االستعجالي التقرير 2012-2009 البرنامجالتركيبي

التربية منظومة إلصالح جديد نفس أجل منوالتكوين

2012-2009 االستعجالي البرنامج مشروع

التركيبي التقرير

2008 يونيو

المملكة المغربيةوزارة التربية الوطنية والتعليم العالي

وتكوين األطر والبحث العلمي

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

I. توطئة

�وين التربية مج�ال يشكل��يرا رهانا والتك� المرتبة يحتل باعتب�اره بالدن�ا، تنمية أجل من كب�ية بعد الثانية��دة قض��ات حيث من الترابية الوح��ذه للبالد. الوطنية األولوي��ة، وله� الغاي

إلصالح مشروع بلورة بهدف والتكوين، للتربية الخاصة اللجنة ،1999 سنة منذ تشكلت�التوافق حظيت مرجعية وثيقة تبني إلى أشغالها أفضت . وقدالمغربية المدرسة��ام، ب� الت

والتكوين. للتربية الوطني الميثاق وهي هذا مقتضيات أجرأة إلى ،2000 سنة من ابتداء به العمل انطلق الذي اإلصالح، ويهدف وكل الكبيرة التعبئة ورغم نهايتها، على لإلصالح األولى العشرية مشارفة . ورغم الميثاق

�ودات���ة، المجه���ائج ورغم المبذول���دد في الملموسة النت���االت، من ع�� تزالما المجطويال. الطريقو عميقة والتحديات كبيرة االنتظارات

�ذه أمام��عية، ه��احب دعا الوض��ادس، محمد الملك الجاللة ص��احي خطابه في الس� االفتت�ريعية للدورة��نة خريفل التش��امج وضع إلى ،2007 س��تعجالي برن��ريع أجل من اس� تس� السنوات خالل اإلصالح إنجاز وتيرة��ذا .المقبلة ةاألربع��تزام تم وهك��ديم االل� خارطة بتق

�دد دقيقة طريق��فة تح��لة ملموسة بص��امج ومفص��تكمال برن��الح اس� التربية منظومة إصوالتكوين.

�عت التحدي، هذا إزاء��الي والتعليم الوطنية التربية وزارة وض��وين الع� والبحث األطر وتك�دا جديدا"، "نفسا اإلصالح إعطاء يروم ومحددا، طموحا استعجاليا برنامجا العلمي� معتم

والتكوين. للتربية الوطني الميثاق توجيهات على مرجعيته في�نة للتعليم األعلى المجلس إصدار مع هذا تزامن وقد� وهي األهمية بالغة وثيقة2008 س

. مرجعية وثيقة يعد وآفاقها،والذي المغربية المدرسة حالة حول األول الوطني التقرير�امج إن��تعجالي، البرن��ذي االس��دم ال��ياته، يلي ما في نق��ور مقتض��ول يتمح��االت ح� المج

�تي األربعة��الف التقرير اعتبرها ال��ذكر، الس��مة، أولوية ذات ال��دف حيث حاس� إلى يهالواقع. أرض على عمليا ترجمتها

�دة منهجية تبني تم العمل، لهذا قصوى فعالية تحقيق وراء وسعيا��كل جدي� مع قطيعة تشهي: أساسية مكونات خمسة على وتعتمد اآلن، حد إلى السائدة الممارسات

���امج تحديد-��وح برن��بوطو طم��يله: أدق في مض��االتتفاص��دخل مج��اريع، ،الت� المش .تعبئتها يتعين التي الموارد الزمنية، الجدولة العمل، مخططات

� منظومة داخل األساسيين الفاعلين مجموع إشراك على ترتكز تشاركية رؤية اعتماد-.االستعجالي البرنامج تطبيق في والتكوين، التربية

�اعلين القوي االنخراط-��دان في للف��مان المي��بيق لض��ددة اإلج�راءات تط��ورة المح� بص.وملموسا عمليا بعدا إعطائها بغاية القرب، مبدأ تعتمد

�دة وضع-���رب عن للتتبع ع���مح ق���التحكم تس���بيق عملية في الكامل ب���امج تط�� البرن.االستعجالي

�راط ضمان شأنها من والتواصل التغيير لتدبير أرضية وضع-��ع، انخ��ذا الجمي� روح بث وكالمنظومة. مستويات كل في التغيير

1

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

إنجاز وتيرة لتسريع االستعجالي البرنامج مكونات تركيبية صيغة في الوثيقة هذه تقدم و: أجزاء ثالثة حول تتمحور التيو اإلصالح،

المتحققة المكتسبات أهمبو الموجهة، بالمبادئ تذكير بمثابة هو أول جزء.ان جزء���تعراض فيه يتم ث��اريع مختلف اس��ددة المش��دابير ،المح� بعد ،لها المطابقة والت

.الراهنة الوضعية تشخيص عناصر بأهم تذكيرالقرب عن المشاريع هذه قيادة لضمان الالزمة التدبيرية العدة تقديم فيه يتم ثالث جزء

.البرنامج تطبيق مرحلة في�ة، وتقتصر��النظر الوثيق��ة، طبيعتها إلى ب��رض على التركيبي��واردة العناصر أهم ع� في ال

�امج���������������������������������������������تعجالي البرن��������������������������������������������االساألساسية. مكوناته على التركيز مع عنه، شمولية رؤية تقديم بغية2009-2012

يقدم امفصل اتقرير ،الوثيقة هذه إلى باإلضافة أعدت، قد الوزارة أن إلى اإلشارة وتجدر�راءات كل��ات اإلج��امج المكونة والعملي��برز كما ،للبرن��افية العناصر ي� يتعلق فيما اإلض

�تي المشاريع ومختلف والتكوين، التربية لمنظومة الراهنة الوضعية بتشخيص��منها ال� تضإلنجازها. الالزمة العمل ومخططات وكلفتها مستلزماتها بتقديم ،البرنامج هذا

2

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

II.الرئيسية وأهدافه االستعجالي للبرنامج الموجه المبدأ

�امج يرتكز��تعجالي البرن��وهري مبAAدأ على االس��اس بمثابة هو ،موجه ج� عن ينم له أس: في ويتجلى ،ذاته اآلن في وعملية مجددة مقاربة

وين، التربية منظومة قلب في المتعلم جعلAAAAAدعامات وجعل والتكAAAAAال : بتوفير وذلك ،خدمته في األخرى

إمكانيات للتلميذ تتيح التي األساسية والكفايات المعارف على ترتكز تعلمات -الذاتي. التفتح

-����ام على ني مدرس���الطرق إلم���امهم، لممارسة الالزمة البيداغوجية واألدوات ب�� مهمواتية. ظروف في يعملونو.التعلم لتحقيق مناسبة عمل ظروف للتلميذ توفر جودة ذات مؤسسات-

�جاما��ات مع وانس��تي التوجه��ددها ال��ترح للتعليم، األعلى لمجلس ل2008 تقرير ح� يق�امج��تعجالي البرن�� عمل خطة االس��وخىت ةطموح��داف أربعة تحقيق ت��ية أه� تمثل أساس: يةوأولال ذات التدخل مجاالت

ذلك ربط مع ، سAAنة15 سن غاية إلى التمدرس إللزامية الفعلي التحقيق .1�بر به المعمول القانون تطبيق الشأن، هذا في الضروري، األولي. ومن التعليم بتعميم� ع�الغين األطفال تمدرس تتيح أن شأنها من إرادية مقاربة��نوات6 الب�% تق�ارب بنس�بة س

�تمرارهم ضمان مع ،100��درس في اس��وغهم إلى التم��ذه15 سن بل��نة. له��ة، س� الغاي�ة، منها الكمية الدعامات، كل تفعيل سيتم��واء والنوعي��رض بتنمية األمر تعلق س� في الع

�ال��يعب وأ األولي، التعليم مج��درات توس��تيعابية الق��دارس االس��ات االبتدائية للم� والثانوي�ة،��يع مع اإلعدادي��وع تغطية توس��تراب مجم��ني، ال��ادة أو الوط��ات تأهيل بإع� المؤسس

�مان كفيلة تدابير وبلورة للتعلم، مالئمة ظروف توفير قصد التعليمية��افؤ بض��رص تك� الف�ات، التربوية المنظومة من"المقصيين" لفائدة��ال )الفتي��ات ذوو األطف��ة، الحاج� الخاص

�ال��وزون...( األطف��اهرة لمحاربة فعالة سياسة بنهج أوالمع��رار ظ��اع التك� عن واالنقط�ارف على منصبة بجعلها ،التعلمات جودة تحسين على العملو الدراسة��ات المع� والكفاي

المدرسي. والمحيط الحياة ظروف تحسين أو األساسية،�دف.2���تعجالي، المخطط يه���ام في االس���اني، المق�� المبAAAادرة روح حفز إلى الث

�ذا،. الجامعة فيو الثانوية المؤسسة في والتفAAAوق����إن وهك��� تفعيل أهمية ف�رض سنة،15 سن حدود إلى التمدرس إلزامية��جيع تف��درس وتنمية تش� بعد ما إلى التم

�ذه التعليم في ثم التأهيلي، الثانوي مستوى في السن هذه��الي. وله��ة، الع��ذت الغاي� اتخ�رورية التدابير كل��رض تنمية أجل من الض��تربوي الع��انوي في ال��أهيلي، الث��جيع الت� وتش

�اق تيسير قصد العالي التعليم في العرض دعم أخرى جهة ومن جهة، من به، التميز� التح�وج خريجيه وتأهيل ،به الطلبة��وق لول��غل، س��يرا الش� قيمة من الرفع على العمل وأخالعلمي. البحث

�ام فيو .3��الث، المق��عى الث��امج يس��تعجالي البرن� إلشAAكاالتا مواجهة إلى االس.اإلصالح إنجاح أجل من لها الناجعة الحلول وإيجاد ،التربوية للمنظومة األفقية

3

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�راط بضمان األمر يتعلق ،جهة فمن��وي انخ��الح، عملية في التعليم ألطر ق� ينبغي إذ اإلص�راء لكل���ويري إج���ار، بعين يأخذ أن التربوية للمنظومة تط����رورة، االعتب��� األطر بالض

�ة،��تيعابه من يمكنها بما التربوي��ه. ولتحقيق اس��ذا وتطبيق��رض، ه��حى الغ� الالزم من أض�اعلين مؤهالت دعم اليوم��وين، التربية منظومة في الف��ير والتك��أطير وتوف� لهم، أفضل ت

لمهنتهم. االعتبار إعادة مع فعالة قيادة وتضمن المسؤولية، روح تذكي حكامة إرساء الالزم من بات ،يةثان جهة ومن

وتحديد الالمركزية، استكمال فإن ،الصدد هذا باستمرار. وفي أدائها وتحسين للمنظومة�ادة، أدوات ووضع المسؤوليات،��بح للقي��رضت تأص��دة انفسه ف��دبير لتحقيق بح��اج ت� عن

للمنظومة. �ني، واالندماج المدرسي النجاح في أساسيا عنصرا باعتباره ،اللغات في التحكم إن� المه

�مة أفقية إشكالية أيضا يشكل��بح حاس��اب أص��تهاد على االنكب��ألة راس��وم، ملحة مس� الي�دريسب االرتقاءو األجنبية، اللغات وإتقان العربية، اللغة تدريس تحديث خالل من وذلك� تاألمازيغية. اللغة

�يرا،���وين التربية منظومة نجاعة تتحقق أن يمكن ال وأخ���دة ديدحت وند والتك�� توجيهلل ع�اع حاجياتو المنظومة مخرجات بين انسجامال تضمن التربوي��ادي القط� قوسو االقتصالشغل.

4 ���وح على االستعجالي البرنامج ينطوي األخير، المقام وفي.��ير طم� تواكبه أن ينبغي كب�اد خالل من . وذلكنجاحهإب الكفيلة الوسائل��بوطة سياسة اعتم��روم مض��يد ت� ترش

�تد بشكل توفيرها على العمل مع المالية الموارد��اليف حجم ألنم. امس��ال التك� إال هيوازي�ديات حجم��ا. ومن الالزم التح��يكون ثم، مواجهته��روري من س��داث الض��از إح��ذا جه� له

�دو أن دون للحيلولة األهداف، تحقيق قصد الغرض��كالية تغ��ببا التمويل إش��اء في س� إبطاالستعجالي. البرنامج إنجاز وتيرة�النظر آخر، صعيد على��دد إلى وب��اعلين، تع��ابع إلىو الف��اس الط��وع، الحس��إن للموض� ف

�يواكب الذي التواصل من كذلك سينبع لإلصالح الجديد النفس��امج س��تعجالي، البرن� االس�احب التي التعبئة ومن��ه. عملية ستص��راكف تطبيق��راط إش��اعلين وانخ��الح في الف� اإلص

�لية عدة ستواكب الغاية، لهذه . وتحقيقاتفعيله لمنهجية األساسية الدعامة يشكالن� تواص�دوات تنظيم في تتمثل االستعجالي البرنامج إنجاز��ات ن��ات وملتقي��لية وعملي��بر تواص� ع

�ال طريق عن وكذا ،اإلعالم وسائل��ر. وفي االتص��ذا المباش��دد، ه��إن الص� دوائر تحديد ف لمختلف والشامل التدريجي يدنالتج ضمان من سيمكن أسفله، موضح هو كما االنخراط.اإلصالح مجال في الفاعلين

4

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

المعنية األطراف جميع وانخراط إلشراك المتدرج المسار

ة المعني األطراف ط االنخرا دوائر

: أساسيين شرطين بتوفر رهينا االستعجالي البرنامج إنجاز نجاح يبقىو�أوله يتجلى��ير في ام��الح يمكن ال إذ ،التAAدبير ألسAAاليب العميق التغي� دون يتم أن لإلص�دبير ثقافة إرساء��ائج على المرتكز الت��ويم. ومن والفعالية النت��روري منف ثم، والتق� الض�ؤوليات بتحديد والتكوين، التربية لمنظومة جديدة دينامية إعطاء��ورة المس��حة، بص� واض�ير اآلجال وتدقيق األهداف ووضع��ائل وتوف��ؤولين الكافية الوس��ا، أجل من للمس� تحقيقه�ذا��ويم وك��ازات، بتق��داث دون اإلنج��تويات مختلف بين طيعةق إح��دبير مس� اإلدارة: الت

التعليمية. والمؤسسات النيابات الجامعات، األكاديميات، ،المركزية�راز في السرعة عامل إن��ائج إح��دى على ملموسةو أولى نت��ير الم��بر ،القص��را يعت� عنص

�دى الحافز وفقدان المشاريع تعثر دون الحيلولة في حاسما��تغلين ل��تؤدي .بها المش� وس���رعة ةالفعالي��امج تنفيذ في والس��تعجالي البرن��ذلك االس��فاء إلى ك��داقية إض� على المص

ودعمهم. التزامهم على الحصول وبالتالي الشركاء، نظر يف المتبعة المنهجية�كل مجددة مقاربة على االستعجالي البرنامج إنجاز سيعتمد الغاية، ولهذه� قطيعة تش

المشروع.ب المقاربة على تعتمد حيث ،السائدة المنهجيات مع

5

العالي والتعليم الوطنية التربية وزارةالعلمي والبحث األطر وتكوين

للتربية الجهوية األكاديمياتوالتكوين

المؤسسات

الجامعات

التالميذ وأولياء أباء جمعيات

للتعليم األعلى المجلس

عمومية ومؤسسات أخرى وزارية قطاعات

واالجتماعيون االقتصاديون الشركاء

الخارجيون الممولون

آخرون شركاء

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

السائدة المنهجيات مع قطيعة في مجددة مقاربة

�اج بغية و���ات إدم��� متطلب���دء، منذ ة،رأاألج���إن الب���دابير ف���امج في المقترحة الت�� البرن�تجيب منسجمة مشاريع شكل في مهايتنظ تم قد االستعجالي��داف تس��تركة أله� مش

�الح منطق شأن دقيقة. ومن عمل مخططات إلى ترجمتها تمت��طة اإلص� المقاربة بواس ومتحكم وعملي منسق نحو على االستعجالي البرنامج إنجاز تيحي أن المجددة المشروعب

فيه.�يات إنجاز مراحل لقيادة متينة عدة وضع في فيتجلى الثاني، الشرط أما��امج مقتض� البرن

�تعجالي،��ام على يتعين حيث االس��ادة نظ��ذا القي��مح أن ه��ريع بتحديد يس� لالختالالت س�أخرات)��ثراتو الت��ات التع��اكل واإلكراه��از. بقابليته المرتبطة المحتملة...(والمش� لإلنج

�وص يضمن أن وينبغي��درة تحقيق بالخص��يرة ق��رعة على كب��بة الفعل رد في الس� بالنس وضع سيتم الشأن، هذا متواصل. وفي بشكل البرنامج إنجاز عملية لتمكين القرار اتخاذل

األعمال. لسير دقيقال لتتبعل الضرورية والمؤشرات األدوات من مجموعة�ذكور القيادة نظام تمكين التحديات، من حجمال اهذ إزاء ،ينبغيو��ائل من الم��تي الوس� ال

.النجاح سبل له تضمن

مقاربةمجددة

قطيعة تحدث

البعداجتماعية بتعبئة القيام

التربوية المسألة حول

التغيير سلوك تشجيعمختلف وإخبار بإشراكالمتدخلين

مختلفة مقاربة تشجيعتقوم كلية،

المشروع منهجية على

المنهجيةالمصاحبة

6

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

III. امجAتعجالي البرنA2012-2009 االس A: تسAAريع أجل من مشAAروعا23 اإلصالح تطبيق وتيرة

�روعا23 تحديد تم��ريع أجل من مش��يرة تس��بيق وت��الح، تط��ياق في اإلص��ادئ س� المب�اريع هذه للتعليم. وتنتظم األعلى للمجلس2008 تقرير وتوصيات الموجهة،� في المش

حاسمة. مجاالت أربعة سنة15 غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي التحقيق : 1 المجال

األولي. التعليم : تطوير1 المشروعاإللزامي. للتعليم التربوي العرض : توسيع2 المشروعالتعليمية. المؤسسات : تأهيل3 المشروعاإللزامي التعليم ولوج فرص : تكافؤ4 المشروع.الدراسة. عن واالنقطاع التكرار ظاهرتي : محاربة5 المشروعوالتكوين. التربية منظومة في النوع مقاربة : تنمية6 المشروعالخاصة. الحاجات ذوي األطفال : إنصاف7 المشروعاألساسية. والكفايات المعارف على : التركيز8 المشروعالمدرسية. الحياة جودة : تحسين9 المشروعاالحترام" "مدرسة : تأسيس10 المشروع

والجامعة التأهيلي الثانوي في والتميز المبادرة روح : حفز2 المجالالتأهيلي. الثانوي في التربوي العرض : تأهيل11 المشروعالتميز. : تشجيع12 المشروعالعالي. التعليم في التربوي العرض : تحسين13 المشروعالعلمي. البحث : تشجيع14 المشروع

التربوية ومةظللمن األفقية التاإلشكا : مواجهة3 المجالالتربوية األطر قدرات : دعم15 المشروع والتكوين التربية أطر وتقويم وتتبع التأطير آليات : دعم16 المشروع.والتكوين. التربية لمنظومة البشرية الموارد تدبير : ترشيد17 المشروعالوزارة. هيكلة وترشيد والالتمركز، الالمركزية تطبيق : استكمال18 المشروعوالتكوين. التربية منظومة وتدبير : تخطيط19 المشروعاللغات. في : التحكم20 المشروعوالتوجيه. لإلعالم ناجع نظام : وضع21 المشروع

النجاح : وسائل4 المجالمستدام بشكل وتوفيرها المالية الموارد : ترشيد22 المشروع.المدرسة. حول والتواصل : التعبئة23 المشروع

�ذه من مشروع كل ملتيش��اريع ه��ات من مجموعة على المش��دابير المكون� الدقيقة والتالموالية. الصفحات في مضمونها نعرض والملموسة�الموازاة��اريع مع ب��ذكورة المش��تي أعاله، الم��ت تنشد وال��يرة ريعس��بيق وت��الح، تط� اإلص

�اون الوزارة ستنكب��ويم الوطنية الهيئة مع بتع� على للتعليم األعلى للمجلس التابعة للتق�اق لتطبيق معمق تقويم إنجاز��نة من انطالقا الميث��يلة بوضع . وذلك2009 س� كاملة حص

7

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ازه تم لما��نة منذ إنج��از ،2000 س��رات على باالرتك��ة، مؤش��طة مالئم��يرورة بواس� س.أكيدة ةمصداقي وذات موضوعية ومعطيات مضبوطة،

8

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

سنة.15 غاية إلى التعليم إلزاميةل الفعلي التحقيق : 1 المجال�تى التربوية المنظومة في بهم واالحتفاظ التعليم إلى األطفال ولوج تعميم يمثل� نهاية ح

والتكوين. التربية منظومة إلصالح بالنسبة كبيرا رهانا اإللزامي، التمدرس�ال من كبيرة أعدادا أن مالحظة من البد أنه إال��ارج تظل األطف��ة، المنظومة خ� أو التربوي

�ق، منتصف في تغادرها��رغم على الطري��دم من ال��جل الواضح التق��نوات في المس� الس�يرة. كما��اهرة أن األخ��رار ظ��ين تمس التك��كل المتمدرس��ير، بش��نوية النسبف كب� الس

�رار���تراوح إذ مرتفعة تظل للتك���الك حسب31% و9% بين ما ت���تويات األس�� والمسالدراسية.

�ام��ذه وأم��عية، ه��حى الوض��تعجل من أض��اعفة المس��ود مض� إلزامية جعل أجل من الجه�نة،15 إلى6 من األطف�ال تم�درس��وين، للتربية الوط�ني الميث�اق ح�ددها كما س� والتك

�مان قصد ،قائما واقعا����نه زاد طفل لكل المدرسة في مقعد ض����نوات، أربع عن س��� سالدراسة. عن واالنقطاع التكرار ظاهرتي ومحاربة

األهداف: هذه تحقيق بغية نوعية،الو كميةال الدعامات، من العديد تحديد تم وقدوير���رض تط��تربوي الع��ذي األولي للتعليم ال��اهم ال��ورة يس��يرة بص��اظ في كب� االحتف

العرض هذا أن إلى إضافة الدراسي، الفشل ومحاربة التربوية، المنظومة في بالتالميذ.للطفل والمعرفي النفسي النمو في إيجابية، بصفة ،يؤثر

يع����تيعابية والطاقة الترابية التغطية توس���ات االس�� قصد واإلعدادية االبتدائية للمؤسس.المتعلم من المدرسة وتقريب طفل، لكل تربوي مقعد توفير

دة مادية ظروف لتوفير المدرسية والتجهيزات التحتية البنيات سالمة على الحرص�� جي.المنظومة داخل بهم لالحتفاظ ضرورية تعد والتي للتعلم

راءات دعم���وس تقليص إلى الهادفة اإلج��ار ملم��واجز آلث��ادية الح� أو السوسيواقتص�ة، للمنظومة التلميذ ولوج أمام عائقا تقف التي المحتملة، الجغرافية��كلو التعليمي� تش

�باب���������������ية األس���������������دم الرئيس���������������اق لع��������������بالمدرسة االلتح�يةمال والمطاعم الداخليات من العرض تطويرك ،الدراسة عن االنقطاع أو� والنقل درس

.المادي الدعم أشكال مختلفو المدرسيالدراسة عن واالنقطاع التكرار ظاهرتي لمحاربة فعالة خطة وضع.وير���النوع المقاربة تط��تي ب��دف ال��اعفة إلى ته��ود مض��وير أجل من الجه��درس تط� تم

.الفتياتتراتيجية وضع���مح مالئمة اس��ال تس��ات ذوي لألطف��وج الخاصة االحتياج� المنظومة بول

�اإل من يعاني طفل، كل يتوفر أن ينبغي حيث التربوية،��اعي اءقص� على واإلعاقة االجتم.تربوي مقعد

يز���ارات ترك��اتو االختي��ارف على البيداغوجية التقني��ات المع��ية، والكفاي� قصد األساس.للمتعلم الدراسي النجاح فرص يوفر فعالية وأكثر هادف تعليم تحقيق

ودة تحسين���اة ج��ية الحي��زمن أفضل بتنظيم المدرس��ي، لل��وير الدراس��طة وتط� األنش المغربية المدرسة تس�ترجع أن ينبغي حيث ،ال�ذاتي والتحص�يل التفتح وأنش�طة الفنية�اء دورها��ع، بمعناها للتربية كفض��ثر الواس��رد منه أك��ان مج� في المنحصر للتعلم مك

9

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�يكية، مدرسية ممارسات��وبها بما كالس��ات والملل الرتابة من يش� ،النمطية والممارس.التالميذ تفتح في بذلك مساهمة

ة، المواطنة بقيم متشبعا لالحترام فضاء المغربية المدرسة جعل�� التالميذ لتمكين الحق.والمعنوية الجسدية سالمتهم يضمن آمن محيط في العيش من والمدرسين

�امج هيأ قدو����تعجالي البرن����وص2012-2009 االس����دعامات من دعامة كل بخص��� ال�ذكورة،��دة الم��املة و ملموسة ع��دى على ،الفعلي التحقيقتنشد ش��ير الم� ،القص

. سنة15 غاية إلى التمدرس إللزامية

10

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

األولي. التعليم : تطوير1 المشروعوالتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

سنوات5 و4 بين ما األطفال لفائدة األولي التعليم تعميم من والتكوين للتربية الوطني الميثاق جعلالتربوية. المنظومة إلصالح رئيسيا هدفا

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

يكاد األولي التعليم في التربوي العرض فإن الميثاق، أبداه الذي الطموح من الرغم على�اص التعليم قط�اع في ينحصر� ويظل (،العص�رية والمؤسس�ات القرآنية الكت�اتيب): الخ

الوطني. التراب مجموع على ونوعا كما متوازنة غير بصورة ويتوزع محدودا العرض هذا: منها والعقبات المشاكل من العديد رصد تم السياق هذا وفي

عف���درس ض��التعليم التم��الم في خاصة ،األولي ب��روي الع��دىت ال حيث ،الق��بة تع� نس�ين األطفال��نوات5 و4 سن في الممدرس��اث من%28,5 )منهم%59,7 س� في اإلن

�بة أن القروي(. كما العالم��ابع منهم%80 نس��تها تت��اتيب في دراس��تي القرآنية الكت� ال.حقيقيا عصريا اعرض بها التربوي المضمون يشكل ال والتي ،القروي العالمب تسود

ية والتجهيزات التحتية البنيات في نقص���رب يكن لم : حيث األساس��نة المغ�-2005 س�وفر 2006�������������������������������������������على إال يت

�يا فصال42.402��تقبلت األولي التعليم في دراس��اكنة بين من تلميذ705.000 اس� س.األطفال من مليون1,2 تناهز التمدرس سن في

دد شدة��اهج تع��ية المن��امين اختي�ار مس�توى على إن ،األولي التعليم في الدراس� المض.الديداكتيكية والوسائل الطرق مستوى على أو ،واألنشطة

المهني تأهيلهم وضعف والمربيات المربين مواصفات تباين.المجال. هذا في المتدخلين مختلف بين التنسيق غيابالخصوص. وجه على القروية المناطق في والرعاية التمويل وسائل في نقص

دفAAاله

ون للتربية جديد مفهوم اعتماد طريق عن2015 سنة أفق في األولي التعليم تعميم�� يك.المتأص امغربيو اعصري

المعتمدة التدابير

�ديا ،األولي التعليم سلك في ،التربوي العرض تعميم يشكل��يرا تح� كب�انخراط ،ضرورةبال ،نجاحه يرتبط��وي ب��يق ق��ير وتنس��وع بين كب� مجم

�ركاء��ات وزارات من ،المحتملين الش��ات محلية وجماع��ير ومنظم� غالتالميذ. وأولياء آباء جمعياتو الخواص من ومتدخلين حكومية

11

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

على ومجددة إرادية بعمليات مياالق سيتم ،التحدي هذا مواجهة وبغية.متوازية واجهات ثالث

