ΝΕΑ ΚΑ 2015-2020 - opekepe.gr · ΝΕΑ ΚΑ 2015-2020 ΓΕΝΙΚΕ ΑΧΕ ΚΑΙ g hΟΧΟΙ...
TRANSCRIPT
ΝΕΑ ΚΑΠ 2015-2020
ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ
Ιανουάριος 2016
ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΚΑΠ ΣΤΑΔΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ ώστε και στην επόμενη αναθεώρηση να
καθορισθεί Ενιαίο Δικαίωμα για ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΓΕΩΡΓΟΥΣ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ του τρόπου χορήγησης των ενισχύσεων με γνώμονα πάντα:
• τη ΔΙΚΑΙΗ κατανομή και χορήγησή τους • τη ΜΕΙΩΣΗ του διοικητικού κόστους • την ΑΥΞΗΣΗ της ανταγωνιστικότητας και • την ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ του περιβάλλοντος Σύσταση ΕΘΝΙΚΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ δηλαδή εθνικές αποφάσεις για τον
τρόπο χορήγησης των ενισχύσεων με βάση την κατανομή και τον προϋπολογισμό που έχει ορισθεί για κάθε Κράτος-Μέλος.
ΝΟΜΙΚΟ-ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Κανονισμός (ΕΕ)1307/2013 για τις Άμεσες Ενισχύσεις και Κανονισμός (ΕΕ) 1305/2013 για την Αγροτική Ανάπτυξη
• Ισχύουν από 1η Ιανουαρίου 2015
• Αποτελούν ευρεία μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής
Ενιαίο Σύστημα Ελέγχου που εφαρμόζεται για τους δικαιούχους ενισχύσεων και των 2 Πυλώνων
Ανειλημμένες υποχρεώσεις της προηγούμενης περιόδου θα εκτελεστούν στη νέα περίοδο
Ετήσιο ύψος των εθνικών ανώτατων ορίων στις 2 προγραμματικές περιόδους της ΚΑΠ
- €
500.000 €
1.000.000 €
1.500.000 €
2.000.000 €
2.500.000 €
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Κανονισμός (ΕΚ) 73/2009 Κανονισμός (ΕΕ) 1307/2013
Χιλ
ιάδ
ες
Εθνικά ανώτατα όρια
Κανονισμός (ΕΕ)1307/2013 για τις Άμεσες Ενισχύσεις
ΟΠΕΚΕΠΕ - Δ/ΝΣΗ ΑΜΕΣΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ & ΑΓΟΡΑΣ
Κανονισμός (ΕΕ)1305/2013 για την Αγροτική Ανάπτυξη
ΜΕΤΡΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ (σε €)
1 Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης 5.000.000
2 Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και
υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση 125.000.000
3 Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων 40.470.000
4 Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού 1.148.488.158
5 Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που επλήγη από φυσικές
καταστροφές και ανάληψη κατάλληλων προληπτικών δράσεων 40.000.000
6 Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων 338.800.000
7 Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές 66.806.561
8 Επενδύσεις στην ανάπτυξη δασικών περιοχών και στη βελτίωση της βιωσιμότητας των
δασών 254.205.500
9 Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών στους τομείς της γεωργίας και της
δασοκομίας 25.000.000
