Терроризм в Казахстане – 2011-2012 годы

Марат Шибутов

Вячеслав Абрамов

Публичная лекция в Клубе Института политических решений (КИПР)Алматы, 27 ноября 2012 года

Повторение – мать учения

Спустя год после первой лекциипредставляемобзор случившегосяв 2011-2012 годах

Оправдались ли прогнозы 2011 года?

Переход к дагестанскому типу терроризма Улучшение связей с Северным Кавказом и

Пакистаном, в данном случае идеологическая и учебная поддержка

Поиск новых источников финансирования Возникновение легального крыла Расширение сети ячеек Взятие под контроль пенитенциарных

учреждений

Цели доклада

Проанализировать итоги Осмыслить произошедшие теракты Дать расширенную статистику Дать портрет казахстанского террориста Сделать прогнозы

Общее количество терактов

14 терактов с мая 2011 года по осень 2012 года Ряд событий (резня в Иле-Алатауском

национальном парке в августе 2012, убийство пограничников на заставе Аркан-Керген 28 мая 2012 года, бой в микрорайоне «Акселькент» в Алматы 30 июля, а также несколько других убийств) не были нами классифицированы как теракты, так как истинные виновники и мотивации участников были непонятны.

Также произошли многочисленные задержания террористических групп, которые, правда, никаких терактов не успели совершить.

Тактика террористов

1. В основном, атакующая сторона террористы. Практически никогда силовики к данному нападению не готовы

Нападений террористов – 5 Задержаний террористов после нападения или

по агентурным данным – 4 Самоподрыв террористов (в комбинации с

другими методами) - 6

Поле боя

Вне населенных пунктов – 1 раз в ходе операции в Шубарши

В сельских населенных пунктах (пригородных) – 2

В городах - 11

Применение оружия

Огнестрельное оружие - 6 Взрывные устройства - 6 Огнестрельное оружие и взрывные

устройства - 1 Не использовано - 1 Холодное оружие - 0

Как происходит задержание

Использование снайпера – 1 (Актобе, Тимур Оразбеков)

Захват на улице – 1 (Тараз, Максат Кариев)

Штурм дома, где укрылись террористы - 7

Объекты терактов

Гражданское население – 0 Места скопления людей – 0 Административные здания – 0 Здания силовых органов (МВД и КНБ) – 4 Самоподрыв по неосторожности – 3 Сотрудники силовых органов на улице - 3

Почему нет терактов против населения?

Тактика террора против населения принята или против иностранных оккупантов и мигрантов или принята, чтобы заставить демократическое правительство выполнить свои требования. В случае, если население свое, а правящий режим недемократичен теракты против населения работают против самих террористов, лишая их поддержки и только укрепляя правящий режим.

Для массового распространения и закрепления своих их идей салафитам-ихванистам, которые и представляют основную массу террористов, необходимо время и непрепятствие своим идеям. В настоящее время этому мешают как раз МВД и КНЮ. Поэтому террор направлен на запугивание сотрудников данных органов.

Человеческие потери

Среди гражданских -6 Среди силовиков – 13 Среди террористов – 51 Соотношение потерь между террористами и

силовиками 4 к 1, что крайне большая величина. Если убрать самоподорвавшихся, получится 42

против 13, что еще хуже – это говорит о непрофессионализме как сотрудников силовых органов в целом, так и групп захвата

Задержанные за преступления, связанные с терроризмом

2008 2009 2010 2011 9 мес.2012

Всего лиц, совершивших преступления

9 24 8 44 47

Из них привлечено к уголовной ответственности

9 19 8 33 31

Из них освобождено от уголовной ответственности

0 5 0 11 16

Всего задержано 132, осуждено 100, отпущено 32

Привлечено к уголовной ответственности

2008 2009 2010 2011 9 мес.2012

Терроризм* 1 0 2 11 1

Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма

2 3 1 3 3

Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности**

6 21 5 19 1

Финансирование экстремизма или террористической деятельности

0 0 0 0 26

Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности

0 0 0 0 0

Всего 9 24 8 33 31

Выводы по задержаниям

Террористическая активность с каждым годом растет – разница между 2008 годом и первой половиной 2012 года ровно в 5 раз. Причем видимо, не отмечены террористы, которые погибли при совершении теракта или были убиты при задержании, иначе список был бы еще больше.

Очень плохо ловят пропагандистов терроризма, хотя с этим проблем нет – они не скрываются и спокойно размещают в интернете свои проповеди и ведут пропаганду. Даже в астанинских мечетях, где до Ак Орды рукой подать, такие есть.

Еще хуже обстоят дела с вербовщиками и финансирующими терроризм – их до 2012 года не ловили получается.