القائم التربوي العرض تأهيل.1

�وين تنظيم سيتم��دة تك��ات لفائ��ربين المربي��ين والم��ا، الممارس� حالي�ادة قصد��دراتهم تأهيل إع��فاء ،المهنية ق��ابع وإض��جام ط� على االنس

�ات في المقدم األولي التعليم��ة. المؤسس��يتمالحالي��ديم وس��ذا تق� ه�وين��ات إلى الموجه التك��ربين المربي��ربي والم��اتيب وم� القرآنية الكت

�رد لكل أيام5 مدتها تكوينية حلقات ثالث شكل في سواء حد على� فمؤهلين. مؤطرين طرف من التربوية األطر تكوين مراكز في�وارد مراكز تعميم سيتم كما��تيا الم��طلع ل��دور تض��ام ب��داد في ه� إع

�ائل�����ديم ،األولي للتعليم الموجهة البيداغوجية الوس�����دعم وتق��� ال حيث النيابات كل في محيطها، في األولي التعليم لبنيات البيداغوجي

.الوطني التراب مجموع لتغطية جديدة مراكز تسعة تجهيز سيتم في األولي التعليم في العصري التربوي العرض تطوير .2

الوطني التراب مجموع

�يع سيعتمد الفقيرة، المناطق وفي القروي الوسط في� توس�رض��تربوي الع��دخل على األولي التعليم في ال��دم للدولة حاسم ت� لع

الخواص. من للمتدخلين بالنسبة المناطق هذه جاذبية�دد ه�ذا في االس�تعجالي البرن�امج ويع�تزم� 3 600 من أزيد فتح الص

�ات داخل دراسية حجرة� و2009 بين ما العمومية تدائيةباال المؤسس�توعب أن ينبغي حيث ،2012��ول تس��ومي األولي التعليم فص� العم

�روي الوسط في التالميذ من50%�������� في التالميذ من%10و ،الق�يواكب2015 سنة أفق في الحضري بالوسط الهامشية األحياء� . وس

�ذه فتح���ول ه���ير الفص���وازم توف���ية واألدوات الل�� لتالميذل المدرسمجانا. المعوزين�النظر��تي األهمية إلى وب��يحظى ال��وير بها س� في األولي التعليم تط

�نوات��ة، الس��يتم القادم��ذا خاصة بنية خلق س��لك به� التعليمي الس�يكون��تراتيجية وضع مهامها من س��أطير ،األولي التعليم لتنمية اس� وت

.فيه الفاعلين مختلف مع والتنسيق القطاع وتتبع�ذي ،الحضري الوسط في��تيح ال��ات من المزيد ي��ول إمكان� الحص�بر مردودية على���تثمرين أك���يعتمد ،للمس���وير س�� األولي التعليم تط

�اس��دخلين على باألس��ذه من المت��واص. وله��يتم الغاية الخ��اذ س� اتخ�دعم إجراءات من العديد��يز ال��وير قصد والتحف��رض تط��تربوي الع� ال

�مان مع األولي التعليم في الخصوصي��وج ض��اكنة منصف ول� إلى للس كمي بتطوير تسمح أن التدابير هذه شأن ومن.التعليم من النوع هذا

�ات����داد وجعل ،األولي التعليم لبني����ين أع��� من قلتنت به المتمدرس

390.000تكويني يوم المربيات ائدةفل

والمربين

جديدة مراكز9 فتح التربوية للموارد

حجرة 3.600 فتح للتعليم دراسية المدارس في األولي

العمومية االبتدائية

بيقار ما تمدرس في طفل مليون1

وإلى األولي التعليم2012 حدود

12

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ارب ما إلى حاليا705.000�����ون يق���� أي2012 أفق في تلميذ ملي.%42 مقداره نمو بمعدل

�وذج وفق التحتية ياتنالب تطوير وسيتم��جم نم��ري منس��ترم وعص� يحوالتعلم. التفتح شروط أفضل للتالميذ ويضمن المغربية الخصوصية

�درج��ذا في ين��ياق ه��امجال الس��ذي برن��رعت ال� محمد مؤسسة ش�روم ،إنجازه في السادس��داث وي� للتعليم نموذجية مؤسسة100 إح

�دود في األولي��نة ح�� ،2011–2010 س��ير مهامها من كونيس� توف�وذجي أولي تعليم���ري نم���رجعي عص���ودة حيث من م�� المرافق ج

�وارد��رية والم��برامج البش��ذا وال��رف من ولوجه حيث من وك� كافة ط.االجتماعية الشرائح

� تكوين وضع وسيتم��اص يأساس��ربين بمهنة خ��بيت الم� ومأسسة لتث�يين وتأهيل المهنية اتءالكفا��دد المرب��التعليم الج��يقدم ب� األولي. وس�ذا��وين ه��وين مراكز في التك��ين تك��ترة في المدرس� أولية تكوينية ف

�دتها��ام م��ترة خالل واحد ع��تكمالها يتم أن على ،االنتقالية الف� بعد اسمهنية. إجازة بإحداث ذلك

األولي التعليم لقطاع أفضل تأطير توفير. 3

�تيش جهاز تعزيز سيتم��اع في التف��داب األولي التعليم قط� داخلي بانت�افيا مفتشا250 من ألزيد�����ترة في إض���� ،2012-2009 بين ما الف

تكميليا تكوينا سيتلقون الذين االبتدائي التعليم بمفتشي األمر ويتعلقاألولي. التعليم خصوصيات حول يتمحور

األساس التكوين مرب3600 لفائدةومربية

مفتشا250 تعبئة

أفق في األولي بالتعليم الممدرسين التالميذ ألعداد المتوقع 2012التطور

705 753757 098

810 164868 486

937 0441 013 597

1 078 365

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013

13

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

اإللزامي. التمدرس في العرض : توسيع2 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: ةالتالي األهداف والتكوين للتربية الوطني الميثاق حددتراوح الذين لألطفال بالنسبة اإلعدادي والثانوي االبتدائي التعليم تعميم���ارهم ت� ما أعم

القروي. الوسط في الفتيات بتدريس خاص اهتمام مع سنة،15 و6 بيننة في المسجلين التالميذ % من90 على الحفاظ���نة األولى الس� نهاية إلى1999 س

.2008 أفق في اإلعدادي نهاية % إلى80و ،2005 أفق في االبتدائيالرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�ات لتوسيع المبذولة الهامة المجهودات سمحت لقد��دائي التعليم في التحتية البني� و االبت�أهيلي، والثانوي اإلعدادي الثانوي��وص الت��روي، الوسط في وبالخص��جيل الق��دم بتس� تق

: التمدرس لنسب ملموستصل بزيادة أي فرعية،13.381 و مدرسة،6.950 حاليا توجد ،االبتدائي التعليم ففي

�نة مع مقارنة%12 إلى��ييد تم . كما2001-2000 س��رة 11.542 تش��ية حج� دراس أكثر بشكل الجهود تركيز مع ،2007-2006 و2001-2000 بين ما الفترة في جديدة،

�وع من%81 يمثل الذي القروي الوسط على��رات مجم��ابعالمحدثة الحج��والي . يت� ح�تهم طفل ماليين أربعة��توى في دراس��دائي، المس��رفت حيث االبت��ترة ع� بين ما الف

بالفئة الخاصة التمدرس نسبة في نقط بعشر ارتفاعا ،2007-2006 و2000-2001العمرية

�نة6-11��عيد على%94 إلى لتصل س��ني. وفي الص��روي الوسط الوط� ارتفعت الق�نة11-6 بفئة الخاصة التمدرس نسبة��كل س��وظ بش��ترة خالل ملح�-2000 بين ما الف

.%92,6 إلى وصلت حيث+( %21 )2007-2006 و2001نة خالل ،1035 من العمومية اإلعداديات عدد انتقل فقد اإلعدادي، الثانوي في أما�� س

�نة خالل1 381 إلى ،2000-2001�� 2007-2006 س��امت حيث.��يرة تن��اء وت� بن�نويا حجرة 280 من تانتقل إذ ،األخيرة السنوات في ملحوظ بشكل الحجرات� في س

�وير سمح . وقدحاليا سنويا حجرة 630 حوالي إلى ،لإلصالح األولى العشرية بداية� تط�ات��انوي في التحتية البني��دادي الث��وس بتحسن اإلع��بة ملم��درس لنس� الخاصة التم

�ال��الغين باألطف��نة،14-12 العمر من الب��ذه انتقلت فقد س��بة ه��نة%60 من النس� س�نة%74,5 إلى2000-2001��اع عنه نتج مما ،2007-2006 س��دد ارتف� التالميذ ع

اإلعدادي. في مليون1,4 إلى تلميذ مليون من المتمدرسين�ددها التي التعميم أهداف غولبل كافيا يكن لم2000 سنة منذ المسجل التقدم أن غير� ح

المستوى في تقريبا معمما األطفال تمدرس نكا إذافوالتكوين. للتربية الوطني الميثاق�انوي في كافيا ليس األمر فإن االبتدائي،��دادي. ففي الث��روي، الوسط اإلع� وجه على الق

�اوز وال.%46 نسبة إال واحدة بإعدادية القروية الجماعات تغطية التمثل الخصوص،� يتج

14

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�دا طفال بها المتمدرسين األطفال عدد��نة 14-12 سن في طفلين بين من واح� )تصل سللفتيات. بالنسبة أكثر مرضية غير وضعية تسجيل مع (،%53,9 النوعي التمدرس نسبة

مما ،للتالميذ المتزايدة األعداد المتصاص كافيا يكن لم االستيعابية الطاقة توسيع أن كما�دادي، الثانوي التعليم في يمثل الذي األقسام اكتظاظ ظاهرة بروز إلى أدى��بة اإلع� نس

فأكثر. تلميذا41 تضم التي األقسام من%20 حوالي�رغم على���داد المهم التزايد من ال���ين، التالميذ ألع���إن المتمدرس�� تواجه المنظومة ف

الدراسة عن االنقطاع نسب أن حيث ، لدراستهم التالميذ بمتابعة يتعلق فيما صعوبات الوضع ه�ذا عن ت�رتب اإلعدادي( وقد % في13,6 االبتدائي، % في5,7) مرتفعة تظل.2000 سنة منذ الخصوص بهذا ملموس تقدم أي تسجيل عدم

الهAAدف

اء���اتال بن��تعليمال مؤسس��دائ ،ةي��انوي يباالبت��دادي والث��رورية ،اإلع� الطاقة لجعل الض: التالية األهداف تحقيق مع تتماشى االستيعابية

: االبتدائي التعليم في95 أدناه حد في ،2013-2012 موسم خالل جماعة، كل في تمدرس نسبة تحقيق%

. سنة11-6 بين ما العمر من البالغين لألطفال بالنسبةرار بدون االبتدائي في التمدرس استكمال نسبة تحقيق�� ،2015-2014 موسم في ،تك

.2010-2009 فوج لتالميذ بالنسبة%90 إلى تصل: اإلعدادي الثانوي في

بة%90 إلى تصل ،2013-2012 موسم خالل تمدرس، نسبة تحقيق���ال بالنس� لألطف. سنة14-12 بين ما البالغين

تكمال نسبة تحقيق���درس اس��دادي، في التم� تصل ،2018-2017 موسم خالل اإلع.2010-2009 فوج لتالميذ % بالنسبة80 إلى

المعتمدة التدابير

�وير مواكبة أجل من��درس، تط��ودات ستتواصل التم� المبذولة المجه�تراب تغطية استكمال بهدف االبتدائية المدارس لتوسيع��ني. ال� الوط

�أهيلي الثانوي التعليم صعيد على أما��دادي، الت��ريع يجب فإنه اإلع� تس�يرة��ذه وت��ودات ه��دعم المجه��تيعابية الطاقة ل��توى االس� تغطية ومس

الجماعات. مجموع�ون من الرغم وعلى��ذه ك��ات ه��رورية، العملي��ة، ليست فإنها ض� كافي

السوسيواقتصادية الحواجز رفع إلى ترمي إجراءات تصاحبها وسوف�تي والجغرافية��ول ال��وج دون تح��اعم التربوية المنظومة ول� )المط�داخليات، المدرسية،��الن ال��ي، لق��اعدات المدرس��ة...(. المس� المادي

�افؤ الرابع المشروع إطار في التدابير هذه تقديم وسيتم��رص : "تك� فإللزامي".ا التمدرس ولوج

000 100 خلق في إضافي مقعد

االبتدائي

15

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�يتمحور وهكذا��يع س��رض توس��اص الع��التعليم الخ��ي، ب� خالل المدرس: هي أساسية ( محاور3) ثالثة حول القادمة، السنوات

القروي. الوسط في المجهودات وترسيخ دعمدخل������اطق بحسب الت�����يز األولوية ذات الجغرافية المن���� )"التمي

الجغرافي"(.يد����ات ترش���اء نفق���اد البن���مولية ة،جديد مقاربة على باالعتم�� ش

.الوطنية اإلطار بالصفقات العمل إلى اللجوء في تتمثل ومعقلنة،�دة مدارس بناء على العمل سيتم: االبتدائي في��وغ كفيلة جدي� ببل

في%95 إلى تصل تمدرس نسبة تحقيق أجل من ةالوطني التغطية�رة 2500 ستنجز حدة. وهكذا على جماعة كل� إض�افية دراس�ية حج

) القروي الوسط في وخصوصا ،2012 و2009 بين ما الفترة خالل(.حجرة 1700

�رض تحسين أجل ومن��اطق في المدرسي الع��ة، المن��وف القروي� س�ورة ،التخلي يتم��ة، بص��وذج عن تدريجي��دارس نم��در الفرعية الم� ق

�تطاع،��دة المس��وذج لفائ��وذج هو جديد نم��دارس نم��ة، الم� الجماعي في جماعةال نفس تالميذ تجميع على الجديد النموذج هذا مبدأ ويقوم

المدرسي. النقل وعلى داخليات على تتوفر مدارس�وف��وفر وس��ذه ت��دارس ه��ودة الم��ة، تعليمية ج��ودة عالي� في وج

�دبير عملية تيسير عن فضال التجهيزات،��ين ت��يتمداخلها المدرس� . وس�كل المدارس هذه شبكة توسيع��درج بش��دوى دراسة بعد مت� لكل الج

نموذجية. بتجارب والقيام حدة، على حالة�داديات على المؤسسات توسيع جهود أغلب وستتركز��داث ،اإلع� بإح

خالل أبوابها دراسية( ستفتح حجرة 6 800 )أي جديدة إعدادية720�ترة���يحظى2012 و2009 بين ما الف���روي الوسط . وس�� بحصة الق

في إحداثها المزمع الحجرات من%80 إلى تصل البنايات من وافرةاإلعدادي. الثانوي�ات إح�داث برنامج حجم إلى وبالنظر��يتم ال�تي البناي� خالل إنجازها س

�ة، السنوات��دة ستوضع القادم��دف ع��ير إلى ته��يد تيس��رض ترش� العفيه. والتحكم المدرسي

�داث اختيارات تستجيبو��اتال إح��دةال مؤسس��ايير جدي��ددة، لمع� مح�يتم��بطها س��اطر حسب ض��حة مس��رط واض��ات فيها تنخ� األكاديمي

�راف وطنية وكالة إحداث ذلك وسيليوالنيابات. ��ات على لإلش� عملي�ذه ستحظى كما. اإلطار الصفقات طريق عن نفقاته وترشيد البناء� ه

�دف أكاديمية كل في بتمثيلية الوكالة��ير تتبع به��غال س��كل األش� بش.فعال

جديد نموذج تطوير الجماعية للمدرسةالقروي بالوسط

الطاقة توسيع بتوفير االستيعابية مقعد000 330

بالثانوي جديداإلعدادي.

وكالة إحداث بناء ببرامج تتكلف

الجديدة الوحدات

16

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

17

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

المؤسسات. : تأهيل3 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�وين للتربية الوطني الميثاق حدد��داف والتك��ات بتأهيل المرتبطة األه� التعليمية المؤسس: يلي فيما

يانة "تحظى���ات ص��وين التعليم مؤسس��ودة على والمحافظة وترميمها والتك� بيئتها ج مستمرة". بعناية

ترط���ات كل في "يش��ات البناي��دة والتهييئ��تجيب )...( أن الجدي��ايير تس��دة، لمع� جدي�ائص مع ومتالئمة محينة���واحي من وسط كل خص�� واالجتماعية والمناخية البيئية الن

والثقافية".الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�اب وفي ومالئمة، دقيقة معيارية مرجعية لغياب نظرا��يانة غي��ترميم الص� المنتظمين، وال بنقص تجهيزها مستوى متردية. ويتميز حالة في توجد ما غالبا التعليمية المؤسسات فإنوالتعلم. التعليم طشرو على سلبا يؤثر كبير�ورة مظمن ائيق�و ص�يانة نظ�ام يوجد ال أخرى، جهة ومن� .ومنتظمة ممنهجة معيارية بص�اس الحالية العشرية خالل الجهود ارتكزت وقد��اء على باألس��ات بن��دة مؤسس� على جدي

�ة. المؤسسات وإصالح تأهيل إعادة حساب��حت وقدالقائم��ات أض��ية المؤسس� المدرس: إحصاء تم وهكذا ،الصيانة في واضح نقص من تعاني ذلك نتيجة

942 8رة���ية حج��ير دراس��الحة غ��التعليم ص��دائي ب��التعليم1 226و ،االبت��انوي ب� الث.اإلعدادي التأهيلي

008 9مسيجة غير إعدادية ثانوية 28و ابتدائية مدرسة.550 13ير إعدادية ثانوية 216و ابتدائية مؤسسة������بكة مرتبطة غ���� توزيع بش

الشروب.الماء963 10الكهرباء توزيع بشبكة مرتبطة غير إعدادية ثانوية 63و ابتدائية مؤسسة.160 4التطهير بشبكة مرتبطة غير إعدادية ثانوية 561و ابتدائية مؤسسة.83%صحية. مرافق على متوفرة غير القروية االبتدائية المؤسسات من

الهAAدف

مان����ات تأهيل ض���يزات التحتية البني���دارس في والتجه���ات و االبتدائية الم�� الثانوي�أمين مع ،وداخلياتها اإلعدادية��تمرار ت��يانةا اس��ير بغية لص��روف توف��دة مادية ظ� جيوالتالميذ. المدرسين الشتغال

المعتمدة التدابير

18

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ودة ضمان ألجل��اءات ج��ياق في ،التعليمية الفض��يع س��ير التوس� الكب�ذي��ة، التربوية المنظومة حاليا تعرفه ال��يكون المغربي� الالزم من س التعليمية المؤسسات وتجهيز بناء تخص منسجمة معايير على التوفر

�ات مالئمة تكون ،التكنولوجي التقدم مع تناغم في� البيداغوجية للتقني�ية األنشطة )تعميم األخرى المدرسية الحياة وعناصر الحديثة� الرياض

التفتح... إلخ( مواد تعميم بالمؤسسات،�تتم��ذا في وس��ار ه��ايير مراجعة اإلط��اء مع��يز البن��اري والتجه� بها الج�رص مع ،العمل��دها على الح��اذج وفق تحدي��دة النم��بة المعتم� بالنس

�ذه اإلعدادية. وستعتمد والمؤسسات االبتدائية للمدارس� المرجعية ه�اءات تجانس لضمان اإلجبارية المعايير من موحدة قاعدة على� الفض

.المحيط خصوصيات االعتبار بعين األخذ مع التعليمية�دابير مجموع على تحديدها سيتم التي المعايير وستشتمل� الالزمة الت

التعليمية. المؤسسة إلى المعاقين األطفال ولوج لتيسير�تولى���������ايير تحديد لعملية خاصة عناية وس�������� والواقع تتالءم مع

�ات استجابة للجهات والجغرافي السوسيواقتصادي��يد لمتطلب� الترشالتعليمية. الفضاءات جودة على ذلك يؤثر أن دون

�ابع ةمواجه أجل ومن ذلك، إلى باإلضافة��تعجالي الط��ة، االس� للمرحل�ات االبتدائية المدارس لتأهيل واسعة حملة ستنظم� اإلعدادية والثانوي

إصالح أجل من الوطني التراب مجموع على داخلياتها وكذا ،المتردية�ات�������ا. ويتعلق القائمة التحتية البني������ كل بتمكين األمر وتجهيزاته والعمل ،الصحية والمرافق والكهرباء الماء من التعليمية المؤسسات

�رميم على��ات كل ت��دروس قاع��داخليات ال��يزات وتجديد ،وال� التجهالمتردية.

�اء وعند���مان وبغية ،التأهيل عملية من االنته���تمرارية ض���ودة اس�� ج على تعميمه سيتم للصيانة وقائي نظام سيوضع التعليمية، الفضاءات

���دارس لك��ات االبتدائية الم��ة، والثانوي��يتعين اإلعدادي� كل على وس�ائي سنوي مخطط وضع مؤسسة��يانة وق��اس على للص��ايير أس� المعسلفا. المحددة

�ات المرصودة الميزانية من بند وسيخصص� للتربية الجهوية لألكاديميالوقائية. للصيانة والتكوين

�ود من األطر تكوين مؤسسات وستستفيد� بنياتها لتأهيل الالزمة الجه.وتجهيزاتها التحتية

مرجعي إطار إعداد البناء لمعايير

100 تزويد% المؤسسات من

الماءب

من%80 ربط المؤسسات

توزيع بشبكة %20و الكهرباء بالطاقة ستجهز

الشمسية

من أكثر ترميم حجرة10.000 وكل دراسية

الداخلياتالتجهيزات تجديد

المتقادمة

مخطط وضع الوقائية للصيانة

19

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

اإللزامي. التعليم ولوج فرص : تكافؤ4 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

والمادية االجتماعية الظروف تحسين أهدافه بين من والتكوين للتربية الوطني الميثاق حددوالتغذية. لإليواء التحتية البنيات تطوير عبر وخصوصا للمتعلمين،

الرئيسية : المالحظات الواقع تشخيص

�ذل األخيرة السنوات خالل تم��ود ب��ارة جه��وير جب��ات لتط��دعما آلي��اعي ل� الكفيل االجتم.كافية غير ظلت المجهودات هذه أن إال ،المتعلمين تمدرس عملية بتيسير

الداخليات.1

�ات تؤكد��داث عملي��داخليات من مجموعة إح��نوات خالل ال��يرة الس��بة75) األخ� بالنس�ات�������������������������������������������������������������������������������بين فيما اإلعدادية للثانوي

�ات توسيع لمواكبة واضحة إرادة وجود ( على2006-2005 و2000-2001� التحتية البني�رب، مبدأ تعتمد لإليواء بنيات بتوفير اإلعدادية للثانويات��يا الق� ال�تي التوجيه�ات مع تماش

�داخليات من بعدد اإلعداديات تغطية نسبة كانت إذا الميثاق. لكن، يحددها�� ال��رفت دق� ع�دد يتجاوز لم حيث ،القروي الوسط في ضعيفة تظل النسبة هذه فإن ملحوظا، تحسنا� ع

�تي ةاإلعدادي الثانويات��انت ال��وفر ك��نة تت��بة داخلية على2006 س� أن بد . وال%25 نس� داخليات وهي ،والطالبة الطالب لدار المتوازي التنامي اإلطار، هذا في نسجل،� رهايتس

.للتالميذ بالنسبة اإلضافي لإليواء مكمال هاما عنصرا وتمثل الجماعاتالمدرسية المطاعم.2

�ية المطاعم معظم توجد��روي الوسط في المدرس��تفيدو ،الق��دماتها من يس��ثر خ� من أك�جل المدرسية المطاعم عدد تزايد سمح االبتدائي. وقد المستوى تالميذ من40%� المس�داد تناميل ةباالستجاب الخصوص، وجه على ،2000 سنة منذ��ين التالميذ أع� ،المتمدرستقريبا. يتغير لم المستفيدين حجم أن غيرالمدرسي النقل.3

�ادرات ارتباطها بحكم االنتشار محدودة عملية اليوم، المدرسي، النقل يظل��ددة بمب� مح.معينة خصوصيات وذات

التمدرس أجل من المادية المساعدات.4

20

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�الي والتعليم الوطنية التربية وزارة تتكفل���وين الع���ير العلمي والبحث األطر وتك�� بتوف�بة ذلك ويتموالمطاعم. الداخليات في للتالميذ التغذية��داخليات بالنس��كل في لل� منح ش

� مستفيد لكل درهم700 بقيمة مدرسية��هر، ثالثة لك��داخليات. بها تتوصل أش� ويصلال�والي إلى اإلعدادي بالثانوي المنحة هذه من المستفيدين عدد اليوم��ذ،41 000 ح� تلمي

المتمدرسين. مجموع من%3 بنسبة أي�ات التالميذ بتمدرس المرتبطة التكاليف أن غير��جيل، )واجب��ررات التس� واألدوات المق

�كل الذي األمر التالميذ، وأولياء آباء األحيان، معظم في يتحملها، المدرسية(،� عقبة يش�وزين. التالميذ تمدرس وجه في��ذت وقدالمع��ادرات من مجموعة اتخ� في تتمثل المب

�ائب توزيع��ية واألدوات الحق��روي، الوسط تالميذ على المدرس� المنتمين والتالميذ القمؤسسة. وغير محدودة مبادرات تظل أنها إال ،االبتدائي المستوى في فقيرة أسر إلى

الهAAدف

�ذليل���عوبات ت���ادية الص���تي والجغرافية السوسيواقتص���ول ال���وج دون تح�� التعليم ول�زامي،��جيع اإلل��تمرار وتش��ين اس��باب بمحاربة التعليم في المتمدرس��اع أس� االنقط

.سياالدر

المعتمدة التدابير

�زامي، التعليم تعميم تحقيق يمكن ال���اء اإلل���ين وإبق�� في المتمدرس�الك��ير دون التعليم، أس��تراتيجية توف��دعم اس��اعي لل��وي االجتم� الق

�ادف،���مح واله���باب الفعالة بالمحاربة تس���ية لألس���دام الرئيس�� النع�درس��اع التم��تي الدراسي واالنقط��ة، بعد في تتمثل ال� وفي المدرس

األطفال. وتشغيل التمدرس تكاليف ارتفاع�ذا وفي��أن، ه��اذ تم الش��دد اتخ��دابير من ع��ار في الت��امج إط� البرن

الجبهات. هذه من جبهة لكل التصدي قصد االستعجاليالقروي بالوسط الداخليات في رضعال توسيع.1

سيتم اإلعدادية، والثانويات االبتدائية المدارس تطور مواكبة أجل من�وح مخطط وضع��اء طم��ات لبن��دة، داخلي��جاما ثم، ومن جدي� مع وانس

�داف��اق أه��ني الميث��وين، للتربية الوط��بح والتك� مؤسسة كل ستص�دة، إعدادية���روي، الوسط في جدي���وفرة الق���ة، على مت�� مما داخلي

�يتطلب��ييد س��ترة خالل داخلية608 تش��دة الف� إلى2009 من الممتإضافي. سرير73 000 بذلك موفرة ،2012

المستوى في أبوابها الداخليات من مجموعة ستفتح ذلك، إلى إضافة�ذه���دائي. وه���ددة العملية االبت���تواكب المج���داث س���دارس اح�� الم

القروي. بالوسط الجماعية

من أكثر خلق داخلية600

بالثانويات اإلعدادية أي الجديدة،

73.000 توفيرإضافي سرير

50 حوالي بناء لمواكبة داخلية المدارس تطور

االبتدائية في الجماعية

القروي. الوسط

التالميذ عدد في بالداخليات المستوى اإلعدادي

5 سيضاعف أفق في مرات2012 سنة

21

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

يع�زز أن ينبغي ال�داخليات من الع�رض توسيع أن إلى اإلشارة وتجدر�الب دار" غةيص تطوير وخصوصا إضافية، تدابيرب��تي"الط��يرها ال� تس

�ات���ذلك،المحلية الجماع���وير وك���روض تط���رار على الخاصة الع�� غ�وذج��ول النم��عيد على به المعم��اء ص��يرا، األحي��ة. وأخ� ينبغي الجامعي