10 Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίμα 354.141.358
11 Βιολογική Γεωργία 600.875.000
12 Αντισταθμιστική ενίσχυση σε δασικές περιοχές του Natura 2000 7.500.000
13 Ενισχύσεις περιοχών που αντιμετωπίζουν φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα 950.005.216
14 Ενίσχυση για την καλή διαβίωση των ζώων 10.000.000
16 Συνεργασία 97.000.000
19 Στήριξη της τοπικής ανάπτυξης LEADER (ΤΑΠΤΚ) 400.000.000
20 Τεχνική Βοήθεια 60.000.000
Πρόωρη Συνταξιοδότηση & λοιπά ποσά 130.000.000
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΑΑ 2014-2020 4.528.291.793
Καθεστώτα ενίσχυσης στην νέα ΚΑΠ - Εθνικές επιλογές
Βασική Ενίσχυση
• 3 περιφέρειες: βοσκότοποι-αρόσιμες- μόνιμες καλλιέργειες (δενδρώνες – αμπελώνες)
• Εθνικό Απόθεμα
• Μικροκαλλιεργητές
Πράσινη Ενίσχυση
Νέοι Γεωργοί
Προαιρετική Συνδεδεμένη Ενίσχυση
Ειδική Ενίσχυση Βάμβακος
[Μέτρα νησιών Αιγαίου]
Κανονισμός (ΕΕ)1307/2013 για τις Άμεσες Ενισχύσεις
Κατανομή εθνικού φακέλου στη νέα ΚΑΠ
ΠΡΑΣΙΝΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ
30%
ΝΕΟΙ ΓΕΩΡΓΟΙ
2%
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ
8%
ΠΥΛΩΝΑΣ ΙΙ 5%
ΠΕ1: ΒΟΣΚΟΤΟΠΟΙ [25%]
ΠΕ2: ΑΡΟΣΙΜΕΣ [47%]
ΠΕ3: ΜΟΝΙΜΕΣ [28%]
ΒΑΣΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ
55%
Κανονισμός (ΕΕ)1307/2013 για τις Άμεσες Ενισχύσεις
Κατανομή εθνικού φακέλου ετών 2013 και 2015
- €
500.000 €
1.000.000 €
1.500.000 €
2.000.000 €
2.500.000 €
2013 2015
Χιλ
ιάδ
ες
Κατανομή άμεσων ενισχύσεων στις 2 προγραμματικές περιόδους
Πυλώνας Ι
Συνδεδεμένες
Νέοι Γεωργοί
Πράσινη ενίσχυση
Δικαιώματα Ενίσχυσης
Άρθρο 68
Κανονισμός (ΕΕ)1307/2013 για τις Άμεσες Ενισχύσεις
ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΚΑΠ
– Οι ενισχύσεις να χορηγούνται μόνο σε ενεργούς γεωργούς
– Ενίσχυση περιβαλλοντικών επιδόσεων (Πράσινη Ενίσχυση)
– Δημιουργία και ανάπτυξη νέας οικονομικής δραστηριότητας (Νέοι Γεωργοί)
– Στόχευση συνδεδεμένων ενισχύσεων σε σημαντικούς τομείς με φθίνουσα παραγωγή– χωρίς διπλή χρηματοδότηση!
– Μείωση του διοικητικού φόρτου με τη δημιουργία απλουστευμένου καθεστώτος Μικροκαλλιεργητών
Ποιος είναι ο Ενεργός Γεωργός;
Βασική προϋπόθεση για τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων σε γεωργό, είναι αυτός να πληροί, κάθε χρόνο, την ιδιότητα του «ενεργού γεωργού». • Για το πρώτο έτος χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης
(2015), ισχύουν τα ακόλουθα: Γεωργοί, οι οποίοι το 2014 έλαβαν άμεσες ενισχύσεις κάτω των
5.000 € εξ' ορισμού θεωρούνται ενεργοί γεωργοί χωρίς διενέργεια επιπλέον ελέγχων.
Γεωργοί, οι οποίοι το 2014 έλαβαν άμεσες ενισχύσεις άνω των 5.000 € θεωρούνται ενεργοί γεωργοί, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 της υπ' αριθ. 104/7056 ΥΑ και αποδειχθεί ότι οι γεωργικές δραστηριότητες τους δεν είναι ασήμαντες, σε σύγκριση με τις αντίστοιχες εξωγεωργικές.
