锅炉压力容器制造许可条件

第一章 总 则

第一条 根据《锅炉压力容器制造监督管理办法》（以下简称《管

理办法》）中有关规定的要求，制订本条件。

第二条 本条件适用于《管理办法》中所规定的锅炉压力容器产

品制造企业(以下简称企业)。

第三条 本条件由锅炉压力容器制造许可资源条件要求、质量管

理体系要求、锅炉压力容器产品安全质量要求三部分构成。资源条件

要求包括基本条件和专项条件，前者是制造各级别锅炉压力容器产品

的通用要求，后者是制造相关级别锅炉压力容器产品的专项要求，企

业应同时满足基本条件和相应的专项条件。

第四条 企业必须建立与制造锅炉压力容器产品相适应的质量管

理体系并保证连续有效运转。企业应有持续制造锅炉压力容器的业绩，

以验证锅炉压力容器质量管理体系的控制能力。

第五条 企业的无损检测、热处理和理化性能检验工作，可由本

企业承担，也可与具备相应资格或能力的企业签订分包协议，分包协

议应向发证机构备案。所委托的工作由被委托企业出具相应报告，所

委托工作的质量控制应由委托方负责，并纳入本企业锅炉、压力容器

质量保证体系控制范围。专项条件要求具备的内容不得分包。

第六条 企业必须有能力独立完成锅炉压力容器产品的主体制

造，不得将锅炉压力容器产品的所有受压部件都进行分包。

第二章 锅炉制造许可资源条件要求

第一节 基本条件

第七条 提出锅炉制造许可申请的企业应具有独立法人资格，并

在当地政府相关部门注册登记。

第八条 锅炉制造企业必须具备适应锅炉制造和管理需要的技术

力量。

（一）应配备锅炉制造、机械加工、无损检测、焊接、材料、质

量管理等各类工程技术人员。A、B级许可证企业工程技术人员比例不

少于本企业职工数的 10%，C、D级许可证企业工程技术人员比例不少

于本企业职工数的 5%，且不少于 5人。其中，各级锅炉制造企业必须

配备足够数量且能满足制造需要的锅炉和焊接专业技术人员。

（二）制造锅炉的各个环节（设计、工艺、材料、冷作、热加工、

机加工、成型加工、焊接、无损检测、热处理、压力试验、产品检验、

标准化、计量、质量管理等）须有相关责任工程师负责。

（三）持证无损检测人员和无损检测项目、持证焊工人数和焊接

项目都应能满足实际产品的制造需要。

第九条 厂房和技术设施要求：

（一）锅炉制造车间面积、高度应满足所申请级别锅炉产品制造

的需要。制造流程应合理布局。锅炉产品承压件的焊接必须保证在室

内作业完成。

（二）管材及半成品的存放必须有一定的防护措施。

（三）对有温度、湿度要求的焊材的存放处应具有保证温、湿度

的设施，具有此类焊材在使用前的烘干和保温的设施。

（四）具有能满足防护要求和产品需要的射线无损检测场地，应

具有能保证底片冲洗质量和底片保存的基本条件。

（五）具有与所制造产品相适应的无损检测设备（无损检测分包

时可不要求）。

（六）具有满足锅炉产品制造需要的工装设备。

（七）主车间起吊能力应能满足产品制造的需要。

（八）具有满足锅炉产品制造需要的钻孔和弯管设备。

（九）具有满足锅炉产品制造需要的焊接设备。

（十）具有满足制造要求所必需的检测平台、检测工具和水压试

验设备。

（十一）具有满足制造需要的机械性能和理化检验设备或有保证

质量能力的分包关系。

（十二）具有能满足制造所申请级别锅炉产品需要的机械加工设

备（包括管材、板材的切割、冲压、坡口加工设备等）。整装炉的制

造企业必须有锅炉产品最终成型的制造能力。

第十条 有机热载体炉的制造许可资源条件和 A级锅炉部件的制

造许可资源条件分别参照 C级和 A级锅炉相应部分的制造许可条件执

行，其中有关制造设备应与所制造产品相匹配。

第二节 专项条件

第十一条 A 级锅炉制造许可专项条件

（一）技术力量要求

1.具有与制造产品相适应的金相、理化试验室。

2.具有与制造产品相适应的焊接试验室。

3.具有新产品的设计开发能力并有足够的将图纸转化为实际制造

工艺的能力。

4.配备有足够的标准化、计量和专职检验人员。

5.无损检测持证人员中具有 RT 和 UT 高级持证人员，RT、UT、MT、

PT 等方法均具有中级持证人员。无损检测分包时，上述项目中可不包

含 RT、UT 中级持证人员。

6.持证焊工人数及项目应满足制造需要，一般不少于 50 人·项。

（二）制造设备和工装要求

1.半自动或自动切割机切割厚度应能满足 A级锅炉产品制造的需

要。

2.具有与制造产品相适应的焊接设备，包括自动埋弧焊机、气体

保护焊机，手弧焊机等。

3.必须具有以下三类重大设备中的两类，若只有其中一类设备的

企业只可申请 A级锅炉部件制造许可证。

（1）锅筒制造设备。

①水压机或油压机（能力应不低于 1000 吨）；

②卷板机（卷板能力一般不小于 46 毫米厚）；

③锅筒热处理设备。

（2）膜式水冷壁制造设备(包括焊接、平整、成排弯曲设备)。

（3）蛇形管制造设备和过热器、再热器集箱热处理设备。

（三）检测和试验设备

1.具有能满足 A级锅炉产品制造需要的金相检验设备。

2.具有长、热、力、电检测标准计量设备或固定的量值溯源。

3.具有机械性能试验设备、冲击试样的加工设备和检测仪器或有

保证质量能力的分包关系。

4.由本企业进行无损检测时，应具有完好的与产品相适应的无损

检测设备（包括测厚、射线、超声波、磁粉、渗透等设备）。

第十二条 B 级锅炉制造许可专项条件

（一）技术力量要求

1.应具有足够的能将图纸转化为实际制造工艺的能力。

2.应配备有足够的专职检验技术人员。

3.无损检测持证人员中 RT 中级人员应不少于 2人·项，UT 中级

人员应不少于 2人·项。若无损检测分包时，RT、UT 中级人员应至少

各有 1人·项。

4.持证焊工人数及项目应满足制造需要，一般不少于 30 人·项。

（二）制造和检测设备

1.具有与制造产品相适应的冲压设备或有保证质量能力的分包关

系。

2.具有与制造产品相适应的卷板机（卷板能力一般为 20～30mm

厚）。

3.主车间的最大起吊能力应能满足实际制造产品的需要，一般应

不小于 20 吨。

4.具有足够的与产品相适应的焊接设备，包括自动埋弧机，气体

保护焊，手弧焊机等。

5.具有机械性能试验设备、冲击试样的加工设备和检测仪器或有

保证质量能力的分包关系。

6.具有符合要求的弯管放样和检测平台。

7.由本企业进行无损检测时，应具有完好的与产品相适应的射线

无损检测设备（其中周向曝光机不少于 1台）和 1台超声波无损检测

设备。

第十三条 C 级锅炉制造许可专项条件

（一）技术力量要求

1.应配备有足够的专职检验技术人员。

2.无损检测持证人员中应不少于 2 名 RT 中级人员。若无损检测分

包时，RT 中级人员至少有 1名。

3.持证焊工人数及项目应满足制造需要，一般不少于 20 人·项。

（二）制造和检测设备

1.具有与制造产品相适应的冲压设备或有保证质量能力的分包关

系。

2.具有与制造产品相适应的卷板机（卷板能力一般为 12～20mm

厚）。

3.主车间的最大起吊能力应能满足实际制造产品的需要，一般应

不小于 10 吨。

4.具有足够的与产品相适应的焊接设备，包括自动埋弧机，手弧

焊机等。

5.由本企业进行无损检测时，应至少有 1台完好的与产品相适应

的射线无损检测设备。

第十四条 D 级锅炉制造许可专项条件

（一）技术力量要求

1.无损检测持证人员中至少有 1名 RT 中级人员。

2.持证焊工人数及项目应满足制造需要，一般不少于 10 人·项。

（二）制造和检测设备

1.具有与制造产品相适应的切割、焊接、钻孔、弯管、卷板及机

加工设备。

2.具有与制造产品相适应的成型机械加工设备。

3.主车间的最大起吊能力应能满足实际制造产品的需要，一般应

不小于 5吨。

4.由本企业进行无损检测时，应至少有 1台完好的与产品相适应

的射线无损检测设备。

第三章 压力容器制造许可资源条件

第一节 基本条件

第十五条 申请压力容器制造许可的企业，应具有独立法人资格

或营业执照，取得当地政府相关部门的注册登记。

第十六条 具有 A1 级或 A2 级或 C级压力容器制造许可证的企业

即具备 D级压力容器制造许可资格。如制造的压力容器设计压力＜

10Mpa，同时最大直径＜150mm 且水容积＜25L，则无须申请压力容器

制造许可。同样，制造机器上非独立的承压部件壳体和无壳体的套管

换热器、波纹板换热器、空冷式换热器、冷却排管，也无须申请压力

容器制造许可。制造不规则形状的承压壳体应报总局安全监察机构决

定是否需要申请压力容器制造许可。

第十七条 压力容器质保体系人员

压力容器制造企业具有与所制造压力容器产品相适应的，具备相

关专业知识和一定资历的下列质量控制系统（以下简称：质控系统）

责任人员：

（一）设计、工艺质控系统责任人员。

（二）材料质控系统责任人员。

（三）焊接质控系统责任人员。

（四）理化质控系统责任人员。

（五）热处理质控系统责任人员。

（六）无损检测质控系统责任人员。

（七）压力试验质控系统责任人员。

（八）最终检验质控系统责任人员。

第十八条 技术人员

压力容器制造企业应具备适应压力容器制造和管理需要的专业技

术人员。各级别压力容器制造许可证的技术人员应满足下列要求：

（一）A 1 级、A2 级、C级和 B1 级许可证企业技术人员比例不少

