No19 (74) 23 сентября 2010 г. В С Е У К РА И Н С К А Я ГА З Е ТА 1 грн.

�����������������

ТЕНДЕНЦИЯ

Фото Назара Копатько

«Союз молодежи регионов Украины» активно вклю-чился в избирательную кампанию, — сообщил глава СМРУ, народный депутат от Партии регионов Андрей Пинчук, — Сотни наших активистов будут баллотиро-ваться по мажоритарным округам и по спискам Партии регионов в советы разных уровней по всей стране».

По словам Пинчука, 31 октября «нужно выдержать еще один экзамен перед молодежью и нашими старши-ми коллегами из Партии регионов».

«Мы докажем, что они могут на нас рассчитывать, и мы не подведем», – заверил присутствующих народный депутат.

«Партия регионов нам доверяет, и именно поэто-му поддержала нашу инициативу по включению 10% наших активистов в избирательные списки. И это – не просто доверие. Таким образом Партия регионов вновь доказала, что рассматривает нашу организа-цию не как подносчиков снарядов, «махателей» фла-гами и тому подобное, а как свой кадровый резерв, как стратегический ресурс. И этим абсолютно отличается от всех остальных политических партий», – пояснилАндрей Пинчук.

При этом он выразил мнение, что настало время перемен.«Мы хотим стать еще ближе и понятнее украин-

ской молодежи. Я глубоко убежден, что только объ-единив молодежь, да и все общество в целом, мы смо-жем вместе строить новую Украину. В этом и будет заключаться наша каждодневная работа», – добавил глава СМРУ.

«Мы уверены, что на местных выборах победа будет за нами. И каждый из членов «Союза молодежи регио-нов Украины» сделает все от него зависящее, чтобы эта победа была еще более убедительной», – подытожил Ан-дрей Пинчук.

И действительно, как сказано в Меморандуме о со-трудничестве между СМРУ и ПР, в каждой десятке списков кандидатов от Партии регионов в местные со-веты теперь будет минимум один представитель «мо-лодежки». Этот документ лично завизировал Предсе-датель Партии регионов Николай Азаров. Он также отметил, что молодое поколение должно уделять боль-шое внимание своему образованию, повышению своей квалификации. По словам Николая Азарова, улучше-ние качества украинского образования – один из глав-ных приоритетов Правительства.

«Мы должны сделать наши университеты такими, чтобы они были не хуже Оксфорда», — подчеркнул Пре-мьер-министр.

О роли молодежи в современной политике шла речь и в выступлении министра Кабинета министров Анато-лия Толстоухова. Он заявил, что на молодых лидеров возлагаются большие надежды.

«Сегодня впервые в Украине появился феномен партии власти, и вы должны стать ее опорой и кадровым резервом. Это уникальная ситуация, ведь ранее никакая молодежная организация и никакая партия перед собой такой задачи не ставила», — заявил А. Толстоухов.

Замглавы СМРУ, народный депутат от Партии реги-

онов Александр Зац более четко обозначил задачи, сто-ящие перед СМРУ. Он отметил, что в планах «молодеж-ки» ПР – подготовка к Чемпионату Европы по футболу 2012 года, а именно обучение волонтеров и стюардов.

Так, по его словам, Правительством уже принята Государственная целевая программа по подготовке и проведению в Украине Евро-2012, в которой преду-смотрена отдельная статья расходов для обучения во-лонтеров и стюардов.

«Сможет ли украинская молодежь стать частью Евро-2012? Да! Сможет! Именно привлечение волон-теров, стюардов на матчи Евро мы ставим одним из основных приоритетов в подготовке на эти годы», — подчеркнул А. Зац.

Он напомнил, что, по официальным данным, на Ев-ро-2008, которое проходило в Австрии и Швейцарии, организаторам потребовалась участие около пяти ты-сяч волонтеров.

«В обязанности волонтеров будут входить логисти-ка, работа с VIP-персонами, транспорт, ІТ, работа с ме-диа, помощь милиции, медикам, туристам и пр. Конечно, одного желания быть волонтером недостаточно, сюда следует добавить знание как минимум одного иностран-ного языка, владение специальными навыками», — от-метил народный депутат.

На съезде СМРУ также шла речь о международ-ных отношениях, о том, насколько важно поднимать имидж Украины на международной арене. Первые шаги в этом направлении уже сделаны – решено на-лаживать контакты с коллегами из стран СНГ. Так, первыми заявили о готовности сотрудничать с СМРУ представители организаций «Молодая гвардия Еди-ной России» и молодежная организация партии «Но-вый Азербайджан».

Анна СЕРОВА

ПАРТИЯ РЕГИОНОВ ñ КУЗНИЦА МОЛОДЫХ КАДРОВВо вторник, 21 сентября, в Международном цен-

тре культуры и искусств (Октябрьском дворце) сто-лицы прошел V съезд Всеукраинской общественной организации «Союз молодежи регионов Украины». «Молодежка» Партии регионов на высшем уровне подготовила это мероприятие и основательно по-дошла к его сути. Кроме официального заявления о том, что СМРУ включается в избирательную кампа-нию, во время съезда впервые был подписан зна-ковый документ – Меморандум о сотрудничестве с Партией регионов

2 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)23 сентября 2010

по стабилизации экономической ситу-ации в стране и получения первых по-ложительных сигналов от реального сектора (а также оценки действий Прави-тельства от международных рейтинговых агентств) власть взялась за обустройство фундамента экономики Украины. Речь идет о разработке проекта Налогового кодекса, на днях внесенного для рассмо-трения в Верховную Раду. Этот семисот-страничный документ в случае его приня-тия способен кардинально изменить саму логику отношения каждого гражданина к государственным финансам. Главный месседж, который доносили в этом доку-менте его создатели: налоги нужно пла-тить всем. Время, когда можно было ло-вить рыбку в мутной воде несовершенной налоговой системы, нанося прямой ущерб государству, прошло. Волну критики, об-рушившуюся на проект документа со всех сторон, можно было легко предвидеть, но, с другой стороны, нелегко признаться в любви доктору, который проводит над тобой болезненные манипуляции. По-настоящему этот документ можно будет оценить лишь через несколько лет, ког-да наша страна, не в последнюю очередь, благодаря Налоговому кодексу, встанет на ноги. Главное – иметь решимость взять на себя ответственность за его реализацию, и эта решимость у власти есть.

Еще одна задача, стоящая у власти на повестке дня, – усовершенствование си-стемы управления страной. Речь идет об улучшении работы каждой из ветвей вла-сти, гармонизации ее отношений с други-ми ветвями, создании таких условий, при которых конфликты между ними были бы просто невозможны. Уже сегодня каждый украинец имеет возможность оценить первые результаты судебной реформы – именно обеспечение доступа каждо-го гражданина нашей страны к честному правосудию неоднократно определялось Виктором Януковичем в качестве перво-очередной задачи новой власти. В бли-жайшее время можно ожидать начала общественной и экспертной дискуссии о целесообразности пересмотра нынешнего формата исполнительной власти в нашей стране. Последняя пятилетка доказала, что наспех выписанная «политреформа» 2004 года привела систему государствен-ного управления Украины к катастро-фическим последствиям, и теперь более чем актуальной становится дискуссия на предмет дальнейшего усовершенствова-ния Основного Закона страны. Не исклю-чено, что первые практические результа-ты этой дискуссии мы увидим уже в ходе

ПОЛИТИКА

ВЕРХОВНАЯ РАДА

Віктор ЯНУКОВИЧ: Законодав-ча база в змозі забезпечити прове-дення чесних і прозорих виборівПрезидент України Віктор Януко-

вич звернувся до Голови ПАРЄ з про-ханням запросити в Україну спостеріга-чів на місцеві вибори. Відповідну заяву Глава держави зробив під час зустрічі з Головою ПАРЄ Мевлютом Чавушоглу в Києві у понеділок, 20 вересня.

«Немає більш зацікавленої особи, ніж я, щоб ці вибори були чесними і прозорими», – наголосив Віктор Яну-кович. Говорячи про підготовку Укра-їни до місцевих виборів, Президент, зокрема, зазначив: «Ми пройшли болю-чий процес прийняття необхідної зако-нодавчої бази для проведення чесних і прозорих демократичних виборів».

Він акцентував увагу на тому, що ухвалений у липні 2010 року закон про місцеві вибори повністю відпові-дав чинному законодавству України. «У мене було лише одне застереження – щоб не приймати закони про вибори напередодні будь-яких виборів. Це ду-же погано, коли під кожні вибори змі-нюється законодавство», – перекона-ний Віктор Янукович.

Саме тому, наголосив Президент, одразу після виборів 31 жовтня ініці-юватиметься прийняття Виборчого кодексу, який би на тривалий час за-фіксував усі необхідні положення ви-борчого законодавства і використову-вався власне під час кампаній.

Александр ЕФРЕМОВ: Полити-ческие силы на уровне ТИК пред-ставлены на паритетной основеРазличные политические силы в тер-

риториальных избирательных комисси-ях представлены на паритетной основе, заявил Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов в кулуарах Верховной Рады.

Как сообщил Александр Ефремов, Партия регионов, которая является политической силой, имеющей наи-большее представительство в Верхов-ной Раде, получила 22,54% в ТИК или 453 места. По его словам, БЮТ пред-ставлен 22,44% или 451 человеком, 365 человек или 16% – у «Нашей Укра-ины», 15% – у Блока Литвина и 12% (247 человек) – у Компартии.

«В Киевской области у БЮТ – 19 руководителей, у ПР – всего 2. В Во-лынской области у БЮТ 14 представи-телей, у ПР – 4. Исходя из этих цифр, наверное, мы должны были бы возму-титься результатами жеребьевки», – отметил Председатель парламентской фракции Партии регионов.

Андрей КЛЮЕВ: Мы приглашаем страны СНГ активнее инвестиро-вать в Украину На 47-ом заседании Экономиче-

ского совета Содружества Независи-мых Государств украинская делегация предложила своим партнерам актив-нее инвестировать в Украину, заявил Первый вице-премьер-министр Укра-ины Андрей Клюев.

«У нас много выгодных инвести-ционных предложений, например, в рамках Программы подготовки и про-ведения в Украине финальной ча-сти чемпионата Европы по футболу 2012-го года. Поэтому мы планиру-ем провести инвестиционный форум, на который пригласим представите-лей национальных инвестиционных агентств, заинтересованных мини-стерств и ведомств, регионов и дело-вых кругов стран СНГ», – сообщил он.

