שנתי וחשבון דין

משרדהמשפטים

-התשס"ז2007 לשנת המידע חופש חוק על-פי מוגש

1998התשנ"ח-

עניינים: תוכן

דבר הממונה.............................................................................................עמ'

3המשפטים............................................................................. משרד אודות4עמ'

מבנה ארגוני.............................................................................................עמ'

5המידע.............................................................................. חופש חוק דו"ח6-9עמ'

המשרד....................................................................... ואגפי יחידות פירוט10-104עמ'

המשרד.................................................................... אחריות תחומי תיאור105עמ'

התקשרות................................................................... ודרכי המשרד מענה106עמ'

...............................................................2007 לשנת המשרד פעילות עיקרי107-108עמ'

...............................................................2008 לשנת המשרד פעילות עיקרי109-110עמ'

........................................................................................ המשרד תקציב111-113עמ'

2

מידע....................................................................... ועלוני חוברות רשימת114-115עמ'

המשרד............................................. פועל לפיהן המנהליות ההנחיות פירוט116עמ'

המשרד..........................................עמ' שבשימוש המידע מאגרי ומטרות תיאור117-119

ומלגות.......................................................................................... קרנות120עמ'

ציבור............................................................................ למוסדות תמיכות120עמ'

ביצועם..................................................... על אחראי שהשר חוקים רשימת121-124עמ'

3

המידע: חופש חוק על הממונה דבר

דמוקרטי. היא במשטר היסוד מזכויות אחת היא ציבוריות מרשויות מידע לקבל הזכות אדם של והאחרות הפוליטיות זכויותיו ולמימוש הביטוי חופש של להגשמתו בסיסי תנאיהמידע, התשנ"ז- חופש חוק להצעת ההסבר דברי החיים..." )מתוך תחומי בכל

1997.)

, לשנת1998המידע, התשנ"ח- חופש חוק על הממונה דו"ח לעיונכם בזאת מוגש2007 . 

תושב או אזרח כל של זכותו את בחקיקה מעגן1998המידע, התשנ"ח- חופש חוק שרשויות מידע לגבי הוראות קובעים והתקנות ציבוריות, החוק מרשויות מידע לקבל

להעמיד חיבות שהן מידע ולגבי מיוזמתן הציבור לרשות להעמיד חייבות ציבוריותבקשתו. פי על היחיד של לרשותוהמשפטים. שר הוא החוק ביצוע על הממונה

השנתי. הדו"ח ואת החוק על הממונה דו"ח את כולל בפניכם המובא הדו"ח

שהופנו המידע חופש חוק לפי בבקשות הטיפול בדבר מידע כולל הממונה דו"ח. 2007 בשנת לממונה

אגפיו, דרכי המשפטים, וכלל משרד על מקיפה סקירה כולל השנתי הדו"חנוסף. רב ומידע ההתקשרות

בכתובת: המשפטים משרד של האינטרנט באתר גם בדו"ח לעיין ניתןhttp://www.justice.gov.il/MOJHeb/HofeshMeda/Default.htm

לתועלת. לכם ויהיה לכם יסייע הדו"ח כי מקווה אני

בברכה, טנא, עו"ד מיכל

המידע חופש חוק על הממונההמשפטים משרד

4

המשפטים: משרד א': אודות פרק

בראשותו1948 בשנת הוקם המשפטים משרד 22 בו כיהנו . מאזרוזן פנחס של .פרידמן דניאל פרופסור השר בראשו עומד2007 בפברואר7-המ החלשרים, ו

המשפטים: משרד של העיקריים תפקידיו הם אלהבישראל המשפט בתי מערכת ארגוןלכנסת החקיקה הצעות לרוב נוסח הכנת

הממשלה ולמשרדי לממשלה משפטי ייעוץ

הכללית התביעה מערכת באמצעות הפלילי החוק אכיפת

יחידות, ותחומי50כ- מונה המשפטים משרד הייעוץ ומגוונים: מערך רבים אחריותו הציבורית, אגף האזרחי, הסנגוריה המשפטי המדינה, הסיוע והחקיקה, פרקליטות

אגף והכונס הכללי האפוטרופוס אגף והסדר רישום הרשמי, השמאי מקרקעין, על ממונה מוגבלות. המשרד עם לאנשים זכויות שוויון ונציבות הראשי הממשלתי

העמותות, רשם השותפויות, רשם החברות, רשם רשם שבחסותה התאגידים רשותרשם וכן ורשם ההקדשות המשכונות, רישוי על הממונות יחידות על המפלגות,

מועצת רואי מועצת בהן מקצועי רשם שמאי החשבון, המתווכים המקרקעין, שמירה. ושירותי פרטיים חוקרים לרישוי והמחלקה

לו מתרחבים, ונוספו אחריותו הזמן, תחומי רוח עם צועד המשפטים משרד מאשרים גורמים טרור, רשם ומימון הון הלבנת לאיסור הרשות , בהןחדשות יחידות

5

הפרטיות, ומחלקת והגנת לטכנולוגיה, מידע אלקטרונית, הרשות חתימה חוק פי עלערב. ארצות יוצאי יהודים זכויות

נתינת על ואמונים המשפטים במשרד עובדים נוספים מקצוע ואנשי דין עורכי מאותביןמקצוע. ולבעלי הציבור לכלל ומגוונים רבים שירותים הנפוצים השירותים המשרד: בפעילות הכלולים

מקרקעין בפנקסי זכויות בדיקתרכב וכלי נכסים משכון בדיקתחברות, עמותות, פטנטים, רכוש שונים, כגון בנושאים ורישום מידע מאגרי

ומקרקעין

ישראל, חיזוקו במדינת החוק שלטון בקיום יסוד אבן הם ופעילותו המשרדוביצורו.

המשפטים: משרד של הארגוני ב': המבנה פרק

6

: 2007 לשנת המידע חופש חוק על הממונה ג': דו"ח פרק

7

)להלן: "החוק"( קובע1998התשנ"ח- המידע חופש חוק או אזרח של זכותו את דיווח בזאת לחוק, מתפרסם ציבורית. בהתאם מרשות מידע לקבל ישראלי תושב:2007 שנת במהלך המשפטים במשרד החוק הפעלת בדבר

החולפת: השנה במהלך שהוגשו למידע הבקשות מספר

בקשות.71 הוגשו2007 בשנת

מלא: חיובי מענה להן שניתן בקשות

המשרד. ע"י ומלא חיובי באופן נענו בקשות30

מלא. באופן בחיוב נענו המשפטים במשרד שונים מאגפים למידע בקשות6

שומת לאגף ספציפית הופנו אשר נוספות בקשות24 ומלא חיובי באופן כן, נענו כמולאחר תשובת והתקבלה מקרקעין שומת אגף להתייחסות שהועברו מקרקעין.

המשפטים. במשרד המידע חופש חוק על הממונה ע"י אלו בקשות האגף, נענו

למבקש. ידם על ישרות מענה לשם מקרקעין שומת לאגף הופנו אחרות בקשות2

חלקי: באופן שנענו בקשות

בלבד. חלקי באופן נענו בקשות3

חלקית: תשובה למתן הנימוקים להלן

כוללני היה המבוקש מהמידע חלקש מכיוון חלקי באופן רק נענתה אחת בקשה עדיין הבקשה של נוסף רצונו. חלק בדיוק מה להבהיר או לפרט נתבקש , והפונהמדי

בטיפול.

,נתונים ריכוז קיים לא מהנתונים חלק לגביש מכיוון חלקי באופן נענתה נוספת בקשה( לחוק. 1)8- סע' סבירה בלתי משאבים הקצאת דורשת מסירתו כן ועל

חיובי מענה ניתן לא לגביו בחלקה. החלק חיובי באופן כן גם נענתה שלישית בקשה תשובה תינתן המשרד. לפיכך בתוך הרלוונטיים הגורמים עם בבירור נמצא עדייןבהמשך. לגביו

שלילי: מענה להן ניתן אשר בקשות

בשלילה. נענו בקשות19

8

אגרה. בעבורן שולמה שלא כיוון נוספות בקשות10 נענו לא כן

שלילית: תשובה למתן הנימוקים להלן

איתור המבוקשים, ולפיכך הנתונים של מעובד ריכוז קיים שלא כך על נענו בקשות3 לחוק. )לאחת(1)8סע' לפי סבירה. זאת בלתי משאבים הקצאת מצריך המידע

מידע כולל שהמידע כך , על(4)ב()9סע' על הסתמכות נתווספה אלו מבקשותפנימיים(. דיונים בדבר

)8סע' המשרד, לפי ברשות מצוי לא כלל המבוקש שהמידע כך על נענו בקשות2 לחוק.(3

הציבור לעיון עומד כבר בה שנתבקש שהמידע כיוון בשלילה נענתה אחת בקשה.(4)8סע' כך, לפי על יודע הכי. המבקש בלאו

הופנה אחרת, אליה ציבורית רשות בידי מצוי המבוקש שהמידע כך על נענו בקשות5(.5)8סע' המבקש, לפי

פגיעה להוות כדי בו היה המתבקש שהמידע כיוון בשלילה נענתה אחת בקשה (.3)א()9סע' אחר, לפי אדם של בפרטיותו

לגלותו שאין מידע בגדר היה המתבקש שהמידע כיוון בשלילה נענתה אחת בקשה פנימי, במסמך מדובר שממילא הנימוק לכך )צורף(.4)א()9סע' דין, לפי כל ע"פ(.(4)ב()9סע' לפי

מדיניות. עיצוב בשלבי מצוי הנושא(,1)ב()9סע' לפי בשלילה נענו בקשות2

פנימיים. דיונים בדבר - מידע(4)ב()9סע' לפי נוספות בקשות2 סורבו כן

כך וסורב. בעקבות אגרה מתשלום פטור ביקש שהמבקש לאחר סורבה אחת בקשההבקשה. נענתה לא

9

המידע. את למסור היה ניתן לא לפיו פנימי נוהל בעקבות סורבה נוספת בקשה

בקשה, כל נענו. בעקבות לא כן ועל אגרה תשלום ללא הוגשו בקשות כאמור, עשראגרה. בתשלום הצורך על המבקש יודע

אלו: בקשות כך, הוגשו על נוסף

בטיפול. עודנה אחת בקשה.1

. 2008 בשנת החל מחדש בה , והטיפול2007 בשנת נסגרה נוספת בקשה.2

.2007 בשנת החל בהן הטיפול אשר בקשות5 נענו בנוסף, לא.3

לחוק: 7 בסעיף הקבועים השונים במועדים שנענו הבקשות שיעורי

25 יום30מ- פחות תוך שנענו בקשות

4 יום45מ- פחות תוך שנענו בקשות

5 יום60מ- פחות תוך שנענו בקשות

18 יום60מ- יותר לאחר שנענו בקשות

שיעור מתן נמנה לא כן מטופלות, ועל עדיין בקשות2ו- בקשות5 נענו כאמור, לאבגינן. מענה

בקשות2אגרה, ו- עבורן שולמה שלא בקשות10 בגין מענה מתן שיעורי נמנו לא כןמקרקעין. שומת אגף ע"י ישיר למענה שהופנו

הממונה: החלטות על שהוגשו העתירות מספר

היא העתירות אחת )יצוין, כי2007 בשנת עתירות חמש הוגשו הממונה החלטות עלזה(: בדו"ח נכללת ואינה2006ב- שטופלה למידע בקשה בעקבות

, אך2007ב הוגשה )העתירהואח' המשפטים נ' משרד קינג אריה 459/07 עת"מ(.2006 משנת הממונה החלטת בעניין

10

ואח'. המשפטים ואח' נ' משרד האזרח לזכויות האגודה 525/07 עת"ממשרד יפת לוי 469/07 עת"מ נ' )החלטהואח' המשפטים ואח' מיום

28/11/2007) . ואח' המשפטים - משרד ישראל נ' מדינת סגל אליצור - 814/07 עת"מ.ואח' מוגבלויות עם לאנשים שוויון נ' נציבות השידור רשות 972/07 עת"מ

חשיבות להן הממונה, ושיש החלטות על שהוגשו בעתירות ההחלטות תמציתלציבור:

: ואח' המשפטים ואח' נ' משרד יפת לוי 469/07 בר-סלע( )דו"ח המבוקש המידע העברת בדבר28.11.2007ה- ביום החלטה ניתנה

לסייגים הצדדים, בכפוף שני של הסופית הסכמתם לאור העותרים, זאת של לעיונםהמידע. חופש חוק על והממונה המשפטים משרד שהציב

ישיב לממשלה המשפטי שהיועץ הדו"ח, הינו למסירת המשיבים שהציבו הסייגים אחד זאת, פסק הדו"ח. עם יימסר לדו"ח, בטרם ישראל מקרקעי מנהל ולתגובת לתגובתו משנת בתגובתו לממשלה המשפטי היועץ בפני שהועלו בהשגות משמדובר כי ביהמ"ש

)לפני1987 במתן המידע מסירת את כיום להתנות סביר זה שנה(, אין כעשרים השגות. לאותן לממשלה המשפטי היועץ ידי על תשובה

5129371

) 2008 תק-מח ואח' המשפטים - משרד ישראל נ' מדינת סגל אליצור - 814/071 ,) 9271 :

זכות היא הרשות בידי המצוי מידע לקבל הזכות כי קבע התקבלה. ביהמ"ש העתירה לפיה הטענה את לקבל משקל. משכך, אין כבדי טעמים על המבוססת חשיבות רבת נטענת היא בו מקום סבירה בלתי משאבים בהקצאת כרוך מבוקש מידע של גילויו כל הרשות את תשמש זו טענה כי חשש קיים ממש, שאחרת של ראייתי בסיס ללא

בידה. המצוי מידע מגילוי להימנע אחרת, מבקשת זו שהיא, מסיבה אימת הספציפי המידע לחשיבות מידתי ביחס עומדת ניכרת, שאינה משאבים השקעת רק

מידע. לגילוי בקשה דחיית להצדיק המבוקש, יכולהעל מצד זו טענה שתתקבל מנת על המשפט, בית בפני לפרט הרשות הרשות,

גילוי לצורך להשקיע שעליה המשאבים של המדויקים וכמותם אופיים ולהוכיח, את המידע בגילוי הקיים לאינטרס לב להעריך, בשים יהיה שניתן מנת על המידע, וזאת

המידע גילוי גיסא, האם מאידך לרשות יגרום בגילויו שהצורך גיסא, ולהכבדה מחד

11

על–הרשות. על סבירה בלתי הכבדה ייצור אכן ערעור המשרד הגיש זו החלטה נדון. שטרם

. ואח' מוגבלויות עם לאנשים שוויון נ' נציבות השידור רשות 972/07 חוק. ע"פ להעבירו נדרשה אשר מידע להעביר הממונה החלטת בגין הוגשה העתירה לפי הסירוב זכות להם להינתן צריכה השהיית וטענו המידע להעברת התנגדו העותרים

לחוק. בין13סע' ביהמ"ש. משכך, נמחקה לכותלי מחוץ הסכמה גובשה הצדדים העתירה.

משרד: ה מבנה ד': פרק

כולל . הפירוטהסמך ויחידות ו, יחידותיואגפי על, המשפטים משרד מבנה פירוט להלןסמך. יחידת או אגף, יחידה כל בראש בכירים, העומדים תפקידים בעלי שמות את

12

באחריותן. והינו עצמן מהמחלקות נתקבל המחלקות של הפעילות * תיאור

המנכ"ל: יחידת

בראיה והן השוטפת ברמה הן המשרד ניהול על אחראי המשפטים משרד מנכ"ל הרב במספרן בעיקר המתבטא ייחודי ארגוני מבנה המשפטים הטווח. למשרד ארוכת

בהן. פעילות יחידות אותן אשר הנושאים של הרחבה ובקשת מקצועיות יחידות שלעל ברמה בעזרת המשרד מנכ"ל השוטפת, כי,היחידות מנהלי לוודא, העבודה

תכניות בכל מתבצעת המקצועית פי על מבוצעות השנתיות העבודה היחידות, וכד'. נשלמות מיושמות, משימות התוכנית, החלטות

עבודה תכנית אל יחידותיו על המשרד את מוביל המשרד הטווח, מנכ"ל ארוך בהיבט ,המשפטים למשרד אסטרטגית תכנית של ויישום גיבוש בבסיסה אשר שנים רבת

ייעול חזון גיבוש שכוללת ,משופר ארגוני מבנה העבודה, קביעת תהליכי ומדיניות, שיפור,לציבור השירות שיפור דרגה של הכשרתוו המשרד של המחשוב מערכות

.המתגבש החזון אל המשרד את בעתיד יוביל אשר הניהולי

שילה משה מרהמשרד: מנכ"ל גורביץ' רונן מרבכיר: ץיוע

רייכמן הרן מרמשפטי: עוזר הרצברג, מיכל גב',חנוכה מיכל גב' הלשכה(, )מנהלת רחמים עדינה גב': לשכה

עדאוי גב' ג'נאן

קשר: יצירת דרכי

ירושלים ,29 א-דין רח' צלאחכתובת:

91490 ירושלים ,49049ת.ד. דואר: למשלוח כתובת02-6466533/4/5 טלפון:02-6287757פקס:mancal@justice.gov.il:אלקטרוני דואר

13

המנכ"ל: ליחידת הכפופים הגופים רשימת להלן

המקצועיות: היחידות מנהלת

החשבון: רואי מועצתהתשט"ו רואי "חוק חמכו הוקמה רואי-חשבון מועצת )להלן1955-חשבון, ":

חברים, כיושב14 חשבון, מונה רואה ןרישיו להעניק (. המועצה, שבסמכותה"החוק" הם: עריכת המועצה של העיקריים . תפקידיהעו"ד, שילה משה מר מכהן ראש

פיקוח רואה ןרישיו קבלת לקראת בחינות בגין תלונות ועל התמחות על חשבון, החשבון. רואה מקצוע כבוד את הולמת שאינה התנהגות

חשבון: רואי מועצת בטיפול הנושאים

באביב פעמיים בחינות עורכת המועצה.1 ובסתיו בשנה, )מאי/יוני/יולי( - שלבים,4ל הנחלקות בחינות15 נערכות מועד )נובמבר/דצמבר/ינואר(. בכל

מטפלת בשנה; כן נבחנים20,000- - 17,000ל בחינות מתבצעות להכו ובסךהבחינות. כל לגבי בעררים המועצה

סמך הבחינות, על של ספציפיים מנושאים פטורים בהענקת מטפלת המועצה.2המועצה הלימודים של הלימוד תוכניות את בודקת האקדמיים;

זו. למטרה האוניברסיטאות המקצוע. כבוד את הולמת שאינה התנהגות על תלונות חוקרת המועצה.3

וס' 12ס' פי מוסמכת, על המועצה לחוק, להטיל13 רואה על סנקציה בדין שהתחייב או המקצוע כבוד את הולמת שאינה בהתנהגות האשם חשבון

קלון. עימה שיש בעבירה מקצועית ואתיקה פעולתה דרכי לעניין ופרשנות סטנדרטים מגבשת המועצה.4

רו"ח. של רואה ע"י מתמחים אימון ומאשרת וסיומה התמחות תחילת רושמת המועצה.5

חשבון. ובמוסדות עסקיים במפעלים מחלקות של הבקשות את בודקת המועצה.6

לוודא מנת על אלה פניות בודקת התמחות. המועצה כמקום ציבור, לאישורןאלה. במחלקות הנדרשת המקצועית ההכשרה את יקבלו שמתמחים

14

עורך מטעם המתמחים על המפקח.7 במקומות שדה בדיקות המועצה, הוא על למועצה ומדווח התמחות התועלת מידת את בוחן ממצאיו,

ומאמנים. מתמחים בתלונות וחוקר מעבודתו מפיק שהמתמחההטקס רואי תרישיונו לחלוקת שנתי טקס עורכת המועצה.8 נערך חשבון.

 .חשבון רואי לשכת עם בשיתוף בירושלים ינואר בחודשבעזרת החוק לתיקון הצעות בהכנת מטפלת המועצה.9 אנשי והתקנות,

חוק על והשפעתם GATSה- הסכמי בנושא ודנה המשפטים במשרד החקיקה והתקנות. חשבון רואה

ובהחלטות בהצעות בעיון בחו"ל המקצוע התפתחויות אחרי עוקבת המועצה.10

הפרק. על העומדים בנושאים ודנה לחודש אחת נפגשת המועצה מליאת.11 רחבי מכל בחשבונאות ובוגרים רו"ח של העלייה בקליטת תומכת המועצה.12

לארץ היהודית והסוכנות ההעליי לקליטת המשרד עם פעולה העולם, בשיתוףישראל.

המועצה: חברי

המשפטים משרד מנכ"ל שילה משה עו"ד: המועצה יו"רני"ע - רשות ברקת משה ד"ר

ישראל - בנק שרעבי משה רו"חהתאגידים - רשם בכר אלון עו"דהשיתופיות. האגודות - רשם זליגמן אורי עו"ד

המל"ג - נציגת בניסטי פרופ' גילהשיף ראובן רו"חמנירב עופר רו"חקנה יזהר רו"חהילמן אלכס רו"חשטרק איריס רו"חרהב מנחם רו"חפריידקס נחום רו"ח

קשר: יצירת דרכי

8:30- 13:30 השעות א'-ה' בין בימים טלפוני ומענה קהל קבלת

15

כתובת: ,4 , קומה22 הדפוס רח' ביתירושלים

דואר: למשלוח כתובת ,91342 מיקוד34357ת.ד.

ירושלים

02-6549333טלפון:

02-6549303פקס:

המקרקעין: שמאי מועצת

הם: המועצה של העיקריים תפקידיההמקרקעין; שמאי פנקס ניהול       .1מקרקעין; לשמאי הסמכה בחינות עריכת       .2מקרקעין; בשמאות התמחות על ופיקוח מתמחים רישום       .3המקרקעין. שמאות מקצוע את הולמת שאינה התנהגות בגין בתלונות טיפול       .4

:המועצה פעילות פירוטבחינות14 עורכת המועצה    .1 הנחלקות שלב לשני רישוי, הבחינות שלבים:

שלב11 )הכולל המוקדמות בחינות(, חלק הסופיות הבחינות ראשון - אחת(. בחינה )הכולל שני - חלק הסופיות הבחינות בחינות(, ושלב שתי )הכולל

כן מועדים בשני בחינה כל עורכת המועצה בעררים המועצה מטפלת בשנה. הבחינות. כל לגבי המוגשים

קודמים. לימודים סמך על המוקדמות מהבחינות פטורים הענקת    .2 לוודא מנת על מקרקעין שמאי להיות שמתעתדים מי של התמחותם על פיקוח    .3

בדיקות עורכתהיתר, הנדרשת. בין המקצועית ההכשרה את יקבלו שהמתמחיםבמקומות"שדה" מפיק שהמתמחה התועלת מידת בחינת לשם התמחות

מעבודתו. משמעתיות תלונות לחקור התובע בידי לסייע שתפקידה תלונות ועדת הפעלת    .4

קובלנה התובע מגיש המתאימים מקרקעין. במקרים שמאי של התנהגותם עלהמקרקעין. שמאי מועצת שליד המשמעת לוועדת משמעתית

16

הצעות ולווי השאר, ייזום מקרקעין, ובין לשמאות הנוגעים בנושאים וטיפול דיון    .5המשפטים. משרד שמוביל ותקנות חוק

: המועצה חברי

דנה גב' שריתיו"ר: יצחקי אייל מר

קן גב' עליזהברלוביץ' ניר מרשרייבמן יובל מר

פלזנשטיין פרופ' דניאלבן-שחר דני ד"רכהן ארז מרניזרי אמנון מרפרימו ניקי מר

.צדיק צדוק עו"ד

:המועצה מזכירותהמועצה מזכיר- מרלה שלמה מר

המועצה מזכיר סגנית-חיוני אילניתגב'  שטרית תומר ומר כהן , גב' מיריתטובי אביבהגב'

- תובעשטרן אסף עו"ד

,הבחינות על פיקוח ועדות, בחינות ורכזי בוחנים, תלונות ועדת: המועצה וועדות.אקדמיזציה ועדתו סילבוס ועדת,התמחות ועדת,הבחינות על ערר ועדות

קשר: יצירת דרכי

13:00 השעה עד9:00 א'-ה' משעה בימים טלפוני ומענה קהל קבלת שעות

נשרים התאומים, רח' כנפי ביתכתובת: שאול, , גבעת2 קומה ,15

17

. ירושלים

91343 , ירושלים34445 ת"דדואר: למשלוח כתובת

02-6545900טלפון:

02-6467613פקס:

shamaim@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

שמאית: לתקינה הועדה המקרקעין. מטרת שמאי מועצת ע"י הוקמה חמכו פועלת שמאית לתקינה הוועדה )בצורת שומה בדו"חות הכלול המידע של והאמינות הטיב את לשפר היא הוועדהבהם. המשתמשים ציבור של ענייניו שמירת השומה( לשם לעורך מנחים כללים רשאית אף למנות, היא מוסמכת המועצה אשר מקצועיים חברים לשבעה בנוסף שמאי של ביותר הגדול המספר את המייצג האחד, מהארגון:משקיפים שני למנות

במשק. הגדולים השומות צרכני שהם הגופים מבין – מקרקעין, והשני. המועצה ידי על מאושרת עבודה, אשר תכנית להכנת אחראית המקצועית הוועדה פעילותו לסבירות כסטנדרטים לשמש מטרתם המקצועית הוועדה שקובעת התקנים

המקרקעין. שמאי שלמקרקעין. משמאי נדרשת מקצועית כנורמה התקינה את לאמץ יוכלו שומות צרכני

קביעת בעניין לה שימליצו משנה ועדות למנות רשאית הוועדה : שמאי תקן קביעת להערות מפורסמת הוועדה של שמאי תקן ביטולו. הצעת או שמאי, עדכונו תקן

ניתן בהן הכתובות השמאי, וכן התקן הצעת נושאי מצוינים פורסםהמ בנוסח הציבור.הערות. ולמסור התקן את לקבל

שנדרש. ככל אותו מתקנתו התקן להצעת התגובות את בוחנת הוועדה המועצה. ראתה לפני ובאמ הוועדה, הוא ידי על התקן של הסופי אישורו טרם

בו. ולדון לשוב מהוועדה לבקש היא פניו, רשאית על סביר אינו התקן כי המועצה הפרסום ממועד ימים שלושים לפחות חלוף לאחר יהיה הוועדה ידי על התקן אישור ארוכה תקופה לקבוע הוועדה מיוחדים, רשאית התקן. במקרים הצעת של ברבים

מזו. שמאי הוועדה. תקן חברי רוב בו תמכו אם הוועדה ידי על כמאושר חשבנ שמאי תקן

שיידרשו. ככל ודוגמאות הסבר בדברי לווהמו ברבים פורסםמ

18

הוועדה: חבריהועדה יו"ר- רורצברג פרופ' איליה.1הראשי הממשלתי השמאי-יצחקי אייל מר.2מקרקעין שמאי- פישלר יוסף מר.3משפטן -זינגר שלום עו"ד.4מקרקעין ושמאי כלכלן- צ'רניאבסקי ברי מר.5חשבון רואה -קנה יזהר מר.6אדריכל- גופר מיכאל מר.7

:המשקיפיםהמקרקעין שמאי לשכת יו"ר- כהן ארז מר.1שומות צרכני -נציג מקרקעין שמאי- סומך יגאל מר.2

 קשר: יצירת דרכי

שמאית לתקינה הועדה מרכז, יצחקי אייל מר אל לפנות נא

 א'( )קומה 2מס' השלושה רחובכתובת: .אביב תל  , 9401אליהו, ת.ד. יד

61093 מיקוד:

03-6899736: טלפון טלפון

03-6899746: פקספקס

   eyali@justice.gov.il אי-מייל

עזבונות: ועדת

19

הוקצו1990 לשנת עד החלטות עפ"י הכללי האפוטרופוס שבידי תהעזבונו כספי , החליטה1990 בשנת המשפטים. שר עמד שבראשה עזבונות לענייני שרים וועדת

הכללי העזבונות. האפוטרופוס נכסי להקצאת ציבורית וועדה הקמת על הממשלה אנשים מידי המדינה לטובת הניתנות ותרומות בצוואות מטפל המשפטים במשרדדהיינו "עזבונות הם המדינה לטובת הניתנים העזבונות מרבית שונים. מיועדים",

ללא עזבונות מסוים, ומיעוטם לשימוש אותם ייעדו התורמים או שהמורישים עזבונות ייעדו שתורמים ירושות או מסוים. כספים ייעוד להם קבעו לא שהתורמים ייעוד, דהיינו

הוועדה, דרך עוברים לא המוטב המוסד שם במפורש בהם ונקבע מסוימים למוסדותהכללי. האפוטרופוס דרך למוסדות ישירות מועברים אלא

יהיו בה בדימוס, והחברים שופט יכהן הציבורית הוועדה בראש כי קבעה הממשלההמשפטים. שר ע"י שימונו הציבורית הקשת של שונים מתחומים ציבור אישי

אישי בוועדה חברים כן . כמועמית נתן בדימוס השופט מכהן הוועדה יו"ר בתפקידציבור.

סיום התמיכה. עם בבקשות דיון בשבוע, לצורך פעמים מספר מתכנסת וועדהה ולמשרדי הפרסומים בילקוט לציבור במרוכז החלטותיה את הוועדה מפרסמת דיוניה

הממשלה.

פרסמה1998 באוקטובר באישור בילקוט לראשונה הוועדה שר הפרסומים, על ומידע הוועדה של עבודתה "כללי בשם פעילותה דרך בדבר המשפטים, נהלים

להסדיר נועדו הוועדה הוועדה(. כללי כללי – ההקצבות" )להלן כספי קבלת הליכי בדבר מידע לספק וכן הבקשות הגשת והליך הוועדה חברי עבודת מסגרת את

בשנת לידיעת בהבאתם מחויבת שהוועדה פרסומים שונו2003 הציבור. כללי החדשים לעת. הכללים מעת מתעדכנים הבקשות. הכללים הגשת ותהליך הוועדה

המשפטים. משרד של האינטרנט ובאתר הפרסומים בילקוט מפורסמים

להגשת חדשים וטפסים חדשה הודעה ינואר בחודש שנה מדי מפרסמת הוועדהההודעה בקשה משרד של האינטרנט ובאתר בעיתונות מפורסמת להקצבה.

המשפטים. משרד של האינטרנט באתר מפורסמים והטפסים המשפטים

המשרד מנכ"ל – שילה משה עו"דהוועדה. - מנהלשפר יוסף מרהמשרד חשב –טלמור עמי מרתמיכות( )ועדת ענף מנהלת - בניטה דפנהגב'

20

קשר: יצירת דרכישפר יוסף מר – הוועדה מנהל אל לפנות נא

61335 תל-אביב 33516ת.ד. כתובת:03-6920400טלפון:

YossiSh@justice.gov.ilאי-מייל:

נוטריונים: לרישוי המחלקה חוק חקיקת עם 1976 בשנת הוקמה המשפטים במשרד נוטריונים לרישוי המחלקה

להענקת בבקשות מטפלת . המחלקהלהלן: "החוק"( )1976התשל"ו- הנוטריוניםלפי ועדת של עבודתה את זו, מרכזת ובמסגרת נוטריון ןרישיו החוק, הרישיונות,

ועדת .בחוק הקבועים בתנאים העומדים למבקשים נוטריון ןרישיו להעניק המוסמכת נציגי שני בה וחברים המשפטים משרד מנכ"ל חברים: בראשה שבעה מונה תהרישיונו

.נוטריון נוסף וחבר ציבור נציגי הדין, שלושה עורכי לשכת בתי משפט ברחבי הארץ מטעם שר לחוק, מוסמכים עובדי45בהתאם לקבוע בסעיף

לשימוש המשפטים לאמת חתימות של נוטריונים על גבי מסמכים נוטריוניים הנועדים

מחוץ לישראל. המחלקה עוסקת בפיקוח והדרכה של עובדי בתי המשפט בנושא.

באמצעות נוטריונים, עבודת על בפיקוח המחלקה עוסקת מטעמה. כן, מבקרים

מקבלת דיווחים הפיקוח נערך בפריסה ארצית ומקיף מאות ביקורות בשנה. המחלקה

בוחנת את התוצאות שוטפים מהמבקרים, מנהלת מעקב אחר תוצאות הביקורות,

ומגבשת מסקנות והמלצות בדבר העמדה לדין משמעתי, תוך מסירתן ליועץ המשפטי

.לממשלה

דבר הכרוך בפניה לנילון, בנוסף מטפלת המחלקה בתלונות המוגשות נגד נוטריונים

בדבר העמדה לקבלת תגובתו לתלונה, בדיקת התלונה על נספחיה וגיבוש המלצות

. לדין משמעתי ומסירתן ליועץ המשפטי לממשלה, המהווה קובל לפי החוק

ומטפלתןרישיוהמחלקה מנהלת רישום ומעקב של מאגר הנוטריונים, מפיקה אגרות

.האגרה שנתית ואגרת שכר שירותי נוטריון ופרסומם בעדכון

:תהרישיונו ועדת חברייו"ר, המשפטים משרד , מנכ"לשילה משה עו"דציבור , נציגטובבין אלעזר עו"ד

21

ציבור , נציגמשיח יצחק עו"דציבור , נציגמלכה בן-ציון עו"ד, נוטריוןאליאש משה עו"דהדין עורכי לשכת , נציגקמפר יוסף עו"ד הדין עורכי לשכת , נציגאסא אהרון עו"ד

קשר: יצירת דרכי - 8:30 השעות ג' וה' בלבד, בין ימים: טלפוניים, כדלקמן ובירורים קהל קבלת שעות

14:00

כתובת: עומר, קומה , בית22 הדפוס בית רחוב

,ירושלים. שאול גבעת   ,4

91342 ירושלים34357ת.ד. דואר: למשלוח כתובת

02-6549333 טלפון:

פקס:02-6467935

02-6549323

שמירה: ושירותי פרטיים חוקרים לרישוי המחלקה פרטיים חוקרים חוק חומכ פועלת שמירה ושרותי פרטיים חוקרים לרישוי המחלקה

.1972שמירה, התשל"ב- ושרותי לחקירות פרטי, משרד חוקר שיוןיר וחידוש להענקה בבקשות מטפלת המחלקה

ותאגיד שמירה לשרותי שמירה, משרד פרטיים, שומר, מארגן חוקרים פרטיות, תאגיד מאמנים על ובפיקוח פרטיות בחקירות להתאמן כן, בבקשות שמירה. כמו לשרותי

פרטיים, בתלונות לחוקרים רישוי מטעמה, בבחינות מפקח ומתאמנים, באמצעותבהגשת חוקרים נגד המוגשות לוועדת פרטיים חוקרים נגד קובלנות פרטיים,

המשמעת. ועדת החלטות אחר ובמעקב החוק לפי המשמעת

: הוועדה חברייו"ר- קלוגמן חיים עו"דהציבור נציג -גל צביקה עו"ד

22

הציבור נציג- פלג צלי מרהציבור נציג- דויטש יצחק עו"דישראל משטרת תנציגרפ"ק- חן אילנה עו"ד

הממשלה ראש משרד נציג-ברקין יואל מר.ןהביטחו משרד נציג-אורן דוד מר

פרסומים:

לתקנות8 לתקנה בהתאם (, התשל"ב-תרישיונו) שמירה ושרותי פרטיים חוקרים מתפרסמת1972 לחקירות פרטי, משרד חוקר ןרישיו מבקשי רשימת לעת מעת באתר כן וכמויומיים, עיתונים ובשני הפרסומים בילקוט פרטיים חוקרים ותאגיד

בקישורית של האינטרנט שלהלן: היחידה, http://www.justice.gov.il/MOJHeb/HokrimPratim/PirsumReshimatMevaksheiReshyo

not.htm

קשר: יצירת דרכי

- 8:30 השעות ג' וה' בלבד, בין ימים: טלפוניים, כדלקמן ובירורים קהל קבלת שעות14:00

כתובת: , בית22 הדפוס בית רחוב

שאול , גבעת4 עומר, קומה,ירושלים.

דואר: למשלוח כתובת ירושלים34357ת.ד.

91342

02-6549333טלפון:

פקס:

 

נושאי  :02-6467936פרטיים חוקרים

נושאי : 02-6467997שמירה שרותי

23

נושאים : 02-6549313כלליים

משרה לנושאי משפטיות בהוצאות והשתתפות משפטית הגנה לעניין הועדהמדינה: ועובדי ועובדי משרה לנושאי משפטיות בהוצאות והשתתפות משפטית הגנה לעניין הוועדה חמכו המשפטים, הפועלת משרד מנכ"ל בינמשרדית, בראשות ועדה היא מדינה

מיום2799מס' ממשלה החלטת ומטפלת28.11.2002 הגנה לאישור בבקשות מדינה. ועובדי משרה נושאי של משפטיות בהוצאות והשתתפות משפטית

שמירה, אך ושירותי פרטיים חוקרים לרישוי המחלקה מנהל הינו הוועדה מרכז ככלל השונים הממשלתיים המשרדים מנציגי ציבורית, המורכבת ועדה היא כאמור, הוועדה

ציבור. ונציגי בהוצאות השתתפות או משפטית להגנה זכאים יהיו מדינה עובד או משרה נושא

שעשה מחדל או במעשה להלן, שיסודו שיפורט , כפי משפטי הליך בגין משפטיות התנהגות ובשל התפקיד מילוי התפקיד, לשם מילוי כדי התפקיד, תוך מילוי בעת

בתחום נוהג הוא כי סבור בהיותם לב בתום בה שנהג או כדין סמכותו בתחום השהייתסמכותו.