�ذلك��اب ك��ييف إمكانية دراسة على االنكب��دمات مجانية تك� في الخ.األسر دخل حسب الداخليات

بالوسط للداخليات االستيعابية للطاقة الجيد التوظيف.2القروي

�وم االستعجالي البرنامج إطار في المعتمد المبدأ إن��اس على يق� أس�يد االستعمال��اعم الرش��ية للمط��ا، يمكن حيث المدرس��افة فتحه� إض

�داخليين، التالميذ إلى���ارجيين، التالميذ وجه في ال���دف وذلك الخ�� به�ذا%30 استقبال��يتحقق الجيد التوظيف منهم. ه��دبير خالل من س� ت�ات��ة، أوق��اعفة الدراس��ترات ومض��دمات،ال ف��كل خ� في دوري، بش

�اعم���داخليات، المط���ذا بال���تفاد يمكن وهك�� التالميذ من%60 ةاس�دمات والخارجيين( من )الداخليين��اعم خ��ات كل في المط� المؤسس

داخليات. على تتوفر التي الجديدةالقروي بالوسط المدرسي النقل توفير.3

التالمي�ذ، مس�اكن عن التعليمية المؤسسات بعد مشكل حل أفق في�اوز سيتم��عية تج��دودة الراهنة الوض� بتعميمه ،المدرسي لنقلل والمح�عيد على��دة، إعدادية ثانوية كل ص� جماعية ابتدائية مدرسة وكل جدي

�تعجالي المخطط إطار في القروي بالوسط��ذا وفي .االس��ياق ه� الس�وفر حافلة43 وضع سيتم�� رهن مقع�دا25 على تت��دارس ارةإش� الم

�ة،��دام 35 بطاقة حافلة608و الجماعي��ارة رهن قع��داديات إش� اإلع�دة. القروية���ذاالجدي���تفيد وبه���دمات من سيس�� المدرسي النقل خ.حاليا 1 300 مقابل تلميذ50 000 حوالي

واضحة إرادة وجود عن االستعجالي، البرنامج ضمن التدبير، هذا وينم�دى��وزارة ل��اء ال��باب أحد على للقض��ية األس��دام وراء الرئيس� انع

�درس���اع التم���ي، واالنقط�� العوائق على التغلب خالل من المدرسالتمدرس. إلى الولوج دون تحول التي الجغرافية

�الب وفي��ان، غ��يتخذ األحي��ذا س��يغة النقل ه��افالتبال النقل ص� ح�ية،ال���يتم أنه إال مدرس���ير س���يغ توف���رى ص�� مع تتالءم للنقل أخ

�يات����������اطق لبعض الجغرافية الخصوص��������� بعد المعزولة المن

�ام��ارب القي��ذا في نموذجية بتج��ار ه��ذه بين . ومناإلط��ائل ه� الوسالعربات. واستعمال الهوائية جاتاالدر

عدد مضاعفة من المستفيدين

المطاعم المدرسية بالثانويات القروية اإلعدادية

� مرات8 ب

650 توفير مدرسية حافلة

باإلعداديات القروية

والمدارس االبتدائيةالجماعية

50.000 نقل تلميذ

22

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�نوات خالل المتخذة للمبادرات بالنسبة الشأن هو وكما��يرة، الس� األخ�دد استثمار سيتم��ات من ع��راكة إمكاني��ين أجل من الش� تمويل تحس

�دبير��يره المزمع المدرسي النقل وت��ديم توف��افالت )تق��كل في ح� ش�ات��رف من هب��ات ط��ير المنظم��ة، غ��راك الحكومي��ات إش� الجماع

�دبير في المحلية���يانة ت���افالت، وص���ال الح�� تبعا الخدمة مجانية إعمالعائلي...(. للدخل

المدرسي للدعم المادية المساعدات توفير.4

�ؤدي��اليف ت��درس تك��ررات التم��ية، واألدوات )المق��اليف المدرس� تك�اريف��تي ومص��رى( ال��باه تظل أخ��بة ةظ��ات بالنس� رومةحالم للفئ�ال تشغيل إلى االضطرار أو والمعوزة،��اهمة األطف��دخل في للمس� ال

�ائلي��ومي، الع��ان إلى الي��دد حرم��ير ع��وج من منهم كب� المنظومة ول.التربوية

�ير سيتم هذه، اإلقصاء أسباب مواجهة أجل من��اعدات توف� مادية مس�ال لفائدة المدرسي للدعم��درين األطف��يرة أسر من المنح� . ومنفق

�الي غالف تخصيص المتوقع��ون450 إلى يصل م��نة كل درهم ملي� س�ذا�������تقدم له�������رض. وس�������ذه الغ�������اعدات ه������ عينا المس

�دا ال��يا نق��دف مع تماش��ذا اله��دد. وهك��وف المح��راءات تتخذ س� إج�دابير��ارمة وت��ذه التوصل لمراقبة ص��مان المنح، به��تعمالها وض� اس

�ذا تعميم عملية المحدد. وستسبق ضرغلل��دبير ه� نموذجية مرحلة الت تزايد مواكبة وقصد أخرى، جهة وفعاليتها. من أساليبها باختيار تسمح

المدرسية. المنح عدد في الزيادة سيتم ،الداخليين التالميذ عدد

450 تخصيص درهم نمليو

كمساعدة سنويا لتمدرس مادية

المعوزين التالميذ

المنح مضاعفة بخمس الدراسية

مرات

23

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

الدراسة. عن واالنقطاع التكرار ظاهرة : محاربة5 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة الرئيسية بالتوجهات تذكير

�ردود تحسين يمثل��داخلي الم��بر المغربية التربوية للمنظومة ال��ات أك��اق اهتمام� الميث�ذي والتكوين للتربية الوطني��وب على ينص ال��وغ وج��جلين التالميذ % من90 بل� المس�نة��دائي التعليم من األولى بالس��دائي التعليم نهاية ،االبت��نة أفق في ،االبت� ،2005 س

.2008 سنة أفق في اإلعدادي الثانوي سلك نهاية منهم% 80 وبلوغالرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

ملموسة بص�ورة تنخفض لم ال�تي التك�رار ظاهرة من كبير بشكل يعانون التالميذ زالما�نوية التكرار نسب تظل بل ،2006 و 2000 بين ما الفترة في�� في مرتفعة الس� لك

.%31و %9 بين الغالب في توتراوح ،المستوياتنوات في كبير بشكل الظاهرة هذه تبرز االبتدائي، التعليم مستوى في�� من األولى الس

االبت�دائي. التعليم من األولى الس�نة يف ارتفاعا األك�ثر النسب سجلت حيث التمدرس ست عوض سنوات6,7 يناهز االبتدائي بالتعليم التمدرس سنوات معدل أضحى وبهذا

( سنوات.6)توى في���انوي التعليم مس��دادي الث��اوز اإلع��بة تتج��رار نس��نة ،التك� بثالثة الثالثة بالس

�بح األخرى. وبهذا المستويات في التكرار نسب أضعاف��دل أص��نوات مع��درس س� التم�افية سنة بزيادة أي ، سنوات4 اإلعدادي الثانوي التعليم في��دة على إض� االعتيادية الم.%33 مقدارها إضافية تكلفة يشكل مما

�داث بينها من ،التكرار ظاهرة حدة تخفيف أجل من التدابير بعض اتخذت وقد� خاليا إح�ات مستوى على اليقظة��ثرين. التالميذ رصد في دورها يتمثل التعليمية المؤسس� المتع

�ي، ال�دعم عملي�ات على تش�تمل التك�رار ظاهرة لمحاربة برامج وضع تم كما� المدرس�ادي. إال والدعم اإلنصات ومراكز��ذه أن السوسيواقتص��ات ه��دودة تظل العملي� في محالظاهرة. هذه أبعاد مواجهةل كافية وغير الزمن

الهAAدف

يمكن بما للتالميذ الدراسي والفشل المدرسي الهدر تقليص : ���دائي بالتعليم الدراسة سنوات استكمال نسبة بلوغ من ،2015-2014 سنة في-� االبت

.2010-2009 سنة لفوج بالنسبة%90 إلى تصل تكرار دون ���تكمال نسبة بلوغ من ،2018-2017 سنة في-��التعليم الدراسة واتسن اس��انوي ب� الث

.2010-2009 لفوج بالنسبة%80 إلى تصل تكرار دون اإلعدادي التأهيلي

المعتمدة التدابير

24

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

: الدراسة عن واالنقطاع التكرار ظاهرتي محاربة تفترضعية معرفة ضرورة���ورة التالميذ وض� الرصد يتس�نى ح�تى دقيقة بص

األكثر التدابير وتحديد دراسية صعوبات من منهم يعاني لمن المبكر.لمعالجتها مالءمة

احبة ،التعثرات ذوي للتالميذ دراسي دعم تنظيم�� لعملية فعالة ومص.للمدرسة مغادرتهم وتجنب الدراسة لمواكبة تأهيلهم

�ذكورين المحورين بخصوص جذرية إجراءات اتخاذ وسيتم��دف الم� بهنهائيا. الظاهرة هذه اجتثاث

للتالميذ الفردي التتبع.1

�يتم��دبير ،س��ائي، كت��ردي للتتبع خطة وضع وق��نة منذ للتالميذ الف� الس�تمكن التمدرس سنوات وطيلة ،االبتدائي للتعليم األولى��ه. وس� من ب�االتهم حلول وإيجاد دراسيا المتعثرين التالميذ رصد��ول قبل لح� هموصالدراسة. عن االنقطاعو ،الدراسي الفشل وضعية إلى

�مين فاعلين ثالثة على الخطة هذه وسترتكز��دان في حاس� وهم ،المي سيشتغل إذالقسم. ومجلس التوجيه في والمستشارون المدرسون

�ون���يق المدرس���ارين مع وثيق بتنس�� تتبع قصد التوجيه في المستش�توى��وره التالميذ مس��ثرين التالميذ ورصد وتط��وجيههم ،المتع� نحو وت

�تي اليقظة خاليا��يكون ال��باب تحديد عليها س��ثر أس��ؤالء تع� التالميذ هلفائدتهم. دراسي دعم وتنظيم

�درس أن كما��اره ،الم��اور باعتب��اء الرئيسي المح��ور ألولي� ،التالميذ أم�ارهمإب سيتكفل��توى خب��يل بمس��الهم، تحص��ال أطف�� بهم واالتص� دعن�تي الخارجية األسباب تحديد في وسيساعدهم.الضرورة� أن يمكن ال

وغيرها(. العائلية المشاكل قبيل )من التلميذ على تؤثر الدورية العمل خطة تحديد في فيتمثل القسم مجلس دور أما

�رات سد من التالميذ لتمكين الالزمة��ول الثغ��تويات إلى والوص� مسالمطلوبة. الكفايات من التمكن

�ردي التتبع وسيتجسد����ترافقه للتتبع بطاقة خالل من للتلميذ الف��� س�نوات خالل��كل ،الدراسة س�� وستش��ين بين للتواصل لةيوس� المدرس

آخر. إلى مستوى من

المتعثرين التالميذ لفائدة الدعم.2

اإلعدادي، والثانوي االبتدائي السلكين في لدعمل دروس تنظيم سيتم

للتتبع خطة وضع للتالميذ الفردي

3ساعات بالتعليم أسبوعية 4و االبتدائي أسبوعية ساعات الثانوي بالتعليم التأهيلي تخصص اإلعدادي

المدرسي للدعمالمؤسسي

25

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�دف���ثرين التالميذ مواكبة من التمكن به���اعدتهم ،المتع�� على ومس�تواهم. وللتأكد تحسين��ود من مس��ذه الفعلي الوج��تتم ،الخطة له� س�زمن استعماالت في دراجهإب المدرسي الدعم مأسسة��بوعية ال� األس

للمدرسين.�افي��ذا إلى نض��ترات تنظيم ه��دعم تدريبية ف��نة تالميذ وتأهيل ل� الس

�لك كل من النهائية��واد في س��ية التعليمية الم� العطل خالل األساس�دخول تسبق ئيةيتهي فترات تنظيم وكذا ،البينية��رة) المدرسي ال� عش

المتعثرين. التالميذ شتنبر( لفائدة شهر خالل أيام مؤسسي إطار لتوفير والوساطة اإلنصات مراكز تعميم سيتم وأخيرا

�تقبال���دعم لالس���دة وال���ثرين التالميذ لفائ�� أثبتت أنها خاصة ،المتع�توى على فعاليتها���اهم ،التجربة مس�� من بفعالية الحد في فعال وتس

الدراسة. عن االنقطاع�ذهم خصوصية دروس تقديم ،المدرسين على نظاميا وسيمنع� .لتالمي�ذا���رض وله���يتم الغ���ات لجنة خلق س�� أكاديمية كل داخل لألخالقي

�اء شكايات ودراسة الستقبال��اء آب��وص التالميذ وأولي��اوز أي بخص� تجالخصوص. بهذا لوحظ

دورات تنظيم للدعم تدريبية التالميذ وتأهيل

العطل خالل البينية

مراكز تطوير اإلنصات

والوساطة

26

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

والتكوين. التربية منظومة في بالنوع المقاربة : تطوير6 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�وين للتربية الوطني الميثاق أعاد��ذكير والتك��ات ،التعليم في الجميع بحق الت�� فتي� ا،وفتيانالقروي. الوسط في أو الحضري الوسط في سواء�دد هذا في وينص��ودا أن على الص��تثنائيا "مجه��يتم اس��جيع قصد بذله "س��درس تش� تم

تحقيقه. سبيل تعترض تزالما التي الصعوبات بمعالجة القروي الوسط في الفتيات

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�نة منذ المسجلة المجهودات رغم��برز ،2000 س��النوع التحليل ي��داد ب��ين ألع� المتمدرس�تمرا��اوت راس��ين بين التف��وج في الجنس��درس ول��دقيق ينبغي أنه إال.التم� المالحظة ت

: الدراسية األسالك حسبدرس في الجنسين بين التفاوتات تقلصت لقد���ورة التم��حة بص��لك في واض� التعليم س

(.المتمدرسين أعداد )باعتماد0,87 مساواةال مؤشر بلغ حيث االبتدائيير���ذه أن غ��وارق ه��انوي التعليم في مرتفعة ظلت الف��أهيلي الث��دادي الت� وعلى ،اإلع

�اد ال الذي القروي الوسط في األخص��اواة مؤشر يك� زاد فكلما .0,55 يبلغ به المس .والفتيان الفتيات بين تعمقا التمدرس في الفجوة زادت التعليمي، السلك

الهAAدف

التعليم في الجنسين بين الفرص تكافؤ ضمان. المعتمدة التدابير

�يتم���اذ س���دابير اتخ���اج ملموسة ت���وعي البعد إلدم�� السياسة في الن�دا الجنسين بين بالمساواة المكونين تحسيس سيتم إذ ،التربوية� تمهي�ات كل على ذلك لتعميم����������� تكوينها في التربوية المنظومة مكون

والمستمر. األساس�يتم كما����دعيم س����رأة مكانة ت����ية الكتب في الم��� كل بنبذ المدرس

�ارات��يز في االعتب��ين. كما بين التمي��يتم الجنس��ورة س��ات بل� عملي�يز التي النمطية الصورة ضد تحسيسية��ين بين تم��ائل في الجنس� وس

�ال اإلعالم��اء مع ،واالتص��كال كل من للوقاية األولوية إعط� العنف أش�ات في ومحاربتها اآلخر الجنس ضد������ة. وعلى المؤسس����� التعليمي

�توى����ين، توجيه مس����يتم المتمدرس����وعي البعد إدراج س��� في ،الن�ول المقدمة المعلومات��الك المهن ح��وين ومس��تحذف ،التك� كل وس

المقاربة إدراج في بالنوع

السياسةالتربوية.

27

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ات التعريفية الوثائق لك من بالجنس مرتبطة نمطية صورة� بمؤسسالتكوين.

�ائية مؤشرات إدراج سيتمو��ية إحص��ار في للجنس تخصيص��ييم إط� تق�داف تحديدو التربوية المنظومة مردودية�����النوع مرتبطة أه���� في ب

�ار���ود-اإلط���وزارة بين ما المبرمة العق���اتو ال���وزارة ،األكاديمي�� والالمؤسسات. مشاريع في وكذا ،الجامعاتو

�يرا،��يتم وأخ��يين س��ؤولين تع��وير عن مس��ات تط��وص عملي� بخصالجنسين. بين المساواة

�يتم بالخصوص، بالمتعلمين يتعلق وفيما��وير س��درس تط��ات تم� الفتي�وء خالل من��امتين إلى اللج��متين دع��ورة حاس� ومتكاملة موازية بص

: وهمابر المدرسية الفضاءات جودة تحسين���حية المرافق تعميم ع� الص

المؤسسات. كل علىير���روط تيس��وج ش��درس إلى الول��بر التم��راءات ع� اجتماعية إج

المدرسي...(. النقل للبنات، )داخليات مالئمة داعمة

على ضاءقال النمطية ةالصور

بين المميزةالجنسين

كل تمكين من المؤسسات

الصحية المرافق

28

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

الخاصة. االحتياجات ذوي األطفال : إنصاف7 المشروعوالتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�ال خاصة عناية والتكوين للتربية الوطني الميثاق يولي��ات ذوي لألطف� الخاصة االحتياج�وين بالتربية المكلفة الحكومية السلطة أن إلى يشير حينما��رص عليها يتعين والتك� الح�هيل على��دماج تس��اة في االن��ية، الحي��اة وفي المدرس��د، فيما العملية الحي��دة بع� لفائ

خاصة. ذهنية أو نفسية أو جسدية صعوبات يواجهون الذين أو المعاقين، األشخاصالرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�دة الموجهة الخدمات دعم أجل من التدابير من العديد اتخاذ تم لقد��ال لفائ��ذين األطف� الالتربية. ميدان في خاصة احتياجات ظهور في إعاقتهم سببتت

الجهوية، األكاديميات مختلف في المدرسي لإلدماج ةدراسي حجرة 432 إنشاء تم وهكذا�عية في يوجدون الذين األطفال استقبال أجل من خاصة، بيداغوجية بطرق مصحوبة� وض�عبة،��فة ص��ذين أولئك خاصة وبص��انون ال��ات من يع��ية إعاق� ( أو%80,8) ذهنية أو نفس(.%18,3) سمعية

�وين تم ذل�ك، مع وبموازاة��دان في متخصصة ت�دريس هيئة تك��نة اإلعاقة مي�)2005 س �إبرام العملية هذه تعززت منسقين(. كما10 مفتشا،13 مدرسا،113� رباعية اتفاقية ب�نة��وزارة بين2006 س��امس محمد ومؤسسة ال��امن الخ��حة ووزارة للتض� ووزارة الص

والتضامن. واألسرة االجتماعية التنمية دراستهم يتابعون ال معاق طفل 155.000 من يقرب ما فإن العمليات، هذه ورغم لكن،

�ات )حسب��وج نأ (. كما2004 معطي��ام ول��ية األقس��ذه متاحا ليس العادية الدراس� له�ة،���ام تهم وال الفئ���ال المخصصة المدمجة األقس���اقين لألطف�� التعليم مرحلة إال المع.االبتدائي

خلق إلى يهدف السجناء إدماج إلعادة برنامج وضع تم فقد السجناء، األحداث وبخصوص أبرمت تعاون اتفاقية إطار في وذلك السجنية، المؤسسات داخل المهني للتكوين مراكز

�دل ووزارة السجناء إلدماج السادس محمد مؤسسة بين��غيل ووزارة الع��وين التش� والتك من بأنش�طة وجهوي�ا، محليا الجمعي�ات، من مجموعة ق�امت ذاته ال�وقت وفي المه�ني،

الشوارع. أطفال وتمدرس إدماج شأنها�ام تم التي العمليات فإن هذا، ورغم��درس أجل من اآلن، لحد بها القي��ال تم� في األطف

�ادرات وترتبط محدودة تبقى صعبة، وضعية��دودة بمب��ثر مح��دابير ترتبط مما أك� ذات بتوطني. بعد

الهAAدف

29

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

الخاصة. االحتياجات ذوي األطفال لفائدة التربوية المنظومة إلى متساو ولوج ضمان المعتمدة التدابير

�ات ذي طفل كل حق من�������������� مقعد على يحصل أن خاصة احتياج�اح��ة. فالنج��مل أن ينبغي المدرسي بالمدرس� مهما المتعلمين كل يش

احتياجاتهم. طبيعة كانت�ذين األطفال يخص وفيما الغاية، لهذه تحقيقاو��انون ال��ة،ال من يع� إعاق

�وف��دد يرتفع س��ام ع��دائي التعليم في المدمجة األقس��كل االبت� بش�ذا2006 سنة المبرمة الرباعية التعاون التفاقية تطبيقا ملحوظ،� . وهك

�ترةال خالل إضافية مدمجة قاعة800 إنشاء يتم سوف��تي ف� يغطيها ال.االستعجالي البرنامج

�ذا إلى يضاف��يق عملية ه��ات مع التنس� التنمية ووزارة المحلية الجماع�رة االجتماعية���امن، واألس�� على لإلعاقة خريطة وضع أجل من والتض

�ات إحداث برنامج مالءمة تحقيق بهدف حدة على جهة كل صعيد� القاعالجهوية. لحاجياتل المدمجة�وج لتيسير كبيرة جهود تبذل سوف ،هذا كل مع وبموازاة��ال ول� األطف

�اقين��ام إلى المع��ة، األقس��بر وذلك العادي��دارس تهيئة ع��ام م� وأقس�راحيض، القاعات، إلى )الولوج ومرافق� وتوف�ير مالئم...(، ت�أثيت الم

�بة، يةكديداكتي أدوات��ذا مناس��يين وك��دارس طبية أطر تع��تي بالم� ال�تقبل��ال تس��اقين، األطف��وير المع��اللجوء المدرسي النقل وتط� إلى ب

آخرين. وشركاء الحكومية غير والمنظمات الجمعيات ، السAAجنية المؤسسAAات في الجAAانحين األحAAداث وبخصوص

�وف��دد يتسع س��تفيدين ع��دمات من المس� الوسط في التعليمية الخ الوطنية التربية وزارة بين التنسيق شأن من أن على السجني. عالوة

�وين العالي والتعليم��دل ووزارة العلمي والبحث األطر وتك� تحديد الع�انحين األح�داث إقصاء لتجنب فعالة استراتيجية��ات في الج� المؤسس

إدماجهم. إعادة لتحقيقو التربوية، المنظومة من السجنية ،والوطنية الجهوية المنظمات مختلف بين الفعال التنسيق سيتم كما

�وج لضمان الشوارع أطفال استقبال أجل من تعمل التي��افئ ول� متكالتربوية. المنظومة إلى

قاعة800 إحداث تسمح مدمجة

9600 باستقبال إضافي طفل

إعاقة.ال من يعانون

عادية أقسام تهيئة األطفال ولوج تتيح

.إليها نيالمعاق

العمليات توسيع لألحداث التربوية

في الجانحين المؤسسات

أو السجنية، في األطفال إقصاء وضعية

اجتماعي.

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجال

سنة.األساسية. والكفايات المعارف على : التركيز8 المشروع

30

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: يلي ما على ،البيداغوجية التقنيات بخصوص ،والتكوين للتربية الوطني الميثاق ينصبالكفايات. المقاربة اعتمادالتعليم المؤسسات كل تجهيز���اتي بمركز ةي��ددة وخزانة معلوم��ائط متع� أفق في الوس

؛اإلصالح عشرية نهايةوالمعلوماتية الديداكتيكية بالعدة التعليمية المؤسسات تجهيز دعم.والتكوين. التربية جودة تحسين لضروريات ليستجيب التربوي البحث دعم

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�اني البيداغوجية واألدوات الطرق تزال ما المسجل، الملحوظ التطور من الرغم على� تع� كبير نقص من��ودة على ؤثري��ات. ج��دليلالتعلم��ائج ذلك على وال��تي النت� عليها حصل ال

ارباخت في دولة45 بين من44 الرتبة احتل حيث الدولية االختبارات في مؤخرا المغربPIRLSالقراءة المتعلق2007 لسنة�� TIMSS ربااخت في دولة45 بين من40 والرتبة ،ب

والعلوم. بالرياضيات المتعلق2003�راءات عن اإلعالن بالفعل تم فقد البيداغوجية، قائبالطر يتعلق فيما أما� من ملموسة إج

�أنها��اء ش��ات المقاربة إرس��ذا أن إال ،بالكفاي��ار ه��ترجم لم االختي� في الواقع أرض على ي�اب��دابير غي��ات ت��بيق وآلي��توى على تط��ياغة تحديد مس��اهج، وص� طرائق ومراجعة المن

�رورية بالتكوين�ات القي�ام ع�دم على التق�ويم. عالوة� المس�ار يف األس�اتذة وت�أطير الضالعميق. التغيير هذا تطبيق في المتبع المقاربة عن الغ�الب في وتبتعد والتب�اين، التش�تت من بن�وع التدريس طرق تتميز ولهذا

الميثاق. عليها نص التي بالصورة بالكفايات�وء أن كما��ات توظيف إلى اللج��تربوي والتواصل اإلعالم تقني��دة غاية يظل الحديثة ال� بعي

�ات تجهيزل األولى الدفعة أهمية رغم المنال��ار في المؤسس��روع إط� حيث ،GENIE مش�وينال يواكبها لم هأن��روري تك��ويرو واإلدارية التربوية لألطر الض��امين تط� ،الرقمية المض

تربويا. استعمالها ومستوى المعدات وفرة بين باالختالل تتسم وضعية إلى أدى مما�وارد أما��� إلى ناقصة فتظل البيداغوجية الم���ير دح���ات في كب�� على ،التعليمية المؤسس

أخرى. إلى مؤسسة من كبيرة تفاوتات وجود من الرغم رؤية بغياب فيتميز ،والتكوين التربية أطر تكوين مراكز بكل التربوي البحث وبخصوص

على عالوة ،الغ�رض له�ذا مرص�ودة وميزاني�ات أولوية ذات ب�رامج تعتمد اس�تراتيجيةالدولي. التعاون على االنفتاح و ،الميدان في الفاعلين مختلف بين التنسيق

الهAAدف

من األساس�ية والكفاي�ات المع�ارف اكتس�اب يؤمن بما التعلمات جودة تحسين ضمانمالئمة. بيداغوجية ووسائل طرق توظيف خالل

31

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

المعتمدة التدابير

�اظ إن���اح وتحقيق ،التربوية المنظومة داخل التالميذ على الحف�� النج�ودةب رهين الدراسي��ات. ويتعلق ج� فعاليتها بتعزيز حاليا األمر التعلم�ية والكفايات المعارف على بالتركيز��تى األساس� التلميذ تمكين يتم ح

�دة من��ارف من متينة قاع��ات المع��ية. والكفاي��ذه األساس� الغاية وله: رئيسية أبعاد أربعة باعتماد البيداغوجية التقنيات تحسين سيتم

لإلدماج بيداغوجية إرساء.1

�اح التي بالكفايات المقاربة لتفعيل امتدادا اإلدماج بيداغوجية تمثل� أت�ودة ملموسا تحسينا أخرى تربوية منظومات في تطبيقها� التعليم. لج التعلم فترات بين بالتناوب العمل على المجددة المقاربة هذه وتعتمد

�يكي��زوءات علىو الكالس��اج مج��ويم اإلدم��ثر. وتق��ويم ويتم التع� تق�ات��ذه داخل الكفاي��زوءات ه��ديم و المج��طة تق��دة أنش� للتالميذ جدي

�ا. قصد��ذه أهمية وتتجلى معالجته��تيح كونها في المقاربة ه��ملة ت� رس�بات���وفرة المكتس���برامج على باعتمادها المت���مح القائمة ال�� وستس

بالكفايات. للمقاربة وميسر فعال بتطبيق حصيلة تقديم سيتم اإلدماج، بيداغوجية لتطبيق االستعداد إطار في و