Андрей Клюев напомнил, что во время неформальной встречи глав го-сударств СНГ в июле в Ялте, Прези-дент Украины предложил нашим пар-тнерам принять участие в развитии транспортной инфраструктуры, стро-ительстве и реконструкции стадионов, отелей и других проектах.

КОММЕНТАРИИ

В тщетности деструктивных попу-листских действий оппозиции

на протяжении нескольких осенних не-дель мы могли убедиться неоднократ-но. Анонсированное бютовцами и наци-оналистами из «Свободы» «масштабное оппозиционное вече» под стенами Вер-ховной Рады в день открытия парламент-ской сессии на поверку оказалось сбори-щем маргиналов, на котором звучали уже приевшиеся мантры Юлии Владимиров-

ны. Осознав, что простой народ в деста-билизации ситуации в государстве им не помощник, оппозиционеры попробовали было броситься на эту амбразуру своими телами. Однако спокойные, рассудитель-ные действия коалициантов свели на нет все попытки радикально настроенных бютовцев парализовать работу высшего законодательного органа.

Сегодня, когда команда Виктора Яну-ковича продемонстрировала решимость обеспечивать конструктивную, слажен-ную работу всех ветвей власти, продол-жать курс системных реформ, всем уже понятно, что главным действующим ли-цом этого политического сезона будет именно власть – в лице Президента, ко-алиции, Кабмина, региональных руково-дителей. Времени на заигрывания с оп-позицией у власти просто нет – настолько комплексными, масштабными являются задачи, стоящие перед ней. Посему: захо-тят оппоненты идти на сотрудничество в решении актуальных для страны вопро-сов – хорошо, двери для них всегда от-крыты. Не захотят – трагедии из этого ни-кто делать не будет, но и мешать работать никто им не позволит…

После принятия первоочередных мер

текущей парламентской сессии…Продолжает Украина и активнейшую

деятельность на международной арене. После пятилетки одновекторной внеш-ней политики, результатом которой ста-ла фактически международная изоляция нашего государства, именно это направ-ление деятельности властная команда за-кономерно считает приоритетным. По-сему стоит ли удивляться, что только на протяжении последних недель Виктор Янукович осуществил сразу несколько официальных визитов в страны, отно-шения с которыми являются для Украи-ны стратегически важными? Настоящим прорывом в двухсторонних отношени-ях стала поездка Президента нашего го-сударства в Китай, считающийся самой динамично развивающейся экономикой в мире. Приверженность европейским ценностям украинской власти Виктор Янукович продемонстрировал во время визита в Германию. Лучшим свидетель-ством возобновления теплых, дружеских контактов с нашим соседом – Россией – стало совместное участие Президентов наших стран в международном автопро-беге «Санкт-Петербург – Москва – Ки-ев». Наконец, уже на этой неделе, для участия в сессии Генеральной ассамблеи ООН Виктор Янукович отбыл в Соеди-ненные Штаты Америки. Столь активная международная деятельность Президен-та напрямую связана с новым, прагма-тичным подходом к внешней политике, который исповедуется нынешней влас-тью. И, можно не сомневаться, эти из-менения не останутся незамеченными зарубежными партнерами Украины, они приведут к повышению ее международ-ного авторитета…

Еще одна «головная боль» власти – подготовка к организации местных вы-боров, которые состоятся 31 октября. «Головной болью» их все чаще называют в кулуарах власти, потому что прекрасно осознают: избирательная кампания – от-нюдь не лучшее время для реализации си-стемных реформ, которые, как известно, любят тишину. Впрочем, организацию из-бирательного процесса власть может рас-сматривать и как лишний повод доказать свою приверженность демократическим ценностям: руководители государства неоднократно заявляли, что не допустят малейших проявлений так называемого «админресурса» в ходе этих выборов – провластным политическим силам нужна только честная победа. Беспрецедентным в политической истории Украины ша-гом может стать анонсированная встре-ча Виктора Януковича с лидером БЮТ Юлией Тимошенко, посвященная обсуж-дению актуальных вопросов подготовки страны к выборам. Готовность Президен-та выслушать оппонентов и помочь ис-править рецидивы, возможно, оставшиеся еще на местах со времени их управления страной, вне всякого сомнения, заслужи-вает всяческих похвал. Показательным является и приглашение Кабмином мно-гочисленного десанта международных на-блюдателей за избирательным процессом, подтверждающее, что Украина не собира-ется сворачивать с демократического пу-ти развития.

Местные выборы, кроме прочего, ста-нут и испытанием новой власти на проч-ность, своеобразным всенародным рефе-рендумом о доверии нынешней команде. Ведь не секрет, что часть реформ, иниции-рованных ею, по крайней мере, на первых этапах своей реализации являются непо-пулярными, а для того, чтобы ощутить от них эффект, нужно на какое-то время по-туже затянуть пояса. Также не секрет, что воспользоваться спецификой момента не прочь противники действующей власти, вовсю критикующие каждое действие Кабмина и Президента, и зарабатываю-щие на этом электоральные баллы. Одна-ко каждому из нас, обычных избирателей, не стоит забывать одного: горлопаны, уме-ющие лишь красиво описывать свои несу-ществующие успехи да обвинять во всех смертных грехах оппонентов, уже прави-ли нашей страной и довели ее до нынеш-него плачевного состояния. Поэтому по-настоящему ответственный выбор в ходе грядущих выборов у нас может быть толь-ко один: поддержка команды, уже сегодня реально работающей на благо страны и каждого из нас, уже сегодня показываю-щей результат своей работы, – поддержка Партии регионов.

Николай САДОВСКИЙ

ГЛАВНЫЙ ИГРОККаждый из значимых политиче-

ских игроков нашей страны имел соб-ственные виды на начавшийся по-литсезон. К примеру, оппозиционеры даже не скрывали, что ждут осени с единственной целью – чтобы под-нять народные массы на борьбу с якобы «преступным режимом». Од-нако, как и следовало ожидать, их избитые за последние годы лозунги не находят понимания и поддержки в среде обычных украинцев, понимаю-щих: власти нужно дать возможность поработать, а дестабилизация ситуа-ции, в конечном итоге, обернется про-тив всей страны, то есть, по большому счету, против каждого из нас

Фото Назара Копатько

2 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)23 сентября 2010 ПОЛИТИКА

АВТОРИТЕТНО

В резолюции выражается обеспо-коенность намерениями предста-

вителей правящей коалиции «отменить конституционную реформу 2004 года». Странное дело, но именно Европа при-ложила руку к сокрушительной критике этой конституционной реформы, имен-но о таком варианте предупреждала нас Парламентская ассамблея Совета Ев-ропы еще в 2005 году. Забыли? Давайте вспоминать.

С 1991-го по июнь 1996 г. отечествен-ные специалисты и лучшие мировые экс-перты работали над редакцией Конститу-ции Украины. С ее принятием в 1996 году начался процесс стабилизации обществен-но-политической и социально-экономиче-ской ситуации в стране. Конституция за-фиксировала факт четкого распределения двух властей: сосредоточение сильной ис-полнительной власти в руках Президента, а законодательной — в руках парламента.

Что тогда сказало нам по этому пово-ду мировое сообщество? Тем, кто сегодня пугает граждан «авторитарной моделью Конституции Кучмы» или «узурпацией власти», напомню: принятие Украиной Конституции в 1996 году было признано главным событием года в сфере европей-ского конституционного права.

«Конституция устанавливает сильную исполнительную власть, <...> предусмат-ривает наличие системы сдерживаний и противовесов, что делает невозможным возвращение к авторитаризму. Принцип верховенства права очень хорошо вопло-щен в тексте Конституции. Внедрение демократического местного самоуправ-ления, а также важная роль, отведенная Конституционному суду, будут способ-ствовать утверждению демократической культуры в Украине», — таким было окон-чательное заключение Европейской ко-миссии «За демократию — через право» (Венецианская комиссия).

Подчеркиваю: и тогда, и сейчас Кон-ституцию 1996 года считали и считают одной из лучших конституций в Европе. Она была признана не только одной из са-мых молодых, но и одной из самых эффек-тивных и действенных конституций мира.

В декабре 2004 г., в момент острого по-литического кризиса, связанного с резуль-татами президентских выборов 2004 г., ВР Украины изменила Конституцию.

В отличие от многолетней кропотли-вой, взвешенной работы над принятием Конституции Украины 1996 года, измене-ния Конституции в 2004 году носили по-спешный, необъективный, несистемный и ненаучный характер.

Верховная Рада Украины приняла За-кон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» No2222, отдель-ные положения которого касались формы государственного правления в Украине. Украина стала парламентско-президент-ской республикой.

Принимая изменения в Конституцию Украины, парламент допустил сознатель-ное и грубое нарушение конституционной процедуры принятия изменений в Кон-ституцию Украины. Около 35 поправок в текст Конституции были внесены без соблюдения процедуры конституционно-го контроля. Закон No2222 голосовался в «пакете» с законом о проведении дикар-ского, с правовой точки зрения, «третьего тура» президентских выборов.

Что тогда говорило мировое сообще-ство, все уже забыли. А следует вспомнить.

Например, Парламентская ассамблея Совета Европы в §14 Резолюции No1466 (2005) «О выполнении обязанностей и обязательств Украиной» отмечала: «Пар-

ламентская ассамблея обеспокоена тем, что новые конституционные изменения были приняты без предварительного рас-смотрения Конституционным судом так, как это предусмотрено ст. 159 Конститу-ции Украины и как это истолковано в ре-шении Конституционного суда Украины от 1998 года. Поэтому Парламентская ассамб-лея настойчиво призывает органы власти Украины как можно скорее исправить эти вопросы, чтобы обеспечить легитимность конституционных изменений и их соответ-ствие европейским стандартам».

Как отмечается в докладе Монито-рингового комитета ПАСЕ «Выполнение обязанностей и обязательств Украиной» (документ No10676, 5 октября 2005 года), беспокойство комитета, выраженное в за-явлении комитета от 15 декабря 2004 го-да, вызвал также тот факт, что новые из-менения в Конституцию Украины были приняты без предоставления заключе-ния Конституционным судом Украины(§ 40); «последний факт имеет чрезвычай-но важное значение, поскольку он может

привести к ОТМЕНЕ закона No2222 Кон-ституционным судом. Согласно ст. 159 Конституции, законопроект о внесении из-менений в Конституцию Украины рассма-тривается Верховной Радой Украины при наличии заключения Конституционного суда Украины о соответствии законопро-екта требованиям ст.ст. 157 и 158 Консти-туции. В текст законопроекта, рассмотрен-ного Конституционным судом, больше не могут вноситься никакие изменения до его принятия. Однако ситуация с законопроек-том No4180 сложилась иначе, поскольку в этот законопроект были внесены измене-ния — причем не только технические прав-ки — перед окончательным его утвержде-нием 8 декабря 2004 года» (§41).