סעיף עפ"י חקירה ועדת בפני פלילי, התייצבות כהליך זה לעניין הוגדר משפטי הליך או מנהלי הליך מפני והתגוננות דין לפי משמעתיים חקירה, הליכים ועדות לחוק15

משפט. בבית אזרחי שווי או המשפטית ההגנה שווי מלוא את ישיבו מדינה עובד או משרה נושא

זכאים היו לא כי ההליך בסיום יתברר אם שקיבלו משפטיות בהוצאות ההשתתפותהוצאותיהם. למימון

משרה נושאי של משפטיות בהוצאות הממשלה נושאת הממשלה להחלטת בהתאם קרן באמצעות הממשלה מטעם משפטיים שירותים העמדת באמצעות מדינה ועובדימשפטיות. בהוצאות השתתפות ידי בע"מ( ועל לביטוח חברה )ענבל צוברת פנימית

בהוצאות והשתתפות משפטית להגנה מדינה עובדי של פניות שגובשו כללים לפי לחברת ובהמשך ממשלתי משרד בכל שהוקמה משרדית לוועדה להגיש יש משפטיות

של החלטות על ערעור כערכאת משמשת הבינמשרדית ענבל. הוועדה הביטוח.בלבד משרה נושאי של לפניות ראשונה וכערכאה לביטוח חברה ענבל

24

:הוועדה חברי

, יו"רהמשפטים משרד מנכ"לשילה, משה עו"ד.1 הכללי החשב נציג- איקן ארנון מר .2

לביטוח חברה ענב"ל מנכ"ל-קליין יצחק מר.3

המדינה שירות נציבות נציג-כהן אורי עו"ד.4

ציבור נציג-יאראק ראנטו עו"ד.5

הוועדה רכזת-פפר עינת עו"ד.6

קשר: יצירת דרכי

המשפטים: משרדלביטוח: חברה ענבל

פפר עינת עו"דדניאל אוה עו"ד

02 6549312טל' - 03 9778000טל' -

02 6467951- פקס03 9778100 – פקס

התעופה, ת.ד. שדה , קרית3 רח' ערבה70100 , נתב"ג282

עומר(, גבעת )בית22 הדפוס רח' בית91342 , ירושלים34357שאול, ת.ד.

המתווכים: רשם

לצורך1996 משנת קיימת היחידה ותפקידיה לפיו והתקנות המתווכים חוק ביצוע בנוסף, המתווכים. פנקס את ולנהל תרישיונו רישוי, להעניק בחינות לקיים העיקריים

מעמדו בעניין אישורים יחידהה נפיקה מ1999- התשנ"ט המידע חופש לחוק בהתאם

25

רשימת האינטרנט באתר מפרסמת וכן המתווכים חוק מבחינת אדם/מתווך של .בתיווך לעסוק מורשים מתווכים

שמות20,000כ- המתווכים רשם מאגר כולל כיום מספר הגיע היום עד כאשר בסמכותו אינם מתווכים נגד בתלונות וטיפול החוק אכיפת .10,000לכ- תהרישיונו

כי רשם של משטרת או הצרכן הגנת על הממונה של בסמכותם אם המתווכים, ישראל.

ישירות להפנות זיוף, יש או גניבה, מרמה כגון עבירות עניינן מתווכים, אשר נגד תלונותישראל. למשטרת

בתוקף, שלא אינו רישיונו אשר מתווך או רישיון ללא בתיווך העוסק אדם נגד תלונותהתשנ"ו- במקרקעין המתווכים לחוק10-13 מסעיפים אחד על שעבר או אגרה שילם

התלונה, יש העברת זאת, לפני הצרכן. עם הגנת על לממונה להפנות , יש1996המתווך. סטאטוס את המתווכים רשם אצל לוודא

מויאל הגב' אתיהמתווכים: רשמת

קשר: יצירת דרכי

13:00 עד8:30בשעות: א-ה בימים טלפוני ומענה קהל קבלת

22 הדפוס בית עומר, רחוב בית:כתובתירושלים

ירושלים, מיקוד34357 ת.ד.:דואר למשלוח כתובת91342

02-6549333:טלפון02-6467939:פקסmetavech@justice.gov.il:אלקטרוני דואר

סכסוכים: וליישב לגישור הארצי המרכז הקמתו מאז המשפטים במשרד כיחידה פועל סכסוכים וליישוב לגישור הארצי המרכז

מטרתו1998ב- ליישוב ומנגנונים הגישור בבסיס העומדת התפיסה את לקדם .

26

והשימוש בישראל בהסכמה סכסוכים של שונים בסוגים אלה בכלים )מיס"ב( סכסוכים.

ממונים:לוי נטלי עו"ד: בגישור מודרכת להתנסות התוכנית על ממונה לי-און גב' לי: בקהילה סכסוכים ויישוב גישור תחום על ממונה

ליברמן אתי ד"ר: ובקרה הערכה תחום על ממונהליכטנשטיין מיקי מר: וההכשרה ההדרכה תחום על ממונהפרקש ענת עו"ד: פליליים בעניינים והגישור המאחה הצדק תחום על ממונהרב-הון שרה עו"ד: פליליים בעניינים והגישור המאחה הצדק תחום רכזת

ושי גב' רותי :גישור מרכזי עם והקשר במשפחה הגישור תחום על ממונה

קשר: יצירת דרכי

:כתובת אליהו(, , )יד2 רח' השלושה

תל-אביב

:דואר למשלוח כתובת ,61092 מיקוד9299ת.ד.

תל-אביב

03-6899800:טלפון

03-6899758:פקס

ערב: ארצות יוצאי יהודים זכויות ותיעוד לרישום המחלקה בזכויות הטיפול הסדרי את קבעה אשר2002 משנת1250מס' הממשלה החלטתהפקידה,כפליטים ערב ארצות את יצאו אשר היהודים העזרה על הממונה בידי

להלן, הממונה אגף על )פירוט המשפטית בסוגיה הטיפול את המשפטים שבמשרד.(24בעמ'

מאז המשפטים במשרד מטופלת ערב ארצות יוצאי היהודים זכויות רישום סוגיית מיוחד מדור המשפטים במשרד יוקם כי קבעה אשר1969 משנת הממשלה החלטת עד פעל הנ"ל ותימן. המדור עיראק, סוריה, מצרים יוצאי יהודים של תביעות לרישום

במסגרת1999 שנת , עם1999 ערב. בשנת ארצות למשפט היועץ של היחידה

27

במדור הטיפול המשפטים, הועבר במשרד ערב ארצות משפט ליועץ היחידה סגירתבמשרד. המשפטית העזרה על לממונה

החליטה03.03.2002 בתאריך אשר המדור פעילות את לחדש ישראל ממשלת לכלל יתייחס שהרישום כך ולהרחיבה1969 משנת הממשלה החלטת פי על הוקם

מאיראן( )וכן ערב ארצות מכל20 – ה המאה של40 – ה שנות מאז שיצאו היהודים בהחלטה נקבע כן . כמו1969 משנת בהחלטה המוזכרות המדינות מארבע רק ולא

העזרה על הממונה תחום במסגרת המשפטים במשרד וירוכז יתבצע הרישום כיהמשפטית.

היהודים ע"י נעזב אשר והקהילתי הפרטי לרכוש המתייחס היקף רב במבצע מדובר היהודים עזיבת את סובבו אשר והרדיפות המאורעות למכלול וכן ערב בארצות מתייחס בלבד, אלא ישראל למדינת מצטמצם אינו הנ"ל פעולות אלו. תחום מארצות

העולם. ברחבי הנמצאים וצאצאיהם ערב ארצות יוצאי ליהודים גם

 מקבילות: משימות מספר על אמונה תפקידה, החטיבה במסגרת

המשפטים במשרד הקיים החומר ועיבוד תיעוד שימור עבודות

שנאספו שונים ומסמכים מקוריות תביעות של חשוב מאגר המשפטים במשרד קיים רב והמשפטי ההיסטורי ערכו אשר וייחודי מקורי בחומר . מדובר50 – ה שנות מאז

ועיבוד. שימור, תיעוד עבודות החטיבה מבצעת לגביו מאוד

ערב ארצות יוצאי היהודים של לזכויותיהם המידע ואיסוף הרישום להרחבת עבודות   י: הרלוונט המידע רישום וכן והקהלתי הפרטי לרכוש הקשור

הבאים: באמצעים מתבצע הרישום הרחבת מבצע

)עברית, בסיסיות שפות במספר התביעות רישום טפסי של : הפצהטפסים הפצת רכוש סוגי לגבי מפורטים סעיפים כוללים אלה אנגלית, צרפתית, ספרדית(. טפסים

אחת בכל אלו טפסים זה מאתר להוריד המוצא. )ניתן ארץ עזיבת נסיבות לגבי וכןהנ"ל( משפות

אתראינטרנט: אתר התביעות, רישום טפסי להפצת משמש אשר אינטרנט פרשת על כללי ומידע נתונים להפצת גם לשמש מיועד זה מידע. אתר ולקליטת

אישיים סטטיסטיים, סיפורים אופייניים, לוחות ערב, מסמכים מארצות היהודים יציאתהאמורות. במדינות נותר אשר והציבורי הפרטי הרכוש וכימות מיון, תיאור, סיווג וכן

28

בעיקר מדוברערב: בארצות היהודים קהילות על היסטוריים נתונים איסוף החרמת פעולות של והמשפטי ההיסטורי הרקע ועל הקהילתי הרכוש על במידע

להפכו ע"מ נעשה החומר של ועיבודו המידע, ליקוטו, מיונו וכו'. איסוף רכוש, רדיפותומשפטית. היסטורית משמעות ובעל מגובש, קריא לחומר

הנתונים עיבוד

נגיש לחומר רציף באופן המשפטים למשרד המגיע הנתונים מכלול את להפוך ע"מ מיון, סיכום, ועיבוד עבודות החטיבה השונים, מבצעת הרלוונטיים בתחומים ושמיש

כדלקמן: החומר של

שיטתית מחקר בעבודת מדוברהיסטורי: מחקר עבודת ואמינה, מקצועית, אחת בכל הספציפי ההיסטורי והרקע הנסיבות לניתוח הנתונים על המבוססת

ערב. במדינות היהודים קהילות של לחיסולן דבר של בסופו שהביא ערב ממדינות בנושא הערבי העולם ההיסטוריה" מצד "שחזור נגד המאבק הנו מהמשימה חלק דעת להתכחשות קרובות לעיתים מביא אשר שחזור – ערב מארצות היהודים גירוש

ערב. מארצות היהודים הפליטים של מגורלן בעולם הקהל

שונים, בין משפטיים בנושאים מקצועית מחקר בעבודת : מדוברמשפטית עבודההשאר:

וגירושם ערב בארצות היהודים לרדיפת התלוותה אשר החקיקה ניתוח.1היהודים(. של והאזרחיות הפוליטיות הזכויות רכוש, שלילת )החרמת

וקהילתי. פרטי רכוש ולפיצוי לערכה אפשריים משפטיים מודלים עריכת.2

)השבת מקבילים שונים, אך בהקשרים שהוגשו תביעות עם השוואתי מחקר.3ושילומים, וכו'(. פיצויים השואה, הסדרי אחרי אירופה ממזרח היהודי הרכוש

הפיצויים. בסוגיית הרלוונטית החקיקה הכרת.4

הבינלאומי הקהל לדעת ערב מארצות היהודים תביעות נושא העלאת

העולמי הקהל בדעת ערב ארצות יהודי גירוש נושא על המודעות העלאת/הגברת עבודה דרושה ולכן והושכח נשכח זה החטיבה. נושא מפעילות מרכזי תפקיד משחקת

זו. לסוגיה המודעות את להחזיר ע"מ ובעולם בארץ השונות ובבמות בפורומים רבהכדלקמן: עבודות מבצעת כך, החטיבה לשם

29

השונים בתחומים שימושיים פרסומים בצורת אמין מרוכז ומידע נתונים פרסום.1ערב. ארצות יהודי לסוגיית הנוגעים

הנדונים. בנושאים אינטרנט אתר הפעלת.2

בנושא. בינלאומיים מדעיים כנסים ארגון.3

האמריקאי, הפרלמנט )הקונגרס הנאותים בפורומים ושדולה הסברה עבודת.4האירופי, וכד'(

)בראש בעולם היהודיים והארגונים הקהילות עם משותפת ועבודה רציף קשר.5 ערב( ארצות יוצאי יהודים של העולמי – הארגוןWOJAC ארגון עם וראשונה

.בסוגיה המודעות להעמקת

החוץ. משרד לנציגויות ושימושי שוטף מידע הזרמת.6

נידם ז'אן-קלוד עו"דהמחלקה: מנהלשרקי אליעזרהמחלקה: מנהל סגן

.יעקבי יעלורישום: תיעוד תחום הלתנמ

קשר: יצירת דרכי

91343 שאול, ירושלים גבעת:כתובת

:דואר למשלוח כתובת

זכויות ותיעוד לרישום המחלקה ת.ד. ערב ארצות יוצאי היהודים שאול, ירושלים , גבעת3444591343

02-6545914:טלפון

02-6222899:פקס

RishumArtzotArav@justice.gov.il:אלקטרוני דואר

30

משפטית: עזרה על הממונה על החתימה לאחר1995 שנת בסוף הוקמה המשפטית העזרה על הממונה יחידת רשות . הקמתעזה ורצועת המערבית הגדה בדבר הישראלי-פלסטיני הביניים הסכם

תהווה המשפטים, אשר במשרד מיוחדת יחידה הקמת חייבה אוטונומית פלסטינית העזרה על הממונה הפלסטינית. הרשות ובין ישראל מדינת בין משפטית קישור יחידת

לחוק9 תקנה מכוח המשפטים שר ידי על מונה המשפטית של תקפן להארכת משפטית(, ועזרה בעבירות שיפוט – עזה וחבל והשומרון )יהודה חירום שעת תקנות

)הנספחIV נספח עפ"י המשפטית העזרה פעולות על , כאחראי1977התשל"ח- הביניים. המשפטי( להסכם

הפן לרבות בטרור העולמי במאבק פעיל חלק היחידה תפקידה, נוטלת במסגרת פעיל חלק המחלקה שונים. כמו-כן, נוטלת בינ"ל לגורמים סיוע והגשת החקיקתי השונות למחלקות שוטף ובייעוץ פעילותה לתחומי הקשורים בנושאים בחקיקה

.השונים הממשלתיים ולגופים המדינה, למשטרה בפרקליטות

של הרבות ההשלכות עם בהתמודדות ענפה פעילות נעשתה היחידה הקמת מאז וגורמים הפלסטינית המועצה מול הן ישראלית פנים מבחינה שנחתמו, הן ההסכמים

)אזרחים, עו"ד, רשויות הגורמים לכל משפטית תמיכה מתן שונים, שכללה בינ"ל בתחומים עבודה נהלי זרות(, מיסוד מדינות השונים, וכן הממשלה התביעה, משרדי

עצמה, גופיה הפלסטינית המועצה מול הן ישראל במדינת הגורמים מול הן השוניםוכן המועצה מול ביחסים הכרוכות המשפטיות הסוגיות בכל טיפול ונציגיה, הפלסטינית.

הפן לרבות בטרור העולמי במאבק פעיל חלק היחידה תפקידה, נוטלת במסגרת פעיל חלק המחלקה שונים. כמו-כן, נוטלת בינ"ל לגורמים סיוע והגשת החקיקתי השונות למחלקות שוטף ובייעוץ פעילותה לתחומי הקשורים בנושאים בחקיקה

 השונים. הממשלתיים ולגופים המדינה, למשטרה בפרקליטות

מדינת בין המשפטית העזרה יחסי מוסדרים: הפלסטינית המועצה מול משפטית עזרה המשפטים האזרחי. שר בתחום הן הפלילי בתחום הן הפלסטינית המועצה ובין ישראל

עפ"י המשפטית העזרה פעולות על כאחראי המשפטית העזרה על הממונה את מינהבמסגרתIV נספח להסכם. לעזרה בקשות להעביר הממונה מוסמך תפקידו

בקשות הממונה מקבל כמו-כן הפלסטינית. למועצה ישראל מדינת מטעם משפטיתבוחן מטעם המוגשות כאמור בחוק הקבועים התנאים התקיימות את המועצה, פעולות ומטפל הביניים(, בהסכם )המפורטות בישראל משפטית עזרה של בהן.

31

העזרה על הממונה הנחיית ולפי בלבד פלסטינית רשמית בקשה יסוד על יתבצעוהמשפטית.

: לישראל הפלסטינית מהמועצה חשודים/נאשמים/מורשעים של העברה קשות ב של לישראל להעברתם בקשות להגיש מוסמך המשפטית העזרה על הממונה

נאשמים בעבירה או חשודים, הפלילית השיפוט לסמכות הנתונה מורשעים, קשר הממונה כך, מקיים הפלסטינית. לשם המועצה בשטח והנמצאים הישראלית

העברה בקשות ישראל, ומגבש במדינת ןהביטחו וגופי המשטרה, הפרקליטויות עם שעת תקנות הוראות ועפ"י הביניים הסכם להוראות המתאימים, בהתאם במקרים

משפטית(, התשל"ח- ועזרה בעבירות שיפוט – עזה וחבל והשומרון )יהודה חירוםהנוגעות1977 כמו-כן , בבקשות המשפטית העזרה על הממונה מטפל לעניין.

הפלסטינית. המועצה מטעם המוגשות העברה

חבל והשומרון )יהודה חירום שעת צו : הפלסטינית המועצה בשטחי מסמכים המצאת משפטית עזרה – הפלסטינית המועצה משפטית( )שטחי ועזרה בעבירות שיפוט – עזה

בשטחי דין תבי כתבי של המצאתם את מסדיר1999 – אזרחיים(, התשנ"ט בעניינים הנמצא לנמען להמציאו שמבקשים הצו, מסמך הוראות עפ"י הפלסטינית. המועצה

וזה העזרה על לממונה יימסר הפלסטינית המועצה בשטחי יפעל המשפטית, צורך לערבית. אין ובתרגום מסירה באישור מלווה להיות המסמך שם. על להמצאתו

הפלסטינית. המועצה בשטחי מסמך המצאת לצורך לתחום מחוץ אל המצאה בהיתראשר כל של ממוחשבת מעקב מערכת מקיימת היחידה נתבקשה המסמכים,

ההמצאה. אישורי מצב לגבי להתעדכן ניתן המועצה, באמצעותה לשטחי המצאתם אישור גבי על בכתב הפונה ביקש אם המשפט, אלא לבתי ישירות מוחזרים המסירה

אליו. המסירה, להחזירו

חבל והשומרון )יהודה חירום שעת צו : הפלסטינית מהמועצה רשמיים מסמכים אימות משפטית עזרה – הפלסטינית המועצה משפטית( )שטחי ועזרה בעבירות שיפוט – עזה

מסמיך1999 – אזרחיים(, התשנ"ט בעניינים המשפטית העזרה על הממונה את בשטחי מוסמכת רשות שהוציאה אחר רשמי מסמך וכל תעודה בחתימתו לאשר

התעודה את לצרף יש הבקשה לו. אל שהוגשה בקשה יסוד הפלסטינית, על המועצה המועצה לכך שהסמיכה מי של אישורו את שלה, הנושא צילומי העתק וכן המקורית

הפלסטינית.

התקבל22.3.98 ביום : לישראל פלסטיניים חייבים של כניסה מניעת בהחלטת עפ"י לישראל. הפלסטינית המועצה משטחי חייבים של כניסה מניעת נוהל ממשלה

32

כניסה למניעת בבקשה המשפטית העזרה על הממונה אל לפנות נושה הנוהל, רשאי למניעת לפועל. בקשה בהוצאה לביצוע הוגש החוב פלסטיני, אם חייב של לישראל

היה.הנוהל להוראות בהתאם להגיש יש כניסה בו, המפורטים התנאים ונתמלאו לישראל. החייב של כניסתו מניעת על להורות המשפטית העזרה על הממונה רשאי דעתו להנחת אישור כך על והתקבל ולפירעונ תשלומים הסדר נעשה או החוב שולם

המניעה. תוסר – הממונה של

נידם ז'אן-קלוד עו"ד:המשפטית העזרה על הממונה תחום ראש

קשר:דרכי יצירת

,91010 , מיקוד29 א-דין רח' צלאח  כתובת:ירושלים

02-6545914טלפון:

02-6222899 פקס:

memune@justice.gov.il מייל:-אי

שופטים: על הציבור תלונות נציבות של להתנהגותו הנוגעות בתלונות לטפל מוסמכת שופטים על הציבור תלונות נציבותלרבות מילוי במסגרת שופט זו ידיו. במסגרת על המשפט ניהול בדרך תפקידו,

הנציבות דין. ופסקי החלטות במתן עיכובים על בתלונות גם הנציבות מטפלת הכללית, לרבות המשפט ממערכת ורשמים שופטים על בתלונות הן לטפל מוסמכת

את הדתיים, הכוללת הדין בתי ממערכת שופטים על בתלונות לעבודה, והן הדין בתי לטפל מוסמכת הנציבות כן והנוצריים. כמו הרבניים, השרעיים, הדרוזיים הדין בתי

הצבאיים. הדין בתי של צבאיים-משפטאים שופטים על בתלונות

באופן תפקידיה את למלא תוכל הנציבות כי להבטיח כדי מנגנונים מספר נקבעו בחוק של שופטים, הכפפתם לבחירת הועדה בידי הנציב בחירת תלות, כמו וללא עצמאיועוד. בלבד הדין של למרותו הנציבות עובדי ושל הנציב

33

של מערכתית ראייה ומאמצת זה בתחום אחידה מדיניות של ליצירתה חותרת הנציבותבתלונות. הטיפול כדי תוך המתגלים הליקויים

צריכה תלונה , הגשת2003 – שופטים, התשס"ד על הציבור תלונות נציב תקנות לפיבחתימת להיעשות לפי שמו ובציון המתלונן בכתב, שבתוספת הטופס ומענו,

מאפשר החוק שם, אולם בעילום שהוגשה תלונה בבירור יפתח לא לתקנות. הנציב פרטי את אחר גורם לכל או הנילון לשופט למסור מבלי התלונה את לברר לנציב

תיעשה לנציבות פניה התלונה. בירור לצורך דרוש אינו הדבר כי סבר המתלונן, אם  – שופטים, התשס"ד על הציבור תלונות נציב לתקנות שבתוספת הטופס לפי בכתב כלוא או אסיר, עצור שמגיש תלונה בטופס. המפורטים הפרטים את , ותכיל2003 מיתקן מפקד או המעצר בית הסוהר, מפקד בית למנהל סגורה במעטפה תוגש

 הנציבות. לפתחה, אל יעבירה, בלי , והואןהעניי הכליאה, לפי

שר בפני להמליץ הנציב הבירור, רשאי לתוצאות התלונה, ובהתאם בירור סיום לאחר המשמעתי הדין – לבית קובלנה הגשת על העליון המשפט בית ונשיא המשפטים

כהונתו את לסיים שופטים לבחירת הלוועד להמליץ הנציב כן, מוסמך לשופטים. כמו ליקוי של לתיקונו הראויות הדרכים על להצביע סמכות לנציב ניתנה כן שופט. כמו של

פלילי, למעשה חשש מעלה הבירור ספציפית. אם תלונה של בירור כדי תוך שנתגלה בית ונשיא המשפטים שר ובפני לממשלה המשפטי היועץ בפני העניין את הנציב מביא

העליון. המשפט

בדימוס( )שופטת שטרסברג-כהן טובהשופטים: על הציבור תלונות נציבתבדימוס( )שופט חמדני שמואלשופטים- על הציבור תלונות נציבת סגן

בדימוס( )שופט גרובס הרווי – חיפה סניףרויטר אילן עו"דלעבודה(- הדין ובתי המשפט )בתי בכיר ממונהוולף אברהם עו"דוצבאיים(- דתיים דין )בתי בכיר ממונהזמיר רונית עו"דותכנון- ניהול על בכירה ממונהסבוראי מורן ד"ר עו"דופיתוח(- מחקר על )ממונה בכירה תחום מנהלת

הנציבות: פרסומי

מפרסמת עליהן עקרוניות סוגיות מתעוררות לנציבות שהוגשו תלונות בירור אגב הציבור לעיון המשפט, ומוצגות בתי ולנשיאי לשופטים , המופצותדעת חוות הנציבות

פורסמו2007 באינטרנט. בשנת הנציבות באתר הרחב חוות13 ניתן דעת, אותן

34

השנתי וחשבון הדין וכן שפורסמו מאמרים גם באינטרנט, כמו הנציבות באתר למצואהעליון: המשפט בית ולנשיאת המשפטים לשר שהוגש

http://www.shoftim.justice.gov.il/

דרכי יצירת קשר: :חיפה:ירושלים

עופר, גבעת , בית5 חפצדי נחום רחוב95484שאול, ירושלים,

המפרץ, קרית א', בנין 15 ים – פל רחובהממשלה, חיפה

04-8634096טלפון: 02– 6595511 טלפון04-8634099 פקס02– 6595516 פקס

הנציבות: אתר אל לפנות התלונה, ניתן טופס להורדתhttp://www.justice.gov.il/MOJHeb/NezivutShoftim/Pniya.htm

.לנציבות ולהעבירו מקוונת, להדפיסו בדרך הטופס את למלא כן, ניתן כמו

מקרקעין: והסדר רישום אגףירושלים, מקרקעין רישום לשכות בתשע מתנהלת המרשם פעילות – )טאבו(

שלוחות ושתי , נצרת, נתניה, באר-שבע, חולון, רחובותוהתקותל-אביב, חיפה, פתח- כןו לעיל שצוינו בערים המקרקעין רישום על מפקחים לשכות בתשע;עכוו חדרה – ירושלים, – מקרקעין הסדר לשכות ובחמש ;חדרה, עכו, ואילת – שלוחות שלושב

בעכו. ושלוחה- שבע תל-אביב, חיפה, נצרת, באריחד,האגף(, האחראי )מנהל המרשם על הממונה עומד האגף בראש צוות עם

להפעלתן,האגף בהנהלת העובדים תחומי בכל המרשם לשכות כל של התקינה   והמשפטית. המנהלית אחריותןהבאים: בעיקר, בתחומים מתרכזות האגף פעולות

סוגי בשלושה רשומים המדינה שבתחומי המקרקעין: המקרקעין פנקסי ניהול הסדר של הליכים עברו מקרקעין, שטרם רשומים ובהם – השטרות פנקסי פנקסים:

.1969 – חדש(, התשכ"ט )נוסח במקרקעין זכויות הסדר פקודת הקניין, לפי זכויות החוק, ראייה פי לא- מוסדרים, מהווה, על מקרקעין של השטרות בפנקסי הרישום השטרות בפנקס הרישום מתבטל,במקרקעין הזכויות הסדר לתוכנו. לאחר לכאורה

35

רשומים הזכויות בפנקסי .הזכויות פנקסחדש, בפנקס נרשמות והזכויות – - לאחר זכויות הסדר של הליכים שעברו מקרקעין רשמיים, ומיפוי מדידה הקניין,

הזכויות, בפנקסי במקרקעין. הרישום לזכויות תביעות של ופומבי רשמי בירור ולאחר הזכויות לתוכנו. פנקסי חותכת ראייה החוק פי על מוסדרים, מהווה מקרקעין לגבי

מכלל95%כ- כוללים כך ההסדר פעולות שמתקדמות המדינה. ככל של שטחה הבתים פנקסיב הזכויות. פנקסי מתרבים ובמקביל השטרות פנקסי מתמעטים

הכוללים לתשריטים בהתאם רישום צווי ניתנו שלגביהן הדירות - רשומות המשותפים רישום בלשכות מנוהלים המקרקעין פנקסי שבהם. והדירות הבתים תיאור את

שבתחומי במקרקעין זכויות של המשפטי המצב את נאמנה משקפים והם המקרקעיןהמדינה.

: המקרקעין בפנקסי במקרקעין, ורישומן אחרות ופעולות עסקאות אישור נגמרת בפנקסים. העסקה רישום טעונה במקרקעין חוק, עסקהה הוראות פי על

העסקה נרשמה לא עוד . כללהכו כלפי יפה משפטית מבחינה כוחה אז ברישום, ורק.בלבד חוזית זכות פיה על זכאיל יש –

השטרות בפנקסי הרשומות חלקות הפיכת: המשותפים הבתים בפנקסי בתים רישום מיחידת יותר וכוללות המשותפים הבתים בפנקסי הרשומות הזכויות, לחלקות או

אחת. משנה רישום על מפקח מלפני יוצא משותף, אשר בית רישום צו פי על כאמור נעשה הדבר

מקרקעין.

שיפוטיות, שעניינן, ככלל, סמכויות גם מופנות מקרקעין רישום על בנוסף, למפקחמתוקףמשותפים בבתים דירות בעלי בין בסכסוכים הכרעה אלה, סמכויותיהם .

בבתים דירות בעלי בין בסכסוכים ופוסקים דנים המקרקעין רישום על מפקחיםה שטרם בתים לגבי והן המשותפים הבתים בפנקס שנרשמו בתים לגבי משותפים, הן

הדן שלום משפט בית שופט לש הסמכויות כל הוקנו בסכסוך הדן למפקח נרשמו. לפועל והוצאה אכיפה ביניים, לעניין צו או בסכסוך ההחלט דיןו אזרחית בתביעה

ידי על שניתנו ביניים צו או דין פסק המשפט, כדין בית בזיון לפקודת6 סעיף ולענייןהשלום. המשפט בית

אחת היא ישראל מדינת: המדינה שבתחומי במקרקעין הקניין זכויות הסדר זה הליךבמקרקעין. זכויות של הסדר הונהג העולם, שבה שבמדינות מהמעטות

תביעות של ופומבית רשמית חקירה ולאחר רשמיים ומיפוי מדידה על בהסתמך נעשהאחרות. וזכויות

36

יירשמו: המקרקעין בפנקסילרישום. אישרן שהרשם העסקאות.1 אחרת רשות או משפט בית ידי על שניתנו וצווים דין, החלטות פסקי.2

לרשם. דין, והוגשו פי על לכך המוסמכתחיקוק. פי על לרישום והניתן רישום הטעון אחר דבר כל.3

סוגים: לשלושה מתחלקות הלשכות

המקרקעין רישום לשכות: – רישום לשכות בתשע )טאבו( מתנהלת מקרקעין לרישום הלשכות של פעילותה

וכן) ורחובות , נצרת, נתניה, באר-שבע, חולוןהתקווירושלים, תל-אביב, חיפה, פתח-וחדרה(. : עכוחיפה רישום ללשכת השייכות שלוחות שתי

המכילים הפעולה ותיקי המקרקעין פנקסי לניהול אחראית המקרקעין רישום לשכתלרישום. יסוד ששימשו והמסמכים התעודות אוסף את

המקרקעין, ביניהן בפנקסי הנרשמות ופעולות עסקאות מבוצעות הרישום בלשכות הנאה, זכות תכנון, זיקות אזהרה, ירושות, משכנתאות, פעולות מכר, חכירות, הערות

ועוד. אחרות ורשויות משפט בתי של קדימה, צווים ומתן המקרקעין מפנקסי רישום נסחי הנפקת על מופקדות הרישום לשכות כמו-כןהתעודות. באוסף עיונים מבוצעות הרישום בלשכות הפעולות למחשב, וכל כידוע הוסבו המקרקעין פנקסי

ממוחשבת. מערכת באמצעות

מקרקעין רישום על המפקחים לשכות ירושלים, תל-אביב, חיפה, – רישום לשכות בתשע מתנהלת המפקחים לשכות פעילות

שלוחות: עכו, חדרה שלוש וכן) ורחובות , נצרת, נתניה, באר-שבע, חולוןהתקוופתח-ואילת(

מקנה1969המקרקעין, התשכ"ט- חוק סמכויות מקרקעין רישום על למפקחים יחד. גם ומנהליות שיפוטיות השאר בין כלוליםמקרקעין, רישום על המפקחים של המנהליות סמכויותה במסגרת והכרעה צווים המשותפים, תיקון הבתים בפנקס לרישום צווים הבאים: מתן הנושאים

פי על שונות החלטות מתן וכןמשותף, בית של רישומו לתיקונים, ביטול בהתנגדויות

37

רישומים סופר, ביטול טעויות , כגון: תיקונימכוחו שהוצאו תקנותהו המקרקעין חוקועוד.

