—— 学习 2009 全国两会精神

共谋发展大计共谋发展大计

开创美好未来开创美好未来 共谋发展大计共谋发展大计

开创美好未来开创美好未来

全国政协十一届二次会议于 2009 年 3 月 3 日下午在人民大会堂隆重开幕， 12 日上午圆满完成各项议程后胜利闭幕

党和国家领导人步入会场

一、 2009 两会概况

代表委员起立高唱国歌

全国政协贾庆林主席向大会作工作报告

天安门广场夜色璀璨迎两会

十一届全国人大二次会议于 2009 年 3 月 5 日上午在人民大会堂隆重开幕， 13 日上午圆满完成各项议程后胜利闭幕

温家宝总理向大会 作政府工作报告

吴邦国委员长主持会议

两会期间，国家大剧院光彩照人

二、两会背景、特点、意义背景：

政治背景：中国是最大的发展中国家，是一个负责任的大国；建国 60 周年；西藏民主改革 50 周年；澳门回归 10 周年；“五四”运动 90 周年。

“ 长枪短炮”聚焦两会

国外记者踊跃提问

二、两会背景、特点、意义背景：

经济背景：国际金融危机仍未见底；进入新世纪以来中国经济最困难的一年；实施“十一五”规划的关键之年。

社会背景：社会保障、就业、教育、医疗、收入分配、食品生产安全、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。

特点：1 、“保增长、保民生、保稳定、促和谐、促发展”，成为 全国和地方各级“两会”的基调。

2 、“两会”向社会各界和世界各国传递“中国信心”。

二、两会背景、特点、意义

卫星直播车开进天安门 广场报道两会

张艺谋委员突出重围 跑向会场

特点：

3 、领导人口语化风格 ; 以网络为代表的新媒体让“两会”与民众“零距离”、“互动” ;“ 人文关怀背后的节俭时尚” ; 政协会议首次向委员发放电脑，实现无纸化办公 ; 向农民工发送手机报 ;

开、闭幕式上全体委员代表起立高唱国歌……成为“两会”时尚元素。

二、两会背景、特点、意义

全国政协委员李素华的提案“开、闭幕式上唱国歌”今年被采纳

“ 两会”时尚元素——环保铅笔

总书记、总理与网民亲密接触

二、两会背景、特点、意义

二、两会背景、特点、意义意义：——这是一次意义重大、影响深远的大会。

——这是一次凝聚共识、 明确方向的大会。

——这是一次增强信心、 落实行动的大会。

三、政府工作报告

——国民经济继续保持平稳较快发展1 、 2008 年工作回顾

——改革开放深入推进

三、政府工作报告1 、 2008 年工作回顾

三、政府工作报告1 、 2008 年工作回顾

——社会事业加快发展，人民生活进一步改善

三、政府工作报告1 、 2008 年工作回顾

——全面夺取抗击大自然灾害的重大胜利。

成功举办北京奥运会、 残奥会。

圆满完成神州七号 载人航天飞行。

2 、 2009 年工作总体部署

国内生产总值增长 8%左右，经济结构进一步优化城镇新增就业 900万人以上，城镇登记失业率 4.6%以内城乡居民收入稳定增长居民消费价格总水平涨幅 4%左右国际收支状况继续改善

今年经济社会发展的主要预期目标

做好今年政府工作必须把握的原则扩内需、保增长；调结构、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和谐。

