Парки для новой промышленностиСегодня индустриальные парки в России раз-виваются по инициативе снизу. Частный бизнес увидел в них сферу приложения капитала, региональные власти — средство для привле-чения зарубежных инвестиций 98

Острый спрос на интеграторовРастущий интерес к подготовленным производ-ственным площадкам очень скоро потребует активизировать их создание, а также повысить качество услуг. В противном случае промыш-ленные компании будут размещать производ-ство в сопредельных странах 108

ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ

Материалы подготовил Александр СычевИ

ТАР-

ТАСС

ндустриальные парки стали появляться в России лет во-семь назад, и сейчас их уже насчитывается порядка двух сотен. Однако, по данным Ассоциации индустриаль-

ных парков России, реально работает всего 41 из них и нет ни одного, который полностью соответствовал бы стандар-ту индустриального парка в западном понимании.

В странах Северной Америки и Запад-ной Европы рядом с л юбым более или менее крупным городом функционирует с десяток, а то и больше индустриальных парков разных размеров и специализа-ции. И у России альтернативы нет — мы в любом случае будем идти тем же путем, потому что только так можно эффективно наладить производство «большой массы полезных вещей», как выразился Илья

Шпуров, президент и совладелец группы компаний «Инпарк», развивающей инду-стриальные парки в Ярославской обла-сти и Красноярке. «Во всем современном мире, особенно в экономиках, похожих на русскую, индустриальные парки играют существенную роль. Степень их эффек-тивности зависит лишь от того, насколько они станут популярными в России, на-сколько будут поддержаны федеральным и региональными властями, — говорит Шпуров. — Но даже без всякой поддержки можно сделать много полезного».

Помощь государства: две точки зренияУ Ильи Шпурова есть полное право утверждать, что можно обойтись и без поддержки. За восемь лет, прошедших с тех пор, как начал создаваться первый индустриальный парк в Пе реславле-

Залесском, «Инпарк» проделал колос-сальную работу: изучил опыт развития таких парков в де сятках стран мира, провел презентации возможностей ком-пании по обустройству потенциальных резидентов, участвовал в конференци-ях и встречах с инвесторами, создал колл-центр в Индии, который обзвани-вает потенциальных инвесторов. Более того, «Инпарк» изучил рынок импортных товаров и с оставил список компаний-производителей, которые могли бы быть заинтересованы в размещении своих производств на территории России, а потом связывался с ними.

Результат этой кропотливой работы впечатляет. Сейчас территория индустри-альных парков «Инпарка» охватывает около 2 т ыс. квадратных километров, готовых для использования площади — свыше 500 тыс. квадратных метров, их

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ98

Парки для новой промышленностиСегодня индустриальные парки в России развиваются по инициативе снизу. Частный бизнес увидел в них сферу приложения капитала, региональные власти — средство для привлечения зарубежных инвестиций

ЭКСП

ЕРТ

№ 3

7 28

СЕН

ТЯБР

Я –

4 ОК

ТЯБР

Я 20

09ЭК

СПЕР

Т №

37

28 С

ЕНТЯ

БРЯ

– 4

ОКТЯ

БРЯ

2009

ЭКСП

ЕРТ

№ 3

7 28

СЕН

ТЯБР

Я –

4 ОК

ТЯБР

Я 20

09ЭК

СПЕР

Т №

37

28 С

ЕНТЯ

БРЯ

– 4

ОКТЯ

БРЯ

2009

ЭК

СП

ЕРТ

№ 4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12

И

В российских регионах все больше внимания уделяют созданию индустриальных парков. На стадии проектирования и строительства находятся 55. Еще по 90 площадкам есть намерения региональных властей и частных девелоперов

TREN

D/P

HO

TOXP

RES

S.R

U

100Э

КС

ПЕР

Т №

48

3

–9

Д

ЕКА

БР

Я 2

012

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ

Перечень индустриальных парков Российской Федерации по состоянию на ноябрь 2012 года№п/п

Субъект РФ Название индустриального парка Статус индустриального парка

Тип индустриально-го парка

Форма собственности

1 Алтайский край «Новоалтайск» Проектируемый Brownfield Государственная2 Астраханская область «Заболдинский» Проектируемый Greenfield Частная3 Республика Башкортостан «Строительные материалы

Башкортостана»Действующий Brownfield Частная

«Салават» Проектируемый Brownfield Частная«Сигма» Действующий Greenfield Частная

4 Белгородская область «Северный» Действующий Greenfield ГЧП5 Владимирская область «Струнино» Действующий Greendield Частная

V-Park Проектируемый Greenfield Частная«Вязники» Проектируемый Greenfield Частная

6 Волгоградская область «Волгоград» Действующий Brownfield Частная«Никохим» Проектируемый Brownfield Частная

7 Вологодская область «Шексна» Действующий Greenfield Государственная«Сокол» Проектируемый Greenfield Государственная

