1

2

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

نص خطاب جاللة امللك إىل املشاركني يف امللتقى الوطني حول الجامعات املحلية

بأكادير بتاريخ 12 دجنرب 2006

صاحب الجاللة امللك محمد السادس

لقــد عرفــت مدننــا، منــواً دميغرافيــاً ملحوظــاً، وتوســعاً عمرانيــاً كبــراً، نتــج

ــكان، ــي حاجيــات الس ــالط ضواحــي املــدن باملجــال القــروي، وتنام عنــه اخت

ــة ــاد رؤي ــب اعت ــا يتطل ــك م ــة. وذل ــق الرضوري ــة واملراف ــزات التحتي إىل التجهي

ــح ــه، وفت ــم في ــراين، والتحك ــع العم ــاد التوس ــتباق أبع ــتهدف اس ــمولية، تس ش

مناطــق جديــدة للتمــدن، وخلــق تــوازن بــن املدينــة واملراكــز القرويــة املجــاورة

لهــا. غايتنــا املثــى، ليــس فقــط تحقيــق مــدن بــال صفيــح، وال اســتبدالها مبســاكن

أشــبه بعلــب اإلســمنت عدميــة الــروح االجتاعيــة، وإمنــا باألحــرى، جعــل مدننــا

ــاج، يف ــتثار واإلنت ــال لالس ــم، ومج ــش الكري ــاكن والعي ــاء للتس ــي إىل فض ترتق

ــز ــا الحضــاري املتمي ــاظ عــى طابعه حف

3

فهرس

4

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

5

تقديم املؤسسة

مقدمة

أسست الوكالة الحرضية للجديدة مبوجب املرسوم عدد -166-06

2 الصادر يف 26 رمضان 1427 )19 أكتوبر 2006( وهي مؤسسة

عمومية تتمتع بالشخصية املعنوية واإلستقالل املايل، وتخضع

لوصاية الدولة وملراقبتها املالية طبقا للمقتضيات الترشيعية املعمول

بها.

ويكمن دور مؤسسات الدولة املختصة يف السهر عى جعل الوكالة

الحرضية كمؤسسة تدبر شؤونها يف إطار من اإلحرتام ملقتضيات

النصوص القانونية، وخاصة تلك املتعلقة باملهام املوكولة إليها،

وبصفة عامة أن تحرص يف كل ما يتعلق بها عى تطبيق الترشيعات

واألنظمة املتعلقة باملؤسسات العمومية.

6

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

يحد مجال النفوذ الرتايب للوكالة الحرضية للجديدة من الجهة

الغربية املحيط األطليس، وجنوبا إقليم أسفي، ورشقا والية مراكش،

وشاال إقليم سطات. وتبلغ مساحته حوايل 6000 كلم مربع، ممثلة

.بذلك %45 من مساحة جهة دكالة عبدة التي تشكل جزءا منها

:ويتوزع النفوذ الرتايب وفق التقسيم اإلداري األخر كالتايل

Présentation

• 03 جاعات حرضية• 24 جاعــة قروية )مجتمعة يف 04 دوائر:

الجديدة،أزمور، الحوزية، ســيدي إســاعيل(

1.1. إقليم الجديدة

2.1. إقليم سيدي بنور• 02 جماعات حضرية

• 23 جاعة قروية )مجتمعة يف 02 دوائر: ســيدي بنــور، والزمامــرة(

 

7

3.1. تذكير حول الســياق القانوني

تســتمد الوكالة الحرضية جل مهامها من مقتضيــات الظهر الرشيف مبثابة قانون رقم 51–93–1 الصادر بتاريخ 10 شــتنرب

1993 املتعلــق بإحداث الوكاالت الحرضية، وخاصــة فيا يتعلق مبا ييل:

• التخطيط الحرضي؛• التدبر الحرضي؛• مراقبة األوراش؛

• تقديم املســاعدة للفاعلن العمومين والخواص.

ــادئ ــى املب ــا ع ــام أيض ــذه امله ــز ه و ترتكــة: ــة التالي التوجيهي

الســامية والســيا امللكيــة التوجيهــات •التــي تحتويهــا الخطــب امللكيــة؛

• برنامــج العمل الحكومي؛• توجيهــات الوزارة الوصية.

8

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

4.1. تنفيــذ التوصيــات المنبثقة عن المجلس اإلداري الســابق للوكالة الحضرية للجديدة

املالحظاتوضعية التفعيلالتوصيات

متت املصادقة عليها باإلجاعتم تفعيلهااملصادقة عى التقرير األديب واملايل برسم سنة 2013.

متت املصادقة عليها باإلجاعتم تفعيلهااملصادقة عى برنامج العمل للوكالة الحرضية برسم سنة 2014.

متت املصادقة عليها باإلجاع مع ملتمس حول تكملة املشاريع تم تفعيلهااملصادقة عى مرشوع امليزانية برسم سنة 2014.بالدعم من طرف جميع الرشكاء و خصوصا وزارة املالية

تم التأشر عى امليزانية

املوافقة عى إبرام صفقة بطريقة العروض املفتوحة قابلة للتجديد ملدة أقصاها ثالث سنوات مع مدقق الحسابات برسم السنة املالية

.2014

تم تفعيلها

املصادقة عى تبني املرسوم رقم 349-12-2 بتاريخ 8 جادى األوىل 1434 املوافق )2013/03/20( املتعلق برشوط وكيفية إبرام الصفقات العمومية يف انتظار تعديل القانون املتعلق بكيفية إبرام

الصفقات الخاص بالوكاالت الحرضية.

قانون الصفقات العمومية للوكالة الحرضية للجديدة متت املصادقة عليه من طرف وزارة اإلقتصاد و املالية

املوافقة عى الرشوع يف نرش الحسابات املالية للوكالة الحرضية للجديدة تطبيقا ملضامن منشور السيد وزير االقتصاد واملالية رقم

0338-2 بتاريخ 30 يناير 2014.

ج ر عدد 5337تم تفعيلها

املصادقة عى تفعيل مقتضيات منشور السيد رئيس الحكومة 07/2013 بتاريخ 29/04/2013 املتعلق بالتعين يف مناصب

املسؤولية باملؤسسات العمومية.

تم تفعيلها

املوافقة عى تعديل التوصية املتعلقة بتعميم األداء عن الخدمات املقدمة من طرف الوكالة الحرضية للجديدة لفائدة الخواص

واملؤسسات واإلدارات العمومية املصادق عليها من طرف املجلس اإلداري ) الدورة الرابعة( وذلك عى الشكل التايل:

أ - بدون تغيريب - االستثناءات : يضاف إىل االستثناءات من هذا األداء املشاريع

التالية : • املشاريع املقدمة من طرف الجاعات الرتابية املتعلقة بإعادة

اإلسكان وإعادة الهيكلة واإليواء. .)UREF( مشاريع البناء املتواجدة بالتجزئات الفالحية املسقية •• مشاريع البناء املتواجدة بالدواوير الغر املغطاة بوثائق التعمر

والتي تقل مساحة البقعة املبنية بها عن 100م2. • فيا يخص مشاريع التجزئات القروية الغر املغطاة بوثائق

التعمر، يتم األداء فقط عى املساحة املبنية.

تم تفعيلها بعد إنعقاد املجلس اإلداريتم تفعيلها

املوافقة عى اإلطار املرجعي العام للمراقبة الداخلية للوكالة الحرضية للجديدة.

إطار تم توزيعه عى املستخدمن لتطبيقهتم تفعيلها

املوافقة عى مرشوع برنامج تحسن الحكامة الخاص بالوكالة الحرضية للجديدة.

تم تفعيلها

املصادقة عى التدابر الالزمة لتنزيل مضامن ميثاق املارسات الجيدة الخاصة بحكامة املؤسسات واملنشآت العامة.

و هذه التدابر تتمثل فيا ييل:• تنب القانون الداخيل للمجلس اإلداري؛

• خلق اللجن املختصة خالل إنعقاد املجلس اإلداري للوكالة الحرضية للجديدة.وهذه اللجن هي :

• لجنة االستثار واإلسرتاتيجية. • لجنة الحكامة. • لجنة التدقيق.

تنب مشاريع املواثيق:• ميثاق أعضاء املجلس اإلداري.

• ميثاق لجنة التدقيق.• ميثاق لجنة اإلستثار االسرتاتيجية.

• ميثاق لجنة الحكامة.

تم تشكيل اللجان الخاصة:تم تفعيلها• لجنة اإلسرتاتيجية و اإلستثار و االسرتاتيجية.

• لجنة الحكامة.• لجنة التدقيق.

9

بصفتهــا مؤسســة عموميــة ، متــارس الوكالــة الحرضيــة للجديــدة اختصاصتهــا يف بيئــة

ــات ــد االنعكاس ــربز و تتأك ــدأت ت ــث ب ــر حي ــرة بالذك ــة جدي ــم بخاصي ــة تتس وطني

املؤسســات العموميــة عــى االقتصــاد الوطنــي. و هــذا راجــع اىل طبيعــة املتوخــى

حاليــا مــن املؤسســة العموميــة املغربيــة اال وهــو الترسيــع بوثــرة النمــو اإلقتصــادي

للبــالد عــرب متابعــة سياســة األوراش الكــربى والتحســيس باملشــاريع املهيكلــة،

ــا يخــص الخدمــات. ــة والمتركــز في ــدأ الالمركزي باإلضافــة إىل إرســاء مب

و متاشــيا مــع نظرائهــا، فــإن الوكالــة الحرضيــة للجديــدة تهــدف مــن خــالل املنجــزات

املتضمنــة بهــدأ التقريــر، املســاهمة يف تحديــث قطاعهــا، و االرشاك يف تحســن االقتصاد

ــة ــات التحتي ــة البني ــه التنافســية قصــد تنمي ــع مــن قدرت ــي بالرف ــم الوطن املحــيل ت

والخدمــات العموميــة و خاصــة املشــاركة يف التهيئــة املجاليــة لنفوذهــا الــرتايب.

وبدافــع بلــوغ هــذه األهــداف املنشــودة، ســلكت هــذه الوكالــة اســلوب االســتمرارية

وبشــكل يتناســب جليــا مــع إطــار الــدور الجديــد املنــوط بالــوكاالت الحرضيــة

للمملكــة. الــدور الــذي يتعلــق بتشــجيع االســتثار وتنميــة األقاليــم مــن أجــل مواكبــة

الجهويــة املوســعة والتنميــة املرجــوة فيــا يتعلــق مبســتوى العيــش للمواطنــن.

ــم ــن خــالل تعمي ــة لإلنجــاز إال م ــون قابل ــام ال تك ــإن هــذه امله ــة هــذه، ف و الحال

ــك مــن خــالل ــة، ومشــاريع املــدن وكذل ــل املشــاريع الرتابي ــق التعمــر، و تفعي وثائ

ــة ــة الحرضي ــاريع التنمي ــاز مش ــاركة يف إنج ــى املش ــة أو حت ــادة هيكل ــات إع دراس

ــرة. الكب

يف حــن أن موقــع الوكالــة الحرضيــة بصفتهــا يف مقدمــة كل مــرشوع إســتثاري تــرايب

ــر هــذه األخــرة ــم تتضــح رضورة توف ــي أول دفعــة النجاحــه. و مــن ت ــا تعطي فإنه

عــى الوســائل الالزمــة لتدبــر هــذا الــدور الرائــد يف انطــالق املشــاريع باإلضافــة إىل

دورهــا التقليــدي املتعلــق بالتدبــر الحــرضي و دراســات التخطيــط الحــرضي و الــذي

ال يقــل أهميــة حيــث يتعلــق بالتدبــر الجيــد للمجــال وبالتخطيــط الحــرضي وخاصــة

إلضفــاء العدالــة املجاليــة )التجهيــزات، البنيــة التحتيــة، املنقــوالت الحرضيــة... الــخ(.

مقدمة عامة

10

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ــن و ــر املعقل ــار للتدب ــاء اط ــن ارس ــع م ــة ال متن ــا املادي ــا ان وضعيته و ادراكا منه

الحــدايث، بــادرت هــذه الوكالــة اىل فتــح عــدة اوراش طموحــة تتجــاوز البعــد املــادي

للوســائل املتوفــرة لديهــا، تصــب يف تحســن إدارتهــا بتحديــث منــط التســير وتحســن

الحكامــة يك تكــون عــى اهبــة االنضــام إىل قافلــة املؤسســات العموميــة واملنشــأة

العامــة املحركــة لالقتصــاد املغــريب.