Таким образом, европейские эксперты уже тогда недвусмысленно предупрежда-ли нас об очевидных нарушениях в ходе принятия изменений в Конституцию-2004 и о последствиях таких нарушений: воз-можности отмены закона No 2222 судом.

Более того, Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия) обнародовала заключение от 13 июня 2005 года, в котором отметила, в частности, что «<...> Закон о внесении из-менений был принят поспешно, с целью разрешения острого политического кризи-

са» (§49). Комиссия пришла к выводу: «В целом конституционные изменения в при-нятой редакции не полностью позволяют достичь цели конституционной реформы — установления сбалансированной и функ-циональной системы правления» (§ 50).

Положения Конституции после внесе-ния изменений критиковали все: Европа, власть, оппозиция, ученые, простые граж-дане. Между тем Украина двигалась в ни-куда, погружаясь в трясину несбаланси-рованного правления.

Конституционные изменения-2004 продемонстрировали всему миру приори-тет политической целесообразности над юридической обязанностью парламен-та соблюдать требования Конституции Украины в ходе рассмотрения законопро-ектов и принятия законов.

С 2006 года — с тех пор, как начала дей-ствовать измененная редакция Конститу-ции-2004, — украинские политики и чинов-ники находились в состоянии постоянных правовых споров. Конституционный суд почти каждую неделю получал все новые и новые жалобы на несогласованность норм Конституции и их противоречивость. Нуж-но осознавать, что противостояние во власт-ных структурах последних лет было вызва-

но не только распрями, раздором, слабостью команд Ющенко—Тимошенко, но и обу-словлено дисбалансом, заложенным в 2004 году конституционными изменениями.

На протяжении почти шести лет укра-инский парламент так и не смог усовершен-ствовать Конституцию, исправить ошибки 2004 года. За это время украинцы не научи-лись жить по нормам Конституции, поража-ющими несогласованностью и разночтени-ями, и поняли, что не научатся, поскольку Конституция должна устанавливать прави-ла и границы, а не искажать общепризнан-ные демократические принципы.

Неизбежность обращения в Консти-туционный суд для отмены норм измене-ний-2004 становилась все более очевид-ной. Понимая это, ВСЕ парламентские партии хотели отменить закон No2222. Все без исключения. И не просто хотели, а, на-чиная с 2006 года, обращались в Консти-туционный суд. Просто некоторые об этом сегодня забыли, однако «рукописи не го-рят». Всего в Конституционный суд по во-просу отмены «конституционной ошибки-2004» обратился 401 народный депутат, а голосовало за этот закон — напомню — 402 депутата. Выводы из цифр делайте сами. Я же приведу только факты.

Первую попытку добраться до отме-

ны закона No2222 сделал «десант» из 47 депутатов фракций НУНС и БЮТ еще в сентябре 2006 года. Вторую попытку отменить в Конституционном суде кон-ституционные изменения-2004 сделала Юлия Тимошенко. 28 марта 2007 года она лично и еще 101 народный депутат пись-менно обратились в Конституционный суд Украины с требованием признать не-конституционным закон No2222.

В июле 2010 года 252 народных де-путата обратились в Конституционный суд с представлением относительно при-знания Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины» No2222 некон-ституционным.

Конституционный суд открыл произ-водство по делу и немедленно стал объек-том сокрушительной критики оппозиции, которая в свое время убедительно проси-ла суд сделать то же самое — отменить за-кон No2222. Обычная для украинской по-литики ситуация, не так ли?

Лично я считаю, что народные депу-таты Украины приняли правильное ре-шение — обратиться в Конституционный суд, чтобы тот дал оценку процедуре рас-смотрения и принятия изменений в Кон-ституцию во время принятия закона

No2222 и отменил нормы, которые пять лет подряд разрушают принципы управ-ления Украинским государством.

Не верю, что этого не знают или не помнят в Европейской народной партии. Не верю, что так быстро забывают заклю-чения Венецианской комиссии или совета ПАСЕ сами европейцы. Нехорошо, что со-весть начинается с плохой памяти.

ЕНП приняла решение в ближайшее время обратиться в Парламентскую ас-самблею Совета Европы с просьбой рас-смотреть на следующей сессии все вопро-сы, вызывающие обеспокоенность ЕНП, а также принять свою резолюцию относи-тельно функционирования демократиче-ских институтов в Украине.

Надеюсь, информация, на основании которой будет приниматься резолюция, будет как минимум полной. Как макси-мум — объективной.

В 2004 году мы потеряли Конститу-цию 1996 года — образец мировой и оте-чественной юридической мысли. Пора ис-правлять ошибку.

Елена ЛУКАШПервый заместитель Главы Администрации Президента, представитель Президента в

Конституционном судеСтатья в «Зеркале недели»

РЕЗОЛЮЦИИ НЕ ГОРЯТНа прошлой неделе Украина полу-

чила резолюцию Европейской народной партии по поводу последних событий в государстве. Негативную резолюцию. Политическую, даже оппозиционную. Очень похожую на последние выступле-ния члена этой партии Юлии Тимошен-ко. Но обеспокоило меня не столько это, сколько короткая память и необъектив-ность резолюции в освещении вопро-са, который беспокоит меня лично как юриста, как гражданку этого государ-ства. Это вопрос Закона No2222. Вопрос конституционной реформы 2004 г.

Фото Назара Копатько

4 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)23 сентября 2010РЕФОРМЫ

АНАЛИЗ

Заседание Правительства в минув-шую пятницу, когда, собственно,

и был представлен проект Налогового ко-декса, прошло демократично и открыто. К обсуждению новой «экономической кон-ституции» государства были приглаше-ны представители бизнеса, экономисты, ученые – широкий круг лиц, имеющих профессиональные предложения к доку-менту. Среди приглашенных особое место выделялось представителям парламент-ской оппозиции, которые безоснователь-но критикуют как предыдущий проект Налогового кодекса, так и новый. Имен-но от них хотелось публично услышать существенные замечания и предложения. Как заявил Премьер-министр Николай Азаров, власть открыта для критики, ведь даже этот детально обсужденный проект Премьер не считает идеальным. Но задача налоговой реформы настолько масштаб-ное, фундаментальное и определяющее для Украины действо, что любые улучше-ния и конструктивные предложения обя-зательно будут приняты.

Однако, если предприниматели и про-мышленники воспользовались предло-жением Правительства высказать свое мнение относительно нового варианта Налогового кодекса, то оппозиционеры не сочли нужным публично объявить о своей позиции и высказать на правитель-ственном заседании свои дополнения.

Впрочем, и без поддержки оппозиции проект документа был предварительно утвержден. В Правительстве убеждены: Налоговый кодекс должен создать усло-вия для модернизации экономики.

Как заявил Премьер-министр Нико-лай Азаров, проектом Налогового кодекса Украины предусмотрено ощутимое сни-жение репрессивных функций государ-ства, а конечная цель налоговой реформы – стимулирование экономического подъ-ема в стране и повышение уровня жизни людей. Кроме того, по его словам, приня-тие Налогового кодекса позволит в тече-ние двух лет увеличить зарплату работ-никам бюджетной сферы в полтора раза. Ресурс для такого повышения даст эконо-мика, освобожденная от чрезмерного фи-скального давления.

«За счет налоговой реформы мы рас-считываем в течение следующих двух лет в полтора раза увеличить зарплату бюджет-никам», – подчеркнул Николай Азаров.

Он также отметил, что проект Нало-гового кодекса базируется на таких прин-ципах как упрощение налоговой систе-мы, уменьшение фискальной нагрузки на налогоплательщиков, стимулирование обновления и модернизации основных фондов, инновационно-инвестиционного развития, создание одинаковых условий для всех участников рынка и равноправ-ных отношений между хозяйствующи-ми субъектами и государством: «Налого-вый кодекс широко открывает двери для бизнеса в беспрепятственной реализации своего потенциала, здоровой конкурен-ции», – отметил он.

Министр финансов Федор Ярошенко, представляя проект Налогового кодекса на расширенном заседании Кабинета мини-стров, также отметил, что вынесенный на утверждение Правительства проект Нало-гового кодекса содержит ряд новаций для того, чтобы экономика Украины получила возможность для быстрого развития.

«Кодекс предлагает новации, которые позволят существенно снизить налоговую нагрузку на экономику, стимулировать спрос как основу роста производства», – подчеркнул Федор Ярошенко.

В частности, как сообщил министр, уменьшение налоговой нагрузки на эко-номику будет достигнуто за счет введе-ния налоговых преференций всем слоям налогоплательщиков. Предусматривается

существенное уменьшение налоговой на-грузки на малый и средний бизнес. Наи-более мелкие предприниматели, а также те, кто только начинает свое собственное дело, будут иметь возможность пользо-ваться упрощенной системой налогообло-жения. Для малого бизнеса в целом будут предоставлены налоговые каникулы по налогу на прибыль сроком на 5 лет. Сред-ний и крупный бизнес получат реальное снижение налоговой нагрузки за счет уменьшения ставок основных общегосу-дарственных налогов.

«Ставка налога на прибыль будет сни-

жена на 6% уже с 1 января 2011. С 2014 года ставка налога на прибыль будет еже-годно снижаться на 1%, до уровня 16%. На 10 лет будет введено освобождение от налогообложения прибыли предпри-ятий, работающих в отраслях легкой про-мышленности, гостиничных услуг, судо- и самолетостроения. Предусматривается создание условий для обновления произ-водственных мощностей, что будет сти-

мулировать инвестиции в человеческий капитал и рост зарплаты. Уже с 2014 го-да будет до 17% уменьшена ставка НДС. В 2011 году от уплаты НДС будут освобож-дены операции с металлоломом, зерновы-ми культурами, лесом. Это будет способ-ствовать уменьшению стоимости готовой продукции для конечных потребителей,

которыми являются граждане Украины», – сообщил Федор Ярошенко.

Дополнительный ресурс предпри-ятий высвободится, поэтому появится возможность стимулировать собствен-ников к увеличению оплаты труда на-емных работников. Улучшению бизнес-климата, росту уровня инвестиций в реальный сектор экономики будет спо-собствовать введение автоматического возмещения НДС. Также, как отметил министр, с целью уменьшения налого-вой нагрузки и упрощения налогообло-жения для плательщиков будут умень-

шены общегосударственные налоги с 29 до 19, а количество местных налогов со-кратится с 14 до 4.

По словам Федора Ярошенко, будет внесен ряд новаций в налогообложении доходов граждан. Основой этих новаций является практическое внедрение спра-ведливого подхода, при котором богатые платят большие налоги. Для этого будут введены две ставки налога с доходов фи-

зических лиц: 15% – для доходов, меньше 10 минимальных зарплат в месяц, 17% – для доходов, свыше 10 минимальных зар-плат в месяц.

Подытоживая, министр отметил, что результатом принятия Налогового кодек-са станет развитие экономики, финансовое обеспечение выполнения государством

своих обязательств перед гражданами, формирование среднего класса как осно-вы украинского общества.

О том, что Налоговый кодекс позво-лит создать экономические ресурсы для реализации социальной программы, за-явил и Вице-премьер-министр Борис Колесников.

«Почему программа «Украина для лю-дей» началась именно с Налогового ко-декса? Потому что Налоговый кодекс по-зволит создать экономические ресурсы для реализации социальной программы. Без денег в стране с рыночной экономи-кой ничего решить невозможно», – под-черкнул он в одном из своих интервью.

Вице-премьер отметил, что в новом Налоговом кодексе появилось несколь-ко новшеств. Первое из них касается на-лога на доходы от депозитов. Причем та-кой налог, по словам Колесникова, будет установлен только на крупные вклады, с которых, соответственно, выше доходы по процентам. Так, налогом по ставке 5% бу-дет облагаться доход от депозитов, превы-шающих 200 тыс. грн.

«Что касается вкладов и доходов по депозитам. Если количество депозитов на одно физическое лицо превышает 200 тысяч гривен, то, соответственно, банков-ская ставка – 10%. Если брать — 20 тысяч гривен, придется уплатить 5%. В стране 97% вкладчиков имеют вклады ниже, чем 200 тысяч гривен. Так что для человека, который действительно имеет доходы, это ничем не грозит», – подчеркнул он.

Вторая новация – это налог на недви-жимость. По словам Бориса Колеснико-ва, для состоятельных граждан будет вве-ден налог на недвижимость в размере 10 грн за 1 кв. м. в год. Облагаться налогом будет площадь, превышающаю 40 кв. м. на одного человека, но при этом мини-мальная необлагаемая площадь составит 100 кв. м. на семью в городе, и 200 кв. м. – в сельской местности.

«То есть, если семья из трех человек живет в квартире до 120 метров – тоже ни-чего не платят. В селе дом до 200 метров – тоже ничего не платится. А выше этого – 10 гривен в год. Но я вам хочу сказать, что такого жилья в Украине только 6%. Остальные 94% украинцев имеют меньше 40 кв.м, а если сказать точно, то 22 кв.м. на человека», – уточнил Вице-премьер.

Он также раскритиковал заявления оп-позиции о том, что большинство украинцев недовольны проектом Налогового кодекса.

«Один из оппозиционеров сказал: пен-сионеры сидят в Интернете и пишут нам «Вот какие сволочи предприниматели». Я буду счастлив, если каждый украинский пенсионер к окончанию первой каденции Виктора Януковича в 2015 году будет си-деть в Интернете и писать жалобы», – от-метил Б. Колесников.

Именно обновленный Проект На-логового кодекса должен быть внесен на рассмотрение парламента в ближай-шее время. Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Еф-ремов заявил, что на текущей неделе про-ект Налогового кодекса будет передан на рассмотрение Верховной Рады. По его словам, фракция ПР считает целесообраз-ным проводить рассмотрение Налогового кодекса «по полной процедуре, как это по-ложено по Регламенту».

«Все мы понимаем, что нам необхо-димо будет на базе этого документа фор-мировать бюджет на следующий год. И очень хотелось бы, чтобы мы государ-ственный бюджет на 2011 год приняли в начале, а не в конце декабря, чтобы у нас была возможность еще в местных советах принять бюджеты до конца текущего го-да», – пояснил он.

В связи с этим парламентарий об-ратился с просьбой к профильным ко-митетам, имеющим отношение к рас-смотрению данного вопроса, «в рамках Регламента рассмотреть документ с мо-мента его подачи Кабинетом министров на этой неделе».

«Насколько можно было отработать его квалифицированно – он отработан, прошел экспертизу во многих ассоциаци-ях страны, которые занимаются вопросом непосредственно работы с бюджетом», – подчеркнул Председатель парламентской фракции Партии регионов.

Анна СЕРОВА

НОВЫЙ ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ГОТОВСвершилось. То, чего так долго ожи-

дала страна, наконец-то представлено на ее суд. Кабинет министров повторно презентовал обновленный Налоговый кодекс. Обнародованию усовершен-ствованного документа предшествова-ла долгая работа – в течение несколь-ких месяцев группа разработчиков составляла этот Кодекс, затем в него вносились поправки… И вот, наконец-то, документ окончательно утвердили

Что даст новый Налоговый кодекс:

• упрощение налоговой системы, снижение фискальной нагрузки на различные категории налогоплательщиков (сокращение ставки налога на прибыль с 25% до 19% уже в 2011 году и ставки НДС с 20% до 17% в 2014 году);• внедрение принципа презумпции правомерности решений налогоплательщика –налогоплательщик прав, пока суд не докажет обратное;• активизация процесса восстановления основных производственных фондов, а также инфраструктуры страны;• создание прозрачных, одинаковых для всех правил уплаты налогов, конкурен-ция на рынке будет честной;• благодаря налоговой реформе Правительство сможет в 1,5 раза увеличить зарплату бюджетникам в течение последующих двух лет;• реанимация системы профессионально-технического образования в Украине. Это произойдет благодаря освобождению от налогообложения средств, направ-ляемых предприятиями на финансирование программ профессиональной подго-товки и переподготовки кадров;• устранение всех нарушений при возмещении НДС. Это произойдет благодаря внедрению автоматизированной системы администрирования НДС.• Налоговый кодекс открывает двери бизнесу для беспрепятственной реализа-ции своего потенциала и здоровой конкуренции, и, как следствие, – позволит возродить экономику и повысить уровень жизни людей.• государственный бюджет на 2011 год должен быть разработан на новойналоговой базе.

Фото Назара Копатько

4 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)23 сентября 2010 НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

— Александр Юрьевич, полгода на-зад состоялось ваше назначение на долж-ность председателя Днепропетровской облгосадминистрация. С чего пришлось начинать, когда после назначения вы оце-нили обстановку на Днепропетровщине?

— Прежде всего, я изучил проблема-тику Днепропетровщины и разделил про-блемы на два уровня: те, которые могут быть решены на региональном уровне, и те, решение которых требует участия цен-тральных органов власти.

Приоритетные направления нашей работы были определены Президентом в рамках Программы «Украина для людей» и Государственной программы экономи-ческих реформ.

Полгода назад главным было возрож-дение экономики области и создание ра-ботоспособной системы власти.

И речь шла не просто о постепенном экономическом росте, а об ощутимом экономическом рывке! Показатели роста экономики должны быть такими, чтобы их ощущали люди. При этом рост эко-номики – это не самоцель, а основа для успешного развития социальной сферы. В первую очередь, это повышение уров-ня заработной платы, рост благосостоя-ния и создание комфортных условий для жизни людей.

Среди направлений деятельности бы-ли повышение инвестиционной привле-кательности региона, реформирование ЖКХ, решение проблем дорог в области, возрождение инфраструктуры села…

Есть также ряд задач, поставленных Президентом Украины только для нашей области в силу ее исключительного по-тенциала. В частности, речь идет о разви-тии ряда уникальных производств, кото-рых нет в других областях, — например, ракетно-космического комплекса.

По каждой из определенных задач мы разработали план действий, и, объ-единив усилия всех ветвей власти, на-ладив диалог с бизнесом, приступили к реализации намеченного. Наша цель по-нятна: в рамках государства с новой фи-лософией развития мы строим развитый промышленный регион с высоким каче-ством жизни!

— Что сегодня в активе губернатора Александра Вилкула? Что из намеченно-го удалось выполнить?

— За первый этап нашей работы мы выстроили эффективную систему регио-нальной власти, определив полномочия и зоны ответственности каждого. Мы нача-ли активный диалог на уровне централь-ной власти по вопросам, которые должны решаться в Киеве. Это очень важно! Мы получили поддержку наших действий со стороны Президента, Кабинета мини-стров и профильных министерств.

Благодаря общему пониманию с цен-тральными органами власти, впервые за всю историю новой Украины изъятия из областного бюджета снижены в 2,4 раза. Еще в прошлом году мы отдавали почти 300 млн грн, а в этом — только 124 млн грн. В целом общий бюджет области со-ставил более 4 млрд грн. Это значит, что мы заложили основу для дальнейшего развития и продвижения Днепропетров-щины вперед.

По результатам мы видим, что в этом году мы осуществили рывок по объемам промышленного производства почти на 20% по сравнению с предыдущим годом. И это почти в два раза больше, чем пока-

затели в целом по Украине. При том, что в области проживает почти 3,5 миллиона человек, по объемам реализованной про-дукции на одного жителя мы на первом месте в стране – 25,2 тыс. грн.

Политическая ситуация в стране и регионе стабилизировалась, бизнес по-чувствовал уверенность в стабильном развитии и с начала года инвестиции в основной капитал составили почти 5 млрд грн. Это самый высокий показатель среди регионов Украины.

Как я уже говорил, развитие эконо-мики позволило развивать социальную сферу. Мы увеличили расходы на соци-альную защиту населения почти на 30%. Финансирование на здравоохранение в Днепропетровской области увеличено на 26% и составляет более 800 млн грн. В 2010 году на ремонт дорог Днепропетров-ска мы нашли возможность выделить бо-лее 200 млн грн. Это почти в четыре(!) раза превышает среднегодовые бюджеты за последние пять лет, выделяемые на эти цели. За три месяца мы построили и от-ремонтировали более миллиона квадрат-ных метров дорог.

Днепропетровская область – лидер по

ликвидации такого позорного явления, как задолженность по заработной плате. За полгода мы уменьшили объем задол-женности с 89 до 32 миллионов гривен. Уже с апреля увеличились темпы роста заработной платы. По показателям увели-чения реальной зарплаты Днепропетров-щина – на втором месте в Украине!

По данным Министерства экономики, по динамике развития социально-эконо-мических показателей Днепропетровская область уверенно заняла лидирующую по-зицию среди всех регионов Украины, под-нявшись с девятнадцатого места на первое.

Это только часть проделанной работы. Но мы должны сделать еще больше.