�توى��ات لمس��از قيد عملية وهي ،التالميذ تعلم��راف تحت اإلنج� إش�ويم الوطنية والهيئة واالمتحانات للتقويم الوطني المركز� التابعة للتق

.2008 دجنبر شهر في نتائجها وستنشر للتعليم، األعلى للمجلس والتواصل لإلعالم الحديثة التقنيAAAAAAAAAAات وتعميم نشر.2

التربوي

�اذ تم��ات ثالث اتخ��دابير من مجموع��ات جعل قصد الت� الحديثة التقنيبيداغوجيا. معينا باعتبارها دورها تلعب التربوي والتواصل لإلعالم

�تتم��ة، من س��ادة جه��تراتيجية في النظر إع��يز اس��ات تجه� المؤسس تجهيز سيتم التقنيات. كما لهذه التربوية الفائدة تعزيز قصد التعليمية�دائي التعليم بسلك الدراسية األقسام��يب، االبت��ال بحواس� مع موازاةب�يز إلى الرامي المبذول المجهود��ات تجه��ات اإلعدادية الثانوي� والثانويالوسائط. متعددة بقاعات التاهيلية

�رى جهة ومن��يتم أخ��ريع س��يرة تس��وير وت��امين تط� الرقمية المضالقائمة. للمناهج المالئمة

�راءات مجموعة أن كما���دبير إج���ير لت���وي بعد ذات التغي���يتم جه�� س�توى على اتخاذها����ات مس����ير أجل من الجه��� الالزمة المواكبة توف

واإلعالم. اإلخبارو التكوين مجاالت في ،التربوية األطر لمجموع

ةبيداغوجي إرساء إلدماجا

قسم كل تجهيز في دراسي االبتدائي السلك

3 إلى بحاسوب بيحواس

مضامين تطوير مالئمة. رقمية

هيئة تكوين دعم

التدريس

الوسائل تأهيل البيداغوجية

كل وتجهيز

32

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

البيداغوجية الوسائل تأهيل.3

�يتم���ائل افةصنو مرجعية وضع البداية في س�� تأخذ البيداغوجية للوس�امين مناهج االعتبار بعين��برامج ومض��اء ال��دة. وبن��يتم ،عليه الجدي� س

�وارد تأهيل���ات بكل يةجالبيداغو الم���مان.التعليمية المؤسس�� ولض�توى هذا راستمرا��يز من المس��يتم ،التجه��ين س��يرورة تحس��دبير س� تالبيداغوجية. وسائلال وصيانة

الAAAAAAAAAAAAAتربويين والتجديد البحث بين المالءمة تحقيق.4التربوية المنظومة وحاجيات

�وفر أن شأنها من التربوي للبحث شمولية استراتيجية وضعتس� رؤية ت�حة��وص ودقيقة واض��وعات بخص��وير ،األولوية ذات البحث موض� وتط

ها.ب المرتبطة الدولي التعاون برامج�تربوي للبحث مهيكل تنظيم إرساء سيتم كما��دف ال��وير به��بل تط� س

الفاعلين. مختلف بين تنسيقال وتحسين شؤونه تدبير�رى، جهة ومن��يتم أخ��داث س��هر أجل من يقظةلل دولية خلية إح� الس مباراة تنظيم سيتم كما وسائله، وتعزيز التربوي التجديد تشجيع على

التربوي. التجديد في وطنية

المؤسسات

البحث هيكلة وتعزيزه التربوي

33

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

.المدرسية الحياة جودة : تحسين9 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: أن على والتكوين للتربية الوطني الميثاق يؤكدساعة.1 200 إلى1 000 من زمنيا غالفا توازي الدراسية السنة الجهوية. التربوية السلطة قبل من يحدد واألسبوعي اليومي المدرسي، التوقيتمتكاملة أقسام ثالثة على والمجزوءات التكوين ووحدات الدروس مجمل توزيع :

سلك. كل في الدراسة مدة من%70 حدود في الوطني الصعيد على إلزامي قسم-المدة. تلك من باي تقر%15 حدود في الجهوية التربوية السلطات تحدده قسم-�ارات من عدد-��ها االختي��اء على المدرسة تعرض��دين والمتعلمين اآلب��دود في الراش� ح

.%15 حواليالتفتح. وأنشطة الفنية األنشطة أهمية على الميثاق يؤكد كما

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�وين، للتربية الوطني الميثاق مقتضيات كانت إذا��وص والتك��ني، الغالف بخص� تم قد الزم�ا،��إن احترامه��واد ف��طة الم��تي واألنش��أنها من ال��واس تفتح على العمل ش� ال التالميذ ح

�ادرا فإنها ،مؤسسة وغير رسمية غير ولكونها األحيان، معظم في تدرس��ق، ما ن� إما تطب فإن المثال، سبيل بالتطوع. وعلى تدريسها، حال في ترتبط، ألنها أو المدرسين، النعدام�يقية التربية��درس ال الموس��ات من%16 في إال ت��اوز ال ،المؤسس��دد يتج��ام ع� األقس

.%10 الموسيقية التربية من داخلها ةالمستفيد التجهيزات انعدام بسبب االبتدائية، المدارس في معممة غير البدنية التربية مادة أن كما

�ية���ة، الرياض���ة، من المالئم���رى جهة ومن جه���را أخ���وين في الحاصل للنقص نظ�� تكالمدرسين.�وص���اهج وبخص���ة، المن���عى عمل مخطط إطالق تم فقد الجهوي�� في تعميمها إلى يس

.2009-2008 المدرسي الدخولالهAAدف

�ودة تحسينل دعامة لجعلها المدرسية الحياة تنظيم إعادة��ات، ج��اهمة التعلم� في والمس.للتالميذ الذاتي والتحصيل التفتح

المعتمدة التدابير

34

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

على يشجع تربوي فضاءك دورها المغربية المدرسة تسترجع أن يجب�ان مجرد من أكثر للتلميذ، الذاتي والتحصيل التفتح��ذه مك� للتعلم. له�دريس على العمل يتم أن ينبغي الغاية���واد ت���طة الم���تي واألنش�� ال

للتالميذ. جيدة مدرسية حياة توفير في تساهم�دف، هذا ولتحقيق��يعاد اله��ني الغالف توزيع س��الي الزم��ادا الح� اعتم

�يتم أولى، جهة موجهة. من مبادئ أربعة على� الحصة من التخفيف س األساسية. التعلمات على بالتركيز المواد لتدريس المخصصة الزمنية

�يتم أخرى، ناحية ومن��يص س��ني غالف تخص��اري زم��طة نللتم� وألنشالتفتح. وأنشطة الجهوية وللمناهج البيداغوجي، الدعم�عيد وعلى��يعتمد ،آخر ص��دريس تعميم س��واد ت��انوي في التفتح م� الث

�ارج من أخرى موارد إلى واللجوء المدرسين تكوين على ،التأهيلي� خ. المنظومة

تركيز إعادة على التدريساألساسية التعلمات

الفعلي التدريس التفتح لمواد

دعمال إدراج في التربوي

الزمن استعماالت التفتح وأنشطة

والمجزوءات الجهوية.

�تعمم األخير وفي��عيد على البدنية التربية س��دارس ص��ة. الم� االبتدائي�يةال تجهيزاتال توفيرل مخطط واكبهيس التعميم وهذا��ة.ال رياض� مالئم�ومي ،الزم�ني التوزيع تع�ديل سيتم كما��ورة والس�نوي، الي� تجعله بص

الجهوية. الخصوصيات مع يتالءم

�رامج توفير وسيتم��يد معلوماتية ب��دبير لترش��داول ت� على الزمنية الج.التأهيلية الثانوي المؤسسات صعيد

الذاتي التفتح أنشطة تطوير فإن الزمني، الغالف تعديل على وعالوة هذه زإنجا بأن علما المدرسون، يؤطرها أندية إطار في ستتم للتلميذ

�فة كات،اشر إطار ضمن يندرج سوف األنشطة� وزارة مع خاصة وبص�باب��ة، الش��ات الثقافة ووزارة والرياض��اعلين المحلية والجماع� والف

وتجهيز تهيئة ملعب3 800

بالنسبة رياضي للمدارساالبتدائية

ادون إنشاء التفتح ألنشطة

يؤطرها يالذاتالمدرسون

80%

المستهدفة الوضعية الحالية الوضعية

المواد تدريس

التفتح مواد20%

المواد تدريس

المدرسي الدعم

التفتح أنشطة

التفتح مواد

60%

10%

10%

20%

35

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

.الجمعويين

36

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

15 سن غاية إلى التعليم إللزامية الفعلي : التحقيق1 المجالسنة.

االحترام". "مدرسة : تأسيس10 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

يذكر كما اإلنسان، حقوق احترام ضرورة على والتكوين للتربية الوطني الميثاق يشدد�وق��اعلين بحق��ركاء الف��اتهم والش��وين، التربية منظومة داخل وواجب��ير والتك� إلى ويشعملهم. لظروف إيالؤه ينبغي الذي الخاص واالهتمام للمدرسين، المشروع االحترام

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�دو��طلع تعد لم المغربية المدرسة أن يب��وم تض�� الي� نقل وفي ،التربية في الكامل دورهاب�ترام وانعدام العنف مظاهر ذلك على والدليلالتالميذ. إلى المواطنة القيم� حاضرال االح

�كل��ير بش��ة، المدرسة في كب��فة المغربي��ين. وحسب التالميذ بين خاصة وبص� والمدرس�ة، لرعاية المتحدة األمم منظمة أنجزتها دراسة��إن الطفول��ات من%56 ف��تي العقوب� ال أن إلى تميل الغش ظاهرة أن كماالجسدي. العنف على أساسا تقوم المدرسون يقرها�اهرة هذه حجم اتسع وقدمعتادا. أمرا تغدو��واء الظ��فوف في ح�تى أو التالميذ بين س� صالمدرسين. بعض

�اس الوضعية هذه عن تولد وبالتالي��النفور التالميذ ل�دى إحس��اه ب� من زيدي ،المدرسة تجالتحتية. البنيات تدهور حدته�وي المحلي الصعيدين على واعدة، بمبادرات القيام تم الوضع، هذا مواجهة وبغية� ،والجه

�ترام افةقلث التأسيس أجل من��دارس، داخل االح��داث الم��واد كإح��ير ن��ة. غ� نأ للمواطنالزمن. في اومحدود قليال مازال عددها

�ية عميقة. فالمؤسسات ثغرات على ينطوي المدرسية الصحة نظام أن كما� ال المدرس األولية للعالجات طبية أدوات على وال للتمريض، عيادة على األحيان، غالب في تتوفر،

�تعجلة،��اب عن فضال المس��روط غي��ات. كما كل في النظافة ش��المة أن المؤسس� سالكفاية. فيه بما مضمونة غير المدرسية المؤسسات

الهAAدف

�يخ��دى المواطنة القيم ترس��ين ل��مان ،والتالميذ المدرس��المتهم وض� داخل وأمنهم س.المؤسسة

المعتمدة التدابير

�بة المدرسة، تشكل أن ينبغي��ين للمتعلمين بالنس� حد على والمدرس�واء،��اءف س��ترام ض��وفر واألمن، لالح��ال أسس ي��اعي دماجان� االجتم�د،و الفعلي��اطر من حميهميو الجي��المتهم المس مخ��دية بس� الجس

�أن هذا في الالزم واألخالقية. ومن والنفسية��يخ يتم أن الش� قيم ترس

37

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ا، القوية المواطنة��ذا داخله��ير وك��واهر بمواجهة كفيلة خطط توف� ظ�أطير نظام وتوفير األمن، ضمان على والعمل العنف،��حي ت��ال ص� فع

للمتعلمين.�دابير من مجموعة اتخ�اذ االس�تعجالي البرن�امج يقترح الغاية لهذه� الت

: تالواجها هذه من واجهة لكل التصدي قصد المجددةالعنف ضد الوقاية. 1

�من ميثاق إعداد سيتم��وق يتض��ات حق��راف كل وواجب� كل داخل األط وإب�راز تحديد في ميث�اقال هذا من الغاية تكمنحدة. و على مؤسسة

�ؤوليات���اعلين كل مس���ذ، التربوية المنظومة في الف���اء : التالمي�� آبالتربويون. الفاعلون التالميذ، وأولياء�عيد وعلى��ر، ص��يتم آخ��ات بكل س��ية المؤسس��داث المدرس� آلية إح

�اطة��اهم للوس��تماع خالل من ستس��وار االس� من التخفيف في والحالعدواني. السلوك حجم من والتقليل التوترات حدة

�ين، "سلوك ترسيخ على التركيز يتم وسوف��فة مهني" للمدرس� وبص�وين، طريق عن خاصة����اء أجل من التك����ورة التالميذ إعط��� عن ص

عالوة ،للمدرسة المعلنة المبادئ مع واالنسجام والنموذجية صرامةال المساعدة، القواتالوطني، األمن) السلطات مع شراكات عقد على

العنف. على للقضاء وحمالت تواصلية حمالت لتنظيمالعدل( الدرك، محيطها، احترام وقيم المدرسة إلى باالنتماء اإلحساس تعميق وبغية

�اس ارتداء تعميم سيفرض��رف من الموحد المدرسي اللب� التالميذ ط�اس هذا من%30 أن إلى اإلشارة االبتدائية. مع المدارس داخل� اللب

�تتحمل الموحد المدرسي�����وزارة تكاليفه س�����دة ال���� التالميذ لفائالمعوزين.

المتعلمين صحة وحماية البشرية . السالمة2

�ة، المنظومة في المسجلة الثغرات أمام��المة يتعلق فيما الحالي� بالس إعداد على اآلن منكبة الوزارة فإن المتعلمين، صحة وحماية البشريةوتحسينها. الصحية العدة لبلورة كبير مشروع

�ورة الوزارة، ستعمل وهكذا��ة، بص��اء على خاص� على طبية خاليا إنش�دة، على نيابة كل صعيد��ون ح��بيب من وتتك��ق، ط��رض منس� (ة)ومم

�اعدات ،(ة)مختص�����حية، اجتماعية ومس���� مدرسة كل وتمكين وص�طةالب المساعدات عالجية. وستتكفل أدوات من ابتدائية� الخاصة أنش

�اعي وبالدعم بالتمريض،��ذين للتالميذ االجتم��انون ال��عوبات من يع� ص�ة. وخالل والمصالح العائلة مع بالعالقات مرتبطة� تط�بيق ف�ترة الطبي وصحية اجتماعية مساعدة300 توظيف سيتم ،االستعجالي البرنامج

يحدد ميثاق وضع وواجبات حقوق

الفاعلين مختلف المنظومة في

التربوية

آلية إحداث للوساطة

ارتداء تعميم المدرسي اللباس طرف من الموحد

تالميذ جميعاالبتدائي

300 توظيف اجتماعية مساعدةسنة كل وصحية

طبية استشارات لفائدة وعالجية

تلميذ000 100 الدخول خالل

المدرسي2008-2009،

على يعمم أن علىالطويل. المدى

38

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

سنة. كل�رى، ناحية من����تقدم أخ����ارات أولى، مرحلة في ،س��� طبية استش

�فائية��دد التالميذ لجميع واستش��نة نالملتحقي الج� كل من األولى بالس�ين مجموع على العملية هذه تعمم أن على ،دراسي سلك� المتمدرس�د. و فيما��رة ،سيوضعبع��ذلك، األولى وللم��ام ك��حية للتغطية نظ� الص

التالميذ. لفائدة المخدرات وتناول التدخين ومحاربة والنظافة السالمة معايير أن كما

�يص تأهيلها سيتم��وانين المواثيق في عليها والتنص� لكل الداخلية والق السالمة قواعد احترام على ذاته األمر ينطبق كما حدة على مؤسسة�افةللمؤسسة المباشر المحيط في الطرقية������������ تعميم إلى . إض�مل الحراسة��دارس لتش��انت أن بعد االبتدائية الم��رة ك� على مقتص.التأهيلية والثانويات اإلعدادية الثانويات

�ات كل كون من للتأكد صارمة ةمراقب يستجر النهاية وفي� المؤسسفعاال. مدرسيا تأمينا تالمذتهال توفر التعليمية

تغطية توفير لجميع صحية

التالميذ

الثانوية المؤسسة في والتميز المبادرة روح : حفز2 المجالالجامعة. وفي التأهيلية

موازية بصفة كذلك تقتضي سنة،15 سن حدود إلى التمدرس إلزامية تفعيل ةضرور إن�ذه بعد ما إلى مدرستال وتنمية تشجيع��ن، ه��توى في الس��انوي مس��أهيلي، الث� في ثم الت

39

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�اس بلد أي ونمو تطور مستوى ألن ؛العالي التعليم��توى يق��اكنته تربية بمس��ا. س� وتكوينه�ني اإلدماج في قوية، بصورة العليا، الدراسات متابعة تساهم حيث��اج المه��راد، عالن� لألفوالمواهب. المبادرات وحفز إبراز في وكذا الوضعية الزالت األخيرة، السنوات خالل الملحوظ والتقدم المبذولة الجهود رغم أنه غير

�لك��انوي بالس��أهيلي الث��اني والجامعة الت��ير من تع��ائص من الكث��دد النق��رات. فع� والثغ عدد أن عن فضال ،العمرية الفئة هذه نصف من أقل هو ،17-15 سن في المتمدرسين،

23 و19 بين ما أعم�ارهم ت�تراوح ال�ذين بين من%10 يتج�اوز يك�اد ال بالجامعة الطلبة�الي التعليم شهادات على الحاصلين من كبيرة أعدادا إن سنة. ثم� كافية منافذ تجد ال الع

.الشغل سوق إلى�ام تم الوضع، هذا أمام��ات، من بع�دد القي��نوات خالل العملي��ين قصد األخ�يرة، الس� تحس

�وير والجامعي، التأهيلي الثانوي المستويين في العرض��درس وتط��باب، تم� وخاصة الش سوق على منفتحة جديدة جامعية مسالك وفتح جديدة، تأهيلية ثانويات إحداث خالل من

حاجياته. مع ومنسجمة الشغل�ير��ائج أن غ��رقى ال عليها المحصل النت��توى إلى ت��ات، مس��الي، الطموح��إن وبالت��ذه ف� ه

�ودات��اد وتكتمل تتواصل أن ينبغي المجه� تحقيق أجل من وطموحة إرادية منهجية باعتموواضح. ملموس تقدم�ذه��ة، له��ترح الغاي��امج يق��تعجالي البرن��اذ االس��دابير من مجموعة اتخ� لحفز العملية الت

�جيع��ادرة وتش��وق المب��ذين والتف��ال الل��توى في انتظارهما ط��انوي المس��أهيلي الث� الت: أساسية دعامات أربع باعتماد وذلك والجامعي،

التأهيلية الثانويات شبكة وتطوير تأهيل طريق عن التأهيلي، الثانوي في العرض تعزيز ؛ االستيعابية طاقتها من والرفع الوطنية تغطيتها توسيع أجل من

جيع���وق تش��بر التف��اء ع��ات" إنش��ات" و"مرجعية تأهيلية ثانوي��وق ثانوي��ة" التف� التأهيليالعليا؛ لمدارسل ريةيالتحض األقسام وتطوير

دة األعداد استقبال من ليتمكن العالي التعليم في العرض تحسين���ة، من المتزاي� الطلب؛الشغل سوق في المتخرجين إدماج وتسهيل همنجاح لضمان مناسبة ظروف في

االقتصادي. والنمو االبتكار على قويا مؤشرا باعتباره العلمي البحث تشجيع

40

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التأهيليةالثانوية في والتميز المبادرة روح : حفز2 المجالوالجامعة.

.التأهيلي بالثانوي التربوي العرض : تأهيل11 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: أنه على والتكوين للتربية الوطني الميثاق ينصدائي التعليم سلك من األولى بالسنة المسجلين التالميذ من%60 ينهي أن ينبغي�� االبت

.البكالوريا على منهم%40 يحصل أن وينبغي ،2011 سنة أفق في الثانوية دراستهمودة على الحفاظو والتكوين التربية مؤسسات صيانة حظىست�� بعناية التالميذ محيط ج

.دائمةيتم نمطية معايير على جديدة مؤسسات تشييد أو القائمة المؤسسات تهيئة سيعتمد

�دها تحيينها������ائص وفق وتكييفها وتجدي������اخ المحيط خص������يزات والمن����� والممالسوسيوثقافية.

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�ودات أتاحت ،األخيرة السنوات خالل��وير إلى الرامية المبذولة الهامة المجه��ات تط� البني�وص على القروي وبالوسط التأهيلية، بالثانويات التحتية��جيل ،الخص��ور تس��ام تط� في هالتأهيلي. الثانوي التعليم في التمدرس نسب�ذا��دد ارتفع وبه��ات ع��نة562 من العمومية التأهيلية الثانوية المؤسس� 2001-2000 س

�امت%27 ادرهق زيادة بمعدل أي ،2007-2006 سنة717 إلى��ذه وتن��ودات ه� المجه.2000 سنة منذ تأهيلية ثانوية59 بإنشاء القروي الوسط في�دد ارتفع كما���نة17-15 العمرية الفئة من التالميذ ع�� أزيد إلى 480.000 من منتقال س�درس الخاصة النسبة في نموا بذلك محققا2007-2006 سنة 681.000 من��ذه بتم� ه

.%48 إلى%37 من العمرية الفئة�ير��دم أن غ��نة منذ الحاصل التق��ابا أن حيث كافيا يكن لم2000 س��دا ش� الفئة من واح

�درس غير خمسة كل من المذكورة العمرية��روي. كما بالوسط تأهيلية ثانوية في مم� الق %33,6 نسبة إال تتوفر لم إذ ضعيفة تظل بالداخليات التأهيلية الثانويات تغطية نسبة أن.2006 سنة داخليات على القروي الوسط في التأهيلية الثانويات من

�اف��يع أن ذلك إلى ينض��درة توس��تيعابية الق��ات االس��تقبال يكف لم التأهيلية للثانوي� الس�داد��دة األع��امي يالحظ بحيث التالميذ من المتزاي��كل تن��اظ مش��ام االكتظ� التعليم بأقسفوق. فما تلميذا41 تضم التي األقسام من%15 تناهز بنسبة التأهيلي الثانوي�اع ( رغم%13,9) مرتفعة تظل الدراسة عن االنقطاع نسب أن إلى اإلشارة وتجدر� ارتف�ير تقدم تحقيق عدم على يؤشر مما الممدرسين، التالميذ أعداد��نة منذ كب� في2000 س

المنظومة. داخل بالتالميذ االحتفاظ

41

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

في التأهيلية الثانوية المؤسس�ات وتجه�يزات التحتية البنيات أصبحت األحيان غالب وفي: الصيانة نقص بسبب التردي من حالة

553متردية دراسية حجرة.24الشروب. الماء توزيع بشبكة مرتبطة غير تأهيلية ثانوية مؤسسة12الكهرباء توزيع بشبكة مرتبطة غير مؤسسة.218التطهير. بشبكة مرتبطة غير مؤسسة

الهAAدف

مسايرة التأهيلية الثانوية للمؤسسات االستيعابية الطاقة لجعل الالزمة البنايات تشييد قدرها التأهيلي الثانوي التعليم استكمال نسبة2021-2020 سنة بلوغالتالي: للهدف

.2010-2009 لفوج بالنسبة60%مان���الح ض��ات وتأهيل إص��يزات ،التحتية البني��ات وتجه� وداخلياتها التأهيلية الثانوي

والتالميذ. للمدرسين المالئمة المادية الظروف أفضل لتوفير صيانتها استمرار على والحرص

المعتمدة التدابير

�ريع ، التأهيلي الثانوي التعليم في التمدرس تطور مواكبة تتطلب� تس الوطني للتراب كافية تغطية لضمان التأهيلية الثانويات إحداث يرةتو

�تيعابية القدرة وتعزيز��ييدب وذلك ،االس��دة تأهيلية ثانوية320 تش� جدي�رة4.800 )أي2012 و2009 بين ما��ية( حج� 104 بينها من ،دراس�توعب داخلية على مؤسسة كل ستتوفرو ،القروي الوسطب� 120 تس

المؤسسة. عن مسكناه مقر يبعد ممن تلميذا

�جمة جودة ولضمان��ات منس��تتم المحدثة التأهيلية للثانوي� مراجعة س�ايير وتحيين��اء مع��يز البن��اري والتجه��رص مع ،العمل بها الج� على الح

�ذاو التأهيلية الثانويات نوعية حسب فهايتكي��ير على العمل ك� كل توفبها. التعليمية العملية سير لحسن الضرورية المكونات

�وازاة����رار وعلى ،ذلك وبم����اتا غ����ات االبتدائية لمؤسس��� والثانوي�تنظم ،اإلعدادية��عة حملة س��ادة واس��ات تأهيل إلع� التأهيلية الثانوي

�داخليات��الح المتردية وال��مان قصد وتجهيزاتها التحتية بنياتها إلص� ض الحملة هذه وإيوائهم. وستلي التالميذ لتعليم المادية الظروف أحسن�ات إرساء عملية��يانةلل آلي��تى تأهيلية ثانوية كل في وقائيةال ص� يتم ح�ة. وس الفضاءات جودة دوام ضمان��ذا في خصصيالتعليمي��دد ه� الص

الوقائية. للصيانة لألكاديميات السنوية الميزانية من بند

ثانوية320 إحداث أي جديدة تأهيليةحوالي

مقعد 213.000جديد. بيداغوجي

من أزيد إحداث سرير 12.500 الثانويات بداخلياتالتأهيلية

عدد مضاعفة 2,5 ب� الممنوحين

حوالي تأهيل إعادة متردية حجرة550

التأهيلية بالثانويات

التأهيلية الثانوية في والتميز المبادرة روح : حفز2 المجال

42

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

والجامعة.التميز. : تشجيع12 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: على والتكوين للتربية الوطني الميثاق ينصالمرجعية. الثانويات خلقالتحضيرية. األقسام في جديدة مسالك إحداثالتفوق. على التالميذ حفز

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

كما ،2000 سنة منذ مرجعية تأهيلية ثانوية أية إحداث يتم لم الميثاق، عليه نص ما رغم�دوى زالت ماو واضحة، بصفة ضبطه يتم لم المفهوم أن� الثانوي�ات ه�ذه ح�داثإ من الج

التساؤالت. من العديد موضع التأهيلية�رجين ولوج إمكانيات أن غير ،مسالك ستة أحدثت التحضيرية، األقسام وبخصوص� المتخ

�يرية األقسام نظام فإن ذلك على عالوة محدودة، تظل العالي للتعليم منها� يواجه التحض�هيكل نقائص��تردي جهة من مرتبطة ةي��ات ب��عف التحتية البني��يزات، وض� جهة ومن التجهالتأطير. جودة تدني باحتمال أخرى

�وق على التالميذ بحفز يرتبط فيما أما��ارة ينبغي ،التف��ود إلى اإلش��ات بعض وج� العملي�ريجي المقدمة المنح أو ،الرياض�يات كأولمبي�اد ترس�خت، ال�تي اإليجابية� الم�دارس لخ

�ذه أن إال الفرنسية، العليا��دابير ه��دودة تظل الت��اس موجهة وهي ،مح� تعليم إلى باألسالتعليمية. المستويات جميع تشمل وال البكالوريا

الهAAدف

والتكوين. التربية منظومة يةمردود تحسين يف مهمة دعامة باعتباره التفوق تشجيع المعتمدة التدابير

�ار ينبغي ال���جيع اعتب��يز تش��ات من التم��درب الكمالي� مكمل هو ما ق�روريو���تمرار تنشد فعالة تربوية منظومة لكل ض���ية يةباس�� التنافس

والتحسن.�يتم الغاية، ولهذه��اذ س��واع ثالثة اتخ��دابير من أن��ار في الت��امج إط� البرن

االستعجالي.

