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朝阳区教育系统 2016 年工作总结 及 2017 年工作计划

2016 年工作总结

2016 年是“十三五”规划的起步之年。教育系统在区委、区

政府领导下，坚持以办人民满意教育为目标，深化改革创新、力

促内涵发展，“十三五”开局教育发展势头良好。

一、坚持规划统领，绘就“十三五”教育发展蓝图

一是扎实做好“十三五”规划编制工作。全方位地进行调研摸

底和针对性研究，系统总结了“十二五”规划实施情况，认真组织

编制完成了“十三五”教育专项规划。围绕“大力推进教育强区建

设”的战略部署，明确了“一化四区二体系”的发展目标和重点任

务、重大项目，确立了未来五年朝阳教育发展的路线图。

二是规划推进起步平稳。组织召开了校级正职干部规划研讨

培训会，全面部署了“十三五”时期教育工作，加强多方面宣传，

增进了社会各界对“十三五”教育发展规划的了解，进一步统一思

想认识，凝聚了发展力量。形成了规划实施方案和任务分解，有

力有序地保证了规划任务的落实。

二、坚持深化改革，深入推进教育治理能力建设

一是扎实推进义务教育学区化综合改革。指导各学区制定学

区发展理事会章程，成立了学区发展理事会，选举出理事长、副

理事长，构建了以“共商共治”为核心的学区治理体系。编印 6 期

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10 万余字的《朝阳区义务教育学区化建设研究与实践（工作动

态）》，加强对学区化改革的理论研究、案例分析和经验分享。各

学区加强资源统筹、队伍建设、课程整合和特色发展，促进区域

教育水平整体提升。

二是教育督导制度进一步健全。建立 20 个督学责任区，强

化了教育督导的监督、检查、评估、指导和服务职能，督导工作

的机制、手段和方式上不断创新，我区首批通过国务院教育督导

委员会办公室核查，获得“全国中小学校责任督学挂牌督导创新

区县”称号。

三是依法治教有序推进。落实中央简政放权、行政审批制度

改革精神，编制并公示了教委权力清单、责任清单和权力事项流

程图、行政处罚裁量基准，全面清理非行政许可审批事项。规范

办学管理体系进一步健全，建立民办教育网上预审电子模块，审

批办事的流程优化、效率提升，建立了民办学校依法办学日常管

理工作台账，民办学校的日常监管得到新加强。研究制定了《朝

阳区教育系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020 年）》，

将法治宣传教育与培育社会主义核心价值观、学校文化建设和依

法治教实践相融合。区教委获得“2011—2015 年北京市法治宣传

教育先进集体”称号。

四是疏解非首都功能扎实有效。职业高中新增 8 个专业开展

“3+2”中高职衔接办学，加快推进专业布局调整，撤并了 2 个专

业，压缩学位约 250 个。与天津市武清区、河北省承德市、唐山

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市、张家口市等地签署了职业教育战略合作协议。加强对非法办