Καθεστώτα προσβάσιμα μόνο με ενεργοποίηση ΔΒΕ
Πράσινη ενίσχυση
Νέοι γεωργοί
[Μικροκαλλιεργητές]
ΟΠΕΚΕΠΕ -2016
Πράσινη ενίσχυση
Χορηγείται σε ΟΛΟΥΣ τους δικαιούχους βασικής ενίσχυσης ως ποσοστό της συνολικής αξίας των ΔΕ που ενεργοποιεί ο γεωργός
Υποχρέωση τήρησης ορισμένων δεσμεύσεων, σε εκμεταλλεύσεις
με αρόσιμες εκτάσεις > 10 ha
Υποχρεώσεις τήρησης γεωργικών πρακτικών σε επίπεδο εκμετάλλευσης:
• Διαφοροποίηση καλλιεργειών
• Ύπαρξη Περιοχής Οικολογικής Εστίασης (EFA) για εκμεταλλεύσεις με αρόσιμες εκτάσεις > 15 ha
Υποχρεώσεις σε επίπεδο επικράτειας:
• Διατήρηση αναλογίας μόνιμων βοσκότοπων
Ενίσχυση για Νέους Γεωργούς: πρώτη φορά στον Πυλώνα Ι
Ενεργοί γεωργοί που ενεργοποιούν ΔΒΕ
Ηλικίας έως και 40 ετών (έτος γέννησης από το 1975 και μετά)
Φυσικά πρόσωπα: επικεφαλής γεωργικής εκμετάλλευσης για πρώτη φορά ή με εγκατάσταση εντός της τελευταίας 5ετίας από την πρώτη υποβολή αίτησης
Νομικά πρόσωπα: τουλάχιστον ένα από τα φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν στο κεφάλαιο ή στη διαχείριση του νομικού προσώπου, είναι νέος γεωργός
Η ενίσχυση χορηγείται για περίοδο έως 5 ετών με τη με τη μορφή αύξησης κατά 25% της αξίας των ενεργοποιηθέντων ΔΒΕ
Σύγκριση καθεστώτος Νέων Γεωργών Πυλώνα Ι και Πυλώνα ΙΙ ΠΥΛΩΝΑΣ Ι (Κανονισμός (ΕΕ) 1307/2013 ΠΥΛΩΝΑΣ ΙΙ (Κανονισμός (ΕΕ) 1305/2013)
Υποχρεωτικό καθεστώς Προαιρετικό μέτρο
Χρηματοδότηση: έως 2% του εθνικού φακέλου Δεν υπάρχει όριο στον προϋπολογισμό
Ηλικία έως και 40 ετών κατά το έτος υποβολής της αίτησης
Ηλικία έως και 40 ετών κατά το έτος υποβολής της αίτησης
Ενεργός γεωργός Ενεργός γεωργός εντός 18 μηνών από την ημερομηνία εγκατάστασης
Να δικαιούται βασική ενίσχυση Επαρκής επαγγελματική ικανότητα και υποβολή επιχειρηματικού σχεδίου
Εγκαθίσταται για πρώτη φορά ως αρχηγοί της εκμετάλλευσης ή έχει ήδη εγκατασταθεί κατά τη διάρκεια των 5 ετών που προηγείταιτης αίτησης
Εγκαθίσταται για πρώτη φορά ως αρχηγός της εκμετάλλευσης
Πληρωμή για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη Κατ’ αποκοπή πληρωμή σε τουλάχιστον δύο δόσεις μέσα στην πενταετία
Ετήσια χορήγηση ενίσχυσης ποσού που αντιστοιχεί στο 25% της μέσης αξίας των ενεργοποιηθέντων δικαιωμάτων ενίσχυσης
Ανώτατο ποσό ενίσχυσης τα 70.000€
Χορηγείται και σε Νομικά Πρόσωπα Χορηγείται και σε Νομικά Πρόσωπα
Προαιρετική Συνδεδεμένη Ενίσχυση Τομείς συνδεδεμένων ενισχύσεων βάσει έκτασης
[Εθνικές επιλογές]
Ρύζι
Πορτοκάλια χυμ/σης
Όσπρια βρώσιμα
Σποροπαραγωγή
Σπαράγγια
Σκληρός Σίτος
Ροδάκινα χυμ/σης
Πρωτεϊνούχα κτην/κά ψυχανθή
Τομάτα βιομηχανική
Ζαχαρότευτλα
+ Ειδική ενίσχυση στο
βαμβάκι
Τομείς συνδεδεμένων ενισχύσεων ανά μονάδα ζωικού κεφαλαίου
Βόειο κρέας
Πρόβειο και αίγειο κρέας (ορεινών /μειονεκτικών & πεδινών
περιοχών)
Διατήρηση ζωικού κεφαλαίου (βοοειδή-αιγοπρόβατα) γεωργών
χωρίς γη το 2015 με ειδικά δικαιώματα το 2014
Μεταξοσκώληκες
Κατανομή χρηματοδότησης συνδεδεμένων ενισχύσεων έτους 2015
0 €
5.000 €
10.000 €
15.000 €
20.000 €
25.000 €
30.000 €
35.000 €
Ύψ
ος
ενίσ
χυσ
ης
Χιλ
ιάδ
ες
Κατανομή χρηματοδότησης έτους 2015
Όροι επιλεξιμότητας συνδεδεμένων ενισχύσεων βάσει έκτασης [μη αναγκαία η κατοχή ΔΒΕ!]