于本企业职工数的 10%，且具有与所制造压力容器产品相关的专业技

术人员。

（二）A 3 级、A4 级、A5 级、B2 级和 B3 级许可证企业技术人员

比例不少于本企业职工数的 5%，且不少于 5人；具有与所制造压力容

器产品相关的专业技术人员。

第十九条 专业作业人员

（一）各级别压力容器制造许可企业中,制造焊接压力容器的企

业，应具有满足制造需要的，且具备相应资格条件的持证焊工。

1.A2 级、A3 级和 C级许可企业，具有不少于 10 名持证焊工，且

具备至少 4项合格项目；

2.A1 级、A5 级、B2 级、B3 级许可企业，具有不少于 8名持证焊

工，且应具备至少 3项合格项目(非焊接容器除外)；

3.D级许可企业，具有不少于6名持证焊工，且具备至少2项合格项

目。

（二）各级别压力容器制造许可企业，应具有满足压力容器制造

要求的组装人员。

（三）各级别压力容器制造许可企业，委托外企业进行压力容器

无损检测的，应按照许可级别，配备相应的高、中级无损检测责任人

员；由本企业负责压力容器无损检测的，应具备相应的无损检测作业

人员，并应满足以下要求：

1.A1 级许可企业，至少应具有 RT（或 UT、MT、PT）高级无损检

测责任人员 1人；

2.C 级许可企业，至少应具有 RT（或 UT）高级无损检测责任人员

1人，有 RT 和 UT 中级人员各 2人·项；

3.A2级、A3级许可企业，至少应具有RT和UT中级人员各3人·项，

无损检测责任人员应具有中级资格证书；

4.A5、B2 级和 D级许可企业，至少应具有 RT 和 UT 中级人员各 2

人·项，无损检测责任人员应具有中级资格证书；

5.B1 级许可企业，至少应具有 UT 或 MT 中级人员各 2人·项，无

损检测责任人员应具有中级资格证书；

6.B3 级许可企业需要进行无损检测的，应分别符合 B1 或 B2 级许

可企业无损检测人员数量和级别的要求。

第二十条 各级别压力容器制造许可企业，应具备适应压力容器

制造需要的制造场地、加工设备、成形设备、切割设备、焊接设备、

起重设备和必要的工装，并满足以下要求：

（一）具有存放压力容器材料的库房和专用场地，并应有有效的

防护措施，合格区与不合格区应有明显的标志；

（二）具有满足焊接材料存放要求的专用库房和烘干、保温设备；

（三）具有与所制造产品相适应的足够面积的射线曝光室和焊接

试验室。

第二节 专项条件

第二十一条 各级别压力容器制造许可企业，应满足第二十二条

至二十五条相应的专项条件。

第二十二条 A 级压力容器制造许可专项条件

（一）A1 级许可企业中制造超高压容器的企业，应具有满足超高

压容器需要的机加工设备和检测设备，应具有中、高级机加工人员至

少 2人。制造高压容器的企业，应有满足要求的热处理设备。

（二）A2 级许可企业应具备额定能力不小于 30mm 的卷板机和起

重能力不小于 20 吨的吊车。深冷（绝热）容器制造企业，应具备填料

烘干、充填、抽真空设备和检漏仪器。

（三）A3 级许可企业中制造球壳板的企业，应具备能力不小于

1200 吨的压力机和经验丰富的球壳板制造专业操作人员。

（四）A4 级许可企业中，制造纤维缠绕容器的，应具备自控缠绕

机械。

（五）A5 级许可企业，应具有中级（或以上）持证电工至少 2 人

和电气检测设备。

第二十三条 B 级压力容器制造许可专项条件

（一）B级许可企业，应具有满足气瓶爆破试验要求的专用场地

和爆破试验自动记录设备。

（二）B1 级许可企业，应具备气瓶连续制造流水线，制造调质钢

气瓶的，应具备 UT 或 MT 无损检测设备仪，淬火、回火的热处理设施

及外测法水压试验设备。

（三）B2 级许可企业，应具备气瓶制造线。其中乙炔瓶应具备配

料、搅拌、振动、烘干和蒸压釜等设备；液化石油气瓶应具备连续制

造流水线和热处理及其自动记录装置。

（四）B3 级许可企业，应具备专用制造设备和制造线；制造缠绕

气瓶的应具有自控缠绕机械和固化设备。

（五）满足制造专门产品需要的其他专用设备。

第二十四条 C 级压力容器制造许可专项条件

（一）C1 级许可企业，应具备铁路专用线。

（二）C2 级和 C3 级许可企业，应具备相应的组装能力和试验设

施。

第二十五条 不锈钢或有色金属容器制造企业必须具备专用的制

造场地和专用的加工设备、成形设备、切割设备、焊接设备和必要的

工装，不得与碳钢混用。

第二十六条 同时具备几个级别许可的企业，应分别满足相应的

专项条件。

第四章 质量管理体系的基本要求

第二十七条 管理职责

锅炉压力容器制造企业应有质量方针和质量目标的书面文件。应

采取必要的措施使各级人员能够理解质量方针，并贯彻执行，应符合

以下要求：

（一）企业内与质量有关的活动，职责、职权和相互关系应清晰，

各项活动之间的接口具有控制和协调措施。

（二）从事与质量活动有关的管理、执行和验证工作的人员，特

别是具有独立行使权力开展工作的人员，应规定其职责，权限和相互

关系，并形成文件（包括材料、焊接、无损检测等负责人的责任）。

工厂管理层中应指定一名成员为质量保证工程师，并明确其对质保体

系的建立、实施、保持和改进的管理职责和权限。

第二十八条 质量体系

企业应建立符合锅炉压力容器设计、制造，而且包含了质量管理

基本要素的质量体系文件。

（一）作为确保产品符合要求的一种手段，应编制质保手册。质

保手册应包括或引用质量体系程序，并概述质量体系文件的结构。

（二）编制符合实际要求且与规定的质量方针相一致的程序文件，

具有有效实施质量体系及其形成文件的程序。

（三）质保手册中规定的表格应该标准化、文件化。现行的质量

记录表格的内容应能满足相应级别锅炉压力容器产品的质量控制要

求。

（四）应有正在贯彻实施的并能确保产品质量的质量计划。质量

计划中产品质量控制点（包括记录审核点、见证点和停止点）应合理

设置。

第二十九条 文件和资料控制

企业应制订文件和资料的控制规定，应包括以下内容：

（一）应制订文件管理的规定：

1.明确受控文件类型；

2.文件的编制、会签、发放、修改、回收、保管等的规定。

（二）应有确保有关部门使用最新版本的受控文件的规定。

（三）适当范围的外来文件，如标准和顾客提供的图样。

第三十条 设计控制

（一）设计部门各级人员的职责应该有明确的规定。

（二）应有与锅炉压力容器制造有关的规程、规定和标准。

（三）锅炉压力容器的设计文件应规定企业所制造的锅炉压力容

器产品满足锅炉压力容器产品安全质量要求（见第五章）。

（四）应有关于新标准的收集和贯彻的规定。

（五）应制订对设计过程进行控制的规定（包括设计输入、输出、

评审、更改、验证等环节）。

第三十一条 采购与材料控制应包括以下内容：

（一）采购控制

1.应有对供方进行有效质量控制的规定；

2.对供方有质量问题时，企业具有处理方式的规定；

3.分包的锅炉压力容器承压部件应由取得中国政府或授权机构认

可的制造企业制造，企业应对分包的锅炉压力容器受压部件的质量进

行有效控制；

4.应制订采购文件的控制程序；

5.应制订原材料及外购件（指板材、管材等承压材料）的验收与

控制的规定，以防止用错材料。

（二）材料的保管和发放

1.应制订原材料及外购件保管的规定，包括关于存放、标识、分

类等要有明确的规定；

2.应制订原材料库房存放措施的规定；

3.应制订关于材料发放的管理规定，包括材料的领用、代用等；

4.应制订材料标记移植管理规定，包括加工工序中的材料标识移

植和余料处理等。

第三十二条 工艺控制

（一）应制订工艺文件管理的规定，包括工艺文件的编制、发放、

更改、审批等应有明确的规定。

（二）应制订与锅炉压力容器产品相适应的工艺流程图或产品工

序过程卡、工艺卡（或作业指导书）。

（三）应有主要受压部件的工艺流程卡和指导作业人员的工艺文

件(作业指导书)的规定。

第三十三条 焊接控制

（一）焊材管理

应有焊材的订购、接收、检验、贮存、烘干、发放、使用和回收

的管理规定，并能有效实施。

（二）焊接管理

1.应有焊工培训、考核和焊工焊接档案管理的规定；

2.应制订适应锅炉压力容器产品需要的焊接工艺评定（PQR）、焊

接工艺指导书（WPS）或焊接工艺卡，并应满足中国有关技术规范的要

求。应有验证焊接工艺评定（PQR）的管理规定和焊接工艺指导书（WPS）

分发、使用、修改的程序和规定；

3.应制订确保合格焊工从事受压元件焊接工作的措施，并制订焊

工资格评定及其记录（WPQ）的管理办法，同时规定了产品焊缝的焊工

识别方法，并能有效实施；

4.应制订焊缝返修的批准及返工后重新检查和母材缺陷补焊的程

序性规定；

5.应有对主要受压元件施焊记录的规定。

第三十四条 热处理控制

（一）应制订热处理工艺文件的管理规定，包括对热处理工艺文

件的编制、审批、使用、分发、记录、保存等。

（二）应制订热处理的质量控制管理规定。

（三）热处理分包时，应有分包管理规定，至少应包括对分包方

评价规定和对分包项目质量控制的规定。

第三十五条 无损检测控制

（一）应制订无损检测质量控制规定，包括对检测方法的确定、

标准规范的选用、工艺的编制批准、操作环节的控制、报告的审

核签发和底片档案的管理等。