דניםתוהשיפוטי סמכויותיהם מתוקף ופוסקים המקרקעין רישום על המפקחים , להם , מוקנותכאמור כיםבסכסו בדונם;משותפים בבתים דירות בעלי בין בסכסוכים

אזרחית. בתביעה הדן שלום משפט בית שופט לש הסמכויות החוק, כל פי עלהמחוזי. המשפט לבית מוגשים המפקחים ע"י הניתנים הדין פסקי על ערעורים

בידי כמו מעין לכנותן שניתןנוספות, סמכויות מקרקעין רישום על המפקח כן, תיקון על להורות וכן, מקרקעין של ראשון רישום על להורות הסמכות הןושיפוטיות,

טושטש. או הושמד שרישומם מקרקעין רישום חידוש עלו שטח רישום

מקרקעין הסדר לשכות: ירושלים, תל-אביב, – מקרקעין הסדר לשכות בחמש מתנהלת ההסדר לשכות פעילות

וטבריה(. עכו – שלוחות )שתי ונצרת באר-שבע, חיפה שבתחומי במקרקעין ןהקניי זכויות להסדרת אחראיות מקרקעין הסדר לשכות

המדינה. זכויות של הסדר הונהג שבה העולם שבמדינות מהמעטות אחת היא ישראל מדינת

במקרקעין. תביעות של פומבית חקירה ולאחר רשמיים ומיפוי מדידה על בהסתמך נעשה ההסדראחרות. ולזכויות לבעלות משטחה95%מ- למעלה הוסדרו היום ועד ומאז1928 בשנת החלו ההסדר פעולותישראל. מדינת של הכולל )"רישומים השטרות בפנקס הרישומים מתבטלים גוש בכל הסדר פעולת בסיום

הזכויות. חדש, פנקס בפנקס נרשמות ישנים"( והזכויותהמקרקעין. רישום מנוהלים, כאמור, בלשכות הפנקסים

קן עליזה עו"ד: המרשם על והממונה האגף מנהלתגונן ניסן : מר מתאם ארצי רשם – האגף מנהלת סגן

יעקב אילנה עו"דהמרשם: על הממונה - סגן האגף למנהלת משנה

קשר: יצירת דרכי12:30 עד08:30 ה' משעה א' - ימיםקהל: קבלת שעות

38

טלפוןמיקודת.ד.פקסכתובתיחידה מנהללשכה שם הנהלת האגף

ירושלים

-02 34 יהודה בן רחובקן עליזה6467814

2560

91024

02-56961

20 02-6246866

מפקחירושלים

-3402 יהודה בן רחובלוי פנחס6467817

2093

91024

02-56961

62 02-6244704

רישוםירושלים

34 יהודה בן רחובכהן כנרת02-

6467815

2093

91024

02-56961

3002-

6240705   

הסדרירושלים

-3402 יהודה בן רחובאוסטר דני6467816

7870

91078

02-56962

11 02-6222583

מפקחנצרת

עידיתוינברגר

המלאכה רחוב16

02-6467821

63517000

04-64780

77 04-6478003

רישוםנצרת

המלאכה רחובקוריס אסף16

02-6467819

63517000

04-64780

80 04-6553102

הסדרנצרת

המלאכה רחובלרדו חיים16

02-6467820

1007

17110

04-64780

96 04-6465338

מפקחחיפה

ציפורהפיגנבוים

א'15 רח' פל-ים הממשלה קריית

02-6467824

85431999

04-86340

04-

39

8634037ב'( )בניין רישוםחיפה

א'15 רח' פל-יםשבודי עדנה הממשלה קרייתב'( )בניין

02-6467822

1862

31000

04-86340

40 04-8634091

הסדרחיפה

א'15 רח' פל-יםלרדו חיים הממשלה קרייתב'( )בניין

02-6467823

84931008

04-86336

10 04-8633624

פאעורעכו שלוחת מוחמד

)אחראי(

1 הגליל שלום04-

9551358

  04-95513

54 שלוחת* חדרה

13 יפה רח' היללשבודי עדנה04-

6224956

  04-62249

53 מפקחנתניה

-302 ברקת רחובפרנקל עדה6467826

66942100

09-86002

31 09-8321552

רישוםנתניה

שמואלבר-ישראל

-302 ברקת רחוב6467825

66942100

09-86002

22 09-8624610

תל מפקחאביב

המלך שד' שאולאריאלי מירה41

02-6467829

33424

64982

03-69795

60 03-6979570

רישוםאביב תל

המלך שד' שאולשבת גילה40

02-6467827

33424

64982

03-69795

00 03-6979531

-02-334613303 המלך שד' שאוללרדו חיים הסדר

40

41646775366369795תל-אביב80 03-

6979584 מפקח

תקוה פתח רח' ההסתדרותכהן אפרים

2602-

64678328324910

703-

9223881 03-

9240088 רישוםתקוה פתח

ציפורהבית-און

רח' ההסתדרות26

02-6467833

83249107

03-90565

55 03-9043190

מפקחחולון

קהיר קדושי רחובקניון אורה23

02-6467831

1233

58112

03-50258

21 03-5012646

רישוםחולון

קהיר קדושי רחובקיבש נילי23

02-6467830

1294

58112

03-50258

58 03-5025800

מפקחרחובות

תמרפרייאנטה

10 אופנהיימרתמר פארק

02-6467834

4059

70400

08-93141

31 08-9314146

רישוםרחובות

10 אופנהיימרשרעבי מנחםתמר פארק

02-6467835

4059

70400

08-93141

41 08-9314143

מפקחשבע באר

4 התקוה רחובלהב טלי )קריית

הממשלה(

02-6467837

37784103

08-62644

87 08-6264480

-02-377841008 4 התקוה רחובבר-דוד תקוה באר רישום

41

)קרייתשבעהממשלה(

646783636264477 08-

6264490 הסדרשבע באר

4 התקוה רחובדמארי רמי )קריית

הממשלה(

02-6467838

10253

84895

08-62645

19 08-6264521

המשפטית: המחלקה

אחראי והוא למשרד המשפטי היועץ עומד המשרד של המשפטית המחלקה בראשיחידות(: )תתי עיקריים פעילות תחומי ארבעה על

ממשלתי משרד בהיותו הממשלתי למשרד משפטי - יעוץ המשפטית המחלקה.1ממשלתי. משרד בכל המקובל וכפי

חוקיים. בלתי שוהים של משמורת לביקורת הדין בתי.2 שבמינוי שונים וטריבונלים לגופים חברים של והמינוי הבחירה בהליכי הטיפול.3

השר.דת. והמרות הנוצריות העדות נושא.4

.דיין משה עו"דהמשפטים- למשרד המשפטי היועץהמשפטית: המחלקה

כי להבטיח המשרד. מתפקידה של השונות ליחידותיו משפטי ליווי מעניקה המחלקה הוראות פי החוק, על במסגרת ייעשו השונות ויחידותיו המשרד השר, הנהלת פעילויות

רחב מגוון של המשפטיים בהיבטים מטפלת תקין. המחלקה מינהל כללי פי ועל דין כל מול אל והן הפנימי במישור במשרד, הן המתרחשים ותהליכים פעולות, הליכים של

זאת: ובכלל המשרד הנהלת פעילויות מכלול את מלווה חיצוניים. המחלקה גורמיםחוזים כו מכרזים, דיני חוהתקשרויות, העסקת עבודה אדם, קבלנים, ומשמעת,

מידע, מחלקת ומערכות המחשוב המינהל, אגף אגף ספקים, ליווי עם התקשרויותטיפול הביטחון, חשבות טיפול צד שהמשרד בתביעות המשרד, בסכסוכים להם, מתן השתתפות חוות ובמחלוקות, שונות ובוועדות ההנהלה של בפורומים דעת,

42

הכו המשרד של המשפטי היועץ של השתתפות הדורשות ומגוונות כפי לועוד- ממשלתי. למשרד משפטי יועץ כל של עבודתו שמתאפיינת

קשר: יצירת דרכי

49029 , ת.ד29 א-דין צלאח רחובכתובת:, ירושלים.91490 מיקוד

02-6466648 02-6466003טלפונים:02-6467023פקס:

כדין: שלא שוהים של משמורת לביקורת דין בתי של משמורת לביקורת הדין בתי על מנהלית מבחינה אחראי למשרד המשפטי היועץלמשרד. המשפטי היועץ בלשכת יחידה כתת חוקיים, החוסים בלתי שוהים

לחוק9 מספר תיקון מכוח פועלים כדין שלא שוהים של משמורת לביקורת הדין בתיהתשי"ב- הכניסה בתי1952לישראל, צווי על שיפוטית ביקורת מבצעים הדין .

בצווי לדון מוסמכים ואינם הפנים במשרד הגבולות ביקורת ממונה שמוציא משמורת החוק. בתי של מרותו זולת הדין בית על מרות אין כי קובע מהארץ. החוק ההרחקה

הקבועות לעילות לבטלו- בהתאם או המשמורת, לשנותו צו את לאשר מוסמכים הדיןבחוק.

)רמלה(, מיכ"ל שבהם: מעשיהו והעיקריים משמורת מתקני במספר יושבים הדין בתי)חדרה( וקציעות.

דיינים: שבעה הדין בבתי מכהנים כיוםשאול- וייס בן שרה עו"דגרינברג רות עו"דאזר אלעד עו"דליברטי דן עו"דכרמי תומר עו"ד מימון יוסי עו"ד

שלמה ירון עו"ד יא' לחוק.13ס' להוראות בהתאם לתפקיד מונו הדיינים

קשר: יצירת דרכיל8:30 השעות ה' בין א' עד בימים פועלת מעשיהו במתקן הדין בתי מזכירות – 15:30

43

הארצית: מזכירותמעשיהו: כלא

מעשיהו, גב' עפרה בכלא ביה"ד מזכירותשרגא

המשפטים למשרד המשפטי היועץ לשכתת.ד29 א-דין צלאח רחוב ירושלים,

. 91490 , מיקוד49029. 02-6466003מס' טלפון: .08-9256362מס' טלפון:

. 02-6467722מס' פקס: .02-6462505מס' פקס:

וטריבונלים מנהליים לבתי"ד במינויים לטיפול יחידה תת שונים-

חברים ו/או יו"ר למנות הסמכות המשפטים לשר ניתנת ומגוונת רבה בחקיקה ערר משמעתיים, ועדות דין מנהליים, בתי דין ושעיקרם: בתי שונים מסוגים לטריבונלים

וכיו"ב. רובם שחרורים לעבודה, ועדות הדין בבתי ציבור קנסות, נציגי למיניהן, ועדות המתחייב למשרד, כפי המשפטי היועץ של ואישורו בדיקתו את טעונים המינויים של

חדשה – נוספת פעילות הפרק . על1.1500מס' לממשלה המשפטי היועץ מהנחיית ומיון באיתור המינוי, החל הליכי בכל וסדור מערכתי, שיטתי טיפול שבבסיסה – יחסית לצד שוטפים במינויים מטפלת השונים. היחידה המינויים לצרכי מענה במתן וכלה ואחרות משפטיות בסוגיות וטיפול ובחירה מיון הליכי של מסודרים מודלים גיבוש

זה. בהקשר העולותשר. מנויי מחלקת , מנהלתקוטיק יעל עו"דאחראית-

. ביטון הגב' ליליתהיחידה- מרכזת

קשר: יצירת דרכי

49029 , ת.ד29 א-דין צלאח רחובכתובת:, ירושלים.91490 מיקוד

02-6466003טלפון:02-6462880פקס:

44

דת: והמרות הנוצריות העדות נושאעיקריים: פעילות תחומי בשלושה לעסוק אמורה זו יחידה תת

ממשלה החלטת אושרה2005 ממאי הכנסת בהחלטת – דת המרות על אישורים המשפטים לשר הועברה זו למשרד. בהחלטה ממשרד פעולה שטחי העברת על

)המרה(. במסגרת הדתית העדה פקודת פי על גיור שאינן דת המרות לעניין הסמכות בפקודה, המחוז, כמשמעותו על הממונה של הסמכה הירשלר יוסי עו"ד קיבל זו

תקבל דת שהמרת הדת. משכך, בכדי אנשי ידי על דת, הניתנים המרות אישור לצורך היא הפקודה. הפניה פי הירשלר, על עו"ד של אישורו נדרש הישראלי במשפט נפקות שעבר. לאחר דת מהמרת בו חוזר הוא כאשר או לעדה מעדה דתו ממיר אדם כאשר על הפנים, האמונות במשרד האוכלוסין מרשם ללשכות הנ"ל, פונים האישור קבלת

הרישום. שינוי

הדין בתי נושא על האחריות הועברה הדתות משרד פירוק - עם הנוצריים הדין בתי , מעניק1922 במועצה המלך לדבר54 המשפטים. סעיף למשרד הנוצריים הדתיים וגירושין, נישואין בענייני עדתם בני לגבי הכנסייתיים-נוצריים הדין לבתי שיפוט סמכויות

ירושה, אימוץ ילדים וילדים, אחזקת אישה מזונות או וואקף וענייני ואפוטרופסות, הנ"ל54 סעיף מוכרות. מלבד נוצריות עדות עשר דתי. בישראל הקדש אינו החוק וכו'. הדין הדיינים, סדרי דין, מינוי בתי של כינונם את מסדיר

רישום הטעונה עסקה בכל – להן צד הן שכנסיות מקרקעין עסקאות אישורעל המקרקעין בפנקסי פונים והסדר הרישום אגף נהלי פי )טאבו(, מקרקעין,

לעניין המלצתו קבלת לשם הירשלר יוסי לעו"ד הרישום לביצוע המוסמכים הפקידים התייחסות טעון מקרה וכל בדין המוסדרים תאגידים אינן הכנסיות באשר הרישום. זאת

ספציפית.

)בפועל(. נוצריים דין ובתי דת בכיר, המרות , ממונההירשלר יוסי עו"ד – אחראי

45

קשר: יצירת דרכי

49029 , ת.ד29 א-דין צלאח רחובכתובת:, ירושלים.91490 מיקוד

02-6466676טלפון:02-64667023פקס:

הרשמי: והכונס הכללי האפוטרופוס אגף תפקידיו בביצוע בעיקר הרחב בציבור מוכר הרשמי והכונס הכללי האפוטרופוסעפ"י והכונס כאפוטרופוס אולם, נוספים האגף חובש החוק הרשמי. "כובעים"

ובכולם בנפרד השונים מהתחומים אחד הציבורי". בכל הירושות" ו"הנאמן כ"רשםלרכושם עפ"י סמכות "נאמן" במסגרת המשמש גורם האגף מהווהביחד, הדין,

העולם, נעדרים, חסויים, ברחבי אף הרחב, לעיתים בציבור פרטים של וזכויותיהם הצדק מעשיית חלק הינוזה, תפקידואחרים. רגל, נושים מורישים, יורשים, פושטי

שאיפה תוך אותו לבצע מחויב האגף כאשר, במדינה החוק שלטון על ושמירה. לאזרח איכותי שירות ומתן שקיפות ,למצוינות, מקצועיות, פתיחות

הכללי: האפוטרופוס אגף לציבור, שמפרסם מידע ועלוני חוברות

ירושה לענייני והרשם הרשמי הכללי, הכונס האפוטרופוס אגף עלון ודין" הינו "דעתהמשפטים. במשרד

כלל האגף, אשר של נוהל הוראות בו למצוא לרבעון, וניתן אחת מתפרסם העלוןעניין. בהן ימצא האגף בתחומי העוסק עורכי-הדין ציבור

מבחינת שבה, ואם החדשנות מבחינת ייחודית, אם בפסיקה העלון כן, יעדכן כמו התייחסות, הערות מתן האגף, תוך עוסק בהם העניין לתחומי ותרומתה חשיבותה

השונות. המשפטיות בסוגיות לפסקי-הדין והארות

46

הכללי האפוטרופוס באתר בו לעיין , וניתן15.5.08 ב פורסם העלון של השישי הגיליון המשפטים: שבמשרד

http://www.justice.gov.il/MOJHeb/ApotroposKlali/AlonDaatDin/

בפירוק. והחברות הרגל פושטי קבצי חודש מדי האגף באתר כן, מתפרסמים כמו

שחר שלמה עו"ד- הרשמי והכונס הכללי האפוטרופוססיגל יעקבי עו"דהאגף- הנהלת

בבקשות מטפל המידע. הממונה חופש חוק על ישיר ממונה לאגף יצוין, כי הכולל שנתי דו"ח מפרסם הכללי, וכן לאפוטרופוס הנוגעות למידע הקשורות

החולפת. בשנה החוק הפעלת על דיווחקויש צבי עו"דהכללי- האפוטרופוס באגף המידע חופש חוק על הממונה

קשר: יצירת דרכי

יחידות מנהלי – הרשמי והכונס הכללי האפוטרופוס אגף הנהלת, ירושלים91361 , מיקוד36278, ת.ד. 216 העיר, רח' יפו שערי : בניין כתובת

יחידהשם) טלפון

02)) פקס02)

אלקטרוני דואר

שלמה, שחרעו"ד

האפוטרופוס והכונס הכלליהרשמי

5311600/1

5311670

g-ad@justice.gov.il

סיגל, יעקביעו"ד

האגף הנהלת53116

00/253116

70sigaly@justice.gov.il

גורפינקלחננאל

כלכלית יחידה53116

9753117

20hananel@justice.gov.il

זילברטרסטמשה

יחידתההשקעות

5311693

5311703

mishpatim40@int.gov.il

47

אראלה, יליןעו"ד

מחלקת עיזבונות

המדינה לטובת

5311618

5311696

erela@justice.gov.il

גבריאל נובל חקירות יחידת

כלכליות53116

30/153117

23gavrieln@justice.gov.il

גיתית

שלום, שררו"ח

על פיקוח אפוט' ומנהלי

עיזבון

5311612

5311744

 gititsa@justice.gov.il

 

הלית עו"דאילסר

ארצית יחידה וניהול לגילוירכוש

5311620

5311706

haliti@justice.gov.il

דוד, רביבורו"ח

מחלקתכספים

5311607

5311747

davidr@justice.gov.il

רכוש גילויאסייג רויטל53117

4064627

87revitala@justice.gov.il

רחל, עו"ד שני לשכה

משפטית53117

12/353117

41rachel-s@justice.gov.il

סופרי ששון פרויקט מנהל

מחשוב53117

10 64670

17sasons@justice.gov.il

והמרכז אביב תל מחוז , ד"א03 – 6899722 , פקס03 – 6899601, טל' זילביגר, עו"ד יוסף: מנהל

josephz@justice.gov.il

אביב , תל61090 , מיקוד9040 ב' , ת"ד , קומה2 : רח' השלושה כתובת

כללי אפוטרופוסהרשמי הכונסהירושה רשם03 – 036899635 – 036899695 – 6899700טלפון

03 – 036899721 – 026899728 – 6467548פקס

קהל קבלתד – א ימים

08:30 – 12:30 שעותה – א ימים

08:30 – 12:30 שעותד – א ימיםטלפוני מענה

10:00 – 12:00 שעותד – א ימים

– 12:30 שעות

48

ד – א ימים

– 12:00 שעות 08:30

rashamtlv@justice.gov.ilד"א

 והצפון חיפה מחוז

, 02 – 6467569  , פקס04 – 8633766, טל' עוז, עו"ד בר לבנה: מנהלתlevanab@justice.gov.il ד"א

, חיפה31008 , מיקוד847 הממשלה, ת"ד א' , קריית15 : רח' פל-ים כתובת

הרשמי הכונסהירושה רשם אפוטרופוס

כללי

04 – 8633777טלפון8633777 –

048633777 –

04

02 – 6467564פקס6467566 -

026467567 -

0216:30 - 14:00ג' ביום08:30 – 12:30 שעות , ב, ד, ה א ימיםקהל קבלת08:30 – 12:30 שעות א, ב, ד, ה ימיםטלפוני מענה

           ד"א     

arielav@justice.gov.il              

רגל  פשיטותgilas@justice.gov.il

מזכירות:etiba@justice.g

ov.il

על פיקוח אפוטרופסים

עיזבון: ומנהליlizad@justice.g

ov.il

ירושה לענייני הרשם חוליית – נצרת , מיקוד1245 , ת"ד3 ב', רח' המלאכה העסקים, קומה לב : בניין כתובת

עילית , נצרת17111

הירושה רשם04 – 6029101/2טלפון

49

02 – 6467565 פקס08:30 – 12:30 שעות א, ב, ד, ה ימים קהל קבלת08:30 – 12:30 שעות ב, ד, ה א, ימיםטלפוני מענה

rulah@justice.gov.il            ד"א

והדרום שבע באר מחוז , 08 – 6264590 , פקס08 – 6264580, טל' קויש, עו"ד צבי : מנהלzvik@justice.gov.il ד"א

שבע , באר84108 , מיקוד965, ת.ד. הממשלה , קריית4 : רח' התקווה כתובת

כללי אפוטרופוסהרשמי הכונסהירושה רשם08 – 086264562 – 086264575 – 6264558טלפון02 – 026467576 – 08-64626976467575פקס

08:30 – 12:30 שעות , ה , ד , ב א ימים קהל קבלת08:30 – 12:30 שעות , ה , ד , ב א ימיםטלפוני מענה

  

ירושלים מחוז – 6467574 , פקס02 – 6215762  טל'עו"ד, בר-טוב, אברך שבע בת: מנהלת

, ד"א02

bat7@justice.gov.il

שאול, ירושלים, , גבעת3 התאומים", קומה , "בית15 נשרים כנפי : רח' כתובת.95464 מיקוד, ירושלים91361 , מיקוד36278 דואר תיבת : דואר למשלוח כתובת

כללי אפוטרופוסהרשמי הכונסהירושה רשם02 – 026215777 – 6215757טלפון02 – 026467570 – 6467573פקס

08:30 – 12:30 שעות ד – א ימים קהל קבלת08:30 – 12:30 שעות ד – א ימיםטלפוני מענה

50

מקרקעין: שומת אגף השומה נתון. את לתאריך במקרקעין זכויות שווי של כספי אמדן הינה מקרקעין שומתהמקרקעין. שמאי מבצע

מקרקעין בשומת לעסוק (, יכול2001 החדש )החוק המקרקעין שמאי חוק עפ"ירשאים שמאי בפנקס הרשום מקרקעין שמאי מי בפנקס להירשם המקרקעין.

מועצת בבחינות עמידה גבוהה, להשכלה מוכר תואר הבאות: בעל לדרישות שעוניםסיום שנה. של התמחות השמאים,

שמאי מועצת ע"י מפוקח המקצוע המקרקעין שמאי בחוקש המקצוע הסדרת מלבדנציגי11 כוללת והיא האוצר ושר המשפטים שר הממנ המועצה המקרקעין. את ם

. ציבור נציג והפרטי, מהמגזר מדינה, שמאים עובדי

בניין, מדידות, כגון: כלכלה, משפט, הנדסת רבים תחומים משלב השמאות תחוםועוד. מיסוי, מימון

שומה ח"ודו תחשיב השומה, עריכת נשוא בנכס ביקור כוללת מקרקעין שומת עריכת בו, המועד המבקר הנכס, פרטי של זיהוי פרטי כולל ח"השומה. הדו למזמין המוגשנתוני הנכס השומה, תאור השומה, מטרת לעריכת הקובע תכנון, מצב וסביבתו,

. ותחשיב השומה וגישות משפטי, עקרונות

אליהו בירושלים מצויה האגף הנהלה הראשי. הממשלתי השמאי עומד האגף בראש הפעילות על גם שאחראית וירושלים אביב, חיפה מחוזיות: תל לשכות שלוש כפופות

51

ושומרון. וביהודה שבע בבארומתמחים. מחוזיים שמאיםמנהל, סגןמנהל, לשכה לכל

בכל רב ניסיון בהחלטותיה, בעלת תלויה ובלתי עצמאית מקצועית יחידה הינו האגף הפעילות כל על והשלכה השפעה יש האגף לשומות מקרקעין.ה לענף הקשור

במדינה. היובני מקרקעין מעסקי הנובעת הכלכלית

האפוטרופוס,ישראל מקרקעי מינהל האגף: עובד עמם העיקריים הגופים ,הכללי משרד, התחבורה משרד, הרווחה משרד, והשיכון הבינוי משרד, הביטחון משרד.החקלאות משרד, הדיור( )ועדת האוצר

האגף פעילות תחומי

או שהמדינה מקרקעין שומות, לעסקאות של ובבקרה בעריכה עוסק האגף.1 של לשרותיו הממשלה משרדי של הזיקה חובת הצדדים. אחד הם מוסדותיה

הממשלתי פיה, השמאי ממשלה, שעל החלטת ע"י נקבעה הממשלתי השמאישמשרד שווי את להעריך מוסמך לרכוש, מתכוון ממשלתי הקרקעות,

להשכיר למכור, להפקיע, לשכור. או להחכיר, בגין פיצויים קרקע, אמדן מכרזי כגון: עריכת שונות למטרות נערכות השומותמכירת של ערך ירידת או מקרקעין הפקעות נכסים, ורכישת המקרקעין,

וכו'(, היוון הסכמה, דמי )דמי למינהל מוגנת, תשלומים בדירות זכויות רכישתועוד. הממשלתי לדיור נכסים השכרת

משמשים ומנהלי הראשי הממשלתי השמאי.2 בניהול כיועצים הלשכות, רכישה ובפעולות מקרקעין עובדי פינויים, חלק נוטלים האגף והפקעה.

ויועצים. ממשלה, כחברים, משקיפים משרדי מטעם בועדות

. יצחקי אייל מרהראשי- הממשלתי השמאי

לוי. בני מרהראשי- הממשלתי השמאי סגן

קלו יעלגב' – והדרום ירושלים תלשכ מנהלת

גולדברג יהושע מר –ת"א- מרכז לשכת מנהלרוגובין צחקי מר – חיפה לשכת מנהל מ"מ

שלפמן זהר מר שבע: בבאר מחוזי שמאי

52

מרציאנו רפי מר:יו"ש קמ"ט

קשר:דרכי יצירת

אלקטרוני דוארפקסטלפוןכתובתיחידה

הנהלתהאגף

יפו ,97 רח' כלל, בנין

ירושלים

6209420-02 

6209431-02 

6467704-02

6467704-02

e-mail:

rikip@justice.gov.il 

לשכת ירושליםוהדרום

יפו ,97 רח' כלל, בנין

ירושלים

6209413/4-02 

6467705-02

תל לשכת אביב

והמרכז

רח' השלושהאביב , תל2

6899866-03

6899736-03

פלחיפה לשכת ים רח' , חיפה15

8630818-04

8621826-04

,4 התקווהשבע בארשבע באר

6264459/61-08

6264467-08 

-9977715יו"ש02

9977734-02 

משפטיים: ויועצים פרקליטים להשתלמות המכוןהחל ויועצים פרקליטים להשתלמות המכון 1996 בינואר פעולתו משפטיים,

של להשתלמות מסגרת מהווה שלו. המכון ארגוני וכחלק המשפטים משרד במסגרתאשר בשרות והמשפטנים הפרקליטים ולהעשרתם להכשרתם נועדה המדינה,

53

המשפטיים ובינ-מערכתית, בנושאים פנימית הידברות כדי והערכית, תוך המקצועית במכון, ומתוכם חברים4000כ- ישנם עיסוקם. כיום בתחומי היום סדר על העומדים

המשפטים. במשרד ומשפטנים פרקליטים הם50%כ- הקניית הוא האחד אלה: הפן פנים בשני בעיקר רבה חשיבות נועדת המכון לפעילות

ועדכונו הידע בין הנרקמים העבודה בקשרי הוא האחר העת. הפן כל המקצועי, ובין לבין המשתלמים ובקשרים המשפטיים. במגעים ליועצים הפרקליטים עצמם,

פעולה משולב, ובשיתוף באופן המדינה בשירות המשפטית המערכת מתקדמת אלהכאחד. ומקצועי אנושי

מענה לתת אשר, מעיקרן, באות ההשתלמויות של הייחודי באופיין המכון של חשיבותו המדינה, בשירות המשפטיים והיועצים הפרקליטים ציבור של המקצועיים לצרכיםבמסגרת העיוני בהיבט במהלך והמעשי. ניתנת בהשתלמויות הדיונים זו, המכון,

קונקרטית. משפטית מדיניות וביישום בקביעה פעיל חלק ליטול לחברים הזדמנות הפלילי, האזרחי, והמנהלי, המשפט בתחומי נוגעות במכון הנערכות ההשתלמויות

ההשתלמויות, של המקצועי התוכן נעזר, לעניין ופסיקה. המכון חקיקה חידושי לרבותלפי ומשרדים המשפטים משרד מתוך בכירים בחברים כך, העניין. בתוך אחרים, בהן המערכות של הקונקרטיים הצרכים את מקרוב ובהכירם לנושא מומחים בהיותם

נכון כגורם המכון של בעיצובו ביותר אקטיבי חלק המכון חברי מצויים, נוטלים הםורלבנטי.

במשרד והפרקליטים המשפטנים בכירי מבין באים בהשתלמויות בהתאם, המרצים ומכובדת טובה להיענות המכון זוכה אנו לצידם אחרים, כאשר ובמשרדים המשפטים

אנשי כגון: אנשי החיצוניות המערכות מן ומומחים שופטים של מקצוע אקדמיה; ועוד. הסוציאלית הרפואה, הכלכלה, העבודה מתחום

המשפטים. משרד , מנכ"לשילה משה : עו"דהמכון יו"רמחליף נתמנה טרם – משפטיים ויועצים פרקליטים להשתלמות המכון מנהל

קשר: יצירת דרכי

02-6467025 :פקס

02-6466720/553 :טלפונים

lti@justice.gov.il :אי-מייל

54

ומידע: למשפט, טכנולוגיה הרשות בשנים במשרד שנעשה מעמיק בחינה תהליך של יוצא פועל היא הרשות הקמת

הגנת לקידום חיונית כפעולה הרשות הקמת את רואה המשפטים משרד האחרונות. השימוש הטכנולוגיים, לעידוד לחידושים הישראלי הדין בישראל, להתאמת אישי מידע

להתמודדות הציבורי במגזר ומידע מחשוב בתשתיות עבירות ריבוי עם והפרטי, ולביסוס ואכיפה פיקוח תהליכי הפרטיות, לייעול על ההגנה והמידע, לחיזוק המחשב

והאכיפה הפיקוח פעילות את לייעל עתידה אלקטרוני. הרשות בסחר הציבור אמון מידע בעבירות הטיפול את אלקטרונית, לקדם וחתימה אישי מידע הגנת בתחום

ולקדם ומשפט טכנולוגיה בנושאי המשפטים משרד של הידע מוקד ומחשבים, לשמשבתחום. חקיקה יוזמות וטכנולוגיה: רשם משפט של בנושאים העוסקים רשמים שלושה נמצאים רשות תחתההפועל מאגרי התשמ"א- הגנת חוק חמכו מידע, רשם1981הפרטיות, גורמים ;

נתוני שירותי ; ורשם2001אלקטרונית, התשס"א- חתימה חוק חמכו מאשרים, הפועל.2002אשראי, התשס"ב- נתוני שירתי שירות חוק מכוח הפועל אשראימשפטית. ומחלקה אכיפה ופיקוח, מחלקת רישום מחלקות: מחלקת שלוש ברשותהרשות. - ראשהכהן יורם עו"דהמשפטי. היועץ – אשכנזי עמית עו"דאכיפה. מחלקת מנהלת – בך מילי עו"ד

קשר: יצירת דרכי

יד ,2 השלושה רחובכתובת: אליהו, תל אביב

03-6899842טלפון:02-6467064פקס:ILITA@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

55

מידע: מאגרי רשם 1981התשמ"א- הפרטיות הגנת חוק לפי המוסמך הגוף הוא מידע מאגרי רשם

מאגרי באמצעות בפרטיות לפגיעה נוגעות שהן בכל החוק הוראות קיום על לפיקוח החייבים מידע מאגרי רישום של פנקס מנהל מידע מאגרי רשםממוחשבים. מידע

הפרטיות. הגנת חוק הוראות אכיפת לצורך פיקוח יחידת ומפעיל החוק פי על ברישום אותן וחוקר מידע במאגרי פרטיות הגנת של בעניינים מהציבור תלונות מקבל הרשם

האזרח. בפרטיות לפגיעה חשד עולה בו מקרה בכל הפרטיות להגנת המועצה , מגישה1985פרטיות, התשמ"ה- הגנת חוק הוראות לפי

האכיפה פעולות על הרשם שמכין וחשבון דין הכנסת של ומשפט חוק החוקה לועדת. המועצה של הערותיה הדוח, בצירוף להגשת שקדמה בשנה והפיקוח

הכהן יורם : עו"דמידע מאגרי רשםקשר: יצירת דרכי

למשפט, טכנולוגיה לרשות תלונה/פנייה טופס באמצעות תלונה/פנייה להגיש ניתן היחידה: באתר להשיג ניתן ומידע, אותו

http://www.justice.gov.il/MOJHeb/RashamMagariMida/YeziratKesher.htm

:בלבד אגרות בנושא קשר ליצירת

03-6899830טלפון:

02-6462655פקס:

rdb-t@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

 

-אחר נושא בכל קשר ליצירת

אביב אליהו, תל , יד2 השלושהכתובת:

אביב , תל61092 , מיקוד9288ת.ד. דואר: למשלוח כתובת

03-6899830טלפון:

02-6467064פקס:

rdb@ justice.gov .ilאלקטרוני: דואר

56

המאשרים: הגורמים רשם : אלקטרונית חתימה חוק

מחייב אלקטרונית תקשורת של אחרים ובאמצעים באינטרנט הגובר השימוש להצלחה המרכזיים התנאים החדשה. אחד למציאות החוקים ספר את להתאים נענתה הכנסת האלקטרונית. החתימה של ותוקפה מעמדה הסדרת הנו זו במשימה

)להלן: "החוק"(2001- התשס"א אלקטרונית חתימה חוק חקיקת ע"י לאתגר להגביר הנה החוק של העיקרית . מטרתו2001 אוקטובר4 ביום לתוקפו נכנס אשראלקטרוני. באופן החתומים מסרים של ומעמדם לתוקפם ביחס הוודאות את אלקטרוניות חתימות סוגי

סימן או אלקטרוני מידע נהישה כ-"חתימה החוק ע"י מוגדרת אלקטרונית חתימה צורות נכללות זו הגדרה אלקטרוני". בתחומי למסר שנקשר או שהוצמד אלקטרוני,

לזיהוי אפשרות בהכרח מספקות שאינן אלקטרוניות חתימות של ומגוונות רבות תוצאות בחוק נקבעו לא ולכן החתום המסר של שלמותו לווידוא או החותם

 זה. מסוג בחתימה לשימוש משפטיות המופקת מאובטחת אלקטרונית חתימה הנו אלקטרונית חתימה של יותר בטוח סוג הם בתמצית, אלו חתימה. לאימות אמצעי  ע"י לאימות וניתנת חתימה אמצעי ע"י

פרטי מפתח הנו החתימה אמצעי ייחודי, כאשר קשר ביניהם שקיים מפתחות צמד ציבורי מפתח הנו חתימה לאימות האמצעי ואילו בעליו ע"י בסוד להישמר אמור אשרברבים. לפרסמו ניתן אשר

לעמוד עליה מאובטחת כחתימה להיחשב תוכל אלקטרונית שחתימה מנת עללהלן: והמפורטים לחוק1 בסעיף שנקבעו בתנאים

החתימה. אמצעי לבעל ייחודית היא החתימה. אמצעי בעל של לכאורה זיהוי מאפשרת היאאמצעי בעל של הבלעדית לשליטתו הניתן חתימה באמצעי הופקה היא

החתימה.החתימה. מועד לאחר האלקטרוני במסר שבוצע שינוי לזהות מאפשרת היא

החותם את לזהות החתום המסר מקבל של אפשרותו את להבטיח נועדו אלו תנאים שלמותו את ולוודא החתימה לאימות האמצעי ובין החותם בין החתימה, לקשור מתוך

חתימה. לאימות האמצעי בעזרת החתום המסר של 3 בסעיף נקבע המאובטחת החתימה של המשופרת הוודאות מרמת יוצא כפועל היא שהחתימה לכאורה כראיה משפטי הליך בכל קבילה תהיה זו חתימה כי לחוק

אמצעי בעל ע"י שנחתם זה הוא האלקטרוני והמסר החתימה אמצעי בעל שלחסרונה מקבל של האפשרות בחוסר טמון המאובטחת החתימה של החתימה.

57

המסר כי ולוודא החתימה אמצעי בעל של זהותו את לפיה לאמת החתום המסר מתחזה. בידי ולא החתימה אמצעי כבעל עצמו שמציג מי בידי נחתם אכן שקיבל אלקטרונית חתימה הקרוי אלקטרונית חתימה של נוסף סוג בחוק הוגדר לפיכך

מאושרת. אלקטרונית תעודה לצרף ניתן שאליה מאובטחת חתימה הנה המאושרת החתימה

ומאפשרת החוק לפי שנרשם מהימן גורם- מאשר גורם ע"י שהונפקה לאמת - החתימה. אמצעי בעל של זהותו את בעזרתה

את להבטיח מנת על קפדניות דרישות המאשרים הגורמים על מטיל החוקהודות על המונפקות התעודות אמינות ואת מהימנותם הגבוהה לוודאות ידם. לחוק2 בסעיף נקבע המאשרת החתימה שמספקת חתימה של זה סוג כי

שהוחרגו מסוימות לדרישות פרט חיקוק לפי חתימה דרישת למילוי כשר אלקטרוניתלחוק. הראשונה בתוספת הרשם סמכויות

כדלקמן: הן החוק לפי המתמנה המאשרים הגורמים רשם של העיקריות סמכויותיוהמאשרים הגורמים במרשם ולרשום מאשרים גורמים לרישום בקשות לבחון

בחוק. הקבועים בתנאים עומדים נמצאו אשר מבקשיםתואמת היא כי לוודא מנת על המאשרים הגורמים פעילות על לפקח

ותקנותיו. החוק להוראות

להפקת מתאימה מסוימת טכנולוגיה כי בכך שמעוניין מי בקשת פי על לאשר מאובטחת. אלקטרונית חתימה

בתנאי לישראל מחוץ פעילות מקיימים אשר זרים מאשרים בגורמים להכיר ותקנותיו. החוק לדרישות דומות בדרישות עומדים הם כי שהוכח שהם

אשכנזי עמית עו"דמאשרים: גורמים רשם

קשר:דרכי יצירת

2 השלושה רחובכתובת:

58

אביב אליהו, תל יד

דואר: למשלוח כתובת9288ת.ד.

61092אביב, תל

03-6899830טלפון:

02-6467995פקס:

rashamca@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

עוסקים: על מידע ושירותי אשראי נתוני שירותי רשם על מידע שירות ולהפעלת אשראי נתוני שירות להפעלת נותרישיו למתן אחראי הרשם

כל של מרשם נהלמ בתנאים. הרשם הרישיון את להתנות רשאי אף עוסקים, והוא כך, אחראי על נוסף .הציבור לעיון פתוחים אלו מרשמים.הרישיונות בעלי מסוגי אחד

מידע מסירת לדרוש רשאי הוא זה הרישיון, ולצורך בעלי פעולות על לפיקוח הרשם מאנשים עוסקים על מידע לשירות או אשראי נתוני לשירות המתייחסים ומסמכים

נתוני שירתי פועלים בהם במקומות בדיקות לערוך כן וכמו, בדבר הנוגעים שוניםעסקים. על מידע שירותי אוי אשראי

הכהן יורם עו"דעוסקים: על מידע ושירותי אשראי נתוני שירותי רשם

קשר:דרכי יצירת

2 השלושה רחובכתובת:אביב אליהו, תל יד

9288ת.ד. דואר: למשלוח כתובת61092אביב, תל

03-6899830טלפון:

02-6467984פקס:

netuneiashrai@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

59

הפרטיות: להגנת הציבורית המועצה לסייע הוא המועצה המשפטים. תפקיד לשר מייעץ גוף הינה פרטיות להגנת המועצה

בכך. סמכותה הכרוכים הסיכונים ומפני בפרטיותו פגיעה מפני האזרח הגנת בביצור דו"ח את הכנסת של ומשפט החוקה, חוק לוועדת שנה מדי להגיש היא בחוק הקבועה

בנושאי המשפטים לשר מייעצת המועצה. בנוסף, המועצה של הערותיה בליווי הרשם מאגרי לרשם ומנחה מדריך כגוף הפרטיות, פועלת הגנת על המשליכים שונים חקיקההכנסת. ועדות לפני ומופיעה המידע

http://www.justice.gov.il/MOJHeb/HaganatPratiutוכתובתו: אינטרנט אתר למועצה

: המועצה חברי שלום בן-מאיר ליאת אפרים, עו"ד בן אבנר בירנהק, מר מיכאל אורון, ד"ר נחמן ד"ר

נעמה טנא, ד"ר עומר חי, ד"ר דן ויין, עו"ד בריאן שלום, עו"ד בר גיורא )מ"מ(, מר.שפירא ברכה פינצ'וק, ד"ר אבנר מרגלית, עו"ד יוסי לית, מר אריה כרמי, מר

קשר: יצירת דרכי

הפרטיות: להגנת הציבורית המועצה מרכזת

אביב אליהו, תל , יד2 רח' השלושהכתובת:

61092 אביב , תל9288 ת.דדואר: למשלוח כתובת

03-6899842טלפון:

02-6467064פקס:

privacy.council@justice.gov.il אלקטרוני: דואר

60

הציבור: ולתלונות פנימית לביקורת האגף

פנימית ביקורתל אגףה: המדינה מבקר משרד מול ובעבודה המשרד ביחידות ביקורות בביצוע עוסק האגף

פונקצית הינה פנימית ביקורת המדינה. ביקורות בנושא הממשלה ראש ומשרד פעילויותיו של והערכה בחינה לשם הארגון בתוך שנקבעה תלויה, בלתי הערכההביקורת כשרות של יעיל במילוי הארגון לחברי לסייע באה הפנימית לארגון.

