ממדי העוני והפערים בהכנסות 2004/5

43
ייייי יייייי ייייי ייייי ייייי ייייי יייייי ייייי ייייי ייייי ייייייי

Upload: alexander-boyd

Post on 30-Dec-2015

37 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון. ממדי העוני והפערים בהכנסות 2004/5. והמלצות למדיניות לצמצום ממדי העוני. המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון. ממדי העוני והפערים בהכנסות. 2004/5. המוסד לביטוח לאומי מציג לראשונה מתכונת של פרסום דו"ח עוני פעמיים בשנה. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר מינהל

Page 2: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר מינהל

Page 3: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לראשונה מציג לאומי לביטוח לראשונה המוסד מציג לאומי לביטוח המוסד " פעמיים עוני ח דו פרסום של " מתכונת פעמיים עוני ח דו פרסום של מתכונת

בשנה.בשנה.

העוני" ממדי את מציג הנוכחי ח העוני" הדו ממדי את מציג הנוכחי ח הדוהמתייחסת בתקופה הכלכליים המתייחסת והפערים בתקופה הכלכליים והפערים

של השנייה של למחצית השנייה ולמחצית ולמחצית 20042004למחציתשל של הראשונה ) 20052005הראשונה שתסומן ) תקופה שתסומן תקופה

..20042004שנת שנת לכללכלבהשוואה(, בהשוואה(, 2004/52004/5

Page 4: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

- ב המצב -תמונת ב המצב 2004/52004/5תמונת

, נמשכה העוני בממדי ההתרחבות , מגמת נמשכה העוני בממדי ההתרחבות מגמתבהשוואה האטה בה הסתמנה כי בהשוואה אם האטה בה הסתמנה כי אם

( הקודמות בשנתיים )להתפתחויות הקודמות בשנתיים 20032003להתפתחויות(.(.20042004ו-ו-

- ב -גם ב בולט 2004/52004/5גם היה בעוני בולט הגידול היה בעוני הגידול. וילדים נפשות בקרב .יותר וילדים נפשות בקרב יותר

. הגבוהה ברמתו יציב נותר העוני .פער הגבוהה ברמתו יציב נותר העוני פער

Page 5: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

, העוני ממדי הקודמות , כבשנתיים העוני ממדי הקודמות כבשנתייםההכנסה לפי ההכנסה והפערים לפי נותרו נותרו הכלכליתהכלכליתוהפערים. הגבוהה ברמתם .יציבים הגבוהה ברמתם יציבים

זו ובמיוחד עלתה הכללית החיים זו רמת ובמיוחד עלתה הכללית החיים רמת , . נמשכה לפיכך העליון העשירון , של . נמשכה לפיכך העליון העשירון של

. הפנויה בהכנסה הפערים .התרחבות הפנויה בהכנסה הפערים התרחבות

הפערים העמקת של המגמה הפערים המשך העמקת של המגמה המשךמחד הקצבאות בשחיקת מחד מוסברת הקצבאות בשחיקת מוסברת , הפחתה מאידך ההכנסה מס , ובהפחתת הפחתה מאידך ההכנסה מס ובהפחתת

. הגבוהים העשירונים יותר נהנו .שממנה הגבוהים העשירונים יותר נהנו שממנה

Page 6: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

- מ עלה העניות המשפחות -20.3%שיעור -2004ב 20.5%ל .2004/5ב-

17.5 18.0 18.1 19.3 20.3 20.5

0

6

12

18

24

1998 1999 2002 2003 2004 2004/5

Page 7: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

התרחבו ממדי העוני בקרב ילדים 1998מאז .50%בכ-

מכלל הילדים בישראל חיו 34.1% 2004/5ב-במשפחות עניות.