（二）应编有无损检测的工艺和记录卡，并且能满足所制造产品

的要求。

（三）应制订无损检测人员资格管理的规定。

（四）无损检测分包时，应有分包管理规定，至少应包括对分包

方评价规定和对分包项目质量控制的规定。

第三十六条 理化检验

（一）应制订理化检验的管理规定。

（二）应有对理化检验结果的确认和重复试验的规定。

（三）理化检验分包时，应有分包管理规定，至少应包括对分包

方评价规定和对分包项目质量控制的规定。

第三十七条 压力试验控制

（一）应编制压力试验工艺和相关程序要求。

（二）应制订对压力试验进行质量控制的规定，包括对压力试验

的监督、确认，对压力试验过程的安全防护，压力试验介质和环境温

度等。

第三十八条 其他检验控制

（一）应制订检验管理的规定，其内容应包括：检验管理人员的

权责、进货检验、过程检验、最终检验、检验报告的存档和质量证明

书管理等。

（二）应制订检验和试验计划，并能有效实施。

（三）应制订关于检验和试验状态标识的规定。

第三十九条 计量与设备控制

（一）制订计量管理规定，保证仪器、仪表、工具等在计量有

效期内使用。

（二）有对计量器具和试验仪器进行有效的控制、校准和维

护的规定。

1.应有计量环境适于计量试验的规定；

2.应有制造设备管理的规章制度。

第四十条 不合格品的控制

（一）应制订对不合格品进行有效控制的规定，以防止不合格

品的非预期使用或安装。

（二）应有对不合格品的标识、记录、评价、隔离（可行时）和

处置等进行控制的规定。

1.对不合格报告的编制、签发、存档等应有规定；

2.对不合格品的处理环节（回用、返修、报废等）应有相关的规

定；

3.对返修后进行重新检验的规定。

第四十一条 质量改进

（一）应有对产品的质量信息（包括厂内和厂外）进行反馈、汇

集分析、处理的流程。

（二）应有进行内部质量审核的规定，以确保质量保证体系正常

运作并能对存在的质量问题进行分析研究，提出解决问题的措施和预

防措施。

（三）应有内部质量审核的规定。审核活动应由与审核无直接责

任的人员进行。

1.应制订质量审核意见的接受、处理和回复的程序，以及纠正或

改进措施；

2.具有对监检企业（或第三方检验企业）及客户发现并提出的产

品质量问题进行及时解决的规定。

第四十二条 人员培训

应制订质保工程师、焊接工程师、检验人员、理化和无损检测人

员、焊工和其他对产品质量有重要影响的制造活动执行者、验证者和

管理人员等培训的规定。

第四十三条 执行中国锅炉压力容器制造许可制度的规定

（一）应制订执行遵守中国锅炉压力容器制造许可制度的规定，

明确对在中国境内使用的锅炉压力容器产品的控制程序。并明确制造

许可审查人员在执行制造许可审查时，享有查阅有关图纸、计算书、

程序、记录、试验结果及其他必要的文件资料的权力。

（二）应制订锅炉压力容器制造许可证书使用和管理的规定。

（三）应制订向中国客户提供产品质量证明文件等随机文件的规定。

第五章 锅炉压力容器产品安全质量要求

第一节 锅炉产品安全质量要求

第四十四条 总要求

锅炉制造企业的锅炉产品必须满足下列有关锅炉安全技术规范的要

求：

（一）《蒸汽锅炉安全技术监察规程》

（二）《热水锅炉安全技术监察规程》

（三）《有机热载体锅炉安全技术监察规程》

（四）《小型和常压热水锅炉安全监察规定》

境外企业如短期内完全执行上述中国锅炉安全技术规范确有困难

时，对出口到中国的锅炉产品，在征得中华人民共和国国家质量监督

检验检疫总局（以下简称国家质检总局）锅炉压力容器安全监察机构

（以下简称总局安全监察机构）的同意后，可以采用国际上成熟、完

整体系，并被多数国家采用的技术规范，但同时必须满足第四十五条

至第五十条的要求：

第四十五条 锅炉受压元件用钢要求

锅炉受压元件（含拉撑件）用钢必须是镇静钢，钢号应是国外锅

炉用钢标准所列钢号或成熟的锅炉用钢钢号。

第四十六条 结构要求

锅炉结构必须完全符合上述中国锅炉安全技术规范的要求。

第四十七条 产品检验要求

锅炉的外观检查、焊接接头的力学性能试验、金相检验和断口检

验、水压试验、无损检测的项目和比例等须满足上述中国锅炉技术规

范中的有关要求。

第四十八条 安全附件及仪表要求

（一）蒸汽锅炉采用的弹簧式安全阀应是全启式结构。

（二）采用螺纹连接的弹簧式安全阀时，安全阀应与带螺纹的短

管连接，而短管与锅筒或集箱应采用焊接连接。

（三）压力表、温度计应采用国际单位制。

（四）每台蒸汽锅炉的锅筒上应装两只彼此独立的水位表。但符

合下列条件之一者可装一只水位表：

1.额定蒸发量≤0.5t/h 的锅炉；

2.额定蒸发量≤2t/h，且装有一套可靠的水位控制装置的锅炉；

3.装有两套各自独立的远程水位显示装置的锅炉；

4.电加热的锅炉。

（五）额定蒸发量≥2t/h 的锅炉具有高低水位报警、低水位联锁

保护装置；额定蒸发量≥6t/h 的锅炉具有超压报警和超压联锁装置。

（六）用煤粉、油、气体做燃料的锅炉具有点火程序控制和熄火

保护装置。

（七）额定出水水温高于或等于 120℃或额定热功率≥4.2MW

的热水锅炉，具有超温报警装置。

第四十九条 出厂随机文件要求

锅炉在出厂时应附有至少包括下列与安全有关的技术资料：

（一）锅炉图样(总图、安装图和主要受压部件图)。

（二）受压元件强度和安全阀排放量的计算书（或选用说明书）

或计算结果汇总表。

（三）产品质量证明文件(包括产品合格证、主要受压部件材质证

明书、无损检测报告、焊后热处理报告和水压试验报告等)。

（四）锅炉安装和使用说明书。对于额定压力大于或等于 3.8MPa

的锅炉还应包括：

1.热力计算、过热器壁温计算、烟风阻力计算的计算书或计算结

果汇总表；

2.热膨胀系统图；

（五）对于额定压力大于或等于 9.8MPa 的锅炉，除上述技术资料

外，还应包括：

1.再热器壁温计算、锅炉水循环计算的计算书或计算结果汇总表；

2.汽水系统图。

第五十条 产品铭牌要求

在锅炉的明显位置具有金属铭牌，铭牌上的项目至少包括以下各

项（用中文或英文表示，且应采用国际单位制）。

（一）制造厂名称、地址。

（二）制造许可证级别和编号。

（三）额定蒸发量（热功率）。

（四）额定蒸汽压力（出口压力）。

（五）额定蒸汽温度（出口温度）。

（六）再热器进、出口蒸汽温度（没有再热器的锅炉此项不适用）。

（七）锅炉出厂编号。

（八）制造日期。

第二节 压力容器安全质量基本要求

第五十一条 总要求

压力容器制造企业所制造的压力容器产品必须满足下列有关的中

国压力容器安全技术规程的要求：

（一）《压力容器安全技术监察规程》

（二）《超高压容器安全监察规程》

（三）《医用氧舱安全管理规定》

（四）《气瓶安全监察规程》

（五）《溶解乙炔气瓶安全监察规程》

（六）《液化气体汽车罐车安全监察规程》

境外企业如果短期内完全执行上述中国压力容器安全技术规范确

有困难时，对出口到中国的压力容器产品，在征得总局安全监察机构

的同意后，可以采用国际上成熟的、体系完整的，并被多数国家采用

的技术规范或标准，但同时必须满足第五十二条至第五十八条的要求：

第五十二条 压力容器产品安全质量技术资料要求

压力容器产品在出厂时应附有至少包括下列有与安全有关的技术

资料：

（一）压力容器产品竣工图样（包括总图及主要受压部件图）。

（二）A1 级、A2 级和 C级许可范围压力容器受压部件强度计算书

或计算结果汇总表。

（三）压力容器安全泄放量、安全阀排放能力或爆破片泄放面积

计算书或计算结果汇总表。

（四）产品质量证明文件（包括产品合格证、主要受压部件

材质证明书、无损检测报告、热处理报告、压力试验报告及气密性试

验报告等）。

第五十三条 产品铭牌要求

在压力容器的明显位置装有金属铭牌。铭牌上的项目至少应包括以

下内容（用中文或英文表示，采用国际单位制）：

（一）产品名称

（二）制造企业名称、地址

（三）制造许可证书编号

（四）介质名称

（五）设计温度

（六）设计压力

（七）耐压试验压力

（八）产品编号

（九）制造日期

（十）容器类别

（十一）容积

第五十四条 设计要求

（一）材料许用应力的系数（设计安全系数）按下列要求确定：

基于材料常温抗拉强度考虑，钢制压力容器一般不得低于 3.0；

基于材料常温屈服强度考虑，碳素钢和低合金钢一般不得低于 1.6，

高合金钢一般不得低于 1.5。按分析设计的钢制压力容器，基于材料

常温抗拉考虑，一般不得低于 2.6；基于材料常温和设计温度的屈服

强度考虑，一般不得低于 1.5。否则，应报总局安全监察机构批准，

钢制和有色金属制压力容器的设计安全系数选取见表 1。

表 1 钢、铝、铜、钛、镍及其合金的设计安全系数

条件材料 设计温度下

的抗拉强度

设计温度下的

屈服限

设计温度下的

特久强度（平均

值） （105 小

时后发生破

坏）

设计温度下的

蠕变极限平均

值（每 1000 小

时蠕变率为

0.01%的） 碳素钢和低合金

钢 nb≥3.0 ns≥1.6 nd≥1.5 nn≥1.0

高合金钢 nb≥3.0 ns≥1.5 nd≥1.5 nn≥1.0 钛 nb≥3.0 ns≥1.5 nd≥1.5 nn≥1.0 镍 nb≥3.0 ns≥1.5 nd≥1.5 nn≥1.0 铝 nb≥4.0 ns≥1.5

