Хэлэлцүүлгийн баримт бичиг (2009оны 12-р...
TRANSCRIPT
Улаанбаатар хотын Агаарын Бохирдол
Өнөөгийн нөхцөл байдал болон Бууруулах Үйл
ажиллагааны үр дүнд хийсэн урьдчилсан үнэлгээ Хэлэлцүүлгийн баримт бичиг (2009оны 12-р сар)
2010 оны 3-р сарын 2
Галиус Ж. Драугелис, Эрчим хүчний ахлах мэргэжилтэн, Дэлхийн банк
2
2
Улаанбаатар хот дэлхийд хамгийн хүйтэн нийслэл ч гэлээ …….хамгийн их бохирдолтой байх албагүй юм
УЛААНБААТАР Цэвэр Агаар Хөтөлбөр
3
3
Хятад болон Монгол улсын агаарын бохирдолын (PM10) агууламжыг бусад хотуудтай харьцуулбал /2005-2008/
(2000-2005).
УБ2008-09
UB
4
4
УБ хотын агаарын бохирдол ба ОУ-ын стандарт
PM2.5 PM10 PM10 PM2.5 PM10
Annual Average
24 Hour Daily Average
Annual Average
24 Hour Daily Average
Hourly average
Hourly average
Max. hourly
Measured PM concentrations in UB (all numbers in µg/m3)
2006 1412007 157 600 1700
2008 279
November 17-22, 2008 max. 350 max. 600 2300 1300 2500
Guidelines, Standards, Limit values (all numbers in µg/m3)
Mongolian AQS
WHO Guidelines (2005)
25
10
50
25
50
20
100
50 Notes
WHO Interim Targets 1/ 7 days above 35 per year is allowed.
IT-1 35 75 70 150 2/ 35 days above 50 per
IT-2 25 50 50 100 year is allowed.IT-3 15 37.5 30 75 3/ To be met by 2010
USEPA Air Quality Standards (2006)
15 351/ - 150 4/ To be met by 2020
EU Limit Values 253/ - 40 502/
204/
5
5
Хэлэлцүүлгийн баримт бичгийн Үр дүн
Өвлийн улиралд бохирдол хамгийн их @ тоосонцорын
агууламж 50%
Шалтгаан нь хүйтэн нөхцөлд гал асаах болон түлшийг нэмэх
үед
АХБ/ДБ –ны техникийн туслалцаагаар асаах үеийн хүндрэлийг
судлан үзэх болно
Бохирдлын бууруулах хөтөлбөр ямар байвал үр дүнтэй болох вэ ?
6
6
0
40
80
120
160
200
240
2007 Ger stoves HOBs Power Plants Suspended dust
all 4 sectors
Highest annual average km2 cell concentration PM10
-30 %
-50 %
-80 %
WHO, Guideline
WHO, IT1
Mongolian AQ standard
µg/
m3
2007 situation at the given emission reductions
0
20
40
60
80
100
120
2007 Ger stoves HOBs Power Plants Suspended dust
all 4 sectors
Highest annual average km2 cell concentration PM2.5
-30 %
-50 %
-80 %
WHO, Guideline
WHO, IT1
Mongolian AQ standard
µg/
m3
2007 situation at the given emission reductions
Урьдчилсан тооцоо
Гэр хороололоос ялгарах
бохирдлыг 50%
бууруулахад л:
жилийн дундаж
тоосонцорын/PM10
/агууламж 33%
Жилд $19 - $38 сая
ам.доллар өртөг бүхий
эрүүл мэндийн хохирлоос
сэргийлнэ
7
Хяналт ба Эрүүл Мэндэд Үзүүлэх Нөлөөллийн Суурь Судалгаа
Судалгааны явц- Агаарын чанар хэсэг
(i) Тоосонцорын хяналтын тогтолцоог ашиглаж байгаа төхөөрөмжийг (янз
бүрийн байгууллага : УЦОХГазар, МУИС, БОТөв Лаб/УБ АЧанарын алба)
ашиглан байгуулсан
(ii) УБ хотыг тойруулан хяналтын багаж байрлуулах (тухайлбал., гэр
хороололын орчимд урьд хяналт тавьж байгаагүй).
(iii) Цаашид шинээр (ГТХАН) байгуулах хяналтын цэгийн мэдээллэлтэй
харьцуулан судлах
(iv) Агаарын чанар болон эрүүл мэндийн салбарын байгууллагын үйл
ажиллагааны уялдааг зохицуулах үүрэг бүхий удирдах зөвлөлийг
байгуулж, БОАЖЯамны Дэд сайд удирдана
8
8
Судалгааны Дизайн болон Агаарын чанарын Үр Дүн: 2008/6- 2009/6.
8 AMHIB Stations
Site
No
Site name PM2.5 PM10
2 NRC 96.7 253.3
3 Zuun ail 296.3 557.5
4 6 Buudal 365.2 -
6 3 khoroolol - 355.4
7 Bayanhoshuu 617.6 -
8 Airport 297.1 -
Average 5-6 stations 334.6 388.7
9
9
Хэлэлцүүлгийн баримт бичгийн урьдчилсан үр дүн
10
10
Хэлэлцүүлгийн баримт бичгийн урьдчилсан үр дүн
Modeled Annual Avg.
PM10 , 2007
Агаарын Чанар ба Эрүүл Мэндийн Нөлөөлөл Суурь Судалгааны Урьдчилсан Үр Дүн
• АЧХЭМҮНСС төсөл – Эрүүл мэндийн нөлөөлөл хэсэг:
• Агаарын чанарын хяналтын цэгтэй хамгийн ойрхон эмнэлэг болон ойролцоо байгаа ЭМ-ийн 1,2-р шатны эмнэлэг олох
• Агаарын замын болон зүрх судасны өвчтэй өвчтний талаарх судалгааг хийсэн. Суурь судалгааны хугацаанд оройлцоогоор 55,000 тэмдэглэл хийгдсэн байна.
• Агаарын замын (АЗ)болон зүрх судасны(ЗС) өвчлөлөөр эмнэлэгт үзүүлсэн тохиолдолыг агаарын бохирдолын агууламжтай харьцуулсан.
11
11
12
12
АЧЭМНСС: Хяналтын станц, өрхийн эмнэлэг, 1-р болон 2-р шатлалын эмнэлэг байрлал
Stationary sites & primary level hospitalsMobile sites & primary level hospitalsTertiary level of hospitalsSecondary level of hospitals
Season Primary level Secondary level Tertiary level Total
Summer 3780
16.9%
4415
17.2%
1488
22.1%
9683
17.7%
Autumn 5903
26.4%
5450
21.3%
1226
18.2%
12579
23.0%
Winter 4416
19.7%
8869
34.6%
1810
26.9%
15095
27.6%
Spring 8267
37.0%
6891
26.9%
2210
32.8%
17368
31.7%
Total 22366 25625 6734 54725
АЧЭМНСС : Эрүүл мэндэд үзүүлж буй нөлөөллийн судалгааны урьдчилсан үр дүн
• Өвлийн саруудад тохиолдох АЗ-ын өвчлөлийн 50 хувь нь агаарын бохирдолоос гаралтай
• Гэр хороолол дахь АЗ-ын өвчлөл болон ЗС-ны өвчлөлийн хувь хотын төвөөс харьцангуй их (агаарын бохирдол ядуу иргэдэд хамгийн ихээр нөлөөлж байна).
• (Тооцоолж байсанчлан), АЗ-ын болон ЗС-ны өвчлөлөд PM2.5
нөлөө PM10 аас илүү байна
• Судалгааны үр дүнг ОУ шинжээч /АНУ, Калифорин мужын БО Хамгаалаах Байгууллага/ хянаж үзэж байна
13
13
АЧЭМНСС : Бусад бүрэлдэхүүн хэсэг
Эдийн засгийн үнэлгээ болон эрүүл мэндийн эрсдэлийг бууруулах зорилгоор Төлөх боломжит түвшин (ТБТ)тодорхойлсон
• Төлөх боломжит түвшин (ТБТ) тодорхойлох зорилгоор нийт 600 өрхийн судалгаа хийсэн. Судалгааг Нийгмийн эрүүл мэндийн хүрээлэн RFF дэмжлэгтэйгээр гүйцэтгэсэн. Дүн шинжилгээг удахгуй дуусгана.
