벤처생태계 활성화 방안 20141211

한국의 미래성장동력,

벤처 생태계 활성화 방안

국회의원 안 철 수

2014. 12. 11.(목)

한국경제 진단 및 벤처 생태계 활성화 방안 토론회

개요

Ⅰ. 한국경제의 위기, 40년 장기불황 우려

Ⅱ. 한국경제 위기극복, ‘쌍두마차’ 경제

Ⅲ. 박근혜 정부, 창조경제 평가

Ⅳ. 어떻게 할 것인가

Ⅰ. 한국경제의 위기

40년 장기불황 우려

한국경제의 위기, 40년 장기불황 우려

1. 대외 변수 → 불확실성 심화 위기

• 달러 강세 / 엔화 약세

- 수출 경쟁력 ↓

• 중국의 추격


2. 임계치를 넘은 개인·기업·국가 채무

구분 부채 규모(2013년말 기준)

명목 GDP 대비부채 비율

세계경제포럼기준임계치

초과치

국가부채 490조 34.3%

국가책임부채 1,641조 114.9% 90% +24.9%p

기업부채 1,810조 126.8% 80% +46.8%p

개인부채 1,219조 85.4% 75% +10.4%p

<출처 : 국회의원 이한구 의원실>


3. 인구구조(저출산의 덫)

• 초저출산 현상 지속- 2001~13년 합계출산율 1.3명 미만 (2001년 1.3명 → 2013년 1.19명)

• 생산가능인구(15~64세) 2017년부터 감소- 2016년 3,704만명 정점

• 노동력 주축 30~40대, 2006년부터 이미 감소

• 2060년까지 역삼각형 인구구조 심화


4. ‘잃어버린 20년’ 일본 vs ‘40년 장기불황’ 한국

한국이 일본처럼 불황에 접어들 경우 더 심각한 상황 초래 우려

일본 한국

• 40년 장기호황

• 채권국(자산>부채)

• 저축률 ↑

• 중소기업强

• 내수시장大

• 성장

• 채무국(자산<부채)

• 저축률 ↓

• 중소기업弱

• 내수시장小

Ⅱ. 한국경제 위기극복

‘쌍두마차’ 경제

한국경제 위기극복, ‘쌍두마차’ 경제

1. 한국경제 기존 패러다임

대기업 제조업 수출

양적 성장 → 격차 심화 → 미래 불안 → 사회문제

한국경제 위기극복, ‘쌍두마차’ 경제

2. 한국경제 새로운 축 – ‘쌍두마차’ 체제

중소 · 벤처기업

지식경제산업

내수

대기업 제조업 수출

Ⅲ. 박근혜 정부

창조경제 평가

1. 창조경제 평가

• 방향성은 바람직, 실제 정책은 미흡

• 기존 기업 → 성공 → 재투자의 선순환 중요

• 실패 기업 → 재도전 기회 → 재창업 안전망 필요

• 현 정부는 창업 수만 늘리는 단기대책에 치중- 지속적 성장 위한 구체적인 지원 방안 부족

- 사회적 인프라 + 비즈니스 모델 개발 부족

박근혜 정부, 창조경제 평가


이공계 기피 대책과 유사

장학금 일자리

단기적 처방 근본적 처방


박근혜 정부 창조경제

허술한 사회안전망

실패를 용인하는 사회

촘촘한 사회안전망

Ⅳ. 어떻게 할 것인가

어떻게 할 것인가

1. 두 바퀴 경제 : 혁신경제+생산적 복지(사회안전망)

혁신경제 생산적 복지

선순환 시스템


2. 정부의 역할 변화

• 끌어주는 역할 → 밀어주는 역할

국가 주무부처 사업 범위 연계 · 조정 체계

한국 중기청 외 5개 부처 기술, 인프라, 자금 미흡(국무조정실)

이스라엘 수석과학관실 기술, 인프라, (자금연계) 단일부처 수행

미국 중기청 외 11개 부처 기술, 인프라, (자금연계) 중기청 총괄, 관리·감독

스웨덴 혁신시스템청 기술, 인프라, 자금 단일부처 수행

핀란드 기술혁신지원청 기술, 인프라, 자금 단일부처 수행

• 부처간 조율


3. 기업 성공을 위한 정부 역할

• 교육- 주입식 교육 → 창의적 교육 / 기업가정신 교육

• R&D 지원- 결과평가 → 과정평가 / 중복과제 허용 / 기초연구, 중소기업 R&D 지원

강화

• 공정한 시장 감시 및 처벌

• 초기시장 형성- 조달시장 / 민간 인센티브


4. 투자자 성공을 위한 정부 역할

• M&A 시장 활성화

• IPO 시장 투명화


5. 재도전 기회 부여를 위한 정부 역할

• 대표이사 연대보증 개선

감사합니다

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