חברות ציבוריות וחברות אגרות חוב - המשרד לקוחות :אל

2012, נובמבר 12 :תאריך

2012- ג"התשע) 20' תיקון מס(הצעת חוק החברות :הנדון

מזכר רקע

תיקון"( 2012- ג"התשע) 20' תיקון מס(הצעת חוק החברות אושרה בכנסת , 2012בנובמבר 5ביום

ת חובובחברות ציבוריות ובחברות אגרנושאי משרה של בעניין תנאי כהונה והעסקה , )"20

אישור התיקון הינו בהמשך . ")חוק החברות(" 1999ט "כהגדרת חברות אלו בחוק החברות התשנ

. להקטנת פערי השכר במשק שונות שבחנה אפשרויות, בראשות שר המשפטיםלהמלצות ועדה

ת אגרות החוב לאמץ מדיניות הוחלה חובה על החברות הציבוריות וחברו ,20במסגרת תיקון

בחברות תגמול אשר על בסיסה יתקבלו ההחלטות בדבר תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה

. שתפקידיה מפורטים במזכר זה להלןוכן הוחלה החובה לייסוד ועדת תגמול אלו

כפי שהן ,תנאי כהונה והעסקה בדבר בנוסף תוקנו הוראות הנוגעות לאופן אישור עסקאות

אישור תנאי כהונתו העסקתו של , 20תיקון בעקבות , כך לדוגמא; יעות כיום בחוק החברותמופ

ברוב מיוחד כהגדרת מונח זה יהיה טעון אישור של האסיפה כללית ל בחברה ציבורית"מנכ

.להלן 3.2בסעיף

:20 להלן עיקרי תיקון

הקמת ועדת תגמול .1

ימנה ") החברה: "חד ולחודבי(ח "דירקטוריון של כל חברה ציבורית או חברת אג 1.1

כאשר ,מספר החברים בועדת התגמול לא יפחת משלושה. מבין חבריו ועדת תגמול

יתר חברי . כל הדירקטורים החיצוניים יהיו חברים בה והם יהוו את רוב חבריה

לחוק ) ג(- ו) ב(115סעיפים (הכשירים לכהן בועדת ביקורת הועדה יהיו דירקטורים

כללים (ונתם והעסקתם נקבעו בהתאם לתקנות החברות תנאי כהואשר ) החברות

. 2000- ס"התש, )בדבר גמול והוצאות לדירקטור חיצוני

-2 -

:תפקידי ועדת התגמול הינם כדלקמן 1.2

להמליץ לדירקטוריון החברה על מדיניות תגמול לנושאי משרה וכן 1.2.1

להמליץ לו אחת לשלוש שנים להאריך את תוקפה של מדיניות התגמול

;רים הנדרשים לכך כמפורט במזכר זה להלןבכפוף לאישו

; להמליץ לדירקטוריון על עדכון תכנית התגמול 1.2.2

;יישום תכנית התגמול בחברה לבחון את 1.2.3

להחליט אם לאשר עסקאות באשר לתנאי כהונה והעסקה הטעונות 1.2.4

;אישור של ועדת התגמול כפי שיפורט להלן

מאישור עסקה של תנאי כהונה והעסקה, בנסיבות מסוימותלפטור 1.2.5

.אסיפה כללית

ועיקריה תגמולאימוץ מדיניות .2

דירקטוריון החברה יחויב לאמץ מדיניות תגמול לעניין תנאי כהונה והעסקה של 2.1

נושאי משרה בחברה וזאת לאחר ששקל את המלצות ועדת התגמול שהוגשו לו על

קידום ) א: (מדיניות התגמול תיקבע בין השאר בהתאם לשיקולים הבאים. ידה

יצירת ) ב( ;שלה ומדיניותה בראייה ארוכת טווחתכנית העבודה , רות החברהמט

מדיניות ניהול ב, בין השאר, בהתחשב, תמריצים ראויים לנושאי המשרה בה

ביחס לרכיבים )ד( ;גודל החברה ואופי פעילותה )ג(; הסיכונים של החברה

משרה להשגת תרומתו של נושא ה - כגון בונוסים או הקצאת ניירות ערךמשתנים

וח ובהתאם לתפקידו של והכל בראייה ארוכת טו, יעדי החברה ולהשאת רווחיה

.")שיקולי המדיניות(" נושא המשרה

:על מדיניות התגמול לכלול התייחסות בין השאר לנושאים הבאים, בנוסף 2.2

הסכמי שכר קודמים , מומחיותו והישגיו של נושא המשרה, כישוריו, השכלתו

נאים המוצעים לשכר הממוצע של שאר עובדי החברה ושל היחס בין הת, עמו

, עובדי קבלן המועסקים אצלה והשפעת הפערים על יחסי העבודה בחברה

והאפשרות לקביעת תקרה , ככל שקיימים, האפשרות להפחתת רכיבים משתנים

היה ותנאי . משתנים הוניים שאינם מסולקים במזומןלשווי המימוש של רכיבים

אזי תכלול מדיניות התגמול התייחסות מענקי פרישה כוללים הכהונה וההעסקה

ביצועי החברה , תנאי כהונתו בתקופה זו, תקופת כהונתו של נושא המשרהל

-3 -

בתקופה האמורה ותרומתו להשגת יעדי החברה ולהשאת רווחיה ונסיבות הפרישה

.")הנושאים הנוספים("

