БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

2016

Основными задачами бюджетной политики на 2016 год являются:- обеспечение экономической стабильности, включающей в себя сбалансированность бюджета;- проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении  действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;- проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;- направление дополнительных поступлений по доходам в первую очередь на сокращение объема муниципального района;- повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений;- продолжение работы по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств;- оптимизация структуры и численности органов местного самоуправления;- оптимизация расходов на оплату труда;- совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;- проведение консервативной долговой политики;- повышение ответственности и заинтересованности ответственных исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов;- обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений;- совершенствование системы муниципального финансового контроля, в том числе внутреннего финансового контроля и аудита.

Уважаемые жители Чаплыгинского района!

Председатель комитета по финансам В.Н. Пятых

Основные понятияАдминистратор доходов бюджетаОрган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющий(ее): контроль за правильностью исчисления, - полнотой и своевременностьюуплаты, - начисление, - учет, - взыскание, - принятие решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафовпо ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.Администратор источников финансирования дефицита бюджетаОрган государственной власти (местного самоуправления), органуправления государственным внебюджетным фондом, иная организация,имеющий (ая) право осуществлять операции с источникамифинансирования дефицита бюджета.

Определение бюджета, виды бюджетов

БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления

Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ: 1) Российская Федерация - федеральный бюджет, 2) субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские

бюджеты;3) муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения

– местные бюджеты.

Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям) необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов.

Доходы и расходы бюджета

Расходы БЮДЖЕТА включают расходы наоказание государственных (муниципальных) услуг, социальное обеспечение населения, бюджетные инвестиции, предоставление межбюджетных трансфертов, обслуживание государственного (муниципального) долга

Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные доходы (НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ от других бюджетов в виде ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ и ИНЫХ МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

Бюджетная классификацияГруппировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы РФ, а также источников финансирования дефицитов этихбюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.Бюджетная росписьДокумент, который составляется и ведется:- ГРБС – в целях исполнения бюджета в части расходов;- Главным администратором источников финансирования дефицитабюджета - в целях исполнения бюджета в части источников финансированиядефицита бюджета.Бюджетная система Российской ФедерацииСовокупность всех бюджетов в РФ: федерального, регионального, местных,государственных внебюджетных фондов.Бюджетная сметаДокумент, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенногоучреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетнойклассификации расходов.

Доходы бюджетаДоходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджета

Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления

Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации:- налог на доходы физических лиц-акцизы-единый налог на вмененный доход- иные налоги

Поступления доходов от использования государственного (муниципального) имущества, от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, штрафных санкций за нарушение законодательства, иных неналоговых платежей

Поступления доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (межбюджетные трансферты), безвозмездные поступления от организаций и граждан

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ

Основные характеристики бюджета Чаплыгинского муниципального района на 2016 год

№п/п

Показатель 2016 год

1. ДОХОДЫ 474868,9

2. РАСХОДЫ 507868,9

3. ДЕФИЦИТ / ПРОФИЦИТ

-35000

(тыс.руб.)

Структура доходов бюджета Чаплыгинского муниципального района на 2016 год

2016

Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Чаплыгинского муниципального района в 2016 году

Штрафы, санции2 млн.руб.

1,1 %

185,5

Налог на доходыфизических лиц125,1 млн.руб.

67,4 %

Акцизы19,8 млн.руб.

10,7 %Государственная пошлина

2,3 млн.руб.1,2 %

Налог на совокупный доход

9,4 млн.руб.5,1 %

Неналоговые доходы

26,9 млн.руб.14,5 %

В 2016 году на осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления из федерального, областного бюджета будет направлено 254 072,4 тыс.руб. в форме субвенций.

На решение вопросов местного значения органы местного самоуправления получат из областного бюджета субсидии на условиях софинансирования.

Межбюджетные отношения

На 2016 год в Чаплыгинском районе

сформировано 24 бюджета, в том

числе:

1 бюджет муниципального района;

1 бюджет городского поселения;

22 бюджета сельских поселений.

Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством

Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральными законами от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством

За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники финансирования дефицита БЮДЖЕТА

ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета

Доходы и расходы бюджета

Бюджетный процесс

Расходы районного бюджета

Районный бюджет на 2016 год является социально ориентированным.

Расходы на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт, средства массовой информации составят 414 863,6 тыс. руб. или 81,7 % всех расходов бюджета.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства,Обусловленные расходными обязательствами

Расходы бюджета Чаплыгинского муниципального районана 2016 г.

(тыс.руб.)

Раздел

Показатель 2016 год

Бюджет

Всего 507 868,9В том числе

01 Общегосударственные вопросы 60 955,8

03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2 027,7

04 Национальная экономика 29 021,8

07 Образование 333 143,7

08 Культура, кинематография 56 503,5

10 Социальная политика 21 516,4

11 Физическая культура и спорт 500

12 Средства массовой информации 3 200

13 Обслуживание государственного муниципального долга

1 000

Структура расходов бюджета в 2016 годупо основным разделам

Образование65,6 %

Общегосударственные вопросы12 %

Национальная экономика5,7 %

Культура11,4 %

Социальная политика4 %

Средства массовой

информации0,6 %

Национальная безопасность0,4 %

Обслуживание государственног

о и муниципального

долга0,2 %

Физическая культура и спорт

0,1 %

Расходы бюджетаРасходы на социально-культурную сферу в районном бюджете

млн.руб.

Расходы на образованиеРасходы районного бюджета на образование в 2016 году предусмотрены в сумме 333,91 млн. рублей

За счет указанных средств:

осуществляется обеспечение деятельности 16 детских дошкольных учреждений, 12 общеобразовательных школ, 3 учреждений дополнительного образования детей, 9 группдошкольников на базе сельских школ, где размещено 132 детей;

осуществляется реализация комплекса мер по модернизации учебно-методического и материально-технического обеспеченияобразовательного процесса.

Расходы на социальную политику

Расходы районного бюджета на социальную политику в 2016 году предусмотрены в сумме 21,5 млн. рублей

За счет указанных средств:

- осуществляется оплата жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работникам культуры и искусства- выплачиваются компенсационные выплаты за содержание ребенка в образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования- предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на ремонт закрепленного жилого помещения попечительству, на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а так же вознаграждение, причитающееся приемному родителю. - обеспечение жильем отдельных категорий граждан- производятся доплаты к пенсиям муниципальных служащих

КультураРасходы из районного бюджета составляет 56 503,5 тыс. руб., в том числе переданные полномочия из городского поселения 9 444,5 тыс. руб. осуществляется :

организация и проведение мероприятий для обеспечения культурно-массового досуга населения

организация и проведение мероприятий по выявлению и поддержке талантливых граждан

комплектование библиотечного фонда района

выплата субсидий муниципальным автономным учреждениямкультуры

Физическая культура и спорт

осуществляется организация и проведение мероприятий, направленных на повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, а также участие спортивных команд в официальных областных соревнованиях по 10 обязательным видам спорта : шахматы, лыжные гонки, плаванье, волейбол, мини футбол, легкоатлетический кросс, легкая атлетика, баскетбол, настольный теннис, туризм.

Из районного бюджета:

Обеспечение дорожной деятельности осуществляется посредством формирования и использования средств ДОРОЖНОГО ФОНДА РАЙОНА в размере 23 816,7 тыс. руб.

Доходы ФОНДА Расходы ФОНДА

Средства фонда могут использоваться на

следующие мероприятия:акцизы на бензин, дизельное топливо, моторное масло;прочие доходы;межбюджетные трансферты из других бюджетов.

содержание, ремонт, реконструкция, проектирование, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского муниципального района ; приобретение дорожно-строительной техники;оформление прав собственности на автомобильные дороги.

Муниципальный долг

кредиты

Предоставление муниципальных

гарантий по обязательствам

третьих лиц

Объём долга не должен превышать объём налоговых и неналоговых доходов бюджета, закрепленных за местным бюджетом

Объём расходов на обслуживание долга не должен превышать 15 % объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций

Заимствования в целях обеспечения погашения

существующего муниципального долга и

финансирования дефицита бюджета в

виде: