Бухучет в бюджетных организациях-2012-09-dvd-блок

9/9/20122012

Издательство «Афина» ИД «ПАНОРАМА» выпускает научно-практические журналы по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, правовым вопросам:

«Автономные учреждения: экономика – налогообложение – ●бухгалтерский учет»

«Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных ●организациях»

«Бухучет в здравоохранении» ●«Бухучет в сельском хозяйстве» ●«Бухучет в строительных организациях» ●«Налоги и налоговое планирование» (электронная версия, только ●

редакционная подписка)

Кроме того, подписчики журналов издательства «Афина» ежемесячно бесплатно получат обновленный журнал «Законодательство для бухгал-тера. Документы и комментарии», в котором наряду с актуальными норма-тивными документами будут представлены статьи авторов, хорошо извест-ных широкому кругу читателей — специалистов-практиков (бухгалтеров, аудиторов, налоговых консультантов, юристов).

Оформление подписки через редакцию(справки по тел.: (495) 664-27-61; e-mail: [email protected])

позволит сэкономить ваши средства и гарантирует надежное и своевременное получение наших изданий.

На правах рекламы

Издательство «Афина», входящее в состав Издательского Дома «ПАНОРАМА», занимается выпуском журналов для бухгалтеров, нало-говых консультантов, юристов и имеет своей целью обеспечить читателей достоверной оперативной информацией по бухгалтерскому учету, налого-обложению и праву.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для читателей, подписавшихся через РЕДАКЦИЮ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»:СКИДКА 30 % при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».СКИДКА 20 % при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».

Впервые объявляетсяГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВдля тех, кто разбирается в российской политике

+ +

СКИДКА 40%!

Подписные индексы в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 82527, «Почта России» – 24980.

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату,прислав заявку по электронному адресу [email protected], по факсу (499) 346-2073

или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам:

(495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

НАШИСКИДКИ!


Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете ежемесячно получать

универсальное издание.

Каждый диск содержит всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а так-же актуальные материалы по вопросам организации практической работы глав местных администраций, о передовом опыте реализации ФЗ № 131, финансовом обеспечении реформы ЖКХ, деятельности образовательных, медицинских, клубных учреждений, привлечении вне-бюджетных средств на содержание дорог, благоустройстве территорий и др.Объем каждого диска – 4,5 Гб, все материалы грамотно и удобно структурированы, имеется удоб-ная оболочка с возможностью поиска по любым ключевым словам.

Впервые объявляетсяПОДПИСКА НА РАСШИРЕННУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ ЖУРНАЛА НА DVD

ГЛАВА

МЕСТНОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ

ПОДПИСКА-2013Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»!

NEW!

Подписные индексы на DVD в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 46363, «Почта России» – 24917

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»:Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из трех журналов.Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Читатели, оформившие подписку на первое полуго-дие 2013-го или на весь следующий год, смогут бесплатно принять участие в онлайн-конференциях, которые будут транслироваться на интернет-сайте ИД «Панорама».

С целью повышения оперативности взаимных контактов с читателями и предоставления возможности получить ответы на текущие вопро-сы по ведению бухгалтерского и налогового учета, исчисления и уплаты налогов издательство «Афина» проводит в феврале и мае онлайн-конференции для:

– коммерческих организаций;– бюджетных организаций;– автономных учреждений.На этих конференциях ведущие специалисты ответят вам на проблемные во-

просы составления бухгалтерской и налоговой отчетности, исправления ошибок в учете и налоговых расчетах, расскажут о последних изменениях бухгалтерского и налогового законодательства.

Регистрация на сайте ИД «Панорама» за неделю до онлайн-конференции.

Каждый подписчик журналов издательства «Афина» в течение подписного периода имеет возможность задать через электронную почту (afi [email protected]) до пяти вопро-сов по бухгалтерскому учету и налогообложению и сможет получить ответы, которые будут подготовлены специали-стами ведущих консалтинговых и аудиторских компаний.

Наиболее интересные вопросы читателей и ответы на них будут опубликованы на страницах наших журналов.

С 2013 года подписчики журналов издательства «Афи-на» каждое полугодие будут получать в качестве бонуса книги по практическим вопросам бухгалтерского учета, налогообложения и правовым вопросам.

Более того, в октябре 2012 года каждый подписчик журналов «Налоги и налого-вое планирование», «Бухучет в строительстве», «Бухучет в сельском хозяйстве» по-лучит книгу д-ра экон. наук, профессора, аттестованного аудитора Л. В. Сотниковой по составлению бухгалтерской отчетности за 2012 год.

Залогом качества представляемых консультаций являются профес-сионализм наших авторов, большинство из которых известны по много-численным публикациям, выступлениям на конференциях и семинарах, их многолетний практический опыт консультирования и ведения учета, профессионализм сотрудников издательства «Афина» ИД «Панорама».

С нами легче решать практические задачи, с нами ваша работа будет эффективнее!

Следите за объявлениями на сайтах www.panor.ru, www.Бухучет.РФ

На п

рава

х ре

клам

ы

БОНУС № 1

БОНУС № 2

БОНУС № 3

ВНИМАНИЕ! БОНУСЫ ПОДПИСЧИКАМ ИЗДАТЕЛЬС ТВА «АФИНА»!

ISSN 2074-6725

Журнал зарегистрирован

Федеральной службой

по надзору за соблюдением

законодательства в сфере

массовых коммуникаций

и охране культурного наследия

Свидетельство о регистрации

ПИ № ФС77–19992 от 31.05.2005

Отдел рекламы:

Тел. 8 (495) 664-27-94e-mail: reklama.panor@gmail.сom

Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство ’’Роспечать’’», «Пресса России» (индекс на полугодие – 20285) и «Почта России» (индекс на полугодие – 61866), а также путем прямой редакционной подписки.

Отдел подписки:

Тел./факс: 8 (495) 664-27-61

© Издательский Дом «Панорама»

http://www.panor.ru

Издательство «Афина»:

Почтовый адрес: 125040, Москва,

а/я 1, ООО «Панорама»

Тел. 8 (495) 664-27-38

http://buhgos.panor.ru

При работе с изданием

использовалась справочная

правовая система ГАРАНТ

Подписано в печать 13.08.2012 г.

Бумага офсетная

ЖУРНАЛ «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»№ 9-2012

СОДЕРЖАНИЕ

7

18

49

СЛОВО РЕДАКТОРА

АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

УЧЕТ И УЧЕТНОСТЬКовадло Р. С.

Учет лимитов бюджетных обязательствРассматриваются принципы ведения бюджетного учета по исполнению лимитов бюджетных обязательств в финан-сово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.

Опальский А. Ю.

Учет денежных средств

на лицевых счетах бюджетного учрежденияВ статье рассмотрены особенности открытия и ведения операций по лицевым счетам бюджетных учреждений, а также приведены бухгалтерские проводки и примеры по основным учетным операциям: поступлению и выбытию денежных средств.

Кузьмин Ф. Р.

Учет и налогообложение расходов

на повышение квалификации сотрудников

Любой работодатель заинтересован в квалифицирован-ных кадрах. Поэтому повышение профессионального уровня его работников является необходимым условием для успешного функционирования и развития бизнеса.Если работники направляются для повышения квалифи-кации с отрывом от работы, законодательство Российской Федерации обязывает работодателей предоставить работникам ряд гарантий и компенсаций.

РЕВИЗИЯ И КОНТРОЛЬПотапова Ю. С.

Особенности организации и проведения

ревизии финансово-хозяйственной

деятельности бюджетных учрежденийРасходы каждого бюджетного учреждения определяются сметой, утверждаемой на весь год вышестоящей организацией. В этой связи возникает необходимость проверки правильности и обоснованности сумм расходов каждой из статей сметы. При проведении контрольно-ревизионных проверок следует учитывать и организацион-ные особенности проверяемого субъекта, и особенности документального оформления отдельных операций.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗВедерникова Н. В.

Оптимизация расходов на ЖКХ

в системе межбюджетных отношенийРазвитие систем бюджетного устройства и бюджетного регулирования направлено на обеспечение функционирова-ния и развития ЖКХ за счет оптимального распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы.

РЕФОРМИРОВАНИЕХубецова З. Х.

Реформирование бюджетных организацийРассмотрен новый тип учреждений – автономные учреждения, определены сходства и различия автономных учреждений от бюджетных.

3

4

30

37

52

54

62

ЖУРНАЛ «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»№ 9-2012

Главный редактор

ДУН И. Р.,

канд. экон. наук,

старший преподаватель

кафедры аудита РЭУ

им. Г. В. Плеханова,

тел. 8-915-355-02-93

e-mail: [email protected]

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

ОПАЛЬСКАЯ А. Л.,

канд. экон. наук, профессор

Института экономики и

управления – председатель

БОРОВИКОВА Е. В.,

д-р экон. наук

ГАРНОВ И. Ю.,

генеральный директор

ООО «Камертон-АК»

ЗАХАРЬИН В. Р.,

канд. экон. наук

МАЛИС Н. И.,

канд. экон. наук

СОТНИКОВА Л. В.,

д-р экон. наук, профессор

кафедры «Бухгалтерский учет»

Финансового университета

при Правительстве РФ

Учредитель

Некоммерческое партнерство

Издательский Дом

«ПРОСВЕЩЕНИЕ», 117042,

г. Москва, ул. Южнобутовская,

д. 45

69

Саранцева Е. Г.

Сравнительная характеристика

новых типов государственных

(муниципальных) учрежденийВ статье раскрыты современные преобразования в сфере бюджетных учреждений и проведен сравнительный анализ вновь образовавшихся бюджетных учреждений нового типа.

ЧИТАТЕЛИ СПРАШИВАЮТ – МЫ ОТВЕЧАЕМОтветы на вопросы

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫПисьмо Минфина РФ от 26.06.2012

№ 02-06-07/2335 «Об особенностях составле-

ния и представления квартальной бюджетной

отчетности, квартальной сводной бухгалтер-

ской отчетности государственных бюджетных

и автономных учреждений главными

администраторами средств федерального

бюджета в 2012 году»

Совместное письмо Минфина РФ

и Федерального казначейства от 26.06.2012

№ 02-03-07/2368/42-7.4-05/3.3-348

«О разъяснении отдельных вопросов,

возникающих при реализации вступивших

в силу положений Порядка 98н»

Письмо Федерального казначейства

от 02.07.2012 № 42-7.4-05/5.4-358

«По вопросу учета доходов бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации

и их распределения»

Совместное письмо Минфина РФ

и Федерального казначейства

от 13.06.2012 № 02-13-07/2108 / 42-7.4-05/5.4-311

«По вопросу перечисления остатков средств

от оказания платных услуг, учтенных

по коду бюджетной классификации Россий-

ской Федерации 100 1 17 01010 01 6000 180

"Невыясненные поступления,

зачисляемые в федеральный бюджет"»

Письмо Федерального казначейства

от 24.07.2012 № 42-7.4-05/5.0-402

«О предоставлении информации финансовым

органам субъектов Российской Федерации

(муниципальных образований) об операциях

бюджетных и автономных учреждений»

81

85

86

88

№ 09 • 2012 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 3

СЛОВО РЕДАКТОРА

На автоматизацию бюджетных учреждений сейчас

выделяются немалые средства. При этом важно не толь-

ко построить в бюджетном учреждении эффективную ин-

формационную систему, которая стала бы удобным ин-

струментом для решения его основных задач, но также

обеспечить ее эффективную поддержку и дальнейшее

развитие. Законодательство в нашей стране очень часто

меняется, особенно в области бухгалтерского и налого-

вого учета. Приходится постоянно вносить изменения в

программное обеспечение, чтобы они соответствовали

законодательной базе, поэтому своевременная и гра-

мотная ИТ-поддержка в бюджетных учреждениях приоб-

ретает первостепенное значение, а затраты на нее могут

составлять большую долю ИТ-бюджета.

На наш взгляд, вопрос передачи системы на аутсорсинг напрямую зависит от ее мас-

штабов. Если в бюджетной организации с информационной системой работает более 100

сотрудников, тогда имеет смысл передавать ее обслуживание на аутсорсинг. Большое

количество прикладных систем обусловливает сложность сопровождения ИТ в целом,

для этого требуются высококвалифицированные специалисты различного профиля, и

если в организации имеется более трех информационных систем, уже стоит задуматься

об аутсорсинге. Особенностью в сфере автоматизации органов государственной власти

является то, что в соответствии с Федеральным законом от 21.05.2005 № 94-ФЗ ежегод-

но проводятся конкурсы или аукционы для размещения государственного заказа на экс-

плуатацию информационных систем, причем сейчас для обслуживания инфраструктуры

возможны только электронные аукционы. Основным критерием выбора победителя при

проведении аукциона является цена. Фирма, предложившая максимально низкую цену,

становится победителем. В соответствии с законом подрядчик должен выбираться каж-

дый год, и его специалисты как минимум месяц входят в курс дела.

Трудность заключается в том, что закон не защищает госзаказчиков, а ориентиро-

ван на защиту участников конкурсов, поскольку договор может быть расторгнут только

в двух случаях: по взаимному соглашению сторон или через суд. В случае конфликта

первое невозможно, а на период долгого судебного разбирательства действие дого-

вора приостанавливается, и заключить в это время другой договор уже невозможно.

В итоге система остается без обслуживания и услуги не оказываются.

Информационные системы для органов власти должны быть ориентированы в пер-

вую очередь на предоставление электронных государственных услуг. Сейчас внедрена

система многоканального доступа: житель города может отправить в систему запрос

или сообщение через мобильный телефон (SMS, MMS), Интернет, либо написать пись-

мо и послать его по почте, либо прийти на личный прием. Таким образом, гражданин

может выбрать любой, наиболее удобный для него канал обращения.

Аутсорсинг бюджетных услуг представляет собой делегирование полномочий на

оказание бюджетных услуг организациям на конкурентном рынке в целях повышения

результативности и эффективности расходов бюджетов на основе: рационального

распределения средств бюджетов; активизации предпринимательской деятельности;

удовлетворения потребностей потребителей бюджетных услуг; оптимизации бюджет-

ной сети на региональном и местном уровнях.

Главный редактор Дун И. Р.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ № 09 • 20124


БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ «О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2013– 2015 ГОДАХ»: ОБОЗНАЧЕНЫ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

В послании к Федеральному собранию и ор-

ганам государственной власти Президентом РФ

дана оценка основным результатам целенаправ-

ленных действий в сфере бюджетной политики,

основной целью которых являлось, в частности,

восстановление экономики страны после мирово-

го кризиса, выполнение принятых государством

социальных обязательств, а также обозначен ряд

нерешенных задач.

Указано, что в целях повышения эффек-

тивности расходов необходимо разработать и

внедрить систему ежегодного анализа эффек-

тивности расходов по каждому направлению,

в том числе анализа динамики показателей

эффективности. При этом систематический

анализ эффективности расходов должен до-

полнять систему ответственности за достижение

поставленных целей взамен действующего под-

хода контроля суммы расходов на то или иное

направление.

Одновременно должна быть изменена струк-

тура бюджетных расходов в пользу тех, которые

направлены на развитие. Расходы на образова-

ние, науку, инфраструктуру должны быть при-

оритетными, и их доля в общих расходах бюд-

жетной системы Российской Федерации должна

увеличиваться.

В послании очевидна необходимость

перехода к формированию и исполнению

«программного бюджета», который должен

сопровождаться внедрением современной

государственной интегрированной информа-

ционной системы управления общественны-

ми финансами «Электронный бюджет», что

должно позволить перейти на качественно

новый уровень управления государственны-

ми финансами, а также обеспечить прозрач-

ность финансово-хозяйственной деятельности

участников бюджетного процесса.

В целях повышения качества предостав-

ляемых населению государственных и муни-

ципальных услуг прежде всего в таких сферах,

как образование, здравоохранение и культура,

предлагается отказаться от неэффективной

системы материального и морального стимули-

рования работников бюджетной сферы. В этой

связи предлагается осуществить переход к «эф-

фективному контракту», который должен четко

определять условия оплаты труда и «социаль-

ный пакет» работника в зависимости от качества

и количества выполняемой им работы.

Особое внимание в послании уделено

дальнейшему развитию пенсионной системы,

которое должно обеспечить ее надежность и

долгосрочную сбалансированность с учетом

демографических изменений в структуре на-

селения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от

26.06.2012 № 644 «О федеральной государ-

ственной информационной системе учета

информационных систем, создаваемых и

приобретаемых за счет средств федераль-

ного бюджета и бюджетов государственных

внебюджетных фондов»

В целях учета приобретаемых за государ-

ственный счет информационных систем в Рос-

сии будет создана соответствующая федераль-

ная информационная система.

Объектами учета такой системы будут

информационные системы или компоненты

ИТ-инфраструктуры, создаваемые, развивае-

мые, модернизируемые и эксплуатируемые

государственными органами за счет средств

федерального бюджета и бюджетов государ-

ственных внебюджетных фондов.

Один из принципов функционирования си-

стемы – открытый доступ к размещенным в

системе сведениям об объектах учета на пор-

тале ведомственной и региональной информа-

тизации (365.minsvyaz.ru) и на едином портале

бюджетной системы РФ (budget.gov.ru).

Система имеет следующую структуру:

– подсистема учета информационных си-

стем, предназначенная для размещения, хране-

ния, ведения и обеспечения доступа к электрон-

ным паспортам объектов учета;

– подсистема мониторинга и анализа, пред-

назначенная для обеспечения мониторинга ис-

пользования государственными органами объ-

ектов учета, а также для построения рейтингов

объектов учета и государственных органов по

заданным критериям;

– подсистема информационного взаимодей-

ствия, предназначенная для обеспечения инте-

грации системы учета информационных систем

и других (внешних) информационных систем, а

также для обеспечения открытого доступа заин-

тересованных организаций и граждан к инфор-



мации о состоянии информатизации государ-

ственных органов.

Государственный орган размещает в систе-

ме учета информационных систем сведения об

объекте учета в срок не более 10 рабочих дней

со дня утверждения соответствующего решения

о создании (закупке) объекта учета (с присоеди-

нением электронной копии решения), а именно:

– реквизиты решения о создании (закупке)

объекта учета;

– наименование объекта учета;

– цель, назначение и область применения


– классификационные признаки объекта

учета;

– функции и полномочия государственного

органа, для исполнения которых требуется соз-

дание (закупка) объекта учета;

– предполагаемые сроки создания (закупки)


– сведения о должностных лицах государ-

ственного органа, ответственных за органи-

зацию работ по созданию (закупке) объекта

учета;

– сведения об операторе информационной

системы (если таковой определен решением о

создании (закупке) объекта учета);

функциональные характеристики объекта

учета, планируемые к реализации;

– при необходимости – сведения об инфор-

мации, обрабатываемой с использованием объ-

екта учета;

– при необходимости сведения об информа-

ционном взаимодействии объекта учета с ины-

ми информационными системами и объектами

информационно-телекоммуникационной инфра-

структуры;

– иные сведения, предусмотренные методи-

ческими указаниями по учету, разрабатываемы-

ми Минкомсвязи России.

Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-

ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федера-

ции по вопросам государственного контро-

ля (надзора) и муниципального контроля»

Органы местного самоуправления уполно-

мочены на осуществление муниципального жи-

лищного контроля.

Муниципальный жилищный контроль, по-

нятие которого введено в Жилищный кодекс

РФ, представляет собой проверки соблюдения

юридическими лицами, индивидуальными пред-

принимателями и гражданами обязательных

требований, установленных в отношении муни-

ципального жилищного фонда федеральными

законами и законами субъектов РФ в области

жилищных отношений, а также муниципальны-

ми правовыми актами. Порядок осуществления

муниципального контроля устанавливается му-

ниципальными правовыми актами либо законом

субъекта РФ и принятыми в соответствии с ним

муниципальными правовыми актами.

Органы государственного жилищного над-

зора (он входит в компетенцию субъектов РФ)

уполномочены на прием и учет представляе-

мых юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями в соответствии с федераль-

ным законом уведомлений о начале деятельно-

сти по управлению многоквартирными домами

и деятельности по оказанию услуг и выполне-

нию работ по содержанию и ремонту общего

имущества в многоквартирных домах. Порядок

приема и учета указанных уведомлений, а также

ведение уполномоченным федеральным орга-

ном исполнительной власти сводного реестра

уведомлений должны быть установлены Прави-

тельством РФ.

До 1 января 2017 г. продлены полномочия

субъекта РФ – города федерального значе-

ния Москвы по организации и проведению

государственной экспертизы проектной доку-

ментации уникальных объектов капитального

строительства (и установлены в отношении ме-

трополитена) и полномочия по осуществлению

государственного строительного надзора за

строительством и реконструкцией уникальных

объектов.

Кроме этого, в частности, в ряд федеральных

законов, затрагивающих вопросы государствен-

ного контроля и надзора в сферах здравоохра-

нения, санитарии и экологии, внесены измене-

ния, направленные на уточнение и унификацию

применяемой терминологии.

УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ СКИДОК И НАДБАВОК К ТАРИФАМ ПО СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ

Постановление Правительства РФ от

30.05.2012 № 524 «Об утверждении Правил

установления страхователям скидок и над-

бавок к страховым тарифам на обязательное

социальное страхование от несчастных слу-

чаев на производстве и профессиональных

заболеваний» утвердило Правила установле-



ния страхователям скидок и надбавок к стра-

ховым тарифам на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на про-

изводстве и профессиональных заболеваний

(далее – Правила). По сравнению с ранее

действовавшими правилами (утв. постанов-

лением Правительства РФ от 06.09.2001

№ 652) в новых учтены изменения, произо-

шедшие в связи с вступлением с начала этого

года в силу поправок в Федеральный закон от

24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном со-

циальном страховании от несчастных случа-

ев на производстве и профессиональных за-

болеваний» (внесены Федеральным законом

от 06.11.2011 № 300-ФЗ). Данные поправки

были призваны стимулировать работодате-

лей к соблюдению требований безопасности

и охраны труда, а также улучшить условия

труда и снизить профессиональный риск ра-

ботников.

Максимальная сумма скидки (надбавки) в

соответствии с данным документом осталась

прежней (40 %), не изменился и общий порядок

ее представления. Нововведения заключаются

в следующем.

Страховые взносы в ФСС РФ уплачивают-

ся исходя из страхового тарифа с учетом скид-

ки или надбавки, устанавливаемой фондом на

очередной финансовый год. При расчете скидок

(надбавок) фонд ориентируется на три основных

показателя:

– отношение суммы обеспечения по страхо-

ванию, исчисленной с учетом всех произошед-

ших у страхователя страховых случаев, к начис-

ленной сумме страховых взносов;

– количество страховых случаев у страхова-

теля на 1 тысячу работающих;

– количество дней временной нетрудоспо-

собности у страхователя на один несчастный

случай, признанный страховым, исключая слу-

чаи со смертельным исходом.

В соответствии с п. 3 Правил эти показатели

определяются по итогам деятельности страхова-

телей за три года, предшествующих текущему.

Кроме того, во внимание принимается наличие

в предыдущем финансовом году страхового

случая со смертельным исходом. Если такой

случай, произошедший не по вине третьих лиц,

в организации и был, в следующем году скидка

работодателю не предоставляется.

В соответствии с п. 5 Правил скидки и над-

бавки определяются с учетом сведений о ре-

зультатах аттестации рабочих мест по условиям

труда и сведений о проведенных обязательных

медосмотрах. Сведения о результатах аттеста-

ции и проведенных медосмотрах отражаются

страхователем в отчетности, представляемой в

ФСС РФ.

Страхователь, желающий получить скидку,

не позднее 1 ноября текущего календарного

года должен подать заявление страховщику по

месту своей регистрации (п. 7 Правил).

Решение об установлении страхователю над-

бавки на очередной финансовый год страхов-

щик принимает не позднее 1 сентября текущего

финансового года, об установлении скидки – не

позднее 1 декабря текущего финансового года.

Обоснованное решение страховщика об уста-

новлении или отказе в установлении скидки

(надбавки) в пятидневный срок со дня его при-

нятия вручается страхователю под расписку или

направляется иным способом, свидетельствую-

щим о дате его получения страхователем (п. 9

Правил).

Согласно п. 12 Правил разногласия по поводу

скидок и надбавок теперь будут рассматривать-

ся только в судебном порядке (ранее правилами

была также предусмотрена возможность их раз-

решения согласительной комиссией, состоящей

из представителей сторон).

Обращаем внимание, что в текущем году

действует особый порядок предоставления ски-

док (надбавок).

В соответствии с п. 3 рассматриваемого По-

становления в 2012 г. они рассчитываются ис-

ходя из показателей, определенных по итогам

деятельности работодателя за 2008–2010 гг.

Если в 2010 г. был страховой случай со смертель-

ным исходом, произошедший не по вине третьих

лиц, страхователю скидка на 2012 г. не устанав-

ливается. Решение об установлении надбавки

на 2012 г. будет принято фондом не позднее

1 июля 2012 г., и уплачивать ее потребуется с ме-

сяца, следующего за месяцем установления. Что-

бы с 1 января 2012 г. получить скидку к страховым

тарифам, работодателю необходимо обратиться с

заявлением в фонд не позднее 1 июля 2012 г.

Ранее действовавшие правила установле-

ния скидок и надбавок к страховым тарифам

на обязательное социальное страхование от не-

счастных случаев на производстве и профессио-

нальных заболеваний утрачивают силу с момен-

та вступления в силу новых правил – 14 июня

2012 г.


УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

УЧЕТ САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Это учет сумм лимитов бюджетных

обязательств, принятых бюджетных обя-

зательств и бюджетных ассигнований.

Согласно ст. 219 Бюджетного кодекса РФ

исполнение бюджета по расходам состоит

из нескольких этапов.

На первом этапе получатели бюд-

жетных средств принимают бюджетные

обязательства в сумме доведенных до

них лимитов. Именно этот этап соответ-

ствует формированию учетных данных

по кредиту счета 1 50201 000 «Принятые

обязательства» в корреспонденции со

счетом 1 50103 000 «Лимиты бюджетных

обязательств получателей бюджетных

средств».

Поскольку порядок ведения учета

и формирования учетных данных по

принятию бюджетных обязательств не

раскрывается в Инструкции Минфина

РФ от 01.12.2010 № 157н (далее – Ин-

струкция №157н), то он подлежит са-

мостоятельной разработке получате-

лем бюджетных средств и закреплению

в учетной политике учреждения. На

следующем этапе исполнения бюджета

по расходам происходит подтвержде-

ние принятых денежных обязательств.

Согласно п. 4 ст. 219 БК РФ получа-

тель бюджетных средств подтверждает

обязанность оплатить за счет средств

бюджета денежные обязательства в

соответствии с платежными и иными

документами. Именно данный этап со-

ответствует формированию в бухгал-

терском учете информации по счету

0 50202 000 «Принятые денежные обя-

зательства».

Понятие обязательств, как бюджетных,

так и денежных, закреплено в ст. 6 БК РФ,

действие которого с 2011 г. распространя-

ется только на казенные учреждения. При

этом аналогичные положениям Бюджетно-

УДК 657

УЧЕТ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВКовадло Р. С., д-р экон. наук

Рассматриваются принципы ведения бюджетного учета по исполнению лимитов бюджетных обязательств в финансово-хозяйственной дея-тельности бюджетных учреждений. Ключевые слова: бухгалтерский учет, учетные операции, лимиты бюд-жетных обязательств.

ACCOUNT LIMITS OF BUDGETARY COMMITMENT

Kovadlo R. S., Doctor of Economic Sciences

Principles of keeping budgetary accounting in order to fulfi l limits of budgetary obligations in fi nancial and economic activity in government-fi nanced organizations are considered. Key words: accounting, accounting operations, limits of budgetary obligations.



го кодекса РФ определения обязательств

даются в п. 308 Инструкции № 157н.

Денежные обязательства – это обязан-

ность получателя бюджетных средств уплатить

бюджету, физическому лицу и юридическому

лицу за счет средств бюджета определенные

денежные средства в соответствии с выпол-

ненными условиями гражданско-правовой

сделки, заключенной в рамках его бюджетных

полномочий, или в соответствии с положения-

ми закона, иного правового акта, условиями

договора или соглашения (ст. 6 БК РФ).

Согласно п. 308 Инструкции № 157н

денежные обязательства – это соответ-

ствующая обязанность уже не получате-

ля бюджетных средств, а учреждения.

Отметим еще один важный, на наш

взгляд, момент. Согласно п. 1 Инструк-

ции № 157н устанавливаются обязатель-

ные общие требования к учету нефинансо-

вых, финансовых активов, обязательств,

операций, их изменяющих, и полученных

по указанным операциям финансовых

результатов на соответствующих счетах

Единого плана счетов. При этом инфор-

мация, отражаемая на счетах 5-го разде-

ла Единого плана счетов, никоим образом

не влияет на изменение активов и обяза-

тельств, в связи с чем указанные счета не

являются балансирующими.

Такой особый и неопределенный «ста-

тус» 500-х счетов порождает немало во-

просов не только при ведении бухгалтер-

ского учета, но и при составлении форм

отчетности.

Следовательно, порядок применения

в бухгалтерском учете бюджетных и ав-

тономных учреждений соответствующих

счетов по учету денежных обязательств

требует дополнительных уточнений и

разъяснений как со стороны разработчи-

ка Инструкции, так и в учетной политике

учреждений.

Учет сумм лимитов бюджетных обя-

зательств ведется на счете 050100000

«Лимиты бюджетных обязательств». Учет

принятых бюджетных обязательств осу-

ществляется на счете 050201000 «Приня-

тые бюджетные обязательства текущего

года». Учет бюджетных ассигнований осу-

ществляется на счете 050301000 «Бюд-

жетные ассигнования».

Учет по данным счетам осуществляет-

ся в течение всего финансового (бюджет-

ного) года, по окончании которого остатки

по счетам на следующий год не перено-

сятся.

Органы, организующие исполнение

бюджетов, бюджетные учреждения ведут

учет утвержденных сумм лимитов бюд-

жетных обязательств, изменений, вноси-

мых в течение текущего года, переданных

и принятых в течение года бюджетных

обязательств, учет лимитов бюджетных

обязательств в пути на счете 050100000

«Лимиты бюджетных обязательств». Этот

счет конкретизирован следующими сче-

тами:

– 050101000 «Утвержденные лимиты

бюджетных обязательств»;

– 050102000 «Лимиты бюджетных обя-

зательств распорядителей бюджетных

средств»;

– 050103000 «Лимиты бюджетных


средств»;

– 50104000 «Переданные лимиты бюд-

жетных обязательств»;

– 050105000 «Полученные лимиты

бюджетных обязательств»;

– 050106000 «Лимиты бюджетных обя-

зательств в пути».

Операции по счету 050100000 отра-

жаются в бюджетном учете на основании

первичных документов, предусмотренных

Инструкцией.

Аналитический учет операций по сче-

ту 050100000 «Лимиты бюджетных обя-

зательств» ведется в разрезе органов,

организующих исполнение бюджета, рас-

порядителей и получателей средств бюд-

жета в Карточке учета лимитов бюджет-

ных обязательств.

Карточка ведется главными распоря-

дителями (распорядителями), получа-

телями бюджетных средств, органами,

организующими исполнение бюджета,



осуществляющими кассовое обслужива-

ние исполнения бюджетов. Для нее уста-

новлен состав обязательных реквизитов и

показателей:

– в заголовочной части: дата карточ-

ки; получатель лимитов бюджетных ор-

ганизаций (ЛБО): наименование органа,

организующего исполнение бюджета,

осуществляющего кассовое обслужива-

ние исполнения бюджета (главного рас-

порядителя (распорядителя), получателя);

наименование бюджета; вид средств; от-

правитель ЛБО: наименование органа,

организующего исполнение бюджета,


ние исполнения бюджета (главного рас-

порядителя (распорядителя), получателя);

наименование бюджета; единица измере-

ния (по ОКЕИ);

– содержательной части: номер счета

бюджетного учета; лимиты бюджетных

обязательств на год (в том числе текущее

изменение), полученные и переданные ор-

ганами, организующими исполнение бюд-

жета, осуществляющими кассовое обслу-

живание исполнения бюджетов (главными

распорядителями (распорядителями) и

получателями бюджетных средств);

– оформляющей части: подписи, рас-

шифровки подписей главного бухгалтера,

начальника отдела и исполнителя (с ука-

занием должности); дата.

Данные карточки формируются нарас-

тающим итогом с начала года на основа-

нии уведомлений о лимитах бюджетных

обязательств главного распорядителя

(распорядителя) бюджетных средств по

кодам бюджетной классификации Рос-

сийской Федерации для каждого органа,


ние исполнения бюджета, и на основа-

нии расходных расписаний, доведенных

органом, осуществляющим кассовое

обслуживание исполнения бюджета, до

распорядителей и получателей средств

бюджета.

Учет полученных и переданных лими-

тов бюджетных обязательств ведется обо-

собленно (на отдельных карточках).

В качестве справочной информации

в графе «Примечание» карточки могут

быть отражены сведения об объемах фи-

нансирования.

Счет 050101000 «Утвержденные лими-

ты бюджетных обязательств» предназна-

чен для учета утвержденных сумм лими-

тов бюджетных обязательств главными

распорядителями бюджетных средств,

органами, организующими исполнение

бюджетов и изменений, вносимых в тече-

ние текущего года, на основании уведом-

лений о лимитах бюджетных обязательств

(ф. 0504822) по соответствующим счетам

Плана счетов бюджетного учета.

По кредиту счета 050101000 отражают-

ся суммы утвержденных лимитов бюджет-

ных обязательств, внесенные изменения

(суммы увеличения со знаком «плюс»,

суммы уменьшения со знаком «минус»)

по главным распорядителям бюджетных

средств в корреспонденции с дебетом

счета 050301000 «Бюджетные ассигно-

вания».

По дебету счета 050101000 учитывают-

ся суммы распределенных лимитов бюд-

жетных обязательств, внесенные измене-

ния (суммы увеличения со знаком «плюс»,

суммы уменьшения со знаком «минус») по

распорядителям, получателям бюджетных

средств в корреспонденции с кредитом

соответствующих счетов аналитического

учета счета 050104000 «Переданные ли-

миты бюджетных обязательств».

Инструкция по бюджетному учету

предусматривает следующие требования

по заполнению уведомления о лимитах

бюджетных обязательств (ф. 0504822).

Данный документ составляется орга-

ном, осуществляющим кассовое обслу-

живание исполнения бюджета (главным

распорядителем (распорядителем), и на-

правляется соответственно главному рас-

порядителю (распорядителю, получателю)

бюджетных средств.

В заголовочной части уведомления

указывается наименование органа, осу-

ществляющего кассовое обслуживание



исполнения бюджета (главного распоря-

дителя, распорядителя).

По строке «Кому» – наименование по-

лучателя уведомления; главного распоря-

дителя (распорядителя, получателя).

В строке «Приложения» – наименова-

ния документов, являющихся приложени-

ями к уведомлению о лимитах бюджетных

обязательств.

Заполнение строки «Специальные

указания» осуществляется в случае не-

обходимости. Например, при сокращении

главному распорядителю лимитов бюд-

жетных обязательств по фактам неце-

левого использования средств бюджета,

установленным органами государствен-

ного финансового контроля, данному

главному распорядителю направляется

уведомление на сумму заблокированных

лимитов бюджетных обязательств с по-

меткой в строке «Специальные указания»,

«Блокировка лимитов бюджетных обяза-

тельств».

В графе 1 указываются коды по бюд-

жетной классификации Российской Феде-

рации лимитов бюджетных обязательств,

которые должны быть идентичны кодам

бюджетных ассигнований, предусмотрен-

ных в сводной бюджетной росписи по

главным распорядителям, распорядите-

лям, получателям бюджетных средств.

В графе 2 – объемы лимитов бюджет-

ных обязательств, утверждаемые глав-

ному распорядителю (распорядителю),

получателю на год с учетом внесенных из-

менений по состоянию на дату формиро-

вания уведомления о лимитах бюджетных

обязательств.

В графе 3 – текущее изменение

(уменьшение или увеличение) лимитов

бюджетных обязательств относительно

лимитов бюджетных обязательств, ранее

доведенных главному распорядителю

(распорядителю), получателю.

В конце документа по графам 2 и 3

указываются итоговые объемы лимитов

бюджетных обязательств.

Последняя страница уведомления под-

писывается руководителем органа, осу-

ществляющего кассовое обслуживание

исполнения бюджета (главным распоря-

дителем, распорядителем).

Первый экземпляр уведомления о

лимитах бюджетных обязательств оста-

ется в органе, осуществляющем кассо-

вое обслуживание исполнения бюджета

(у главного распорядителя, распорядите-

ля), второй экземпляр направляется соот-

ветствующему главному распорядителю

(распорядителю, получателю).

Каждая завершенная страница нуме-

руется по порядку.

При заполнении уведомления устанав-

ливаются следующие контрольные соот-

ношения: суммы изменения лимитов бюд-

жетных обязательств, указанные в графе

3, не могут быть больше лимитов бюджет-

ных обязательств, указанных в графе 2, в

целом и по каждой отдельной строке.

Счет 050102000 «Лимиты бюджетных

обязательств распорядителей бюджетных

средств» предназначен для учета распоря-

дителями бюджетных средств, органами,

организующими исполнение бюджетов,

сумм лимитов бюджетных обязательств,

доведенных им главными распорядите-

лями бюджетных средств, на основании

Уведомлений о лимитах бюджетных обя-

зательств (ф. 0504822) в установленном

порядке.

По дебету счета 050102000 учитыва-

ются суммы лимитов бюджетных обяза-

тельств, а также внесенные изменения

(суммы увеличения со знаком «плюс»,

суммы уменьшения со знаком «минус»),

переданные получателю бюджетных

средств в корреспонденции с кредитом


учета счета 050104000 «Переданные ли-

миты бюджетных обязательств».

По кредиту счета 050102000 отража-

ются суммы полученных от главного рас-

порядителя бюджетных средств лимитов

бюджетных обязательств, а также вне-

сенные изменения (суммы увеличения

со знаком «плюс», суммы уменьшения со

знаком «минус») в корреспонденции с де-



бетом соответствующих счетов аналити-

ческого учета счета 050105000 «Получен-

ные лимиты бюджетных обязательств».



средств» предназначен для учета получа-

телями бюджетных средств (в том числе

главными распорядителями и распоря-

дителями как получателями) органами,

организующими исполнение бюджетов,

доведенных до них главными распоря-

дителями (распорядителями) бюджетных

средств сумм лимитов бюджетных обя-

зательств, а также внесенных измене-

ний (сумм увеличения со знаком «плюс»,

сумм уменьшения со знаком «минус»),

на основании Уведомлений о лимитах

бюджетных обязательств (ф. 0504822) по

соответствующим счетам Плана счетов

бюджетного учета.

По дебету счета (учитываются суммы

принятых обязательств в корреспонден-

ции с кредитом соответствующих счетов

аналитического учета счета 050201000

«Принятые бюджетные обязательства те-

кущего года», а по кредиту счета – полу-

ченные лимиты бюджетных обязательств

в корреспонденции с дебетом соответ-

ствующих счетов аналитического учета

счета 050105000 «Полученные лимиты

бюджетных обязательств».

Бюджетные организации получают ли-

миты бюджетных обязательств от главно-

го распорядителя бюджетных средств или

распорядителя бюджетных средств, в ве-

дении которого они находятся.

Учет бюджетных средств осуществля-

ется следующим образом.

Принятые суммы лимитов бюджетных

обязательств на очередной финансовый

год и плановый период в бухучете от-

ражайте по кредиту счета 1501.03.000

«Лимиты бюджетных обязательств по-

лучателей бюджетных средств» в кор-

респонденции с дебетом соответствую-

щих счетов аналитического учета счета

1.501.05.000 «Полученные лимиты бюд-

жетных обязательств».

Дебет КРБ.1.501.05 (в разрезе КОСГУ)

Кредит КРБ.1.501.03 (в разрезе КОСГУ)

– получены лимиты бюджетных обяза-

тельств.

Об этом сказано в п. 246 Инструкции

№ 148н.

Для грамотного учета бюджетных

средств в 22 разряде номера счета не-

обходимо указать код соответствующего

финансового года:

• 1 – текущий финансовый год;

• 2 – первый год, следующий за теку-

щим (очередной финансовый год);

• 3 – второй год, следующий за теку-

щим (первый год, следующий за очеред-

ным);

• 4 – второй год, следующий за оче-

редным.

Такие разъяснения содержатся в

п. 1 письма Минфина РФ от 04.12.2008

№ 02-06-10/3695 и в п. 239 Инструкции

148н.

Показатели по соответствующим ана-

литическим счетам санкционирования

расходов, сформированные в отчетном

финансовом году за первый, второй год

и следующие за текущим финансовым

периодом, следует перенести на анали-

тические счета санкционирования бюд-

жета:

– показатели первого года, следующе-

го за текущим, следует перенести на сче-

та санкционирования расходов бюджета

текущего финансового года;

– показатели второго года, следующе-

го за текущим, следует перенести на сче-

та санкционирования расходов бюджета

первого года, следующего за текущим;

– показатели второго года, следующе-

го за очередным, следует перенести на

счета санкционирования расходов бюдже-

та второго года, следующего за текущим.

Перенос показателей по санкциони-

рованию делайте в первый рабочий день

текущего года на основании Справки

(ф. 0504833).

Такой порядок установлен в абз. 8

п. 1 письма Минфина России от 4.12.2008



№ 02-06-10/3695 и в п. 239 Инструкции

148н.

Перенос показателей лимитов бюд-

жетных обязательств, полученных полу-

чателями бюджетных средств, отразите

следующими проводками:



– перенос показателей лимитов бюд-

жетных обязательств первого года, сле-

дующего за текущим, на текущий финан-

совый год;




жетных обязательств второго года, сле-

дующего за текущим, на первый год, сле-

дующий за текущим;




жетных обязательств второго года, сле-

дующего за очередным, на второй год,

следующий за текущим.

Такой порядок установлен п. 3 разде-

ла III приложения к письму Минфина РФ

от 04.12.2008 № 02-06-10/3695.

Объемы лимитов бюджетных обяза-

тельств доводятся до получателей бюд-

жетных средств уведомлением по форме

№ 0504822 (п. 242 Инструкции № 148н).

Лимиты бюджетных обязательств от-

ражаются на счетах бухучета в разрезе

кодов КОСГУ. Аналитический учет ведет-

ся в карточке учета лимитов бюджетных

обязательств (ф. 0504062).

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Основанием для постановки на учет

бюджетных обязательств получателями

средств федерального бюджета по госу-

дарственным контрактам и иным догово-

рам являются сведения о принятом бюд-

жетном обязательстве (далее – Сведения

об обязательстве). Они составляются по

форме, приведенной в приложении 1 к

Порядку учета бюджетных обязательств

получателей средств федерального бюд-

жета, утвержденному Приказом Минфина

РФ от 19.09.2008 № 98н (далее – Порядок

№ 98н).

Сведения об обязательстве представ-

ляются в Федеральное казначейство после

заключения государственного контракта,

иного договора или вместе с документа-

ми, представленными для оплаты денеж-

ных обязательств по государственным

контрактам, иным договорам.

По бюджетным обязательствам, воз-

никающим у получателей средств феде-

рального бюджета в соответствии с зако-

ном, иным нормативным правовым актом

(в том числе по публичным нормативным

обязательствам) или в соответствии с до-

говором, оформление в письменной фор-

ме по которому законодательством РФ не

требуется, Сведения об обязательстве не

составляются (п. 2.2 Порядка № 98н).

Предоставлять Сведения об обяза-

тельстве можно в электронном виде с

применением ЭЦП либо – при отсутствии

технической возможности – на бумажном

носителе с одновременным представле-

нием документа на машинном носителе.

Информация, указываемая в Сведениях

об обязательстве и подлежащая провер-

ке, поименована в п. 2.3 и 2.4 Порядка

№ 98н.

Если бюджетное обязательство пре-

вышает неиспользованные доведенные

бюджетные данные или утвержденные и

неиспользованные сметные назначения

по расходам, Федеральное казначейство

принимает на учет такое бюджетное обя-

зательство и доводит информацию о дан-

ном превышении до получателя средств

федерального бюджета и распорядителя

(главного распорядителя) средств феде-

рального бюджета, в ведении которого

находится получатель средств федераль-

ного бюджета.

Информация доводится путем на-

правления уведомления о превышении

бюджетным обязательством свободных

остатков, лимитов бюджетных обяза-

тельств и утвержденных сметных назна-



чений по приносящей доход деятельности

по форме, приведенной в приложении 2 к

Порядку № 98н.

Аналитический учет операций по дове-

дению показателей, утвержденных смет-

ных назначений по приносящей доход

деятельности и принятых учреждениями

обязательств осуществляется на соответ-

ствующих счетах санкционирования рас-

ходов бюджета:

– финансовым органом в разрезе

главных распорядителей, распорядите-

лей и получателей бюджетных средств,

главных администраторов, уполномо-

ченных администраторов, администра-

торов источников финансирования де-

фицита бюджета;

– главными распорядителями, распо-

рядителями бюджетных средств, главны-

ми администраторами, уполномоченными

администраторами источников финан-

сирования дефицита бюджета в разрезе

подведомственных им распорядителей,

получателей бюджетных средств, адми-

нистраторов источников финансирования

дефицита бюджета соответственно.

Изменения в показателях утвержден-

ных сметных назначений по приносящей

доход деятельности и принятых учреж-

дением обязательств, утвержденные в

установленном порядке в течение теку-

щего финансового года, отражаются в

бюджетном учете на соответствующих

счетах санкционирования расходов бюд-

жета, предусмотренных Инструкцией

№ 148н: при утверждении увеличения

показателей – со знаком «плюс»; при

утверждении уменьшения показате-

лей – со знаком «минус».

Счет 050104000 «Переданные лимиты

бюджетных обязательств» используется

для учета главным распорядителем, рас-

порядителем бюджетных средств, орга-

ном, организующим исполнение бюджета,

сумм лимитов бюджетных обязательств,

а также внесенных изменений (сумм уве-

личения со знаком «плюс», сумм умень-

шения со знаком «минус»), переданных

главным распорядителем, распорядите-

лем бюджетных средств соответственно

распорядителям, получателям бюджет-

ных средств по соответствующим счетам


По кредиту счета отражаются пере-

данные лимиты бюджетных обяза-

тельств в соответствии с Уведомлени-

ем о лимитах бюджетных обязательств

(ф. 0504822) в корреспонденции с дебе-

том соответствующих счетов аналитиче-

ского учета счетов 050102000 «Лимиты

бюджетных обязательств распорядите-

лей бюджетных средств» распорядите-

лем – получателю бюджетных средств;

050101000 «Утвержденные лимиты бюд-

жетных обязательств» главным распоря-

дителем – распорядителю, получателю

бюджетных средств.

На счете 050105000 «Полученные

лимиты бюджетных обязательств» рас-

порядители бюджетных средств, по-

лучатели бюджетных средств, органы,

организующие исполнение бюджетов,

учитывают суммы лимитов бюджетных

обязательств, а также внесенные из-

менения (сумм увеличения со знаком

«плюс», сумм уменьшения со знаком

«минус»), полученные в соответствии

с Уведомлением о лимитах бюджетных

обязательств (ф. 0504822) главного рас-

порядителя, распорядителя бюджетных

средств по соответствующим счетам


Полученные лимиты бюджетных

обязательств отражаются по дебету

счета 050105000 и кредиту соответ-


счетов 050102000 «Лимиты бюджетных

обязательств распорядителей бюджетных

средств» (распорядителями бюджетных

средств), 050103000 «Лимиты бюджет-

ных обязательств получателей бюджет-

ных средств» (получателями бюджетных

средств).


обязательств в пути» предназначен для

учета распорядителями, получателями

бюджетных средств, органами, органи-

зующими исполнение бюджетов, сумм



лимитов бюджетных обязательств, до-

веденных главными распорядителями,

распорядителями бюджетных средств

в отчетном периоде, а полученных рас-

порядителями, получателями бюджетных

средств, – в периоде, следующем за от-

четным, по соответствующим счетам Пла-

на счетов бюджетного учета.

По кредиту счета 050105000 отража-

ются суммы лимитов бюджетных обя-

зательств в пути в корреспонденции с

дебетом соответствующих счетов ана-

литического учета счета 050105000 «По-

лученные лимиты бюджетных обяза-

тельств».

При поступлении документов по дове-

дению лимитов бюджетных обязательств

счет 050105000 дебетуют в корреспонден-

ции с кредитом соответствующих счетов

аналитического учета счета 050102000

«Лимиты бюджетных обязательств рас-

порядителей бюджетных средств»,

счета 050103000 «Лимиты бюджетных


средств».

УЧЕТ ПРИНЯТЫХ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ТЕКУЩЕГО ГОДА И БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

Получатели бюджетных средств, ор-

ганы, организующие исполнение бюд-

жетов, ведут учет принятых бюджетных

обязательств на счете 050201000 «Приня-

тые бюджетные обязательства текущего

года».

Суммы принятых бюджетных обя-

зательств отражают по кредиту счета

050201000 в корреспонденции с дебетом


учета счета 050103000 «Лимиты бюджет-

ных обязательств получателей бюджет-

ных средств» на основании документов,

подтверждающих принятие указанных

обязательств (договор или заменяющие

его иные документы: счета, кассовые

чеки, товарно-транспортные накладные

и т. п., расчетно-платежные ведомости и

другие аналогичные документы).

Аналитический учет принятых бюд-

жетных обязательств ведется в Журнале

регистрации бюджетных обязательств.

В журнале указываются: наименование,

дата и номер документа; номер счета

бюджетного учета; сумма; дата поста-

новки и снятия с учета бюджетных обя-

зательств.

Счет 050301000 «Бюджетные ассигно-

вания» предназначен для учета главны-

ми распорядителями бюджетных средств

органами, организующими исполнение

бюджетов, утвержденных бюджетных ас-

сигнований по соответствующим счетам


По дебету счета отражаются суммы

утвержденных бюджетных ассигнований

в корреспонденции с кредитом соответ-


счета 050101000 «Утвержденные лимиты

бюджетных обязательств».

В таблице представлены основные

бухгалтерские проводки по учету санкци-

онирования расходов бюджета.

Как самостоятельный объект учета де-

нежные обязательства в учете государ-

ственных (муниципальных) учреждений

независимо от типа возникли только с

1 января 2011 г. Поэтому у бухгалтеров

еще не накопился опыт ведения учета

денежных обязательств на практике. И

если порядок ведения учета бюджет-

ных обязательств относительно прост,

поскольку принятие такого обязатель-

ства подтверждается документом-

основанием (договор, извещение о

закупках, контракт и т. п.), нетрудно

установить и момент отражения таких

операций в учете. Однако с отражением

в учете денежных обязательств все об-

стоит несколько сложнее.

Прежде всего, бухгалтеру придется

найти ответ на вопрос: что будет являть-

ся документом-основанием для отраже-

ния принятия денежного обязательства к

учету.

Необходимость принятия денежных

обязательств чаще всего возникает в ре-

зультате наступления соответствующих



Таблица Корреспонденции счетов по учету санкционирования расходов бюджетов

Содержание операций

Корреспондирующие

счета

Дебет Кредит

У получателя бюджетных средств, распорядителей,

главных распорядителей бюджетных средств

Отражены главным распорядителем бюджетных средств суммы

утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных

обязательств с учетом внесенных изменений (суммы увеличения

со знаком «плюс», суммы уменьшения со знаком «минус»)

050301000

Распределены главными распорядителями бюджетных средств

лимиты бюджетных обязательств по распорядителям, получателям,

с учетом внесенных изменений (суммы увеличения со знаком

«плюс», суммы уменьшения со знаком «минус»)

050101000

Отражены суммы лимитов бюджетных обязательств, полученные

распорядителями и получателями, с учетом внесенных изменений

(суммы увеличения со знаком «плюс», суммы уменьшения со знаком

«минус»)

050105000

Отражены суммы лимитов бюджетных обязательств в пути 050105000

Отражены поступления лимитов бюджетных обязательств, ранее

отраженные как суммы лимитов бюджетных обязательств в пути050106000

Отражены суммы лимитов бюджетных обязательств, переданные

распорядителями, с учетом внесенных изменений (суммы увеличения


050102000

Отражены суммы принятых бюджетных обязательств с учетом

внесенных изменений (суммы увеличения со знаком «плюс», суммы

уменьшения со знаком «минус»)

050103000

В органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов

Отражены суммы утвержденных бюджетных ассигнований 050301000

В органах, организующих исполнение бюджетов

Отражены суммы утвержденных бюджетных ассигнований 050301000

У получателя бюджетных средств, распорядителей,

главных распорядителей бюджетных средств

Распределены лимиты бюджетных обязательств по распорядителям,

получателям с учетом внесенных изменений (суммы увеличения


050101000

Отражены суммы лимитов бюджетных обязательств, полученные

распорядителями и получателями, с учетом внесенных изменений (суммы

увеличения со знаком «плюс», суммы уменьшения со знаком «минус»)

050105000

Отражены суммы лимитов бюджетных обязательств в пути 050105000

Отражены поступления лимитов бюджетных обязательств, ранее

отраженные как суммы лимитов бюджетных обязательств в пути050106000

Отражены суммы лимитов бюджетных обязательств, переданные

распорядителями, с учетом внесенных изменений (суммы увеличения


050102000

Отражены суммы принятых денежных обязательств с учетом

внесенных изменений (суммы увеличения со знаком «плюс»,

суммы уменьшения со знаком «минус»)

050103000



условий договоров с поставщиками (под-

рядчиками) или на основании локальных

актов. Однако особенностью принятия де-

нежного обязательства является именно

наступление (возникновение) определен-

ного условия, которое не связано с изме-

нением активов или расчетов с поставщи-

ками и подрядчиками.

Представляется, что порядок веде-

ния учета денежных обязательств, пре-

жде всего, будет зависеть от того, какую

информацию бухгалтер и руководитель

учреждения хотят получить.

Очевидно, что учет операций, отража-

емых на 500-х счетах Единого плана сче-

тов, позволяет получать оперативную ин-

формацию о ходе исполнения бюджета по

расходам в данном учреждении в целом.

А ведение учета с учетом соответствую-

щих кодов бюджетной классификации по-

зволяет получать сведения об исполнении

бюджета по расходам в разрезе разделов

(подразделов), целевых статей, программ

вплоть до КОСГУ.

Обратите внимание, что сумма обо-

ротов по кредиту счета 50201 «Приня-

тые обязательства» отражает объем

принятых бюджетных обязательств

или, другими словами, объем за-

ключенных учреждением договоров.

На соответствующую отчетную дату

учреждение как бы «резервирует»,

планирует произвести расходы в пре-

делах доведенных лимитов.

В то же время сумма оборотов по кре-

диту счета 50202 «Принятые денежные

обязательства» характеризует объем от-

раженных в бухгалтерском учете учрежде-

ния своих денежных обязательств перед

контрагентами (поставщиками, подрядчи-

ками, работниками). Или, другими слова-

ми, обороты по кредиту счета 50202 со-

ответствуют объему денежных средств,

которые учреждение готово оплатить за

счет средств бюджета на соответствую-

щую отчетную дату.

Таким образом, разница между кре-

дитовыми оборотами по счетам 50201

и 50202, соответствующая кредитовому

сальдо по счету 50201, свидетельствует о

том, какая сумма должна быть оплачена

из бюджета для исполнения договоров,

контрактов и других обязательств, при-

нятых учреждением на соответствующую

отчетную дату.

В то же время кредитовое сальдо по

счету 50103 «Лимиты бюджетных обяза-

тельств получателей бюджетных средств»

соответствует «невостребованному» объ-

ему лимитов, под которые учреждением

еще не заключены договоры и не приняты

обязательства перед юридическими и фи-

зическими лицами.

Отметим также, что соотношение кре-

дитовых оборотов по соответствующему

КОСГУ аналитических счетов по счету

50202 и аналитических счетов по счетам

20100 и 30405 позволит получить инфор-

мацию о суммах ожидающих исполнения

принятых денежных обязательств и уже

исполненных денежных обязательств.

Имея указанную аналитическую ин-

формацию об исполнении бюджета по

расходам, руководитель учреждения, бух-

галтер и другие заинтересованные лица

могут контролировать порядок принятия

решений на определенных этапах хозяй-

ственной деятельности учреждения.

Напомним, что Инструкция № 157н не

содержит жестких установок по порядку

отражения в учете операций по принятию

денежных обязательств. Поэтому учрежде-

нию необходимо самостоятельно разрабо-

тать такой порядок. При этом очевидно, что

порядок отражения денежных обязательств

следует увязать с принятым в учреждении

порядком учета бюджетных обязательств.

Такая «увязка» между учетом бюджетных

и денежных обязательств необходима для

получения объективной и корректной ин-

формации об исполнении бюджета.

Например, если учетной политикой

учреждения принято отражать бюджет-

ные обязательства в момент подписания

договора, то денежные обязательства по



расчетам с поставщиком (подрядчиком)

целесообразно принимать к учету соглас-

но условиям договора об уплате аванса

и окончательного расчета, но не позднее

даты перечисления средств.

Другой пример: если учетной полити-

кой учреждения бюджетные обязатель-

ства принимаются в момент образования

кредиторской задолженности (например,

при расчетах с бюджетом и внебюджетны-

ми фондами по налогам, взносам и иным

платежам), то денежные обязательства

могут отражаться в учете также в момент

образования кредиторской задолженно-

сти (то есть одновременно с принятием

бюджетных обязательств) либо на дату

уплаты соответствующих сумм в бюджет.

ЗАВЕРШАЮЩИЙ ЭТАП ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

На следующем этапе исполнения бюд-

жета по расходам учреждение предъяв-

ляет платежные и иные документы в Каз-

начейство или финансовый орган либо в

банк. Далее, согласно п. 5 ст. 219 БК РФ,

производится оплата денежных обяза-

тельств в пределах доведенных до полу-

чателя бюджетных средств лимитов или

ассигнований.

Отметим, что денежное обязательство

не может быть исполнено без соответ-

ствующей разрешительной надписи (ак-

цепта) соответствующего финансового

органа. Нанесение такой разрешительной

надписи называется санкционированием

расходов и в учете учреждений не отра-

жается.

Факт исполнения денежных обяза-

тельств, как правило, подтверждается

платежными документами, на основании

которых было произведено списание де-

нежных средств со счета бюджета в поль-

зу физических или юридических лиц.

Следуя логике ст. 219 БК РФ, становит-

ся очевидным, что операции, отражаемые

на таких счетах Единого плана счетов, как

20600 «Расчеты по выданным авансам»,

20800 «Расчеты с подотчетными лица-

ми», 30200 «Расчеты по принятым обяза-

тельствам», 30300 «Расчеты по платежам

в бюджет» в корреспонденции с кредитом

счетов 20100 «Денежные средства учреж-

дения», 30405 «Расчеты по платежам из

бюджета с финансовым органом», как раз

и свидетельствуют об исполнении денеж-

ных обязательств.

И на этом отражение в бухгалтерском

учете этапов исполнения бюджета по рас-

ходам прекращается.

Минфин РФ разъяснил, куда перечислять НДФЛ филиалам

Институт имеет сеть филиалов, которые привлекают внештатных преподавателей по догово-

рам гражданско-правового характера. В бюджет какого региона нужно перечислить НДФЛ,

исчисленный и удержанный из вознаграждения внештатных преподавателей:

• в котором преподаватель зарегистрирован;

• преподаватель фактически оказывает услуги;

• зарегистрирован филиал института, привлекший к сотрудничеству внештатного преподавателя?

Минфин России в письме от 06.08.2012 № 03-04-06/3-216 ответил, что суммы НДФЛ, исчис-

ленного и удержанного с доходов работников филиала, должны быть перечислены в инспек-

ции по месту постановки на учет института по месту нахождения соответствующего филиала

(п. 7 ст. 226 НК РФ).

Такой же порядок следует применять и при выплате дохода физическим лицам за выпол-

нение работ (оказание услуг) по гражданско-правовым договорам, заключенным филиалом

института, независимо от места их жительства (регистрации).



Бюджетное учреждение осуществляет

операции по безналичным расчетам через

лицевые счета, открываемые в террито-

риальном органе Федерального казна-

чейства или финансовом органе субъекта

Российской Федерации (муниципального

образования).

Порядок открытия и ведения лицевых

счетов Федеральным казначейством и его

территориальными органами установлен

Приказом Федерального казначейства

от 07.10.2008 № 7н. На основании п. 2.1.2

данного порядка бюджетному учрежде-

нию органами Федерального казначей-

ства открываются следующие виды лице-

вых счетов:

1. Лицевой счет бюджетного учреж-

дения – для учета субсидий из бюджета

бюджетной системы РФ на возмещение

нормативных затрат, связанных с оказани-

ем ими в соответствии с государственным

(муниципальным) заданием государствен-

ных (муниципальных) услуг (выполнением

работ), а также собственных доходов.

2. Отдельный лицевой счет бюджетно-

го учреждения – для учета субсидий из

бюджета бюджетной системы РФ на иные

цели и бюджетных инвестиций в объекты

государственной и муниципальной соб-

ственности.

3. Лицевой счет бюджетного учреждения

для учета операций со средствами ОМС.

УДК 657.222

УЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯОпальский А. Ю., аспирант кафедры учета, анализа и аудита экономического факультетаМосковский государственный университетE-mail: [email protected]

В статье рассмотрены особенности открытия и ведения операций по лицевым счетам бюджетных учреждений, а также приведены бухгалтер-ские проводки и примеры по основным учетным операциям: поступлению и выбытию денежных средств. Ключевые слова: денежные средства, бюджетное учреждение, лицевой счет, бухгалтерский учет.

ACCOUNTING OF FUNDS ON PERSONAL ACCOUNTS OF A BUDGETARY INSTITUTION

Opalskiy A. Y., graduate student of chair «Accounting, analysis and audit», Moscow State UniversityE-mail: [email protected]

This article describes features of opening and operation of budgetary institutions personal accounts. It also examines accounting operations and provides examples for general transactions: cash receipts and withdrawals. Key words: money, budget organization, account, accounting.



Органами Федерального казначейства

открываются лицевые счета бюджетным

учреждениям субъектов Российской Феде-

рации (муниципальным бюджетным учреж-

дениям) в соответствии с соглашением об

открытии и ведении лицевых счетов.

Для открытия лицевого счета клиентом

представляются следующие документы

(п. 2.12 приказа № 7н):

1) заявление на открытие лицевого

счета (ф. 0531752);

2) карточка образцов подписей к лице-

вым счетам (ф. 0531753;

3) лицевой счет считается открытым с

внесением уполномоченным работником

Федерального казначейства или органа

Федерального казначейства записи о его

открытии в Книгу регистрации лицевых

счетов (ф. 0531755);

4) копия учредительного документа,

заверенная федеральным органом ис-

полнительной власти, осуществляющим

функции и полномочия учредителя бюд-

жетного учреждения (либо нотариально),

копия положения об обособленном под-

разделении (в случае открытия лицево-

го счета обособленному подразделению

бюджетного учреждения), заверенная

создавшим его учреждением (либо нота-

риально);

5) копия документа о государственной

регистрации юридического лица, заверен-

ная учредителем федерального бюджет-

ного учреждения или нотариально либо

органом, осуществляющим государствен-

ную регистрацию;

6) копия Свидетельства о постановке

на учет юридического лица в налоговом

органе по месту нахождения на терри-

тории РФ, Уведомления о постановке на

учет в налоговом органе юридического

лица (в случае открытия лицевого счета

обособленному подразделению феде-

рального бюджетного учреждения), заве-

ренных нотариально либо выдавшим их

налоговым органом.

Операции со средствами на лицевых

счетах отражаются нарастающим итогом

в пределах текущего финансового года.

На лицевом счете бюджетного учреж-

дения отражаются поступления средств,

суммы выплат. Показатели отражаются

на лицевых счетах в структуре кодов бюд-

жетной классификации.

Для учета операций с безналичны-

ми денежными средствами в валюте

Российской Федерации по счетам бюд-

жетных учреждений используется счет

20101 «Денежные средства учреждения

на счетах» (п. 156 приказа Минфина РФ

от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении

Единого плана счетов бухгалтерского

учета для органов государственной вла-

сти (государственных органов), орга-

нов местного самоуправления, органов

управления государственными внебюд-

жетными фондами, государственных

академий наук, государственных (муни-

ципальных) учреждений и Инструкции по

его применению»).

Группировка операций по коду синте-

тического счета 20101 «Денежные сред-

ства учреждения на счетах» осущест-

вляется в разрезе аналитических кодов

группы с аналитическими кодами вида.

Аналитический учет по счету ведется в

разрезе каждого счета в Карточке уче-

та средств и расчетов и (или) в Журнале

операций с безналичными денежными

средствами.

Учет операций по счету ведется в Жур-

нале операций с безналичными денежны-

ми средствами (ф. 0504071) на основании

первичных документов, приложенных к

выпискам с соответствующих счетов.

Если источником поступления денеж-

ных средств являются собственные дохо-

ды учреждения, то в 18-м разряде номера

счета указывается код вида деятельности

(финансового обеспечения) «2». Денеж-

ные средства, поступившие в виде субси-

дий на возмещение нормативных затрат

учреждений, связанных с выполнением

государственного (муниципального) зада-

ния, учитываются по коду «4».

Субсидии на иные цели учитывают-

ся по коду «5». Бюджетные инвестиции

в объекты капитального строительства



учитываются по коду «6». Поступившие

медицинским учреждениям средства по

обязательному медицинскому страхова-

нию учитываются по коду «7» (п. 21 Ин-

струкции № 157н).

При поступлении денежных средств

в 24–26 разрядах счетов бухгалтерского

учета бюджетных учреждений указывает-

ся код КОСГУ – 510 «Поступления на счета

бюджетов», а при их выбытии использует-

ся код КОСГУ – 610 «Выбытия со счетов

бюджетов» (Указания о порядке примене-

ния бюджетной классификации Россий-

ской Федерации, утвержденные Приказом

Минфина России от 21.12.2011 № 180н).

Движение денежных средств одновре-

менно отражается на забалансовых счетах:

• 17 «Поступление денежных средств

на счета учреждения»;

• 18 «Выбытие денежных средств со

счетов учреждения».

Аналитический учет по забалансовым

счетам ведется в Многографной карточ-

ке (ф. 0504054) и (или) в Карточке учета

средств и расчетов (ф. 0504051).

В соответствии с п. 71 приказа Минфи-

на РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверж-

дении Плана счетов бухгалтерского уче-

та бюджетных учреждений и Инструкции

по его применению» для ведения бухгал-

терского учета операций по безналич-

ным денежным средствам в валюте Рос-

сийской Федерации, осуществляемых на

лицевых счетах бюджетного учреждения,

применяются следующие счета аналити-

ческого учета в соответствии с объектом

учета и содержанием хозяйственной опе-

рации:

• 020111000 «Денежные средства

учреждения на лицевых счетах в органе

казначейства»;

• 020113000 «Денежные средства

учреждения в органе казначейства в

пути».

На основании приказ Казначейства

РФ от 29.10.2010 № 16н «О Порядке

проведения территориальными органа-

ми Федерального казначейства кассо-

вых выплат за счет средств бюджетных

учреждений», который вступил в силу с

1 января 2011 г. (п. 2), для проведения

кассовых выплат клиент представляет

в орган Федерального казначейства по

месту обслуживания следующие платеж-

ные документы:

• заявку на кассовый расход

(ф. 0531801);

• заявку на кассовый расход (сокра-

щенную) (ф. 0531851);

• заявку на получение наличных денег

(ф. 0531802);

• заявку на возврат (ф. 0531803).

Проведение кассовых выплат за счет

средств, предоставленных федераль-

ным бюджетным учреждениям в виде

иных субсидий или бюджетных инве-

стиций, оплата осуществляется после

проверки органом Федерального казна-

чейства документов, подтверждающих

возникновение денежных обязательств,

и соответствия содержания операции

кодам классификации операций сек-

тора государственного и целям предо-

ставления субсидии (предварительное

санкционирование) в порядке, уста-

новленном Приказом Минфина РФ от

16.07.2010 № 72н «О санкционировании

расходов федеральных государствен-

ных учреждений, источником финан-

сового обеспечения которых являются

субсидии, полученные в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Феде-

рации».

Если представленные бюджетным

учреждением платежные документы соот-

ветствуют установленным требованиям,

орган Федерального казначейства фор-

мирует платежные поручения, на основа-

нии которых осуществляются операции

по списанию средств со счетов по учету

средств клиентов.

Операции по исполненным расчетным

документам отражаются на лицевых сче-

тах клиентов (отдельных лицевых счетах

клиентов) по кодам КОСГУ (кодам КОСГУ

и присвоенным иным субсидиям аналити-

ческим кодам, предусмотренным Порядком



Таблица 1Бухгалтерские записи (основные) по поступлению денежных средств

на лицевые счета бюджетного учреждения (п. 72 приказа № 174н)№ Содержание операции Дебет Кредит

1

Поступление субсидии,

предоставленной на выполне-

ние государственного (муници-

пального) задания для осущес-

твления платежей в целях

выполнения государственного

(муниципального) задания

420111510

«Поступления

денежных средств

учреждения на

лицевые счета в органе

казначейства»

420581660

«Уменьшение

дебиторской

задолженности по прочим

доходам»

2

Поступление субсидий на иные

цели на отдельный лицевой счет

бюджетного учреждения

520111510



учреждения на лицевые

счета

в органе казначейства»

520581660




доходам»

3

Поступление бюджетных

инвестиций на отдельный

лицевой счет бюджетного

учреждения

620111510






620581660




доходам»

4

Поступление средств из кассы


отражается на основании

Объявления на взнос

наличными, прилагаемого к

Выписке из лицевого счета


020111510






021003660



задолженности по

операциям с финансовым

органом по наличным

денежным средствам»

5

Поступление на лицевой

счет бюджетного учреждения

денежных средств по

расчетам между головным

учреждением, обособленными

подразделениями (филиалами)

020111510






020113610

«Выбытия денежных

средств учреждения

в органе казначейства

в пути», соответствующего

счета аналитического

учета счета 030404000

«Внутриведомственные

расчеты»

6

Поступление медицинским

бюджетным учреждениям,

осуществляющим медицинскую

деятельность по программе

обязательного медицинского

страхования (ОМС)

720111510






720581560




доходам»

7

Поступление иных доходов

в порядке, установленном

законодательством Российской

Федерации

220111510






220500000

«Расчеты по доходам»,

240110180

«Прочие доходы»

(в части поступлений

пожертвований, грантов)

8

Поступление денежных средств

по возмещению виновными

лицами (за счет виновных

лиц) ущербов, причиненных

имуществу бюджетного


020111510






020900000

«Расчеты по ущербу

имуществу»



№ Содержание операции Дебет Кредит

9


во временное распоряжение


(средств, которые при

наступлении определенных

условий подлежат возврату

владельцу или передаче по

назначению в установленном им

порядке – задатки, средства на

хранение и т.п.)