学的清理整顿力度，严控无序增长。按照“扶持一批、规范一批、

关停一批”的工作要求，制定了未批自办学校和家庭托幼场所三

年清理整治工作计划。全区未批自办学校在校生人数同比减少

14.8%，自办托幼机构在园人数同比减少 12.7%。

三、坚持多措并举，优质均衡发展水平有新提升

一是大力扩充教育资源供给。与中国音乐学院建立合作关

系，共同支持中国音乐学院附属北京实验学校办学。在望京、太

阳宫、来广营 3 个地区继续推动资源整合升级，缓解优质资源局

部紧张。在小红门地区、大屯地区由优质资源学校承办 2 所新校

开学，新增 2520 个学位，实现了高起点办学。服务居民终身学

习，打造网站、移动客户端、微信、电视节目“4 位一体”的社区

教育数字化服务体系，服务使用者超过 10 万人。利用朝阳区老

年大学资源建立 6 所老年大学分校，助力养老服务示范区建设。

二是深入落实学前教育第二期三年行动计划。研究修订《朝

阳区普惠性幼儿园委托管理办法》，明确了普惠性幼儿园的认定、

扶持和奖励办法。全年 5 所民办园转为普惠园。采取在资源紧张

地区以租代建、规范自办托幼园所、鼓励民办园增设普惠班等措

施，大力扩充学前资源供给，在 12 个局部学位紧张地区扩充学

位 1880 个。2016 年全区注册幼儿园增加了 22 所，同比增长 10%，

在园幼儿增加了 5648 人，同比增长 7.8%。新增 5 个一级一类园，

我区一级一类以上幼儿园达 108 所。探索推进早教中心建设。北

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京师范大学“学前教育政策与评价”国际学术研讨会由我区承办，

全国政协来我区调研学前教育实践创新。区教委荣获市教委、市

人力社保局联合评选的“辛勤育苗先进集体”称号。

三是稳步推进入学招生改革。完善和落实免试就近入学政

策，完善非本市户籍适龄儿童入学“五证”联审程序，严控特长生

招生计划，特长生招生比例由 10%压缩到 5%。做好入学政策宣

传、咨询答疑和信访接待，确保了区域社会秩序和谐稳定。

四是特殊教育和民族教育蓬勃开展。制定《朝阳区资源教室

检查评估细则》，开展特殊教育筛查统计及分析，建设融合教育

支持保障体系。加强民族教育组织机构建设，改选朝阳区民族教

育研究会，指导各学校积极开展民族教育工作。

我区通过国务院教育督导委员会评估，被认定为全国义务教

育发展基本均衡区。

四、坚持内涵发展，教育质量进一步提高

一是核心价值观融入教育教学全过程。落实培育和践行社会

主义核心价值观，开展“学科德育”工作和“社会主义核心价值观

微电影和短视频”征集活动，我区“精彩课堂”案例已被收为教育

部社会主义核心价值观课堂评价标准制定研究样本。深入开展文

明校园创建工作，40 所学校荣获首批北京市中小学文明校园称

号。开展校园欺凌专项治理，建立并完善了部门联动、预防为主、

有效处置的工作机制，不断净化校园周边环境和秩序，保证了全

区校园欺凌零发生。完善社会大课堂工作机制，落实好“四个一”

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工程，完善了资源单位申报社会大课堂基地的评审机制，进一步

