استقلال البحرين 1968ـ 1971 الموقف الشعبي ومواقف القوى...

يوسف مكي)باحث بحريني في علم االجتماع(

استقالل البحرين 1968-1971الموقف الشعبي ومواقف القوى اإلقليمية والدولية

14 اغسطس 2012

www.bcsl.org.uk

الفهرسالمقدمة

أوال: بريطانيا واستقالل البحرين

ثانيا: إيران واستقالل البحرين

ثالثا: الدول العربية واستقالل البحرين

رابعا: األمم المتحدة واالستقالل

خامسا: الشعب البحريني واالستقالل

سادسا: إجراءات االستقالل

سابعا: ما ترتب على االستقالل

الخاتمة

4

5

5

6

7

9

9

10

11

www.bcsl.org.uk

الموقف الشعبي ومواقف القوى اإلقليمية والدولية14 أغسطس 2012

3

www.bcsl.org.uk


14 اغسطس 2012

استقالل البحرين 1968-197114 أغسطس 2012

4

مقدمةالحالي الوزراء رئيس / آل خليفة الشيخ خليفة بن سلمان أعلن 1971 14 أغسطس في بيان استقالل البحرين، وبهذا اإلعالن تكون البحرين قد دخلت مرحلة جديدة من تأريخها

الحديث والمعاصر، والذي يدور حوله جدل كبير.

وإذا كان االستقالل قد جاء متزامنا ضمن سلة من االستقالالت التي شملت عددا من إمارات استقالل فإن الصغيرة، اإلمارات وبقية ودبي وأبوظبي وعمان قطر مثل: العربية الخليج البحرين، وإن جاء متزامنا مع بقية اإلمارات الخليجية، فإنه يختلف من حيث السياق والحيثيات والخلفيات والقوى الفاعلة والمؤثره فيه، وهذا يعود إلى طبيعة الوضع الجيوسياسي الخاص للبحرين، والمشاكل التأريخية المترتبة على هذا الوضع والكيفية التي سيطر فيها آل خليفة

على البحرين منذ 1783.

وعلى هذا األساس فإن استقالل البحرين ال يتعلق ببريطانيا )الدولة المستعمرة( فقط وال بحكام البحرين لوحدهم، إنما يتعلق بقوى إقليمية مثل إيران والسعودية والعراق، واألمم المتحدة، وحتى بالقوى المحلية، وفي هذه الورقة محاولة لمعرفة دور هذه الدول والقوى

في حصول البحرين على استقاللها.


5

الخليج أيدت في معظمها االنسحاب، المتشاطئة على الدول فإن األمة على مؤامرة واعتبرته أخرى تحفظت بينما ألسبابه، وكل

العربية.

ووحدتها، العربية األمة مؤامرة ضد العراقيون اعتبره ففي حين فإن دولة الكويت رحبت باالنسحاب، وحثت على أهمية االتحاد بين إمارات الخليج العربي )التسع( للوقوف أمام المد القومي واليساري المنتعش في المنطقة وخاصة في عمان )ظفار( وجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية، بينما كان موقف البحرين معارضا لالنسحاب ووضعها البالد مستقبل ينتظر الذي المجهول المصير بسبب القانوني، وكذلك إمارات الساحل المتصالح، أما الموقف السعودي فكان غير واضح، لكنه كان يفضل انسحابا يسبقه حل ما لقضية

البحرين مع إيران.

األراضي من جزءا البحرين تعتبر كانت فقد بإيران يتعلق وفيما بعهد مرورا 1783 سنة عليها خليفة آل سيطرة منذ اإليرانية شرق من البريطاني االنسحاب إعالن حتى البريطانية الحماية السويس في بداية عام 1968)1( إال أن المطالبة الرسمية من قبل مشيخات بين 1820 معاهدة منذ بدأت حينذاك( )فارس إيران الخليج وبريطانيا)2( وتكرست المطالبة بشكل رسمي في المذكرة ،)3(1928 سنة األمم لعصبة إيران من المرفوعة السياسية البحرين قضية يتغير من اإليراني الموقف أخذ 1968 عام ومنذ ألسباب كثيرة يتعلق معظمها بالوضع السياسي للداخل اإليراني،

وبالظروف اإلقليمية المحيطة بإيران.

ففي نهاية هذه السنة )1968( عقد اجتماع في جدة بين شاه إيران والملك فيصل تمت فيه مناقشة موضوع البحرين بعد االنسحاب البحرين لمشكلة إيجاد حل “على الطرفان اتفق وقد البريطاني، التي تشكل عقبة في طريق أستقرار الخليج وأمنه”)4( مقابل أن يتم

االعتراف لها بوضع متميز في الخليج.

وبناًء على هذا االتفاق المبدئي بين إيران والسعودية جاء االتفاق البريطاني اإليراني لتحكيم مجلس األمن في المشكلة البحرينية، وقد اتضح هذا الموقف من خالل تصريحات للشاه في سنة 1969 البحرين، إيران في في نيودلهي، وهي تصريحات لم تنف حقوق

أوال: بريطانيا واستقالل البحرين

بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية مباشرة بدأ البريطانيون يفكرون الجزر حدود خارج اإلمبريالية العسكرية قواتهم انتشار تقليل في البريطانية، وكانت القوات المتواجدة في منطقة الخليج العربي على رأس هذه القوات، أما التفكير جديا في سحبها فقد جاء بعد حدثين تأريخيين مهمين وهما استقالل الهند سنة 1947، والعدوان الثالثي على مصر سنة 1956، وأما اإلعالن عن هذا االنسحاب بشكل رسمي فجاء على لسان حكومة حزب العمال في يناير عام 1968 تحت عنوان االنسحاب من منطقة شرق قناة السويس، التي عرفت الحقا عملية

شرق السويس، وفي فترة أقصاها ديسمبر عام 1971.

مبدأ على والعمال المحافظين بين الخالف الرغم من وعلى هذا الضخمة االقتصادية للمصالح بالنظر الخليج من االنسحاب عام في السلطة إلى جاءوا عندما المحافظين فإن للبريطانيين، 1970 أيدوا االنسحاب من الخليج مع تعديل االتفاقيات المعقودة عشر التأسع القرن في أبرمت والتي الدول اإلمارات/ هذه مع التسهيالت بعض على واإلبقاء وتعاون، صداقة باتفاقيات العسكرية والتدريبية واللوجستية البريطانية في الخليج إلى حين،

وهذا الوجود هو وجود دائم وناعم.

ولكن البريطانيين وهم يحثون الخطى نحو االنسحاب من منطقة ومطالبات المعقد البحرين لوضع بالنسبة قلقين كانوا الخليج لم يحسم االنسحاب، وإن وضعها إليها بعد الشاه بضمها إيران بعد، وعلى إثر ذلك ال بد من تدابير بريطانية إيرانية لحل قضية تفاجأوا فقد األمريكان أما ، البريطاني االنسحاب قبل البحرين هذا سيخلفه الذي الفراغ ملء من بد وال البريطاني، باإلعالن االنسحاب، كما أن قلق البريطانيين على البحرين يظهر من خالل عدم إدخالهم البحرين وقطر ضمن دعوتهم إلقامة اتحاد إمارات

الساحل السبع.

ثانيا: إيران واستقالل البحرين

تباينت مواقف الدول الخليجية من االنسحاب البريطاني، فباستثناء ،) المتحدة العربية )اإلمارات المتصالح الساحل وإمارات البحرين

1- كان اإليرانيون يصادرون جوازات السفر للزوار البحرينيين عندما يذهبون إلى إيران لزيارة األماكن المقدسة، ويهدف اإليرانيون، من هذا االجراء، إلى أن البحرينيين ينتقلون في بلدهم من منطقة إلى أخرى، وأن البحرين هي الوالية اإليرانية الربعة عشرة، كما كانوا ال يفرضون ضرائب على السفن البحرينية الذاهبة إلى إيران، ألنها

تنتقل في نفس البلد من وجهة النظر اإليرانية.2- البحارنة، حسين محمد، دول الخليج العربي الحديثة: عالقاتها الدولية وتطور األوضاع السياسية والقانونية والدستورية فيها، ط1، 1973، إصدار شركة التنمية

والتطوير، بيروت، لبنان، ص153.


6

بإرسال مندوب شخصي إلى هناك ألداء هذه المهمة”)8(.وهكذا اتفق الطرفان البريطاني واإليراني على بعثة األمين العام االعتبار، بعين البحرين شعب رغبات أخذ على المتحدة لألمم وباتت المشكلة البحرينية في طريقها إلى الحل، شريطة أن تمأل إيران الفراغ العسكري الذي سيتركه االنسحاب البريطاني، وقد تم ذلك بموافقة بريطانية، وعلى أن ال يتم االنسحاب ضمن ترتيبات على البحرين الخليجية ومن ضمنها والدول بريطانيا مع دفاعية حساب إيران، وبذلك االتفاق أصبحت البحرين أمام ما يعرف تأريخيا

بـ”الحل السعيد”؛ وهو االستقصاء بدال من االستفتاء.

ثالثا: الدول العربية واستقالل البحرين

االنسحاب من العربية الدول ومواقف أفعال ردود تفاوتت البريطاني، وبالتالي من استقالل البحرين؛ ففي حين رحبت الكويت هامة مناسبة فيه ورأت متعددة، ألسباب البريطاني باالنسحاب العربية( )اإلمارات السبع اإلمارات اتحاد خليجي يتكون من لقيام حاليا باإلضافة إلى البحرين وقطر ليصبح االتحاد تساعيا بدال من الدفع في إيجابيا دورا الكويت لعبت األحوال كل وفي سباعي، باتجاه االتحاد، وبالدفع في اتجاه استقالل البحرين في حال عدم انضمامها لهذا االتحاد، وكانت على تواصل مستمر مع الحكومة اإليرانية والحكومة السعودية والبريطانية للخروج بحلول مقبولة لكل األطراف فيما يتعلق باستقالل البحرين، والموقف الكويتي هذا يعود إلى شعورها بزوال الخطر العراقي الذي نشب مع عبد الكريم أجنبية، قوى وجود إلى الحاجة عدم وبالتالي ،1961 سنة قاسم أبواب الذي بدأ يطرق القومي واليساري المد إبعاد وإلى محاولة

المنطقة من اليمن الجنوبي وظفار، وبعض دول المنطقة.

معارضتها في الهادئة “الدبلوماسية اتبعت فقد السعودية أما استمرار وجود القوات البريطانية فاكتفت باالشتراك في الترتيبات بين الشهير جدة لقاء في إيران مع واالتفاق االنسحاب”)9( لهذا الملك فيصل وشاه إيران في أكتوبر 1968 على الخطوط العريضة

لحل مشكلة البحرين، والمحافظة على استقرار المنطقة.

لكنها أقرت بأنه ال يريد استخدام القوة “ولعل أهم ما في تصريحات وذلك البحرين، رغبات شعب يعبر عن أي شيء قبوله الشاه هي الموقف على وباالعتماد القوة”)5(، إلى اللجوء بعدم منه تمسكا على بريطانيا البحرين، دخلت استقالل للشاه من قضية الجديد للبحرين، التأريخي الوضع عن المسئولة ألنها بالنظر الخط أمثال: البريطانيين المسئولين إيران مقصدا لعدد من وأصبحت ستيوارت ميل وزير الخارجية الذي أيد وجهة نظر إيران بأخذ رأي السكان في البحرين دون تحديد أسلوب أو طريقة بعينها، وإدوارد مسئول بروان وجورج المحافظين، حزب من الوزراء رئيس هيث عمالي، ومن خالل المشاورات التي أجراها البريطانيون، والنشاط إلى برزت والكويت، السعودية من كل به قامت الذي الملحوظ الوجود “الصيغة األخيرة لحل قضية البحرين بعد مشاورات ثالثية بين بريطانيا وإيران رسميا وحاكم البحرين بشكل غير رسمي”)6(.

بعد التوافق بين البريطانيين واإليرانيين والسعوديين والكويتيين محسومة مسألة البحرين استقالل من اإليراني الموقف أصبح

لصالح االستقالل، ولتحقيق ذلك طرحت ثالثة خيارات، وهي:

1- خيار االستفتاء.2- مبدأ تصفية االستعمار.

3- الذهاب إلى محكمة العدل الدولية.

والسعودية البحرين بقبول تحظ لم الثالثة الخيارات هذه لكن والكويت “واقترحت تكوين لجنة لتقصي الحقائق، يتولى السكرتير يجد لم يوثان أن إال أعضائها تشكيل الدولية للمنظمة العام مبعوثه بإرسال واستبدلها اللجنة”)7( هذه مثل لتكوين ضرورة الشخصي وهو نائبه اإليطالي ونسبير جويشياردي ويرافقه خمسة مساعدين للسفر إلى البحرين لتقصي الحقائق وااللتقاء باألهالي

والخروج في نهاية األمر بتقرير للمنظمة الدولية.

وبخصوص هذه اللجنة تم تبادل الرسائل بشكل سري بين مندوب إيران ويوثانت األمين العام لألمم المتحدة يطلب فيها المندوب البحرين، وذلك رغبات شعب للتعرف على اإليراني “بذل مساعيه

3- المصدر نفسه، ص154، ص155.4- اللوزي، سليم، رصاصتان في الخليج، ط1، 1971، منشورات الحوادث، بيروت، لبنان، ص83.

5- الزياني، أمل إبراهيم، البحرين بين االستقالل السياسي واالنطالق الدولي، ط2، 1977، ص243.6- جريدة الغارديان، نقال عن المصدر السابق، ص244.

7- نفسه، ص247.

8- نفسه، ص248.9- نفسه، ص2.


7

ومن بين المواقف المهمة في تلك الفترة موقف الشيخ راشد بن مكتوم حاكم دبي، والذي أعلن صراحة تأييده الستقالل البحرين، عندما التقاه السيد محمود أحمد العلوي رئيس دائرة المالية في تم الذي السري االتفاق عليه ليعرض بالبحرين الدولة مجلس قال لكنه للبحرين، النهائي الوضع حول إيران مع اليه التوصل للعلوي “هذا االتفاق أزال كابوسا ثقيال عن المنطقة، بس يا أخوان

اعطوا بالكم”)14(.

البحرين، الستقالل مؤيدا فكان المصري للموقف بالنسبة أما البحرين لعروبة داعما وكان الخليج، من األجنبية القوات وخروج يوجه الذي العروبي الموقف من انطالقا الخليج إمارات وبقية الناصر عبد أكد وقد العربية، األمة قضايا من المصري الموقف في فيصل الملك أدهم مستشار التقاه كمال عندما الموقف هذا استقالل الشاه من له موقف ونقل ،1969 القاهرة منتصف سنة الملك فيصل بلغ “ الواحد بالحرف الناصر له عبد البحرين، فقال أن لدي أمنية واحدة، هي أن ال تفقد العروبة أي موقع هناك، سواء في البحرين أم في غير البحرين أنتم تعرفون أوضاعنا اآلن؛ مصر ال تستطيع احتمال معركتين في آن واحد، معركة مع أسرائل ومعركة إيران أتمنى أن تحافظوا على عروبة المنطقة، إنها أمانة في مع أعناقكم”)15(، واستمر هذا الموقف حتى بعد رحيل عبد الناصر، بل تحسنت العالقات بين إيران الشاه ومصر السادات وخف التوتر في

الخليج.

رابعا: األمم المتحدة واالستقالل

لقاءات بعد البحرينية، القضية خط على المتحدة األمم دخلت حثيثة وسرية في جنيف بين الوفدين البحريني واإليراني، إليجاد صيغة مناسبة للطرفين للتعرف على رغبات شعب البحرين، وذلك الذي جمع الشاه والملك فيصل في جدة حول اللقاء الشهير بعد حل مشكلة البحرين، وبدعم من حكومة الكويت ممثلة في وزير هذه تكللت حاليا( )األمير الصباح األحمد صباح الشيخ خارجيتها اللقاءات باالتفاق على رفع القضية إلى األمم المتحدة، وأن يترك لها تحديد الطريقة المناسبة للتعرف على رأي الشعب البحريني في

موضوع تقرير المصير)16(.

االنسحاب من وبراجماتيا هادئا السعودي الموقف كان بينما ومتشنجا مرتفعا كان العراقي الموقف فإن البحرين، واستقالل العراق أصدرها بيانات عدة ففي سياسيا؛ منه أكثر وأيديولوجيا اعتبر فيها أن االنسحاب البريطاني من الخليج يعتبر مؤامرة إيرانية االستفتاء وأن الخليج، في البريطاني الوجود لتمديد بريطانية )االستقصاء( هو مؤامرة على عروبة البحرين، وأن من شأن ذلك

أن يكرس تبعية البحرين إلى إيران.

وقد أبدى العراق تلك المواقف عبر وسائل اإلعالم، ومن خالل بيانات من القيادة القومية لحزب البعث، وجاء في أحد هذه البيانات “إن ما يجري اليوم في منطقة الخليج بصورة عامة، وفي البحرين بصورة خاصة، ليس إال محاولة لتمرير تسوية لصالح التحالف االستعماري العراقيون اقتنع يبدو فيما لكن اإليراني”)10(، الرجعي الصهيوني عن البحرين استقالل وبأهمية البريطاني، االنسحاب بضرورة ذلك لهم أوضح حيث االستفتاء، وليس الحقائق تقصي طريق ما بأن حينذاك الخارجية دائرة مدير مبارك/ بن محمد الشيخ هو مطروح هو استقصاء وليس استفتاء وأن األمر يتعلق بعروبة البحرين وهذه أمور ال ينبغي االختالف حولها، وقال الشيخ محمد بن مبارك للعراقيين “المشكلة اآلن هي عروبة البحرين، قد نختلف معكم في تحليل األوضاع، وقد تختلف نظرتنا حول أمور كثيرة، قد أن نختلف على الحكم، ولكن هل يمكن أنظمة نختلف مثال على

عروبة البحرين؟”)11(.

االتفاق بأن العراقيون “اقتنع طويلة ومناقشات مشاورات، وبعد بها اعترف قد البحرين عروبة أن طالما جيد اتفاق هو تم الذي دوليا”)12(، لكن بمجرد عودة الشيخ محمد بن مبارك إلى البحرين، فيه تؤكد بيانا القومية القيادة وأصدرت رأيه، وغيّر العراق عاد بريطانيا بين تمت التي “التسوية وأن الكبرى للمؤامرة رفضها وإيران بشأن البحرين، هي مقدمة لتمديد عمر الوجود البريطاني في المنطقة”)13( وظل الموقف العراقي يراوح بين الرفض والقبول انتهي حتى الكبرى( )المؤامرة ذريعة تحت البحرين الستقالل عملية من المتحدة لألمم العام لألمين الشخصي المبعوث

االستقصاء )معرفة رأي شعب البحرين(.

10- اللوزي، سليم، رصاصتان في الخليج، ط1، 1971، منشورات الحوادث، بيروت، لبنان، ص86.11- نفسه، ص79.12- نفسه، ص81.13- نفسه، ص81

14- نفسه، ص79.

15- نفسه، ص84.


8

ولم يكتف ممثل األمين العام لألمم المتحدة بقائمة المؤسسات والجمعيات واألندية التي سلمت إليه قبل مجيئه إلى البحرين بل زاد عليها والتقى العديد من األشخاص والمؤسسات خارج القائمة بنفسه ليتمكن وخلفياتهم، وأعراقهم انتماءاتهم وبمختلف االطالع على رأي الشعب بكافة مكوناته، ومن خالل األسئلة التي

يطرحها عليهم )20(.

في تقريره الحقائق تقصي لجنة رئيس نشر 30/4/1970 في رسالة موجهة إلى األمين العام لألمم المتحدة، والذي قام بدوره

بتحويل الرسالة إلى مجلس األمن.

في يوم 4 مايو “ بعث المندوب اإليراني الدائم في األمم المتحدة السيد وكيل رسالة إلى رئيس مجلس األمن لذلك الشهر )مندوب في للنظر األمن لمجلس سريع اجتماع عقد فيها فرنسا(يطلب قام التالي اليوم وفي العام”)21(. للسكرتير الخاص الممثل تقرير مندوب بريطانيا الدائم )اللورد كاريدون( بتوجيه رسالة إلى رئيس المجلس يؤيد فيها طلب إيران في عقد اجتماع للمجلس لمناقشة

التقرير.

11 منه، وقد 5 مايو إلى وبالفعل جرت مشاورات في الفترة بين ارتأى المندوبون “أن يصوت المجلس على مشروع قرار يتبنى فيه المجلس التقرير في مطلع الجلسة ثم تبدأ مالحظات الوفود بعد التصويت”)22(. فعقد مجلس األمن اجتماعه في 11 مايو 1970 وصوت

المجلس باإلجماع على تقرير ممثل األمين العام لألمم المتحدة.

السوري للمندوب المهم الدور إلى األشارة من البد هنا لكن في الشروع قبل القرار على مشروع أوال التصويت إلى الدفع في المناقشة، أي في بداية الجلسة خاصة أن القرار يؤكد على عروبة التأجيل البحرين، وذلك” تفاديا ألية صعوبات قد تنشأ من خالل عليه التصويت تم وقد المناقشة”)23( من االنتهاء بعد ما إلى

ومن خالل هذه المفاوضات، وقبول إيران بدور ما لألمم المتحدة، تم االتفاق بين إيران وبريطانيا على نقل الملف إلى األمم المتحدة بشكل رسمي، والنظر في ملف البحرين كما تراه المنظمة الدولية، وباالستناد إلى هذا التفاهم بين بريطانيا وإيران حصل أول اتصال رسمي بين إيران واألمم المتحدة في يوم 9/3/1970 عندما أرسل العام جاء فيها الدولية رسالة لألمين المنظمة إيران في مندوب “أن حكومتي مستعدة لقبول نتائج ما تسفر عنه مساعيكم إليجاد ذلك بعد األمن”)17(، مجلس ذلك يتبنى أن شرط على الحقائق، على البريطاني المندوب رد جاء 20/3/1970 وفي أيام بعشرة لألمم العام لألمين موجهة رسالة في اإليراني المندوب رسالة بأن تالحظ المتحدة المملكة حكومة “إن فيها يقول المتحدة حكومة إيران تقبل ما تسفر عنه مساعيكم إليجاد الحقائق شرط أن يتبنى ذلك مجلس األمن، انني أؤكد بأن حكومة المملكة المتحدة

على نفس المنوال، مستعدة لقبول مساعيكم”)18(.

ومن أجل تحقيق رغبة البلدين لم يدع األمين العام مجلس األمن الرسمية، توّجها بالمشاورات غير اكتفى إنما اجتماع رسمي إلى بمذكرة موجهة إلى مجلس األمن “يذكر فيها االتفاق بين الدولتين

واستعداده لبذل مساعيه من أجل التوصل إلى حل مرٍض”)19(.

ممثال جنيف في نائبه بتعيين العام األمين قام المهمة ولتنفيذ مكونة مجموعة ويرأس البحرين، في الحقائق لتقصي شخصيا فرنسي، هندي، وهم مختلفة جنسيات من أشخاص خمسة من إيرلندي، أندونيسي وأردني سبقوا رئيسهم إلى السفر إلى البحرين في 29/3/1970، وبعد ذلك بيوم واحد لحقهم )فيتوريو وينسبير

جيوشاردي( رئيس اللجنة، ممثل األمين العام لألمم المتحدة.

الفعاليات من العديد التقت يوما 18 حوالي اللجنة استمرت المدني المجتمعين من والشخصيات والجمعيات والمؤسسات

واالهلي، وكذلك األشخاص والوجهاء.

16- لعبت الكويت دورا كبيرا في تقريب وجهات النظر بين الوفد البحريني برئاسة الشيخ محمد بن مبارك والسيد أفشاري نائب وزير الخارجية اإليراني، حيث جرت مفاوضات سرية ومكثفة بين جنيف وباريس برعاية الشيخ صباح األحمد الصباح وزير الخارجية الكويتي حينذاك واألمير حاليا ، وبدعم من السناتور عباس مسعودي

رئيس مجلس إطالعات والعضو المقرب من شاه إيران . للمزيد انظر: عبد اهلل بشارة في مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية ، ع 7 يوليو 1976.17- نفسه، ص236.18- نفسه، ص236.19- نفسه، ص236.

20- كانت االسئلة التي تقدم بها ممثل األمين العام من قبيل: ما رأيكم في مطالبة إيران بأن تكونوا جزءا منها؟ وهل تتمسكون بعروبتكم؟ ومن الذي طلب إليكم أن تقابلوني؟ وكم عدد األعضاء الذين تمثلونهم؟.

21- المصدر السابق ن ص237.22- نفسه، ص238.23- نفسه، ص238.


9

العام الخاص لألمين الممثل االستقالل، وتأكيدا على ذلك يقول لألمم المتحدة في تقريره “إن كل الذين قابلتهم مجمعون، تقريبا على االستقالل، وإن األغلبية العامة تريد البحرين دولة عربية”)31(، إرادة مع متوافقة جاءت الدولي التوافق إرادة إن القول ويمكن مستقبل تقرير في المهم الدور له كان الذي البحريني الشعب إنما هو قديم، والذي الساعة الدور لم يكن وليد البحرين، وهذا االستعمار ضد البحريني الشعب خاضه الذي النضال في تجلى األمم رغبة فجاءت واستقالله، حريته نيل أجل من البريطاني المتحدة لتنسجم مع رغبة وإرادة الشعب البحريني في االستقالل

الناجز، ورفض الهيمنة من أي قوة.

سادسا: إجراءات االستقالل

بمجرد الموافقة على تقرير ممثل األمين العام في 11 مايو 1970 الدولية، المنظمة في الدائم إيران مندوب المتحدثين أول كان وقام بإلقاء كلمة، أكد فيها على “احترام رغبة شعب البحرين في االستقالل، ودعمها هذا االستقالل انطالقا من مفهومها في حل بشكل األرضية هيأ الذي األمر السلمية”)32(، بالطرق المنازعات قبل ولكن ،1971 أغسطس 14 في االستقالل إلعالن نهائي اإلعالن جالت وفود على عدد من الدول العربية وغير العربية بما تأييد أو االستقالل إعالن في اإلمارة برغبة تعلمهم” إيران فيها الترحاب الوفود هذه القت وقد المستقلة، للبحرين الدول هذه بالفكرة من القاهرة وبغداد ودمشق والرياض والكويت وإيران”)33( وفي اليوم الذي أعلن االستقالل 15 أغسطس تلقى األمين العام لألمم المتحدة رسالة من حاكم البحرين الشيخ عيسى بن سلمان يطلب فيها رغبة بالده في االنضمام للمنظمة الدولية، وعلى إثر البحرين، للنظر في طلب 16أغسطس في المجلس اجتمع ذلك وبعد ثالثة أيام اجتمع المجلس في 18 أغسطس لمناقشة تقرير في البحرين على عضوية الموافقة وتمت القبول، فحص طلبات هيئة األمم، وألقى ممثل البحرين الشيخ محمد بن مبارك آل خليفة

وزير الخارجية ألول مرة كلمة بهذه المناسبة.

ولتأكيد االستقالل فقد تم في 15 أغسطس استدعاء السير جيفري

بالفعل باإلجماع، ثم جاءت كلمات المندوبين، وكلها كانت مؤيدة بوجه عام لعروبة واستقالل البحرين، وبذلك طويت صفحة مطالبة

إيران التأريخية بالسيادة على البحرين نهائيا.

خامسا: الشعب البحريني واالستقالل

البالد، البحرين دور كبير في استقالل وعروبة كان لموقف شعب لألمم العام األمين ممثل مع اإليجابي التفاعل من ثبت ما وهو المتحدة، والتأكيد على مبدأ تقرير المصير والرغبة في االستقالل.

إلى المرفوع العام في تقريره)24( األمين وقد عبر عن ذلك ممثل قابلهم من إلى التقرير هذا نهاية في أشار حين العام األمين السكرتير دعت التي المعنية الحكومات على أثنوا “إنهم بالقول العام لبذل مساعيه على أمل أن يزول االدعاء اإليراني نهائيا”)25( وأن هذا الموقف لم يرتبط بأي مشاعر معادية إليران، ويستطرد األمين العام “إن بعض اآلراء قد عبرت عن رغبة في عالقات خاصة مع إيران من أجل الحفاظ على استقالل الجزيرة، والبعض رأى أن تستمر، لنفس الغرض، العالقات الخاصة مع بريطانيا ... والبعض القليل أيد نوعا من االتحاد أو االرتباط مع إيران ... “)26(، كما أشار توجد “ال وأنه البحريني الشعب وحدة إلى العام األمين ممثل الشيعة والسنة على مقابلته البحرين تفرقة حيث أصر زعماء في جماعيا، وأنه لم يالحظ أي خالف بين المدينة والريف، على العكس

بل أنه الحظ تأكيد الريف على عروبة البحرين”)27(.

كما أثنى الممثل الخاص على دور المرأة في البحرين والذي “أكد بأن آراءها ال تختلف عن آراء الرجل”)28( وأضاف “أنه لم يالحظ أي خالف بين البحرينيين من أصل عربي وبين البحرينيين من أصل هندي أو افريقي”)29( في اتخاذ موقف واحد من استقالل البحرين، ومما هو جدير بالذكر هنا أن البحرينيين من أصل إيراني صوتوا إلى صالح االستقالل” وال يقبلون بأي حال من األحوال االنضمام إلى إيران”)30( بل أخذوا يوزعون المرطبات ابتهاجا باستقالل البحرين.

لقد عبر شعب البحرين بكل مكوناته وبكامل حريته عن إرادته في

24- يتكون التقرير من ديباجة، مدخل وشرح لكيفية عمل لجنة االستقصاء، ومالحظات على ما شاهده ممثل األمين العام ، وكذلك مالحظاته على تعاون الشعب البحريني معه من النساء والرجال، ثم الخروج بنتائج أو مقترحات، وتذيل التقرير باسماء األندية والموسسات والجمعيات ومختلف الفعاليات التي تعامل معها خالل

فترة تواجده في البحرين.25- في بشارة، ن ص237.

26- نفسه، ص237.

27- نفسه، ص237.

28- نفسه، ص237.


10

آرثر المقيم السياسي البريطاني في الخليج” للتوقيع على وثائق إنهاء والمملكة البحرين بين تعاهدية( بأنها وصفت )والتي المعاهدات البحرين مرسومان الفترة نفسها صدر عن حاكم المتحدة”)34(، وفي البحرين”)33( أميريان “األول خاص بالتنظيم السياسي الجديد لدولة البحرين دولة إلى البحرين إمارة من البحرين تتحول وبمقتضاه فهو الثاني المرسوم أما البحرين، دولة أمير إلى البحرين وحاكم “خاص بإعادة التنظيم اإلداري للبحرين؛ وذلك من خالل نقل التنظيم اإلداري لعام 1970 )مجلس الدولة( بمؤسساته اإلدارية واختصاصاتها

ورؤسائها إلى تنظيم جديد تحت اسم )مجلس الوزراء(”)35(.

تقدمت واستقالليتها، البحرين هوية تأكيد من مزيد أجل ومن البحرين في 11 سبتمبر 1971 لطلب عضوية في الجامعة العربية، وهي في نفس الفترة التي تقدمت فيها بطلب االنضمام إلى األمم المتحدة، وقد شاركت ألول مرة في “دورة الجمعية العامة العادية

المنعقدة في سبتمبر 1971”)36(.

ذات مستقلة دولة البحرين أصبحت الخطوات هذه خالل ومن وهو الدولية؛ الشخصية مظاهر أهم رسميا “واكتسبت سيادة الداخلية”)37(، والسيادة الخارجية الشئون على الكامل اإلشراف فبادرت العديد من الدول باالعتراف بالدولة المستقلة حديثا وفي ومصر والسعودية الكويت بالبحرين اعترفت التي الدول مقدمة الحال بطبيعة بريطانيا فكانت الدولي الصعيد على أما والعراق، وإيران الجديد، السياسي بالكيان تعترف التي الدول أولى هي

وغيرها من الدول.

سابعا: ما ترتب على االستقالل

واإلرادة الدولية اإلرادة بين بالتوافق جاء البحرين استقالل إن الشعبية، وبمجرد حصول البحرين على استقاللها، فقد ترتب على ذلك العديد من النتائج على الصعيدين الخارجي والداخلي؛ فعلى الصعيد الخارجي أصبحت البحرين كيانا معترفا به من قبل األسرة

الدولية، وعليه أن يتصرف في عالقاته الدولية على هذا األساس.

من االنتقال يعني االستقالل فإن الداخلي، الصعيد على أما مرحلة التحرر الوطني الديمقراطي إلى مرحلة بناء الدولة المدنية الديمقراطية؛ لذلك فإن تصويت شعب البحرين على تقرير مصير

بالده، يعني تقرير مصيره هو في عالقته بمن يحكمه.

فالشعب البحريني عندما وقف إلى جانب استقالل وعروبة البحرين، فإنما كان يهدف إلى بناء دولة حديثة، تُحكم وفقا لنظام سياسي والمحكوم، الحاكم بين عقدي دستور أساس على يقوم حديث، غير معلن ميثاق البحرين، وهوبمثابة قبل شعب والتصويت من هذا حكم بموجبه يتم خليفة، آل وعائلة البحريني الشعب بين الشعب على أسس ديمقراطية منظمة، وعلى أساس دستور ينظم

العالقة بين الشعب والعائلة الحاكمة.

إن شعب البحرين لم يعطِ في تصويته لالستقالل صكا على بياض لنفسه، صوت بل الحاكمة، للعائلة يصوت ولم الحاكمة للعائلة مستقال؛ بلدا البحرين بقاء وعلى بنفسه، نفسه يحكم أن وعلى

أرضا وشعبا.

لكن الشعب البحريني على الرغم من دعمه االستقالل وعروبة البحرين، فإن عائلة آل خليفة اعتبرت ذلك إقرارا بشرعيتها، وبالتالي لها الحق

في أن تفعل ما تشاء، وهذا مخالف لرغبة الشعب البحريني.

وبالفعل فقد انْقضّت هذه العائلة بعد فترة قصيرة على أحد أهم منجزات االستقالل أال وهو دستور 1973، وقامت العائلة بحكم هذا الشعب بالنار والحديد، وقانون أمن الدولة تارة، وبقانون السالمة للعائلة مزرعة باعتباره الوطن مع والتعامل أخرى، تارة الوطنية الحاكمة والشعب رعايا في هذه المزرعة وليسوا مواطنين، وحكم والحكم الدستورية، والعقالنية بالقانون ال والقوة، بالغلبة البلد

الرشيد.