للتميز وثانويات مرجعية مؤسسات إحداث.1

�جاما���ات مع انس���دد التوجه���اق في ةالمح���ني الميث�� للتربية الوط

ثانوية إحداث مرجعية تأهيلية

جهة كل في

43

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ة. كل في"مرجعية تأهيلية ثانوي�ات" إحداث سيتم والتكوين،� أكاديمي�ات هذه وستعتمد��دأ على المؤسس��ات مب��ددة. بحيث المرجعي� المتع

�دة للثانوية يمكن��ون أن الواح��أن في مرجعية تك��ور ش��دة أو مح� ع�اور���يز مح���وير ،للتم���ات كتط�� في والتواصل لإلعالم الحديثة التقني

�اة جودة التدريس،��ية الحي��راءات أو المدرس��ذة اإلج��ار في المتخ� إط�اء��ترام "مدرسة إرس��يتم كما. "االح��داث س��ات إح��وق ثانوي� التف�تقبال إلى الهادفة التأهيلية�������وقين التالميذ اس������ بغية المتف

�ر����� تطوي

ثانويات8 إحداث للتفوق تأهيلية

�افس دينامية��يز للتن��ذا تجربة أول إطالق تم وقد.والتم��وع له� من الن�أنها من الشرقية الجهة بأكاديمية المؤسسات��دقيق ش��تراتيجية ت� اس

.مستقبال مثيالتها من المزيد إنشاء�ذه بجاذبية المرتبطة المحتملة والتجاوزاتأ االنزالقات تجنب وبغية� ه

�بة المؤسسات��يكون ،للتالميذ بالنس��داثها س��مو إح��أطير عض� دقيق ت�ار مضبوطة معايير على ينبني��يرورة وعلى ،التالميذ الختي� ويميةقت س

.ومنتظمة واضحة العليا المدارس لولوج التحضيرية األقسام تطوير.2

�مان إن���روف ض���وق ظ���ام في المطلوبة التف���يرية األقس�� التحض�دابير من أنواع ثالثة اتخاذ يتطلب العليا، للمدارس��ار مراجعة:الت� إط�املين المبرزين األساتذة��ام في الع��يرية األقس��تمروا التحض� في ليس

�وفر تأطير تقديم��ودة ي��ير المطلوبة الج��ام للس��ذا الع��ام. له� ثمالنظ�الح��ات إص��ام لمراكز التحتية البني��يرية األقس��ويضف ،التحض� بعض تف

�ارج جهات إلى لتغذيةكا الداخليات في الخدمات��ات خ� بغية المؤسس�دبير��اف وتعزيز أحسن فعاليةب هات��ا. ينض��وج أن ذلك إلى جودته� ول�ال التعليم��يتم يالع��مانه س��بة ض��وع بالنس��الك لمجم��ام مس� األقس

العليا. للمدارس التحضيريةالتفوق حفز.3

�تحدث��افس دينامية س��وق للتن��بة والتف��بر والطلبة للتالميذ بالنس� ع�اهراتت تنظيم��������يتم ذلك ولتحقيق. ومحلية وطنية ظ������� وضع س

بلوغها، الواجب والنوعية الكمية األهداف لتحديد شمولية استراتيجية�تقبالا لرصد متخصصة بنيات إحداث سيتم كما��ال س� ذوي من األطف

.تمدرسهم ومواكبة النبوغ

عدد سيرتفع المتمدرسين

باألقسام من التحضيرية

إلى4 000 تلميذا7 550

44

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التأهيلية الثانوية في والتميز المبادرة روح : حفز2 المجالوالجامعة.

العالي. التعليم في التربوي العرض : تحسين13 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: على والتكوين للتربية الوطني الميثاق نصالجامعية. المسالك بنية تنظيم إعادةوالمهنية والعلمية التقنية الشعب نحو فعالة بصورة الطلبة توجيه.محيطها. جودة على والحفاظ والتكوين التربية مؤسسات صيانة

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�ازة مستوى على الجامعية األسالك تنظيم إعادة إرساء تم لقد��ار في ريوالماست اإلج� إط�ازة- الماLMD نظام إصالح�� )اإلج��دكتوراه – ترس��ذلت(ال��ودات وب��يرة مجه��وير كب� لتط

�امعي ال�تربوي العرض توجيه إعادة أن جامعة. إال كل في والمهنية التقنية المسالك� ،الج�روع رغم���اق على فيه الش��ع، نط���املو التالميذ زالما . إذناقصا يظل واس� البكالوريا ح

اآلداب كلياتب خصوصا المفتوح، الولوج ذات المسالك ( نحو%75) أغلبهم في يتوجهون�ات اإلنسانية والعلوم��وم وكلي��ادية يةنانوقال العل��ة. إال واالقتص��ات أن واالجتماعي� التكوين�وق في قيمتها لها كفاءات تقديم شأنها من التي الموجودة، والمهنية التقنية��غل، س� الش

�اح تعرف لم��أمول، النج��عيفا. وعلى بها الطلبة أع�داد ويظل الم��بيل ض��ال، س��إن المث� ف.%40 االستيعابية طاقتها توظيف نسبة تتجاوز ال للتكنولوجيات العليا المدارس

�تويات يسجالن زاالما العالي التعليم مستوى في الدراسي واالنقطاع التكرار أن كما� مس %30 وتبلغ ،المسالك لمجموع بالنسبة%17 إلى سنويةال تكرارال نسبة وتصل ،مرتفعة

�امعي التعليم من األولى السنة وتعرفالمفتوح. الولوج ذات المسالك في��فتها ،الج� بصارتفاعا. األكثر تكرارال معدالت حاسمة، انتقالية فترة�هدته الذي البيداغوجي اإلصالح أتاحه ما تسجيل ينبغي أنه غير��الك ش��وج ذات المس� الول

الفوج سجلها التي النتائج إلى للمنظومة. فبالنظر الداخلي للمردود تحسين من المفتوح حيث تط�ور قد م�ردوده أن يب�دو ،LMD البي�دغوجي اإلص�الح إرساء منذ رجخالمت األولالقديم. النظام في%26 مقابل اإلجازة على الطلبة من%33 حصل

العامة النسب تخص مفصلة معلومات لغياب نظرا المالحظة هذه ةينسب توضيح وينبغي�وج طلبة لنجاح��ازة من األول الف��دل و اإلج��ترة مع��تي الف��تغرقوها ال��لك كل في اس� س . تكوين

االستيعابية الطاقة كفاية عدم في تتمثل حادة مشكلة يواجه الجامعي التعليم تطوير إن �ير بضرورة مرتبطا اكبير ياتحد تشكل التي��روف توف��ية ظ��ير التزايد لمواجهة مرض� الكب

�داد���نوات في الطلبة ألع���ة. أما الس���اء المقبل���عة الجامعية األحي�� بطاقتها عشر التس�تيعابية��تي االس��رير35 000 إلى تصل ال��تيح فال ، س��تقبال إال ت� الطلب من%35 اس

�ائم��رغم على ،الق��ور من ال��رض ظه��افي الع��ذي اإلض��واص قدمه ال��نوات في الخ� الس

45

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�يرة،��ذكير مع األخ��أن الت��اء9 ب��وفر جامعيا حيا19 أصل من فقط جامعية أحي� على تتجامعية. عمامط

�بطه تم ما وتجهيزاتها. ورغم التحتية بنياتها تردي من الكليات من العديد تعاني وأخيرا� ض�تي الوسائل فإن ،الجامعية المؤسسات لصيانة وإجراءات مساطر من وتعميمه� توضع ال

توجد ومطاعمها الجامعية األحياء أن لحاجياتها. كما باالستجابة لها تسمح ال إشارتها رهنتجهيزات.ال في كبيرا نقصا وتعاني سيئة حالة في كذلك

الهAAدف

االرتقاء ���داخلي المردودب��الي للتعليم ال��وير و الع��دماج قابلية تط��وق في خريجيه ان� سالشغل.

الطلبة. لفائدة واإليواء للتكوين مالئمة ظروف توفير

المعتمدة التدابير

�تكمال على العمل ينبغي��ودات اس��تي المجه��ذلت ال��نوات في ب� الس�ين أجل من األخيرة��رض تحس��تربوي الع��الي التعليم في ال� لجعل الع�تيح جودة ذي لتعليم فضاء الجامعة��رص أفضل لخريجيه ي��دماج ف� االن

�ذه سوق في��غل. وله��تزم الغاية الش��تعجالي المخطط يع� وضع االس�االت كل تغطي التدابير من مجموعة��رورية المج��وير الض��ودة لتط� ج: ب� وذلك العالي التعليم في العرض

الجامعية. التحتية البنيات وتأهيل وإصالح االستيعابية الطاقة توسيعدة تعزيز����دعم ع���اعي ال���ير إلى الرامية االجتم���وج تيس�� حملة ول

الجامعية، المطاعم الجامعية، )األحياء العالي التعليم إلى البكالورياالطالبية(. المنح

تربوي العرض تنمية���الي التعليم في ال��ورة تتالءم الع� مع أفضل بصالشغل. سوق حاجيات

الدراسة. عن الطلبة وانقطاع التكرار ظاهرتي محاربة التحتية البنيAAات وإصAAالح االسAAتيعابية الطاقة توسAAيع.1

الجامعية

�دادأ في المتوقع االرتفاع مواكبة تستدعي� رفع على العمل ،الطلبة ع�تيعابية الطاقة���ات االس���اد للجامع��� باعتم���ات: ةثالث���يعدعام�� توس

�ات��ة، المؤسس��ييد القائم��ات تش��دة جامعية مؤسس��يد ،جدي� وترش�تعمال����ات اس����وفرة البني����تعمال المت��� فصل خالل المرافق )اس

سريعة استجابة تشكل أن األخيرة الدعامة هذه الصيف...(. وبإمكان�ات��دة للحاجي��ال يف الجدي��تقبال مج��ال مع الطلبة اس� تكلفة من دح

جديدة. مؤسسات ببناء المرتبطة االستثمارات

يقارب ما توفير ا مقعد124.000

الجامعة في اتربوي

تصميم إعداد للعرض مديري

الجامعي

46

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�امعي التربوي العرض لتوسيع دقيق مديري تصميم إعداد وسيتم� الج�دف وذلك ،تطويره مجاالت كل يغطي��ات مختلف رصد به��ذا مكون� ه

�رض��تقبل في الع��ار المس��ايير باعتب��ات حجم مع��داد المؤسس� واألع�الك الطالبية��ات والمس��وارد التحتية والبني��رية والم��واجب البش� ال

�ديري التصميم هذا تعبئتها. وسيضع��زج قوية جامعة أسس الم� بين تم.الطلبة من الجغرافي والقرب الرؤية وضوح

�افة��يتم ،ذلك إلى إض��ات لتأهيل خطة تحديد س��ات الكلي� والمؤسس�الح تتيح2009 سنة من ابتداء ،الجامعية واألحياء��ات إص� التحتية البني�يزات وتجديد��اء المتردية التجه��يانة وإرس��تدامة منتظمة ص� في ومس

.التكويني للعرض أفضل لجودة ضمانا المؤسسات ولAAوج تيسAAير بغAAرض االجتمAAاعي الAAدعم خطة تعزيز.2

العالي التعليم

�تتم��ادة س��اد إع��ذي التنمية مخطط اعتم��ده ال��ني المكتب" أع� الوط�ذي2010-2006 لفترة"الجامعية والثقافية االجتماعية لألعمال� وال

�ترةل بعد، ينفذ لم��دو ف��نوات8 مت��نوات تخصص س� األولى األربع الس�ا،��امج الموازية منه��تعجالي للبرن��تيعابية الطاقة من للرفع االس� االس.%26 قدرها زيادة بنسبة سرير9 300 ب� الجامعية لألحياء

�نة جامعية مطاعم ثالثة فتح بعد��ادير من كل في2007-2006 س� أك س�نة أفق في جدي�دة مط�اعم خمسة س�تحدث وطنج�ة، مالل ب�نيو

�اء كل على لتعمم 2012���يمكن مما الجامعية األحي���يع من س�� توسبارز. بشكل منها المستفيدين قاعدة

�رض تشجيع على العمل سيتم واستكمالها، الجهود هذه ولمواكبة� الع�امعيين. و واإلطعام اإليواء مجال في الخصوصي��الج� من الرفع يتمس

�دد����اظ قصد الموزعة الطالبية المنح ع����بة على الحف��� الحالية النس كذلك وسيتم ،الطالب أعداد في المتزايد االرتفاع مع مقارنة لتوزيعها

.للطلبة الصحية التغطية اعتماد لحاجAAات المسAAتجيب الجAAامعي الAAتربوي العAAرض تنمية.3

الشغل سوق

�وين بين المالءمة تحقيق بهدف ملموسة تدابير ستتخذ��امعي التك� الج�ات��وق وحاج��غل س��ار في الش��امج إط��تعجالي البرن� ثالث على االس: رئيسية واجهات

ادة���ات تحديد إع��الك توجه��وج ذات المس��وح الول��داثب ، المفت� إح وتمكين تهانمهن بغ�رض اإلج�ازة سلك مستوى على جديدة تخصصات

مجلس انخرط وقدالشغل. سوق في لالندماج أكبر قدرة من الطلبة�أولى التقدم وسيتم الموضوع هذا في التفكير في الجامعات رؤساء� ب

األسرة عدد ينتقل

األحياء في من الجامعية إلى35.00044.000

تغطية نظام وضع للطالب صحية

47

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

.2009-2008 الجامعي الدخول من ابتداء التدابير�مل كما��برامج ستش��ين من انطالقا ال��امس األسدس��ادس الخ� والس

�زوءة���زوءة ،ممهننة مج���اعدة في ومج�� عمل عن البحث على المس�تكون صغيرة مقاولة إحداث حول حالة دراسة وتنظيم� حفز غايتها س التكوين استكمال الت. وسيتموالمقا إنشاء على اإلقبال على الطلبة

ميداني. بحث بإنجاز يتوج إجباري بتدريب ككل مهنيين قبل من الممهننة المجزوءات تقديم سيتم ،ذلك إلى باإلضافة

،تلقوه الذي التكوين يتيحها التي باإلمكانات الطلبة تحسيس أجل مناألنشطة. وقطاعات المهن مختلفب تعريفهم عبر وذلك

�يرا��يتم وأخ��الك تمنحها ال�تي ال�دبلومات تثمين س� الول�وج ذات المس�ازات بتطوير المفتوح��دة مهنية إج��ات نحو موجهة جدي��تي القطاع� ال

المهنية. وموازاة الفيديراليات مع بتعاون العاملة اليد في نقصا تعاني�تيح التخصصات متعددة إجازات خلق سيتم ذلك مع��ات ت� مهنية إمكان

لحامليها. أوسعوالمهني والتقني التكويني العرض تطوير

�داد قبول من التقليص سيتم��الك في الطالبية األع��وج ذات المس� الول�وح���ني المفت���ورة البكالوريا حملة وبتوجيه ،تحفيزية مقاربة بتب�� بص

األخرى. المسالك نحو عملية�د، التوجه لهذا ومواكبة�� الجدي��ريع تميس��و تس��وير يرةت��الك تط� المس�ول والمهنية التقنية��دف تحقيق إلى للوص��دد اله��اق في المح� الميث

�الي التعليم طلبة تلثي تسجيل وهو ،والتكوين للتربية الوطني� في الع�الك����اعفت وس.والمهنية والعلمية التقنية المس����ذا تض��� الطاقة به�ني الجامعي لدبلوما مسالكل االستيعابية��هادةDUT التق��ني وش� التق

.2012 سنة أفق في المهنية واإلجازاتBTS العالي�يتم��وير وس��ذه تط��الك ه��يق المس��غل مرصد" مع وثيق بتنس� "الش

المالءمة تحقيق به�دف"الكفاي�ات في المستقبلية التوقعات معهد"و�الك بين��دة المس��ات المحدثة الجدي��وق وحاج��غل س� طريق عن الش

ذلك. في الجهوية المقاربات

المعنيين. اآلخرين الفاعلين مع كات ا الشر تطوير �دس" و10 000" تكوين مبادرتي غرار على��بيب"3 300" مهن� ط�نة، كل��يتم س��وير س��ات تط��ات بين متخصصة تعاقدية تكوين� الجامع

�ني العرض تنسيق آليات وضع وسيتم ،المعنية والقطاعات� في التكوي�ال��ني المج��ني الممهنن التق��آت مختلف مع والمه� في المتدخلة الهي

معهد إحداث التوقعات

في المستقبليةالمهنية الكفايات

التكوينات تطوير التعاقدية

48

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

.البرنامج هذا عن واالنقطAAاع التكAAرار ظAAاهرتي لمحاربة تAAدابير وضع.4

الدراسة

�نة طيلة للتوجيه نظام وضعسي� لتالميذل يعطي للباكالوريا النهائية الس�ار للقيام الالزمة المعلومات كافة��يز باختي��ارهم متم� التعليم في لمس

�يتم��الي. وس��ديم الع��ذا تق��ام ه��يل النظ��روع في بتفص� 21 المش."والتوجيه لإلعالم عناج نظام بإرساء" والمتعلق

�ني سيتم كما��ام تب��أطير نظ��النظير للت��دكتوراه لطلبة يوكل حيث ب� ال�دماجهم تيسيرا اإلجازة، بسلك الملتحقين الجدد الطلبة بمصاحبة� الن

.اشتغالها نمط مع وتكيفهم الجامعية الحياة في األسدس خالل الجدد الطلبة لتأهيل دروس ذلك مع بموازاة وستنظم

الخاصة العمل تقنيات استيعاب من هملتمكين اإلجازة سلك من األولبالجامعة.

49

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التأهيلية الثانوية في والتميز المبادرة روح : حفز2 المجالوالجامعة.

.العلمي البحث : تشجيع14 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: على والتكوين للتربية الوطني الميثاق يؤكدوجي العلمي البحث توجيه���ني والتكنول��بيقي البحث نحو الوط��اس التط� والتحكم باألس

فيها. اإلبداع دعم مع ومالءمتها، التكنولوجيات فيوفعاليته. تماسكه من ترفع بطريقة والتقني العلمي البحث تنظيم إعادةني العلمي للبحث المرصودة والخاصة العمومية اإلمكانات من الرفع�� في تبلغ كي التق

الخام. الداخلي الناتج من األقل على%1 العشرية نهايةبالمغرب. العلمي بالبحث للنهوض آليات وضع

الرئيسية : المالحظات الوضعية تشخيص

�نوات خالل���يرة الس���ات من مجموعة تحققت األخ���راءات العملي�� تنظيم أجل من واإلج: في الخصوص وجه على ذلك بالمغرب. وتجلى العلمي البحث وتقوية

وعاتي للدعم برامج أربعة إطالق���رامج وهي العلمي، للبحث الموض��محت ب� بتمويل س.درهم مليون110 إلى وصل مالي بغالف مشروع600

يس إلى تسعى والتقني العلمي لإلعالم مؤسسة إنشاء���يد تأس��ائقي رص��ال في وث� مج؛العلمي البحث

مروان( معلوماتيةال شبكةال إنشاء(.العلمي البحث ميدان في التقني للدعم وحدتين خلق.الجامعية. البحث بنيات توحيدبالدكتوراه خاصة دراسية مراكز شكل في الباحثين األساتذة تكوين تنظيم.الدولة طرف من تمويله يتم التكنولوجي والتطوير العلمي البحث لدعم صندوق خلق،

�امالت رقم من المستخلصة المساهمة ومن ،جهة من��تثمرين مع��بكات في المس� الش.ثانية جهة من الالسلكي لالتصال العمومية

ات توقيع���اوالت وبين الدولة بين اتفاقي��از األجنبية المق��طة بعض إلنج��ال في األنش� مج.والتنمية ثحالب

والمقاوالت الجامعة بين"تفاعل منظومة" 26 وضع.ات خلق������الرفع خاصة منظوم�����بكة: البحث قيمة من ب���� للمحاضن المغربية الش

.RDT التكنولوجي التوزيع شبكة ،RGI الصناعية الهندسة شبكة ، RMIE والتخصيب�تي بالقيمة بعد يحظ مل العلمي البحث أن غير��تحقها. ال��ال فيفيس��ة، مج��دو الحكام� تب

�ات لمختلف التبادلية والعالقات المهام��ادة هيئ��ير العلمي البحث قي� توجد ال إذ ،ةضحاو غالبحث. هذا لتقويم منظمة عدة

50

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ها منسجم قانون غياب بفعل بريقها تفقد بدأت الباحث مهنة جاذبية إن ثم� على بخصوص�عيد���ني الص���. الوط���ائل، إلى يفتقد العلمي البحثف���اوز لم حيث الوس�� الميزانية تتج

�ام، الداخلي الناتج من%0,8 نسبة له المخصصة��امي رغم الخ��وظ التن��نة منذ الملح� س�اون حصة إن ثم ،1998���دولي التع��� ورغم ،مثلت ال ال���وى ،احيويته���ذه من%3 س�� ه

�ة.��يرا الميزاني��إن وأخ��ائج ف��تثمارها يتم ال العلمي البحث نت� محيطها في يكفي بما اسالسوسيواقتصادي.

الهAAدف

في الوطنية للكفاءات فعلي إشعاع تحقيق أجل من واالبتكارات الطاقات تشجيع والتقني. العلمي البحث مجال

راز�������ائج قيمة إب������ العلمي البحث نت������ثر هبتوجيه����� المحيط تحاجيا نحو أك. السوسيواقتصادي

المعتمدة التدابير

�دابير إن���ددة الت���ار في المح���تعجالي المخطط إط�� أجل من االس�وض��البحث النه��مح ،العلمي ب��دم بتحقيق ستس��ام تق� أربع على ه: حاسمة واجهات

العلمي البحث وتتبع حكامةال تحسين.1

�وف��رات تحديد يتم س��ة، مؤش��كال وضعو دقيق��ويم أش� خارجية تق�تقلة���دف ومس���ازات تتبع به���مان العلمي البحث إنج���نه وض�� تحس

�ذا����تمر. وهك����دة ستوضع المس����وزارة بين معلوماتية ع��� وبين ال في القائم للبحث فعالة وقيادة منتظم تتبع لضمان البحث مؤسسات

.العلمية والميادين القطاعات مختلفالباحث مهنة جاذبية توطيد.2

�انون عن يختلف للباحث، منسجمو مميز قانون سن سيتم��تاذ ق� األس ه�ذا فق�ط. إن العلمي البحث في الع�املين مجموع ويشمل الباحث،�اهمة شأنه من ،اوجذاب امالئم يكون أن يجب الذي القانون،� في المس

تدبيرها. وتسهيل الباحث مهنة قيمة من الرفع�وازاة��ذا، مع وبم��ام سيوضع ه��جيعي نظ��يزي تش��اتذة وتحف� لألس�احثين،���ار في وذلك الب���جيعاتال إط���تي تش���ات تمنحها ال�� الجامع

.الجامعية لمؤسساتل وتنويعها العلمي، البحث تمويل مAAAAAAAAAAوارد من الرفع.3

واستدامتها

�دابير من العديد االستعجالي البرنامج يقترح� تمويل تعزيز أجل من الت

قيمة من الرفع الباحث مهنة

51

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�وص على منها ،العلمي البحث��عي الخص��رار إلى الس��هيالت إق� تس�اوالت لحفز ضريبية��تثمار على المق��ال في االس��امو البحث، مج� القي

صندوق تزويد بهدف النشيطة، القطاعات حسب ضريبية باقتطاعات�دعم��وير العلمي للبحث المخصص ال��وجي، والتط��رار على التكنول� غ

الالسلكية. االتصاالت قطاع في المفروضة الضريبة�وارد تنويع على الجامعات تشجيع سيتم ذلك، عن فضال� من تمويلها م�ركات إنشاء خالل��اهمة ،ش��اوالت في والمس��رة. المق��تبذلوالح� س

�ود��وض خاصة جه��اون للنه��دولي بالتع��ال في ال� العلمي البحث مج.والمنافسة للتمويل محفزا باعتباره

البحث أعمال قيمة من الرفع.4

�نوات غضون في��ة، الس��ولى القادم��ية األهمية ت� التمويل في األساس�دة����اريع لفائ����تي البحث مش����تجيب ال����ثر تس����ات أك��� للحاجي

�ذه الوطنية التنموية وللبرامج السوسيواقتصادية� الغاية والجهوية. له�ارة منتظمة يرةتو ستحدد��ات الستش� تحديد أجل من المهنية القطاعاألولوية. ذات البرامج

�افة���ذا إلى إض���يتم ،ه���اء س���يطة خاليا إرس���ات بين وس�� الجامع�اوالت��ورة والمق��ة، بص��بر وخصوصا مهني��ات وضع ع� عمل منهجي

أطرها. لفائدة تكوينات وتنظيم مضبوطة،�عيد على���ر،آ ص���دة ستوضع خ���راءات لمواكبة ع���داع إج�� الملكية إي

�اص بشكل لموجهةا الممارسة بهذه النهوض أجل من الفكرية� نحو خالسوسيواقتصادي. العالم

�يرا،��يتم وأخ��جيع س��داث تش��بكات إح��اب ش��ية وأقط��ول تنافس� ح�ادية المناطق في الجامعات� الجامعة جعل قصد وذلك ،النامية االقتص

البالد. لتنمية أساسيا شريكا

شبكات خلق تنافسية وأقطاب

الجامعات حول

52

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

�ا، حجمها بحكم ،حاليا البشرية الموارد تشكل��دى وتأثيره��ية ائمعالد إح��الح األساس� إلص هذه جودة لتحسين المتخذة التدابير من تدبير أي فإن ،وعليهوالتكوين. التربية منظومة

� التي ،البشرية الموارد على بالضرورة يراهن أن يجب المنظومة��ونت أن اعليه��ادر ك� ةق�تيعاب على��بيق اس��دابير وتط��ذة. انطالقا الت��ذا من المتخ� ثالث تحديد تم ،المعطى ه

�اع في العاملين فعالية تحسين تروم االستعجالي البرنامج في كبرى دعامات� التربية قط: وهي

اءاتال تعزيز���مان أجل من كف��ودة ض��فوف في عالية ج��ين ص��ؤطرين المدرس� والم�الح متينة أسس بوضع سيسمح الذي األمر واإلداريين،��عي لإلص��ودة إلى والس� عالية ج

التعلمات. يخص فيماال تعزيز���ويم وتتبع طيرأت��دخلين مختلف وتق��أمين وذلك ،المت��واكب لت�� عن تهمم� رب،ق

�ين��ورة وتحس��درس، مهنة ص��ات وتجنب الم��تي االنزالق��ير قد ال��عا تص��لما وض� به مس.التربوي بالوسط

مان البشرية الموارد ترشيد���دبير لض��ير ،لها مرونة أك�ثر ت��اخ وتوف��روط من��ل، وش� عملهم. ومحفزة مشجعة ومادية، بشرية

اإلصالح. لنجاح جوهريا منطلقا التربوية المنظومة وقيادة تدبير أشكال تحسين يمثل كما�ذا���يس الالزم من له���اعلين مختلف تحس���ؤولية الف���رورةو بالمس���راطهم بض�� في انخ

�يق المشروع��وي والتنس��دبير تحقيق قصد بينهم، فيما الق��ال ت��ة. وفي فع��ذا للمنظوم� ه�يدها، سبل وفي الية،حال الحكامة أشكال في النظر سيعاد الصدد� من انطالقا وذلك ترش

: أساسين توجهيننوات منذ انطلقت التي والالتمركز، الالمركزية سياسة استكمال جهة، من�� األولى الس

الالممركزة. للهيئات والمهام للموارد تام تفويض مع ،لإلصالحة، جهة ومن���إن ثاني��ال ف��ير حكامة إلى االنتق��زة غ��يواكبه متمرك��ام س� إعالمي نظ

.عوناج مندمج وتدبيري وتخطيطي�عيد على��ر، ص��يتم آخ��كالية مع التعامل س��ات، إش��تي اللغ��بر ال� على وتأثيرها دورها يعت

�اح��اج المدرسي النج��ني واإلدم��ديهيا، المه��اه في ب��ديث اتج��دريس تح��ة، اللغة ت� العربياألمازيغية. باللغة والنهوض األجنبية، اللغات في والتحكم�يرا،��ين أجل ومن أخ��دماج قابلية تحس��وق في المتعلمين ان��غل، س� خطة ستوضع الشالشغل. وسوق االقتصاد حاجيات االعتبار بعين تأخذ الفعال وللتوجيه لإلعالم

53

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

.التربوية األطر كفاءات تعزيز : 15 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: على والتكوين للتربية الوطني الميثاق يؤكدالتربوية. األطر توظيف ومقاييس شروط مراجعةات توحيد����داد مؤسس���وين التربية أطر إع���توى على والتك���وي، المس�� وربطها الجه

.بالجامعاتالمستمر. للتكوين ودورات برامج تنظيم صيغ عن الميثاق يتحدث كما

الرئيسية : المالحظات يةالوضع تشخيص

: بينها من الشأن، هذا في الواعدة الخطوات من العديد في الشروع تم لقدوالعالي. المدرسي التعليم لمهن والكفايات الوظائف لتوصيف المرجعي اإلطار وضعالدولية. المقاييس وفق التكوين مراكز ولوج ومقاييس شروط تأهيل

ومازالت الطموحات، مستوى إلى ترقى ال الميداني الصعيد على المسجلة النتائج أن إال: خاصة بصفة يالحظ تحقق. إذ ما وبين متوقعا كان ما بين تفاوتات هناك

اب���اييس غي��مح مق��ويم تس��ؤهالت بتق��حين، والعالئقية البيداغوجية الم��ذا للمترش� وكالتدريس. مهنة وممارسة اختيار إلى تدفعهم التي المحفزات

د، العمل إرساء صعوبة���ركاء بعض لمواقف نتيجة بالتعاق��اعيين الش��ول االجتم� دون تحوالكفايات. للوظائف مثالي بتدبير القيام

دربين المدرسين بتأهيل الكفيل للتكوين المخصصة المدة كفاية عدم�� مختلف في المت�تاذ اعتماد عدم على أشهر( زيادة7 فعليا يتعدى ال )حيث التكوين مراكز��دد األس� المتع

التخصصات.وين مركزا34) لمواردها العقالني التدبير وغياب التكوين مراكز تشتت�� المعلمين، لتك

�زا13��ا، تربويا مرك��دارس8 جهوي��وين عليا م��اتذة( وهي لتك��عية األس� من زاد وضاألطر. تكوين مديرية زوال استفحالها

اب���ة، سياسة غي��مولية دقيقة ومعالجة فعال��ات وش��عيد على للحاجي��وين ص� التكالمستمر.