22.826.0

29.6 30.833.2

34.1

0

10

20

30

40

1998 1999 2002 2003 2004 2004/5

Page 8: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הואט העוני בממדי ההתרחבות הואט קצב העוני בממדי ההתרחבות קצב2004/52004/5ב-ב-

הגידול בהשוואה

2004ל-20042004/5

משפחות9,200394,200403,400

נפשות45,9001,534,3001,580,200

ילדים24,500713,600738,100

Page 9: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לתקופת בממוצעהכנסות סקר

2004/5) לחודש) ₪

כאחוז מהשכר הממוצע

הנפשות מספר

1,80425.4 12,88640.7 2 3,82453.9 34,61865.1 45,41176.2 56,13386.4 66,85496.6 77,504105.7 88,081113.9 9

גודל לפי העוני גודל קו לפי העוני קומשפחהמשפחה

Page 10: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

:* העוני פער *: יחס העוני פער 2004/5-19982004/5-1998יחס) (אחוזים) אחוזים)

25.3 25.8

29.7 30.533.3 33.3

0

10

20

30

40

1998 1999 2002 2003 2004 2004/5* ההפרש בין הכנסת העניים לבין קו העוני )כאחוז מקו העוני(.

Page 11: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

השחיקה 2004/52004/5ב-ב- השחיקה נמשכה נמשכה , ובמיוחד הקצבאות , במרבית ובמיוחד הקצבאות במרבית

. הילדים .בקצבאות הילדים בקצבאותבממוצע המוסד של הקצבאות בממוצע סכום המוסד של הקצבאות סכום

נוספים נוספים 2.5%2.5%למשפחה פחת ריאלית ב-למשפחה פחת ריאלית ב-מאז המצטברת מאז והשחיקה המצטברת 20022002והשחיקה

..15%15%הסתכמה בכ-הסתכמה בכ-

בעוד נשחקו הילדים בעוד קצבות נשחקו הילדים , , 7%7%--5%5%קצבות מאז המשפחה. לגודל מאז בהתאם המשפחה. לגודל 20012001בהתאם

ילדים 20052005ועד ועד לקצבות התשלומים ילדים לקצבות התשלומים ..45%45%נשחקו בכ-נשחקו בכ-

Page 12: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לצמצום ההעברה תשלומי לצמצום תרומת ההעברה תשלומי תרומתהעוני:העוני:

- -ב נחלצו 17%17%רק רק 2004/52004/5ב נחלצו מהילדים מהילדיםמעונימעוני

44.1

29.2

46.6

25.4

43.1

24.3 19.0

39.8 39.2

17.0

0

20

40

60

משפחות ילדים

1999 2002 2003 2004 2004/5

Page 13: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

רק תורגש הזקנה קצבות רק הגדלת תורגש הזקנה קצבות הגדלתשנת" לכל העוני ח שנת" בדו לכל העוני ח ::20052005בדו

השלמת ההכנסה לקשישים מעוטי יכולת השלמת ההכנסה לקשישים מעוטי יכולת ב- ב-הוגדלה באפריל 20052005הוגדלה – מנות בשתי באפריל – מנות בשתי

)רטרואקטיבית מינואר( וביולי.)רטרואקטיבית מינואר( וביולי.התוספות שניתנו )בש"ח לחודש( הן: התוספות שניתנו )בש"ח לחודש( הן:

זוגזוג יחידיחיד

אפריל אפריל 6060 110110

110110 יולי יולי 120120

הוחזרו 20052005במאי במאי הוחזרו מהקיצוץ 2.5%2.5% מהקיצוץ בקצבת בקצבת4%4%של של

הזיקנה.הזיקנה.

Page 14: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

משפחות עובדות עניותמשפחות עובדות עניות

2004/52004

המשפחות 11.811.4 כללהעובדות

אחד 22.020.8 מפרנס עם

מפרנסים 3.03.3 שני עם

שכירים11.410.8

Page 15: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הענייה – באוכלוסייה משפחה טיפוסי של הענייה – חלקם באוכלוסייה משפחה טיפוסי של חלקםקשישים2004/52004/5