8 Воронежская область «Масловский» Действующий Greenfield Государственная«Перспектива» Действующий Greenfield Частная

9 Забайкальский край Промышленный парк «Могойтуй» Проектируемый Greenfield ГЧП10 Ивановская область «Родники» Действующий Brownfield ГЧП11 Иркутская область «Ангарский» Действующий Brownfield Частная12 Калининградская область Neuhausen Проектируемый Greenfield ГЧП

Балтийский промышленный парк Действующий Greenfield Частная13 Калужская область «Ворсино» Действующий Greenfield Государственная

«Грабцево» Действующий Greenfield Государственная«Калуга-Юг» Действующий Greenfield Государственная«И-Парк Лемминкяйнен» Действующий Greenfield Частная«Росва» Действующий Greenfield Частная«Калуга-Детчино» Действующий Greenfield Частная

14 Карачаево-Черкесская Республика

Агропромышленный парк Проектируемый Greenfield Государственная

15 Кировская область «Вятские поляны» Проектируемый Greenfield Государственная«Слободино» Проектируемый Greenfield Государственная

16 Краснодарский край Промышленная зона Краснодара Проектируемый Greenfield Государственная17 Ленинградская область «Гринстейт Горелово» Действующий Greenfield Частная

«Мариенбург» Действующий Greenfield Частная«Марьино» Действующий Greenfield Частная«Приневский» Проектируемый Greenfield Частная«Дони-Верево» Проектируемый Greenfield Частная«Кировский» Проектируемый Greenfield Государственная«Усть-Луга» Проектируемый Greenfield ГЧП«Уткина заводь-2» Проектируемый Greenfield Частная«Федоровское» Проектируемый Greenfield Частная

18 Липецкая область «Грязинский» Действующий Brownfield Частная«Кузнецкая слобода» Действующий Brownfield ЧастнаяОЭЗ «Липецк» Действующий Greenfield Государственная

19 Московская область «Озеры» Действующий Brownfield Частная«Щелковский» Действующий Brownfield Частная«Проминвест» Действующий Brownfield Частная«Электросталь» Действующий Brownfield Частная«Дега Кластер Ногинск» Действующий Greenfield Частная«Ступино» («Комстрин») Действующий Greenfield ЧастнаяМ4 (Zagpro) Действующий Greenfield Частная«Южные врата» Действующий Greenfield Частная«Индиго» Проектируемый Greenfield Частная«Котово» Проектируемый Greenfield Частная«Папивино» Проектируемый Greenfield Частная«Ступино-2» Проектируемый Greenfield Частная«Коледино» Проектируемый Greenfield Частная«Домодедово», «Видное» Проектируемый Greenfield Частная«Кузьминское», «Вельяминово» Проектируемый Greenfield ЧастнаяБЛМЗ Проектируемый Brownfield Частная

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ 101

ЭК

СП

ЕРТ

№ 4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12

арендуют или выкупили более полутора сотен резидентов. Компания — в ч исле лидеров по их количеству. Список рези-дентов, за исключением минувших кри-зисных лет, ежегодно пополняется пятью-шестью компаниями. Стоимость активов «Инпарка» превышает 200 млн долларов, а выручка управляющей компании в про-шлом году составила 40,5 млн долларов.

Уже два года «Инпарк» развивает еще одно направление, создав три венчурные компании. Выручка их пока не поражает воображение и колеблется в п ределах от 500 тыс. до 1 млн долларов в год, что на порядки меньше, чем у резидентов индустриальных парков. Однако бросать начатое дело в «Инпарке» не намерены, справедливо полагая, что когда-нибудь оно «выстрелит».

Когда Илья Шпуров только начи-нал создавать индустриальный парк в Переславле-Залесском, ему, как он вы-разился, «никто не мешал». «В общем-то, это была внутрихозяйственная опера-ция — все принадлежало нам. Мы просто вывели из бизнеса лишние непромыш-ленные активы, скупили все земли во-круг, — рассказывает Шпуров. — Нужно было создать большой земельный пул, который можно было бы развивать в те-чение нескольких десятилетий. У т ог-дашних муниципальных властей лишь возник недоуменный вопрос: “А зачем вы это делаете?”. В остальном же прежняя администрация города проявила к на-шему проекту полное безразличие».

Но хотя в целом Шпуров считает, что достаточно самому шевелиться, и все

получится, сторонней помощи он не чурается. «Мы и наши клиенты обра-щались в администрацию области за помощью, которая предусматривается законами, и по лучили ее, — г оворит он. — Но в ажнее, конечно, общая за-интересованность государства в пар-тнерстве, в содействии тем компаниям, которые заселяются в индустриальные парки».

