласный—когда кладетъ шаръ,

д иствуетъ сознательыо, основываетъ свое суждені на

фактахъ, а ие на слухахъ; къ этому мн г ю присоеди-

нились В. В. Декониоръ и А. С. Власовскій—предло-

жилп: чтобы срокъ баллотировки для врачей былъ тотъ

же, что и другихъ лицъ, служащихъ по выбораыъ.

Я. И. Ппскуновъ возражалъ протшзъ періодичпости

баллотировки. Д. И. Линтваревъ, шраЖйя В. И. Зо-

лотиицкому, заявплъ, что' каждому шв стиы условія

избраиія лицъ иа обществениыя должиостн въ Аигліи

и въ Америк —въ страиахъ, стоящпхъ въ культурномъ

отношеиіи выше Россіи, гд пристрастіе иличные инте-

реси пе мало вліяготъ на исходъ избраиія—что же ка-

сается до земскпхъ собраній, то пасколько пристрасгі

вліяетъ на исходъ выборовъ собрамія—оиъ полагаетъ

каждому изв стпо, кто сл дитъ за зелскою лсизиыо въ

Россіи. Г. предс датель предложилъ вопросъ: согласно

ли собраніе принять докладъ санитарной комиссіи'? Со-

браиіе большіінствомъ голосовъ разр шило вопросъ отри-

цателыю. Зат мъ г. предс дателемъ ііредлол:ено было

иа разр шеиіе собрапія предложеиіе гласпаго А. С. Вла-

совскаго о баллотировк врачей чрезъ три года.

Собраніе отвергло предлоліеніе г. Власовскаго.

Заслушано заявлеиіе врача A. В. Шеболдаева объ от-

пуск на 6 м сяцевъ. съ сохраиепіемъ лгаловаиья. Со-

браніе постановило: въ виду 7-л тней полезпой д ятель-

ности врача A. В. Шеболдаева, просьбу его удовлетво-

рить, управ же поручить пригласить врача въ участокъ

- 25 -

доктора А. В. Шеболдаева, для чего открыть кредитъ

изъ остатковъ зеыскаго сбора, а въ случа не будетъ

такого, то изъ спеціальиыхъ суммъ.

Заслушанъ докладъ управы о иародіюмъ продоволь-

ствігі. Собраиіемъ доіаадъ управы прииятъ къ св д иію.

Заслуіпаио отпошегпе г. Харьковскаго губерпатора за

№ 4916 и докладъ управы о сбор со вс хъ предме-

товъ земскаго обложенія для обезпечегия пароднаго про-

довольствія и объ учрежденіи въ у здахъ складовъ зер-

на и муки. Соиршііе едииогласгю согласплось съ заклю-

чеиіемъ управы, изложениымъ въ доклад .

Заслушаиъ докладъ уиравы по поводу отиошепія Харь-

ковской губериской управы за № 5372. По прочтепіи

доклада, гласиымъ Ф. С. Карповымъ было заявлено,

что въ Сумскоиъ у зд пере^ ловъ з мли почти пе бы-

ваетъ. Гласными Д. И. Лиитваревымъ и Ф. Л. Кор-

шиковымъ были указаиы едииоличиые случаи—когда

унавожениые учасгки землп были отбира мы обществомъ

отъ хозяевъ, затратившихъ свои дегіьгп на унавоженіе

и отлаваемы другимъ лицамъ. Гласпый A. С. Власов-

скій заявіілъ, что гге сл дуетъ ст снять общества ни-

какими обязательными постаповленіямп отиосителыю пе-

ред ла земли.

Собраніе постаиовпло: докладъ управы прииять.

Заслушано отіюшеиіе г. Харыювскаго губериатора за

№ 5164, объ удовлетвореиіи ходатайства Сумскаго зем-

ства относительно освоболсденія сельскихъ обществъ отъ

засыпкп хл ба въ ыагазпиы за дворовыхъ людей.

Собраніе постагювило: прииять къ св д нію.

- 26 -

Заслушанъ докладъ управы объ оргаиизаціи хл б-

ныхъ магазпновъ. Докладъ управы собраиіемъ при-

нятъ.

Г. предс дателемъ собраиія было предлолсено выра-

зить благодариость Ф. Г. Архапгельсішму за трудъ

его по состаплеиію ыроекта сельско - хозяисгвеннаго

„Алексаидровскаго" бапка.

ІІредло;кеиіе г. иредс дателя единогласно припято.

По случаю утомленіягг. гласпыхъ, предс датель собра-

иія объявилъ собраиіе закрытымъ и просилъ гг. глас-

иыхъ пожаловать для продолженія занятій 27 октября

къ 10 часамъ утра. Подлииный за подписями: предс -

дателя собраиія, секретаря и гг. гласныхъ.

ЖУРНАЛЪ Сумскаго чршычашшго Зомскаго Со()|)апія

27~го Октлбрл 1881 года,

Въ собраніе прпбыли: предс днтель собраиія, предпо-

дигель дворянства, флота лейтенантъ Веиіашнъ Андрее-

вичъ Савичъ и 26 гласныхъ.

Прочитанъ журиалъ 26 Октября. Зам чапій иикакихъ

не посл довало и журпалъ утвержденъ.

Заслушаио отгюиіеггіе г. Харышвокаго губериатора за

Лг2 5799 о разр шеніи земству производить продажу ле-

карствъ изъ земскихъ аптекъ и докладъ управы по этому

предмету.

Гласпый Д. И. Линтваревъ предлол;илъ холатайство-

вать въ устаіювлешюмъ порядк передъ правительствомъ

о дозволеиіи цродавать лекарства изъ земскихъ аптекъ

по средней стоимости рецепта, согласно проекту съ зда

земскпхъ врачей.

Гласный В. А. Куколь-Яснопольскій, прпсоедиішясь

къ ыи ыію гласнаго Д. И. Лиитварева, иаходилъ прода-

лсу лекарствъ по средней стоилости рецепта наибол е

удобною.

- 28 -

Г. предс датель предложияъ на разр шепіе собранія

два воироса: 1) прирппіаетъ-ли собраніе докладъ управы?

и 2) принимаетъ-ли собраиі предложеніе глнсиаго Д. И.

Линтварева?

Собраиі постаіювпло: докладъ управы и пр дложені

гдаснаго Линтварева прииять.

Заслупіанъ докладъ управы о расходахъ иа ремонтъ

Хот мской земской болытицы за все врсмя ея существо-

ванія и соображ нія управы объ устройств здаиія боль-

ницы па средства земства.

Собраніе постагювило: докладъ управы прішять.

Заслушаиъ докладъ управы объ увеличепіи иітата. слу-

жйтёлёй при Сумской земской болышцЬ.

Собраніе постановило; докладъ управы прпиять.

Заслушапъ докладъ управы о порядк расходованія

капитала призр иія Сумскаго у здиаго земства.

Гласиыи Ф. С. Карповъ, при чтепіи § 3 правилъ, за-

ы т т а , что иеобходиио исключить ту часть § 3, въ

которой говорится, что капиталъ 2-го разряда состав-

ляется изъ сумлъ, им ющихъ образоваться отъ %» по-

лучаемыхъ на капиталъ Сумскаго земства.

Посл преній, въ которыхъ пріінпмали участіе глас-

ные: К. Н. Куколь-Ясиопольскій, И. Г. Харитоиенко

п Ф. С. Карповъ, собраніе постановило: уставъ о капи-

тал призр иія утвердить, съ т ми иззі пеіііяііи, кото-

рыя излоисеиы въ доклад управы и исключить изъ уста-

ва, согласио заявленію Ф. С. Карпова слова, указашіыя

въ пункт а, § 3.

- 29 -

Заслушаиъ докладъ управы по поводу отношенія ко-

митета учредптедей общества улучшенія ішродпаго ']'руда

въ память Царя-Освободителя АЛЕКСАНДРА ІІ-ГО И

проектъ устава этого общества.

Собраиіемъ докладъ управы прииятъ.

Заслушаиъ докладъ предс дателя управы о засі-рахо-

ваиіи скота и объ убиваніи зачумлеммыхъ животиыхъ.

Гласиыи К. Н. Куколь-Яснопольскій заявилъ, что въ

Харьковскшъ губерискомъ собраіііи былъ обсуждаезіъ

проектъ Е. С. Горд еика о засграховапіи сі:ота, по от-

верггтутъ въ виду того, что учрсдить страховаиіс скота

для одной губерпіи не мыслимо. Поэтому онъ полагаетъ

совершеипо ІІЗЛИПІМІІМЪ снова иередавать въ губериское

земское собраиіе вопросъ о страхованіи скота. По мн -

нію гласнаго, ии одиа губернія иоможетъ иести громад-

наго налога, который потреиуется для уплаты за убитый

скотъ, что въ Сумскомъ у зд въ 1879 году, за какихъ

нибудь 18 днсй, погибло до 3000 скота. Если считать

по 30 рублей за голову, то и тогда прпшлось-бы для

уплаты за убитый скотъ им ть каішталъ въ 90,000 руб.

Если въ Привіісляисксшъ кра и привилось сі-раховапіе

скота,—то это объясняется: во-первыхъ т мъ, что тамъ

скотоводство развито бол е ч мъ у пасъ, такъ каі:ъ ие-

мыелимо въ Привпсляпскихъ губерніяхъ обрабатывать

землю безъ удобрснія и во-вторыхъ, что террпторія, иа

которой распространяегь свое д йствіе уставъ страхо-

ванія скота, далеко вровышаетъ простраиство одиой

Харьковской губеріііп. Страховапіе скота тогда только

мыслимо, когда правптсльсгво разр шитъ съ здъ пред-

- 30 -

ставителей земствъ для составлеиія устава о застрахо-

ваніи скота, д йствіе котораго распространилось-бы на

всю Россію.

Предс датель управы И. И, Слагинъ указалъ на Кіев-

скую губернію, въ которой, какъ впдио изъ газетъ,

учрел:дается обиюство страхованія скота. Если для Кіев-

ской губерпіп возможмо страховать скотъ, то почему

нельзя устропть того-же саыаго для Харьковской гу-

берпіи?

Гласиый Е. А. Кудашевъ заявилъ, что опъ н можетъ

согласиться съ ми іііезіъ предс дателя управы, щ у

насъ н тъ статистичесішхъ даиныхъ о павшемъ скот ,

такъ какъ изъ св д иій Мннистерства Внутренішхъ Д лъ

видпо, что въ 1878 году вало отъ чумы 280,000 штукъ,

а въ 1879—320,000 штукъ во всей Россіи, что состав-

ляетъ 57., на весь скотъ; сл довательио иа первое время

и страховая премія не можетъ быть ншке 57» •

Гласный А. С. Власовскій заявнлъ, что ссылка г. пред-

с дателя иа Шевскую губернію не можетъ служпть до-

казательствомъ, что страхованіе скота возможмо для одной

губериіи, такъ какъ: во-ыервыхъ нельзя полагаться на

газетныя сообщенія, такъ какъ часто случается, что сами

газеты опровергаютъ свои сообщеиія и во-вторыхъ, что

только дапныя изъ д ятельности обідесгва страховапія

скота могли-бы слулшть основаиіемъ для разр шенія

вопроса о возиожиости устроить страхованіе скота толь-

ко въ одной губерпіи,—a no изв стію, что устраивается

страхованіе скота въ Кіевской губерніи, нельзя прійти

ни къ какиыъ положительнымъ заключепіямъ.

Единствениымъ средствоыъ остается для оказанія д й-

ствительной помощи въ борьб съ угрожающимъ зломъ—

сь чумою скота,—это устроить страховаиіе сіюта въ

области, въ составъ которой входятъ: Таврическая, Хер-

соиская, Вороиежская, Екатеригюславская. Полтавская

и Черииговская губериіи, Земля войска доискаго и Харь-

ковская губергтіи. Но для оргаішзацш самаго страховаиія

необходимъ съ здъ представителей, хотя no одмому отъ

каждаго у зда. Поэтому гласный A. С. Власовскій пред-

лагаетъ собранію: 1) просить губернско земское собра-

ніе ходатаиствовить передъ правит льствомъ о рплр ше-

ніи областгтго съ зда изъ представителей отъ каждаго

у зднаго собранія, въ перечислеішыхъ имъ губерыіяхъ

и 2) просить губернскую управу, чтобы она въ блшкаи-

шее губернское собраиіе внесла ма обсулгдеиіе предложе-

ніе у зднаго собранія о ходатаиств передъ правитель-

ствомъ разр шпть проектируемый съ здъ представителей.

Гласиый Д. И. Лимтваревъ заявилъ, что приы ръ

Привислянскаго страховаго общества только и доказы-

ваетъ, что страховаиіе скота возможно иа зпачптельно

большемъ простраиств , ч мъ прострапство одной губер-

ніп, что Черпиговское ііубернское зезгство, еще въ прош-

ломъ очередномъ собраиіи постановило ходатайствовать

передъ правительствомъ о разр шеміи съ зда представи-

телей отъ н сколышхъ земствъ, что иеобходимо также

Харьковскому губерпскому зсмству присоединиться къ

этому ходатайству.

Г. предс датель предложилъ собраиію сл дующіе во-

просы: 1) Согласно-ли собраніе предлолшть губерпскому

— 32 -

собрапію ходатайствовать передъ правительствомъ о раз-

р шеніи съ зда представит лей по одному отъ каждаго

у зднаго земскаго собранія, губериій: Таврической, Хер-

сонской, Екатерииославской, Вороне/кской, Харьковской,

Полтавской и Черниговской и Земли войска допскаго,

для оргаипзаціи страхованія скота? 2) Согласио-ли со-

браніе просить губерискуіо управу о виесеніи этого хода-

тайства па разсмотр міе блилсайшаго собраніл, равно

какъ и доклада предс дателя Сумской земской ynpaBbi?

Собрапіе едшюгласио отв тило на оба вопроса утверди-

тельно.

Заслушаио отчюіпеніе Харьковскаго губерітатора за №

6504 и указъ Правительствующаго Сената за № 27369

о взыманіи судебныхъ сборовъ мировыми установленіями

и доклпдъ управы по этому предмету.

Собраніе постановило: докладъ управы прпнять.

Заслушано отмошеніе . инспектора иародиыхъ учи-

лищъ Харьковской губерпіп за № 328 о передач Юпа-

ковскаго образцоваго учплища въ в д ніе Мшгастерства

Народпаго Просв щенія п докладъ управы по этому

предмету.

Собраніе постаиовило: докладъ управы пршшть.

Заслушаио ходатайство Юпаковскаго сельскаго обще-

ства о иаимеповаиіи этого училища „АлексаЕідровскиыъ"

въ память царствовапія ікжоинаго Государя.

Собраиіе, вполи прцсоедшіяясь къ л;елаііііо Юпаков-

скаго общества, постаповило: поручить управ хода'і'ай-

ствовать въ устаиовлеиномъ порядк о панменованіи

Юнаковскаго училища „Алексапдровскиыъ".

- 33 -

Заслушанъ приговоръ Юнаковскаго общества за № 11

о нежеланіи ассигновать сумму на содерл аніе 3-го учите-

ля въ томъ училищ . Собраніе постановило: прииять къ

св д нію.

Заслушано ходатайство Степаповскаго сельскаго обще-

ства объ открытіи въ с. Степановк училища имени

усопшаго Государя.

Собраніе постановило: поручить управ ходатайство-

вать передъ правительствомъ, согласио приговору обще-

ства, о напменованіи училища „Алексаидровскимъ" и

открыть кредитъ управ въ 1250 руб. для пособія Сте-

пановскому обществу на усі^ойсгво зданія для училища

втораго разряда.

Заслушанъ докладъ управы объ устроиств въ с. Пав-

ловкахъ училища на совм стпыя съ графомъ Сгрогано-

вымъ средства.

Собрапіе постановило: докладъ управы принять.

Заслушаны ходатайства сельскпхъ обществъ объ избра-

ніи попечителей: въ Терешковское и Могрицкое учили-

ща и докладъ управы по этому пре^мету.

Собраніе постановило: докладъ управы принять.

Заслушанъ докладъ управы объ исправленіяхъ въ учи-

лищахъ: Р чаискомъ, Ястребенскомъ, Витицкомъ, Кли-

мовскомъ, Сумскомъ н Ульяиовскомъ.

Докладъ управы собраиіемъ прииятъ.

Заслушаріо отгюіпеніе училпщнаго сов та о награжде-

ніи учителей зелскихъ училшдъ.

Собраніе постамовило: вопросъ о паграждеиіи учителей

оставпть открытымъ до очереднаго собранія.

- 34 -

Заслушаііъ докладъ управы объ устройств въ город

В лополь ремесленной школы по поводу отношенія Харь-

ковской губермской земской управы за № 4596.

Собраиіе, согласно предложепію гласныхъ: В. В. Де-

ішипоръ и Ф. 0. Карпова, иостановило: 1) поручить

управ предлолшть Б лопольской городской дум прп-

нять ежегодные расходы на содержані ремеслепиаго учи-

лища, которое собраміе предполагаетъ устроить въ гор.

Б лополь на средства, ассигнованныя губерпскимъ зеы-

скимъ собраніемъ, 2) просить Харыювское губериское

земское собраиіе отм нить постановленіе посл дияго гу-

берпскаго очереднаго собраиія объ обязательности для

у зднаго зеыства устраивать ремеслепныя школы по типу,

выработанному губерыскою упривою; объ ограниченіи чц-

сла учепиковъ 25 и о прав губернской управы избп-

рать по ея усмотр нію учениковъ въ ремеслениыя учи-

лища. Мотпвировать ходатайство земскаго соиранія со-

гласио съ докладомъ управы.

Заслушанъ докладъ улравы по поводу отношеііія Пол-

тавской губориской земской управы за JV» 5102.

Собраиіе посі ановило: докладъ управы пршіять.

Заслушанъ докладъ управы объ ассипювапіи необхо-

дпыой суммы для уіср плеиія откосовъ плотпнъ, устраи-

ваемыхъ согласгю постановленію собрапія въ д. Бара-

новк и въ с. Лук u объ устроіаств укр пленій, не-

обходимыхъ для защиты отъ льда Барановскаго моста.

Собраиіемъ докладъ управы припятъ.

Заслушано отпошеніе г. предс дателя съ зда зіировыхъ

судей за Л1» 1152, о выбор мироваго судьи въ 2-й уча-

стокъ Суыскаго у зда.

- 35 -

Собраиіе постановило: выборъ ыироізаго судьи отло-

жйть до общпхъ выборовъ въ лировые судыі, ил ющихъ

быть въ 1882 году.

Заслушаио отиошеиіе дпректора Сумской „Алексаи-

дровской" гимназіи за № 470 п докладъ управы по по-

воду этого отріошепія.

Собраніе едішогласно постаповило: согласгю докладу

управы, въ ходатайств г. директору о денежномъ посо-

біи со сгороны Сумскаго земства, иа усгройство пансіоиа

при Александровской гимназіи, отказать.

Заслушаиъ докладъ управы о разр шепіи пріобр сть

н которыя вещи для воіінскаго присутствія.

Докладъ управы собрапіемъ прппятъ.

Заслушамо отношені училнщпаго сов та о разъ здахъ

членовъ сов та для комтроля з мскихъ учнлпщъ.

Собраніе постаиовило: принять разъ зды члеповъ со-

в та для контроля земскихъ училищъ иа средства зем-

ства, для чего открыть кредитъ уирав въ 800 руб.

Такъ какъ вс вопросы. подлежащіе обсуждегшо эк-

стреішаго земскаго собраиія были разр июмы, то г. пред-

с датель объявилъ собраніе закрытымъ и просилъ гг.

гласпыхъ пожаловать для подписанія журнала 28 октяб-

ря въ 10 часовъ утра. Подлинный за иодппсями: прод-

с дателя собранія, секретаря п гг. гласмыхъ.

*

П Р И Л О Ж Е Н І Я К Ъ ЖУРНАЛАМЪ СОБРАНШ.

•••'•••• . . . . , \

~° Й я

!••

— 38 -

Еопія.

Циркулярно.

Внутреншъ ДІлъ.

сІІЬнлостоиЬый ^ ООІІОЛСЬ

} іванъ )1вановичъІ

Въ виду предстояідихъ работъ по пониженію выкуп-

ныхъ платежей, Министерству Внутренішхъ Д лъ иеоб-

ходимо им ть точныя св д иія, по опред ленной про-

грамм , о положепіи отд льныхъ сельскихъ обществъ.

Самые вопросы иам чены вызванными земскими эксп р-

тами; они же предложили обратиться за разр шеніемъ

ихъ къ земствалъ.

Вполн сознавая, что это лучшій и в ри йшій путь

для получеиія точиыхъ св д ній, я обращаюсь къ Вамъ,

Милостивый Государь, съ просьбою заияться этимъ д -

ломъ съ т ыъ впшіаніемъ, котораго оно по существу за-

олулшваетъ. Для удобства св д пія водразд лены на три

отд льныя формы, изъ которыхъ по первой должны быть

собраны на м стахъ въ волостяхъ илп селеніяхъ, чрезъ

посредство волостпыхъ правленій, или еще лучше зем-

скихъ гласиыхъ, которые примутъ иа себя этотъ трудъ,

Сохраняя за собою лпшь пов рку св д ній по первой

форы , зеыская управа, конечно, не откажется по второй

форы собрать св д нія непосредственно отъ себя, при

помощи св д ній казначвйства, что ліе касается до треть-

ей формы, TO no ней требуются св д нія лишь по т мъ

- 39 -

селепіямъ, гд ізыкупиые плателси признаіотся управою

несоотв тственііымп платежішмъ средствамъ крестьянъ.

Главная причина, всл дствіе которой обращаются къ

земству, состоитъ въ томъ, что иеобходимъ матеріалъ,

собраниый вполп добросов стио и точно, безъ всякой

предвзятой ыысли.

Въ настоящ мъ д л важно им ть ие измышлеиія, не

яркія картины положенія, а иаделшыи осиователыіый

цифровый матеріалъ. Еонечію, я буду весыяа благодаренъ

т мъ зомствамъ, которыя, нёзависимо отъ отв товъ на

вопросы, представятъ п другіе относящіеся къ иастоя-

щрму д лу статистическіе труды, а ш&Ш и свои сооб-

ралсенія, оспованиыя на всестороннемъ изученіи м стпыхъ

условій.

Но преліде всего прошу Васъ, Милостивый Государь,

точно выполнить присланиую программу.

Относясь съ полиыыъ дов ріемъ къ земству, стара-

тельно устраняя всякія ст сненія въ м стной законной

д ятелыюсти земства, я позволяю себ иад яться, что

встр чу въ земскихъ д ятеляхъ готовгюсть сод йство-

вать доставленіемъ св д иій разр шепію вопроса, т сно

связаннаго съ благосостояиіелъ крестіяпъ.

Собраниыя управою св д иія иадленштъ виести въ бли-

л:айшее очередное или чрезвычайиое у здпое собраиіе и

съ его отзывомъ препроводить ко мн . Пріймите ув ре-

ніе въ совершеніюмъ почч-еыіи п предаиности графъ

Игнатьевъ.

- 40 -

Копія.

Господпну предс дателю Сумской земскои управы

Ивапу Иваповпчу Смагппу.

Милостивыи ГосударьІ

Ил ю честь покорн йше' просить Васъ отъ меня при-

иять для устрающагося въ Суыахъ Александровскаго

сельско - хозяйственнаго банка, сл дующія вещи: ико-

иу, кассовый шкафъ и всю мебель для присутствениой

комнаты.

Лыцу себя пріятной иадеждой, что Сумское земство

не откажетъ мн въ позволеніи сд лать это незиачитель-

ное пршіошеніе. 0 времени, когда нужно будетъ доста-

вить сказанныя вещи, прошу почтить меня Вашимъ ув -

домленіемъ. Пріимите ув реніе въ искрениемъ уваи;еніи

Вашего покориаго слуги Павелъ Харитоиеико.

Сумы, 1881 г. Іюия 20 дня.

- 41 -

Еопія.

Въ Сумскую у ззпую земскую управу.

Будучи всегда пропикиутъ уб /кденіемъ, что богатство,

порядокъ и величіе всякой страны зависптъ главнымъ

образомъ отъ личиаго благосостоянія кая;даго отд лышго

лица, я глубоко былъ обрадовапъ постаиовлеиіемъ эк-

стреинаго Харьковскаго земскаго собранія объ учрежде-

ніи капитала въ сто тысячъ руб. для сод йствія крестья-

намъ въ пріобр теиіп земли u по;кертвосаиіемъ Ивана

Герасимовпча Харіггоиеика на учрежденіе въ г. Сумахъ

сельсіш-хозяйствепнаго баика съ дешевыыъ кредитолъ.

Желая удовлетворить чувствамъ своего уб ждеиія, что

подобиаго рода учрежденія ыогутъ развить обідес благо-

состояиіе великой напіей русской семьи и возвести нашу

родину иа стеііеиь иевообразимаго могущества и велпчія,

я позволяю себ повергнуть пять облигадій восточныхъ

займовъ, каждая по тысячи руб., для пріобщеиія ихъ

къ капиталу, пожертвовашюлу И. Г. Харігтоиеиксгаъ на

учрелсденіе въ г. Сумахъ сельско-хозяйствеинаго банка.

Счастливъ до глубины дуіпи, что ын достается па

долю бросить одинъ изъ первыхъ камней въ фундаментъ

зданія, создать которое для величія п славы нашей воз-

любленной родпны возггакла мысль сыналъ нашей м ст-

ности. Іюня, 12 дня 1881 года, полковникъ Петръ Его-

ровъ Подольскій.

..ді-на Л в и и н * |

БЙ5ІІ :ОТЕ:М D C C P

- 42 -

Сумскому чрезвычайпому земскому собрапію

румской земской управы

объ учрежденіи въ г. Сумахъ „Александровснаго" сельско-

хозяйственнаго банка на пожертвованныя й. Г. Харитонен-

комъ средства.

Посл днее Сумское очередное земское собрапіе пору-

чило управ составить проектъ устава „Алексаидровска-

го" сельско-хойяйсіъертаго банка, учреждаемаго на день-

ги, ііожертізованныя почтеішымъ гласнымъ И. Г. Хари-

тоиеиксшъ. Присі-упая къ составленію упомяпутаго проек-

та, управа сочла необходилымъ выработать осиовапія

проекта и просить коігаиссію, составлешіую изъ лицъ,

компотентпыхъ въ банковыхъ д лахъ и заинтересован-

ныхъ въ раціоналыюмъ устройств сельско-хозяиствен-

иаго баика,—высказать свой взглядъ на выработаниыя

управой оспованія прсекта усгава банка. • Руководящею

мыслыо для управы, при разработк этихъ осиованій,

была ц ль, ради которой учреждается банкъ, указаниая

въ заявленіп жертвователя—имепно: что баикъ долженъ

открыть деиіевый кредитъ для мелкихъ з млевлад ль-

цевъ, ведуш,ихъ личио свои д ла и преимуществеиио для

лицъ крестьяискаго сословія, и то широкое зиаченіе въ

улучшенія экономичесЕои жизни м стныхъ мелкихъ земле-

- 43 -

влад льцевъ-работипковъ, въ силу котораго, яо лн пііо

собраиія, выражеиному въ адресс , поданиомъ И. Г. Ха-

ритоиенко 20 мая н. г., баикъ должеиъ явпться луч-

ишмъ средствомъ въ борьб съ соціальными педугами.

Башіъ иа столько ыожетъ оказать услугу обіцеству и пра-

вителвству, какъ орудіе протпвъ соціалышхъ иедуговъ,

на сколько оігь, открывая кредитъ для мелкихъ земле-

влад льдевъ-работішковъ, будетъ давать шіъ всшіожность

черпать средства для своего суіцссі-вованія изъ своеи

зелли при помощн собствеіиіаго своего труда. Въ такомъ

случа землевлад лецъ-работиикъ будетъ доролшть и зем-

лею п т ми существующимн усі-аіювлепіями, подъ охра-

пою котсірыхъ онъ будетъ пользоваться благами своего

труда. Сообразио съ упоыяпутымъ выше иазііачеіііеыъ

башш, операціи его должиы заключатвся: въ выдач

ссудъ мелкимъ землевлад льцамъ-работпикаиъ для прі-

обр тенія земли въ собствеиность. Представителями на-

пшхъ мелкихь зеылевлад льцевъ, ведущихъ личію свое

хозяйство, являются крестьяие. Съ ка;кдымъ годомъ по-

степегпіо ыельчаетъ крестьянское землевлад ніе. Во мгю-

гихъ ы стахъ это мельчаніе дошло до того, а въ дру-

гихъ пав рно случится то же, что земля іюрестаетъ да-

вать влад льцамъ пеобходимыя средства къ существова-

нію. Мельчапіе это происходитъ отъ умножепія числа

дозіохс^яев-ь, ири гюстоягіств крестьяискаго над ла.

Протпвод йствіемъ подобнолу вредному упадку хозяйства

для благосостоянія землевлад льцевъ-кресіъянъ ыо;кетъ

быть покуііка земли, а для покупки землп необходилъ

кредпгъ. Прим няясь къ ы стнымъ условіямъ въ Сум-

_ 44 -

скомъ у зд , къ сожал нію нужно сказаіъ, что покупка

землн крестьянами—будетъ явлеиіемъ искліочптельныыъ,

такъ какъ, не смотря на то, что ц ны на землю дохо-

дятъ до 200 руб.—продавцевъ ея очеиь мало. Кром

этосо неудобства, тормазомъ къ пріобр тенію земель бу-

детъ и то, что баикъ ие можетъ ссудить денегъ иа такі

долгіе сроки, какъ ссуяіаютъ наши земельные банки,

такъ какъ подобный долгосрочный кредитъ мыслиыъ

только при выпуск закладныхъ листовъ илп облигацій,

проектируемыхъ Харышвской губернской управой, ио

понятгю, что такбй баикъ, какъ сельско-хозяйственный

„Александровскій", раіонъ д ятельности котораго огра-

ничивается однимъ у здомъ, ие можетъ выпускать: ни

закладиыхъ листовъ, ии облигацій! Безденелаюму-же на-

іпему крестьяннну покупать землго на заиятыя деиьги и

уплачивать, сравнителыю въ короткій срокъ, проценты

на капиталъ и заиятую сумму—певозможио! По всей в -

роятпости д ятельиость сельско-хояяиствеипаго „Алек-

сандровскаго" банка сосредоточится, въ первое время,

на сл дующихъ, весьма необходимыхъ для пользы кресть-

яиъ, операціяхъ: па выдачу ссудъ для взятія въ арегтду

земель. Въ настоящее время, весьма значительное коли-

чество земли, припадлежащей преимущсствепію дворя-

ІШІЪ, находится въ арендіюмъ содерлсаніи, или у кресть-

янъ съ половішы, или у арендаторовъ, обрабатываю-

щихъ землю иаемнылъ 'грудомъ. Аренда крестьянская—

есть краткосрочиая, случайная, необезпеченная никакими

договорамн и могущая прекратиться, по вол влад льца,

во всякое время. Второй-же родъ ареиды, шоборотъ,

— 45 —

всегда почти долгосрочныи, обезпечешшй закониымъ кон-

трактолъ; поэтому арендаіюръ можетъ эксплоаічірова-іъ

землю ішибол е для себя выгодиымъ образомъ, а также

и крестьяпъ, обрабатывающпхъ эту землю. Крестьянамъ

потому ие сдаюгъ землю на продолжптельное время и

по контрактамъ, что иеув рены въ исправности ихъ пла-

тежа, йежду т мъ, часто тысячи дссятипъ сдаются въ

аренду людямъ, неим іощпмъ ппчего, крол кредита въ

банкахъ. При открытіи подобпаго кредита крестьянамъ,

им мія будутъ сдаваться въ аренду имъ п крестьяискія

общества пе будутъ упускать земель, сос диііхъ съ пхъ

землямп и обрабатываемыхъ ихъ трудоиъ....