בחוק מוגדרים הפנימית הביקורת של ותפקידיה תפקידיהם. סמכויותיה, פעילותיה.1992 – התשנ"ב הפנימית הביקורת

.פרידמן איריס רו"ח: הציבור ופניות תלונות ונציבת פנימית לביקורת האגף מנהלת מרעאנה איהאב : מרפנים מבקר

ארמוזה גב' סימה : לשכה מנהלת

קשר: יצירת דרכי

29 א-דין רח' צלאח: כתובת

91490 ירושלים42093ת.ד. דואר: למשלוח כתובת

02-6466811להתקשרות: טלפון02-6466812

02-6466661פקסימיליה:

mevaker@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

61

הציבור לפניות היחידה: לתלונות או לפניות מענה במתן עוסקת המשפטים במשרד ציבור לפניות היחידה

המשרד. לפעולות הקשורים בנושאיםניתן .היחידה באתר, מקוון   טופס באמצעות  תלונה להגיש ניתן לשלוח בנוסף,

ישירות תלונה פנייה להגיש כן, ניתן כמו. דואר באמצעות או פקס באמצעות תלונה . המשרד ליחידות

ממצאי את בתלונה, הטיפול אופן את כוללת לפונה נשלחת אשר ככלל, התשובה החוק עמדת או התלונה את בדק אשר הגורם והבירור, הסברים, עמדת הבדיקה בנושא.

הנילון מוגשת שבהם במקרים לסמכות הכפופים הגופים אחד להיות חייב תלונה, משרד באתר מפורטים אשר כאלה גופים של רחבה קשת יש וכאמור המשפטים משרד

דרך בכל הפנייה או התלונה את לברר רשאי ציבור פניות על הממונה המשפטים.ראיות. דיני  או הדין שבסדרי להוראות קשור הוא ואין שתראה לכך: הצדקה נמצאה אם בדיקה, אלא תתקיים לא הבאים במקרים

בית או משפט שבית בעניין או)דין, בבית או משפט בבית בדיון ועומד התלוי בעניין( 1) או משפט בית של שיפוטית פעולה על( תלונה לברר כן, אין לגופו, כמו בו הכריע דין

שופט. או המדינה, במשטרה מבקר במשרד והמתבררות במקביל המטופלות תלונות( 2)

אחרת. ציבורית ראשות בכל האירוע. מיום שנה כעבור הוגשה אשר תלונה( 3) אנונימיות. תלונות( 4)לידיעה. אלינו המופנות תלונות( 5)

כלשהי, תלונה או פנייה בירור בעניין הציבור פניות נציב של וממצאיו בהחלטותיו אין כדי בהחלטותיו ואין משפט בבית סעד או אחר, זכות אדם לכל או למתלונן להעניק כדי

.חוק פי על לו זכאי שהפונה סעד או זכות למנוע

.טנא מיכל עו"ד: הציבור ופניות תלונות יחידת מנהלת

 קשר: יצירת דרכי 

29 א-דין רח' צלאח: כתובת

91490 ירושלים42093ת.ד. דואר: למשלוח כתובת

62

02-6466340להתקשרות: טלפון02-646632102-646643902-6466133

02-6467085פקסימיליה:

Pniyot.Tzibur@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

המידע: חופש חוק על הממונה ציבורית, מרשות מידע לקבל ותושב אזרח כל של זכותו את קובע המידע חופש חוק

אסור מידע סוגי מידע, אלה לקבל זכאי מי קובע בו. החוק שפורטו לסייגים בכפוף הרשות של הדעת שיקול הפעלת אופן למוסרם, שלא דעת שיקול שיש או למסור

וכן למסור בבואה הציבורית הבקשות הגשת נהלי בדבר והנחיות הוראות מידע, בהם. והטיפול

הממשלתי, התשלומים שירות אתר דרך לבצע ניתן מידע קבלת לצורך האגרה תשלם שובר באמצעות או http://ecom.gov.il/Info/Freedom.aspx?vid=6&lng=heבקישורית:

בקשה. בעקבות הממונה ע"י להישלח יכול בדואר, אשר תשלום

.טנא מיכל עו"דהמידע: חופש חוק על הממונה

קשר:דרכי יצירת

, ירושלים.29 א-דין צלאח רחובכתובת:

02-6466321טלפון:

02-6467085פקס:

hofesh.meida@justice.gov.il דוא"ל:

החנינות: מחלקת

63

11ס' פי על הן המשפטים שבמשרד חנינות מחלקת ועבודת המדינה נשיא סמכויות ולהקל עבריינים לחון הסמכות נתונה המדינה המדינה, לנשיא יסוד: נשיא )ב( לחוק

המרשם לחוק18ס' פי על. אחר לעונש המרתו או העונש הפחתת ידי על בעונשםתשמ"א השבים ותקנת הפלילי מוסמך1981 – , תקופות את לקצר הנשיא ,

והחלטות פליליים רישומים על החלות והמחיקה ההתיישנות בית של )הרשעות, המשפטים שהשתרש, שר נוהג פי על פליליים. רישומים הרשעה( של ללא משפט.המדינה נשיא של לעיונו חנינה בקשת לכל המלצה מעביר

החנינה בקשות את לבחון הינו המשפטים שבמשרד החנינות מחלקת של תפקידה קבלת לצורך הדרושות הדעת וחוות המידע את המדינה, לאסוף לנשיא המוגשות

לבקשה. המשפטים שר של המלצתו את ההחלטה, ולהכין

תבחן כי ולבקש המדינה לנשיא לפנות ורשאי יכול אדם כלבבקשה: הטיפול הליך את לשנות באסיר, המבקש מדובר אם בין – בעניינו הנשיא להתערבות בקשתו שיפוטית החלטה לגביו שניתנה במי מדובר אם עליו, ובין שהוטלה המאסר תקופת הנשיא לבית לשלוח יש הבקשה תוצאותיו. את את לשנות מבקש והוא פלילי בהליך

בירושלים.

זהות, כתובת תעודת , מספרהנשפט שם בדבר הפרטים את לכלול הבקשה עלומקום ההליך וטלפון, מספר יש פסילה בעונש להקל בבקשה השיפוט. הפלילי,

נסיבות על מתבססת להקל והבקשה במידה .ןרישיו הפקדת על אישור לצרףיש מסמכים התומכים רשמיים מסמכים להמציא כלכליות, תלוש בטענות. כגון: דמי תשלום על הכנסה, אישור הבטחת קצבת על בנק, אישור חשבון משכורת, דף

על נדרשים, הכרזה ותשלומים חובות לגבי לפועל, אישורים הוצאה אבטלה, מסמכי את המאמת אחר מסמך כל נכסים, או כונס מינוי על באמצעים, אישור מוגבל חייב

הנוגעים סוציאליים נימוקים על מתבססת והבקשה במידה הבקשה. בנימוקי האמור , בקהילה מטפל גורם כל או רווחה מעובדת דעת חוות לצרף יש המבקש למשפחת

מתבססת והבקשה במידה וכדומה. בילדים, פסיכולוגים המטפלים חינוך אנשי גם כמו בקשת שהתקבלה לאחר. רלוונטיים( רפואיים אישורים לצרף יש רפואיים נימוקים על

והועברה בבית החנינה פונה למחלקת הנשיא, לגורמים חנינות מחלקת חנינות, גיבוש לצורך דעת, הדרושים חוות או מידע מהם לקבל מנת על בדבר הנוגעים שונים

ההמלצה.

כל ובו החנינה בבקשה, ותיק הדעת חוות הדרוש, נכתבת המידע כל איסוף תום עם ומוחזרים המשפטים שר של ללשכתו הדעת, מועברים חוות עם שנאסף, יחד החומר

64

מועברת מכן ונחתמה. לאחר נבחנה, אושרה הדעת שחוות לאחר חנינות למחלקת.החלטתו למתן המדינה נשיא ללשכת המשפטים שר המלצת

המדינה. נשיא לשכת ידי על ישירות למבקש תימסר בבקשה הנשיא תשובת

ועסקאות מדיניות מחוות במסגרת פלשתינים םביטחוניי אסירים שחרור מנכ"ל בראשות הבינמשרדית הבוועד חברה המחלקה מנהלתשבויים: לחילופי

השחרור, תהליכי את זה, מרכזת בנושא הממשלה בפני הממליצה המשפטים משרדהנותן מידע מרכז ומקיימת לזהות בנוגע ובירורים לשאלות מענה לציבור,

המשתחררים.

עבירה: קורבנות

בנוגע מידע לקבל ומין אלימות עבירות לקורבנות מאפשר עבירה נפגעי זכויות חוקאת בהם,ולהביע שפגע העבריין של בעניינו המתקיימים חנינה להליכי עמדתם. זיוי. גילת עו"ד מרכזת קורבן במשפחות הטיפול

פלמור אמי עו"דחנינות: מחלקת מנהלת

קשר: יצירת דרכי

14:00-12:00 השעות בין ורביעי שני טלפוני: ימים ומענה קהל קבלת שעות:הנשיא בית:המשפטים במשרד חנינות מחלקת

רחוב, המשפטים - משרד חנינות מחלקת1087, ת.ד. 29 - דין א צאלח

91010 ירושלים

ירושלים, 3 הנשיא רחוב, הנשיא בית92188

6707211-02טלפון: 02-6466801/2/3/4 :קווי( )רב טלפון

6466813-02פקס:

65

דוברות: מחלקתענייני מענה לתת היא דוברות מחלקת של תפקידה פניות לאלפי ואיכותי מהיר,

השונות, ויחידותיו המשרד על חיוביים פרסומים בשנה, לעודד עיתונאיות ושאילתות באופן ובכיריו, לעקוב המשרד נגד שליליים לפרסומים ופתרונות-תקשורת מענה לייצרטלוויזי השונים התקשורת בכלי המשרד תדמית אחר כללי אינטרנט(,ה)רדיו, ,

ולארגן המשרד סביב התקשורתיות ההתרחשויות לכל האפשר ככל צמוד ליווי להעניקמומחיותה. בתחום שונות והרצאות השתלמויות

מחוזותיה כל )על הפרקליטות בייצוג מצויה הלשכה עבודת של העיקרית המאסהבתקשורת. לממשלה המשפטי היועץ ומחלקותיה( ומוסד

של האינטרנט אתר של הפעלתו על ומפקחת הקמתו את ליוותה גם הדובר לשכת הזנתם והמשך האתר של התכנים ריכוז ע"י– www.justice.gov.il- המשפטים משרדיום. מדי כמעט

עיתונאים על-ידי המשרד לגורמי שמופנות ובקשות בשאלות, בפניות מטפלת הלשכה בכל אחרים עיתונאים ועם המשפטיים והפרשנים הכתבים עם יום-יומי קשר ומקיימת

פעילות אודות התקשורת באמצעי פרסומים אחר עוקבת התקשורת. הלשכה אמצעי גורמי עם הבהרות, בהתייעצות או רשמיות, תיקונים תגובות ומכינה ויחידותיו המשרדעימם. ובתיאום המשרד

כן, מתאם לציבור. כמו עניין בהם שיש בית-דין וכתבי אישום כתבי מפיצה הדובר לשכתעיתונאים. עם המשרד בכירי של רקע ושיחות ראיונות הדובר

אחר מעקב ממוחשבת, המאפשרת מידע במערכת נתמכת הדובר לשכת פעילותמידע. ושמירת עיתונאים בפניות השוטף הטיפול מאמץ עושה ובקשות. הלשכה שאלות, פניות באלפי שנה מדי מטפלת הדובר לשכת העניין לפי  – שעות או דקות – ביותר קצר זמן בטווח אליה המופנות לשאלות להשיב

הפונה. התקשורת כלי סוג ולפי להפיץ עליון מאמץ הדובר לשכת לפניות, עושה וההיענות התשובות למתן במקביל

הציבור בפני להביא זו פעילות התקשורת. מטרת לכלי המשרד לעבודת הנוגע חומרכדי אגפיו כל על המשפטים משרד עבודת של ומדויקת מלאה תמונה ושלוחותיו,

מקסימאלית. בשקיפות ולפעול ובמערכותיו במשרד הציבור אמון את להגביר זוכות לעיתונות, אשר הודעות מאות שנה במשך הדובר לשכת מוציאה זאת במסגרתובחו"ל. בארץ התקשורת בכלי לפרסום

המשרד עובדי בקרב המודעות את להגביר מאמצים הדובר לשכת בנוסף, עושה וסדנאות עיון ימי ונערכים נערכו אף זאת ובמסגרת התקשורת של עבודתה לחשיבות

המשפטים. משרד עם ועבודתה התקשורת בנושא המשרד לבכירי

66

וסטודנט. לשכה עוזרים, ראש חמישה עובדים הח"מ : תחתפעילות ושעות הרכבפרקליטויות )יחידות אחריות תחומי יש לעוזרי-הדובר מחלקות במשרד, מחוז,

על חותמים אלה, ואף בתחומים עצמאיים הם הח"מ המדינה(, ובהנחיית בפרקליטות אנשי לפניות כתובת מהווים אלה. העוזרים בתחומים הקשורות לעיתונות הודעותמופקדים. הם שעליהם התקשורת, בתחומים וגורמי המשרד

היועץ פונקציות בשלוש אישי באופן מטפל הח"מ לממשלה, המשפטי במשרד:  המשרד. המדינה, ומנכ"ל פרקליט השעות )א'-ה'( בין יום מדי תקשורת וכלי עיתונאים פניות ומקבלת פתוחה הלשכה הלשכה את מאייש מטעמנו תורן הח"מ )בהנחיית בערב שבע ועד בבוקר שמונה(.20:30 השעה עד לפחות

כהן משה מרהמשפטים: משרד דובר

קשר:דרכי יצירת

02/6466540טלפון

02/6466722פקס

Dover@justice.gov.ilאלקטרוני דואר

התאגידים: רשות

למציאות תאגידים, בהתאמה על ובפיקוח ברישום מטפלת התאגידים רשות.21ה- מאהל המתאימה והטכנולוגית המשפטית, הכלכלית

במסגרת ואכיפה פיקוח רישום, על ובראשונה בראש אחראית התאגידים רשותלפי שיפורטו לה, בדינים המוקנות הסמכויות לחברות, הנוגע העניין, בכל להלן,

משכונות לתועלת חברות עמותות, הקדשות שותפויות, מפלגות, ושמות הציבור, הבאים: החוקים חמכו עסק, וזאת

67

החברות, , חוק1979 – הנאמנות, תשל"ט , חוק1980 – העמותות, התש"ם חוק המפלגות, , חוק1983חדש[, התשמ"ג- ]נוסח החברות , פקודת1999 – התשנ"טוכן1967- המשכון, התשכ"ז , חוק1992 – התשנ"ב רישום )סדרי המשכון תקנות

, פקודת1975 – חדש(, תשל"ה )נוסח השותפויות , פקודת1994 – ועיון(, התשנ"ד האמורים, והפקודות החוקים מכח אחר חיקוק כל , וכן1935 – עסק שמות רישום

הסמכויות. להפעלת הנוגעים נוספים וחיקוקים

לציבור, שרות לשכות באמצעות לקהל ושירות מידע מרכז מהווה התאגידים רשות שירותים ומגוון טלפוני מענה באמצעות ואנושית, וכן פיזית תשתית על המתבססותבאינטרנט.

הנוגע בכל תאגידים כלפי הממשלתית המדיניות את מבצעת התאגידים רשותתאגידים. רשות לסמכויות

חיפוש, מרכז וכך, משמשת לציבור נגיש אינטרנטי מידע מאגר התאגידים לרשות על נוספות ציבוריות רשויות ומטעם הציבור מטעם פיקוח לצורך מידע ומתן בחינה

בישראל. תאגידים

את לנצל מנת על הרשמים יחידות כל של המשאבים את אוגרת התאגידים רשות וביטול עבודה הליכי לייעו תוך מיטבית בצורה והאנושיים הכספיים, הפיזיים המשאבים

תפקודיות. כפילויות

בכיריםהתאגידים רשות ראש בכר, עו"ד אלון מר

( מלכ"רית )זרוע התאגידים רשות ראש שרייבר, עו"ד, סגנית גב' אביטלעסקית( )זרוע התאגידים רשות ראש גולן-עתיר, עו"ד, סגנית סיגל

ארצית משכונות רישום מנהלתמתתיהו, גב' אמי ומינהל ארגון תחום מנהלתמאירי, גב' חבצלת

קשר- יצירת דרכיהתאגידים: רשות ראש לשכת

כנפי , רחוב4 קומה התאומים ביתכתובת:

68

 95464 מיקוד , ירושלים15 נשרים02-6546644טלפון:02-6546671פקס:

המלכר"ית: הזרועהעמותות רשםאשר,1980- העמותות, התש"ם לחוק בהתאם פועל העמותות רשם אגף נכנס

הוגשו1981ב- אגףה הקמת . מאז1/4/1981 ביום לתוקף בקשות49,000כ- מאוד הרחיב העמותות, אשר בחוק יסודי שינוי נעשה1996 עמותות. בשנת לרישום

,והפיקוח הבקרה וסמכויות עמותות תקנוני לאישור הקשור בכל הרשם סמכויות את חברות בענין החברות חוק תיקון )במסגרת נוסף משמעותי תיקון נערך2007 ובשנת

מילולי דו"ח להגשת גם הדיווח חובת את הרחיב היתר בין הציבור(, אשר לתועלת .שנתי

ואישור עמותות ברישום עוסקת העמותות רשם פעילות במסמכי שינויים חדשות, עמותות. על ובקרה פיקוח של בפעולות שלהן, וכן היסוד

עם עמותה רישום של מהיר מסלולים: מסלול בשני מתאפשר חדשות עמותות רישום תקנון עם עמותה לחוק( ורישום הראשונה בתוספת המופיע )התקנון מצוי תקנון

הרשם. של מקדמית בדיקה מיוחד, הטעון

עמותות: על והבקרה הפיקוח מהמדינה תמיכות לקבל המבקשות עמותות כי ישראל ממשלת החליטה1998 בשנת מהמדינה. התמיכות קבלת לצורך העמותות מרשם תקין ניהול אישור ציגלה חייבות

רוכשת מהן לעמותות אף נוספות ממשלה בהחלטות החובה הורחבה בהמשךבמכרז. ושלא במכרז שירותים המדינה עבור סף לתנאי התקין הניהול אישור את למעשה הפכה האמורה החובה הטלת

שירותים. עבורה לבצע או המדינה מתמיכת ליהנות המבקשות עמותות מבורכות פעולות עידוד בצד כי הוא הממשלה החלטות מאחורי העומד הרעיון

הציבור שכספי לכך לפעול מאליו המובן הצורך קיים רבות עמותות ידי על הנעשות

69

 וישמשו ליעדם יגיעו  מס הטבות באמצעות בעקיפין או מהמדינה במישרין המועבריםהכספים. ניתנו לשמן ולמטרות יועדו לו לצורך על ראוי, באים בלתי לגוף היוצאים המדינה, כספים תקציב של במסגרת כי ברור

טובות. ומטרות ראויים גופים חשבון על רק לא דרמטית בצורה מעמותות, השפיע תקין ניהול אישור דרישת זה, של הליך

המעבירים ותורמים שונים גופים התנהלות על גם אם עצמן, כי העמותות התנהלות כתנאי תקין ניהול אישור הם אף לדרוש החליטו כאמור רבים לעמותות. גופים כספים

השקיפות להגברת ביותר משמעותי באופן תרם זה לעמותות. מהלך כספים להעברת חוק, פי על הנדרשים המסמכים את להגיש תמריץ לעמותות נוצר בעמותות, שכן

בצורה להפעיל העמותות לרשם התאפשר מכך האישור. כתוצאה קבלת לצורךנוספות. עזר החוק, וסמכויות פי על לו הנתונות הפיקוח סמכויות את אפקטיבית

עמותות: על ובקרה בפיקוח העוסקות מחלקות4 העמותות רשם באגף קיימות כיום אישורים. מידי הוצאת לצורך עמותות בדיקת על אחראית – תקין ניהול מחלקת

עוברות עמותות10,000מ- כאמור. למעלה בדיקות אלפי המחלקה מבצעת שנה עומק בדיקות שנה מידי נערכות עמותות מאות שגרתית, ובכמה בדיקה שנה מידי

הרשם. מטעם חשבון רואי על-ידי באשר תלונות מאות העמותות לרשם נשלחות שנה מידי – וחקירות תלונות מחלקת

הרשם, בסמכות עניינן אשר התלונות את בודקת זו עמותות. מחלקה של להתנהלותכמו הטיפול המשך בדבר החלטה הבדיקה, מתקבלת סיום ולאחר כן בעמותה.

בהתאם רשם מטעם חקירות בביצוע מטפלת המחלקה לסמכותו העמותות, בחוק. הקבועה בפעילותן, ליקויים שנמצאו בעמותות מטפלת זו מחלקה – הבראה תוכניות מחלקת

פיקוח המצדיקים אחרים ליקויים הפעילות, או המשך את המסכנים גרעונות כגוןהחוק. פי על הנדרשים לאלו מעבר דיווחים וקבלת הפעילות על תקופה לאורך

בהן שמתקיימות בעמותות בטיפול עוסקת המחלקה – ומחיקות פירוקים מחלקת לפירוק בקשות כאמור, מגישה לעמותות התראות שולחת היתר פירוק, ובין עילות האחרונה השנה בכך. במהלך הכרוכים המשפטיים בהליכים המשפט, ומטפלת לבית

לא אשר ועד חברי ועל עמותות על מנהליים קנסות בהטלת אף המחלקה החלהבנוסף כנדרש דיווחים הגישו מרצון, פירוק של הליכים המחלקה מלווה בחוק.

פעילות. לא עמותות של ומחיקות

70

מנת על לפעול הציבורית החובה את עיניהם לנגד רואים העמותות רשם עובדי הקצבות של בדרך בין הציבור כספי וכי לחוק בהתאם תנהלוי בישראל שהעמותות

פי ועל החוק פי על הפועלות לעמותות יגיעו מהציבור תרומות של בדרך ובין מדינהניתנו. להן ותלמטר וישמשו תקינים מינהל סדרי

כאחת לציבור השירות שיפור את עיניהם לנגד שמו וועובדי העמותות רשם אגף שופר זאת הבאות. במסגרת לשנים העבודה תוכנית במסגרת העיקריות מהמטרות

האתר, הורחבו דרך בתלונות לפנות אפשרות וניתנה היחידה של האינטרנט אתר הצעדים רק הם קהל. אלו לקבלת נוספים עובדים והוקצו טלפוניה מענהה שעות

בעתיד השירות את ולשפר להמשיך מבטיחים ואנו וייעולו השירות בשיפור הראשונים   בעתיד. גם

קשר: יצירת דרכי : קהל קבלת

,12:00 – 8:00 השעות בין: ה – א ימים15:00 – 13:00 ביןו  12:00 – 8:00  השעות בין ב': ביום

טלפוני: מענה.15:00 – 13:00 , ובין12:00 – 8:00 השעות ה: בין – א ימים

כנפי , רחוב4 קומה התאומים ביתכתובת: 95464 מיקוד , ירושלים15 נשרים

91340 מיקוד ,ירושלים34071 ת"דדואר: למשלוח כתובת02-6546600טלפון:02-6546671פקס:RashamA@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

ההקדשות: רשםלחוק25 סעיף להוראות בהתאם המשפטים שר על-ידי ממונה ההקדשות רשם

ובתקנות זה בחוק מוגדרים וסמכויותיו הרשם . תפקידי1979- תשל"ט הנאמנות .1974- ,תשל"ד צדקה לצרכי ההקדשות

:ההקדשות רשם יחידת על-ידי המבוצעים התפקידים פירוט להלן נאמני ועל ההקדשות בפנקס הרשומים הציבוריים ההקדשות על שוטף פיקוחא.

.אלו הקדשות

71

הציבוריים; ההקדשות בפנקס ציבוריים הקדשות רישוםב. בפנקס רשומים אינם שעדיין קיימים הקדשות אחר שוטף מעקב ניהולג.

, הקמה בהליכי והקדשות קיום לצווי בהליכים בביהמ"ש הדיונים אחר שוטף מעקב קיום( 1)

.עיזבון מנהלי ומינוי צוואות להשכלה ציבור, במוסדות במוסדות קיימות נאמנויות אחר מעקב( 2)

.רפואיים גבוהה, ובמוסדות לתועלת החברות ושל הציבוריים ההקדשות של השנתיים הדיווחים בדיקתד.

.הציבור הבאים: בעניינים המחוזיים המשפט בבתי הופעותה.

הנאמנים ע"י המוגשות הוראות למתן בבקשות עמדה קביעת( 1)שינויים מכירת, לשכ"ט בקשות כגון ההקדש, בשטרי מקרקעין,

וכדומה. לנהנים נאמנים בין הפעלה, סכסוכים תוכניות קביעתחוק. על-פי חובתם ממלאים שאינם נאמנים נגד תביעות הגשת( 2)

לחוק30 לסעיף בהתאם חקירות וביצוע נאמנים נגד בתלונות טיפולו. הנאמנות.

עליהן. ומפקח הציבור לתועלת חברות ברישום גם מטפל ההקדשות רשםז.

את להסדיר נועד בעיקרו החברות, אשר לחוק תיקון לתוקף נכנס21.6.07 בתאריך התיקון נועד עקרוני עליהן. באופן הפיקוח ואת הציבור לתועלת חברות של התנהלותן

חברות על הרגולציה עמותות, לבין על הקיימת הרגולציה בין דמיון של מצב ליצור עם ההקדשות רשם יחידת איחוד ובעקבות התיקון הציבור. בפועל, בעקבות לתועלת

לתועלת בחברות גם השונות העמותות רשם מחלקות העמותות, מטפלות רשם יחידתלעמותות. הניתן לטיפול הציבור, בדומה

קשר: יצירת דרכי: קהל קבלת

12:00 עד8:00 השעות בין א-ה ימים15:00 עד13:00   השעות בין ב', ביום

,15 נשרים כנפי התאומים, רחוב ביתכתובת: 95464 מיקוד ירושלים

דואר: למשלוח כתובת

72

)בית15 נשרים כנפי וברח שאול, ( גבעת4 התאומים-קומה

ירושלים02 – 6546682טלפון:02 – 6467666פקס:hakdashot@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

המפלגות: רשם המפלגות, התשנ"ב חוק לתוקפו ( נכנס1993 באפריל10) התשנ"ג בניסן י"ט ביום

לקדם כדי שהתאגדו אדם בני "מפלגה" כ"חבר רהדהוג לחוק1 . בסעיף1992 –נבחרים". ידי על בכנסת לייצוגם ולהביא חברתיות או מדיניות מטרות חוקית בדרך

ראיית בישראל, מתוך המפלגות של ופעילותן כינונן נהלי את לקבוע נועד החוק כללים נקבעו בחוק המדינה. של הדמוקרטי חייה אורח בעיצוב המרכזי תפקידן

ישראל אזרחי שהם יותר או אדם בני מאה :המפלגות בפנקס מפלגה של לרישומה המפלגות. בפנקס רישומה ידי על מפלגה לייסד ותושביה, רשאים

המוצע השם את תפרט לרשם. הבקשה מייסדיה בידי מוגשת מפלגה לרישום בקשה והמען יד זהות, משלח הלידה, מספר השם, שנת את וכן מענה, מטרותיה,למפלגה

תושב שהוא בגיר ישראלי אזרח כל הרישום. בקשת על החתום מייסד חבר כל של תוך הנמקות בצירוף בכתב תוגש ההתנגדות מפלגה. לרישום להתנגד רשאי הארץ

המחליט הוא הבקשה. הרשם על ההודעה של ברשומות הפרסום מיום יום שלושיםלדחותה. או ההתנגדות את לקבל אם

משפטית. ופעולה חובה, זכות לכל כשר תאגיד היא שנרשמה מפלגה

קשר: יצירת דרכי : קהל קבלת

12:00 - 8:30 השעות בין: א'-ה' ימים ,13 - קומה כלל , בניין97 יפו רחוב כתובת:

94340 ירושלים 91281 , ירושלים28178 ת"דלמכתבים: מען

02-6255542טלפון:

73

02-6467430פקס:Havarot-P@Justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

העסקית: הזרוע

החברות: רשם פקודת,1999 – החברות, התשנ"ט חוק על תמושתת החברות רשם אגף פעולות

אלה, לחיקוקים נוסף .מכוחם תקנות וכן, 1983 – מ"גחדש[, התש ]נוסח החברותהאגף. על וחובות תפקידים המטילות שונות הוראות נוספים בחוקים קיימות

בין האמורות ההוראות מטרת לאפשר היא, זכות את לממש לציבור היתר, וכן כזכות בפסיקה ההתאגדות, שהוכרה בנוגע הפומביות עקרון את לקיים יסוד,

החברות. במרשם המצוי למידע

, ובכללחדשות משפטיות עובדות ליצירת המביאות לפעולות נחלקת האגף עבודת לממש נועדו אחרות, אשר פעולותלו הון חברה, הגדלת שם חברה, שינוי : רישוםזה

.החברות מרשם בפרטי הציבור של העיון זכות מימוש ידי על הפומביות עקרון את

האגף: מופקד עליהם המקצועיים השירותים עיקריחדשות. חברות רישום.1. שעבודים ותיקון שעבודים , סילוקשעבודים רישום.2הון. בהגדלות וטיפול בחינה.3 וסיום פירוק הליכי העמדת בצווי רישום, טיפול כולל מרצון בפירוק טיפול.4

פירוק. ורישומן. מיוחדות החלטות בחינת.5 הון, מועדים, הפחתת כגון: הארכת משפטיות בבקשות משפט לבתי תגובות.6

מטרות. שינוי האגף. בספרי ברישום תלוי המשפטי שתקפן ורישומים בהחלטות וטיפול בחינה.7החברות. לתיקי המוגשים מסמכים בחינת.8הממוחשבת. המידע מערכת ועדכון החומר לקליטת אחריות.9

ההעתקים. אמיתות ובדיקת מאושרים להעתקים בקשות בדיקת.10

74

באמצעות מידע הפצת החברות, לרבות בתיקי המעיין לקהל שרות.11 אישי מחשב כל לבין החברות רשם מחשב בין מקוונת אלקטרונית תקשורת

שהוא. אתר בכל

קשר: יצירת דרכי

,13 - קומה כלל , בניין97 יפו רחוב כתובת:94340 ירושלים

91281 , ירושלים28178 ת"דלמכתבים: מען 02-6209444טלפון:

Havarot-P@Justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

המשכונות: רשם וסדרי המשכון המשכון, תקנות חוק הוראות את ליישם המשכונות רשם של תפקידו .והעיון הרישום

הנושה את מזכה לחיוב; הוא כערובה נכס שעבוד הוא "משכון כי קובע המשכון חוק את נועד, להסדיר המשכון כן, חוק על החיוב". אשר סולק לא אם ממשכון להיפרענושים,הנושה שבין הקשרים החייב, וכן והרישומים הנושה זכויות את נוספים, .אלו וזכויות קשרים להבטחת הנדרשים

על בו לעיין זכות יש אדם ולכל לציבור פתוח המשכונות רשםמ של המידע מאגר פעילות מאפשר משכון רישום אחר. לנושה נכסיו שעבד מסוים חייב האם לברר מנת

ייפרע, לא שהחוב בכך מסתכן אינו הנושהש ן, מכיווולחברה לפרט ענפה כלכלית הממושכן. הנכס מסוים( על )בהליך ידו לשים יוכל החוב ןפירעו אי של במקרה שכן

הוא עוד האשראי, כל את קיבל שלמטרתה בפעילות ממשיך או בנכס מחזיק הלווהלנושה. בהתחייבותו עומד

איכותית במדיניות טנוק התאגידים מרשות וכחלק שלוחותיו על המשכונות רשםמ של מתמיד ושיפור ללקוח השירות במתן ערכית התייחסות תוך פעילותו בתחומי

בהם. ולעמידה לקהל השירות לאיכות מדדים קביעת תוך,השירות רמת

75

קשר: יצירת דרכי12:30 - 8:30 השעות בין: א'-ה' ימיםקבלת קהל:

כללי: 1-700-50-22-32טלפון:

mashkonot@justice.gov.il:אלקטרוני דואר

:ירושלים , מיקוד28093 כלל, ת"ד בניין97 יפוכתובת:

91280

02-6209488טלפון:02-6467473פקס:

:אביב תל , מיקוד9333 , ת"ד2 השלושהכתובת:

67060

03-6899777טלפון:02-6467470פקס:

:חיפה , מיקוד848 א', ת"ד15 ים פלכתובת:

91280

04-8634030טלפון:02-6467471פקס:

:)הצפון( עילית נצרת , מיקוד596 , ת"ד16 המלאכהכתובת:

17000

04-6478111טלפון:02-6467472פקס:

:)הדרום( שבע באר 84895 , מיקוד61 , ת"ד4 תקווהכתובת:

76

08-6264451טלפון:02-6467469פקס:

עסק: ושמות השותפויות רשם עסק יחד המנהלים אדם בני מספר , ביןמשפטית התאגדות של צורה היא שותפות

אגודה, מוגבל ןבעירבו חברה כמו אחר באופן מאוגדים רווחים, ואינם הפקת לשםבזה. וכיוצא עמותה, שיתופית

חדש[, ]נוסח השותפויות פקודת מסדירה ישראלב השותפויות של החוקי מעמדן את.1975- התשל"ה

:השותפויות רשם מופקד עליהם המקצועיים השירותים עיקריחדשות. שותפויות רישום.1 השותפויות פקודת לפי הודעות רישום.2

ורישומן. מיוחדות החלטות בחינת.3.שעבודים ותיקון שעבודים , סילוקשעבודים.4. השותפויות לתיקי המוגשים מסמכים בחינת.5. שותפויות מחיקת.6ההעתקים. אמיתות ובדיקת מאושרים להעתקים בקשות בדיקת.7.השותפויות בתיקי המעיין לקהל שרות.8

עסק, חייבת ניהול לשם שנתכוננה חבריה. שותפות הסכמת באמצעות נוצרת שותפות שותפות )למעט שנתכוננה היום מן חודש תוך השותפויות פקודת הוראות לפי ברישום

אדמה(. עיבוד עם בקשר משותף מיזם לשם חקלאים בין

בשיקול ישפיע לא רישומה השותפויות, אי ברשם שותפות לרישום החובה אף על יוצר אדם בני מספר בין מסחרי קשר האם לאו. השאלה אם קיימת השותפות האם

רושם השותפויות זאת, רשם הנסיבות. עם פי על בדין, נבחנת כמשמעה שותפות

77

יכולה רשומה חובה. שותפות הינו שרישומן שותפויות בכך, וישנן המעוניינות שותפויותהרשום. בשמה ולהתבע , ולתבועמסחרי שם לקבל

החוק חברים שני להתאגד יכולים בשותפות מספר את מגביל הישראלי ויותר. לחמישים המוגבלות חשבון רואיו דין עורכי של לשותפויות לעשרים, פרט השותפים

חברים.

אחרות לצורות ביניהם, ובניגוד המוסכם כפי השותפות מרווחי לנתח זכאים השותפים זאת, אישי. עם באופן השותפות בחובות חבים בע"מ, הם חברה התאגדות, כגון של

לסכום מעבר השותפות בחובות חייב יהיה לא מוגבל", ואז "שותף להיות יכול שותף שאינו שותף על חלות שאינן מסוימות מגבלות עליו חלות ההתחלתית, אך השקעתו

מעין למעשה והינה מוגבלת שותפות נקראת מוגבל שותף ישנו בה מוגבל. שותפותשותפות. ובין חברה בין המצוי משפטי גוף

העסק הסתיימות או התקופה סיום מחמת שונות, אם מסיבות מתפרקת השותפות או השותפים אחד של מותו מחמת השותפים, אם הסכמת מחמת נוסדה, אם שלשמו

אחרות. מסיבות , אורגל פושט היותו

קשר: יצירת דרכי

,13 - קומה כלל , בנין97 יפו רחוב כתובת:94340  ירושלים

91281 , מיקוד28178 ת"דדואר: למשלוח כתובת

02-6209444טלפון:02-6467427פקס:Havarot-p@justice.gov.il:אלקטרוני דואר

טרור: ומימון הון הלבנת לאיסור הרשות עבירות של ובחקירה במניעה לסייע כדי שהוקם מודיעיני גוף בעיקרה הינה הרשות למאבק ישראל מדינת של מהצטרפותה כחלק,טרור פעילות מימון ושל הון הלבנת

מחקר ובקרה, מחלקת איסוף מחלקת כוללת הרשותאלה. בתופעות הבינלאומי של ותקשורת. תפקידה טכנולוגיה, מחשוב מחלקת וכן משפטית והערכה, מחלקה

78

קבלת הגורמים כל עם קשר יצירת הוא והבקרה האיסוף מחלקת המדווחים, מיונם תפקידה למערכת והזנתם הדיווחים, המחקר מחלקת של הממוחשבת.