320111510






230401730

«Увеличение кредитор-

ской задолженности по

средствам, полученным во

временное распоряжение»,

321003660 «Уменьшение

дебиторской задолжен-

ности по операциям

с финансовым органом

по наличным денежным

средствам»

10

Зачисление средств на лицевой

счет в органе казначейства с

аккредитивного счета

020111510






020126610


средств с аккредитивного

счета учреждения

в кредитной организации»,

020113610


средств учреждения в

органе казначейства в пути»

11


от конвертации иностранной

валюты в валюту Российской

Федерации (рубли)

020111510

«Поступления денеж-

ных средств учрежде-

ния на лицевые счета

в органе казначейства»

020113610



в органе казначейства

в пути»

12*

Поступление денежных

средств на восстановление

ранее произведенных

расходов (авансовых выплат)

в погашение дебиторской

задолженности

020111510






020600000

«Расчеты по выданным

авансам»,

020800000 «Расчеты с

подотчетными лицами»,

«Расчеты по платежам

в бюджеты» (030301730,

030302730, 030305730–

030313730)

13**

Восстановление за счет поступле-

ний текущего финансового года

средств, полученных бюджетным

учреждением по соответствующе-

му виду финансового обеспечения

(деятельности), направленных в

пределах остатка средств на ли-

цевом счете бюджетного учрежде-

ния на исполнение обязательства,

принятого бюджетным учреждени-

ем в рамках иного вида финансо-

вого обеспечения (деятельности),

отражаются на основании Справ-

ки (ф. 0504833)

020111510






030406730 «Увеличение

расчетов с прочими

кредиторами»

*Суммы возврата дебиторской задолженности, зачисленные на счет по учету средств бюджетного учреждения по тем же КОСГУ, по которым прошли выплаты. Если в документе не указан или указан ошибочный код КОСГУ, то суммы отражаются на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента) по коду КОСГУ «Прочие доходы». Суммы возврата дебиторской задолженности, зачисленные на счет по учету средств клиентов по расчетным документам, в которых отсутствует информация, позволяющая определить принадлежность поступивших сумм, или в расчетном документе не указан и (или) указан ошибочный номер лицевого счета (далее – невыясненные поступления), учитываются в составе общего остатка на счете по учету средств на счете (п. 11 приказа № 16н).** Восстановление кассовых выплат отражается на лицевом счете (отдельном лицевом счете) на основании расчетных документов по возврату сумм дебиторской задолженности, образовавшейся у клиента, с указанием в них реквизитов платежных документов, по которым были ранее произведены кассовые выплаты, с отражением по тем же кодам КОСГУ (кодам КОСГУ и кодам субсидии), по которым была произведена кассовая выплата.

Окончание таблицы 1



санкционирования (Соглашением), указан-

ным в заявках на кассовый расход, заявках

на возврат, заявках на получение наличных

денег, представленных учреждениями в ор-

ган Федерального казначейства.

Пример 1.

Бюджетным учреждением в соответ-

ствии с соглашением с учредителем:

– 20 сентября был подписан акт о выпол-

нении государственной услуги по стои-

мости 2 500 000 руб;

– 30 сентября поступила субсидия на вы-

полнение государственного задания.

В учете были составлены следующие

бухгалтерские записи, отраженные в

табл. 2.

Одновременно данная сумма отражается

на забалансовом счете 17 «Поступления

денежных средств на счета учреждения»

с указанием КОСГУ.

Операции по выбытию денежных

средств с лицевых счетов бюджетного

учреждения оформляются на основании

первичных (сводных) учетных докумен-

тов, приложенных к Выписке из лицевого

счета бюджетного учреждения, по дебету

счетов (п. 73 приказа № 174н). Перечис-

лим основные операции:

• 030404000 «Внутриведомственные

расчеты» – перечисление денежных

средств в рамках расчетов между голов-

ным учреждением, обособленными под-

разделениями (филиалами);

• 020600000 «Расчеты по выданным

авансам» – перечисление предваритель-

ной оплаты в соответствии с заключен-

ными государственными (муниципаль-

ными) договорами на нужды учреждения

(авансов по договорам на приобретение

материальных ценностей, выполнение ра-

бот, услуг), а также осуществление других

авансовых выплат;

• 030200000 «Расчеты по принятым

обязательствам» – перечисление денеж-

ных средств в оплату поставленных (из-

готовленных) материальных ценностей,

оказанных услуг, выполненных работ, в

соответствии с заключенными государ-

ственными (муниципальными) договора-

ми на нужды бюджетного учреждения, а

также перечисление средств иным креди-

торам, в том числе работникам учрежде-

ния, по принятым в отношении их денеж-

ным обязательствам;

Таблица 2

№ Содержание операции Дебет Кредит Сумма,

руб.

1

20 сентября

Начисление доходов в сумме

субсидии на выполнение

государственного задания

(основание – подписанный

учредителем акт)

4 20581 560

«Увеличение



прочим доходам»

4 40110 180


2 500 000

2

30 сентября

Поступление доходов на лицевой

счет бюджетного учреждения

(основание – выписка)

4 20111 510




на лицевые

счета в органе


4 20581 660




по прочим

доходам»

2 500 000

3

Отражение на забалансовом

счете по КОСГУ

17 (180)


денежных

средств на счета

учреждения»

180


2 500 000



• 020800000 «Расчеты по выданным

авансам» – перечисление подотчетным

лицам денежных средств на основании их

личного заявления при условии полного от-

чета по ранее выданному авансу с указани-

ем назначения аванса и срока, на который

он выдается, а также подотчетным лицам,

ответственным за выдачу по утвержден-

ной руководителем учреждения Платежной

ведомости (ф. 0504403) заработной платы

(стипендий, пенсий, пособий);

• 220714540 «Увеличение задолженно-

сти дебиторов по займам, ссудам» – пре-

доставление в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федера-

ции, займа (ссуды);

• 030300000 «Расчеты по платежам в

бюджеты» (030301830 – 030313830) – пе-

речисление налогов, сборов и иных обяза-

тельных платежей в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации;

• 330401830 «Уменьшение кредиторской

задолженности по средствам, полученным

во временное распоряжение» – возврат де-

нежных средств, полученных во временное

распоряжение, при наступлении условий

их передачи владельцу или по назначению

в порядке, установленном законодатель-

ством Российской Федерации;

• 340110173 «Чрезвычайные доходы от

операции» – зачисление денежных средств,

полученных во временное распоряжение, в

состав собственных средств бюджетного

учреждения, в случае отнесения задолжен-

ности, не востребованной владельцем в те-

чение срока исковой давности, на забалан-

совый счет 20 «Списанная задолженность,

не востребованная кредиторами», отража-

ется на основании Справки (ф. 0504833);

• 030402830 «Уменьшение кредитор-

ской задолженности по расчетам с де-

понентами», 030403830 «Уменьшение

кредиторской задолженности по удержа-

ниям из выплат по оплате труда» – вы-

плата депонентов и сумм удержаний из

оплаты труда (стипендиям);

• 020500000 «Расчеты по дохо-

дам» – возврат излишне полученных до-

ходов;

• 520581560, 620581560 «Увеличение

дебиторской задолженности по прочим

доходам» – возврат неиспользованных

остатков субсидий на иные цели и неис-

пользованных остатков бюджетных инве-

стиций;

• 020126510 «Поступление денежных

средств на аккредитивный счет учреж-

дения в кредитной организации» – пере-

числение денежных средств на аккреди-

тивный счет бюджетного учреждения в

кредитной организации;

• 021003560 «Увеличение дебиторской

задолженности по операциям с финан-

совым органом по наличным денежным

средствам» – получение наличных де-

нежных средств в кассу учреждения;

• 020123510 «Поступления денежных

средств учреждения в кредитной органи-

зации в пути» – перечисление средств на

конвертацию валюты Российской Феде-

рации в иностранную валюту;

• 030406830 «Уменьшение расчетов

с прочими кредиторами» – направление

принятой к учету дебиторской задолжен-

ности по восстановлению иного источника

финансового обеспечения, привлеченно-

го на исполнение обязательства, отража-

ется на основании Справки (ф. 0504833).

Аналогичной бухгалтерской записью

показывается направление средств, по-

лученных по соответствующему виду фи-

нансового обеспечения (деятельности) на

исполнение в пределах остатка на лицевом

счете бюджетного учреждения на испол-

нение обязательства, принятого в рамках

иного вида финансового обеспечения (дея-

тельности) и направление средств в преде-

лах поступлений на лицевой счет бюджет-

ного учреждения на восстановление иного

источника финансового обеспечения, при-

влеченного на исполнение обязательства.

Пример 2.

В течение месяца транспортная органи-

зация оказывала бюджетному учрежде-

нию услуги, не связанные с доставкой

нефинансовых активов. Стоимость услуг –

5900 руб. (в том числе НДС – 900 руб.).



Учреждение погасило свою задолжен-

ность. Оказанные услуги связаны оказа-

нием услуг по выполнению государствен-

ного (муниципального) задания.

На основании рабочего плана счетов – это

накладные расходы (см. табл. 3).

Как видно из содержания операций,

можно производить оплату не только

за счет одного источника финансового

обеспечения. Например, суммы посту-

пающей субсидии на выполнение госу-

дарственного (муниципального) задания

и иной приносящей доход деятельности

отражаются на одном счете. В то же вре-

мя формирование доходов, расходов,

финансового результата предусмотрено

раздельное для каждого вида финансо-

вого обеспечения.

Кроме того, при наличии единого счета

денежные средства могут направляться

за счет соответствующего вида финансо-

вого обеспечения на цели, предусмотрен-

ные по плану финансово-хозяйственной

деятельности, на другой вид финансового

обеспечения.

Для отражения в учете данных си-

туаций приказом № 157н предусмотрено

использование счета 30406 «Расчеты с

прочими кредиторами», который предна-

значен для учета расчетов с кредитора-

ми по операциям, возникающим в ходе

ведения деятельности учреждения и не

предусмотренных для отражения на иных

счетах учета Единого плана счетов.

Аналитический учет по счету ведется

в Карточке учета средств и расчетов в

разрезе кредиторов по видам формируе-

мых расчетов и суммам принятых обяза-

тельств (задолженности).


нале по прочим операциям (ф. 0504071).

Бухгалтерский учет расчетов с про-

чими кредиторами регламентирован

п. 146, 147 приказа № 174н. На дан-

ном счете отражается принятие кре-

диторской задолженности, образо-

вавшейся по соответствующему виду

финансового обеспечения, исполнение

обязательств по которой будет осущест-

влено за счет иного вида финансового

обеспечения, с последующим восстанов-

лением соответствующего источника фи-

нансового обеспечения, привлеченного на

исполнение обязательства. Данная опе-

рация отражается на основании Справки

(ф. 0504833) (см. табл. 4).

Пример 3.

По договору поставки учреждение приобре-

ло медицинские препараты на общую сумму

85 000 руб. (включая НДС). Оплата по догово-

ру произведена в сумме 70 000 руб. – за счет

средств субсидии, выделенной учреждению

на выполнение муниципального задания, и

в сумме 5000 руб. – за счет собственных до-

Таблица 3№ Содержание операции Дебет Кредит Сумма

1

Начислена задолженность

транспортной организации

по оплате услуг

4 10970 222

«Накладные расходы

производства готовой

продукции, работ, услуг

в части транспортных

услуг»

4 30222 730


кредиторской


транспортным услугам»

5900

2

Оплачены транспортные

услуги

4 30222 830




транспортным услугам»

4 20111 610



с лицевых счетов в

органе казначейства»

5900

3

Отражение суммы платежа

по коду КОСГУ

18 (222)

«Выбытие денежных

средств со счетов


5900



Таблица 4Бухгалтерские записи по расчетам с прочими кредиторами


Операции по принятию к учету (увеличению) обязательств перед прочими кредиторами

1

Принятие к учету

кредиторской задолженности

в сумме средств, полученных

бюджетным учреждением

по соответствующему виду

финансового обеспечения

(деятельности), направленных

в пределах остатка средств

на лицевом счете бюджетного

учреждения на исполнение

обязательства, принятого

бюджетным учреждением

в рамках иного вида финансового

обеспечения (деятельности)

020600000

«Расчеты по выданным

авансам»,

030100000

«Расчеты с кредиторами

по долговым

обязательствам»,

030200000

«Расчеты по принятым

обязательствам», 030300000

«Расчеты по платежам

в бюджеты»,

030400000

«Прочие расчеты

с кредиторами»

030406730




2

Уменьшение задолженности

в сумме восстановленного

иного источника финансового

обеспечения, привлеченного

на исполнение обязательства,

за счет поступлений средств

текущего финансового года

020111510

«Поступления денежных

средств учреждения на



030406730




Операции по принятию к учету задолженности прочих кредиторов (исполнение

принятых обязательств)

3

Принятие к учету дебиторской за-

долженности по восстановлению


обеспечения, привлеченного на

исполнение обязательства,

а также исполнение (уменьшение)

обязательства по восстановлению


обеспечения, привлеченного

на исполнение обязательства, за

счет поступлений средств текуще-

го финансового года

030406830

«Уменьшение расчетов

с прочими кредиторами»

020111610



с лицевого

счета в органе


Таблица 5№ Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.

1

Поступление медикаментов от

поставщика (договор,

документы поставщика,

карточка количественно-

суммового учета

материальных ценностей)

4 10531 340

«Увеличение стои-

мости медикамен-

тов и перевязочных

средств – иного дви-

жимого имущества


4 302 34 730


кредиторской за-

долженности

по приобретению

материальных

запасов»

85 000

2

Погашение задолженности

перед поставщиком за

счет средств субсидии

(выписка с лицевого счета)

4 302 34 830






запасов»

4 20111 610

«Выбытия



с лицевых

счетов в органах

Казначейства»

70 000



ходов учреждения. Медицинские препараты

предполагается использовать для оказания

услуг в рамках выполнения муниципального

задания. Учреждению открыт лицевой счет

в территориальном органе Федерального

казначейства.

В дальнейшем соответствующий источ-

ник финансового обеспечения был вос-

становлен.

В учете данные операции будут отраже-

ны следующим образом в табл. 5.

Расходы, произведенные учреждени-

ем за счет средств субсидии (средств це-

левого финансирования), не уменьшают

налоговую базу по налогу на прибыль, так

как доходы учреждения в виде целевого

финансирования (при условии их раздель-

ного учета) не учитываются при определе-

нии налоговой базы (абз. 1, 3 пп. 14 п. 1

ст. 251 НК РФ). Расходы учреждения, про-

изведенные за счет средств от принося-

щей доход деятельности, в данном случае

также не уменьшают налоговую базу, так

как учреждение не предполагает исполь-

зовать приобретенные медикаменты для

извлечения прибыли (абз. 4 п. 1 ст. 252

НК РФ). Понятие денежных средств в пути

определено п. 162 Инструкции № 157, на

основании которого денежными средства-

ми в пути признаются денежные средства

в валюте Российской Федерации и в ино-

странной валюте, перечисленные учреж-

дению, но полученные им в следующем

месяце, а также средства, переведенные

с одного счета в банке на другой счет

при условии перечисления (зачисления)

денежных средств не в один операцион-

Окончание таблицы 5№ Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.

3

Отражение учреждением

кредиторской задолженности

в сумме средств, полученных

от приносящей доход

деятельности и направленных

на исполнение обязательств

в рамках выполнения

муниципального задания

(справка)

4 302 34 830






запасов»

4 30406 730




по расчетам

с прочими


5000

4

Направление средств,

полученных учреждением

от приносящей доход

деятельности, на исполнение

обязательств в рамках

выполнения муниципального

задания (выписка

с лицевого счета)

2 30406 830




расчетам с прочими


2 20111 610

«Выбытия


учреждения с

лицевых счетов

в органах

Казначейства

5000

5

Принятие к учету дебиторской


восстановлению иного

источника финансового

обеспечения (справка)

4 30406 830





с прочими


4 20111 610

«Выбытия


учреждения с

лицевых счетов

в органах


5000

6

Уменьшение задолженности в

сумме восстановленного


обеспечения (выписка

с лицевого счета)

2 20111 610



с лицевых

счетов в органах


2 30406 730





с прочими


5000



ный день. Данная операция может быть,

например, при перечислении денежных

средств от головной организации филиа-

лу (и наоборот).

В качестве денежных средств в пути в

учреждениях могут отражаться средства,

перечисленные на конвертацию.

Аналитический учет по счету ведется

в разрезе каждого счета в Карточке уче-

та средств и расчетов и (или) в Журнале

операций с безналичными денежными

средствами.


нале операций с безналичными денеж-

ными средствами (ф. 0504071) на осно-

вании Извещения (ф. 0504805), Справки

(ф. 0504833) и Выписки из лицевого счета

бюджетного учреждения. Для учета опе-

раций по движению денежных средств

учреждения в пути предназначен счет

20113 000 «Денежные средства учрежде-

ния в пути в органе казначейства», опера-

ции по которому приведены п. 74, 75 при-

каза № 174н (табл. 6).

Операции по выбытию денежных

средств учреждения в органе казначей-

ства в пути бухгалтерскими записями

по кредиту счета 020113610 «Выбытия

денежных средств учреждения в орга-

не казначейства в пути» в корреспон-

денции с дебетом счетов 020111510

«Поступления денежных средств

учреждения на лицевые счета в органе

казначейства»:

• при зачисление денежных средств

на лицевой счет бюджетного учрежде-

ния в органе Федерального казначей-

ства (финансовом органе), перечислен-

ных в рамках расчетов между головным

учреждением, обособленными подраз-

делениями (филиалами) в предыдущий

отчетный период;

Таблица 6Бухгалтерские записи по поступлению денежных средств

бюджетного учреждения в пути №№ Содержание операции Дебет Кредит

1

Денежные средства, перечисленные

в рамках расчетов между головным

учреждением, обособленными

подразделениями (филиалами)

в отчетном периоде, зачисляемые

на лицевые счета бюджетного

учреждения в другом отчетном

периоде

020113510



учреждения в органе

казначейства в пути»

030404000


расчеты»

2

Средства в рублях, перечисленные

с аккредитивного счета бюджетного

учреждения, при условии их

зачисления на лицевой счет

бюджетного учреждения в органе,

осуществляющем кассовое

обслуживание в операционный день,

отличный от дня перечисления

020113510





020126610


средств с аккредитивного

счета учреждения в

кредитной организации»

3

Операция по конвертации

иностранной валюты в валюту

Российской Федерации (рубли)

020113510





020127610



в иностранной валюте

со счета в кредитной

организации»

4

Положительная курсовая разница

при конвертации

020113510





040110171

«Доходы от переоценки

активов»



• перечисленных с аккредитивного сче-

та бюджетного учреждения в предыдущем

операционном дне;

• по операциям конвертации ино-

странной валюты в валюту Российской

Федерации. При этом отрицательная кур-

совая разница при конвертации на осно-

вании Справки (ф. 0504833) дебету счета

040110171 «Доходы от переоценки акти-

вов».

Пример 4.

Учреждению (головная организация)

филиалом перечислены денежные сред-

ства на оплату услуг связи за счет при-

носящей доход деятельности в сумме

20 000 руб. (28 марта 2012 г.), которые

поступили на счет учреждения в казна-

чействе 5 апреля 2012 г.

В учете учреждения (головной организа-

ции) были составлены следующие запи-

си, отраженные в табл. 7.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях».

2. Бюджетный кодекс Российской Федера-

ции» от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

3. Налоговый кодекс Российской Федера-

ции (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

4. Приказ Казначейства РФ от 07.10.2008

№ 7н «О порядке открытия и ведения лицевых

счетов Федеральным казначейством и его тер-

риториальными органами».

5. Приказ Казначейства РФ от 29.10.2010

№ 16н «О Порядке проведения территориаль-

ными органами Федерального казначейства

кассовых выплат за счет средств бюджетных

учреждений».

6. Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н

«Об утверждении форм первичных учетных

документов и регистров бухгалтерского учета,

применяемых органами государственной вла-

сти (государственными органами), органами

местного самоуправления, органами управле-

ния государственными внебюджетными фон-

дами, государственными академиями наук,

государственными (муниципальными) учреж-

дениями и Методических указаний по их при-

менению».

7. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010

№ 157н «Об утверждении Единого плана сче-

тов бухгалтерского учета для органов государ-

ственной власти (государственных органов),

органов местного самоуправления, органов

управления государственными внебюджетны-

ми фондами, государственных академий наук,

государственных (муниципальных) учрежде-

ний и Инструкции по его применению».

8. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010

№ 174н «Об утверждении Плана счетов бух-

галтерского учета бюджетных учреждений и

Инструкции по его применению».

Таблица 7

№№ Содержание операции Дебет Кредит Сумма,

руб.

1

28 марта

Поступление денежных

средств в пути на основании

Извещения (ф. 0504805) от

филиала

2 20113 510



учреждения в

пути в органе


2 30404 221


расчеты по услугам

связи»20 000

2

5 апреля

Поступление сумм,

перечисленных в прошлом

отчетном периоде и

зачисленных в текущем

отчетном периоде для

осуществления платежей

2 20111 510



на лицевые

счета в органах


2 20113 510

«Поступления денежных


в пути в органе


20 000

3

Отражение на

забалансовом счете

17 (221)


денежных

средств на счета


20 000



Необходимость профессиональной

подготовки и переподготовки кадров для

собственных нужд определяет работо-

датель. Решение подобных задач также

возложено на работодателей ст. 196 ТК

РФ. Это относится к обучению иностран-

ным языкам, повышению квалификации

специалистов, переквалификации кадров

в связи с изменениями условий труда.

Вместе с тем, есть исключения, например

обучение работников пожарной безопас-

ности или повышение квалификации ме-

дицинских работников.

Работодатель проводит профессиональ-

ную подготовку, переподготовку, повыше-

ние квалификации работников, обучение

их вторым профессиям в организации, а

при необходимости – в образовательных

учреждениях начального, среднего, высше-

го профессионального и дополнительного

образования на условиях и в порядке, ко-

торые определены коллективным догово-

ром, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки,

переподготовки и повышения квалифика-

ции работников, перечень необходимых

УДК 657.44

УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ РАСХОДОВ НА ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВКузьмин Ф. Р., канд. экон. наук, налоговый консультант

Любой работодатель заинтересован в квалифицированных кадрах. Поэ-тому повышение профессионального уровня его работников является необ-ходимым условием для успешного функционирования и развития бизнеса.Если работники направляются для повышения квалификации с отрывом от работы, законодательство Российской Федерации обязывает рабо-тодателей предоставить работникам ряд гарантий и компенсаций. Ключевые слова: учет, налогообложение, повышение квалификации, раз-витие бизнеса.

ACCOUNTING AND TAXATION OF THE COSTS OF STAFF DEVELOPMENT

Kuzmin F. R., Ph.D., Tax consultant

Any employer interested in qualifi ed personnel. Therefore, professional development of its employees is a prerequisite for the successful operation and business development. If employees are sent for training with the separation from work, the Russian Federation legislation requires employers to give workers a number of guarantees and indemnifi cations. Keywords: accounting, taxation, training, business development.



профессий и специальностей определяют-

ся работодателем с учетом мнения пред-

ставительного органа работников в по-

рядке, установленном ст. 372 ТК РФ для

принятия локальных нормативных актов.

Более того, в случаях, предусмотренных

федеральными законами, иными норма-

тивными правовыми актами Российской

Федерации, работодатель обязан прово-

дить повышение квалификации работни-

ков, если это является условием выпол-

нения работниками определенных видов

деятельности.

Статьей 196 ТК РФ также предусмотре-

на обязанность работодателя создавать

работникам, проходящим профессиональ-

ную подготовку, необходимые условия для

совмещения работы с обучением, предо-

ставлять гарантии, установленные трудо-

вым законодательством и иными норма-

тивными правовыми актами, содержащими

нормы трудового права, коллективным до-

говором, соглашениями, локальными нор-

мативными актами, трудовым договором.

Право работников на получение про-

фессиональной подготовки, переподготов-

ки и повышение квалификации, включая

обучение новым профессиям и специаль-

ностям, закреплено в ст. 197 ТК РФ.

Гарантии и компенсации работникам,

направляемым работодателем для по-

вышения квалификации, предусмотрены

ст. 187 ТК РФ.

Согласно данной статье при направ-

лении работодателем работника для по-

вышения квалификации с отрывом от

работы за ним сохраняются место работы

(должность) и средняя заработная плата

по основному месту работы.

Особенности порядка исчисления

средней заработной платы утверждены

Постановлением Правительства Рос-

сийской Федерации от 24.12.2007 № 922

«Об особенностях порядка исчисления

средней заработной платы».

Кроме того, ст. 187 ТК РФ работникам,

направляемым для повышения квалифи-

кации с отрывом от работы в другую мест-

ность, предусмотрена компенсация коман-

дировочных расходов в порядке и размерах,

которые предусмотрены для лиц, направля-

емых в служебные командировки.

При направлении работника в слу-

жебную командировку работодатель обя-

зан возмещать ему расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с

проживанием вне места постоянного жи-

тельства (суточные); иные расходы, осу-

ществленные работником с разрешения

или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения рас-

ходов, связанных со служебными команди-

ровками, устанавливаются коллективным

договором или локальным нормативным

актом. Если сотрудник каждый день воз-

вращается к месту жительства, то суточные

не выплачиваются. Если работник остается

в месте командировки, то расходы по найму

жилья ему возмещаются в общем порядке.

Расходы по проживанию и стоимость про-

езда учитываются и возмещаются только

при наличии подтверждающих документов.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Основания для повышения квалифика-

ции могут быть различны: по усмотрению

работодателя или в соответствии с зако-

нодательными нормами. Если обучение

проводится по усмотрению работодателя,

то условия и порядок повышения квали-

фикации должны быть установлены кол-

лективным договором или соглашением,

трудовым договором (ч. 2 ст. 196 ТК РФ).

Причинами для направления на повы-

шение квалификации могут быть следую-

щие: перевод на иную должность, назначе-

ние на более высокую должность; включение

в кадровый резерв; результаты аттестации;

расширение зоны обслуживания; изменение

технологических условий; очередное прохож-

дение повышения квалификации один раз в

пять лет; дополнительные требования рабо-

тодателя к должности, например знание ино-

странных языков или же знание специфиче-

ской техники, программ и иные требования.



Вместе с тем основания для прохожде-

ния обучения могут быть установлены за-

конодательно:

1. Обучение пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопас-

ности работников организаций прово-

дится работодателем в соответствии

с законодательством РФ по пожарной

безопасности по специальным програм-

мам, утвержденным соответствующими

руководителями федеральных органов

исполнительной власти и согласованным

в порядке, установленном федеральным

органом исполнительной власти, уполно-

моченным на решение задач в области

пожарной безопасности.

Обучение пожарно-техническому ми-

нимуму руководителей, специалистов и

работников организаций, не связанных с

взрывопожароопасным производством,

проводится в течение месяца после прие-

ма на работу и с периодичностью не реже

раза в три года, если же производство

взрывопожароопасно – один раз в год.

2. Повышение квалификации педаго-

гических кадров.

Научно-педагогические работники го-

сударственных высших учебных заведе-

ний и государственных научных учреж-

дений (организаций), действующих в

системе высшего и послевузовского про-

фессионального образования, проходят

повышение квалификации.

3. Повышение квалификации водителей.

Водители и другие работники автомо-

бильного и наземного городского элек-

трического транспорта, обеспечивающие

безопасность дорожного движения, также

должны повышать квалификацию.

4. Иные категории работников, уста-

новленные законодательно.

Согласно письму Минфина РФ от

16.05.2002 № 04-04-06/88 документаль-

ными основаниями для направления на

повышение квалификации будут следую-

щие документы:

– план обучения, в котором указывают-

ся причины и цели обучения сотрудников,

а также их фамилии и должности.

В бюджетных организациях нередко

предусмотрен годовой план повышения

квалификации, где указаны:

• виды подготовки и переподготовки

кадров;

• количество работников, направляе-

мых на обучение;

• специальности и должности сотрудников;

• сроки обучения;

• наименование образовательных учреж-

дений;

– приказ руководителя о направлении

на повышение квалификации, в котором

нужно обосновать производственную не-

обходимость дополнительного образова-

ния сотрудника (внедрение нового обо-

рудования, расширение производства и

т.п.), а также указать, что он направлен на

обучение по инициативе работодателя.

С учебным заведением заключается

соответствующий договор на повышение

квалификации работника. При этом вто-

рой стороной договора будет работода-

тель – бюджетное учреждение.

Для признания затрат по повышению

квалификации необходимы следующие

документы:

– договор на оказание образователь-

ных услуг.

Договор заключается в письменной

форме и должен содержать следующие

сведения: наименование образовательного

учреждения; фамилию, имя, отчество, теле-

фон и адрес потребителя; сроки оказания

образовательных услуг; уровень и направ-

ленность основных и дополнительных об-

разовательных программ, перечень (виды)

образовательных услуг, их стоимость и

порядок оплаты; другие необходимые све-

дения, связанные со спецификой оказы-

ваемых образовательных услуг; должность,

фамилию, имя, отчество лица, подписыва-

ющего договор от имени исполнителя, его

подпись, а также подпись потребителя;

– учебная программа образователь-

ного учреждения с указанием количества

часов посещения;

– ксерокопия лицензии на ведение об-

разовательной деятельности образова-



тельным учреждением, заверенная обра-

зовательной организацией.

По окончании обучения образователь-

ное учреждение обязано представить

организации акт об оказанных услугах.

В нем должны быть зафиксированы пе-

риод обучения, наименование программы

обучения и его стоимость в рублях. Вме-

сте с тем существует определенный риск

непризнания расходов на повышение ква-

лификации.

Пример

Если учреждение направляет работни-

ка повышать квалификацию работни-

ка, который не будет применять данные

знания, или организация не занимается

каким-либо видом деятельности, то при-

знать расходы нельзя.

В письме Минфина РФ от 25.05.2007

№ 03-03-06/1/312 отмечено, что в случае

если знания и опыт работы, полученные

сотрудником в связи с повышением ква-

лификации, не применяются в рамках

деятельности организации, то расходы на

повышение квалификации сотрудника, по

нашему мнению, организация не вправе

учесть для целей налогообложения при-

были организаций. Это также справедли-

во, если образовательное учреждение не

имеет лицензии на ведение образователь-

ной деятельности (не аккредитация). Со-

ответствующий вывод сделан в Постанов-

лении ВАС РФ от 25.10.2007 № 12992/07.

Кроме того, нельзя учитывать расходы

на обучение (пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ): не

подтвержденные оправдательными до-

кументами; связанные с оказанием им

бесплатных услуг; связанные с оплатой

дополнительных услуг, если они не связа-

ны с производственной необходимостью

(например, оплата питания или культурно-

развлекательной программы, если их сто-

имость выделена в документах отдельной

строкой).

В первичных документах, выданных

образовательным учреждением (акт,

счет), и в договоре не будет выделен НДС.

Дело в том, что образовательные услуги,

оказываемые некоммерческими образо-

вательными организациями с привлече-

нием других образовательных организа-

ций, освобождаются от обложения НДС

при наличии соответствующих лицензий

(письмо Минфина РФ от 22.02.2012 № 03-

07-07/27).

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

В целях исчисления налога на прибыль

налогоплательщики-организации умень-

шают полученные доходы на сумму про-

изведенных расходов (за исключением

тех расходов, которые не учитываются в

целях налогообложения).

Данное положение установлено в п. 1

ст. 252 НК РФ.

Расходами для целей налогообло-

жения прибыли признаются обосно-

ванные (экономически оправданные) и

документально подтвержденные рас-

ходы при условии, что они произведе-

ны для осуществления деятельности,

направленной на получение дохода.

В силу п. 2 ст. 252 НК РФ расходы в зависи-

Таблица 1Документы, подтверждающие прохождение квалификации

Документ Количество часов

Удостоверение о краткосрочном повышении

квалификации

для лиц, прошедших обучение по программе

в объеме от 72 до 100 часов

Свидетельство о повышении квалификациидля лиц, прошедших обучение по программе

в объеме свыше 100 часов

Диплом о профессиональной переподготовкедля лиц, прошедших обучение по программе


Диплом о присвоении квалификациидля лиц, прошедших обучение по программе




мости от их характера, а также условий осу-

ществления и направлений деятельности

налогоплательщика подразделяются на

расходы, связанные с производством и ре-

ализацией, и внереализационные расходы.

В свою очередь, расходы, связанные с

производством и реализацией, подраз-

деляются на материальные расходы,

расходы на оплату труда, суммы начис-

ленной амортизации и прочие расходы.

На основании п. 19 ст. 255 НК РФ в расхо-

ды на оплату труда в случаях, предусмо-

тренных законодательством Российской

Федерации, учитываются начисления по

основному месту работы рабочим, руко-

водителям или специалистам налогопла-

тельщика во время их обучения с отрывом

от работы в системе повышения квалифи-

кации или переподготовки кадров.

Таким образом, при направлении работ-

ников организации для повышения квали-

фикации с отрывом от производства сред-

ний заработок, начисленный им за период

обучения, подлежит учету в составе расхо-

дов на оплату труда. Такое мнение выра-

жено в письме Минфина РФ от 22.04.2010

№ 03-03-06/1/291. Если работник направ-

лен для повышения квалификации с отры-

вом от работы в другую местность, то стои-

мость проезда работника к месту обучения

и обратно, стоимость проживания во время

обучения, а также суточные учитываются

организацией в полном объеме в составе

прочих расходов, связанных с производ-

ством и (или) реализацией, но как расходы

на командировки на основании подп. 12

п. 1 ст. 264 НК РФ.

Аналогичное мнение высказано

в письме Минфина РФ от 28.02.2007

№ 03-03-06/1/137, в котором также ска-

зано, что датой признания расходов на

повышение квалификации в силу подп. 5

п. 7 ст. 272 НК РФ признается дата утверж-

дения авансового отчета.

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

При определении налоговой базы по

НДФЛ (учитываются все доходы физиче-

ского лица, признаваемого плательщи-

ком указанного налога, полученные им

как в денежной, так и в натуральной фор-

мах или право на распоряжение которы-

ми у него возникло. На это указывает п. 1

ст. 210 НК РФ. Следовательно, средний

заработок, сохраняемый за работником

в период повышения квалификации, под-

лежит налогообложению в общем поряд-

ке. В соответствии с абз. 8 п. 3 ст. 217 НК

РФ не подлежат налогообложению НДФЛ

все виды установленных действующим

законодательством Российской Федера-

ции, законодательными актами субъек-

тов Российской Федерации, решениями

представительных органов местного са-

моуправления компенсационных выплат

(в пределах норм, установленных в со-

ответствии с законодательством Россий-

ской Федерации), связанных, в частности,

с возмещением расходов на повышение

профессионального уровня работников.

Следовательно, если необходимость

повышения квалификации работника

для собственных нужд согласно ст. 196

ТК РФ определила сама организация-

работодатель, то суммы возмещения та-

кому работнику расходов на его обучение

не облагаются НДФЛ (письмо Минфина

РФ от 24.03.2010 № 03-04-07/1-15).

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Объектом обложения страховыми

взносами на обязательное пенсионное

страхование, на обязательное социаль-

ное страхование на случай временной

нетрудоспособности и в связи с мате-

ринством, на обязательное медицинское

страхование (далее – страховые взносы)

признаются выплаты и иные вознаграж-

дения, начисляемые работодателями в

пользу физических лиц, в частности, по

трудовым договорам (ст. 7 Федерального

закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Поэтому

средняя заработная плата по основному

месту работы, сохраняемая за работни-

ком при направлении его для повыше-

ния квалификации с отрывом от работы



в другую местность, признается объек-

том обложения страховыми взносами.

Что касается командировочных расходов,

выплачиваемых работнику, направляе-

мому для повышения квалификации с от-

рывом от работы в другую местность, то

они от обложения страховыми взносами

освобождаются на основании подп. «е»

п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Отметим, что согласно указанно-

му подпункту не подлежат обложению

страховыми взносами все виды установ-

ленных законодательством Российской

Федерации, законодательными актами

субъектов Российской Федерации, реше-

ниями представительных органов мест-

ного самоуправления компенсационных

выплат (в пределах норм, установленных

в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации), связанных с возме-

щением расходов на профессиональную

подготовку, переподготовку и повышение

квалификации работников.

Сумма оплаты повышения квалифи-

кации работника не облагается налогом

на доходы физических лиц и страховыми

взносами, если учреждение, где обучается

сотрудник, имеет лицензию на образова-

тельную деятельность (или соответствую-

щий статус – для иностранного образова-

тельного учреждения). Основанием для

неначисления НДФЛ будет являться п. 21

ст. 217 НК РФ.

Данное правило также распространяется

на иностранные образовательные учреж-

дения, имеющие соответствующий статус.