Зат мъ, баикъ будетъ выдавать ссуды для улучшенія

живаго и мертваго имвентаря и вообще: для возвышепія

производительиости земли. Возвышеніе производительно-

сти земли можетъ прппести не меньиіе пользы, какъ и

покупка ея, почему крестьягшгь на столько-же важенъ

кредптъ для протпвод иствія вреднымъ іюсл дствіямъ

крайняго мельчаиія землевлад иія, а сл дователыю для

возвышеиія сельско-хозяйственпой производительности,

какъ и иа покупку земель. Грустно вид ть, что такое

солидное количество землп, какъ 139000 десятянъ, на-

ходящпхся во влад піи крестьяиъ и крестьянскихъ об-

ществъ, обрабатывается: дурною сохою, деревяііиоіо бо-

роною и малосилышмъ скотомъ! Что касается удобреиія

земли, то за весьма р дкими исключепіями, земли кресть-

янъ его пе зиаютъ: крестьяпе всл дствіе нужды удобре-

ніе продаютъ въ экоиоміи, п черезъ это драгоц ипыя

частпцы почвы съ крестьяпскпхъ земель перевозятся

- 46 -

на экономпческія. Печальпо и то, что влад льцы 139000

десятинъ земли, им я надеиаіый залогъ для ссудъ, при

самой настоятельной потребностп въ обороччюмъ капи-

тал —лігшеиы кредита. Дать имъ этотъ кредитъ состав-

ляетъ, по ми нію упраіш, одно изъ благод тельп йптхъ

назначепій учреждаемаго сельско-хозяйствешіаго „Алек-

сапдровскаго" бамка! Могутъ возразить: что болыиип-

ство земли, паходящейся во влад ніи крестьянсіліхъ

обществъ, pie выкушіены, п поэтому ие могутъ служпть

залогомъ для ссудъ, выдаваемыхъ банколъ; іго бапкъ

можетъ выдать нсббходгпіую сузтму для выкупа п этішъ

уже однимъ ііршюсти громадиую пользу крестьягтамъ:

избавить ихъ отъ всякой зависимостя отъ посторомнихъ

лицъ и учрелсдепій и доставить имъ ВОЗМОЖРЮСТЬ распо-

лагать землей, какъ своей собствеиіюстыо, т. е. закла-

дыпать для пріобр тепія денегь, необходимыхъ на увели-

чеиіе производителыюсти эгой земли, а сл доьателыго—

для увеличенія своего благосостоянія. Бамкъ должеиъ

выдавать ссуды для борьбы съ времешіьши нввзгодаіш,

какъ-то: неурожаемъ, эпизоотіей и пр.... Кому неизв ст-

ио то безотрадное іюложеиіо крестьянскаго хозяйства,

какимъ опо быоаетъ въ неурояишиые годіл! Едва крестья-

ішпъ обзаведется плохимъ скотомъ и жалкимъ инвента-

ремъ, пользуясь урожайньши годами, и одинъ иеурожай-

ный годъ—засчавитъ крестьянина лишиться всего, что

составляетъ плодъ его долгол тнихъ трудовъ, онъ про-

даетъ скотъ и часто даже инвиптарь своего жалкаго

хозяйства; словомъ сказать: одниъ ыеурожашшй годъ

можетъ окончательно раззориіъ его хозяиство, лишивъ

- 47 -

ьсего, что составляетъ йалогь будущаго ра;жнтія хозяи-

ственной ііредпріимчиіюсш крестьянина и благополучія

его семьи. При существовагііи-л;е кредита, крестьянипъ

можетъ позаимсгвоіи іч, іюоиходпмую ссуду изъ баика до

бол счастливаго урол;ая и т мъ спасти свое хозяйство

отъ раззорсиія. Итакъ бапкъ, іюмнмо выдачи для по-

купки земли, ыожетъ свонмъ кредитодіъ виесть счастье

въ крестьяискую седтыо и па м сто иедовольства, слезъ

и отчаяиія—впести благодеиствіе и благословеніе т хъ,

кто іюзаботятся о счасті.и тружепика зеллевлад льца!...

Итакъ, для полезгіыхъ операціі бапка—весыіа пшро-

кое поле д ятелигоети! Но для того, чтобы оііравдать

возлагаемыя иа этотъ баниъ мадежды: улучшить іюлол;е-

ніе массы землевлад льдсвъ-работниковъ — необходпмы

банку громадиыя деиежпыя ср дства! Въ самомъ д л :

если-бы обратились въ банкъ половшіа землевлад льцевъ

крестьянъ съ просьбой: ссудить имъ демьгіг 'ІЮЛЬКО ПОДЪ

в рный залогъ т. е. въ количеств 60% стошюстп зем-

ли, находящейся во влад ніи крестьяиъ, какъ для окои-

чательнаго выкупа ея, таісъ и для ц лей, указаиныхъ

выше, то тогда бапку иришлось-бы раздать депьгп въ

сл дующемъ количоств : полагая стоимость земли въ

150 руб.. за 189,000 десят., выходитъ '20,850,000, a

60% этой суммы 12,510,000. Эти вычисленія управа

прпвела для того, чтобы иаглядію поісазать, какіе гро-

мадные обороты доллсны быть въ бапк , для того чтобы

банкъ былъ д йствителыю орудіемъ протпвъ соціальныхъ

недуговъ. Само собой понятію, что подобпыя иіирокія

операціи—д ло далекаго будущаго, еслп сельско-хозяй-

- 48 -

ственпому „Александровскому" банку суждеио будетъ

привиться въ Сумскомъ у зд . но во всякомъ случа ,

при составлеиіи устава необходимо обратить сорьезное

вниманіе на условія привлечеиія наибольшихъ капита-

ловъ въ банкъ, крайн иеобходішыхъ для достиженія

пресл дуемыхъ банкомъ ц лей. Источникомъ, откуда

могъ-бы банкъ позаимствовать депе-кныя средства. слу-

ікатъ: 1) вклады капиталистовъ; 2) кредитъ въ государ-

ственпомъ банк и наконецъ, 3) пожертвованія частныхъ

лпцъ. Главнымъ источиикомъ, который сиабжаетъ вс

существующіе банки деньгами, служитъ капиталъ част-

ныхъ лицъ или обществъ, который привлекается въ баикъ

выгодньшп процентами и солидиою гараитіей. Но одно

изъ условій почтегшаго Лчвртвователя лишаетъ сельско-

хозяйствеьшый. „Александровскій" банкъ свободной д я-

тельности относительно привлечеиія каиитала, принадле-

лсащаго частныыъ лицамъ. И. Г. Харитоненко, для уде-

шевленія кредита крестьянамъ, поставилъ въ условіе:

чтобы банкъ по ссудамъ взымалъ не бол е 6%. Сл до-

вателыю бапкъ тжегъ платить по вкладалъ пе бол е 47о

мшкду т мъ существующіе въ г. Сумахъ банки платятъ

вкладчикамъ до 70/о- Погштно, что при этихъ условіяхъ

„Александровскій" сельско-хозяйствепный банкъ, въ д л

привлеченія капиталовъ, не можетъ кошсурировать съ

существующими въ г. Сумахъ банками: земскішъ и го-

родскимъ. Еслп-бьі подобное условіе было сд лано обя-

зательпымъ учредителями для Сумскаго городскаго банка

или общества взаимнаго з искаго кредпта—то эти банки

не только не достигли-бы того блестящаго положенія, въ

— 49 —

которомъ они находятся въ настоящее время, но и па-

мять объ этихъ банкахъ давно-бы канула въ в чность!

Разсчитывать на пожертвованія или на кредитъ въ го-

сударствениомъ барік возможно только, примирившись

съ мыслыо—съузить д ятельность банка до пололсенія

благотворительнаго заведенія. Въ такомъ случа банкъ

окажетъ благод яніе сотн семействъ, а сотпи тысячъ

семействъ будутъ лишены возможности, такъ сказать—

мобилизировать свою недвижимую собственность, для уве-

личенія ея-л;е производительности,—лпшены будутъ вс хъ

<5лагъ, ради которыхъ учреждается банкъ. Сд лать бла-

год яніе для одного челов ка—великое д ло, облагод -

тельствовать сотни—еще бол е достошюе д ло! Но это

будетъ сфера д ятельности не учрелсдаемаго баика, ради

нам ченныхъ собраніемъ ц лей, а благотворительной ссуд-

ной кассы. Банкъ можетъ облагод тельствовать ссудой

изъ 6% не бол е, какъ сотню семеиствъ, а остальная

масса мелкихъ землевлад льцевъ крестьяиъ осганутся

въ такомъ-же положеніи, въ какомъ были до образованія

баика, т. е. липіенными всякаго кредита, или им ющи-

ми кредитъ у деревенскихъ міро довъ, берущихъ %, раз-

ж ръ котораго доходитъ до 100 въ годъ. Для крестьянъ

будетъ и то благод яиіемъ, если пмъ откроютъ кредитъ

на условіяхъ, на какихъ выдаются ссуды пзъ существую-

щихъ банковъ. Въ настояідее ві)емя самый дешевыи

креднтъ для крестьяиъ огкрытъ въ ссудо-сберегатель-

ныхъ товариществахъ, т. е. 12% въ годъ, и этимъ кре-

дитомъ крестьяне довольны. Для иллюстраціи печаль-

ныхъ посл дствій отсутствія кредита для крестьянъ, на 4

- 50 -

условіяхъ, практикуемыхъ въ банкахъ, управа считаетъ

не лишнимъ привесть сл дующіи, весьма легко могущій

быть случай: влад лецъ 1000 десят. предлагаетъ взять

въ аренду его землю; являются два конкурента: одннъ—

дресгьяиское сос днее общество—представители труда,

и земелыюй, хотя иезначительной собствеиности, дру-

гой—собственникъ только личнаго кредпта^ въ баык ;

необходимы деньги, какъ для перваго, такъ и для вто-

раго! Арендаторъ—крестьяне обращаются въ „Алексан-

дровскій" сельско-хозяйственыый баикъ—имъ отказыва-

ютъ, за неим ніёмъ денегъ, такъ какъ эти деньги по-

пали въ тотъ банкъ, который болыпе платитъ % по

вкладамъ,—второй арепдаторъ обраща тся въ тотъ банкъ,

въ которомъ пользуется кредитомъ, и получаетъ деиьги;

сл довательно беретъ въ аренду землю, при помощи ко-

торой эксплоатируетъ крестьянъ, потерп вшихъ неудачу

въ „Александровскомъ" сельско-хозяйствениомъ банк ,

заставляя ихъ платить въ вид отработковъ за пользо-

ваніе землею безспорио и 8 Е 12 процентовъ,—а если

не 50, то нав рпо 40%.

Хотя управ поручено составить проектъ устава банка,

прим ияясь къ условіямъ, на которыхъ прииято пожер-

твованіе И. Г. Харитоненко, но коль скоро управа при-

шла къ уб жденію, что одио изъ условій на столько бу-

детъ тормозить д ла банка, что онъ не достигиетъ той

ц ли, ради которой учреждается, то управа сочла сво-

имъ нравствеинымъ долгомъ высказать свой взглядъ о

вліяніи означениаго условія на д ла банка. Управа счи-

та тъ необходимымъ заявить собранію. что Иванъ Гера-

— 51 —

сиыовичъ Харитонеико, присутствовавиіій въ зас даніи коммисіп, бывшей въ сентябр м сяц , заявнлъ, что онъ н настаиваетъ на сохраненіи упомянутаго выше усло-вія о разм р взимаііія % по ссудамъ и изъявляетъ согласіе на пр доставлеіііе права собранію или правленію банка—увеличивать разм ръ %, взымаемаго по ссудамъ и уплачиваемаго по вкладамъ, если это будетъ необхо-димо для ц лей, пресл дуемыхъ банкомъ. Что касается до увеличбмія осповпаго капитала пугедіъ частпыхъ по-жертвованій, то до сего времени пожертвоваио, кром И. Г. Харитоненка, полковникомъ ГГетромъ Егорови-чемъ Подольскимъ 5000 рублей. На пол ертвованія вооб-ще надо смотр ть какъ на явлеиія исключительныя. Ни одинъ банкъ не мсжетъ просуществовать иначе, какъ на коммерческихъ оеіювагтіяхъ. Для привлеченія ссудъ, кром платы % І необходима солидная гарантія для вклад-чиковъ. Гарантіей для вкладчиковъ можетъ быть: 1) от-в тственыость земства по операціямъ банка; 2) отв т-ствеиность членовъ банка, въ случа , если банкъ будетъ организованъ на началахъ общества взаимнаго кредита и 3) основпой и запасной капиталъ банка и имущество лицъ, кредитующихся въ банк . Хотя самою солидною гарантіей для банка была-бы отв тственносгь земства по операціямъ банка, но, принимая во вниманіе неопре-д ленность разныхъ операцій банка, а также и то, что земство по своимъ задачамъ доллшо изб гать всякаго рода рискованныхъ предпріятій, управа полагаетъ, что земству не сл дуетъ принимать на себя матеріальной отв тственности по операціязіъ проектируемаго банка.

- 52 -

Оргаиизовать сельско-хозяйственныи „Александровскій"

банкъ иа иачалахъ общества взаимнаго кредита, управа

полагаетъ, по меныіюй м р преждеВременно. Кліенты

проектируемаго банка, за весьма р дкими исключеніями,

люди неграмотные, неразвитые, совс мъ незнакомы

съ банковыми операціями, поэтому ставить судьбу баика

въ зависимость отъ подобнаго рода людей, зиачитъ—

обречь банкъ на погибель или сд лать его орудіемъ для

бол е см тливыхъ міро довъ, которые, пользуясь нев -

жествомъ крестьяиъ, захватятъ банкъ въ свои руки й

при помощи его окопчательно разорятъ т хъ, для блага

которыхъ онъ учрелиается. Остаотся, сл довательно, тре-

тій родъ гараптіи для вкладчиковъ. Попятпо, что т мъ

бол с въ баикъ будутъ привлекаться вклады при 3-го

рода гарантіи, ч мъ надежн е будугъ представлепы обез-

печеиія кредиторамъ по ссудамъ въ вид залоговъ и на-

дежныхъ векселей и ч мъ большимъ дов ріемъ будутъ

пользоваться лица, зав дующія банкомъ. Во всякомъ слу-

ча , въ начал , д ятелыюстыо баыка должно руково-

дить земство, которое представляетъ собой лучшія сплы

у зда. Главная направляющая и коіітролирующая власть

надъ д лами банка должна сосредоточиться въ земскомъ

собраніи; оно избираетъ директора и двухъ членовъ

правлепія для ближайшаго зав дываиія д лами баика изъ

ліителей Сумскаго у зда. Разр шаетъ выдачу ссудъ разъ

лли два въ нед лю сов тъ, состоящій изъ правлеиія

банка и выбраиныхъ собрапіемъ членовъ, тож изъ жи-

телей Сумскаго у зда, вреимущественио нзъ крестьянъ

и притомъ изъ разиыхъ волостей. Привлеченіе кресть-

— 58 —

янъ въ сов тъ им етъ двоякую ц ль: во-первыхъ черезъ нихъ сов ту можно ближе ознакомиться съ положеніемъ просящихъ ссуды, а равгю съ обстановкой вообще хо-зяйственныхъ потребіюстей въ крестьяискомъ быту, во-вторыхъ сов тъ будетъ, такъ сказать, школои, въ ко-торой крестьяне будутъ ознакомляться съ операціями банка: иепосредствеино зас дающі въ сов т ,—а черезъ нихъ—остальное населеиіе одновременно въ разпыхъ кон-цахъ у зда. Этимъ путемъ можно подготовить почву для

органнзаціи банка на началахъ общества взаиммаго кредита, однако съ участіемъ земства. Члены сов та изъ крестьянъ получаютъ плату за пос щеніе зас даній со-в та, опред ленпую собраніемъ. Для контроля д ятель-ности лравлеиія и сов та нзбирается собраніемъ постоян-ная ревизіонмая коммисія изъ числа гласныхъ собраиія, Она ыолсетъ ревпзовать во всякое время и не мен е двухъ разъ въ годъ. Въ составъ коммисіи входитъ зем-

ская управа. Директоръ и члены правленія получаютъ

возиагражденіе изъ чистой прибыли банка, не превышаю-щее суммы, опред лениой собраніемъ, а равію члеиы со-в та изъ крестьянъ получаютъ суточныя деиьги въ раз-м р , опред лениомъ собраиіемъ. Временно-яге, пока опе-раціи банка не выясиятся, обязаиности правленія сосре-доточиваются въ земской управ , съ увеличеннымъ іпта-томъ канцеляріи, въ порвый разъ—на одлого бухгалтера и канцеляриста для ппсьмоводства. Понятио, что въ та-комъ случа , управа не входитъ въ составъ ревизіонной

коммисіи. Право получать ссуду изъ банка им ютъ только мел-

- 54 -

кіе землевлад льцы, ведущіе лично свое хозяйство. Это,

одно изъ сущ ственныхъ и важныхъ условій почтеннаго

аіертвователя, должно быть соблюдаемо съ возможной

тщательностыо. Отъ точнаго выполненія этого условія

зависитъ свойство баика, который д лается надежнымъ

оплотомъ въ сохраненіи и развитіи въ Сумскомъ у зд

мелкаго землевлад нія, дающаго средства къ жизни мел-

кому землевлад льцу—работнику. Поэтому, право полу-

чать ссуцу изъ банка должно принадлежать только тому,

кто влад етъ количествомъ земли, которое въ состояніи

обрабатывать иаличными рабочими силами семьи. Упра-

ва полагаетъ, что высшею нормою можно признать: на

работника—5 десятинъ и полуработника—273 досятины.

Сл довательно, вьісшіи разм ръ кредита для одного ра-

ботника, оц нивая десятину земли въ 150 руб. и беря

60% всей суммы—будетъ 450 рублеи. Ссуды выдаются:

обществамъ, товариществамъ ичастнымъ лицаыъ. Обще-

ствамъ—на опред леыныя только покупки, упомянутыя

въ приговор , какъ-то: на покупку земли, заводскихъ

лошадей и т. п. Подобное ограиичеше сд лать управа

сочла необходимымъ въ виду существующаго гроыаднаго

вліянія сельскаго и волостнаго начальства на составъ

приговоровъ. Если приговоръ будетъ составленъ иа по-

заішствовані деиегъ изъ банка для нуждъ общества,

безъ означенія, какихъ имеино—то, вонятио, деньги по-

падутъ въ руки волостнаго начальства и распред леніе

расходованія ихъ будетъ вполн завис ть отъ него, a

каково будетъ злосчастиое распред лепіе—это поиятно

каждоыу, знакомиму съ нашими волостными порядками.

— 55 —

Товариществамъ—открывается кредитъ за круговой

порукою и съ т шъ, чтобы члены этого товарищества

ие им ли бол е упомянутаго выше количества земли па

рабочую силу.

Переходя къ опред ленію сроковъ, на которые выдает-

ся ссуда, управа считаетъ и обходимымъ высказать свое

мн ні о значеніи кратісосрочныхъ и долгосрочныхъ ссудъ

въ пресл дуемыхъ банкозіъ ц ляхъ. Управа уже разъ

им ла случай высказаться, что для покупки земель долж-

на быть долгосрочная ссуда. Для улучшенія хозяйств н-

наго иивинтаря такя;е должна быть выдаваема ссуда на

продолжителыіые сроки, такъ какъ безъ улучшенія ин-

вентаря весьма затруднительно возвысить пропзводитель-

ность земли, затрата-;ке на инвентарь, по приблизитель-

ному разсчету, погашается въ теченіи 12 л тъ. Для пра-

вильнаго веденія хозяйства, при улучшенноыъ ишвеита-

р , необходимъ и оборотный капиталъ, безъ чего улуч-

шеітный инвентарь не принесетъ соотв тствуіощей за-

тратаыъ пользы. При незначптельныхъ срокахъ, на ко-

торые выдаются ссуды для сельско-хозяйствеиныхъ опе-

рацій,—наступленіе срока платеяса и неув ренность въ

полученіи отсрочки д йствуетъ угиетающюіъ образомъ

на предпріимчивость сельскаго хозяииа, т мъ бол е. что

самые правилыіые его разсчеты могутъ быть нарушены

т ми печальными случайностями, которыя предвид ть и

и предотвратить выше силъ челов ческихъ, наприм ръ:

градобитіе, наводненіе, падежъ скота, засуха и т. п.

Ванку въ такихъ случаяхъ сл довало-бы не только въ

виду т хъ гуманныхъ ц лей, ради которыхъ онъ учреж-

- 56 -

дается, а изъ простаго разсчета хотя, современемъ полу-

чить выданную ссуду, разр шать еще дополнительныи

кредитъ, безъ чего хозяинъ лишенъ возможности затра-

тить деньги на выгодныя пр дпріятія, посл иаступле-

нія сроковъ платежа. Даже самое улучшеніе инвентаря,

живаго и мертваго—зависитъ отъ ув реныости, что банкъ

не откажетъ выдать необходимый оборотный каішталъ.

Еслп при затрат иа инвеитарь вначал и будетъ прі-

обр тенъ оборотный капиталъ, но зат мъ въ отсрочк

уплаты его банкъ откажетъ, то тогда, быть можетъ, для

пополненія долга въ баыкъ прійдется продать н только

пріобр тенное при иомощп банка, но и то, что им лъ

влад лецъ до открытія банка. Ванкъ-лсе молсетъ давать

ссуду на сроки ие бол е т хъ, на какіе самъ прини-

маетъ вклады, поиятно, за исключеніемъ вкладовъ на

в чное время. Вотъ почему лселателыю, чтобы сельско-

хозяйственный „Алексаидровскій" баикъ не былъ лишенъ

возмолсности увеличивать процеиты по вкладамъ пропор-

ціональио срокамъ, на которые виосятся вклады.

Пршшмая во внимапіе вс вышеизлол;енное о значе-

ніи долгосрочныхъ ссудъ, управа находитъ, что банкъ

не ыожетъ выпускать долгосрочныя обязательства, счи-

таетъ необходимымъ внесть въ уставъ банка, что банкъ

принимаетъ вклады до 10 л тъ и на в чное время на

условіяхъ, врактикуемыхъ существующими банками и

сообразно этимъ срокамъ выдавать въ ссуду деньги отъ

3-хъ м сяцевъ до 10-ти л тъ. Отсрочка платежей допу-

скается на основаніи правилъ, практикуемыхъ Сумскимъ

обществолъ взаимнаго земскаго кредита. Ссуды выдают-

- 57 -

ся: 1) no учету векселей—на каждую рабочую силу н

бол е 50 рублей. Вексель долженъ быть подписанъ, кро-

м векселедателя, еще двумя благонаделсмыми лицами;

2) подъ залогъ ыедвижимой собственности: построекъ и

земли, не бол е 50%, стоимости ихъ. Кром того, банкъ

молгетъ выдать, подъ залогъ того-же имущества. до 10%

въ вид дополнителыюй, краткосрочной ссуды. Стои-

мость земли опред ляется: до разработки ц нъ на землю

статистическимъ комитетомъ—сов томъ, а посл разработ-

ки—статистичееішмъ комитетомъ. Прп заявленіи объ от-

крытіи кредита, товарищество или частпое лицо должио

подписать удостов репіе (иа особомъ блаик , хранящезіся

въ правленіи банка) объ имуществениомъ и семейноыъ

своемъ положепіп. Въ случаяхъ, если подписавшимъ бу-

детъ умышлеино ЛО;КІІО показано имущественное и семей-

ное полол:еніе, то кром лишеиія кредита, лицо это пре-

дается суду за полученіе деиегъ обманнымъ образомъ.

Г. предс датель управы, ие разд ляя взгляда управы

на проектируемыя основанія устава учреждаемаго банка,

представилъ въ удраву проектъ устава банка, составлен-

ный по просьб его бухгалтеромъ баика земскаго взаим-

наго кредита Г. Ф. Архаигельскшіъ. По ми нію г. пред-

с дателя управы проектъ этотъ иаибол е соотв тствуетъ

ц лямъ учреждаемаго сельско-хозяйствеігааго „Алексан-

дровскаго" банка. По проекту г. Архангельскаго: 1) пра-

во кредита предоставлено вс мъ, лично ведущимъ хозяй-

ство, преимущественно крестьянамъ; причемъ подъ этпыъ

названіемъ сл дуетъ пониыать не только лично обраба-

тывающихъ свою землю или арендуемую, но и лично

руководящихъ наемныыи работниками; 2) собраніе лппіе-

- 58 -

но права возвышать % no ссудамъ, даже въ томъ слу-

ча , если-бы оно находило это необходимымъ для возвы-

шенія % по вкладамъ для привлеченія необходимыхъ

капиталовъ въ банкъ въ виду достиліенія ц лей банка;

3) сов тъ, проектируемый управою, исключается. Вотъ въ

чемъ состоитъ существешюе различіо между докладомъ

управы о банк и проектомъ г. Архангельскаго. Согла-

сно постаповлеішо посл дияго очереднаго собранія упра-

ва два раза приглашала въ зас дані лицъ, наибол е

компетеитныхъ въ з.напіи банковаго д ла. Первыи разъ

болыііимство прпглашенныхъ лицъ приияло предікшеніе

В. И. Золотницкаго—п реяать проектъ г. Архангельскаго

члену управы К. Н. Куколь-Яснопольскому для согласо-

ваиія съ существующими законами и зат мъ передать

на обсужденіе коммисіи. Во второй разъ по обсужденіи

означениаго проекта и доклада управы болыиинство вы-

сказалось за проектируемое управою ограпиченіе права

кредита и за предоставлеиіе права земскому собранію, по

его усмотр нію, въ случа иадобности возвышать % по

ссудамъ. Управа им етъ честь предложить собранію,

прел;де ч мъ приступить къ обсужденію подробиостей

проекта устава банка, всесторонне обсудить и сд лать

постановленіе по сл дующимъ положеніямъ, вытекаю-

щимъ изъ доклада управы:

1) Сельско-хозяйствеішый „Алексаидровскій" банкъ

учреждается спеціалыю для открытія кредита кратко-

срочнаго и долгосрочнаго мелкимъ собственникамъ, исклю-

чителыю или преимущественно обрабатывающимъ соб-

ственную или арендную землю личнымъ трудомъ.

— 59 —

2) Право кредита принадлежитъ вс зіъ упомянутымъ

въ п. ]. лицамъ, им ющимъ на рабочую силу не бол е

б десятинъ и на полурабочую 272 десятииы.

3) Кр дитоваться въ банк могутъ: отд льныя лица,

товарищества и общества, но съ т мъ, чтобы члены то-

вариществъ и обществъ удовлетворяли требованіямъ,

излол;еннымъ въ п. 1 и 2.

4) Ссуды выдаются: краткосрочныя—для сельсішхъ

надобностеи и аренды земель, долгосрочная—для покуп-

ки земли.

5) Банкъ при открытіи своихъ операцій взымаетъ по

ссудамъ не бол е 60/о въ годъ, но земскому собраиію

пр доставляется право возвысить %» въ случа крайнеи

необходимости въ привлеченіи частиыхъ капиталовъ, че-

резъ возвышеніе % по вкладамъ.

6) Администрація баика—земское собраніе, правленіе,

сов тъ и ревизіонная коммисія. Въ члены правленія, со-

в та и ревизіонной коымисіи собраніе выбираетъ лицъ

изъ жителей Сумскаго у зда.

Въ заключеніе управа считаетъ свопмъ долгомъ зая-

вить, что она считаетъ принятіе собраніемъ положеній,

выраженныхъ въ п. 1 и 2, необходимымъ для того, чтобы

сельско-хозяйственный „Александровскій" банкъ д йстви-

тельно явнлся-бы первьгаъ, весьма полезнымъ и гуман-

нымъ учрежденіемъ, какъ банкъ, который откроетъ кре-

дитъ для т хъ, на кого до сего времени н обратилъ

вниманія ни одинъ изъ существующихъ банковъ—

на работпиковъ,, землевлад льцевъ безъ различія сословія,

- 60 -

такъ какъ неум стно всесословному учреждепію—земству

заботиться пренмушествешю о томъ или другомъ сосло-

віи. У насъ въ селахъ кулаки, міро ды и есть преиму-

щественно крестьяне, подъ личнымъ своимъ, весьма

энергическимъ наблюденіемъ, эксплуатирующіе м стныхъ

крестьянъ работниковъ. По проекту г. Архангельскаго

и этимъ крестьянамъ-міро дамъ предоставлено право

кредита. Зат мъ крайне необходимо сохранить положе-

ніе, выраженное въ § 5, для расширенія полезной д я-

тельности банка и для обезпечеиія его будущности.

ПРОЕКТЪ 7СТАВА „АЛЕКСАНДРОВОКАГО" СЕПЬСКО - Х035ШСТВЕННАГО

БАНКА.

(НсправленныГі и дополненпып постановлепіемъ собранія 26 октября 1881 г.).

Г л а в а I .

Н а з в а н і е б а н к а .

§ 1. На пожертвованные коммерціи сов тникомъ, Сум-

скимъ 1-й гильдіи купцомъ Иваномъ Г расимовичемъ

Харитоненко 50,000 рублей учреждается въ г. Сумахъ,

Харьковской губерніи, DO МЫСЛИ Харитоненко, банкъ,

которому усвоивается названіе „Александровскій" въ па-

мять въ Боз почившаго ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА II.