铝、

铜、

钛、镍

及其

合金

板、锻

件、管、

棒 铜 nb≥4.0 ns≥1.5

灰铸铁 nb≥10.0

铸铁 球墨铸

铁可锻

铸铁 nb≥8.0

设计温

度≥

300℃

nb≥4.0/铸

造系数

铸钢 设计温

度<300

℃

nb≥1.5/铸

造系数

碳素钢 ns≥2.7（热轧） ns≥2.5（正火）

低合金钢 高合金钢

ns≥3.5（调质） ns≥2.7（调质）

马氏体钢 奥氏体钢

nb≥5.0

ns≥3.0（调质） ns≥1.6（固溶）

nd≥1.5 螺

栓

有色金属 nb≥5.0 ns≥4.0

注：（1）当无法确定设计温度下屈服强度（条件屈服限），而以抗拉

强度为依据确定许用应力时，nb应适当提高。

（2）有色金属铸件的系数应在板、锻件、管、棒的基础上除以0.8。

（3）铸钢的铸造系数不应超过 0.9。

（二）采用应力分析设计的压力容器产品，压力容器制造企业应

向总局安全监察机构备案。

（三）当采用标准规定以外的强度计算方法或试验方法进行设计

时，压力容器制造企业应向总局安全监察机构备案。

（四）移动式压力容器的设计应报总局安全监察机构审查、备案。

（五）压力容器的所有 A、B类焊接接头（如图所示）均需按相应

标准和设计图样的规定进行无损检测（RT 或 UT）。焊接接头系数应根

据受压元件的焊接接头型式及无损检测的比例确定，焊接接头系数规

定见表 2。

A、B 类焊接接头示意图

表 2 压力容器的焊接接头系数

全部无损检测① 局部无损检测① 有色金属 有色金属

钢 ②

铝 ②

铜

②

镍钛

钢 ②铝 ②铜 ②镍 钛

双面焊或相当

于双面焊全熔

透的对接焊③

1.0

0.85

0.90

0.85

0.95

0.85

0.95

0.90

0.85

0.80

0.85

0.80

0.85

0.80

0.85

0.85

有金属垫板的

单面焊对接焊

缝

0.90

0.80

0.85

0.80

0.85

0.80

0.85

0.85

0.80

0.70

0.80

0.70

0.80

0.70

0.85

0.80

无垫板的单面

焊环向对接焊

缝

/

/

/

/

/

/

/

0.65

0.70

0.65

0.70

/

注：①此表所指无损检测，对钢制压力容器以射线或超声波检测为准，对有色金

属压力容器原则上以射线检测为准。全部无损检测，指 100%的射线或超声波检测；局部

无损检测，指 20%或 50%（铁素体钢低温容器）的射线或超声波检测。

②表中所列有色金属制压力容器焊接头系数上限值指采用熔化极惰性气体保护

焊；下限值指采用非熔化极惰性气体保护焊。

③相当于双面全熔焊透的对接焊缝指单面焊双面成型的焊缝，按双面焊评定（含

焊接试板的评定），如氩弧焊打底的焊缝或带陶瓷、铜衬垫的焊缝等。

（六）常温贮存混合液化石油气的压力容器，设计压力应按不低

于 50℃时的混合液化石油气成份的实际饱和蒸汽压力确定，并应在设

计图样上注明液化石油气的限定成份和对应的工作压力。

（七）压力容器筒体与筒体、筒体与封头之间的连接以及封头的

拼接不允许采用搭接结构，也不允许存在十字焊缝。

（八）内径大于等于 500mm 的压力容器应设置一个人孔或二个手

孔（当容器无法开人孔时）（夹套容器、换热器和其他不允许开孔的

容器除外）。

（九）压力容器的快开门（盖）应装设安全联锁装置。

第五十五条 压力容器用钢要求

（一）用于压力容器受压元件的材料，其使用范围不得超出相应

标准规定的允许使用范围。

（二）用于焊接结构压力容器主要受压元件的碳钢和低合金钢，

钢材的含磷量 P不应大于 0.030%，含硫量 S不应大于 0.020%。

（三）用于焊接结构压力容器主要受压元件的碳钢和低合金钢，

钢材的含碳量不应大于 0.25%，且碳当量 Ceq（1）

不大于 0.45%。如确需

选用含碳量大于 0.25%的钢材，则应同时满足下列要求：

1.建造前征得用户的同意、确认；

2.碳当量 Ceq 不得大于 0.45%；

3.提供材料的焊接性试验报告和焊接工艺评定报告，并报总局安

全监察机构审查、批准。

（四）用于焊接结构压力容器受压元件的调质低合金钢，如果钢

材的标准抗拉强度下限值σb≥540MPa，钢材的含磷量 P不应大于

0.020%，含硫量 S 不应大于 0.015%。焊接裂纹敏感系数 Pcm（2）

不应大

于 0.25%，且应提供材料的焊接性试验报告和焊接工艺评定报告，报

总局安全监察机构审查、批准。

注 1：Ceq=C+Si/24+Mn/6+Ni/40+Cr/5+Mo/4+V/14

2：Pcm=C+Si/30+(Mn+Cu+Cr)/20+Ni/60+Mo/15+V/10+5B

（五）用于移动式压力容器罐体的钢板和用于压力容器的低合金钢

板，每批应抽两张钢板进行冲击试验，试验温度为-20℃或按图样规定。

冲击试验要求和冲击韧性合格指标按表 3的规定。

表 3 冲击试验要求和冲击韧性合格指标

三个试样的冲击功平均值 Akv,J 钢材的标准抗拉强度下限值σbMpa

10mm×10mm×55mm

≤450 18

＞450~515 20

＞515~650 27

备注：试验温度下三个试样的冲击功平均值不得低于表中规定。其中单个试样的

冲击功可小于平均值，但不得小于平均值的 70%。

（六）沸腾钢不允许用于制造压力容器的受压元件。

（七） 铸铁用于压力容器的受压元件时，应符合表 4 规定的范围，

且不得用于下列压力容器的受压元件：

1.盛装毒性程度为极度、高度或中度危害介质的压力容器受压元

件；

2.设计压力大于等于 0.15MPa 且介质为易燃物质的压力容器受压

元件；

3.管壳式余热锅炉；

4.移动式压力容器。

表 4 铸铁类型 设计压力 (MPa) 设计温度 (℃) 灰铸铁 0.8 0~250

可锻铸铁或球墨铸铁 1.6 －10~350

第五十六条 制造要求

（一）冷成形的碳钢和低合金钢制凸形封头应在成形后进行消除

应力热处理。

（二）符合下列条件之一的压力容器，需进行焊后整体消除应力

热处理：

1.盛装毒性程度为极度、高度危害介质的压力容器；

2.壳体厚度大于 16mm、设计温度低于-20℃的压力容器；

3.碳钢厚度大于 32mm（如焊前预热 100℃以上时，厚度大于 38mm）;

4.低合金钢钢厚度大于 30mm（如焊前预热 100℃以上时，厚度大

于 34mm）;