В соответствии с Распоряжением Правитель-

ства Российской Федерации от 21.05.2012

№ 811-р утвержден перечень иностранных

образовательных организаций, которые вы-

дают документы иностранных государств об

уровне образования и (или) квалификации,

признаваемые на территории Российской

Федерации. Суммы платы за обучение по

основным и дополнительным профессио-

нальным образовательным программам, в

том числе за профессиональную подготовку

и переподготовку работников, не облагаются

страховыми взносами, так кака входят в пере-

чень необлагаемых сумм на основании п. 12

ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009

№ 212-ФЗ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСХОДОВ НА ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

Учет расходов на повышение квалифи-

кации будет осуществляться на основа-


1 В соответствии с договором оплачена стоимость

обучения (повышения квалификации) 1 206 09 560 1 304 05 226

2

Выданы из кассы денежные средства:

на оплату суточных, на оплату проживания,

на приобретение проездных документов

1 208 02 560

1 208 07 560

1 208 03 560

1 201 04 610

1 201 04 610

1 201 04 610

3

Расходы по служебной командировке

на основании данных авансового отчета:

на оплату суточных, на оплату проживания,


1 401 01 212

1 401 01 226

1 401 01 222

1 208 02 660

1 208 07 660

2 208 03 660

4 Отражены расходы учреждения по оказанным

услугам 1 401 01 226 1 302 09 730

5

Образовательные услуги оказаны, работник

окончил обучение (повышение квалификации) и

успешно прошел итоговую аттестацию

1 302 09 830 1 206 09 660

6

В соответствии с договором оплачена стоимость

обучения (повышения квалификации) после

подписания акта выполненных работ, за вычетом

ранее перечисленного аванса

1 302 09 830 1 304 05 226

7 Начислен средний заработок за время обучения

(оплата ученического отпуска) 1 401 01 211 1 302 01 730

Таблица 2



нии приказа Минфина РФ от 01.12.2010

№ 157н «Об утверждении Единого плана

счетов бухгалтерского учета для органов

государственной власти (государствен-

ных органов), органов местного самоу-

правления, органов управления государ-

ственными внебюджетными фондами,

государственных академий наук, государ-

ственных (муниципальных) учреждений и

Инструкции по его применению».

Бюджетное финансирование расходов

осуществляется за счет и в пределах

средств, предусмотренных на эти цели в

соответствующем бюджете.

В учете будут отражаться записи, отра-

женные в табл. 2.

В учете бюджетного учреждения списа-

ние расходов на повышение квалифика-

ции работников за счет средств от доход-

ной деятельности отраженны в табл. 3.


1 В соответствии с договором оплачена стоимость

обучения (повышения квалификации) 2 206 09 560 2 201 01 610

2

Выданы из кассы денежные средства:

на оплату суточных,

на оплату проживания,


2 208 02 560

2 208 05560

2 208 09560

2 201 04610

2 201 04610

2 201 04610

3

Отражены расходы учреждения по оказанным

услугам (работник окончил обучение и успешно

прошел итоговую аттестацию)

2 106 04 340 2 302 09 730

4 Зачтен ранее перечисленный аванс по расходам

учреждения по оказанным услугам 2 302 09 830 2 206 09660

5

Списаны командировочные расходы

по служебной командировке на основании

данных авансового отчета на оплату суточных,

оплату проживания, приобретение проездных

документов

2 106 04 340

2 106 04340

2 106 04340

2 208 02 660

2 208 09660

2 208 05 660

6 Работник внес в кассу неизрасходованный

аванс, выданный на проживание 2 201 04510 2 208 09 660

7 Начислен средний заработок за время обучения

(оплата ученического отпуска) 2 106 04 340 2302 01 730

Таблица 3

На доработку сайта госзакупок потратят еще 165 млн руб.Федеральное казначейство – оператор сайта госзакупок – разместило на общероссийском

портале заявку на доработку ресурса. В целом, от исполнителей заказа требуется, чтобы сайт

работал без перебоев и стал более удобным для пользователей.

Там должны появиться два новых раздела: «Реестр планов проверок» и «Реестр результатов

контроля», расширен поиск и раздел «Жалобы». Кстати, все поступающие туда обращения

будут проходить автоматический фильтр. В техническом задании заказчики особо отмечают,

что жалобы по торгам свыше одного миллиарда рублей должна рассматривать только Феде-

ральная антимонопольная служба (ФАС).

Сайт для размещения информации о заказах для государственных и муниципальных нужд по-

явился в 2006 г. Потом его не раз модернизировали. Но лучше не стало – пользователи про-

должали жаловаться на технические сбои. Сейчас на сайте ежедневно публикуется около 10 тыс.

извещений о проведении торгов и запросов котировок и такое же количество сведений о контрак-

тах. Первого октября нынешнего года, когда информацию о своих закупках на портале начнут

публиковать госкомпании, нагрузка на ресурс увеличится. По оценкам специалистов, речь идет о

сотне тысяч новых пользователей. Такого притока сайт может не выдержать. Опасения по этому

поводу не раз высказывали не только эксперты, но и Федеральная антимонопольная служба.


РЕВИЗИЯ И КОНТРОЛЬ

Расходы каждого бюджетного учреж-

дения определяются сметой, утверждае-

мой на год по отдельным статьям выше-

стоящей организацией. Несмотря на это,

необходимо проверить правильность и

обоснованность каждой суммы, преду-

смотренной сметой. Ревизор также дол-

жен проверить, правильно ли определе-

ны показатели по контингентам, штатам,

классам на начало планируемого года и

в среднегодовом исчислении, фонды за-

работной платы, соответствуют ли при-

УДК 657.6

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙПотапова Ю. С., старший преподаватель кафедры управленческого учета и аудита, Орловский государственный институт экономики и торговлиE-mail: [email protected]

Расходы каждого бюджетного учреждения определяются сметой, утвержда-емой на весь год вышестоящей организацией. В этой связи возникает необ-ходимость проверки правильности и обоснованности сумм расходов каждой из статей сметы. При проведении контрольно-ревизионных проверок необхо-димо учитывать и организационные особенности проверяемого субъекта, и особенности документального оформления отдельных операций.Ключевые слова: бюджетные учреждения, смета расходов, контрольно-ревизионные мероприятия.

FEATURES OF THE ORGANIZATION AND CARRYING OUT OF AUDIT OF FINANCIAL AND ECONOMIC ACTIVITY OF BUDGETARY ESTABLISHMENTSPotapova U. S., Senior Lecturer of Management Accounting and Auditing Department, Orel State Institute of Economy and CommerceE-mail: [email protected]

Expenses of each budgetary establishment are defi ned by the estimate confi rmed for all year by the higher organisation. Thereupon there is a necessity of check of correctness and validity of the sums of expenses of each of estimate articles. At carrying out of kontrolno-auditing checks it is necessary to consider and organizational features of the checked subject and feature of documentary registration of separate operations.Key words: budgetary establishments, the estimate of expenses, kontrolno-auditing actions.



нятые расходы по каждой статье сметы

установленным нормативам и положени-

ям, не включены ли в смету расходы на

содержание учреждений, которые еще не

закончены строительством, и т. д.

Ревизии в ряде случаев вскрывают

факты завышения ассигнований в сметах,

что дает возможность получать излишние

без учета действительной потребности

суммы; содержания сверхштатных ра-

ботников за счет вакантных должностей

путем включения в платежные ведомо-

сти вымышленных лиц и присвоения вы-

писанной на них заработной платы; из-

лишних выплат по совместительству за

фактически не отработанное время; за-

вышения расходов на отопление зданий

из-за неправильного определения кубату-

ры зданий, количества имеющихся печей

и превышения норм снабжения топливом;

бесплатного отпуска топлива сотрудникам

и списания ее стоимости за счет расходов

учреждения.

Анализируя правильность составле-

ния сметы, следует также проверить ее

исполнение, установить, нет ли случаев

расходования средств без учета факти-

ческого выполнения производственных

показателей, нет ли излишеств в рас-

ходах, приобретения дорогостоящих и не-

нужных предметов, расходования средств

не по прямому назначению. Необходимо

обратить внимание на своевременность

финансирования предусмотренных меро-

приятий.

При выявлении фактов неправиль-

ного составления сметы или несвоев-

ременного финансирования следует

наряду с отражением в акте ревизии со-

общить об этом вышестоящей организа-

ции и соответствующему финансовому

органу для принятия мер к устранению

недостатков и внесения необходимых

исправлений в смету на оставшееся до

конца года время.

Необходимо проверить, соблюдают

ли руководители ревизуемых бюджетных

учреждений установленный порядок рас-

четов за товары и услуги. При проверке

организации учета в бюджетных учреж-

дениях следует учитывать, что при пра-

вильной постановке учета объективно

и достоверно отражаются все операции

финансово-хозяйственной деятельно-

сти каждого учреждения или организа-

ции и обеспечивается систематический

контроль: за расходованием денежных

средств и материальных ценностей в со-

ответствии с их целевым назначением и в

меру выполнения мероприятий, предусмо-

тренных планом и утвержденных сметой

расходов; за строжайшим соблюдением

режима экономии и сохранностью соб-

ственности.

Организация бухгалтерского учета,

осуществление контроля за его поста-

новкой и состоянием отчетности в под-

ведомственных бюджетных учреждениях

и организациях возлагаются на главных

распорядителей кредитов и главных

(старших) бухгалтеров.

Счетный работник несет полную от-

ветственность наряду с руководителем

бюджетного учреждения за соблюдение

финансово-бюджетной дисциплины, за

правильное ведение бухгалтерского уче-

та, за своевременное представление бух-

галтерской отчетности и достоверность

ее данных.

Основанием дли отражения записей в

учете служат надлежаще оформленные

бухгалтерские документы: счета органи-

заций и учреждений, авансовые отчеты

подотчетных лиц, ведомости на выдачу

заработной платы рабочим и служащим,

требования на отпуск материалов и про-

дуктов питания и др.

Бухгалтерские документы должны

быть тщательно проверены как со сто-

роны их полноты и правильности состав-

ления, так и по существу произведенных

операций, т.е. их законности и соответ-

ствия расходов утвержденной смете. По-

сле проверки документы скрепляются

подписью счетного работника и руково-

дителя учреждения.

Бухгалтерские документы должны со-

ставляться своевременно и содержать



следующие обязательные реквизиты: на-

звание документа (приходный ордер, рас-

ходный ордер, накладная, счет-фактура,

ведомость на выплату заработной платы,

акт и др.); название и адрес учреждения,

организации или предприятия, составив-

ших документы: указание сторон, уча-

ствовавших в совершении хозяйствен-

ной операции, оформленном данным

документом; дату составления докумен-

та: содержание хозяйственной операции

и ее основание; измерители операции (в

количественном и ценностном выраже-

нии); подписи лиц, ответственных за опе-

рацию.

Остальные реквизиты определяются

характером документируемых операций.

Так, например, при выплатах гражданам

за выполненную работу в составляемых

ими счетах указываются: фамилия, имя,

отчество и адрес лица, выполнившего ра-

боту; номер паспорта, кем и когда паспорт

выдан; год, месяц и число составления

счета; подробное перечисление выпол-

ненных работ; причитающаяся по счету

сумма (цифрами и прописью); подпись.

В счете за приобретенные материалы

и инвентарь должна быть расписка мате-

риально ответственного лица в получении

этих ценностей, а в счете за выполненные

работы – подтверждение принятия работ.

На счетах, оплаченных через подотчетных

лиц, обязательна расписка получателя с

указанием полученной им суммы налич-

ных денег прописью и дата их получения.

Все документы, служащие основа-

нием для бухгалтерского учета, должны

представляться в бухгалтерию в порядке

и в сроки, установленные главным (стар-

шим) бухгалтером учреждения или орга-

низации.

Поступающие в бухгалтерию докумен-

ты после тщательной проверки прини-

маются к учету. Все денежные докумен-

ты (ведомости на выплату заработной

платы, авансовые отчеты, счета и т. д.) и

приложения к ним независимо от формы

оплаты (наличными из кассы, перечисле-

нием через банк и др.) после проверки и

оплаты гасятся штампом. На штампе кро-

ме надписи «Оплачено» должна быть дата

(год, месяц, число) оплаты и подпись. При

отсутствии штампа денежные документы

погашаются надписью от руки аналогич-

ного содержания.

Принятые к учету документы оформля-

ются бухгалтерскими записями, которые

могут составляться как на отдельные пер-

вичные документы, так и на группы доку-

ментов, систематизированных по призна-

ку однородности операций.

Записи в бухгалтерском учете ведутся

путем хронологической и систематиче-

ской регистрации операций. Хронологиче-

ская регистрация операций производится

в порядке последовательности их оформ-

ления мемориальными ордерами, систе-

матическая – с группировкой операций

на синтетических и аналитических счетах

в соответствии с утвержденными планом

счетами.

Записи в книгах должны быть сделаны

не позднее следующего дня после совер-

шения операции. В тех случаях, когда при-

меняются накопительные ведомости, за-

писи в книгах делаются один раз в месяц.

Если в течение отчетного периода на

смету муниципального образования было

передано финансирование учреждений,

организаций и мероприятий, ранее прохо-

дивших по другим сметам или бюджетам,

расходы по этим учреждениям, органи-

зациям и мероприятиям должны быть от-

ражены в сводном отчете вышестоящей

организации по новой подчиненности с

начала года.

Главные распорядители кредитов рас-

сматривают бухгалтерские отчеты под-

ведомственных им учреждений и органи-

заций с точки зрения как правильности

их составления, так и использования

средств в соответствии с утвержденной

сметой и принимают необходимые меры

по улучшению деятельности учреждений

и организаций.

Сводные отчеты и балансы пред-

ставляются главными распорядителями

кредитов по принадлежности министер-



ству финансов автономной республи-

ки, краевому, областному, окружному,

городскому и районному финансовому

отделу. Сроки представления сводных

отчетов устанавливаются соответствую-

щими финансовыми органами. Сводные

отчеты и балансы подписываются глав-

ным распорядителем кредитов и глав-

ным (старшим) бухгалтером.

В смету могут включаться только рас-

ходы, необходимость которых обуслов-

лена характером деятельности данного

учреждения. Общая сумма расходов на

год распределяется в смете по статьям

бюджетной классификации, утвержден-

ной Министерством финансов, с поквар-

тальной разбивкой.

Сумма расходов и ее распределение

по статьям приводятся в смете в сопо-

ставлении с уточненным планом и испол-

нением по отчету за предшествующий

период за 6 или 9 месяцев в зависимости

от того, когда она составляется. Расходы,

предусмотренные по смете, должны быть

обоснованы необходимыми расчетами по

каждой статье. Расчеты составляются ис-

ходя из производственных показателей и

в соответствии с действующим законода-

тельством в части расходования средств

на выплату заработной платы, а также с

соблюдением действующих норм расхо-

дов по отдельным видам затрат.

В смете приводятся общие сведения

о наружной кубатуре строений, внутрен-

ней площади зданий, системе отопления,

наличии водопровода и канализации, ко-

торые используются при планировании

объема затрат на хозяйственные расходы

и капитальный ремонт.

Смета подписывается руководителем

учреждения и бухгалтером; утверждается

вышестоящей организацией по учрежде-

ниям, в сроки, установленные Правитель-

ством Российской Федерации.

Утверждение сметы оформляется спе-

циальной надписью главного распоря-

дителя кредитов на лицевой стороне с

указанием общей суммы расходов, в том

числе фонда заработной платы работни-

ков и даты утверждения сметы. Подпись

главного распорядителя кредитов удосто-

веряется печатью организации, утвердив-

шей смету.

Смета составляется в двух или трех

экземплярах, один из которых направля-

ется в бюджетное учреждение, а второй

остается в вышестоящей организации,

утвердившей смету. При наличии центра-

лизованной бухгалтерии один экземпляр

остается в централизованной бухгалте-

рии. К смете бюджетного учреждения

должен быть приложен тарификационный

список педагогического, медицинского и

другого персонала.

Изменения в смету может вносить глав-

ный распорядитель кредита, утвердив-

ший смету, поскольку правом изменения

годовых назначений по сметам отдельных

учреждений пользуется та организация,

которая утвердила годовую смету. Руково-

дителю организации предоставлено право

использовать предусмотренные сметами

средства по каждому назначению в пре-

делах годовых ассигнований независимо

от поквартального распределения, за ис-

ключением ассигнований на заработную

плату и капитальные вложения.

Увеличение в указанном порядке квар-

тальных расходов по одной статье допу-

скается за счет соответствующего сокра-

щения расходов по другим статьям, кроме

расходов на заработную плату, капиталь-

ные вложения и питание (а для учреж-

дений, состоящих на государственном

бюджете, и расходов на приобретение

оборудования и инвентаря, без превыше-

ния общей суммы квартальных ассигно-

ваний по всем статьям сметы в целом).

Бюджетное учреждение может иметь

в своем распоряжении, помимо средств,

получаемых из бюджета, специальные

средства, на что составляется отдельная

смета доходов и расходов. Специальными

являются средства, образующиеся из тех

доходов учреждений, состоящих на бюд-

жете, которые могут расходоваться на

специальные цели без проведения по до-

ходной и расходной части бюджета.



Образование и упразднение специ-

альных средств учреждений, состоящих

на республиканских и местных бюджетах,

осуществляются в установленном поряд-

ке. При проверке правильности плани-

рования расходов на содержание бюд-

жетных учреждений следует учитывать

имеющиеся особенности отдельных видов

учреждений. Работники финансовых ор-

ганов, включая контрольно-ревизионный

аппарат, проводят большую работу по

проверке правильности расходования и

сохранности государственных средств,

отпускаемых на содержание бюджетных

учреждений.

Ревизиями и проверками в бюджет-

ных учреждениях еще нередко выявля-

ются случаи неэкономного, незаконного

расходования отпускаемых средств, а

также необеспечения их сохранности.

Это вызывает необходимость усиления

борьбы с нарушениями финансовой дис-

циплины и бесхозяйственностью, а также

улучшения качества проводимых реви-

зий и проверок в бюджетных учреждени-

ях. Для ревизий и проверок бюджетных

учреждений рекомендуется следующий

порядок их проведения.

По прибытии на место ревизующие

после предъявления своих документов

приступают к ревизии кассы и организу-

ют проведение инвентаризации товарно-

материальных ценностей. Проверка

проводится в присутствии кассира, счет-

ного работника учреждения и желательно

представителя общественности. От кас-

сира необходимо получить письменное

подтверждение о том, что он предъявил

все имеющиеся в кассе ценности. Все

деньги и другие ценности тщательно под-

считываются, и об этом немедленно, не

дожидаясь конца ревизии, составляется

акт в трех экземплярах, в котором ука-

зывается сумма предъявленных налич-

ных денег и других ценностей. В этом же

акте указывается номер последнего чека,

по которому получены деньги из банка, а

также номер и содержание последней за-

писи, проведенной по приходу и расходу

кассовой книги. Если в кассе установлена

недостача, необходимо предложить кас-

сиру внести недостающую сумму, а из-

лишки оприходовать. Имеющиеся в кассе

частные записки не могут служить осно-

ванием для оправдания расходов, так как

кассир без оформления в бухгалтерии до-

кумента не имеет права выдавать деньги

из кассы кому бы то ни было.

В каждом бюджетном учреждении

обычно отдельные должностные лица

получают под отчет деньги для выплаты

заработной платы, для производства хо-

зяйственных и других расходов. Ревизор

должен получить список лиц, которые в

процессе ревизии должны отчитаться в

числящейся за каждым из них сумме. Ре-

визор тщательно проверяет полноту опри-

ходования денежных сумм, полученных

по каждому чеку из банка. В этих целях в

банке получают выписку из текущего сче-

та и по ней сверяют записи в бухгалтерии

ревизуемого учреждения с копиями вы-

писок из банка, имеющихся в делах бух-

галтерии, так как бывают случаи, когда

после получения выписки из банка в нее

вносятся исправления, что искажает фак-

тическое положение дел.

Следует тщательно проверить пере-

числение в конце года суммы с текущего

счета бюджетного учреждения на счета

торговых, заготовительных, снабженче-

ских организаций, колхозов и других хоз-

органов. Нередко бюджетные учрежде-

ния перечисляют хозорганам средства и

списывают эти суммы прямо на расходы,

вместо того чтобы отразить их как деби-

торскую задолженность. В начале буду-

щего года за счет этих сумм они получают

материальные ценности сверх предусмо-

тренных ассигнований по утвержденным

сметам. В таких случаях необходимо про-

водить встречные проверки в соответ-

ствующих организациях.

Ревизор должен проверить правиль-

ность оприходования сумм, получаемых

не по чекам из банка. Это, главным об-

разом, касается сумм по так называе-

мым специальным средствам: плата ро-



дителей за содержание детей в детских

учреждениях, доходы от подсобных про-

изводств и другие. Необходимо, в част-

ности, проверить, полностью ли оприхо-

дованы суммы, указанные в корешках

(копиях) квитанций, приходных ордеров

и других документов, составляемых при

поступлении в кассу денежных сумм.

Ревизиями выявлялись случаи, когда в

корешках квитанций о приеме денег от

родителей за содержание детей в дет-

ских учреждениях записывались суммы

в меньшем размере, чем фактически

получено. По этим корешкам приходова-

лись деньги по кассе. В квитанции, выда-

ваемой на руки, а также в лицевом счете

получаемая сумма указывалась полно-

стью. Кроме того, следует установить,

какие доходы поступают в бюджетные

учреждения, правильность исчисления и

полноту оприходования сумм по каждому

доходному источнику.

Кассовые операции проверяются по

оправдательным документам за период

с момента предыдущей ревизии. Каж-

дый документ необходимо проверить с

точки зрения законности операции, соот-

ветствия расходов по смете и выделен-

ным ассигнованиям, экономного и це-

лесообразного использования средств,

правильности оформления документов и

отражения операции по бухгалтерскому

учету, обеспечения сохранности денеж-

ных средств и материальных ценностей.

При проверке правильности тарифика-

ции заработной платы учителей и других

работников просвещения необходимо

иметь в виду следующее. Директора школ

и руководители других учреждений про-

свещения проверяют документы об обра-

зовании и стаже педагогической работы

учителей, преподавателей, воспитателей

и других педагогических работников, со-

ставляют на них тарификационные спи-

ски и вместе с заверенными ими копиями

этих документов представляют списки в

вышестоящие организации.

Отделы народного образования еже-

годно по состоянию на 1 сентября состав-

ляют сводные ведомости тарификации

учителей, преподавателей, воспитателей

и других педагогических работников на

основании утвержденных тарификацион-

ных списков. Сводные ведомости пред-

ставляются ежегодно вышестоящему

отделу народного образования или ми-

нистерству просвещения: районными,

городскими отделами народного обра-

зования – не позднее 15 сентября, а об-

ластными, краевыми отделами народного

образования и министерством просвеще-

ния автономной республики – не позднее

1 октября. Копии сводных ведомостей на-

правляются соответствующим финансо-

вым органам.

Определение и утверждение разме-

ров ставок заработной платы и долж-

ностных окладов учителям, преподава-

телям и другим работникам просвещения

производятся:

– по учреждениям, состоящим на сель-

ском, поселковом, районном или город-

ском (городов, не имеющих районного

деления) бюджете, – соответственно за-

ведующим районным, городским отделом

народного образования;

– по учреждениям, состоящим на кра-

евом, областном, городском бюджетах

или республиканском бюджете автоном-

ных республик, – соответственно заве-

дующим краевым, областным, городским

отделом народного образования, мини-

стром просвещения автономной респу-

блики.

При проверке правильности установле-

ния заработной платы работникам здра-

воохранения следует иметь в виду, что:

– должностные оклады (ставки), раз-

меры их повышения, а также размеры

надбавок, доплат, коэффициентов к долж-

ностным окладам (ставкам) работников

определяются руководителями учрежде-

ний здравоохранения, а руководителей

учреждения – вышестоящими органами

здравоохранения;

– руководители учреждений должны

лично проверять представленные работ-

никами документы об образовании, ста-



же работы по специальности, присвоении

квалификационной категории, разряда,

наличии ученой степени, присвоении по-

четного звания «Заслуженный врач»;

– учреждения здравоохранения еже-

годно должны составлять тарификаци-

онные списки по форме, приложенной к

смете расходов учреждения.

При ревизии правильности начис-

ления заработной платы учителям

контролер-ревизор должен проверить по

платежным ведомостям, соответствуют

ли ставки заработной платы ставкам,

установленным по тарификации с учетом

последующих изменений, число оплачен-

ных уроков – установленному учебному

плану, правильно ли начислены суммы

за кружковую работу, классное руковод-

ство, проверку письменных работ уча-

щихся и др.

При ревизии правильности начисления

заработной платы работникам здравоох-

ранения ревизующий обязан проверить

по платежным ведомостям, соответству-

ют ли ставки заработной платы тарифи-

кационным спискам с учетом изменений,

штатным расписаниям, графикам и та-

белям учета фактически отработанного

времени.

При проверке правильности выпла-

ты заработной платы следует проверить

правильность составления платежных

ведомостей, наличие подписей, а также

правильность итогов на каждой странице

ведомости. В ревизионной практике име-

ются случаи, когда частные суммы не со-

ответствовали общим итогам по ведомо-

сти, а полученные в связи с этим из банка

излишние суммы присваивались. Необхо-

димо проверить правильность удержания

подоходного налога с каждого работаю-

щего и своевременность перечисления

этих сумм в бюджет, а также сумм по со-

циальному страхованию. Распоряжения о

перечислении этих сумм должны давать-

ся одновременно с получением по чеку

средств на выплату заработной платы.

При ревизии бюджетных учреждений

необходимо также тщательно проверить:

1) не включены ли в платежные ве-

домости лица, фактически не работаю-

щие в организации, в целях присвоения

денежных средств, начисленных этим

лицам. Ревизиями такие случаи устанав-

ливались;

2) состояние расчетов с рабочими и

служащими по не выплаченным по каким-

либо причинам заработной плате, пенси-

ям, пособиям по временной нетрудоспо-

собности, т. е. по депонентским счетам.

Ревизиями выявлялись факты, когда кас-

сир бюджетного учреждения выписывал

на имя депонента подложный расходный

кассовый ордер, в котором подделывал

подпись депонента, а полученные по чеку

в банке деньги присваивал.

Следует обратить особое внимание на

своевременность выплаты заработной

платы. Каждый случай задержки выплаты

заработной платы работникам бюджет-

ного учреждения должен быть зафикси-

рован в акте с указанием причин и вино-

вных должностных лиц. Одновременно в

ходе ревизии необходимо принять меры,

чтобы имеющаяся задолженность была

погашена.

При ревизии хозяйственной деятель-

ности бюджетного учреждения необ-

ходимо тщательно проверить сохран-

ность и правильность использования не

только денежных, но и материальных

ценностей: инвентаря, оборудования,

производственных и строительных ма-

териалов, продуктов питания и др. Для

этого необходимо выяснить, проводится

ли инвентаризация материальных ценно-

стей в установленные сроки, когда была

проведена последняя инвентаризация,

выделены ли должностные лица, ответ-

ственные за сохранность этих ценностей,

правильно ли эти ценности списываются

в расход, обеспечивают ли складские по-

мещения и кладовые сохранность мате-

риальных ценностей.

В целях организации проверки факти-

ческого наличия ценностей, имеющихся

в бюджетном учреждении, ревизор до-

говаривается с руководителем учреж-



дения о назначении комиссии, в состав

которой должны быть включены наряду

с материально ответственными лицами

счетный работник и желательно предста-

витель общественности. Ревизору лично

не рекомендуется подсчитывать, взвеши-

вать ценности, но он должен вниматель-

но следить за правильностью и полнотой

проведения этой работы и фиксировать

результаты. Данные инвентаризации по

каждому виду ценностей записывают-

ся в инвентаризационную ведомость с

указанием количества, веса или объема

каждого вида ценностей. Инвентариза-

ционные ведомости подписываются все-

ми членами комиссии, проводившими

инвентаризацию. Одни экземпляр ведо-

мости передается в бухгалтерию.

Проверяющему следует тщательно

рассмотреть каждое отклонение, выяс-

нить причины, предложить оприходовать

выявленные излишки и записать на ма-

териально ответственных лиц всю сумму

недостач и после получения объяснения

поставить вопрос о взыскании их с ви-

новных лиц. Наряду с этим он проверя-

ет правильность записей, внесенных в

сличительную ведомость бухгалтером

учреждения, и их соответствие бухгал-

терским данным. При выявлении круп-

ных недостач или хищений необходимо

составить промежуточный акт и, не до-

жидаясь конца ревизии, передать мате-

риалы следственным органам.

В больницах, детских учреждениях, где

имеются продукты питания, необходимо

наряду со снятием остатков в кладовой

проверить также правильность и полно-

ту отпуска продуктов на кухню. Поэтому

в процессе ревизии следует 1–2 раза вне-

запно, до начала работы кухни, прове-

рить, соответствует ли фактическое коли-

чество продуктов, переданных на кухню,

количеству, указанному в накладной, с

учетом количества довольствующихся, и

проследить за тем, чтобы все выписанные

продукты были фактически использова-

ны по назначению. Целесообразно также

проверить на выдержку готовые блюда

для выяснения, содержится ли в них то

количество продуктов, которое указано в

меню, используя для этого в необходимых

случаях лабораторный анализ для опре-

деления качества продуктов и калорийно-

сти питания.

При ревизиях в детских садах, в боль-

ницах и других учреждениях, если они

закупают продукты за наличный расчет

на колхозных рынках, нужно проверять

правильность и достоверность цен, по

которым приобретались эти продукты.

Необходимо также установить, не полу-

чают ли эти учреждения продукты пита-

ния от совхозов или колхозов по себесто-

имости или бесплатно. Это вызывается

тем, что в процессе ревизий выявляются

факты, когда учреждения получают про-

дукты в совхозах по себестоимости, а

должностные лица оформляют их как

покупку на колхозных рынках по стои-

мости в пределах государственных роз-

ничных цен и разницу в стоимости при-

сваивают.

В ходе ревизии следует проверить со-

стояние учета и отчетности, правильность

составления и оформления документов.

Каждый документ должен быть подписан

руководителем учреждения (распоряди-

телем кредита) и счетным работником.

Без этих подписей ни один документ не

может быть признан действительным.

На документах, связанных с наличными

деньгами, должна быть подпись лица,

уплатившего и принявшего деньги.

На документах, связанных с мате-

риальными ценностями, обязательны

подписи лиц, принявших эти ценности.

Денежные средства бюджетной организа-

ции должны храниться в банке. Непосред-

ственно в кассе могут находиться суммы,

предназначенные на оплату хозяйствен-

ных расходов в пределах установленного

лимита, на выплату заработной платы, а

также на командировочные расходы. Пре-

дельный лимит наличных денег, которые

могут храниться в кассе, устанавливается

банком. Все операции по приходу и рас-

ходу денежных средств учитываются в



бюджетной организации при помощи при-

ходных и расходных ордеров и кассовой

книги.

Для обобщения результатов ревизии

всей деятельности предприятия состав-

ляется акт, в котором отражаются выяв-

ленные ревизией недостатки в работе и

нарушения государственной дисциплины.

Акт ревизии подписывается руководи-

телем ревизионной группы, руководите-

лем и главным (старшим) бухгалтером ре-

визуемого предприятия, а в необходимых

случаях руководителем и главным (стар-

шим) бухгалтером, ранее работавшими в

ревизуемом предприятии, к периоду ра-

боты которых относятся выявленные на-

рушения.

При наличии возражений или заме-

чаний по акту ревизии руководитель и

главный (старший) бухгалтер делают об

этом оговорку перед своей подписью и не

позднее трех дней со дня подписания акта

представляют письменные объяснения.

По акту представляются также объясне-

ния других должностных лиц ревизуемого

предприятия, непосредственно виновных

в установленных ревизией нарушени-

ях. Правильность фактов, изложенных

в объяснениях, должна быть проверена

ревизующим и дано по ним письменное

заключение. Один экземпляр акта реви-

зии вручается руководителю ревизуемого

предприятия.

В тех случаях, когда выявленные реви-

зией нарушения или злоупотребления мо-

гут быть скрыты или по выявленным фак-

там необходимо принять срочные меры к

устранению нарушений или привлечению

к ответственности лиц, виновных в злоу-

потреблениях, в ходе ревизии, не ожидая

ее окончания, составляется отдельный

промежуточный акт и истребуются от

должностных или материально ответ-

ственных лиц необходимые объяснения.

Промежуточные акты составляются

также для оформления результатов ре-

визии отдельных участков деятельности

ревизуемого предприятия по результатам

ревизии кассы, инвентаризации матери-

альных ценностей и основных фондов,

контрольного обмера и проверки качества

выполненных строительно-монтажных ра-

бот и др.

Промежуточные акты прилагаются к

основному акту ревизии и подписывают-

ся членами ревизионной группы, которые

участвовали в ревизии данного участка

деятельности ревизуемого предприятия,

и должностными лицами, отвечающими

за этот участок работы, или материально

ответственными лицами, отвечающими

за сохранность денежных средств и ма-

териальных ценностей. Один экземпляр

промежуточного акта вручается долж-

ностному (материально ответственному)

лицу ревизуемого предприятия, подпи-

савшему акт.

Факты, изложенные в промежуточных

актах, включаются в основной (общий)

акт ревизии. Результаты ревизии излага-

ются в акте на основе:

– проверенных данных и фактов, вы-

текающих из имеющихся в ревизуемом

предприятии документов и материалов;

результатов произведенных встречных

проверок;

– проверок фактического совершения

операций; результатов взвешивания и

обмера сырья и материалов, проведения

контрольных обмеров выполненных ра-

бот, контрольных запусков сырья и ма-

териалов в производство, контрольных

анализов сырья, материалов и готовой

продукции;

– результатов проверки качества про-

дукции, соблюдения технических усло-

вий и технологических режимов про-

изводства, соответствия продукции

государственным стандартам, артикулов

и цен – прейскурантам; других данных,

вытекающих из заключений специальных

экспертиз.

В изложении акта ревизии должна

быть соблюдена объективность, ясность,

точность описания выявленных фактов и

данных, лаконичность. По каждому фак-

ту, отраженному в акте, должно быть чет-

ко изложено его содержание со ссылкой



на соответствующие документы и матери-

алы и с указанием нарушений отдельных

законов или других нормативных актов.

Выявленные факты однородных мас-

совых нарушений (например, по резуль-

татам проверки авансовых отчетов по-

дотчетных лиц и т. п.) группируются в

ведомостях, прилагаемых к акту реви-

зии, а в акте приводятся только итоговые

данные и содержание этих нарушений со

ссылкой на соответствующее приложе-

ние. В этих случаях в прилагаемом к акту

ревизии перечне (ведомости) нарушений

указываются: проверяемый период, дата

и номер документа, наименование нару-

шенного законоположения (статья, пункт),

содержание нарушения, фамилия, иници-

алы и должность виновного лица, сумма

ущерба. Ведомость подписывается реви-

зующим и главным (старшим) бухгалте-

ром ревизуемого предприятия.

Не допускается включение в акт реви-

зии различного рода выводов, предполо-

жений и не подтвержденных документами

данных, не допускается также включение

в акт сведений из следственных материа-

лов и ссылок на показания должностных и

материально ответственных лиц, данные

ими следственным органам.

Акт ревизии не должен содержать ква-

лификацию, оценку действий отдельных

должностных и материально ответствен-

ных лиц, в частности «расхитил денежные

средства», «присвоил государственное

имущество», «допускал антигосудар-

ственную практику» и т. п.

В акте ревизии приводятся:

– общие данные о выполнении ревизу-

емым предприятием производственных и

финансовых планов;

– выявленные факты нарушений зако-

нов Российской Федерации, нормативных

актов министерств и ведомств;

– факты неправильного планирования

производственных и финансовых пока-

зателей, невыполнения заданий и обя-

зательств, неправильного расходования

средств и другие нарушения финансовой

дисциплины;

– факты неправильного ведения бух-

галтерского учета и составления отчет-

ности;

– выявленные факты бесхозяйствен-

ности, недостач и хищений денежных

средств и материальных ценностей;

– размеры причиненного материаль-

ного ущерба и другие последствия допу-

щенных нарушений, с указанием фами-

лий и должностей лиц, по вине которых

они были допущены;

– вскрытые при ревизии дополнитель-

ные возможности и резервы увеличения

выпуска и реализации продукции, сниже-

ния ее себестоимости, увеличения при-

были, сокращения затрат на содержание

аппарата управления, ликвидации потерь

и непроизводительных расходов, увели-

чения доходов бюджета.

Акт ревизии не следует загромождать

описанием структуры ревизуемого пред-

приятия, а также плановыми и отчетными

данными, имеющимися в периодической

и годовой отчетности.

В случае, когда по результатам реви-

зии возникает необходимость исполь-

зовать хорошие образцы работы и рас-

пространять их в других предприятиях и

хозяйственных организациях, руководи-

тель ревизионной группы отдельно докла-

дывает об этом руководителю, назначив-

шему ревизию.