Капиталъ этотъ составляетъ основной капиталъ банка,

который можетъ увеличиваться пол ертвованіями другихъ

лицъ и учренаденій.

Ц ль б а н к а .

§ 2. Банкъ учреждается съ т мъ, чтобы ссуды были

выдаваемы крестьянаыъ преимуществен.но передъ другими

лицами, изъ 6% годовыхъ, ссудами: а) на разныя сель-

ско-хозяиственныя нужды: покупку хорошаго скота.

- 62 --

землед льческихъ орудій, доброкачественныхъ с мянъ и

проч. и б) на покупку ими въ собствешюсть земель.

По м р же развитія д йствій банка, ссуды могутъ быть

выдаваемы на т же нужды вс мъ землевлад льцамъ и

ареидаторамъ, лично ведущимъ свое хозяйство. Прим чаніс. Опред лить моыентъ развитія д йствій

банка, когда ыожно выдавать ссудц землевлад льцамъ

и арендаторамъ предоставляется усмотр нію Суыскаго

земскаго банка.

§ 3. Основпой кашіталъ банка, по утверждеіііи сего

уетава, долженъ бьггь внесенъ въ одно изъ Сумскихъ

кредптныхъ учрежденій для приращенія %, впредь до

открытія д йствій банка.

§ 4. Сумская земская управа иеледленпо по утверж-

деніи сего устава созываетъ земское собраиіе для об-

сужденія вопроса о времени открытія д йствій банка и

выбора членовъ правленія.

§ 5. Сумма принятыхъ обязательствъ банка обезпечи-

ваетоя: основнымъ капиталомъ, запаснымъ капиталомъ и

т ми пмуществами, подъ которыя выдаются ссуды,

§ 6, 0 времени открытія д йствій банка, равгю какъ и о лііквіідаціи д лъ банка, Сумская земская управа, независимо отъ публикаціи, обязана донесі-и Мииистрамъ: Фииансовъ и Внутрениихъ Д лъ,

Г л а - в а , 1 1 .

О п е р а ц і и б а к к а .

§ 7. Операціи, производство которыхъ дозволяется

банку, суть:

а) Открытіе текущнхъ счетовъ.

- 63 —

б) Пріемъ вкладовъ для приращенія %•

в) Производство ссудъ: крестьяпамъ, землевлад льцамъ

и ареидсіторамъ, долгосрочпыхъ не дал е, какъ иа 10

л тъ и краткосрочпыхъ не дал е, какъ па одинъ годъ.

Первыя подъ залогъ недвшкиыаго имущесі^а, а вторыя

подъ залогъ государствешшхъ и правительстволъ гаран-

тированныхъ % бумагъ, паевъ, акцій, облигацій заіиіад-

ныхъ листовъ и пр., въ разм р 90% съ бир:кевой ихъ

ц ны, а также двюкимаго ы иедвиясимаго имущества раз-

иаго рода, по усыотр нію правлеиія банка.

г) Учетъ векселей съ двумя подшісями нодал о, какъ

на одииъ годъ.

д) Выдачи ссудъ: 1) подъ благонадежпые векселя и

векселя съ поручительствомъ двухъ благонаделашхъ

лицъ, а также подъ вексоля съ обезпечеміемъ ііедвііл;и-

мьшъ и двилаімымъ имуідествоыъ, на разпыя сельско-

хозяйственныя нулсды и 2) подъ залогъ земель.

е) Переучетъ векселей въ Харьковской коптор госу-

дарственнаго банка и другихъ кредитиыхъ учрелсдспіяхъ,

а равгю у частгшхъ капиталпстовъ, за ручательствомъ

банка и за подиисью членовъ правленія.

Лрнм чанге. Правленію предоставляется право хода-

тайстповать передъ правительстізомъ у Министра Фипан-

совъ о разр шеніи иереучета векселей въ Харьковской

контор государственнаго бапка и полученія ссудъ бап-

ку изъ меньшаго протпвъ существующаго учетиаго 0/».

§ 8. Билеты на вклады могутъ быть печатаемы въ

экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ и

- 64 —

должны быть выдаваемы не мен е какъ на 10 рублей

каждый—именные, а безименные—не мен е 100 рублей.

§ 9. Сумма принятыхъ банкомъ обязательствъ по вкла-

даыъ не должна превышать бол е какъ въ 10 разъ

цифру основнаго капитала.

§ 10. Вс краткосрочныя ссуды выдаются каждому

отд льному лицу не бол е какъ на одииъ годъ, това-

риществамъ и обществамъ за круговоіо ихъ порукою.

Ссуды подъ залогъ земель выдаются не бол е какъ на

10 л тъ; причемъ, вслуча невзноса всей ссуды по исте-

ченіи срока, моліетъ быть сд лана отсрочка, по усмотр -

нію правленія банка. Проценты по ссудамъ взимаются

впередъ: по краткосрочнымъ—за весь срокъ, на кото-

рыи ссуда выдается, a no долгосрочиымъ—за весь годъ

впередъ.

§ 11. Наименыпій разм ръ ссуды подъ благонаделшые

векселя, подъ векселя съ поручительствомъ двухъ благо-

наделшыхъ лицъ, а такж поо,ъ векселя съ обезпеченіемъ

недвилшмымъ и движимымъ имуществомъ: усадьбами, .

домами и проч., опред ляется въ 25 рублей.

§ 12. При выдач ссудъ подъ векселя съ обезпечені-

емъ принимать въ обезпеченіе ц нныя бумаги и драго-

ц нны металлы.

§ 13. При выдач ссудъ подъ залогъ двюкимаго иму-

щества, за исключеніемъ ц нныхъ бумагъ, упомянутыхъ

въ § 7, оно оц нивается правленіемъ банка въ V, ц ны

стоимости его, а недвижимое имущество, закліочающееся

въ постройішхъ—въ 'Д ц ны страховой суммы.

- 65 —

§ 14. Выдача ссудъ подъ залогъ земель производится

ие ииаче, какъ подъ з мли, сізободгшя отъ всякихъ за-

прещеній, пли-Лче съ условіемъ, что очистка им ній отъ

запрещопій пропзводится пзъ . назначешюй къ выдач

ссуды, такъ чтобы бапкъ пы лъ зат мъ, вреилуществен-

ное право взысшшія съ принятаго имъ въ залогъ иму-

щесгва.

§ 15. При покупк земель крестьянами съ выдачею

ссудъ изъ банка, банкъ припимаетъ гюсредничество меж-

ду покупател мъ и продавцомъ, какъ по отношенію къ

отд льной личпости, такъ и къ ц лому обществу.

§ 16. Для залога баику педвшкимаго ииущества пред-

ставляются: а) доісумепты иа принадлелшость имущества;

б) залоговое свид тельство, составленное порядкомъ, уста-

новлепнымъ для залога иедвиншмыхъ имуществъ въ кре-

дитныхъ учрежденіяхъ; в) страховой полисъ (если иму-

щество заключается, въ построикахъ) и планъ (если та-

ковой им ется) имуществу въ томъ вид , въ какоиъ оио

находится при выдач ссуды изъ банка.

Вс необходшіыя справки для залога недвилсимыхъ

имуществъ крестьянами получаются правленіемъ банка

изъ присутствештыхъ м стъ, которыя долншы выдавать

ихъ по первому требованію и бсзъ всякаго замедлеиія.

§ 17. Вс необходимыя бумаги и документы для за-

лога въ банкъ движимыхъ и недвижимыхъ имуществъ

должны быть изъяты отъ всякаго гербоваго сбора и

пошлинъ. 5

- 66 -

§ 18. Заложенныя банку земли съ находящимися на

нихъ постройкаыи тю могутъ быть отдаваемы въ аренд-

ное содержаиіе безъ согласія банка.

§ 19. Продажа им нія, залолсеннаго въ банкъ, ыожетъ

быть допущена не иначе, какъ съ согласія банка, съ пе-

реводомъ на покупщика долга и вс хъ обязательствъ,

принятыхъ прежнимъ влад льцемъ его по отношеиію

къ банку.

§ 20. При продаж съ публичиаго торга недвюкимаго

имущества, заложенпаго баику, по казеннымъ и частиымъ

взыскашямъ, преждо всего удовлетворяется долгъ банку.

§ 21. Выдаиныя ссуды крестьянамъ подъ залогъ зе-

мель доллшы быть ііоі ашеиы ими въ продолженіи десяти

л тъ по частямъ или едшювремеиио.

§ 22. При выдач ссуды подъ залогъ иедвижиыыхъ

имуществъ, правленіе банка ходатайствуетъ о нал(женіи

запрещенія на имущество порядкомъ, установленнымъ

для кредитныхъ учреждепій.

§ 23. Землевлад льцы, указанные въ п. б, § 2, по

развитіи д лъ баика, полъзуются ссудами изъ онаго на

т хъ-же основаніяхъ, какъ и крестьяне.

§ 24. Арендаторы, ші ющіе коитракты па аренды

им ній, пользуются также ссудами изъ банка, но не lina­

ge, какъ по представленію въ банкъ копіи съ контракта

на арендуемое ими имущество.

- 67 -

І Г л а в а , I Z I .

М ры противъ неисправныхъ плателыциковъ и взы-сканія съ нихъ,

§ 25. Присутственныя м ста п доллшостныя лица

обязаны удовлетворять безъ промедленія вс законныя

требоваиія банка при производотв взысканій съ неис-

правиыхъ плателыциковъ.

§ 26. Вс иски и взысканія производятся правлені-

емъ банка.

§ 27. Вслуча неуплаты въ срокъ по ссудамъ подъ

учетные векселя, правленіе банка представляетъ векселя

ко взысканію порядкомъ, установленнымъ въ вексель-

номъ устав .

§ 28. Вслуча неуплаты въ срокъ по векселямъ съ

обезпеченіемъ, неуплаченная сумма, по протест просро-

ченныхъ векселей, пополняется продажею обезпеченія на

м ст или въ пом щеніи правленія банка.

§ 29. Во всякомъ случа правленіе банка приступаетъ

къ продажамъ только въ самыхъ краинихъ случаяхъ и

по возмоншости увеличива тъ льготный срокъ на уплату

ссудъ по §§ 27 и 28.

§ 30. Если крестьяншіъ заемщикъ подъ залогъ земли

не исполнитъ обязательства банку объ уплат 0|о на по-

лучениую ссуду, то баикъ отдаетъ заложенное им ніе

въ арендное содержаніе или тому обществу, къ которому

крестьянииъ принадлежитъ, или другому арендатору, a

*

- 68 -. v »

въ случа невозможности сдать им ніе БЪ аренду, про-

дать оное съ публичнаго торга.

§ 31. Еслн заемщикъ подъ залогъ земли не выпла-

тптъ ссуды no истеченін срока, то баикъ или отдаетъ

заложениую елу зеллю въ аренду и погапшетъ свой долгъ,

или же продаетъ землю съ публпчнаго торга.

§ 32. Если заемщикъ подъ залогъ землп не уплатитъ

въ срокъ 0|0 по ссуд , ему дается льгота на 0 м сяцевъ.

Если и въ теченіц б-ти-м сячпаго срока недоимка не

будетъ пополиена вея сполма, то зеыля отдается въ аренд-

ное содержаніе, если банкъ ие усмотритъ въ неисправно-

сти плателча 0|0 заемщикомъ какихъ-либо независящихъ

отъ него обстоятельствъ; въ противномъ случа башсъ

д лаетъ отсрочку по своеыу усмотр нію.

§ 33. Co Вс хъ непсправішхъ плателыцпковъ посл

срока ссудъ подъ векселя съ обезпеченіемъ и подъ за-

логъ земли взыскивается въ вид пеии по 10|о годовому

на всякую невиесенную сумму и вс расходы, произве-

денные баикоыъ по взысканію.

§ 34. Земли, отданныя банкомъ въ арендное содержа-

ніе для пополпенія недоимкн % по ссудамъ, по уплат

всего долга банку возвращаются влад льцу.

Г л а в а , IT/4.

,1У п р а в л е н і е.

§ 35. Д ламіг банка зав дываютъ: а) Сумское земское

собрагдо п б) правленіе, избираемое т мъ-же собраніемъ

изъ среды вс хъ жителей Сумскаго у зда.

— 69 -

а) Сумско у здно земско собрані .

§ 36. Сумское у здное земское собраніе, какъ главный

руководитель всего д ла:

а) Избираетъ директора и членовъ правленія, членовъ

ревизіонной коммисіи и кандидатовъ къ нимъ.

б) Разсматриваетъ и утверлсдаетъ см ты расходовъ,

передъ наступлеиіемъ каждаго года, отчетъ о вс хъ опе-

раціяхъ и о положеніи д лъ банка и по выслушаніи до-

клада ревизіонной коммисіи утверждаетъ его.

в) Обсуждаетъ предполагаемыя изм ненія п дополненія

устава банка.

г) Разр шаетъ предположенпыя о пріобр теніи недви-

лсимыхъ имуществъ, иеобходимыхъ для пом щеній банка.

д); Назначаетъ вознагралсд ніе директору и членамъ

правленія.

е) Постановляетъ заключеніе свое о закрытіи и ликви-

даціи д лъ банка.

^ 37. Предположенныя изм ненія въ устав , если та-

ЕОВЫЯ будутъ приняты собраніемъ, Сумская земская упра-

ва прбдставляетъ на утв рл;дені Министра Финансовъ

въ установлениомъ порядк .

§ 38. Сумское земское собраиіе поручаетъ земской

управ :

а) Пов рку наличности кассы, докумептовъ по зало-

гамъ имуществъ, векселеи и прочихъ документовъ кассы,

и вообще вс хъ д йствій банка, черезъ кажды три м -

сяца, и независиыо отъ того,—производство внезапныхъ

ревизій.

- 70 -

б) Разсмотр ніе ежегодныхъ см тъ расходовъ по управ-

ленію д лами банка и представленіе ихъ собранію.

в) Разсмотр ніе ежем сячныхъ балансовъ и годоваго

отчета банка.

г) Разр шеніе вредставляемыхъ правленіемъ банка раз-

ныхъ вопросовъ и недоум ніи, касающихся д лъ банка.

Назначеніе разы ра 0|о по текущимъ счетамъ и вкла-

дамъ предоставляется правленію банка, совм стно съ

управою.

§ 39. Управа отдаетъ отчетъ о своихъ д йствіяхъ по

банку въ особомъ доклад земскому собранію.

б) П р а в л е н і .

§ 40- Правленіе банка состоитъ изъ директора и трехъ

членовъ, избираемыхъ, согласио § 35 устава, земскимъ

собраніемъ на три года.

Собраніе шбираетъ также и кандидатовъ къ нииъ. По-

рядокъ выбытія членовъ сл дующій:

По прошествіи 1 года выбываетъ одинъ членъ по жре-

бію, по прошествіи 2 года—другой, по прешествш 3 го-

да—третій и директоръ правленія.

Выбывшія лица могутъ быть опять избираемы со-браніемъ.

§ 41. Въ случа отсутствія директора, м сто его за-

нимаетъ временно кандидатъ, избранный собраніемъ.

§ 42. Правлбніе зав дываетъ вс ми д лами банка,

исключая предоставленныхъ Сумскому земскоыу собранію

и земской управ .

- 71 -

§ 43. Въ частности-же в д нію правленія подлежитъ:

а) Оаред леніе и увольненіе вс хъ служащихъ въ баи-

к лицъ и ііазиачеиіе имъ содержанія.

б) Пріемъ заявленій о выдач ссудъ заемщикамъ й

разр шеніе ихъ.

в) Предварительное обсул деніе вс хъ вопросовъ, под-

леліащихъ разсмотр нію управы и земскаго собранія.

г) Изготовленіе елсем сячныхъ балансовъ п годовыхъ

отчетовъ о полол:еіііи д лъ банка.

§ 44. Съ представленіемъ годоваго отчета управ ,

правленіе обязывается прилагать при этомъ и подробный

списокъ неисправныхъ плательщиковъ 7о и капитала.

§ 45. Правлеиіе баика обязывается притомъ заботить-

ся о безостановочной выдач суммъ по текущимъ сче-

тамъ и вкладамъ и вообще -объ уплат принятыхъ бан-

комъ обязательствъ.

§ 46. Вс письмеиныя сношенія банка производятся

за подписыо директора и одного члена, а обязательства

банка доллсны быть за подписыо директора, двухъ чле-

новъ правленія и за скр пою главныхъ: бухгалтера и

кассира.

§ 47. Вознагражденіе правленія зависитъ отъ усмо-

тр нія земскаго собранія.

§ 48. Дни зас данія правленія, распред леніе меліду

собою занятій и вообще внутренній порядокъ д лопро-

изводства и отчетности опред ляется самимъ правленіемъ.

§ 49. Директоръ есть главный руководитель всего д -

лопроизводства, члены-же иравленія суть его помощиики.

- 72 -

§ 50. Д ла въ правленіи разр шаются по болышін-

ству голосовъ. Голосъ директора даетъ перев съ. Для

д йствительности зас даній правленія требуется присут-

ствіе директора и двухъ членовъ. Постаі-ювленія прав-

ленія записываюі^я въ журналъ и подписываются вс мн

присутствовавшими въ зас даиіи.

§ 51. Директоръ и члены правленія должны испол-

нять свои обязаиности, на основаніп сего устава, а так-

же постаіювленія земскаго собранія и поручепія земской

управы, по долгу сов сти и въ видахъ пользы банка;

за превышеніе-же власти и вообще за противузаконныя

д йствія, правлеиіе, независимо отъ увольненія земскимъ

собраиіеыъ, по представленію управы, подлежптъ личной

имущественной отв тствениости, въ установленноыъ общи-

ми законами порядіс . Вслуча прер каній, возникшихъ

меліду правленіеыъ банка и земскощ уцравою, управа

представляетъ ихъ на разр шеиіе земскаго собранія.

О т ч т н о с т ь .

§ 52. Операціонный годъ банка считается съ .1 ген-

варя по 31 декабря включительно.

§ 53- Подробный годовой отчетъ банка долженъ быть

составленъ не погже апр ля м сяца каждаго года, по со-

ставленіи отпечатанъ и начедленно переданъ управ , ко-

торая разсматриваетъ его п передаетъ ревизіоннои ком-

мисіи ие позже какъ за дв нед ли со дня собранія.

— 73 —

§ 54. Ревизіоииая коммисія состоитъ изъ трехъ лкцъ,

избираемыхъ земскимъ собраніемъ, для зам щеиія кото-

рыхъ, вслуча отсутствія, избирается три кандидата.

§ 55. Ревизіоиная коммисія пров ряетъ годовой отчетъ

съ главішми книгами, письмениую бухгалтерскую часть

вообще и правильность ведеиія счетоводства—въ особеи-

ности, а таісже моліетъ пров рять вс документы, вексе-

ля, обязательства по ссудамъ и наличность кассы на 1-е

генваря каждаго года.

§ 56. Заключеніе свое, по пров рк , ревизіонная ком-

мисія излагаетъ въ доклад земскому собранію и пере-

даетъ его земской управ для представленія.

§ 57. По утвержденіи земскігаъ собраніемъ, отчетъ

банка публикуется во всеобщее св д ніе въ Правитель-

ствениомъ В стпик и м стныхъ Губерискихъ В домо-

стяхъ и представляется Минисграмъ Фшшнсовъ и Виут-

реннихъ Д лъ, въ двухъ экземплярахъ.

§ 58. Вознаграл деиіе ревнзіопиой коммисіи зависитъ

отъ усмотр нія зезіскаго собранія.

1

Ч и с т а я п р и б ы д ь .

§ 59. Изъ годовой чистой прибыли, за покрытіезіъ

вс хъ по операціямъ убытковъ и издержекъ по управ-

ленію д лами банка, одиа десятая часть поступаетъ въ

запасный каппталъ, часть можетъ быть выдана въ иа-

граду служащіімъ при банк , по усмотр нію земскаго

- 74 -

собранія, а вся осталыіая зат мъ сумма пріобщается

къ основному капиталу.

§ 60. Потерп при заключеніи годовыхъ счетовъ спи-

сываготся изъ прибылей, а за недостаткомъ таковыхъ,

покрываюі^я изъ запаснаго капитала. Недостающая за-

т мъ сумма относится на счетъ убытковъ банка и дер-

жится на семъ счет до т хъ поръ, пока не пополиится

изъ прибылеи сл дующихъ годовъ и изъ запаснаго ка-

питала. Л и к в и д а ц і я д лъ.

§ 61. Срокъ существовапія бапка не опред ляется, ио

Сумское земское собраніе можетъ приступить къ ликви-

даціи д лъ банка, когда убыткп будутъ простираться до

половины суммы осиовнаго капнтала.

З а п а с н ы й к а п и т а л ъ .

§ 62. Запасный капиталъ образуется изъ суымъ, со-

гласно § 59 устава и изъ % иа оныя. Капиталъ этотъ

им етъ назначеніемъ покрытіе убытковъ, происходящихъ

по операціямъ банка. Когда сумма запаснаго капитала

превзойдетъ сумму основиаго, то излишекъ отъ сего мо-

жетъ быть пріобщенъ къ основному капиталу.

§ 63. Запасный капиталъ долженъ храииться въ Го-

дарственныхъ н Правительствомъ гарантированныхъ %

бумагахъ.

§ 64. Вслуча ликвидаціп д лъ банка, остатокъ за-

паснаго капитала и весь основной, за пополненіемъ мо-

75 —

гущихъ быть убытковъ по операціямъ банка, употре-

бляется по усмотр нію земскаго собранія на другія ка-

кія-либо полезныя ц ли для помощи крестьяиамъ.

Общія постановденія.

§ 65. Во вс хъ случаяхъ, не разр шеішыхъ уставомъ,

банкъ подчиняется общимъ законамъ, какъ нын д и-

ствующимъ, такъ и т мъ, которые будутъ впредь по-

становлены.

§ 66. Банкъ можетъ пріобр тать недвпжимыя имуще-

ства, необходЕмыя только для его пом щенія.

§ 67. Банку дозволяется им ть печать съ надписыо:

„Александровскій" сельско-хозяйственный бапкъ. Под-

линный за подписями: предс дателя и члеповъ управы.

- 76 -

Еопіл.

• * * * « 8 »

Х А Р Ь Ш Ш Г О ГУБЕРНАТОРА

КАНЦЕЛЯРІЯ. „ >,

_Lo.:._ В ъ ^умскую У здную Зом-Іюля 4 дня 1881 года.

№ 5257.

ХАРЬКОВЪ.

скую Управу.

При разсмотр ніи журналовъ Сумскаго очереднаго

У зднаго зеыскаго собранія съ 26—29 мая сего года,

ыною зам чено, что земское собраніе. въ зас даніи 27

мая, выслушавъ отчетъ о приход и расход сумыъ по

Суыской земской больниц и предлолгеиіе члена ревизіон-

ной КОММІІСІІІ Карпова о производств чрезъ каждые два

или три года баллотировки врачей, состоящихъ на зем-

ской служб , между прочимъ, постановило: 1-е) участко-

выхъ врачей подвергать баллотировк каждые два года,

2-е) въ случа серьезныхъ ліалобъ на д иствія врача,

баллотировать и ран е двухлі.тияго срока и 3-е) начать

баллотировки въ настоящемъ-л;е собраніи и баллотиро-

вать вс хъ земскихъ врачей, за исключеніемъ вновь по-

ступившаго на слулсбу врача Раздольскаго, а зат мъ въ

зас даніи 29 мая произвела и самую баллотировку.

Съ правилыюстыо этого постановленія я не могу со-

гласиться потому, что хотя по закону (ст. 1857 т. II

ч. I св. зак. гралсд. изд. 1876 г.) земскимъ собраніямъ

и представляется право, независпмо отъ выбора предс -

— 77 -

дателя и членовъ управы, иазначать по вибору-же для

исполненія своихъ порученій п другихъ лпцъ пзъ среды

земства, но очевидно, что законъ этотъ къ выбору вра-

чей прим няемъ быть не мо;кетъ, какъ потому, что эти

лица въ составъ земства не входятъ, такъ п потоыу,

что должности врачей, на осиованіи 86 ст. врем. прав.

для зеыскихъ учрежденій по д ламъ объ общ. призр.,

зам щаются по вольному иайму.

Ув домляя объ этомъ у здную земскую управу, согла-

сно 1910 ст. II т. I ч. св. зак. изд. 1876 года съ воз-

вращеніемъ подлинныхъ журналовъ и приложеній къ пнмъ,

им ю честь присовокупить, что на приведеніе въ д й-

ствіе см тъ н раскладокъ у здиыхъ зеыскихъ потребпо-

стей на 1882 годъ съ моей стороны препятствій не встр -

чается. Подлинное за подписями:- віще-губериатора Со-

сновскаго и правителя канцеляріи Мустафіша.

- 78 -

Сумскому чрезвычаиному земскому собранію

румской земской у п р а в ы

По поводу протеста г. Харьковскаго губернатора противъ

лостановленія собранія 2 6 — 2 9 мая 1881 года, о баллоти-

ровк врачей.

При разсыотр нін журналовъ Сумского очереднаго зем-

скаго собраіия съ 26—29 мая н. г. г. Харьковскій

губернаторъ зам тилъ, что земское собраніе, въ зас да-

ніи 27 мая, выслушавъ отчетъ о приход и расход

суммъ по Сумской зеыской больниц и предложеніе чле-

на ревизіонной коммисіи Карпова о производств черезъ

каждые два или три года баллотировки врачей, состоя-

щихъ на земской служб , между прочимъ, постаповпло:

1) участковыхъ врачей подвергать баллотировк каждые

два года, 2) въ случа серьезныхъ жалобъ на д йствія

врача, баллотировать и ран е двухл тняго срока и 3)

начать баллотировку въ настоящемъ-же собраніи и бал-

лотировать вс хъ земскихъ врачей, за исключеніемъ віювь

поступившаго на службу врача Раздольскаго, а зат мъ,

въ зас даніи 29 мая произвело и самую баллотировку.

- 79 -

Г. губернаторъ не соглашаотся съ правильностыо та-

кого постановдсиія иа томъ основапіи, что хотя по зако-

ну (ст. 1875 т. I I ч. I св. зак. гражд. изд. 1876 г.)

земскимъ собраніямъ и предоставляется право, иезависи-

мо отъ выбора предс дателя и членовъ управы, назна-

чать по выбору-я;е, для исполнеиія своихъ порученій и

другихъ лицъ изъ среды земства, ио очевидио, что за-

конъ этотъ къ выбору врачей прим няемъ быть не мо-

жетъ, какъ потому, что эти лица въ составъ земства не

входятъ, такъ и потому, что должности врачей, на ооио-

ваніи 86 ст. врем. врав. для земскихъ учреждеиій по

д ламъ объ общ. призр., зам щаются по вольному найму.

Съ этимъ заключеиіемъ г. губернатора согласиться

нельзя. Земскпмъ управамъ предоставляется съ разр ше-

нія земскаго собрапія приглашать, какъ для постоян-

ныхъ занятій по земскимъ д ламъ, такъ и для исполне-

нія времеиныхъ порученій, постороинихъ лицъ, съ на-

значеніемъ имъ вознагражденія, по взаимному согласію

(ст. 1876 т. II ч. I изд. 1876 г.). Къ чпслу такихъ

лицъ, приглашаемыхъ управою и представляеыыхъ на

утвержденіе собранія, нринадлежатъ и врачи. Несоми н-

но, что собраніе им етъ право утвердить или н тъ

представляемаго управою врача. Опособъ выразить одо-

бреніе или недобреніе предложенія управы зависитъ впол-

н отъ земскаго собранія, будетъ-ли этотъ способъ вы-

ражаться открытою подачею голосовъ иди-ж закрытою

баллотировкою (ст. 1904 т. II ч. I изд. 1876 г.). Сл -

довательно, отъ собранія зависитъ баллотировать лицо,

представляемое управою! Несомн нно также и право зем-

- 8 0 -

скаго собранія контролпровать д йствія лицъ, избран-

ныхъ имъ для исполненія разныхъ обязанностей и вы-

раисать свое одобреніе или неодобреніе. И въ этомъ слу^

ча способъ выраженія открытою или закрытою подачею

голосовъ зависитъ вполн отъ собрипія. Такимъ обра-

зомъ, Оумское земское собраніе, установляя, въ видахъ

коытроля надъ д ятельностыо врачеи, что д ятельность

эта дол}киа быть пров ряема собрапіемъ черезъ каждые

два года, посредствомъ выраженія собраиіемъ ми иія о

ней закрытою подачею голосовъ, ни въ чемъ ие нару-

шило существующихъ узакоиеиій и пе превысило дан-

іюй ему власти. Почему управа, предстаізляя свои сообра-

женія на усыотр ніе земскаго собранія, полагаетъ, что

протестъ г. Харьковскаго губернатора сл дуетъ откло-

нить. Подлинный за подішсями: предс дателя и членовъ

управы.

- 81 -

Сумскому чрозвычайному земскому собрапію

І а н и т а р н о й коммисіи

ЙОКЛАДЪ

По поводу постановленія земскаго собранія о баллотировк

врачей.

Въ зас даніи сапитарной коммисіп 11 августа н. г.

земскіе врачи заявили: что періодическая баллотировка

несправедлива къ нимъ, какъ людямъ наемнымъ, такъ

какъ они ие чувствуютъ себя въ такомъ случа доста-

точно прочішмп на м ст , ибо закрытая баллотировка

подвержена всякаго рода случайностямъ, что гораздо бы-

ло-бы справедлив е и правильн е, если-бы баллотировка

относилась только къ тому изъ врачей, который будетъ

зам ченъ въ неисполненіи своихъ обязанностей; при

чемъ такой баллотировк должно предшествовать полное

разсл доваиіе д ла. Саігатарная коммисія, им я въ виду,

что постаповленіе очереднаго земскаго собранія, бывшаго

въ ма м сяц н. г. о періодпческой баллотировк зем-

скихъ врачей опротестовано г. начальникомъ губерпік,

постановпла: просить земское собраніе отм нить сво

постановленіе о баллотировк земскихъ врачей чрезъ каж-

6

- 82 -

дые два года и взам нъ того постановить, чтобы под-

вергать баллотировк врача по представлеиію санитар-

ной коммисіи о нерад ніи его по служб или другихъ

какихъ либо дурныхъ фактахъ изъ его д ятельности,

предварительно разсл дованныхъ; въ случаяхъ-же заявле-

нія жалобы на врача к мъ либо въ земскомъ собраніи,

предварительио передавать ее для разсл дованія въ упра-

ву и посл уже, по разсл дованіи, подвергать врача от-

в тственности. Такой порядокъ баллотировки врачеі не

будетъ противор чить постановлегпіо земскаго собранія

26 сентября 1880 года, утвердивпіаго проектъ преобра-

зованія медицинской части въ у зд , на основаніи кото-

раго земскіе врачи утверждаются въ доллшости и уволь-

няются земскнмъ собраніемъ по представленію санитар-

ной коммисіи. Подлинный за подписями предс дателя и

членовъ управы, предс дателя коммисіи и членовъ.