5.任意厚度的 Cr-Mo 低合金钢。

（三）常温下贮存混合液化石油气的压力容器以及贮存能导致应

力腐蚀的其他介质的压力容器，其所用钢板应逐张进行超声波检测，

焊后应进行消除应力热处理。

（四）按疲劳分析设计的压力容器，其 A、B 类对接接头应去除焊

缝余高；各类焊接接头均具有圆滑过渡。

（五）所有板壳式换热设备均应为可拆的和可清洗的结构。

第五十七条 检验要求

（一）下列压力容器应按台制作纵焊缝产品焊接试板：

1.使用Cr-Mo低合金钢和抗拉强度标准规定下限大于540MPa的材

料制造的压力容器；

2.设计温度低于-20℃需要进行低温冲击试验的压力容器；

3.需要经热处理保证钢板力学性能的压力容器；

4.盛装高度和极度危害介质的压力容器；

5.设计压力大于 10MPa 的压力容器；

6.设计压力大于 1.6MPa 的有色金属制压力容器；

7.异种钢之间进行焊接的压力容器；

8.球形储罐；

9.移动式压力容器。

（二）压力容器的焊接接头应按设计图样的要求进行无损检测。

但下列压力容器的 A类及 B类焊接接头应进行 100%射线或超声检测，

材料厚度≤38mm 时，其焊接接头应采用射线检测。

1.第三类压力容器；

2.第二类压力容器中易燃介质的反应容器或储存容器；

3.设计压力大于 5.0MPa 的压力容器；

4.设计压力大于 0.6MPa 的管壳式余热锅炉；

5.焊缝系数为 1.0 的压力容器（无缝钢管制筒体和压力容器本体

最后焊接的一条环焊缝除外，但后者应提供保证其焊接质量的相应焊

接工艺）；

6.使用后无法进行内部检验或耐压试验的压力容器；

7.筒体钢板厚度大于 30 mm 的碳素钢和厚度大于 25 mm 的低合金

钢或奥氏体不锈钢制压力容器；

8.使用 Cr-Mo 低合金钢和抗拉强度标准规定下限值大于 540MPa 的

材料制造的压力容器；

9.盛装高度和极度危害介质的压力容器；

10.耐压试验为气压试验的压力容器；

11.按分析设计标准建造的压力容器；

12.多层包扎压力容器内筒和热套压力容器各层单筒的对接焊缝；

13.图样规定需进行 100%射线或超声检测的压力容器。

（三）除本条二款规定以外的压力容器，允许对其 A类及 B类焊

接接头进行局部无损检测。局部无损检测的检测长度为不少于每条焊

缝长度的 20%，且不小于 250mm。但下列焊接接头应全部检测，合格级

别按容器的要求：

1.对所有 T型焊接接头；

2.开孔区域内（以开孔中心为圆心，1.5 倍开孔直径为半径的园

内）的焊接接头；

3.被补强圈、支座、垫板等其他元件所覆盖的焊接接头；

4.拼接封头和拼接管板的对接接头；

5.公称直径大于 250mm 接管的对接接头。的无损检测比例及合格

级别应与压力容器本体焊接接头要求相同。

（四）不允许采用降低焊接接头系数而不进行无损检测。

（五）压力容器的压力试验报告和气密性试验报告应记载试验压

力、试验介质、试验介质温度、保压时间和试验结果。试验报告随同

设备同时交给客户。

第五十八条 气瓶安全质量基本要求

（一）各类气瓶必须按照中国国家标准进行设计、制造。型式试

验前，设计文件需经鉴定。暂时没有中国国家标准时，应将所依据的

制造标准和相关技术文件报总局安全监察机构审批。其中，涉及气瓶

安全质量的关键项目，如设计温度、设计压力、爆破试验、无损检测、

力学性能等，均不得低于中国相应国家标准的规定。

（二）各类进口气瓶的颜色标志应按照强制性国家标准 GB7144 的

规定执行。

第六章 安全附件制造许可资源条件要求

第五十九条 基本条件

（一）申请安全附件制造许可的企业应具有独立法人资格，并依

法在当地政府有关部门注册登记。

（二）具有满足产品制造、试验要求的场地、车间、相关制造装

备和检验试验设备。

（三）安全附件制造企业应具备健全、有效的产品质量管理体系，

安全附件制造的各主要环节，如设计、材料、焊接、无损检测、机械

加工、热处理、压力试验、产品检验、计量等，须有相关人员负责，

确保产品质量符合中国相关法规、标准对安全附件性能的要求。质量

管理体系要求见第四章。

（四）安全附件制造企业应有能满足安全附件设计、材料、外购

件、机械加工、焊接、无损检测、产品型式试验和质量管理等需要的

各类技术人员，其比例不少于本企业员工数的 5%；持证焊工和无损检

测人员的数量和项目应能满足产品制造的需要。

第六十条 安全阀制造许可专项条件要求

（一）申请制造许可的各型号安全阀均应通过型式试验。

（二）应有足够大的仓库用以分类存放不同类型和规格的半成品

和外购件，如阀体、阀盖、弹簧等。

（三）应有与制造产品相适应的起重、运输、焊接和无损检测设

备，包括符合要求的焊材贮存、烘干设施和堆焊设备等；应有与所制

造产品相适应的能保证加工精度的机械加工设备。

（四）应有与制造产品相适应的弹簧热处理设备及弹簧强压处理设

备和试验设备。

（五）应有满足制造要求所必须的研磨设备和相应的表面加工质

量的检测设备。

（六）应有满足制造要求所必须的安全附件的零部件几何尺寸测

量器具。

（七）应有满足制造要求所必须的水压试验设备和气密试验装置。

（八）应有与制造产品相适应的整定压力试验装置。

（九）制造弹簧式安全阀应有全性能试验台架。其他形式的安全

阀应具有相应的性能试验装置。

（十）应有金属材料化学成份分析和力学性能试验装置。

第六十一条 爆破片及其装置制造许可专项条件要求

（一）申请制造许可的各型号爆破片及其装置均应通过型式试验。

（二）应有满足爆破片制造要求所必须的压力机和相应的下料、

成型、开槽设备。

（三）应有与制造产品相适应的起吊、传送和热处理设备。

（四）应有能保证爆破片及其装置加工精度的机械加工设备和激

光切割机。

（五）应有与产品制造相适应的无损检测设备。

（六）应有满足制造要求所必须的几何尺寸检测器具。

（七）应有满足制造要求所必须的水压试验设备和气密试验装置。

（八）应有与产品制造相适应的常温和高温爆破压力试验装置。

（九）应有金属材料化学成份分析和力学性能试验装置。

第六十二条 气瓶瓶阀制造许可专项条件要求

（一）申请制造许可的各型号气瓶瓶阀均应通过型式试验。

（二）应具备足够的存放气瓶瓶阀原材料、辅料、外协件、外购

件和产品的库房。

（三）应具备与所制造产品相适应的锻压成型、机加工设备、螺

纹加工等专用设备以及起吊、传送设备。

（四）应具备产品型式试验和其他检验所需的装置和器具（如

启闭力矩测定、气密性试验、耐振性试验、耐温性试验、耐压性

试验、耐用性试验、安全泄放装置试验、真空度检验等装置）。

（五）应具有阀体材料化学成份分析和力学性能试验装置。

第七章 附 则

第六十三条 本条件由国家质检总局负责解释。

第六十四条 本条件自 2004 年 1 月 1日起实施，原劳动部《关于

公布〈锅炉制造许可证条件〉的通知》（劳安锅局字[1995]52 号）文

中附件的《锅炉制造许可证条件》和《关于公布〈压力容器制造企业

资格认可与管理规则〉的通知》（劳部发[1995]300 号）同时废止。

检办特函〔2007〕575 号

关于进一步做好特种设备行政许可工作

有关问题的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各鉴定评审机构：

为进一步规范特种设备行政许可工作，就有关问题通知如下：

一、关于特种设备许可申请、受理

（一）申请填报。

为了进一步提高行政许可工作效率，便于特种设备行政许可申请

人的申请，申请人可分别按以下方式提出申请，报特种设备行政许可

审批机关：

1. 具备上网申请条件的，应当从网上填报申请表。申请路径为：

登陆 www.aqsiq.gov.cn 后，进入“特种设备管理/在线办事/行政许可

/行政许可申请”。

2. 申请人在网上填报申请表的同时，还应当填报与网上申请相同

的书面申请材料（一式 4份）。

3. 申请单位在填写特种设备行政许可申请表时，应将本单位从事

特种设备生产活动的以下信息在相关申请表中填写清楚：

（1）单位名称及注册地址；

（2）每个从事特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）

的机构（包括分公司、厂等各级机构）名称、地址及申请许可的项目。

（二）许可受理。

负责特种设备行政许可申请受理的机构在受理时限内，如果因网

络问题，不能按期办理许可申请受理的，可按申请单位提交的书面申

请材料办理受理手续。

二、关于许可事项变更的申请与评审

已经取得特种设备行政许可证书的单位（以下简称获证单位），

发生以下变化时，应当向负责特种设备行政许可证审批机关提出相应

申请报告。

（一）增加特种设备生产场地。

获证单位在原批准生产地址以外新建、收购、租赁生产场地从事

特种设备生产活动的，申请单位应当在开展特种设备生产前，按照相

应许可条件的要求提交《特种设备行政许可申请书》。

（二）生产地址搬迁或单位名称变更。

获证单位从批准的生产地址搬迁至新生产地址或者单位名称变更

的，应当持变更地址或名称后的营业执照（注册通知书）及企业代码

证书复印件，按照相应要求提交《特种设备许可（核准）证变更申请

表》。

（三）增加特种设备种类、类别或品种。

获证单位申请增加特种设备种类、类别或品种的，申请单位应当

提交《特种设备行政许可申请书》。

（四）申请变更事项的评审和审批。

鉴定评审机构在对上述变更事项进行评审时，对未增加特种设备

种类、类别和品种的，评审时可不检查受检产品和进行型式试验（指

未增加需要重新进行型式试验项目的）。对增加生产场地的，应以确

认新增生产场地的资源条件（包括人员、生产设备和厂房等，下同）

及其质控措施审查为主；对搬迁生产地址的，应当对新地址的资源条

件进行确认审查，如生产资源、质保体系等未发生变化或原生产线整

体迁移的，经许可机关批准可免除确认审查；对单位名称变更的，如

申请资料齐全，可直接办理许可证变更；增加特种设备种类、类别或

品种的，按照总局有关规定进行评审。

上述变更事项经履行规定的审批程序后，发证机关应换发许可证

书。对（一）、（二）款许可事项变更和（三）款中增加特种设备类

别或品种的，原许可证有效期不变。对（三）款中增加特种设备种类

的，颁发相应特种设备许可证书。

（五）评审基本情况确认。

1. 鉴定评审机构完成评审工作后，应当按照《特种设备制造、安

装、改造、维修许可鉴定评审细则》（TSG Z0005-2007）附件 F《特

种设备鉴定评审报告》要求的内容填写《特种设备许可种类、类别和

级别明细表》等相关信息。其中“鉴定评审机构确认的申请单位地址”