الهAAدف

تويات جميع في جيد وتكوين عالية، جودة ذات تربوية أطر على التوفر�� منظومة مسوالتكوين. التربية

54

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

المعتمدة التدابير

�طلع��ين من الجديد الجيل سيض��داث المدرس��ير بإح��روري التغي� الض�اءاتهم تتطابق أن الالزم من اإلصالح. لذلك أوراش الستكمال� مع كفالدولية. المقاييس

توصيف أوال يعتمد البشرية، الموارد لكفاءات الضروري التعزيز وهذا المهن،

�اة مراحل كل يشمل أن وينبغي��ة، لألطر المهنية الحي� ويتعلق التربوي: ب� خصوصا األمر

األساسي. التكوينالتربية. مهن ممارسةالمستمر. التكوين

�ل، ه�ذه من مرحلة لكل وبالنس�بة� تس�تجيب ت�دابير تحديد تم المراحومتطلباته. اإلصالح النتظارات

المهن تحديد.1

�اءات الوظائف لتوصيف مرجعية أطر إعداد يمثل� هامة مرحلة والكف�داد خالل من ستتواصل��ات إع��اءات بيان��ة، للكف� خطة ووضع الفردي

التأهيل. إعادة على تقوم تكوينات على اعتمادا الترتيب إلعادة

�يهم���دبير وس���وقعي الت���ائف المنتظر الت���اءات للوظ�� المهنية والكف�ات بين المالءمة بترشيد سيسمح التربوية. كما األطر مجموع� الحاجي

�وارد وبين������رية، الم������دد توظيف خالل من البش���� األدوات من ع�دبير المعلوماتية���وارد لت���رية الم���دة البش���توى على المتواج�� مس

�تويات وبين المهن بين جسور وإقامة والمؤسسات، األكاديمية� المسسلسة. بطريقة التربوية األطر انتشار إعادة تتم لكي

األساسي التكوين.2

�وين برنامج مراجعة تتم سوف��وج األساسي التك��دريس مهنة لول� الت�تى جذرية مراجعة��بح ح��ثر يص��ة، أك��دة لمالءمة تحقيقا فعالي� بين جي

المنظومة. وحاجيات التخرج مواصفات

مرجعية وضع للوظائف

وتدبير والكفاءات للوظائف توقعي

والكفاءات

مسالك وضع للتربية جامعية

55

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التك�وين يمتد للتربية جامعية مس�الك فتح سيتم التجديد، وراء وسعيا متابعة في الراغبين الطلبة اإلجازة( لتستقبل )مستوى سنوات3 بها

�وم ميدان في التكوين��ات التربية عل��ة. ومن والتقني� حيث البيداغوجي في بها المعمول المجزوءات على المسالك هذه ستعتمد المضمون،

�واد، تخصصات حسب الحالية، الجامعية المسالك� على تعتمد كما الم�يز أن إلى بيداغوجية. ويشار مجزوءات��وف الترك��ون س��ا، يك� أساس

التخصصات. وسيشترط تعدد على للتربية، الجامعية المسالك داخل�ذا المترشحين الطلبة في��وين له��وفرهم التك��ين على ت� على تخصص

�ذه األقل. وستكون��الك ه��درا المس��بة للتوظيف ومنطلقا مص� بالنس�ات��ة، للمؤسس��تغذي مثلما التربوي��بكات س��رى ش��التكوين أخ� ك�اوالت،���اع بالمق���ي. وبعد التعليم وقط���اء الخصوص���نوات انقض�� س

الجامعي تكوينهم متابعة في الراغبين الطلبة بإمكان الثالث، التكوين�الي��ار الع��توى اختي��تير مس��وراه أو/الماس��الك دكت� الجامعية المسالعليا. باألسالك مدرس أو مكون منصب شغل بهدف للتربية

�بين للطلبة بالنسبة أما��وج في الراغ��ومي، المدرسي التعليم ول� العم�از عليهم يتعين فإنه��ات اجتي��وج مباري��دريس، مهنة إلى الول��تي الت� ال

12 من يمتد تأهيلي تكوين ومتابعة للتكوين، الجهوية المراكز تنظمها�هر24 إلى��داريب فيها بما ش��تعمل الت��ة. وس��ذه التربوي� المراكز ه

�ة،��وين لمراكز تجميع عن الناتجة الجهوي��توى على التك��ة، مس� الجه�راف تحت��ات، إش��ين تأهيل على األكاديمي��دربين المدرس� على المتسلك. كل صعيد

�هر كما���وين الجهوية المراكز ستس���وين على للتك���تمر التك�� المسالممارسين. لألساتذة والمتجدد

التربية مهن ولوج شروط.3

�ازا��الك على ارتك��ة، الجامعية المس��ترط للتربي��وج سيش� مراكز لول�وين،��توى التك��نوات ثالث مس��بة األقل على البكالوريا بعد س� بالنس

مؤسسات تجميع المدرسين تكوين الصعيد على

في الجهوي الجهوية المراكزللتكوين

1,5 حوالي تكوين يوم مليون

سنويا مستمر األطر لفائدة

بالتعليم العاملةالمدرسي

3

الخصوصي التعليمالمهني التكوين

بالمقاوالتتجديد العقدة

شهادة اجتيازاألهلية التدريس لمهنة

التكوين مراكز ولوجمباراة المهني اجتياز االمتحان اجتياز

ولوج الوظيفة العمومية

بالمراكز التكوينللتكوين الجهوية

التدريس مهن لولوج

بالمسالك التكوينللتربية الجامعية

إجازة على للحصولمن التعاقدي التوظيف

الوزارة طرفعلى 3لمدة سنواتاألقل

3 سنتان سنوات

(2)

3 سنوات

56

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ول البكالوريا بعد سنتين لصيغة خالفا األسالك، لجميع� حاليا بها المعم�وين بمراكز��ة، الجهوية والمراكز المعلمين تك��وف التربوي� تؤخذ وس

�ايير���رى مع���اء أخ���ار بعين لالنتق���وافز بينها من االعتب�� الحقيقية الحواإلنسانية. البيداغوجية ومؤهالتهم للمترشحين،

�كال مراجعة تتم وسوف��تجري إذ التوظيف أش��توى على س� كل مسالجهة. صعيد على تعاقدي نظام وفق حدة، على أكاديمية

�اح مش�روطا يك�ون فس�وف الترس�يم أما� قبيل من مب�اراة في بالنج�انوي بالتعليم التدريس لمهنة األهلية "شهادة��أهيلي" بعد الث� ثالث الت

الممارسة. من سنوات أربع إلىالمستمر التكوين.4

لها تخصص سوف المدرسي، بالتعليم العاملة التربوية لألطر بالنسبة�المراكز تكوينية دورات��وين، الجهوية ب��تي للتك��تزود ال��ائل س� بالوس

�وارد��ة. وكما والم��ير الالزم��اق ذلك إلى يش��ني الميث� للتربية الوط�وين من ضروريين بنوعين القيام يتعين فإنه والتكوين،��تمر التك� المس

�دة��وين التربوية األطر لفائ��تمر : تك��أهيلي، مس� يتم أن األفضل من تالتأهيل. إلعادة وتكوين سنويا،

�ة، لجنة طرف من التكوين ومناهج برامج تحدد و��توى من مركزي� مس�ال عليه هو مما أعلى��بة الح��دة بالنس��وين المركزية للوح� األطر لتك

�تمر التك�وين على األكاديميات تشرف حاليا. وسوف الموجودة� المس�بة��ة، ألطر بالنس��تعمل كما الجه��ورة على س��بكات بل��ام ش� اقتسعمل...(. ومجموعات ورشات المعطيات، )بنك والمعارف التجارب�وف العالي، للتعليم وبالنسبة��ري س��تمر التك�وين يج��اتذة المس� لألس�اء��وين األولوية بإعط��تمر للتك��داغوجي المس��دة البي��ين لفائ� المدرسبالخارج. المدرسين وتكوين اإلداري، التأطير أطر تكوين يليه الجدد،

57

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

.التربوية األطر وتقويم وتتبع تأطير آليات تعزيز : 16 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�ات والتكوين للتربية الوطني الميثاق حدد��دة التوجه��وص الجدي��ؤوليات دور بخص� ومس�اء بغية التف�تيش جه�از� ح�دد كما والم�درس المفتش بين وت�أطير مص�احبة عالقة إرسالتربوية. األطر أداء تقويم مبادئ

الرئيسية : المالحظات يةالوضع تشخيص

: التأطير مستوى على النقائص من العديد رصد تمغير معايير إلى جزئيا راجع وهذا التعليمية المؤسسات تسيير في تدبيرية مقاربة غياب

والموارد. الوسائل قلة وكذا تكوينهم في ونقص المؤسسات مديري النتقاء مالئمةويم التأطير في بدوره يقوم ال الذي التفتيش لجهاز اإلجرائية القيادة نظام ضعف�� والتق

جزئيا. إالير التقويم نظام���جع وال محفز غ��تحقاق على يش��ني األداء بين يربط ال بحيث االس� المه

واألجور.ات االجتماعيين الشركاء مع بناءة غير عالقة وجود���وص( في على )النقاب��اب الخص� غي

طرف. كل ومسؤوليات أدوار يحدد عامة منهجية تعزيز إلى تهدف التي الهامة واالقتراحات المبادرات من مجموعة تسجيل ينبغي أنه غير

: منها التربوية األطر وتقويم تأطير نظامللتنقيط. رصين نظام إرساء بغية للتقويم ومنسجمة مفصلة شبكات وضعاز���ول دراسة إنج��تغال الجديد التنظيم ح��از الش��تيش جه��تربوي التف��ني ال� على المنب

�رق تعيين��تيش ف��تغل للتف��يق تش� بقصد بيداغوجية منطقة كل في مكوناتها بين بتنسالمشتركة. بالمسؤولية وتحسيسها تحفيزها

الهAAدف

اس على القدرة��دخلين مختلف فعالية قي��وين التربية منظومة في المت� وربطها والتكاإلصالح. أوراش أعمال في ينخرطون وجعلهم مناسبة بتحفيزات

المعتمدة التدابير

�الح تحقيق يمكن ال��ام إص��وين التربية نظ��راط دون والتك��وي انخ� قالتربوية. األطر وهم به، الرئيسيين للفاعلين

�حى لقد��جيع الالزم من أض��ادرة روح تش��ؤولية المب� وتثمينهما والمس�ار في��داف إط��ددة، األه��تغال المح��اعي واالش��توى على الجم� مس

58

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ين والمفتش التربوية المؤسسات مديري��دعم والمدرس��وي ب� من قالخصوص. على المؤسسات مشاريع بواسطة واألكاديميات النيابات�ذه��ددت الغاية وله��ات أربع ح��مة دعام��ار داخل حاس��امج إط� البرن

: االستعجاليالتأطير. صيغ أجرأةالتربوي. النظام لخصوصيات التقويم نظام مالءمةالتفتيش. جهاز أدوار تحديد إعادةاالجتماعيين. الشركاء مع العالقات وتوضيح تعزيز

التأطير صيغ أجرأة.1

�يغ أجرأة تعتمد��أطير ص��لة الممنهج التعزيز على الت� التدبيرية للسلس�ل،���بر إذ كك���دير يعت���ام في الزاوية حجر التعليمية المؤسسة م�� نظ

�أطير؛���يتم الت���دعيم وس���ؤولياته دوره ت���ادة ومس�� داخل موقعه وإعالمنظومة.

�ديري انتقاء المنطلق هذا من وسيتم��ات م��تقبال المؤسس� حسب مس�دراتهم��تفادتهم بعد التدبيرية ق��ات من اس��يرية تكوين��يئهم تحض� ته�ام لممارسة���ة، اإلدارة مه���وين يتبعها التربوي���نة. مدته مالئم تك�� س

تحسين بالضرورة سيتم منهم، المطلوبة والنتائج المجهودات ومقابلالوظيفة. هذه جاذبية

�اعدة��ديري ولمس��ات م��از على المؤسس��امهم، إنج� رهن ستوضع مه�زودة المؤسسات لتدبير الالزمة البشرية الموارد إشارتهم��أدوات م� ب

�ادة��رات، ناجعة قي��ات )مؤش��ادة...(، لوح��يتم القي��يز وس� كل تجه�ات���ات المؤسس���ات والنياب���برامج واألكاديمي���دبير معلوماتية ب�� للت

العملي.التربية منظومة لخصوصيات التقويم عدة مالءمة.2

�وفر يعد��ام على الت��ويم نظ��ال تق��اجع، فع��بيل ون��ويم الوحيد الس� لتق�ائج على التقويم تركيز التربوية. وينبغي للمنظومة السليم السير� النت شبكات ستوضع الغاية والترقية. ولهذه باألجور وربطه العمل وتقدير�يمتد الشفافية لضمان للتقويم��اف. وس��ذا واإلنص��ام ه��مل النظ� ليش

�ات، جميع��وم حيث المؤسس��اء أداؤها يق��وعية أدوات على بن� موضالمقارنة. تعتمد

�اطق تحديد سيتم كما ��ات على تش�تمل بيداغوجية من� تنتمي مؤسس�يمكن مما مختلفة، أسالك إلى��ير تتبع من س��ات س��ات تعلم� مجموع

�ذا تمدرسهم. وستشتغل فترة طيلة التالميذ��رض له��رق الغ� مكونة ف�ين من��ديري المفتش��ات وم��ين، المؤسس��يكون والمدرس� عليهم وس

الدور تعزيز لمدير التأطيري

المؤسسةالتعليمية

59

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�توى المتعلقة المحددة األهداف تحقيق��ات بمس� ونسب التالميذ تعلم�يتم��احهم. وس��داث أيضا نج��اس دائمة بنية إح��توى لقي��ات مس� تعلم

�تى التالميذ��أتى ح��ريع يت��حيح التس� تالفيا المحتملة االختالالت كل بتص�اع ألي���يتم كما وارد، انقط���رات وضع س�� كل في لألداء دقيقة مؤش

دراسية. مؤسسةالتفتيش جهاز أدوار تحديد إعادة.3

�ؤولياته. تعزيز أفق في التفتيش جهاز أدوار هيكلة مراجعة ستتم� مس�ذا���يتم وهك���يين س���تربوي المفتش تع�� خاصة تربوية منطقة في ال�ؤولية فيها له ستكون��رص مس��وغ على الح��داف بل��ومة، األه� المرس�ذه عليه وينبغي��احبة الغاية له��ويم مص��اعدة وتق��ات ومس� مؤسس

أهدافها. تحقيق على البيداغوجية المنطقة

االجتماعيين الشركاء مع العالقات تدبير.4

�يا شريكا باعتبارها النقابات، تمثل��وين، التربية لمنظومة أساس� والتك�زءا��زأ ال ج��الح، من يتج��ذا اإلص��راكها ينبغي ل��ذه في إش� العملية هكاملة. بصورة

والنقاب�ات ال�وزارة بين للعالق�ات ميث�اق بل�ورة س�تتم ذلك، أجل من�يح بغية��ؤوليات أدوار توض��رف كل ومس��دة، على ط� أسس ووضع ح�ات من جديد نمط���اءة العالق���ات بين البن���ات ومختلف النقاب�� هيئ

�برز أن يمكن التي الخالف نقط تجاوز بغية التربوية المنظومة� خالل تالتدابير. بعض تطبيق

العمل حفز لهيآت الجماعي وتحديد التفتيشتربوية مناطق

60

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

.البشرية الموارد ترشيد : 17 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�وين للتربية الوطني الميثاق يعرف��اره الالتمركز والتك��روم عامة سياسة باعتب� عقلنة تللمؤسسات. أكثر استقاللية بإعطاء يوصي كما البشرية الموارد

الرئيسية : المالحظات يةالوضع تشخيص

�توى على يالحظ��أخر العملي المس��ير ت��وص كب��بيق بخص��ز، تط� جميع في وذلك الالتمرك: المستويات

التي المعلوماتية األدوات أن عن فضال متمركز، بشكل البشرية الموارد تدبير استمرار الجهوية. للسلطة تخضع ال يوظفها

تمرار���ود اس��تي العوائق وج��ارض ال��دابير، بعض تع��ام وضع مثل الت��وي نظ� لألطر جهالملفات. معالجة آجال يعطل الذي األمر التربوية،

تند ال الطويل، والمدى المتوسط المدى على التربوية، لألطر التوقعي التدبير�� دائما يسواقعية. افتراضات إلى

الثانوي. في الحصص جداول لتدبير األمثل الترشيد عدمتعمال في الوظيفية الحركية ضعف���وارد اس��رية، الم��اب في البش�� سياسة غي� ةوظيفي

�حة���وع، في واض���وين قلة على عالوة الموض���تمر التك���دريس لهيئة المس�� على التللتغيير. الشخصية الحوافز وغياب الخصوص

اوز ال حيث ،اإلحباط من الكثير وتولد يكفي، بما فعالة غير االنتقالية الحركة���بة يتج� نس.%8,5 للطلبات االستجابة

ين صورة���رف المدرس��دهور، بعض تع��بب الت��دني بس��ات ت��دى المهنة أخالقي� البعض للمهنتهم. كافية قيمة إعطاء عدم وبسبب منهم،

راط وانعدام التحرك هامش غياب���الح في االنخ��اعدان ال اإلص��ادرة، أخذ على يس� المبالتربوية. األطر لدى إحباطا يخلق مما

الهدف

وفعاال. عقالنيا وجعله البشرية، للموارد الالمتمركز التدبير إرساءلديها. المسؤولية ثقافة وإشاعة وإشراكها البشرية، الموارد تثمين

المعتمدة التدابير

�يط أجل من���ين تبس���ير وتحس���ة، المنظومة س���ات التربوي�� من ب�روري���ين الض���دبير تحس���ذه مواردها ت���رية. وله�� وضع الغاية البش

61

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�امج����تعجالي البرن����ات ثالث عينيه نصب االس����برى، ورش��� وذلك ك�تجابة��كل لالس��داف أفضل بش��طرة لأله��رف من المس��اق ط� الميث

التربوية. األطر النتظارات واالستجابة والتكوين، للتربية الوطنيلالمركزية الفعلي التحقيق.1

�دبير يتمثل��ذي األولي الت��يتم ال��اده س��اء في اعتم��ات إعط� األكاديمي�تقاللية��دبير يتعلق فيما اس��وارد بت��رية الم��اس على البش� تحديد أس

للجهة. المخصصة المالية المناصب من اإلجمالي االعتماد على الجهوي، الصعيد على سيتم التربوية األطر توظيف فإن وهكذا،باألكاديميات. خاصة وقوانين أنظمة على بناء التعاقد أساس

البشرية الموارد ترشيد.2

�توى على وخصوصا الترشيد، تحسين محاور من العديد تحديد تم� مس�داول���انوي الحصص ج���دادي بالث���تي )اإلع���أهيلي( ال�� ستخضع والت بتقديم للمدرسين للسماح المرونة من هامش تخصيص مع للترشيد،

�دعم حصص��انوي للتالميذ المدرسي لل��دادي بالث� أن العلم )مع اإلع�دعم���دائي لتالميذ المدرسي ال���من االبت���ني الغالف في متض�� الزم

األسبوعي(.�افية بالساعات العمل سيتم الحصص، جداول ترشيد إطار وفي� اإلض

�زء يتحمل بحيث��ين من ج��اعتين المدرس��افيتين س��اريتين إض� إجب�رورة���يتم ، بالض���رار وس���ات إق���د، عن تعويض���ل. وعن البع�� التنق�وص التوقع�ات على إيجابا هذا وسينعكس� األطر من الحاجي�ات بخص�ة،��تي التربوي��تتم ال��بطها عملية س��ادا ض��داول على اعتم� الحصص جهذه. الجديدة

�وازاة��يد مع وبم��داول ترش��ص، ج��وف الحص��ال يتم س��وم إدخ� مفه�يين على يقوم الذي المتحرك، المدرس��ين تع� الجهة بحسب المدرس

المنطقة بحسب وليس�مان إلى سيؤدي، المؤسسة. وهذا أو��تمرارية ض��ير وتواصل اس� الس

�د، طويلة أو متوسطة التغيبات فترة خالل للدروس العادي� وذلك األمسلسة. وجعلها األساتذة تعويض عملية تسهيل عبر

جهوي توظيف البشرية للموارد على اعتمادا

تعاقدي نظام

أكثر إلى الوصول مليون1,36 من

عمل ساعة في إضافية ما أي السنة

980 يضاهي لمدرسي منصب اإلعدادي الثانوي

لمدرسي795والتأهيلي الثانوي

-4000

-2000

0

2000

4000

6000

8000

2009 2010 2011 2012

االبتدائي اإلعدادي الثانوي

بين ما الفترة في المدرسين من المتوقعة 2018و 2009الحاجيات

62

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

وإدماجها البشرية الموارد قيمة من الرفع.3

�ين القوي االنخراط إلى بالنظر��بيق في للمدرس��الح، تط��يتم اإلص� س�داث���ويض إح���ادي تع���تي التربوية لألطر م���ديم منها يطلب ال�� تق

�يص سيتم خاصة. وهكذا مجهودات��الي غالف تخص��رجعي، م� وفق م�والي األجرية الكتلة قاعدة��نة( في األجرية الكتلة من%1,5 )ح� الساستثنائية. تعويضات شكل في وتسلم الغاية، لهذه

�اك��دابير وهن��رى موازية ت��أنها من أخ��ين، قيمة من الرفع ش� المدرس�ات��اس آلية وضع في أساسا تتجلى إليهم، واإلنص��اعي، للقي� االجتم

�افة جميع على أكبر مسؤوليات بتحمل وتحسيسهم��تويات. إض� المس�دة للوساطة وهيئة المدرس ميثاق وضع أن إلى� واألطر التالميذ لفائ

التربوية. المنظومة الشتغال ومرن إيجابي بضبط سيسمح التربوية

تخصيص تعويضات استثنائية جاذبية لتحسين

التربوية المهن

63

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

وترشيد والالتمركز الالمركزية تطبيق استكمال : 18 المشروع.الوزارة هيكلة

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: على والتكوين للتربية الوطني الميثاق ينصوالتكوين. التربية بمنظومة والالتمركز الالمركزية إرساءباالستقاللية تتمتع والتكوين للتربية جهوية سلطة شكل في األكاديميات تنظيم إعادة

والمالية. اإلداريةالرئيسية المالحظات: يةالوضع تشخيص

�يد بالفعل تم لقد��دبيريا نمطا باعتبارها الالمركزية تجس��دا ت��الملموس جدي� خالل من ب�وين، للتربية جهوية أكاديمية16 إح�داث��دبير. في االس�تقاللية الجامع�ات ومنح والتك� الت

أهدافها. بلوغ عن قاصرة مازالت السيرورة هذه أن غير: الثغرات من العديد في ذلك ويتجلى

المركزية. المصالح اختصاص من والممتلكات البشرية الموارد تدبير مازالوفر ال���ات دائما تت��ات األكاديمي��ات والنياب��ائل على والجامع��رورية الوس� لممارسة الض

الختصاصاتها. ناجعةدبير أن كما���اركي الت��ذي التش��يع خالل من تبنيه تم ال��ات توس��ات مختلف مكون� الهيئ

�دبرة��الس للمنظومة الم��ات، )مج��الس الجامع��ات، اإلدارية المج��ان، لألكاديمي� اللجمرضية؛ بصورة يسير المؤسسات( ال تدبير مجالس

اع الالمركزية تظل����عف جهوية المدرسي التعليم بقط���ات تحويل لض�� إلى االختصاصوالمحلي. اإلقليمي المستوى

اء يواكب لم���ام واضح تحديد الالمركزية إرس��ؤوليات للمه��توى كل في والمس� من مسالمستويات.