- 83 -

Копія.

шштш ш тъ аго УЧАСТКА

СУШСКАГО У ЗДЛ. Въ Сумскую У ззпую Зем-

JV; 1 5 9 .

1-го ноября с. г. исполнится сель л тъ, какъ я слу-

жу Сумскому земству въ качеств земскаго врача; не

мн судить, какова была моя работа, полезна йли н тъ;

я могу только сказать, что постоянный тяжелый трудъ,

постоянныя тяжелыя впечатл нія у пост ли больнаго съ

одной стороны и съ другой невозможность сл дить за

ходомъ науки по недостатку средствъ и времегш, подор-

вали мое кр пкое здоровь и въ физическомъ и въ нрав-

ственномъ отношеніи: мое здоровье пропало, моя энергія

колеблется, мои научныя зианія отстали и во многихъ

отношеніяхъ не достаточиы: необходимо дать моему т лу

и душ отдыхъ и пополнить мои знанія, для чего необхо-

димъ отпускъ м сяцевъ на 5 или на 6 съ сохраиеніемъ

жалованья. Если моя служба была по мн нію управы по-

дезиа и если отъ нея лселательна въ будущемъ наиболь-

шая польза, то иокорн ише прошу Управу, не пайдетъ-ли

она возмолшымъ доложить объ этомъ земскому собранію

на его благоусмотр ніе. Подлинное за подписью врача

Шеболдаева.

- 84 -

Сумскому чрезвычайному земсшіу собранію

Румской у здной ^емской ^правы

0 н а р о д н о м ъ п р о д о в о л ь с т в і и .

ЮІІ 01

Въ виду того, что въ настоящемъ зас даніи собранія

будутъ обсуждаться м ры къ обозпечеиію. иародиаго про-

довольствія, управа считаетъ своевременно ум стнымъ по-

знакомить гг. гласныхъ съ т ми продовольственными:

средствами, которыми располагаетъ въ настоящее время

Сумской у здъ, т. е. выяснить результаты уро/кая н. г.

и количество запасовъ цродовольствія въ сельскихъ мага-

зинахъ. Обобщивъ собранныя отъ волостныхъ правленій

св д нія по первому вопросу ипредставляя ихъ на благо-

усмотр ніе собранія, управа конечно не монсетъ ручаться

за безусловную ихъ точность и р шается представить

лишь потому, что собраніе поручило ей держаться преж-

ияго порядка собиранія св д ніи, а во вторыхъ—что етю

присутствующіе зд сь гласыыб ыогугъ свопми указаніями

исправить эти св д нія, въ чемъ они окажутся неудовле-

творительными. Что касается втораго вопроса, т. е. о

85

состоянш сельскихъ запасныхъ магазпновъ, то конечно

св. д иія о нихъ бол еіточны.

Урожай-настоящаго года бол е, ч мъ удовлётворіітеліэ-

ныи, а пменно;

^ - J T T T T l — % — Г " Г " Г " Г " Г 1

і § >-Оо т ^ о - Ф О оо « о г > ю с о L O O

К-Г t > ? > " ^ « ^ в ч ^^ Е * 4 • ^ ' C N ' ^ ' ^ ( ^ CN » Ч # Ч « - . В Ч «N W r N « - . } - , » Ч » Ч

^о со tfUCsiS со со • • o CM -Ф CM <м • co-co-

[bfilfs Ц Ч/IS ^ 5 5 8 " 0 8 R R R -

• g p

o o o o

a B

S ^ § R

CM CM t—11—i

EH R O ,rn

R R

G O O t—I CM

R R

I—t T—1

R R

R t-

i—I CM

R f

I—11—1

R f

o CM

o

;R R ft « .R R

ooo счі'* -тіо r-H CM T—I i—I t-H r - i

CM -Ф іф «C o o

-I

al

! I

, 00 O SO ffi ^ £> , і ^ Ю Г- CM O CM O ^ r—( T-H r-H

X) СЧ

-a №

M

-И

o

» J 3 g •

t4

ta

o

• 4 ?i2

o ffl

EH >f£i

P- M

W o И o

^ и K

t4

••-:

o o

=н -W o =c

tr1

4

t4

и E3 O o

t9

H

o

s4 И s

o o

E- -Я

и л І2 >r?

P - 1=3

w -

« Л

a) a

o «

y r s •Ч

Й M o

4

Ф

; K - |

I

.

i P H

t r

o

3

CS

en o

И й g K CO

o

W 3a я g

^ o ь P H

P H

o

o o g ^ P< й

- 86

Всего въ настоящ мъ году было зас яно: озимымъ

хл бомъ 54,700 десят. и яровыми 57.174 десят. Собра-

но: ржи 364,366 четв., пшеницы 64,008 и яроваго

413.225 четвертей. Отчисливъ на продовольствіе 120.000

населенія Сумскаго у зда, по приблизительному разсчету

240 тысячъ четвертей озимаго и 120 тысячъ четвертей

яроваго, полагая на душу 2 четв. озимаго и 1 четверть

яроваго, а также на пос въ, сообразно пос ву прошлаго

года, 55,000 озимаго и 70.000 яроваго и на пополнені

магазиновъ: озимаго 15,780 и яроваго 8,833, получимъ

избытокъ: озимаго 117,594 четв. и яроваго 214,392

четверти.

Приведенныя цифры показываютъ, что урожай н. г.

выше средняго. Въ прошломъ году количество собранна-

го хл ба и. находящагося въ сельскихъ магазинахъ

оказалось едва, едва достаточнымъ для продовольствія на-

селенія, и если не былъ выданъ весь хл бъ изъ магази-

новъ, то благодаря тому обстоят льству, что значптель-

ная часть населенія прокармливалась личными заработка-

ыи; въ настоящемъ же году, за пополненіемъ магазиновъ,

долл;енъ образоваться зпачит льный избытокъ, какъ по-

казано выше. Это обстоятельство побудило управу сд -

лать распоряженіе о пополпеніи въ магазииы сельскими

обществами всего спуднаго и недоимочнаго хл ба. Жур-

нальнымъ опред лепіемъ, состоявшимся 9 септября н. г.

за № 201, управа постановила: затребовать отъ сельскихъ

обществъ пополнені магазиновъ, назначивъ срокъ къ 1-му

ноября н. г., для бол е-же удовлетворительнаго хода д -

ла, обязала волостныя правлеиія доставлять чрезъ каж-

- 87 -

дыя дв нед ли св д нія объ усп хахъ пополненія недо-

имки, а также отнеслась къ г. Сумскому у здному

исправнику, прося оказать сод йствіе къ точному выпол-

ненію сельскими обществами распоряжеиія управы.

Состояні сельскихъ запасныхъ магазиновъ представ-

ляется въ сл дующемъ вид :

52161 четверть.

26080 четвертей 4 м ры.

31821 четверть 6 м ръ.

10481 четверть 1 м ра 5 гарпцевъ.

9482 четвертн 4'/, м ры.

5669 четвертей 5 м ръ.

15780 четв. 3 гарнца.

8833 четвергн 47, м ры.

2301 четверть 4 гарнца.

348 четвертен 4 м ры.

13478 четвертей 7 м ръ 7 гарнцевъ.

8485 четвертеГі 4 гарнца.

Озпмаго.

Яроваго.

Озпмаго.

Яроваго.

Озпмаго.

Яроваго.

Ознмаго.

Яроваго.

Озпмаго.

Яроваго.

Озішаго.

Яроваго.

Узакон

енн

ая пропорція п

о числу

ревпз-скпхъ

душъ.

Находивш

сеся

па лицо къ 1

сентября.

Состояло к

ъ 1 севтября

обра-щ

еннаго въ продов.

каппт.

Состояло въ

ссуд п

педо-іш

іс к

ъ 1 сеп-

тября н. г.

Ст> 1 сентабрл

no 15 октября н. г. постуип-

ло.

Къ 15 октября

н. г. осталось въ ссуд

II пс-

доішк

.

- 88 -

При этомъ управа считаетъ пужнымъ разъясниТь, что

количество хл бной иедоимки значится больше, ч мъ

сл дуетъ по отношенію къ узаконенноа пропорціи, на

томъ основаніи, что н которыя сельскія общества содер-

жатъ у себя большее количество запасовъ, ч мъ уста-

новлено закономъ.

• •

Хотя еще больтая часть хл бной недоимки непопол-

нена, но это произошло отъ того, что крестьяне были;

заняты заработкаыи на бурачиыхъ плантаціяхъ и нее

усп ли обмолотить хл бъ. Въ иастоящее-лсе время упра-

ва эгтергично будетъ настапвать на пополпеніи недоимки

и над ется, что къ концу текущаго года она будетъпо-:

полнена.

Такимъ образсшъ, прииявъ во вниманіе оставшіеся

запасы хл ба на дому у крестьянъ и находящіеся въ

сельскихъ общественныхъ магазипахъ, можио съ ув -

реннсстыо сказать, что населеніе Сумскаго у зда обез-

печеио продовольствіемъ бол е ч мъ на годъ... Зат мъ,

остается обсудить вопросы, поставлеииые иа очередь объ

обезиоченш народнаго продовольствія въ будущ ыъ въ

случаяхъ иеуроясаевъ или какихъ либо другихъ б дствій.

Подлинный за подписями предс дателя и членовъ управы.

— 89 -

Еопія.

ХАРЬКОВСКАГО

КАНЦЕЛЯРШ. Вт» Сумскую У здпую Зсм-

—-°і**>^- щщ Управу. Іюня 10 дня 1881 года.

Щ 4916.

Х Л Р Ь К О В Ъ .

Г. Министръ Внутреыиихъ Д лъ въ циркуляр отъ

4-го іюня н. г. аа № 2Sti/3ie3, ув дсшилъ мепя, что для

усіраиенія т хъ прискорбныхъ случайностей и неои;и-

даиностей, которыя им ли м сто и прежде въ д л обез-

печенія иародиаго продовольствія, Его Сіятельство счи-

таетъ иеобходимымъ обратить внимані на иасгоятель-

ную потребность въ усиленіи м стныхъ продовольствен-

иыхъ источииковъ посредствомъ установленія особыхъ

сборовъ на продовольствіе со вс хъ предметовъ земска-

го облолгенія, какъ это предусмотр но ст. 10 времеіш.

прав. для зем." учр. по прод. части. Независимо сего

Г. Мшіистръ Вріутреннихъ Д лъ полагаетъ, что въ ви-

дахъ благовременной заготовки хл ба для неотлагатель-

наго, сообразно обстоятельствъ, удовлетворенія продо-

вольственныхъ потребностей, а также въ предупре;кде-

ніе излишнихъ затратъ земства на шжупку хл ба боль-

шими партіями, подъема рыночныхъ ц нъ и т. п., что

не р дко ставитъ населеніе въ болыпее ст сненіе, ч мъ

- 90 -

самые недостатки урожая, было-бы весьма полезно им ть

въ изв стныхъ центральныхъ пунктахъ склады зерна или

муки, какъ то и д лается въ н которыхъ губерніяхъ;

установленіе-же земствомъ упомянутыхъ выше продо-

вольственныхъ сборовъ обезпечивало-бы вполн своевре-

менность и ц лесообразность подобнаго рода распоряже-

ніи. Сообщая о вышеизложенномъ, им ю честь покор-

н йше просить земскую управу сказанные вопросы пере-

дать на обсуждеиіе ближайшаго земскаго собранія и о

посл дующемъ меня ув домить. Подписано: губернаторъ

Грессеръ, правитель канцеляріи Мустафинъ.

- 91 —

Сумсшіу чрезвычайному земскому собрапію

румской ^емской у п р а в ы

По поводу отношенія г. губернатора о сбор со вс хъ

предметовъ земскаго обложенія для обезпеченія народнаго

продовольствія.

Г. Харьковскій губернаторъ, всл дствіе циркуляра г.

Министра Внутреннихъ Д лъ, проситъ управу доложить

Сумскому земскому собранію о настоятельной необходи-

мости заблаговременно усилить продовольсі^енны источ-

ники ыаселенія у зда иа случай недостаточиаго урожая,

для чего предлагаетъ обложить особымъ сборомъ вс

предметы земскаго облолченія. Причемъ, въ видахъ без-

отлагательнаго удовлетворенія продовольсівенныхъ по-

требностей и въ предупрежденіе подъема рыночныхъ

ц нъ на хл бъ прп покупк его болыпими нартіями въ

годы пеурожая,—находитъ полезиымъ им ть въ н кото-

рыхъ центральныхъ вунктахъ склады зерна или муки.

Для разр шенія вопроса о томъ, сл дуетъ-ли увели-

чить существующіе въ у зд продовольствепные запасы,

и если сл дуетъ, то до.какого разм ра—управа не мо-

- 92 -

л етъ представить собраиію никаішхъ фактическихъ дан-

иыхъ, т мъ бол е, что н тъ возможности предусмотр ть

разм ръ уролсая, а потому ограничивается только докла-

домъ н которыхъ своихъ соображеній по этому предмету.

Благодаря счастливымъ климатическимъ и топографп-

ческиыъ условіяиъ м стности, Сумской у здъ за посл д-

нія 15 л тъ иеим лъ урожая хл бовъ ииже самъ 3, да-

же ьъ то время, когда въ друшхъ, педалеішхъ м стахъ

былъ почти полный неурожай. Такими неблагопріятиьши

годами были: 1&19 и 1880 и такъ какъ они сл довали

безъ промежутка одынъ за другииъ, то можно было ду-

мать, что къ весн иастоящаго года вс домашпіе про-

довольствениые запасы крестьянъ истощатся и они по-

ставлены будутъ въ необходпмость обращаться за ссудой

хл ба изъ запасныхъ ыагазиновъ п депегь изъ продо-

вольствениаго капитала. Между т мъ оказалось, что хо-

датайствъ такихъ поступпло очень мало. Въ иастоящезіъ

году выдано только 1910 четв. 7 м ръ озимаго и 520

четв. яроваго хл ба, а изъ продовольственнаго капита-

ла 159 руб. 50 к. Такое огранпченное требованіе ссудъ

изъ запасовъ, для иаселенія въ 120000 душъ, при су-

ществованіи факта недорода, ыожно объяснить не иначе,

какъ толысо т мъ, что въ Сумскомъ у зд въ течеиіи

ц лаго года существуетъ громадный спросъ на рабочія

руки, при довольно высокой ц и иа нихъ.

Всл дствіе чего вс лишніе члены крестьяиской семьи

уходятъ изъ дома, окончивъ домашнія работы п т лъ,

сберегая домашніе заішсы, им ютъ еще возможность за-

рабатывать на столько, чтобы удовлетворить собствен-

- 93 -

ныя потребности и безнедоимочно уплачнвать казен-

иыя п з мскія позиміюсти. Такое заключеніе подтверж-

дается т мъ, что въ 1879 и 1880 годахъ, не смотря

на недородъ хл ба, ц пы на рабочихъ въ Сумскомъ

у зд не только не падали, ио, напротивъ, зам ічто воз-

высились, сл довательно предлолсені не превыпшетъ

спроса. И потому было-бы болыпою ошибкою ставить

продовольствеиныя средства крестьяиъ Сумскаго у зда

въ т сную зависимость отъ одного только уролсая хл ба

на ихнихъ поляхъ.

Исходя изъ такого взгляда, уирава полагаетъ, что су-

ществующихъ продовольственныхъ запасовъ, въ количе-

ств 52161 четв. озимаго (узаконенная пропорція) и

26080V2 четв. яроваго, прп наличномъ капитал въ

68,653 руб. 90 коп., на случай даже сильнаго недоро-

да,—вполн достаточно. Поэтому н тъ падобности из-

влекать изъ народнаго хозяйства доволыю зиачительный

капнталъ, который, находясь въ оборот , послуяаггъ для

развитія производительныхъ силъ у зда; будучи-лсе обра-

щеиъ въ запасы хл ба, кром собствоиной непроизводи-

телыюсти, потребуетъ еще не мен е непроизводитель-

ныхъ расходовъ: на постройку зданій, ремонтъ и стра-

хованіе ихъ, наемъ прислуги, адмииистрацію, пополне-

ніе утратъ отъ разсыпки, мыше да и проч. ІХодлпнныи

за подппсямп предс дателя и членовъ управы. R

94 ~

•

Сумскому чрезвычаппому зсмскому собранію

Румской ^емской /правы

По поводу заявленія губернскаго гласнаго барона Радена о

м рахъ, которыя могли-бы служить къ упроченію матеріаль-

наго благосостоянія крестьянъ.

Харьковская губернская земская управа отношеніемъ

своимъ за № 5372 проситъ долояшть земскому собраиііо

мн ніе губернскаго гласнаго барона Радеыа о м рахъ,

которыя по сго мн нію могли-бы служить къ упрочеііію

матеріальиаго благосостоянія крестьянъ й заключеніе

у зднаго собранія по этому предмету сообщить своевре-

менно въ рубериско собраніе.

Уирава вполн согласна съ г. Раденомъ, что одиа изъ

причинъ об дненія крестьянъ заключается въ частыхъ

перед лахъ земли, во 1-хъ потому, что частый перед лъ

д йствуетъ угнетающимъ образомъ иа сельско-хозяйствеи-

ную предпріимчивость крестьяиъ; во 2-хъ—отнимаетъ

— 95 —

много времени у крестьянъ на самый процессъ перед -

ла, такъ какъ заинтересованные крестьяне ходятъ за

уполномоченными, д лящими землю, и такія путешествія

въ течеиіи л та совершаются не разъ, всл дствіе раз-

наго рода споровъ и недоразум шй, возршкающихъ по

поводу перед ловъ и не р дко бываютъ случаи, что

крестьяне, тратя самое дорогое для хозяйства время въ

л тніе м сяцы—приступаютъ къ обработк толочпаго

поля въ сентябр , а пос вы производяіъ въ посл днихъ

числахъ сентября, на весьма плохо и ііесвоевремеигіо

обработанной почв , что, понятгю, вліяотъ самымъ пагуб-

нымъ образомъ на урожаи хл бовъ; въ 3-хъ—если упол-

номоченными являются люди корыс'і'олгобивые—то для

уполіюмоченныхъ и для лицъ, отъ милости которыхъ

зависитъ разр шать недоразум нія и споры, возникшіе

при д леж ,—всякій перед лъ является источникомъ

наживы, а сл довательно и новымъ налогомъ для кресть-

яыъ. Поэтому управа полагаетъ, что сл дуетъ присоеди-

ниться къ мн нію г. Радепа о необходимости воспре-

тить перед лы ран е трехъ л тъ со времени посл дня-

го перед ла. Зат мъ г. Раденъ предполагаетъ обязатель-

ную засыпку въ общсственные магазииы безъ различія,

какъ въ уролчайные, такъ и въ неурожаймые годы. Какъ

изв стно, отсрочить засыпку хл ба въ общественные ма-

газины можетъ, согласно существующему закону, толь-

ко земская управа, въ томъ лишь случа , когда она

найдетъ, что по б дности общество гю можетъ попол-

нить хл бъ въ магазинъ. Если взыскать съ такого об-

щества хл бъ, то прійдется его-же Ш возвратить немед-

- 96 -

ленно или въ самомъ непродолжительномъ времеии. Ол -

довательно, взысканіе хл бной иедоимки въ неурожайны

годы съ обществъ, для которыхъ, по уб ждеиію упра-

вы, иеобходимо оставить находяще ся на лицо. количе-

ство хл ба для ежедневнаго пропитанія,—было-бы совер-

шенно безц льно для обществешюй пользы. Жестоко

такж было-бы по отношенію къ лицамъ, которыхъ вы-

нул;дали-бы отдать въ магазинъ крайне необходимый на-

сущный хл бъ для пропитанія селыі, да и взысканіе

такое было-бы м рою, раздражающею народъ противъ

правительственнаго органа, на который возложено взы-

сканіе податей и налоговъ. Третья м ра, предлагаемая

г. Раденомъ къ улучшенію народнаго продовольствія,

заключается въ томъ, чтобы собраніе выбирало изъ сре-

ды своихъ тласныхъ, преимущественно изъ дворянъ,

лицъ для контроля, надзора за общественными магази-

нами и за выдачею хл ба изъ магазиновъ иулсдающимся

крестьштамъ. He разъ въ Сумскомъ земскомъ собраніи

обсулсдался этотъ вопросъ и всегда не могъ быть разр -

шенъ въ смысл , иредлагаемомъ г. Раденомъ, потому

что гг. гласные заявили о неим ніи свободиаго времени

для добросов стнаго исполненія обязанностеи относитель-

но надзора за магазшшш. Управа полагаетъ, что свое-

временный коитроль надъ общественными магазинами и

наблюденіе за правильною раздачею хл ба пзъ магази-

новъ возможны лишь при существованіи въ управ

члена, иа котораго-бы исключительно были возложены

эти обязаиности и который-бы могъ хотя разъ въ годъ

пров рпть наличность хл ба въ магазинахъ.

- 97 —

Съ мн ніемъ г. Радена о иеобходимости избратьлпцъ

для надзора за магазинами исключительно шъ дворян-

скаго сословія управа также не можетъ согласиться въ

виду той истины, что индивидуалыюе развитіе умствен-

ныхъ и нравственныхъ силъ ие зависптъ отъ сословиаго

происхожденія. Подлиниый за подписями предс дателя

и членовъ управы.

7

- 98 -

Копія.

ХАРЬШВСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ

. Въ Сумск) ю У здн} ю Зсискуго

Лвіуста 19 дня 1881 г. УираВу.

№ 5372.

X А Р Ь К О В Ъ .

Въ очередную сессію прошлаго, 1880 года губернское

земское собраніе, выслушавъ заявленіе г. губернскаго

гласнаго барона Эдмуида Карловича Радеиа, въ которомъ

онъ указывалъ на м ры.. которыя служили-бы къ упро-

ченію матеріальнаго благосостоянія крестьянъ, 19 де-

кабря (ст. 3, пунк. 3) оиред лило: передать его на об-

сулсденіе у здныхъ земскихъ собраній. Такое заявленіе

барона Радена и озиачеішое постановленіе собранія на-

печатаны въ препроволіденныхъ у здной управ при от-

иошеиіи отъ 23 мая сего года за № 3368 журналахъ

собрапія, иа стр. 282—285 и 353.

Сообщая о томъ Сумской у здной управ , губернская

земская управа им етъ честь покорн йіпе просить озиа-

ченное заявленіе г. гласнаго Эдмунда Карловича Радена

перецать на обсуждеиіе у зднаго земскаго собранія и о

заключеніи его ув домить губернскуіо управу. Подлинное

за подписями члена управы Н. Войтенка и д лопроиз-

водптеля Старикова. •.

- 99 -

Ео ія.

Въ Сумскую У зднуіо Земскую

Управу.

Всл дствіе ходатайства Сумской земской управы объ

освоболідеиіи сельскихъ обществъ отъ засыпки хл ба въ

сельскіе запасные магазирш за бывшихъ дворовыхъ лю-

дей, въ виду того, что люди эти, причислеиные къ во-

лостямъ, не составляютъ сельскихъ обществъ н круго-

вою порукою въ платеж повинггостей не отв чаютъ, г.

Министръ Впутреннихъ Д лъ отъ 19 іюггя н. г., за

№ 3408, ув домилъ г. начальника губерніи, что какъ

по п. 5 прил. къ ст. 147 общ. пололс. (особ. прилож.

къ IX т. св. зак. изд. 1876 г.) лица вс хъ податныхъ

состояніи, пришісапныя къ волости, участсуютъ въ от-

бываніи лишь т хъ ыірскихъ повинностей, которыя отно-

сятся до иуждъ всего волостиаго общесіъа, то лица эти

не могутъ быть признаваемы обязаннымн участвовать въ

пополпеиіп магазпновъ, составляющпхъ собствешюсть от-

д льныхъ обществъ, равио какъ и общества не могутъ

быть обязываемы къ засыпк хл ба за такнхъ лицъ.

ГУБЕРНАТОРА

КАНЦЕ.ІЯРІЯ.

Іюня 30 дня 1881 года.

X, 5164.

Х А Р Ь К О В Ъ .

- 1 0 0 -

Посему къ удовлетворепію ходатайства Оумскаго у здна-

го земскаго собранія объ освобожденіи сельскпхъ об-

* ществъ отъ засыпки хл ба въ сельскіе запасные магази-

ны за причислеиныхъ къ волостямъ дворовыхъ людей

со стороны Министра Внутреннихъ Д лъ препятствій

не встр чается.

0 чемъ им ю честь ув домить Сумскую земскую упра-

ву на отношеніе отъ 4 декабря 1879 г. за № 6256.

Подписано: за губерпатора вице-губернаторъ Сосновскій

и правитель капцеляріи Мустафипъ.

- 1 0 1 -

(•умскому чрозвычаіиюму з ягокшу собранію

Сумской З е м с к о й Управы

ІІо иоводу отнопіенія г. Харьконскаго губернатора объ оспо-

божденін сельскпхъ обществъ отъ засыикн хл ба ві, мага-

шт Ш ііішровыхъ людсй.

Въ Сумскомъ очередномъ зеискомъ собраиіи 21 сен-

тября 1879 года, при разсмотр ти отчетовъ о состоя-

ніп хл бныхъ запасныхъ магазиновъ, гласиымъ Ф. С.

Карповымъ былъ возбужденъ вопросъ о томъ, что въ

Сумскомъ у зд считается много безв стио отсутствую-

щихъ дворовыхъ людей, на которыхъ числится хл биая

недоимка и шшолнеиіе ея лежитъ на сельскихъ общест-

вахъ; почему было-бы совершенно справедливо ходатай-

ствовать, гд сл дуетъ, объ освобожденіи сельскихъ об-

ществъ отъ засыпки хл ба за отсутствующихъ лицъ.

Предлолсеніе это собраігіемъ принято и ходатайство Сум-

скаго земства было направлено узаконеннымъ порядкомъ.

Въ настоящее время г. Харьковскій губернаторъ ув до-

мплъ управу, что, такъ какъ дворовые люди, причислен-

ные къ волости, не составляютъ сельскихъ обществъ и

- 1 0 2 —

круговой порукой въ платеж повинностеи н отв чаютъ,

равно какъ и сельскія общества, иа осиоваиіи п. 5 ст.

147 общ. полож., не могутъ быть обязываемы къзасып-

к хл ба за такихъ лицъ, то г. Министръ Внутрен-

нихъ Д лъ не встр чаетъ препятствій къ удовлетворе-

нію ходатайства Сумскаго земства.

Сд лавъ съ своеи стороны расаорялсеніе объ исключе-

ніи со счетовъ хл бной недоимки за дворовыхъ людей,

земская управа считаетъ ум сі^ымъ довести объ этомъ

до св д нія гг. гласныхъ, такъ какъ въ настоящемъ за-

с даніи предстоитъ р шать вопросы, касаіощіеся непо-

средственно хл бныхъ магазиновъ. Подлинный за под-

писями предс дателя и членовъ управы.

- 1 0 3 -

Сумскому чрезвычаііному земскому собранію

Румской Земской У п р а в ы

ДОВЛАДЪ

По поводу заявленія гласиаго Блженива объ ирганішціи

хл бныхъ запасиыхъ магазннивъ.

Заявленіе гласнаго г. Баженова объ организаціи хл б-

ныхъ магазиновъ было передано собрані мъ въ редакці-

оиную коммисію. Къ сожал нію коммисія эта, созывае-

мая управой н сколько разъ въ теченіи года, ни разу

не собралась. Поэтому управа предлагаетъ собранію нб

передавать бол е означеннаго вопроса въ коммисію, a

выслушать зэключені управы по сему предмету. Управа

считаетъ излишнимъ излагать подробно содержаніе запи-

ски гласнаго А. Н. Баженова о м рахъ, необходимыхъ

для усиленія продовольственныхъ средствъ у зда, такъ

какъ записка эта была напечатана въ приложеніяхъ къ

журналамъ Сумскаго очереднаго земскаго собранія, быв-

шаго въ сентябр 1880 года; сл довательно, гг. гласные,

интересующіеся народігымъ продовольствіемъ, им ли до-

статочно времени,, чтобы ознакомнться съ содержаніемъ

- 1 0 4 -

упомянутой Зсаппски. Управа, вполн присоеднняясь къ

мн нію г. Баженова о необходимости сохранить старую

систему запасныхъ магазиновъ, т. е. иы ть на случай

голодовки запасъ въ хл б , а н въ деньгахъ,—счи-

таетъ необходимымъ къ т мъ весьма уб дительнымъ до-

водамъ, которые излож ны въ записк A. Н. Баженова,

присоединтъ еще сл дующія данныя, говорящія въ

пользу сохраиенія запасныхъ средствъ въ вид хл ба, a

не денегъ, гшстодько основательныя, что врядь-ли кто

изъ защитииковъ обращенія хл биыхъ запасовъ путеыъ

продажи въ денежиый фондъ, найдетъ что либо ска-

зать противъ нихъ. Въ 1874 году былъ продаігь хл бъ,

принадлежавшій н которымъ сельскииъ обществамъ (х.

Михайловскаго, сс. Луіш, Варановки, Хот ни п проч.)

ЦІІІОІО по 3. рубля за четверть рлш и по 2 рубля за

четрерть овса. Въ 1880 году ц ны были сл дующія:

четверть ржя 10 руб. и четверть овса 4 руб. Процен-

товъ на 3 рубдя съ 1874 по 1880 г., считая и про-

'Центъ на процентъ, наросло 1 р. 2 к. и па 2 p.—68 к.;

слфдователыю, если-бы въ 1874 году весь запасиый

хл бъ/ бцлъ проданъ для образованія продовольствениаго

фонда, то средства у зда, пм іощія такое важное назна-

чеыіе, какъ обезаеченіе народонаселеггія .на случай голо-

да, уменьшились-бы бол е ч мъ па 150п/0. Понятно, что

въ неурожайный годъ ц иы на хл бъ были-бы еще

выше,. ч мъ въ мало-урожайный 1880 годъ; сл дователь-

но, запасныя средства, обезпечивающія народонаселеніе

у здаі еще бол е уменьшились п только отъ едшютвен-

ной причины-отъ юбращенія хл ба путемъ продажи въ

— 105 —

продовольственный капиталъ. Вотъ почему управа пола-гаетъ необходимымъ, въ виду заботъ объ увеличеніи за-пасныхъ средствъ на случай голода, ходатайствовать пе-редъ правительствомъ о томъ, чтобы продажа хл ба изъ запасныхъ магазшговъ была воспрещена. Могутъ воЗра-зить, что въ магазииахъ есть испорченріый хл бъ, но согласно существующпхъ заісогювъ хл бъ, за исключе-ніемъ овиннаго, долж нъ обм ииваться ежегодио, сл до-вательно, если въ какихъ либо магазинахъ въ наотоя-щее время находится плохой хл бъ, то необходиыо на-стоять, въ силу закоиа, на обм нъ его доброкачествен-нымъ хл бомъ.