推进社会大课堂规范管理。

二是课程改革和学科教学改进扎实推进。制定了《朝阳区义

务教育阶段学校课程设置方案评审标准》，开展了学校课程规划

评审，逐校指导修改完善学校课程设置方案，积极构建适合学生

成长需求的课程体系。建立义务教育阶段低、中、高三个学段的

监控和评价体系，完善了中小学各年级教学质量监控数据库。高

中质量监控实现年级全覆盖，强化日常质量监控、学校自查提升。

启动 STEM 课题研究，141 所“外教口语项目”学校英语口语课程

全面铺开。选取 3 所高中为课程建设实验校，选取 2 所高中为综

合实践活动课程实施实验校，开展同课异构、课堂教学交流研讨

等活动，加强对选课走班、学科综合实践课程研发等研究。启动

了为期一年的中小学校长课程领导力专题培训，切实提高校长全

面规划、科学构建学校课程体系的能力。完善了课业负担长效监

控机制，形成了中小学生课业负担全面性、常态性监测制度。开

展中小学校和中小学教师校外有偿补课专项检查，加强对教师从

教行为的管理，并将治理有偿补课纳入责任督学挂牌督导、经常

性督导的重要内容，学校办学行为进一步规范。

三是开展学生培养模式改革探索。开展了中小衔接、学段贯

通的九年一贯课程体系探索实践，召开了市级九年一贯学校课程

建设现场会。5 所学校成为市教委“1+3”培养模式改革实验校。

中法中学双语项目班在北京第二外国语学院附属中学正式开学。

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四是系统加强学校文化建设工作。出台《关于进一步加强学

校文化建设的工作意见》等文件，聘请资深学者成立了学校文化

建设与发展研究会，加强文化建设顶层设计和全面统筹，推动学

校内涵发展。开展学校文化建设提升工程，统一打造朝阳教育文

化标识，打造学校文化建设特色品牌。启动首届朝阳区“学校文

化节”，各学区、学校开展了 200 余场学校文化节活动，17 万余

名师生参与其中。22 所学校被认定为北京市第三批中小学学校

文化建设示范校。

五是教育质量持续提高。生物模型展评、小学实验能力比赛、

科学创意汇等富有原创性的科技活动，引导、活跃了学生的创新

思维。首届朝阳区中小学生戏剧节、艺术展演锻炼了艺术社团。

3 所学校成为首批北京市“一校一品”体育教学改革项目试点校。

区教委被国家禁毒委员会、教育部授予“全国学校毒品预防教育

工作优秀组织单位”称号。学生全面发展和个性发展需求进一步

得到满足，综合素养不断提高。在“北京市中小学生科学建议奖

评选活动”中我区获奖成绩位居全市首位。我区学生参加全国第

五届中小学生艺术展演活动获得三个一等奖，占北京市一等奖总

数的 3/10。学生学业成绩不断提升，小学生学业质量监测达标率

保持在 98%以上，2016 年年高考本科上线率、一本上线率分别

达到 95.12%、56.88%，分别比市均水平高出 16.2 和 15.96 个百

分点，本科上线率名列全市前茅；中考继续保持高位稳定发展态

势，综合及格率 98.4%，连续 8 年稳定在 95%以上的高位水平线

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上，全区综合优秀率达到 72.6%，同比提高了 8.53 个百分点，整

体水平呈现优质均衡双提升。

五、坚持人才强教,教育人才队伍进一步优化

一是认真谋划第四轮“双名工程”。对照建设教育强区战略目

标，系统谋划人才队伍建设，认真梳理总结第三轮“双名工程”

的成果、经验与不足，精心筹划第四轮“双名工程”实施意见和方

案，进一步完善教育人才工作的政策体系和工作机制，增强人才

队伍对教育发展的支撑力。

二是不断优化干部教师培养培训。完善了干部网上学习平

台、新任校长学习共同体、学员导师、国际化高端研训、高校精

品课程轮训、挂职锻炼、校级后备干部培训等多种方式，推动实

施专家型校长导师制培养计划，分层次加强干部教师的培训培

养。与英国剑桥大学教育学院、宁波诺丁汉大学等深化合作，开

展对比研究、人才培训培养等，“1+1”海外培训基地库进一步充

实。全年共开展 58 期“请进来”培训，吸引 24 所海外知名大学近

百名教育专家服务朝阳，3300 名干部教师受益。

三是落实和推进人事制度改革。推进中小学教师职称制度改

革、养老保险改革，落实教师绩效奖励激励机制。加强对编制使

用的统筹管理，多种方式满足学校正常教育教学的需要。出台义

务教育学校教师交流轮岗工作实施意见，鼓励通过多种形式加强

教师的交流轮岗，促进师资的均衡配置。

在北京市中小学第一届“京教杯”青年教师教学基本功展示

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活动中，获奖数量、比例居全市前茅。我区教师在高中生物教师