3 、 2009 年主要任务

420亿

5万亿

9080亿

1300亿

9500亿3318 亿

7161亿

200亿

1461亿

2930亿

120亿

新增贷款 5万亿元以上

中央政府投资总额 9080亿元

中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金

全国财政赤字 9500亿元人民币，其中包括地方发行 2000亿元债券 今后三年各级政府拟向医改投入 8500亿元，其中中央财政投入 3318 亿元

中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加 1206 亿元

中央财政拟安排 200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造

中央财政科技投入1461亿元，增长 25.6%

中央财政拟投入社会保障资金 2930亿元，比上年预计数增加 439亿元

中央财政将投入 120亿元提高 1200万中小学教师待遇

数字解读政府工作报告中央财政拟投入 420亿元促进就业

四、决策调研1 、同心促发展，奋力渡难关 ——胡总书记在辽宁考察工作

胡锦涛总书记在辽宁省鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司同干部职工亲切交谈

四、决策调研1 、同心促发展，奋力渡难关 ——胡总书记在辽宁考察工作

胡锦涛总书记在辽宁省沈阳市人力资源市场询问大学生求职情况

四、决策调研1 、同心促发展，奋力渡难关 ——胡总书记在辽宁考察工作

大学生投身新农村建设

四、决策调研2 、温总理在河南、天津考察，指导旱区抗旱 救灾，支持企业应对危机渡难关。

在许昌县陈曹乡的一处麦田里，温总理与农技人员交谈科学抗旱

四、决策调研2 、温总理在河南、天津考察，指导旱区抗旱救灾，支持企业应对危机渡难关。

温总理同天津鞍钢天铁冷轧薄板有限公司的职工亲切交谈

四、决策调研

温总理考察天津赛象科技有限公司，在企业自主研发的3.5米直径的工程子午线轮胎前与企业职工合影

2 、温总理在河南、天津考察，指导旱区抗旱救灾，支持企业应对危机渡难关。

四、决策调研

温总理在南开大学食堂和同学们一起用餐，勉励同学们要心系国家，努力学习，甘于奉献，树立正确的择业观念

2 、温总理在河南、天津考察，指导旱区抗旱 救灾，支持企业应对危机渡难关。

四、决策调研3 、今年年初胡总书记的“友好合作之旅”和温总理的“信心之旅”，极大地推进了中国同非洲，同中东，同欧洲国家的关系，他们向世界传递了“中国信心”。

沙特阿拉伯马 里毛里求斯塞内加尔坦桑尼亚

四、决策调研3 、今年年初胡总书记的“友好合作之旅”和温总理的“信心之旅”，极大地推进了中国同非洲，同中东，同欧洲国家的关系，他们向世界传递了“中国信心”。

温总理在剑桥大学发表演讲温总理在联合国“千年发展目标”高级别会议上发表演讲

五、胡总书记讲话

3 月 4 日下午，胡总书记看望出席政协十一届二次会议的委员，并参加讨论, 共商国是

把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，发扬伟大民族精神，坚定信心、同心同德，迎难而上、共克时艰 。

五、胡总书记讲话

省长罗志军率领的江苏代表团

3 月 5 日，胡总书记参加十一届全国人大二次会议江苏代表团的审议

六、温总理风采1 、“心暖则经济暖”彰显信心和力量 ——2009 年温总理记者会摘要

最正本清源　最掷地有声

最深入浅出　最直言不讳

最语重心长　最激励人心

最真挚动人　最深切关怀

我们形成的一揽子计划包括四项内容，就是大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。

最深入浅出的解读：解读“四万亿”一揽子计划

六、温总理风采1 、“心暖则经济暖”彰显信心和力量 ——2009 年温总理记者会摘要

最直言不讳的回答：温总理坦言忧虑 希望美国保持信用

中国确实是美国最大的债权国，我们把巨额资金借给美国，要求美国保持信用，信守承诺，保证中国资产的安全。

六、温总理风采1 、“心暖则经济暖”彰显信心和力量 ——2009 年温总理记者会摘要

最语重心长的回答：“保八”既是承诺和责任 也是信心和希望

最激励人心的回答：温总理号召全体中国人以暖心来暖中国经济

温总理说，对于 8%左右的经济发展的目标，可以从三个方面来认识。　第一，要考虑它的需要和可能；第二，这是政府的承诺和责任；第三，它表明我们的信心和希望。

“取火莫若取燧，汲水莫若凿井”，就是说你想得到水不如自己去凿井。因此，我希望全体中国人都要以自己的暖心来暖中国的经济。

六、温总理风采1 、“心暖则经济暖”彰显信心和力量 ——2009 年温总理记者会摘要

最真挚动人的回答：走不动就是“爬”也愿意去台湾宝岛看一看

最深切关怀：无论大学生还是农民工 就业问题关系生计和尊严

我想到阿里山，想到日月潭，想到台湾各地去走、去接触台湾同胞。虽然我今年已经 67岁了，但是如果有这种可能，走不动就是“爬”，我也愿意去。

我讲过一句话，我说无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。对这个问题，我们政府将百倍重视，不可掉以轻心。

六、温总理风采1 、“心暖则经济暖”彰显信心和力量 ——2009 年温总理记者会摘要最正本清源：达赖喇嘛是一个政治流亡者 谎言是赖不掉的

最掷地有声：应对金融危机不仅不能减缓改革，而且要加快改革

我们说达赖喇嘛不是一般的宗教人士，而是一个政治流亡者，是有充分依据的。达赖喇嘛在世界各国到处奔跑，颇能迷惑一些政界人士，西方一些国家也利用他。我们看待达赖喇嘛，不仅要看他说些什么，而且要看他做些什么。