Что-же касается увеличенія запасныхъ продовольствен-ныхъ средствъ, противъ увеличенія засыпки хлгІ-.ба въ магазины до 1 2 четв. яроваго и до 27., четв. озтшго съ ревпзской дупгй, TO угірава не можетъ согласпться съ мп ніезіъ гласнаго Баяіенова, въ силу соображепій, изложениыхъ управою въ ея доклад по поводу отноше-нія г. Харысовскаго губериатора за № 4916, о сбор со вс хъ предметовъ земскаго облолсенія для обезпеченія народнаго продовольствія. Подлинный за подписями предс дателя и члеповъ управы.

- 1 0 6 -

Еопія.

м. в. д.

ХАРЬКОВСКАГО

КАНЦЕЛЯРІЯ. Въ Сумскую У здную Земскую

ІЮАЯ 23 дня 1881 года. У , , ' , а В > ' '

№ 5799.

X А Р Ь К 0 В Ъ.

Всл дствіе ходатайства Сумскаго земскаго собранія о

разр шеніи земству производить отпускъ лекарствъ м ст-

нымъ жителямъ изъ аптечныхъ складовъ при земскихъ

больницахъ . не безплатно, a no заготовительнымъ ц -

намъ, г. Министръ Виутреннихъ Д лъ отъ 11 сего іюля

за № 3950 ув домилъ меня, что, какъ на основаніи

разъясненія Правительствуюіцаго Сената отъ 20 сентября

1877 года за № 32964, земства не только не обязаны,

но и не им ютъ права производить безплатный отпускъ

лекарствъ лицамъ имущимъ, а въ силу циркулярнаго

распоряженія Министерства отъ 8 декабря 1872 года за

№ 1280 имъ разр шена продажа по заготовителышмъ

ц намъ т хъ врачебныхъ средствъ, отпускъ коихъ разр -

шенъ аптекамъ безъ рецептовъ врачей, т е. въ составъ

коихъ не входятъ вещества, отм ченныя въ аптекарсной

такс знакомъ f, то засимъ его сіятельство не встр чаетъ

препятствія къ удовлетворенію изъясненнаго ходатайства

Сумскаго земскаго собраиія. 0 таковомъ отзыв г. Ми-

— 107 -

нистра Виутреннихъ Д лъ им ю честь ув домить Сум-

скую земскую управу на отношені отъ 13 марта н. г.

за № 1841. Подписапо: губернаторъ Грессеръ и прави-

тель канцеляріи Мустафинъ.

- 1 0 8 -

СУШСМУ ЧРЕЗВЫЧАШІОМУ ЗЕИОМУ СОВРАІІПО

Сумской З мской Управы

ДОКЛАДЪ

По поводу отношенія г. Харьковскаго губернатора о разр шеніи земству производить продажу ле-

карствъ изъ земскихъ аптекъ.

Въ виду сообщенія Харьковскаго губернатора о томъ,

что г. Министръ Вмутреннихъ Д лъ призиалъ, что от-

пускъ лекарствъ изъ земсішхъ аптекъ за плату разр -

шонъ, управа поручила съ зду врачей выработать пра-

впла о внутреннемъ устройств аптечныхъ складовъ и

аптечекъ прп участковыхъ земскихъ большщахъ, о по-

рядк пріема и отпуска лекарствъ и объ отчетности. Вы-

работанпыя правила при этомъ представляются иа утверж-

деніе земскаго собранія. При этомъ управа считаетъ дол-

гомъ зам тить, что въ правилахъ, выработаниыхъ съ з-

домъ, предлагается введеніе платы двухъ родовъ: a) по

д йствительной стоимости лекарствъ земству и б) по

средней стоимости рецепта. Стоимость рецепта опред -

ляется такъ: берется стоимость лекарствъ, отпущен-

ныхъ въ теченіи года п д лится на число больныхъ и

- 109 -

полученная цифра будетъ средняя стоимость одного ре-

цепта, которая no св д иіямъ врачей не превышаетъ

10 коп. сер. Но такъ какъ г. Минйстръ разр шилъ

платный отпускъ лекарствъ по заготовительнызгь ц памъ,

то такое предлсшзніе ие мол;етъ быть прииято. За-

т мъ выработаіишя съ здомъ врачей правила управа съ

своей стороиы иаходитъ удовлетпоріітелыіыми и д лн—

сообразными и считаетъ пеобходиыымі. въ дополисиіе къ

этимъ правиламъ удержать изъ проекта преобразовапія

медиципской части въ у зд , припятаго з мскимъ собра-

ніемъ, въ стать , „объ устройств аптёчнои части въ

участк " §§ а и б, о порядк выписыванія лекарствъ,

равно какъ и другіе §§, дополпяющіе предложеніе съ з-

да врачей. Почему проситъ собраиіе утвердить выше-

означенныя правила къ немедлешюму исполнешю, a

также образцы киигъ для записыванія прихода п расхо-

да лекарствъ и вырученныхъ1 чрезъ вродансу ихъ денегъ,

выработанныя съ здомъ врачей. •

На основаніи правилъ, выработаиныхъ съ здомъ вра-

чей, аптечную часть въ у зд ыолшо устропть сл дую-

щимъ образомъ:

Въ каждомъ участк при лечебниц устрапвается

участковая аитека и въ каждой волостп—волостная ап-

течка.

А. Участковая аптека.

1) Находится въ полномъ и непосредственномъ в д -

ніи врача, а въ помощь ему для вриготовленія и отпу-

- 1 1 0 -

ска лекарствъ долженъ быть фельдшеръ (онъ-же фельд-

шеръ при лечебниц и смотритель ея) и фельдшерскіи

ученикъ (кандидатъ въ фельдшерскую школу).

2) При ней должны быть сл дующія пом щеиія: 1)

рецептурная (она-же лабораторія и коиторія), гд приго-

томяются и отпускаются лекарства; 2) матеріальная или

кладовая, для храиенія запасовъ лекарствъ; 3) ледникъ

для храненія лекарствъ, портящігхся отъ тепла и 4)

погребъ для храненія лекарствъ зимою.

о) Она должна быть сиабжена: 1) необходимыиъ чи-

сломъ шкафовъ для храненія лекарствъ; 2) необходимою

посудою, иііструмеитами для приготовлепія лекарствъ и

сл дующпіиі шнуровыми кнмгами: а) ддя заііисыванія

прихода лекарствъ, Ъ) для записывагпя аптечнаго иму-

щества, с) рецептурную для записываиія отпуска ле-

карствъ съ указаніемъ: № обращающагося, № рецепта,

состава лекарства и взягой за оиое платы, d) для заші-

сыванія отпуска лекарствъ фельдшерамъ, е) для запмсы-

ванія ежем сячнаго прихода вырученныхъ деиегъ; въ

отой книг управа расписывается въ полученіи д негъ

отъ земскаго участковаго врача.

4) Вс сіглыіо'д йствуюіп,ія, пеобходимыя для лечебни-

цы, лекарства должпы храішться какъ въ рецептурной,

такъ п въ кладовой въ отд льныхъ иікафахъ, ключъ отъ

которыхъ долженъ быть у врача.

5) Лекарства отпускаются по рецептамъ земскпхъ вра-

чей, фельдшеровъ и іювитухъ съ утвержденіемъ врача

(этымъ посл диилъ т. е. фельдш рамъ u повитухамъ. не

— 1 1 1 -

дсшоляются сильно-д йствующія) вс мъ лііцамъ Сумска-

го у зда, а также и фельдшерамъ для волосгныхъ апте-

чекъ.

6) На лекарств долнша быть сигнатурка съ показа-

ніемъ состава лекарства и взятой платы.

В. Воюстныя аптечки.

1) Фельдшера снаб;каются лекарствами изъ участковой

аптеки только т ми, которыя указаны въ каталог для

фельшеровъ по циркуляру медидиріскаго департам нта

отъ 22 августа 1873 г. № 911.

ІІриміьчаніе. Для удобства больныхъ въ ней ыогутъ

быть и сильно-д йствующія, но не иначе какъ въ от-

д льномъ ящик , ключъ отъ котораго долженъ быть у

врача.

2) Дол/кны быть въ неи сл дующія кпиги: 1) имуіце-

ственная, 2) рецептурная и 3) для записыванія силыю-

д йствующііхъ.

3) Должны быть сиаблгеиы пеобходшіыіш ииструмсп-

тали и посудою.

Отпускъ лекарствъ изъ аптекъ.

Долженъ быть по заготовіітельнымъ ц намъ, т. е. по

стопмости ихъ земству въ сыромъ впд . Но пріі этомъ

казалось-бы справедливымъ и не обременптельпыхъ уста-

новить сл дующія три степени платы, сообразно тоиу,

что можно принять три степени состоянія: б диаго,

средняго достатка и богатаго. Поэтому можно-бы б дно-

- 1 1 2 -

му отпускать лекарство безплатно, среднему челов ку—

брать среднюю плату и богатому—брать полную стои-

мость лекарства. Все затрудненіе въ средней стоимости

лекарства, отпускаемаго больному. По даннымъ 2-го ме-

дицинскаго участка за 3 года оказывается, чго каждому

больному отпущено средиимъ числомъ лекарства иа де-

сять коп. Сл доват льно, для челов ка средняго достат-

ка было-бы необременительно заплатить за лекарство де-

сять коп., а заплатить полную стоимость уже трудно.

Для того-же, чтооы устранить всякія недоразум нш

въ прим неніи .этой систелш, мо/існо поручить сельскимъ

сходамъ составить списки людямъ б днымъ, средняго

достатка и богатымъ; тогда-бы была достигнута и дру-

гая ц ль: общество узнало-бы заблаговременно о новой

систем , т. е. о плат за лекарства; каждый членъ об-

щества напередъ зналъ, какъ ему будетъ дано лекарство,

а это устранило-бы ц лую массу недоразум иій между

населеиіемъ и врачебнымъ персоналомъ, не дало-бы воз-

можности злоумышленнымъ лицамъ брать за лекарство

не то, что сл дуетъ и служило поэтому наплучшимъ

контролемъ.

Отчетность по аптечной части.

1) Ежем сячпо вырученныя за лекарства деньги фельд-

шерами представляготся врачу, а этимъ посл днимъ въ

земскую управу.

2) Въ конц каждаго года врачъ представляетъ по-

- 1 1 3 -

дробный отчетъ no аптечной части въ управу съ кни-

гами.

3) Врачъ какъ можно чаще пров ряетъ веденіе д ла

фельдшерами, а управа сл дитъ за общимъ ходомъ д -

ла въ у зд . Подлйнный за подписями предс дателя и

членовъ управы.

8

— 114 —

• •

Сумскому чрезвычанному Земскому Собрацііо

Румской Земской У п р а в ы

шокшшъ о расходахъ иа ремонтъ Хот нской земекоі больвицы

за все время ея существоваеія.

Въ прошломъ очередномъ земскомъ собраніи 28 мая

1881 года, гласный И. Г. Харитонеико предложилъ со-

бранію поручить управ составнть в домость о расход

на ремонтъ Хот нской земской больницы за посл днія

6 д тъ и представить соображенія управы объ устрой-

ств здаиія больницы на средства земства. Гласиый В. А.

Куколь-Яснопольскій поддерлшвалъ это предложепіе и

заявплъ, что, по его ми нію, здапіе, въ которомъ пом -

щается болышца, совершенио иепригодно для нея, такъ

какъ вс комнаты для больныхъ расположены на с веръ.

Собраніе постановило: предложеиіе гласнаго И. Г. Ха-

ритоненко приііять. Исполняя это поручеиіе земскаго

собрапія, управа им етъ честь представить, во-первыхъ,

в домость расходовъ на ремонтировку больницы за по-

сл днія шесть л тъ и во-вторыхъ—свои соображенія по

поводу построики зданія для больницы на средства зем-

- 1 1 5 -

ства. Въ 1876 году графъ П. С. Строгановъ предло-

жилъ безплатно зданіе для земской больницы въ с. Хо-

т ни, въ которомъ пом щалась экономическая больнвца.

Предложеніе это принято собраніемъ и управа поручила

своему члену И. Д. Ешдратьеву заключить договоръ съ-

уполномоченнымъ графа Строганова. По этому договору

зданіе больиицы уступалось въ пользу земства на 12 л тъ

безплатно, съ т мъ, что ремонтировку зданія земство

принимаетъ на свои счетъ. Кром того, въ договор

установл но, что земство молсетъ отказаться отъ пользо-

ванія зданіемъ, но обязано въ такомъ случа предуаре-

дить экономическое управленіе за два м сяца и сдать

вс постройкіг въ совершеішой исправности. Въ виду

этого, управа командировала члена своего Куколь-Ясно-

польскаго осиотр ть вм ст съ техникомъ вс больнич-

ныя постройки и составить cut'i'y, во что обойдется зем-

ству приведёніе вс хъ этихъ построекъ въ порядокъ.

Сосгавлениая см та при этомъ прилагается. По осмотр

больницы оказалось, что на ремонтъ зданія больницы,

докторскаго дома и прочихъ построекъ, потребуется

2231 p., не счнтая того, во что обошлись-бы перестройки

больипцы съ ц лыо изм нить располол;еніе камеръ для

больныхъ, такъ какъ для этого нужно было-бы сд лать

каіштальпыя перестройкп. Земство пользуется больиицеи

съ 1876 года, т. е. шестои годъ, остается ему польз -

ваться еще шесть л тъ. Отказаться отъ пользованія боль-

ппцеи ие иредставляется выгоднымъ, такъ какъ въ силу

договора земство должно нздержать на ремонтъ зданія

2231 руб., да израсходовано имъ по настоящее время

1 1 6 -

2295 руб. 57 коп. Затрата такой значительной суммы

безъ всякой пользы и предстоящій расходъ на постройку

новой больницы приводятъ управу къ тоыу 'заключенію,

что мысль о постройк новой больницы должна быть

оставлена. Что-же касается расходовъ на ремонтъ зда-

нія, то они уменыиатся въ значительной степеии, такъ

какъ графъ Строгановъ принимаетъ на себя н которыя

исправленія, какъ ув домляетъ объ этомъ врачъ, зав -

дующій больницей въ сообщеніи своемъ отъ 19 октября

н. г. за № 191. Подлипный за подписями предс дателя

и членовъ управы.

Б Д О М О С Т Ь

о расходахъ на ремонтъ Хот нской земскои больиицы

за все щтш ея существопанія.

Въ 1876 году земство израсходовало . 1380 р. 67 if.

« 1879 - - - . 248 „ 40 „

„ 1880 - - - . 6 6 6 „ 50 I

И т о г о . . 2295 „ 57 „

предстоящихъ расхоцовъ на исправленіе зданій тоіі больннцы.

а) Въ зданіи больтщы.

1. Покрыть крышу, починить люлоба и водо-

сточныя трубы 320 р.

- 1 1 7 -

2. Исправить фундаментъ вокругъ всего, зда-

нія п сд лать кирпичныя отдушины съ кла-

папаші (работа и матеріалъ) . . . . . 90 р.

3. Перед лать крыльцо въ кухн . . . 10 „

4. Починить окна и вставить стекла . . 10 „

5. Прорубить новое окно (съ работой и мате-

ріаломъ) 25 „

6. Перед лать въ бан печь . . . 40 „

7. Тамъ-;ке исправить полы . . . . 16 „

8. Намостить въ двухъ палатахъ полы, съ пе-

рем ною одной балки (работа, матеріалъ и

окраска) 380 »

9. Сд лать плетневую огорожу вокругъ зданія,

на протяженіи 90 саж., вышиною въ 2 г

арш. (работа и матеріалъ) . . . 110 „

10. Сд лать заборъ изъ шилевокъ съ лицевой

стороны на протял;еніи 45 саж., вышиною

2 2 арш. (работа и матеріалъ) . . 250 „

Итого . • 1251 „

6) Въ квартир доктора.

1. Сд лать два новыхъ крыльца и балконъ въ

садъ (работа и матеріалъ) . . . . 175 „

2. Покрасить крышу, починить жолоба и водо-

сточныя трубы 125 „

3. Перед лать одну голландскую печь (работа

и матеріалъ) . . . . . , 60 „

- 118 -

4. Ha исправленіе кухни—т. е. разобрать и

вновь сложить ее, обмазать и покрыть соло-

мою, потребно 280 р.

5. Перед лать сарай . . . . . 180 „

6. Покрыть ледникъ соломою. . . . 10 „

7. Поб лнть докторскій домъ и всю больницу. 150 „

И т о г о . . 980 „

А всего потребно . . . . 2231 „

Подлинная за подписями предс дателя и членовъ

управы.

- 1 1 9 -

. • ' ' • •.

Сумсшіу чрезвычаиному Земсшіу Собранію.

румской Земской правы

Д О К I А Д Ъ

объ увелячеиіи штата служащихъ \щ Сумской земской

больпиц .

Врачъ, зав дующій Сумской земской больницей въ г.

Сумахъ, 27 августа н.г. вошелъ съ представленіемъ въ

управу о необходимостя усилить штатъ служителей, на

томъ основаніи, что число больныхъ значительно увели-

чилось и что, за сокращеніемъ штата на два сторожа и

водокачальника, трудъ остальныхъ слулсащихъ сд лался

настолько тял елымъ, что никто изъ нихъ не желаетъ

оставаться при больниц бол е м сяца и что поэтоыу

приходится отказывать больнымъ въ самыхъ существен-

ныхъ и необходимыхъ требованіяхъ.

Земская управа, пров ривъ это представленіе врача и

уб дясь въ необходимости удовлетворить его, журналь-

нымъ иостановленіемъ, состоявшимся 31 августа н. г.

за № 187, признала возможнымъ разр шить врачу на-

нять еще одного служителя и служанку изъ суммъ, ассиг-

нованныхъ на содержаніе больницы и о постановленіи

— 120 -

этозіъ доложить предстоящему чрезвычайному земскому

собранію.

Им я въ виду, что утвержденный собраніемъ штатъ

служителей д йствителыю ие удовлетворяетъ потребно-

стямъ больницы, что всл дствіе этого многіе больные

лишены надлел^ащаго ухода, что въ числ больныхъ

им ется много страдающихъ старческимъ моразмомъ и

другими бол знямп, требующими особеннаго ухода, что

при наступающемъ зимнемъ временп заботы служителей

увеличатся еще расчисткой сн га возл бараковъ и топ-

кою печей, что при разбросаниости зданій, въ которыхъ

пом щаются больные, крайие трудно служителямъ испол-

нять добросов стно возлол;енцыя на нихъ обязанности,

управа ходаіайствуетъ передъ собраніемъ объ утвержде-

ніи ея распоряженія и увеличеиіи штата больничныхъ

служителей иа одного служителя и одну служанку. Под-

линный за подписями вредс дателя и членовъ управы.

•

•

- 1 2 1 -

Сумскому чрезвычаиноту Земскому Собранію

Сумской Земской Управы

ДОВЛАДЪ

о порядо расходованія катітала ііризр иія Сумскаго

у зднаго зсмства.

Земское собраніе 24 сентября 1880 года поручило ре-

дакціонной комыисіи, совм стгю съ управою, выработать

основанія для расходованія капитала призр нія Сумскаго

у зднаго земотва. Н сколько разъ управа созывала ре-

дакціонную коммисію для обсулсденія означеинаго вопро-

са, но коммисія не собралась ни одного разу. Почему

управа, разсмотр въ существующее положеніе для рас-

ходованія капитала призр иія, утвержденное земскпмъ

собраніемъ 24 сентября 1871 года, признала, что это

положеніе влолн удовлетворительно, съ т мъ чтобы до-

пустить въ немъ н которыя изм ненія, а именно: про-

центы, получаемые изъ капвтала 2-го разряда, положе-

ніемъ 1871 года предназначаются: а) преимуществеино

на призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей и б) въ посо-

біе крайне б днымъ сомействамъ и лицамъ, не могущимъ

— 122 —

всл дствіе продолжительной или постоянной бол зни

снискивать себ пропитаніе трудомъ.

Соглашаясь вполн съ назначеніемъ, опред леннымъ

въ пункт а, т. е. на призр ніе сиротъ и безродныхъ

д тей, управа не можетъ согласиться съ назначеніемъ,

опред леннымъ во второмъ пуикт . Задачи з мства за-

ключаются не въ томъ, чтобы оказывать пособіе отд ль-

нымъ, неимущимъ личпостямъ, не могущимъ снискивать

себ пропитанія, а въ заботахъ о народномъ благосо-

стояніи и въ облегченіи народу пути къ достюкенію

этой ц ли. Принимая па себя пособіе неимущимъ, зем-

ство можетъ устранвать богад льни, пріюты и тому по-

добныя учрежденія, но оно не должно брать на себя

обязанности оказывать пособіе отд льнымъ лицамъ и се-

мействамъ. Лицъ, нуждающихся въ такой помощи, такъ

много, что земство не въ силахъ удовлетворить ихъ

нуждъ и облегчить ихъ участь, если-бы даже тратило

для этого весь свой годовой доходъ; а выдача н сколь-

кихъ десяткрвъ или даже сотепъ рублей принесе,і"ь раз-

в только минутиое облегченіе т мъ, кому она будетъ

оказана, Такого рода благотворительность должна все-

ц ло относиться къ частнымъ лицамъ и благотворитель-

нымъ обществамъ. Таісимъ образомъ, если земство им етъ

капиталы для благотворительныхъ ц лей, то, во мн нію

управы, процепты съ этихъ кашіталовъ должны быть

употреблены для достиженія бол е широкихъ ц лей

благотворенія народныигв массамъ, а не отд льнымъ ли-

дамъ. Исключеніе можетъ быть сд лано въ этомъ случа

только для круглыхъ безпріютныхъ спротъ, не приня-

- 1 2 3 -

тыхъ на воспитаніе ни обществомъ, ни частными лица-

ми. Прійдти иа помощь существу, вполн безпомощному,

вс ми брошеиному, земство обязано.

Поэтому управа, им я въ виду, что капиталъ втораго

разряда не великъ, что проценты съ иего недостаточны

для обращсиія ихъ иа благотворителыіость въ широкихъ

разм рахъ, какъ-то: устроиство пріютовъ и богад леиъ,

предлаі^етъ собранію проценты съ означеннаго капптала

употреблять пока исключительно на воспитаніе круглыхъ

сиротъ, отм нивъ выдачи пособій отд льнымъ лицаМъ и

семействамъ и сд лать соотв тствующія изм ненія въ

положеніи капитала призр иія 2-го разряда въ этомъ

смысл .

Что-же касается употребленія капитала 1-го разряда,

то. сохраняя то-же назмач ніе, управа находитъ необхо-

димымъ сд лать только н которыя изм неиія въ расхо-

довапіи его, а имонно: исключить въ § 5, пункт а,

расходъ на покупку лекарствъ для неимущііхъ больиыхъ,

такъ какъ на покупку лекарствъ земство ассигнуетъ е;ке-

годно итд льную и доволыю значительную сумыу, а по-

становленіеыъ земскаго собранія 24 сентября 1880 года,

по вопросу о преобразованін медицинскои части въ у з-

д , устаиовлспо для нсизіущихъ больныхъ отпускать ле-

карства безплатно. Положеніе о порядк расходованія

капитала 3-го разряда, составляемаго изъ суммъ, лсертвуе-

мыхъ земствомъ, обществами, различными учре;кденіями

п частными лицами съ опред ленной благотворительной

ц лыо, оставить безъ изм ненія. Относптельно порядка

пом щепія капиталовъ призр нія, принадлежащихъ зем-

- 124 -

ству, для прпращенія процентами, управа полагаетъ, что

они должны быть пом щаемы исключител.ьир въ кредит-

ныя учрежденія, а не въ частныя руки.

Соотв тственно выпгесказанному въ положепіи необхо-

димо сд лать сл дующія шм ненія:

В ъ § 2, пунктъ 2 редактировать такъ: „изъ капитала,

назначаемаго на призр ніе сиротъ".

Въ § 4, исключить слова: „или въ частныя рущ".

Въ § 5, исключить слова: „иа цолупку лекарствъ для

неимуідпхъ больныхъ".

Въ § 7, исішочить слова: „б, въ пособіе на содер-

жаніе крайне б днымъ семействамъ и лицамъ, всл дстві

продолжительной или постоянггой бол зни немогущимъ

снпскпвать себ пропитаніе".

. Въ § 12, слова: „на сумму-же, за покрытіемъ сказан-

ныхъ расходовъ, возможную для раздачи въ пособіе б д-

ныиъ, испрашивается согласіе собрапія", зам пить такъ:

„сумму, за покрытіемъ сказанныхъ расходовъ, причислять

къ капиталу".

. § 13, дсключить вовсе.

Вс прочіе §§ оставить безъ изм неиія. Подлинный

за подписями предс дателя и членовъ управы.

-

ПОЛОЖЕНІЕ о капптал прнзр нія Сумскаго у зднаго земства.

•

(Изм ненное и дополненное йостановленіемъ собранія 27 октября

1881 года).

§ 1 -

Зав дывані Сумскимъ земскимъ капиталомъ призр -

нія, на основаніп правилъ настоящаго положенія и по-

становленій земскаго собранія возлагается на Сумскую

земскую управу.

§ 2.

Сумскои земскій капиталъ призр нія состонтъ: 1) изъ

капитала, иазначеннаго для м ропріятій противъ ііоваль-

ныхъ бол знеи въ у зд ; 2) из капитала, назначеннаго

на призр ніе сиротъ и 3) изъ капиталовъ, іім ющихъ

предназиаченное употребленіе съ благотворительной ц лью.

§ 3.

Капиталъ 1-го разряда составляется: а) изъ 2000 p.,

назначенныхъ земскимъ собраніемъ 9 марта 1867 года

на прянятіе м ръ протпвъ повальныхъ бол зней и Ь)

пзъ суммъ, отчисляемыхъ земскимъ собраніемъ ежегодно

- 1 2 6 -

пзъ остатковъ земскихъ сборовъ на пополненіе и увели-

чепіе этого капитала. Капиталъ 2-го разряда составляет-

ся: а) изь суммъ, отчислениыхъ ул;е управою въ капи-

талъ призр нія; Ь) изъ доходовъ, получаемыхъ управою

отъ продажи игральныхъ картъ,. охотиичьяго пороха и

другихъ статеа и с) добровольныхъ пожертвованій, не

им ющихъ особаго назначенія и случайныхъ деиелсныхъ

пріобр теиій. Капиталъ 3-го разряда составляется изъ

суммъ, ж ртву мыхъ земетвомъ, обіцествами, различными

учреясдеиіями и частнымн лицами съ опред ленною бла-

готворителыюю ц лыо.

§4. , '

Каждый изъ разрядовъ капитала призр иія пом щает-

ея для приращепія процентами въ какое-либо изъ кре-

дитныхъ учрежденій, по постановленію земскаго собранія.

§ 5.

Получаемые проценты на капиталъ 1-го разряда рас-

ходуются на прекращеиіе повальныхъ бол знеи: а) иа

наемъ служителей и покупку пеобходимыхъ принадлеж-

иостей во вреиенно устрапваеыыхъ покояхъ для пом іце-

нія ио.іьпыхъ повплышііп бол зиями и Ь) на выдачу су-

точиыхъ ден гъ врачебпьгаъ д ятелямъ, комаидируемымъ

управою въ м ста появленія повальиыхъ бол зней.

§ 6.

Еслп процентовъ, получаемыхъ на каішталъ 1-го раз-

ряда, недостаточію будетъ для покрытія производимыхъ

- 1 2 7 -

на оные въ теченіи года расходовъ и потребуется на

пополненіе ихъ затратить какую иибудь часть кашіталь-

ной еуммы, то эта израсходованная часть капитала къ

1 генваря каждаго года поиолияется изъ остатковъ зем-

скаго сбора за истекшій годъ.

§7-Проценты, получаемы на капиталъ второго разряда и

доходы отъ продажи игральныхъ картъ, охотинчъяго по-

роха и другихъ статей, расходуются преимутествеино

на призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей. Доброволь-

ныя пон;ертвошнія, не им ющія особаго назначенія u слу-

чайныя денежныя пріобр тенія не расходуются, а при-

соединяются къ капиталу 2 разряда для его увеличепія.

§ 8.

Призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей должно им ть

ц лыо: 1) доставленіе имъ средствъ къ существовапію

въ томъ возраст , въ которомъ они не могугъ еще бьггь

никуда пристроены для обученія, долженствующаго по-

ложить основаніе будущему ихъ состояиію и 2) пом -

щеніе достигііувшихъ изв стиаго возраста въ учебиыя

заведенія, фабрики, заводы, мастерскія и къ частнымъ

людялъ для наученія ремесламъ, торговымъ н инымъ по-

лезнымъ занятіямъ, кбторыя Moryi'b быть приличны по-

лу, способностямъ, происхожденію или состоянію сиротъ

и соц йствовать къ устроенію ихъ участи.

§ 9.

Земская благотворительность простпрается на сиротъ

- 1 2 8 -

обоего пола, вс хъ сословій (пр имущественно Сумскаго

у зда) и не старше; 12-ти-л тняго возраста.

§ ю.

Сироты, желающіе удостоиться земской благотвори-

тельности, представляются въ земскую управу, при удо-

стов реніи представителей сословій или обществъ, къ

которымъ они принадлелсатъ, или-же полиціи, о ихъ

званіи, имени и фамиліи, сиротств , б дности и, если

представляемьга ыулсскаго пола и податнаго сословія—о

согласіи общества принять иа себя уплату за него пода-

тей, до т хъ поръ, пока онъ будетъ находиться на по-

печеиіи земства.

§ И .