24.1%

שני מפרנסים ויותר4.5%

לא עובדים בגיל העבודה34.6%

מפרנס אחד36.9%

בגיל קשישים עובדים לאהעבודה

מפרנסים שניויותר

אחד מפרנס

24.235.55.035.3200424.134.64.536.92004/5

Page 16: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

שכירים המועסקים

במשרה מלאה

הכול סךהשכר השכירים רמת

מינימום 14.430.1 שכר מחצית עד

מינימום 23.428.8 שכר עד מחצית

לשכר 61.940.8 עד מינימום שכרממוצע

ממוצע 0.40.3 שכר מעל

התפלגות השכירים החיים במשפחות התפלגות השכירים החיים במשפחות 2004/52004/5עניות, לפי רמת השכר, עניות, לפי רמת השכר,

58%. מלאה במשרה מועסקים העניים מהעובדים

Page 17: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

המסחר בענפי במיוחד התרחבה המסחר התעסוקה בענפי במיוחד התרחבה התעסוקה כי אם ואוכל(, אירוח )בעיקר כי והשירותים אם ואוכל(, אירוח )בעיקר והשירותים השכר הנמוך שממילא משולם בענפים אלה השכר הנמוך שממילא משולם בענפים אלה נשחק עוד יותר. הגידול בתעסוקה נצפה גם נשחק עוד יותר. הגידול בתעסוקה נצפה גם

אצל בעלי השכלה נמוכה.אצל בעלי השכלה נמוכה.

ב- זאת, ב-לעומת זאת, הפערים 2004/52004/5לעומת התרחבו הפערים התרחבו ..1%1%בהכנסה הפנויה: מדד ג'יני עלה ב-בהכנסה הפנויה: מדד ג'יני עלה ב-

ההכנסה הכנסה, במס הרפורמה ההכנסה בעקבות הכנסה, במס הרפורמה בעקבות העליונים בעשירונים המשפחות של העליונים הפנויה בעשירונים המשפחות של הפנויה המשפחות של מזו יותר גבוה בשיעור המשפחות גדלה של מזו יותר גבוה בשיעור גדלה

בעשירוני הביניים.בעשירוני הביניים.

נמשכה היציבות באי נמשכה היציבות באי 2004/52004/5גם ב-גם ב-השיוויון בהתחלקות ההכנסה השיוויון בהתחלקות ההכנסה

הכלכלית:הכלכלית:

Page 18: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

31.6 30.5 31.5 30.027.4 26.6

0

10

20

30

40

1998 1999 2002 2003 2004 2004/5

נמשך הפיחות בתרומה של נמשך הפיחות בתרומה של 2004/52004/5ב-ב-תשלומי העברה ומיסים לצמצום מדד ג'יניתשלומי העברה ומיסים לצמצום מדד ג'יני

Page 19: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לנפש הפנויה בהכנסה הריאלי לנפש השינוי הפנויה בהכנסה הריאלי השינוי , עשירונים, לפי , תקנית עשירונים, לפי לעומת לעומת 2004/52004/5תקנית

20042004) (אחוזים ) אחוזים )

1.4

1.2

-0.2

0.3

1.00.7 0.8 0.8

1.41.1

2.8

-1

0

1

2

3

4

ממוצע 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Page 20: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לנפש הפנויה בהכנסה הריאלי לנפש השינוי הפנויה בהכנסה הריאלי השינוי , עשירונים, לפי , תקנית עשירונים, לפי לעומת לעומת 2004/52004/5תקנית

20022002) (אחוזים ) אחוזים )

3.6

-11.3

-5.2-2.2

0.11.6

3.34.8

6.3 6.84.9

-14

-10

-6

-2

2

6

10

ממוצע 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Page 21: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

אינדיקטורים למגמות בחלוקת אינדיקטורים למגמות בחלוקת ההכנסות )אחוזים(ההכנסות )אחוזים(

חלקו של החמישון בסך ההכנסה הפנויה

השינוי המצטבר במדד ג'יני מאז

שנה1999

עליוןתחתוןהכנסה פנויה

הכנסה כלכלית

6.042.42.6 1.920035.643.25.7 1.320045.443.56.8 1.12004/5

Page 22: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר מינהל

Page 23: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

המצב – תמונת בישראל המצב – העוני תמונת בישראל העוני2004/52004/5ב-ב- העוני : שיעורי

(403מהמשפחות )20.5% אלף (738מהילדים )34.1% אלף

העוני :פער 33.3%. העוני מקו

:המגמותוהעמקת * העוני בממדי התרחבות

הפערים. בהכנסות

מתמשך* וכרסום הקצבאות שחיקתבתרומתן

של מחדש ולחלוקה העוני לצמצוםההכנסות.