При составлении акта комплексной

ревизии производственной и финансо-

во-хозяйственной деятельности промыш-

ленных предприятий и производственных

объединений рекомендуется следующая

последовательность изложения результа-

тов ревизии:

– вступительная часть (наименова-

ние и подчиненность ревизуемого пред-

приятия, состав ревизионной группы, на

основании какого документа проведена

ревизия, за какой период, фамилии и ини-

циалы руководителей ревизуемого пред-

приятия и время их работы, какие участки

деятельности предприятия подвергнуты

сплошной проверке и какие – выбороч-

ной и др.);



– производство и реализация продукции;

– использование и сохранность основ-

ных фондов;

– использование трудовых ресурсов и

фондов заработной платы;

– использование и сохранность мате-

риальных ценностей;

– кассовые, расчетные и кредитные

операции;

– затраты на производство и себестои-

мость продукции;

– прибыль, фонды, резервы и финан-

совое состояние;

– капитальные вложения; состояние

бухгалтерского учета, отчетности и вну-

трихозяйственного контроля.

Материалы каждой ревизии принима-

ются от руководителя ревизионной груп-

пы руководителем контрольно- ревизион-

ного аппарата организации, назначившей

ревизию. О принятии ревизионных мате-

риалов делается отметка на последней

странице акта ревизии: «Акт ревизии при-

нят»; указывается дата и ставится подпись

лица, принявшего акт ревизии. Принятие

мер к устранению нарушений финансовой

дисциплины, выявленных ревизией.

Результаты ревизии предаются гласно-

сти, о них информируются общественные

организации ревизуемого предприятия.

В необходимых случаях результаты ре-

визии вносятся на обсуждение произ-

водственных совещаний или собраний

рабочих и служащих. Руководитель ре-

визионной группы в ходе ревизии прини-

мает меры к устранению выявленных не-

достатков и возмещению причиненного

ущерба.

На основании материалов ревизии ру-

ководитель ревизионной группы не позд-

нее недельного срока после подписания

акта ревизии разрабатывает и представ-

ляет руководителю, назначившему реви-

зию, проект приказа письма с конкретны-

ми предложениями, направленными на

устранение выявленных нарушений госу-

дарственной дисциплины, принятие мер к

возмещению причин нанесенного ущер-

ба, предотвращение злоупотреблений,

устранение причин неудовлетворитель-

ной работы ревизуемого предприятия и

улучшение его финансово- хозяйственной

деятельности.

Руководитель организации, назначив-

шей ревизию, обязан не позднее чем в

15-дневный срок по окончании ревизии

рассмотреть результаты ревизии и принять

по ним необходимые меры. Руководитель

контрольно-ревизионного аппарата орга-

низации, назначившей ревизию, должен

обеспечить надлежащий контроль за ис-

полнением принятых решений. В случаях,

когда имеется основание для привлечения

виновных лиц к уголовной ответственности,

материалы ревизий передаются следствен-

ным органам и одновременно руковод-

ством ревизуемого предприятия или выше-

стоящей организации решается вопрос об

отстранении от работы виновных должност-

ных и материально ответственных лиц.

Передача материалов следственным

органам может производиться в необ-

ходимых случаях непосредственно ру-

ководителем ревизионной группы, про-

изводившей ревизию. Передаваемые в

следственные органы материалы долж-

ны содержать заявление (письмо), в

котором должно быть изложено, в чем

состоит суть злоупотреблений, какие за-

коны нарушены, размер причиненного

государству ущерба, виновные лица; акт

ревизии, подписанный надлежащими ли-

цами; подлинные документы или копии

документов, подтверждающие факты

выявленных злоупотреблений; объясне-

ния ревизуемых, а также других лиц, чьи

показания имеют значение для проверки

обстоятельств совершения злоупотре-

блений; заключения ревизующих по этим

объяснениям.

При передаче материалов ревизии

следственным органам в делах кон-

трольно-ревизионного органа должны

быть оставлены: копия акта ревизии;

копия объяснений должностных лиц об-

ревизованной организации, виновных в

установленных ревизией нарушениях и

злоупотреблениях; копии основных до-



кументов, подтверждаю-щих указанные

в акте злоупотребления и наруше-

ния; документ, подтверждающий пере-

дачу материалов следственным органам.

При передаче материалов в следствен-

ные органы для привлечения виновных к

уголовной ответственности перед след-

ственными органами одновременно ставит-

ся вопрос о принятии мер к обеспечению

гражданских исков, а руководителю реви-

зуемого предприятия предлагается предъ-

явить к виновным лицам гражданские иски

о возмещении причиненного ущерба.

В случаях, когда причинен матери-

альный ущерб, но виновные лица не при-

влекаются к уголовной ответственности,

или уголовное дело прекращено, следует

предложить руководителю ревизуемо-

го предприятия предъявить гражданские

иски к лицам, виновным в причинении

материального ущерба. Контрольно-реви-

зионные органы министерств, ведомств и

хозяйственных организаций должны уста-

навливать деловые контакты с органами

следствия при расследовании ими дел по

материалам ревизий.

Отказ в возбуждении уголовного дела

или постановление следственных органов

о прекращении уголовного дела, возбуж-

денного по материалам ревизии, могут

быть обжалованы в установленном зако-

ном порядке.

Контрольно-ревизионные органы (управ-

ления, отделы) министерств, ведомств и

хозяйственных организаций:

– осуществляют контроль за проведе-

нием в жизнь мер по устранению выявлен-

ных ревизиями недостатков и нарушений

и выполнением принятых решений; ведут

учет проведенных ревизий и их результа-

тов; ведут учет поступающих в контроль-

но-ревизионный орган жалоб, заявлений

и писем трудящихся;

– представляют в вышестоящие орга-

ны статистическую отчетность о работе

контрольно-ревизионного аппарата по

установленным формам;

– немедленно по окончании ревизий

информируют вышестоящие органы о

всех выявленных случаях грубых нару-

шений законов, а также о фактах очков-

тирательства, крупных злоупотребле-

ний, растрат, хищений государственных

средств, об обстоятельствах и условиях,

способствовавших совершению указан-

ных нарушений и злоупотреблений, а

также представляют предложения о ме-

рах предотвращения подобных случаев в

дальнейшем, привлечении виновных лиц

к ответственности и возмещении причи-

ненного ущерба;

– систематически изучают и обобща-

ют материалы ревизий и на основе этого

вносят в необходимых случаях предло-

жения: о пересмотре действующих поло-

жений, правил, инструкций и других нор-

мативных актов; об улучшении системы

учета и внутрихозяйственного контроля

за экономным расходованием и сохран-

ностью государственных средств; о пре-

дотвращении возможностей злоупотре-

блений и нарушений государственной

дисциплины; об улучшении финансово-

хозяйственной деятельности предприя-

тий и хозяйственных организаций; совер-

шенствовании внутриведомственного

контроля.


1. Бюджетный кодекс Российской Фе-

дерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от

28.09.2010 № 227-ФЗ) [Электронный ресурс]

/ Программа информационной поддержки

российской науки и образования Консультант

Плюс: Высшая школа.

2. Федеральный закон от 30.12.08 № 307-

ФЗ (в ред. от 01.07.2010 № 136-ФЗ) «Об ауди-

торской деятельности» [Электронный ресурс] /

Программа информационной поддержки рос-

сийской науки и образования Консультант

Плюс: Высшая школа.

3. Кондраков Н. П., Кондраков И. Н. Бухгал-

терский учет и налогообложение в бюджетных

учреждениях. – М.: Проспект, 2010. – 464 с.

4. Мельник М. В. Ревизия и контроль:

учебное пособие / М. В. Мельник, А. С. Пан-

телеев, А. Л. Звездин / под ред. проф.

М. В. Мельник. – 2-е изд. – М.: КНОРУС,

2008. – 520 с.


ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Современное жилищно-коммунальное

хозяйство – это сфера ответственности

местных органов власти. Однако они не

всегда в состоянии самостоятельно ре-

шить как проблемы отрасли, основные из

которых: высокая доля убыточных пред-

приятий, высокий уровень физического

и морального износа основных производ-

ственных фондов, значительные объемы

задолженности предприятий ЖКХ и бюд-

жетное недофинансирование, низкая ин-

вестиционная привлекательность.

Развитие систем бюджетного регулиро-

вания направлено на обеспечение функ-

ционирования и развития ЖКХ за счет

оптимального распределения финансо-

вых ресурсов между уровнями бюджетной

системы. Это позволяет сбалансировать

бюджеты различных уровней в целях сни-

жения нагрузки.

Действующая в настоящее время систе-

ма межбюджетных отношений сохраняет

крайне высокую централизацию налогово-

бюджетных полномочий. Это приводит к

перегруженности обязательствами бюд-

жетов субъектов Российской Федерации

и особенно местных бюджетов без соот-

ветствующего предоставления источников

финансирования.

Основная часть расходов региональных

и местных бюджетов, включая заработную

плату в бюджетной сфере, а также финан-

УДК 336.143

ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ НА ЖКХ В СИСТЕМЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Ведерникова Н. В., доцент кафедры «Налоги»,Марийский государственный технический университетE-mail: [email protected]

Развитие систем бюджетного устройства и бюджетного регулирования направлено на обеспечение функционирования и развития ЖКХ за счет оптимального распределения финансовых ресурсов между уровнями бюд-жетной системы.Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, оптимизация, рас-ходы, бюджет, задолженность.

OPTIMIZATION OF THE COST OF UTILITIES IN THE SYSTEM OF INTERBUDGETARY RELATIONSVedernikova N., assistant professor of «Taxes» Department, Mari State Technical UniversityE-mail: [email protected]

The development of systems of budgetary structure and budgetary regulation is aimed at ensuring the functioning and development of housing at the expense of optimal allocation of fi nancial resources between levels of the budget system.Key words: housing and communal services, optimization, cost, budget, debt.



сирование сети бюджетных учреждений,

регламентируется централизованно уста-

новленными нормами.

Крайне негативный фон оптимизации

расходов ЖКХ создают:

– имеющиеся в настоящее время мно-

гочисленные льготы по оплате жилищно-

коммунальных услуг, зачастую не обеспе-

ченные источниками финансирования;

– общая несбалансированность местных

бюджетов как следствие хронического не-

дофинансирования и использования прин-

ципа «планирования от достигнутого»;

– нестабильность и непрозрачность

взаимоотношений местных с региональ-

ными и федеральным бюджетами;

– отсутствие рынка профессиональных

услуг по содержанию и развитию ЖКХ;

– формализм конкурентных и договор-

ных отношений и др.

Собственных источников средств фи-

нансирования капитальных вложений

предприятий не хватает, привлечение

внешних источников инвестирования

весьма проблематично, в том числе из-

за отсутствия у инвесторов желания осу-

ществлять вложения в отрасль с низкой

рентабельностью. Повышение рентабель-

ности, в свою очередь, невозможно без

привлечения достаточного объема инве-

стиций. Возникает замкнутый круг: высо-

кая рентабельность как условие притока

инвестиций – привлечение инвестиций

как условие повышения рентабельности.

На протяжении многих лет комму-

нальные предприятия предпочитали

«нерыночные» механизмы удовлетворе-

ния собственных инвестиционных нужд

рыночным. В течение долгого времени

основные резервы финансирования кап-

вложений изыскивались либо за счет

внутренних (собственных) источников

(прибыль, амортизационные отчисления),

либо из «нерыночных» внешних. Как пока-

зало время, объемов и тех и других было

явно недостаточно, чтобы остановить из-

нос основных фондов.

Сложившаяся практика финансирова-

ния капитальных вложений способство-

вала тому, что отращающийся в отрасли

капитал заметно уступал по показателям

доходности в других отраслях с учетом

корректировки рисков. Между тем ком-

мунальные предприятия в России харак-

теризуются высоким инвестиционным

риском и низкой доходностью вложенного

капитала.

Отсутствие необходимых гарантий

возврата вложенных средств инвесторам

и продолжительный период их оборачи-

ваемости – другая причина низкой инве-

стиционной привлекательности ЖКХ. Се-

годня гарантий возврата инвестиций либо

нет, либо они неэффективны. В качестве

примера эффективной реализации меха-

низма инвестиционных гарантий можно

рассмотреть фиксацию части вложенно-

го капитала в долге дохода предприятий,

который возвращается инвестору в виде

ежемесячных платежей.

Для реформирования ЖКХ необхо-

димо проведение на государственном и

муниципальном уровнях эффективной по-

литики, подразумевающей решение как

приоритетных, не терпящих отлагатель-

ства задач, так и задач стратегических,

нацеленных на обеспечение устойчивости

и необратимости реформ. Среди таких за-

дач следует выделять:

1) прекращение бюджетного дотирова-

ния предприятий ЖКХ;

2) реструктуризацию и ликвидацию за-

долженности предприятий ЖКХ;

3) создание эффективной системы та-

рифного регулирования.

Система финансовой помощи бюдже-

там различных уровней:

– выравнивание бюджетной обеспе-

ченности регионов и муниципалитетов, в

том числе в части расходов на ЖКХ;

– обеспечение граждан, вне зависимо-

сти от места их проживания, основными

бюджетными услугами и социальными

гарантиями при одновременном создании

стимулов для проведения на региональ-

ном и местном уровнях рациональной и

ответственной налогово-бюджетной по-

литики;



– развитие и эффективное использо-

вание налогового потенциала;

– повышение эффективности исполь-

зования бюджетных расходов.

Система финансовой помощи из феде-

рального бюджета должна отвечать сле-

дующим, на наш взгляд, требованиям:

– выделение в составе социальной

(текущей) помощи дотаций, субвенций и

субсидий как основных форм финансовой

поддержки;

– распределение финансовой помощи

по единой методике на основе формул с

проверяемыми (воспроизводимыми) рас-

четами;

– прозрачная оценка относительных

различий в расходных потребностях в

расчете на душу населения или потре-

бителя бюджетных услуг. В расчетах

бюджетной обеспеченности не должны

использоваться отчетные данные о фак-

тически произведенных бюджетных рас-

ходах и фактически поступивших налого-

вых доходах;

– утверждение всего объема финан-

совой помощи конкретным регионам и

муниципальным образованиям законом о

соответствующем бюджете, ограничение

на перечисление в течение бюджетного

года средств, не распределенных между

регионами и муниципальными образова-

ниями в законе о бюджете;

– максимально возможная стабильность

объема и принципов распределения финан-

совой помощи, позволяющая субъектам

Российской Федерации и муниципальным

образованиям самостоятельно прогнозиро-

вать для себя основной объем получаемой

финансовой поддержки на среднесрочную

перспективу и создающая стимулы для уве-

личения собственных доходов;

– установление на федеральном уров-

не общих принципов и требований к фор-

мам и механизмам выравнивания бюд-

жетной обеспеченности муниципальных

образований.

Методика и процедура определения

финансовой помощи должны быть уста-

новлены федеральными законами и при-

нимаемыми на их основе нормативно-

правовыми актами Правительства РФ.


1. Аболин А. А. Основные направления ре-

формирования ЖКХ муниципальных образова-

ний // Журнал руководителя и главного бухгал-

тера ЖКХ. – 2008. – Ч. 1. – № 2. – С. 37–40.

2. Кругликов А. А. Государственная полити-

ка в сфере жилищно-коммунального хозяйства

// Журнал руководителя и главного бухгалтера

ЖКХ . – № 7. – 2009. – С. 94–100.

3. Мищенко В. В., Гурьевских В. В. Бюд-

жетирование организации и его принципы //

Экономика. – 2007. – С. 90–96.

НДФЛ С ОТПУСКНЫХ НУЖНО ПЕРЕЧИСЛИТЬ В ДЕНЬ ИХ ВЫПЛАТЫ

Выплачивая работнику отпускные, НДФЛ в бюджет нужно перечислить в этот же день. Имен-

но такой позиции придерживаются ФНС и Минфин России. И подтверждают свой вывод

решением Президиума ВАС РФ от 07.02.2012 № 11709/11.

Как известно, днем получения дохода считается последний день месяца, за который он был

начислен (п. 1 ст. 223 Налогового кодекса). Однако это правило касается именно вознаграж-

дения за труд, то есть заработной платы.

А в отношении отпускных следует руководствоваться нормами подп. 1 п. 1 ст. 223 Налогового

кодекса. То есть днем фактического получения дохода нужно считать дату, когда работник

его получил – в кассе или перечислением на банковскую карту. Соответственно, удержать и

перечислить НДФЛ с отпускных нужно в этот же день, разъясняют специалисты ФНС России

в письме от 13.06.2012 № ЕД-4-3/9698@.


РЕФОРМИРОВАНИЕ

Одним из основных направлений ре-

формирования бюджетной системы Рос-

сии, направленных на повышение эф-

фективности управления бюджетными

средствами в соответствии с приоритета-

ми государственной политики, является

реформирование бюджетного сектора.

Начали появляться государственные и

муниципальные учреждения нового типа,

так называемые автономные учреждения.

Проведенный анализ задач преобра-

зования бюджетных учреждений в новые

организационно-правовые формы соглас-

но принципам реструктуризации бюджет-

ного сектора и позволяют заключить, что

различные официально сформулирован-

ные задачи преобразования бюджетных

учреждений в автономные: обусловлено

рационализацией управления учрежде-

нием и повышением эффективности опе-

раций внебюджетного финансирования

его деятельности. При этом достижение

первой задачи обеспечивается самим из-

менением типа учреждения и правил его

функционирования, а достижение второй,

безусловно, зависит от специфики услуг

учреждения, его существующих кадро-

вых и материально-технических ресурсов,

внешней конъюнктуры.

Целесообразность применения меха-

низма автономных учреждений предпо-

лагает анализ интересов получателей

государственных и муниципальных услуг

(см. таблицу).

Анализ показывает, что изменение

типа бюджетного учреждения и преобра-

зование его в автономное не дает замет-

ных прямых выгод потребителям услуг.

Что касается косвенных и отложенных

выгод, можно предположить, что рациона-

УДК 336.224

РЕФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙХубецова З. Х.,кафедра налогов и налогообложения,Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет)

Рассмотрен новый тип учреждений – автономные учреждения, опреде-лены сходства и различия автономных учреждений от бюджетных, а также положительные и отрицательные стороны применения этого механизма. Ключевые слова: бюджетные организации, автономные учреждения, реформирование, управление.

REFORMING BUDGET ORGANIZATIONS

Hubetsova Z., Department of Taxes and Taxation, North-Caucasian Mining and Metallurgical Institute (State Technological University)

The article touches upon the new type of institutions – autonomous institutions, identifi es similarities and differences of autonomous institutions from the budget institutions, positive and negative aspects of this mechanism.Key words: budget organizations, autonomous institutions, reform, management.



лизация управления автономным учреж-

дением будет способствовать тому, что

руководство учреждения сможет больше

внимания уделять содержательным во-

просам оказания услуг, а не согласова-

нию перераспределения средств между

статьями сметы и т. д.

Развитие механизма автономных учреж-

дений, на наш взгляд, может сыграть пози-

тивную роль в совершенствовании рынка

государственных и муниципальных услуг в

социальной сфере, в частности позволит

освоить и отработать технологию формиро-

вания технических заданий.

Таблица Сравнительный анализ интересов показателей услуг

и возможностей автономных учреждений

Для потребителя Реализация интереса потребителей

через возможности автономных учреждений

1 2

Потребительский

выбор – возможность

выбирать поставщика

услуг самостоятельно

в зависимости

от своих индивидуаль-

ных предпочтений

и возможностей

Механизм автономных учреждений не способствует реализации

этого интереса, так как в нем не заложен принцип «деньги следуют

за потребителем» – бюджетные средства (субсидия на выполнение

задания) «закрепляются» за конкретным автономным учреждением

независимо от того, существуют ли на территории другие поставщи-

ки аналогичной услуги. В случаях когда клиентские группы не распо-

лагают собственной платежеспособностью, такое «закрепление» не

создает экономические стимулы для появления выбора в принципе,

так как распорядитель бюджетный средств, учредитель автономно-

го учреждения не выводит свои финансовые ресурсы на открытый

рынок, способствуя появлению альтернативных поставщиков, а про-

должает передавать их по «закрытому каналу» одному поставщику

Повышение потреби-

тельских свойств услуг

(качества, оператив-

ности предоставления,

результативности)

Согласно Бюджетному кодексу РФ (ст. 69.2) в задании учредителя

должны определяться требуемые параметры качества услуги, по-

рядок их оказания и ожидаемые результаты, это касается и авто-

номных и бюджетных учреждений. Поэтому никаких особых преиму-

ществ «автономность» учреждения здесь не имеет

Повышение

доступности услуг

В случаях, когда доступность услуг может быть повышена путем

внесения изменений в порядок оказания услуг (например, изме-

нение часов работы специалистов и т. д.), механизм автономных

учреждений может этому способствовать благодаря все тому же за-

данию учредителя, которое будет ориентировать учреждение имен-

но на нужные параметры этой доступности. Однако так же как в

ситуации с потребительскими свойствами услуг возможное влияние

не является особенностью именно автономных учреждений

Расширение номенкла-

туры бесплатных услуг

Появление новых бесплатных услуг зависит от воли учредителя

и его финансовых возможностей. Принадлежность учреждения к

автономному или бюджетному типу никакого влияния здесь не ока-

зывает

Расширение номен-

клатуры платных услуг

(если нужную услугу

нельзя получить бес-

платно)

Если на территории, на которой работает автономное учреждение,

есть граждане, заинтересованные и готовые получать какие-либо

услуги у этого учреждения на платной основе, то «автономность»

повышает вероятность того, что такие услуги будут им предложены.

Фактором, содействующим этому, является то, что у автономного

учреждения появляется самостоятельность в политике оказания

платных услуг, а также в расходовании полученных от этого средств,

что, в свою очередь, позволяет учреждению гибко реагировать на

спрос



Федеральным законом РФ от

08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении из-

менений в отдельные законодательные

акты РФ в связи с совершенствованием

правового положения государственных

(муниципальных) учреждений» предусмо-

трено создание трех типов учреждений:

казенных, бюджетных и автономных.

Основным звеном всех изменений яв-

ляется снижение темпов роста расходов

бюджетов, создание условий для сокра-

щения издержек учреждений и привле-

чения ими дополнительных источников

финансирования за счет осуществления

коммерческой деятельности.

Рассмотрим сравнительную характе-

ристику государственных (муниципаль-

ных) учреждений нового типа (табл. 1, 2).

Правовое положение автономных

учреждений определяет Федеральный за-

кон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автоном-

ных учреждениях» [5].

Следует отметить, что автономные

учреждения могут быть созданы в сфе-

рах науки, образования, здравоохранения,

культуры, социальной защиты, занятости

населения, физической культуры и спорта,

а также в иных сферах, но только в случаях,

установленных федеральными законами.

Остальные автономные учреждения, сфера

деятельности которых не указана в Законе

об автономных учреждениях, созданные до

01.01.2011, подлежали реорганизации или

ликвидации в течение года со дня офици-

ального опубликования Федерального за-

кона № 83-ФЗ (до 10.05.2011).

УДК 336.61

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОВЫХ ТИПОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙСаранцева Е. Г., канд. экон. наук, доцент экономического факультета, Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва, г. СаранскE-mail: [email protected]

В статье раскрыты современные преобразования в сфере бюджетных учреждений и проведен сравнительный анализ вновь образовавшихся бюд-жетных учреждений нового типа. Ключевые слова: бюджетное учреждение, автономное учреждение, казенное учреждение, система финансирования.

COMPARATIVE CHARACTERISTICS OF NEW TYPES OF PUBLIC (MUNICIPAL) AUTHORITIESSarantseva E. G., PhD, Associate Professor, Ogarev Mordovia State University, SaranskE-mail: [email protected]

In the article the contemporary transformations in the sphere of budgetary institutions and comparative analysis of the newly formed public institutions of new type. Key words: budgetary institution, independent institution, state-run institution, fi nancing system.



Согласно внесенным в этот Закон из-

менениям автономное учреждение (как

и бюджетное) отвечает по своим обяза-

тельствам имуществом, находящимся у

него на праве оперативного управления.

Исключение составляет недвижимое

имущество и особо ценное движимое

имущество, закрепленное за ним учре-

дителем или приобретенное автономным

учреждением за счет средств, выделен-

ных ему учредителем на приобретение

этого имущества.

Государственное (муниципальное) за-

дание для автономного учреждения фор-

мируется и утверждается учредителем в

соответствии с видами деятельности, от-

несенными его уставом к основной дея-

тельности, автономное учреждение не

вправе отказаться от выполнения задания.

Финансовое обеспечение основной дея-

тельности осуществляется в виде субси-

дий из соответствующего бюджета и иных

не запрещенных федеральными законами

источников.

Доходы автономного учреждения по-

ступают в его самостоятельное распоря-

жение и используются им для достиже-

ния целей, ради которых оно создано.

Собственник имущества автономного

учреждения не имеет права на получение

доходов от осуществления автономным

учреждением деятельности и использова-

ния закрепленного за автономным учреж-

дением имущества.

Автономные учреждения с 2011 г. мо-

гут открывать не только счета в кредит-

ных организациях, но и лицевые счета

в органах Федерального казначейства,

финансовых органах субъектов РФ, му-

ниципальных образований, привлекать

заемные средства и также имеют право

вносить имущество в капитал других юри-

дических лиц.

Бюджетное учреждение – это неком-

мерческая организация, созданная РФ, субъ-

ектом РФ или муниципальным образовани-

ем для выполнения работ, оказания услуг в

целях обеспечения реализации предусмо-

тренных законодательством РФ полномочий

соответственно органов государственной

власти (государственных органов) или орга-

нов местного самоуправления в сфере науки,

образования, здравоохранения, культуры, со-

циальной защиты, занятости населения, фи-

зической культуры и спорта, а также в иных

сферах [4].

Повышению самостоятельности бюд-

жетных учреждений способствуют сле-

дующие принятые в законодательном по-

рядке меры:

1) финансовое обеспечение новых

бюджетных учреждений осуществляется в

виде субсидий из соответствующего бюд-

жета в рамках выполнения государствен-

ного (муниципального) задания, которое

формируется и утверждается учредите-

лем. Субсидии могут предоставляться

также на иные цели (например, на возме-

щение ущерба, причиненного стихийным

бедствием) или в виде бюджетных инве-

стиций (вложений в основные средства

учреждений);

2) имущественные права бюджетных

учреждений расширены, а именно им пре-

доставляется право распоряжаться:

– движимым имуществом (за исключе-

нием особо ценного имущества),

– доходами от приносящей доход дея-

тельности;

3) субсидиарная ответственность по обяза-

тельствам бюджетных учреждений отменена.

Бюджетные учреждения при переходе

на новый статус имеют следующие права

и обязанности:

1) имущество нового бюджетного

учреждения закрепляется за ним на праве

оперативного управления в соответствии

с ГК РФ, и его собственником является

Российская Федерация, субъект Россий-

ской Федерации, муниципальное образо-

вание. Земельный участок, необходимый

для выполнения бюджетным учреждением

своих уставных задач, предоставляется

ему на праве постоянного (бессрочного)

пользования;

2) бюджетное учреждение без согла-

сия собственника не может распоряжать-

ся особо ценным движимым имуществом,



закрепленным за ним или приобретенным

бюджетным учреждением за счет средств,

выделенных ему собственником на при-

обретение такого имущества, а также не-

движимым имуществом;

3) новое бюджетное учреждение осу-

ществляет операции с поступающими

ему средствами через лицевые счета,

открываемые в органах Федерального

казначейства или финансовых органах

субъекта Российской Федерации (муни-

ципального образования).

Начиная с 1 января 2011 г. финанси-

рование учредителем бюджетных и ав-

тономных учреждений из соответствую-

щего бюджета бюджетной системы РФ

может осуществляться в трех основных

формах:

– субсидии на возмещение норматив-

ных затрат – на возмещение норматив-

ных затрат на содержание недвижимого

имущества и особо ценного движимого

имущества, закрепленного за учрежде-

нием учредителем или приобретенного

учреждением за счет средств, выделен-

ных ему учредителем на приобретение

такого имущества (за исключением иму-

щества, сданного в аренду с согласия

учредителя), а также на уплату налогов, в

качестве объекта налогообложения по ко-

торым признается соответствующее иму-

щество, в том числе земельные участки;

– связанных с оказанием ими в соот-

ветствии с государственным (муници-

пальным) заданием государственных

(муниципальных) услуг (выполнением

работ) – федеральными учреждениями,

учреждениями субъекта Российской Фе-

дерации, муниципальными учреждениями

формируется в порядке, установленном

соответственно Правительством Россий-

ской Федерации, высшим исполнитель-

ным органом государственной власти

субъекта Российской Федерации, мест-

ной администрацией муниципального об-

разования, на срок до одного года в слу-

чае утверждения бюджета на очередной

финансовый год и на срок до трех лет в

случае утверждения бюджета на очеред-

ной финансовый год и плановый период

(с возможным уточнением при составле-

нии проекта бюджета).

Государственное (муниципальное) за-

дание формируется для бюджетных и ав-

тономных учреждений, а также казенных

учреждений, определенных в соответ-

ствии с решением органа государствен-

ной власти (государственного органа),

органа местного самоуправления, осу-

ществляющего бюджетные полномо-

чия главного распорядителя бюджетных

средств;

– субсидии на иные цели и бюджет-

ные инвестиции состоят из расходов на

оплату договоров строительного подряда,

расходов на оплату монтажных, пускона-

ладочных и иных неразрывно связанных

со строящимися объектами работ, иных

расходов из состава затрат, предусмо-

тренных сводными сметными расчетами

стоимости строительства (реконструкции)

объектов, а также расходов на предостав-

ление бюджетных инвестиций юридиче-

ским лицам, в результате которых Рос-

сийская Федерация получает право (долю

в праве) в отношении соответствующего

юридического лица [5].

Особенности правового положения

казенных учреждений установлены об-

новленной редакцией ст. 161 Бюджетного

кодекса РФ.

По сути своей статус казенного

учреждения теперь аналогичен статусу

бюджетного учреждения, определенному

действующим в настоящее время зако-

нодательством (с более сжатыми полно-

мочиями, чем у бюджетного учреждения

в новой редакции). Так, финансовое обе-

спечение деятельности казенного учреж-

дения осуществляется за счет средств

соответствующего бюджета бюджетной

системы РФ и на основании бюджетной

сметы, казенное учреждение является

участником бюджетного процесса, вы-

ступая в качестве получателя бюджетных

средств [1].

Казенное учреждение имеет ограни-

ченные права и возможности в процессе



Табл

ица

1 Сравн

ител

ьная

характеристика бю

джет

ных,

автон

омны

х и казенн

ых учрежде

ний

Кр

ите

ри

и

ср

авн

ен

ия

Бю

дж

етн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

(с р

ас

ши

ре

нн

ым

об

ъе

мо

м п

ра

в)

Авто

но

мн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

К

азе

нн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

1

2

3

4

Суб

си

ди

ар

на

я о

т-

ветс

твенно

сть

го

су-

да

рств

а

Нет

Нет

Есть

Отв

етс

твенно

сть

учр

еж

дени

я п

о с

во

им

об

яза

тел

ьств

ам

Всем

им

ущ

еств

ом

, кр

ом

е:

а)

осо

бо

ценно

го д

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а,

за

кр

епл

енно

го с

об

ств

енни

ко

м;

б)

лю

бо

го н

ед

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а

Всем

им

ущ

еств

ом

, кр

ом

е:

а)

осо

бо

ценно

го д

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а, за

кр

епл

ен-

но

го с

об

ств

енни

ко

м;

б)

нед

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а, за

кр

епл

енно

го с

об

-

ств

енни

ко

м

В п

ред

ел

ах д

овед

енны

х Л

БО

Ра

спо

ряж

ени

е и

му-

ществ

ом

Всем

им

ущ

еств

ом

, кр

ом

е:

а)

осо

бо

ценно

го д

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а,

за

кр

епл

енно

го с

об

ств

енни

ко

м;

б)

лю

бо

го н

ед

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а

Всем

им

ущ

еств

ом

, кр

ом

е:

а)

осо

бо

ценно

го д

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а, за

кр

епл

ен-

но

го с

об

ств

енни

ко

м;

б)

нед

ви

жи

мо

го и

мущ

еств

а, за

кр

епл

енно

го с

об

-

ств

енни

ко

м

Не в

пр

аве р

аспо

ряж

ать

ся

лю

бы

м и

мущ

еств

ом

Пр

аво

на

со

вер

ше-

ни

е к

рупны

х с

дел

ок

С п

ред

ва

ри

тел

ьно

го с

огл

аси

я у

чр

ед

ите

ля

С п

ред

ва

ри

тел

ьно

го с

огл

аси

я н

аб

лю

да

тел

ьно

го с

о-

вета

Отс

утс

твует

Осо

бо

ценно

е д

ви

жи

-

мо

е и

мущ

еств

о

Ви

ды

им

ущ

еств

а м

огу

т о

пр

ед

ел

ять

ся

пр

оф

ил

ьны

ми

ми

ни

сте

рств

ам

и. П

ер

ечни

им

ущ

еств

а о

пр

ед

ел

яю

тся о

рга

но

м, вы

пол

-

няю

щи

м ф

ункц

ии

учр

ед

ите

ля

Ви

ды

им

ущ

еств

а м

огу

т о

пр

ед

ел

ять

ся п

ро

фи

льны

ми

ми

ни

сте

рств

ам

и. П

ер

ечни

им

ущ

еств

а о

пр

ед

ел

яю

т-

ся о

рга

но

м, вы

пол

няю

щи

м ф

ункц

ии

учр

ед

ите

ля

Не в

ыд

ел

яетс

я

Ор

ганы

упр

авл

ени

я

Руко

во

ди

тел

ь (

ди

ректо

р, р

екто

р, гл

авны

й

вр

ач и

т.

д.)

. М

огу

т б

ыть

со

вещ

ате

льны

е

ор

ганы

и о

рга

ны

са

мо

упр

авл

ени

я

На

бл

юд

ате

льны

й с

овет,

руко

во

ди

тел

ь,

ины

е о

рга

ны

(учены

й с

овет,

худ

ож

еств

енны

й с

овет

и т

. д

.)

Руко

во

ди

тел

ь.

Мо

гут

бы

ть с

овещ

ате

льны

е

ор

ганы

и о

рга

ны

са

мо

упр

ав-

лени

я


РЕФОРМИРОВАНИЕПро

долж

ение

табли

цы 1

Кр

ите

ри

и

ср

авн

ен

ия

Бю

дж

етн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

(с р

ас

ши

ре

нн

ым

об

ъе

мо

м п

ра

в)

Авто

но

мн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

К

азе

нн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

1

2

3

4

Со

зд

ани

е у

чр

еж

де-

ни

я

1.

Но

вы

е ф

ед

ер

ал

ьны

е б

юд

жетн

ые у

чр

еж

-

дени

я с

озд

аю

тся п

о р

еш

ени

ю П

ра

ви

тел

ь-

ств

а Р

Ф.

2.

В п

од

за

ко

нно

м а

кте

пр

ед

ла

гаетс

я у

ста

-

но

ви

ть в

озм

ож

но

сть

со

зд

ани

я б

юд

жетн

ого

учр

еж

дени

я п

уте

м и

зм

енени

я т

ипа

авто

-

но

мны

х и

ли

ка

зенны

х у

чр

еж

дени

й, пер

е-

да

в д

анны

е п

ол

но

мочи

я о

т П

ра

ви

тел

ьств

а

РФ

пр

оф

ил

ьны

м м

ини

сте

рств

ам

1. Н

овы

е ф

ед

ер

ал

ьны

е а

вто

но

мны

е у

чр

еж

дени

я

со

зд

аю

тся п

о р

еш

ени

ю П

ра

ви

тел

ьств

а Р

Ф.

2. В

по

дза

ко

нно

м а

кте

пр

ед

ла

гаетс

я у

пр

ости

ть

со

зд

ани

е а

вто

но

мно

го у

чр

еж

дени

я п

уте

м и

зм

ене-

ни

я т

ипа

бю

дж

етн

ого

учр

еж

дени

я,

пер

ед

ав д

анны

е

пол

но

мочи

я о

т П

ра

ви

тел

ьств

а Р

Ф п

ро

фи

льны

м м

и-

ни

сте

рств

ам

1.