Сироты, принятые на попеченіе земства, не достигшіе

8-ми-л тняго возраста, призр ваются подъ наблюденіемъ

управы у лицъ, изв стныхъ ей и изъявивпшхъ на то

согласіе за опред лешіуіо плату. Сироты отъ 8 до 12-ти-

л тняго возраста опред ляются въ учебныя заведенія и

содержатся на квартирахъ, или у воспитателей, или так-

же у лицъ, изв стныхъ управ ,—за плату. Обученные-жв

грамот и достигшіе 12-ти-л тняго возраста, смотря по

способностямъ, опред ляются въ спеціальныя учебныя и

ремесленныя заведенія или отдаются частнымъ лицамъ

для обученія полезньшъ занятіямъ.

§ 12.

Какъ доходамъ, причисляемымъ къ капиталу 2-го раз-

ряда, такъ и расходамъ на содержаніе прнзр ваемыхъ и

—129 -

воспитуемыхъ спротъ, управа представляетъ земскому со-

бранію подробную см ту съ пршюженіемъ попменнаго

саиска вс хъ призр ваемыхъ, сумму-же за покрытіемъ

сказаиныхъ расходовъ, причисляетъ къ капиталу.

§ і з .

Каппталъ 3-го разряда расходуется уиравою согласно

вол лсертвователеи.

§ 14.

Годовые отчеты по приходу и расходу капитала зем-

скаго призр нія, представляются управой зеискому со-

бранію вм ст съ отчетами о денежныхъ суммахъ зем-

ства. Подлинный за подписями: предс дателя и членовъ

управы.

'

/

0

- 1 3 0 -

Сумскому чрезвьгайному земскому собранію

О^ъясігой: зезигсісой: уиравы

Д О К Л А Д Ъ по поводу отношенія комитета учредителей

общества „улучшеиія народнаго труда".

Доложивъ земскоту собранію письмо учредителей об-

щества улучшеиія народиаго труда, въ память Царя-

Освободителя АЛЕКСАИДРЛ I I , управа ші етъ честь объ-

яснить: что для распростраріенія въ сред м стныхъ

лштелей св д ній объ учреждаемомъ обществ и его за-

дачахъ, она разослала н которымъ землевлад льцамъ Сум-

скаго у зда то ограгшчеипое количество экземпляровъ проекта устава общества и прилонсеній къ нему, которое

было получено ртъ комитета учредителей. Съ своей сто-

роиы, управа, съ полиой готовіюстью будетъ принимать

пожертвовапія, вазначенныя для образовапія капиталовъ

общества, а также доставлять комитету вс иеобходи-

мыя св деиія. Принимая же во внимаиіе, что вновь уч-

реждаемое общество им етъ въ виду пресл довать т же

ц ли, которыя входятъ въ кругъ д ятельиости земства,

управа сочла своею обязаиностью ознакоыить зелское

собраніе бол е подробгю съ соображеніями и взглядомъ

- 1 3 1 -

учредителеи общества на способы и средства улучшить

бдагосостояніе народа.

По мн нію гг. учредителей общества, распространеиіе

въ сред низшихъ классовъ населенія одного общаго,

киилшаго образованія, прииоситъ, не р дко, бол е вреда,

нежели пользы; оно вызываетъ иовыя потребііостіг, не

давая возможности ихъ удивлетворить и этимъ вызы-

ваетъ недоізольство, оао не даетъ насущиаго хл ба и

даже не указываетъ способовъ: какъ его заработать.

Общее, или книжпое образованіе призиается иедостаточ-

нымъ даже тамъ, гд техиическія и сельско-хозяйствен-

ныя производства достигли значительнаго развитія и

совершенства,—еще бол е оказывается иедостаточііымъ

оно у насъ, при б дности иаселеиія и неразвитости про-

мысловъ. Наша началыгая школа, недающая ниікікихъ,

приложиыыхъ къ практическои жизни, знаній, въ боль-

шинств случаевъ приводитъ къ сл дующимъ результа-

тамъ: выходящіе пзъ нея, или скоро вовсе забываготъ

пройденное, или стремятся выйти изъ своей среды,

или же добиваются поступить въ средпія учебиыя заве-

денія, не р дко оставляя. ихъ, ие окончивъ полнаго кур-

са. Этимъ путемъ образовался везд , и образовывается

у насъ, напбол е вредный для общества классъ „недо-

вольныхъ" такъ сказать—умствепный, или иителлвгент-

ный пролетаріатъ. Съ другой стороиы, горькій опытъ

уб дительно свид тельствуетъ, что иеобезпеченность по-

ложенія, шіщета и иев жество иародныхъ массъ, д -

лаетъ ихъ легко воспріимчпвызш ко всякимъ утопиче-

скішъ учепіямъ. Чтобы вывести массу изъ такого поло-

- 1 3 2 -

женія, необходиио прежде всего поднять ея матеріаль-

ное благосостояніе, а этого мы можемъ достигпуть толь-

ко тогда, когда прійдемъ на помощь нашему народпому

хозяйству и, промысламъ, которые до сихъ поръ у пасъ

пропзводятся первобытпыми способамии, неим я иоззюж-

носгп черезъ это, коикурпровать съ проіізведеіііями ино-

страпиыхъ ыастеровъ и развиізающимися маиуфактурнымъ

и фабричнымъ производстврмъ,—годъ отъ года падаютъ;

тогда ісакъ промыслы эти моглп-бы обезпечить безб д-

іюо существоваиіе рабочаго и вызвать въ немъ доволь-

ство своимъ пололіеніемъ. Для достижеріія этой ц ли, не-

обходимо открыть въ городахъ и селахъ Россіи ц лую

с ть такихъ низшихъ образовательиыхъ заведепій, глав-

ная задача которыхъ состояла-бы въ сообтеніи иароду,

въ достушюй форм необходил йшихъ полезпыхъ св -

д ній и практическпхъ пріемовъ, для усоверіпенствова-

нія и развитія преобладаюіцихъ въ даиной м стпости за-

иятій. Такъ иаприм ръ: въ л стностяхъ, гд преимуще-

ственио занимаются землед ліемъ, гд пародъ, будучи

прел;де обезпечеиъ въ своемъ существоваміи естествен-

ныліъ богатствомъ почвы и, ие пріучснный къ другимъ

промысламъ, страдаетъ отъ часто повторяющихся пеуро-

жаевъ, падежа скота, тюявленія вредныхъ иас комыхъ

и прочихъ б дствій—неъбходшю дать зпанія для друл;-

нои и см лой борьбы, какъ съ самимъ зломъ, такъ п съ

причинами, обусловливающиыи его появленіе. Дать эти

знаиія можетъ правильно ііоставлеиііая, нпзшая земле-

д льческая школа, которая-бы вполн заканчивала, какъ

теоретичеекое, такъ u практическое образоваиіе рабочаго

- 1 3 3 -

и вьшускала его въ жизнь сознателыю, путемъ опыта

уб лсдешіаго въ иесостоятельности т хъ первобытиыхъ

понятій, пріемовъ и орудій производства, какіе въ иа-

сіоящее время существуютъ у землед льца, кустаря и

мелкаго ремеслешшка, и такимъ образомъ, внося въ про-

изводство ихъ прогрессъ—увеличивала бы продуктивность

ж доброкачествешюсть ихъ труда. Но иизшая землед ль-

ческая школа можетъ принести д иствительиую пользу

только тогда, когда будетъ т сно соедииена съ окру-

жщщшіиь ея обідествомъ и обставлена такъ, чтобы

крестьяиипъ несмотр лъ на нее какъ на барскую и при

томъ, дорогую зат ю, немогущую въ его быту прииести

лрактической пользы, ио чтобы польза школы была для

него осязательиа, а характеръ школыіаго хозяйства п

производсгва работъ въ незіъ, стоя на практической поч-

в , не р зко отличались отъ м стиаго ачіпа.

Для того, чтобы крестьянинъ охотн е посилалъ д тей

въ школу, необходшю вознаградить его за лишенія для

домашияго д ла рабочей силы, изъ доходовъ школьнаго

хозяйства. При такои постановк д ла въ школ , имъ

будутъ заиитересованы, какъ воспитаннпки, такъ п ро-

дители ихъ. Курсъ ученія въ школ стоитъ въ завпси-

мости отъ возраста и подготовки учениковъ, но во вся-

комъ случа , общеобразовательные предметы не дол/кны

проходи^ъся въ ней выше программы двухъ-классиыхъ

училшдъ Міш. Народ. Просв. Занятія, разд ляются иа

зимнія и л тнія. Въ л тиій періодъ идутъ препмуще-

ственіго практическія хозяйственныя работы. Зимою же,

кром бол е уоилениаго преподаваиія общеобразователь-

- 1 3 4 -

ныхъ предметовъ, даются учепикамъ объясненія, въ. ви-

д —общепонятныхъ бес дъ, различныхъ, употребляе-

мыхъ въ производств вріемовъ, а также зпакомятъ съ

явлеиіями окружающей природы, какъ-то: условіями кли-

мата, почвы, лсизни растеній и животныхъ. При этоыъ

было бы желателыго ирисоедииить обученіе какому либо^

соов тствующему м стнымъ условіямъ, мастерству, такъ

какъ, въ зшшео время, когда крестьянинъ свободенъ отъ

полевыхъ работъ, зманіе: кузиечнаго. столярпаго, бондар-

наго, гончарнаго, портяжнаго или саполснаго д ла, ему

будетъ пе лишнимъ. Прп школ доллшо быть полиое,

саыостоятелыюе хозяйство, съ иеобходилымъ только чй-

сломъ наемішхъ рабочихъ, такъ какъ вс хозяйственныя

работы въ пемъ, достушшя воснитаниикамъ по физиче-

скому развиию, должны исполпяться ими отъ количества

прииадлежащей школ земли, разм ровъ хозяйства при

ней и вообще средствъ піколы, будетъ завпс ть число

учениковъ. При этомъ остается добавить, что заграни-

цей и въ Фипляіідіи, подобиыя школы устраиваются на

10 и даже меп о учениковъ, при самыхъ небольшпхъ

земелышхъ участкахъ. На такихъ же условіяхъ и съ

такимъ же практическимъ направленіемъ, доллша быть

основаиа и иизшая ремесленная школа. Въ ней, кром

неболыиаго курса общеобразователь?іыхъ предметовъ, уче-

ники должиы згюкомиться съ основными пачалами т хъ

прикладиыхъ предметовъ, которые пм ютъ непосредствеп-

ное отношеніе къ изучаемому въ школ ремеслу или ру-

код лію. Кром озиачениыхъ школъ, ие малую услугу

д лу поднятія производительности и усовершенствоваиію

<

— 1 3 5 -

иароднаго труда, могуіъ оказать: учебныя мастерскія,

чтенія, курсы, музеи и другія образователміыя учрежде-

нія, которыя, ие отвлекая иаселепія отъ своей среды,

пріучалп бы и поощряли къ труду и указывали бы воз-

можпость воспользоваться пріобр тенными св д иіями съ

наибольшею для себя выгодою, безъ непроизводптелытои

траты силъ. Въ польз подобныхъ учрелаеиій для иа-

рода едва ли кто будетъ сомн ваться, сл дователыю во-

просъ сводится къ тому, чтобы паити иужиыя для этого

средства и дать учрегкденіямъ такую организацію, кото-

рая бы обусловливала ихъ живучесть, дальн йшее раз-

витіе п соверпюнствованіе. Подобную задачу не можетъ

выиолиить правительство черезъ своихъ агентовъ, кото-

рые будутъ д йствовать не по внутрениему прпзваиію и

любви къ д лу, а псполняя только обязанности службы,

къ тому же, Россія такъ велика, м стиыя потребиости

и характеръ народиой производительности, такъ разпо-

образиы, что прошлому челов ку поручать это лсивое,

практическое д ло не сл дуетъ. Рамыи усп хъ его за-

виситъ отъ степени сочувствія и поддерлаш лучшихъ

живыхъ силъ русскаго общества! Только сод йствіе и

указаиія болыпаго числа лицъ, близко зиакозіыхъ съ раз-

лпчными м стностями, разиообразнымп отраслями зпаній,

занятій и потребностей, при совершепно открытомъ и

всестороішемъ обсуліденіи возпиісающихъ вопросовъ, йо-

лсетъ принести д йствительную пользу, и потому, только

частиое общество, пользующееся иепосредствешшмъ по-

кровительствомъ и поддержкою правительства, молсетъ

взяться за это д ло. Въ этихъ видахъ, съ Высочлйшаго

- 136 -

Его ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА разр шенія: митропо-

литъ Новгородскіи и С.-Петербургскш Исидоръ, ыитро-

политъ Московскій и Коломеискій Макарій, генералъ-

адъютанты и генералы отъ иифантеріи: графъ Николай

Павловичъ Игиатьевъ и Николай Васильевичъ Исаковъ,

С'і'атсъ-секретарь тайный сов тникъ Михаилъ Николае-

вичъ Островскій, тайный сов тникъ Коистаитинъ Пе-

тровичъ Поб доносцевъ, генералъ-лейтенантъ Иванъ 'Ми-

хайловичъ Гедеоновъ, тайный сов тникъ Павелъ Алек-

с евичъ Марковъ и д йствительные статскіе сов тники

Евгеній Николаеізичъ Андреевъ и Петръ Александровичъ

Мясо довъ приступили къ образованію общества подъ

названіемъ: „Общества улучшеиія иароднаго труда въ

память Царя-Освободителя АЛЕКСАНДРА ІІ-ГО". Учррди-

теляыи составленъ проектъ устава общества, который

они просятъ предложить на обсу;кдеиіе земскаго собра-

нія, съ т ыъ, чтобы отзывы и зам чаиія собранія были

доставлеиы въ комитетъ учредителей, которому и послу-

жатъ матеріаломъ при ^жончателыюмъ изложеиіи устава

общества. Главныя основаиія устава общества, по дшмо

ц ли, которая достаточио полно изложена, какъ въ про-

читаниолъ циркуляр учредителей, такъ и въ настоя-

щемъ доклад собраиію, и потому неим етъ иадобпости

въ повторепіи, заключаются въ сл дующемъ:

Права общества довольно обширгш, такъ наприм ръ:

при совершеітіи купчихъ кр постей и всякихъ другпхъ

актовъ, оно пзбавлено отъ употребленія гербовой бумаги

и взноса пошлшіъ, пользуется правомъ награждать лицъ,

оказавшихъ ему особенпую пользу, похвальнымп отзы-

- 1 3 7 -

вами, бронзовыми, серебрянными и золотыми ыедалями,

а въ псключителыіыхъ случаяхъ,—ходатайствовать о

назпаченіи ВысочАЙишхъ наградъ. Исходящія отъ глав-

наго и окрулшыхъ управленіи общества, сообщенія, объ-

явленія ипр. . . могутъ быть печатаемы въ Правитель-

ствеииомъ В стник . Вс ^руды общества, издаваемые

иыъ учебиики, руководства и пр. печатаюгся безъ пред-

варителыюй цензуры. Общество составляютъ: 1) почет-

ные члепы, которымп могутъ быть: члеиы ИМПЕРЛТОР-

ской фампліи, соблаговолпвшіб принять это звапіе, ду-

ховиыя и св тскія лица, которыя своею д ятелыюстыо

окажутъ особыя услугп обществу къ осуществленію его

ц лей и вс осталышя лица, сд лавшія денелсное или

имущественное поліертвованіе въ разм р 10,000 рублей.

2) Д иствительиые члены. Зваиіе это пріобр таютъ

какъ отд лышя лица, такъ и ц лыя общества, учрелс-

денія и корпораціи, сд лавшія едііновременпый взносъ

въ 1000 рублей, і;оторый, впрочвмъ, для этихъ посл д-

нихъ, ло соглаиюнію, мол етъ быть разсроченъ на два

года. Коллективныя учреждеиія учавствуютъ въ д лахъ

общества, черезъ выборныхъ ими ііредставителей. 3)

Члены соревгювателп, виесшіе единовреыешю 100 руб-

лей или ежегодно по 6 рублей. 4) Сотрудииками иые-

нуются лица, приносящія обществу іюльзу своею д я-

тельностыо и псполненіемъ различпыхъ его поручепій.

Почетнымъ членамъ, предс дателямъ главнаго и окруж-

иыхъ управленій, пхъ товарищамъ, членамъ сов товъ и

распорядителышхъ комитетовъ, присваивается особый, зо-

лотой зиакъ, а предс дателямъ м стиыхъ комитетовъ и

- 1 3 8 -

членамъ управленій ихъ, а также, вс мъ д йствитель-

ньшъ членамъ общества—серебряниый. Зиаки эти заго-

товляются по ВЫСОЧАЙШЕ утвержденному образцу и но-

сятся на установлениой лент : лицами му}кскаго пола

на л вой сторон груди, а жеискаго—на л вомъ плеч .

Впутренняя организація и кругъ д йятелытости обще-

ства таковы: главмое управленіе находится въ С.-Петер-

бург и соотоитъ: изъ предс дателя, его помощника, со-

в та и распорядительнаго комитета, выбираемыхъ об-

щимъ собрапіемъ изъ числа почетныхъ п д йствптель-

ныхъ члеиовъ naimTb л тъ. Обязанности главяагоуправ-

лепія состоятъ въ томъ, чтобы выработываіъ общіе

пріемы къ достяженію иам чениой ц ли, сплотить и на-

править къ одиой систем оргаиы общества, д йствую-

щіе въ разныхъ м стахъ, а для того: разсматривать и

утверждать уставы, учреждаемыхъ обществомъ заведеиій,

издавать уче.бігакп и руководства, разъясиять возбулсдеп-

ные окружиыми управленіями и комитетами, сомн нія и

вопросы, ходатайствовать передъ правительствомъ, д -

лать сношенія съправительствегшымп, обществениыми и

сословными учреждеиіями, сообщать св д нія, указанія

и руководства, рекомепдоватьполезныхъ д ятслей, а если

позволятъ средства, им ть въ виду открытіе въ разныхъ

м стиостяхъ Илперіи, н сколькихъ спеціальыыхъ школъ

для подготовленія, смотря ио м стнымъ потребпостямъ

руководнтелей, учителей, мастеровъ и другихъ д ятелей

для образовательныхъ учрежденій; самыя же учрежденія

для иарода, предполагается устраивать на счетъ общества

- 139 -

только въ исключительныхъ случаяхъ, тамъ, гд л стная

иниціатива и средства окажутся недостаточными.

Окружныя управленія открываются съ разр шеиія

главнаго увравленія тамъ, гд число д йствительиыхъ

членовъ достигнетъдесятя. Оргаиизація окружныхъ управ-

леиій талсе, что и главнаго, съ тою только разницею,

что въ члены сов та ыогутъ быть избираемы и члены

соревнователи, но не ииаче какъ изъ т хъ, которые

сд лали не ежегодный, а едииовремеиный взмосъ. Къ

обязанностямъ окружпыхъ управленій относится: при-

глашать лица и учрежденія въ члоны общества, привле-

кать пожертвовапія, разрабатывать различные вопросы и

заявлеиія члеиовъ общества, опред лять на м стахъ: гд ,

и какія имеиио учрежденія наибол е полезны для ц лей

общества, изыскивать м стныя средства для открытія

т хъ или другихъ образовательныхъ или вспомогатель-

ныхъ учрея деній, сноситься съ м стиыми правитель-

ственріыми, обществемиыми учрежд иіями и частпыыи

лицами, зиакомиться черезъ своихъ члеиовъ съ положе-

ніемъ существующихъ заведеиій и зав дывать т ми изъ

иихъ, которыя открыты на средства общесгва или чле-

иовъего. По соглашенію съ главнымъ управленіемъ,они

им ютъ право заключать договоры и условія, вчипать

пски, защищая пнтересы общества, а для того им ть

своихъ пов ренныхъ. Должиостиыхъ лицъ окружнаго

увравленія выбираютъ окружныя собранія. М стиыя ко-

мптеты открываются съ разр шенія и подъ отв тствен-

ностью окружныхъ управлеиій, съ согласія губернатора.

Онп могутъ быть открываеыы безъ овред леннаго числа

- 140 -

и разряда членовъ и состоятъ изъ предс дателя и по-

краинейм р трехъ членовъ. Въ отношеніи своего устрой-

ства и способа веденія д лъ, комитеты обязаны подчи-

няться требоваиіяыъ и указаніямъ окружныхъ управленій.

Назначеніе ихъ состоитъ въ томъ, чтобы способствовать

обществу, къ достиженію его ц ли и им ть ближайшій

надзоръ или зав дывапіе т ми или другиыи образова-

тельиыми или вспомогательными учрежденіями, находя-

щимися въ иред лахъ округа. Собранія членовъ бы-

ваютъ: общія,-обыкіговенмыя, созываемыя главнымъ управ-

леніемъ и такія же окружныя—при окружныхъ управ-

леиіяхъ, по одному разу въ годъ. Кром того, въ не-

обходимыхъ случаяхъ могутъ созываться экстреиныя со-

бранія. Въ общихъ собраніяхъ іш ютъ право голоса

одни почетные и д йствителыше члемы; исключенія до-

пускаются только для т хъ члеиовъ соревнователей, ко-

торые состоятъ членами сов товъ окружныхъ управленій

и предс дателями м стныхъ комитстовъ. Въ постанов-

леніяхъ же окружпыхъ собрапій участвуютъ: кром по-

четныхъ и д йствителышхъ членовъ, выборные отъ чле-

новъ соревнователей—БО одному отъ десятп. Предложе-

нія и заявлеиія члеиовъ виосятся на обсужденіе окруж-

наго собранія только тогда, когда он одобреиы окруж-

иымъ управленіемъ, а въ противномъ .случа долн:иы

быть подшісаны пятыо д йствителыіыми или 10 члена-

ми соревиователями. Для виесенія же такпхъ заявленій

въ общее собраніе, если согласіе главнаго управленія на

то посл довало, требуется подшісь 10 почетпыхъ илн

д йствителышхъ члеиовъ, кром того, они должгш быть

- 141 -

представлены въ главное управлеиіе, не мен е какъ за

дв нед ли до собранія. Вс ііосі упающія въ кассы об-

щества суммы, д лятся по своему назначеиііо: на расход-

ный, спеціальный и неприкосновешгаи капиталы. Рас-

ходный капиталъ комитетовъ и окрулшыхъ управленій

составляется изъ елсегодиыхъ, ио не едішовромеиныхъ

взносовъ члегговъ соревнователей и кром того, изъ по-

лсертвовапій, какъ членовъ, такъ и посторопгіпхъ лицъ,

если толыю пожертвоваиія эти иеим ютъ особаго иазма-

ченія и притомъ поступаютъ въ разм р не меп е 500

рублей за разъ, въ протішюмъ случа опи пріічисляют-

ся къ ііегірикосртовенпому капиталу и отсылаются въ

главиое управлепіе, которому принадлежитъ право, для

своихъ потребностей пользоваться % съ него. Само

названіб спеціальной сумиы показываетъ, что оиа мол:екъ

расходоваться только согласио своему иазначеиію.

Доложивъ зелскому собранію довольно полпоеизвлеченіо

изъ проекта устава общества „улучшенія народиаго труда",

управа пользу тся предоставленнымъ учредителями пра-

вомъ: сд лать п сколько зам чаній о т хъ изм иеніяхъ

или дополненіяхъ устава, которыя по ея мн нію, были бы

люлательны въ интересахъ самого д ла.

Во первыхъ: адмшшстративное уаравленіе общества

очень сложно и обременено излишнею регламентаціею,

такъ наприм ръ: м стный комитетъ, по отиошенію къ

окружному управленію, является въ пололіеніи подчинеи-

наго и обязанъ исполпять вс требованія его, безъ пра-

ва собственной инціативы, п такимъ образомъ: за-

бота о м стныхъ потребностяхъ возлагается не на

- 142 -

дица, непосредствеино заинтересованныя и близко зна-

комыя съ средой, а на учреждерііе, стоящее вдали и не-

знающее иаселепія, о нуждахъ котораго должно заботить-

ся. Это т мъ бол е в роятно, что членами сов та и

распорядитедънаго комитета округа, какъ ие получающи-

ми никакого содержанія, могутъ быть только люди, жи-

вущіе въ томъ пункт , гд находится окружное управ-

леніе т. е. лштели города, а не деревни. Въ окружныхъ

собраніяхъ также не можетъ быть полнаго всесторои-

ияго представительства иитересовъ массы, такъ какъ

взносъ, даіощіи право быть д йствительиымъ членомъ,

а сл довательно—им ть пепосредственный голосъ, очень

великъ! Такихъ члеиовъ будетъ ыемного! Члены же со-

ревнователи, контипгентъ которыхъ иаходится въ на-

род и которые, поэтому, могли бы дать полныя и в р-

ныя св д иія о п()ло;кеіііи д лъ въ деревняхъ, допу-

скаются въ собраиіе толыю черезъ выборныхъ. Но одии

выборные не могутъ прииести д лу существегшой пользы

потому, что они будутъ иазиачаемы не изъ лицъ бол е

способныхъ, а изъ бол е состоятелышхъ и могущихъ

располагать средствами для по здки и лсизни въгород ;

да накоиецъ—выборному можію передать право, но нель-

зя передать: зпаній, опытности, любви къ д лу и дру-

гихъ качествъ, значепіе которыхъ въ достижепіп ц лей

общества, отрицать нельзя.

Кром того, нельзя не обратить впиыаніе на то, что

заявленія членовъ вносятся иа разсмотр иіе собранія

только тогда, когда на то получено согласіе членовъ со-

в та, или, когда он изложены на бумаг и подписапы

- 1 4 3 -

изв стнымъ числомъ членовъ. Это правило никакъ не

мо;кетъ согласоваться съ заключителышми словамп объ-

яснителыюй записки учредителей общества, гд сказано,

что ц ль общества можетъ быть достигнута только при

открытомъ и всесторогшеинь обсулденіи мпогими лицами

вс хъ возникающихъ вопросовъ.

Во вторыхъ: вс т обязаниости, которыя проектъ

устава возлагаетъ на оіфужное управлеиіе, могутъ быть

исполиены съ больпіею пользою для д ла м стиыми ко-

митетами, а для руководства посл дпими, достаточно

было бы инструкціи главнаго управлеиія, которое, сио-

сясь съ комитетами непосредствешю, слышало бы голоса,

людей стоящихъ у нсиваго д ла, а не получало бы за-

поздалыя св д нія со вторыхъ рукъ, въ вид : доиесеиій

и рапортовъ окружныхъ управленіи.

Въ третьихъ: изъ суммъ, поступающихъ въ м стиые

комитеты, достаточно было бы отсылать въ расгюряже-

ніе главнаго управленія 10%? но не вс единовременные

члеискіе взносы и пожертвоваиія свыше 500 руб., кото-

ры , хотя и назначаются главиымъ управленіемъ для

т хъ же гуманныхъ и патріотическихъ ц лей, но нужио

принять во внимаиіе, что кром общаго національнаго

патріотизма существуетъ еще, не ыен е силыюе чув-

ство—любовь и привязанность къ м сту. Этого чувства

игнорировать нельзя, такъ какъ въ противномъ случа ,

м стные члены, не будучи ув рены въ томъ, что жерт-

вуемыя ими деньги употребятся иа ы стиыя нужды, a

не пойдутъ для потребностей другаго у зда и даже гу-

берніи не будутъ, да и немогутъ д иствовать энергично.

- 144 -

Въ этихъ же видахъ, а также изъ желанія достигнуть

солидарности въд йствіяхъ члеповъ, пеобходнмо было бы,

при образованіи округовъ и комптетовъ общества, при-

держиваться того административпаго д ленія территоріи

на у зды и губерпіи, какое нып суілествуетъ.

По дололсеиныиъ сообраліеніямъ, а также им я въ

виду, что уставъ вновь возрпікаюіцаго общесіъа еще не

утвержденъ и даже неокоичателыю обработанъ, причвмъ,

молсетъ подвергнуться п которымъ іізм иеніямъ, управа,

вполн и искренно сочувствуя обществу улучшеиія на-

родиаго труда, въ пршщип , полагаетъ: отъ вступленія

въ члены общества илп отъ поліертвоваиія воздержаться,

оставивъ вопросъ этотъ открытымъ впредь до утвержде-

нія устава. Подлшіныи за подписями: предс дателя и

членовъ управы,

- 1 4 5 —

Сумскоту чрезвычаЫому земскому собрангю

Предс дателя земской управы

ДОКЛАДЪ О з а с т р а - з с о Е а Е с і и : с х с о т а .

Н тъ сомн нія, что кая дый изъВасъ, господа, глубоко

сознаетъ, что обилі раянаго рода скота составляетъ

главное условіе благосостояиія всякой м стиости, а т мъ

бол е Сумскаго у зда, гд развиті промышленности за-

водской п фабричиой, а также землед ліе, ведущееся

большею частыо правильнымъ образомъ, требуетъ уси-

леннаго скотоводства,

Но разведеніе скотоводства подверга тся болыпому ри-

ску, не будучи обезпечено отъ гибели скота, при весьма

часто повторяющихся чумныхъ эпидеміяхъ.- Чтобы огра-

дить м стгюсти отъ подобныхъ б дствій, тормозяшихъ

развитіе и благоденствіе края—одно средство застрахо-

ваніе скота. Въ теченіи почти 20 л тъ существованія

земства, этотъ столь важный и едва-ли ие самый су-

ществ нный вопросъ для сельскаго хозяйства, оставленъ

лочти нетроиутымъ, тогда какъ другіе вопросы вызыва-

ли въ земств громадные расходы. 10

- 1 4 6 -

Въ Харьковскомъ земств 10 л тъ тому пазадъ, по

предложенію одного изъ гласныхъ, былъ возбужденъ воп-

росъ о застрахованіи. Губерискимъ собраніемъ было по-

ручепо управ составить уставъ, но къ несчастыо, вм -

сто устава, составлена была философская брошюра и

д ло далыпе не двшіулось. Что-же за прычина такого

равЕіодушія къ столь иасущшімъ иотребіюстямъ1? При-

чинъ на то и сколыш! Первая, что земство но им етъ

ішкакихъ статистическихъ дагиіыхъ по этому предмету.

Вторая, разработка д ла попадалась иногда въ руки лю-

дей? или рявнодушныхъ илп неум лыхъ, или-же лично-

стей съ особенными взглядамп, съ широішми програм-

мамн, бол е теоретическпми, ыо далеко ие практнче-

скими.