29- نفسه، ص237.30- في اللوزي ن مصدر سابق، ص79.31- في بشارة، مصدر سابق، ص237.

32- نفسه، ص283.33- الزياني، مصدر سابق، ص267.

34- نفسه، ص269.

35- نفسه، ص370.

36- نفسه، ص371.

37- نفسه، ص371.


11

الخاتمةيمكن في نهاية هذا البحث إبداء المالحظات التالية:

1- إن استقالل البحرين ماكان له أن يحدث لوال تنازل إيران عن مطالبتها بالبحرين، وقد أعلن ذلك في مؤتمر صحفي شاه إيران عن قبوله ألي حل يرتضيه شعب البحرين.

2- ماكان للبحرين أن تصبح كيانا عربيا مستقال لوال دور بعض الدول الخليجية وجهودها الحثيثة في سبيل تمهيد الطريق لالستقالل، )الكويت خصوصا(.

3- كان لبريطانيا دور في االستقالل باالتفاق مع إيران على طريقة التعرف على رأي شعب البحرين.

4- كان لألمم المتحدة دور في إنهاء قضية البحرين واستقاللها من خالل الطريقة التي تم اقتراحها لذلك.

5- كان لشعب البحرين الدور الفاصل في تقرير مستقبل البحرين السياسي.

6- لم يصوت الشعب البحريني لصالح بقاء أوعدم بقاء آل خليفة، إنما صوت لصالح قيام وبشكل ، نوع أي من تفريق أو تمييز دون مكوناته مختلف فيه يعيش مستقل كيان

ديمقراطي، وعلى أسس مدنية، وليس قبلية استبدادية.

تزايد الحديث عن مملكة البحرين والتحديات التي تواجهها مع تزايد حدة األزمة السياسية فيها منذ 14 فبراير 2011، حين برزت البحرين كإحدى انتفاضات الربيع العربي.

دول وسط تعيش كونها رغم وتعقيداتها، البحرينية الحالة عن جوهرية أسئلة ذلك طرح لقد محافظة و”هادئة”، كما توصف.

وقد شجع االهتمام الدولي بأحداث البحرين، وكذا نقص المعرفة بها، إلى تأسيس “مركز البحرين للدراسات في لندن” في 3 مايو 2012، كمركز بحثي مستقل، يهدف إلى دراسة الحدث البحريني،

والعوامل المؤثرة فيه، ومآالته المستقبلية.

ويشتغل المركز بإعداد ونشر البحوث والدراسات، وتنظيم حلقات النقاش في الشأن البحريني، في المجاالت االستيراتيجية: سياسيا، اقتصاديا، وأمنيا، وما يتصل بعالقات البحرين الخليجية والعربية

واالقليمية والدولية.

يشجع المركز النقاشات والحوارات في الشأن البحريني، ويسعى إلى زيادة اهتمام الباحثين وصناع القرار والفاعلين في الرأي العام وتحفيزهم على تناول األبعاد المختلفة للمسألة البحرينية.

ويأمل المركز أن يساهم ذلك في فهم أعمق لما يجري في البحرين.

القضايا البحثية محل االهتمام:يولي المركز عناية خاصة لكل ما يتصل بالحالة البحرينية، خصوصا ما يتعلق بالتالي:

القضايا السياسية. • الجمعيات واألحزاب السياسية والنقابات ومؤسسات المجتمع المدني. •

قضايا حقوق االنسان. • الشئون القانونية والدستورية. • قضايا التسلح والدفاع واألمن. •

االعالم )الميديا(. • التشابكات الخليجية والعربية واالقليمية والدولية للمسألة البحرينية. •

االقتصاد والنفط. • كما يولي المركز اهتمامه بالتحول الديمقراطي في دول الخليج والمنطقة العربية.

لطرح أفكار بحثية، والتقدم للكتابة في المواضيع المطروحة، والتعرف على الضوا البحثية، يرجى [email protected] :التواصل مع رئيس المركز على العنوان البريدي التالي

[email protected] :لالستفسارات العامة، يرجى التواصل مع المركز على العنوان البريد التالي

حول مركز البحرين للدراسات في لندن

www.bcsl.org.uk

Twitter.com/bhcslFacebook.com/bhcsl

يوسف احمد مكي، باحث اجتماعي بحريني، يعمل اختصاصي أول تربية خاصة في من االجتماع علم في بكالوريوس على حاصل بالبحرين، والتعليم التربية وزارة العلوم معهد من الثقافي االجتماع علم في والماجستير ،1985 دمشق جامعة االجتماعية بالجامعة اللبنانية 1999م، عضو جمعية االجتماعيين البحرينية، شارك

في العديد من الملتقيات العلمية، وله العديد من المقاالت والبحوث.

www.bcsl.org.uk

استقلال البحرين 1968ـ 1971 الموقف الشعبي ومواقف القوى...

Documents