Но

вы

е ф

ед

ер

ал

ьны

е

ка

зенны

е у

чр

еж

дени

я с

оз-

да

ютс

я п

о р

еш

ени

ю П

ра

ви

-

тел

ьств

а Р

Ф.

2. М

ассовы

й п

еревод

части

бю

дж

етн

ых у

чреж

дени

й в

казенны

е у

чреж

дени

я в

си

лу

закона –

с 1

января 2

011 г

.

Рео

рга

ни

за

ци

я и

ли

кви

да

ци

я (

ба

нкр

от-

ств

о з

апр

ещ

ено

)

Пр

ед

ла

гаетс

я у

пр

ости

ть п

ро

цед

ур

у, пер

е-

да

в п

ол

но

мочи

я п

о ф

ед

ер

ал

ьны

м б

юд

жет-

ны

м у

чр

еж

дени

ям

от

Пр

ави

тел

ьств

а Р

Ф

пр

оф

ил

ьны

м м

ини

сте

рств

ам

По

реш

ени

ю у

чр

ед

ите

ля –

в с

луча

ях и

по

ряд

ке,

уста

но

вл

енны

х Г

К Р

Ф

В о

тно

шени

и ф

ед

ер

ал

ьны

х

ка

зенны

х у

чр

еж

дени

й –

по

реш

ени

ю п

ро

фи

льно

го

ми

ни

сте

рств

а

Пр

аво

внесени

я и

му-

ществ

а в

ка

пи

тал

хо

-

зяй

ств

енны

х о

бщ

еств

Тол

ько

в с

луча

ях,

пр

ям

о у

ста

но

вл

енны

х

за

ко

но

м (

на

пр

им

ер

, Ф

ед

ер

ал

ьны

м з

ако

-

но

м о

т 0

2.0

8.2

00

9 №

21

7-Ф

З)

Есть

Н

ет

Фи

на

нсо

во

е о

беспе-

чени

е

В в

ид

е с

уб

си

ди

й в

со

отв

етс

тви

и с

за

да

ни

-

ем

учр

ед

ите

ля.

Дохо

ды

по

ступа

ют

в с

ам

осто

яте

льно

е р

ас-

по

ряж

ени

е

В в

ид

е с

уб

си

ди

й в

со

отв

етс

тви

и с

за

да

ни

ем

учр

ед

и-

тел

я, б

юд

жетн

ые и

нвести

ци

и.

Дохо

ды

по

ступа

ют

в с

ам

осто

яте

льно

е р

аспо

ряж

е-

ни

е

На

осно

ве б

юд

жетн

ой

см

е-

ты.

Дохо

ды

от

пр

ино

сящ

ей

дохо

д д

еяте

льно

сти

зачи

сл

я-

ютс

я в

бю

дж

ет

До

кум

енты

о п

ла

на

х

деяте

льно

сти

, го

су-

да

рств

енно

е (

муни

-

ци

па

льно

е)

за

да

ни

е

Пл

ан ф

ина

нсо

во

-хо

зяй

ств

енно

й д

еяте

ль-

но

сти

, го

суд

ар

ств

енно

е (

муни

ци

па

льно

е)

за

да

ни

е

Пл

ан ф

ина

нсо

во

-хо

зяй

ств

енно

й д

еяте

льно

сти

, го

су-

да

рств

енно

е (

муни

ци

па

льно

е)

за

да

ни

е

См

ета

, д

ля о

тдел

ьны

х

учр

еж

дени

й –

го

суд

ар

-

ств

енно

е (

муни

ци

па

льно

е)

за

да

ни

е

Отк

ры

тие с

чето

в

В о

рга

на

х Ф

ед

ер

ал

ьно

го к

азначей

ств

а

(фи

на

нсо

вы

х о

рга

на

х),

за

искл

ючени

ем

сл

уча

ев,

уста

но

вл

енны

х н

ор

ма

тивны

ми

пр

аво

вы

ми

акта

ми

Впр

аве о

ткр

ыва

ть с

чета

в б

анка

х и

в с

оо

тветс

тви

и

с с

огл

аш

ени

ем

в Ф

ед

ер

ал

ьно

м к

азначей

ств

е (

фи

-

на

нсо

во

м о

рга

не)

В о

рга

нах Ф

едерального

каз-

начейств

а (

финансовы

х о

рга

-

нах),

за и

склю

чением

случа-

ев, уста

новленны

х н

орм

ати

в-

ны

ми п

равовы

ми а

кта

ми



Оконч

ание

табли

цы 1

Кр

ите

ри

и

ср

авн

ен

ия

Бю

дж

етн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

(с р

ас

ши

ре

нн

ым

об

ъе

мо

м п

ра

в)

Авто

но

мн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

К

азе

нн

ое

уч

ре

жд

ен

ие

1

2

3

4

Ра

спр

остр

анени

е

дей

ств

ия Ф

ед

ер

ал

ь-

но

го з

ако

на

от

21

.07

.20

05

№ 9

4-Ф

З

Ра

спр

остр

аняетс

я в

пол

но

м о

бъ

ем

е

Не р

аспр

остр

аняетс

я

Ра

спр

остр

аняетс

я в

пол

но

м

об

ъем

е

За

кл

ючени

е к

он-

тра

кто

в и

ины

х

гра

жд

анско

-

пр

аво

вы

х д

ого

во

ро

в

За

кл

юча

ет

от

сво

его

им

ени

(за

искл

юче-

ни

ем

сл

уча

ев,

уста

но

вл

енны

х н

ор

ма

тив-

ны

ми

пр

аво

вы

ми

акта

ми

, ко

гда

бю

дж

ет-

но

е у

чр

еж

дени

е п

ри

ра

вни

ва

етс

я к

пол

у-

ча

тел

ю б

юд

жетн

ых с

ред

ств

и з

акл

юча

ет

госко

нтр

акты

)

За

кл

юча

ет

от

сво

его

им

ени

З

акл

юча

ет

от

им

ени

пуб

ли

чно

-пр

аво

во

го о

бр

азо

-

ва

ни

я

Пр

ивл

ечени

е з

аем

-

ны

х с

ред

ств

Мо

гут

(с о

гра

ни

чени

ем

на

кр

упны

е с

дел

ки

) М

огу

т Н

е м

огу

т

Учет

Бухга

лте

рски

й у

чет

по

упр

ощ

енно

му б

юд

-

жетн

ом

у п

ла

ну с

чето

в

Бухга

лте

рски

й у

чет

Бю

дж

етн

ый

учет

Осно

вно

й п

ла

но

вы

й

фи

на

нсо

вы

й д

оку-

мент

Пл

ан ф

ина

нсо

во

-хо

зяй

ств

енно

й д

еяте

ль-

но

сти

Пл

ан ф

ина

нсо

во

-хо

зяй

ств

енно

й д

еяте

льно

сти

Б

юд

жетн

ая с

мета

Мо

гут

отк

ры

ва

ть

счета

Тол

ько

ли

цевы

е с

чета

в О

ФК

(ф

ина

нсо

вы

х

ор

гана

х)

Счета

в к

ред

итн

ых о

рга

ни

за

ци

ях.

Ли

цевы

е с

чета

в

ОФ

К (

фи

на

нсо

вы

х о

рга

на

х)

Тол

ько

ли

цевы

е с

чета

в О

ФК

(фи

на

нсо

вы

х о

рга

на

х)

Фи

на

нсо

вы

й к

он-

трол

ь и

ко

нтр

ол

ь

учр

ед

ите

ля

В о

сно

вно

м –

по

сл

ед

ую

щи

й (

ко

нтр

ол

ь в

ы-

пол

нени

я г

осза

да

ни

я).

Пр

ед

ва

ри

тел

ьны

й (

са

нкц

ио

ни

ро

ва

ни

е п

о

цел

евы

м с

уб

си

ди

ям

и б

юд

жетн

ым

инве-

сти

ци

ям

)

По

сл

ед

ую

щи

й (

ко

нтр

ол

ь в

ыпол

нени

я г

осза

да

ни

я)

Пр

ед

ва

ри

тел

ьны

й п

о в

сем

ра

схо

да

м (

пр

овер

ка

Фед

е-

ра

льны

м к

азначей

ств

ом

на

ли

чи

я д

енеж

но

го о

бяза

-

тел

ьств

а),

текущ

ий

и п

осл

е-

дую

щи

й к

онтр

ол

ь

Отч

етн

ость

Б

ухга

лте

рска

я о

тчетн

ость

, ста

тисти

ческа

я

отч

етн

ость

, о

тчет

о р

езул

ьта

тах д

еяте

ль-

но

сти

и и

спол

ьзо

ва

ни

я и

мущ

еств

а

Бухга

лте

рска

я о

тчетн

ость

, ста

тисти

ческа

я о

тчет-

но

сть

, о

тчет

о р

езул

ьта

тах д

еяте

льно

сти

и и

спол

ь-

зо

ва

ни

я и

мущ

еств

а

Бю

дж

етн

ая о

тчетн

ость

, ста

ти-

сти

ческая о

тчетн

ость

, отч

ет

о р

езул

ьтата

х д

еяте

льности

и

использования и

мущ

еств

а

Отк

ры

тость

С

вед

ени

я о

б у

чр

еж

дени

и и

его

деяте

льно

сти

пуб

ли

кую

тся в

отк

ры

том

до

ступе в

сети

Инте

рнет

на

об

щер

осси

йско

м с

ай

те,

ко

-

тор

ый

буд

ет

со

зд

ан Ф

ед

ер

ал

ьны

м к

азначей

ств

ом

и з

апущ

ен с

1 я

нва

ря 2

01

2 г

. (с

т. 3

2 З

ако

на

7-Ф

З)



осуществления приносящей доход дея-

тельности. Согласно п. 4 ст. 298 ГК РФ и п. 3

ст. 161 БК РФ осуществлять принося-

щую доходы деятельность данное учреж-

дение может только в том случае, если

такое право предусмотрено в его учре-

дительном документе. При этом доходы,

полученные от указанной деятельности,

поступают в соответствующий бюджет

бюджетной системы РФ.

Казенное учреждение осуществляет

операции с бюджетными средствами ис-

ключительно через лицевые счета, от-

крытые в органах Федерального казна-

чейства.

Все имущество казенного учреждения

закреплено за ним на праве оператив-

ного управления. Оно не вправе отчуж-

дать либо иным способом распоряжаться

имуществом без согласия собственника

имущества. Перечень казенных учреж-

дений ограничен. На федеральном уров-

не к казенным учреждениям относятся

исключительно специализированные

учреждения, которые почти не имеют до-

ходов, получаемых от оказания платных

услуг. Их закрытый перечень приведен

в п. 1 ст. 31 Закона № 83-ФЗ. Казенное

учреждение, как и в настоящее время

бюджетное, не имеет права предостав-

лять и получать кредиты (займы), приоб-

ретать ценные бумаги. Также казенному

учреждению не предоставляются субси-

дии и бюджетные кредиты.

Таким образом, казенное учреждение

представляет собой бюджетное учрежде-

ние, лишенное права на получение доходов

от приносящей доход деятельности.

В целом можно выделить следующие

особенности функционирования новых

Таблица 2 Сравнительная характеристика налоговой нагрузки бюджетных,

автономных и казенных учреждений

Налог

Бюджетное

учреждение

(с расширенным

объемом прав)

Автономное


Казенное


НДС от платных

услуг

Уплачивает (с учетом

льгот, установленных

ст. 149 НК РФ)

Уплачивает (с учетом

льгот, установленных


Уплачивает

(с учетом льгот,

установленных


НДС от аренды Уплачивает Уплачивает Не уплачивает

(уплачивает)

арендатор –

налоговый агент

Налог на прибыль Уплачивают (субсидия

в налогооблагаемую

базу не включается)

Уплачивают (субсидия

в налогооблагаемую

базу не включается)

Не уплачивают

(налогооблагаемая

база отсутствует)

Государственная

пошлина

за наименование

«Россия»


(при регистрации

учредительных

документов)


(при регистрации

учредительных

документов)

Не уплачивает

Упрощенная система

налогообложения

Не применяется Применяется Не применяется

Налог на имущество,

земельный налог

Уплачивает (расходы

на уплату налога

на недвижимое

имущество и особо

ценное движимое

имущество включены

в сумму субсидии)

Уплачивает (расходы

на уплату налога

на недвижимое

имущество и особо

ценное движимое

имущество включены

в сумму субсидии)


(за счет доведенных

им на эти цели ЛБО)



типов государственных (муниципальных)

учреждений:

– казенное учреждение может быть

создано не только для оказания госу-

дарственных (муниципальных) услуг,

выполнения работ, но и для исполнения

государственных (муниципальных) функ-

ций в целях обеспечения реализации

предусмотренных законодательством

РФ полномочий органов государствен-

ной власти (государственных органов)

или органов местного самоуправления.

В то же время бюджетное и автономное

учреждения создаются исключительно в

целях выполнения работ либо оказания

услуг, т. е. если на учреждение плани-

руется возложить не только выполнение

работ или оказание услуг, но и исполне-

ние государственных (муниципальных)

функций, тип такого учреждения должен

быть казенным;

– состав сфер деятельности казенных

и автономных учреждений ограничен, в

то время как состав сфер деятельности

бюджетных учреждений не является за-

крытым;

– доходы от предпринимательской дея-

тельности автономными и бюджетными

учреждениями зачисляются на их соб-

ственные счета и расходуются на правах

самостоятельного распоряжения. В свою

очередь доходы, полученные казенными

учреждениями, будут зачисляться в доход

бюджета;

– казенные учреждения не имеют пра-

ва предоставлять и получать кредиты (зай-

мы), приобретать ценные бумаги. Суб-

сидии и бюджетные кредиты казенным

учреждениям не предоставляются;

– бюджетные учреждения не являют-

ся получателями средств бюджета, но на

них распространяется действие Закона

№ 94-ФЗ (в отличие от автономного учреж-

дения), и они обязаны вести реестры заку-

пок, осуществленных без заключения со-

ответствующих договоров (контрактов);

– все государственные и муниципаль-

ные учреждения обязаны опубликовы-

вать отчеты о своей деятельности и об

использовании закрепленного за ним

имущества.


1. Бюджетный кодекс Российской Федерации

от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. от 06.10.2011) //

Справочно-правовая система «Гарант».

2. Гражданский кодекс Российской Федера-

ции, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. от

19.10.2011) // Справочно-правовая система «Гарант».

3. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3

«О внесении изменений в отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием правового положения го-

сударственных (муниципальных) учреждений» //


4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-Ф

«О некоммерческих организациях» (с изм. от

18.07.2011) // Справочно-правовая система «Гарант».

5. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ

«Об автономных учреждениях» (с изм. от 18.07.2011

№ 239-ФЗ) // Справочно-правовая система «Га-

рант».

6. Горшенина О. В. Закон № 83-Ф3 дает возмож-

ность работать эффективнее / О. В. Горшенина // Бюд-

жетный учет. – 2011 – № 7 // Справочно-правовая

система «Гарант».

7. Лахматова В. Изменение правового статуса

федеральных учреждений / В. Лахматова // Казен-

ные учреждения: бухгалтерский учет и налогообло-

жение. – 2011 – № 1.

8. Орлова Т. С. Правовое положение, особен-

ности учета и налогообложения при применении но-

вых организационно-правовых форм учреждений /

Т. С. Орлова // Бухгалтерский учет и налогообложение в

бюджетных организациях. – 2011 – № 3 // Справочно-

правовая система «Гарант».

9. Назарова Е. А. Сравнительные характеристики

типов учреждений // Советник бухгалтера в здравоох-

ранении. – 2010. – № 5. / Е. А. Назарова // Справочно-


10. Особенности организации бухгалтерского

учета в государственных (муниципальных) учреж-

дениях в 2011 году // Справочно-правовая система

«Гарант».

11. Перцов Л. B. Реализация Закона № 83-Ф3: ак-

туальные проблемы / Л. В. Перцов, Ю. Ю. Чалая // Ру-

ководитель бюджетной организации. – 2011. – № 4 //


12. Перцов Л. В. Бюджетное финансирование го-

сударственных и муниципальных учреждений: бюд-

жетные, автономные, казенные / Л. В. Перцов // Руко-

водитель бюджетной организации. – 2011. – № 3 //


13. Семенихин В. Изменение правово-

го положения госучреждений / В. Семенихин //

Аудит и налогообложение. – 2011. – № 2 // Справочно-



ЧИТАТЕЛИ СПРАШИВАЮТ – МЫ ОТВЕЧАЕМ

62

Рассмотрев вопрос, мы пришли к

следующему выводу.

Воспользоваться социальным налого-

вым вычетом в сумме уплаченных в на-

логовом периоде пенсионных взносов по

договору негосударственного пенсионно-

го обеспечения в 2010 г. вы не сможете,

так как воспользовались правом на полу-

чение имущественного налогового выче-

та на приобретение квартиры, возвратив

весь удержанный НДФЛ.


вым вычетом за 2011 г. вы вправе в преде-

лах максимальной величины социального

налогового вычета (120 000 руб.), но не бо-

лее остатка суммы удержанного за 2011 г.

НДФЛ, образовавшегося после предостав-

ления имущественного вычета.

Обоснование вывода

В соответствии с Федеральным законом

от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнитель-

ных страховых взносах на накопительную

часть трудовой пенсии и государственной

поддержке формирования пенсионных

накоплений» (далее – Закон № 56-ФЗ) с

1 января 2009 г. налогоплательщик при-

обретает право на получение социально-

го налогового вычета в сумме уплаченных

им в налоговом периоде дополнительных

страховых взносов на накопительную

часть трудовой пенсии (в том числе по до-

говорам, заключенным с негосударствен-

ными пенсионными фондами).

Социальный налоговый вычет предо-

ставляется в размере фактически про-

изведенных расходов при представлении

документов, подтверждающих фактиче-

ские расходы налогоплательщика по не-

государственному пенсионному обеспече-

нию и (или) добровольному пенсионному

страхованию.

Перечень документов, необходимых для

получения указанного вычета, действую-

щим законодательством не установлен.

Специалисты Минфина России в письмах от

13.08.2010 № 03-04-06/7-176 и от 06.08.2010

№ 03-04-06/7-168 считают, что к таким до-

кументам, в частности, относятся:

– платежные документы, подтвержда-

ющие расходы налогоплательщика (кви-

танции об уплате взносов, платежные по-

ручения на перечисление взносов и т. п.);

– договор, заключенный налогопла-

тельщиком с негосударственным пенси-

онным фондом;

– выписка из именного пенсионного

счета налогоплательщика, в которой ука-

заны фамилия, имя и отчество налогопла-

тельщика;

– сумма взносов, уплаченных по соот-

ветствующему договору в течение нало-

гового периода.

В случае наличия у налогоплательщи-

ка в одном налоговом периоде расходов

на обучение, медицинское лечение, рас-

ходов по договору негосударственного

пенсионного обеспечения, по договору

добровольного пенсионного страхования

и по уплате дополнительных страховых

взносов на накопительную часть трудовой

пенсии в соответствии с Законом № 56-

ФЗ он самостоятельно выбирает, какие

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫВ 2010–2011 гг. гражданка уплачивала дополнительные страховые

взносы на накопительную часть трудовой пенсии. В то же время ей

был предоставлен налоговый вычет за покупку квартиры в сумме

260 000 руб., в том числе за 2010 г. – 144 705 руб. и за 2011 г. –

115 295 руб. Весь удержанный в 2010 г. НДФЛ был возвращен полно-

стью, а за 2011 г. не в полном объеме.

Имеет ли гражданка право на социальный налоговый вычет в сум-

ме уплаченных пенсионных взносов по договору негосударственного

пенсионного обеспечения за 2010 и 2011 г.?



РАСПОРЯЖЕНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛОЛОМА

В силу положений ст. 298 ГК РФ, п. 10

ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996

№ 7-ФЗ «О некоммерческих организаци-

ях» (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетное

учреждение без согласия собственника

не вправе распоряжаться только:

– особо ценным движимым имуществом,

закрепленным за ним собственником или

приобретенным бюджетным учреждением

за счет средств, выделенных ему собствен-

ником на приобретение такого имущества;

– недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, находящим-

ся у него на праве оперативного управле-

ния, бюджетное учреждение вправе рас-

поряжаться самостоятельно, если иное не

установлено законом.

Обратите внимание, что денежные сред-

ства, в соответствии с действующим зако-

нодательством, к особо ценному движи-

мому имуществу отнесены быть не могут

(п. 11 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ, Постановле-

виды расходов и в каких суммах учиты-

ваются в пределах максимальной величи-

ны социального налогового вычета (п. 2

ст. 219 НК РФ, письма УФНС России по

г. Москве от 21.04.2010 № 20-14/4/042697@,

от 13.04.2010 № 20-14/4/038950@).

Социальные вычеты уменьшают базу

по НДФЛ того налогового периода, в кото-

ром произведены расходы на перечислен-

ные в ст. 219 НК РФ цели. Если расходы

превышают установленные законом пре-

дельные размеры вычета (120 000 руб.), то

на следующие налоговые периоды остаток

(сумма превышения) не переносится (п. 3

ст. 210 НК РФ, письмо УФНС России по

г. Москве от 19.08.2010 № 20-14/4/087706), а

налоговая база принимается равной нулю.

Социальные налоговые вычеты могут

суммироваться при определении налого-

вой базы по НДФЛ с другими вычетами,

предусмотренными ст. 218, 220, 221 НК

РФ (стандартными, имущественными и

профессиональными). Имущественные

налоговые вычеты, как и социальные,

предоставляются физическим лицам в от-

ношении доходов, облагаемых НДФЛ по

налоговой ставке 13 %.

В рассматриваемой ситуации в 2010 г.

на основании подп. 2 п. 1 ст. 220 НК

РФ налогоплательщик воспользовался

правом на получение имущественного

налогового вычета в связи с приобрете-

нием квартиры (в сумме 260 000 руб.),

суммы НДФЛ, удержанного за 2010 г.,

были возвращены полностью (в размере

144 705 руб.). В 2011 г. в соответствии с

абзацем двадцать восьмым подп. 2 п. 1

ст. 220 НК РФ налогоплательщик вос-

пользовался правом на получение остат-

ка имущественного налогового вычета в

размере 115 295 руб.

В результате использования имуще-

ственного вычета налоговая база по НДФЛ

за 2010 г. признается равной нулю, и, соот-

ветственно, воспользоваться социальным

налоговым вычетом налогоплательщик не

сможет, так как суммированные налоговые

вычеты не могут превышать размера удер-

жанного НДФЛ, а на следующий налоговый

период вычет не переносится.


вым вычетом за 2011 г. налогоплатель-

щик вправе в пределах максимальной ве-

личины социального налогового вычета

(120 000 руб.), но не более остатка суммы

удержанного за 2011 г. НДФЛ, образовав-

шегося после предоставления имуществен-

ного вычета (НДФЛ 2011 г. – 115 295 руб.).

Бюджетное учреждение получило от вышестоящей организации разре-

шение на списание трех легковых автомобилей. При утилизации машин

учреждению поступит на счет определенная сумма за металлолом.

Как отразить в бухгалтерском учете эти операции? Должно ли учреж-

дение перечислить эту сумму в доход бюджета?



ние Правительства РФ от 26.07.2010 № 538

«О порядке отнесения имущества автоном-

ного или бюджетного учреждения к катего-

рии особо ценного движимого имущества»).

Таким образом, если иное прямо не

установлено действующими норматив-

ными правовыми актами, бюджетное

учреждение вправе самостоятельно рас-

поряжаться денежными средствами, полу-

ченными при реализации лома, учтенного

по результатам ликвидации (разборки,

утилизации) основных средств, учитывае-

мых в составе особо ценного движимого

имущества.

Обоснованность подобного подхода

подтверждается и положениями бюджет-

ного законодательства – в соответствии

со ст. 41 БК РФ к доходам местных бюдже-

тов от продажи имущества (кроме акций и

иных форм участия в капитале, государ-

ственных запасов драгоценных металлов

и драгоценных камней), находящегося в

муниципальной собственности, не отно-

сятся доходы от продажи имущества:

– бюджетных учреждений;

– автономных учреждений;

– унитарных предприятий, в том числе

казенных.

Таким образом, при реализации иму-

щества, закрепленного за бюджетным

учреждением на праве оперативного

управления, нет никаких оснований для за-

числения вырученных денежных средств

в доход соответствующего бюджета.

ОТРАЖЕНИЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

Напомним, что Федеральным зако-

ном от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгал-

терском учете» (далее – Закон № 129-

ФЗ) установлено, что все хозяйственные

операции, проводимые организацией,

должны оформляться оправдательными

документами (смотрите также п. 7 Ин-

струкции по применению Единого плана

счетов бухгалтерского учета..., утверж-

денной приказом Минфина России от

01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция

№ 157н).

В частности, выбытие инвентарных

объектов основных средств – автомоби-

лей отражается на основании решения

комиссии по поступлению и выбытию ак-

тивов, оформленного в установленном

порядке соответствующим первичным

учетным документом – Актом о списании

автотранспортных средств (ф. 0306004)

(пп. 48, 51 Инструкции № 157н; п. 12 Ин-

струкции по применению Плана счетов

бюджетного учета, утвержденной при-

казом Минфина России от 16.12.2010

№ 174н, далее – Инструкция № 174н).

Материальные запасы, полученные от

ликвидации основных средств и остающие-

ся в распоряжении учреждения, приходуют-

ся по фактической стоимости, определенной

исходя из их текущей рыночной стоимости

на дату принятия к бухгалтерскому учету, а

также сумм, уплачиваемых учреждением

за доставку материальных запасов и при-

ведение их в состояние, пригодное для ис-

пользования (п. 106 Инструкции № 157н).

При этом учреждением оформляется

Акт о приемке материалов (ф. 0315004)

(п. 34 Инструкции № 174н).

Соответствующие сведения о затра-

тах, связанных со списанием автотран-

спортных средств с бухгалтерского учета,

и о поступлении материальных ценностей

от их списания отражаются в разделе 5

Акта (ф. 0306004).

А поскольку в рассматриваемом слу-

чае речь идет о реализации материаль-

ных запасов (лома), то соответствующая

передача материалов может быть оформ-

лена учреждением Накладной на отпуск

материалов на сторону (ф. 0315007)

(утв. постановлением Госкомстата РФ от

30.10.1997 № 71а).

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 168

НК РФ при реализации товаров, передаче

имущественных прав организация должна

выставить покупателю соответствующий

счет-фактуру не позднее пяти календар-

ных дней, считая со дня отгрузки товара

или передачи имущественных прав.

В бухгалтерском учете учреждения в

соответствии с положениями Инструкции



Контрольно-ревизионные органы вы-

шестоящего органа не имеют право вы-

несения правой оценки осуществления

кассовых расходов как нецелевого исполь-

зования бюджетного финансирования.


Бюджетное законодательство дает

определение нецелевого использования

денежных средств. Так, под нецелевым

использованием бюджетных средств по-

нимается направление и использование

их на цели, не соответствующие условиям

получения указанных средств, определен-

ным утвержденным бюджетом, бюджет-

ной росписью, уведомлением о бюджет-

ных ассигнованиях, сметой доходов и

расходов либо иным правовым основани-

ем их получения (ст. 289 БК РФ).

Для правильной квалификации и при-

менения ст. 289 БК РФ необходимо обра-

титься к разъяснениям Минфина РФ. Так,

в письме от 18.12.2009 № 02-07-10/5856

обращено внимание на ст. 38 БК РФ.

Указанной нормой определяется целевой

характер бюджетных средств, а именно, что

бюджетные ассигнования и лимиты бюджет-

ных обязательств доводятся до конкретных

получателей бюджетных средств с указани-

ем цели их использования, в разрезе кодов

разделов, подразделов, целевых статей и

видов расходов классификации расходов

бюджетов, отражающих направления (цели)

финансирования расходов бюджета. Поря-

док отражения кассовых операций по кодам

Классификации операций сектора государ-

ственного управления устанавливается ука-

заниями о порядке применения бюджетной

классификации Российской Федерации,

утверждаемыми Минфином РФ.

Также следует учитывать, что договор

гражданско-правового характера может

заключаться в произвольной форме, в со-

ответствии с требованием гражданского

законодательства, с учетом отраслевых

особенностей хозяйствования, по каждо-

му коду КОСГУ устанавливается откры-

№ 174н могут быть оформлены следую-

щие бухгалтерские записи:

1. Дебет сч. 0 104 24 410, Кредит сч.

0 101 24 410 – списание суммы амортизации,

начисленной по выбывающему автомобилю.


0 101 24 410 – списание остаточной стои-

мости выбывающего автомобиля.


0 401 10 172 – учтен в составе материаль-

ных запасов металлолом, полученный от

ликвидации автомобиля.


0 105 36 440 – списана стоимость реализу-

емого металлолома.


2 401 10 172 – начислен доход от реализа-

ции металлолома.


2 303 04 730 – начислен НДС.


2 205 74 660 – на лицевой счет учреждения

поступили денежные средства за реали-

зованный лом (одновременно отражается

увеличение по забалансовому счету 17

Поступление денежных средств на счета

учреждения по коду КОСГУ 440).


2 201 11 610 – уплачен НДС (одновремен-

но отражается уменьшение по забалан-

совому счету 17 Поступления денежных

средств на счета учреждения по коду

КОСГУ 440).

Ответы подготовили:эксперты службы Правового

консалтинга «ГАРАНТ»

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности

контрольно-ревизионным управлением главного распорядителя

учреждению, получающему бюджетное финансирование, вменяется

нецелевое использование бюджетных средств, связанное, по мнению

ревизоров, с неправильным применением КОСГУ, по заключенному

договору гражданско-правового характера.



тый перечень расходов. По мнению Мин-

фина РФ, изложенному в вышеуказанном

письме, вопросы отражения расходов по

кодам КОСГУ также могут быть урегули-

рованы, в том числе бюджетной сметой,

государственным заданием, иными доку-

ментами, являющимися правовым осно-

ванием получения бюджетного финанси-

рования.

Таким образом, контрольно-ревизионные

органы вышестоящего органа не имеют пра-

во вынесения правой оценки осуществления

кассовых расходов как нецелевого исполь-

зования бюджетного финансирования.

Бюджетное учреждение проводило конкурс на заключение государ-

ственного контракта. Стоимость лота включала в себя в том числе и

сумму налога на добавленную стоимость. Конкурс выиграла органи-

зация, применяющая специальный режим налогообложения (УСН). Бу-

дет ли правомерным снижение стоимости контракта на сумму НДС?

В случае первоначального указания

суммы НДС в стоимости лота при про-

ведении торгов можно по согласованию

сторон уменьшить первоначальную стои-

мость контракта на сумму НДС. Указан-

ные действия бюджетного учреждения не

будут противоречить законодательству.


В соответствии со ст. 346.11 НК РФ

организации, применяющие упрощенную

систему налогообложения, по общему пра-

вилу не являются плательщиками НДС.

В связи с этим на лиц, применяющих УСН,

не возлагается обязанность по выделению

сумм НДС в рамках заключения договор-

ных отношений, в том числе и при заклю-

чении государственных контрактов в рам-

ках Федерального закона РФ от 21.07.2005

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на по-

ставки товаров, выполнение работ, оказа-

ние услуг для государственных и муници-

пальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ).

Пункт 4.1 ст. 8 Закона № 94-ФЗ допу-

скает снижение цены контракта по согла-

шению сторон без изменения поставляе-

мого количества товаров (работ, услуг).

Также в разъяснениях контролирую-

щих органов говорить о возможности

корректировки стоимости госконтракта в

сторону уменьшения по соглашению сто-

рон (письмо Минэкономразвития РФ от

25.11.2011 № Д28-618, письмо ФАС РФ от

06.10.2011 № АЦ/39173).

Таким образом, в случае заключения госу-

дарственного контракта с плательщиком УСН

возможно уменьшение его стоимости на сум-

му НДС, что не противоречит действующему

законодательству. Обратите внимание, что

изменить цену контракта необходимо до под-

писания государственного контракта. Кроме

того, такое снижение цены не имеет никаких

последствий для заказчика.

Отметим, что подтверждением примене-

ния УСН может служить копия титульного

листа декларации по УСН либо информаци-

онное письмо ИФНС о применении органи-

зацией спец. режима (письмо Минфина РФ

от 16.05.2011 № 03-11-06/2/75).

Финансирование федерального бюджетного учреждения осущест-

вляется за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета в

соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Существуют ли

ограничения по внесению изменений в уже установленный Перечень

целевых субсидий?

На законодательном уровне не уста-

новлены ограничения по внесению из-

менений в перечень целевых субсидий

и требования к формированию показа-

телей.


Расходы бюджетных учреждений, источ-

ником финансового обеспечения которых

являются субсидии, полученные бюджетны-

ми учреждениями, осуществляются после



проверки документов, подтверждающих

возникновение денежных обязательств, и

соответствия содержания операции кодам

классификации операций сектора государ-

ственного управления и целям предостав-

ления субсидии в соответствии с Порядком,

утвержденным приказом Минфина РФ от

16.07.2010 № 72н. Санкционирование ука-

занных расходов установлено соответству-

ющим финансовым органом. Отметим, что

Порядком не установлены ограничения для

оснований по внесению изменений в пере-

чень целевых субсидий и требования к фор-

мированию показателей.

Разъяснения по рассматриваемому во-

просу дал Департамент бюджетной поли-

тики и методологии Минфина РФ в пись-

ме от 13.06.2012 № 02-03-07/2122.

Письмо Минфина РФ касается порядка

внесения изменений в Перечень целевых

субсидий, представляемый федеральным

органом исполнительной власти, осущест-

вляющим функции и полномочия учреди-

теля в отношении учреждения, и полно-

мочий Федерального казначейства в части

проведения проверки информации, содер-

жащейся в Перечне. По мнению Депар-

тамента, в уточняемом Перечне целевых

субсидий подлежат отражению показате-

ли, сформированные с учетом вносимых

изменений.

Обратите внимание, что Минфин РФ не

требует внесения изменений в Перечень

целевых субсидий в части неиспользован-

ных остатков целевых средств, предостав-

ленных в отчетные годы, в отношении кото-

рых органом, осуществляющим функции и

полномочия учредителя, принято решение

о возможности их использования в очеред-

ном финансовом году.

Бюджетное учреждение планирует осуществлять деятельность как

по месту государственной регистрации, так и вне ее. Обязано ли бюд-

жетное учреждение регистрироваться в налоговых органах по месту

осуществления деятельности?

Для ведения деятельности вне места

государственной регистрации бюджетного

учреждения необходимо внести изменения

в учредительные документы, где прописать

создание филиала. При внесении измене-

ний в учредительные документы и ЕГРЮЛ

налоговые органы автоматически ставят

на учет филиал по месту его нахождения.


Налоговым кодексом РФ предусмо-

трено, что организации, независимо от

формы собственности, осуществляющие

деятельность вне места государственной

регистрации юридического лица, обяза-

ны вставать на учет по месту нахождения

обособленных подразделений (п. 1 ст. 83

НК РФ). В свою очередь, налоговое зако-

нодательство под обособленным понима-

ет территориально обособленное подраз-

деление юридического лица, в котором

созданы стационарные рабочие места на

срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ).

Необходимо отметить, что понятие обо-

собленного подразделения применяется к

предмету регулирования налоговым за-

конодательством, то есть для целей ис-

числения и уплаты налогов и сборов. Так

как понятие обособленного подразделе-

ния не может применяться к гражданско-

правовым отношениям, обратим внимание

на нормативный документ, регулирующий

деятельность бюджетных учреждений.

Правовые основы деятельности бюд-

жетных учреждений определяются Феде-

ральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» (далее

– Закон № 7-ФЗ). Пунктом 1 ст. 5 Закона

№ 7-ФЗ предусмотрено, что бюджетные

учреждения могут создавать на террито-

рии РФ филиалы. Под филиалом бюджет-

ного учреждения понимается ее обосо-

бленное подразделение, расположенное

вне места нахождения учреждения. Фили-

ал может осуществлять как все функции

бюджетного учреждения, так и их часть

(п. 2 ст. 5 Закона № 7-ФЗ).

Наличие филиалов необходимо про-

писать в учредительных документах



бюджетного учреждения (ст. 55 ГК РФ).