推进经济体制改革，主要是要进一步完善社会主义市场经济体制。推进政治体制改革 , 一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。

2 、忧民之所忧，思民之所思 ——温总理 6 年中外记者招待会回顾

六、温总理风采

2003 年：“我是一个很普通的人”、“葬我于高山之上兮，望我大陆。大陆不可见兮，只有痛哭……”2004 年：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。2005 年：“我是用心来回答大家的提问”、“思所以危则安，思所以乱则治”。2006 年：“我从网友留言里感受到期待和鞭策”、“召远在修近，避祸在除怨”。

2007 年：“政府的一切为了人民”、《仰望星空》2008 年：“把人民放在心上”、“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。

七、关注热点

热点之一： 4万亿投资

4万亿投资是指拟于两年内由中央财政投资 1.18万亿元，带动地方政府和社会投资共约 4万亿元 .2009 年中央财政将进一步加大对民生领域的投入，主要包括推动教育优先发展、加快发展，医疗卫生事业，促进就业再就业，完善社会保障制度和支持实施保障性安居工程。

热点之二：国防预算

2009 年中国国防预算为4806.86亿元人民币，增长率 14.9% ，占国内生产总值的 1.4% ，与前几年相比比重略有下降，中国不存在所谓“隐性军费”问题。

七、关注热点

热点之三：民生问题住房：第二套住房比照首次贷款购买优惠。经济适用住房同廉租房并轨，各地可以因地制宜制定政策。

就业：实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入 420亿元资金，鼓励企业不裁员。医改：推进医药卫生事业改革发展，三年内城乡居民医保参保率提高到 90%以上，新医改过后药价会大幅下降。

七、关注热点

热点之四：西藏问题 今年是西藏民主改革 50 周年，每年“ 3 月 28 日是西藏百万农奴解放纪念日”。西藏是中国领土不可分割的部分，涉藏问题纯属中国内政，不容外国干涉，这是我们的原则立场。我们对待达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的，只要他放弃分裂活动，我们就愿意同他的代表进行接谈，这个大门始终是敞开的。

七、关注热点

热点之五：上海世博会 2010 年上海世博会和北京奥运会一样，是中国在二十一世纪初举办的又一次国际盛会，办好 2010 年上海世博会已写入党的十七大报告，并列入国家“十一五”规划纲要。届时中国将向世界再奉献一届“成功、精彩、难忘”的世博会，上海世博会有望成为促进中国经济克服困难，助推世界尽早走出金融危机阴霾的难得契机。

七、关注热点

热点之六：国庆阅兵

新中国成立以来最重要的国庆阅兵式共有三次： 1949 年开国大典阅兵式（万国牌武器装备）， 1984 年建国三十五周年阅兵式（战略导弹横空出世）， 1999 年建国五十周年阅兵式（钢铁之师、高科技之师），备受关注的国庆六十周年大阅兵仪式，在务求勤俭的原则下将以展示中国特色武装力量体系建设的成果为主，以军队力量为主，以国产现役主战装备为主，今年国庆阅兵还将加入志愿者方阵。

七、关注热点

热点之七：教育问题

温总理强调，要坚持优先发展教育事业。年内要重点抓好五个方面：一是促进教育公平。二是优化教育结构，大力发展职业教育。三是加强教师队伍建设。四是推进素质教育。五是实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。

七、关注热点

热点之八：反腐倡廉 在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡总书记发表重要讲话：要以党风廉政建设和反腐斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。温总理在政府工作报告中提到：加强廉政建设和反腐败工作，以规范制度和制约权利为核心，针对腐败现象易发多发的领域和环节，要从源头上防治腐败。我们一定要勤勉尽责，以实际行动和工作业绩建设为民、务实、廉洁、高效的政府，让人民放心，让人民满意。

七、关注热点

八、学习、贯彻、落实两会精神1 、深入推进素质教育，将“三项”规定和“三好”要求落到实处。2 、以党风廉政建设和反腐斗争的新成效促进政风行风建设，办人民满意的教育。

3 、用科学发展观统筹学校各项工作，促进教育事业又好又快发展。

谢 谢 !2009 年 3 月 24 日