ويف هــذا الصــدد، تــم إعطــاء انطالقــة عــدة مشــاريع خــالل ســنة 2014 منهــا خاصــة

ــة ــة املعلوماتي ــة( و االنظم ــات اإللكرتوني ــادي )الخدم ــر الالم ــة بالتدب ــك املتعلق تل

ــا ــل موارده ــرب تأهي ــتخدميها ع ــة مس ــودة مردودي ــة، و الج ــة الداخلي ــاز الرقاب جه

ــرشي تســتند اساســا ــال الب ــرأس امل ــر ال ــن خــالل وضــع اســرتاتيجية تدب ــة م البرشي

عــى مبــدأي االســتحقاق والتحســن املســتمر. و يف نفــس املنــوال، فقــد عرفــت هــذه

الســنة إعــداد املخطــط املديــري للتكويــن املســتمر محفوفــا بربنامــج للتكويــن عــى

مــدى ثــالث ســنوات.

هــذا االســتثار يف تحســن أســلوب التدبــر واإلدارة و املراقبــة و الحكامــة تــم تفعيلــه

ــى ــفر ع ــذي اس ــه و ال ــط ل ــذي املخط ــل التنفي ــج العم ــق برنام ــع تطبي ــوازاة م بامل

ــة ــك 48 متعلق ــا يف ذل ــة مب ــع 67 دراس ــة اىل تتب ــت باالضاف ــة حي ــد مرضي ــج ج نتائ

بوثائــق التعمــر، و 19 تهــم الدراســات الخاصــة و العامــة ، تــم تنفيــذ لربنامــج العمــل

برســم ســنة 2014 بالكامــل. ثضــال عــى هــذا فقــد متكنــت هــذه الوكالــة مــن برمجــة

و إعطــاء اإلنطالقــة لدراســتن.

أمــا بالنســبة للتدبــر الحــرضي فقــد متيــزت هــذه الســنة بدراســة 3753 ملفــا حــي

ــغ ــد مبل ــن رص ــاريع م ــذه املش ــتمكن ه ــق و س ــرأي املواف ــا بال ــا 2407 مرشوع منه

اجــايل فيــا يخــص االســتثارات يناهــز 8309 مليــون درهــم. كــا ســمحت املشــاريع

الخاضعــة منهــا لــأداء عــن الخدمــات املقدمــة يف تحقيــق مدخــول للوكالــة الحرضيــة

بلــغ أكــر مــن مثانيــة مليــون درهــم.

11

Rapport Moral

يعتــرب التخطيــط الحــرضي مــن ضمــن املهــام األساســية

للوكالــة الحرضيــة. و تلعــب وثائــق التعمــر دورا أساســيا يف

تنميــة و تدبــر املجــال بفضــل وثائــق التعمــر. لــذا عملــت

هــذه الوكالــة عــى اعطــاء انطالقــة و تاطــر و انجــاز وثائــق

التخطيــط : التصاميــم املديريــة للتهيئــة الحرضيــة، تصاميــم

التهيئــة، تصاميــم التنميــة ، وتصاميــم التهيئــة القطاعيــة...

و تشــكل هــذه الوثائــق آليــة قانونيــة هامــة لتدبــر املجــال

التطــور يف املســاهمة يف دورهــا ينحــر وال الحــرضي.

إىل يتعــداه إمنــا فحســب، املراكــز تنظيــم و املنســجم

تحســن إطــار عيــش الســاكنة وذلــك عــرب خلــق املرافــق و

التجهيــزات التعليميــة والصحيــة و السوســيوثقافية ، و كــذا

األقطــاب اإلداريــة، واملركبــات الصناعيــة ومناطــق األنشــطة

ــاهم يف ــاءات تس ــياحية، و فض ــة و الس ــة و الرتفيهي التجاري

ــروات . ــغل و ال ــرص الش ــق ف خل

01. التخطيط الحرضي

التقرير األدبي

12

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

13

1.املخطط التوجيهي للتهيئة الحرضية لساحل دكالة

ــون ــا للقان ــة طبق ــة لســاحل دكال ــة الحرضي ــي للتهيئ ــة دراســة املخطــط التوجيه ــي بإعطــاء انطالق ــرتاب الوطن ــداد ال قامــت وزارة التعمــر و إعــه: ــن أهداف ــر.و م ــق بالتعم 12-90 املتعل

• تحديــد خيــارات التهيئة التي متكن من تهيئة الســاحل بطريقة منســجمة، اقتصاديــا و اجتاعيا يف املنطقة املعنية. • تحديــد املناطــق الجديدة املفتوحة للتعمر، وكذا التواريخ املرتقبــة لفتحها للتعمر.

• تحديد التنطيق العام لالرايض )املناطق الســكنية والفالحية والســياحية والغابوية. . .الخ(.• تحديــد املناطق الحرضيــة الخاضعة إلعادة الهيكلة.

• تحديــد طــرق التطهــر وكذا النقط الرئيســية لصبيب املياه العادمة و األماكن التي تســتقبل النفايات املنزلية.• تنظيــم طــرق املواصــالت داخــل املدارات الحرضية واملناطق املحيطة بها وكذا نقط الولوج إىل الطرق الرئيســية الوطنية،

• تحديــد الربمجــة الخاصــة مبراحــل تفعيل هذا املخطط مع الرتكيز عى األولويات التقنية، والقانونية واملؤسســاتية التي يجب القيام بها.لإلشــارة فإن هاته الدراســة هي حاليا يف أطوارها األوىل)اإلنطالقة (.

مجال الدراسة للمخطط التوجيهي

للتهيئة الحرضية لساحل دكالة

14

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

2. التغطية بوثائق التعمري

اســتطاعت الوكالــة الحرضيــة منــذ ســنة 2012 الوصــول إىل تغطيــة الجاعــات الخاضعــة لنفوذهــا الــرتايب بوثائــق التعمــر. إذ بلــغ معــدل التغطيــة بوثائــق التعمــر نســبة 100٪.

وقــد شــكلت املحافظــة عــى نســبة ٪100 مــن التغطيــة بوثائــق التعمــر أولويــة مــن األولويــات الهامــة يف برنامــج عمــل الوكالــة الحرضيــة خــالل ســنة 2014. إذ أن برنامــج عملهــا برســم هــذه الســنة أخــذ بعــن االعتبــار تحيــن وثائــق التعمــر التــي ســتنتهي صالحيــة العمــل بهــا ، وكــذا متديــد

العمــل ببعــض تصاميــم النمــو.

1.2. وضعية تطور الدراسات املتعلقة بوثائق التعمري برسم سنة 2014

48 وثيقة يف طورالدراســة برسم سنة 2014

• إقليم الجديدة: 02 تصاميم التهيئة: ســيدي

عابد،شتوكة.02 تصاميــم التهيئة القطاعية:

تصميــم التهيئة القطاعي املستقبيل ملركز مدينة

الجديــدة، تصميم التهيئة القطاعــي للواجهة البحرية

للجديدة.01 تصميم النمو: زاوية ســايس.

• إقليم سيدي بنور: 02 تصاميم التهيئة: العونات،العكاكشة.

• إقليم الجديدة:08 تصاميــم التهيئة: الحوزية،

موالي عبد الله،اوالد الغضبان، الجرف األصفر،أوالد

متوح، رحمون،خميس تصميــم التهيئة القطاعي التهيئة للجديدة،تصميم

للحوزية. الساحيل 03 تصميم النمو : ســبت

سايس، اوالد غانم، مكرس.

• إقليم سيدي بنور:02 تصاميــم التهيئة: تصميم تهيئة ســيدي بنور و مرشوع

املدينــة ،تصميم تهيئة الزمامرة و مرشوع املدينة

01 تصميــم النمو : خميس قصيبة.

• إقليم الجديدة: 02 تصاميم التهيئة:

لغديرة،سبت دويب )اوالد حسن(.

• إقليم سيدي بنور:02 تصاميــم التهيئة : الغربية،

بركيك. سانية

• إقليم الجديدة: 04 تصاميــم النمو: زاوية

القواســم، سيدي حسن بن عبد الرحان، ســيدي امحمد أخديم،

الشعيبات.

• إقليم سيدي بنور:03 تصاميــم التهيئة : أوالد

اســبيطة، الطويلعات و كدية الريوين.

04 تصاميــم النمو: لغوامل )كدية بني دغوغ( ،العامرية، أوالد

يس بوحيا ،تامدة.

• إقليم الجديدة: 01 تصاميــم التهيئة: اوالد فرج.03 تصاميــم النمو: اوالد عيىس،

ســيدي عيل بن يوسف، أوالد حمدان ،

• إقليم سيدي بنور:03 تصاميــم النمو: مطل، بني

ترسيس، مطران.

• إقليم الجديدة:01 تصاميــم النمو: بولعوان

• إقليم سيدي بنور:04 تصاميــم لتهيئة: بني

هالل،الوالدية،اوالد عمران،كرديد.

07 وثائق يف طور 05 وثائــق مصادق عليهااملصادقة

11 وثيقة يف مرحلة العلني البحث

ومداوالت املجلس

04 وثائق يف مرحلة التقنية اللجنة

14 وثيقة يف مراحل مختلفة من الدراسة

07 وثائق أعطيت انطالقتها يف 2012

قامت الوكالة الحرضية بتتبع 48 دراســة متعلقة بوثائق التعمر برســم ســنة 2014، إذ بذلت جهودا كبرة بالتعاون مع الفرقاء املحلين . و يبن الجدول أســفله توزيع وثائق التعمر حســب مراحل الدراســة ، و نوعيتها و متوقعها :

و برسم سنة 2014 فقد أنجزت الوكالة الحرضية برنامج عملها فيا يتعلق بوثائق التعمر. و يف هذا اإلطار فقد متت برمجة 05 دراسات تتعلق بإعطاء انطالقة 04 تصاميم تهيئة و 1 تصميم منو والتي تم منح الصفقات املتعلقة بها والبدء يف دراستها خالل هذه السنة.

كا تقرر إعطاء انطالقة دراستن مل يتم برمجتها يف إطار برنامج العمل لهذه السنة ، اليشء الذي رفع معدل تنفيذ برنامج عمل هذه الوكالة إىل 120٪.

15

منذ إحداث الوكالة الحرضية للجديدة تطورت نســبة التغطية بوثائق التعمر حيث بلغت%73 خالل ســنة 2008، وقد ســجلت هذه النســبة تطورا ملحوظا ، الشــيئ الذي يعكس إرادة هذه األخرة تحقيق التغطية الشــاملة بوثائق التعمر .

3.2. مناذج من الوثائق املصادق عليها برسم سنة 2014

04 من أصل 05 وثائق مصادق عليها برســم هذه الســنة تابعة للنفوذ الرتايب إلقليم ســيدي بنور .أســفله تصاميم تهيئة مراكز اوالد عمران ، ســبت ملعاريف )كريديد( و بني هالل:

تصميم تهيئة مركز اوالد عمران

تصميم تهيئة مركز ســبت ملعاريف )كريديد(

 

 

 

 

تطــور معدالت التغطية بوثائق التعمر منذ ســنة 1999

20

0

20001999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

40

60

80

100

120

50 54 56 58 61 67 70 7378 85 87

90 100 100و قد تطورت هذه النســبة من

%87 ســنة 2010 لتصل إىل 90% ســنة 2011. وقد متكنت هذه الوكالة برســم سنة 2012 من

الوصول لنسبة 100%.أســفله نسبة تطور هذه التغطية

إىل أواخر سنة 2014

2.2. تطور نسبة التغطية بوثائق التعمري

16

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

 

 

 

تصميــم تهيئة مركز بني هالل

تصميــم منو مركز بولعوان

وثيقة تعمر مصادق عليها برســم هذه الســنة تابعة للنفوذ الــرتايب إلقليم الجديــدة ، و يتعلق األمر بتمديد العمل

بتصميــم منو مركز بولعوان.

17

62 وثيقــة داخل تراب تدخل الوكالة الحرضية

)40%( 25وثائق يف طور الدراسة

• إقليم الجديدة: 14 تصاميم التهيئة: الغديرة، اوالد حســن،

الحوزيــة، اوالد الغضبــان، موالي عبد الله، منطقة الجرف األصفــر، أوالد رحمون،خميس متوح، تصميم التهيئــة القطاعي للجديدة،تصميم التهيئة الســاحيل

للحوزية،شتوكة،ســيدي عابد، تصميم التهيئة القطاعي املســتقبيل ملركــز مدينة اللجديدة، تصميم

التهيئة القطاعــي للواجهة البحرية للجديدة. 04 تصاميم النمو: ســبت ســايس، أوالد غانم، ،

مكرس، زاوية سايس.

• إقليم سيدي بنور:06 تصاميــم التهيئة: ســانية بركيك، اثنن الغربية، ســيدي بنور و مرشوع املدينة )يشــمل بوحام و العطاطرة(، الزمامرة و مرشوع املدينة )يشــمل

لغنادرة(،العونات،لعكاكشة.

01 تصميــم النمو: خميس قصيبة.

• إقليم الجديدة: 01 تصاميــم التهيئة: اوالد فرج.

07 تصاميم النمو: اوالد عيىس، ســيدي عيل بن يوســف، أوالد حمدان ، زاوية القواسم، سيدي

حســن بن عبد الرحان، سيدي امحمد أخديم، الشعيبات.

• إقليم سيدي بنور:03 تصاميم التهيئة: أوالد اســبيطة، املرشك)مركزين

الطويلعــات و كدية الريوين(.07 تصاميــم النمــو: مطل، بني ترسيس، كدية بني

دغــوغ، العامرية، أوالد يس بوحيا ،تامدة.

• إقليم الجديدة:01 املخطــط املديري للجديدة الكربى:

)الجديدة،أزمور،حوزية،موالي عبد الله وســيدي عيل بن حمدوش(

10 تصاميم التهيئة: الجديدة ، ســيدي عابد، تصميم قطاعي الحوزية ، ســيدي عيل بن حمدوش،

منطقة األنشــطة التجارية ملوالي عبد الله، آزمور، سيدي اســاعيل ،سيدي بوزيد ،ملهارزة الساحل

والبرئ الجديد.01 تصميــم النمو: بولعوان.

• إقليم سيدي بنور: 04 تصاميــم التهيئــة: بني هالل، الواليدية،أوالد

عمران، كرديد.03 تصاميم النمو: أوالد بوســاكن،جابرية، زاوية بن

الغربية(. يفو)اثنن

)29%( 18وثائق يف طور املصادقة

)31%( 19وثائق مصادق عليها

40%25 وثيقة

18 وثيقة

19 وثيقة31%

29%وثائق مصادق عليها

وثائق يف طور الدراسة

وثائق يف طور املصادقة

4.2. التوزيع الرتايب لوثائق التعمري

يوضح الجدول أســفله توزيع وثائق التعمر حســب نوعية الوثيقة و مرحلة دراســتها:

يســتنتج من خالل املعطيات أعاله بأن ٪60 من وثائق التعمر مصادق عليها ،أو يف طور املصادقة )إرســال امللــف للمصادقــة ، مرحلة البحث العلني ومداوالت

املجلس ، مرحلــة اللجنة التقنية املحلية(.كا يوضح البيان أســفله وضعية وثائق التعمر عى

مســتوى النفوذ الرتايب للوكالة الحرضية للجديدة برســم سنة 2014 .

18

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

Sidi  Mhamed Akhdim

Od.  Ghanem

Mogress  

Sidi  Smail

Z.  Saiss

Sebt Saiss

Od Ghadban

Haouzia

ChaibateOd.  frejSidi  Youssef  

Ben  Ali

ChtoukaSidi  Ali  benHamdouch

Boualouane

Bir JdidMharzaSahel

Od Aissa

KhmissMettouh

Sidi  Hssain ben  Abderrahman

ZawiatLakouacem

Od.  HcineSidi  abed

Laghdira

Od.  rahmounEl  Jadida

Azemmour

Sidi  BouzidMy Abdellah

Jorf LasfarZAC

Province  d’El  Jadida

PAS  El   Jadida

Homologués En  cours  d’homologation En  cours  d’étude

UAT  LhaouziaLittoral  Lhaouzia

 

 

Oualidia

Tnine GharbiaLaagagcha

Od  Sbita

Zemam ra

Tamda

Sidi Bennour

Bouhmam

Kridid

SaniatBerguig

Lagh nad ra

Mechrek

Khmiss kssiba

AounateMatrane

Mtal

Od.Boussaken

K.  Bnidghough

Bni Tsiris

LaamriaBni Hlal

Od.Sibouhya

LaatatraJabria

Homologués En  cours  d’homologation En  cours  d’étude

Province  de  Sidi  Bennour

Ouled Amrane

 

التوزيــع الرتايب لوثائق التعمري إىل غاية 31/12/2014

19

 

 

5.2. وثائق التعمري واملجال السقوي : إشكالية

عقارية:

6.2. تفعيل وثائق التعمري

1.6.2املخطط املديري للتهيئة العمرانية للجديدة الكربى

• التنمية الحرضية:

تشــكل األرايض الســقوية التي تنظمها مدونة اإلسثار الفالحي عائقا أمــام تنميــة املراكز الحرضية التابعة إلقليمي الجديدة وســيدي بنور ،

الشــيئ الذي يحول دون خلق رؤية شــاملة لتنميتها وتهيئتها.

يشــكل املخطط التوجيهي للتهيئــة العمرانية للجديدة الكربى املصادق عليه برســم ســنة2009 ، خارطة طريق اسرتاتيجية ترسم معامل

الديناميكيــة الحرضية للجديدة الكربى.

و قــد ارتكــز تفعيل هذا املخطط عى التوجيهات اإلســرتاتيجية التالية:

إعــداد الوثائق املالمئة عى مســتوى مجال املخطط املديــري للتهيئة العمرانية :- تحيــن تصاميــم التهيئــة وتخص مدينة الجديدة و مدينة أزمور ومركز ســيدي عيل بن حمدوش

- إعداد وثائق جديدة كتصميم تهيئة منطقة األنشــطة التجارية ملوالي عبد الله وكذا تصميم تهيئة املركز الســاحيل لســيدي بوزيد.- إعطــاء انطالقــة تصاميــم تهيئة مراكــز الحوزية ، موالي عبد الله ، و اوالد الغضبان.

اال ان تكثيــف الجهــود املبدولة من طرف جميــع الفرقاء ، مكن من ايجاد صيغة

لبعــض الحلول املناســبة لكل مجــال و هي االن يف طور اإلعداد للتغلب عىل هذه

اإلشكالية.

20

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

 تصميــم تهيئة مركز موالي عبد الله تصميم تهيئة مركز اوالد الغضبان

 

 

• التنمية الصناعية:

يشــكل مرشوع تصميم تهيئة القطب الصناعي للجرف األصفر، دراســة إســرتاتيجية تســتمد توجهاتها من املخطط املديري للتهيئة العمرانية . كا أن هــذه الوكالــة ارتكــزت عى الباب املتعلق بالتنمية الصناعية لهذا االخر عرب إعداد الدراســة املتعلقة بتوســيع املنطقــة الصناعية ملدينة لجديدة ، التي

اســتكملت مراحل دراستها سنة 2013.

الهــدف مــن هــذه الدراســة الهامــة هــو ملواكبــة ومتكاملــة شــاملة رؤيــة خلــق تطــور املنطقــة الصناعيــة للجــرف األصفــر ، مــع األخــذ بعــن االعتبــار الجانــب البيئــي .

21

2.6.2 تفعيل تصميم تهيئة مدينة الجديدة

1.3. الدراسات الخاصة التي أعطيت انطالقتها من

طرف الوكالة الحرضية للجديدة

كــا تهدف هذه الدراســة إىل مواكبة تطور هــذا املجال بطريقة معقلنة و مندمجــة آخــذة بعن االعتبــار خصوصية هذه املنطقة.وهي اآلن يف

الثالثة. مرحلتها

• التنمية السياحية:

قامــت الوكالة الحرضية للجديدة بإعطاء انطالقة عدة دراســات للدفع بالســياحة يف هذه املنطقة، ويتعلق األمر بدراســة التأهيل املعاري والحــرضي للواجهة البحرية ملدينة الجديدة، وكذا الدراســة املتعلقة بتأهيل املســاحات الخرضاء ملدينة بالجديدة، ودراســة حول مداخل

هذه املدينة.

يف إطــار تفعيلهــا ملقتضيات تصميــم تهيئة مدينة الجديدة ، املصادق عليه خالل ســنة 2009, أطلقت هذه الوكالة الدراســات التالية:

• دراســة تهيئة موقع املقربة الكــربى للمدينة ومحيطها.• الدراســة املعارية ملحور الزرقطوين

و قد انتهت مراحل هاتن الدراســتن يف متم هذه الســنة.• دراســة املشــهد الطبيعي وإعادة تأهيل املساحات الخرضاء ملدينة

الجديــدة و التي بلغت مرحلتها الثالثة من الدراســة.

3. الدراسات الخاصة

أعطــت الوكالة الحرضية انطالقة مجموعة من الدراســات الخاصة ، مواكبــة يف ذلــك التنمية الحرضيــة و القروية لإلقليمن ، و ترتكز هاته

الدراســات عى الجوانب األساســية مثل التأهيل الحرضي ، و إعادة اإلعتبار للراث املعاري ، باإلضافة إىل الدراســات املتعلقة باملشــهد

الطبيعــي ، و مداخــل املدن ، و برنامــج تنمية للمراكز القروية.....كا شــاركت هذه الوكالة يف تتبع الدراســات واملشاريع الخاصة التي

أعطيــت اتطالقتها من طــرف فرقائها املحلين أو املصالح الوزارية

قامت الوكالة الحرضية برســم ســنة 2014 بتتبع 21 دراســة خاصة ، 05 منها أعطيت انطالقتها خالل هذه الســنة.

و تتوزع الدراســات الخاصة كالتايل :

13 دراسة • التأهيــل الحــرضي و إعــادة اإلعتبــار للــراث : 03 دراسات • دراســة برنامج تنمية املراكز الصاعدة: 03 دراسات • إعــادة الهيكلــة : 02 دراسات • املخطــط األخــرض:

22

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ويبن الجدول أســفله توزيع هذه الدراســات و ضعية دراســتها إىل غاية متم سنة 2014

2014

ة سن

ل خال

ة بع

متة

ســدرا

21

إعادة التأهيل واإلرتقاء الحرضي وتأهيل الرتاث

دراســة برنامج التنمية املندمجة النامية للمراكز

إعادة هيكلة األحياءغر الالئقة

املخطط األخرض

1. دراسة معارية لشارع الزرقطوين.

1. دراســة برنامج التنمية املندمجــة للمراكز الصاعدة عى

مســتوى إقليم سيدي بنور.

1. دوار الفرميــات 1 باوالد فرج2. دوار الفرميــات 2 بخميس

متوح

1. دراســة تهيئة املقربة الكربى ومحيطها للمدينة

1. مرشوع مدينة ســيدي بنور 2. دراســة التأهيل املعاري و

البحرية الحرضي للواجهة 3. مرشوع مدينة الزمامرة

4. دراســة ممر مركز الطويلعات5. دراســة مداخل مدينة الجديدة

6. دراســة ممر مركز املطل7. امليثــاق املعاري ملدينة الجديدة

1. دراســة برنامج التنمية املندمجة للمراكز الصاعدة )دائرة ســيدي

اساعيل(2. دراســة برنامج التنمية املندمجة

للمراكــز الصاعدة )دائريت أزمور والحوزية(

1. دوار تيكني بالحوزية

1. دراســة املشهد الحرضي و إعادة تأهيــل املناطق الخرضاء ملدينة

الجديدة.

1. الدراســة املعارية ملمر سانية بركيك

2. الدراســة الحرضية واملعارية حول الصورة املســتقبلية ملركز مدينة

الجديدة 3. دراســة إعادة تأهيل سوق مدينة

سيدي بنور4. الدراســة املعارية ملمر لعونات

5. الدراســة املعارية ملمر لعگاگشة

الدراسات املنتهية

الدراسات التي تم إعطاء انطالقتهــا قبل2014 والتزال

يف طور الدراسة

الدراسات التي تم إعطاء انطالقتها يف

2014

قامت هذه الوكالة بإنجاز برنامج عملها لســنة 2014 بنســبة 100% فيا يخص الدراســات الخاصة، وذلــك بفتح طلبات العروض الخاصة

التالية: بالدراسات • دراســة إعادة تأهيل سوق سيدي بنور

• الدراســة الحرضية واملعارية حول صورة وســط مدينة الجديدة املستقبيل

• الدراســة املعارية ملمر العونات• الدراســة املعارية ملمر مركز لعكاكشة

• الدراســة املعارية ملمر مركز سانية بركيكفيا ييل، عرض لبعض الدراســات الخاصة يف طور اإلنجاز:

23

خالصة مشــاريع مدينة سيدي بنور

1.1.3. دراسات إعادة التأهيل الحرضي وتثمني الرتاث

مرشوع مدينة ســيدي بنور :

بحكــم كونهــا عاصمــة لإلقليم، فإن مدينة ســيدي بنور بحاجة إىل تنمية نظرة إســرتاتيجية للدفع بديناميتهــا الحرضية.و يقرتح مرشوع املدينة، والذي يندرج يف إطار دفرت التحمالت الخاص بدراســة تصميم تهيئة مدينة ســيدي بنور، مجموعة من املشــاريع ذات األولوية، واملصحوبة ببطاقات تقنية،

وذلــك مــع األخــذ بعن االعتبار قدرات املدينة، وإمكانياتها، وكذلك االختــالالت والعراقيل التي يجب تجاوزها.

كا إن اإلشــكالية املتعلقة باملدار الســقوي هي اآلن بصدد املعالجة حتى يتأىت التقدم يف هذه الدراســة هي حاليا يف مرحلتها الثالثة.

• مشــاريع املدن: نحو خلق دينامية مبدينتي ســيدي بنور وآزمور

24

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

   

 

مرشوع مدينة الزمامرة:

تعتــرب مدينــة الزمامرة الحارضة الثانية عى مســتوى املجال الرتايب للوكالة الحرضية التي تحظى بهذا املرشوع الهام، إذ تتم دراســته مبوازاة مع

تهيئتها. تصميم

ولقــد تم تحديد مرشوع املدينة باإلضافة إىل التوجهات اإلســرتاتيجية لتهيئة املدينة.و توجد الدراســة حاليا مبرحلتها الخامســة )تصميم التهيئة

.)2000/1

أعطيت انطالقة هذه الدراســة مببادرة من الوكالة الحرضية لتحســن صورة املدينة والرفع من اســتقطابها الســياحي، وذلك من خالل تفعيل تأهيل متكامل لواجهتها الســاحلية.

• دراســة إعادة التأهيل املعاري والحــرضي الواجهة البحرية للجديدة:

 

 

25

تم إعطاء انطالقة الدراســة ســنة 2012, وهي حاليا يف مرحلتها الرابعة وما قبل األخرة، كا أنها ســتفي إىل تصميم تهيئة قطاعي.

تحليلة خريطة

26

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

تزخــر مدينــة الجديــدة بــرتاث معاري هام،يعد إرثــا ملاضيها املجيد. إال أن التطور الذي تعرفه هذه املدينة حاليــا، باإلضافة إىل غياب إطار توجيهي ملعارها يؤثران ســلبا عى تجانس و انســجام بناياتها.

ومــن أجــل حايــة الروة املعارية والحرضية ملدينة الجديدة ، وإعطائها اإلشــعاع والصورة التي تســتحقها، فــإن امليثاق املعاري للمدينة يأيت كأداة فاعلــة للتأطــر والرفع من جودة اإلنتاج املعاري واملشــاهد الحرضي لهذه املدينة.

• دراســة امليثاق املعاري ملدينة الجديدة:

• دراســة مداخل مدينة الجديدة:

 

 

 

 

 

27

يتواجــد مركــزي املطــل والطويلعــات )الجاعة القرويــة للمرشك( عى محور الطريق الوطنية رقم 7 الرابطة بن الجديدة ومراكش. لذا تشــكل تهيئة ممراتها عن طريق دراســات معارية ملعابرها أداة أساســية لتأطر التدخل عى مســتوى هذا املحور ذو األهمية البالغة.

هذه الدراســات توجد حاليا يف املرحلة الثالثة

• دراســة ممرات املطل والطويلعات )املرشق( :

تهدف دراســة مداخل مدينة الجديدة باألســاس إىل عالج العشــوائية التي تطبع الضواحي، وكذا اىل تكســر الرتابة الوظيفية التي متيزها، و متتعيها بهوية خاصة، عرب تهيئة هاته املواقع اإلســرتاتيجية.

توجد هذه الدراســة حاليــا يف مرحلتها الثانية وما قبل األخرة.

العمراين التخطيط

28

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

• دراســةتهيئة محور الزرقطوين بالجديدة

• دراســةتهيئة محور الزرقطوين بالجديدة :

يف إطار الرفع من مســتوى املشــهد الحرضي ملدينة الجديدة، تم إعطاء انطالقة دراســة تهيئة محور الزرقطوين من طرف الوكالة الحرضية، وذلك بهــدف إعــادة التأهيــل املعاري، الحرضي واالجتاعي لهذا املحور. متت بلورة هذه الدراســة إىل مقرتحات تهيئة للمشــاهد الحرضية وإعادة تأهيل

املبــاين وتصفيــف الوجهات، عن طريق وضع ضوابط معاريــة وقانونية، مصحوبة بربنامج عمل. اســتكملت الدراسة يف سنة 2014.

 

 

 

 

تهيئة املمر الشــق 1 و 2

املمر تهيئة

29

 

   

 

دراســةتهيئة محور الزرقطوين بالجديدة

30

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

2.1.3. برنامج تنمية املراكز القروية الصاعدة: إعطاء دينامية جديدة للعامل القروي

يشــكل العــامل القــروي أحــد أولويات الوكالــة الحرضية. ويف هذا اإلطار، تقوم هذه األخرة مبجهودات كبرة لتحقيــق تنمية متوازنة بن الحرضي من جهــة والقروي من جهة أخرى.

إن دراســات برامج التنمية املتكاملة للمراكز القروية الصاعدة عى مســتوى إقليمي ســيدي بنور والجديدة، تأيت لحل هذه اإلشــكالية. إذ من بن أهدافها الرئيســية: الحد من تأثر الهجرة القروية، وتعزيز املراكز القروية القادرة عى تشــكيل أقطاب يف محيطها املبارش واإلســهام يف هيكلة الشــبكة

الحرضية عى مســتوى اإلقليمن.ثالث دراســات هي اآلن يف طور اإلنجاز والتي تهدف إىل تنظيم املجال القروي، ودمج املراكز الصاعدة عى مســتوى املجال الفالحي يف عجلة

التنميــة، يتعلق األمر ب:

أبانت هذه الدراســة أن املنظومات )بني هالل-لعاونات(، )ســبت ملعاريف-أوالد عمران(، )لغربية-لعكاكشــة( تشــكل املراكز الصاعدة بإقليم ســيدي بنــور، وبالتــايل، يجــب الرفــع من ديناميتها عن طريق اتخاذ مجموعات من اإلجراءات الكربى ، وذلك عى املدى القصر واملتوســط.

• دراســة برنامج تنمية املراكز الصاعدة لســيدي بنور )تم إنهاء املرحلة الثالثة(

31

• دراســة املراكز الصاعدة لدائرة سيدي اســاعيل )املرحلة الثالثة واألخرة(

• دراســة برنامــج تنمية املراكز الصاعدة لدائريت أزمــور والحوزية )املرحلة الثانية(:

هذه الدراســة اآلن يف مرحلتها الثالثة، حيث تم تحديد ســتة »فضاءات- مشــاريع« يتكون كل منها من مركز صاعد ســيلعب دور القطب التنموي املحــيل، باإلضافــة إىل املراكــز الصاعدة التابعة له، ومراكز قروية أخرى مســاهمة يف التنمية، باالضافــة اىل الفضاءات القروية املحيطة بها.

تم تحديد ســت »فضاءات -مشــاريع« : ســيدي ساعيل، أوالد فرج، زاوية ســايس، اخميس متوح، بولعوان،و أوالد حمدان.

أســفرت هذه الدراســة عن تحديد ســت مراكز صاعدة، والتي تشــكل ثالث مجموعات حرضية تعمل ضمن شــبكات مندمجة:

32

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

 

 

 

يف إطــار املجــال املحيــط مبدينــة الجديدة، يعد مركز الحوزية مركزا ذا أهمية بالغــة يضاف إىل املراكز املتواجدة بهذا املجال .و بالنســبة للمجال املحيط مبدينة أزمور، يناف مركز شــعبة لحوالة إىل مركز ســيدي عيل بن حمدوش إلثراء التكتل للحارضة املســتقبلية آلزمور.

أمــا بالنســبة للمجال املحيــط بالبرئ الجديد، فإن مركزي الغديرة وملهارزة بإمكانهــا تحقيق تكامل بينها. الدراســة توجد حاليا يف مرحلة التقرير التحلييل والتشــخييص.

3.1.3 دراســات إعادة الهيكلة وإعادة التأهيل

قامت الوكالة الحرضية، خالل ســنة 2014, بتتبع ثالث دراســات تهم إعادة هيكلة األحياء

الناقصــة التجهيز والتابعة للمجال الرتايب للجاعــات القروية أوالد فرج )لفرميات 1/

الشــطر الثاين( واخميس متوح )لفرميات 2(، )تقني(. والحوزية

تقدر املســاحة اإلجالية لهاته األحياء ب 48.5 هكتار و 748 بناية.

املراكزالصاعدة وضعية

33

تم إرســال الدراســتن األولين، واملشــمولتن بتصميم تهيئة أوالد فرج والذي يوجد يف طور املصادقة، إىل الجاعات املعنية من أجل عرضها عى أنظار العموم، يف حن أن الدراســة املتعلقة بدوار تقني مرتبطة بتحين املســح الطوبوغرايف الخاص بها.

4.1.3. املخططات الخرضاء

• دراســة تهيئــة املقربة الكــربى ملدينة الجديدة ومحيطها :

بالنظــر إىل املشــاكل واالختــالالت التــي تتعرض لهــا املقابر املتواجدة مبدينة الجديدة، تم إعطاء انطالقة هذه الدراســة لتمكن املدينة من مقربة مالمئــة للمتطلبــات الدميوغرافيــة كا وكيفا. وقد طرحت الدراســة مجموعة من األفكار الهامة ملعالجة إشــكالية املقابــر باملدينة يف أبعادها املجالية

والدينية. واالجتاعية اســتكملت الدراسة سنة 2014

دراســة تهيئة املقربة الكــربى ملدينة الجديدة ومحيطها

34

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

أعطيــت انطالقــة هــذه الدراســة من طــرف الوكالة الحرضية من أجل الحفاظ عى توازن ودينامية مدينة الجديدة. وتهدف باألســاس إىل تحديد إطار مرجعــي لتدبــر الفضــاءات الخرضاء املشــجرة والطبيعية للمدينــة، وكذلك وضع تصميم تهيئة قطاعي ملنتزه الرتفيه باملدينة املتواجد عى مســتوى

املطرح العمومي القديم.توجد الدراســة حاليا يف مرحلتها الثالثة.

• دراســة املشــهد الطبيعي ملدينة الجديدة، تهيئة وإعادة تأهيل املســاحات الخرضاء:

تصميــم التهيئة التوجيهــي ملنتزه الرتفيه ملدينة الجديدة

35

2.3. الدراسات الخاصة التي أعطيت انطالقتها من طرف الفرقاء املحلينيتعمــل الوكالــة الحرضيــة عى تتبع العديد من الدراســات التي أعطيت انطالقتها من طرف الــرشكاء ومختلف التمثيليات الوزارية:

يتعلــق األمــر مبــرشوع مندمــج منبثق عــن اتفاقية رشاكة، ويضم مجموعة من الربامج التي تهدف إىل التدخل عى مختلف املســتويات. و من بن أهــداف املــرشوع، إعــادة تأهيل وإدماج املدينة القدمية ومحيطها والرفع من جــودة البنايات والفضاءات العمومية.