Адепты же философии государства как главного организатора жизненного пространства уверены, что оно должно с самым пристальным вниманием от-носиться к и ндустриальным паркам. «Поддержка государства на всех уров-нях необходима, — у бежден Альфред Штолер, председатель правления швей-царской компании Dega AG. — Другой

Перечень индустриальных парков Российской Федерации по состоянию на ноябрь 2012 года№п/п

Субъект РФ Название индустриального парка Статус индустриального парка

Тип индустриально-го парка

Форма собственности

20 Нижегородская область «Ока-Полимер» Проектируемый Brownfield ЧастнаяНижегородская область «Волжский» Действующий Greenfield Частная

21 Новосибирская область Промышленно-логистический парк «Толмачево»

Действующий Greenfield Государственная

22 Орловская область «Орел» Действующий Brownfield Частная«Зеленая роща» Проектируемый Greenfield Государственная

23 Пермский край «Морион» Проектируемый Brownfield Частная«Осенцы» Проектируемый Brownfield Частная«Красный» (RED) Проектируемый Greenfield Частная

24 Псковская область ОЭЗ «Псков» Проектируемый Greenfield Государственная«Ступниково» Проектируемый Greenfield Государственная

25 Республика Татарстан «КИП Мастер» Действующий Brownfield Частная«Технополис Химград» Действующий Brownfield ГЧПОЭЗ «Алабуга» Действующий Greenfield ГосударственнаяАгропромышленный парк Проектируемый Greenfield Государственная«Камские поляны» Проектируемый Greenfield Частная«Чистополь» Проектируемый Greenfield Государственная

26 Ростовская область Азовский индустриальный парк Проектируемый Greenfield ГосударственнаяКрасносулинский индустриальный парк

Проектируемый Greenfield Государственная

Новоалександровский индустриаль-ный парк

Проектируемый Greenfield Государственная

Октябрьский индустриальный парк Проектируемый Greenfield Государственная27 Рязанская область «Дега Рязань» Проектируемый Greenfield Частная28 Самарская область ОЭЗ «Тольятти» Проектируемый Brownfield Государственная29 Саратовская область «Спецавто» Проектируемый Brownfield Частная

«Анисовский» Проектируемый Greenfield Частная30 Свердловская область Химический парк «Тагил» Действующий Brownfield Частная

ОЭЗ «Титановая долина» Проектируемый Greenfield Государственная31 Ставропольский край «Невинномысск» Действующий Greenfield Государственная

РИП «Фармацевтика» Проектируемый Greenfield ГосударственнаяБуденновский индустриальный парк Проектируемый Greenfield Государственная

32 Тверская область «Удомля» Проектируемый Greenfield Частная«Боровлево» Проектируемый Greenfield Государственная«Две башни» Проектируемый Greenfield Государственная«Раслово» Проектируемый Greenfield Государственная

33 Ульяновская область ДААЗ Проектируемый Brownfield Государственная«Заволжье» Действующий Greenfield Государственная«Новоульяновск» Проектируемый Greenfield Государственная

34 Ярославская область «Тутаев» Проектируемый Brownfield Государственная«Новоселки» Действующий Greenfield Государственная

Источник: Ассоциация индустриальных парков России

104Э

КС

ПЕР

Т №

4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ

вопрос, в чем должна выражаться эта поддержка».

Проект создания индустриального парка «Дега Кластер Ногинск», который сегодня называют наиболее близким к западным стандартам, стартовал в 2006 году. С самого начала он был задуман как площадка для размещения в России промышленных предприятий западных компаний. Однако сложности с получе-нием промышленно пригодной земли, сотни инстанций, с которыми нужно согласовывать каждый шаг, вынудили ряд западных предприятий попытаться найти способ ускорения процесса и сни-жения рисков.

Таким средством и стал индустриаль-ный парк и управляющая компания ООО

«Парк Ногинск». Она предоставляет па-кет услуг, в который входят содействие в приобретении земельного участка, подключение к сетям коммуникаций, обслуживание и ремонт общей инфра-структуры, поставка воды, канализация, охрана, уборка территории, аутсорсинг технического персонала, трансфер и многое другое. На территории парка создана ритейл-зона.

Поскольку ногинский индустриаль-ный парк создавался в формате greenfield, то есть «в чистом поле», землю с подве-денными коммуникациями здесь прода-ют, а в коммунальные расходы включают услуги управляющей компании.

Конкурентным преимуществом парка г-н Штолер считает наличие собствен-

ной большей частью автономной инфра-структуры, необходимой для эксплуата-ции промышленных объектов, прежде всего собственную ТЭЦ, работающую на газотурбинном оборудовании швей-царского производства. Нынешняя мощ-ность ТЭЦ — 30 МВт, но ее можно легко удвоить. В частности, именно наличие ТЭЦ стало ключевым фактором для ком-пании «Мегафон» при принятии реше-ния разместить в этом индустриальном парке свой дата-центр.