Τομέας
Ποικιλίες εθνικού καταλόγου
Χρήση πιστοποιημένου σπόρου Σύμβαση
Ελάχιστη παράδοση προϊόντος
Έκταση αναφοράς
Ενδεικτική τιμή ανά εκτάριο, έτους 2015
Ρύζι 30.410 ha 263 €
Σκληρός Σίτος 120 κιλά/εκτάριο 250.000 ha 36 €
Τομάτα βιομηχανική 9.080 ha 286 €
Πορτοκάλια χυμ/σης 28.500 ha 245,08 €
Όσπρια βρώσιμα 16.500 ha 303 €
ψυχανθή για ζωοτροφές 40.000 ha 175 €
Σποροπαραγωγή 10.200 ha 700 €
Σπαράγγια 3.900 ha 385 €
Ζαχαρότευτλα 13.367 ha 374 €
Ροδάκινα χυμ/σης 15.000 ha 169 €
Βαμβάκι 16 κιλά/εκτάριο 250.000 ha 713,21
0,1 ha
0,1 ha
0,1 ha
Όροι επιλεξιμότητας συνδεδεμένων ενισχύσεων βάσει ζωικού κεφαλαίου
Τομέας
Ελάχιστη παράδοση γάλακτος με Ο.Μ.Χ. ≤1.000.000/ml
Ζώα ηλικίας 8 μηνών έως 8 ετών που έχουν γεννήσει στο έτος αίτησης
Ελάχιστος αριθμός ζώων στην εκμετάλλευση
Αριθμός ζώων αναφοράς
Ενδεικτική τιμή μονάδας, έτους 2015
θηλάζουσες αγελάδες 6 191.000
99€ θηλυκά αιγοπρόβατα σε ορειν/μειoν περιοχές 6 τόνοι
3.150.000
7 €
θηλυκά αιγοπρόβατα σε πεδινές περιοχές 10 τόνοι
2.300.000
5 €
Μεταξωσκώληκες 50.000
251€ Γεωργοί ειδικών δικαιωμάτων το 2014 χωρίς επιλέξιμα εκτάρια το 2015
180.000 ΜΜΖ
196€
Οι παραπάνω ενδεικτικές τιμές ισχύουν, τηρουμένων των οριζόμενων στις αντίστοιχες για κάθε καθεστώς υπουργικές
αποφάσεις όρων και προϋποθέσεων.
Καθεστώς Μικροκαλλιεργητών
Αυτόματη ένταξη γεωργών το έτος 2015:
• με ποσά άμεσων ενισχύσεων < 1.250€
Αξία ΔΒΕ + Πράσινη Ενίσχυση + Συνδεδεμένες Ενισχύσεις < 1.250€
Τα ποσά συνδεδεμένων ενισχύσεων, υπολογίζονται βάσει της ενδεικτικής τιμής
Απαλλάσσονται από την υποχρέωση τήρησης των δεσμεύσεων του πρασινίσματος
Απεντάσσονται οριστικά από το καθεστώς με αίτημα έως 15 Οκτωβρίου 2015
Ευχαριστώ για την προσοχή σας!