و قد أتت هذه الدراســة مببادرة من وزارة اإلســكان والتعمر تهيئة املجال، وهي اآلن يف طور اإلنجاز من طرف العمران.

1.2.3. مرشوع إعــادة تأهيل املدينة القدمية آلزمور:

تندرج الدراســة يف إطار إعادة االرتقاء الحرضي لعاصمة اإلقليم، والتي تســتمد إشــعاعها من ســوقها االســبوعي. حيث أن هذا األخر يشــكل إرثا هاما بهــذه املدينــةاذ يســاهم يف تحديــد هويتها ويقوي صورتها كمدينة رائدة تتواجد مبجــال ترايب غني وذو مؤهالت فالحية هامة.

تهدف الدراســة إىل إعداد برنامج ومخطط هيكيل يؤمن للســوق تنظيا أفضل ويســمح له بتجاوز االختالالت التي تؤثر عى مشــهده الحرضي وكذا املحيط املجاور له.

تدخــل الدراســة يف إطــار تفعيــل توجيهــات تصميم تهيئة مدينة الجديدة والذي يقرتح تحويــل املنطقة اإلدارية باملركز الحايل إىل حي املطار وتعويضها مبنطقة ســياحية.

وتهدف الدراســة إىل تنمية رؤية معارية وحرضية لوســط املدينة املســتقبيل من جهة، وذلك يف إطار خيارات إســرتاتيجية، ومن جهة أخرى، منح املدينــة مركزا يربط عالقــات تواصل مع مختلف املكونات.

تشــكل ممرات مراكز العونات والعكاكشــة وســانية بركيك أحد املكونات الهامة التي تعكس صورة هذه املراكز. كا أن متوقعها عى محاور مهمة يســاهم يف تقييم هذه األنسجة الحرضية.

قامــت الوكالــة الحرضيــة بإعطاء إنطالقة هذه الدراســات بهــدف الرفع من الجودة العمرانية واملعارية للممــرات املعنية والرقي بها عى مختلف املســتويات )الحرضية، املعارية، اإلقتصادية، واإلجتاعية(.

5.1.3. تقديم الدراســات الخاصة التي أعطيت انطالقتها ســنة 2014

• دراســة إعادة تأهيل ســوق سيدي بنور :

• الدراســة الحرضية واملعارية حول الصورة املســتقبلية لوســط مدينة الجديدة :

• الدراســات املعارية ملمرات مراكز العونات ولعكاكشــة وسانية بركيك :

36

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

 

تم إنجاز مجموعة من األشــغال: تهيئة جنبات املدينة القدمية، تهيئة ســاحة مولنيس، تدعيم الجرف املحاذي للوادي و الســكن املهدد باالنهيار... ، يف حن مل يتم الرشوع بأشــغال أخرى بســبب نقص يف التمويل.

و تعاين بعض األشــغال التي تم انجازها من مشــاكل متعلقة بالصيانة نظرا لطول مدة اإلنجاز عى عدة ســنوات.

جرف مدينة أزمور

37

 

 

 

  دراســة طلبات رخص البناء والتغيري عىل مســتوى املدينة القدمية آلزمور

يتعلــق األمــر مبــرشوع مندمــج منبثــق عــن اتفاقيــة رشاكــة، ــى ــل ع ــدف إىل التدخ ــي ته ــج الت ــن الربام ــة م ــم مجموع ويضمختلــف املســتويات. و مــن بــن أهــداف املــرشوع، إعــادة تأهيــل وإدمــاج املدينــة القدميــة ومحيطهــا والرفــع مــن جــودة البنايــات

ــة. ــاءات العمومي والفضو قــد أتــت هــذه الدراســة مببــادرة مــن وزارة اإلســكان والتعمــر تهيئــة املجــال، وهــي اآلن يف طــور اإلنجــاز مــن طــرف العمــران.

يعــد الحفاظ عى الرتاث املعاري أحد االهتامات الرئيســية للجنة اليقظــة. هذه األخرة ترجع إىل دفــرت التحمالت والضوابط املعارية

للمدينــة القدمية من أجل دراســة طلبات الرخص. وفيا ييل نتائج اجتاعات هذه اللجنة يف ســنة 2014:

عدد االجتامعاتاملنعقدة

عدد امللفاتاملدروسة

عدد اآلراءاملوافقة

عدد اآلراء غري املوافقةوتأجيل البث

املشاريعاملرخصة

14070707 ملفا12

2.2.3. دراســات إعادة الهيكلة :

قامت الوكالة الحرضية خالل هذه الســنة بتتبع دراســات إعادة الهيكلة والتي أعطيت انطالقتها من طرف العمران:

• عى مســتوى الجاعة الحرضية للواليدية :

اســتفادت 05 أحياء من إعادة الهيكلة يف إطار اتفاقية املندمجة لتأهيل بحرة الواليدية. و تهم هذه الدراســة أحياء لبيوت وجنينة وشــبوقات واحيــوط الكاهيــة وموالي عبد الســالم. وتم اختيار هذا األخر كحي منوذجي.

توجد هذه الدراســات يف املرحلة األخرة من املصادقة.

38

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

 

 

• عى مســتوى محيط مدينة الجديدة :

اســتفادت 05 أحياء أخرى عى مســتوى محيط مدينة الجديدة، والتابعة للمجال الرتايب للجاعة القروية للحوزية، من دراســات إعادة الهيكلة.

يتعلق األمر بدراســات إعادة هيكلة دوار املســرة ودوار لشــهب ودوار طاجن ودوار غربة، عى مســاحة إجالية تقدر بأكر من 200 هكتار وتهم حوايل 18050 نســمة. وال تزال هذه الدراســات يف طور اإلعداد.

39

الوثائــق باســتالم الحرضيــة الوكالــة ،رشعــت 2014 ســنة خــالل الخاصــة بالتغطيــة الجويــة للمراكــز التــي كانــت قــد أعطيــت إنطالقــة تغطيتهــا قبــل هــذه الســنة،و التــي تغطــي مســاحة اجاليــة تقــدر ب 7772هكتــار، حيــث بلغــت نســبة التغطيــة املتعلقــة بالصــور الجويــة توجــد التــي الجاعــات مــن %100 و التصاميم اإلســرتدادية

ــدة. ــة للجدي ــة الحرضي ــرتايب للوكال ــوذ ال ــل النف داخويف مــا ييل جرد لهذه املراكز:

ــة ــات املتعلق ــة الدراس ــاء إنطالق ــة بإعط ــة الحرضب ــت الوكال ــا قام كبتغطيــة مناطــق جديــدة بالصــور الجويــة و التــي تبلــغ مســاحتها 6458 هكتــار و ذلــك يف إطــار برنامــج العمــل لســنة 2014 مــن أجــل

ــايل : ــق كالت ــذه املناط ــوزع ه ــا. و تت ــر به ــق التعم ــن وثائ تحي

4. الدراسات العقارية والطبغرافية

1.4. التغطية بالصور الجوية و التصاميم

اإلسرتدادية

رسم تحديدي ملنطقة التغطية بالصور الجوية و التصاميم اإلسرتدادية )ساحل الحوزية(

 

 

عاملة سيدي بنور

ha 1300مدينة الزمامرة

ha 390مركز العامرية

ha 471مركز اوالد يس بوحيا

ha 210مركز إثنن الغربية

ha 340مركز تامدة

ha 320مركز خميس قصيبة

ha 352مركز العونات

ha 352مركز مطران

ha 616مركز بني تسريس

ha 4868مجموع

عاملة الجديدة

ha 812مركز الشعيبات

ha 160مركز سيدي محمد أخديم

ha 460مركز شتوكة

ha 288مركز اوالد احسن

ha 288مركز اوالد رحمون

ha 288مركز خميس متوح

ha 352مركز زاوية سايس

ha 320مركز بولعوان

ha 2904مجموع

عاملة الجديدة

ha 4350الحوزية الساحل

ha 638مركز سيدي عابد

ha 4988مجموع

ha 6458املجموع اإلجاميل

عاملة سيدي بنور

ha 870مركز لعكاكشة

ha 600مركز لعطاطرة

ha 1470مجموع

صورة جوية ملنطقة موالي عبد الله أوالد الغضبان

40

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

التطور الشــهري بالساعة ملدة تســليم مذكرة املعلومات لسنة 2014

أ- التطــور الزمني لعدد مذكرات املعلومات

ب- التوزيع الشــهري ملذكرة املعلومات

ج- التطور الشــهري ملذكرة املعلومات

2.4. مذكرة املعلومات التعمريية

تطــور عدد مذكرة املعلومات املســلمة من طــرف الوكالة الحرضية للجديدة

قامــت الوكالــة الحرضيــة برســم تســليم و ،بإنجــاز ســنة2014 املعلومــات مذكــرة مــن 100 %داخــل اآلجــال القانونيــة املقــررة و

. 48 ســاعة املحــددة يف و قــد بلــغ املتوســط الســنوي ملــدة ــالل ــات خ ــرة املعلوم ــليم مذك تس

هــذه الســنة 12.7 ســاعة.ميثــل الرســم البيــاين أســفله التطــور مذكــرة تســليم ملــدة الشــهري

املعلومــات:

2

0

Jan. Fev. Mar. Avr. Mai Jui. Juil. Aout Sep. Oct. Nov. Dec.

4

6

8

10

12

16

14

18

10,5

14,8513,96

11,36

12,5511,41

9,95

7,61

15,65

12,75

10,44

14,4

200

0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

400

600

800

1000

1200

1400

55 62187 213

294432

737

1011 953

712

1021945

12561309

1275املعلومــات مذكــرة عــدد شــكل ــغ ــذي بل الصــادرة ســنة 2014 و الــبة ــى نس ــث أع ــرة ثال 1275 مذكــة ــنة املاضي ــرش س ــة ع ــذ خمس من، مــا يؤكــد أهميــة الحصــول عــى ــياق ــار يف س ــول العق ــة ح املعلوميف املســتمر باالرتفــاع يتســم

العقــاري. االســتثار

ــر بالتســارع ــاع املســجل خــالل شــهر فرباي ــن تفســر اإلرتف ميكعــى طلــب مذكــرة املعلومــات مــع اقــرتاب املوعــد النهــايئ لدفــع الرضيبــة عــى األرايض غــر املبنيــة الــذي هــو 31 مــارس.

41

أزمورالجديدة

الزمامرة

موالي عبد الله

سيدي بنور

والد فرج

الواليدية

بر جديد

العاونات

ساب يوسف

برگيگ سانية

لقواسم

بني ستيرسيس

حوزيةمطوحوالد غانمسيدي ساعيل

12

16

14

18

20

0

2

4

6

8

10

90%

10%

عالة الجديدة

عالة سيدي بنور

توزيع نســبة مذكرة املعلومات عى مســتوى اإلقليمن

د- التوزيــع املكاين ملذكرة املعلومات

3.4. لجنة الخربة و اختيار األرايض

• توزيع عدد مذكرات املعلومات حســب الجاعات

عالة سيدي بنورعالة الجديدة

توزيع عدد مذكرات املعلومات حســب الجاعات و اإلقلمن.

توزيع عدد لجن الخربة و إختيار األرايض حســب الجاعات .

42

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

19%81%

عالة الجديدة

عالة سيدي بنور

توزيع نســبة الخربة و إختيار األ رايض عى مســتوى اإلقليمن بالنســبة لسنة 2014

4.4. املناطق الجديدة املفتوحة للتعمري

عالقة بتقدم وثائق التعمر املتعلقة بها شــهدت ســنة 2014 فتح 5 مجاالت جديدة للتعمر عى مســاحة إجالية قدرها 428 هكتار. و قد تم توزيــع هذه املناطق الجديدة كا ييل:

تشــارك الوكالــة الحرضية يف إطار اللجنــة اإلقليمية للخربة و اختيار األرايض لضان التدبر العمراين ل 58 ملف عى مســتوى املجال

الــرتايب للوكالة الحرضية للجديدة.هذه امللفات تتعلق اساســا بطلبات الحصول عى الخربة بالنســبة للمرافق ، كاملؤسســات التعليمية و تجهيــزات البنيات التحتية،باإلضافة إىل املنشــآت الصناعية وغرها.