Сегодня в ногинском парке работа-ют 22 преимущественно западные ком-пании (у Ильи Шпурова иностранцев лишь 10%), среди которых Bayer AG, Me-tro Group, Meffert AG, Peri GmbH, Hübner GmbH, Roto Frank AG, TTS Tooltechnic

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ 105

ЭК

СП

ЕРТ

№ 4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12

Systems. Суммарный объем инвестиций оценивается в 1 м лрд евро, а к рупней-ший объект стоимостью до 175 млн евро принадлежит шведской Oriflame.

«Сегодня наши проблемы отличают-ся от тех, с которыми мы сталкивались вначале. За последние годы отношение властей существенно изменилось. Оче-видно, что в России развитию индустри-альных парков и привлечению инвесто-ров уделяется все больше внимания. Власти сейчас более открыты для диа-лога. Так что на передний план сегодня у нас вышла проблема финансирования проектов. Многие инструменты финан-сирования, распространенные на Запа-де, в России пока практически не при-меняются. В частности, мы уже довольно долго и безуспешно ищем инвестора для реализации проектов по схеме built-to-suit-to-lease — с троительство объекта под конкретного клиента для сдачи ему в аренду», — говорит Альфред Штолер.

Капитал и нормативная базаПри наличии системной целенаправ-ленной политики стимулирования ин-дустриальных парков темпы их создания в России могли бы быть гораздо выше. В Китае, где не только реализуется сти-мулирующая промышленность полити-ка, но и работает мощная государствен-

ная корпорация развития «Факел», нечто родственное нашему ОАО «Особые эко-номические зоны», за 40–50 лет создано около 400 индустриальных парков. У нас же за восемь лет без поддержки — лишь четыре десятка действующих. При не-равных стартовых условиях наши тем-пы, казалось бы, не так уж малы. Правда, в Китае самый маленький парк равен нашему самому большому. Прав, вероят-но, Илья Шпуров, утверждая, что пред-принимательская энергия — главный источник движения.

И все же, каким видят возможное уча-стие государства частные девелоперы ин-дустриальных парков в России? Альфред Штолер считает, что государство должно вырабатывать взаимовыгодные формы сотрудничества с р еальным бизнесом и профессиональными девелоперами, содействовать в в опросах территори-ального планирования, развитии транс-портной и социальной инфраструктуры. Но воплощение проектов должно быть в руках бизнеса, который хорошо понима-ет, что такое инвестиционные затраты, окупаемость, и сможет сделать проект действительно эффективным.

Исполнительный директор Ассоциа-ции индустриальных парков России Де-нис Журавский полагает, что отсутствие единого федерального законодательства

приводит к хаотичному развитию мест-ной нормативной базы и что нужна си-стемная политика поддержки отрасли.

«Я не считаю, что нужно плодить бес-конечные дополнительные законы, — уверен Илья Шпуров. — Законов у нас очень много, а по льза от них есть не всегда». Но п ри этом и он с клоняется к тому, что у нас дефицит внимания к индустриальным паркам. «Нашу дей-ствительность нельзя сопоставить ни с одной из стран, — говорит Шпуров. — Проблема в том, что регионы и государ-ство должны систематически занимать-ся проблемой развития. Предпринимать реальные действия для стимулирования объемов производства, их качественного и научного роста. Реальным средством стимулирования во всех случаях явля-ется капитал».

Действительно, целевую помощь из федерального бюджета начали оказы-вать совсем недавно, и объемы ее неве-лики. Но вялость федеральных властей в отношении индустриальных парков можно, наверное, объяснить тем, что Ас-социация индустриальных парков лишь недавно разработала стандарт и провела сертификацию всех площадок. Теперь у государства появилось представление о предмете разговора, так что самое время заняться выработкой норм.

Пока же дефицит внимания на фе-деральном уровне компенсируют ре-гиональные власти, которые буквально соревнуются друг с д ругом в нормо т-ворчестве, разработке системы льгот, субсидий, преференций. Занимаются они этим, естественно, сообразуясь с собственными понятиями о привлека-тельности и п редставлениями о т ом, как должны работать индустриальные парки, какие резиденты предпочти-тельнее. Предпочтительны, конечно же, компании уровня Volkswagen, Volvo, Samsung Electronics, приход которых в Калужскую область за пять лет принес ей более 5 млрд долларов иностранных инвестиций и примерно столько же рос-сийских. За короткий отрезок времени бедный, мало кому известный за преде-лами России дотационный регион до-стиг уровня самодостаточности. Вокруг автомобильных концернов разместили свое производство более 20 компаний, поставляющих комплектующие для сбо-рочных конвейеров.

Калуге завидуют, ее опыт мечтают повторить все губернаторы. И э то по-

нятно. С г убернаторов требуют пока-зателей, а приход большого инвестора означает радикальный и быстрый рост ряда социально-экономических марке-ров, дающих возможность красиво от-читаться. Поэтому в ряде регионов даже предусмотрены особые льготы для ин-весторов, чьи проекты превышают не-сколько миллионов долларов.