Page 24: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לצמצום למדיניות לצמצום המלצות למדיניות המלצותהעוניהעוני

תוכנית* מחייב העוני לתופעת הגורמים ריבויהמשלבת

, העבודה שוק בתחום התערבויות של מגווןבמערכות

המוביליות ובתחום והמיסים החברתית.הקצבאות

- סדרי* המשקפת שנתית רב תוכנית גיבושעדיפויות

. הנדרשים המשאבים לגיוס והתחייבות

באוכלוסיות* ממוקדות התערבות תוכניות מקופחות,פיתוח ) , בקהילה ) מיזמים ופיתוח למשל ערבי מגזר לסיוע

. חברתית מוביליות ולהגברת בתעסוקה

Page 25: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

העוני - לצמצום למדיניות העוני - המלצות לצמצום למדיניות המלצותהמשךהמשך

אוכלוסיות* – והילדים הקשישים אוכלוסיותנפרדות יעד

. החברתית למדיניות

מחייב* ילדים בקרב העוני בממדי החד הגידולפתרונות

. מיידיים

קיום* מינימום להבטחת המדיניות בקביעתלאוכלוסייה

של שונות רמות בין להבחין ראוי העבודה בגילפוטנציאל

. לתעסוקה

Page 26: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הקצבאות הקצבאות עדכון עדכוןבחזרה – ראשון כשלב ושכר מחירים מעורבת שיטה הנהגת

שכר לפי לעדכון

לעליית* בהתאם שנה בכל הקצבאות ובמחצית עדכון המחירים. במשק הריאלי בשכר העלייה שיעור

האחרונה* השנה לעומת תיבדק בשכר עדכון העלייה היה שבה. השכר לפי גם

- ב* ( 15השכר עלה ) חוק לפי האחרונות השנים ריאלית - . 1.3%ב של התקציבית העלות לשנה בממוצע במחצית עדכון

- כ על עומדת .200השיעור לשנה בממוצע ₪ מיליוני

Page 27: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הילדים – קצבות מצב הילדים – תמונת קצבות מצב תמונת

ראשית* מאז הילדים בקצבות 2002הקיצוץכה עד הסתכם

- .3.6ב ₪ מיליארד

של* המגמה את לחזק עלול הקיצוץ המשךממדי התרחבות

. ילדים בקרב העוני

קיצוץ 2009-2007בשנים* חקיקה פי על מתוכנןשל נוסף

- .500כ ₪ מיליוני

Page 28: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

בקצבות הקיצוץ בקצבות עצירת הקיצוץ עצירת* עצירת הקיצוץ המתוכנן לשנים הילדיםהילדים

2009-2007.

* במקביל יימשך התהליך של השוואת הקצבאות

הקצבה 2009 לכל הילדים: ב-האחידה תעמוד על

₪ לחודש.148 ₪, ולא על 170 כ-

* לחילופין, ניתן להנהיג גמלה לילד 5-0הרך בגיל

אלף ילדים( בשני שלבים 800 )לכ-בסכום מצטבר

₪ לילד.50 של

Page 29: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

העובדים - היעד העובדים - אוכלוסיית היעד אוכלוסיית

הכנסה* )" מס לשכירים החזר ברי מס זיכויישלילי"(.

. המינימום* שכר לאכיפת האמצעים חיזוק

העובדים* מספר להקטנת המדיניות המשךהזרים.