توزيع املناطق الجديدة املفتوحة للتعمر برســم 2014

43

 

 

 

   

 

 

 

 

 

5. التدبري البيئي

1.5. مرشوع اتفاقية تتعلق بحامية و تأهيل بحرية الوالدية

ــن ــة م ــرة الوالدي ــل بح ــة و تأهي ــة حاي ــى اتفاقي ــع ع ــم التوقي ــنة 2010 ت ــة س ــز الوالدي ــة ملرك ــب الجالل ــا صاح ــام به ــي ق ــارة الت ــد الزي بعــائل، ــب و الس ــر الصل ــا بالتطه ــط خصوص ــي املرتب ــرضي و البيئ ــتوى الح ــوض باملس ــم النه ــي ته ــة، و الت ــة املعني ــح الوزاري ــع املصال ــرف جمي طبتطهــر البحــرة، باألنشــطة املتعلقــة برتبيــة املحــار والزراعــة، بالســكن، بالتعمــر و كــدا تصنيــف البحــرة ومحيطهــا كمنطقــة رطبــة ذات أهميــة

ــار(. ــة رامس ــة )منطق ايكولوجيأمــا الشــق الــذي يهــم الوكالــة الحرضيــة يف هاتــه اإلتقاقيــة التــي خصــص لهــا مــا مجموعــه 328 مليــون درهــم، فقــد انصــب حــول تحيــن تصميــم

التهيئــة ملركــز الوالديــة وكــدا تتبــع عمليــات تجميــل الواجهــات و إ عــادة هيكلــة األحيــاء غــر الالئقــة املنجــزة مــن طــرف مؤسســة العمــران.

أ - تصميــم التتهيئــة ملركز الوالدية :

إن الدراســة املتعلقــة بتصميــم التهيئــة ملركــز الوالديــة ترتكــز بالخصــوص عــى الطابــع البيئــي حيــت جعلــت مــن أهدافهــا اقــرتاح ضابطــة تعمريــة مــن شــأنها الحفــاظ عــى تنميــة متناســقة و متناغمــة مــع النظــام اإليكولوجــي الــذي يشــكل خيــارا اســرتاتيجيا لهاتــه املنطقــة بالخصــوص.

لإلشــارة فإن هذا التصميم قد متت املصادقة عليه مبرســوم عدد 2.14.650 بتاريخ 23 ديســمرب 2014.

44

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ب - إعــادة هيكلــة األحياء الناقصة التجهيز

تشــمل هــذه الدراســة خمــس أحيــاء ســكنية ناقصــة التجهيــز. ويتعلــق األمــر بأحيــاء لبيــوت، جنينــة، شــبوقات، حيــوط الكاهيــة و مــوالي عبــد الســالم. وتشــكل هاتــه الدراســة رضورة ملحــة ألجــل إدمــاج هاتــه االحيــاء يف برنامــج إعــادة التأهيــل الشــامل ملركــز الوالديــة.

حاليــا فإن هذه الدراســة وصلت ملراحل املصادقة االخرة عــرب عرضها عى البحث العلني.

كــا تجــدر االشــارة اىل ان اشــغال التجهيــز قــد تــم إنجازهــا مــن طــرف العمــران طبقــا للشــبكة الطرقيــة الرئيســية املصــادق عليهــا يف إطــار إعــادة الهيكلــة لهاتــه األحيــاء.

وقد تم اختيار حي موالي عبد الســالم كحي منوذجي حيت أن اشــغال التهيئة و تجميل الواجهات تقرتب من نهايتها.ويبقــى تفعيــل مقتظيــات دراســة اعــادة الهيكلــة مــرشوط مــن ناحيــة بإنجــاز قــرارات التصفيــف مــن طــرف الجاعــة و مــن ناحيــة أخــرى بإنجــاز

رؤيــا واضحــة مــن طــرف جميــع املتدخلــن املعنيــن حــول تدبــر األرايض الســاللية التــي تشــكل النســبة الكــربى للوعــاء العقــاري لهاتــه األحيــاء.

تصميــم التهيئة الجديد ملركز الواليدية

45

ج - تجميــل واجهــات األحياء الناقصة التجهيز :

لقــد عملــت الوكالــة الحرضيــة عى تنفيد مضامن االتفاقية الخاصة بتأهيل و تجميل الواجهات و ذلك عرب تتبع الدراســة الهندســية التي أعطت انطالقتها مؤسســة العمران، و دلك بهدف الرقي باملشــهد الحرضي لأحياء الخمســة املســتهدفة. وقد تم حاليا املصادقة عى هاته الدراســة و انطلقت

األشــغال فعليا بحي موالي عبد السالم.

 

 

 

 

األحياء املعنية بإعــادة الهيكلة مبركز الوليدية

منــوذج للواجهات املقرتحــة للمر الرئييس ملركز الوليدية

46

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

يشــكل القانــون 12-03 املتعلــق بدراســات التأثــر عــى البيئــة أداة ــة ــة البيئ ــة لحاي ــة الحكومي ــار السياس ــة يف إط ــة للوقاي ــة فعال قانوني

ــية : ــاور أساس ــالث مح ــى ث ــد ع ــي تعتم والت• املراقبــة و تتبع الحالة البيئية،

• إصالح األرضار التي يتســبب فيها اإلنســان )محور املعالجة(،• الوقاية من األرضار املســتقبلية )محور الوقاية(.

وهكــذا فــان الوكالــة الحرضيــة بصفتهــا عضــوا يف إطــار أشــغال اللجنــة

الوطنيــة و الجهويــة للدراســات التأثــرات عــى البيئــة، قامــت خــالل ســنة 2014 بدراســة 46 مرشوعــا تتــوزع كاآليت :

ــرات ــات التأث ــة لدراس ــة الوطني ــغال اللجن ــار أش ــاريع يف إط • 03 مشــاري، ــو استش ــة كعض ــى البيئ ع

ــرات ــات التأث ــة لدراس ــة الجهوي ــغال اللجن ــار أش ــرشوع يف إط • 43 مــي(. ــث العلن ــة البح ــة )مرحل ــى البيئ ع

2.5. دراسات التاثري عىل البيئة

ــة، متــت يف الســنوات األخــرة إعطــاء ــن الســلطات اإلقليمي ــادرة م مببــة ــات التحتي ــل عــدد مــن املراكــز بالبني االنطالقــة لربنامــج هــام لتأهي

ــر الســائل. ــة بالتطه املرتبطوتكمــن مســاهمة الوكالــة الحرضيــة يف هــذا اإلطــار مــن خــالل وضــع ــان ــات لض ــب الدراس ــارة مكات ــن إش ــة ره ــر الرضوري ــق التعم وثائالتنفيــذ الجيــد للمــرشوع ، كــا تســهر عــى احرتامــه للضوابــط املجاليــة

ــر. ــق التعم ــه لوثائ ومطابقتحاليــا هنــاك 10 دراســات هــي يف طــور املصادقــة النهائيــة عــى

اإلقليمــن تــراب مجمــوع ــيدي ــاحل، س ــارزة الس ــد، مله ــرئ الجدي ــور، الب ــدة: أزم ــم الجدي • إقلي

اســاعيل ، اوالد غانــم، واشــتوكة ،• إقليم ســيدي بنور: ســيدي بنور، الغربية ، اوالد عمران، والعونات.

يف إطــار انخــراط املغــرب يف التنميــة املســتدامة عــرب التوقيــع عــى ــا ــة، وتطبيق ــة البيئ ــة بحاي ــة الخاص ــات الدولي ــن االتفاقي ــة م مجموعألحــكام القانــون 28.00 الخــاص بتدبــر النفايــات والتخلــص منهــا، تــم ــة ــار اللجن ــة PNDM يف إط ــات املنزلي ــي للنفاي ــج الوطن ــق الربنام خلاملشــرتكة بــن وزارة الداخليــة والــوزارة املكلفــة بالبيئــة كــا هــو ــالق ــة انط ــت وزارة الداخلي ــث أعط ــم 2817. حي ــرار رق ــطر يف الق مسدراســتن يف املوضــوع ، األوىل تخــص إقليــم الجديــدة والثانيــة تهــم

ــور. ــيدي بن ــم س إقليــة ــم مديري ــورة تصامي هــذه الدراســات تهــدف يف إطــار تشــاريك إىل بل

ــع ــاة لجم ــب املتوخ ــا النس ــدد مبوجبه ــنوات تح ــدى 5 و 10 س ــى م عالنفايــات والتخلــص منهــا وكــذا مواقــع تجميعهــا وتحويلهــا، كــا ينتظــر مــن هــذه التصاميــم أن تضــع تصــورا دقيقــا لربنامــج االســتثار يف هــذا املجــال و املصاريــف املرتقبــة الســتغالل مختلــف الطــرق املتاحــة لتدبــر

النفايــات وكــذا الســبل الكفيلــة باالخبــار و التحســيس و التشــاور .و تعمــل الوكالــة الحرضيــة للجديــدة يف اطــار لجنــة التتبــع لهــذه الدراســات التــي بلغــت مراحــل متقدمــة متــت املصادقــة خاللهــا عــى

ــل . ــع و التحوي ــع الجم ــر مواق ــذا ح ــر وك ــيناريوهات التدب س

3.5. دراسات املخططات املديرية للتطهري السائل

4.5. دراسات املخططات املديرية للتطهري الصلب

47

بحرةالوليدية

48

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

49

ال

عرفــت ســنة 2014 دخــول حيــز التنفيــذ للمرســوم رقــم 2-13-224 الصــادر يف 13

ــاء واملحــدد مبقتضــاه ــام للبن ــط الع ــق بالضاب ــاي 2013( املتعل رجــب 1434 )24 م

أشــكال ورشوط منــح الرخــص والوثائــق الالزمــة لتطبيــق الترشيــع الخــاص بالبنــاء

والتجزئــات العقاريــة واملجموعــات الســكنية وتقســيم العقــارات وكذلــك النصــوص

املتعلقــة بتطبيقــه.

ــص مــدة دراســة يهــدف هــذا املرســوم بالدرجــة األوىل إىل تبســيط املســاطر، تقلي

ــط و الشــفافية يف دراســة ــايل إرســاء قواعــد الضب امللفــات و تســليم الرخــص وبالت

ــبة ــد بالنس ــباك الوحي ــداث الش ــم إح ــد ت ــدد، فق ــذا الص ــات، و يف ه ــذه امللف ه

للجاعــة الحرضيــة للجديــدة )خاصــة باملشــاريع الكــربى و الصغــرى( باإلضافــة إىل

ــور. ــة للتعمــر بســيدي بن ــة إقليمي لجن

غــر أن إنجــاح هــذا اإلصــالح يبقــى متوقفــا عــى مــدى التنســيق و التعــاون بــن

مختلــف الــرشكاء مــن أجــل تجــاوز املشــاكل والعراقيــل املحتملــة التــي قــد تعــرتض

تنفيــذ هــذا املرســوم.

و يف إنتظــار تعميــم تطبيــق مقتضيــات هــذا املرســوم عــى مســتوى جميــع تــراب

نفــود للوكالــة الحرضيــة تبقــى الوكالــة الحرضيــة مســتمرة يف تدبــر اللجــان األخــرى

املكلفــة بدراســة طلبــات الرخــص و القيــام مبهــام كتابتهــا و رئاســتها بإعتــاد نفــس

املبــادئ و الــروح التــي طبعــت دامئــا عملهــا و القامئــة عــى التشــاور والتنســيق.

ــذه املؤسســة يف مسلســل ــك باإلنخــراط الفعــيل له ــد إتســمت ســنة 2014 كذل لف

ــث أن ــة والعمــل مــن أجــل الحصــول عــى شــهادة الجــودة، حي ــة الداخلي املراقب

إرســاء قواعــد املراقبــة الداخليــة مــن شــأنه أن ميكــن الوكالــة الحرضيــة مــن تقليــص

هامــش الخطــأ ويضمــن معالجــة قانونيــة ومتســاوية لجميــع امللفــات، كــا أن وضــع

ــال بإعطــاء هــذه املؤسســة نظــرة ــم عــى الجــودة ســيكون كفي ــر قائ نظــام للتدب

ــايل ــا وبالت ــالالت املرتبطــة بأســلوب عمله ــف اإلخت ــة ومختل ــؤرشات النجاع ــن م ع

ــر العمــراين عــى ــا يف مجــال التدب ــا وخدماته ــا مــن تحســن مســتمر ألدائه متكينه

وجــه الخصــوص.

