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中央广播电视大学开放教育2010-2011 年度招生工作报告

中央广播电视大学李林曙

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基本招生情况

招生工作分析

下一步工作思路

目 录

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（一）基本招生情况（二）学生构成情况

（三）专业招生情况（四）省级电大招生情况

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历年春季招生情况变化图

（一）基本招生情况

历年秋季招生情况变化图

2010 年秋季共计招生 50.3 万人，同比增长 3.6 % ，环比增长17.7% ，为开放教育秋季招生的最高水平。2011 年春季共计招生 46.7 万人，同比增长 9.4 % ，环比减少 7.2% ，为开放教育春季招生的最高水平。注： 同比指与上一年同期相比招生人数的变化比例，即春季与春季比，秋季与秋季比。 环比指与上一期相比，即 2011 春季与 2010 年秋季比， 2010 秋与 2010 春比。

1. 总体情况

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开放教育 1999-2010 历年招生情况变化

2004 年： 61 万

2008 年： 91 万

2000 ： 17 万

（一）基本招生情况

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招生专业数 ( 个 )

招生人数（万人）

专科起点本科 26 12.9

专科

专业注册 48 32

一村一名大学生 18 1.8

合 计 92 46.7

本科： 26 个专业， 13 万人， 同比增加 16.3% ，环比减少8.1%专科： 66 个专业， 33.7 万人，同比增加 6.6% ， 环比减少7.2%

2. 2011 春招生情况

（一）基本招生情况

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3. 教学点有效性

10 春 10 秋 11 春全部教学点数 3082 3038 3081

招生教学点数 2514 2569 2558

所占比例 % 82% 84% 83%

2010 年秋季， 2569 个教学点参与招生，占教学点总数的 84% 。2011 年春季， 2558 个教学点参与招生，占教学点总数的 83% 。自 2010 年起，有效教学点比例保持稳定状态。

（一）基本招生情况

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教学点招生规模

≤30人

30 －60 人

60 －100 人

100 －300 人

≥300人 合计

教学点数 548 408 394 752 456 2558

所占比例 21.4% 15.9% 15.4% 29.4% 17.8% 100%

4. 教学点招生规模分布（ 2011 春）

招生规模在 60 人以下的教学点，占 37.3%

（一）基本招生情况

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1. 学历构成（ 2011 春）

（二）学生构成情况

入学学历 比例 人数研究生及以上 0.02% 14

本科 1.43% 1609

合计 1.45% 1623

本科学生的学历水平构成

入学学历 比例 人数

研究生及以上 0.003% 11

本科 0.07% 241

专科 0.45% 1492

合计 0.52% 1744

专科学生的学历水平构成

与专科相比，本科学生入学学历不低于就读学历的比例略高。

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2. 职业构成（ 2011 春）

职业构成一共分为七类。

其他类共占 5.9% ，由 4 类职业组成：商业、服务业人群（ 3% ）、学生（ 1.6% ）、国家机关、企业、事业单位负责人（ 0.7%) 、农林牧渔水利业生产人员（ 0.6%)

（二）学生构成情况

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职业构成历年变化（ 1999-2010 ）

职业分为三大类： “ 党政机关、企事业单位负责人”、“专业技术人员”、 “基层工作人员”“ 基层工作人员”所占比例，从 99 年的 40% 逐渐上升到 70% 。

开放教育生源主体是从事行政办事、商业服务、工人、农民等基层行业的普通劳动者。

（二）学生构成情况

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年龄 ＜ 19 岁 19 ≤岁 年龄＜ 25 岁

25 ≤岁 年龄＜30 岁

30 ≤岁 年龄＜40 岁 ＞ 40 岁

2010秋

人数 65 47344 42456 33405 6609

比例 0.1% 36.5% 32.7% 25.7% 5.1%

2011春

人数 146 67000 38977 29708 4609

比例 0.1% 47.7% 27.8% 21.2% 3.3%

二、学生构成情况

本科年龄构成

年龄 ＜ 19 岁 19 ≤岁 年龄＜ 25 岁

25 ≤岁 年龄＜30 岁

30 ≤岁 年龄＜40 岁 ＞ 40 岁

2010秋

人数 39274 166808 60520 73397 22642

比例 10.8% 46.0% 16.7% 20.2% 6.2%

2011春

人数 27190 152297 61231 73677 24079

比例 8.0% 45.0% 18.1% 21.8% 7.1%

专科年龄构成

3. 年龄构成（ 2011 春）

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开放教育学生年龄构成历年变化（ 2000-2010 ）

40 岁以上的学生比例，没有明显的变化，基本保持在 6%-8% 之间。25 岁以下的群体所占比例，从 30% 逐渐上升至 50% 左右。开放教育的学生平均年龄逐渐减小。