واإلبداع. التجديد يرفض الذي الشكلي التقليد من التدبير نظام يعاني

الهAAدف

يس����تويات كل تحس���وين التربية لمنظومة التدبيرية المس���ؤولية، بثقافة والتك�� المسالنتائج. وتتبع التقويم ثقافة وترسيخ

64

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

المعتمدة التدابير

�تكمال يمثل��يا مش�روعا والالتمركز الالمركزية تط�بيق اس� من أساس: أهدافه أهم من اإلصالح استكمال مشاريع

الالمركزية. سيرورة إنجاحفات بين المالءمة تحقيق���ؤولين المهنية المواص��ات عن للمس� البني

الجديدة. ووظائفهم الالممركزةالمنظومة. مستويات مختلف بين المهام توزيع في النظر إعادةورة����داف تحديد على مبنية تدبيرية ثقافة بل���اس األه���از وقي�� اإلنج

والنتائج.وناجعة. فعالة بصورة مهامها إنجاز على اإلدارة قدرات تحسينالعالي. التعليم مؤسسات في االعتماد نظام اشتغال تحسين

�دد وقد���امج ح���تعجالي البرن���دابير من مجموعة االس�� الملموسة التالمذكورة. األهداف من هدف كل بخصوص والمجددة

الالمركزية سيرورة استكمال أجل من

األكاديميAAAAات إلى البشAAAAرية المAAAAوارد تAAAAدبير تحويل.1والجامعات

�يواكب��دبير تحويل س��وارد ت��رية الم��ات إلى البش� هو كما األكاديمي�روع في عليه منصوص��يد17 المش��وارد "ترش��رية"، الم� وضع البش

�ام���وع يغطي مالئم إعالمي نظ���االت مجم�� المرتبطة الوظيفية المجالبشرية. بالموارد

الممتلكات تدبير تحويل.2

�دبير بالمركزة إال التجهيزات جودة تحسين يمكن ال��ات ت� عن الممتلك�ويض طريق��ذه تف��ؤولية ه��ات المس��ات، لألكاديمي� ووضع والجامع�انون تطبيق أوال يتحتم الغرض إشارتها. ولهذا رهن العمل وسائل� الق

�ات بوضع القاضي�����ارة رهن الممتلك�����ات، إش���� وتمكين األكاديميومرافقها. كلياتها ملكية من مجانا الجامعات: قبليان تدبيران القانون تطبيق وسيواكب

بالممتلكات. شامل جرد إنجازورة����دبير أداة بل���ات لت���ير الممتلك���زز المنقولة غ�� ونشر بوضع يع

وصيانتها. تدبيرها مساطر وتعميموالهيكلة االختصاصات توضيح.3

65

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�بح��تعجل من أص��دة مرجعية تنظيمية هيكلة وضع المس��وزارة جدي� لل�ات حدود و مجال ضبط من ستمكن والنيابات واألكاديميات� اختصاص�ؤولية��رف كل ومس��تعتمد ط��ة. وس��ذه بدق� ثالثة على المرجعية ه

: جوهرية مبادئ

الالممركزة. البنيات ومسؤوليات سلطات بين االنسجام خلقاإلصالح. عماد لجعله المؤسسة مدير دور تعزيزتقريرية. سلطة باعتبارها األساسية وظائفها على الوزارة تركيز

�داد من وكذا تنظيمية، هياكل من المرجعية هذه ستتشكل��ات أع� الفئ�تهدفة��ا، المطابقة المس��من له��ذلك وستتض��ات ك��يف بطاق� توص

بين والتعامالت التدبير قواعد تضبط التي المساطر ودفاتر للوظائف كما المتدخلين كل على الوثيقة هذه نشر المتدخلين. وسيتم مختلف

وتوظيفها. تطبيقها على تدريبهم سيتم )المجAAالس التدبيرية الهيئAAات اشAAتغال أنمAAاط تحسAAين.4

اللجAAAان، الجامعAAAات، مجAAAالس لألكاديميAAAات، اإلداريةالمؤسسة(. ومجلس التدبير مجالس

�ات فعالية تعتمد��دبير هيئ��اركي الت��ذكورة التش�� على الم� و اتركيبته�اط��يتم أنم��تغالها, وس��ذا اش��رض له��ادة الغ� تركيبة في النظر إع

�ان الجامعات ومجالس لألكاديميات اإلدارية المجالس� أفق في واللج�يز��دد على تركيبها ترك��ائها ع��دائمين أعض��اء و ال��اء االكتف� باألعض

�روريين����دائمين. كما و الض����يعاد ال����ألة في النظر س��� رئاسة مسلألكاديميات. اإلدارية المجالس�تغال نمط وتنظيم تدقيق سيتم ذلك إلى باإلضافة��ات اش��دبير هيئ� الت

: التالية العناصر وتدقيق تحديد مععنها، المنبتقة اللجن وسير الهيئات هذه أعضاء أدوارالموظفة، االشتغال أدواتبلوغها. الالزم النتائج

�وازاة��ك، مع وم��يتم ذل��لية حملة تنظيم س��ية تواص��دة تحسيس� لفائ�ان المجالس هذه أعضاء��يط تفعيل قصد واللج��اهمة وتنش� كل مس

اإلصالح. أوراش في الفاعلين

الالممركAAزين المسؤولين مواصفات بين المالءمة لتحقيقالجديدة ووظائفهم

ومAAديري المنظومة مدبري توظيف طريقة تنظيم . إعادة1

تأهيلي تكوين 1 000 يخص مؤسسة مدير

سنويا

000 45يوم المستمر للتكوين مديري لتأهيل

المؤسساتسنويا

66

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

المؤسسات

�يتم��اييس ووضع تحديد س��دة مق��ديري لتوظيف جدي��ات م� المؤسس�رار باألكاديميات( مع والمسؤولون اإلقليميون )النواب والمدبرين� إق

والمسؤوليات. المهام عن للتعويض جديدة قواعد2.. ولهيئة المؤسسAAات لمAAديري التأهيلي التكوين تطوير

التدبير

�ديري المهنية الكفاءات تعزيز الضروري من��ات لم��ديم المؤسس� بتق�اد متميز تكوين��دتهم وج��ام من يمكنهم بما لفائ��ائفهم القي� على بوظ واحد عام مدته تأهيلي تكوين إقرار سيتم الغرض وجه. ولهذا أحسنالتدبير. في مجزوءات منه كبير جزء في يتضمن�افة��ك، إلى إض��يتم ذل��وين مخطط تنظيم س��تمر للتك��دة المس� لفائ

�ديري��ات، م��ذا المؤسس��ؤولين وك��ات المس��واب. باألكاديمي� والن�ذا ومالءمة فعالية ولضمان��وين، ه��يتم التك��اء س��ادا مخططه بن� اعتم

فعلي. تقويم موضع وسيكون المهنية للكفايات بيان على فعالة قيAAادة وضمان بالنتائج التدبير ثقافة إرساء أجل من

ينبغي: والتكوين التربية لمنظومةوالجامعات األكاديميات مع التعاقد إقرار.1

�دف يكمن��ذا من اله��راء ه��تقاللية تعزيز في اإلج��ؤولية االس� والمس�ات لدى المبادرة وروح� تعاق�دات ب�إبرام وذلك والجامع�ات، األكاديمي

�تحدد متعددة��نوات, س��ات الس��راف كل التزام��داف لتحقيق األط� أهإلنجازها. المالئمة والميزانيات عمل، خطط أساس على دقيقة

المؤسسات مشاريع وضع.2

منح المش�اريع ه�ذه من يت�وخى والجامع�ات، األكاديمي�ات غرار على�تقاللية من المزيد���ديري االس���ات لم���ائهم المؤسس�� الفرصة وإعط

�ادرة، للتجديد��ار على والمب��تحول أنه اعتب��ؤولية لهم س��دبير مس� ت�يقترحونه الذي المؤسسة مشروع��اور س��ركاء مع بتش��رين الش� اآلخ

�اء��اء )آب��ذ، وأولي��ون، التالمي��من المدرس��ون...(. وسيتض� كل المنتخب�روع���دافا مش���ة، عمل وخطط أه���توفر كما دقيق���ائل له س�� الوسإلنجازه. الضرورية واألدوات

للقيادة أدوات وإقرار . وضع3

�ادة تتطلب����وين، التربية منظومة قي����وص وعلى والتك��� في الخص�وانب��از بتتبع المتعلقة الج��داف إنج��ددة األه��دات في المح� التعاق

التعاقد تعميم الدولة بين

واألكاديميات والدولة

والجامعات

قدرات توطيد على القيادة مختلف

تدبير مستويات التربية منظومةوالتكوين

وكاالت إحداث

وظيفية

67

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ات اإلنجاز مؤشرات من مجموعة وضع المؤسسات، ومشاريع� ولوح�ادة���توى منها كل يرتبط القي���تويات من بمس���دبير مس�� المنظومة ت�اع���ة، التربية )قط���ات، الوطني���ات، األكاديمي���ات، النياب�� المؤسس

�ات��الي، التعليم مؤسس��اع الع��الي، التعليم قط��ات( بغية الع� الجامعومنتظمة. عملية موضوعية بصورة اإلنجازات قياس إمكانية توفير

�ة، المؤشرات انتقاء على بناء��يتم المطلوب��يم تحديد س��اط وترس� أنم�رات هذه ونشر ومعالجة تجميع��الموازاة المؤش��يتم، ذلك مع . وب� س�توى على��ات المركزية اإلدارة مس��ات، واألكاديمي��داث والجامع� إح

وتحليلها األداء مؤشرات إنتاج في دورها يتمثل التدبير مراقبة وظيفةوتعميمها.

بصAAورة مهامها إنجAAاز على اإلدارة قAAدرة تحسين أجل من وناجعة فعالة

�يجرى��ين س��بر المركزية اإلدارة فعالية تحس��زة ال ع��دد مرك� من ع�دبيري نمط بإرساء ذلك وسيقترن وظائفها��ور ت��ول متمح��ائج. ح� النت

�االت داخل ومنسجمة متجانسة وظائف بتجميع وذلك��تيح وك��دا ت� مزيبها. النهوض الحالي التنظيم يستطيع ال التدبير في المرونة من

: الوكاالت من العديد إحداث الباب هذا في ويمكنوالصيانة. البنايات لتدبير وطنية وكالةاألولي. بالتعليم النهوض وكالةتربوي والبحث التجديد وكالة����ني )المركز ال���تربوي للتجديد الوط�� ال

حاليا(.

الوظائف كل تحليل الالزم من سيكون األمثلة، هذه عن النظر وبغض�افة القيمة ورصد األفقية����ة، لالمركزية المحتملة المض��� مع الوظيفي إحداثها مزمع وكالة لكل بالنسبة واالرتباطات والتنظيم المهام تحديدلها. ستتوفر التي الوسائل وكذا العالي التعليم في االعتماد نظام اشتغال تحسين أجل من

�داث سيتم��دة هيئة إح��اد موح��ات كل فيها تجتمع لالعتم��اد هيئ� االعتم�ين اإلجراءات تبسيط هدف تحقيق بغرض وذلك حاليا، القائمة� وتحس

فعاليتها.�ذا بدقة، الجديدة البنية هذه مهام لتحديد خاصة عناية ستولى كما� وك

�الك اعتماد في المتبع المسار توضيح��ات و المس��دة التكوين� مع الجدي�ودة شروط بضمان يسمح بما معاييره تدقيق��الك ج��دة المس� الجدي

الشغل. سوق لحاجات الكاملة ومالءمتها

هيئة إحداث لالعتماد موحدة

68

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�ة، المكلفة السلطات على ويتعين��يق بالتربي��ة، وزارة مع بتنس� المالي�تبدال���ثر بعدية بمراقبة القبلية المراقبة اس���ير سالسة أك�� مثقلة وغ

باإلجراءات.

69

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

.والتكوين التربية منظومة وتدبير تخطيط : 19 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�وين للتربية الوطني الميثاق يهدف لإلصالح، أساسيا محورا لالمركزية بجعله� إلى والتكوقيادتها. وتدبيرها المنظومة تخطيط تحسين

الرئيسية المالحظات: يةالوضع تشخيص

�يز��وين التربية منظومة تخطيط يتم��دبيرها والتك��اختالالت وت��يرة ب��وق كب��ه. إذ تع� فعاليت�ار بعين يأخذ أن يمكنه ال تراتبيا منطقا العموم على تتبع التخطيط سيرورة مازالت� االعتب�ادقة بصورة��يات ص��اب المحلي الواقع خصوص��راك لغي� والجماعة للمؤسسة حقيقي إش

المدرسية. الخريطة إعداد في�اعي والتواصل اإلعالم نظم أن كما���الي والتعليم الوطنية التربية لقط���ائد الع�� حاليا الس

غير وتظل القطاعين هذين داخل طورت إعالمية تطبيقات من باألساس مشكلة مازالت�يز مندمجة. كما��وير القابلية بمحدودية تتم��دم للتط��درة وع��ة. التغطية على الق� الوظيفي

�افة��ات تظل ذلك إلى إض��االت التحتية البني��يزات لالتص��ير المعلوماتية والتجه� كافية غمستعمليها. مجموع لحاجيات كافية استجابة لضمان

الحالي اإلعالم منظومة تحسين إلى الرامية المهمة المبادرات بعض تسجيل يجب أنه إال:اع في���رعت المدرسي التعليم قط��اير في اإلعالم منظومة مديرية : ش� في2008 ين

.SSSI اإلعالم لمنظومة االستراتيجي التصميماع في���الي، التعليم قط��رى الع��اء حاليا يج��جمة مندمجة إعالمية منظومة إرس� ومنس

القطاع. لهذا األساسية الوظائف مجمل تغطي�ذل كما��ود ب��افي مجه��ام لوضع إض��دمج نظ��ال من��تويات بين يجمع لالتص��دبير مس� الت

�ة،)خدمة المؤسسة إلى المركزية اإلدارة من األربعة����ائل التعليمي����ة، الرس��� الداخلي�ترانيت...( إال��بكة أن األن��ترانيت" القائمة الداخلية الش��مل ال حاليا "األن� اإلدارة إال تش

�ذه ولوج يجعل مما واألكاديميات، المركزية��دودا الخدمة ه� في فتحه بعد يتم لم إذ مححواسيب. على المتوفرين الموظفين كل وجه

الهAAدف

مان الكفيلة األدوات وضع����دبير تخطيط بض���الين وت���وين التربية لمنظومة فع�� والتكالمستمر. وتحسنها نجاعتها تضمن

المعتمدة التدابير

70

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�دبير يقتضي��جم الت��ال المنس��وين التربية لمنظومة والفع� على والتك�ام����داقية، ذي للتخطيط نظ����وير مص��� الحالية اإلعالم منظومة وتط

�اء��لس تواصل وإرس��تويات كل بين س��ؤولية. وتعد مس��ذه المس� هالمدرسي. للتعليم بالنسبة اليوم حاسمة الرهانات

�دابير من مجموعة االس�تعجالي المخطط يق�ترح اإلطار، هذا وفي� التالواجهات. هذه كل معالجة إلى الرامية

المنطق باعتمAAAAاد التخطيط سAAAAيرورة تنظيم إعAAAAادة.1 التصاعدي

التخطيط سيرورة قلب سيتم والفعالية، المصداقية من لمزيد ضمانا�دف القائمة��تقراء به��ات اس��دان من المعلوم��اه في المي� اإلدارة اتج

�يتم���ة. وس���ذا المركزي���رض له���داف تحديد الغ���توى على األه�� مس�ات الجماعات��رى حيث والمؤسس��اج يج��رات إنت� على األولية المؤش�توى���يكون مس���ات. وس���راط المؤسس���ات انخ���ذه في الجماع�� ه�وفر قصد وذلك ضروريا أمرا السيرورة��ات على الت��ة" "معطي� حقيقي

�داد حول��ين أع��اركة المتمدرس��تربوي التخطيط عملية في والمش� ال�توى على���ذا المس���ذا في وجب المحلي. ل���دد ه�� هو ما تحديد الص

وتواص�لية تحسيس�ية بعملية القي�ام على والحرص بدقة، منها منتظر�يتيح حقيقية��دتها. وس��ذه وضع لفائ��يرورة ه��وير التخطيطية الس� تط�مح مكانية مقاربة��ات باإلحاطة تس��ات بين بالتفاوت� ثم ومن الجماعاألولوية. ذات التدخل مناطق تحديد

وتAAAAAAدبير تخطيط أجل من اإلعالم منظومة ترشAAAAAAيد.2والتكوين التربية منظومة

�ام لتمكين ملحة الحاجة إن���������� منظومة من المدرسي التعليم نظ�جمة إعالمية���تويات إلى تمتد ومندمجة منس�� األربعة المنظومة مس

: الحاسمة الخمس للمجاالت مرضية وظيفية تغطية لتتيحالبشرية؛ الموارد مجالتقويمات(؛ الزمن، استعماالت ) تالميذ، التربوية الشؤونالمدرسية؛ والخريطة/التخطيطوالمؤشرات(؛ )اإلحصائيات القرار اتخاذ مجاالتوالممتلكات. المالية مجال

�يتيح��ميم س��تراتيجي التص��ذيSSSI اإلعالم لمنظومة االس� أطلقته ال�وع تحديد اإلعالم منظومة مديرية��اريع مجم��بل المش��واجب والس� ال�وغ اتباعها��ذا لبل��دف ه��دى على اله��ير. وفي الم��ار القص��ذا انتظ� ه

�الح��امل اإلص��اذ ينبغي اإلعالم لمنظومة الش��راءات مجموعة اتخ� إج�ير األمد على�����ين القص�����االت بعض أداء لتحس���� الحساسة المج

المنطق اعتماد في التصاعدي مع التخطيط

معلوماتي نظاممندمج

71

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

والميزانية البشرية الموارد وتدبير المدرسية والخريطة كاإلحصاءاتالمؤسسات. وتدبير والممتلكات

�بط استكمال فسيتم العالي التعليم في أما��امج ض��اتي البرن� المعلومAPOGEEارة بالجامعات. وتجدر البيداغوجي بالمجال المتعلق�� اإلش

�ات أن إلى�������ار في حاليا منهمكة الجامع������ المالئمة األدوات اختياإلعالم. لمنظومة الوظيفية التغطية الستكمال

المدرسي التعليم قطاع في للتواصل منظومة وضع.3

�النظر����ني البعد إلى ب����ة، للمنظومة الوط����داد وتزايد التربوي��� أع�بيل ف�إن المتمدرس�ين،��مان الوحيد الس��لس ت�داول لض��فاف س� وش

�ات���������تعمال هو للمعلوم���������ات اس��������لإلعالم الحديثة التقني�ل. ويمكن��ذا في والتواص��دد ه��وء الص��وفرة البنية إلى اللج� في المت

.GENIE مشروع إطار�ديالت إنجاز سيتم لهذا��رورية التع��مان الض��وفر لض��ات ت� التحتية البني�توى على%100 تقارب بنسبة االتصال مجال في��اع مس� التربية قط

�ير كذلك سيتم واألكاديميات. كما الوطنية��ات ه�ذه توف� للنياب�ات البني�ات اإلقليمية���مان والمؤسس���بكة ارتباطهما لض�� من وتمكينهما بالش

اإلعالم. منظومة إلى الولوج�يتم��افة وس��بق ما إلى باإلض��ويم س��ات المفصل التق��اع لحاجي� قط�ات الوطنية التربية���ات واألكاديمي���ات والنياب���دة من والمؤسس�� ع

ممكن. وقت أسرع في استيفائها قصد معلوماتية�مل الحالي األنترانيت شبكة توسيع وسيتم��تويات كل ليش��دبير مس� ت

�وين التربية منظومة���ام من لتمكينها والتك���دورها القي���امال ب�� في ك�ريب�����املين بين التق���� تواصل أداة من بتمكينهم المنظومة في الع

واألنترانيت(. الرسائل )خدمة إليها الولوج الجميع بإمكان وتشارك�مان وقصد����تغال أدوات تملك ض����ذه، والتواصل االش��� قبل من ه

التكوين باعتماد التغيير لتدبير هام مجهود تخصيص سيتم المتدخلين،والتحسيس. والتواصل

72

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

.اللغات في التحكم : 20 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�دد��اق ح��ني الميث��وين، للتربية الوط��ألة يتعلق فيما والتك��ة، بالمس��ات أربعة اللغوي� توجه: في تتجلى كبرى

العربية. اللغة تعزيز ضرورةاألجنبية. اللغات في التحكم تشجيعالعلمي. التدريس لغات تنويعاألمازيغية. على االنفتاح

الرئيسية المالحظات: يةالوضع تشخيص

�ياق يجعل���تراتيجية من العولمة س���تي اللغوية االس���ية التعليم في اتباعها يتعين ال�� قض�ير البالد بمستقبل أو المتعلمين بمستقبل األمر تعلق سواء حاسمة،��اح أن ككل. غ� االنفت

�ارج على��ات عنا يحجب أن ينبغي ال الخ��بر المغربية للهوية الجوهرية المقوم� ترمز ما عاألمازيغية. واللغة العربية اللغة من كل إليه

�ال��تراتيجية فحص أن والح��يز الحالية اللغوية االس��ود يتم� في االختالالت من العديد بوج: اثنين مستويين

والعالي. الثانوي التعليمين بين الكبير التفاوت إلى بالنظر التدريس لغة مستوىالمتوخاة. اللغوية الكفايات مع الحالية الوضعية تتالءم ال حيث اللغات، تدريس مستوى

�نة الوطني الصعيد على التالميذ من عينة دراسة من مستقاة معطيات كشفت وقد� س�ة، اللغة في يتحكمون السادس المستوى تالميذ من % فقط7 أن2006� %1و العربي

الفرنسية. اللغة فيالهAAدف

واء المتعلمين، طرف من اللغات في التحكم تحسين�� أو العربية باللغة األمر تعلق ساألجنبية. باللغات أو األمازيغية

المعتمدة التدابير�ار���ألة الجوهرية األهمية باعتب���يتها، اللغوية للمس�� يمكن ال وحساس�بطها مقاربتها��ورة وض��اءة بص��ار في إال بن��ير مالئم إط��رزين للتفك� الالسلبية. المؤثرات وكل الحساسيات تحييد بوسعه

�إن ثم ومن��الحياته تركيبته بحكم للتعليم، األعلى المجلس ف� في وص�لحة ذات القضايا كل حول الرأي إعطاء مجال��ة، المص��كل العام� يش

خطة تحديد لتعليم موجهةاللغات

73

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�وء سيتم اللغوية. لذلك المسألة بمعالجة الكفيلة المالئمة الهيئة� اللج�ذه المرتبطة الجوانب من مجموعة بمعالجة لطلبه قريب عما إليه� به

: اإلشكاالتوالتقنية. العلمية المواد تدريس لغةالتربوية. المنظومة في األمازيغية اللغة وضعيةار� وص�يغ س�بل وتحديد تدريس�ها، يتعين ال�تي األخ�رى اللغ�ات اختي

والتعلم. التدريس: ثالث أساسية دعامات اعتماد سيتم اللغات تعلم مستوى ولتحسين

ين�����ات ومالءمة تحس����ة، التقني��� طريق عن وخصوصا البيداغوجياإلدماج. بيداغوجية توظيف

صعوبات من يعانون الذين التالميذ لفائدة الدعم، بيداغوجية تطبيق اللغات. تعلم مجال في

للغة السادس محمد أكاديمية من بإسهام العربية اللغة تعلم تطوير العربية.

تقنيات تحديث اللغات تعليم

74

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

التربية لمنظومة األفقية اإلشكاالت : مواجهة3 المجالوالتكوين.

.والتوجيه لإلعالم ناجع نظام وضع : 21 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: أنه على والتكوين للتربية الوطني الميثاق ينصواكب أن ينبغي���تربوي التوجيه ي��والت ال��ات مي��نة منذ المتعلمين ورغب� من الثانية الس

اإلعدادي. السلكير���ار توف��توى على األقل على التوجيه في واحد مستش��بكة مس� للتربية المحلية الش

الثانوي. للتعليم مؤسسة كل صعيد على ومستشار والتكوين،التربوية. المنظومة ومستويات مكونات مختلف بين جسور وضع

الرئيسية المالحظات: يةالوضع تشخيص

: إلى بالنظر خصوصا بمحدوديتها تتميز مازالت والتوجيه االستشارة بنيات فعالية إنالتوجيه. في المتدخلين مختلف بين اإلجرائي التنسيق ضعفالبنيات. هذه من بنية كل لمهمة الدقيق التحديد غيابالفاعلين. مختلف بين المعلومات تداول صعوباتالوظيفة. هذه تحقيق ضمان أجل من المعبأة والكفاءات الموارد نقص

االستفادة للتالميذ يمكن ال التوجيه، في الواحد للمستشار تلميذ1 200 معدل وباعتبار�ة، مقاربة من��دخل ويظل فردي��ار ت��را المستش��توى على مقتص��الث المس� للتعليم الث

التأهيلي. الثانوي للتعليم األولى والسنة اإلعدادي، الثانوي�عيد وعلى��ر، ص��إن آخ��ييم دور ف��درات تق��عوبات الق��بب غائبة تبقى التعلم في والص� بس�ة. كما األطراف وباقي التوجيه مستشاري بين التنسيق ضعف��ور أن المتدخل� بين الجس

�وين��ني التك��دودة. ومن جد تظل التربوية المنظومة وبين المه��ارة المهم مح� إلى اإلش�ثي بتوجيه والقاضي الميثاق حدده الذي الهدف بلوغ عدم��عب نحو التالميذ ثل� التقنية الش

بين الجسور من محدودا عددا سوى تفرز ال العالي للتعليم الحالية البنية إن والعلمية. ثم: الصدد هذا في المسالك. ويسجل مختلف

الموجودة. الجسور نوعية حول دقيق تواصل غيابالطلبة. على المقترحة للجسور وطني تنميط غيابهادة تقاربها، رغم التكوينات بعض بين الفصل���ني كش��الي التق��دبلوم الع��امعي وال� الج

التقني.

الهAAدف

75

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

ائل من تلميذ كل تمكين�����وين نحو التوجيه وس����ه، مع يتماشى تك��� ويعطي ميوالتالشغل. سوق منافذ على لالنفتاح جيدة مستقبلية إمكانيات

المعتمدة التدابير

�امج يعتمد���تعجالي البرن���دابير من مجموعة على االس�� أجل من التالحالي. والتوجيه اإلعالم نظام تحسين

المتعلمين إشارة رهن اإلعالم . وضع1

التي الطالب"، "إرشاد مراكز حول للتنسيق جهوية شبابيك إنشاء إن�التعليم التوجيه تهم����الي، ب����أنه من الع����ارة رهن يضع أن ش��� إش

�ة/التالميذ��ددا إعالما الطلب��ذا مح��ا. وهك��تتجلى وهادف��ذه مهمة س� ه مختلف بمحتوى المرتبطة المعلومات كل ونشر تجميع في الشبابيكإليها. تؤدى التي الشغل ومنافذ المقترحة التكوينات�ة، أنترنيت بوابة تصميم سيتم ذلك، مع وبموازاة��ون وطني��در تك� مص

�مي" لكل النشر��ه، يرتبط ما "الرس��دم بالتوجي��ات وتق��يغ معلوم� بصاستعمالها. سهولة من تمكن مالئمة

�يكون��واجب من وس��اري على ال��يط التوجيه مستش��ات تنش� اجتماعمؤسسة. كل داخل اإلعدادي الثانوي من األولى السنة منذ إخبارية

النشيط التوجيه . تطوير2

�يتم���وير س��يط التوجيه تط��اص تعزيز خالل من النش� التوجيه اختص�ذي المدرسي���وم ال���م. فخالل مجلس به يق���اد القس�� مجلس انعق

�ا، الثانية السنة من األول األسدس في القسم��تعطى بكالوري� لكل س�ية، نتائجه على بناء توجهه حول وآراء مقترحات تلميذ��اء المدرس� وبن�ات ثالث عن وتعبر يملؤها رغبات بطاقة على� ما لمرحلة للتوجيه رغب�ديل البكالوريا. ويمكن بعد��ذه تع��ات ه��ان المقترح��اد إب� مجلس انعق

الثاني. لألسدس القسم�ماح وبغية��ام للتلميذ الس��ار بالقي��كل مالئم باختي��ير بش� لتكوينه كب

�ه،��يتم ومؤهالت��الم مع وجائه وضع س��ات ع��ا. الجامعية الدراس� العلي�دد بالتحفظ، أو بالقبول رأيها، جامعة/كلية كل ستقدم وهكذا،� كل بص

�ذ، به يبعث ملف دراسة خالل من إما بها، االلتحاق طلب تلميذ� التلمي�بر أو���رى مقابلة ع���ين أحد مع تج���ألة لمناقشة المدرس�� توجيه مس

المذكور. الملف على باالعتماد التلميذ�ذا، إلى إضافة��دد بالطلبة خاصة إعالمية ع�دة ستوضع ه� مرتبطة الج�الك من مسلك في شهادات على الحاصلين إدماج بمدى� خالل المس

�هادتهم، على لحصولهم الموالية سنوات5 أو3� تمكين قصد وذلك شتوجهه. اختيار من جديد طالب كل

هيئة إحداث لإلعالم وطنية

وإنشاء والتوجيه، جهوية شبابيك

مراكز حولالطالب. إرشاد

دور توطيد الذي التوجيه

مجلس به يقومالقسم

زيادة تحقيق +11) مهمة إعداد في نقطة

في المسجلين العلمية الشعبوالتقنية

76

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�تقام مثلما��وق مع وجائه س��غل، س��تى وذلك الش� المتعلمين تمكن ح�عة رؤية من��در واس��ان ق��ول اإلمك��ار ح��وجههم. وعلى اختي��بيل ت� س

�نة تالميذ فإن المثال،��يرة الس��انوي من األخ��دادي الث��يتابعون اإلع� س�داريب��افية ت��اوالت، في استكش��تكمل المق��دروس تس��دم ب� من تق

المهنيين. طرف�نة منذ التكنولوجيا، في التكوينات تعميم فإن وأخيرا،� من األولى الس�وير التقنية، المواهب بتفتح سيسمح اإلعدادي، الثانوي��عب وتط� الش

�اه في التكنولوجية��حيح االتج��ذي الص��دده ال��ات تح��اق توجه� الميثوالتكوين. للتربية الوطني

�ول، وخالصة����ارة الالزم من إنه الق���يط التوجيه أن إلى اإلش�� النش هذا في الوطني الميثاق طرف من المحددة األهداف بتحقيق الكفيل

�دد،��دون تعميمه يمكن ال الص��راف لكل قوية تعبئة ب��ة، األط� المتدخل�وين خالل من���ين تك���ه، في المدرس���راك التوجي���يين، وإش�� المهن

�يس���اء وتحس���ؤولية اآلب���ذي بالتوجيه يتعلق فيما بالمس���اره ال�� يخت�وغ��اؤهم. ولبل��ذا أبن��وف ه��ائل تعزيز يتم س��رية الوس� والمادية البش

للتوجيه. المخصصةالمسالك بين الجسور نظام . تطوير3

�ات لقد��روري من ب��ادة الض��ير إع��ام في التفك��ور نظ� قصد الجس�الك، من مسلك في الفشل حال في التوجيه بإعادة السماح� أو المسأعلى. دراسي مستوى في التكوين لمتابعة آلخر مسلك من االنتقال

�أن ومن��اد منهجية توحيد ش��بة االعتم��برامج بالنس��ات لل� والمؤسس�ا، بعد ما لمرحلة��واء البكالوري��التعليم األمر تعلق س��ومي ب� أو العم

�ؤدي أن المهني، التكوين أو الخصوصي��وير إلى ي��ادالت تط� بين المعالتكوينات. هذه بين فيما الجسور تطوير إلى وبالتالي الشهادات،

�ا، ومن الجسور، من العديد فتح الممكن من سيصبح هكذا،� على بينه�يرية األقسام بين الربط المثال سبيل��وج التحض��دارس لول� العليا الم�ازة، وبين��ذي األمر اإلج��مح ال��ذين للتالميذ سيس��وا لم ال� في يتوفق

واحد مستشار بكل التوجيه في

إعدادية ثانويةتأهيلية وثانوية

حوالي تكوين مشتشاار1000إضافي

ما وجائه خلق التعليم بين

التأهيلي الثانوي العالي، والتعليم

الوسط وبينالمهني.