02.التدبري الحرضي

50

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

1.حصيلة عمل لجان الطرقات

ــذا ــن . ويف ه ــرايب مع ــز ت ــتثار يف حي ــة اإلس ــدى دينامي ــر م ــا يظه ــؤرشا مه ــات م ــان الطرق ــل لج ــة عم ــرب حصيل تعت

اإلتجــاه و مــن أجــل رســم مســار اإلســتثار داخــل مجــال عالتــي الجديــدة و ســيدي بنــور، فإنــه يتعــن القيــام بتحليــل

ــة عمــل اللجــان الســالفة الذكــر. مفصــل لحصيل

ــاء و ــة بدراســة مــا مجموعــه 3753 ملفــا لطلــب الرتخيــص بالبن ــة الحرضي و هكــذا، و خــالل ســنة 2014 قامــت الوكال

ــتمكن ــث س ــا(. حي ــا مدروس ــن 3753 ملف ــن ب ــا م ــة )أي 2407 ملف ــا %64 باملوافق ــت منه ــيم حضي ــئ و التقس التجزي

هــذه امللفــات مــن إحــداث 9000 وحــدة ســكنية وتوظيــف رصيــد عقــاري يناهــز 1240 هكتــارا وغــالف مــايل يقــدر ب

ــار درهــم. 8.3 ملي

ويوضح الجدول أســفله توزيع اآلراء املنبثقة عن دراســة امللفات وفق نوعية املشــاريع واملسطرة

ــدد ــازيل لع ــى التن ــام املنح ــكل ع ــنة 2014 بش ــان لس ــل اللج ــة عم ــد حصيل ــابقة تؤك ــع الس ــنوات األرب ــبة للس بالنس

امللفــات املدروســة عــى عكــس حجــم اإلســتثار الــذي عــرف إرتفاعــا ملحوظــا مــا يبــن أهميــة املشــاريع املدروســة .

20102011201220132014السنة

36174704406041163753عدد امللفات

44774473541243787809حجم اإلستثار )م.د(

املساحة اإلجاملية الرأي املوافقعدد امللفاتنوعية املسطرة)هكتار(

حجم اإلستثامر )مليون درهم(

732372622,65251,6املشاريع الكربى

955667597,61070,8املشاريع الصغرى خارج الشباك الوحيد

2066136819,71486,9املشاريع الصغرى يف إطار الشباك الوحيد

375324071239,97809,3املجموع

51

ــار درهــم ومســاحة ــغ إســتثاري إجــايل يصــل إىل 6,8 ملي ــق أي 62,6 % مببل ــرأي املواف ــا بال ــا املدروســة، حــي 1891 ملف ــن مجمــوع 3017 ملف ــن ب مــار. ــدر ب 1103 هكت تق

1.1 إقليم الجديدة

عدد امللفات املدروسة

املساحة اإلجاملية الرأي املوافقعدد امللفاتنوعية املسطرة)هكتار(

حجم اإلستثامر )مليار درهم(

6143225774972,2املشاريع الكربى

648462486524املشاريع الصغرى خارج الشباك الوحيد

1755109817,41291,4املشاريع الصغرى يف إطار الشباك الوحيد

301718821103,46787,6املجموع

قطب حضاري السكن اإلجتاعي سكن عايل الجودة

500

0

2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000

1 500

2 000

2 500

3 500

4 500

4 000

5 000

عدد امللفات املدروسة

52

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

1.1.1 توزيع امللفات املدروسة حسب القطاعاتيوضح الجدول أســفله مختلف أنواع املشــاريع املدروسة بإقليم الجديدة:

الرأي املوافقعدد امللفاتنوعية املرشوع10243مشاريع التجزئات

8352مشاريع التجهيزات السوسيوجاعية

4724املشاريع السياحية

2516املشاريع الصناعية

19711228مشاريع السكن اإلقتصادي

6532املشاريع التجارية

423314الفيالت

178113العارات

105العمليات املجتمعة

6216التقسيم و التجميع

5139أخرى

30171882املجموع

1.1.2 التوزيع الرتايب للمشاريع

بالنســبة للتوزيــع الــرتايب لهــذه املشــاريع بالوســط الحــرضي، فــإن الجاعــة ــتها، ــت دراس ــا مت ــوايل 1666 ملف ــدارة بح ــل الص ــدة تحت ــة للجدي الحرضيمتبوعــة بالجاعــة الحرضيــة للبــرئ الجديــد ب 330 ملفــا ثــم الجاعــة

ــا. ــا مدروس ــور ب 250 ملف ــة ألزم الحرضي

ــا بــأن جاعــة مــوالي عبــد اللــه هــي الجاعــة الجــدول أعــاله يوضــح جليــدة. ــم الجدي ــة مبجمــوع إقلي األكــر ديناميكي

ــر التوزيع الرتايب للمشــاريع املدروسة بالوسط الحرضي ــات األك ــبة للجاع ــروي بالنس ــط الق ــاريع بالوس ــرتايب للمش ــع ال التوزيالديناميكيــة

14%

6%

2%

0%

2%

2%

1%

3%

3%

2%

14%

6%

2%0%

2%2%1%3% 3%

2%

65%

65%

املشاريع التجارية

أخرى

املشاريع الصناعية

التجهيزات السوسيوجاعية

السكن اإلقتصادي

العارات

املشاريع السياحية

الفيالت

التجزئات العقارية

التقسيم و التجميع

العمليات املجتمعة

التوزيع الرتايب للمشاريع

الرأي املوافقعدد امللفاتالجامعات16661032الجديدة

250144أزمور

330175البرئ الجديد

22461351املجموع

الرأي املوافقعدد امللفاتالجامعة171109موالي عبد الله

8244أوالد رحمون

7842الحوزية

7551اشتوكة

6748سيدي عيل بن حمدوش

6051لغديرة

5941املهارزة الساحل

3727سيدي إساعيل

3635أوالد افرج

53

1.2 إقليم سيدي بنور

1.2.1 توزيع امللفات املدروسة حسب القطاعات

الرأي املوافقعدد امللفاتنوعية املرشوع3315مشاريع التجزئات

238مشاريع التجهيزات السوسيوجاعية

11املشاريع السياحية

32املشاريع الصناعية

556421مشاريع السكن اإلقتصادي

7252املشاريع التجارية

3017الفيالت

126العارات

10التقسيم و الضم

53أخرى

736525املجموع

املساحة اإلجاملية الرأي املوافقعدد امللفاتنوعية املسطرة)هكتار(

حجم اإلستثامر )مليار درهم(

1185024,1279,4املشاريع الكربى

307205110,1546,8املشاريع الصغرى خارج الشباك الوحيد

3112702,37195,5املشاريع الصغرى يف إطار الشباك الوحيد

525136,51021,7 )71 % (736املجموع

الجديدة أزمور البرئ الجديد

0

200

400

1 200

600

1 400

800

1 600

1 000

1 800

عدد امللفات الرأي املوافق

موالي عبد الله أوالد رحمون الحوزية اشتوكة سيدي عيل بن حمدوش

لغديرة املهارزة الساحل سيدي إساعيل

أوالد افرج

120

160

140

180

0

20

40

60

80

100

عدد امللفات الرأي املوافق

مــن بــن مجمــوع 736 ملفــا املدروســة، حــي 525 ملفــا بالــرأي املوافــق أي 71 % ، مببلــغ إســتثاري إجــايل يصــل تقــدر ومســاحة درهــم، مليــار إىل

ــار . ــوايل 136 هكت بح

يوضــح الجــدول أســفله مختلــف أنــواع ســيدي بإقليــم املدروســة املشــاريع

ــور: بن

54

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

0%4%

1%2%

4% 1%2%3%

10%

76%

0%

4%

1%

2%

4%

1%

2%

3%

10% املشاريع التجارية

أخرى

املشاريع الصناعية

التجهيزات السوسيوجاعية

السكن اإلقتصادي

العارات

املشاريع السياحية

الفيالت

التجزئات العقارية

التقسيم و الضم

76%

التوزيع الرتايب للمشاريع

1.2.2 التوزيع الرتايب للمشاريع

تبــن الجــداول أســفله أهميــة الجاعــات الحرضيــة لســيدي بنــور بالنســبة لباقــي الــرتاب اإلقليمــي بحــوايل 286 ملفــا مدروســا.

ــر ــة األك ــة هــي الجاع ــة الواليدي ــأن جاع ــا ب ــاله يوضــح جلي الجــدول أعــات. ــة العون ــة بجاع ــور متبوع ــيدي بن ــم س ــوع إقلي ــة مبجم ديناميكي

ــر التوزيع الرتايب للمشــاريع املدروسة بالوسط الحرضي ــات األك ــبة للجاع ــروي بالنس ــط الق ــاريع بالوس ــرتايب للمش ــع ال التوزيالديناميكيــة

سيدي بنور الزمامرة

300

0

50

100

150

200

250

عدد امللفات

الرأي املوافق

الواليدية العونات أوالد عمران بني تسريس

الغنادرة

120

140

0

20

40

60

80

100

عدد امللفات الرأي املوافق

الرأي املوافقعدد امللفاتالجامعات231 )%80,7(286سيدي بنور

75 )%75(100الزمامرة

الرأي املوافقعدد امللفاتالجامعة13389الواليدية

9864العونات

2014أوالد عمران

136بني تسريس

1210الغنادرة

55

2.حصيلة دورات املراقبة لسنة 2014

3.حصيلة عمل لجنة اإلستثناءات بالعامل القروي خالل سنة 2015

4.مشاريع السكن اإلجتامعي

ــم املرخصــة ــة بالنســبة للتصامي ــات العقاري ــاء والتجزئ ــة مشــاريع البن ــدى مطابق ــن م ــد م ــق التعمــر وعــى التأك ــات وثائ ــة عــى إحــرتام مقتضي تســهر مصلحــة املراقب

ــن. ــات للقوان ــد كل املخالف ورص

وقــد قامــت هــذه املصلحــة يف إطــار لجــان اليقظــة املربمــج إجتاعاتهــا مــن طــرف الســلطات اإلقليميــة بالجديــدة وســيدي بنــور بحــوايل 28 جولــة مراقبــة تــم خاللهــا

زيــارة 72 ورشــا وتســجيل 38 مخالفــة. ونظــرا للنقــص الحاصــل يف الوســائل اللوجيســتيكية والبرشيــة، فــإن هــذه الوكالــة مل تتمكــن مــن إنجــاز برنامــج عملهــا فيــا يخــص

املراقبــة بالنســبة لســنة 2014، هــذه العوائــق تعتــرب ضمــن األولويــات التــي ســيتم إيجــاد حــل لهــا خــالل ســنة 2015.

يســتقطب إقليــم الجديــدة العــدد األكــرب من طلبــات اإلســتثناء بالعــامل القــروي بحوايل

90 % مــن مجمــوع هــذه الطلبــات، أغلبيــة هــذه امللفــات تخــص منطقــة الجديــدة

الكــربى و ضواحيهــا، الشــيئ الــذي ميكــن أن يشــكل خطــرا عــى التطــور املســتقبيل

للتجمعــات العمرانيــة املتواجــدة بهــا و عــى الطابــع الفالحــي ملنطقتهــا القرويــة.

بعــد أن عــرف قطــاع الســكن اإلجتاعــي منــوا مطــردا خــالل األربــع ســنوات املاضيــة، إذ قفــز حجــم إنتــاج الوحــدات الســكنية عــى مســتوى إقليمــي الجديــدة و ســيدي

بنــور مــن 828 وحــدة ســنة 2010 إىل 5900 وحــدة ســنة 2013 أي مــا مجموعــه 15117 وحــدة تــم إنتاجهــا خــالل هــذه املــدة، كــا أظهــر هــذا القطــاع خــالل ســنة

2014 عالمــات تراجــع واضحــة بعــد أن إنهــار مــؤرش إنتــاج وحــدات الســكن اإلجتاعــي مبــا يقــارب النصــف أي بإنتــاج وصــل إىل 3072 وحــدة ســكنية ســنة 2014 مقابــل

5902 وحــدة تــم إنتاجهــا ســنة 2013.