实验技能培训与展示活动中获得两个一等奖。建立继续教育培训

效能监控评估机制，区教委获得“北京市‘十二五’时期中小学干

部、教师培训工作成绩突出的集体”称号。

六、强化责任落实，安全维稳保障能力进一步提升

一是校园安全稳定工作制度进一步健全。系统构建并落实了

“日巡视、周汇总、月抽查、季总结、年研究”校园安全工作制度，

完善校园安全信息化平台建设，安全管理工作的制度化、规范化

程度进一步提升。对全区校园进行保安防暴恐实战能力培训，有

效提升了校园防暴恐实战能力和维稳处突能力。对校园伤害事故

进行系统研究，加强校园伤害防控体系建设。通过专题教育、主

题活动、应急演练“三个一”形式，开展师生安全教育。稳妥处理

塑胶操场等百姓关注的问题，有效确保了教育系统的安全稳定。

二是信访工作促进和谐稳定。围绕“法治信访、责任信访、

阳光信访”，建立完善了信访工作“2+4”工作机制，建立了重大决

策事前风险评估机制、重大事项主要领导亲自协调机制、重大事

项科室协同机制和领导包案制。加强对各基层单位信访干部的培

训，提高了基层单位属地负责的意识和协同配合的能力，有力地

化解了社会矛盾，一些多年来的信访积案得到了有效解决。

七、坚持党建引领，教育发展合力进一步增强

全面落实全面从严治党主体责任，以“两学一做”学习教育为

契机，持续加强作风建设，深化党风廉政建设，不断加强教育宣

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传、群团组织建设等工作，凝聚发展合力。

一是意识形态建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教

育，发挥“两委一室”中心组学习示范作用，组织集中学习 33 次，

引导全区教育系统党员干部加强党性修养、坚定理想信念，为教

育“十三五”开好局、起好步奠定基础。

二是基层党组织建设显著增强。组织召开了教育系统党员代

表大会、妇工委换届选举大会和机关党委换届大会。系统梳理总

结“十二五”党建工作，形成了“1+15+1”党建组织体系、“双名工

程”“好书记工作室”等党建品牌。抓好基层党建 7 项重点任务1，

进一步强化了重点监督任务落实和干部的日常管理。开展 2015

年基层党支部（总支）书记抓党建工作述职评议考核，实现全覆

盖。探索建设中小学“两个责任”落实的体制机制，为基础教育改

革发展提供有力保障。

三是作风建设持续深化。组织召开了“三严三实”教育专题民

主生活会和组织生活会，修改完善并落实了“两委一室”领导班子

整改方案和班子成员个人整改措施。举办了“身边的榜样——教

育系统庆祝建党 95 周年”主题教育活动、“‘两学一做’学习教育成

果展示暨第 32 个教师节活动”，营造“系统有标杆，基层有典型，

身边有榜样”的学习氛围。开展“整治和查处侵害群众利益的不正

之风和腐败问题”以及深化“为官不为”、“为官乱为”问题专项治

理工作，进一步转变了工作作风。                                                               1“七项重点任务指：党组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组

织按期换届专项检查工作、党费收缴工作专项检查、集中推进民办学校“两个覆盖”、党员干部学习教育、党组织

党员信息核查专项工作。 

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四是干部队伍建设有力加强。深入实施《校级领导干部选拔

任用工作管理办法》和《关于进一步加强校级后备干部管理工作

的意见》，严格选人标准，规范任用程序，按计划调整配备了校

级干部。首次在规模较大的幼儿园配置了专职副书记，提高了幼

儿园班子队伍的战斗力。继续推进“好书记工作室”，进一步加强

了基层党组织书记队伍建设。

五是党风廉政建设深入推进。组织学习党的十八届六中全会

精神，开展了“学准则知条例促廉洁”专题教育活动，进一步强化

了领导干部和党员教师“挺纪在前”的意识。坚持“谁行使、谁梳

理”的原则，制定个人差异性的责任清单，层层签订责任书，进

一步强化领导干部“一岗双责”意识。制定了党风廉政建设考核标

准和实施细则，组织专项考核工作。推进廉洁文化进校园，召开

了 3 场系列研讨活动。结合系统实际，出台推进落实党风廉政建

设责任全程记实工作办法，进一步强化处级领导干部、机关科室

长、校级正职干部第一责任人意识，推动教育系统全面从严治党

主体责任做深做细。

六是群团组织建设切实加强。推进“园丁幸福工程”，开展系

列教职工文化社团活动，进一步提升教师幸福感；加强师德师风

建设，促进教师队伍职业道德水平全面提升；开展教职工志愿服

务工作，提高教师道德情操，发挥示范效应和育人功能，促进学

生健康成长。开展青年教师风采展示、中学生社团嘉年华、“红

领巾相约中国梦”等形式的教育品牌活动，群团组织的凝聚力、

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战斗力显著增强；坚持“党建带妇建”，领导妇工委做好组织换届