— Каково значение Народной Про-граммы в разработке дальнейших шагов

власти по развитию Днепропетровщины?— Программа экономических реформ

Президента Украины Виктора Янукови-ча задала стратегические векторы дви-жения государства. Для конкретизации деятельности всех органов власти в Дне-пропетровской области я инициировал создание Народной Программы разви-тия Днепропетровщины на 2010-2015 го-ды, в разработке которой приняли участие представители всех территорий области. Народная Программа определила кон-кретные направления деятельности мест-ной власти по развитию городов, районов и сел области. В какой-то мере это ин-струкция для планирования деятельно-сти фракций и депутатов нашей Партии, а также политических сил в советах разных уровней, которые объединятся вокруг за-дач, поставленных Президентом Украины Виктором Януковичем.

— Какие шаги предпринимаются для того, чтобы Днепропетровщина стала ин-вестиционно привлекательным регионом?

— Моя задача – сделать предельно по-нятными и прозрачными правила игры в Днепропетровской области для власти, бизнеса и общества. По данным иссле-

дования, проведенного Всемирным эко-номическим форумом в Давосе, Днепро-петровская область – лидер по уровню конкурентоспособности среди всех регио-нов Украины. Но, несмотря на высокие те-кущие позиции, мы ведем активную работу на будущее. Регион должен быть инвести-ционно привлекательным как для внеш-них инвесторов, так и для внутренних. Мы начинаем в области уникальный и страте-гически важный проект дальнейшего по-вышения конкурентоспособности региона. Методы и подходы развития региональной экономики, которые мы внедряем в рам-ках проекта, — пока еще редкость в Укра-ине. Мы используем кластерный подход. К слову, такая методика уже воплощается во Львове и в Донецкой области.

— Вы сказали о создании работоспо-собной системы власти. Какой вы ее ви-дите после предстоящих выборов в мест-ные советы?

— Будущее формируется сегодняш-ними делами. Результаты нашей деятель-ности определят политический выбор жителей области в октябре, во время про-ведения выборов в местные органы вла-сти. Люди будут выбирать не просто пар-тии — политическая культура украинцев находится на достаточно высоком уровне. Люди выбирают уже и модели политиче-ского будущего.

За эти полгода мы сформировали по-литическую модель работы Партии ре-гионов – мы создали четкую вертикаль эффективной власти. Консолидация ор-ганов власти на всех уровнях принесла первые положительные экономические результаты и в Днепропетровской обла-сти. Традиционное для Днепропетровщи-ны противостояние «облгосадминистра-ция – облсовет» впервые за много лет прекратилось. Налажены плодотворные взаимоотношения с органами местного самоуправления, прежде всего с город-скими властями.

Общее видение приоритетов развития как Днепропетровска, так и всей области, позволило принять областной бюджет с учетом всех предложений.

Социально-экономические результа-ты работы команды Президента Украи-ны Виктора Януковича в Днепропетров-ской области вы знаете — нам есть чем гордиться.

Уверен, что на Днепропетровщине после выборов будет продолжено строи-тельство эффективной системы власти, которая на разных уровнях будет рабо-тать синхронно, на благо людей. Мы по-строим очень качественный с точки зре-ния организации управления и стратегии развития регион.

— Вы лидируете в рейтинге лучших топ-менеджеров Украины. В чем секрет такого успеха?

— Те, кто меня оценивали, говорят, что дело в правильном подборе профес-сиональной команды, стабильно высоких результатах и человечности в отношени-ях. Я бы от себя добавил, что для успеха очень важно искренне любить свою рабо-ту и уметь работать системно.

— Что касается вашей личной жиз-ни и вашей семьи — это для прессы табу, или для нашей газеты вы сделаете ис-ключение? Расскажите о школьных или студенческих годах, увлечениях, при-вычках, семье…

— По криворожским меркам, мы жили скромно. Обычно семьи рабочих в Кри-вом Роге жили очень хорошо, так как и шахтеры, и металлурги много зарабатыва-ли – 600-700 рублей в месяц. Ни моя мама – инженер, ни отец — научный сотрудник, таких денег в семью приносить не могли. Отец стал профессором, когда я уже сам работал и зарабатывал.

Очень ярко помню запах сирени вес-ной. Мы жили на первом этаже, а перед окном росла сирень. С тех пор я очень лю-блю этот запах. Возле моего дома теперь тоже растет сирень.

Занимался самбо, поэтому всегда мог за себя постоять. Очень любил и шахматы – в 13 лет сдал на норматив кандидата в мастера спорта.

Благодаря победам на школьных олимпиадах мне многое прощали. Нель-зя сказать, что я был хулиганом, но и пай-мальчиком тоже никогда не был. Работать я пошел в 15 лет. Вагоны разгружал на базе холодильного оборудования, в про-стонародье именуемой «Холодильник». Именно там и заработал свои первые деньги. Позже в карьере был помощником машиниста экскаватора, потом был маши-нистом экскаватора. Что такое «фуфайка и кирзовые сапоги» знаю не понаслышке.

Очень благодарен судьбе, что познако-мился со своей женой Еленой, вместе с ко-торой мы сейчас воспитываем дочь Машу. Ей уже почти два года.

Что касается привычек… У меня есть привычка, выработанная годами – я каж-дый вечер читаю книги.

Галина СТУДЕННИКОВА

Александр ВИЛКУЛ: После выборов будет продолжено строительство эффективной системы власти

По данным одного из украинских рейтинговых опросов, проведенного по результатам полугодия работы на-значенцев новой власти в регионах, Днепропетровщина заняла первое ме-сто, а председатель Днепропетровской ОГА Александр Вилкул признан одним из лучших топ-менеджеров государ-ственного масштаба. Как удалось до-биться такого успеха одному из самых молодых руководителей в стране, какие основные задачи стоят перед Днепропетровщиной – мощным про-мышленным регионом, губернатор рассказал «Времени регионов»

6 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)23 сентября 2010НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

– Какие самые болезненные пробле-мы сегодня на Кировоградщине? Что пришлось «латать» в срочном порядке, в первую очередь?

– Проблем достаточно, как и в любом другом регионе – ни больше, ни меньше. Я уже не раз говорил о том, что так называ-емая «депрессивность» Кировоградской области – это миф, в который, к сожале-нию, верят многие ее жители. Наверное, именно это – недостаток здорового реги-онального патриотизма у местных жите-лей, в том числе у многих чиновников, и было первой и основной проблемой, с ко-торой я здесь столкнулся. И сегодня я де-лаю все для того, чтобы ее преодолеть.

Мы с моей командой активно продви-гаем лозунг «Купуй кіровоградське, ці-нуй кіровоградське, будь патріотом Кіро-воградщини!» Понимаем, что патриотизм должен иметь, в том числе, и крепкую эко-номическую основу, поэтому планомерно укрепляем положение местных товаропро-изводителей на местных же рынках. Ведь в большинстве супермаркетов области, представляющих в основном торговые се-ти со столичной или иной, не кировоград-ской, пропиской, днем с огнем не найдешь товаров кировоградских предприятий.

Нам удалось подписать меморандум между руководством сетей супермарке-тов, которые работают на Кировоградщи-не, местными производителями и влас-тью. Договорились о том, что сети будут брать 40-50% продуктов местного произ-водства. А это – зарплаты людей, которые работают здесь, налоги, которые платят местные предприятия, и так далее. Более того – сегодня на базе фирменных магази-нов торговой марки «Ятрань» заработала торговая сеть, в которой уже около 80% ассортимента будет от наших, кирово-градских производителей...

Возвращаясь к вашему вопросу, скажу: конечно, всевозможных проблем достаточ-но. Например, я испытываю настоящий ка-дровый голод – есть много замечаний и по работе управлений облгосадминистрации (некоторые из которых на момент моего прихода в область превратились в конвей-ер по изготовлению отписок), и по работе отдельных руководителей районных адми-нистраций. Я уже не раз об этом говорил: с теми, кто не готов работать в команде, вы-полнять задачи, которые ставит перед на-ми Президент, мы будем прощаться. Спо-койно, без конфликтов и скандалов. Но очень часто оказывается, что расставлять на должности просто некого – квалифи-цированных, инициативных, креативных людей не хватает. Поэтому я постоянно нахожусь в поиске – вот сейчас собираюсь пройти по университетам, провести встре-чи с выпускниками, буду искать молодых, перспективных людей, готовых работать.

Конечно, хватает и «текучки» – вопро-сов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инфраструк-туры и так далее. Но мы не занимаемся «ла-танием» в срочном порядке, как вы вырази-лись, мы не пожарная команда. Потому что с «латанием дыр» получается то же, что с ямочным ремонтом дорог – делается он постоянно, а дороги лучше не становятся. Поэтому своей первоочередной задачей я считаю создание комплексной программы, масштабного плана развития области, как минимум, на пять лет.

Сейчас создание такой программы, которую мы назвали «Центральный ре-гион – 2015», подходит к концу. Причем участие в ее разработке могут принять (и принимают) все желающие – как жители каждого конкретного села, города, района, так и ученые, бизнесмены, специалисты по отраслям, эксперты. Презентация это-

го документа состоится в начале октября.– Расскажите подробнее о том, как

создается программа «Центральный ре-гион». Ведь программа развития, кото-рую создают сами люди – это уникаль-ный опыт, такого еще никто не делал...

– Мне кажется, главная наша задача се-годня – возродить в людях доверие к вла-сти. Ведь они совершенно разуверились в способности государственных институ-тов работать в их интересах – в интересах граждан, избирателей, решать их пробле-мы, улучшать их жизнь. Поэтому цель, ко-торую я поставил перед собой и всей нашей командой сразу после прихода в область – власть должна повернуться лицом к людям, власть должна слушать и слышать каждого. И поэтому сегодня мы спрашиваем у жите-лей Кировоградщины – что, по их мнению, нужно сделать в первую очередь, какие кон-кретные вопросы должна решать власть?

Именно так – не в кабинетах чиновни-ков, а людьми и для людей создается про-грамма «Центральный регион – 2015». В ней каждый житель каждого района, горо-да, села и поселка увидит себя, свою тер-риторию – как она будет развиваться и ме-няться к лучшему на каждом конкретном этапе выполнения программы, и, наконец, к какому результату придет. Главная цель программы – область к 2015 году должна быть в пятерке лучших в стране, в первую очередь – по условиям жизни людей. Ам-бициозно? Да. Но абсолютно реально.

Я уверен, что Кировоградщина – пре-красный, богатый, красивый, перспектив-ный край, который может действительно стать центральным регионом Украины, по всем показателям. Надо только, что-бы вся местная власть знала, что делать, умела и хотела работать.