جسور خلق بعمليات تسمح التوجيه إعادة الفشل من للحد

المدرسي.

تطور أعداد المتعلمين الجدد المسجلين بحسب المسالك

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2006-2007 2011-2012

مسالك وعلمية أخرى تقنية مسالك

26%

35%

84 883

144 687

77

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�وج مباريات اجتياز��داركوا أن الول��وينهم. كما يت��يقام تك� بين جسر س�هادة��ني ش��الي التق��دبلوم الع��امعي وال��ني الج� وبينBTS/DUT التق

�ازة��ة، اإلج��مح مما المهني��توى لطلبة سيس��نة مس� بعد الثانية السدراستهم. بمواصلة البكالوريا

78

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

النجاح وسائل :4 المجال إلى بالنظر وذلك إصرار، بكل طموحا مخططا يكون أن إلى االستعجالي البرنامج يسعى�ا. ومن المخصصة الطموحة والمدة سيغطيها، التي األوراش حجم� مواجهة أجل إلنجازه�ذا��دي، ه��ان األهمية من فإنه التح��رورة بمك��ير ض��ائل توف��اح، وس��مان النج� التمويل بض

�دفع الالزم��وع ل��ركاء مجم��راط الش��تكمال في لالنخ��الح أوراش اس� التربية منظومة إصوالتكوين.

سياسة اعتماد خالل من الممكنة، االقتصادية الموارد جميع في البحث يجدر الغاية، لهذه�يد دقيقة��ات لترش��ة. ويتعين نفق��ذلك المنظوم��ير ك��وارد توف��رورية المالية الم� الض

الالزم. للتمويل آلية ووضع مواردها، تنويع عبر واستدامتها،�رى، ناحية من��يز يعد أخ��راك تحف��اعلين مختلف وإش��الح في الف��رطا اإلص��مانا ش� وض

�وم���ازه. وتق���بئتهم إلنج���رورة تع���لية حملة على بالض���عة تواص�� أجل من ومحكمة واسفيه. انخراطهم وأهمية اإلصالح برهانات تحسيسهم

79

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

النجاح وسائل : 4 المجالواستدامتها المالية الموارد ترشيد : 22 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

: على والتكوين للتربية الوطني الميثاق ينصالتربوي. اإلنفاق عقلنةوارد تنويع����الي والتعليم الوطنية التربية وزارة م���وين الع�� العلمي والبحث األطر وتك

�ام��ذا في واالهتم��دد ه��التعليم الص��ريك الخصوصي ب��وير في للدولة أساسي كش� تطلجودتها. المستمر والتحسين مداها وتوسيع والتكوين التربية منظومة

داث���ندوق إح��اص ص��التعليم خ��اهمات طريق عن تغذيته تتم ب��ركاء مختلف مس� شالمنظومة.

الرئيسية المالحظات: يةالوضع تشخيص

الوطنية التربية قطاع في%7 قدرها للميزانية سنوية نمو نسبة بتحقيق إنه القول يمكن�اع في%14و���الي التعليم قط���ترة في الع���ترام تم قد ،2008-2004 بين ما الف�� اح

�يات��اق مقتض��ذي الميث��ادة على نص ال��نوية زي��درها الميزانية في س� كتلة أن . بيد%5 ق�ور��تهلك األج��بة تس��يير ميزانية من%90 نس��اس ممولة وهي التس� ميزانية من باألسالدولة.

�دى تقويم الصعب من أنه إال��وارد مطابقة نجاعة م��ات الم��دم للنفق��وفر لع��وزارة ت� أو ال�ات��ذا الجامع��ات وك��مح أدوات على األكاديمي��از لها تس��تي للوجهة دقيق تحليل بإنج� ال

والتكوين. التربية منظومة كلفة مؤشرات تطور بتتبع أو النفقات إليها ستؤول�ة، لتمويل مكمال عنصرا الخصوصي التربوي العرض ويشكل��وره يالحظ أنه إال الدول� قص

�بة تظل حيث المأمول، التطور مستوى بلوغ عن��تقبال نس��ين اس��رف من المتمدرس� ط�ذا��اع ه��عيفة القط��اوز ال ض��ين من%7,7 تتج��اع في المتمدرس�و المدرسي التعليم قط�ادة2007-2006 سنة العالي التعليم في5,6%��زا يبقى كونه على . زي��ور في مرك� محالعرض. هذا من%70 نحو يمثل الذي الرباط – البيضاء الدار

�اين شديد يظل الخصوصي التربوي العرض فإن الجودة، يخص فيما أما��ات ألن التب� آلي�وص المراقبة��ارم نحو على دائما تفعل ال عليها المنص��ق. كما ص��وم أن ودقي� المرس

�الي التعليم مؤسسات باعتماد المتعلق التطبيقي��تراف الخصوصي الع��واهده واالع� بش�ره يتم لم��د، نش��در بع��ارة وتج��ار أن إلى اإلش��انوني اإلط��ائم الق��ير الق��ازم غ� إزاء ح

�فات���ين في المطلوبة المواص���املين المدرس���التعليم الع���ي. وإزاء ب���ذه الخصوص�� ه�ار تبني تم المالحظات،��أطير جديد إط��ذا وحفز لت��بر في التعليم ه� وينص ،2007 دجن

المتعاقدة". الخصوصية "المؤسسات نظام هو خاص نظام وضع على بالخصوصالهAAدف

80

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

والتكوين. التربية لمنظومة المتوفرة الموارد استعمال ترشيداالستعجالي. البرنامج لتطبيق الضرورية المالية الموارد توفيروض���العرض النه��تربوي ب��الي العبء من التخفيف بغية الخصوصي ال� في للدولة الم

والتكوين. التعليم جودة حول للتنافس التحفيز شروط وخلق المنظومة تمويل المعتمدة التدابير

وزارة ميزانية من الرفع في االستمرار بمكان الصعوبة من أصبح لقد�الي والتعليم الوطنية التربية��وين الع� دون العلمي والبحث األطر وتك

�وء��ات جذرية عقلنة إلى اللج��بر للنفق��ات كل وس��يد إمكاني� الترش�ذا��ة. وه��اذ يقتضي المحتمل��راءات اتخ��ارمة إج��ين ص� مردودية لتحس

�وين التربية منظومة��يد والتك��ات وترش��ذير. ومن ومحاربة النفق� التب�ورة تقاس أن يمكن ال التدابير هذه آثار أن إلى اإلشارة الضروري� بص

�ليمة��إقرار إال س��بة ب��بة عامة محاس��ات في تحليلية ومحاس� األكاديمي�ات���تى والمعاهد والجامع���ات. وح���بيق حالة في والمؤسس�� التط

�ديهي من فإنه النفقات، عقلنة إلى الهادفة التدابير لهذه المرضي� الب�ير تبقى الدولة أن��ادرة غ��دها ق��الي تحمل على لوح��ات إجم� النفق

�الح المرتبطة��ه، التربية منظومة بإص��وين. وعلي��ذا فتخفيف والتك� ه: دعامتين بتفعيل رهينا يظل الدولة ميزانية على الضغط

للدعم. صندوق إحداث عبر المجتمع مكونات كل إلى اللجوءالخصوصي. التربوي العرض تنمية تشجيع

والتكوين التربية منظومة مردود لتحسين تدابير . وضع1

�النظر���تي األهمية إلى ب���ور كتلة تمثلها ال�� منظومة ميزانية في األج�وين، التربية��إن والتك��يدها ف��امال يمثل ترش��ما ع��ين في حاس� تحس

�يد مواطن من العديد رصد تم ذلك المنظومة. وألجل مردودية� الترش: االستعجالي المخطط إطار في تفعيلها سيتم

تكمال للمدرسين األمثل التوظيف���ني الغالف باس��بوعي الزم� األس�راءات من بمجموعة��درس : توظيف اإلج��زدوج الم��دد أو الم� المتع

للبرامج. الزمني التوزيع ترشيد التوظيف، جهوية االختصاص،اع����ور من االقتط���ين أج���بين المدرس���ادة المتغي�� إلى تحويلها إلع

المعنية. والمؤسسات والنيابات األكاديمياتمتعاقدين. مدرسين توظيفجيع���اعات على التش��افية الس��داث إلى الحاجة من للحد اإلض� إح

جديدة. وظائف التربوية، للمنظومة الداخلية المردودية تحسين فإن أخرى جهة ومن�ات ترشيد عناصر من عنصرا يعتبر��ار في النفق��رار من الحد إط� التك

الدراسة. عن االنقطاع ومحاربة

كتلة ترشيد عبر األجور أمثل تشغيل

للمدرسين

بعض تفويض إلى الخدمات

خارج جهات المنظومة

التربوية

81

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

النفقات . ترشيد2

�يد إن��ات ترش��يير، نفق��ويض يقتضي التس��الح بعض تف��تي المص� ال ال�اء المنظومة خ�ارج جه�ات إلى التعليمية، الوظيفة جوهر تشكل� كالبن

�يانة��ترميم والنقل والص��اءات واألمن والحراسة وال��راء والفض� الخضالداخليات. وتدبير

عبئا تش�كل ال�تي واله�اتف والكهرب�اء الم�اء نفقات ترشيد سيتم كما�ادة التسيير ميزانية على ثقيال��اوض بإع��أن التف� المطبقة التعريفة بش

االستهالك. وترشيد�تعمال أن كما��ترك االس��ائل المش��يزات، للوس��ذا والتجه� مهننة وك

للتكاليف. ملموس ترشيد ضمان من يمكنان الشراءات، وظيفة األكاديميAAAAAات في وتحليلية عامة محاسAAAAAبة . إقAAAAAرار3

والجامعات

�وح في يس�اهم التحليلية والمحاسبة العامة بالمحاسبة العمل إن� وض�فافيتها وضرورة الرؤية��اليف في التحكم أجل من ش��ات التك� والنفق

والجامعات. باألكاديمياتالمدرسي التعليم لدعم صندوق . إحداث4

�دبير تجميع إلى يهدف المالي للدعم مختص صندوق إحداث سيتم� وت�وارد���تكمال الالزمة التكميلية الم���الح، الس�� قبل من تغذيته تتم اإلصهدفان: له وسيكون المجتمع فعاليات

اإلصالح. استكمال برنامج تمويل تأمينتعجالي البرنامج مشاريع لتخطيط الضرورية الشفافية ضمان�� االس

وتقويمها. وتدبيرها منتظمة بص�ورة تطعيمه من البد ال�دعم صندوق استمرارية ولضمان

دائمة. بموارد مستديمة والخصوصي للتعليم التربوي العرض . تنمية5

�رض تنمية إن���تربوي الع���وخى الخصوصي للتعليم ال�� ثالثة تحقيق يت: حاسمة أهداف

يع الخصوصي التربوي العرض ربط���رض بتوس��تربوي الع��كل ال� بشعام.

راك���ادرة إش��ية المب��دبير في الخصوص��ات ت��ية المؤسس� المدرس�اهمة بغية القائمة���ات تخفيف في المس���وزارة نفق���ال في ال�� مج

التسيير.

نظام وضع المحاسبةالتحليلية.

صندوق إحداث التعليم لدعم

المدرسي.

نموذج تطوير للتعليم جديد

الخصوصي.

82

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

العمومي. التعليم مع تنافس وخلق جودة ذي تعليم تطوير�ذه ولتحقيق��داف ه��يتم األه��ددة خطة تفعيل س� ثالثة على ترتكز مج

هي: محاوراع في الخواص استثمار تسهيل من تمكن تحفيزية تدابير إقرار�� قط

�ات التعليم��اء )آلي��روط األراضي القتن��يلية، بش� كلفة لتمويل و تفضالبناء...(. تكاليف من جزء تحمل االستثمار،

ويض����دبير تف���ات ت���ويت عمومية مؤسس���ة: تف���ات قائم�� البناي�ات وتقديم الخاص بالتعليم التربوية األطر وإلحاق والتجهيزات� إعان

�يير محتملة�����اته لتس�����اة التعريفة حسب مؤسس���� كل في المتبنمثال. مؤسسة

اص التربوي للعرض ومتكامل جديد نموذج تطوير���ول ينتظم الخ� ح ال�تراب مجموع تغطية باستطاعتهم كبير حجم من خواص متدخلينبقيمتها. معترف مدرسية مجموعات في ويشتغلون الوطني

�دة وينبغي���ون أن التحفيزية للع���رورة تك�� على وتعتمد انتقائية بالض�وذج��رض نم��ذي الخصوصي "الع��دي" ال��رن التعاق��تفادة يق� من االس

�دابير��روط التحفيزية الت��تيح بش��اوزات تجنب ت��وير وتوجيه التج� تط�رض��تربوي الع��ير المؤدية الجهوية السياسة وفق الخصوصي ال� لتيس

واألوساط. والجماعات الجهات بعض في العرض هذا تنمية�يتم��ام وس��بيق تحقيق ألجل معمقة بدراسة القي��ذا العملي التط� له�وذج��دابير وتحديد النم��ثر التحفيزية الت��ة. ويمكن األك��ذا في مالءم� ه�دد،��وء الص��ار" قابلة إلى اللج��ة-اإلط��ديل "اإلتفاقي��ييف للتع� والتك�دابير اتخاذ سيتم أخرى جهة المقتضيات. ومن هذه لتطبيق� تكميلية ت

من متجانسة جودة وضمان القائم الخصوصي التعليم تأهيل أجل من�تمر أساسي تكوين تنظيم بواسطة التأطير تعزيز خالل��دة ومس� لفائ

�دعيم الخصوصي التعليم مدرسي���از وت���تيش جه���ات تف�� المؤسسالخصوصية.

النجاح وسائل : 4 المجالالمدرسة حول والتواصل التعبئة : 23 المشروع

والتكوين للتربية الوطني الميثاق في المحددة األساسية بالتوجهات تذكير

�ني الميثاق ينص��وين للتربية الوط��رورة على والتك��نين تعبئة ض��ات وكل المواط� فعاليوالتكوين. التربية مسألة حول المجتمع

الرئيسية المالحظاتالوضعية: تشخيص

83

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

بعض تسجل للمنظومة المحتملين والشركاء المتدخلين لمختلف الفعلية التعبئة مازالتالعراقيل: من مجموعة تعوقها إذ التأخر،

دم المالحظ من أنه كبيرة. إال تواصلية مجهودات والخارجية الداخلية التعبئة تتطلب�� ع�بيا، مهمشة التواصل مسألة ظلت اإلصالح. فقد حول وطنية تواصلية سياسة توفر� نس�ار على فيقتصر المركزي التواصل والمالية.أما البشرية مواردها ضعف عن فضال� اإلخب

ودوريات. مذكرات توزيع عبر الداخليدبير إن���اركي الت��ات التش��يير لهيئ��تي التس��دف ال��راط إلى إقرارها يه� مختلف انخ

�اعلين��تغل ال المجتمع في الف��ورة يش��ية. كما بص��توى أن مرض��راط مس��ؤالء انخ� هاألحيان. غالب في والضعف التفاوت يطبعه الفاعلين

الهAAدف

داخلي التواصل جعل���ارجي ال��ية دعامة والخ��ريع أساس��بيق لتس��الح تط��دف اإلص� بهوالتكوين. التربية قضية حول المجتمع مكونات لمجموع فعلية تعبئة تحقيق

المعتمدة التدابير

�وين التربية منظومة إصالح يمكن ال��اد دون والتك��ع. تعبئة اعتم� الجمي البرنامج بشأن واسعة تواصلية استراتيجية تطوير سيتم الغاية ولهذه

�تعجالي،���ياق وفي االس���تعمل نفسه الس���وزارة س���ورة على ال�� بل�راكات��عة ش��اعلين مختلف جعل قصد واس� التربية منظومة في الفالمنشود. اإلصالح أوراش تطبيق في حقيقيين شركاء والتكوين

والخارجي الداخلي للتواصل وطنية استراتيجية . وضع1

�روري من��تراتيجية وضع الض��داخلي للتواصل اس��ارجي ال� قصد والخ�ورة التواصل��ات مختلف مع فعالة بص��تهدفة الفئ��اء )تالميذ المس� وآب

�ول االستراتيجية هذه وشركاء...(. وستتيح ومدرسين� وضع إلى الوص�ة. أو جهة كل مستوى على تفريدها يمكن وطنية تواصلية خطة� جامع

�نين من ممكن عدد أكبر تحسيس بها ويقصد��ية المواط��ة. بقض� التربي�ون في دورية برامج إنتاج التواصلية الخطة ستشمل� واإلذاعة التلفزي

المستديرة…(. والموائد والمناقشات )كالربورتاجات�بيق��ذه ولتط��تراتيجية ه��دة االس��ورة الجدي��ة، بص��يتم فعال� تعزيز س

والجهوي. المركزي المستويين على التواصل عن المسؤولة البنياتوفعالة انتقائية شراكات . عقد2

�ارهم أساسيين شركاء أربعة تعبئة ينبغي��اعلين باعتب��مين ف� في حاس�الح��ات وهم اإلص��اعلون المحلية : الجماع��يون والف� وممثلو المؤسس

التالميذ. وأولياء آباء وجمعيات واألعمال االقتصاد عالم جزءا تدريجيا تتحمل أن المحلية للجماعات األساس هذا على ويمكن

استراتيجية وضع بعد ذات للتواصل

وطني

شراكات عقد مع هادفة

الجماعات المحلية

والفاعلين المؤسسيين

عالم وممثلي

84

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�طلع التي والمهام المسؤوليات من��ات حاليا بها تض� منظومة مؤسس�وين التربية��تي والتك��فة ترتبط ال وال��رة بص��ال مباش� ال�تربوي، بالمج

�يانة���ات وحراسة كالص���دبير المؤسس���اعم وت���ية المط�� المدرسالمؤسسات. بناء وحتى والنقل والداخليات

�ين الفاعلين مختلف وبإمكان��دورهم المؤسس��راط ب� ورش في االنخ�ه. فعلى مجال حسب كل والتكوين، التربية��بيل اختصاص��ال، س� المث�يز وزارة تتحمل أن يمكن��مان والنقل التجه��ول ض� إلى التالميذ وص

�اتهم،��اهمة مؤسس��ذلك والمس��اد في ب� يمكن لتنقلهم. كما حل إيج أن للشرب الصالح للماء الوطني والمكتب للكهرباء الوطني للمكتب

�دارس بربط والتكلف المؤسسات، لفائدة تفضيلية شروطا يوفرا� الم�روي بالوسط���بكات الق���اء بش���اء. كما الم�� لألمالك يمكن والكهرب�امية والمندوبية المخزنية��اه الس��ات للمي��ير على العمل والغاب� توفالتربوي. المجهود لفائدة األراضي

�الم ممثلو أما��اد ع��ال االقتص��اوالت العامة )الكونفدرالية واألعم� لمق�رب��ات المغ��ة...(. فيمكن والجمعي��هموا أن المهني��وير في يس� تط�اركة والشغل التكوين بين المالءمة��رض تحديد في بفعالية بالمش� الع

�ني،��اهمة بل التكوي��برامج، في والمس��اقتراح ال��روض ب��داريب ع� ت�ار هذا المؤسسات. وفي بعض تمويل في ومساهمتهم ميدانية،� اإلط

�يد األطراف مختلف التزامات تحدد تعاقدات إبرام حسيتي��ذه لتجس� هالنهج. هذا استمرار وضمان الشراكات

�اء آباء جمعيات لكونفدرالية فإن وبالطبع��ذ، وأولي��تي التالمي� تحظى ال�دة، بتمثيلية��ذا دورا جي��ا. ل��يتم هام��هم س��وص تحسيس��ودة بخص� ج�اق بوضع المدرسي التعليم وجودة المدرسي المحيط��ات "ميث� للعالق

�اء بين��ات". ومن التالميذ آب��أن والمؤسس��ذا ش��اق ه��دد أن الميث� يحالمتدخلة. األطراف مختلف وواجبات حقوق

االقتصاد وآباء واألعمال

التالميذ وأولياء

IVاالستعجالي البرنامج تطبيق . عدة�النظر��تي األوراش حجم إلى ب��تنطلق ال��نوات األربع طيلة س��ة، س��إن القادم��اح ف� نج�رورة يمر العملية��بر بالض��دة وضع ع��ادة فعالة ع��قة التعبئة على تعمل للقي� المتناس

المحلي. أو المركزي المستوى على إن الضرورية الكفاءات لمجموع�تعجال البرنامج تطبيق سيرتكز الصدد، هذا وفي��دث ،مجAددة مقاربة على ياالس� تح

بالمشAAروع المقاربة صيغة إلى القيادة في وتستند السائدة، المقاربة مع قطيعة والجهوي. الوطني الصعيدين على مشروع، بكل خاص فريق سيكون . وهكذا

85

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

�راف المركزيين المديرين من مدير كل سيتولى الوزارة، صعيد وعلى� حقيبة على اإلش�يتكلف الجهات، صعيد على ومتناسقة. أما منسجمة مشاريع��دير كل فس� أو أكاديمية م

بجهته. المقررة المشاريع مجموع بمسؤولية جامعة رئيس�مح��ذه وستس��ادة ه��ة، القي��زدوج، البعد ذات المتقاطع��وي" الم��وري" و"الجه� "المح

�يق عملية بضمان��ائر بين التنس��اريع س��تي المش��اطع ال��فة بينها فيما تتق��حة، بص� واضالورشات. لمختلف مثالي تقدم ضمان وبالتالي

�اعد��ديرين وسيس��زيين الم��ديري المرك��ات، وم��توى على األكاديمي��داني، المس� المي�اعدون جهة كل صعيد على يؤازرهم الغاية لهذه معينون منسقون��ون مس��ذه يتفرغ� له

للمشاريع. العملي التطبيق أجل من المهامللبرنامج. المتناغم السير تضمن هيئة المشاريع فرق مجموع قيادة على وستشرف�تتوفر��ذه وس��دة ه��مولية الع��ادة الش��وع على للقي��ات األدوات مجم��ل، )مخطط� عم�رات��داول، مؤش��ات وج��رورية عملي��ع( الض��ارم لتتبع تتب��دم ودقيق ص��اريع لتق� المش

المستويات. مختلف على كثب عن وقيادتها

É

É

É

القيادة هيئة

جهوي

مركزي فريقمنسق

23المشروع

المديرية المركزية

عن المسؤولةالمشروع

جهويجهوي

جهوي

جهوي

مركزي فريقمنسق

...

المديرية المركزية

عن المسؤولةالمشروع

جهويجهوي

جهوي

جهوي

مركزي فريقمنسق

1المشروع

المديرية المركزية

عن المسؤولةالمشروع

جهويجهوي

جهوي

للتربية الجهوية األكاديمية1والتكوين

للتربية الجهوية األكاديمية2والتكوين

...

للتربية الجهوية األكاديمية16والتكوين

إن قيادة البرنامج سيعهد بها إلى هيئة مركزية تعتمد على تنظيم تراتبي

86

التقرير 2012-2009 االستعجالي البرنامج التركيبي

V. خاتمة

�تخالص تم لقد��ية دروس اس��ي، من رئيس��ذا الماض��ة. للممارسة األوان آن وله� الفعلي�اص واالهتمام بالدنا، تعرفها التي القوية فاالنطالقة��ذي الخ� محمد الملك جاللة يوليه ال�وين، التربية لمنظومة السادس��كالن والتك��انحة فرصة يش��ام س��ين للقي��ذري بتحس� جالتربوية. المنظومة لمردودية

وإرادية طموحة نظرة بروز عن2012-2009 االستعجالي البرنامج يعبر الغاية، ولهذه�وزارة��الي والتعليم الوطنية التربية ل��وين الع� ربح أجل من العلمي، والبحث األطر وتك�ان��ودة مدرسة ره��ع، الج��ربي، تعلم مدرسة للجمي��يئ وت��تفيدين وته� بكل منها المسوالمهني. االجتماعي لالندماج فعالية

�ذي االستعجالي البرنامج إن��درج ال��تقبلية رؤية في ين��زعلى مس��تمرارية يرك� إذ ، االس إعطاء مستهدفا والتكوين، للتربية الوطني للميثاق المرجعي باإلطار جهة، من يحتفظ،�الح "نفس��د" إلص��ة، منظومتنا جدي��رط، التربوي��رى، جهة من وينخ��ار في أخ� خطة إط�روم���داث ت���ائد هو ما مع قطيعة إح���ة، قلب في المتعلم بجعل س���يز المنظوم�� وترك

األساسية. العناصر على التعلمات�يتم��بيق وس��ذا العملي التط��امج له��تويات جميع على البرن� كافة دفع خالل من المس�بيق عملية تشاركية. وستواكب بصورة المسلسل هذا في االنخراط إلى الشركاء� التط

المشروع. صيغة تعتمد ومجددة مبدعة منهجية هذه�در ال ولكي���ودات، ته���راة فعالية ولتعزيز المجه���اريع، أج���يتم فإنه المش���اد س�� اعتم

المحرومة. المناطق على تركز الموارد لتوزيع جديدة استراتيجية�ذا مواجهة يمكن بإنجاحه. وال الكفيلة الوسائل توفير يقتضي الطموح الرهان هذا إن� ه

�افية موارد تعبئة عبر إال التحدي��رقى إض��توى إلى ت��داف مس��ائج األه��رة، والنت� المنتظ�دخلين ومجموع التربوية لألطر قوي انخراط وعبر��ة، في المت��دف المنظوم��اء به� إعط

انتظاره. تم طالما الذي الجديد النفس هذا اإلصالح

87