及“巾帼之星”命名表彰等工作。

七是教育宣传影响力不断扩大。聚合教育系统宣传载体资

源，组建朝阳教育传播联盟，提升宣传合力；不断加强正面舆论

引导，完善舆情监测工作，为朝阳教育发展营造良好舆论氛围。

成立朝阳区教育系统党外代表人士联谊会，推动教育系统党外代

表人士队伍建设。

2017 年工作计划 2017 年是加快推动落实“十三五”规划各项任务的关键之年。

教育系统将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，

以全面深化改革为动力，以补齐发展短板为重点，以提升发展内

涵为根本，全面推进“教育强区”建设，推动各项工作再上新台阶。

将重点抓好以下几方面工作：

一、全面深化综合改革，持续激发教育发展活力

一是持续推进义务教育学区化改革。理顺集团化办学、一校

多址办学与义务教育学区关系，研究制定配套政策，提升学区治

理水平。完善学区运行机制，大力推动教研共同体等学区组织功

能发挥，促进区域优质教育资源共享。开展学区和学校质量评估

工作的研究，探索引进第三方评价，建立质量评估客观性和发展

性导向，激发学校自主办学活力。

二是深化招生制度改革和人才培养模式改革。继续推进义务

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教育免试就近入学，强化政策研究、问题研判和精准服务，落实