לעניין רכיבים : ת הבאותמדיניות תגמול תהיה חייבת לכלול את ההוראו, כמו כן 2.3

ביסוס רכיבים משתנים על ביצועים בראייה - משתנים בתנאי הכהונה וההעסקה

היחס בין הרכיבים המשתנים , ארוכת טווח ועל פי קריטריונים הניתנים למדידה

תניה שלפיה נושא ; לרכיבים הקבועים וכן תקרה לשווי רכיבים משתנים אלה

אם שולמו לו על בסיס נתונים אשר , מו לוהמשרה יחזיר לחברה סכומים ששול

או תקופת החזקה ; התבררו כמוטעים והוצגו מחדש בדוחות הכספיים של החברה

תוך התייחסות לתמריצים ראויים , ם הונייםהבשלה מזערית של רכיבים משתני

.")הוראות החובה(" תקרה למענקי הפרישה ;בראייה ארוכת טווח

לאופן האישור של מדיניות התגמו .3

נקבעת בידי דירקטוריון החברה לאחר שזה בחן את מדיניות התגמול כאמור 3.1

תובא מדיניות ,לאחר אישור דירקטוריון החברה כאמור. המלצות ועדת התגמול

. התגמול לאישורה של האסיפה הכללית של החברה

יתקיים אחד ,של חברה ציבוריתשל אסיפה הכללית ב מדיניות התגמולבאישור 3.2

"):רוב מיוחד("הבאים משני התנאים

באסיפה הכללית יכללו רוב מכלל קולות בעלי רוב במניין קולות ה 3.2.1

המניות שאינם בעלי השליטה בחברה או בעלי עניין אישי באישור

במניין כלל הקולות של בעלי ; המשתתפים בהצבעה, מדיניות התגמול

. המניות האמורים לא יובאו בחשבון קולות הנמענים

לא לעיל 3.2.1האמורים בסעיף גדים מקרב בעלי מניות סך קולות המתנ 3.2.2

.עולה על שני אחוזים מכלל זכויות ההצבעה בחברה

יידרש רוב חברת אגרות חובלצורך אישור מדיניות התגמול באסיפה כללית של 3.3

. רגיל מקרב המשתתפים באסיפה

ת דירקטוריון חברה לקבוע ארשאי ,לעיל 3.3- ו 3.2על אף האמור בסעיפים 3.4

ובלבד שועדת , מדיניות התגמול גם אם האסיפה הכללית התנגדה לאישורה

החליטו על יסוד נימוקים מפורטים ולאחר שדנו , התגמול ולאחריה הדירקטוריון

על אף התנגדותה של , כי אישור מדיניות התגמול, מחדש במדיניות התגמול

פשרות זאת של הדירקטוריון לאשר א. הוא לטובת החברה, האסיפה הכללית

-4 -

חברה "מדניות תגמול חרף התנגדות בעלי המניות אינה חלה במקרה בו מדובר על

חברה ציבורית הנשלטת בידי חברה ציבורית או בידי חברת , קרי, "נכדה ציבורית

שהיא עצמה נשלטת בידי חברה ציבורית או בידי חברת אגרות חוב ,אגרות חוב

.בעל שליטהאחרת הנשלטת בידי

שלוש שנים טעונה אישור אחת לשלוש שנים מדיניות תגמול לתקופה העולה על 3.5

.באותו אופן בו מאושרת מדיניות התגמול כאמור לעיל

20הוראות לעניין אישור תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה בעקבות תיקון .4

ה צריך אישור תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה בחבר, בהתאם לאמור לעיל 4.1

הוראותנקבעו , יחד עם זאת. שיהיה תואם את מדיניות התגמול בחברה

לאשר תנאי כהונה והעסקה של נושאי ,במקרים מיוחדים ,לחברה ותהמאפשר

. משרה אשר אינם תואמים את מדיניות התגמול

תוקנו במסגרת תיקון , חובת אימוץ מדיניות תגמול בחברהמוכפועל יוצא , כמו כן 4.2

וראות הנוגעות לאישור תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה חלק מהה ,20

. בחברה

להלן טבלה המפרטת את אופן האישור של תנאי כהונה והעסקה של נושאי

בהתייחס למדיניות התגמולו 20בהתאם להוראות תיקון המשרה השונים בחברה

:שאומצה בחברה

- 5 -

זהות נושא המשרה

ה אופן האישור כאשר תנאי הכהונ וההעסקה תואמים את מדיניות התגמול

אופן האישור כאשר תנאי הכהונה וההעסקה אינם תואמים את התגמולמדיניות

סייגים נוספים

נושאי משרה שאינם

דירקטורים ל"או המנכ

.אישור ועדת התגמול והדירקטוריון

התנאים לאישור תנאי "(שני תנאים מצטברים בהתקיים ):"למדיניות התגמולכהונה והעסקה שלא בהתאם