Ожидания «крупного улова», есте-ственно, сформировали рынок инду-стриальных парков (это относится к тем, что создаются на средства региональных бюджетов), значительная часть которых ориентирована на солидного инвесто-ра. И с пециалисты даже отмечают не-кое перепроизводство в сегменте для крупняка.

Однако поиск оптимального подхода к созданию индустриальных парков не прекращается. Он трудный, но прогресс очевиден. Если в начале пути в регионах инвесторам нередко предлагали поле сельскохозяйственного назначения, по-росшее бурьяном, полагая, что этого до-статочно, то сегодня им предоставляют услуги по юридическому оформлению

земли, проводят инженерную подго-товку участков и даже строят производ-ственные цеха по требованию заказчика. В забайкальском индустриальном парке «Могойтуй», например, для использова-ния готовы два промышленных цеха площадью 1 т ыс. и 3 т ыс. квадратных метров, придорожный складской ком-плекс, таможенный пост и достаточно крупное энергохозяйство.

Меняется и представление о сфере от-ветственности девелоперов, о ф ормах взаимодействия власти и бизнеса, смысл понятия «привлекательность».

Но о т ом, что уже сложилось некое стандартное для регионов представление об инвестиционной привлекательности, говорить пока не приходится — отличия существенны, и свести все к общему зна-менателю должны, очевидно, федераль-ные власти. В некоторых регионах вводят пониженную ставку земельной аренды для инвестиционных проектов. В начале года власти Ярославской области заявили, что готовы давать землю под строитель-ство предприятий бесплатно. В одних регионах вводят налоговые каникулы сроком до десяти лет с момента запуска проекта, в других лишь снижают став-ки, иногда увязывая их размер с объемом инвестиций. Ивановская область вводит закон о налоге на имущество, предусма-тривающий существенные льготы.

Но наиболее сильный ход в 2 009 году сделал Ставропольский край — там приняли специальный Закон № 98 «О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и техноло-гических парках». В не м прописаны основные цели, принципы, условия соз-дания парков, механизмы управления ими и контроля за их деятельностью, а также правовые основы государственной поддержки.

Тогда первый заместитель главы администрации Ставрополя, активно участвовавший в разработке закона, а ныне министр экономики и вне шнеэ-кономических связей Волгоградской области Максим Клетин сказал: «Нам нужно было выделить понятие “рези-дент индустриального парка”, чтобы присвоение статуса автоматически влек-ло за собой применение налоговых льгот. Получается, что механизм поддержки не размазывается по многочисленным нормативным актам. Благодаря закону модель стала понятна. Она получила нормативное закрепление, что в России очень важно. К тому же в э том законе есть территориальная привязка — для получения статуса резидента нужно за-регистрироваться на территории инду-стриального парка или муниципального образования, чтобы налоги поступали в местный и краевой бюджеты».

106Э

КС

ПЕР

Т №

48

3

–9

Д

ЕКА

БР

Я 2

012

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ

Первым индустриальным парком считается Т раффорд-парк в Манчестере (Великобритания). Осно-вал его в 1896 го ду Эрнст Холи. Он приобрел 10 гектаров земли в доль Манчестерского морского канала, создал инженерную и транспортную инфраструктуру и стал сдавать в аренду подготовленные участки промышленным компаниям, а позже про давать их. Свой первый в Европе автомобильный завод Генри Форд разместил в Траффорд-парке в 1910 году. Через десять лет здесь уже работало более 300 американских компаний. Этот парк существует до сих пор.

С начала XX века индустриальные парки стали соз даваться в США и Европе, тяготея к крупным городам, транспортным узлам и портовым зонам. ■

Траффорд-парк в Манчестере – старейший индустриальный парк

LEG

ION

-MED

IA

В соседней Ростовской области ин-весторам пока приходится иметь дело с несколькими Законами одновремен-но — «Об инвестициях в Ростовской об-ласти», «О зонах экономического разви-тия в Ростовской области» и «Об основах государственно-частного партнерства». В этих нормативных документах не ука-зано, кого из инвесторов считать рези-дентом парка и к акую территорию — индустриальным парком. Резидент индустриального парка в них проходит просто как один из инвесторов.