“阳光入学”。积极推进优质高中招生名额分配到校计划、学校

“1+3”招生实验、“3+2”中高职衔接办学实验等升学制度改革，拓

宽人才培养渠道。深化幼小、小初、初高以及高中与高等教育的

学段贯通培养研究，对接课程、社团活动等培养体系，探索多样

化人才培养模式和贯通途径，构建人才培养的立交桥。

三是全面推进依法治教。遵循管办评分离的总体思路，进一

步规范行政审批行为，提高行政审批效率，梳理公共服务事项，

对权力清单、责任清单实施动态调整和细化。对学校章程建设提

出指导意见，启动全区所有公办学校的章程核准，实现一校一章

程，推进学校管理标准化建设，保障和推动学校依据章程自主办

学。制定依法治校考核评价指标体系，开展依法治校示范校达标

创建工作。

四是推进民办教育管理改革。深入开展新修订《民办教育促

进法》的学习、宣传和培训工作。研究制定朝阳区民办教育发展

工作意见，探索建立民办学校办学信誉公示制度，完善日常动态

监管与年底报告制度相结合的监管制度，促进区域民办教育健康

发展、提高办学质量。充分发挥区民办教育协会的引领和桥梁作

用,促进民办学校自我管理、自我监督、自我提升。按照“三个一

批”的原则，持续推进对未批自办学校、自办托幼园所的清理整

治。

二、创新资源供给方式，扩大优质资源服务面

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一是进一步优化资源布局。加快推进北京中学、北京二中朝

阳学校、广华新城配套学校等重点工程，新建、扩建加建 4 所中

小学，新增学位 3680 个；继续稳妥推进 3-4 所学校资源整合工

作。新开办 10 所幼儿园，新增学位 3210 个，大力推进以租代建、

购买社会服务、建设社区办园点等方式，全力扩充学前教育供给

能力。

二是加快职业教育转型升级。结合区域产业转型升级和京津

冀协同发，加强专业集群建设和研究，支持学校多种形式加强跨

区域合作。创建中职生创业教育基地，开展校企一体化育人改革。

开展中、高职与本科教育贯通培养、联合培养改革试点,深化

“3+2”中、高职教育衔接教育改革，加强职业教育改革成果的宣

传，进一步增强职业教育的吸引力。

三是推动信息化与教育教学深度融合。扎实推进百所“智慧

校园”建设，推动互动教学实验落地。大力推进数字化学习资源

中心建设，建设覆盖全学科、全学段的课程视频、微课、习题等

资源体系；注重资源平台和管理平台的融合发展，建设以个性化

服务为核心的应用体系，利用大数据加强对学生学习过程的数据

采集和过程评价，积极探索建立人人能学、时时能学、处处能学、

及时评价的泛在式学习环境。

四是完善终身学习服务平台。进一步扩大寒暑假快乐营等活

动的覆盖面，提升品牌影响力。充分发挥老年学习资源作用，开

展分校办学等模式探索，举办老年教育成果展示活动。充分发挥

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“朝阳 e 学习”数字平台作用，开展居民生活教育。开展基础教育

学习资源服务社区教育试点，汇集职业教育、成人教育学习资源

面向社区开展社区教育服务。

三、强化立德树人，着力提高教育质量

一是以培育和践行社会主义核心价值观为统领，加强和改进

德育工作。贯彻落实《北京市中小学生日常行为规范（2016 年

修订）》，落实北京市中小学生养成教育三年行动计划，强化学生

养成教育。强化课堂育德主渠道，推进核心价值观校本德育课程

建设。遴选 25 所左右的中小学，支持学校围绕弘扬中华优秀传

统文化教育进行课程建设。继续开展中小学文明校园创建活动。

出台加强学生心理干预的指导性意见，帮助和引导青少年提升自

我心理保健及心理调节的能力，提升预防和应对校园心理危机事

件的能力。出台朝阳区防治校园欺凌、提升处置能力的管理办法，

切实防治中小学生欺凌和暴力。制定加强家长教育和家庭教育的

意见，加强家庭教育指导；开展“对话成长”节目录播，推动“让

家长和孩子同步入学”；组织“学家史、寻家训、传家风”主题展

示活动，建立以相互信任为基础的家校合作伙伴式关系和育人体

系。扩大社会大课堂基地资源，进一步规范社会大课堂基地的开

发、评审、使用，加强社会大课堂课程开发。扎实开展民族团结

教育精品课程建设。深入开展“三节三爱”教育和“食育教育”。

二是持续深化课程改革和教学改革。聚焦学生核心素养培

养，完善课程方案，强化课程领导力培训，推动学校课程的顶层

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设计与实施。落实中小学部分学科教学改进意见，推动马芯兰教