一栏，包括单位营业执照的注册地址和实际生产地址，有多个生产地

址的，应当编序号分别填写，并分别注明每个生产地址许可设备级别、

种类和品种范围。

2. 检验检测单位信息确认参考此表，提供确认信息。

三、关于许可证有效期

（一）准予许可证延续。

获证单位在许可证有效期届满前，按照规定的时限向许可证审批

机关提出换证申请，并已获得受理的，审批机关应当在其许可证有效

期满前，作出是否准予换证的决定。发证机关逾期未作决定的，视为

准予原许可证延续，发证机关应当及时为申请单位更换有效期至准予

延续期限的许可证书。

（二）申请许可证延期换证。

获证单位在许可证有效期满时，因改制或批准的生产场地整体搬

迁无法按期换证的，应向发证机关提出暂缓换证申请，并按本通知要

求填报《特种设备许可（核准）证变更申请表》。申请时应将政府有

关部门（或上级机关）批准改制的文件或批准搬迁的有关资料作为附

件一并报送。经批准后可以暂缓换证，暂缓期不超过 1年，由发证机

关更换有效期至暂缓期限的许可证书。对暂缓期满前通过换证的，该

单位换发许可证的有效期应从 4年中扣除暂缓期的时间。

（三）换证证书有效期计算。

换证单位在其许可证有效期届满（不包括暂缓期限）前，提前获

得批准换证的，新证书有效期自原证书有效期届满时起算。

四、关于证书损毁、遗失

获证单位的证书损毁、遗失的，应在《中国质量报》和国家质检

总局网站上刊登原证书作废的声明（见附件）。发证机关在其声明刊

出一周以后，予以补发新证书。

各地在特种设备行政许可工作中如有其他问题，请与国家质检总

局特种设备许可办公室联系。联系方式如下：

通讯地址：北京市海淀区马甸东路 9号 邮编：100088

国家质检总局特种设备许可办公室

联系电话：010-82261763、82260381

传 真：010-82260345

E－mail:selo@csei.org.cn

附件：声明（格式）

附件：

声明（格式）

我单位于 年 月 日取得了（填写发证机关）颁发的（填写设

备级别代码、种类） （填写许可项目，如设计、制造、安装改造维修

等）许可（核准）证书，证书单位名称为： ，证书编号为： ，有

效期至 年 月 日。（填写作废原因）。

现声明该证书作废。

二〇〇七年十一月一日

国质检特函[2005]203号

关于锅炉压力容器制造许可管理

工作有关问题的意见

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

《锅炉压力容器制造监督管理办法》（国家质检总局令第 22 号，

以下简称《监督管理办法》）及《锅炉压力容器制造许可条件》（国质

检锅〔2003〕194 号，以下简称《许可条件》），自 2003 年 1 月 1日起

和 2004 年 1 月 1 日起分别实施以来，各地先后反映了在执行过程中遇

到的一些问题。为了更好地贯彻实施《监督管理办法》及《许可条件》，

积极推进行政许可改革，规范锅炉压力容器制造许可管理工作，现就

有关问题提出以下意见，请遵照执行。

一、关于压力容器壳体制造

压力容器壳体是压力容器产品的主要受压元件，压力容器制造单

位应当具备生产壳体的能力，一般不得委托其他单位加工。但是，对

于锻造、铸造等无纵向焊缝的压力容器壳体允许压力容器制造单位委

托具备相应生产条件的单位加工。压力容器制造单位应当对被委托单

位的生产条件、质量保证措施等按照本单位压力容器质量保证体系的

要求进行评价。委托加工的压力容器壳体质量由委托单位负责，主要

包括壳体几何尺寸、化学成分、力学性能、冲击试验结果（有要求时）

和无损检测结果等。

对于无蓄能器壳体制造能力的蓄能器组装企业，不颁发相应的压

力容器制造许可证，允许其向取得相应制造资格的单位购买蓄能器壳

体进行组装，但在蓄能器产品上必须注明蓄能器壳体制造单位的名称

和许可证编号。

二、关于锅炉部件制造

（一）A级锅炉部件。

A 级锅炉部件是指额定出口蒸汽压力大于 2.5MPa 的蒸汽锅炉（包

括余热锅炉）上使用的承压部件，包括锅筒、膜式壁、锅炉省煤器、

锅炉过热器、锅炉再热器和集箱等。上述产品的制造单位必须取得相

应的 A级锅炉部件制造许可证。

根据《许可条件》第十条的规定，A 级锅炉部件的制造许可资源

条件参照 A 级锅炉相应部分的制造许可条件执行。其中，基本条件应

当满足《许可条件》第二章第一节规定的要求，专项条件按如下要求

执行：

1.技术力量要求。

参照《许可条件》第十一条的要求执行。其中，对制造锅筒以外

部件的企业，无损检测人员可不要求配备 RT 和 UT 高级人员。

2.制造设备和工装要求。

对于锅筒制造单位，应当按照《许可条件》第十一条中有关锅筒

的要求执行，其中水（油）压设备和热处理设备制造单位可以在保证

质量的前提下进行分包；对于膜式壁制造单位，应当具备包括多头自

动焊接设备、成排弯曲和平整设备、扁钢精整设备等在内的膜式壁专

用制造设备；对于锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器制造单位，

应当具备包括自动热丝 TIG 或 TIG 加 MIG 等管子对接焊接设备和必要

的氩弧焊机、管端成型及倒角设备、坡口加工设备、弯管、切割和管

料架等制造设备和工装；对于锅炉承压管道、集箱的制造单位，应当

具备必要的切割、弯管、气体保护焊和电弧焊接设备、环缝埋弧自动

焊（制造集箱适用）、预热和热处理设备（可分包）等制造设备。

3.检测和试验设备。

按照《许可条件》第十一条的有关规定执行，其中制造合金钢产

品的单位应当具有光谱检测设备。

（二）锅炉本体内管道（元件）。

对于锅炉本体内承压管道（件），如弯头、三通、给水管、汽水连

接管、主蒸汽管、再热蒸汽管、对流管、集中下降管等制造单位，如

果已取得国家质检总局颁发的压力管道元件第一组 A 级制造许可证，

不需另取锅炉部件制造许可证。

（三）铸铁省煤器。

对仅铸造生产铸铁片而未经加工、组装成省煤器部件的铸造厂，

不需要取得锅炉部件制造许可证。

（四）其他锅炉部件。

锅炉炉胆（含炉胆膨胀节）、下脚圈、管板等锅炉部件可由取得封

头制造许可证的单位制造；对仅从事炉胆、下脚圈和螺纹烟管成型工

作的单位，不需取得锅炉部件制造许可证。

三、关于大型压力容器现场制造（组焊）

大型压力容器是指因设备重量或运输道路限制，需在现场制造（组

焊）完成的压力容器。具体分两类：一类是需在现场完成最后环焊缝

焊接工作的，此类压力容器可以由该设备的制造单位到现场完成最后

环焊缝的焊接工作，也可以委托具备相应的压力容器制造资格的单位

或者具备 A3 级压力容器制造许可资格的单位完成最后环焊缝的焊接

工作；另一类是需在现场分片组焊的压力容器，实施现场组焊压力容

器的单位应当具备 A3 级压力容器制造许可证。

对需在现场制造（组焊）完成的压力容器，制造单位在实施现场

制造（组焊）前，应当书面告知设备安装地的直辖市或设区的市质量

技术监督部门，并按属地管理的原则，接受设备安装地经过核准的检

验检测机构的监督检验。

四、关于封头制造

根据国家质检总局 2004 年 1 月 19 日公布的《特种设备目录》（国

质检锅[2004]31 号）的要求，生产锅炉压力容器封头的单位，应当取

得相应的制造资格。鉴于目前大多数锅炉压力容器封头生产企业已经

取得相应制造许可证，为了进一步规范此项工作，凡未取得封头制造

许可证的单位，不得再生产锅炉压力容器用封头。对违反规定的，将

按《特种设备安全监察条例》第六十七条规定予以处罚。已取得相应

锅炉压力容器制造许可证的单位，不需另取封头制造许可证。

五、关于气瓶集装箱

组装总容积大于或等于1立方米的气瓶集装箱的单位应取得C3级

（限组装气瓶集装箱）制造许可证。

C3 级（限组装气瓶集装箱）制造许可的基本条件为：

1.应当建立质量管理体系，制订质量控制文件和管理制度，并保

证质量体系有效运转。

2.应当具有生产满足组装气瓶集装箱需要的车间。

3.气瓶集装箱应当通过中国船级社的相关检验。

4.应当具备组装气瓶集装箱所需的耐压和气密性试验设备。

5.应当具有专业技术人员和操作人员，人数不少于 3名。

对已取得 B1 级（无缝气瓶）制造许可证的单位，不需另取 C3 级

（限组装气瓶集装箱）制造许可证，但气瓶集装箱需通过中国船级社

的相关检验，并将检验报告报送发证部门备案。

六、关于锅炉压力容器制造许可的其他管理工作

（一）对压力容器制造品种范围的限制。

1.对 A1 级压力容器制造许可中的高压容器，只需注明单层高压或

多层高压容器。

2.对 A3 级压力容器制造许可证书，不加注明的为球形容器现场组

焊资格；只压制球壳板或封头的，分别注明“仅限球壳板压制”或“仅

限封头压制”；如既具备球形容器现场组焊资格，又具备球壳板或封头

压制资格的，则注明“含球壳板压制”或“含封头压制”。

3.对 A4 级压力容器制造许可证书，分别注明“仅限石墨容器”、

“仅限纤维缠绕容器”或“仅限塑料容器”。

（二）增加锅炉压力容器生产地。

1.锅炉压力容器制造单位（同一单位名称）因扩大生产能力等原

因，在批准的制造地址以外增加锅炉压力容器产品生产地的，应当向

发证部门提出申请。受理后，可约请鉴定评审机构对新增加生产地的

条件进行审查。审查合格后，由发证部门将新增生产地的名称、地址、

许可级别和品种范围纳入其总厂（公司）制造许可证，不对新增生产

地另发制造许可证。

2.对于总厂（公司）下属的具有营业执照或具备独立法人资格的

锅炉压力容器申请单位，可以按照《监督管理办法》、《许可条件》和

《锅炉压力容器制造许可工作程序》规定，根据各自具备的条件单独

申请相应制造许可证。如不单独取证，则应由总厂（公司）向发证部

门提出申请，按照前款规定办理。

（三）制造场所变更。

根据《监督管理办法》第二十条规定，锅炉压力容器制造单位生

产场地变更时，应当填写《特种设备许可（核准）证变更申请表》向

发证部门提出申请，受理后，约请鉴定评审机构进行确认审查，经确

认审查合格后，办理制造许可证变更。锅炉压力容器制造单位在搬迁

过程中一般应当停止锅炉压力容器产品生产活动，原则上不得边搬迁，

边生产。

（四）锅炉压力容器制造许可证的有效期。

锅炉压力容器制造许可证有效期为 4 年。对在原许可证有效期内

出现由 D 升级至 A 级、B 级或 C 级的，其许可证有效期按升级后新发

证的日期计算；对于在原制造许可范围内，新增加许可证级别或品种

的，其许可证有效期仍按原发证日期计算。

六、关于试制产品的规定

《监督管理办法》中第十条所述的试制产品是指申请单位所申请

许可级别的代表性产品或其主要部件。

七、关于《许可条件》个别条款内容的修改

（一）第五十四条表 1 中铸钢压力容器的设计安全系数按下表选

取:

条件

材料

抗拉强度下限

值σb

设计温度下的

屈服限 t2.0σ

设计温度下的持久

强度（平均值） tdσ

设计温度下的蠕变极

限（平均值） tnσ

设计温度≤

300℃

nb≥4.0/铸造

系数 / / / 铸

钢 设计温度＞

300℃（注 1）

nb≥4.0/铸造

系数

ns≥1.5/铸造系

数 / /

注 1：对于设计温度大于 300℃的铸钢容器，许用应力应当分别考

虑 nb和 ns，取二者计算结果的小值。

（二）第五十五条第（四）款中，高强调质钢的焊接裂纹敏感系

数 Pcm 值应当符合以下要求：

540Mpa≤σb（注 2）≤570 Mpa， Pcm≤0.25％；

570Mpa＜σb≤610 Mpa， Pcm≤0.28％；

σb＞610Mpa， Pcm≤0.30％。

注 2：σb为钢材标准规定的常温抗拉强度下限值。

（三）第五十五条第（五）款。

用于移动式压力容器罐体的钢板，每批应抽两张钢板进行冲击试

验，试验温度为－20℃或图样规定。冲击试验要求和冲击韧性合格指

标按表 3的规定。

〇〇二 五年四月十三日

主题词：锅炉 压力容器 许可 管理 意见

抄送：办公厅、特种设备局，存档（2）。

国家质检总局办公厅 2005 年 4 月 14 日印发

录入：沈世兰 校对：张建荣

国质检特函〔2007〕402 号

关于进一步完善锅炉压力容器压力

管道安全监察工作的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

针对近期锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备安全监察

工作中出现的新情况、新问题，为进一步完善有关安全监察工作，经

研究，现就有关工作通知如下：

一、关于非直接受火压力设备的安全管理

（一）设计和制造要求。

对于非直接受火的、以利用余热产生热能（蒸汽、热水等）的余

（废）热锅炉，制造单位（或设计单位）可根据具体产品特点，依据

压力容器或锅炉的相关安全技术规范和标准进行设计：管壳式余热锅

炉按相关压力容器安全技术规范和标准的要求进行设计和制造，难以

按压力容器进行设计的管壳式余热锅炉可参考相关锅炉安全技术规范

和标准的要求进行设计；烟道式余热锅炉按相关锅炉安全技术规范和

标准的要求进行设计和制造；余热锅炉中的过热器与省煤器应当按照

相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；发电用余热锅

炉的设计还应考虑电站锅炉的有关技术要求。制造上述余热锅炉（部

件）的单位，必须持有覆盖相应产品级别的锅炉（部件）或压力容器

制造许可证。

（二）定期检验和使用登记要求。

余热锅炉的定期检验和使用登记工作，按该类产品出厂时的设计

归类（锅炉或压力容器）进行。其中发电用余热锅炉应当按锅炉进行

安装、调试、办理使用登记、实施定期检验和运行管理。

（三）附属水冷件的安全管理要求。

生产和工艺设备上装设的水冷却件（如平炉口、电炉盖和加热炉

的管式支撑等），目的是冷却设备，附带回收一些热能。这些水冷却件，

虽系承压件，但纯属整体设备的一个不可分割的组成部分，不能构成

单独的锅炉或压力容器，不按锅炉或压力容器进行安全监察和管理。

二、关于一体式油田加热炉的安全管理

对于不向外输出热能（蒸汽或导热油等介质），仅用来加热原油的

一体式油田加热炉，按以下要求进行安全监察和管理：

（一）设计要求。

此类产品的设计按压力容器或锅炉安全技术规范和标准的要求进

行。在按《压力容器安全技术监察规程》的有关规定进行设计时，其

安全附件（包括安全阀、水位表、保护装置等）和燃烧控制还必须满

足相关锅炉安全技术监察规程的要求。

（二）制造要求。

制造此类产品的单位应当具备相应级别的锅炉或压力容器制造许

可证。监督检验机构要根据产品的具体特点，综合考虑有关规程和标

准的要求进行监督检验。

（三）使用要求。

该类产品的使用登记和定期检验应按产品出厂时的设计归类（锅

炉或压力容器）进行，当按压力容器进行定期检验时还应结合锅炉检

验的有关要求进行。

三、关于现场制造大型压力容器的安全管理

（一）现场制造申请。

在施工现场制造压力容器前，持证制造单位应在项目开工前向发

证部门提出申请报告，内容至少包括：现场生产情况（包括项目情况、

生产压力容器的数量等），现场生产条件（厂房、设备、人员等）的说

明，现场施工管理及组织方案，现场施工质量计划，现场质量保证措

施，现场质量保证责任人员，现场操作人员（主要包括焊工、无损检

测人员）资格等。

（二）鉴定评审。

制造单位申请报告经发证部门受理后，应及时约请压力容器制造

鉴定评审机构对项目施工现场生产条件和现场质保要求进行确认评

审，符合条件的，由制造单位将鉴定评审报告报受理部门和制造场地

所在地的省级质量技术监督部门。

（三）告知和监督检验。

制造单位现场制造压力容器前，应当告知当地特种设备安全监察

机构，并接受当地省级特种设备安全监察机构指定的特种设备检验检

测机构进行制造过程监督检验。

（四）其他规定。

取得 A1 级（仅限油田储气井）压力容器单项制造许可的企业，可

以在现场制造储气井，无需履行上述程序。现场制造储气井前，制造

单位应当告知当地特种设备安全监察机构，并接受当地特种设备检验

检测机构进行的制造过程监督检验。

四、关于锅炉压力容器制造场地的租赁问题

锅炉压力容器制造单位因生产原因需要租赁制造场地时，应当向

发证部门提出申请，并填报《特种设备许可（核准）证变更申请表》。

经总局特种设备局委托省级特种设备安全监察机构对租赁的制造场地

进行确认审查合格后，报发证部门批准。

确认审查的主要内容为：

（一）质量保证体系对租赁场地的质控能力及有效性，包括质保

责任人员、检验人员、焊工等到位情况。

（二）租赁场地的独立性。承租方不得与出租方共同使用制造场

地，出租方不得参与承租方的锅炉压力容器制造活动。

五、关于锅炉改造和重大维修的安全管理

（一）方案审查。

锅炉改造和重大维修的方案应当提交实施监督检验的检验检测机

构进行技术审查，并列入监督检验的技术资料审查内容。

（二）更换部件的制造。

锅炉维修改造中须更换的承压部件，应当由持相应锅炉（部件）

制造许可证的制造单位制造，其设计文件需经检验检测机构鉴定，产

品应当经制造过程监督检验。

（三）现场弯管要求。

由于施工需要，必须在现场进行锅炉元件弯管时，弯管工作可由

具有相应资格的锅炉维修改造单位进行。

六、关于衍射波时差法超声波检测（TOFD）方法的应用

对现场制造壁厚度 60mm 以上的压力容器，可以采用 TOFD 检测方

法替代射线法进行无损检测。从事 TOFD 检测的无损检测机构必须符合

以下条件：

（一）在我国 TOFD 无损检测标准未公布前，应当参照国外成熟标

准制订相应的企业标准，经全国锅炉压力容器标准化技术委员会审核

通过后，按照《中华人民共和国标准化法》规定进行备案。

（二）从事 TOFD 检测的无损检测机构至少应具有超声波无损检测

（UT）Ⅲ级人员 1 名，UTⅡ级资格 4 年以上（含 4 年，下同）人员 2

名，作为 TOFD 检测责任人和操作复核人员。

（三）从事 TOFD 检测人员应当具有 UTⅡ级资格 4 年以上（含 4

年），其 TOFD 操作技能经全国无损检测考核委员会考核合格。

七、关于压力管道元件制造和压力管道安装的安全管理

（一）电站锅炉用压力管道元件要求。

《关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见》（国质检

特函[2005]203 号）规定，持有压力管道元件第一组 A 级制造许可证

的企业可以制造电站锅炉范围内管道元件(如三通、弯头、给水管、汽

水连接管、主蒸汽管、再热蒸汽管、对流管、集中下降管等)。鉴于《压

力管道元件制造许可规则》（TSG D2001-2006）已对上述压力管道元件

组别和级别进行了调整，2007 年 1 月 1日以后持有 A 级元件组合装置

或 A级钢制无缝管件（耐热钢≥450℃）制造许可证的企业可以继续制

造电站锅炉范围内管道元件(如主蒸汽管、再热蒸汽管、给水管、汽水

连接管、对流管、集中下降管、三通、弯头等)，不再领取 A级锅炉部

件制造许可证。电站锅炉（含四大管道）总承包商或制造安装单位采

购上述压力管道元件时，必须在合同中注明“按电站锅炉部件的要求

实施制造监督检验”，未经监检合格的压力管道元件不得在电站锅炉上

使用。对于使用条件大于等于 450℃的耐热钢制无缝管件及所用的管

材，还必须提供持久强度数据和高温性能试验数据。

（二）压力容器制造单位制造管件的要求。

取得压力容器制造许可证的单位，可以制造用于本公司生产压力

容器配套的连接管件和法兰，其所生产的与压力管道连接的管件和法

兰不得单独销售。

气体压缩机、制氮、制氧机制造企业，已取得压力容器制造许可

证的，可以安装撬装产品上的气体管道。否则，应当取得压力管道元

件组合装置许可证。

（三）工业锅炉与用热设备之间管道的安装要求。

为方便企业，工业锅炉与用热设备之间的联接热力管道总长不超

过 200 米时,该锅炉及其相联接的热力管道可由取得锅炉安装许可证

的单位一并进行安装，并由锅炉安装监督检验机构一并实施安装监检，

纳入锅炉使用登记。如管道长度超过上述范围时，与锅炉联接的热力

管道必须由取得压力管道安装许可证的单位进行安装，纳入压力管道

使用登记。

（四）医用氧舱系统中压力管道的安装要求。

取得 A5 级压力容器制造资格的单位可以安装医用氧舱系统内配

套的压力管道，并由医用氧舱安装监督检验单位一并实施安装监检。

氧舱系统内配套的压力管道纳入医用氧舱使用登记。

（五）压力管道和压力容器安装单位要求。

已取得 GB 级或 GC2 级压力管道安装许可证的单位，配备相应数量

起重工后，可以安装与其相联接的 D 级压力容器，不再领取压力容器