הלבנת של כלליים דפוסים הן לגלות מנת על המידע של עיבוד לבצע הוא וההערכהוהן ומימון הון פתיחה המצדיק לכאורה חשד בהם שיש פרטניים מקרים טרור,

בחקירה. פיננסיים מודיעין גופי עם קשר לקיים הוא הרשות של החשובים מתפקידיה אחד

בארגון המניין מן כחברה2002 יוני חודש במהלך התקבלה בחו"ל. הרשות מקבילים בעולם, אשר הפועלות פיננסי מודיעין יחידות106 כיום , המאגדEgmont Group הקרוי

הזכות היתר, את לרשות, בין מקנה בארגון הארגון. החברות של הסף בתנאי עומדות עם מידע להחליף ובאמצעותה הארגון של מאובטחת אינטרנט לרשת להתחבר

נושאי עם אישית היכרות החברות ומקבילות. בנוסף, מאפשרת דומות מודיעין יחידות בין מידע החלפת על מקלה המקבילות, אשר המודיעין ביחידות הבכירים התפקידים

) מידע להחלפת הבנה מזכרי על לחתימה וכן, אפשרות יחידות אותן לבין הרשותMOUבארגון וסודיות. החברות הדדיות של עקרונות על מבוססת המידע (. העברת

הלבנת כנגד הבינלאומית למלחמה השותפה כמדינה ישראל של מעמדה את מבססתטרור. ומימון הון

שהינו ,Moneyval- ה בארגון פעילה כמשקיפה הרשות התקבלה2006 מינואר החל 2ו- קבועות מדינות28 כיום חברות בארגון.FATF style regional body מסוג ארגון

מטרת מדינות הסטנדרטים אחר ממלאות שהמדינות לוודא הארגון זמניות. מקצועיים דיונים עריכת וכןטרור, ומימון הון בהלבנת המאבק בנושא הבינלאומיים

הגוף הון להלבנת טיפולוגיות לגבי Mutual) הדדית ביקורת מקיים ומניעתן.

Evaluations )הון הלבנת בתחום בסטנדרטים לעמידה בנוגע בו החברות המדינות בין. בנובמבר פעילה, כאשר משקיפה היותה מתוקף זו לביקורת כפופה היא אף ישראלהארגון. ידי על בישראל ביקורת התקיימה2007 חקיקה לתיקוני הצעות של והכנה בריכוז המשפטים משרד בידי מסייעת הרשות

חקיקה תיקוני יוזמת החוק, וכן הוראות ביישום שיצטבר הניסיון מן כתוצאה הדרושיםיידרש. שהדבר ככל הוראות נכללו במסגרתו,טרור מימון איסור חוק לתוקפו נכנס2005 באוגוסט1 ביום

הון הלבנת לאיסור ל"רשות שונה הרשות של ושמה הון בהלבנת למלחמה נוספותטרור". ומימון מתוך דיווחים יאגור מידע, אשר מאגר של הקמתו על מורה הון הלבנת איסור חוק

הון. הלבנת איסור אכיפת של בהקשרים עבודה" מרכזי "כלי ליצור מטרה

79

הון הלבנת של בתופעה הבינלאומי המאבק מן כחלק באה החוק של חקיקתו טרור. בדומה ארגוני מימון ושל מאורגן פשע של בתופעות בלחימה מרכזי כאמצעי בנקים, מנהלי שונים, כמו פיננסים לגופים דיווח חובות בחוק בעולם, נקבעו למקובל

ובנק מטבע שירותי גמל, נותני בורסה, קופות ביטוח, חברי וסוכני תיקים, מבטחים של דיווח חובת נקבעה לקוחותיהם. כן על-ידי שבוצעו שונות פעולות הדואר, לגבי

כספים. העברות ממנה, לגבי היוצאים ושל לישראל הנכנסיםסוגים: לשני מתחלקים השונים הפיננסים הגופים מן המתקבלים הדיווחים

כמפורט הפעולה וסוג הסכום גובה לפי כספיות לפעולות בנוגע דיווחים הוא אחד סוג דיווח הוא שני הפיננסי. סוג הגורם מצד דעת שיקול החוק, ללא מכוח שהוצאו בצווים הפיננסי. המועד המוסד של דעתו שיקול פי על שבוצעה רגילה בלתי לפעולה בנוגע

חובת חלה ואילך זה , וממועד17.2.2002ה- הינו הדיווחים של לתחילתם הקובעהדיווח. ירוכזו שבו המידע מאגר את לנהל הרשות הוסמכה חוק פי עלהמידע: מאגר

הוסמך הרשות בו. ראש הנאגר המידע את ולאבטח לעבד לעיל, וכן כאמור הדיווחים כדי וזאת לקבלו מוסמך גורם שהן דעתו, לרשויות שיקול המידע, לפי את להעביר

בתשובה שתינתן ויכול הרשות ביוזמת שתתבצע יכול המידע החוק. העברת את ליישם ברשות, שנאגר מידע לבקש המוסמכים האכיפה. הגורמים גופי של מנומקת לבקשה

הרשות לאלה, יכולה הכללי. בנוסף הביטחון ושירות ישראל ולקבלו, הם: משטרת שיקול להיענות, לפי רשאית והיא אחרות במדינות לה מקבילים לגופים מידע להעביר

אלה. גופים שיוזמים מידע דעתה, לבקשות המדינה אזרחי של לפרטיותם בנוגע רגישים פרטים המכיל מאגר הינו המידע מאגר

קפדניים. ונהלים לכללים בהתאם ותאבטחו המידע על שומרת ותושביה. הרשות ורק הרשות ראש בהוראת רק החוק הוראות פי על תיעשה המאגר מתוך מידע מסירת

בחוק. לכך שנועדה לתכלית

.שפר יהודה עו"ד- הון הלבנת לאיסור הרשות ראש

קשר: יצירת דרכי

בתיאום או08:00 - 16:00 המקובלות העבודה בשעות הרשות למשרדי לפנות ניתןמראש טלפוני

,39 המלך שאול דפנה, שדרות הדר ביתכתובתאביב תל

80

61336 אביב , תל33664ת.ד. דואר למשלוח כתובת

03-6949369טלפון02-6462577פקס mail@impa.justice.gov.i lאלקטרוני דואר

המסחר: וסימני הפטנטים, המדגמים רשות קניין על משפטיתה הגנהה את הסדירל הוא הפטנטים רשות של העיקרי התפקיד

סימני,מדגמים ורישוםפטנטים, הענקת בישראל, ע"י ותעשייתי רוחני וכינויי מסחר להבטיח, כי מיועדת אשר לרישום, בחינה הבקשה בבחינת מותנה הזכות מקור. מתן

החוקיות הזכויות על שמירה למבקש, תוך תוענק הרישום שמקנה הבלעדית ההגנה שיפוטית ערכאה גם מקייםהמסחר, וסימני הפטנטים, המדגמים רשם .אחרים שלהתנגדויות החלטות על השגות בענייני משפטיים הליכים מתבררים בה בוחנים,

בנושא לקהל והדרכה מידע תמספק רשותכן, ה כמו .זכויות לביטול ובקשות לרישום רשותב מתקבלות-PCT ה מחלקת באמצעות .רשותה של והנהלים מטרותיו,תפקידיו נציגי-PCT ה לאמנת בהתאם המטופלות, פטנטים לרישום בינלאומיות בקשות

בתחום ונהלים חקיקה בענייני העוסקות הועדות בישיבות משתתפים רשותה .המסחר וסימני הפטנטים, המדגמים

ואת הפטנטים "יומן את חודש כל לאור מוציא האגף סימני "יומן והמדגמים" . רשומות הרשמי עיתוןה המסחר", במסגרת

מחלקת, המדגמים מחלקת, הפטנטים מחלקת : האגף את מרכיבות מחלקות ארבעהמסחר סימני

.האגף לכל המשותפת המשפטית המחלקה פועלת לצידם. PCT ה מחלקת

: המסחר וסימני הפטנטים, המדגמים באגף תפקידים ובעלי מחלקות

 נועם מאיר ד"ר – הפטנטים רשם

81

שלומוביץ שלו נח עו"ד – רוחני בקניין ופוסק הפטנטים רשם סגן

צור רונן מר – ותקצוב מינהל תחום ראש

אהרונוביץ גב' סימונה – הבוחנים על והממונה מינהל ראש

. רגב אוריתגב' – וביוטכנולוגיה כימיה מחלקת ראש

. מסלר סורין מר – מדגמים תמחלק מנהל

. מעוז נורית עו"ד – מסחר סימני תמחלק מנהלת

.ברט מיכאל מר– PCT תמחלק מנהל

קשר: יצירת דרכי

, תלפיות, ירושלים,4 רח' הסדנאכתובת:53420, ת.ד. 93420

02-5651660הפטנטים: מזכירות

02-5651627מסחר: סימני מזכירות

02-5651622מדגמים: מזכירות

Patent@justice.gov.ilאלקטרוני: דואר

מוגבלות: עם לאנשים השוויון נציבות

שוויון חוק מתוקף2000 באוגוסט הוקמה מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון נציבות)"חוק1998 – מוגבלות, התשנ"ח עם לאנשים זכויות מופקדת השוויון"(. הנציבות

ופועלת רלוונטיים וחוקים השוויון חוק יישום על ולהסרת אפליה למניעת אחרים, הישראלית, בחברה מוגבלות עם אנשים של השתלבותם את מכשולים, המעכבים

להשתתפותם שיביא תחום בכל לפעול מוסמכת וחובות. הנציבות זכויות שווי כאזרחים אלו, מקדמת מטרות השגת בחברה. לשם מוגבלות עם אנשים של והשוויונית הפעילה

82

מקומיות, במערכות בממשלה, ברשויות רלוונטיים גורמים עם פעולה שיתופי הנציבותבפרט. הנכים וארגוני בכלל השלישי ובמגזר הפרטי הציבורית, במגזר

לשכהמרכזיות יחידות שלוש כוללת והיא נציב עומד הנציבות בראש נגישות, : השירות ובני ובנות מנהלה ידי על נתמכות היחידות בקהילה, כל ושילוב משפטית

משפטי, ארצי, יעוץ נגישות פועלים: ממונה המקצועיות היחידות הלאומי. במסגרת השירות נגישות לתחום ארציים נגישות, מפקחים שאילתות ציבור, מדור פניות מדור

והדרכה, יחידת הסברה משפטיים, מדור וסביבה(, תובעים )מבנים, תשתיות ומתו"ס התביעה מחלקת את לבנות הנציבות החלה אלו אינטרנט. בימים ואתר מידענותהמחוזית. ברמה בתחום שיעסקו הארץ ברחבי ושלוחות והאכיפה

מענה מתן לצד מוגבלות עם אנשים לזכויות הנוגעת מדיניות לקדום פועלת הנציבות חקיקה, וייזום משפטית, קידום מקצועי, עבודה ייעוץ כוללות פעולתנו ליחידים. דרכי

שונים, ארגון פורומים וניהול מוגבלותם, ריכוז בגין המופלים אנשים של משפטי ייצוג פיקוח ומידע, נתונים וספרים, ניטור הסברה חומרי של ועריכה עיון, הפצה ימי כנסים

הגשת עבודת ותובענות אישום כתבי ואכיפה, ליווי אזרחיות, תהליכים רגולציה, ליד ופורומים עם מאנשים בעיקר המורכבת מייעצת וועדה פועלת הנציבות ועוד.

בארץ. זה בתחום העוסקים המרכזיים הארגונים נציגי שונות, שהם מוגבלויות ובני מוגבלות עם אנשים של והשילוב השוויון עקרונות במימוש עוסק השוויון חוק

ולהתקיים עצמם את מלאים, לממש חיים לחיות להם שיאפשר באופן משפחותיהם באופן קובע ויכולתם. החוק מכישרונותיהם לחברה לתרום גם ובכבוד, כמו בעצמאות

הולם, לייצוג בתעסוקה, הזכות לשוויון מוגבלות עם אנשים של זכותם את מיוחד הזכות וכן וחדש קיים ציבורי מקום לכל ונגישות ציבורית בתחבורה לנגישות הזכות

בתחום לנגישות להגיש הסמכות את לנציבות החוק העניק התעסוקה השירות. מוגבלות. עם אנשים של לאפליה הנוגע החוק, בכל הוראות הפרת בשל תביעות

לחוק2מס' תיקון הוסיף2005 משנת השוויון חקירה, אכיפה סמכויות לנציבות והשירותים הציבוריים המקומות ההנגשה, בכל לחובת בקשר ואזרחית פלילית ותביעה

החוק, וכן הוראות את המפרים נגד נגישות צו להוציא הסמכות הציבוריים. הוספהיישום בקבלת או ציבורי למקום בכניסה הפליה בגין תביעה סמכות החוק שירות. אישורן וקדום התקנות ניסוח על שוקדת לתוקף. הנציבות תקנות של בכניסתן מותנה המקומיות, ממשלה, הרשויות משרדי עם רבות התייעצויות קיום לאחר וזאת בכנסתהנכים. וארגוני עליהם השלכה יש שלתקנות עסקיים גורמים

הוראות את לאכוף הנציבות את סימנים(, מסמיך ושפת )כתוביות טלוויזיה שידורי חוק כך, הטלוויזיה. לצורך לשידורי שמיעה מוגבלות עם לאנשים נגישות המאפשרות החוק

83

החוק הפעלת את ובוחנת השידורים על המפקחים מהגופים דוחות הנציבות דורשתלנציבות הגופים ידי על הדומות זה חוק לפי נוספות אכיפה סמכויות המשדרים.

השוויון. חוק מכוח לסמכויותיההיא עם אנשים של זכויותיהם בדבר האו"ם אמנת אשר יסוד מסמך מוגבלויות,

הנציבות ויישום מימושו על מופקדת הנציבות בניסוח מעורבת הייתה עקרונותיו. עליה בדצמבר13ב- ישראל מדינת חתמה האמנה, קשר יוצרת . האמנה2006

הבהרת האדם, תוך זכויות עקרונות לבין מוגבלות עם אנשים של זכויותיהם בין מובהק מצע האדם, נותן זכויות לעקרונות זה. המעבר בהקשר המדינה על המוטלות החובות לעיקרון ומעבר הציבורי היום מסדר פטרוניות תפיסות של מוחלטת לדחיקה פעולה

בלתי חלק היותם מגבלות, מתוקף עם אנשים על המוטלות והחובות הזכויות שוויוןוהאזרחי. החברתי מהנוף נפרד כמכלול, מהווים לאומית הבין והאמנה השוויון נציבות השוויון, הקמת חוקהמתרחש שינוי של בתהליך נוסף שלב בארץ האחרונות בשנים חברתי,

והכרה בחברה מוגבלות, שילובם עם אנשים של העצמה תהליך ובעולם. זהולה. בתרומתם

מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון - נציבקסטל יונה עו"ס כיום עומד הנציבות בראש.

חיימוביץ שמואל אדריכל הינו ארצי נגישות ממונהברג בלהה עו"דהמשפטית- היועצתרופמן גב' ליאורהבקהילה- שילוב ממונה

האחרונה: בשנה הנציבות של פרסומיםרופמן ליאורהו שפר נעמי, פלדמן דינה ד"ר בשטח- בעריכת מצוינים.1 "21ה- המאה בפתח מוגבלות עם לאנשים הישראלית החברה "נגישות ספר.2

חיימוביץ שמואל ואדר' להב דניאלי יעל, פלדמן דינה ד"ר בעריכת ציבור לפניות מוגבלות-היחידה עם לאנשים זכויות שוויון נציבות פעילות דוח.3

פלדמן, ד"ר דינה ד"ר בעריכת2007 בישראל מוגבלות עם "אנשים דו"ח.4משה. בן אליהו

קשר: יצירת דרכי

כללי:

84

השנהב" "בית , בניין12 הדפוס רח' ביתכתובתשאול, ירושלים , גבעתB אגף

02-654-9555טלפון

02-654-9566פקס

Mugbaluyot@Justice.Gov.Ilאלקטרוני דואר

אלקטרוני: דואר כתובתשלוחה:תפקיד: תיאורעובד:

קסטל יונה ע"וס זכויות שוויון נציב

עם לאנשיםמוגבלות

554yonac@justice.gov.il

שמואל אדר' חיימוביץ'

נגישות ממונהארצי

553ShmuelHa@Justice.Gov.Il

552BilaB@Justice.Gov.Ilמשפטית יועצתברג בלהה עו"ד

ליאורה גב' רופמן

שילוב ממונתבקהילה

556LioraR@Justice.Gov.Il

טובה עו"דרקנטי

ממונה לפניות היחידה על

הציבור558TovaR@Justice.Gov.Il

559YisraelH@Justice.Gov.Ilמשפטי מידען ישראל עו"ד

85

הבר עירית עו"ד

שביב-שני על ממונה

נגישות שאילתות561IritSha@Justice.Gov.Il

ערן גב' רותי מדור מנהלתוהסברה הדרכה

564RuthiE@Justice.Gov.Il

מזור גב' נעמה – ארצית מפקחת

השירות נגישות562NaamaM@Justice.Gov.Il

זקן תמיר מר – ארצי מפקח מבנים, נגישות

וסביבה תשתיות563TamirZ@Justice.Gov.Il

560YardenaF@Justice.Gov.Ilלשכה מנהלתפרזם גב' ירדנה

550MenasheH@Justice.Gov.Ilאמרכלחמו מנש מר

מידע: מערכות אגף ותקשוב מידע שרותי במתן מתמקד המשפטים במשרד מידע למערכות האגף

הרחב. לציבור וכן המשרד אגפי המשרד, למחוזותיו, לכל להנהלת האסטרטגיים, המחייבים לשינויים גם כמו המידיים לצרכים מענה לתת נדרש האגף

טווח. ארוכת חשיבה המחשוב אסטרטגיית הוגדרה במסגרתה אסטרטגי ייעוץ עבודת בוצעה2004 בשנת

שנים, ליישום5 למשך בפריסה תוכנית כללה העבודה המשרד. של היעד מערכת ועד2005 שנת מאז המשרד. עבור האופטימאלית העבודה תוכניות נבנות היום

ליישום שתוכננו הפעילויות שילוב האסטרטגי, תוך הייעוץ תפיסת בסיס על השנתיותנושאים באותה מאז שעלו חדשות ודרישות הקודמות בשנים הושלמו שלא שנה,

הכנתה.

ב: האגף היתר, עוסק ביןהניהול יכולת וחיזוק השוטף התפעול הוזלת לצורך תשתיות ריכוז.1בפרקליטות העבודה תהליכי וייעול רה- ארגון.2במשרד הניהול ותהליכי הארגון שיפור.3

86

בידע שיתוף על דגש.4וחיצונית פנימית השרות מתן מגמת חיזוק.5האנוש במשאבי והטיפול הניהול שיפור.6

בכל הממשלה מדיניות יישום הוא מידע מערכות אגף בעבודת המרכזיים הדגשים אחדלאזרח, הכולל: השירות ולשיפור השירות , לייעולgov.il שירותי למתן הנוגע

טפסים200) המשרד טפסי הסבת - המשך המקוון הטפסים שירות 26ב- אחורי אלקטרונית, הצפנה, עדכון חתימה מקוונים. שילוב יחידות( לטפסים

התשלומים. שרת במשרד(, קישור המידע מערכות )שלהעברית, בשפה באתר המתפרסם ומידע תכנים והרחבת שוטף עדכון

והערבית. האנגלית

אפליקטיבי - אתר הפטנטים לאגף יישומי אינטרנט אתר של בבנייתו האגף עוסק כןוהמדגמיםPCT ה מערכות הטמעת שכולל לפטנטים הגשת ומערכת פארסיל לתוך באינטרנט. מסמכים

ברונר רונן : מרמידע מערכות אגף מנהל

מנדלוביץ : גב' ענתמידע מערכות אגף מנהל סגנית

משפטי: לסיוע האגף יכולת. מעוטי למבקשים אזרחיים בנושאים משפטי סיוע מעניק משפטי לסיוע האגף ידי על משפטיות בערכאות המבקשים ייצוג ואף משפטי ייעוץ כולל המשפטי הסיוע תשלום תשלום, למעט ללא ניתן המשפטי הסיוע האגף. ידי על הממונים דין עורכיבהתאם שנקבע בסכום השתתפות אגרת התקנות בתקנות, קובעות להכנסות. האגרה. מתשלום פטורים המבקשים יהיו בהם מקרים מספר

תשל"ב- הסיוע חוק מכוח נעשות משפטי לסיוע האגף פעולות 1972המשפטי, .1973 – המשפטי, תשל"ג הסיוע ותקנות

מותנית משפטי סיוע למתן הזכאותהדין, הוראות עפ"י : משפטי סיוע למתן התנאים)והם: מצטברים תנאים שלושה בקיום יותר או באחד נדרש המשפטי הסיוע( 1

87

הכלכלית מהבחינה זכאי הסיוע מבקש( 2), משפטי סיוע לקבל ניתן בהם מהנושאים כי הקובע נוסף מבחן נקבע פנימיים . בנהליםלבקשה משפטי סיכוי קיים( 3) ,לקבלו

מקרים קבע, למעט תושב או אזרח שהינו למי בעיקרון ןיינת משפטי סיוע מתןחריגים.

משפטי סיוע ניתן בהם הנושאים

הם: המשפטי, ואלה הסיוע בתקנות מוגדרים משפטי סיוע ניתן בהם הנושאים

 תשנ"ה- לענייני המשפט בית בחוק כמשמעותם משפחה ענייני משפחה, ראיה, צו ילדים, הסדרי נישואין, מזונות, החזקת , כולל: גירושין, התרת1995 גיל/שם, מהארץ, תיקון יציאה עיכוב במשפחה, צו אלימות במסגרת הגנהוכו'. ירושה

 יד, דמי סילוק או פינוי בעלות, תביעות למגורים, לרבות הנוגעות זכויות הגנת במקרקעין זכות הקניית רישום המושכר, למעט ותיקוני מפתח שכירות, דמי

לכך בקשר אחרת פעולה כל או

 נזיקין כספיים, לרבות עניינים

 עבודה, לשכר תביעות בהם, כגון לדון מוסמך לעבודה הדין שבית עניינים פליליים עניינים למעט וכו', סוציאליות זכויות פיטורין פיצויי

 אחרות זכויות או , מענקים, שיקוםגמלאות המעניק חיקוק פי על תביעות נספים למשפחות או לנכים

 משוחררים חיילים של לזכויות הנוגע עניין בכל תביעות

 חוק1952האזרחות, תשי"ב- , חוק1950- השבות, תש"י חוק לפי תביעות , 1965- האוכלוסין, תשכ"ה מרשם

 חיקוק מכוח מקצועות, והסדרתם או עסקים, עיסוקים רישוי ענייני

כפוי אשפוז בנושא גם משפטי סיוע ןיינת כי נקבע המשפט בית בפסיקת

הלאומי הביטוח בענייני משפטי סיוע

הלאומי הביטוח לחוק397 סעיף מכוח ניתן הלאומי הביטוח בענייני המשפטי הסיוע החלטות על ובערעורים בתובענות סיוע בחובו וכולל1995- משולב( התשנ"ה )נוסח הבטחת, כללית נכות הבאים: בנושאים סיוע לאומי, ביניהם לביטוח המוסד של שונות

88

קצבת , סיעוד , גמלתמילואים , גמלתילדים קצבת, אבטלהה, עבוד נפגעי, הכנסה. אימהות ביטוח, ממלכתי בריאות ביטוח איבה פעולות נפגעיזקנה,

הניתן המשפטי הסיוע היקף

משפטיים, מסמכים בעריכת משפטי, הן ייעוץ מתן של בדרך הן ניתן המשפטי הסיוע בבתי ייצוג של בדרך והן המשפטיות תביעות, בקשות, וכד' לערכאות הכנת לרבות

לפועל. הוצאה ולשכות דין משפט, בתי

משפטי סיוע לקבלת הכלכלית הזכאות מבחן

התנאים סיוע לקבלת כלכליים תנאים קובעות המשפטי הסיוע תקנות משפטי. : מצטברים מבחנים שני כוללים

נפשות3 עד המונה למשפחה במשק הממוצע מהשכר2/3 : עד ההכנסה מבחן . 1"ברוטו". נבחנת נוספת. ההכנסה נפש לכל נוספים6% של ותוספת

הכנסה, כולל מס בפקודת ככזו המוגדרת הכנסה כל בחשבון כ"הכנסה" נלקחתועוד. ילדים(, תגמולים, מזונות קצבאות )למעט קצבאות מתשלומי הכנסה

אותו על וסמוכים יחד המתגוררים המשפחה בני כל הכנסת בחשבון נלקחת כהכנסהשולחן.

במשק הממוצע השכר שילוש על עולה אינו ששוויו מימוש בר : רכוש הרכוש מבחן . 2מגורים. דירת - למעט

לבני ולא עצמו למבקש השייך רכוש רק בחשבון יילקח להכנסה, כרכוש בניגודהאחרים. משפחתו

הלוואה, השייך בגינו לקבל שניתן מימוש, או בר רכוש כל בחשבון יילקח כרכושוכדומה. גמל, פנסיה מקרקעין, כספים, חסכונות, קופות נכסי למבקש, לרבות

הוראות פי עלמשפטי. סיוע לקבלת כלכלית זכאות מקימה התנאים בשני עמידה רקהכלכלית. הזכאות במבחן בעמידה צורך אין לאומי ביטוח הדין, בענייני

: דעת חוות במימון סיוע

במהלך נדרש לייצגו עו"ד שמונה מבקש לחוות ניהול לעיתים, דעת המשפט, עשויה הדעת חוות המשפט. עלות ניהול וכד' לצורך חקירות לעריכת או מקצועיות

הלשכה תוכל מסוימים לשלמה. במקרים המבקש בידי יהיה שלא כך גבוהה להיות

89

הדרושה, בסכומים הדעת חוות חלקי( של או )מלא במימון לסייע משפטי לסיוע עוה"ד באמצעות ובין עצמו המבקש ידי על )בין ללשכה לפנות יש כך מוגבלים. לשם

מהמומחה. הדעת חוות הזמנת לפני ועוד מראש מתאימה לייצגו( בבקשה שמונה

משפט הוצאות

המיוצג אדם לטובת הנפסקות משפט הוצאות כי קובע המשפטי הסיוע חוק המדינה. אוצר לטובת נפסקו כאילו אותן משפטי, רואים לסיוע הלשכה באמצעות ובית בתביעתו זוכה הלשכה באמצעות המיוצג מבקש שכאשר היא הדבר משמעות שיקבל זה יהיה המבקש הוצאות, לא החזר לו ישלם שכנגד הצד כי פוסק המשפט

המשפטי. לפיכך, הסיוע המדינה, באמצעות אוצר האמורות, אלא ההוצאות את , להעבירו אלא שנפסקו ההוצאות את לגבות אין כאמור דין פסק מתקבל כאשר

מועבר משלמן אינו ההוצאות בתשלום החייב לגבייתו. כאשר שתפעל ללשכה, כדיההוצאות. גביית לשם קנסות לגביית למרכז הדין פסק

עצמו המבקש לידי ישולמו ההוצאות כי לפסוק המשפט בית רשאי מיוחדים במקריםהמדינה. לאוצר יועברו ולא

גלובוס. אייל עו"דהאגף: על הממונה

: משפטי לסיוע הלשכות

משפטי: לסיוע לשכות4 כיום פועלות האגף במסגרת

והמרכז תל-אביב לאזור משפטיים שירותים - מעניקה תל-אביב לשכת

והדרום, כולל ירושלים לאזור משפטיים שירותים - מעניקה ירושלים לשכת וסביבתה( שבע באראשקלון, )למעט אילת

והצפון חיפה לאזור משפטיים שירותים - מעניקה חיפה לשכת

וסביבתה שבע לבאר משפטיים שירותים - מעניקה שבע באר לשכת

2008 של ההשניי במחצית להיפתח אמורה – נצרת לשכת

הלשכות: עם קשר יצירת דרכי

12:30 - 8:30 השעות א' - ה' בין ימים בלשכות: קהל קבלת שעות

90

17:00 - 15:00 השעות ב' ו-ד' בין בימים גם ובבאר-שבע בירושלים בלשכות

פקסטלפוןכתובתהלשכה ראשהעיר

הנהלתהאגף

על הממונההאגף אייל עו"ד

גלובוס

,1 רח' הסורגמצפה בית

, ת.ד.2 קומה , מיקוד1777

94230

02-621135002-6211357

לשכת אביב תל

רבקה עו"דאדלר

רח' הנרייטה4 סולד כניסה, קומת64924 מיקוד

03-693277703-6932722

לשכת ירושליםוהדרום

עדי עו"דפלד קומרינר

,1 רח' הסורגמצפה בית

, ת.ד.2 קומה , מיקוד1777

94230

02-621133302-6211377

לשכתחיפה

יעל עו"דפלד-פלפל

רח' פל-יםא'15

,11 קומה31043 מיקוד

04-863366604-8633679

לשכתשבע באר

שמואל עו"דאורנשטיין

,33 שד' שזרנועם בית

,1 קומה

08-640452608-6404539

91

84002 מיקוד

הטופס בקשה. את טופס באמצעות נעשית משפטי לסיוע ללשכה הראשונית הפניה הלשכה: מאתר להורידו הרווחה, או בלשכות או משפטי לסיוע בלשכות לקבל ניתן

http://www.justice.gov.il/MOJHeb/SiuaMishpati/DafKesher.htm

מבקש מגורי למקום הסמוכה משפטי לסיוע ללשכה ולהעבירו למלא יש הטופס אתללשכה. לגשת או הדואר, הפקס באמצעות להעבירו הסיוע. ניתן

השרעיים: הדין בתיבלבד. המוסלמים של האישי המעמד לענייני מוגבלות הדין בתי סמכויות

עברו אשר עד הדתות משרד באחריות השרעיים הדין בתי היו המדינה קום מאז בסימן נקבעו השרעיים הדין בתי . סמכויות21.2.01 ביום המשפטים משרד לאחריות

לדבר52 העותומאני, המפורטים השרעית הפרוצדורה לחוק הפנה המלך, אשר להלן: ונדוניה. נישואין, מוהר לנישואין, אשרור נישואין, היתר נישואין-הוכחת עניינינישואין. וביטול גירושין, בוררות, פירוד גירושין- הוכחת ענייני

בית וסב, ציות- שלום מזונות- אישה, בן, אב ראיה ילדים- סדרי משפטית, אחזקת וכשרות יוחסין- אבהות, אפוטרופסות כשרות

ואירוח. דין. ופסולי נעדרים נכסי ניהול, וקף- הקדשים

התשנ"א- במשפחה אלימות למניעת לחוק )בהתאם במשפחה אלימות מניעת1991 .))המרה((. הדתית העדה לפקודת לאסלאם- )בהתאם דת המרת

(. 1973התשל"ג- זוג בני בין ממון יחסי לחוק )בהתאם זוג בני בין ממון יחסי(.1965התשכ"ה- הירושה חוק ירושה- )לפי

לערעורים: הדין בית נאטור אחמד הקאדיהדין: בית נשיא

 זיני דאווד הקאדיהדין: בית חברלהואני זיאד הקאדיהדין: בית חבר

חרירי אוסאמה מר: הראשי המזכיר

הדין: בתי הנהלת

92

זחאלקה איאד עו"ד: הדין בתי מנהלאבזאך אדם עו"ד: הדין בתי של המשפטי היועץאסחאק אבו גב' רים: הדין בתי מנהל עוזרתג'וש אבו גב' אימאן:  הדין בתי בהנהלת אמרכלות ענייני

בירושלים: הדין ביתזיבדה מוחמד הקאדיהדין: בית קאדי

מסאלחה ראסם מרהראשי: המזכיר    

שבע: בבאר הדין ביתאלעטאונה ז'וקאן הקאדי: הדין בית קאדי

סביח אבו בסאם מרהראשי: המזכיר

בנצרת: הדין ביתעוביד אבו מוחמד הקאדי : הדין בית קאדי

ג'בארין עמאד מר: הראשי המזכיר     

בעכו: הדין ביתלהואני זיאד הקאדי : הדין בית קאדי

ח'טיב פואז מר: הראשי המזכיר     

בטייבה: הדין ביתעובייד אבו מוחמד הקאדי:  הדין בתי קאדי

טאהא עאטף מרהראשי: המזכיר     

ביפו: הדין ביתסמארה אלחכים עבד הקאדי: הדין בית קאדי

שמיס אבו אשרף מר: הראשי המזכיר     

בחיפה: הדין ביתעדוי עדנאן הקאדי:  הדין בית קאדי

יחיא מחמוד מר: הראשי המזכיר

93

גרביה: אל בבאקה הדין ביתלהואני זיאד הקאדי:  הדין בית קאדי

פוקהא סלים מר: הראשי המזכיר

בית שםהדין

אלקטרוני דוארפקסטלפוןכתובת

הדין ביתלערעורי

ם:

כנפי רחוב ת"ד ,7 נשרים

34331,             ירושלים

91343 מיקוד

02-6588204

02-6588205

02-6588206

02-6588207

02-6588228

usamaa@justice.gov.il

הנהלתהדין: בתי

נשרים רח' כנפי , ת.ד.7

34331,             ירושלים

91343 מיקוד

02-6588200

02-6588226

iyadz@justice.gov.il

הדין ביתבירושלים

:

נשרים רח' כנפי , ת.ד.7

34331,             ירושלים

מיקוד      91343 

02-6588211

02-6588227

rasemm@justice.gov.il

הדין בית בבארשבע:

,53 רח' האבות , באר344ת.ד.

שבע, מיקוד84102 

08-6237733

08-6279621

bassama@justice.gov.i

l

הדין ביתבנצרת:

רח' תאופיק זיאד, ת.ד.

, נצרת,50589

04-6554052

04-6461310

imadj@justice.gov.il

94

16000 מיקוד הדין בית

בעכו: ,1 הגליל שלום ,1027ת.ד.

עכו, מיקוד24700 

04-9910078

04-9913875

fawazk@justice.gov.il

הדין ביתבטייבה:

טייבה,40400 מיקוד

09-7991667

09-7992740

ateft@justice.gov.il

הדין ביתביפו:

,246 רח' יפת ,41170ת.ד.

יפו, מיקוד68172

03-6599656

03-6598142

ashrafa@justice.gov.il

הדין ביתבחיפה:

, ת.2 רח' ח'ורי ,45462ד.