Если говорить о конкретных технологи-ях того, как это делается, то на первом эта-пе мы мобилизовали для этой работы все структуры Партии регионов, руководителем областной организации которой я являюсь. Для определения ключевых проблем и пред-ложений по развитию Кировоградщины на собраниях первичных партийных органи-заций собрано более 2 тысяч предложений к программе, через анкеты в информацион-ных пакетах Партии регионов – почти 5 ты-сяч предложений. Сейчас идет проведение народных собраний с участием представите-лей нашей партии и широких кругов обще-ственности. Их уже прошло более 300, при участии почти 12 тысяч жителей области. Всего мы собрали и уже проработали око-ло 10 тысяч предложений. И лично для меня ценно и важно каждое из них.

К слову, в одной из анкет, собранных в Александрии, женщина написала: «Если вы, Сергей Николаевич, будете читать это, то честь вам и хвала! Отдайте и отремон-тируйте нам, александрийцам, кинотеатр «Октябрь» на площади Ленина»... То есть, человек не до конца, но все же верил в то, что анкета, которую он заполнил и отдал в па-латку на улице, попадет к губернатору. Это предложение обязательно будет рассмотре-но и включено в александрийскую часть про-граммы. Подчеркиваю – ни одна мысль, ни

одно предложение не может затеряться. Ведь люди действительно говорят о самом набо-левшем, верят нам, верят в нашу помощь. И мы не имеем права их разочаровать.

Так, от частного к общему, по кирпи-чикам складывается понимание того, что нам – власти — нужно делать в следующие пять лет. По сути, подавляющее большин-ство собранных предложений касается то-го, как и куда необходимо в области на-править деньги, как их потратить. То есть, статья расходов, как говорится, сформиро-вана. Теперь наша задача – определиться со статьями доходов: найти, где заработать средства на развитие, определить точки ро-ста, найти эффективных инвесторов всем объектам в области, спланировать созда-ние новых предприятий и рабочих мест там, где это экономически обосновано.

– Кстати, об инвестициях. После всту-пления в должность председателя обл-госадминистрации вы не раз говорили о нескольких крупных инвестиционных про-ектах, которые собираетесь реализовать. Это, в первую очередь, Криворожский горно-обогатительный комбинат, буроу-гольный комплекс Александрии, Новокон-стантиновское месторождение урановых руд. На какой стадии сегодня внедрение этих и других проектов?

– Сразу отмечу: в таких вопросах сию-минутных результатов ждать не стоит. Ин-весторы, которые готовы реализовывать проекты на базе Константиновского и Мо-

розовского разрезов бурого угля в Алек-сандрийском районе, уже зарегистриро-вались в городе Александрии – получили статус юридического лица, получили «до-бро» у нас, теперь ждут получения «до-бра» из министерства. Кроме того, у нас есть еще одно серьезное предложение – от немецкой компании, которая готова стро-ить завод по производству горного воска на базе Морозовского буроугольного раз-реза, и его мы сейчас также изучаем.

Далее: Криворожский горно-обогати-тельный комбинат, стратегический долго-строй еще советской эпохи в Долинском районе. Сейчас идут судебные разбира-тельства, и до того, как будет принято ка-кое-то решение, инвестировать в объект никто, естественно, не станет. Хотя потен-циальный инвестор есть.

Еще один наш гигант – Новоконстан-тиновское месторождение урановых руд и предприятие, которое строится на его базе. Решение уже на выходе – мы до-говаривались, что министр топлива и энергетики Юрий Бойко либо его заме-ститель приедет на подписание меморан-дума между ВостГОКом, министерством и областью, – сейчас вопрос только в том, когда это произойдет.

Также «на выходе» старт работы пред-приятия на базе Бирзулевского месторож-дения ильменитовых руд, уже решены все организационные вопросы. Более того, бы-ло проведено большое совещание с полно-масштабной презентацией этого проекта.

Кроме того, мы сейчас активно занима-емся проектами, связанными с альтерна-тивными источниками энергии, в частно-

сти – с производством брикетов и пилетов из отходов подсолнечника и прочих прак-тически бесплатных материалов. Для Ки-ровоградщины, особенно для ее западных районов, они могут стать хорошей альтер-нативой газификации, которая не везде еще закончена. Мы уже вышли на несколь-ко предприятий, которые сейчас работают на экспорт, поставляя продукцию в Поль-шу и Германию – это выгодно, поскольку в этих странах существует так называемый «зеленый» тариф. Я хочу, чтобы подобные программы начали действовать и здесь, чтобы наша система ЖКХ там, где это воз-можно, переходила на дешевое топливо, которое сегодня лежит у нас под ногами.

Думаю, уже к концу года получим по-настоящему серьезный качественный если не рывок, то сдвиг в вопросах инвестиций. Я еще раз хочу отметить: это те вопросы, в которых нужно медленно запрягать, а уже потом – быстро ехать. Мы сейчас как раз «запрягаем». То есть мы хотим увидеть ре-альность инвестора, его финансовых воз-можностей, реальность предлагаемых про-ектов. Нужно, чтобы все понимали, что надежный инвестор через год – лучше, чем очередной строитель «воздушных замков» или аферист сегодня. Я не хочу завтра от-читаться перед жителями области: вот, все, нашли, будут рабочие места, будут налоги и сборы, и так далее, а послезавтра крас-неть перед ними же. Я хочу, чтобы прихо-дили инвесторы, способные, зарабатывая здесь деньги, обеспечить стабильную за-нятость для населения и стабильные по-ступления в местные бюджеты.

– Какова политическая обстановка в области? Правда ли, что есть политиче-ское давление на членов ПР и сочувству-ющих им, свежий пример – увольнение директора школы No6 в Кировограде?

– Ваш вопрос в большей степени каса-ется ситуации в городах областного зна-чения, которая действительно остается напряженной. По вопросу увольнения кон-кретного директора школы в Кировограде: к сожалению, этот случай лишь продолжа-ет ряд подобных. Кадровые чистки по по-литическим мотивам в Кировограде стали нормой. В прошлом году с должностей в городском самоуправлении были уволены несколько представителей Партии реги-онов, да и вообще, к действующему мэру Кировограда Владимиру Пузакову и депу-татскому большинству в городском совете, представленному, в первую очередь, фрак-цией БЮТ, вопросов накопилось немало.

Так, только что мы с вами говорили о предложениях к программе «Центральный регион – 2015» и на «Горячую линию». Так вот, из областного центра таких обращений – больше всего. Могу сказать, что у киро-воградцев просто нет сил терпеть от ру-ководителей города циничный земельный беспредел, бесхозяйственность, элементар-ное нарушение законодательных норм.

Подобная ситуация – и в Светловод-ске, и в Знаменке…

У меня было желание перейти к бо-лее радикальным средствам воздействия на органы местного самоуправления и городских голов в городах, но останови-ло то, что скоро – выборы, и ситуация из-менится сама собой. Вместе с составом го-родских советов.

– Каковы перспективы Партии реги-онов на местных выборах?

– Скажу одно: для того, чтобы поддер-жать курс, взятый Президентом, – курс на масштабные реформы и улучшение жизни людей, чтобы реализовать все на-ши планы, регионалам Кировоградщины нужна убедительная победа. Мы должны закончить формирование монолитной и эффективной власти в стране – от Прези-дента до сельсовета.

Уверен, что за Партию регионов и на-ших кандидатов проголосуют те изби-ратели, которые хотят стабильности и планомерности развития. Тем более, что люди верят именно в те проекты, в соз-дании которых они принимали непосред-ственное участие. И раз уж нам удалось привлечь к созданию программы разви-тия целую армию единомышленников, мы не должны сомневаться в успехе на предстоящих выборах.

Наталья ИВАНЕНКО

Сергей ЛАРИН: Я уверен, что Кировоградщина по всем показателям может стать центральным регионом Украины

Кировоградская область, в силу сложившихся обстоятельств, почему-то всегда считалась проблемной и депрессивной. Но губернатор Кирово-градщины Сергей Ларин считает, что такое представление – ложно, что его можно и нужно переломить. О том, как вывести вверенный ему регион в пя-терку лучших в Украине и завоевать доверие людей Сергей Николаевич рассказал «Времени регионов»

6 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)23 сентября 2010 НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

– Борис Федорович, расскажите, пожалуйста, каково было положение вещей в области на момент вашего на-значения на должность руководителя обладминистрации. Что изменилось за прошедшее время?

– 19 марта мы приняли управление об-ластью, которая по результатам работы за первый квартал находилась на последнем месте во Всеукраинском рейтинге соци-ально-экономического развития.

Первое, чему мы уделили внимание, – организовали систему работы. Сегодня есть полное взаимопонимание между об-ластной администрацией и областным со-ветом. Также ведем работу с народными депутатами, представляющими интересы нашей области в Верховной Раде. Активно сотрудничаем с представителями бизнес-кругов области, общественных организа-ций, представителями молодежного дви-жения, средств массовой информации.

Сейчас появилась положительная ди-намика по всем показателям социально-экономического развития региона. Чтобы не перегружать цифрами, скажу, что за пе-риод нашей работы по итогам комплекс-ной оценки Запорожская область подня-лась с 27-го на 7-е место. За семь месяцев в бюджеты всех уровней направлено более 2,6 млрд грн, что на 44,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Один из ключевых вопросов для об-ластного центра – строительство мостовых переходов через Днепр. Нам удалось сдви-нуть с мертвой точки вопрос финансирова-ния – получили 200 млн гривен. Однако, чтобы гарантировать продолжение работ в следующем году и заказать необходи-мые краны и конструкции, нужно гораздо больше. Мы заручились поддержкой Пре-зидента и Премьер-министра и продолжа-ем работать в этом направлении.

– Недавно Президент Виктор Яну-кович в ходе Национального собрания Партии регионов презентовал программу «Строим новую страну». В чем заключа-ется выполнение данной программы в от-дельно взятой Запорожской области?

– В рамках программы Президента «Строим новую страну» одно из приоритет-ных направлений деятельности облгосадми-нистрации – привлечение иностранных ин-вестиций. Именно на это мы делали ставку, разрабатывая программу развития региона.

Область обладает великолепными воз-можностями для развития направления логистики. Транспортные магистрали, речные и морские порты, мощный про-мышленный комплекс и природные ре-сурсы обеспечивают интерес инвесторов. Основные направления в сфере инвести-рования – машиностроение, ветроэнер-гетика, сельское хозяйство, энергосбере-жение, радиоэлектроника. В нашем банке инвестиционных проектов по основным сферам экономической деятельности за-регистрировано более 70 проектов.

Среди ключевых инвестиционных про-ектов следует выделить перегрузочный терминал зерновых и масличных культур ООО СП «Нибулон» с портом в г. Камен-ка-Днепровская, который уже успешно функционирует. Общий объем инвести-ций составил 100 млн гривен. Реализация этого проекта позволяет снизить затраты при транспортировке зерна на 50-70 грн

за каждую тонну, а также поднять заку-почные цены на зерно для аграриев. Под-писан Меморандум о строительстве еще двух аналогичных терминалов.