Таким образом, в С тавропольском крае одним законом сразу многократно уменьшили бумажную волокиту и по -высили привлекательность территории. «Между нашим обращением и заключе-нием соглашения, по которому нам при-своили статус резидента индустриально-го парка, прошел всего месяц, — говорит гендиректор ЗАО “Лиссант-Юг” Алексей Сомов. (“Лиссант” — петербургская ком-пания, занимающаяся производством систем вентиляции и строительством. — “Эксперт”). — Экспертиза нашего про-екта была проведена в течение недели и ничего нам не с тоила. До не винно-мысского индустриального парка мы собирались реализовывать свой про-ект — п роизводство сэндвич-панелей для строительства, объем инвестиций около 500 миллионов рублей — на терри-тории Краснодарского края. Мы купили вентиляционный завод в Армавире, там же я вел переговоры по поводу разме-щения производства сэндвич-панелей. Но чиновничьи препоны оказались ко-лоссальными. Везде хотели денег и ни-чего при этом не же лали делать. Я там платил за все разрешения, а когда отка-зался реализовывать проект, меня даже никто не спросил почему. В Армавире мне предлагали платить за землю по три миллиона рублей в год. В Невинномыс-ске я буду пять лет платить по 26 тысяч рублей — только на аренде я экономлю 15 миллионов за пять лет. Общую эко-номию по своему проекту я оцениваю приблизительно в миллион долларов».

Кроме того, в прошлом году Ставро-польский край добился выделения субси-дий из федерального бюджета по статье поддержки малого и среднего бизнеса. Одну из них получил «Лиссант-Юг», вто-рую — компания «Ставсталь», которая строит в невинномысском индустриаль-ном парке металлургический мини-завод стоимостью 4,7 млрд рублей. Предприя-тие будет выпускать строительную ар-матуру. «Нам уже выделено 25 гектаров, земля дана в аренду на пять лет — на пе-риод строительства — с г арантией, что в дальнейшем договор будет продлен на 20 лет, — сказал основной акционер компании Гасан Гасанов. — Установле-на льготная ставка аренды — мы за год будем платить всего 80 тысяч рублей. Мы освобождены от налога на имущество, от части налога на прибыль. Мы подсчитали, сколько будет экономить предприятие на льготах, когда заработает на полную мощность, — около 100 миллионов в год. Это не считая бесплатного подключения к сетям энергоснабжения».

Низкий уровень культуры и дороговизнаВ последнее время региональная поли-тика в с фере индустриальных парков все больше смещается от ориентации на крупных инвесторов к пониманию того, что их в мире не так уж много и всем не достанется, а вот спрос на площади в ин-дустриальных парках со стороны отече-ственного бизнеса, прежде всего малого и среднего, не удовлетворен. Сегодня заня-то всего 29% готовых производственных площадей в действующих индустриаль-ных парках. Причины — первоначаль-ная гигантомания и дороговизна вход-ного билета для небольших компаний. По оценке генерального директора УК «Старт Девелопмент» Андрея Назаро-ва, стоимость участка в развивающемся парке варьируется от 35 до 60 долларов за квадратный метр земли, а полностью подготовленный участок в действующем парке обойдется уже примерно в 2 30 долларов. И э то без учета прочих рас-

ходов. В промышленно-логистическом парке «Толмачево» для всех инвесторов установлена единая стоимость выкупа земельного участка — 5 м лн рублей за гектар; аренды — 500 тыс. рублей в год. Сюда входит стоимость подключения к инфраструктурным объектам.

«По оценке наших зарубежных пар-тнеров, — говорит руководитель депар-тамента профессиональных услуг Bright Rich Виктор Заглумин, — конечный бюд-жет проекта локализации производства в России получается примерно на 30–40 процентов дороже, чем в остальных го-сударствах BRICS». «Поскольку подготов-ленные участки у нас, как правило, стоят очень дорого по с равнению с д ругими странами, вариант, когда иностранные компании готовят собственную пло-щадку самостоятельно в течение двух-четырех лет, часто обходится им дешевле, хотя и сопряжен с правовыми и времен-ными рисками», — добавляет директор представительства Beiten Burkhard в Санкт-Петербурге Наталья Вильке.

Не исключено, что с вводом в эксплуа-тацию тех парков, которые сегодня нахо-дятся на стадии проектирования и стро-ительства, а их свыше 100, цена аренды и выкупа снизится. Индустриальные пар-ки — очевидный канал стимулирования развития промышленности и привлече-ния инвестиций, а следовательно, их бу-дут создавать — с поддержкой государ-ства или без таковой. Во всем мире такие парки используют для стимулирования экономики. Китай уже даже не способен переварить привлеченный капитал, эко-номика перегревается и тормозит.

«Реальные инвестиционные ресурсы нам нужны, — г оворит Илья Шпуров. — Наша правящая элита, чье мнение публично выражал Алексей Кудрин, выработала стойкое предубеждение к инвестициям в экономику. Понять их легко: страна не раз пыталась стимули-ровать рост экономики путем массовых инвестиций в промышленный сектор, и каждый раз это заканчивалось крахом. Но способы избежать позорных послед-ствий от инвестиций существуют. Нужно финансировать лизинговые компании — у них есть средства контроля за имуще-ством и его рациональным использова-нием. Это снизит издержки на лизинг и расширит предложение оборудования для промышленности. И к онечно же, полная ответственность бенефициаров за деньги и оборудование, которые они получили. Можно придумать много раз-ных способов, чтобы расширить пред-ложение инвестиционных ресурсов для реального сектора. Было бы желание».■ В подготовке обзора участвовали Ольга Великанова, Николай Проценко, Ульяна Ольховская, Ирина Перечнева

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ 107

ЭК

СП

ЕРТ

№ 4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12

Средний размер российских индустриальных парков составляет примерно 255 га, но около десяти из них имеют площадь, превышающую 1000 га.