19-25 岁的学生，是开放教育的生源主体

二、学生构成情况

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二、学生构成情况

4. 性别构成（ 2011 春）

总体 男生： 47.5% 女生： 52.5%

本科 男生： 43.6%

专科 男生： 48%

在本科阶段，男生选择就读电大的人数有所减少。

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二、学生构成情况

5. 职务构成（ 2011 春）

职务 人数 比例

处级以上 30 0.01%

处级 59 0.02%

科级 1320 0.43%

其他 304478 99.54%

99% 以上的开放教育学生，是普通的基层工作人员。

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（三）专业招生情况

1. 历年变化情况

2. 本科专业招生情况

3. 专科专业招生情况

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（三）专业招生情况

1. 专、本科招生历年变化情况（ 1999-2011 ）

1999 秋 -2002 春，专、本科基本持平，专科略多于本科。2002 秋 -2010 春，专科逐渐增长，占总数的 70% 左右。本科规模缩小。2010 秋 -2011 春，本科规模恢复增长，且增长比例高于专科。

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学科 招生人数 比例 专业数管理学 61607 47.28% 7

法学 21940 16.84% 1

文学 12666 9.72% 4

工学 10262 7.88% 4

教育学 9034 6.93% 4

经济学 6603 5.07% 1

医学 5417 4.16% 2

理学 2588 1.99% 2

农学 173 0.13% 1

本科共 26 个专业，分属九大学科门类。合计招生 12.9 万人。

2. 本科专业招生情况——学科（ 2011 春）

（三）专业招生情况

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排名 专业 人数 比例 %

1 行政管理 26925 20.9

2 法学 21630 16.8

3 会计学 19987 15.5

4 工商管理 11724 9.1

5 汉语言文学 10343 8.0

共计招生 9.2 万人，占本科招生的 70.3% 。 略低于往季水平。

2. 本科专业招生情况——前 5 名专业（ 2011 春）

（三）专业招生情况

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2. 本科专业招生情况——人数分布及变化情况（与 2010 春相比）

人数 增长的专业（ 13 个） 持平的专业（ 3 个） 减少的专业（ 7 ）

200 人以下（ 4 个） 园艺、汉语言（双语） 软件工程、广告

200~1000 人（ 5 个） 市场营销、社会工作

水利水电管理、数学与应用数学、卫生事业管理

1000~3000 人（ 5 个）

机械设计制造及其自动化、小学教育、物流管理

计算机科学与技术 英语

3000~10000 人（ 4 个） 土木工程、金融学 教育管理、护理学

10000 人以上（ 5 个）

会计学、工商管理、法学、行政管理 汉语言文学

（三）专业招生情况

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2. 本科专业招生情况——招生数少于 100 人的专业

专业 2011 春 2010 秋 2010 春 2009 秋 2009 春

财务管理 49 5 / / /

软件工程 24 27 39 3 /

教育技术 0 0 0 52 92

专业开设时间： 财务管理 2010 春 软件工程 2009 秋 教育技术 2009 春

（三）专业招生情况

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专业 2011 春 环比（ 2010秋）

学前教育 3126 229.4%

水利水电工程 785 -40.1%

专业 2011 春 同比（ 2010春）

土木工程 7388 55.3%

机械设计制造及其自动化 1954 43.8%

社会工作 625 40.8%

2. 本科专业招生情况——变化超过 30% 的专业 ( 规模为 500 人以上）

（三）专业招生情况

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科类 招生人数 比例 专业数管理学 174681 51.8% 9工学 35816 10.6% 14教育学 36503 10.8% 2法学 34661 10.3% 1文学 11243 3.3% 6医学 10105 3.0% 2经济学 5631 1.7% 3农学 458 0.1% 1

专科共 66 个专业（含一村一专业），分属七个学科八个大类。合计招生 33.8 万人。

3. 专科专业招生情况——科类（ 2011 春）

农林牧渔大类 17600 5.22% 17

制造大类 7110 2.11% 1

旅游大类 1467 0.44% 1

生化与药品大类 841 0.25% 2

轻纺食品大类 354 0.11% 1

文化教育大类 199 0.06% 4

艺术设计传媒大类 191 0.06% 1

（三）专业招生情况

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排名 专业 人数 比例 %

1 行政管理 82113 20.45%

2 会计学 41835 15.06%

3 工商管理 39069 13.17%

4 法学 34630 12.15%

5 学前教育 29415 9.3%

共计招生 22.7 万人，占专科招生的 71.2 % 。 略低于往季水平。

学前教育首次进入专科招生前 5 名。

3. 专科专业招生情况——前 5 名专业招生情况

（三）专业招生情况

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3. 专科专业招生情况——人数分布及变化情况（与 2010 春相比）

人数 增长的专业（ 15 个） 持平的专业（ 6 个） 减少的专业（ 22 个）

200 人以下（ 9 个）

美术教育、室内设计、城市轨道交通运营与管理

国际经济与贸易、电子信息技术、商务韩语、信息系统开发与维护、音乐教育、文秘

200~1000 人（ 10 个）

信用管理、药品经营与管理、道路桥梁施工与管理、应用化工技术、社会工作

汉语言（双语）、 计算机及应用、园艺、现代文员、数字媒体设计与制作

1000~3000 人（ 8 个） 物业管理、水利水电工程 汽车 广告、药学、英语、旅游、电子商

务

3000~10000 人（ 10 个） 工程造价管理、教育管理、 小学教育

汉语言文学、金融、物流管理、护理学、数控技术、计算机网络技术、计算机信息管理

10000 人以上（ 6 个）

学前教育、建筑施工与管理、行政管理 会计学、工商管理、法学

动画（ 66 人）、光伏发电技术及应用（ 46 人）、网站开发（ 17人）等 3 个专业第一次春季招生；计算机软件测试和农村金融 2010 春和 2011 春两次招生均为 0 。

（三）专业招生情况

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3. 专科专业招生情况—— 招生数少于 100 人的专业

专业 2011 春 2010 秋 2010 春 2009 秋 2009 春

文秘 80 172 219 229 /

动画 67 138 / / /

音乐教育 54 47 95 84 164

美术教育 46 7 4 8 0

光伏发电技术及应用 46 86 / / /

电子信息技术 21 / 30 100 /

商务韩语 19 62 28 / /

网站开发 16 9 / / /

（三）专业招生情况

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专业 2011 春 同比（ 2010春）

学前教育 29415 274.14%

工程造价管理 3232 54.64%

建筑施工与管理 17124 42.83%

英语 2143 -30.74%

电子商务 1892 -37.64%

旅游 1504 -38.23%

3. 专科专业招生情况——变化超过 30% 的专业（规模为 1000 人以上）

英语、电子商务、旅游三个专业，均已连续下滑两季以上。

（三）专业招生情况

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（四）省级电大招生情况

17 所省级电大招生规模超过 1 万人，合计招生 29.6 万，占全部招生总数的 63.4% 。

1.5 万人以上的有 11 所：广东电大（ 2.98 万）、山东电大（ 2.1 万）、浙江电大（ 2.1 万）、安徽电大（ 2.1万）河南电大（ 2.1 万）、四川电大（ 2 万）湖南电大（ 1.8 万）、河北电大（ 1.8 万）、江苏电大（ 1.7万）重庆电大（ 1.7 万）、陕西电大（ 1.5 万）

1. 总体情况

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省级电大 招生人数 同比（ 2010春）

青岛电大 6478 78.6%海南电大 1189 60.7%长春电大 30309 39.9%河南电大 20658 35.7%青海电大 2378 31.7%武汉电大 4205 -56.2%厦门电大 613 -32%