Количество преступлений, дела по которым отправлены в суд

2008 2009 2010 2011 9 мес.2012

Терроризм* 2 0 0 5 17

Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма

3 6 4 10 15

Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности**

3 8 2 6 24

Финансирование экстремизма или террористической деятельности

0 0 0 2 9

Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности

0 0 0 0 3

Всего 8 14 6 23 58

Возраст террористов

2008 год – 18-20 лет 1 человек, 21-29 лет 4 человека, 30-39 лет 4 человека

2009 год – 18-20 лет 3 человека, 21-29 лет 11 человек, 30-39 лет 7 человек, 40-49 лет 2 человека, 50-59 лет 1 человек

2010 год – 21-29 лет 5 человек, 30-39 лет 3 человек 2011 год – 18-20 лет 2 человека, 21-29 лет 24 человека, 30-39

лет 13 человек, 40-49 лет 5 человек 9 месяцев 2012 года – 18-20 лет 2 человек, 21-29 лет 22

человек, 30-39 лет 12 человек, 40-49 лет 5 человек, 50-59 лет 4 человека, старше 60 2 человека

Всего из 132 человек основную долю составляют 66 человек возрастом 21-29 лет и 39 человек возрастом 30-39 лет.

Занятия террористов

2008 год – госслужащий 1 человек, безработных 8 человек; высшее образование имел 1 человек, среднее и средне-специальное 8 человек

2009 год – рабочих 2 человека, учащийся ВУЗа 1 человек, безработных 21 человек; высшее образование имели 5 человек, среднее и средне-специальное 18 человек

2010 год – госслужащий 1 человек, военнослужащий 1 человек, безработных 6 человек; среднее и средне-специальное образование имеет 8 человек

2011 год – рабочих 7 человек, частных предпринимателей 2 человека, безработных 34 человека; высшее образование имели 12 человек, среднее и средне-специальное 27 человек

9 месяцев 2012 года – рабочих 1 человек, частный предприниматель 1 человек, государственных служащих 3 человек, должностных лиц 2 человек, безработных 37 человек; с высшим образованием 14 человек, среднее и средне-специальное образование имеет 33 человека

Основную долю среди террористов – 106 человек, занимают безработные. Практически среди террористов нет людей даже со средним уровнем дохода.

Наличие среди террористов госслужащих и силовиков

2008 год – военнослужащий 1 человек, органы управления 1 человек;

2012 год - государственных служащих 3 человек, должностных лиц 2 человек

Практически также среди террористов нет людей, встроенных во властные структуры – даже бывших. Видимо, госслужба – все-таки показатель определенного жизненного успеха и успешной социализации.

Рецидивисты среди террористов

2008 год – ранее судимых среди террористов нет 2009 год – ранее судимых 1 человек, который

содержался в ИТУ 2010 год – ранее судимых среди террористов нет 2011 год – ранее судимых 3, среди них 1, который

содержался в ИТУ 9 месяцев 2012 года – 3 ранее судимых среди

террористов, из них 2 рецидивисты и 1 содержался в ИТУ (в основном статья финансирование терроризма)

Реакция власти на терроризм

Первая фаза – отрицание наличия терактов (май 2011 года – октябрь 2011 года)

Вторая фаза - признание терактов (октябрь 2011 года – осень 2012 года)

Третья фаза – отрицание наличия террористического подполья в стране (нынешнее время)

Отношение общества к терактамОщущаете ли вы угрозу террористических действий в

отношении вас и членов вашей семьи?

Да, в полной мере; 9,0%

Есть некоторые опасения;

36,5%Нет, не ощущаю;

45,8%

Затруднились ответить;

8,7%

Как вы оцениваете деятельность силовых структур по предотвращению террористических действий в

Казахстане?

Позитивно, они делают все возможное;

28,0%

Средне, их деятельность могла бы быть лучше; 46,8%

Негативно, практически

ничего не делается; 9,8%

Затруднились ответить;

15,5%

Что по вашему мнению толкает людей на совершение террористических актов?

Затруднились ответить; 55,2%

Бедность, необходимость денег; 10,3%

Заблуждение, глупость; 4,4%

Неправильная трактовка региозных взглядов и

запугивание; 3,5%

Религиозная безграмотность; 3,5%

Психологически больные; 3,2%

Экстремистские объединения, действия

сект; 3,1%

Другое ; 16,8%

Главная опасность в будущем – религиозные анклавы

Населенный пункт ликвидируется Власть и полиция там отсутствует, его

официально нет Но дома и жители есть Кому нужны населенные пункты, где

никогда не будет представителей государственной власти?

Изменения в антитеррористическое законодательство

Принятие закона «О национальной безопасности»

Принятие закона «О специальных государственных органах», касающийся КНБ, разведки «Сырбар» и СОП

Разработка и принятие на уровне Мажилиса законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму»

Прогнозы

Окончательный переход к дагестанскому типу терроризма. Возможно, будут убивать чиновников, помимо силовиков.

Улучшение связей с Северным Кавказом, в данном случае идеологическая и учебная поддержка.

Поиск новых источников финансирования – контроль вещевых рынков, продажа наркотиков, рэкет, кражи. Формирование сети «хавала» для передачи денег.

Поиск внешней поддержки и спонсоров Возникновение легального крыла или в виде общественных

деятелей или сочувствующих средств массовой информации.

Расширение сети ячеек. Взятие под контроль пенитенциарных учреждений.