אישרו את העסקה בין , ועדת התגמול ולאחריה הדירקטוריון )1( 2.1המנויים בסעיף המדיניות השאר תוך התייחסות לשיקולים

לעיל ובתנאי 2.2המפורטים בסעיף לנושאים הנוספיםלעיל ו .לעיל 2.3כמפורט בסעיף החובה שנקבעו בעסקה הוראות

וכאשר מדובר בחברה הכללית אישרה את העסקה האסיפה )2( . ציבורית התקבל האישור ברוב מיוחד

ניתן לאשר את העסקה גם אם לא התקבל ועדת אישור האסיפה הכללית ובלבד ש

החליטו על הדירקטוריוןלאחריה התגמול ולאחר שדנו , על יסוד נימוקים מפורטים, כך

, בין השאר, כאמור בדיוןמחדש בעסקה ובחנו אישור ("כללית גם את התנגדות האסיפה ה

של אישור סייג זה "). חרף התנגדות האסיפהלא יחול במקרה בו , חרף התנגדות האסיפה

. מדובר על חברה נכדה ציבורית

ל החברה"מנכ

אישור , אישור ועדת התגמולהדירקטוריון ואישור האסיפה הכללית כאשר בחברה ציבורית נדרש

ברוב האסיפה הכללית אישור .מיוחד

נאים לאישור תנאי כהונה והעסקה שלא בהתאם הת בהתקיים .)כהגדרת מונח זה לעיל( למדיניות התגמול

הסייג של אישור חרף התנגדות האסיפהאישור של יחול גם במקרה )כהגדרתו לעיל(

. ל"תנאי כהונתו והעסקתו של המנכ

ועדת התגמול תהיה רשאית לפטור , בנוסףלו ל שאין "התקשרות עם מועמד לכהונה כמנכ

זיקה לבעל השליטה או לחברה מאישור על יסוד נימוקים , אם מצאה, אסיפה כללית

כי הבאת העסקה לאישור האסיפה , שפירטהאישור . הכללית תסכל את העסקתו בחברה

כזה יכול להינתן רק לגבי תנאי כהונה .את מדיניות התגמול התואמיםוהעסקה

דירקטוריםולאחריו , אישור ועדת התגמול

ור הדירקטוריון והאסיפה איש .כלליתה

העסקה שלא בהתאם התנאים לאישור תנאי כהונה ו בהתקיים .למדיניות התגמול

בעל השליטה או קרובו

אישור , אישור ועדת התגמולהדירקטוריון ואישור האסיפה הכללית כאשר בחברה ציבורית נדרש

.אישור ברוב מיוחד

סקה שלא בהתאם התנאים לאישור תנאי כהונה והע בהתקיים .למדיניות התגמול

- 6 -

תחילה והוראות מעבר, תחולה .5

לרבות יחולו על כל החברות הציבוריות וחברות אגרות החוב 20הוראות תיקון 5.1

חברות שהתאגדו מחוץ לישראל ואשר מניותיהן או אגרות החוב שלהן מוצעות

חוק ניירות ערך לשם כך תוקנה במקביל התוספת הרביעית של( לציבור בישראל

יחד עם זאת השר רשאי לאחר התייעצות עם רשות ניירות ערך ). 1968- ח"התשכ

לקבוע כי ההוראות לעניין מדיניות תגמול לנושאי משרה לא יחולו על סוגים של

.חברות ציבוריות או חברות אגרות חוב כפי שייקבע

ביום )."יום התחילה"(יום מיום פרסומו 30 הינו 20תיקון תחילתו של 5.2

. 12.12.2012 - ה פורסם התיקון ברשומות ולפיכך יום התחילה הוא 12.11.2012

כאמור יחולו על תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה 20תיקון הוראות

וכן על הארכה של תנאי כהונה והעסקה של נושא , שיאושרו מיום התחילה ואילך

עד , אולם. שאושרה מיום התחילה ואילך, שנקבעו לפני יום התחילה, משרה

לא יחולו הוראות החוק על אישור הארכה ללא שינוי של , לקביעת מדיניות תגמול

נקבע כי , כמו כן. שנקבעו לפני יום התחילה, תנאי כהונה והעסקה של נושא משרה

האישורים . חודשים מיום התחילה 9מדיניות התגמול תיקבע לראשונה בתוך

ביום , של נושא משרה של תנאי כהונה והעסקה, לרבות אישור הארכה, הנדרשים

יהיו בהתאם , התחילה ואילך ולפני שנקבעה לראשונה מדיניות תגמול לחברה

כפי שמפורט (לאופן אישור תנאי כהונה והעסקה החורגים ממדיניות תגמול

אולם במקרה של אישור או הארכה של תנאי כהונה , )בטבלה במזכר זה לעיל

ל לא יידרש אישור אסיפה "מנכנושאי משרה שאינם דירקטורים או של והעסקה

.במהלך התקופה האמורה כללית

.נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה

,בכבוד רב

עורכי דין –' יגאל ארנון ושות