А между т мъ, на окраииахъ нашего государства, въ

м стиостяхъ бол е развитыхъ, какъ иапрші ръ въ Ост-

зейскихъ губерніяхъ и Привисляискомъ кра , застрахо-

ваніе скота ведется уже очень давтго и результаты ока-

зываются весьма удовлетворительными. Такъ наприм ръ:

въ Привислянскихъ губериіяхъ застраховапіе скота вве-

дено еще въ 1856 году и хотя иа основаніп устава, при

падеж скота уплачпвалась оц гіка какъ за палое, такъ

и за убитое животное и, не смотря на 15 коп ечную

прелію, общество аадолжало до 280 тысячъ. Тогда Ми-

нистерство Внутрсмиихъ Д лъ изм пило уставъ въ томъ

смысл , чтоби преміи выдавать только за убитый скотъ,

но не павшіи. Посл дствіемъ такого распоряженія, ре-

зультаты оказались блистательные. Долгъ общества въ

теченіи н сколькихъ л тъ былъ уплоченъ, премія умень-

шилась до 1 и , коп. а оц нка скота возвысилась до

22% и въ теченіи 10 л тъ обшество образовало капи-

талъ въ 700000 рублеи.

На основаніи этихъ данныхъ, и, им я въ виду важ-

иость вопроса и его не отложность, я считаю обязан-

ностыо проспть собрапіе поручить управ войти съ хо-

датайствомъ въ губернское очередное собраніе о немед-

ленномъ составлеиіи устава, взявъ для образца уставъ

Привислянскихъ губерній и прим ияясь къ условіямъ

нашей м стности. Кроы того, необходимо просить гг.

губернскихъ гласныхъ особенно настаивать въ губери-

скомъ собраиіи на томъ, чтобы дать напвозмолшо ско-

р йшій ходъ настоящему ходатайству. Подлинный за

подписью: предс дателя управы.

— 1 4 8 -

СУМСКОИУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАПІШ

Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ

0 взимант судебнихъ погилинъ 'мировими устсшовле-

ніями.

Указомъ Правит льствующаго Сената отъ 27 іюля н. г.

за № 27369, предоставлено земству право устанавлнвать

порядокъ взноса мировыми учрежденіями судебныхъ пош-

линъ или непосредствепно въ земскую управу или въ

м стно казначейство. Въ настоящее время, въ Сум-

скомъ земств установленъ сл дующій порядокъ: гг. ми-

ровые судьи взгюсятъ депьги въ казиачейство, въ сро-

ки, опред лениые постановленіемъ земскаго собранія 28

мая н. г., т. е, къ 20 числу кансдаго наступающаго м -

сяца. Способъ этотъ вполн удобенъ, но требуетъ, хо-

тя небольшаго, РІО Н производителыіаго расхода, кото-

раго молшо изб жать при взнос денегъ въ управу. Изъ

суммы судебиыхъ сборовъ, поступаіощихъ въ казначей-

ство, въ пользу казначейства отчисляется , %, что п о

приблизительному расчету, составитъ въ годъ отъ 10 до

15 рублей. Расходъ этотъ можетъ быть устраненъ при

— 1 4 9 -

взнос сулебныхъ пошлинъ въ земскую управу. Въ ви-

ду этого земская управа съ своей стороны полагаетъ,

что сл дуетъ изм нить существующій порядокъ взноса

судебныхъ пошлинъ, не касаясь срока, разъ уже собра-

ніемъ опред леннаго, а лишь no отгюшенію къ ы сту,

въ которое эти деньги должны взносится, т. е. предо-

ставить гг, мировымъ судьямъ взносить судебныя пош-

лпиы не въ казначейство, а въ земскую управу. Подлин-

ный заподписями: продс дателя и членовъ управы.

JA. fL. JI,

1 5 0 -

Еопія.

НАРОДНЫХХ УЧИЛИЩЪ Въ Сумскую здн ю земскую

ХАРЬКОВСКОИ ГУВЕРНШ. . . . - . 1

управу.

Сентября 7 дня 1881 года.

№ 328.

ХАРЬКОВЪ. '

Въ зас даніи училищнаго сов та 31 августа состоя-

лось разсужденіе объ открытіи двухкласснаго сельскаго

училища въ сл. Юнаковк , но между т мъ н которые

вопросы, обусловливающіе открытіе училища, небыли

выяснены до иеим нію даиныхъ; всл дствіе этого, им ю

честь просить управу высказаться по сл дующимъ воп-

росамъ: ліелаетъ-ли земская управа и м стное общество,

чтобы предполагаемое къ открытію въ слобод Юнаковк

двухклассное училище находилось въ непосредствеи-

номъ в д ніи Министерства Народнаго Просв щенія и

въ этомъ случа оно, согласно § 8 ипструкціи 4 іюня

1875 года, будетъ пользоваться преиыуществами съ учи-

лищами сего Министерства, или-же, чтобы Юнаковское

училище было отнесено къ разряду частиыхъ учебныхъ

заведеніМ

Въ первомъ случа иеобходимы сл дующія условія: 1)

уступить безвозмездно участокъ земли въ пользу учили-

- 1 5 1 -

ща, въразм р не мен е одной десятины, на все. время

существованія училища; 2) покрывать изъ средствъзем-

ства иобщества расходы: по отопленію и осв щенію учи-

лища, по найму прислуги, а также по ремонту и стра-

хованію учйлищнаго зданія; 3) назиачить, въ потреб-

номъ разы р , ежегодныи взиосъ: нажалованье препода-

вателямъ, на обученіе ремесламъ или мастерствамъ, гим-

настик и рукод лію, а также на учебиыя пособія и

принадлелагости.

Для открытія таковаго училища нужны сл дующіе до-

кументы: 1) заявленіе земской управы или м стнаго об-

щества объ отчужденіи участка зеили подъ училище; 2)

планъ м ста и училищмаго дома съ прочими постройка-

ми; 3) указаніе о воемени постановленій земскихъ собра-

ній и прпговоры м стнаго общества относителыю иазпа-

ченія количества суммы, ассигнуемой для училища, и 4)

см ту ежегодныхъ отпусковъ изъ каждаго учреждеиія

отд льно и см ту расходовъ по статьямъ.

Пріім риуіо см ту ежегодныхъ расходовъ и програм-

му учебныхъ предметовъ при семъ препровождаю.

Таковое училише чрезъ инспектора и директора учи-

лищъ разр иіается къ открытію г. попечителемъ окру-

га и доводится до св д нія Министерства Народнаго

Просв щенія.

Для открытія училища, именуемаго частнымъ учеб-

нымъ заведеиіемъ, достаточпо только отношеніе управы

къ дпректору училищъ, съ препровожденіемъ учебнаго

- 1 5 2 -

плана и программъ т хъ предметовъ, какіе пр дполага-

ются въ открываемомъ училищ и наимеиованіе разряда,

къ коему училище относится, по объему учебнаго кур-

са. Такія заведенія правами двухклассныхъ училищъ ш

пользуются. Подписано: инспекторъ училищъ Харьков-

ской губерніи В. Уваровъ.

— 153

См та ежегодныхъ расходовъ на содержа-ніе двухкіассиаго сельскаго училища въ

слобод Юнаковк Сумскаго у зда.

(На 120 учениковъ).

I. Личиый составъ:

а) Закоіюучителю . . . . 150 р.

б) 2-мъ учителямъ по 330 р. каждому . 660 —

Квартиры учителямъ полагаются ири

училищ .

I I . На библіотеку и поддержаніе учебныхъ

пособій . . . . . , 9 0 —

I I I . На обучеиіе п нію и гимнастик по 60 р. 120 —

IY. На хозяйственные расходы: отоплепіе,

осв щеиіе, чистоту, мелкую ремонтиров-

ку, наемъ прислуги, страховаиі здаиія

и проч. . . . . . . 400 —

У. На ремесла: паемъ мастера учителя,

пріобр теніе инотруыентовъ и матеріа-

ловъ для изд лій. , . . . 200 —

1620 р.

Пргш чаніс. Доходы за проданныя изд лія учени-

ковъ поступаютъ въ запасной капиталъ училища.

- 1 5 4 -

См та единовремеиныхъ расходовъ двух-оасснаго учялища.

1) Одна десятш-іа удобной для растительно-

сти земли при учнлищномъ зданіи . . 0000

2) Домъ по прилагаемому при семъ плану . 0000

3) Построеніе 40 партъ З-хъ ы стныхъ, (по

образцу) приспособлепиыхъ къ педагогиче-

скимъ условіямъ, 2-хъ учительскихъ сто-

ловъ, 2 классиыхъ досокъ, 4 стульевъ, 3

иікафовъ для библіотеки и книлшаго скла-

да и мебели для квартиръ учителей, при-

м рно до 460 р.

4) Устроиство библіотеки фундамеіггалыюй и

книжнаго склада учебниковъ для учащих-

ся, съ прочими письменными прннадлел;-

н о с т я м и . . . . . . . 300 —

5) Устройство кабннетовъ: физическаго, есте-

ственнаго и пріобр теніе учебгіыхъпособій:

(геограіііическихъ картъ, глобусовъ. кар-

тииъ и проч.) 300 —

6) Пріобр теніе принадлелшостей для ре-

меслъ, огородіпічества, садоводства и проч. 150 —

7) Устроиство, (если позволяетъ м стиость),

образцовой ішсолы, пчеловодства, съ при-

надлежностямп къ пей, прим рно до . 1 5 0 — Прим чаніе. V* десятини подъ достройки и дворъ,

V» десятини подъ огородъ, школу, фруктовия и кус-тарническія растенія, 1 десятины подъ образцн по-левыхъ растеній и травос янія и V4 десятины подъ разведеніе сада.

Подлинная подписаиа: инспекторъ Уваровъ.

- 1 5 5 —

СУМСКОМУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАІІПО

Сумской земской управы

ДОКЛАДЪ

По поводу отношетл г. пнспектора народнихъ учи-

лищъ Харьковской губерти о передач Юпаковскаго

образцоваго училища въ в д иіе Митістерства Народ-

наго Просв щеніл.

Г. ииспекторъ иародгшхъ училищъ, отношеиіемъ сво-

имъ за № 328, проситъ управу высказаться: ікелаетъ-лп

она передать Юнаковскоо дізухъ-класспое училище въ

в д ніе Мииисгерства Народпаго Просв щепія; управа

не сочла себя въ прав разр шить продложениый ой г.

шіспекторомъ вопросъ, такъ какъ учнлііще это учрежде-

по по шщіатив губерпскаго земскаго собранія, и иа

содержаніе его ежегодно отаускается пзъ губернскихъ

суммъ 700 руб. Но прежде, ч мъ передать предложеиі

г. инспектора въ губернскую управу, Оумская у здиая

управа сочла необходимьшъ высказать гг. гласнымъ свой

взглядъ по означенному выше вопросу. Зат мъ, полу-

чпвъ прпговоръ Юнаковскаго сельскаго общества о же-

ланіи передать учвлище въ в д ніе Министерства На-

- 1 5 6 -

роднаго Просв щенія, передастъ его вм ст съ отноше-

ніеыъ инспектора и заключеніемъ у зднаго собрапія, въ

губернскую управу.

Управа полагаетъ, что сл дуетъ передать Юнаковское

двухъ-классное училище въ в д ніе Министерства На-

роднаго просв шенія вь виду того, что воспитаішики,

окопчившіе курсъ въ двухъ-классиыхъ училищахъ Ми-

гшстерства Народнаго Просв щенія пользуіотся, при от-

бываніи воіптской повишюсти лыотой 3 разряда, тогда,

какъ окоичишпіе курсъ въ земскихъ двухъ-классныхъ

училищахъ пользуются льготой только 4 разряда. По

мн нію управы передать училище молшо на сл дую-

щихъ уоловіяхъ: 1) чтобы МипистерствоНароднаго Про-

св щеиія отпускало ежегодно необходимую сумму иа со-

держаніе ремеслсннаго отд ленія при училищ и едино-

временно ввідало на первопачальное обзаведбиіе всего не-

обходимаго въ ремеслепномъ отд леиіи и 2) чтобы въ

дом , который долженъ быть уступлеиъ обществомъ

М. Н. П. подъ двухъ-классное училшце, также пом -

щались находящіеся въ настоящее время, мужское и

жеиское земскія училища.

При обсужденіи вопроса о передач Юнаковскаго

двухъ-класснаго училища въ в д ніе М. Н. П., управа

не могла не обратить вниманія иа т преимущества,

которыыи іюльзуются окончившіе курсъ въ двухъ-клас-

сныхъ училищахъ Министерства Наролиаго Просв ще-

нія противъ окончивпшхъ курсъ въ земскихъ учили-

щахъ, прп однихъ и т хъ-же познапіяхъ. Что-же ка-

сается до надзора за училищами, то первыя находятся

- 1 5 7 -

подъ наблюденіемъ директора и инспектора, а посл днія

т. е. земскія, кром директора и инспектора, еще подъ

наблюденіемъ училищныхъ сов товъ — коллегіальныхъ

учрел;деній, въ составъ которыхъ, на правахъ только

членовъ, входитъ директоръиинспекторъ. Сл довательно

н тъ никакихъ основаній для предоставлеиія льготы по

3-му разряду, при отбываніи воииской повиміюсти окои-

чившимъ курсъ въ двухъ-классиыхъучилпщахъМ.Н.П.,

отказывая въ т хъ-же правахъ окончившимъ курсъ въ

земскихъ двухъ-класспыхъ училищахъ, иаходящихся

подъ двоиньтаъ контролемъ директора и инспектора и

училищнаго сов та.

Въсилу этихъ соображзній, управа предлага тъ собра-

нію: просить губернское земское собраиіе ходатайство-

вать передъ правительствомъ о предоставленіи льготы по

3-му разряду при отбываніп воинской повинности вс мъ,

окончпвшиыъ курсъ въ земскихъ двух-классиыхъ учили-

щахъ или ремесленныхъ, программа которыхъ по обще-

образовательнымъ предметамъ будетъ не нилсе программы

двухъ-классныхъ училищъ Министерства Народнаго Про-

св щенія. Подлиішый за подписямп: предс дателя и чле-

новъ управы.

- 1 5 8 -

Еопія.

НРИГОВОРЪ • •

ІОнаковскаго сельскаго схода.

• • . • .

1881 года, мая 24 дня, мы нижеподішсавщіеся Харь-

ковской губериіи Оумскаго у зда Юпаковской волосга,

Юнаковскаго-лсе сельскаго обіцества, слободы Юпаковки,

крестьяне собствешшки, составляющіе сельскій сходъ,

изъ числа 886 душъ домохозяевъ, им ющихъ право ги-

лоса на сход , бывъ сего числа иа сельскомъ сход въ

количеств 593 душъ домохозяевъ, гд въ присутствіи

нашего сельскаго старосты Павла Яроіпенка, иы ли

суждеиіе между собою о сл дующемъ: 19-го февраля

1880 года въ ознаменованіе двадцати пяти л тія цар-

ствованія ИМПЕРАТОРА АЛЕКОАНДРА НИКОЛАЕВИ-

ЧА, даровавшаго намъ крестьянамъ свободу, мы возна-

м рились соорудить въ своеи сюбод часовню и въ ней

поставить образъ св. благов риаго кігязя АлексАидвА

НЕВСКАГО. 0 семъ тогда-же составили мы приговоръ и

откршш между собою на сей предм тъ добровольную

подппску. Господу Вогу, яо нецостижимымъ Его судь-

бамъ, угодно было отозвать отъ насъ Благод теля на-

шего. Но мы, памятуя великія благод яиія Царя-Осво-

бодителя и желая ув ков чить память о славномъ и вы-

сокоблагод телыюмъ Его царствованіи въ своихъ потом-

- 1 5 9 -

кахъ, симъ единогласно постаиовляемъ: 1) всепокорн й-

ше просить Сумское земско собрані войти куда сл -

дуетъ съ хода -айствомъ о дозволеиіи намъ иапменовать

открывающееся у насъ, при участіи земства, образцовое

училище „Алексаидровскішъ"; 2) па главиомъ фасад ,

только что отстроениаго камепнаго двухъ-этажиаго учи-

лищнаго зданія сд лать надпись: „Юнаковское Алексан-

дровское образцовое учіглище, въ память царствоваиія

Императора АЛЕКСЛНДРА II освободителя"; 3) соорудпть

кіотъ и въ немъ образъ св. благов рнаго князя АЛЕК-

САНДРА НЕВСКАГО СЪ надписью на кіот : „В чная память

Императору АЛЕКСАНДРУ II Освободителю". Означеииый

кіотъ пос'і'авить въ актовомъ зал училища, гд уча-

щіеся въ продолженіи учебгіаго года ежедиевио собира-

ются иа молитву предъ ученісмъ п посл оиаго. Мы

уповаемъ, что д ти наши, покол ніе за покол ніемъ,

обучаясь въ школ и каждый день молитвеино воспоми-

иая дорогое имя Императора Благод теля, иа всю жизнь

запечатл ютъ въ сердцахъ своихъ паиять о иеыъ. На

сооруженіе кіоту и образа и другіе расходы по сему д -

лу употребить сумму, собраиную по добровольной подпи-

ск . Настоящіи приговоръ прбсимъ напіе Юнаковское

волостное правленіе, по засвид тельствованіи немедленно

представить въ Сумскую у здиую земскую управу для

дальн йшаго двилсенія. На подлингюмъ сл дуютъ іюдпи-

си, присутствовавиіихъ на сход . Подлинное за падле-

Ліащимъ засвид тельствованіеиъ волостнаго правлеиія.

- 1 6 0 -

СУМСКОМУ ТОВЫЧАИНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАНШ

Сумской земской управы

По поводу ходатайства Юнстовскаго сельстго ойще-

ства о тгьменованіи Юнаковскаго образг^оваго училища

«Александровскимь».

Юнаковское сельское общество, приговоромъ своимъ

отъ 24 мая н. г. за № 18, проситъ земское собраніе

ходатайствовать установлеинымъ порядкомъ о наиыенова-

ніи вновь открываемаго въ с. Юнаковк образцоваго

училища „Алексатідровскюіъ" въ па іять о покоиномъ

Государ и о дозволеніи обществу устроить кіртъ съ

иконой Алексаидра Невскаго и сд лать на кіот над-

пись: „В чпая памяті? Императору АЛЕКСАНДРУ П-му

Царю-Освободителю". Іііотъ этотъ сооружается иа сред-

ства, собранныя сельскимъ обществомъ по добровольной

подписк , состоявшейся 19 февраля 1880 года въ па-

мять двадцати пяти л тняго царствованія покойнаго Го-

сударя. Общество желаетъ, чтобы кіотъ этотъ съ ико-

ной иаходился въ актовомъ зал училища и постоянно

напоминалъ собой учащимся, о славноыъ и благод тель-

—161 —

номъ царствованіи Государя АЛЕКСАНДРА ІІ-ГО. Пред-

ставляя на усмотр ніе собранія означ нный приговоръ,

управа вполн уб ждена, что собраніе съ особегшымъ

удовольствіемъ присоединитъ и свое ходатайство объ

удовлетвореніи просьбы Юнаковскаго сельскаго обще-

ства. Подлинный за подшісями: предс дателя и членовъ

управы.

11

— 162 —

СУМСКОМУ таьтйному ЗЕМСКОМУ СОБРАНІЮ

Сумской земской управы

ДОЕЛАД JD

Ло поводу ходатайства Степановскаго сельскаго обще-

ства объ открытіи въ с. Степановк училища гімени

покойнаго Государл Алексаидра ІІ-го.

Степановское сельское общество, приговоромъ сво-

имъ отъ 24 мая н. г. за № 7, проситъ собраніе при-

нять половинную часть расходовъ па устройство въ с.

Степановк училища въ память о покойномъ Государ и

ходатайствовать, гд сл дуетъ, о иаименованіи того учили-

ща „Александровскимъ". Вполп сочувствуя идеи Сте-

пановскаго сельскаго общества п пр дставляя его при-

говоръ на усмотр ніе земскаго собраиія, управа проситъ

гг. гласныхъ открыть ей кредитъ для устройства учи-

лища 2-го разряда изъ остатковъ земскаго сбора, а въ

случа недостатка ихъ то изъ спеціальныхъ суммъ и

поручить управ ходатайствовать установленнымъ поряд-

комъ о присвоеніп устраиваемому училищу наігаенованіе

„Александровское" въ память о вокойномъ Государ .

І[одлинныи[заіюдішсями: предс дателя и члеиовъ увравы.

— 163 —

Сумскому чуезвычаиному Земскому Собранш

Сумской Земской Управы

Д 0 JEwI А Д Ь

о постройк въ с. Павловкахъ учплища на совм стпыя

средства граФа Орогаиова п земства.

Посл днее очередное земское собраиіе поручило упра-

в умегтьшить разм ръ, проектируемаго къ постройк , зда-

нія для .Павловскаго училища, въ виду сокращенія рас-

ходовъ. Управа сократила разм ръ сарая и отхожаго

м ста при училищ , находя вполн достаточиымъ устроить

ихъ въ томъ разм р , какъ обыкновенно устраиваются

при другихъ земскихъ училищахъ. Что-Лхе касается са-

маго зданія подъ училище, то управа полол ительно не-

иаходитъ возмолсмылъ уменьшить разм ръ его, въ виду

значительнаго народонаселенія с. Павловокъ. Неизм няя

плана самаго здаиія, и уменыішвъ н сколыю сарай и

отхожее м сто прп немъ, управа нашла подрядчика, ко-

торый беретъ за постройку дешевле на 873 руб. противъ

см ты, разсмотр нной прошлымъ очереднымъ собраиі мъ,

т. е. 4300 руб. Докладывая объ этомъ, земская управа

— 164 —

им етъ честь покорн йше просить собрайіе разр шить

ей постройку училища въ томъ разм р , какъ сказано въ

настоящемъ доклад и ассигновать для этой ц ли 2150

руб., которыя отяести на остатки земскаго сбора 1882

года, или если неокажется остатковъ, то позаимствовать

изъ спеціальныхъ суммъ. Подлинный за подішсями: пред-

с дателя и членовъ управы.

— 1 6 5 —

СУМСКОМУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ЗЕМСКОИУ СОБРАШЮ

Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ объ избраніи попечитеіей въ Терешковскоб

и Могрицкое народиыя земскія учиіища.

Въ зас даніи очер днаго земскаго собранія 27 сентяб-

ря прошлаго года, при избраніи попечителей и поп чи-

тельницъ въ народныя земскія училища, между прочижъ,

были избраны: Іона Ивановичъ (Звиридовъ въ Тереш-

ковское училище и Владиміръ Ивановить Киленскій въ

Могрицкое. Хотя иа осиованіи 13 ст. полож. о народ-

ныхъ училищахъ, земству предоставдено такое-же право

на шбраыі попечителей, какъ и сельскому обществу,

учавствующ му въ половинномъ содержаніи училища, но

губернскій училищный сов тъ, не ограничиваясь согла-

сіемъ одного земства, потребовалъ въ дополненіе и со-

гласія сельскихъ обществъ на избрані указанныхъ лицъ,

безъ чего лица эти не могутъ быть утверладены въ долж-

ности. На запросъ по этому предыету, сельскія обще-

ства Т решковское и Могрицкое представили приговоры,

которыми ходатайствуютъ передъ собраніемъ объ избра-

- 1 6 6 -

ніи лицъ, заран е обществами нам ченныхъ въ кандида-

ты и бол е имъ шв стныхъ, а именгю: въ Терешков-

ское Владпміра Васильевича Черепова и въ Могрщкое

Николая Федоровича Шубина.

Им я въ виду, что если земское собраніе не уступитъ

въ данномъ случа обществамъ, то училищамъ грозитъ

опасность остаться безъ попечптелей, такъ какъ безъ

согласія сельскихъ обществъ, лица, избранныя собрані-

емъ, въ свою очередь не ыогутъ быть утверждены въ

должности, земская управа полагаетъ возможншмъ удов-

летворить ходатайства означепныхъ сельскихъ обществъ,

будучи ув рена, что шбраниыя собраніемъ лица, съ сво-

ей стороны, въ виду изложеннаго, найдутъ возможнымъ

сд лать уступку къ удовлетворенію означенной просьбы.

Подлинныйза подписями: предс дателя и членовъ управы.

— 1 6 7 -

СУИСКОМУ ЧРЕЗВЫЧЛЙНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАНІН)

Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ о перед лкахъ и исправленіяхъ въ земскихъ училищахъ:

Р чанскомъ, Ястребенскомъ, Битицкомъ, Климовскомъ,

румскомъ и Ульяновскомъ.

Въ нижепоименоваігаыхъ земскихъ народныхъ учили-тахъ крайне необходимы довольно сп шныя перед лки и исправленія, а именно:

1) Въ Р чанскомъ училищ :

Зеыское собраніе, бывшеевъ сентябр 1880 года ассиг-новало, меладу прочимъ, на устройство плетня въ двор Р чанскаго училища, а также на исправленіе половъ всего 50 рублей. Въ настоящее время, кром означенныхъ исправленій необходимо укр пить сволока въ классныхъ комнатахъ, которые иастолько вогнулись, что потолокъ им етъ совершенно волно-образный видъ и д лаетъ за-нятія въ школ весьма опасными. Потолки необходимо совершенно перед лать, такъ какъ вершковыя сосновыя доски, почти вс потрухли. Кром того, необходимо

- 1 6 8 -

исправить 3-е дверей, оббить ихъ войлокомъ и испра-

вить вечь.

На эти перед лки необходимъ сл дующій расходъ:

1. На перед лку печи съ матеріаломъ . . 4 0 р.

2. — — вновь потолковъ съ балками въ

одиой комнат . . . 160 „

3. — — потолковъ въ другой комнат . 40 „

4. — — потолковъ въ 3-й комнат и кор-

ридор . . . . . 175 „

5. Подважить внутрениюю ст ну и подвести но-

вые стояны.. • . . . . . . 30 „

6. Исправить вс двери . . . . . 20 „

7. Перебрать полы въ квартир учителя . . 50 „

Всего . . . 515 „

Половинная часть предстоящаго расхода должна быть

отнесена на счетъ сельскаго общеетва, а остальной рас-

ходъ, въ сумм 257 р. 50 коп., управа проситъ собра-

ніе разр шить произвести изъ остатковъ зеискаго сбора

1882 года, а за неим ніемъ ихъ,—позаимствовать изъ

спеціальныхъ суммъ.

2) Въ Ястребенспомъ училищ :

На исправленіе въ этомъ училищ необходимъ сл -

дующій расходъ:

1. Оштукатурить кругомъ здаиіе съ работою п

матеріаломъ . 2 0 0 р.

2. Перед лать 3 голландскія печи . . . 120 „

3. Исправпть одно окно . . . . 8 „

Всего . '. . 328 „

- 1 6 9 -

Управа проситъ разр шить ей цроизвести этотъ рас-ходъ въ половинной части, т. е. 164 руб. изъ т хъ-же источниковъ.

3) Въ Бгтіщкомъ училіщ :

Сл дующія исправленія: 1. Перед лать виовь полы, въ 1-мъ класс иобо-

ихъ корридорахъ, сь перем ною н которыхъ балокъ 220 р.

2. ІІеребрать въ одиой комиат обвисшій пото-локъ и іюгатукатурить . . : . . 60 „

8. Обмазать училище . . . . . 60 „ 4. Покрасить крышу. . . . . . 65 „

Всего . : . 405 „

4) Въ Елгімовскомъ училтщ :

Климопское сельское общество, какъ изв стно гг. гла-сиымъ, пожертіювало здаиіе подъ училище, съ т мъ, чтобы перед лки, необходимыя для приспособлеиія этого зданія, были приняты на счетъ земства. Управа, ие иселая задер-живать открытіе училища, въ выду незначительгюсти расходовъ, р шилась npucj'ynHTb къ работамъ для при-способленія зданія, съ т мъ, чтобы для покрытія издер-жекъ позаиыствовать пеобходішую сумму изъ общаго ка-иитала, ассипюваннаго собраиіемъ на содержаніе учвлищъ въ 1881 году, а зат мъ, доложить первому земскому со-брапію о произведенныхъ расходахъ. Всего израсходо-вапо 297 руб. 11 коп. и предстоитъ еще расхода 24 р.

- 1 7 0 -

для покраски оконъ и дверей. Занятія въ училищ уже

открыты. Докладывая объ этомъ, уарава проситъ собра-

ніе произведениый ею расходъ утвердить и открыть кре-

дитъ на пр дстоящій расходъ въ сумм 24 рубля.

5) Въ Сумскомъ засумскомъ учгілтц :

Посл днее очередиое собраніе открыло управ кредитъ

для пристройки къ существующему здаиію засумскаго

земскаго учплища 400 руб. Меасду т мъ Сумское сель-

ское общество, согласгю приговору своему отъ 23 авгу-

ста н. г., увеличило значительно разы ръ пристройіш,

отчего и расходъ конечно увеличился такъ, что на доліо

земства приходится не 400, a 730 рублей. Докладывая

объ этолъ земскому собраиію, управа полагаегъ, что такъ

какъ разширеніе училищиаго зданія было вызвано необ-

ходимостыо, т. е, значительнымъ наплывоыъ учеииковъ,

то сл дуетъ возвратить Сумскому сельскому обществу

означениые 730 руб., ио въ томъ конечно случа , если

стоиыость расходовъ по пристройк , будетъ опред лена

членомъ ревизіониой коммисіи и членомъ управы, не

ниже 1460 руб.

6) Въ Ульяновскомъ училищ :

Ульяновское волостное правленіе рапортомъ отъ 13-го

іюня н. г. донесло управ , что И. Г. Харитоиеико по-

жертвовалъ домъ для училища Ульяновскому обществу,

которое проситъ принять на счетъ земства половину

расходовъ, необходимыхъ для приспособленія этого зда-

ыія. По составлениой технпкомъ Марковымъ см т , иа

- 1 7 1 —

приспособленія этого зданія потребуется 850 руб., изъ

которыхъ половинную часть должно принять земство.

Расходъ на перестройку этого зданія сл дующій:

1. Выломать ст ну и переставить ее на другое

м сто (работа съ матеріаломъ) , . . 4 0 р.

2. Перенести с ни шалевочные и перед лать та-

кіе-же новые (работа съ матеріаломъ) . . 80 „

3. Перед лать 3 печи: 1 русскую и 2 голланд-

скія, съ добавочнымъ матеріаломъ, съ корен-

нымй трубами и вентеляціониыми и прпспосо-

бить топку каменнымъ углемъ

4. Наслать полы въ 2-хъ комнатахъ

5. Покрасить вс полы

6. Покрасить окиа и двери

7. Покрасыть и покрыть крышу

8. Необходимо 60 пуд. кровельнаго жел за луч-

шаго , . . . ,

9. Пріобр сть 250 шт. шалевокъ на обрештовку

подъ жел з о . . . .