Налоговые органы на основании измене-

ний, вносимых в правоустанавливающие

документы и как следствие в ЕГРЮЛ,

автоматически производят регистрацию

бюджетного учреждения по месту нахож-

дения филиала (пп. 3 п. 2 ст. 23, п. 3 ст. 83

НК РФ).

У бюджетного учреждения имеется кредиторская задолженность по

депонированной заработной плате. Как правильно списать указанную

задолженность при истечении срока исковой давности?

Просроченная депонентская задол-

женность подлежит списанию с бюд-

жетного учета по истечении срока ис-

ковой давности на основании данных

проведенной инвентаризации. Списание

с балансового учета задолженности по

принятым обязательствам, не востребо-

ванной в течение срока исковой давно-

сти кредиторами, отражается по дебету


учета счета 030200000 «Расчеты по при-

нятым обязательствам» и кредиту счета

040110173 «Чрезвычайные доходы от

операций с активами», с одновремен-

ным отражением суммы задолженности

на забалансовом счете 20 «Списанная

задолженность, не востребованная кре-

диторами». Кроме того, доход в виде

кредиторской задолженности, по которой

истек срок исковой давности, учитывает-

ся в составе внереализационных дохо-

дов в последний день того отчетного пе-

риода, в котором истекает срок исковой

давности.


Невостребованная кредиторская за-

долженность, а также сроки исковой дав-

ности по каждому обязательству призна-

ются по результатам инвентаризации.

Инвентаризационная комиссия путем

документальной проверки состояния рас-

четов учреждения, в том числе и с фи-

зическими лицами, должна установить

(п. 3.48 Методических указаний по ин-

вентаризации имущества и финансовых

обязательств, утвержденных приказом

Минфина РФ от 13.06.1995 № 49): пра-

вильность расчетов с физическими лица-

ми; правильность и обоснованность сумм

депонентской задолженности, включая

суммы кредиторской задолженности, по

которым истекли сроки исковой давно-

сти.

По итогам проведенного анализа вы-

являют две группы обязательств: задол-

женности, которые будут погашены; дол-

ги, нереальные для взыскания.

Основанием для списания невостре-

бованной кредиторской задолженности в

связи с истечением срока исковой давно-

сти признаются документы, подтверждаю-

щие возникновение долга (в рассматри-

ваемом случае – регистры по начислению

и депонированию заработной платы), а

также приказ руководителя о списании за-

долженности. В соответствии с п. 129 Ин-

струкции №174н списание с балансового

учета задолженности по принятым обяза-

тельствам, не востребованной в течение

срока исковой давности кредиторами, от-

ражается по дебету соответствующих сче-

тов аналитического учета счета 030200000

«Расчеты по принятым обязательствам» и

кредиту счета 040110173 «Чрезвычайные

доходы от операций с активами», с одно-

временным отражением суммы задолжен-

ности на забалансовом счете 20 «Списан-

ная задолженность, не востребованная

кредиторами».

Невостребованная кредиторская задол-

женность по депонированной заработной

плате списывается с балансового учета по

истечении срока исковой давности, установ-

ленного ст. 196 ГК РФ в три года. По исте-

чении этого времени депонированная зара-

ботная плата включается в доходы (письмо

ФНС России от 06.10.2009 №3-2-06/109).

Липкина Т.В.,руководитель консультационно-правового отдела ДКПО Группы компаний «Ю-Софт»


НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

По результатам приема бюджетной

(бухгалтерской) отчетности на 01.04.2012

от главных администраторов средств фе-

дерального бюджета и в дополнение к

письму Федерального казначейства от

23.01.2012 № 42-7.4-05/2.1-28 Министер-

ство финансов Российской Федерации

сообщает следующее.

1. В части бюджетной отчетности.

1.1. Бюджетная отчетность федераль-

ных казенных учреждений, обособленных

подразделений федеральных казенных

учреждений, находящихся за пределами

Российской Федерации (далее – загра-

нучреждения), формируется с учетом сле-

дующий положений:

1.1.1. в составе месячной бюджет-

ной отчетности подлежит представлению

бюджетная отчетность в объеме форм,

установленных Инструкцией о порядке

составления и представления годовой,

квартальной и месячной отчетности об ис-

полнении бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, утвержденной

приказом Министерства финансов Рос-

сийской Федерации от 28 декабря 2010 г.

№ 191н (далее – Инструкция 191н), в ча-

сти раскрытия информации об операциях

по исполнению (в пределах доведенных

загранучреждению лимитов бюджетных

обязательств) федерального бюджета

(бюджетной росписи главного распоря-

дителя средств федерального бюджета,

бюджетной сметы получателя средств

федерального бюджета) за счет средств

федерального бюджета, поступивших в

текущем отчетном периоде от главного

распорядителя (распорядителя) средств

федерального бюджета, а также за счет

остатка бюджетных средств, не использо-

ванных загранучреждением на 01.01.2012;

1.1.2. в составе квартальной бюджет-

ной отчетности подлежит представлению

бюджетная отчетность в объеме форм,

установленных Инструкцией 191н, с до-

полнительным представлением Отчета об

исполнении бюджета главного распоряди-

теля, распорядителя, получателя бюджет-

ных средств, главного администратора,

администратора источников финансиро-

вания дефицита бюджета, главного адми-

нистратора, администратора доходов бюд-

жета (ф. 0503127) и Сведений об остатках

денежных средств на счетах получателя

бюджетных средств (ф. 0503178) к свод-

ной Пояснительной записке (ф. 0503160)

(далее – Сведения ф. 0503178) по сред-

ствам от разрешенных видов деятельно-

сти, полученным учреждением в отчетном

периоде и направленным в соответствии

с пунктом 26 статьи 30 Федерального за-

кона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Фе-

дерации в связи с совершенствованием

правового положения государственных

(муниципальных) учреждений» от 8 мая

2010 года № 83-ФЗ в качестве дополни-

тельного источника финансового обе-

спечения выполнения функций указанных

учреждений сверх бюджетных ассигнова-

ний, установленных федеральным зако-

ном о федеральном бюджете.

1.2. В составе квартальной бюджет-

ной отчетности главных администраторов

средств федерального бюджета подлежат

представлению в том числе сводный Отчет

об исполнении смет доходов и расходов по

приносящей доход деятельности главно-

го распорядителя, распорядителя, полу-

чателя бюджетных средств (ф. 0503137)

(далее – Отчет ф. 0503137) и сводные

Сведения об остатках денежных средств

на счетах получателя бюджетных средств

ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 26.06.2012 № 02-06-07/2335«ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КВАРТАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, КВАРТАЛЬНОЙ СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2012 ГОДУ»



(ф. 0503178) (далее – Сведения

ф. 0503178) по приносящей доход деятель-

ности, сформированные на основании От-

четов ф. 0503137 и Сведений ф. 0503178,

представленных подведомственными по-

лучателями бюджетных средств в составе

квартальной отчетности, а также в соста-

ве отчетности по итогам первого кварта-

ла 2012 года подведомственными феде-

ральными государственными бюджетными

(автономными) учреждениями, осущест-

влявших по состоянию на 31.12.2011 пол-

номочия получателя бюджетных средств, в

отношении которых учредителем принято

решение о предоставлении с 1 января 2012

года субсидии из федерального бюджета,

в части следующих показателей:

перечислений остатков денежных

средств, полученных получателями бюд-

жетных средств от приносящей доход

деятельности в 2011 году, отраженных

по состоянию на 01.01.2012 на лицевых

счетах получателей бюджетных средств в

управлениях Федерального казначейства

по субъектам Российской Федерации (да-

лее – УФК):

в графе 5 раздела 1 «Доходы» Отчета ф.

0503137 по коду бюджетной классифика-

ции (далее – КБК) xxx30399010010000180

«Прочие безвозмездные поступления фе-

деральным учреждениям» (графа 3) – по-

казатель отражается со знаком «минус»;

по строке 720 в графе 5 раздела 3 «Источ-

ники финансирования дефицита» – пока-

затель отражается со знаком «плюс»;

поступлений средств, зачисленных

УФК на лицевые счета учреждений до

их закрытия в 2012 году, и перечислений

со счета в соответствии с законодатель-

ством Российской Федерации:

в графе 5 раздела 1 «Доходы» Отчета

ф. 0503137:

в части поступлений по соответствую-

щему КБК согласно Выписке из лицево-

го счета получателя бюджетных средств

(ф. 0531759) – показатель отражается со

знаком «плюс»;

в части перечислений по КБК

xxx30399010010000180 «Прочие без-

возмездные поступления федеральным

учреждениям» (графа 3) – показатель от-

ражается со знаком «минус»;

в сумме изменений остатка средств по

поступлениям, перечислениям – по стро-

кам 710, 720 в графе 5 раздела 3 «Ис-

точники финансирования дефицита», по-

казатель отражается соответственно со

знаком «минус», «плюс»;

перечислений остатков денежных

средств, полученных получателями бюд-

жетных средств от приносящей доход

деятельности в 2011 году, отраженных на

счетах учреждений, открытых в кредит-

ных организациях:


ф. 0503137 по КБК xxx30399010010000180




по строке 720 в графе 6 раздела 3 «Источ-

ники финансирования дефицита» – пока-

затель отражается со знаком «плюс»;

показатель денежных средств, от-

раженных на 01.01.2012 в Сведениях

ф. 0503178 по бюджетной отчетности за

2011 год как средства в пути, при их зачис-

лении на лицевой счет учреждения в УФК до

момента его закрытия, а также перечисле-

ний указанных средств в соответствии с за-

конодательством Российской Федерации:


ф. 0503137 по КБК xxx30399010010000180




по строке 720 в графе 5 раздела 3 «Ис-

точники финансирования дефицита» -по-

казатель отражается со знаком «плюс».

Показатели в графах 3, 4 Сведений

ф. 0503178, представляемых в 2012 году,

отражают остаток денежных средств, полу-

ченных получателями бюджетных средств

от приносящей доход деятельности в 2011

году (по состоянию на 01.01.2012) (раздел 1

«Счета в кредитных организациях», 2 «Сче-

та в финансовом органе»), которые должны

соответствовать показателям в графах 5, 6

Сведений ф. 0503178 за 2011 год.



Наличие остатков на конец отчет-

ного периода в графах 5, 6 Сведений

ф. 0503178 по приносящей доход деятель-

ности не допускается.

Сведения о кассовом исполнении смет

доходов и расходов по приносящей до-

ход деятельности (ф. 0503182) в составе

квартальной отчетности главных админи-

страторов средств федерального бюдже-

та не представляются, о чем указывается

в текстовой части раздела 5 «Прочие во-

просы деятельности субъекта бюджет-

ной отчетности» Пояснительной записки

(ф. 0503160).

1.3. Отражение в бюджетной отчетно-

сти операций по перечислению остатков

денежных средств с лицевого счета по-

лучателя бюджетных средств, открыто-

го федеральному учреждению, при при-

нятии решения о передаче с 01.01.2012

федерального учреждения в субъект

Российской Федерации (муниципальное

образование), осуществляется главным

администратором средств федерального

бюджета, в ведении которого находилось

реорганизуемое учреждение, в порядке,

изложенном в п. 1.1 настоящего письма.

1.4. Главным администраторам средств

федерального бюджета необходимо осу-

ществить сверку взаимосвязанных расче-

тов с финансовыми органами субъектов

Российской Федерации, с соблюдением

сроков представления в Федеральное каз-

начейство Справки по консолидируемым

расчетам (ф. 0503125), а также требова-

ний письма Федерального казначейства

от 23.08.2011 № 42-7.4-05/2.1-564 в части

представления в составе месячной и квар-

тальной бюджетной отчетности пояснений

по соответствующим отклонениям.

2. В части бухгалтерской отчетности

федеральных государственных бюд-

жетных и автономных учреждений (да-

лее – учреждение).

Сводные Отчеты об исполнении

учреждением плана его финансово-

хозяйственной деятельности (ф. 0503737)

(далее – Отчет ф. 0503737), сформиро-

ванные на основании Отчетов ф. 0503737,

представленных бюджетными и автоном-

ными учреждениями, формируются с уче-

том следующих положений.

2.1. В Отчете ф. 0503737 по коду вида

финансового обеспечения 4 «Субсидии

на выполнение государственного (муни-

ципального) задания» в графе 5 (6) раз-

дела 1 «Доходы учреждения» подлежат

заполнению строки 010, 040, 100, 101.

Показатель, отраженный по строкам

100, 101 в графе 5 (6), должен соответ-

ствовать сумме субсидии бюджетным

и автономным учреждениям на возме-

щение нормативных затрат, связанных

с оказанием ими в соответствии с госу-

дарственным (муниципальным) заданием

государственных (муниципальных) услуг

(выполнением работ), полученной учреж-

дением из федерального бюджета.

В случае наличия расхождений показа-

теля по строкам 100, 101 в графе 9 разде-

ла 1 «Доходы учреждения» сводного От-

чета ф. 0503737 и показателя в графе 6

раздела 2 «Расходы бюджета» Отчета об

исполнении бюджета главного распоряди-

теля, распорядителя, получателя бюджет-

ных средств, главного администратора,

администратора источников финансиро-

вания дефицита бюджета, главного ад-

министратора, администратора доходов

бюджета (ф. 0503127) (далее – Отчет

(ф. 0503127) по коду вида расходов 611,

621 их причины подлежат описанию в

разделе 5 «Прочие вопросы деятельно-

сти учреждения» Пояснительной записки

(ф. 0503760).

В Отчете ф. 0503737 по коду вида фи-

нансового обеспечения 5 «Субсидии на

иные цели» в графах 5, 6 раздела 1 «До-

ходы учреждения» подлежат заполнению

строки 010, 100, 102.

Показатель, отраженный по строке

010, 100, 102 в графе 5 (6), должен соот-

ветствовать сумме субсидии на иные цели,

полученной учреждением из федерально-

го бюджета. В случае наличия расхожде-

ний показателя по строкам 010, 100, 102

в графе 9 сводного Отчета ф. 0503737 и



показателя в графе 6 раздела 2 Отчета

ф. 0503127 по коду вида расходов 612, 622

их причины подлежат описанию в разделе

5 «Прочие вопросы деятельности учрежде-

ния» Пояснительной записки (ф. 0503760).

Отчет ф. 0503737 по коду вида финан-

сового обеспечения 6 «Бюджетные инве-

стиции» не формируется.

2.2. Остаток денежных средств, полу-

ченный учреждением от приносящей до-

ход деятельности в 2011 году, зачислен-

ный в 2012 году на их лицевой счет 20 (30)

или счет, открытый в кредитной организа-

ции (далее – Счет), подлежит отражению

по строке 104 «Прочие доходы» в графе 5

(6) раздела 1 «Доходы учреждения» и по

строке 710 «Увеличение остатков средств,

всего» в графе 5 (6) раздела 3 «Источни-

ки финансирования дефицита средств

учреждения» Отчета ф. 0503737 по коду

вида финансового обеспечения 2 «Прино-

сящая доход деятельность (собственные

доходы учреждения)».

2.3. Поступления доходов и исполнение

обязательств (осуществление расходов,

выплат) наличными денежными сред-

ствами через кассу учреждения, включая

возврат наличных денежных средств, по-

лученных подотчетными лицами, вне за-

висимости от способа получения средств

подотчет, подлежат отражению по соот-

ветствующим строкам в графе 7 Отчета

ф. 0503737.

При этом операции по движению денеж-

ных средств между Счетами и (или) кассой

учреждения отражаются по строкам 710,

731 и 720, 732 раздела 3 «Источники фи-

нансирования дефицита средств учреж-

дения» Отчета ф. 0503737. Пример отра-

жения показателей в Отчете ф. 0503737

в части указанных операций прилагается

(приложение № 1 к настоящему письму).

Дополнительно обращаем внимание,

что показатель строки 730 графы 9 Отче-

та ф. 0503737 должен равняться нулю, за

исключением случая, когда на отчетную

дату по счету 0 210 03 000 «Расчеты с фи-

нансовым органом по наличным денеж-

ным средствам» имеется остаток средств,

учтенный на счете 40116 «Средства для

выплаты наличных денег организациям».

При этом остаток средств, учтенный на

отчетную дату по счету 0 210 03 000 «Рас-

четы с финансовым органом по наличным

денежным средствам», подлежит отраже-

нию в графе 5 раздела 2 «Счета в финан-

совом органе» Сведений об остатках де-

нежных средств учреждений (ф. 0503779)

(далее – Сведения ф. 0503779).

2.4. Показатель остатка наличных денеж-

ных средств в кассе учреждения по состоя-

нию на 01.01.2012, в том числе отраженный

в бюджетной отчетности учреждения за 2011

год, подлежит отражению в графе 3 раздела

3 «Средства в Кассе учреждения» Сведений

ф. 0503779, представляемых в 2012 году.

2.5. Показатель строки 820 графы 9

сводного Отчета ф. 0503737 должен рав-

няться нулю. Причины наличия показате-

лей подлежат отражению в Пояснитель-

ной записке (ф. 0503760).

2.6. Показатели графы 10 «Не исполне-

но плановых назначений» сводного Отче-

та ф. 0503737 формируются как разность

показателей графы 4 и графы 9.

2.7. При представлении в Межрегио-

нальное операционное управление Феде-

рального казначейства (далее – МОУ ФК)

сводных Сведений ф. 0503779 графа 1

«Номер счета (банковского (лицевого) сче-

та/код валюты по ОКВ)» не заполняется

(Приложение № 2 к настоящему письму).

2.8. Операции по размещению/воз-

врату средств автономных учреждений

на депозитных счетах подлежат отраже-

нию в соответствующих графах Отчета

ф. 0503737 в следующем порядке:

размещение средств на депозитные

счета – по строкам 720, 732 в части пере-

числения средств со Счетов и по строкам

710, 731 в части зачисления средств на

депозитные счета;

возврат средств с депозитных сче-

тов – по строкам 720, 732 в части пере-

числения средств с депозитных счетов и

по строкам 710, 731 в части зачисления

средств на Счета.

Т.Г. Нестеренко



Приложение № 1

к письму Минфина России

от 26 июня 2012 г. № 02-06-07/2335

Исходные данные для формирования примера заполнения отчетов

– Остаток в кассе учреждения на 01.01.2012 (по счету 220134000): 10,00 руб.

– Остаток на лицевом счете на 01.01.2012 (по счету 220111000): 500,00 руб.

Операции учреждения в течение 2012 года

Наименование

операции Сумма Бухгалтерские записи

1. Зачисление лицевой

счет учреждения

средств от приносящей

доход деятельности

отраженных на его

лицевом счете по

состоянию на 01.01.2012

500,00 Дебет 2 201 11 510

Кредит 2 304 06 730

одновременно увеличение

забалансового счета 17


на счета учреждения»,

код аналитики 180

2. Зачисление средств

от оказания услуг

на счет учреждения

50,00 Дебет 2 201 11 510

Кредит 2 205 31 660






3. Выплата заработной

платы сотрудникам

с лицевого счета


30,00 Дебет 2 302 11 830

Кредит 2 201 11 610


забалансового счета 18 «Выбытия

денежных средств со счетов

учреждения», код аналитики 211

4. Перечисление средств

в кассу учреждения

на основании Заявки

на получение наличных

денег

10,00 Дебет 2 210 03 560

Кредит 2 201 11 610

одновременно уменьшение





5. Поступление средств

в кассу учреждения

10,00 Дебет 2 201 34 510

Кредит 2 210 03 660






6. Выплата заработной

платы сотрудникам

из кассы учреждения

10,00 Дебет 2 302 11 830

Кредит 2 201 34 610


забалансового счета 18 «Выбытия

денежных средств со счетов

учреждения», код аналитики 211



Отчетоб исполнении учреждением плана

его финансово-хозяйственной деятельности

КОДЫ

Форма по ОКУД 0503737

на «1» апреля 2012 г. Дата 01.04.2012

ФГБУ «Здоровье» по ОКПО

Учреждение ---------------------------

Обособленное

подразделение ___________________________ по ОКАТО

Учредитель ___________________________ по ОКПО

Наименование органа, по ОКПО

осуществляющего Минздравсоцразвития России

полномочия учредителя --------------------------- Глава по БК 055

Вид финансового Деятельность по оказанию

обеспечения услуг (работ)

(деятельности) -----------------------------------------

Периодичность: квартальная

Единица измерения: руб. по ОКЕИ 383

1. Доходы учреждения

Наименование показателя

Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утв

ер

жд

ен

о п

ла

но

вы

х

на

зн

ач

ен

ий

Исполнено плановых

назначений

Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

ов

ых н

азн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Доходы – всего 010 600,00 550,00 550,00 50,00

Доходы от собственности 030 120

из них: от аренды активов 101 120

Доходы от оказания

платных услуг (работ) 040 130 100,00 50,00 50,00 50,00

Доходы от штрафов, пеней,

иных сумм050 140

Безвозмездные

поступления от бюджетов 060 150

в том числе: поступления

от наднациональных

организаций и

062 152

поступления от

международных финан-

совых организаций

063 153

Доходы от операций

с активами 090 X

в том числе: от выбытий

основных средств 092 410




Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий



Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

овы

х н

азн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

от выбытий

нематериальных активов 093 420

от выбытий

непроизведенных активов 094 430

от выбытий материальных

запасов 095 440

от выбытий ценных бумаг,

кроме акций 096 620

от выбытий акций 097 630

от выбытий иных

финансовых активов 098 650

Прочие доходы 100 180 500,00 500,00 500,00 0,00

из них: субсидии на выпол-

нение государственного

(муниципального)

101 180

субсидии на иные цели 102 180

бюджетные инвестиции 103 180

иные доходы 104 180 500,00 500,00 500,00 0,00

Окончание таблицы

2. Расходы учрежденияФорма 0503737 с. 2


Ко

д с

тр

ок

и

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий



Не

ис

по

лн

ен

о п

ла

но

вы

х

на

зн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е с

че

та

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Расходы – всего 200 X 100,00 30,00 10,00 40,00 60,00

в том числе:

выплаты по оплате труда 160 210 50,00 30,00 10,00 40,00 10,00


заработная плата 161 211 50,00 30,00 10,00 40,00 10,00

начисления на выплаты по

оплате труда 163 213

Приобретение работ, услуг 170 220 50,00 50,00




услуги связи 171 221 50,00 50,00

транспортные услуги 172 222

коммунальные услуги 173 223

арендная плата

за пользование имуществом 174 224

работы, услуги

по содержанию имущества 175 225

прочие работы, услуги 176 226

Обслуживание долговых

обязательств 190 230

в том числе: обслуживание

долговых обязательств

перед резидентами

191 231

обслуживание долговых

обязательств перед

нерезидентами

192 232


перечисления организациям 210 240

в том числе: безвозмезд-

ные перечисления государ-

ственным и муниципаль-

ным организациям

211 241

безвозмездные перечисле-

ния организациям, за исклю-

чением государственных и

муниципальных организаций

212 242



Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий



Не

ис

по

лн

ен

о п

ла

но

вы

х

на

зн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е с

че

та

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Форма 0503737 с. 3


Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утв

ер

жд

ен

о п

ла

но

вы

х

на

зн

ач

ен

ий



Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

овы

х н

азн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


перечисления бюджетам 230 250



в том числе: организациям

и правительствам232 252

перечисления международ-

ным организациям 233 253

Социальное обеспечение 240 260


пособия по социальной

помощи населению

242 262

пенсии, пособия, выплачива-

емые организациями сектора 243 263

Прочие расходы 250 290

Расходы по приобретению

нефинансовых 260 300

в том числе: основных средств 261 310

нематериальных активов 262 320

непроизведенных активов 263 330

материальных запасов 264 340

Расходы по финансовых

активов 270 500

из них: ценных бумаг, кроме

акций 271 520

акций и иных форм участия

в капитале 272 530

иных финансовых активов 273 550

Результат исполнения

(дефицит/профицит) 450 X 500,0 520,0 -10,00 510,00 X



Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий



Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

овы

х н

азн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3. Источники финансирования дефицита средств учрежденияФорма 0503737 с. 4


Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий

Исполнено плановых назначений

Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Источники финансирования

дефицита средств – всего (стр.

520 + стр. 620, стр. 620 + стр.

700, стр. 700 + стр. 820 + стр. 830

500 500,00 -520,00 10,00 -510,00 10,00




Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий

Исполнено плановых назначений

Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Внутренние источники 520

из них: положительная

курсовая разница 521 171

отрицательная курсовая

разница 522 171

поступления средств

учреждения с депозитов 523 510

размещение средств

учреждения на депозиты 524 610

поступления от погашения

займов (ссуд) 525 640

выплаты по предоставлению

займов (ссуд) 526 540

поступления заимствований

от резидентов 527 710

погашение заимствований

от нерезидентов 528 810

Внешние источники 620

из них: положительная

курсовая разница 621 171

отрицательная курсовая

разница 622 171

поступления заимствований

от резидентов625 720

погашение нерезидентов

заимствований от 626 820

Изменение остатков средств 700 X -500,00 -510,00 0,00 -510,00 10,00

увеличение остатков

средств, всего710 510 -600,00 -550,00 -10,00 -560,00 X

уменьшение остатков

средств, всего720 610 100,00 40,00 10,00 50,00 X

Изменение остатков по

внутренним оборотам


730 X -10,00 10,00 0,00 0,00

в том числе: увеличение

остатков средств


731 510 10,00 10,00 -10,00


средств учреждения732 610 -10,00 -10,00 10,00


Дебет 2 302 11 830

Кредит 2 201 11 610;

Дебет 2 210 03 560

Кредит 2 201 11 610

Дебет 2 201 34 510

Кредит 2 210 03 660



Форма 0503737 с. 5

Изменение остатков по

внутренним расчетам 820 X


остатков по внутренним

расчетам

(Кредит 030404510)

821


по внутренним расчетам

(Дебет 030404610)

822

Изменение остатков

расчетов по внутренним

привлечениям средств

830 X


расчетов по внутреннему

привлечению остатков

831

уменьшение расчетов по

внутреннему привлечению

остатков

832


Ко

д с

тр

оки

Ко

д а

на

ли

ти

ки

Утве

рж

де

но

пл

ан

овы

х

на

зн

ач

ен

ий



Не

ис

по

лн

ен

о

пл

ан

овы

х н

азн

ач

ен

ий

че

ре

з л

иц

евы

е

сч

ета

че

ре

з б

ан

ко

вс

ки

е

сч

ета

че

ре

з к

ас

су

уч

ре

жд

ен

ия

не

ка

сс

овы

ми

оп

ер

ац

иям

и

ито

го

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Иванов В.В.

Руководитель (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансово-экономической службы

Сидорова Г.В.

(подпись) (расшифровка подписи)

Петрова И.И.Главный бухгалтер

(подпись) (расшифровка подписи)

бухгалтерия

(наименование, ОГРН, ИНН, КПП, местонахождение)

Руководитель (уполномоченное лицо)

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

бухгалтер Васильева И.И.

Исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

666-66-66

(телефон, e-mail)

«5» апреля 2012 г.



Номер счета (банковского

(лицевого) счета/код

валюты по ОКВ)

Код счета

бухгалтерского учета

На начало года

остаток

средств на

счете

средства

в пути

1 2 3 4

1. Счета в кредитных

организациях 020120000

Итого по разделу 1

2. Счета в финансовом

органе 020110000

2 20111 000

4 20111 000

Итого по разделу 2

3. Средства в кассе


020134000 X

2 20134 000 10,00

4 20134 000

Итого по разделу 3 10,00

Всего: 10,00 520,00

Приложение № 2

к письму Минфина России

от 26 июня 2012 г. № 02-06-07/2335

Код формы по ОКУД 0503779

Сведения об остатках денежных средств учреждения деятельность по оказанию услуг (работ)

Вид деятельности



Министерство финансов Российской

Федерации и Федеральное казначейство

в связи с поступающими обращениями по

вопросам, возникающим при реализации

вступивших в силу положений Порядка

учета бюджетных обязательств получа-

телей средств федерального бюджета,

утвержденного приказом Министерства

финансов Российской Федерации от

19 сентября 2008 г. № 98н (далее – Поря-

док 98н), сообщают.

1. В каких случаях не подлежит запол-

нению раздел 4 «Дополнительные рекви-

зиты обязательства, сформированного на

основе контракта» Сведений о принятом

бюджетном обязательстве (код формы по

КФД 0531702) (далее – Сведения о БО).

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка

98н раздел 4 «Дополнительные реквизи-

ты обязательства, сформированного на

основе контракта» Сведений о БО запол-

няется в случае, если бюджетное обяза-

тельство возникло из заключенного полу-

чателем средств федерального бюджета

государственного контракта (договора)

на поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных нужд

(далее – контракт), прошедшего процеду-

ру размещения заказов в соответствии с

Федеральным законом от 21 июля 2005 г.

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд» и включенного в

установленном порядке в реестр государ-

ственных и муниципальных контрактов,

а также гражданско-правовых договоров

бюджетных учреждений на поставки то-

варов, выполнение работ, оказание услуг

(далее – реестр контрактов).

Учитывая изложенное, раздел 4 «До-

полнительные реквизиты обязательства,

сформированного на основе контракта»

Сведений о БО получателем средств фе-

дерального бюджета не заполняется, если

включение сведений о контракте в реестр

контрактов не требуется.

2. О сроках проверки уполномоченным

работником органа Федерального казна-

чейства Сведений о БО в случае, если

Сведения о БО представлены получате-

лем средств федерального бюджета со-

гласно пункту 2.1 Порядка 98н вместе с

документами для оплаты обязательств по

контрактам.

Согласно пункту 2.4 Порядка 98н ор-

ган Федерального казначейства в тече-

ние двух рабочих дней после получения

Сведений о БО осуществляет проверку

на наличие в них реквизитов, предусмо-

тренных пунктом 5.2 Порядка 98н, а также

на соответствие показателей друг другу

и реестровым записям сводного реестра

участников бюджетного процесса, преду-

смотренного приказом Министерства фи-

нансов Российской Федерации от 15 авгу-

ста 2008 г. № 80н.

В соответствии с положениями пун-

кта 3 Порядка санкционирования опла-

ты денежных обязательств получателей

средств федерального бюджета и адми-

нистраторов источников финансирова-

ния дефицита бюджета, утвержденного


сийской Федерации от 1 сентября 2008 г.

№ 87н (далее – Порядок 87н), орган

Федерального казначейства не позд-

нее рабочего дня, следующего за днем

представления получателем средств фе-

дерального бюджета Заявки на кассовый

расход (далее Заявка), проверяет Заявку

на соответствие установленной форме,

наличие в ней реквизитов и показателей,

предусмотренных пунктом 5 Порядка 87н,

наличие документов, предусмотренных

пунктами 7, 9 Порядка 87н, а также соот-

Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 28.06.2012 № 02-03-07/2368/42-7.4-05/3.3-348 О РАЗЪЯСНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ ПОЛОЖЕНИЙ ПОРЯДКА 98Н



ветствие показателей Заявки указанным

в ней документам в соответствии с усло-

виями пункта 6 Порядка 87н и требовани-

ям, установленным пунктами 10–13 По-

рядка 87н.

Учитывая изложенное, если Сведе-

ния о БО представляются получателем

средств федерального бюджета одновре-

менно с Заявкой для оплаты обязательств

по контракту (договору аренды), в которой

не указана ссылка на номер ранее учтен-

ного органом Федерального казначейства

бюджетного обязательства, проверка вы-

шеуказанных документов осуществляет-

ся в сроки, установленные пунктом 3 По-

рядка 87н, то есть не позднее рабочего

дня, следующего за днем представления

получателем средств федерального бюд-

жета Заявки.

3. О постановке на учет бюджетного

обязательства на основании принятых к

исполнению органом Федерального каз-

начейства документов для оплаты денеж-

ных обязательств, представленных полу-


в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

Согласно Порядку бюджетные обяза-

тельства, возникающие у получателей

средств федерального бюджета в соот-

ветствии с законом, иным нормативным

правовым актом (в том числе по публич-

ным нормативным обязательствам) или в

соответствии с договором, оформление в

письменной форме по которому законо-

дательством Российской Федерации не

требуется, принимаются к учету на осно-

вании принятых к исполнению органами

Федерального казначейства документов

для оплаты денежных обязательств, пред-

ставленных получателями средств феде-

рального бюджета.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка

98н при постановке на учет бюджетного обя-

зательства орган Федерального казначей-

ства осуществляет проверку на непревы-

шение суммой бюджетного обязательства

по соответствующим кодам классификации

расходов федерального бюджета суммы

неиспользованных доведенных бюджетных

данных, отраженных в установленном по-

рядке на соответствующем лицевом счете

получателя бюджетных средств.

В случае если бюджетное обязатель-

ство превышает неиспользованные до-

веденные бюджетные данные, орган

Федерального казначейства принимает

на учет такое бюджетное обязательство

получателя средств федерального бюд-

жета и не позднее двух рабочих дней

после получения Сведений о БО дово-

дит информацию о данном превышении

до получателя средств федерального

бюджета и до распорядителя (главного

распорядителя) средств федерального

бюджета, в ведении которого находится

получатель средств федерального бюд-

жета, путем направления Уведомления о

превышении бюджетным обязательством

свободных остатков лимитов бюджетных

обязательств и утвержденных сметных

назначений по приносящей доход дея-

тельности (код формы по КФД 0531703)

(далее – Уведомление).

В случае если при проверке Заявки,

представленной получателем средств

федерального бюджета в соответствии

с пунктом 2.2 Порядка 98н, установлено,

что сумма Заявки на оплату бюджетного

обязательства превышает неиспользо-

ванные доведенные бюджетные данные,

а кассовые расходы с учетом суммы За-

явки не превышают доведенные бюджет-

ные данные, орган Федерального каз-

начейства формирует в установленном

порядке на основании Заявки Уведомле-

ние и доводит его до получателя средств

федерального бюджета и вышестоящего

(главного) распорядителя средств феде-

рального бюджета.

4. Об особенностях постановки на учет

бюджетного обязательства по контракту,

условиями которого предусмотрена обя-

занность перечисления средств не толь-

ко на счета исполнителя (поставщика) по

контракту (далее – контрагент), но и иной

организации, привлекаемой контрагентом

(далее – соответственно агент, контракт с

дополнительными реквизитами), напри-



мер, когда условиями контракта энергос-

бережения с гарантирующим поставщи-

ком предусматривается, что получателем

средств по такому контракту является

иная организация (например, расчетный

центр), с которой контрагент заключил

агентский договор.

Положение о ведении реестра государ-

ственных и муниципальных контрактов,

а также гражданско-правовых договоров

бюджетных учреждений на поставки то-

варов, выполнение работ, оказание услуг

и о требованиях к технологическим, про-

граммным, лингвистическим, правовым

и организационным средствам обеспече-

ния пользования официальным сайтом в

сети Интернет, на котором размещается

указанный реестр, утверждено постанов-

лением Правительства Российской Феде-

рации от 29.12.2010 № 1191 (далее – По-

ложение 1191).

Согласно требованиям подпункта «ж»

пункта 3 Положения 1191 Сведения о го-

сударственном или муниципальном кон-

тракте либо гражданско-правовом дого-

воре бюджетного учреждения на поставку

товаров, выполнение работ, оказание

услуг (его изменении), заключенном по

итогам размещения заказа (далее – Све-

дения о контракте), должны содержать,

в том числе, информацию о полном наи-

меновании юридического лица, являюще-

гося контрагентом по контракту, а также,

при наличии, его идентификационный

номер налогоплательщика (ИНН) и код

причины постановки на учет в налоговом

органе (КПП).

Необходимо отметить, что формой

Сведений о БО не предусмотрено указа-

ние в них информации об агентах контр-

агента.

До внесения изменений в Порядок 98н

в разделе 2 «Реквизиты контрагента»

Сведений о БО и разделе 4 «Информация

о поставщиках (исполнителях, подрядчи-

ках) по контракту» Сведений о контракте

указываются реквизиты контрагента, со-

ответствующие его реквизитам, указан-

ным в контракте.

При представлении получателем средств

федерального бюджета в орган Федераль-

ного казначейства Заявки для оплаты обя-

зательств, возникших на основании кон-

тракта с дополнительными реквизитами, в

разделе 3 «Реквизиты контрагента» Заявки

указываются реквизиты агента.