Региональные власти в основном занимаются созданием индустриальных парков с нуля, это так называемые проекты greenfield. Из 27 действующих greenfield-парков 12 создали власти, остальные — частные девелоперы. В парках, организованных на месте уже существующих объектов (brownfield), два парка государственные, 12 — частные. В отношении проектируемых парков пропорции следующие: 25:19 и 4:7 соответственно.

Индустриальные парки бывают универсальные, где предприятия не связаны единой технологиче-ской цепочкой, а также специализированные. Последние формируются в основном вокруг якорных арендаторов, занимающихся выпуском сложной конечной продукции. В промышленном парке Toyota в Японии работает 30 тыс. малых предприятий. В парке вокруг нашего КамАЗа — около 150.

На Западе в последние двадцать лет появились также экологические индустриальные парки. Они отличаются тем, что в них собираются компании, связанные технологически и ресурсно, что позволяет им получать лучшие экономические результаты при снижении влияния на окружающую среду. ■

ндустриальные парки — к онечный пункт ин-новационного процесса, стадия реализации научных и и нженерных разработок в г отовый продукт. Сегодня становление системы инду-стриальных парков России идет хаотично, без нормативной базы и систематической федераль-

ной поддержки. С целью упорядочения процесса в 2010 году была создана Ассоциация индустриальных парков, добро-вольными членами которой стали управляющие компании и консультанты в области индустриальной недвижимости: KPMG, Knight Frank и д р. О де ятельности ассоциации и об особенностях становления индустриальных парков в Рос-сии нам рассказал исполнительный директор организации Денис Журавский.

— Прежде всего мы постарались выработать общее понима-ние того, что такое индустриальный парк, потому что путани-ца была большая. Индустриальные парки — это промышлен-ный интегратор инновационного процесса, начинающегося, как известно, с научной идеи. Далее идет ее разработка, про-изводство испытательных образцов и коммерциализация. Всем этим занимаются, в частности, Сколково и технопарки. А вот уже после технопарков начинается этап промышленного производства, то есть индустриальные парки.

Далее, мы постарались определить, в каком состоянии на-ходится отрасль. Для этого целый год мы ездили по стране, изучили все площадки и вы яснили, что только 180 из них можно назвать индустриальными парками, и лишь 35 на тот момент действительно работали. Сегодня действующих пар-ков чуть больше — 41, еще 55 в стадии проектирования и строительства. Все остальные — это всего лишь намерения и декларации.

— Чем отличаются российские индустриальные парки от аналогичных площадок в других странах?

— Главное их отличие — к ачество. У нас нет ни одного парка, который полностью соответствовал бы западным стан-дартам. Во многих, например, нет управляющих компаний. Но самое главное, они не освобождают производственные предприятия от ряда функций, которые на Западе отданы на аутсорсинг: развитие территории, строительство инженерных сетей, обслуживание имущественного комплекса, клининг, кейтеринг и м ногое другое — б олее сотни наименований видов деятельности.

— Сегодня индустриальными парками на государствен-ном уровне занимаются губернаторы. Большинство из них видит в п арках еще одно средство привлечения инвестиций.

— Неверно сводить создание индустриальных парков толь-ко к этому, поскольку у парков несколько функций, и они не менее важны, чем просто привлечение инвесторов. Как я уже говорил, эти структуры избавляют производителей от несвой-ственных им задач, тем самым повышая их эффективность. Индустриальный парк — сам по себе долгосрочный доходный бизнес. И наконец, парки могут стать важным рычагом новой

индустриализации страны. Ведь речь идет не о возрождении старых форматов промышленности, а об инновационных со-временных проектах, способствующих избавлению России от сырьевой зависимости.

— С чем связано то обстоятельство, что практически все действующие индустриальные парки сосредоточены в европейской части страны?

— Индустриальные парки в России начинались со склад-ской деятельности. Складские комплексы строились на глав-ных транспортных маршрутах, а они сосредоточены именно в европейской части. В к акой-то момент стало ощущаться насыщение рынка, и не которые предприниматели нашли выход, переориентировав свой бизнес на размещение произ-водств. Поэтому индустриальные парки в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Калининградской и Московской областях развиваются преимущественно частными компаниями, в дру-гих регионах главенствуют площадки, созданные местными властями.