学法推广、情境教学等课堂教学模式改进，拓宽智慧课堂、校内

外实践活动等学习渠道，促进教与学方式转变。完善学生发展综

合评价体系，建立健全学生学业评价数据库和学生成长档案，推

动学生学业评价方式改革。积极应对新中高考改革和高中新课程

标准变化，开展选考科目备考研究，探索走班制和导师制管理办

法，修订完善《普通高中课程设置方案》、《综合素质评价实施方

案》，制定出台《合格性考试区级管理办法》、《高中学生职业生

涯课程管理办法》。深化推进“外教口语课程” “STEM 学科整

合”“英语戏剧教学联盟”等项目，促进学校育人模式和发展方式

的转变。充分利用区域内丰富的涉外资源、传媒资源和文化资源，

建立一批学生综合社会实践基地，开展“走进五百强”“与金融高

管面对面”“人文素养大讲堂”等活动，切实为学生健康成长和全

面发展搭建更加丰富的成长平台。继续强化对中小学校和中小学

教师校外有偿补课的专项督查工作。

三是深入推进学校文化建设。研究制定学校文化建设提升工

程工作意见，制定学校文化建设评估标准。举办学校文化论坛，

开展文化理论研究和培训，引导学校加强对校园文化建设的整体

规划设计和内涵品质提升。巩固文化建设成果，创建 20 个学校

文化特色品牌项目，挖掘具有朝阳自身鲜明特色优势的文化特色

项目。举办第二届学校文化节，开展学校文化节十佳活动评选，

提升学校文化节品质。

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四是服务学生全面发展和学校特色发展。贯彻落实习近平总

书记给八一学校科普小卫星研制团队学生回信精神，加强科技教

育，探索建设“朝花科学家研究院”，开展“走进国家实验室”、“两

院院士进校园”等项目及“创客论坛”等活动，继续开展“创新性学

习成果评选与展示”等活动，提升学生的创新精神、实践能力和

社会责任感。开展中小学体育教学质量提升计划。开展“冰雪进

校园”系列活动助力冬奥。全面加强和改进学校的美育工作，探

索大力促进学校美育工作的机制，努力做到以美育人、以文化人。

四、持续强化人才队伍建设，提升队伍专业水平

一是正式启动第四轮“双名工程”。出台第四轮“双名工程”实

施意见。深入实施人才聚集、人才培育、人才激励和示范引领等

四项行动计划，汇聚教育人才资源及智力成果为朝阳教育发展服

务，培养造就一批创新能力强、适应教育改革发展需要的高素质

人才，为教育强区建设提供人力资源支撑。

二是落实“百千万”教育人才行动计划。发挥学区骨干队伍建

设的主导作用，展示和推出 30 名学科教学名师典型和 15 名班主

任育人名师典型；组织开展导师带教、市教研员研修站、名师工

作室等项目，推出 200 名左右骨干学员进行精品课展示。健全国

际化素养提升培训的运转服务体系与机制，全年计划开展 60 期

左右“请进来”培训项目，培训干部教师人数达到 4000 人。推动

实施专家型校长培养计划，努力培养一批教育有理想、管理有思

想、办学有影响的成熟期优秀中小学校长逐渐成为专家型校长。

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完善班主任培训工作体系，总结宣传班主任群体在“学总书记讲

话、做四有好老师、争当四个引路人”活动中的先进典型。

三是建立和完善“研训一体”机制，打通教师培训、教研、科

研的通道，形成开放式大研修格局，协同助力教师专业发展。建

立教师培训学习服务数据平台，充分发挥区级、学区、学校的作

用，分层分类开展教师培训工作。

五、着力夯实基础，确保教育系统长治久安

一是提高校园安全管理水平。细化制定安全管理五项制度的

执行标准和流程，研究编制校园安全检查指导手册，提高发现问

题、解决问题的专业能力，形成封闭的管理链条，切实增强五项

制度的针对性和可操作性。严格学校日常安全管理，加大隐患排

查治理力度，力求做好横向到边、纵向到底、不留死角、整改到

位。加强安全教育课程体系建设，细致深入地开展应急演练，确

保完成每学年不少于 8 课时的安全教育。加强校园周边环境综合

治理，进一步净化未成年人成长环境。

二是维护好稳定大局。做好“十九大”及系列重大活动、重点

时段、重点领域的安全维稳和服务保障工作。加大信访矛盾排查

化解力度，进一步梳理分类处理信访诉求的清单，厘清处理信访

请求的法定程序和渠道，切实维护人民群众合法权益、维护大局

和谐稳定。

三是加强和改进机关和直属单位工作作风。以开展“两学一

做”学习教育为契机，改进机关和直属单位干部日常教育管理，

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进一步规范行为、提高效能。健全和完善机关干部联系中小学工