Page 30: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

– " הביטוח" מהצעות אחת שלילי הכנסה " – מס הביטוח" מהצעות אחת שלילי הכנסה מס

בעלות* – הלאומיהלאומי ילדים עם למשפחות -תוכנית כ 1.3של. ₪ מיליארד

בסיס* על מההורים אחד לכל יינתן אך, הזיכוי שכרואינו ההורים שני של שהשכר על בתנאי עולה

10,000. ₪

המשפחה* ) גודל עם עולה לילד 50הזיכוי שקל.) הרביעי עד הראשון

הביטוח* או הכנסה מס ידי על הלאומי.הפעלה

Page 31: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

שלילי הכנסה למס הלאומי הביטוח שלילי הצעת הכנסה למס הלאומי הביטוח הצעתשל של בעלות "1.31.3בעלות ח ש "מיליארד ח ש מיליארד

450

3000 5250

50

15%20%

בסיסי אחד דגם ילד עם משפחות

500

Page 32: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

ואי העוני על ההצעה להשפעת ואי אומדנים העוני על ההצעה להשפעת אומדניםהשוויוןהשוויון

מדד ג'יני

בקרב משפחו

ת

יחס פער העוני בקרב משפחו

ת

תחולת עוני

בקרב ילדים

תחולת עוני

בקרב משפחו

ת עובדות

עם ילדים

תחולת עוני

בקרב משפחו

ת עובדות

תחולת עוני

משפחות

0.379933.333.216.311.420.3

מצב קיים

2004ב-

0.375332.631.614.610.319.5

לאחר יישום

ההצעה

שינוי -1.2-2.1-4.8-10.4-9.6-3.9)%(

Page 33: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

האוכלוסייה של הרווחה האוכלוסייה הגדלת של הרווחה הגדלתהקשישההקשישה

הכנסת* של ברמה נוספים שיפוריםלקיום – המינימום

. יכולת למעוטי הכנסה השלמת

המוגבלים* לקשישים הסיעוד גמלת הגדלתביותר

. היומיומי בתפקוד

. חובה* פנסיה ביטוח

Page 34: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

המינימום הכנסת ברמת המינימום שיפור הכנסת ברמת שיפורשלב – יכולת מעוטי שלב – לקשישים יכולת מעוטי לקשישים

ב'ב'ל- הקיום מינימום רמת הגדלת א. 30%

מ"הסכום לזוג.45% הבסיסי" ליחיד ול-

2,146 ל-2,089 הקצבה ליחיד תעלה מ-(57)₪

3,128 ל-3,107 הקצבה לזוג תעלה מ-(111)₪

לכ- קצבה תוספת קשישים 190 אלף ושאירים בעלות

מיליוני ש"ח160 של כ-

Page 35: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הניכוי מהשלמת ההכנסה שיעור ב. הפחתת בשל פנסיה

מ- מעבודה ל-100% )השוואת 60% מעמד הפנסיה

להכנסה מעבודה( והגדלת הדיסרגרד לזוגות 17% מ-

מהשכר הממוצע. 20% ל-

המשמעות היא הגדלת סכום ההשלמה לקשישים

של פנסיה )עד נמוכה פנסיה עם ₪ 1,700כ-

לחודש ליחיד( והרחבת הזכאים .

קשישים נוספים )מרביתם יחידים( 13,000 כ-יהיו זכאים

להשלמת הכנסה.

מיליוני ₪ לשנה.15 כ-:עלות כוללת

Page 36: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לקשישים סיעוד גמלת לקשישים הגדלת סיעוד גמלת הגדלתמוגבליםמוגבלים שצברו -6-5לקשישים ל הגמלה תוגדל 11.75נקודות

שעות 9.75מ-

שצברו. לקשישים תוגדל 6.5בשבוע ומעלה נקודות- מ 15.5הגמלה

-16.5ל- ל. תוגדל הגמלה שני .17.5בשלבעלות שנתית

) (₪ מיליוני

מס' נקודות' קשישים מס

50 13,5006-5לכל 75

שלבומעלה 39,0006.5

א עלות: .125' שלב ₪ מיליוני

ב ₪ )200' שלב +(75מיליוני

Page 37: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

אבטלה אבטלה ביטוח ביטוח

השוואת עובד יומי לעובד חודשי בביטוח אבטלה ביחס

לתקופת האכשרה וחישוב דמי האבטלה.