安装许可证。

（六）钢管制造单位无损检测等人员资格要求。

压力管道钢管产品的制造许可已由工业产品生产许可证管理转为

特种设备制造许可证，总局已对在有效期内的工业产品生产许可证进

行直接转换。目前，钢管生产企业的无损检测人员和其他作业人员资

格证书并非全部为质量技术监督部门颁发，考虑到历史情况，在 2007

年年底前可以暂予认可钢管生产企业人员所持有的无损检测和其他作

业证书，期间，总局将尽快提出适当的方案对无损检测人员和其他作

业人员的资格予以考核换证。

八、关于气瓶安装检验的安全管理

（一）车用气瓶安装单位许可专项条件。

按照《压力容器安装改造维修许可规则》（TSG R3001-2006）的规

定，车用燃气气瓶的安装单位许可条件参照该规则 1 级中的安装许可

条件执行。按照《压力容器安装改造维修许可规则》附录 B 的规定，

提出车用燃气气瓶安装许可专项条件：

1. 人员条件。

专业技术人员 焊接

人员

管工

钳工 电工

起重

工

专职检

查人员

３名，其中具备中级以上

（含中级）职称至少１名 1 名 4 名 ２名 1 名 2 名

2. 资源条件和检测手段。

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

起重

设备

电

焊

机

手动

试压

泵

气体

泄漏

检测

仪器

气密

性试

验装

置

气体

压缩

机、

真

空

泵

氮

气

置

换

装

置

气瓶

支架

强度

试验

装置

力

矩

扳

手

２台 1台 2 台 ２台 ２套 １台１

台

１

套 １台

4

个

（二）气瓶检验和报废年限要求。

1. 国家标准《液化石油气钢瓶》（GB5842-2006）已于 2007 年 2

月 1 日起实施。该标准规定，按GB5842-2006 标准制造的钢瓶设计使

用年限为 8 年，该设计使用年限并非为钢瓶报废年限，钢瓶报废年限

由检验评定确定。目前，液化石油气钢瓶的报废年限和定期检验周期

仍按现行的国家标准《液化石油气钢瓶定期检验与评定》（GB8334）执

行，但对于护罩用螺丝联接到瓶体的钢瓶，如钢瓶本体上没有任何永

久性制造日期钢印和其他永久性的原始钢印的，按国家标准《液化石

油气钢瓶定期检验与评定》（GB8334）规定应不予检验，一律按报废处

理。各钢瓶检验单位应严格按照国家标准《液化石油气钢瓶定期检验

与评定》（GB8334）进行钢瓶定期检验。检验合格的钢瓶必须有永久性

的原始制造日期钢印，严禁检验单位将上述报废钢瓶翻新后流回到充

装环节。各地查到此类翻新的报废钢瓶，一律按照《特种设备安全监

察条例》的有关规定予以解体报废，并对翻新报废钢瓶的单位依法予

以处罚，以消除不安全隐患。

2. 燃气汽车车用气瓶的报废按《气瓶安全监察规程》（质技监局

锅发〔2000〕250 号）第 69 条执行，汽车报废时，车用气瓶同时报废。

二〇〇七年六月七日

主题词：锅炉 压力容器 压力管道 监察 通知

抄送：办公厅，特种设备局，存档（2）。

国家质检总局办公厅 2007 年 6 月 8日印发

录入：禹 娟 校对：李 军

国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 质检办特函〔2006〕144号

关于锅炉压力容器安全监察

工作有关问题的意见

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为进一步完善锅炉压力容器安全监察工作，针对近期各地在工作中出现

的问题，经研究，现就锅炉压力容器安全监察工作有关问题提出以下意见，

请遵照执行。

一、关于锅炉压力容器许可管理

（一）关于小型压力容器制造资格及划类问题。

对属于《特种设备安全监察条例》适用范围，但不在《压力容器安全技

术监察规程》（以下简称《容规》）适用范围的小型压力容器（直径小于 150

毫米或容积小于 25升），可由取得 A1级或A2级、A3级、D1级、D2级压力

容器设计、制造资格的单位设计、制造。小型压力容器不按《容规》划分类别。

（二）关于移动式压力容器品种范围。

对各类承压罐车的罐体，根据其结构形式，在制造许可证中应当注明是

否包含“低温绝热罐体”，具备低温绝热罐体制造资格的，同时具备单层结构

的罐车罐体制造资格。对采用真空绝热结构的各类罐车罐体，制造单位应当

按照相关产品标准要求，约请总局特种设备局委托的低温压力容器型式试验

机构对受检产品进行型式试验。

— 2 —

（三）关于增加许可项目问题。

凡申请国家质检总局颁发压力容器制造许可中含 D级压力容器的，或已

具有国家质检总局颁发的 B 级、A3 级、A4 级或 A5 级压力容器制造许可证

的企业，申请增加 D级压力容器制造许可的，均应向国家质检总局提出申请。

对于申请增加 D级压力容器的，申请受理后，申请企业可约请具备 D级压力

容器制造许可评审项目的鉴定评审机构进行评审工作，评审报告报总局审

批。压力容器设计资格也按此办理。

（四）关于许可条件。

1．无损检测人员条件。

《锅炉压力容器制造许可条件》中规定的A级锅炉和 A1级、C级压力容

器制造企业应具备 RT、UT 高级无损检测人员的相应内容调整为：应当具备

持中级 RT和UT无损检测证书 4年以上（含 4年）的无损检测人员或以上资

格人员。

《锅炉安装改造单位管理规则》中规定的 1级锅炉安装改造单位应当具

备 RT高级无损检测人员的内容调整为：应当具备持中级 RT 无损检测证书 4

年以上（含 4年）的无损检测人员或以上资格人员。

2．热处理及卷板机条件。

《锅炉压力容器制造许可条件》中规定的 A1 级压力容器制造单位中制

造高压容器的企业，应有满足要求的热处理设备的内容调整为：制造高压容

器的企业，可根据实际需要自行或委托具备相应条件的企业进行热处理。

《锅炉压力容器制造许可条件》规定的 A2 级压力容器制造许可条件中

规定的卷板机条件的内容调整为：压力容器制造企业应当具备与主要产品相

适应的卷板能力。如卷板能力不能满足个别产品的要求时，可委托分包方进

— 3 —

行，但筒体纵焊缝焊接工作应当由压力容器制造企业完成。

属上述情况的企业，在提交申请资料时应当提供相应的质量控制程序文

件。

（五）关于生产场地搬迁问题。

锅炉压力容器制造许可证企业，如搬迁至许可证批准地址以外的场地进

行生产时，应当进行确认评审。但评审程序可简化，评审内容主要针对新址

的资源条件进行确认审查。如生产资源、质保体系等未发生变化或气瓶原生

产线整体迁移的，经许可机关批准可免除确认审查。

（六）关于压力容器压力管道带压密封单位资格。

从事压力容器压力管道带压密封的单位，应当具备至少 5名取得《特

种设备作业人员证》（压力容器压力管道带压密封）资格的人员，并应取

得省级质量技术监督部门颁发的压力容器维修许可资格（仅从事带压密封

工作的，需在证书上注明“仅限带压密封”）。

（七）关于压力容器用膨胀节制造资格。

压力容器用膨胀节可由取得压力容器制造资格的单位制造，也可由取得

第四组压力管道元件制造资格的单位制造。

二、关于更换罐车底盘问题

对于在用液态气体低温绝热罐车，当其走行部分不能满足国家有关标准

要求时，罐车产权人可以更换其走行部分。但应当满足以下要求：

（一）罐车走行部分的更换，原则上应当由罐车原制造单位进行，如

确有困难的，应当由具备罐车制造资格，并具有低温绝热罐车罐体制造资

格的企业（以下简称制造企业）进行。罐车产权人在更换罐车走行部分前，

应将原罐车资料交罐车制造企业。负责更换罐车走行部分的制造企业应当

— 4 —

对罐车资料、罐体及其附件进行全面检查。完成更换走行部分的罐车，其

各项指标应当符合现行相关规范、标准的要求。制造企业应当对所更换罐

车的质量负责，并向罐车产权人提供罐车改造合格证及质量证明文件，返

还原相关资料。

（二）罐车走行部分更换完成后，罐车产权人应当按照《锅炉压力容器

使用登记管理办法》的有关规定，持罐车登记资料向原办理罐车使用登记的

特种设备登记机关变更车牌号码及 IC卡中相关信息，其他登记信息如未发生

变化可不变。

三、关于《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第 48条的压力范围

（一）《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第 48条的额定蒸汽压力由 1.6MPa

修改为 2.5MPa。

（二）对采用 T型接头连接的锅炉，按照《特种设备安全监察条例》规

定，锅炉设计文件应经锅炉设计文件鉴定评审机构评审后方可用于生产，不

再另报特种设备安全监察机构批准。

四、关于执行《承压设备无损检测》（JB/T4730－2005）标准的问题

《承压设备无损检测》（JB/T4730－2005）已经颁布，并于 2005 年 11

月 1 日起代替《压力容器无损检测》（JB/T4730-1994）实施，锅炉压力容器

制造、安装、维修、改造及检验检测单位应按照此标准进行无损检测。为便

于工作的平稳过渡，对于锅炉制造、安装、维修、改造及检验检测单位也可

按照锅炉现行有关规程、规定的要求进行无损检测。但应当在本通知发布之

日起半年内，将原引用的 GB3323-1987《钢溶化焊接对接接头射线照相和质

量分级》等无损检测标准过渡为 JB/T4730-2005《承压设备无损检测》标准。

JB/T4730-2005《承压设备无损检测》标准执行过程中发现的问题，请及时

— 5 —

反馈至总局特种设备局和全国锅炉压力容器标准化技术委员会，以便于安全

技术规范和标准的修订完善。

请将此通知转发至有关单位。

二〇〇六年三月二十七日

主题词：特种设备 监察 意见

抄送： 特种设备局，存档（2）。

国家质检总局办公厅 2006年 3月 30日印发

录入：周春慧 校对：张建荣