Ведется реконструкция производства ОАО «Завод полупроводников» (компания Active Solar). Предусмотрено создание ком-пании с полным циклом производства фо-тогальванической продукции – от добычи кварцитов до строительства солнечных пар-ков. Аналогичные проекты в Европе реали-зованы только в Норвегии и Германии. Объ-ем инвестиций – 8 млрд грн. Планируемая занятость на предприятии – 1100 человек.

В Приморском, Приазовском и Бер-дянском районах области ведется реа-лизация инвестиционных проектов по ветроэнергетике общим объемом инве-стиций 1,3 млрд евро. Это новое направле-ние, которое Президент обозначил в числе приоритетных для развития экономики.

– Как в области выполняется распо-ряжение Главы государства о погаше-нии задолженностей по зарплате? Какие предприятия являются наиболее про-

блемными в этом смысле? Были ли осу-ществлены кадровые перестановки?

– В Запорожской области наибольшая сумма задолженности по выплате зара-ботной платы приходилась на 1 марта те-кущего года – 73,7 млн грн. За последние два месяца удалось улучшить ситуацию среди экономически активных предпри-ятий области – долги сократились вдвое и сегодня составляют 16,8 млн грн.

Очень сложная ситуация на пред-приятиях-банкротах. Их долги составля-ют 60% от общей суммы задолженности в области, и в данном случае облгосад-министрация лишена реальных рычагов влияния. Это касается и госпредприятий. Девять из них задолжали своим работни-кам 26 млн грн. Крупнейшие должники – ГП «Кремнийполимер» (12,7 млн грн), ГП «Радиоприбор» (8,8 млн грн), ОАО «Пре-образователь» (1,4 млн грн).

Мы обратились к центральным органам власти со своими предложениями, пригла-шаем на заседания областной комиссии по погашению задолженности представителей Министерства промышленной политики Украины и ФГИ, в сфере управления кото-рых находятся государственные предприя-тия-банкроты. Все разделяют нашу обеспо-коенность и ссылаются на несовершенство действующего законодательства. В нашей области выполнение задания по погашению задолженности по заработной плате зави-сит от скорейшей приватизации крупных

предприятий-должников области.Что касается предприятий коммуналь-

ной формы собственности, то проведенная местными органами власти работа дала свои результаты – задолженность умень-шилась в 8 раз и составляет менее одного миллиона гривен, а на экономически ак-тивных предприятиях – 270 тыс. грн.

В вопросе погашения задолженности по заработной плате на предприятиях тесно ра-ботаем с правоохранительными органами, прокуратурой. С начала года за нарушения в сфере оплаты труда в области возбужде-но более 70 уголовных дел. Но есть факты, когда суд освобождает от ответственности руководителей в связи с отсутствием соста-ва преступления, а задолженность на этих предприятиях продолжает расти.

К сожалению, в группе риска остается КП «Запорожэлектротранс», которое ли-хорадит в связи с недостаточным выделе-нием из государственного бюджета средств на перевозку льготных категорий граждан. Из городского бюджета с начала года вы-делено более 19 млн грн, а из государствен-

ного бюджета получено 16,2 из предпола-гаемых 30,5 млн грн, и только 7,2 млн грн – живыми деньгами. А ведь компенсация за льготные перевозки должна финансиро-ваться из государственного бюджета.

Мы неоднократно обращались в Кабмин и соответствующие министерства. В первых числах сентября область получила деньги, и мы погасили долг этого коммунального предприятия, но проблема окончательно не решена. Думаю, что Запорожская область не одинока в поисках путей выхода из кризиса городского электротранспорта.

Направили обращение к Президенту и Премьер-министру о принятии дополни-тельных мер на государственном уровне, что обеспечит решение проблем предпри-ятий-должников государственного сектора экономики и погашение задолженности по заработной плате перед их работниками.

– Вопрос по сельскому хозяйству: как отразилась на урожае нынешнего го-да аномальная жара? Как обстоят дела с хранением урожая?

– В очень сложных погодных услови-ях аграриям Запорожской области уда-лось собрать 2 млн 90 тысяч тонн зерна, т.е. на 100% выполнить обозначенные пла-ном показатели. Средняя урожайность у нас на хорошем уровне – 25,0 ц/га. Сегод-ня сформирован региональный запас зер-на – почти 90 тысяч тонн, что в 1,5 раза больше необходимого 3-месячного запаса. Вместе с тем, из-за отсутствия ранневе-

сенней влаги в области погибло 54,5 тыс. га озимых и яровых зерновых культур, ре-гион недополучил 136,3 тыс. тонн зерна.

Что касается хранения зерновых, то се-годня в области сертифицировано 38 спе-циализированных складов, общей вмести-мостью почти 2 млн тонн. Также имеются крытые склады в сельхозпредприятиях об-ласти вместимостью больше 1,5 млн тонн.

По данным управления агропромыш-ленного развития на 1 сентября текущего года субъекты зернового рынка задекла-рировали 1,5 млн тонн зерна, из которых 500 тысяч тонн хранится на элеваторах области и 1,0 млн тонн – у сельхозпро-изводителей.

– 31 октября состоятся выборы в ор-ганы местного самоуправления. Какой результат рассчитываете получить? Что делается для поднятия рейтинга Партии регионов в области?

– Как руководитель Запорожской об-ластной организации Партии регионов могу сказать, что сегодня мы проводим се-рьезную работу в рамках избирательной кампании. В наших рядах порядка 60 тысяч партийцев, из них около двух тысяч чело-век работают в территориальных избира-тельных штабах. В качестве кандидатов от Партии регионов на должности городских, поселковых, сельских голов и в депутаты местных советов будут баллотироваться около семи тысяч наших представителей.

Центральный штаб поставил перед на-ми четкую задачу – добиться победы наших кандидатов на выборах городских голов во всех городах областного и районного значе-ния региона, обеспечить победу наших кан-дидатов на должности сельских и посел-ковых голов, а также получить по итогам выборов большинство в местных советах. У нас нет права на поражение. Главный фак-тор повышения рейтинга Партии регионов в Запорожской области – наша конкретная работа на местах по улучшению жизни зем-ляков, по развитию экономики региона.

Результаты выборов 31 октября должны поставить точку в непростом процессе кон-солидации власти, которую начал и уверен-но воплощает в жизнь Президент Виктор Янукович. Взяв на себя ответственность за ситуацию в Украине, Партия регионов обя-зана обеспечить условия для эффективной реализации реформ, предложенных Прези-дентом страны. Победа на выборах станет основным условием для успешной реализа-ции в каждом населенном пункте Програм-мы «Украина для людей», решения про-блем, которые накапливались долгие годы.

Мы уверены, что к власти на местах придут наши самые достойные кандида-ты, готовые настойчиво защищать инте-ресы территориальных громад, работая в единой команде с центральными и мест-ными органами государственной власти.

Основой предвыборной платформы За-порожской областной организации Партии регионов является реализация стратегиче-ских проектов по трем основным направ-лениям: новая энергетика – новая инфра-структура – новое качество жизни. Наша цель – обеспечить привлечение в экономи-ку региона новых инвестиций. Будем рабо-тать на обеспечение экологической безопас-ности жителей, на развитие прогрессивных инновационных наукоемких технологий. Мы будем развивать, и поддерживать исто-рико-культурную привлекательность Запо-рожского края как колыбели казацкой де-мократии. Для этого мы должны победить на выборах. И мы обязательно победим.

На протяжении нескольких лет абсолют-ное большинство запорожцев не раз демон-стрировали свою поддержку Партии регио-нов и ее Лидеру Виктору Януковичу. Уверен, что и сегодня земляки проголосуют за ста-бильную, ответственную и сильную власть. По результатам социологических исследова-ний рейтинг Партии регионов в области со-ставляет от 47% до 64%. Росту популярности партии содействует плодотворное сотруд-ничество органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленное на реализацию приоритетных для области про-ектов и обеспечение поддержки на государ-ственном уровне.

Игорь СИМАКОВ

Борис ПЕТРОВ: У нас нет права на поражениеПо состоянию на март этого года

Запорожская область установила пе-чальный рекорд, заняв последнее ме-сто во Всеукраинском рейтинге соци-ально-экономического развития. С тех пор регион поднялся в этом рейтинге ровно на 20 позиций. В интервью газе-те «Время регионов» запорожский гу-бернатор, председатель Запорожской областной организации Партии регио-нов Борис Петров рассказал о работе над реализацией программы «Строим новую страну», которая ведется в об-ласти, а также о подготовке к мест-ным выборам 31 октября

8 23 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

Всеукраинская газета «Время Регионов»Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р

Тираж 5 000

01021, г. Киев, ул. Липская, 10тел./факс: (044) 594 74 25

Главный редактор Оксана КОЗАКНад номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк,Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко,

Игорь Петрущенков, Назар Копатько

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций.Редакция может не разделять позицию авторов.

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа»

Заказ No 05962

БОРЬБА

СПОРТ

Вместе с тем, добыть медаль в такой борцовской стране, как Россия, не

только почетно, но и сложно. Здесь каж-дая мелочь обращена во благо местным ма-стерам ковра – начиная от благоприятного жребия, и заканчивая симпатиями судей. Кроме того, неповторимую ауру на три-бунах создают болельщики. Дагестанцы, осетины, чеченцы, якуты и, собственно, коренные россияне создавали на трибунах спорткомплекса «Олимпийский» весьма своеобразную атмосферу. Для большин-ства участников чемпионата мира такое

шумовое сопровождение стало дополни-тельной психологической нагрузкой. При этом российский (по паспорту) зритель отнюдь не обязательно болел за предста-вителя России. К примеру, осетины под-держивали представителей своего этноса – украинца Алдатова, армянина Лалиева, канадца Плиева, россиянина Кудухова.

Яркой иллюстрацией болельщицких пристрастий был финал в самой престиж-ной весовой категории в вольной борьбе – до 120 кг. В финале сошлись дагестанец Билял Махов, представляющий Россию и осетин Артур Таймазов, ранее выигравший два олимпийских золота под флагом Узбе-кистана. Так получилось, что на трибунах «Олимпийского» осетин было больше. Ис-ходя из этого, номинальный гость Тайма-зов получил большую поддержку, чем бо-рец, представлявший страну-организатора. Правда, это не помешало Махову победить и стать трехкратным чемпионом мира.