חיפה, מיקוד31000

04-8667592

04-8699739

mahmoody@justice.go

v.il

הדין בית בבאקה

אלגרביה:

באקה47ת.ד. ג'רביה אל

30100 דמיקו

04-6280434

04-6383550

saleamf@justice.gov.il

הדין בתי בהנהלת הציבור פניות למחלקת אחרת פנייה כל או תלונה להגיש ניתן הדין: בתי של האינטרנט אתר , דרךהשרעיים

http://www.justice.gov.il/MOJHeb/BatiDinHashreim/PneiyotHzibor/

ניתן השרעיים הדין בתי של פעילותם על נוספים שימושיים מידע ומאגרי נוסף מידעבאתר: למצוא

www.moslem-shariaa-court.justice.gov.il

הדרוזים: הדין בתי

95

נפשות118,000כ- מונה בישראל הדרוזית העדה כפרים. 22ב- המשתכנים -בתי ,בלבד, כגון: נישואין הדרוזית העדה בני של האישות בנושא מטפלים הדרוזים הדין

מרידה,גירושין )טאעה(,וציות מזונות- החזקת, מינוי,ילדים רישום,אפוטרופוס צווי,צוואות םו קי,בחיים צוואה מינוי,ירושה צווי, הקש אחראי ינוי, מנישואין עורכי מהארץ. יציאה עיכוב

2001 הדתות, ובשנת למשרד דין ע"פ שייכים הדרוזים הדין בתי ייסודם, היו מתחילתהמשפטים. משרד אחריות תחת להיות הועברו

ובמסעדה: בעכו הדרוזים בתיה"ד ותפקוד הרכב

והמצבה התקןביה"ד1963

הפירוטהנוכחית המצבה

קאדים3עכו הדרוזי ביה"ד

מנהל1

מזכיר1

פקיד1

קאדי1

מנהל1

מזכיר1

פקיד1

יחלב חאתם שי'ח

בדר סלמאן שי'ח

אבו עמאד שי'חראש

פראג' ג'ליל מר

הדרוזי ביה"דמסעדה

קאד'י1

סלמאן מר מזכיר1 מזכיר1פרחאת

הדרוזי ביה"דלערעורים

נשיא1

מוופק שי'ח קאד'ים2 קאד'ים2 נעים טריף, שי'ח

הנו

.בדר שייח' סלמאןהדרוזיים: הדין בתי מנהל

96

קשר:דרכי יצירת

טלפוןהכתובתהתפקידהשם בביה"ד קאדיטריף שייח' מואפק

לערעורים04-9910026גולס כפר

בביה"ד קאדיהנו שייח' נעיםלערעורים

04-9910026גולס כפר

04-9910026א-כרמל דליתהדרוזי ביה"ד קאדיחלבי שייח' חאתם הדין בתי מנהלבדר שייח' סלמאן

הדרוזיים04-9910026חורפיש כפר

אבו עמאד שי'חראש

בתיה"ד מזכירעכו הדרוזי

04-9910026ירכא כפר

הדין בתי קלדןפראג' ג'ליל מרהדרוזיים

04-9910026ראמה כפר

הדרוזי ביה"ד מזכירפרחאת סלמאן מרמסעדה

04-6981041בוקעתא כפר

הציבורית: הסניגוריה ,1996 בשנת לפעול החלה המשפטים, אשר במשרד יחידה היא הציבורית הסניגוריה

. 1995 – הציבורית, תשנ"ו הסניגוריה חוק מכוח

ההליך של קיומו על בשמירה במעלה ראשון חוקתי תפקיד הציבורית לסניגוריה בין שוויון על האדוורסרית, המבוססת המשפט הפלילי. בשיטת המשפט בתחום ההוגן

צדק. לעשיית מרכזית בפרט, ערובה הולם ולייצוג בכלל לייצוג הזכות הצדדים, מהווהשנות11 במהלך הפלילי המשפט פני את כליל הציבורית הסניגוריה שינתה קיומה ואיכותו. רמתו ולהעלאת לייצוג הזכות להרחבת הנוגע ישראל, בכל במדינת

רוב הסנגוריה הקמת טרם פליליים במשפטים הנאשמים של רובם הציבורית, הקטינים, אשר משפטי. מרבית ייצוג ללא לדין עמדו הארץ ברחבי בבתי-המשפט

העצורים, אשר מרבית גם מיוצגים, וכך היו לא לנוער בבתי-המשפט פלילי לדין עמדו זכה עצורים חמישים מתוך אחד השלום. רק בבתי-משפט מעצר להארכת הובאו

97

נאשמים יוצגו בהם המשטרה. בתיקים בתחנת מעצרו בעת דין עורך של לביקורנאותה. הייצוג איכות ההיית תמיד ממונה, לא סנגור על-ידי

אשר הסניגוריה ומקצועי איכותי משפטי סיוע להעניק כדי הוקמה הציבורית, הישנה, שבה המשפטי הסיוע שיטת את החליפה אמצעים דלי ולעצורים לנאשמים

לאותם השהיית נזקקים, מבלי לייצוג עורכי-דין בחרו המשפט בבתי ומזכירים שופטים זו בשיטה בחר עורכי-הדין. המחוקק של המקצועית רמתם על לפקח יכולת גורמים

תמיכה ליתן היכולת בידיו ארצי, שתהיה ארגוני מבנה ציבורי, בעל גוף ליצור מנת עלוכן הפועלים לסנגורים שניתן הייצוג רמת על לפקח הסמכות בעל יהא מטעמו, על-ידם.

פליליים בהליכים הצדק עשיית איכות העלאת הוא הציבורית הסנגוריה חזוןבאמצעות במדינת ולבר-פליליים זאת, מקצועי משפטי ייצוג מתן ישראל.

ודאגה הסניגוריה ללקוחות ואיכותי ושמירת האינטרסים לקידום הציבורית, .כולו והנידונים החשודים, הנאשמים ציבור של הזכויות

ממתן , החלהפלילי ההליך שלבי בכל משפטי ייצוג מעניקה הציבורית הסניגוריה המעצרים, לרבות באולמות ייצוגם המשטרתית, דרך החקירה במהלך לחשודים ייעוץ

עובר תום עד למעצר בקשות במסגרת האשמה בירור בשלבי לייצוגם ההליכים, ערעור, בקשות רשות ערעורים, בקשות הפליליים, ולהגשת בתיקים לעונש והטיעון

השחרורים ועדות בפני אסירים בייצוג בעניינם, וכלה חוזר למשפט ובקשות נוסף לדיוןפסיכיאטריות. ועדות בפני בכפייה המאושפזים נפש חולי ובייצוג

על ומבוססות הציבורית הסניגוריה בחוק מנויות ציבורי סניגור למינוי העילותאדםרציונלים מספר מההליך כתוצאה כאשר ציבורי סניגור ע"י לייצוג זכאי .

מעצר מבחינתו גורל והרות חמורות תוצאות להיגרם עלולות המשפטי )לדוגמא, פסיכיאטרי; הסגרה(; אדם בפועל; אשפוז מאסר ההליכים; עונש תום עד ממושך

הפוגעות אישיות ממגבלות סובל הוא כאשר ציבורי סניגור ע"י מיוצג להיות זכאי למחלת חרש; חשש או אילם, עיוור שהוא )לדוגמא, נאשם להתגונן הבסיסית ביכולתו

הסניגוריה ידי על מיוצג להיות זכאי השכלי; קטינות(; אדם בכושר לליקוי או נפש )לדוגמא: דיון חריגים וראיות פלילי דין סדר במשפט, כללי נוקטים כאשר הציבורית

לייצוג זכאי וכדומה(; אדם מיוחד חוקר באמצעות שמיעה בוידאו, עדות מקדמי, עדות פרטי, מפאת באופן סניגור של שרותיו לשכור מסוגל אינו הוא כאשר ציבורי סניגור ע"י

98

דרוש הדבר כאשר ציבורי סניגור ע"י מיוצג להיות זכאי כן, אדם כלכלית; כמו נזקקותדין. עיוות ולמניעת הוגן הליך להבטחת

ומצריך עצום הוא הציבוריים הסניגורים מתמודדים עימם התיקים מגוון עבירות "השגרתיים" שעניינם התיקים . לצדתחומים של רחבה בקשת התמחות

וכיו"ב, מייצגת המתה אלימות, עבירות מין, עבירות סמים, עבירות רכוש, עבירות טרור; ופעולות "ביטחוניים" – ריגול הבאים: תיקים הסוגים מן רבים בתיקים הסניגוריה

מרמה; ועבירות וכלכלה מיסוי לבן" – עבירות "צווארון מאורגן"; תיקי "פשע תיקיתיקי עבריינות תיקי שעיקרם נוער; – הנפשית הכשירות שאלת "פסיכיאטריה"

מומחים של חוות-דעת בקבלת "רשלנות" – הכרוכים הנאשם; תיקי של והשכליתאדיר. בהיקף ראיות חומר ובלימוד

פרקליטות השונים, לרבות המחוזות פרקליטויות מול פועלת הציבורית הסניגוריהוהמחלקות מיסוי הפלילית, המחלקה המחלקה – המדינה בפרקליטות וכלכלה,

ישראל משטרת של התביעות מדורי הכלכלית; מול והמחלקה בינלאומיים לענייניםמול החקירה יחידות עשרות ומול מס של התביעה יחידות המשטרתיות; מע"מ,

ובנייה, רישוי תכנון של בעניינים מקומיות רשויות של תביעה גופי והמכס; מול הכנסה טיפול גורמי נפש; מול לחולי החולים בתי הסוהר; מול בתי שירות וכדומה; מול עסקים

שירות כגון: מעונות בקהילה, מוסדות חסות המבחן, מסמים לגמילה הנוער, גופים ושירותים רווחה במשפחה, לשכות באלימות בטיפול העוסקים ומאלכוהול,

ועוד. האסיר לשיקום המקומיות, הרשות ברשויות סוציאליים

גם הציבורית הסניגוריה לקוחותיה, עוסקת בייצוג השוטפת לעבודתה מעברבאמצעות הנאשמים כלל של עניינם על בהגנה מעורבות והחשודים,

דעת חוות הגשת ובאמצעות שונים בפורומים חקיקה בתהליכי אינטנסיביתהסניגוריהמשפט". בית "ידיד במסגרת משפטיות עמדתה את להציג נקראת

בתחום מומחיות ובעלת נאשמים ושל חשודים של הגנתם על שאמונה המוסדית, כמיבתהליכי דין מהותי, סדר פלילי משפט משפטיות, שעניינם ובשאלות חקיקה זה,

זה החוק. בתחום אכיפת רשויות ועבודת וענישה, בתי-סוהר ראיות, מניעה פלילי, דיני חוקה, ועדת המשפטים; מול שבמשרד וחקיקה ייעוץ מחלקת מול הסניגוריה פועלת

עורכי לשכת פנים; מול ןלביטחו המשרד המשפט; מול בתי בכנסת; מול ומשפט חוקאדם. זכויות ארגוני ומול הדין

99

ממשרד נפרד בלתי חלק הציבורית הסניגוריה מהווה מנהלית מבחינהאך שנאמנותו ובלתי עצמאי גוף היא מקצועית מבחינה המשפטים, תלוי,

וכךללקוחותיו נתונה פעילות במפורש נקבע אף , הציבורית הסניגוריה בחוק. עפ"י ע"י מפוקחת, כדלקמן: שר הציבורית", שהרכבה הסניגוריה "ועדת החוק,

שופט המשפטים מומחה העליון בית-המשפט )יו"ר(, פלילי, במשפט בדימוס, המתמנה ועורך-דין עורכי-הדין לשכת של הארצית המועצה בידי שנבחר עורך-דין

הדין. עורכי לשכת ראש המשפטים, בהסכמת שר על-ידי

הייצוג במודל פועלת הציבורית הסניגוריה באמצעות הן ניתן המשפטי מעורב: משרדים בעלי עורכי-דין באמצעות הפנימי( והן )להלן: הצוות מדינה עובדי עורכי-דין

לציבור מופרט, הניתן בשירות מדוברהחיצוני(. למעשה, )להלן: הצוות פרטיים נותרים המקצועי והפיקוח הניהולית האחריות חוץ", כאשר "מיקור של בשיטה

.המדינה בידי

על הן ממונה הארצית, אשר הציבורית הסניגורית עומדת הציבורית הסניגוריה בראשהמנהלים הציבוריים הסניגורים והן הלשכות את המחוזיים, יחידת על המחוזיות, הארצית. הסניגוריה אדמיניסטרטיבית הארצית, מחלקה הסניגורית לשכת את כוללת הארצית הסניגוריהמרכזת בית-משפט תיקי ומחלקת בנוסף, נושאי-רוחב הארצית הסניגוריה עליון.

וכיו"ב. מידע שחרורים, פסיכיאטריה, מערכות שונים, ובהם: נוער, מעצרים, ועדות

מחוזות5 הציבורית בסניגוריה מחוז מחוז – תל-אביב : מחוז מרכז, ירושלים, מחוזי, המנהל ציבורי סניגור מכהן מחוז כל הצפון. בראש ומחוז חיפה הדרום, מחוז

מסייעים הניתן המשפטי לייצוג והאחראי במחוז הסניגוריה לשכת את לו במחוזו. מונה הציבורית הסניגוריה של הפנימי הצוותמנהלי. וצוות משפטי צוות בתפקידו

עובדים.220כ-

הייצוג על שוטף מקצועי : פיקוחתפקידים מספר הפנימי הצוות של הדין לעורכי בעבודת מסוימים תחומים של וניהול ריכוז גם כמו החיצוניים הדין עורכי ע"י הניתן

ייצוג במחוז הסניגוריה מעצרים, ייצוג )כגון: ייצוג חולי קטינים, אסירים, נפש, הדרכה אישור ערעורים, כל שכר-טרחה והשתלמויות, ייצוג בצד אלה ועוד(,

השונים. המשפט בבתי לקוחותיהם

100

עורכי-דין, המועסקים700כ- כולל הציבורית הסניגוריה של החיצוני הצוות מגוונות: בדרכים הופעות; ליום קבוע לתיק; תשלום קבוע משפטית; תשלום פעולה עפ"י תשלוםעבודה. שעות לפי המשפט; תשלום בבית תורנות שעות עפ"י תשלום

גידול בהיקף הסניגוריה הציבורית נמצאת באופן מתמיד, מיום הקמתה, במגמת עבודתה.

2001השנה200

2200

32004200520062007

ההליכים מספר החדשיםשנפתחו

49,911

50,205

55,652

63,589

70,627

76,463

77,006

במספרים רק הציבורית, לא הסניגוריה של עבודתה היקף על תמונה קבלת לשםאלא מן במונחים גם מוחלטים, הסניגוריה מספר לציין הראוי יחסיים, עובדות:

פרקליטויות ע"י המוגשים הפליליים מהתיקים2/3בכ- הנאשמים את מייצגת הציבוריתכן בבתי-המשפט והמתנהלים המחוז מהקטינים3/4כ- מייצגת היא המחוזיים.

הסניגוריה ע"י מיוצגים השלום לנוער. בבתי-משפט בבתי-המשפט לדין המועמדים של התביעות מדורי ע"י המוגשים בתיקים , הןמהנאשמים ממחצית למעלה הציבורית על מיוצגים הנאשמים יתר הפרקליטות. ידי על המוגשים בתיקים והן ישראל משטרת

3/4כ- הציבורית הסניגוריה ע"י מיוצגים . כןכלל מיוצגים שאינם או הפרטי השוק ידי הנאשמים מן3/4אישום, וכ- כתב הגשת טרם מעצרם להארכת המובאים העצורים ןמ

ההליכים. תום עד מעצרם שהתבקש

ימשיך הציבורית הסניגוריה של עבודתה היקף הוא, כי הבאות לשנים הצפי כיום נדונים השלום בבתי-משפט מהנאשמים ניכרים שאחוזים בכך בהתחשבויגדל, אינם השחרורים וועדות בפני מובא םשעניינ האסירים ושרוב מיוצגים אינם כשהם

מיוצגים.

פרסומים:

רמת העלאת היא הציבורית הסניגוריה של העיקרית מטרתה"הסניגור"- ירחון זו, מטרה להשגת הדרכים פליליים. אחת הליכיםב ונאשמים לעצורים הניתן הייצוג

101

התפתחויות בדבר עדכני כאחד, מידע ופרטיים , ציבורייםסנגורים לידיעת להביא היאיוצא1996ב- נוסד "הסניגור", אשר העת הפלילי. כתב המשפט בתחומי לאור , כתב "סקירה עם בשיתוף הציבורית הסניגוריה על-ידי כירחון העת משפטית".

ראיות, דיני דיני הפלילי, לרבות המשפט תחומי כל את מקיףו חודש מידי מתפרסםזכויותמעצרים בדיני סוגיות, פלילי דין עונשין, סדר נוער, צבאי אסירים, משפט ,

המשפט הדופק" של על היד "עם להיות לקוראיו . "הסניגור" מאפשר משווה ומשפט ההתפתחויות של עדכנית מצב תמונת קוראיו בפני הערכאות, ומציג הפלילי, בכל

במשפט. מגוונות ודעות חוק לשינוי, הצעות יוזמות הפלילי, לרבות במשפט האחרונות

בכל המתפרסם פעילותה. הדוח על שנתיים דו"חות הסנגוריה כן, מפרסמת כמו פעילותה את הציבורית, מסכם הסנגוריה של השוטפת פעילותה את מתאר שנה

על סקירה בדו"חות למצוא למשל, ניתן מעודכנים. כך נתונים ומפרט החולפת בשנה הייצוג רמת לשמירת פעילותה בדבר לקוחותיה, פירוט בייצוג הסנגוריה של פעילותהבחינת ולשיפור דיון של המוסדית פעילותה איכותו, ניהוליים בהיבטים הסנגוריה,

וכספיים תקציביים היבטים וניתוח חיצוניים דין עורכי באמצעות הפעילות שונים, תיאורהדוחות לסנגוריה הקשורים הציבורית הסנגוריה לועדת מוגשים הציבורית.

היחידה. של האינטרנט באתר ומתפרסמים

במתקני רשמית כמבקרת פועלת הציבורית , הסניגוריה1999 שנת בנוסף, מסוף נציגי החלו מעצר ובתי סוהר בבתי רשמיים כמבקרים מינויים קבלת לאחר מידכליאה.

השונים והמאסר המעצר במתקני רשמיים ביקורים לערוך הציבורית הסניגוריה מעצר תנאי בעניין שנתי דוח הציבורית הסנגוריה מגישה שנים שש מזהבישראל.

המעצר, בבתי בבתי הביקורים בעריכת רואים הציבורית הסניגוריה אנשי. ומאסרמעבר חשוב חלק המשפט בבתי המעצר ובמתקני הסוהר לכך בתפקידם.

מהשוהים רבים של זכויותיהם שמירת ועל הגנתם על מופקדת הציבורית שהסניגוריה הסניגוריה נגדם, אנשי הננקטים הפליליים ההליכים במסגרת במאסר או במעצר

שוללת, שהחברה מי של כבודם ועל זכויותיהם על קפדנית בשמירה רואים הציבורית האדם זכויות על לשמירה המרכזיים המבחנים אחד חירותם, את דין, את פי על

הדו"ח.ישראל במדינת שעורכים רשמיים ביקורת מדוחות העולים ממצאים מציג משטרת של באחריותם הנמצאים השונים במתקנים שנה כל במהלך הסנגוריה אנשי

ולשמירת והמאסר המעצר לתנאי באשר המשפט ובתי הסוהר בתי ישראל, שירות ומתפרסמים השונים התקשורת באמצעי מסוקרים הדו"חותואסירים. עצורים זכויותהמשפטים. משרד של האינטרנט באתר

102

קשר: יצירת דרכי

הציבורית הסניגוריההארצית

, ת.4 סולד הנרייטה , ת"א33246ד.

61332

03-693260003-6932617

הציבורית הסנגוריתרובינשטיין ענבלהארצית

03-693260602-6467437

א' וממונה בכיר סגןספיר יואב ד"ר תיקי מחלקת על

העליון ביהמ"ש

03-693260602-6467437

א' וממונה בכיר סגןלרנאו חגית ד"רחקיקה על

03-693260602-6467437

על ארצית ממונהניצני גליה עו"ד אסירים ייצוג תחום

ומעצרים

03-693261802-6467431

משפטית עוזרתמרידור קארין עו"ד הציבורית לסנגורית

הארצית

03-693260403-6932617

משפטים על ממונהפינק אפרת עו"דחוזרים

03-693260903-6932617

על ארצית ממונהמולד אביטל ד"רנוער ייצוג תחום

03-693262503-6932617

-03-693262202ארצית מזכירהלייבוט זיוית6467433

-03-693260602הלשכה מנהלתמשיח ענת6467437

מחלקת בכירה רכזתאלייאיב סטלההעליון ביהמ"ש תיקי

03-693260803-6932617

, ת.4 סולד הנרייטהמרכז תל-אביב מחוז , ת"א33246ד.

61332

03-693266603-693267

7-0303 -6932666 הציבורית הסנגוריתחייר יונה

103

693267המחוזית7

הסנגורית סגןחובב אייל עו"ד המחוזית הציבורית

מחלקת על וממונהמינויים

03-693270203-693267

7

הסנגורית סגניתבכר מיכל עו"ד המחוזית הציבורית

מחלקת על וממונה)בפועל( מעצרים

03-693267403-693267

7

מחלקת על ממונהמבורך גלית עו"דהנוער

03-693264103-693264

0 מיכל עו"ד

עורקבי-דנציגר מחלקת על ממונה

פיקוח, ייעוץ ייצוג ועל וערעורים

אסירים

03-693264803-693267

7

על ארצית ממונהנחמני דורית עו"ד החוק עפ"י הייצוג

נפש בחולי לטיפול

03-693269103-693267

7 איכות על ממונהקיש תרצה עו"ד

השירות03-693268403-

6932677

קליטת על אחראירהט ניר עו"דוהדרכתם מתמחים

03-693268903-693267

7-03-693269303המנהלה על ממונהברימה מירי עו"ד

6932677

-03-693267003מעצרים מחלקת693266

9-03-693263603הנוער מחלקת

104

6932640

-03-693269403שכר-טרחה מחלקת693267

7

, ת.ד.34 יהודה בןירושלים מחוז , ירושלים1601

91016

02-569618002-5696196

הציבורי הסניגורהכהן משההמחוזי

02-5696185

מחלקת על ממונהפוליטיס נוחי עו"דהנוער

02-5696172

מחלקת על ממונההלוי דוד עו"דמעצרים

02-5696256

הייצוג על ממונהשוב ודים עו"ד לטיפול החוק עפ"י

נפש בחולי

02-5696187

02-5696188המשרד מנהלתזיו ענת02-5696112מעצרים מחלקת

02-5696159נוער מחלקת02-5696168שכר-טרחה מחלקת

, באר33 שד' שזרדרום מחוז שבע

08-640453102-6467021

הציבורית הסנגוריתחלק דליההמחוזית

08-640453102-6467021

הילה עו"דשפרלינג-סטרן

הסנגורית סגנית המחוזית הציבורית

מחלקת על וממונה הנוער

08-640450902-6467021

-08-640449102 מחלקת על ממונהויצטום דוד עו"ד

105

6467021מעצרים

לוי שלמה עו"ד הייצוג על ממונה

לטיפול החוק עפ"ינפש בחולי

08-640449402-6467021

-08-640452502המשרד מנהלתנגאוקר זהבי לימור6467021

-08-640445202פיקוח מחלקת6467021

-08-640449302מעצרים מחלקת6467021

-08-640445702נוער מחלקת6467021

-08-640453302שכר-טרחה מחלקת6467021

א',15 שד' פל"ים חיפה מחוז הממשלה, ת.ד. קרית31000 , חיפה859

04-863370004-8633733

הציבורית הסנגורית)דיתי( בנאי יהודית)בפועל( המחוזית

04-8633717

מחלקת על ממונהפלג סימי עו"דמעצרים

04-8633712

מחלקת על ממונהזמירי גלית עו"דהנוער

04-8633719

ייצוג על ממונהנשר אלון עו"דאסירים

04-8633701/13

04-8633707 המשרד מנהלתדיין רינה-04מעצרים מחלקת

8633725/01-04נוער מחלקת

8633727/02-04שכר-טרחה מחלקת

8633715/16

106

" לב , בנין1 המלאכהנצרת מחוז , נצרת1העסקים"

עילית

04-602911104-601368

6 הציבורי הסניגורבכר עוזי

המחוזי04-6029111

הציבורי הסניגור סגניתאברהם טל עו"דהמחוזי

מחלקת על וממונההנוער

04-6029111

מחלקת על ממונהפרוינד ליזי עו"דמעצרים

04-6029117

כרמית עו"דגינת-פאר

עפ"י הייצוג על ממונה בחולי לטיפול החוק

נפש

04-6029119

נסרין עו"דאסכנדר-מוסא

ייצוג על ממונהאסירים

04-6029111

-04-602911004המשרד מנהלתדיק ז'אנה601368

504-6029105מעצרים מחלקת

04-6029106נוער מחלקת04-6029108שכר-טרחה מחלקת

לממשלה: המשפטי היועץ

107

המבצעת הרשות של המשפטית המערכת בראש עומד לממשלה המשפטי היועץ מר בתפקיד ( מכהן2004 )פברואר תשס"ד משבט החל הציבורי. המשפטי והשירות

בראש עמידה תחומים: מספר על מופקד לממשלה המשפטי היועץ. מזוז מניבתפקידו-הכללית התביעה לרבות אכיפת על מופקד הוא זה אחריות החוק,

,.פליליים בהליכים המשפטיות בערכאות והופעתם התביעה נציגי על מקצועית את המדינה, וכן פרקליט בראשות המדינה פרקליטות את כוללת הכללית התביעה המקומיות. וברשויות שונים ממשלה במשרדי מתמחות ותביעות המשטרתית התביעה

המשפטיות בערכאות המדינה ייצוג על – נציגיו באמצעות – המשפטי היועץ אחראי כןאחראי תחומי בכל בנוסף, ולגופיה. לממשלה משפטי ייעוץ מתן על המשפט.

כמובן גופי כלפי החוק של המוסמך הפרשן הוא זה בתפקידו בכפוף המדינה, חוק תזכירי בהכנת המשפטים ולשר לממשלה וסיוע ייעוץ שיפוטית. מתן לביקורת

שמירתכן- כמוהכנסת. חברי מטעם המוגשות פרטיות חוק הצעות בחינת מטעמם, כןהיועץ בתחום הציבורי האינטרס דין פי על מוסמך לממשלה המשפטי המשפטי. ליועץ במקרים השונות בערכאות להתייצב סמכויות לממשלה המשפטי נדרשים.

לדין, עיכובי העמיד שלא החלטה על בעררים הפלילי, לרבות בתחום דין פי על שונות למי מעצר להארכת הנוגעים שונים, אישורים בתחומים אישום כתבי הליכים, אישורי

אליו בכפיפות פועלת כן יחד, ועוד. ובגיר קטין נגד אישום יום, כתבי30 מעל שנעצרעברי. למשפט היחידה

.מזוז מני עו"דלממשלה: המשפטי היועץ

קשר:דרכי יצירת

91010 , ירושלים29 א-דין צלאחכתובת

02-6466521טל': טלפון

02-6467001פקס: פקס

פרקליטות של בראשה המדינה, העומד פרקליט כפופים לממשלה המשפטי ליועץוחקיקה: ייעוץ המדינה, ומחלקת

המדינה: פרקליטות

108

המשפט בתי בפני השלטון רשויות ואת ישראל מדינת את מייצגת המדינה פרקליטות של המבצעת מהרשות חלק הנה ערכאותיהם. הפרקליטות כל השונים, על הדין ובתי

אכיפת המשפטים. ואולם, בתחום ממשרד כחלק ארגונית ישראל, ופועלת מדינת של המיוחד מעמדה תלוי. ובלתי עצמאי באופן הפרקליטות פועלת הפלילי החוק

על-ידי ומכובד מוכר התקין והמנהל החוק שלטון ביצור על האמון כגוף הפרקליטותבישראל. השונות הממשל זרועות

לתפקידים - משנה משנים שלושה המדינה, ולו פרקליט עומד הפרקליטות בראשאזרחיים. לעניינים פליליים, ומשנה לעניינים מיוחדים, משנה

הארץ. ברחבי מחוז פרקליטויות11ראשית, ו- מלשכה מורכבת המדינה פרקליטות

הדין ובבית העליון המשפט בבית ככלל המופיעות הן הראשית הלשכה מחלקותופרקליטויות הארצי והמחוזי, השלום משפט בבתי המופיעות הן המחוז לעבודה,

משפטיים לעבודה, טריבונאלים האזורי הדין משפחה, בבית לענייני המשפט בביתממאסר, התשס"א- על-תנאי שחרור חוק לפי שמונו שחרורים )כגון: ועדות אחריםובמקרים2001 מקומיים, לעניינים המשפט אחרות: כבית בערכאות גם חריגים (

הרבני. הדין לבית לפועל, או ההוצאה

וענייניה מנהליים ועובדים עובדים: פרקליטים, מתמחים1,300כ- מונה הפרקליטות של והלוגיסטית תהאדמיניסטרטיבי התשתית באמצעות ככלל מבוצעים המנהליים

המשפטים. משרד

ובמחוזות( הינן: התחום הראשית )בלשכה הפרקליטות של העיקריים הפעילות תחומי הכלכלי-פיסיקאלי, תחום , התחוםוהמנהלי החוקתי האזרחי, התחום הפלילי, התחום

הבינלאומי. ו-התחום עבודה דיני

המשפט בתי בפני השלטון רשויות ואת ישראל מדינת את מייצגת המדינה פרקליטות של המבצעת מהרשות חלק הנה ערכאותיהם. הפרקליטות כל השונים, על הדין ובתי

ופועלת מדינת ואולם, בתחום ממשרד כחלק ארגונית ישראל, אכיפת המשפטים. של המיוחד תלוי. מעמדה ובלתי עצמאי באופן הפרקליטות פועלת הפלילי החוק

על-ידי ומכובד מוכר התקין והמנהל החוק שלטון ביצור על האמון כגוף הפרקליטותבישראל. השונות הממשל זרועות

.לדור משה עו"דהמדינה- פרקליט

משנים:

109

)אזרחי( סון אורית עו"ד

)פלילי( למברגר יהושע עו"ד

מיוחדים( )תפקידים ניצן שי עו"ד

קשר: יצירת דרכי

ראשית: לשכה

פעילות שעות ימים(02פקס' )(02טל' )יחידה שם ארצי מזכיר

ראשיא' – ה'6466-576

16:00 עד08:00 מזכיר סגן

ראשי ארציא' – ה'6466-710

16:00 עד08:00 מחלקה – פלילית

מזכירות

6466-6646466-637

א' – ה'6271-78316:00 עד08:00

מחלקה – אזרחית

מזכירות

ל.( )יעל6466-295 )יהודית6466-668א.(

א' – ה'6272-67716:00 עד08:00

מחלקת – בג"צים

מזכירות

6466-5906466-591

א' – ה'6467-01116:00 עד08:00

מחלקה – בינלאומיתמזכירות

א' – ה'5419-613/45419-64416:00 עד08:00

עיכוב תחום – הליכים

מזכירות

6466-6996466-387

א' – ה'6466-23016:00 עד08:00

– עררים תחוםמזכירות

א' – ה'6466-6636519-55116:00 עד08:00

,29 א-דין רח' צלאחכתובתירושלים

כתובתדואר למשלוח

,29 א-דין רח' צלאח מיקוד ירושלים

110

91010

צפון: מחוז ת פרקליטו

קבלת ושעות ימיםפקס'(04טל' )יחידהקהל

6478-000מרכזיה6478-010ראשי מזכיר

6478-01102-6467-

073 מזכירותפלילית

6478-1186478-012

02-6467-073

א'-ה'13:00 עד8:00

מזכירותאזרחית

6478-1286478-145

02-6467-072

א'-ה'13:00 עד8:00

מזכירות עתירות

מינהליות

6478-13802-6467-790

א'-ה'13:00 עד8:00

מזכירותערעורים

6478-0146478-138

02-6467-790

א'-ה'13:00 עד8:00

, נצרת9 רח' הגלבועכתובתעילית

כתובתדואר למשלוח

, נצרת9 רח' הגלבוע עילית, מיקוד

17000

: )פלילי( חיפה מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימים(04פקס' )(04טל' )יחידהקהל

8633-888מרכזיה8633-900ראשי מזכיר

111

מזכירותפלילית

8633-9048633-9058633-9068633-9078633-908

8633-9198633-9188633-997

א' –ה'16:00 עד08:00

מיקומי צילום מכונות

העומדות לרשותהציבור

צילום( )חדר16 קומה

קרית א15  רח' פלי"םכתובתהממשלה, חיפה

כתובת למשלוח

דואר

קרית א15  רח' פלי"ם ת.ד.  חיפה  הממשלה

31004 מיקוד 550

: )אזרחי( חיפה מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימים(04פקס' )(04טל' )יחידהקהל

8633-888מרכזיה מזכירותאזרחית

8634-0068634-009

א' –ה'8634-01116:00 עד08:00

8634-005ראשי מזכיר קרית א15  רח' פלי"םכתובת

הממשלה, חיפה כתובת

למשלוחדואר

קרית א15  רח' פלי"ם ת.ד.  חיפה  הממשלה

31004 מיקוד 550

112

: מרכז מחוז פרקליטות

יחידה קבלת ושעות ימים(03פקס' )(03טל' )

קהל6970-222מרכזיה מזכירותפלילית

א' – ה'6970-2226959-56712:30 עד08:30

, תל-אביב.1 רח' סולדכתובת: כתובת

למשלוחדואר:

אביב , תל33051 ת"ד61330.

: )פלילי( אביב תל מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימים(03פקס' )(03טל' )יחידהקהל

6970-222מרכזיה מזכירותפלילית

6970-2036970-2016979-5386970-202

א' – ה'6919-10812:00 עד09:00

ועדת מזכירותשחרורים

א' – ה'6970-2096972-37112:00 עד09:00

,1 סולד רח' הנרייטהכתובת:תל-אביב.

כתובת למשלוחדואר:

אביב, תל33475 ת"ד64294 מיקוד

: )אזרחי( אביב תל מחוז פרקליטות

113

קבלת ושעות ימים(03פקס' )(03טל' )יחידהקהל

6970-222מרכזיה מזכירותאזרחית

א' – ה'6970-2816918-54113:30 עד08:30

מזכירות עתירות

מינהליות

א' – ה'6970-2816918-54113:30 עד08:30

, תל1 סולד רח' הנרייטהכתובת:אביב

כתובת למשלוחדואר:

אביב, , תל33475 ת"ד64294 מיקוד

: וכלכלה( )מסוי אביב תל מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימיםפקס'טל'יחידהקהל

-03-5112-77703-5163מרכזיה093

א'-ה'09:00 – 12:00

מגדל-שלום, רח' אחדכתובת: , תל-אביב9 העם

65251 כתובת

למשלוחדואר:

, תל-אביב29262 ת"ד61292.

: )פלילי( ירושלים מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימים(02פקס' )(02טל' )יחידהקהל

6208122מרכזיה–ה א6208-1786246-113 מזכירות

114

6208-146פלילית6208-19408:30-12:30

עד חומר להגיש ניתן15:30 שעה

מזכירותערעורים

–ה א6208-13208:30-12:30

עד חומר להגיש ניתן15:30 שעה

6208-152ראשי מזכיר, ירושלים4 חסון רח' עוזיכתובת: כתובת

למשלוחדואר:

ירושלים מחוז פרקליטות ,4 חסון )פלילי(, רח' עוזי

, ירושלים,823 ת"ד94152 מיקוד

(: )אזרחי ירושלים מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימים(02פקס' )(02טל' )יחידהקהל

מזכירותאזרחית

5419-5325419-5335419-5345419-535

א' – ה'5419-58116:00 עד8:30

מזכירות עתירות

מינהליות

5419-5125419-513

א' – ה'5419-58216:00 עד8:30

, ירושלים7 רח' מח"לכתובת: כתובת

למשלוחדואר:

, ת"ד7 רח' מח"ל מיקוד , ירושלים49333

91493

: )פלילי( דרום מחוז פרקליטות

115

יחידה קבלת ושעות ימים(08פקס' )(08טל' )

קהל626-4670מרכזיה מזכירותפלילית

6264-6726264-4856264-6846264-6626264-656

א' – ה'6264-66812:30 עד08:30

מזכירות עתירות

)אסירים(

א' – ה'6264-65212:30 עד08:30

מזכירות ועדות

שחרורים

6264-6166264-505

א' – ה'12:30 עד08:30

6264-664ראשי מזכיר6262-6166264-665

)קומה הממשלה קרייתכתובת: ,4 (, רח' התקווה5

באר-שבע כתובת

למשלוחדואר:

, באר-שבע615 ת"ד

: )אזרחי( דרום מחוז פרקליטות

קבלת ושעות ימים(08פקס' )(08טל' )יחידהקהל

6264-660מרכזיה מזכירותאזרחית

6264-6546264-6556264-6926264-631

א' – ה'6264-53412:30 עד08:30

116

)קומה הממשלה קרייתכתובת: ,4 (, רח' התקווה6

באר-שבע כתובת

למשלוחדואר:

, באר-שבע615 ת"ד

: אשקלון שלוחת – דרום מחוז פרקליטות

יחידה קבלת ושעות ימים(08פקס' )(08טל' )

קהל6700-888מרכזיה מזכירות + )פלילית

אזרחית(

6700-8776700-867

א' – ה'6754-62212:30 עד08:30

מכבי, אשקלון בניןכתובת: כתובת

למשלוחדואר:

, אשקלון5373 ת"ד

: מקרקעין דיני לאכיפת המחלקה

קבלת ושעות ימים(03פקס' )(03טל' )יחידהקהל

7634-600מרכזייה7634-6097634-629מזכירות ,125 בגין מנחם דרךכתובת:

הממשלה, קרייתיפו – תל-אביב

כתובת למשלוחדואר:

,125 בגין מנחם דרך הממשלה, ת"ד קרייתיפו – , תל-אביב7303

117

דואראלקטרוני:

adm@justice.gov.il

: הכלכלית המחלקה

קבלת ושעות ימים(02פקס' )(02טל' )יחידהקהל

5693-9397467-841מזכירות, ירושלים1 רח' הסורגכתובת: כתובת

למשלוחדואר:

, ת"ד1 רח' הסורג, ירושלים1619

: שוטרים לחקירות המחלקה

קבלת ושעות ימים(02פקס' )(02טל' )יחידהקהל

הנהלת מח"ש ושלוחתירושלים

5412-4585412-400

5412-4696467-794

א' – ה'15:00 עד09:00

5412-454ראשי מזכיר , הר8 רח' הרטוםכתובת:

חוצבים, ירושלים כתובת

למשלוחדואר:

, ירושלים45208ת.ד. 91450 מיקוד

מיקומי צילום מכונות

העומדות לרשותהציבור

-02בטל': תיאום לאחר5412-465

118

Mahashjr@justice.gov.ilדוא"ל

קבלת ושעות ימים(03פקס' )(03טל' )יחידהקהל

מרכז שלוחת- אביב תל

6899-8546899-851

א' – ה'6899-86915:00 עד09:00

מוסקוביץ, רח' בניןכתובת:אביב , תל2 השלושה

קבלת ושעות ימים(09פקס' )(09טל' )יחידהקהל

מרכז שלוחתנתניה –

8600-2378600-238

א' – ה'8600-23915:00 עד09:00

, נתניה3 רח' ברקתכתובת:

קבלת ושעות ימיםפקס'טל'יחידהקהל

צפון שלוחתחיפה –

04-8634-05004-8634-055

א' – ה'15:00 עד09:00

א' קרית15 שד' פל-יםכתובת:הממשלה, חיפה

קבלת ושעות ימיםפקס'טל'יחידהקהל

צפון שלוחתנצרת –

04-6478106-704-6464239

א' – ה'15:00 עד09:00

, נצרת6 רח' המלוכהכתובת:

קבלת ושעות ימיםפקס'טל'יחידהקהל

צפון שלוחתטבריה

04-672627004-6726273

119

הגליל" )קומה "לב בניןכתובת: - בתיאום (, טבריה3

נצרת שלוחת עם

קבלת ושעות ימים(03פקס' )(03טל' )יחידהקהל

דרום שלוחת-

ראשל"צ

9534-1009534-111

א' – ה'9534-11815:00 עד09:00

,5 גלילי ישראלכתובת:ראשון-לציון

קבלת ושעות ימיםפקס'טל'יחידהקהל

דרום שלוחתאשקלון –

לשלוחת להתקשרלתיאום ראשל"צ

קבלת ושעות ימים(08פקס' )(08טל' )יחידהקהל

דרום שלוחתבאר-שבע –

6264-5306264-528

א' – ה'6264-53115:00 עד09:00

הממשלה, רח' קריתכתובת:, באר-שבע4 התקווה

קבלת ושעות ימיםפקס'טל'יחידהקהל

דרום שלוחתאילת –

לשלוחת להתקשרבאר-שבע או ראשל"צ

וחקיקה: ייעוץ

של משפטי ליווי – והחקיקה הייעוץ למחלקת מרכזיים תפקידים שני :ותפקידים יעוד נוספות. ציבוריות ולרשויות לממשלה משפטי וייעוץ ובכנסת בממשלה החקיקה הכנת

120

של היסוד עקרונות על שמירה להבטיח מגמה מתוך המחלקה פועלת אלה בענייניםבראשם. החוק שלטון ועקרון הישראלי המשפט

של הכנתן לעניין הממשלה עבור המוסמך המקצועי המנחה הגוף היא המחלקה הצעות של החקיקה הליכי את מלווה יסוד. המחלקה חוקי של ויוזמות חקיקה הצעות את ומנחה הכנסת ועדות ושל הכנסת חברי של החוק והצעות הממשלתיות החוק

אחריותם. המחלקה בתחום אשר בנושאים החקיקה הכנת לגבי הממשלה משרדיכמו חוקי וכן המשפטים משרד באחריות אשר בנושאים חקיקה יוזמת כן יסוד.