Но основной фактор — мощность потребительского рынка, а здесь безоговорочно лидирует европейская часть страны. За Уралом индустриальные парки есть там, где ими вплотную занимаются на уровне губернаторов.

— Почему в индустриальных парках так много свобод-ных площадей?

— Сегодня у нас построили много парков, ориентированных на крупный бизнес, который, как правило, в них не нуждается. Есть, конечно, примеры, когда приходит крупный инвестор и становится якорным резидентом. Главным же образом ин-дустриальные парки нужны малому и с реднему бизнесу, и

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ108

Острый спрос на интеграторовРастущий интерес к подготовленным производственным площадкам очень скоро потребует активизировать их создание, а также повысить качество услуг. В противном случае промышленные компании будут размещать производство в сопредельных странах

ЭКСП

ЕРТ

№ 3

7 28

СЕН

ТЯБР

Я –

4 ОК

ТЯБР

Я 20

09ЭК

СПЕР

Т №

37

28 С

ЕНТЯ

БРЯ

– 4

ОКТЯ

БРЯ

2009

ЭКСП

ЕРТ

№ 3

7 28

СЕН

ТЯБР

Я –

4 ОК

ТЯБР

Я 20

09ЭК

СПЕР

Т №

37

28 С

ЕНТЯ

БРЯ

– 4

ОКТЯ

БРЯ

2009

ЭК

СП

ЕРТ

№ 4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12

И

В России нет ни о дного

парка, который полностью

соответствовал бы запад-

ным стандартам. Но это

проблема их молодости

этот спрос пока остается у нас без внимания. Как правило, это высокотехнологичные современные компании, но э то не делает их более желанными для региональных админи-страций, мечтающих о гигантских инвестпроектах. Они не-привлекательны, потому что сопровождение их скромных проектов требует столько же затрат, сколько необходимо для Volkswagen или Toyota.

Кроме того, о наших индустриальных парках ничего не известно за границей. Если кто-то и решается локализовать свое производство на территории России, то поиск правильной площадки занимает очень много времени. Большинству же компаний и невдомек, что у нас что-то можно организовать. Во время недавней поездки в Германию я сам наблюдал, с каким изумлением западные предприниматели узнавали о существовании у нас индустриальных парков.

Но зарубежным компаниям нужен готовый продукт — зе-мельный участок с оформленными границами, коммуника-циями, позиционированием, управляющей компанией, тру-довыми ресурсами, логистическими возможностями, плюс необходима благожелательность администрации.

Поэтому наша главная цель — стратегический маркетинг, представление России за рубежом как лучшего места для инвестиций и размещения производств. Конечно же, мы не отворачиваемся от российских инвесторов, но д ля них ин-дустриальные парки — новинка, требующая изучения. Наш бизнес пока склонен заниматься непрофильными функциями самостоятельно. Так происходит по нескольким причинам, но прежде всего потому, что он еще не дорос до того, чтобы платить за внешние сервисы и доверять специализирующим-ся на них компаниям. Для россиян привычнее приобретать в собственность или самим строить здания, покупать и экс-плуатировать инженерную инфраструктуру, разбираться с водо-, тепло- и энергоснабжением, ругаться с дворниками и уборщицами.

— Каково будущее российски х индустриа льны х парков?

— Поскольку они выгодны и необходимы России, то, несо-мненно, продолжат появляться и развиваться. Ведь помимо всего того, о чем уже было сказано, они способны решить проблему моногородов, создав там новые производства, дав выход предпринимательской инициативе местного населе-ния и даже вдохнув новую жизнь в старые производственные площадки. К т ому же на индустриальные парки обратили внимание федеральные власти, а на отдельные проекты уже выделяются средства.

Мы со своей стороны всячески будем содействовать станов-лению индустриальных парков. Не так давно мы подписали соглашение с технопарком «Сколково» о содействии разме-щению производств компаний-резидентов, когда они выйдут оттуда со своими проектами. Мы провели с этими компания-ми первое совещание, и могу сказать, что через пару лет они начнут искать площадки для размещения своих производств. Они не будут строить собственные заводы — на это у них нет средств. Им нужны готовые обустроенные площадки, где они могли бы установить оборудование и приступить к выпуску продукции. Если нам не удастся предложить им адекватные условия, то свои производства эти компании будут выводить за пределы страны. ■

ОБЗОР ИН Д УС Т РИ А ЛЬНЫ Х П А РКОВ 109

ЭК

СП

ЕРТ

№ 4

8

3–

9

ДЕК

АБ

РЯ

20

12

Усредненные показатели действующих индустриальных парков в России.Объем инвестиций — 12,3 млрд рублей.Количество резидентов — 25.Время окупаемости — 10,9 года.Размер — 255 га.Доходность — 12,8%. ■

Денис Журавский, исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков России, уверен, что и в нашей стране парки станут важным инструментом стимули-рования притока прямых инвестиций и развития промышленности