2. 招生变化超过 30% 的省级电大

省级电大 招生人数 环比（ 2010秋）

青岛电大 6478 98.6%武汉电大 4205 78.0%海南电大 1189 -52.4%

（四）省级电大招生情况

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3. 城市电大招生情况

省级电大 人数 环比增长 同比增长 省级电大 人数 环比增长 同比增长

重庆电大 17378 -9.5% 22.4% 深圳电大 4417 -23.7% 8.8%

北京电大 11200 -6.4% -3.9% 武汉电大 4205 78.0% -56.2%

广州电大 9602 -27.5% 3.3% 大连电大 4204 -17.3% -3.2%

西安电大 8754 1.6% 28.2% 沈阳电大 3796 -12.4% 4.9%

天津电大 7974 -9.3% 2.4% 哈尔滨电大 3578 -2.3% 15.3%

青岛电大 6478 98.6% 78.6% 长春电大 3039 13.2% 39.9%

上海电大 6077 -10.6% 24.3% 南京电大 2901 -12.5% -11.8%

成都电大 6007 -1.4% 21.6% 厦门电大 613 -25.9% -32.0%

宁波电大 4699 0.9% 21.3%

（四）省级电大招生情况

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基本招生情况

招生工作分析

下一步工作思路

目 录

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（一）采取措施，推进规范管理

（二）着眼未来，关注持续发展

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（一）采取措施，推进规范管理

3. 严格入学资格审核

1. 严格教学点管理

2. 推进信息化建设

4. 坚决违规行为查处

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1. 严格教学点管理

新增教学点实地考察

新增教学点提交办学资质证明

严格教学点退出机制

（一）采取措施，推进规范管理

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新增教学点实地考察

新增教学点提交办学资质证明

严格教学点退出机制西部某省电大新增教学点实地检查硬件等不合格，当地政府极为重视，特别拨专项经费完善硬件设施，待中央电大复查后同意设立。

图为考察小组提交的考察报告

实地考察推进了新增教学点的建设。

1. 严格教学点管理

（一）采取措施，推进规范管理

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新增教学点实地考察

新增教学点提交办学资质证明

严格教学点退出机制坚持红黄牌制度，实行动态管理。

1. 严格教学点管理

（一）采取措施，推进规范管理

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教学点状态管理平台 红黄牌管理平台

自主开发管理平台，提高工作效率

（一）采取措施，推进规范管理

2. 推进信息化建设

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学生司上报管理平台本科资格校验管理平台

利用信息化手段，加强支持服务

（一）采取措施，推进规范管理

2. 推进信息化建设

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未通过总数 3669=2055(省级电大） +1614 （中央电大）

3. 严格入学资格审核

2010 秋：未通过总数 10173= 3208 （省级电大） +6965 （中央电大）

2011 年春季，省级电大复审质量较 2010 秋有所提高

（一）采取措施，推进规范管理

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4. 坚决违规问题查处

虚假宣传私设教学点（学习点）

骗取入学资格

一篇新闻暴露的问题： 虚假宣传、虚假承诺、私设办学点

（一）采取措施，推进规范管理

2011 年 3 月 8 日，《海南国际旅游岛商报》刊登题为“广播电视大学免考就读，三亚家长担心被忽悠”一文，反映海南电大在三亚违规招生等情况。经调查，记者采访情况和报道内容基本属实。新闻反映出海南电大不仅存在虚假宣传和承诺等问题，更反映出海南电大在教学点（学习点）的设置上存在较多问题。

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虚假宣传私设教学点（学习

点）

骗取入学资格

（一）采取措施，推进规范管理

4. 坚决违规问题查处

根据中央电大相关部门反映，湖北电大荆州电大有一批学生(2008 年注册入学 ) 集中修改身份证信息。经调查核实，这批学生均为非湖北籍人员，由荆州电大招生工作人员私自招收，并伪造学生入学信息，骗取入学资格。

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（二）着眼未来，关注持续发展

1. 办学条件需要继续完善

2. 竞争能力需要不断提高

3. 学生特点需要持续关注

4. 平衡发展需要继续努力

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专职教师 外聘教师 教职工

2006 4.83 3.78 8.49

2007 4.96 3.71 8.61

2008 5.06 3.52 8.58

2009 5.1 3.43 8.63

2010 5.71 3.7 9.45

专兼职教师较2006 年增加 9.3% 。 教职工较 2006 年增加 11.3% 。 招生数增加26.1%

单位：万人

数据来自《 2010 年全国电大教育基本情况统计公报》

1. 办学条件需要继续完善

（二）着眼未来，关注持续发展

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开设专业 75 个 ，2011 春招生专业 42 个 ，招生人数 545人平均每专业招生不足 13 人

开设专业最多的教学点 A【案例】

如果 依照要求，专职教师、辅导教师、导学教师 至少需配备共 42*3=126 人

（二）着眼未来，关注持续发展

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招生规模 VS 师资条件

如何切实提高办学能力？

（二）着眼未来，关注持续发展

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单位：万人

开放教育与同期远程教育招生情况对比

开放教育所占比例由接近70%下降到 56%

网院发展迅猛

　 2006 2007 2008 2009 2010

开放教育 73.8 77.9 91.3 93.7 93.1

网络教育 32.9 45.4 55.9 68.9 72.3合计 106.7 123.3 147.2 162.6 165.4

开放教育比例 69.20% 63.20% 62.00% 57.60% 56.30%

（二）着眼未来，关注持续发展

2. 竞争能力需要不断提高

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省级电大 比例 省级电大 比例

广州电大 68% 南京电大 40%

沈阳电大 53% 北京电大 39%

大连电大 52% 辽宁电大 39%

内蒙古电大 47% 广西电大 38%

长春电大 47% 湖南电大 37%

哈尔滨电大 45% 武汉电大 35%

广东电大 42% 重庆电大 35%

深圳电大 41% 浙江电大 34%

开放教育专科毕业生报读开放教育专升本比例偏低

有 28 所省级电大专升本比例低于平均值

全国平均比例 34%

（二）着眼未来，关注持续发展

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开放教育学生低龄化VS

适龄人口比例下降

2011 年全国高考报名人数920 万，较 2010 年锐减 30多万人，且下降趋势将持续到2018 年。中国高等教育拐点在即。

新闻链接：

（二）着眼未来，关注持续发展

3. 学生特点需要持续关注

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部分专业受政策影响较大， 过于依赖政策扶持。 如师范类专业，中小学教师的学历达标任务趋于完成后，逐年下滑。

（二）着眼未来，关注持续发展

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学生职业构成、学历构成等也在持续发生变化……

（二）着眼未来，关注持续发展

专业结构、专业层次、教学内容……

如何根据学习对象、需求变化进行调整？

如何适应终身教育理念？

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招生专业、地区、教学点

教学点开设

专业数

2011 春招生

专业数教学点

招生人数每教学点每专业

招生人数

最高值 75 42 2699 424

平均值 15 8 154 20

最小值 1 1 1 1

（二）着眼未来，关注持续发展

4. 平衡发展需要继续努力

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2011 春 956 个教学点招生人数小于 60 人 —— 其中最多的招有 16 个专业

164 个教学点招生人数小于 10 人 —— 其中最多的招有 6 个专业

20 个教学点招生人数为 1 人

（二）着眼未来，关注持续发展

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基本招生情况

招生工作分析

下一步工作思路

目 录

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( 一 ) 以正确的指导思想统领招生工作，落实教学质量保障

—— 处理好发展与稳定的关系，坚持稳定发展—— 强化学历非学历教育沟通，服务社会需要—— 加强学习者需求变化研究，提高适应水平—— 完善专业办学软硬件条件，提升服务能力

三、下一步工作思路

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（二）以有力的管理措施规范招生工作， 提升招生工作品质 —— 加强招生工作内涵建设，提高精细程度 —— 严格执行阳光招生政策，加强过程监控 ——落实持证上岗工作制度，提高综合能力 —— 坚决维护学生合法权益，严惩违规行为

三、下一步工作思路

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（三）以丰富的创新成果推动招生工作， 奠定开放大学基础 ——创立招生改革试点特区，积累社会服务能力 —— 建立招生工作交流平台，推进优秀资源共享 ——改革招生工作管理方式，推进动态分类管理

—— 提高信息技术利用能力， 提供“一站式”服务

三、下一步工作思路

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雄关漫道真如铁， 而今迈步从头越。

愿全国电大同仁携手并进，再创辉煌 !