• Сайжруулах :(i) тоосонцорын улмаас эрүүл мэндэд үзүүлэх хохирол болон тодорхой арга хэмжээ авснаар тохиолдолын буурсан тоог тооцоолох (ii) эрүүл мэндэд үзүүлэх хохирол болон загварчлалаар бохирдлыг бууруулснаар гарах эрүүл мэндийн зардлын бууралтын тооцоо
14
14
АЧЭМНСС : Эрүүл мэндэд үзүүлж буй нөлөөллийн судалгааны урьдчилсан үр дүн: Эрүүл мэндэд үзүүлэх хохирол болон тохиолдлоос зайлсхийх
15
15
УБ-ын тоосонцорын улмаас гарах эрүүл мэндийн хохирол ба арга хэмжээ авч
хэрэгжүүлсний үр дүнд гарах тохиолдлын бууралтын хэмжээ
(жилийн тохиолдол бүр)Нас
баралтын
бүх тохилдол
(архаг)
Архаг Бронхит Эмнэлэгт хэвтсэн
(АЗ өвчин)
Эмнэлэгт хэвтсэн
(ЗС)
2007 (current health damage) 614 379 735 448
80% in all 504 308 664 406
30% in all 129 107 245 151
50% in all 244 184 411 252
30% Ger stoves / 80% HOB 146 119 271 167
80% Ger stoves / 30% HOB 308 220 487 299
30% Ger stoves 83 71 165 102
50% Ger stoves 149 121 277 170
80% Ger stoves 273 201 446 274
30% HOB 18 16 39 24
50% HOB 31 28 65 40
80% HOB 51 45 104 65
30% Power Plants 1 1 1 1
50% Power Plants 1 1 2 1
80% Power Plants 2 1 3 2
30% Suspended dust 18 16 38 23
50% Suspended dust 30 27 63 39
80% Suspended dust 49 43 101 62
Урьдчилсан дүгнэлт: Эрүүл мэндэд учирах хохирлын зардал ба түүнээс зайлсхийх зардал
16
16
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Estimated Health Damage Costs and Avoided Health Costs from Simulated Emissions Reductions in 4 Source Sectors , preliminary 2007 (in million US dollars)
17
17
Үндэсний Хорооны Үйл ажиллагаа
УБ хотын агаарын бохирдолыг бууруулах
сайн хөтөлбөр боловсруулах хөрөнгө
олох болон хандивлагчдын хамтын
ажиллагааг сайжруулах зорилгоор өргөн
хүрээний хөрөнгө, нөөцийг бий болгох
МСС, АХБ, ЖАЙКА, ЕСБХБ, ГТХАН, Франц,
Голланд, Солонгос, НҮБАХХ, ДБ, зэрэг
байгууллагууд шууд болон шууд бус
аргаар хөтөлбөрийг дэмжиж байна
ДБ-ны Цэвэр агаар хөтөлбөр
Дээрх 2 санаачлагыг дэмжих
АЧХЭМҮНСС
ДБ цаашид техникийн туслалцаа болон
зохицуулалтыг удирдах ажлыг
хэрэгжүүлнэ
18
18
ҮЗ хорооны сүүлийн уулзалтын үр дүн ( 2009 он 6-р сар )
Хандивлагч нартай 2 талын уулзалтыг үргэлжлүүлэн хийх
ЕСБХБ: CAI: түлш- зуухны туршилт, түлшийг солих, эрх зүйн орчин
АХБ: Цэвэр Агаар ТA ($500,000)
Гэр хорооллын халаалтыг цэвэр аргаар хангах
ЖАЙКА : Агаарын бохирдолын дүн шинжилгээний чадавхийг
бэхжүүлэх
АНУ MCC: Эрчим хүчний үр ашиг ба Байгаль Орчин төсөл ($30 сая)
Үр дүн: $32 сая орчим хөрөнгө бий болсон
ОУХА-аас Цэвэр Агаар Төсөлд нэмэлт 15 сая ам.доллар зарцуулах эцсийн
шийдийг дараагийн ДБ/ Монгол улсын түншлэлийн стртеги баримт бичигт
нотлох болно