Этой своей победой Билял очень об-радовал дагестанских болельщиков, кото-рые были огорчены, что их представите-лей в сборной России по вольной борьбе на сей раз было так мало – всего один. Но, будучи истинными ценителями борцов-ского мастерства, дагестанцы поддержи-вали борцов ярких, с искрометной техни-кой. Поэтому в число их любимцев вошли украинцы Василий Федоришин (весовая категория – до 60 кг) и Андрей Стадник (до 66 кг). Коллега-журналист из Яку-тии тоже симпатизировал Федоришину и огорчился его поражению от россиянина Бесика Кудухова в финальной схватке.

В общей сложности из Москвы украин-ские борцы привезли четыре награды. На-верное, самым драматичным стало высту-пление именно Федоришина, серебряного призера Олимпиады-2008, четырехкрат-ного чемпиона Европы, бронзового призе-ра чемпионата мира-2009. На пути к фи-

налу воспитаннику тренера Игоря Барны пришлось встретиться едва ли не со всеми сильнейшими борцами в весовой катего-рии до 60 кг. В стартовой схватке Василий одолел двукратного чемпиона мира Диль-шода Мансурова из Узбекистана. В 1/8 фи-нала украинец одолевает бронзового призе-ра Евро-2009 Малхаза Курдиани из Грузии. В четвертьфинале Федоришин уложил на лопатки чемпиона мира-2003 среди юнио-ров Эрсина Четина из Турции. Наконец, в напряженной полуфинальной схватке Ва-силий победил чемпиона Европы-2009 Зе-лимхана Хусейнова из Азербайджана.

В финале Федоришин прогнозируемо сошелся с действующим чемпионом мира Бесиком Кудуховым из России. Впервые эти соперники встречались в полуфина-ле прошлогоднего мундиаля. Тогда в на-пряженной схватке победил российский борец. «Тогда я не очень уверенно шел вперед, потому что Кудухов был намазан-ным, – вспоминал Федоришин. – Специ-альным маслом Бесик смазал ноги, шею. Конечно, это запрещено правилами. Но масло быстро выходит с потом, потому до-казать нарушение почти нереально. Вме-

сте с тем, не могу сказать, что со смазан-ными борцами нельзя бороться. Можно. Во втором периоде я прошел сопернику за ногу, взял балл, но потратил на это секунд 30-40 – Кудухов постоянно вырывался, а удержать я его не мог. Лишь схватив со-перника за борцовку, там, где тело покры-то тканью, я смог совершить результа-тивное действие. При этом ухватился за борцовку в прямом смысле зубами».

В Москве первый период финальной схватки выиграл Кудухов. Во втором и тре-тем активнее выглядел Федоришин. Срав-няв счет по итогам первых двух двухми-нуток, в третьей Василий предпринимал безуспешные попытки атаковать, а его со-перник исключительно оборонялся. Период завершился со счетом 0:0, а значит, судьбу встречи должен был решить захват за ногу. Его берет борец, которому повезет со жре-бием. Повезло Федоришину. А потом случи-лась драма. Такое впечатление, что Кудухов дернулся до свистка. Но это трудно доказать. Так или иначе, Федоришин не смог взять за-хвата. Нога соперника скользнула по ладо-ням украинца. Предпринимая отчаянную попытку спасти положение, Василий сам нарвался на контрприем и проиграл.

Наверное, борец никогда не сможет объяснить, почему так произошло. Ведь, по большому счету, попытки рвануть рань-ше свистка соперники делают постоянно. И не всегда судьи это замечают. У Василия наверняка имеется противоядие для таких «стартеров». На сей раз оно не сработало. К слову, сидевшие рядом в ложе прессы российские журналисты предположили, что нога Кудухова могла быть чем-то на-мазана. Дескать, слишком легко он ушел от захвата…

«Поражения делают нас стойче, – ком-ментирует Эльбрус Тедеев, олимпийский чемпион, трехкратный чемпион мира, а ныне президент Ассоциации спортивной

борьбы Украины и народный депутат от Партии регионов. – У меня тоже были падения – из-за травм, из-за ошибок. По большому счету, трагедии не произошло. Да, золото было близко, но Вася впервые в карьере выиграл серебро чемпионата ми-ра. Это тоже хорошо. К тому же, наша глав-ная цель — победа на Олимпийских играх. Я верю, что эта неудача сделает Василия сильнее. Мне тоже бывало так тяжело, как сегодня Федоришину. Но я поднимался и шел дальше. Василий — опытный борец. Я уверен, что это поражение его не сломит».

Небезосновательными были украин-ские надежды на медали в вольной борь-бе еще в двух весовых категориях. Сере-бряный призер Олимпиады-2008 Андрей Стадник (категория до 66 кг) в стартовой схватке уверенно победил своего соперника по олимпийскому финалу Пекина Рамаза-на Сахина из Турции. А во втором поединке Андрей встретился с победителем двух по-следних чемпионатов мира Мехди Тагави из Ирана. Встреча завершилась досрочно, когда во втором периоде Стадник улетел после броска обхватом на максимальные пять баллов. «Стадник проиграл потому, что не слушал, что ему говорят тренеры, – считает главный тренер сборной Украины Руслан Савлохов. – Я ему говорил, чтобы навязывал свою борьбу. В своем обычном стиле ведения схватки он мог одолеть Та-гави. Однако Андрей не послушался. Он решил, что выполнит бросок, на котором иранец попался на Кубке мира. Но он же опытный борец! Раз попался – второй раз на таком приеме точно не погорит! Тем не менее, первый период Стадник ведет так, как хочет сам. В перерыве предупреждаю: «Борись так, как обычно борешься, иначе дела не будет». Куда там! Потому все так плачевно и закончилось».

Проблемы иного характера помеша-ли войти в число призеров чемпиону ми-ра-2006 Ибрагиму Алдатову (до 84 кг). Он уверенно дошел до полуфинала, но там был не похож на себя и уступил чемпиону мира-2009 Заурбеку Сохиеву из Узбекистана.

«В некоторой степени Ибрагим сам ви-новат в том, что с ним произошло, – ком-ментирует Руслан Савлохов. – В чет-вертьфинальной схватке против Дато Марсагишвили из Грузии Алдатов, имея преимущество в счете, в конце второго пе-риода решил выполнить бросок. Соперник

дернул нашего борца за руку, что привело к тому, что выскочило плечо. Врач нашей сборной попытался восстановить Алдато-ва, но ничего не получилось. В полуфина-ле Ибрагим боролся, по сути, одной рукой. Хотя, конечно, я на Ибрагима немного разо-злился — раз уж ты вышел на полуфинал, то потерпи, побори боль и попытайся победить. Но, видимо, не все переносят боль одинако-во. Вот и Алдатов, в конечном итоге, даже не смог выйти на схватку за третье место».

Единственное золото нашей сбор-ной принесла представительница жен-ской борьбы – львовянка Александра Ко-гут, представляющая категорию до 51 кг. «Шура прошла очень сложный турнир-ный путь, – говорит главный тренер жен-ской сборной Украины Владимир Евонов. – Одолев чемпионку Европы-2007 Замиру

Рахманову из РФ, чемпионку Азии-2009 Татьяну Бакатюк из Казахстана, в фина-ле Когут победила двукратную чемпионку мира среди юниоров Ю Хориучи из Япо-нии. Очень жаль, что у нас в стране этой победы не оценят по достоинству. Пото-му что существует градация на олимпий-ские и неолимпиские категории. До 51 кг — неолимпийская, и госстипендия для Ко-гут будет в пять раз меньше чем для ана-логичных победителей – представителей в олимпийских дисциплинах. Это неспра-ведливо. Ведь что значит – неолимпийская категория? Многие сильные борчихи в ме-жолимпийские годы выступают в удобных для себя категориях, чтобы не истощать организм постоянной сгонкой веса».

Также в неолимпийской категории – до 67 кг – бронзу Украине принесла еще од-на львовянка, Алла Черкасова. При этом у нее были все шансы победить в полуфина-ле бронзовую призершу Олимпиады-2008 Елену Шалыгину из Казахстана. «В ре-шающем третьем периоде я немного пого-рячилась, – считает Черкасова. – Уверен-но выиграв вторую двухминутку, я пошла вперед, желая завершить схватку побы-стрее. А нужно было действовать так, как в первых двух периодах – осторожничать, пытаясь поймать Шалыгину на ее ошиб-ке». Но эта неудача не расстроила Аллу, и в схватке за 3-е место она одолела чемпи-онку Европы Надежду Семенцову из Азер-байджана.

Единственную медаль в греко-римской борьбе Украине принес бронзовый призер Олимпиады-2008 Армен Варданян (весо-вая категория до 66 кг). Не продемонстри-ровав яркой борьбы, Армен за счет такти-ки одолел олимпийского чемпиона Стива Жено из Франции, серба Александра Мак-симовича, американца Фарука Сахина и турка Вазифа Арзиманова. В финале Вар-данян уступил победителю двух послед-них ЧЕ Амбако Вачадзе из России.

Еще одну награду украинским «клас-сикам» мог принести луганчанин Дмитрий Пышков (до 74 кг). В стартовой схватке он в блестящем стиле победил действующего чемпиона Европы Александра Кикинева из Беларуси. Затем одолел чемпиона мира-2009 среди юниоров Азизбека Муродова из Узбекистана. А в полуфинал Пышкова не пустили судьи. В четвертьфинале Дмитрий встречался с россиянином Имилем Шара-

фетдиновым. Судьбу равного первого пе-риода решил захват в партере. Россиянин, пытаясь выполнить бросок, явно сполз со своим захватом ниже пояса, что запрещено правилами. Тем не менее, судьи, несмотря на протест украинской стороны, засчита-ли действие. Во второй двухминутке захват брал уже украинский борец. На исходе по-ложенных на действия в партере 30-ти се-кунд Пышков сумел оторвать россиянина от ковра и выполнил бросок — не идеаль-ный по своему техническому исполнению, но все же заслуживающий результативной оценки. Но судьи решили иначе, опреде-лив, что Шарафетдинов защищался чисто. Соответственно, за это он получил балл, выведший его в полуфинал…

Тарас РОМАНЮК

БОРЦОВСКИЙ «ЭТНОФЕСТИВАЛЬ» В МОСКВЕ ПРИНЕС НАМ ЧЕТЫРЕ МЕДАЛИБорьба в Украине – один из наибо-

лее медалеемких видов спорта. Пото-му и не странно, что накануне Чемпио-ната мира в Москве украинские борцы считались одними из главных фавори-тов состязаний. Это, в частности, при-знавали и сами россияне. Согласно официальной программе Чемпионата украинцы считались основными со-перниками местных борцов едва ли не в каждой весовой категории