10. Пригнать двери и вр зать замки

Всего

. 140 „

. 8 0 ^

. 80

75

20

850 і#

Докладывая объ этомъ, управа покорн йше проситъ

собраніе разр шить ей прошвести какъ этотъ расходъ,

такъ и расходы по означеинымъ выше училищамъ изъ

остатковъ земскаго сбора 1882 года, а въ случа тако-

выхъ окажется мало, то позаиыствовать изъ спеціальныхъ

суммъ. Подлинный за подписями: предс дателя и чле-

новъ управы.

- 1 7 2 -

МЙЖТЕРСТБО Еопш.

Народнаго Просвіщенія.

^ здный училищный Въ румскую Земскую Управу.

СОВ ТЪ.

Сентября 21 дня 1881 ъ.

№ 96.

Сумской у здный училищиый сов тъ въ зас даніи сво-

емъ 25 іюля с. г. по заслушаніи заявленія г. инспекто-

ра народныхъ училищъ Харьковской губерніи В. П. Ува-

рова о необходимости наградъ денежныхъ въ поощреніе

учителямъ и учительницамъ, особенно выдагощимся тру-

домъ и ум ньемъ вести учебное д ло, иезависимо отъ

ассигнованнаго жалованья, постановилъ: ходатайствовать

предъ земскігаъ собраніемъ; почему Суыской училищныи

сов тъ симъ им етъ чесчъ покорн йше иросить Сумскую

земскую управу доложить Сумскому земскому очередному

собранію о вышеизложеиномъ постановленіи сов та. По-

длииное за подписью: члена сов та протоіерея Ннколь-

скаго.

- 1 7 3 -

Сумкому чрезвычайному зміскому соПрнипо

румской земской управы

no поводу отношешя губернской земской управы о порядк зав дыванія земскими рем слевсными шко-лами и объ устройств ремесленной школы въ гор.

Б лополь .

Харьковская губернская земская управа отіюшеиіемъ

отъ 13 іюля н. г. за № 4396, ув домила, что губерн-

ское земское собраніе въ сессію прошлаго 1880 года,

по обсужденіи доклада объ усгав земскихъ ремеслен-

пыхъ школъ и заключенія редакціониой коммисіи поста-

новило: 1) устава ремеслениыхъ школъ на предвари-

тельное разсыотр ніе у здныхъ земствъ не передавать;

2) типъ ремесленныхъ школъ одобрить тотъ, который

вытекаетъ изъ доклада губернской управы и 3) утвер-

дить то число учепиковъ въ каждой ремеслешюй школ ,

которое указано въ проект губернскои управы; 4) при-

нять предлолсеніе гласнаго Иваиова о томъ, чтобы вы-

боръ учениковъ былъ представленъ губернской управ ,

преимущественно изъ т хъ лицъ, которыя пользуются

льготой при отбываніи ВОИНСІІОЙ ПОВИННОСТИ И 5) поря-

- m -докъ зав дыванія земскими школами предоставить усмо-

тр нію у здныхъ земскихъ собраній. Итакъ, изъ прочи-

таннаго отношеиія видно, что полнымъ хозяиномъ въ

устраиваемыхъ ремесленныхъ школахъ является губерн-

ское земство. Казалось-бы, что въ виду этого, губерн-

ское земство, нетолько должно устроить означенныя школы

на свои средства, но и доллшо выдавать ежегодно сумму,

необходимую на содержаніе ихъ. Но губернское земство

единовремеино ассигновало для устройства піколъ по

6000 руб. на у здъ, а содержані ихъ отиесло иа сред-

ства у здныхъ земствъ,—ті.хъ земствъ, мн нія которыхъ

объ устав школъ, губернское собраніе не пожелало вы-

слушать, Такимъ образомъ земства эти, въ силу поста-

новленія губернскаго собранія, лишены возможности во-

спптывать въ реыесленныхъ школахъ бол 25 учени-

ковъ и права выбора учениковъ, несмотря на то, что

у зднымъ управамъ бол е знакомы нравственныя и ум-

ственныя качества юношей, живущихъ въ у зд , ч мъ

губериской управ ! Одно изъ двухъ: или губернское

земство доллсно ассигновать на устройство въ у здахъ

ремесленныхъ шішлъ по 6000 руб. единовременно, въ

вид пособія у зднымъ земстваыъ, рекомендуя посл д-

нимъ типъ ремесленныхъ шкодъ, выработанный губерн-

ской управой и не д лая его обязательнымъ, отм нивъ

вс ст снешя относительно количества учениковъ и вы-

бора ихъ,—или-л;е, принявъ ремеслеиныя школы въ

в д ніе губернскаго земства, принять всец ло и расходъ

на содержапіе ихъі Въ первомъ случа у здныя земства

ыогутъ увеличнть разм ръ училищъ; разширить програм-

- 1 7 5 —

му, какъ no ремесламъ, такъ и по обще-образователь-

нымъ предметамъ и увеличить чпсло учениковъ, доба-

вивъ для этой ц ли пзв стную сумму къ ассигнованнымъ

губернскимъ земствомъ 600 руб. Быть можетъ н кото-

рыя у здныя земства иіире взглянутъ на задачи реме-

сленныхъ школъ!1? Могутъ возразить, что никто. не м -

шаетъ такому у здному земству устроить ремеслениое

училище по тсшу типу, какой оно признаетъ бол е по-

лезнымъ, помимо устраиваемаго губерискимъ земствомъ?

Но въ 'гакоігь случа у здиоыу земству прійдется нести

двойной расходъ на содержаиіе училищъ: 1) устраивае-

маго губернскимъ земствомъ, въ которомъ активное уча-

стіе у здиаго земства выраж-ается только въ прав давать

деньги на содержаніе и 2) устраиваеыаго на у здиый

счетъ, гд уже у здное земство является полиымъ хозяи-

номъ! He всякое земство монютъ вынести такого рода

двойіюй расходъ! Если губернское земское собраніе опа-

салось, что у здпыя земства не устроятъ ремеслепныхъ

училищъ, которыя могли-бы принести надлелгащую поль-

зу, если накоиецъ, губернское собраніе желало устроить

школы только изв стнаго типа, то оно могло осуще-

ствить свою идею всец ло на губернскія средства, какъ

оно обыкновенно д лаетъ по отношенію къ другямъ отра-

слямъ земскаго хозяйства! Такимъ образолъ, не обреме-

няя у здныхъ земствъ значительиыми раоходамй по со-

держанію ремеслепнаго училища, губернско собраніе

дало-бы имъ возможиость употребить эти средства на

содерліаніе такого ремесленг^аго училища, которое у зд-

ное земское собраніе считаетъ наибол е соотв тствую-

- 1 7 6 -

щішъ потребгюстямъ времени. Тогда-бы губернское и

у здное земство, независимо одгю отъ другаго, устроили-

бы на свои средства р меслемныя іпколы, по тому типу,

ішторому бол е сочувствуютъ гг. гласпы , составляющі

собраніе.

На основагші шложеннаго, управа предлагаетъ гг. глас-

пымъ ходатайствовать передъ губорискимъ земскимъ со-

браніемъ, о прпнятіи ежегодпаго расхода иа содерлсаніе

ремесленныхт. учіглиіцъ, устрапваемыхъ губерискимъ со-

браніемъ, всец ло на сч тъ губернскаго з мства! Вслу-

ча удоплетворепія такого ходатайства, Сумское земство

свои средства молсетъ употребить на содержаніе реме-

слеииаго училпща въ г. Сумахъ, объ устройств кото-

раго, управа будетъ им ть честь доложить предстоящему

очередиому земскому собраиію.

Исполияя постаиовленіе посл дняго очсредиаго земска-

го собрапія объ устройств въ гор. Б лополь ремеслен-

ной школы, управа им етъ честь представить собранію

сл дующія сиои соображенія: управа полагаетъ устроить

піколу, невыходя изъ яссигпованной губерпскимъ собра-

ніомъ суммы 6000 руб., съ т мъ чтобы 1000 руб., ко-

торую даетъ г. Б лополье, употребить па первоиачаль-

ноо обзаведепіе школы. Разм ръ здапія въ такомъ слу-

ча дозволитъ пом сі-ить только дв мастерскихъ, для

обученія двумъ ремесламъ. Управа полагастъ, что въ

В лопольской ремеслеіпюй школ сл дустъ обучать са-

пожному и токарно-столярному ремесламъ. Изв стно, что

въ гор. Б лополь нетолько іпыотъ сагюги для изв ст-

- 177 -

наго сбыта, но и для продажи иа ярмаркахъ въ Оум-

скомъ и сос днпхъ у здахъ; сл довательпо, какъ прі-

обр теніе св жаго матеріала БЪ вид КОЖЪ, такъ и

сбытъ обраиотапнаго матеріала въ вид сапогъ—обез-

неченъ.

Что касается до токарно-сголярмаго ремесла, то въ

г. Б лополь скор е можгіо найти сиоснаго мастера сто-

ляра, для обучеиія учащихся, ч мъ слесаря; да и сбытъ

столярныхъ изд лій бол е гарантированъ.

Что касается порядка зав дыванія В лопольской шко-

лои, то въ виду несложности самаго д ла, управа пола-

гаетъ, что оиъ должеиъ быть тотъ-же, что и въ зем-

скихъ народныхъ школахъ, т. е. учебиая часть должна

находиться въ в д ніи училищнаго сов та, а хозяйствен-

иая въ в д піи управы, при сод иствіи попечителя шко-

лы, избраннаго земскшіъ собраніемъ.

Ежегодиые расходы на содержаніе такой школы, сл -

дующіе:

1. Ліалованье двумъ мастерамъ . . . 500 р.

2. — учителю . . . . 300 „

3. — законоучнтелю . . . 60 „

4. Отоплеиіе 84 „

5. Сторожу 86 „

6. На ремоитъ орудій, пріобр теніе матері-

ала, учебныхъ пособій и пр. . . . 350 „

И т о г о 1380 „

12

- 1 7 8 -

Б лопольская городская дума ассигнуетъ ежегодно

200 руб. на содер-жаніе училища, сл дователыю остает-

ся 1180 рублей, которые, въслуча губернское земство

не прійметъ ходатайства собранія, доллшы быть отне-

сены на средства Сумскаго у зднаго земства. Подлин-

ный за подписями: предс дателя и членовъ управы.

- 1 7 9 -ІіОПІЛ.

З Е М С Т В О .

ХАРЬКОВСКАЯ ГУБКРНСЕАЯ

скую Управу. 13 Іюля 18S1 года.

Кі 4396.

Очередному губернскому земскому собраиію, въ сессію

пропілаго 1880 г. представлеиъ былъ губернскою упра-

вою докладъ объ устав земскихъ ремесленныхъ школъ,

которымъ съ Высочаишаго соизволенія присвоено на- ,

имепованіе „Александровсішхъ", напечатаиішй въ издан-

номъ сборник докладовъ управы, на страттнцахъ 1—10.

По обсужденію означеннаго доклада и заключемія редак-

ціониой коымисіи, собраніе 9 декабря того-же 1880 г.

(ст. 4), опред лило: 1) устава о ремеслениыхъ школахъ

иа предварителыгое разсмотр иіе у здиыхъ земствъ не

передавать; 2) типъ ремеслегшыхъ школъ собрапіе одоб-

рило тотъ, который вытекаетъ изъ доклада губернской

управы; 3) собраніе утвердило то число учеииковъ въ

каждой ремеслеипой школ , которое указано въ проэкт

губернской управы; 4) собраніе приняло предложеніе г.

гласиаго Ивапова о томъ, чтобы выборъ учениковъ былъ

предоставленъ губернской управ , преимущественно изъ

т хъ лицъ, которыя пользуются льготой по воинской по-

винности; 5) порядокъ зав дываиія земскими іпколами,'

собраніемъ предоставленъ усмотр нію у здиыхъ зем-

скихъ собраній и 6) собраиіе согласилось исключить

прим чапіе къ § 40, постановивъ, чтобы законъ Божій

- 1 8 0 -

проходился въ томъ самомъ разм р , какъ и въ пачаль-

ныхъ школахъ, подобпо тому какъ проходятся ари ме-

тика, чч епіе и письмо.

Сообщая о такихъ ііостановлеиіяхъ собранія и прила-

гая ври семъ экземпляръ докладовъ своихъ, губерпская

земская управа им етъ честь покорн йше вросить Сум-

скую у здную уираву о 5 пункт востановленія собра-

нія доложить вервому очередному или экстрениому у зд-

ному земскому собраиію и о ворядк , какой будетъ ври-

нятъ для зав дываиія земскими школами ув домить гу-

бернскую управу.'

Причемъ губернская управа нужнымъ считаетъ сооб-

щить, что журналы губерискаго земскаго собранія, быв-

шаго съ 4 во 21 декабря 1880 года, въ которыхъ озна-

ченныя востановленія его, а такж п заключеніе редак-

ціонной коммисіи,ішпечатаиыя на страніщахъ 76—96пре-

провождены у здной управ при отношеніи отъ 23 мая

1881 года за № 3368. Подлинное за подішсыо: члена

увравы Воитенка и д ловроизводителя Старикова.

- 1 8 1 -

Сумскому чрозвычашюму зсмскому собранію

румской ^емской у п р а в ы

ІОЕЛЛІЪ

по поводу OTHorneHi» Подтавской губернской зем-

ской управы о пож ртвованш на учжлище имени

Н. В. Гоголя,

Полтавская губерріская земская управа, отношеніемъ

отъ 15 іюня н. г. за № 5102, проситъ предлолшть бли-

лсаишему у здному земскому собрагіію принять )частіе

въ пол^ертвованіи на устроиство училища имепи Н. В.

Гоголя, въ Миргородскомъ у зд . Докладывая иастоя-

щій вопросъ земскому собранію, управа полагаетъ, что

собрапіе не вправ лсертвовать пзъ средствъ земства на

устройство училпща въ Миргородскомъ у зд , хотя-бы

и въ память такого великаго писателя, какъ Н. В. Го-

голь! Гласпые уполномочены своими избирателями рас-

ходовать земскія суммы, собираемыя въ Сумскомъ у з-

д только лнпіь для потребностей своего у зда; сл до-

вательно, если-бы гг. гласиые пожертвовали изъ зем-

- 1 8 2 -

скихъ суммъ на устройство школы шіени Н. В. Гоголя

въ Миргородскоыъ у зд , то они-бы привыспли свое

уполномочіе! Выло-бы несправедливо къ масс платель-

щиковъ—обременять ихъ новымъ иалогомъ, для чество-

ванія великаго писателя, о которомъ масса плательщи-

ковъ, по безграмотству, ничего не зиаетъ. В дь един-

ственною причииою, побуждаіощею челов ка жертвовать

часть своихъ ыатеріальныхъ средствъ для чествованія

памяти писателя, безпорочио является чувство уваженія

къ писателю, которое только и мыслимо при обстоя-

тельномъ зпакомств съ" его произведеніями. Сл дова-

тельно, если-бы гг. гласиые пожелали выразить свое

увалсеніе къ памяти Н. В. Гоголя, то они должны ;кер-

твовать своими собстиениыми средствами. Насколько по-

добная жертва была-бы доброволыгой и достойной обра-

зоваиііаго русскаго гражданина, настолько полсертвова-

ніе изъ чул;ихъ срсдствъ, прииадлеліащихъ безграмот-

ному люду, было-бы принудительнымъ и не согласиымъ

съ требованіями гуманиости и справедливости! Если

гг. гласиылъ ие сл дуетъ распорялсаться средствами

у зда для вырал;еиія своего уваліенія къ памяти талаит-

ливаго русскаго писателя, то безъ сомп нія, калсдый,

нетолню шъ образованиыхъ гласныхъ, но и изъ обра-

зованныхъ лсителей у зда посп шитъ съ душевнымъ

наслалчдеяіемъ внести посильную лепту на устройство

училища въ паыять автора „Мертвыхъ душъ", „Реви-

зора" и проч. сочинеиій, изв стиыхъ кал дому получив-

шему хотя какое иибудь образоваиіе! Управа предла-

гаетъ открыть водписку иа упомянутую школу при Сум-

— 183 —

ской земской управ , съ полнымъ уб ждевіемъ, что

подписка дойдета до разм ровъ значительныхъ, доста-

точныхъ для того, чтобы доказать, что въ Сумскомъ

у зд не меи е, ч мъ въ другихъ у здахъ Россіи, най-

дется почитателей Н. В. Гоголя, русскаго писателя,

которыми гордится вся образованиая Россія. Подлин-

ный за подписями: предс дателя и членовъ управы.

— 184 —

Сумскому чрезвычаипому земскому собранію

румской ^емской /правы

объ ассигнованіи необходимой суммы для укр пде-нія откосовъ, плотинъ, устраиваемыхъ въ д. Баранов-

к и въ с. Лук .

Для защиты отъ весенней воды плотинъ Варановской

и Лучинской,. устраиваемыхъ на основаніи постаиовленія

очереднаго земскаго собранія 1880 г., необходимо укр -

пить откосы плотимъ хворостомъ и кром того: мостикъ

на Барановской плотин необходимо защитить отъ ве-

сенняго ледохода сваями, скр пленными верхними насад-

ками,- Для укр пленія откосовъ и устройства свай по-

требно 150 рублей. Всл дствіе чего управа покорн йше

проситъ собраніе разр шить позаимствовать эти деиьги

изъ остатковъ земскаго сбора н. г., а если таковыхъ

не окажется, то позаимствовать изъ спеціальныхъ суммъ.

Подлшшый за подписями: предс дателя и членовъ управы.

— 1 8 5 -

]М. Ю. ІІОПІЛ.

СУМСМГО шш

М И Р О В Ы Х Ъ С У Д Е І В ъ Сумскую У здную Земскую

Управу.

11 Авіуста 1881 і.

№ 1152.

Г. С У М Ы .

Почетный мировой сулья М. А. Савичъ, заявитиій

въ зсмскомъ собраыіи лселаніе принять на себя исподне-

ніе доли ности мироваго судьи 2-го участка, впредь до

окончанія срока, на который мировые судьи были избра-

ны въ распорядительномъ зас даніи съ зда 20 іюля, р -

шительно отказался принять па себя эту обазанность,

поэтом.у второй мировой участокъ, вновь оставлеиъ въ

зав доваиіп мироваго судыі 1-го участка.

Ув доыляя объ этомъ земскую управу, им ю честь

просить настоящее мое сообщеніе ии ть въ виду при

назпаченіи перваго экстренпаго собранія въ которомъ

необходимо избрать участковаго мйроваго судью, въ виду

того, что исполиеніе обязанности мироваго судьи, одно-

временио по двумъ учасгкамъ, весьма обременительно,

какъ для мироваго судьи, такъ и для лицъ, им ющихъ

д ла. Подлинный за подписыо предс дателя Власовскаго.

- 1 8 6 -

Еопія.

WBD» Ігаьв **>«

Харьковскій Учебный Округъ.

І і ^ і l£ t ® ^ 1) АЛЕКСАНДРОВСКОЙ В ъ уМСКуіО Зс.МСКуЮ

СУМСКОЙ гимплзш. Управу. ——:.а-оо-;-«— •

Окпищш 10 дня 1881 года.

№ 470.

—>':-ооск.—

СУЛІЫ.

Им ю честь препроводить при семъ въ Земскую упра-

ву дв копіи съ предложеній г. попечктеля Харьков-

скаго учебиаго округа, отъ 8 и 17 сентября сего года

за №№ 5312 и 5557; для сообщенія ихъ предстоящему

земскоыу собранію. А такъ какъ пожертвованіе полков-

ника Федоровскаго въ настоящее время есть уже достоя-

ніе Суыскихъ гралсданъ и само по себ довольно значи-

тельно, а ц ль, для которой опо предпазпачено весьма

высокая, въ особепиости прп настоящихъ весьма небла-

гопріятныхъ условіяхъ для воспитанія вообще, то я по-

кори йше прошу зеыское собраніе, въ интересахъ обще-

сгвенныхъ, оказать мн съ своей стороьіы дсшкное со-

д йствіе въ осуществленіи воли жертвователя, при чемъ

считаю долгомъ объяснить земскому собранію, что пан-

сіоны вообще устраиваются для облегченія родителей,

неиы ющихъ способовъ воспптывать д тей дома; пансіо-

нерамп могутъ быть ученики вс хъ классовъ, неисклю-

- ш -чая и приготовительнаго, и при томъ вс хъ сословій;

отъ пом щенія въ зданіи будетъ завис ть и самое число

пансіонеровъ, а посл днимъ обусловливается стоимость

ихъ содержаиія,—при 80 челов кахъ съ ежегодною пла-

тою 200 руб. сер., пансіонъ будетъ существовать соб-

ственными средствами, безъ пособія общества и прави-

тельства, за исключеніемъ, быть можетъ, застрахованія

и ремонтировки зданія, иа полсертвованный полковни-

комъ Федоровскимъ капиталъ въ 60 тысячъ рублея дол-

жны быть отрюсены расходы иа постройку зданія и до

укомплектованія пансіона до озиаченной выше цифры со-

дерлчаніе доллшостнымъ лицамъ для надзора за заведені-

емъ—директору 400 p., ииспектору 300 р- съ квартирою

въ зданіи, двулъ воспитателямъ 1600 р. съ квартярою въ

зданіи, врачу 100 р-, эконому 300 руб. съ квартирою,

бухгалтеру 200 р. съ квартирою, фельдшеру 240 р. съ

квартирою, кром того на застрахованіе зданія 200 р. и

ремонтнровку 260 р. Желательно было-бы, въ интере-

сахъ родптелей употребить значительиую часть пожер-

твованнаго капитала на постройку зданія, чтобы сд лать

его доступнымъ для многихъ; при чеыъ обществу, по

крайней м р , въ первое время необходпмо оказать н -

которую помощь. Подлинное подписаио: директоръ гимна-

зіи Николай Сибилевъ.

- 1 8 8 -

Сумскрму чрозвычаГіпому з мёкому соПранііо

Румской / здной ^емской /правы

По поводу отногиенія г. директора Сумскоіі Алексап-

дровспой гимназш объ участіи земства въ ycmjjoucmetb

пансіона при гммназги на средства г. Федоровсшго.

Господинъ директоръ Сумской Александровской гимна-

зіи отношеніемъ отъ 10 октября 1881 года за № 470,

проситъ управу доложить собранію дв копіи съ отно-

шеиій г. попечителя Харьковскаго учебиаго округа за

№№ 5312 и 5557 о Высочаишемъ сопзволеніи открыть

при Сумской гимназіи въ память иокойнаго Государя

Императора паисіонъ на средства, поліертвоваиныя пол-

ковникомъ Федоровскимъ, проситъ собраніе принять уча-

стіе въ осуществлеиіи воли жертвователя.

Управа, не входя въ разсмотр ніе вопроса о польз

закрытыхъ заведеиіи вообще, считаетъ свовю обязан-

ность напомнить гг. гласнымъ, что Сумское земство за-

тратило громадпыя средства, относительио платежиыхъ

силъ у зда, на средне-учебныя заведенія, а именно

267000 руб. Бол е обременять у здъ налогами для сред-

- 1 8 9 -

няго образоваиія не возможно, даже и В7> томъ случа ,

если-бы блшкайшею задачею земства была забота ораз-

витіи средняго образовапія! Т мъ бол е иеум стно для

Сумскаго зедіства уволичивать иалоги для средияго обра-

зованія, что главныя и ближайшія задачи земства въ д -

л образованія—это развитіе начальныхъ п ремеслен-

ныхъ школъ! Никто не можетъ упрекнуть Сумское зем-

ство въ томъ, что оно, сравіштельно со миогими зем-

ствами, обращало мало вниманія на пачалыіыя народ-

ныя школы, но если пригляд ^ъся къ результатамъ об[)а-

зовамія ігь началыіыхъ народиыхъ иіколахъ, то польза

ихъ сомнителыіа! Для того, чтобы начальная пародпая

пікола оправдала возлагаемыя на нея падежды лучшею

частыо общества п правительствомъ, то п въ Суыскомъ

у зд предстоитъ ммого хлопотъ и змачительныя денеж-

ныя затраты! Что сд лало Сумское земство для реме-

слённаго образованія въ теченіи 14 л тъ своей д ятель-

ности? Зеыство, затративъ сотии тысячъ на среднее

образованіе, на ремеслешюе образовагііе ие израсходова-

ло ровно ничего! Сл довательно ближайш ю, настоятель-

пою потребгюстыо для у зда является устройство реме-

сленныхъ школъ. Если вишшуть во вс отрасли разно-

образиой и весьма серьезгіой д ятелыюстя зеиства: за-

боты о иародномъ здравіи, обезпеченіе ыароднаго продо-

вольствія, улучшеніе путей сообіцеиія, борьба съ ужас-

ішми бичами благодеиствія м стныхъ жител й—эпиде-

міей, эпизоотіей н проч.. то окажется несоравнеіпю бо-

л е настоятелыіыхъ нуждъ, водлежащихъ удовлетворе-

нію со стороны земства, ч мъ устройство папсіона при

— 190 —

классической гимназіи, съ обиліёмъ квартиръ для слу-

жащихъ, какъ это видно изъ отношенія г. директора.

При обсуждепіи ходатайства г. директора, управа,

проситъ собраніе не упускать изъ вида положеніе массы

плателыциковъ, непосредственпо испытывающихъ горь-

кія посл дствія мало урожайныхъ годовъ и эпизоотій, a

также, что не одинъ у здъ не обремененъ такими гро-

мадными налогами какъ Сумской, и что значительное

вліяніе на возвышені налоговъ им ли т сотни тысячъ,

которыя Сумское земство улсе затратило на среднее обра-

зованіе!... Вотъ почему управа полагаетъ, чтовъ ходатай-

ств г. директора о денежпомъ участіи со стороны зем-

ства для устроиства пансіона, сл дуетъ отказать. Под-

липный заподписями: предс дателя и членовъ управы.

- 191 --

СУМСКОМУ тавьтйному ЗЕМСКОМУ СОБРАНШ

Сумской земской унравы

докладъ 0 пріодіттеніи н которыхъ вегцей для воинскаго при-

сутствіл.

Сумское очередиое земское собраиіе 29 сеитября 1880

года, по докладу управы, ассигновало 50 руб. для прі-

обр теиія портрета Государя и н ісоторыхъ вещей въ

залъ воинскаго присутствія. Впосл дствіи, когда съ здъ

мировыхъ судей былъ переведеиъ въ здаиі и мецкаго

общества и зала въ этомъ зданіи сд лалась общей: для

зас дапій собраиія, съ зда мировыхъ судей и воинскаго

присутствія, р шено было пріобр сти портретъ Госуда-

ря за 150 рублей, для чего и ассигнованы деиьги. .Та-

кимъ образомъ предназпаченные для вопнскаго присут-

ствія 50 р. оставаясь пеизрасходовапными, были причи-

слены къ общимъ остаткамъ земскаго сбора.

Въ настоящее время воинское присутствіе отноніені-

емъ своимъ отъ 29 сентября за Л 649, проситъДРІ^У

пріобр сти сл дующія крайие необходпмыя всщш пись-

—192 -

менную коиторку и полки для архивныхъ д лъ. He им я

возмолшости удовлетворить эту просьбу безъ согласія

собранія, управа им етъ чеоть покорн йш просить соб-

раніе разр шить ей произвести означенный расходъ изъ

остатковъ земскаго сбора н. г., не выходя изъ суммы

50 рублей. Подлинный заподписыо: предс дателя и чле-

новъ управы.

- 1 9 3 -

Еопія.

с-зт-л^огсоіз:

У ЗДНЫЙ УЧИЛИЩПЫЙ п П Y

Бъ Сумсіщо у здную

земскую управу.

Октября 21 дня 1881 г.

№ 149.

Къ д лу народнаго образоваііія Сумское земстію отио-

сится слишкомъ сочувствепно, и, при участіп сельскнхъ

обществъ, не мало затрачивается иа пего деиеясііыхъ

суммъ. Ыо земскія народиыя училиіца остаются почти

безъ всякаго падзора и контроля. Въ виду сказаинаго г.

прсдс дателемъ сов та, въ зас даніп 31 прошлаго авгу-

ста, на обсулсдеиіе сов та былъ предложенъ вопросъ:

„какой-бы: устроить присмотръ п контроль иадъ земски-

ми училищами? кому-бы поручить возможмо бол е част-

ное пос щеиіе училищъ для осмотра п ревизіи ихъ"'?

Посл обстоятельныхъ обсужденій вопроса въ двухъ за-

с даиіяхъ, сов тъ училищішй пришелъ къ сл дующсму

заключенію: 1) инспектора для зав дывапія училиіпами

псключительно Суыскаго у зда иока п тъ. Иііспектор'^

мын зав дующій училіщами Суыскаго у зда, вм сті съ

т мъ зав дываетъ училшдами Ахтырскаго и Леіедин-

скаго у здовъ; всл дствіе чего онъ едва усп вает* въ

теченіи всего года пос тить самую ыалуючаетьучилищъ;

- 1 9 4 -

2) если-бы .и былъ для училищъ Сумскаго у зда особый

ипспекторъ, то и онъ, по мн нію сов та, едва-лп былъ-

бы въ состояніи въ учебный годъ (отъ 6—7 м сяцевъ) по-'

с тить бол е двухъ разъ вс земскія училища, которыхъ

въ иастоящее время до сорока; 3) контроль и осмотръ

училиіцъ должны собою обнимать ие толыш учебпо д -

Ло, но и воспитательное и экоиомическое; 4) желатель-

но было-бы, чтобы д ло надзора за училищами велось

лицами, близко стоящиыи къ Суыскому земству, чтобы

оно шло, такъ сказать, семейно; а потому 5) въ иите-

ресахъ д ла, сов тъ пблагаетъ—вс учЕлища распред -

лить на участки ыел ду члеиами бол е свободиымп съ

т мъ, чтобы участковые члеиы пос щали учіілиіца не

при экзаменахъ только, а и въ пачал , средии и въ

коиц учебпаго года, а земствомъ, если будетъ прммято

это постаиовленіе, выдавались за разъ зды прогоииыя

деиьги поверстно, для записи-:ке пос щеній училиідъ

члеріами, чтобы заведены были особыя книги; и въ зас -

даніи 19 сего октября постаиовилъ: проснть Сумскую

земскую управу дололшть изложешшй въ этомъ отпошо-

ШІІІ вопросъ предстоящему чізезвычайпому земскому соб-

рапію иа его утверлсденіе, о чемъ Суыской у здмый учіг-

лищный сов тъ спмъ честь им етъ доложить Сумской

Ч здиой земской управ постаповленіе сов та иа ся бла-

гц-смотр піе. Подлшшоо подшісаію: члемомъ сов та про-

'гоісу;СМЪ о. Василіемъ Никольскимъ.