При этом орган Федерального казна-

чейства не осуществляет контроль, пред-

усмотренный:

подпунктом 7 пункта 11 Порядка 87н на

идентичность наименования, ИНН, КПП и

банковских реквизитов получателя денеж-

ных средств, указанных в разделе 3 «Рек-

визиты контрагента» Заявки, реквизитам

контрагента, указанным в разделе 2 «Рек-

визиты контрагента» Сведений о БО;

подпунктом 11 пункта 11 Порядка 87н

на соответствие наименования, ИНН, КПП

получателя денежных средств, указанных

в разделе 3 «Реквизиты контрагента» За-

явки, наименованию, ИНН, КПП получате-

ля денежных средств, указанным разделе

4 «Информация о поставщиках (исполни-

телях, подрядчиках) по контракту» Сведе-

ний о контракте.

Вместе с тем орган Федерального

казначейства осуществляет визуальный

контроль соответствия реквизитов аген-

та, указанных в Заявке, его реквизитам,

указанным в контракте с дополнительны-

ми реквизитами, представленном получа-

телем средств федерального бюджета в

орган Федерального казначейства в соот-

ветствии с требованиями Порядка 87н.

5. Об учете бюджетных обязательств

по контракту, заключенному получателем

средств федерального бюджета с контра-

гентом, в случае, если условиями указан-

ного контракта предусмотрена обязан-

ность перечисления средств по контракту

филиалу контрагента.

При постановке на учет бюджетного

обязательства по контракту, условиями

которого предусмотрена обязанность

перечисления средств филиалу контра-

гента, получатель средств федерального

бюджета представляет в установленном

порядке Сведения о БО, в которых:



в графах 1–8 раздела 2 «Реквизиты

контрагента» Сведений о БО указывают-

ся реквизиты контрагента, которые долж-

ны соответствовать реквизитам раздела

4 «Информация о поставщиках (исполни-

телях, подрядчиках) по контракту» Сведе-

ний о контракте;

в графах 9–12 раздела 2 «Реквизиты

контрагента» Сведений о БО указываются

банковские реквизиты филиала контраген-

та, которые должны соответствовать пока-

зателям, указанным в графах 5–8 раздела

3 «Реквизиты контрагента» Заявки.

Таким образом, для перечисления

средств филиалу контрагента при пред-

ставлении получателем средств феде-

рального бюджета в орган Федерального

казначейства Заявки для оплаты обяза-

тельства по соответствующему контракту

орган Федерального казначейства не осу-

ществляет контроль, предусмотренный:

подпунктом 7 пункта 11 Порядка 87н, в

части идентичности наименования, ИНН,

КПП получателя денежных средств, ука-

занных в графах 1–3 раздела 3 «Рекви-

зиты контрагента» Заявки, реквизитам,

указанным в графах 1–3 раздела 2 «Рек-

визиты контрагента» Сведений о БО;

подпунктом 11 пункта 11 Порядка 87н,

в части соответствия наименования, ИНН,

КПП получателя денежных средств, ука-

занных в графах с 1 по 3 раздела 3 «Рек-

визиты контрагента» Заявки, наимено-

ванию, ИНН, КПП получателя денежных

средств, указанных в графах 2, 6, 7 раз-

дела 4 «Информация о поставщиках (ис-

полнителях, подрядчиках) по контракту»

Сведений о контракте.

При этом орган Федерального казначей-

ства осуществляет визуальный контроль

соответствия реквизитов филиала контра-

гента, указанных в Заявке, его реквизитам,

указанным в контракте, представленном

получателем средств федерального бюд-

жета в орган Федерального казначейства

в соответствии с Порядком 87н.

6. Об учете бюджетных обязательств

по договорам аренды, условиями которых

помимо перечисления арендной платы

арендодателю предусмотрено, например,

возмещение арендатором коммунальных

услуг балансодержателю арендованного

помещения, не являющемуся арендодате-

лем, и уплата в установленном порядке на-

лога на добавленную стоимость в бюджет.

В соответствии с положениями пункта

5.2 Порядка 98н при заполнении получа-

телем средств федерального бюджета

Сведений о БО в разделе 2 «Реквизи-

ты контрагента» отражаются реквизиты

арендодателя в соответствии с догово-

ром аренды.

Сведения о БО по такому договору

аренды получателем средств федерально-

го бюджета оформляются на общую сумму

договора аренды, включая сумму возме-

щения коммунальных услуг и сумму нало-

га на добавленную стоимость с указанием

в разделе 2 «Реквизиты контрагента» Све-

дений о БО реквизитов арендодателя, с

которым заключен договор аренды.

При представлении получателем

средств федерального бюджета в орган

Федерального казначейства Заявок для

оплаты по возмещению коммунальных

услуг и (или) перечислению налога на

добавленную стоимость, в кодовой зоне

Заявки указывается учетный номер обя-

зательства, присвоенный органом Феде-

рального казначейства на основании Све-

дений о БО по договору аренды.

При этом орган Федерального каз-

начейства не осуществляет контроль,

предусмотренный подпунктом 7 пункта 11

Порядка 87н, на идентичность наименова-

ния, ИНН, КПП и банковских реквизитов

получателей денежных средств, указан-

ных в разделе 3 «Реквизиты контрагента»

Заявок, реквизитам контрагента, указан-

ных в разделе 2 «Реквизиты контрагента»

Сведений о БО.

7. О заполнении Сведений о БО по кон-

трактам, в которых не определена общая

сумма обязательства и установлен поря-

док оплаты за оказанные услуги (постав-

ленные товары, выполненные работы) на

основании документов, подтверждающих

возникновение денежного обязательства.



При формировании получателем

средств федерального бюджета Сведе-

ний о БО по контракту, условиями кото-

рого не определена сумма, в графе 8

раздела 1 «Реквизиты документа – осно-

вания» указывается рассчитанная полу-


общая сумма планируемых платежей по

данному контракту на текущий финансо-

вый год, которая должна соответствовать

сумме, указанной в графе 17 раздела 5

«Расшифровка обязательства» Сведений

о БО, а также сумме, отраженной в графе

2 раздела 1 «За счет бюджетных средств»

Сведений о контракте.

В случае если условиями контракта,

заключенного на несколько лет, не опре-

делена общая сумма, а сумма обязатель-

ства на текущий финансовый год устанав-

ливается дополнительным соглашением к

контракту, при формировании получате-

лем средств федерального бюджета Све-

дений о БО в графе 8 раздела 1 «Рекви-

зиты документа-основания» указывается

сумма, отраженная в графе «Цена кон-

тракта в рублях» Сведений о контракте, а

в графе 17 раздела 5 «Расшифровка обя-

зательства» Сведений о БО указывается

сумма, которая должна соответствовать

сумме, отраженной в графе 2 раздела 1

«За счет бюджетных средств» Сведений

о контракте.

При этом государственный заказчик

при заключении дополнительного согла-

шения к контракту, содержащему сумму

обязательства на текущий финансовый

год, должен обеспечить своевременное

внесение изменений в реестр контрактов

в части определения суммы контракта в

графе «Цена контракта в рублях» Разде-

ла 1 «За счет бюджетных средств» Сведе-

ния о контракте.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

Т.Г. НЕСТЕРЕНКО

Руководитель

Федерального казначейства

Р.Е. АРТЮХИН

Федеральное казначейство в целях

обеспечения учета доходов бюджетов

бюджетной системы Российской Феде-

рации и их распределения сообщает сле-

дующее.

В соответствии с письмом Министер-

ства финансов Российской Федерации от

18.01.2012 № 02-04-10/127 (далее – пись-

мо Минфина России) администраторами

доходов бюджетов, находящимися в веде-

нии федеральных органов государствен-

ной власти (государственных органов),

органов управления государственных

внебюджетных фондов Российской Фе-

дерации, Центрального банка Российской

Федерации, должны быть представлены

в территориальные органы Федерально-

го казначейства правовые акты главных

администраторов доходов бюджетов, за-

крепляющие за ними источники доходов

бюджетов и соответствующие им коды

классификации доходов бюджетов (далее –

коды КДБ), содержащие в соответствии с

Указаниями о порядке применения бюд-

жетной классификации, утвержденными


сийской Федерации 21.12.2011 № 180н

(далее – Указания), коды подвидов дохо-

дов, или положения, определяющие дета-

лизацию кодов подвидов доходов в струк-

туре кодов КДБ.

При указании в поле 104 расчетного

документа плательщика кода КДБ с пред-

усмотренной Указаниями детализацией

кода подвида доходов отсутствие согла-

сования с Министерством финансов Рос-

сийской Федерации правового акта, в со-

ответствии с которым администрируется

данный платеж, не является основанием

для его отнесения территориальным орга-

Письмо Федерального казначейства от 02.07.2012 № 42-7.4-05/5.4-358 ПО ВОПРОСУ УЧЕТА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ



Министерство финансов Российской

Федерации и Федеральное казначейство в

дополнение к совместному письму Минфи-

на России и Федерального казначейства от

08.02.2012 № 02-03-09/404/42-7.4-05/5.4-73

сообщают, что перечисление сложивших-

ся по состоянию на 1 января 2012 года

остатков средств, полученных федераль-

ными государственными образователь-

ными учреждениями среднего профес-

сионального образования, переданными в

ведение субъектов Российской Федерации

в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации (далее соответствен-

но – остатки средств от оказания платных

услуг, учреждения), осуществляется тер-

риториальными органами Федерального

казначейства (далее – органы Федераль-

ного казначейства) согласно положениям

вышеуказанного совместного письма.

При этом перечисление остатков средств

от оказания платных услуг, учтенных по коду

классификации доходов 100 1 17 01010 01

6000 180 «Невыясненные поступления, за-

числяемые в федеральный бюджет», осу-

ществляется в следующем порядке.

1. В случае изменения типа учрежде-

ния на казенное учреждение субъекта

Российской Федерации остатки средств

от оказания платных услуг подлежат уточ-

нению на основании Уведомления вида и

принадлежности платежа (код формы по

КФД 0531809) (далее – Уведомление),

представленного финансовым органом

субъекта Российской Федерации в соот-

ветствующий орган Федерального казна-

чейства, на код классификации доходов

XXX 1 17 01020 02 0000 180 «Невыяснен-

ные поступления, зачисляемые в бюджеты

субъектов Российской Федерации» (где

XXX – код главы главного администрато-

ра доходов бюджета – финансового орга-

на субъекта Российской Федерации).

Уточнение принадлежности невы-

ясненных поступлений, отраженных на

лицевом счете администратора доходов

бюджета, открытом финансовому органу

субъекта Российской Федерации, к соот-

ветствующему виду доходов, осуществля-

ется в порядке, установленном приказом

Министерства финансов Российской Фе-

дерации от 5 сентября 2008 г. № 92н (да-

лее – Приказ № 92н).

2. При сохранении типа учреждения (в

качестве бюджетного учреждения) пере-

числение остатков средств от оказания

платных услуг осуществляется с учетом

следующих особенностей.

Если учреждение в переходный период

(до 1 июля 2012 года) является получателем

ном Федерального казначейства к невы-

ясненным поступлениям.

В случае поступления после 1 июля 2012

года платежей в бюджетную систему Рос-

сийской Федерации, указанных в письме

Минфина России, с указанием в расчетном

документе значения «0000» в 14-17 раз-

рядах кода КДБ, для которых Указаниями

предусмотрена детализация кода подвида

доходов, указанные платежи подлежат учету

территориальными органами Федерального

казначейства по коду КДБ 100 1 17 01010 01

6000 180 «Невыясненные поступления, за-

числяемые в федеральный бюджет».

Указанное письмо согласовано с Де-

партаментом бюджетной политики и ме-

тодологии Министерства финансов Рос-

сийской Федерации.

И.о. руководителя

С.Е. ПРОКОФЬЕВ

Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 13.06.2012 № 02-13-07/2108 / 42-7.4-05/5.4-311 ПО ВОПРОСУ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, УЧТЕННЫХ ПО КОДУ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 100 1 17 01010 01 6000 180 «НЕВЫЯСНЕННЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, ЗАЧИСЛЯЕМЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ»



бюджетных средств, остатки средств от ока-

зания платных услуг учитываются в поряд-

ке, установленном законом субъекта Рос-

сийской Федерации, предусматривающим

в переходный период порядок использова-

ния бюджетными учреждениями средств от

приносящей доход деятельности:

в случае, если средства от приносящей

доход деятельности бюджетных учреж-

дений учитываются как неналоговые до-

ходы бюджета субъекта Российской Фе-

дерации, остатки средств от оказания

платных услуг подлежат уточнению на

основании Уведомления, предоставлен-

ного финансовым органом субъекта Рос-

сийской Федерации в соответствующий

орган Федерального казначейства на код

классификации доходов XXX 1 17 01020

02 0000 180 «Невыясненные поступле-

ния, зачисляемые в бюджеты субъектов

Российской Федерации» (где XXX – код

главы главного администратора доходов

бюджета – финансового органа субъекта

Российской Федерации), с последующим

уточнением данных поступлений в поряд-

ке, установленном Приказом № 92н;

в случае, если бюджетные учреждения

вправе использовать средства от принося-

щей доход деятельности на обеспечение

своей деятельности, остатки средств от

оказания платных услуг подлежат перечис-

лению органом Федерального казначей-

ства на основании Заявки на возврат (код

формы по КФД 0531803) (далее – Заявка

на возврат), оформленной органом Феде-

рального казначейства в соответствии с

пунктом 12 Приказа 92н, в соответствии с

реквизитами, представленными органом

государственной власти субъекта Россий-

ской Федерации, в ведение которого пере-

дано учреждение, в соответствующий орган

Федерального казначейства, по месту от-

крытия органу Федерального казначейства

лицевого счета администратора доходов

бюджета, на счет, открытый в учреждении

Банка России или кредитной организации,

на балансовом счете № 40603 «Счета орга-

низаций, находящихся в государственной

(кроме федеральной) собственности. Не-

коммерческие организации» финансовому

органу субъекта Российской Федерации

либо органу Федерального казначейства на

основании соглашения.

Если финансовое обеспечение учрежде-

ния осуществляется путем предоставления

ему субсидии из бюджета субъекта Рос-

сийской Федерации в соответствии со ста-

тьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской

Федерации, остатки средств от оказания

платных услуг подлежат перечислению из

федерального бюджета органом Федераль-

ного казначейства на основании Заявки на

возврат, оформленной органом Федераль-

ного казначейства на основании пункта 12

Приказа 92н, в соответствии с реквизитами,

представленными органом государственной

власти субъекта Российской Федерации, в

ведение которого передано учреждение, в

соответствующий орган Федерального каз-

начейства, на счет, открытый в учреждении

Центрального банка Российской Федерации

финансовому органу субъекта Российской

Федерации (муниципальному образованию),

либо органу Федерального казначейства на

основании соглашения на балансовом счете

№ 40601 «Счета организаций, находящих-

ся в государственной (кроме федеральной)

собственности. Финансовые организации»

(далее – счет № 40601).

3. В случае изменения типа учреждения

на автономное учреждение субъекта Рос-

сийской Федерации перечисление средств

от оказания платных услуг осуществля-

ется на основании Заявки на возврат,

оформленной органом Федерального каз-

начейства на основании пункта 12 Приказа

92н, в соответствии с реквизитами, пред-

ставленными органом государственной

власти субъекта Российской Федерации,

в ведение которого передано учреждение,

в соответствующий орган Федерально-

го казначейства на счет № 40601 либо на

счет, открытый указанному учреждению в

кредитной организации.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации Т.Г. Нестеренко

Руководитель

Федерального казначейства Р.Е. Артюхин



Федеральное казначейство в связи с

поступающими обращениями финансовых

органов субъектов Российской Федерации

(муниципальных образований) (далее – фи-

нансовый орган) о предоставлении им опе-

ративной информации об остатках средств

на лицевых счетах, открытых бюджетным

и автономным учреждениям субъекта Рос-

сийской Федерации (муниципального об-

разования) (далее – бюджетные и автоном-

ные учреждения) в органах Федерального

казначейства, сообщает следующее.

В целях своевременного обеспечения

финансовых органов информацией, не-

обходимой для принятия ими решений в

рамках исполнения соответствующего

бюджета, органы Федерального казна-

чейства ежедневно не позднее рабочего

дня, следующего за днем отражения опе-

раций на лицевых счетах автономных и

бюджетных учреждений, предоставляют

соответствующим финансовым органам

следующие документы:

– Выписку из лицевого счета бюджет-

ного учреждения (код формы по ОКУД

0509011);

– Выписку из лицевого счета автоном-

ного учреждения (код формы по ОКУД

0509012);

– Выписку из отдельного лицевого сче-

та бюджетного учреждения (код формы

по ОКУД 0509013);

– Выписку из отдельного лицевого сче-

та автономного учреждения (код формы

по ОКУД 0509014);

– Приложение к выписке из лицевого

счета бюджетного (автономного) учреж-

дения (код формы по ОКУД 0509015);

– Приложение к выписке из отдельно-

го лицевого счета бюджетного (автоном-

ного) учреждения (код формы по ОКУД

0509017);

– копии документов, являющихся осно-

ванием для отражения кассовых операций

на лицевых счетах, открытых бюджетным

и автономным учреждениям в органе Фе-

дерального казначейства.

Состав документов, содержащих ин-

формацию об операциях на лицевых

счетах, открытых бюджетным и автоном-

ным учреждениям в органе Федерально-

го казначейства, и сроки их предостав-

ления финансовому органу необходимо

определить в Регламенте о порядке и

условиях обмена информацией между

финансовым органом субъекта Россий-

ской Федерации (муниципального обра-

зования) и органом Федерального каз-

начейства при кассовом обслуживании

исполнения бюджета субъекта Россий-

ской Федерации (местного бюджета),

заключенном между соответствующим

финансовым органом и органом Феде-

рального казначейства (далее – Регла-

мент).

В случае если предоставление финан-

совому органу указанной в настоящем

письме информации не предусмотрено

Регламентом, основанием для ее предо-

ставления является письменный запрос

соответствующего финансового органа,

направленный им в орган Федерального

казначейства в произвольной письменной

форме, содержащий перечень запраши-

ваемых документов и сроки их предостав-

ления.

Письмо Федерального казначейства от 24.07.2012 № 42-7.4-05/5.0-402 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ФИНАНСОВЫМ ОРГАНАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ) ОБ ОПЕРАЦИЯХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Профессиональные праздники и памятные даты

Международный день солидарности жур-налистов. В этот день в 1943 г. в Германии был каз-нен чехословацкий журналист, писатель-антифашист Юлиус Фучик. В память об этом в 1958 г. в Бухаресте, на IV конгрессе Международной организации жур-налистов был учрежден День профессиональной солидарности, символизирующий сплоченность кол-лег в деле защиты своих прав.

День финансиста. 8 сентября 1802 г. импера-тор Александр I своим высочайшим манифестом образовал в России Министерство финансов. С тех пор этот день отмечается как профессиональный праздник работников финансовых органов.

9 сентябряДень танкиста. Впервые праздник был учреж-ден 1 июля 1946 г. в ознаменование заслуг броне-танковых войск в разгроме противника в годы Ве-ликой Отечественной войны. До 1980 г. он отмечался 11 сентября, а затем Указом Президиума Верховного Совета СССР была установлена текущая дата. Празд-ник танкистов — один из наиболее почитаемых дней в войсках.

Международный день красоты. Interna-tional Beauty Day отмечается с 1995 г. по инициативе Международного комитета эстетики и косметологии СИДЕСКО. Во многих городах и странах именно 9 сен-тября проводятся конкурсы красоты. Первый в исто-рии подобный конкурс прошел в 1888 г. в Бельгии.

День тестировщика. 9 сентября 1945 г. уче-ные Гарвардского университета, тестировавшие вычислительную машину, нашли в ней застрявше-го мотылька. При описании было употреблено сло-во debugging (избавление от насекомого). Так ныне и называется процесс выявления и устранения ба-гов, причин неправильной работы компьютера.

День Байкала. День Байкала (в переводе с тюрк-ского «богатое озеро») учрежден в 1999 г. С 2008 г. решением Законодательного собрания Иркутской области он отмечается во второе воскресенье сен-тября. Байкал — самое глубокое озеро в мире. Его наибольшая известная глубина — 1637 метров.

11 сентябряДень воинской славы России (победа русской эскадры над турками у мыса Тендра). В сентябре 1790 г. во время русско-турецкой войны русским сухопутным силам успеш-но содействовал Черноморский флот под коман-дованием контр-адмирала Федора Ушакова. Бле-стящая победа над турками обеспечила прочное господство русского флота в регионе. Дата учреж-дена Федеральным законом от 13 марта 1995 г.

1 сентябряДень знаний. Официально этот праздник был учрежден Верховным Советом СССР 1 сентября 1984 г. Начало учебного года отмечают все школь-ники и студенты. Традиционно в этот день в школах встречают первоклассников, проводят торжествен-ные линейки, звучит первый звонок и вручаются студенческие билеты.

2 сентябряДень российской гвардии. Российская Им-ператорская Гвардия была учреждена в начале царствования Петра I из Преображенского и Се-меновского полков. В 1918 г. она была распущена, а вновь создана в годы Великой Отечественной войны. Праздник установлен в связи с 300-летним юбилеем гвардии Указом Президента России от 22 декабря 2000 г.

День работников нефтяной, газовой и то пливной промышленности. Этот про-фессиональный праздник официально появился 1 октября 1980 г., когда Президиум Верховного Совета СССР издал указ, предписывающий отме-чать его в первое воскресенье сентября. Вместе с российскими коллегами праздник отмечают все работники топливной сферы Армении, Беларуси и Киргизии.

3 сентябряДень солидарности в борьбе с терро-ризмом. Самая новая памятная дата России установлена Федеральным законом от 6 июля 2005 г. Она связана с трагическими событиями в г. Беслане, где 1 сентября боевики захвати-ли школу. В результате теракта погибли более 300 человек, среди них более 150 детей. Напоми-ная о жертвах этого безумия, общественные орга-низации призывают противостоять терроризму.

8 сентябряДень воинской славы России (День Бо-родинского сражения). Крупнейшее сра-жение Отечественной войны 1812 г. между рус-ской и французской армиями состоялось у села Бородино (в 125 км западнее Москвы). Каждая из сторон потеряла более 40 тыс. человек убитыми. Французы не смогли одержать победу над войска-ми генерала Кутузова, что в конечном итоге при-вело к поражению Наполеона.

Международный день грамотности. День объявлен ЮНЕСКО в 1966 г. по рекомендации те-геранской Всемирной конференции министров образования по ликвидации неграмотности. Этот день призван активизировать усилия общества по распространению грамотности.

Поздравим друзей и нужных людей!

25 сентябряМеждународный день глухих. Дата утверж-дена в 1951 г. по инициативе ООН и в честь соз-дания Всемирной федерации глухонемых. День отмечается в последнее воскресенье сентября. Первую в истории школу для глухих создал в 1760 г. во Франции аббат де Л’Эпе — основоположник же-стового языка.

27 сентябряДень воспитателя и всех дошколь-ных работников. В этот день в 1863 г. по инициативе русской энтузиастки Аделаиды Симонович было создано первое в России до-школьное заведение, принимавшее детей от трех до восьми лет. Профессиональный празд-ник был учрежден 27 сентября 2004 г. по ини-циативе общероссийских педагогических из-даний.

Всемирный день моря. Этот международ-ный день по инициативе ООН отмечается в по-следнюю неделю сентября. Праздник зародился в 1978 г. по решению Межправительственной морской консультативной организации. Цель Всемирного дня моря — привлечь внимание к за-грязнению морской среды и сохранению рыбных ресурсов.

28 сентябряДень работников атомной промышлен-ности. 28 сентября 1942 г. Государственный комитет обороны СССР выпустил распоряжение «Об организации работ по урану» и одобрил соз-дание при Академии наук специальной лабора-тории. Праздник специалистов атомной промыш-ленности учрежден Указом Президента России от 3 июня 2005 г.

30 сентябряМеждународный день переводчика. В этот день в 420 г. скончался Иероним Стридонский, один из четырех латинских отцов Церкви, историк и переводчик. Исходя из этой даты Международ-ная федерация переводчиков учредила в 1991 г. профессиональный праздник — International Trans-lation Day.

День машиностроителя. Праздник, отме-чаемый в последнее воскресенье сентября, утвержден Указом Президиума Верховного Со-вета СССР от 1 октября 1980 г. День отмечают работники базовой сферы экономики России, Беларуси, Кыргызстана и Украины. Машино-строение — важнейшая отрасль промышлен-ности, ее промышленный и интеллектуальный потенциал.

12 сентябряДень программиста. Согласно указу Президента России от 11 сентября 2009 г., этот день празднуется в России на 256-й день года. Число 256 выбрано по-тому, что это количество целых чисел можно выразить с помощью одного восьмиразрядного байта. Во мно-гих странах дата давно стала неофициальным празд-ником программистов.

16 сентябряДень работника леса. 18 сентября 1977 г. в СССР было принято первое Лесное законодатель-ство, призванное беречь подаренное природой бо-гатство страны. Через три года Президиум Верхов-ного Совета СССР учредил День работников леса, отмечаемый в третье воскресенье сентября.

19 сентябряДень HR-менеджера. День специалиста по управлению персоналом (human resources) отмеча-ется в третью среду сентября. Праздник ведет свою историю с 1835 г., когда в России вышло постанов-ление «Об отношении между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму».

21 сентябряМеждународный день мира. Дата пропи-сана в 1982 г. в резолюции Генеральной Ассам-блеи ООН. International Day of Peace, как день всеобщего прекращения огня и отказа от наси-лия, охватил многие страны и регионы. Праздник призван побудить людей к обмену информаци-ей и практическим опытом деятельности по до-стижению мира.

День секретаря. В 2005 г. инициативные группы секретарей из семи российских городов решили учре-дить этот праздник и отмечать его в третью пятницу сентября. Всего в России около миллиона секретарей, офис-менеджеров и помощников руководителей.

День воинской славы России (День по-беды русских полков в Куликовской битве). В этот день в 1380 г. русские полки во главе с великим князем Дмитрием Ивановичем разбили ордынское войско хана Мамая. Сражение стало по-воротным пунк том в борьбе русского народа с татаро-монгольским игом.

22 сентябряВсемирный день без автомобиля. Тра-диция проводить World Day Without Car родилась в 1998 г. во Франции. Тогда этот день отметили все-го около двух десятков городов. Но уже к 2001 г. к движению официально присоединились более тысячи городов в 35 странах мира.

ПОДПИСКА 2013


Просим иметь в виду, что в различных каталогах журналам ИД «ПАНОРАМА» присвоены различные индексы. Один индекс — в каталогах «Почта Рос-сии» (на обложке — красный силуэт нашей страны на желтом фоне), другой индекс — в каталогах «Га-зеты и журналы» Агентства «Роспечать» (обложка красно-бело-синего цвета — как флаг России) и «Пресса России» (на обложке зеленого цвета — го-лубь мира).

Для вашего удобства мы публикуем заранее за-полненные бланки абонементов с этими двумя ин-

дексами. Цены на подписку в различных каталогах одинаковы.

Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении годовой подписки на комплекты жур-налов Издательского Дома по указанным каталогам в отделениях связи предоставляется скидка 30%, заложенная в подписной цене.

Подписаться на журналы можно непосред-ственно в издательстве с любого номера и на любой срок, доставка — за счет издательства. Для оформления подписки юридическими лица-ми при необходимости можно получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, (495) 664-2761.

Внимательно ознакомьтесь с образцом за-полнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажи-те: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес с индексом, по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 5-го числа предподписного месяца.

Образцы счета на оплату и платежного поруче-ния мы также публикуем.

Кроме того, подписку через редакцию можно оформить, оплатив ее наличными по форме ПД-4 в любом отделении Сбербанка.

Образец заполнения формы ПД-4 для оплаты подписки также прилагается.

Подписная цена включает стоимость достав-ки. Если мы получаем заявку до 5-го числа теку-щего месяца, доставка начинается со следующе-го номера.

Вас интересует международная подписка, прямая доставка в офис по Москве или оплата кредитной картой? Просто позвоните по ука-занным ниже телефонам или отправьте e-mail по адресу [email protected].

При подписке через редакцию предоставляют-ся следующие скидки:

40% — скидка при годовой подписке на ком-плекты журналов.

30% — скидка при годовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА».

30% — скидка при годовой подписке на еже-месячную электронную версию журнала на DVD.

20% — скидка при полугодовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА».

20% — скидка при полугодовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD.

Скидки уже предусмотрены в таблице «Подпис-ка на 2013 год».

1ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ:ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Более подробная информация о подписке на наши журналы — на сайтах www.ПАНОР.РФ и www.panor.ru,

а также по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

2 ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ:

ЭТО НЕ ПРОСТО, А ОЧЕНЬ ПРОСТО!

Счет

№ 1

ЖК2

013

на п

одпи

ску

бухгалтеру

к оплате

Директор

Пос

туп.

в б

анк

плат

.Сп

исан

о со

сч.

пла

т.XX

XXXX

X

ПЛ

АТЕЖ

НО

Е П

ОРУ

ЧЕН

ИЕ

№Д

ата

Вид

плат

ежа

Сум

ма

проп

исью

ИН

Н

КП

П

С

умм

а

Сч. №

БИК

Сч. №

Пла

тель

щик

Банк

пла

тель

щик

аБИ

К

044

5252

25Сч

. №

301

0181

0400

0000

0022

5

ИН

Н 7

7296

0137

0

КП

П 7

7290

1001

С

ч. №

4

0702

8105

3818

0000

321

Вид

оп.

0

1

Сро

к пл

ат.

Наз

. пл.

Оче

р. п

лат.

6 К

од

Рез

. пол

е

Опл

ата

за п

одпи

ску

на ж

урна

л __

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

(___

экз

.) на

___

__ м

есяц

ев, в

том

чис

ле Н

ДС

(___

_%)_

____

____

____

_А

дрес

дос

тавк

и: и

ндек

с___

____

__, г

ород

____

____

____

____

____

____

__,

ул._

____

____

____

____

____

____

____

____

____

, дом

____

_, к

орп.

____

_, о

фис

____

_те

леф

он__

____

____

____

___

Наз

наче

ние

плат

ежа

Под

писи

Отм

етки

бан

каМ

.П.

ОАО

«Сб

ерба

нк Р

осси

и», г

. М

оскв

а

ОО

О «

Изд

ател

ьски

й до

м «

Пан

орам

а»М

оско

вски

й ба

нк С

берб

анка

Рос

сии

ОАО

, г. М

оскв

а

Пол

учат

ель

Банк

пол

учат

еля

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама»ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

№№п/п

Предмет счета(наименование издания) Кол-во Ставка

НДС, %Сумма с учетом

НДС, руб

1Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях (подписка на 2013 год)

12 10 6456

23

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Выгодное предложение! Подписка НА 2013 ГОД ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене.

Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 30% ваших средств.Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: [email protected]

Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ.

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

ПОДПИСКА

НА 2013год на 1-е полугодие 2013 г.

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама»ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

№№п/п

Предмет счета(наименование издания) Кол-во Ставка

НДС, %Сумма с учетом

НДС, руб

1Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях(подписка на 1-е полугодие 2013 года)

6 10 3690

23

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Выгодное предложение! Подписка НА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене.

Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 20% ваших средств.Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: [email protected]

Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях

ПОДПИСКА НА Iполугодие 2013года

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ.

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

Впервые объявляетсяГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВдля тех, кто разбирается в российской политике

+ +

СКИДКА 40%!

Подписные индексы в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 82527, «Почта России» – 24980.

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату,прислав заявку по электронному адресу [email protected], по факсу (499) 346-2073

или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам:

(495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

НАШИСКИДКИ!


Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете ежемесячно получать

универсальное издание.

Каждый диск содержит всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а так-же актуальные материалы по вопросам организации практической работы глав местных администраций, о передовом опыте реализации ФЗ № 131, финансовом обеспечении реформы ЖКХ, деятельности образовательных, медицинских, клубных учреждений, привлечении вне-бюджетных средств на содержание дорог, благоустройстве территорий и др.Объем каждого диска – 4,5 Гб, все материалы грамотно и удобно структурированы, имеется удоб-ная оболочка с возможностью поиска по любым ключевым словам.

Впервые объявляетсяПОДПИСКА НА РАСШИРЕННУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ ЖУРНАЛА НА DVD

ГЛАВА

МЕСТНОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ

ПОДПИСКА-2013Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»!

NEW!

Подписные индексы на DVD в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 46363, «Почта России» – 24917

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»:Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из трех журналов.Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Читатели, оформившие подписку на первое полуго-дие 2013-го или на весь следующий год, смогут бесплатно принять участие в онлайн-конференциях, которые будут транслироваться на интернет-сайте ИД «Панорама».

С целью повышения оперативности взаимных контактов с читателями и предоставления возможности получить ответы на текущие вопро-сы по ведению бухгалтерского и налогового учета, исчисления и уплаты налогов издательство «Афина» проводит в феврале и мае онлайн-конференции для:

– коммерческих организаций;– бюджетных организаций;– автономных учреждений.На этих конференциях ведущие специалисты ответят вам на проблемные во-

просы составления бухгалтерской и налоговой отчетности, исправления ошибок в учете и налоговых расчетах, расскажут о последних изменениях бухгалтерского и налогового законодательства.

Регистрация на сайте ИД «Панорама» за неделю до онлайн-конференции.

Каждый подписчик журналов издательства «Афина» в течение подписного периода имеет возможность задать через электронную почту (afi [email protected]) до пяти вопро-сов по бухгалтерскому учету и налогообложению и сможет получить ответы, которые будут подготовлены специали-стами ведущих консалтинговых и аудиторских компаний.

Наиболее интересные вопросы читателей и ответы на них будут опубликованы на страницах наших журналов.

С 2013 года подписчики журналов издательства «Афи-на» каждое полугодие будут получать в качестве бонуса книги по практическим вопросам бухгалтерского учета, налогообложения и правовым вопросам.

Более того, в октябре 2012 года каждый подписчик журналов «Налоги и налого-вое планирование», «Бухучет в строительстве», «Бухучет в сельском хозяйстве» по-лучит книгу д-ра экон. наук, профессора, аттестованного аудитора Л. В. Сотниковой по составлению бухгалтерской отчетности за 2012 год.

Залогом качества представляемых консультаций являются профес-сионализм наших авторов, большинство из которых известны по много-численным публикациям, выступлениям на конференциях и семинарах, их многолетний практический опыт консультирования и ведения учета, профессионализм сотрудников издательства «Афина» ИД «Панорама».

С нами легче решать практические задачи, с нами ваша работа будет эффективнее!

Следите за объявлениями на сайтах www.panor.ru, www.Бухучет.РФ

На п

рава

х ре

клам

ы

БОНУС № 1

БОНУС № 2

БОНУС № 3

ВНИМАНИЕ! БОНУСЫ ПОДПИСЧИКАМ ИЗДАТЕЛЬС ТВА «АФИНА»!

9/9/20122012

Издательство «Афина» ИД «ПАНОРАМА» выпускает научно-практические журналы по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, правовым вопросам:

«Автономные учреждения: экономика – налогообложение – ●бухгалтерский учет»

«Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных ●организациях»

«Бухучет в здравоохранении» ●«Бухучет в сельском хозяйстве» ●«Бухучет в строительных организациях» ●«Налоги и налоговое планирование» (электронная версия, только ●

редакционная подписка)

Кроме того, подписчики журналов издательства «Афина» ежемесячно бесплатно получат обновленный журнал «Законодательство для бухгал-тера. Документы и комментарии», в котором наряду с актуальными норма-тивными документами будут представлены статьи авторов, хорошо извест-ных широкому кругу читателей — специалистов-практиков (бухгалтеров, аудиторов, налоговых консультантов, юристов).

Оформление подписки через редакцию(справки по тел.: (495) 664-27-61; e-mail: [email protected])

позволит сэкономить ваши средства и гарантирует надежное и своевременное получение наших изданий.


Издательство «Афина», входящее в состав Издательского Дома «ПАНОРАМА», занимается выпуском журналов для бухгалтеров, нало-говых консультантов, юристов и имеет своей целью обеспечить читателей достоверной оперативной информацией по бухгалтерскому учету, налого-обложению и праву.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для читателей, подписавшихся через РЕДАКЦИЮ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»:СКИДКА 30 % при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».СКИДКА 20 % при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».

Бухучет в бюджетных организациях-2012-09-dvd-блок

Documents