: ביטול האפלייה, הרחבת משמעות ההצעההזכאים

דמי של במחיר אך היומיים, העובדים מקרב אבטלה

נמוכים יותר.

מיליוני ₪ לשנה בשיעור 45: כ-עלות ההצעהאבטלה

.9%של כ-

Page 38: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

המשך - המשך - אבטלה אבטלה

2009-2007 תיקונים מדורגים לשנים בהקלת תנאי

הזכאות לדמי אבטלה.

חודשים 10 קיצור תקופת האכשרה ל- 12)במקום

החודשים שקדמו 18 חודשים( מתוך לאבטלה או/ו

החודשים שקדמו 24 חודשים מתוך 12 לאבטלה.

Page 39: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

פוטנציאל – עם עובדת הלא פוטנציאל – האוכלוסייה עם עובדת הלא האוכלוסייהלתעסוקהלתעסוקה

* בטווח הקצר – להמתין לתוצאות של תוכנית מהל"ב

בטרם יוחלט על הרחבת הניסוי.

* המשך המדיניות להפחתת מספר העובדים הזרים.

* הכשרה מקצועית – גיבוש מדיניות ברורה ומגובשת

בתחום במטרה לשדרג את ההון האנושי.

* מדיניות ממוקדת במגזר הערבי.

Page 40: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

נשים תעסוקת על נתונים נשים כמה תעסוקת על נתונים כמהערביותערביות משתתפות 17%* העבודה בגיל מהנשים

בכוח. העבודה

מועסקות )90%* מגיל 15%מהן העבודה(.

יישוב 71%* בתוך עובדות המגורים. מהמועסקות.) הגברים ) אצל לעבודה ליוממות בניגוד

במשרה 42%* עובדות מהמועסקות חלקית.

מחפשות 60%* חלקית נוספת מהמועסקות עבודה. מלאה משרה או

Page 41: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

התעסוקה – הערביהערביהמגזר המגזר התעסוקה – עידוד עידודבעבודה בעבודה וההשתלבות וההשתלבות

* עידוד עסקים קטנים – הקמת מרכזי טיפוח יזמות.

)כיום אין תוכנית מובנית לסקטור הערבי(.

* מט"י תסייע גם להתרחבות של עסקים משפחתיים –

עובדים והמהווים נתח לא 3-2 )המעסיקים מבוטל

מהפעילות הכלכלית(.

* תמריצים לאזורי תעשייה )להגביר תחרות מול משגב

ובר-לב( שישרתו מספר כפרים ויישובים.

מעסיקים אצל ערבים לקליטת תמריצים * יהודים.

Page 42: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הערבי – הערבי – המגזר המגזר

בעבודה - וההשתלבות התעסוקה בעבודה - עידוד וההשתלבות התעסוקה עידודהמשךהמשך

בסקטור* משכילים ערבים שילובהסרת. הציבורי

. העסקי הסקטור על גם תשפיע חסמים

בילדים* לטיפול והסדרים גנים פיתוחכאמצעי קטנים

. בעבודה להשתלב נשים לעידוד

. נמוכה* השכלה לבעלי מקצועית הכשרה

Page 43: ממדי העוני והפערים בהכנסות  2004/5

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

פוטנציאל עם עובדת הלא פוטנציאל האוכלוסייה עם עובדת הלא האוכלוסייהמוגבל מוגבל תעסוקה הבטחת* – תעסוקה במערכת מנגנון יצירת דחופה הכנסה משימה

פוטנציאל לפי אוכלוסייה קבוצות בין התעסוקה.להבחנה

עם* לאלה הכנסה להבטחת הגמלה פוטנציאל הגדלת. מוגבל תעסוקה

המתאימים* מוגנים עבודה מקומות יצירתלצרכים

. שיקומיים

. בתעסוקה* והשתלבות לפיתוח מיזמים

בעידוד* לנכים לרון ועדת בהמלצות תעסוקת שיפורים. נכים