כל של המשנה חקיקת של התקנתה על והפיקוח החוק נוסח על אחראית המחלקהרשומות. פרסום על גם הממשלה, כמו משרדי

דעת חוות , במתןלממשלה המשפטי ליועץ מסייעת המחלקה המשפטי הייעוץ בתחום ציבוריים. ולתאגידים ממשלתיות זרועותיה, לחברות על לממשלה משפטיות והנחיות

עבור הדין של המחייב הפירוש את קובעת לממשלה המשפטי היועץ של דעתו חוות בפעולתם. אותם מחייבת משפטיות בסוגיות והנחייתו השונים הממשלתיים הגופים

במשרדי המשפטיים היועצים מול שוטף באופן המחלקה עובדת זו במסגרתבהכוונה שלטון וברשויות הממשלה מדיניות ובקביעת משפטית-מקצועית אחרות, נדרש. שהדבר מקום וחוקתית משפטית

ליועץ. המשנים בידי ומנוהלת לממשלה המשפטי ליועץ כפופה וחקיקה יעוץ מחלקתאשר,משנה מחלקות שש במסגרת נעשית המחלקה עבודת מהן אחת כל בראש , מייצגיםםמשישי למעלההמחלקה, לממשלה. משפטני המשפטי ליועץ משנה עומד

וועדות השונות השרים ועדות בפני המשפטים ומשרד לממשלה המשפטי היועץ אתוכן,הכנסת הממשלה. של בין-משרדיים וצוותים ציבוריות בוועדות חלק נוטלים

יחד גם וחקיקה יעוץ של בשאלות עוסקים המשנה ממחלקות אחת בכל המשפטניםלאחריותם. הנתונים בנושאים

,החקיקה מחלקת, הייעוץ מחלקת :ותפועל וחקיקה יעוץ מחלקת במסגרת הפלילית, , המחלקהכלכלי-פיסקאלי למשפט המחלקה, אזרחי למשפט המחלקה המשפטי ליועץ המשנה את המחלקה מונה כן בינלאומיים. כמו לעניינים והמחלקה שופמן. יהושע מרמיוחדים(, )תפקידים לממשלה

:המחלקות בדבר פירוט להלן

הייעוץ מחלקת

121

בראשותהייעוץ מחלקת המשנהבלס מלכיאל מר , לממשלה המשפטי ליועץ , וכן הממשלה למשרדי והנחיות דעת חוות במתן עוסקת, )יעוץ( לגופים השונים,

במשרדי המשפטיים היועצים שוטף, מול באופן עובדת המחלקהאחרים. ציבוריים והנחיות פניות המחלקה מדיניות. בנוסף, יוזמת ובקביעת השונים, בהכוונה הממשלה

החוק, ומלווה שלטון הבטחת לשם אחרים ציבוריים ולגופים השונים הממשלה לגופימדיניות. וקביעת גיבוש של בשאלות הכרוכים משפטיים הליכים

טיפול אחראית המחלקה משפט של כלליים בנושאים חקיקה של וליווי לייזום, ובהם הציבורי בשירות המידות טוהר להבטחת הנוגעים בנושאים עוסקת יאמינהלי. ה

עריכתהמדינה, בשירות מינויים המדינה, לעובדי עניינים ניגוד למניעת הסדרים אחראית המכרזים. המחלקה ודיני הציבורי בשירות , אתיקהפרישה לאחר הגבלות ביטחוניים, בנושאיםגנטיקה, מנהליים, בעניינים השפיטה בתחום חקיקה לנושאי

. בשטחים ןהביטחו לתחיקת הקשורים בנושאיםו

משרד באחריות אשר משפטיים נושאים על המחלקה משפטני אחראים כן כמו , מניעתהיריי האוכלוסין, כלי מינהל )תחום הפנים החקלאות, משרד הקליטה, משרד

המקומיות(. ברשויות נבחרים של עניינים ניגוד

במסגרת:ציבור במוסדות המדינה תמיכות תחום- המשנה יחידת פועלת במחלקה על-ידי במוסדות-ציבור, המוצעים המדינה לתמיכת תבחינים של חוקיותם נבחנת זו

התקציב, יסודות חוקל א3 סעיף להוראות השונים. זאת, בהתאם הממשלה משרדי המשפטי היועץ עם התייעצות בקיום תבחינים של יישומם המתנה, 1985-התשמ"ה למשרדי שוטף משפטי ייעוץ היחידה שוויוניותם. כמו-כן, מספקת לעניין לממשלהשנקבעו. התבחינים של למעשה הלכה יישומם בתחום השונים הממשלה

המקומיות: ברשויות נבחרים של עניינים ניגוד למניעת הועדה ברשויות נבחרים של עניינים ניגוד למניעת הוועדה את מרכזת הייעוץ מחלקת

פועלת . הוועדהחיצוניים וגורמים הפנים במשרד עובדים גם חברים מקומיות. בוועדהנתקבלו,המקומיות ברשויות ציבור נבחרי של עניינים ניגוד למניעת הכללים פי על

. (3114 התשמ"ד, עמ' 3087 הפרסומים ילקוט) המקומי השלטון מרכז בידי .מייעצת ועדה , והיאדעת חוות מתן של בדרך הציבור לנבחרי לסייע וועדהה פקידת

התנהלותם לגבי שאלות השואלים נבחרים של לפניות בתשובה דעתה מחווה הוועדה על דעת חוות לקבל המעוניינים אחרים גורמים מצד לפניות גם מתייחסת שלהם, אךהעניינים. ניגוד בנושא שניתנו דין פסקי של נבחרים.ות

122

גורמים ידי על צעדים המתאימים, לנקיטת בסיס, במקרים לשמש יכולות דעתה חוות ערכאותב במקביל הנדונות בשאלות בפניות דנה אינה הוועדה חוק. לפי מוסמכיםשיפוטיות.

2007 בשנת פורסמו , ועיקרןדעת חוות של רב מספר השנים במשך נתנה הוועדה. המשפטים משרד של האינטרנט באתר

קשר: יצירת המשפטי ליועץ , משנהבלס מלכיאל , מרהוועדה ליו"ר להעביר יתןנ בדואר פניות

.91490 , ירושלים49029המשפטים, ת.ד. )ייעוץ(, משרד לממשלה

החקיקה מחלקת

לממשלה המשפטי ליועץ , המשנהקורן גב' אורית תעומד החקיקה מחלקת בראש בראשה תהחקיקה. העומד להליכי הנוגעת הפעילות את מרכזת )חקיקה(. המחלקה

תאחראי איוה וחקיקה יעוץ במחלקת חקיקה בענייני הכוללת האחריות תבעל איה החוק נוסח גיבוש על אחראית המשפטים. המחלקה משרד של חוק תזכירי להפצת

משנה לחקיקת המחלקההממשלה. של החוק להצעות ואחיד מדויק סגנון והבטחת בעניינים הממשלה משרדי את ומנחה פרסומה טרם המשנה חקיקת את בוחנת

החוק, חקיקת הכנסת, הצעות - חוקי יחד אלה זו. כל לחקיקה הנוגעים משפטייםמתפרסמים החייבות המינהל והוראות המשנה אף בפרסום, זאת ב"רשומות",

החקיקה. מחלקה באחריות

בסוגיות במשפט עוסקת המחלקה למפלגות הנוגעות חוקתי, ולשעת לבחירות, המידע, הגנת חופש כגון המשפטים משרד באחריות אשר אחרים חירום, ובנושאים

משפחה. ודיני דין משפט, סדרי הפרטיות, בתי

ממלכתיים גופים באחריות אשר משפטיים בנושאים גם מטפלים המחלקה משפטני המדינה, הכנסת, נשיא –  להם הנוגעים החקיקה דברי אחרים, ועל ממשלה ומשרדי הבריאות, משרד הביטחון, משרד הסביבה, משרד לאיכות המדינה, המשרד מבקר

לתכנון הנוגעת בחקיקה הממשלה; וכן ראש ומשרד והרווחה העבודה החינוך, משרדובניה.

כדלקמן: משנה יחידות מספר פועלות המחלקה במסגרת

משנה חקיקת ו החוק נוסח תחום

123

עוסק,גיז גב' טל משנה, בראשות וחקיקת החוק נוסח תחום של הנוסח בהכנת חקיקה דפוסי להבטיח באה המחלקה . עבודתןפרסומ טרם ממשלתיות חוק הצעותוברור, ועוד. מדויק הקיימת, סגנון לחקיקה החוק הצעות וברורים, התאמת אחידים

עם בתיאום ועובד הממשלה למשרדי והדרכה יעוץ במתן עוסק, החוק נוסח תחום החוקים בעניין בכנסת המשפטיים היועצים ועם וחקיקה יעוץ מחלקת משפטני

ומיקומם. הראוי המוצעים, נוסחם

הנחיות חקיקה", הכולל לניסוח ה"מדריך את2008 יוני בחודש פרסמה המחלקה מפורסם בנושא. המדריך העוסקים על להקל ראשית, בכדי חקיקה של נכון לניסוחהמשפטים. משרד של האינטרנט באתר

עוסק,גאדי גב' איילת , בראשותהמשנה חקיקתל היחידה המשפטית בבדיקה ת התקנות, בקובץ ב"רשומות" - בקובץ מינהל והוראות תקנות של לפרסום ובהתקנתן

חש"ם התקנות חובה(, בקובץ ותשלומי קניה מס, מכס) מק"ח שיעורי התקנות תקנות, צווים, הוראות, כולל הפרסומים. החומר מקומי( ובילקוט שלטון )חיקוקי

שלבים. בשני נעשית מקומיות. הבדיקה רשויות של עזר וחוקי ומינויים כללים, הודעותבדיקת החוקיות, לעניין המתקין לגוף ותיקונים הערות ומסירת הטיוטות ראשית,

ביד וחתום מוכן קבלתו לדפוס, לאחר החומר מותקן השני והנוסח. בשלב התוכןיו"ר לחתום המוסמך חוזרת בדיקה כולל זה וכיוצ"ב(. שלב מועצה )שר, מנכ"ל,

פרסום. לשם אחרונה ועריכה והנוסח החוקיות, התוכן של מהירה

הממשלה, למשרדי והדרכה דעת, יעוץ חוות במתן עוסק משנה חקיקת חוםת בנוסףבעניין ולגופים לוועדות התקנתו, הבמה - אופן לפרסום המוצע החומר אחרים, )ראועליו. חקיקה חידושי של השפעתם דין, לרבות לכל והתאמתו לפרסומו הראויהוהנחיות"(. משנה" נוהל "חקיקת לממשלה המשפטי היועץ להנחיות2.3100 הנחיה

את2008 יוני בחודש פרסמה המחלקה עבירות וצווי עזר חוקי להכנת ה"מדריך אלו. המדריך בתחומים חקיקה בהכנת לעוסקים הנחיות לספק נועד קנס" אשר

המשפטים. משרד של האינטרנט באתר יפורסם

: עברי למשפט המחלקה

פועלת,ויגודה דר' מיכאל , בראשותעברי למשפט המחלקה יסודות חוק ליישום והשלום החירות, הצדק, היושר ל"עקרונות זיקה , הקובע1980-המשפט, התש"ם

והכנת החקיקה הליכי לצורך דעת חוות כתיבת כוללת זו ישראל". פעילות מורשת של השלטון. ראש לרשויות משפטיות בסוגיות יעוץ במסגרת וכן המשפט בתי בפני טיעונים

124

בדיונים חלק ונוטל הכנסת של וועדות שרים ועדות בפני מופיע עברי משפט תחום העברי המשפט עמדת את להביא כדי בין-משרדיים ובצוותים המשפטים במשרדהפרק. שעל בסוגיות

לחקיקה כיסוד העברי המשפט של ועדכנית שיטתית עריכה על שוקדת המחלקהלשם מדינת חוקי סדר פי על ולפסיקה בעריכת עוסקת המחלקה כך ישראל. מקורות פי על ישראל מדינת לחוקי ופירושים עזר ספרי ובהכנת משפטיים מחקרים "מורשת בשיתוף לאור לישראל" היוצאת "חוק לדוגמא, בסדרת העברי. כך המשפט הבאים: ערבות, נזיקין, בנושאים פירושים עתה עד לאור בישראל", יצאו המשפט

נמצאים ושאילה. בהכנה ושכירות אבידה, שומרים במשפט, השבת ולא עושר עשיית החוזה פלילית, צורת באחריות הבאים: שליחות, מתנה, עיקרים בנושאים פירושים

חוזה. בכריתת ופגמים ותוכנו

דין. ולעורכי לשופטים עיון וימי השתלמויות, שיעורים, סמינריונים גם עורכת המחלקה

ישראל שופטי בין מפיצה המחלקההמחלקה: שבהפצת מידע ועלוני תגיליונו בזיקה ישראלי ומשפט עברי משפט המשלב משפטי גיליון המשפטי השירות ועובדי

להוראת המרכז בשיתוף יוצא ", והואהשבוע פרשתהגיליון: " השבוע. שם לפרשתמשפט". "שערי שבמכללת ולימודו העברי המשפט

אזרחי למשפט המחלקה

שרית עומדת המחלקה בראש המשנהדנה הגב' לממשלה המשפטי ליועץ , )אזרחי(.

תחומי ובהם האזרחי המשפט תחומי מכלולב עוסקת אזרחי למשפט המחלקה . עוד ועוד התיישנותה ירושההחוזים, ,ה דרכים תאונות לנפגעי הפיצוינזיקין, הקניין, ה

והצרכניים החוזיים םוההיבטי הצרכן הגנת תחומי על האזרחית המחלקה מופקדת .דתותוה והבניה התכנון המקומי, דיני השלטון מי תחו,וביטוח, בנקאותה תחומי של והשיכון, הבינוי משרד מופקדים עליהם המשפטיים םבענייני המחלקה עוסקת כן

מרשם מקרקעי מינהל השמאי המקרקעין ישראל, ומשרד הראשי הממשלתי , התיירות.

.המידע וטכנולוגית הרוחני הקניין תחומי על האזרחית המחלקה מופקדת עוד כאחד, והמקומי הבינלאומי במישור מתמדת בהתפתחות נמצאים אשר אלה תחומים

בענייני חדשהה חקיקהה את הדמיק שונים. המחלקה בהיבטים משפטי לטיפול זוכיםכמויוצרים זכויות מדגמים סימני בתחום חקיקה המחלקה מקדמת כן . מסחר,

125

האלקטרונית, המסחר החתימה בתחומי המשפטית העשייה את ומלווה ופטנטים רשויות של משולב בצוות חלק נוטלת היא כן ועוד. כמו זמין ממשל האלקטרוני

הרוחני. הקניין דיני אכיפת בנושא האכיפה

המשפט של הקודיפיקציה הוא המחלקה של יומה סדר על אשר מרכזי פרויקט תחומי מרב את המשלב חדש ממונות דיני לחוק הצעה הגובש זו האזרחי. במסגרת

מומחים בועדת לוותה ממונות, שהכנתה דיני חוק . הצעתהישראלי האזרחי המשפט בחינה על , מבוססת ברק פרופ' אהרוןלשעבר, העליון המשפט בית נשיא בראשותשהובילה האזרחי המשפט תחומי של מחודשת מהתחומים חלק לגבי השונים,

)כך, מודרני ישראלי חקיקה בדבר ומיושנים ישנים חקיקה הסדרי של בהחלפתם האחרים ממונות(, ולגבי דיני חוק בהצעת חדש בפרק הנזיקין פקודת של החלפתה של וקוהרנטיות, לעיגונם בהירות ליתר להביא מנת על הסדרים של מחדש לניסוחם וכד'. לכך צורך שנמצא מקום חדשים הסדרים

לממשלה המשפטי היועץ עמדת את מייצגת והחקיקה, המחלקה הייעוץ תפקידי לצד ולאחר1983, התשמ"ג- האחידים החוזים חוק פי , על אחידים לחוזים הדין בבית

את הכנתו, מרכזת על מופקדת החדש, שהייתה תהייצוגיו תובענות חוק חקיקת לממשלה. המשפטי היועץ מעורב בהן הייצוגיות בתובענות המשפטי הטיפול

כלכלי-פיסקאלי למשפט המחלקה

ליועץ , המשנהלחמן-מסר הגב' דוידה 2008 מאי חודש עד מדהע המחלקה בראש)כלכלי-פיסקאלי(. לממשלה המשפטי

המשפטים משרד באחריות אשר ופיסקאליים כלכליים בנושאים עוסקת המחלקה חברות רגל, פירוק פשיטת – ןפירעו חדלות ושותפויות; דיני , עמותותחברות דיני כגון

וכן ושיקום חוק של חקיקתו את קידמה אשר לפועל. המחלקה הוצאה חברות; התשנ"ט חוק1999-החברות, קטיבי,יקודיפ אופי ובעל מקיף מודרני חברות ,

בעולם, על זה בנושא ההתפתחויות אחר ועוקבת לפיו התקנות את היום מקדמתהמודרניים. לצרכים להתאימו מנת

אחרים ממשלה משרדי באחריות אשר ופיסקאליים כלכליים היבטים בעלות סוגיות תקשורת היתר בין וכוללים ומגוונים רבים אלה המחלקה. נושאים תפקידי בין הם אף

המשק של במשק, הסדרה מבניים והפרטה, שינויים ממשלתיות ושידורים, חברות עסקיים הביטוח, הגבלים עסקי ועל הבנקים על ההון, פיקוח לתחרות, שוק ופתיחתו

והמשרד התחבורה , משרדהתקשורת האוצר, משרד משרד של ומסים. ענייניהם

126

משפטני של באחריות נמצאים הלאומיות התשתיות ומשרד הסביבה להגנתהמחלקה.

פלילי משפט ל המחלקה

המשנהגוטליב רחלהגב' עומדת המחלקה בראש לממשלה המשפטי ליועץ , .פלילי()

הפלילי בתחום דעת חוות ומתן חקיקתית מדיניות גיבוש על אחראית המחלקה  רכיב בהן יש הכנסת, אשר ושל הממשלה חוק, של הצעות בוחנת הרחב. המחלקה

שהן לוודא כדי – באלה וכיוצא וחיפוש חקירה עבירה, ענישה, סמכויות – פלילי לכבוד, הזכות כמו חוקתיים ועקרונות הפלילי הדין של כלליים עקרונות תואמותולשוויון. לחירות

על היתר בין אחראית היא המחלקה עוסקת שבו הרחב הפלילי התחום במסגרת ענישה הפלילית, דרכי האחריות כללי – המהותיים העונשין אלה: דיני בולטים נושאים והתאמת עבירה נפגעי זכויות ראיות, לרבות ודיני פלילי דין ממאסר; סדר ושחרור

.הפלילי המרשםחיפוש; ; סמכויותילדיםול מוגבלות עם לאנשים חקירה דרכי

בינלאומיים היבטים בעלות שהן הפלילי הדין של סוגיות על אחראית אף המחלקהעזרה כגון התאמת בין משפטית הסגרה, לדרישת הישראלית החקיקה מדינות,

נוכח חקיקה בתיקוני הצורך בחינת ואף פליליות השלכות להן שיש בינלאומיות אמנותבהאג. הפלילי הבינלאומי הדין בית של כינונו

מין, סמים אדם, עבריינות בבני סחר כגון מיוחדות סוגיות המחלקה תפקידי בין עוד ,במשפחה ואלימות טרור מאורגנת, עבירות הון, פשיעה הלבנת על מסוכנים, איסור

הפנים. ןלביטחו המשרד שבאחריות עניינים וכן

בינלאומיים: לעניינים המחלקה

לממשלה המשפטי ליועץ , משנהמטיאס דר' שביט מחלקה, שבראשותה תכליתהינה)בינלאומי(, יעוץ המדינה וגופי השונים הממשלה משרדי לרשות להעמיד

מקצועי שירות המדינה, ולספק על והשלכותיו בינלאומי משפט של בנושא משפטימתפקידי בתביעות וייצוג בינלאומיים הסכמים לכריתת הנוגע בכל בינלאומיות.

להשתתף בנושאים שוטף באופן לייעץ המחלקה ומתנים במשאים בינלאומיים, להסכמים הנוגעות המשפטיות ההשלכות לגבי בינלאומיים, לייעץ הסכמים לכריתת

של אחידה מדיניות בגיבוש הבינלאומי, לסייע המשפט במישור והן הפנימי במישור הן

127

המשרדים בין בנושא לתיאום שונים, ולדאוג בנושאים המדינה את המיצגים גורמים לא המדינה בינלאומיים הסכמים במסגרת כי להבטיח אחראית מחלקההשונים. ה

ובהתחשבות הנסיבות כל שקילת לאחר בינלאומי, אלא לשיפוט או זר לשיפוט תוכפףמושכלת. במדיניות

, בראשותחוץ וקשרי אדם לזכויות המחלקה :חוץ וקשרי אדם לזכויות קהמחלה קשרי המשפטים, ובכללם משרד של החוץ קשרי תיאום על אחראיתאורן, בועז מר בינלאומיים. בנוסף, ומוסדות ארגונים עם בעולם, וכן זרים משפטים משרדי עם חוץ

העדה עם בישראל, וכן כנסיות ועם נוצריות עדות עם בקשרים מטפלת המחלקה אדם, זכויות בנושאי לפניות הולם מענה מתן על המחלקה כן, אחראית הבהאית. כמו

מבודדים. או בינלאומיים מארגונים מחו"ל המגיעות משרדי עם המשרד של החוץ קשרי את כמתאמת המחלקה של תפקידה במסגרתתפקידים, וביניהם: מספר ממלאת זרים, המחלקה משפטים

זרות; מדינות של המשפטים משרדי עם קשר על שמירהמטעם משלחות ושל המשפטים שר של בחו"ל רשמיים ביקורים ארגון

המשרד;משפטים ממשרדי אורחים זרים, של משפטים שרי של בישראל ביקורים ארגון

המשפטים. שר אצל מחו"ל אחרים נכבדים אורחים מחו"ל, ושל ארגונים עם המשרד של החוץ קשרי כמתאמת המחלקה של תפקידה במסגרתתפקידים, וביניהם: מספר ממלאת בינלאומיים, המחלקה ומוסדות

כגון ארגונים עם קשר על שמירה ומוסדות הצלב בינלאומיים, האדום, אחרים; בינלאומיים

אדם, אשר לזכויות האו"ם לוועדות ישראל ידי על המוגשים הדו"חות ניסוח ישראל; חתמה עליהן האדם זכויות אמנות יישום אופן את סוקרים

ממשלתיים; לא בינלאומיים ארגונים עם שוטף קשר על שמירהלפניות בינמשרדית מתואמים מענים הכנת של החוץ משרד עם משותף ניהול

פניות לזכויות בנוגע ממשלתיים לא מארגונים מגיעות אלה כגון אדם. פרטיים; מאנשיםו

לאנגלית. מסוימים ישראליים חוקים של תרגום הפקת

אמנה: כתבי לתרגום היחידה

וההסכמים האמנות כל של בתרגומם עוסקים אמנה כתבי לתרגום ביחידה ברשומות, לפרסום ובהכנתם עליהם, בעריכתם חתומה ישראל מדינת הבינלאומיים

128

מוחא בן עליזה עו"ד. ברשומות אמנה כתבי לפרסום בנוגע לציבור מידע במתן וכןלעברית. האמנה כתבי בתרגום העוסקת היא

המחלקה: עם קשר יצירת דרכי

YeutzHakika@justice.gov.il

:אדם בבני בסחר המאבק תיאום יחידת

בכל ממשלתיים לא ארגונים לבין וביניהם ממשלה משרדי בין בתיאום עוסקת זו יחידהוהבין-לאומי. הלאומי אדם, במישור בבני בסחר למאבק הקשור

אלו. יעדים של הביצוע ודרכי אדם בבני בסחר המאבק תיאום יעדי של סקירה להלן

התיאום: יעדי וההגנה אדם בבני בסחר למאבק הנוגע בכל מדיניות בעיצוב לסייע.1

קורבנותיו. עלמתפתחות. שהן לפני לפתרונן להביא ולנסות בעיות מוקדי לזהות.2השוואתי. חומר ולהכיר בינלאומיים גורמים עם קשר לקיים.3מקצועיות. והכשרות חינוך מבצעי לדרבן.4מחקרים. לעודד.5 לא לארגונים ממשלתיים גורמים בין מובנים תקשורת ערוצי לפתח.6

וגובר. הולך פעולה שיתוף לפתח כוונה ממשלתיים, מתוךבשטח. המתעוררות פרטניות בבעיות לטפל.7 המאבק את לקדם כדי בהם שיש ונהלים חקיקה, תקנות לקדם.8

בבני-אדם. בסחר במשרדים אדם בבני הסחר על המשליכות בסוגיות מעורבות לגלות.9

תרומה לסחר, ולהרים נח אקלים היוצרות תשתיות שונים, לרבותלהחלפתן.

בבני בסחר למאבק חשיבות בהם שיש בפרויקטים ולסייע ליזום.10אדם.

:אידיאלי תיאום של ביצוע דרכי 

129

בטלפון גורמים עם ושיטתיים שוטפים מגעים לקיים    .1 במייל, ממשלתיים, )לרבות אחד: משטרה על אחד ובין עגול בשולחן תקופתיים- בין ובמפגשים

הפנים, רמון(, פרקליטות, משרדי ההגירה, מג"ב ארצי, אמ"ן, מנהלת מטהבטחון הרווחה, הרשות החוץ, מנהלתההאיש מעמד לקידום הפנים, ,

יחידות הסחר לקורבנות המקלט המשפטים במשרד שונות בנשים, צה"ל, בפרט(. בינלאומיים להסכמים והיחידה בכלל וחקיקה ייעוץ )מחלקת

בטלפון לא ארגונים עם תקופתיים מפגשים לקיים    .2 במייל, ממשלתיים, .תקופתיים ובמפגשים

ולמשל בעקיפין ולו אדם בבני לסחר נגיעה להן שיש בישיבות להשתתף    .3 מצריך סחר(. זה ליצירת האקלים על להשפיע כדי בהן שיש לתשתיות בקשר

בישיבות להשתתף וענינו התיאום קיום בדבר רלבנטיים ממשלה משרדי יידועכאלה.

זרות, , שגרירויותIOMהאו"ם, כגון בינלאומיים גורמים עם מפגשים לקיים    .4נציגי ארצות של המדינה מחלקת נציגי ובמיוחד לא ארגונים הברית,

מחו"ל. ממשלתיים ישיבות כינוס ולבקש בעיות למוקדי בקשר ממשלתיים לגורמים פניות ליזום    .5

אותם. לפתור כדימזומנות. לעתים סחר לקורבנות ובמקלט משמורת במתקני לבקר    .6 השוואתי; חומר לימוד ידי על בינלאומיים מקורות של מידע מאגר לפתח    .7

בתחום והן הביצועי בתחום בחו"ל, הן קשר אנשי של כתובות ספר יצירתבינלאומיים. בכנסים השתתפות,(best practices) יהתיאורט

ליזום ולהשתתף הכשרות בעיצוב תפקיד ליטול    .8 גופים עם קשר בהן: מובנות, שיטתיות הכשרות לקיום לתרום ולבקש בהכשרה צורך יש שלגביהם

כך רשות במשרד ותקופתיות. צה"ל, מעמד לקידום החינוך, האישה, משרד ומג"ב ההגירה מנהלת )לרבות המשטרה משרד רמון(, הפנים,

חברתיים. התמ"ת, וגופים סיוע לרבות ממנו: וחלקים הציבור בקרב מידע במבצעי ולסייע לדרבן    .9

כאלה מבצעים קידום גם כמו כאלה מבצעים העורכים ממשלה למשרדימתנדבים. ידי על שונים ציבור פלחי בקרב

לשם בממשלה גורמים לבין ממשלתיים לא ארגונים נציגי בין מפגשים ליזום  .10עגול. שולחן ידי היתר, על ובין בעיות וליבון מידע החלפת

כאלה. ליוזמות ולהגיב רלבנטיים ונהלים חקיקה, תקנות ליזום  .11

130

קשר: יצירת דרכי

02-6240425טלפון:

02-6257704פקס:

המאבק מתאמת – גרשוני רחל עו"ד: אי-מיילRachelG@justice.gov.il

מנהלת – אמסלם תהילהTehilaA@justice.gov.il אדמיניסטרטיבית

המשפטים: משרד ספריית פסיקה עת, סדרות ספרים, כתבי כגון פריטים10,000מ- יותר כולל הספרייה אוסף

במספר להשתמש ניתן כן, בספרייה אירופיות. כמו ולשונות בעברית, ערבית וחקיקההמשפטים. משרד של המחשבים רשת על המצויים מידע מאגרי

  הארץ, כגון ברחבי השונות המשרד יחידות של הספריות מסונפות המרכזית לספרייה

המשרד. עובדי של העבודה ובחדרי בלשכות אוספים וסנגוריות, ואף פרקליטויות 

המשרד עובדי שאינם מיהרחב. הציבור ואת המשרד עובדי את משרתת הספרייה בלבד. הספרייה במתחם שונים חומרים ולקרוא מראש טלפוני בתיאום לבוא יכולים

קשר: יצירת דרכי

09:00-16:00 ימים א - ה בשעות: :שעות קבלת קהל29 א-דין רח' צלאח:כתובת

למשלוח כתובת:דואר

91490 ירושלים49049 ת.ד

/02-6466631/ 02-6466628:טלפון02-6466632

131

02-6466723:פקס

ElenaI@Justice.gov.il:אלקטרוני דואר

המשרד: של סמך יחידות בפניות. ישיר באופן המידע, המטפל חופש חוק על ממונה פועל מהיחידות אחת בכל

חופש חוק הפעלת בדבר בנפרד, ודיווח שנתי וחשבון דין מהיחידות אחת כל מגישה כןשבסמכותה. המידע

הרבניים הדין בתי הנהלת: בתי מערכת של והיעיל הנאות תפקודה על האחראית היא הרבניים הדין בתי הנהלת

בתי לה. מנהל מחוצה והן המערכת בתוך וקשריה, הן מטלותיה כל הרבניים, על הדין ימינו יד ומשמש משרדיה כל על והממשלה הכנסת בפני הרבני השיפוט את מייצג הדין הרבני, על השיפוט במערכת הקשור לערעורים, בכל הגדול הרבני בית-הדין נשיא של

בתי של המינהל סדרי ביצוע על המשפטים שר בפני אחראי המנהלועובדיה. דייניהבה. וחידושים שינויים והטמעת השיפוט מערכת של פיתוחה ועל הרבניים הדין

בן-דהן אליהו הרבהרבניים: הדין בתי מנהלקוויטנר זלמן מרהרבניים: הדין בבתי המידע חופש חוק על הממונה

ודרכי הדין בבתי המידע חופש חוק הפעלת הרבניים, אודות הדין בתי אודות מידעהדין: בתי באתר למצוא ניתן קשר יצירת

http://www.rbc.gov.il

המשפט- בתי הנהלת המשפט, בתי לפעילות הקשורים המנהלה בענייני מטפלת המשפט בתי הנהלת משימותיהם במילוי המשפט בתי יחידות של המנהלי ולדרג השיפוטי לדרג מסייעתבהם. ותומכת

גל משה השופטהמשפט: בתי מנהלגילון אלון השופטבבתי-המשפט: המידע חופש חוק על הממונה

132

יצירת ודרכי המשפט בבתי המידע חופש חוק הפעלת המשפט, אודות בתי אודות מידע השופטת: הרשות של האינטרנט באתר למצוא ניתן קשר

http://www.court.gov.il

המשפטים: משרד של האחריות תחומי תיאור ה': פרק

הייעוץ מערך את וכוללים ומגוונים רבים הם המשפטים משרד של האחריות תחומי הציבורית, אגף האזרחי, הסנגוריה המשפטי המדינה, הסיוע והחקיקה, פרקליטות

אגף והכונס הכללי האפוטרופוס אגף והסדר רישום הרשמי, השמאי מקרקעין, החברות, רשם זה ובכלל השונים לגישור, הרשמים הארצי הראשי, המרכז הממשלתי

וכן נוספים המידע, רשמים מאגרי המסחר, רשם וסימני המדגמים הפטנטים רשםמועצת רואי מועצת בהן מקצועי רישוי על האחראיות יחידות שמאי החשבון,

שמירה. אל ושירותי פרטיים חוקרים לרישוי והמחלקה המתווכים רשם המקרקעין חוק על-פי המוסמכתהון, הלבנת לאיסור הרשות2001 בשנת נוספה המשרד יחידות תופעת כנגד בישראל האכיפה רשויות פעילות את לרכז שתפקידה,הון הלבנת איסור

היא2001 שנת במהלך שהוקמה נוספת ההון. יחידה הלבנת גורמים רשם יחידת במסגרת חתימה חוק על-פי הוקמה אשר מאשרים תנהל תפקידה אלקטרונית. אלקטרוניות. חתימות המנפיקים הגורמים על ותפקח רישום היחידה

בעשרות עובדים2400- כ ובהן יחידות50- כ המשרד במסגרת , פועלותלהכו בסך לציבור שירותים נותנים המשרד של המשנה וגופי מאגפי חלק הארץ. ברחבי אתרים

רוב עובדות אף ולעיתים הדוקים עבודה קשרי מקיימות המשרד יחידות הרחב. בהם ציבוריים וגורמים מערכות עם במשולב מערכת וממשלתיים, בתי הכנסת,

וכד'. תמוניציפאליו ישראל, רשויות המשפט, משטרת

133

לעילא מקצועי במשרד פעילותן, מדובר ותחומי היחידות מרשימת להתרשם שניתן כפי מקצועיים וגורמים דין עורכי במדינה". מאות הגדול הדין עורכי "משרד את המהווה ומשפט. חוק שעניינם נושאים של עצום במסגרתו, במגוון לצדם, עוסקים נוספיםישראל. במדינת החוק שלטון וביצור בקיום, חיזוק יסוד אבן מהווים ופעילותו המשרד

מעניהם ההתקשרות, לרבות ודרכי המשרד ה מענ ו': פרק אחרים תפקידים בעלי ושל לחוק 3 סעיף לפי הממונה של

: עמם ההתקשרות הציבור, ודרכי בפניות טיפול שתפקידם

02-6466666 - המשפטים משרד מרכזיית

.91490 , ירושלים29 א-דין הראשי: רח' צלאח המשרד כתובת

המשפטים: ציבור, משרד לפניות היחידה

מיכל עו"דהמידע: חופש חוק על והממונה הציבור ופניות תלונות יחידת מנהלת.טנא

91490 , ירושלים29 א-דין צאלחכתובת:

02-6466321 טל':

134

02-6467085: פקס

Pniyot.Tzibur@justice.gov.il: אלקטרוני דואר

מוגבלויות: עם לאנשים זכויות לשוויון הציבור, הנציבות תלונות יחידת

.רקנטי טובה עו"דציבור: לפניות היחידה על הממונה

שאול, ירושלים , גבעתB השנהב" אגף "בית , בניין12 הדפוס רח' ביתכתובת: ירושלים B השנהב" , אגף "בית ,בניין12 הדפוס רח' ביתדואר: למשלוח כתובת95483(558 )שלוחה 02-6549555טלפון: 02-6549566פקס: TovaR@Justice.Gov.Ilאלקטרוני: דואר

הכללי: האפוטרופוס אגף

.קויש צבי עו"ד: הכללי באפוטרופוס המידע חופש חוק על הממונה84108 שבע באר965 הממשלה, ת"ד קריית4 רח' התקווה כתובת:08-6264580 טלפון:08-6467544 פקס:

בשנה המשפטים משרד פעילות עיקרי סקירת ז': פרק : החולפת

שלטון על כמגן הציבור את ומשרת צדק לעשיית למען רבות פועל המשפטים משרד ודמוקרטית, יהודית כמדינה ישראל מדינת של היסוד ערכי ועל האדם החוק, זכויות

.החוק בפני שווים להכו שבהנענו2007 שנת במהלך המשרד פעילות את ולייעל לקדם על-מנת רבים מאמצים ואגפיו.