作制度，加强调查研究、发现典型、解决问题、业务指导，力求

做到谋在实处、干在实处、见到实效。

六、坚持以党建为统领，推进教育强区建设

以党的十八届六中全会精神为指引，坚持高标准严要求，坚

持改革创新，不断推进教育系统党的思想、组织、作风、反腐倡

廉和制度建设，大力推进教育强区建设，以优异的成绩迎接党的

十九大胜利召开。

一是加强思想政治建设工作。扎实推进“两学一做”学习教

育，通过开展理论中心组学习、支部学习、个人自学、专题研讨

等多种形式，深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记

系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，进一步增强思想自觉

和行动自觉。各基层学校要按照教工委的部署要求，继续开展好

“两学一做”学习教育，引导干部、党员、教师坚定理想信念，勇

于担当作为，争做“五有干部”、“四有教师”，积极为朝阳教育强

区建设作贡献。并于 2017 年 3 月底前召开高质量的民主生活会

和组织生活会。

二是进一步加强基层党组织建设。研究制定教育系统“十三

五”时期党建工作意见，指导基层党组织积极融入朝阳区“一轴四

网”2区域化党建，激发基层党建工作活力。各学区、各基层党组

                                                              2一轴，是指区委—街道（地区）工委—社区（村）党组织—网格（片区）党组织四级区域性党组织上下联动构成

领导核心轴。四网，是指在区—街道（地区）—社区（村）—片区（网格）四个层面，分别搭建由组织体系、工

作体系、服务体系和保障体系构成的党建网络，有效整合各领域党建要素，让各类社会主体在区域内实现“有为有

位有利”。 

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织要按照教工委的部署要求，积极探索融入“一轴四网”区域化党

建，完善学区化统筹机制，搭建街乡、社区、学校相互融通的育

人网络。2017 年 3 月底前，组织开展基层学校党组织书记抓党

建述职评议考核工作，各基层党组织书记要按照教工委要求，精

心准备书面述职和现场述职报告，确保取得实效。继续推进教育

系统党员队伍建设“双培养计划”。

三是进一步加强队伍建设。深入落实《校级领导干部选拔任

用工作管理办法》和《关于进一步加强校级后备干部管理工作的

意见》，继续推进教育系统各级各类干部教师的系统培训。继续

推动“好书记工作室”建设。推进学校党建品牌建设工作，培育打

造 3—5 个朝阳教育党建品牌。推动党建课题研究和成果转化，

指导基层党组织在学区化改革中的发挥作用；做好民办学校党建

工作研究。

四是不断深化党风廉洁建设。全面贯彻中央、市区相关会议

和文件精神，严明党的纪律，严肃党内政治生活。全力推进全程

记实、专项督查等项工作，促进压力有效传导，深入落实党风廉

洁建设“两个责任”；巩固和深化作风建设成果，严肃查处公车私

用、公款吃喝、公款旅游、收送礼品、礼金、消费卡以及发放津

贴、补贴、奖金和实物等违反中央八项规定精神的行为；开展形

式多样的廉洁教育活动，持续推进“廉文化进校园”系列研讨活动

和优秀案例评选，加强廉洁文化示范基地建设，筑牢反腐思想防

线；正确把握运用“四种形态”，加强对权力的监督和制约，严格

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执行选人用人的有关规定，扎实推进“两个专项治理”工作；强化

监督执纪问责，持续保持反腐高压态势，严格责任追究机制，使

党风廉洁建设和反腐败工作不断取得新成效。

五是继续加强教育宣传工作。发挥朝阳教育微信平台等宣传

工作载体作用，宣传推广教育改革发展、学校文化建设等典型经

验成果，进一步提升朝阳教育整体形象和影响力；做好网络舆情

监控，把握教育宣传的主动权。

六是进一步加强群团组织工作。扎实推进“园丁幸福工程”，

构建师德建设的长效机制。以规范化建设为重点，以主题教育活

动为依托，深入推进工会、共青团、少先队的组织建设，带领广

大师生积极发挥作用。继续做好妇女、老干部、统战等工作，增

强教育发展合力。

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中共北京市朝阳区委教工委办公室 2017 年 1 月 18 日印发