135

היו השונות היחידות שכל אופקית, כך בפריסה המשרד מבנה היה2007 שנת לפני שמבנה רבות, כך יחידות ורוכזו אוחדו האחרונה המשרד. בשנה למנכ"ל כפופות"אשכולות" ניהול. של למבנה הפך המשרד

היחידות: איחוד ע"י שנוצרו החדשים האשכולות בין המקצועיות: היחידות מנהלתא.

היחידות מנהלת הקמת על הוחלט המשרד של ההתייעלות מתהליך כחלק הסמכויות העברת במשרד, תוך המקצועיות היחידות את בתוכה המקצועיות, שתאחד

המקצועיות. היחידות מנהלת לראש הכללי מהמנהל בנושאוממוקד. צמוד, שוטף ניהול ויצירת הכללי ניהולי" מהמנהל "לחץ המטרה: הפחתת

חוקרים, עזבונות של ייעודם לקביעת הציבורית הוועדה את כיום כוללת המנהלת רשם, לגישור הארצי המרכז, חשבון רואי מועצת, נוטריונים רישוי, פרטיים ושומרים

השמאים. מועצת, המתווכים התאגידים: רשותב.

במשרד השונים הרשמים יחידות איחוד הינו במשרד המערכתיים השינויים אחד תורמת מאוחדת אחת רשות יצירת. התאגידים אחת, רשות לרשות-על המשפטים את תשפרמו העבודה את תייעלמבנושא, המשפטית ההתמקצעות רמת להעלאת

לגוף הרשמים משמעותי. בנוסף, איחוד עלויות צמצום תוך לאזרח, וזאת השירותוהפיקוח. האכיפה קשיי על מקל כן ועל השונות היחידות בין התיאום את מגביר אחד

הפרטיות: והגנת למשפט, טכנולוגיה הרשותג. הפרטיות, והגנת למשפט, טכנולוגיה רשות המשפטים במשרד הוקמה 2007 בשנת חתימה, הפרטיות הגנת, מידע מאגרי על ופיקוח רישום בתוכה: מאחדת אשר

אשראי. נתוני, אלקטרונית הטכנולוגיה, תחומי בכל וטכנולוגי משפטי אחד מענה מתן לספק היא הרשות מטרת

בקרה לצד כןהנ"ל. בנושאים הנחיות ומתן פיקוח, בעלי עבודת שיתוף נעשה הן עלהמחשוב מתחומי והן המשפט מתחום מקצועות, ולסייע להנחות מנת ,

אלקטרוניים, אלקטרוני, מסמכים אלקטרונית, מסחר חתימה כגון חדשניים בתחומיםוכו'. הפרטיות הגנת

הכוללות עבודה תכניות וממוקדת, הוכנו רצופה ניהול רמת על דגש ניתן היתר בין העבודה לתכניות הנוגע בכל ובין-משרדי בין-אגפי תיאום וכישלון, נערך הצלחה מדדי

השונות. המשרד. עובדי בקרב מיעוטים ובני עולים לשלב מנת על רב מאמץ נעשה כן כמו

ניהול. בקורס מנהלים והכשרת לימוד בנוסף, נערכו

136

תלת עבודה תכנית פלילי, הוכנה דין סדר לחוק33מס' לתיקון כך, ובהתאם על נוסף 8,000כ- של טיפולם העברת את לאפשר מנת ישראל, על משטרת בשיתוף שנתיתלפרקליטות. ישראל ממשטרת תיקים

ומשפט החוקה, חוק בוועדת שנערכו ולדיונים בנושא הממשלה להחלטת בהמשך אישום כתבי הגשת סמכות בחינת לעניין ההיגוי ועדת דו"ח להמלצות בהמשךובכנסת, להערכות תוכנית על ישראל למשטרת המשפטים משרד בין פשע, סוכם מסוג ועבירות

ובדיקת היישום, מעקב לביצוע נציגים מינו ישראל ומשטרת המשפטים בנושא. משרדנתונים.

הניהול לסוכנות הפטנטים רשות את להפוך מנת על רבים מאמצים נעשו2007 בשנת ולרשום לבחון, לאשר הוא הרשות של בישראל. תפקידה הציבורי בשירות הראשונה

טכנולוגית, מדעית להתפתחות בסיס מהווה היא תעשייתי, ובכך רוחני בקניין זכויות בבעיה נתקלה מחקר, אך ומכוני ממציאים אלפי עשרות משרתת ותעשייתית. הרשות

הנובעת בכוח מחסור של הבקשות במספר משמעותית מעלייה היתר בין אדם, פטנט. לרישום

סמכות בעל לגוף הפיכתה , היאניהול סוכנותל הרשות הפיכת של המעשית המשמעות הגדרה מנהל, מול הוא שאותם ידועים משאבים מול התוכן בעולם לעסוק עצמאית

המדינה. מצד משימותיו לגבי ברורה

137

לשנה המתוכננות הפעולות עיקרי סקירת ח': פרק : הנוכחית

שלטון על כמגן הציבור את ומשרת צדק עשיית למען לפעול ממשיך המשפטים משרד ודמוקרטית, יהודית כמדינה ישראל מדינת של היסוד ערכי ועל האדם החוק, זכויות

החוק. בפני שווים להכו שבה הבסיס וכן במשרד העבודה תכניות לכלל והעוגן הבסיס הוא המשפטים משרד חזון

:2008 לשנת עיקריים פעילות יעדי המשרד. למשרד של הרב-שנתיות למטרות

לציבור: השירות שיפורא. ידי על לציבור הניתנת השירותים רמת ושיפור להרחבה, ייעול פועל המשפטים משרדדרכים. מספר ידי על ולצרכים, זאת ליעד ופרטניים, בהתאם רוחביים שינויים הובלת

השירות: איכות שיפור יחידת הקמת ומצוינות. איכות תהליכי וליווי בריכוז, קידום תעסוק אשר מקצועית יחידה הקמתהמשרד. עובדי לכלל השירות איכות נושא את ותטמיע תדריך היחידה

שנתיים קורסים ובקיום ארגוניים פנים שירות בנושאי בטיפול היחידה תעסוק כןהמשרד. למנהלי מנהלים לפיתוח הסתייעות המשפטים, תוך במשרד היחידות מנהלי עם פעולה בשיתוף תבוצע התכניתחיצוניים. ביועציםמרחוק: המשרד שירותי הנגשת

לציבור, עם וידידותי כנגיש האינטרנט אתר של מחדש השקה מבצע המשפטים משרד וקבלת המשכונות במאגר מקוון טאבו; עיון נסח וקבלת ממוחשב עיון דוגמת שירותים

חברה. עמותות; איתור אלקטרונית; איתור בחתימה משכון ונסח דו"ח

138

ביחידות תורים ולצמצום לציבור השירות לשיפור תביא מרחוק שירותים הנגשתבין מקבלות יצירת המרכזיות הפעולות קהל. שכלול אתר המתוכננות: מחודש, מידע, וקבלת בירור כולל הציבור לשירות באתר הקיימים השירותים מגוון והרחבת

ברשת. תשלומים וביצוע מקוונים טפסים קבלתפרסום: מסע באמצעות הציבור לידיעת המשרד שירותי הבאת

צורך באינטרנט, ללא שעה בכל השירותים לזמינות הציבור בקרב מודעות יצירת המשרד בשירותי המשתמשים מעגל הרחבת למען המשרד פועל ללשכות. כן בהגעה

ותשלומים. - מידע, טפסים באינטרנט עריכת היא הנושא את לקדם מנת על אלו בימים המבוצעות המרכזיות הפעולות אחת

הממשלתית. הפרסום לשכת עם השונים, בשיתוף התקשורת באמצעי הקמפייןבאינטרנט: הארגונים מאגר והקמת פעילות - הגברת העמותות רשם

לחוק10מס' תיקון של והבקרה השקיפות מנגנוני את מהותית שינה העמותות הציבור. לתועלת וחברות עמותות ועומק, שטח ביקורות ידי על תקין ניהול ולאכיפת הבקרה להגברת פועל המשרד המידע רמת מנהליים; הרחבת וקנסות עמותות הרשם, פירוק בפיקוח הבראה תכניותלציבור. הנגיש

הארגונים מאגר הקמת לגבי השלישי המגזר ארגוני עם פעולה שיתוף כן, החל כמוהאינטרנט. ברשת

זכויות: שוויון קידוםב.לכך. הזקוקות קבוצות על הגנה ידי על זכויות שוויון לקידום פועל המשפטים משרד

להיום נכוןש , כךולצרכים ליעד בהתאם ושירותי פריסתב אלו בימים עוסק המשרד לאנשים שוויון בנציבות אלה באוכלוסיות המטפלות שלוחות של חלקית פריסה קיימת

הכללי. והאפוטרופוס משפטי מוגבלות, הסיוע עם היעד השגתהארץ. ברחבי נוספות שלוחות3 פתיחת מתוכננת2008 שנת סוף עד

דרכים: מספר ידי על מתוכננתבנצרת: משפטי סיוע לשכת הקמת

הצפון לתושבי אזרחיים בעניינים משפטי לסיוע נגישות בהקלת תסייע הלשכה הקמתלפנייתם. משפטי סיכוי ויש דין עורך שירותי שכירת לממן ביכולתם שאין

משפטיות ערכאות בפני גייצו לקבל באזור הנזקקת לאוכלוסיה הלשכה תאפשר כןוהדרכה. יעוץ גם כמו

ומוניציפאליים ממשלתיים רווחה גורמי בשיתוף נעשית משפטי לסיוע הלשכה הקמתהמדינה. שירות ונציבות

139

מוגבלויות: עם לאנשים זכויות שוויון נציבות מחוזות הרחבת ציבור לצרכי בשטח מענה מתן לצורך הנציבות של הארצית הפריסה הגדלת מתוכננת

הציבור; הוצאת לפניות ומענה צרכים איתור תאפשר הפריסה מוגבלות. הגדלת בעליתשתיות הנגשת חובת לאכיפת ופליליות אזרחיות ותביעות נגישות צווי מבנים,

והדרכה. מידע ומוסדות; מתןמתמחים: במשרות מתקנת העדפה קידום מתכנן להחלטת בהתאם החלטת יישום המשך למען לפעול המשרד הממשלה, מתקנת. העדפה מקבוצות יהיו מהמתמחים10% לפחות כי המשרד

המשפטים: משרד תקציב ט': פרק

₪ אלפי1,936,107 של סך על , עמד2007 לשנת המקורי המשפטים משרד תקציבהמשפט(. ובתי הרבניים הדין בתי תקציב את )כולל

סעיפי לפי החולפת בשנה המשפטים משרד של ו הוצאותי פירוטהתקציב;

שקלים( ובאלפי המקורי התקציב חוק של הינם )הסכומים

הוצאהסעיף שםסעיף מותנית

כ"א שיא סה"כ

140

בהכנסנטוה

הוצאה

משרד 08המשפטים

1,936,107 

586,054 

 2,504,1

61

 3438.0

 ומטה ניהול 0801 491,96

8

121,400 

  613,36

8

400.0

 

080101

144,90המשרד הנהלת 2

600  145,50

2

  178.0

 

080102

משפטי ייעוץ לממשלה

  18,533

  5,000

  23,553

  65.0

080103

 אמרכלות 180,73

7

  35,30

0

  216,03

7

52.0

080104

38,71226,50משפטי סיוע 0

65,212  35.0

080105

למשפט רשות וטכנולוגיה

 1,9673,0004,9672.0

080106

36.0  85,6377,00092,637ציבורית סנגוריה 

080107

ליישום הרשות  איסור חוק

הון הלבנת

2,999  10,00

0

12,9998.0

 0801

08

נתוני רשם  וחתימה אשראי

אלקטרונית

00  00.0

141

 0801

09

הציבור תלונות שופטים על

3,867  03,8671.0

080110

יחידות מנהלת מקצועיות

14,578  34,00

0

48,578  23.0

פרקליטות 0802המדינה

  131,54

2

22,592

154,134

556.0

080201

הלשכה  הראשית

והמחוזות

  131,54

2

22,592

154,134

556.0

וניהול רישום 0803 ושומה רכוש

119,816

  315,0

52

  434,86

8

  385.0

 0803

01

והסדר רישום המקרקעין

21,930  21,43

8

  43,413

142.0

 0803

02

הפטנטים רשם מדגמים

0  40,00

0

40,00029.0

 0803

03

החברות, רשם  השותפויות

עסק ושמות

000  0.0

080304

האפוטרופוס וכונס הכללי

93,402  165,1

05

258,507

  147.0

 0803

05

 4,4847,752מקרקעין שומת 12,236

  26.0

080306

0000.0ההקדשות רשם 

41.0  080,71תאגידים רשות  

142

080307

280,712

 0803

08

רשם יחידת העמותות

  0  0  00.0

080309

דין בתי למשמורת

0  0  0  0.0

 משפטים מיכון 0804 14,615

  014,615  0.0

 0804

01

 משפטים מיכון 14,615

014,615  0.0

לחקירות יחידה 0805 שוטרים

  5,6110  5,611  21.0

080501

לחקירות יחידה שוטרים

5,611  05,611  21.0

 רזרבה 080621,653

  021,6530.0

 0806

01

 רזרבה 21,653

  0  21,653

  0.0

שרעיים דין בתי 0807ודרוזים

7,8545,00012,85426.5

 0807

04

שרעיים דין בתי ודרוזיים

7,8545,000  12,854

26.5

הדין בתי 0808 הרבניים

126,446

586127,032

246.0

080801

 0  94,072שכר 94,072

  246.0

143

 0808

03

בתי הנהלת הרבניים הדין

  1,3504771,827  0.0

 0808

04

 אמרכלות 21,118

10921,227  0.0

 0808

05

0.0  0686  686  מיכון 

 0808

06

03,6000.0  3,600  רזרבות 

 0808

07

הדין בתי הרבניים

5,62005,620  0.0

 0  15,554כוללת רזרבה 0810 15,554

  6.0

 0810

01

6.0  15,554015,554כוללת רזרבה 

 משפט בתי 0820 1,001,0

48

  103,4

24

  1,104,4

72

1797.5

 0820

01

בתי הנהלת משפט

  350,60

2

7,806  358,40

8

141.0

082002

המשפט בית העליון

  17,377

017,377  71.5

 0820

03

המשפט בית המחוזי

  123,02

2

0  123,02

2

269.5

 0820

משפט בית השלום

228,536

3,826232,362

  1176.5

144

04 

082005

 לעבודה דין בתי 39,292

  6,810

  46,102

129.0

082006

רזרבות  להתייקרויות

ביעד ולעמידהההוצאה

29,148  0 29,148  0.0

 0820

07

לבחינת ועדה מבנים בטיחות

  00 0  0.0

 0820

08

תעבורה שופטי בהשתתפות

  0  0  010.0

 0820

09

 כלליות הוצאות 213,07

1

  84,98

2

298,053

0.0

: הנוכחית לשנה המשפטים משרד תקציב

)כולל ₪ , אלפי2,008,046 של סך על עומד2008 לשנת המשפטים משרד תקציבהמשפט(. ובתי הרבניים הדין בתי תקציב את

הוצאהדו"ח סיכוםנטו

הוצאה מותניתבהכנס

ה

סה"כהוצאה

הרשא ה

להתחייב

שיאכ"א

 מקורי תקציב 1,936,

107

  568,0

54

  2,504,

161

  0  3,43

8

145

שמשרד לציבור מידע ועלוני חוברות רשימת י': פרק : החולפת בשנה ם פרס המשפטים

."רשומות"ישראל- מדינת של הרשמי העיתון לפרסום אחראי המשפטים משרדכל מתפרסמים ברשומות הצעות חוקי כאמור, חקיקת הכנסת, המשנה החוק, דין. לפי בפרסום החייבות המינהל והוראות

המסחר סימני יומן וכן והמדגמים הפטנטים יומן ברשומות היתר, מתפרסמים בין והסכמים אמנה כתבי ברשומות מתפרסמים כן חודש. הפטנטים, מדי רשות ע"י

.אמנה כתבי לתרגום ביחידה ותרגומם עריכתם , לאחרבינ"ל

ירושה לענייני והרשם הרשמי הכללי, הכונס האפוטרופוס אגף עלון " הינוודין דעת"רבעון. מדי , המתפרסםהמשפטים במשרד

בפירוק וחברות הרגל פושטי קבצי הכללי האפוטרופוס אגף מפרסם כן.לחודש אחת מתעדכניםה

הכולל שנתי וחשבון דין שנה מדי הוא אף גישמ שופטים על הציבור תלונות נציב כללית, סקירה , בצירוףומסקנות ממצאים וכן בתלונות הטיפול של פרטני תיאור

 השנה. במהלך שטופלו התלונות כמות על סטטיסטיים נתונים הכוללת

מפרסמת עליהן עקרוניות סוגיות מתעוררות לנציבות שהוגשו תלונות בירור אגב הציבור לעיון המשפט, ומוצגות בתי ולנשיאי לשופטים המופצות,דעת חוות הנציבות

פורסמו2007 באינטרנט. בשנת הנציבות באתר הרחב חוות13 ניתן דעת, אותן .באינטרנט הנציבות באתר למצוא

.בינלאומי" "מבזק הנקרא עלון ומפרסמת עורכת בינלאומיים להסכמים היחידה למדינה םהרלוונטיי בינלאומיים בנושאים הקוראים את לעדכן נועד זה עלון

הבינלאומי. בתחום ובהתפתחויות

146

של ומשפט קחו החוקה לועדת שנה מדי מגישה פרטיות להגנת הציבורית המועצה בשנה והפיקוח האכיפה פעולות הרשם( על ע"י )שהוכן שנתי וחשבון דין הכנסת

.מועצהה של הערותיה הדו"ח, בצירוף להגשת שקדמה

גיליון המשפטי השירות ועובדי ישראל שופטי בין מפיצה עברי למשפט המחלקה הגיליון: השבוע. שם לפרשת בזיקה ישראלי ומשפט עברי משפט המשלב משפטי

והואהשבוע פרשת" ולימודו העברי המשפט להוראת המרכז בשיתוף יוצא ", ".משפט "שערי שבמכללת

רשימת לעת מעתו חוק לפי מפרסמת, שמירה ושרותי פרטיים חוקריםל היחידהמשרד חוקר ןרישיו מבקשי בילקוט פרטיים חוקרים ותאגיד לחקירות פרטי,

היחידה. של האינטרנט באתר כן וכמויומיים, עיתונים ובשני הפרסומים

יוצאהסניגור" העת כתב עם בשיתוף הציבורית הסניגוריה על-ידי כירחון לאור ", המשפט תחומי כל את מקיףו חודש מידי מתפרסם העת משפטית". כתב "סקירה

, נוער,מעצרים בדיני סוגיות, פלילי דין עונשין, סדר ראיות, דיני דיני הפלילי, לרבות "עם להיות לקוראיו . "הסניגור" מאפשר משווה ומשפט צבאי אסירים, משפט זכויות

מצב תמונת קוראיו בפני הערכאות, ומציג הפלילי, בכל המשפט הדופק" של על היד לשינוי, הצעות יוזמות הפלילי, לרבות במשפט האחרונות ההתפתחויות של עדכנית

במשפט. מגוונות ודעות חוק

פעילותה. על שנתיים דו"חות הסנגוריה כן, מפרסמת כמו

מעצר תנאי בעניין שנתי דו"ח הציבורית הסנגוריה מגישה שנים שש מזה בנוסף, באתר ומתפרסמים השונים התקשורת באמצעי מסוקרים הדו"חות. ומאסר

המשפטים. משרד של האינטרנט

: 2007 בשנת שונים פרסומים מוגבלויות עם לאנשים הזכויות שוויון נציבות פרסמה כן

רופמן וליאורה שפר פלדמן, נעמי דינה ד"ר - בעריכתבשטח מצוינים.1ה- המאה בפתח מוגבלות עם לאנשים הישראלית החברה נגישות" ספר.2

חיימוביץ ואדר' שמואל להב דניאלי פלדמן, יעל דינה ד"ר " בעריכת21

147

היחידה - מטעםמוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון נציבות פעילות דו"ח.3ציבור. לפניות

פלדמן, ד"ר דינה ד"ר בעריכת 2007 בישראל מוגבלות עם "אנשים דו"ח.4משה. בן אליהו

בהנחיות לעיין ניתן שבהם והמועדים המקומות י"א: פרק כאמור המשפטים משרד פועל שלפיהן הכתובות המנהליות

: לחוק 6 בסעיף

המנהליות ההנחיות את הציבור לרשות להעמיד חייבת ציבורית בחוק, רשות כאמורלציבור. חשיבות או נגיעה להן פועלת, ושיש היא פיהן שעל הכתובות

באתר הציבור לידיעת והנחוצות הרלוונטיות ההנחיות את מעמיד המשפטים משרדהמשרד: של האינטרנט

http://www.justice.gov.il לפיבאתר, מופיעות במשרד אגף או יחידה לכל הרלוונטיות המנהליות )ההנחיות

(. יחידה

מצויות היחידות פועלות פיהן שעל מההנחיות חלק פרקליט בהנחיות השונות, http://www.justice.gov.il/MOJHeb/PraklitotHamedina/HanchayotPM המדינה:

148

לממשלה: המשפטי היועץ ובהנחיותhttp://www.justice.gov.il/MOJHeb/YoezMespati/HanchayotNew/Hanchayot.htm

פועל בין שמאי חוקכגון- שונים בחוקים המצויות הנחיות לפי המשרד היתר, ;2002תשס"ב- השופטים, על הציבור תלונות נציב חוק; 2001תשס"א-המקרקעין,

הסיוע ; חוק1995התשנ"ו- הציבורית הסנגוריה ; חוק1967הפטנטים, התשכ"ז- חוקהתשל"ו- חוק1976המשפטי, התשכ"ז- ; חוק1967החנינה, המידע, חופש ;

חוק1998התשנ"ח- התשל"ח- האפוטרופוס ; חוק1978הכללי, הבוררות, ; .1968התשכ"ח-

משרד של המידע מאגרי של ומטרות תיאור י"ב: פרק הפרטיות, התשמ"א- הגנת חוק לפי , הרשומים המשפטים

1981 :

המאגר: מטרתהמאגר בעליהמאגר שם

149

המחלקה לחקירתשוטרים

משרד המשפטים,

מחלקה לחקירתשוטרים

אנשי חשודים שבביצוען בעבירות חקירות ניהול עם יחד בעבירה המעורבים אזרחים או משטרה

לדין משטרה, העמדה אנשי

המידע מאגר החוק פי על

הלבנת לאיסורהון

משרד - המשפטים

לאיסור הרשותהון הלבנת

הלבנת לאיסור החוק פי על הון מניע- הלבנתהון.

מנ"ת בתי הנהלת

המשפט

רשימת )כולל המשפט בתי בתיקי וטיפול ניהול נתונים מהתיקים(. בסיס אחד בכל ועו"ד צדדים

בדיקות, נתונים פיתוח לצרכי נתונים חי, בסיסהמשפט. בתי פעילות היקף על סטטיסטיים

אוכלוסין, כספים,

ןמיטלטליומקרקעין

האפוטרופוסהכללי

התשל"ח- הכללי האפוטרופוס חוק ביצועאחרים. חוקים , וכן1978

ההוצאה מאגרלפועל

בתי הנהלתהמשפט

ההוצאה חוק הפעלת לצורך הוקם המאגרלפועל ההוצאה לשכות ע"י לפועל

לפועל הוצאה בתי מערכתהמשפט

לנושים חייבים של חובות מערך מטרות: ניהוללפועל. ההוצאה ע"י המטופל

צוואותועזבונות

בתי הנהלתהמשפט

תוך להודיע המשפט בתי הנהלת את מחייב החוק שהפקיד אדם של פטירתו מיום חודשים שלושה כתובות מערכון הצוואה. מלם קיום על צוואה

הצוואות. מפקידי של ופטירות ורואי מבחנים

כולל חשבוןאיגרות

משרדהמשפטים

גבייה ומערכת חשבון, הכשרתם רואי רישוי

שומרים, ושרותי חוקריםשמירה

משרדהמשפטים

פרטיים וחוקרים שומרים רישוי

150

רישום המקרקעין

תל-אביב

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעין

חיפה

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעין

נתניה

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעין

נצרת

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעין

רחובות

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעיןבאר-שבע

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעין

התקוופתח-

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

רישום מקרקעיןירושלים

משרד אגף המשפטים

והסדר רישוםמקרקעין

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום

מקרקעין פנקסי במקרקעין, וניהול זכויות רישום משרד רישום

151

חולון מקרקעין

אגף המשפטים והסדר רישום

מקרקעין

נוטריונים משרד

המשפטיםהנוטריונים רישום

שחרורים ועדת משרד

המשפטיםאסירים של מוקדם לשחרור בקשות

הסגרות משרד

המשפטיםלישראל. או לחו"ל מבוקשים הסגרת

חנינות משרד

המשפטיםלחנינה. בבקשות דיון

החברות רשם משרד

המשפטיםהחברות. חוק הוראות יישום

של פנקסרשיונות בעלי

משרד - המשפטים

המתווכים רשם

על במקרקעין, הגנה התיווך מקצוע הסדרתהכשירות. של הנאותה הרמה והבטחת הצרכן

המרשם(הפקד הארצי

צוואות ת

משרד - המשפטים

האפוטרופוסהכללי

שהופקדו- לאשר צוואות של ארצי מרשם ניהול שהופקדו בצוואות בבקשות, לעניין לעניין אנשיםהמוריש. מות לאחר

האפוטרופוס והכונס הכלליהרשמי

משרד - המשפטים

האפוטרופוסוהכונס הכללי

עזובים, נעדרים, חולי נכסים אודות פרטים ריכוז עזבונות בפירוק, מנהלי רגל, חברות נפש, פושטי

פרטיים. ואפוטרופוסים

פקדונותושקים

בתי הנהלתמשפט

החזרת באי הצמדה וחישוב שקים הפקדתאגרות פקדונות, בזכות

חייבים מאגר מוגבלים

באמצעים

בתי הנהלתהמשפט

מוגבלים חייבים על מידע לציבור לספקבאמצעים.

152

ציבור למוסדות המשפטים משרד שנתן תמיכות י"ג: פרק המוסדות של שמותיהם פירוט החולפת, לרבות בשנה

: מהם אחד לכל שניתן התמיכה והיקףלצורך2007 שנת במהלך שהוצאו כלשהן הוצאות אין המשפטים למשרד במוסדות-ציבור. תמיכה

משרד עם יחד המהווים סכומים למוסדות-ציבור מעביר המשפטים זאת, הכללי. זאת, האפוטרופוס על-ידי למשרד עיזבונות, שהועברו מכספי הקצבות

הוועדה בידי אושרה תעיזבונו מכספי הקצבה לקבלת המוסד שבקשת לאחרלנוהל17 סעיף הוראת עיזבונות, לפי של ייעודם לקביעת הציבורית עבודת

153

קבלת והליך המדינה לטובת עיזבונות של ייעודם לקביעת הציבורית הועדה(. 1410 בעמ' 5156 פרסומים בילקוט )פורסם ההקצבות כספי

המשפט עמותת – אחד לגוף הקצבה הוועדה בידי אושרה 2007 בשנת₪.10,000 הזקנה, בסך בשירות להוות ורק אך היא ההקצבה מטרת

. זקנים אסירים של זכויותיהם בקידום השתתפות

על ממונה המשפטים שר ש החוקים רשימת י"ד: פרק : ביצועם

154

שלהלן: החוקים של ביצועם על המשפטים שר חוק, ממונה על-פי

1980פגומים, התש"ם- למוצרים האחריות חוק1981ילדים, התשמ"א- אימוץ חוק1949מיוחדות(, תש"י- פיצויים )תביעות מסמכים אימות חוקולמקומות בידור למקומות ובכניסה במוצרים, בשירותים הפליה איסור חוק

2000ציבוריים, התשס"א-2005טרור, התשס"ה- מימון איסור חוק1958חוץ, התשי"ח- פסקי אכיפת חוק1991חטופים(, התשנ"א- ילדים )החזרת האג אמנת חוק1950עם, התש"י- השמדת הפשע של והענשתו מניעתו בדבר חוק1950איגוד, התש"י- של מסמכים חידוש בדבר חוק1950מלקות, התש"י- עונש ביטול חוק1952לימאות, התשי"ב- בימ"ש חוק1992מנהליים, התשנ"ב- דין בתי חוק1995גירושין(, התשנ"ה- של דין פסקי )קיום רבניים דין בתי חוק1962הדרוזיים, התשכ"ג- הדין בתי חוק1961מוות(, התשכ"א- שעונשן )עבירות משפט בתי חוק1984משולב(, התשמ"ד- )נוסח משפט בתי חוק1950הנישואין, התש"י- גיל חוק1978הכללי, התשל"ח- האפוטרופוס חוק1974מועדים, התשל"ה- הארכת חוק1968הבוררות, התשכ"ח- חוק1992הפנימית, התשנ"ב- הביקורת חוק1996ציבוריים(, התשנ"ו- )גופים פרסומים הגבלת חוק2005עבירות, התשס"ה- ביצוע מניעת לשם במקום שימוש הגבלת חוק1949)דירה(, התש"ט- החייל הגנת חוק1981הפרטיות, התשמ"א- הגנת חוק1965גיאוגרפים, התשכ"ה- וציונים מקור כינויי הגנת חוק1955הדיינים, התשט"ו- חוק1967לפועל, התשכ"ז- ההוצאה חוק1954ההסגרה, התשי"ד- חוק1982האחידים, התשמ"ג- החוזים חוק

155

1967החנינה, התשכ"ז- חוק1965הירושה, התשכ"ה- חוק1962והאפוטרופסות, התשכ"ב- המשפטית הכשרות חוקנפשית(, או שכלית מוגבלות עם לאנשים )התאמה והעדה חקירה הליכי חוק

2005התשס"ו-1972תשלום(, התשל"ב- )הבטחת המזונות חוק1995המחשבים, התשנ"ה- חוק1999בינ"ל(, התש"ס- טובין )מכר המכר חוק2008אדמה(, התשס"ח- רעידות מפני משותפים בתים )חיזוק המקרקעין חוק1967המשכון, התשכ"ז- חוק1996במקרקעין, התשנ"ו- המתווכים חוק1979הנאמנות, התשל"ט- חוק1976הנוטריונים, התשל"ו- חוק1976המשפטי, התשל"ו- הסיוע חוק2006פיננסיים, התשס"ו- בנכסים הסכמים חוק1995התשנ"ו- הציבורית הסניגוריה חוק1955ונעדרים(, התשט"ו- נפש חולי קטינים בענייני דין )סדרי הסעד חוק1977העונשין, התשל"ז- חוק1967הערבות, התשכ"ז- חוק1967הפטנטים, התשכ"ז- חוק1978מוות, התשל"ח- הצהרות חוק1961הקאדים, התשכ"א- חוק1957הטיפול(, התשי"ז- )הסדר השואה קורבנות של התביעות חוק1968חקירה, התשכ"ט- ועדות חוק2001עבירה, התשס"א- נפגעי זכויות חוק2008יוצרים, התשס"ח- זכויות חוק1998המידע, התשנ"ח- חופש חוק1972שמירה, התשל"ב- ושירותי פרטיים חוקרים חוק1949המדינה, התש"י- חותם חוק2005עבירות, התשס"ה- שעניינם מפרסומים רווחים חילוט חוק1958מוות, התשי"ח- סיבות חקירת חוק2001אלקטרונית, התשס"א- חתימה חוק1973זוג, התשל"ג- בני בין ממון יחסי חוק

156

1986חיוב, התשמ"ו- כרטיסי חוק1998רעך, התשנ"ח- דם על תעמוד לא חוק2000משולבים, התש"ס- מעגלים להגנת חוק1964מופקד, התשכ"ה- רכוש להגנת חוק1991במשפחה, התשנ"א- אלימות למניעת חוק1998מינית, התשנ"ח- הטרדה למניעת חוק1996תשנ"ז-ההאסיר, של אזרחותו במדינת מאסר עונש לנשיאת חוק1950תש"י-הובעוזריהם, בנאצים דין לעשיית חוק2002תשס"ב-ההילד, זכויות על חקיקה השפעת בדבר מידע לציון וקח 1961תשכ"א-ההדין, עורכי לשכת חוק1955תשט"ו-הילדים(, )הגנת הראיות דיני לתיקון חוק1958תשי"ח-ן(, הדי כבעל )המדינה האזרחי הדין סדרי לתיקון חוק2003תשס"ג-הפשיעה, בארגוני מאבק חוקתשס"ה-ההעבירה, נפגע לסביבת מין עבריין של חזרתו על מגבלות וקח

2004 1982תשמ"ב–ההרשעות, מחיקת חוק 2001תשס"ב-המאיימת, הטרדה מניעת חוק1981תשמ"א-הפולשים(, )סילוק ציבור מקרקעי חוק1973תשל"ג-ה)פיצויים(, נפקדים נכסי חוקסיוע למטרות והקדשה ליורשים )השבה השואה נספי של נכסים חוק

 2006תשס"ו-הוהנצחה(, 2002תשס"ב- השופטים, על הציבור תלונות נציב חוק1979תשל"ט-ה)מעצרים(, שעת-חירום סמכויות חוק1999תשנ"ט–המסחריות, עוולות חוק מעבר(, )הוראות עזה בחבל צבאי משפט בית שגזר מאסר עונש חוק

 2007תשס"ז-ה1998תשנ"ח-המדינות, בין משפטית עזרה חוק1955תשט"ו-החשבון, רואי חוק ממונה השר )יצוין, כי1998תשנ"ח-המוגבלות, עם לאנשים זכויות שוויון חוק

מהחוק(. חלק על רק2001תשס"א-הממאסר, על-תנאי שחרור חוק1951תשי"א-ה, ההאיש זכויות שיווי חוק

157

בין-לאומית(, וסמכות מיוחדים )מקרים נישואין התרת יבעניינ שיפוט חוק 1969תשכ"ט-ה

1953תשי"ג-הוגירושין(, )נישואין רבניים דין בתי שיפוט חוק1961תשכ"א-החוזר(, )משפט המשמעת שיפוט חוק1981תשמ"א-הכיסוי, ללא שיקים חוק1969תשכ"ט-הפרישה(, לאחר )הגבלות הציבור שירות חוק1979תש"ם-ה)מתנות(, הציבור שירות חוק2002תשס"ב-האשראי, נתוני שירות חוק2001תשס"א-המקרקעין, שמאי חוק2006תשס"ו-הייצוגיות, תובענות חוק

אחרים. חוקים במסגרת נוספות סמכויות נתונות המשפטים *לשר

158