تطور إنتاج وحدات الســكن االجتاعي خالل الخمس سنوات املاضية

2 000

0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

عدد الوحدات السكنيةاملنتجة

عدد مشاريع السكن السنواتاالجتامعي التي حضيت

بالرأي املوافق

عدد الوحدات السكنية املنتجة

201006828

2011052724

2012115663

2013125902

2014063072

4018189املجموع

عدد الرأي املوافقعدد املشاريعاإلقليم228165الجديدة

246سيدي بنور

252171املجموع

56

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

5.حصيلــة عمليــات تســليم التجزئــات و املجموعــات الســكنية داخــل إقليمــي الجديدة

و ســيدي بنــور

حصيلة مشــاريع الســكن اإلجتامعي من صنف 250000 درهم التي حضيت باملوافقة خالل ســنة 2014

مشاريع السكن اإلجتامعي ذي التكلفة 250000 درهم يف طور الدراسة

ــكنية ــة س ــة و مجموع ــة عقاري ــليم 61 تجزئ ــام بتس ــم القي ــنة 2014، ت ــالل س خ

بإقليمــي الجديــدة و ســيدي بنــور، فيــا توجــد ســتة أخريــات يف طــور التســليم )

ــا خــالل هــذه الســنة(. ــة تســليم متــت برمجته ــه 67 عملي ــا مجموع أي م

ــان ــا عمليت ــة(، في ــت )أي 65 عملي ــات تخــص التســليم املؤق و جــل هــذه العملي

ــنة ــبة لس ــكنية بالنس ــات الس ــات و املجموع ــايئ للتجزئ ــليم النه ــا التس ــط همت فق

ــت الشــوارع و الســاحات و املســاحات ــذي يطــرح إشــكالية تفوي 2014، الشــيئ ال

ــم ــي أن تت ــي ينبغ ــة الت ــح املعني ــات و املصال ــة للجاع ــق العام ــرضاء و املراف الخ

ــايئ. ــد التســليم النه بع

رقم الرسم العقاري محتوى املرشوعصاحب املرشوعالجامعةومساحة املرشوع

عدد الوحدات السكنية تاريخ إصدار رأي اللجنةاالجتامعية املنتجة

بناء مساكن إجتاعية »نعيمة مرزاق عبد اللهالجاعة الحرضية للجديدة2« و متوسطة الجودة

رع رقم 120563/08رع رقم 120564/08رع رقم 120566/08رع رقم 125219/08

م = 28683 م2

أبدت لجنة الطرقات الرأي غر املوافق بتاريخ 04/06/2014

623

بناء مجموعات سكنية من رشكة التوكلالجاعة الحرضية للجديدةسفيل 3+ طوابق

رع رقم 5610/زم = 11298 م2

املرشوع حاز املوافقة املبدئية من طرف لجنة اإلستثناءات

بتاريخ 04/06/2014

273

896املجموع

رقم الرسم العقاري محتوى املرشوعصاحب املرشوعالجامعةومساحة املرشوع

عدد الوحدات السكنية تاريخ إصدار رأي اللجنةاالجتامعية املنتجة

بناء مجموعات سكنية من رشكة ديار املنصورالجاعة الحرضية للجديدةسفيل 4+ طوابق

رع رقم 134917/08رع رقم 134922/08

م = 17729م2

الرأي املوافق بتاريخ 11/03/2014

564

بناء مجموعات سكنية من رشكة بناء البديلالجاعة الحرضية للجديدةسفيل 4+ طوابق

رع رقم 134927/08م = 5512 م2

الرأي املوافق بتاريخ 06/05/2014

237

بناء مجموعات سكنية من رشكة أسكابالجاعة الحرضية للجديدةسفيل 4+ طوابق

رع رقم 45957/08رع رقم 44940/08

رع رقم 140024/08م = 51842 م2

الرأي املوافق بتاريخ 06/05/2014

961

بناء مجموعات سكنية من رشكة برومو فاكنسالجاعة الحرضية للجديدةسفيل 4+ طوابق )السكن

اإلجتاعي و املتوسط الجودة(

رع رقم 67489/08رع رقم 135765/08رع رقم 67101/08رع رقم 70008/08

م = 25165 م2

الرأي املوافق بتاريخ 17/06/2014

490 س إ44 س م ج

رع رقم 12378/جإنجاز مرشوع عمراين مندمجرشكة رياض الجديدةالجاعة القروية للحوزيةرع رقم 106883/08

م = 64 هكتار

الرأي املوافق بتاريخ 30/10/2014

516

الرأي املوافق بتاريخ رع رقم 140078/08إنجاز مجموعة سكنيةرشكة أكوينكسجاعة برئ الجديد05/11/2014

304

3072 سكن إجتاعياملجموع

العدد اإلجاميل للتجزئات واملجموعات اإلقليمالسكنية املربمجة للتسليم

عدد التجزئات واملجموعات السكنية املسلمة

5751الجديدة

1010سيدي بنور

57

6. اإلشــكاالت والعوائــق املرتبطــة بالتدبري

لحرضي ا

ــال ــتثناءات يف مج ــة االس ــة لجن 7.حصيل

ــري التعم

رغــم املجهــودات املبذولــة مــن طــرف هــذه املؤسســة يف ميــدان التدبــر الحــرضي،

فــإن أشــغال اللجــان املكلفــة بدراســة ملفــات طلبــات الرتخيــص بالبنــاء و التجزيــئ

ــع ــق جمي ــول دون تحقي ــي تح ــق الت ــض العوائ ــا بع ــت تعرتضه ــيم الزال و التقس

األهــداف املرســومة لهــذه اللجــان و نذكــر يف هــذا الصــدد:

• إرســال ملفــات غــر مكتملــة ملصالــح الوكالــة الحرضيــة، أو ال تحــرتم املقتضيــات

القانونيــة الجــاري بهــا العمــل؛

• تغيب بعض األعضاء عن أشــغال هذه اللجان يف بعض األحيان؛

• مســتوى متثيلية بعض األعضاء داخل اللجان؛

• إشــكالية الجودة املعارية و العمرانية بالنســبة للمشاريع املقدمة؛

• ضعــف التنســيق بــن املهندســن املعاريــن و باقــي املتدخلــن )اإلدارة، املهندســن

الطبوغرافين...(؛

ــة ــات اللجن ــاريع ملالحظ ــن باملش ــن املكلف ــرف املهندس ــن ط ــتجابة م ــدم اإلس • ع

يف اآلجــال القانونيــة )الشــيئ الــذي يــؤدي إىل إعــادة دراســة امللــف الواحــد عــدة

مــرات(.

يف إطــار عمليــة اإلســتثناءات يف مجــال التعمــر، قامــت اللجنــة الجهوية لإلســتثناءات

ــة ــى املوافق ــا ع ــا 91 ملف ــي منه ــث ح ــا حي ــة 121 ملف ــال بدراس ــذا املج يف ه

املبدئيــة، الشــيئ الــذي مكــن مــن تعبئــة غــالف مــايل يناهــز 3 مليــار درهــم

1.7. التوزيع األراء بالنسبة للملفات اإلستثامرية املدروسة

ــة املدروســة خــالل ســنة ــات اإلســتثامر ي ــع امللف 2.7. التوزي

ــرأي ــوع و ال ــب الن 2014 حس

حجم اإلستثار حسب نوع املشاريع

11%

9%

45%

35%مشاريع التجهيزات والخدمات

مشاريع السكن اإلجتاعي

املشاريع الصناعية

املشاريع السياحية

املشاريع الصناعية

مشاريع السكن اإلجتامعي

مشاريع التجهيزات والخدمات

املشاريع السياحية

19)%16(68 )%56(17 )%14(17 )%14(امللفات املدروسة

عدد الرأي املوافق

13115215

حجم اإلستثار )مليون درهم(

269,51)9%(

)45%(1349,41)35%(1056,38)11%(345,42

مجموع امللفات اإلقليماإلستثامرية

عدد املوافقة املبدئية

حجم اإلستثامر بالنسبة للملفات التي حضيت باملوافقة

املبدئية)باملليون درهم(812796 )%89(100 )%84(الجديدة

10224 )%50(21 )%100(سيدي بنور

913020 )%75(121 )%100(املجموع

58

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ــت ــي حضي ــي الت ــكن اإلجتاع ــاريع الس ــت مش ــتثارات هم ــوع اإلس ــن مجم ــن أن %45 م ــبق يتب ــا س ــالل م ــن خ م

دراســتها بالــرأي املوافــق و بغــالف مــايل بلــغ 1349 مليــون درهــم. كــا مكنــت هــذه املشــاريع مــن إنتــاج حــوايل 5000

ــة. وحــدة ســكنية إجتاعي

و تجــدر اإلشــارة إىل أن عــدد امللفــات املدروســة خــالل ســنة 2014 تضاعــف مقارنــة مــع ســنة 2013 )58 ملــف ( مــا

ــب اإلســتثارات و هــذا راجــع ــة لجل ــة يعــد أرض خصب ــة الحرضي ــذه الوكال ــرتايب له ــوذ ال ــأن مجــال النف ــه ب ــن مع يتب

للمؤهــالت التــي تخــص الجهــة دون إغفــال إرادة الفاعلــن املحليــن بالنســبة لتشــجيع اإلســتثارات بهــذه الربــوع مــن

اململكــة.

قطب حضاري

مركــب الصناعة التقليدية

السكن اإلجتاعي

59

8. التأطري التقني للجامعات

يف إطـــار تفعيل الضـــابط الجديد للبنـــاء واملحدد لشكــــل ورشوط تســليم الرخـــص

والوثائــق املتعلقــــة بالتعميـــر والتجزئــات العقارية واملجموعات الســكنية وتقسيـــم

العقــــارات الصـــادر مبقتــى املرســـوم رقــم 2.13.424 صـــادر 13 مــن رجب 1434)

24مـــاي 2013( واملنشور بالجريدة الرسميـــة عدد 6155 بتـــاريخ 27 مـــاي 2013.

وبنـــاء عــى مقتضيـــات الدوريــة الوزاريـــة عــدد 276 الصـــادرة عــن الســيد وزيـــر

التعمــر وإعــداد الــرتاب الوطنــي بتـــاريخ 21 نونبـــر 2013، وكــذا الدورية املشرتكـــة

عــدد D10966/185 بــن الســيد وزيــر التعمــر وإعــداد الــرتاب الوطنــي والســيد

وزيــر الداخليـــة واملحددتــن ملختلــف التدابــر واإلجــراءات الكفيلــة بتنفيــذ

الضـــابط العــام .

ــن ــن أو هيكل ــد للشــأن العمومــي عــرب إرســاء آليت ــر الجي ــادئ التدب وتكريســا ملب

جديديــن لدراســة ملفــات طلبــات الرخــص ويتمثــالن يف - الشــباك الوحيــد لرخــص

ــة للتعمــر. ــة اإلقليمي التعمــر و اللجن

ــى ــر ع ــة للتعم ــة اإلقليمي ــداث اللجن ــة إح ــة عملي ــذه الوكال ــح ه ــت مصال واكب

مســتوى إقليــم ســيدي بنــور، وذلــك عــرب تقديــم التأطــر التقنــي والقانــوين الالزمــن

إلنجــاح هــذه الخطــوة، وكــذا الشــباك الوحيــد لرخــص التعمــر عــى مســتوى بلديــة

الجديــدة نظــرا لكونهــا الجاعــة الوحيــدة عــى صعيــد إقليمــي الجديــدة وســيدي

بنــور التــي توفــرت فيهــا رشوط انشــاء الشــباك الوحيــد، ويف نفــس اإلطــار قـــامت

مصـــالح هــذه الوكـــالة بتنظيــم لقـــاء تواصــيل وتحســييس بتـــاريخ 12 فربايــر 2014

عــى مســتوى عمـــالة إقليــم ســيدي بنــور خصــص لتقديــم أهــم املســتجدات وكــذا

األهــداف واملحـــاور التــي جـــاء بهـــا هــذا الضـــابط حيــث متيز هــذا اللقـــاء بحضور

مجمــوع رؤســـاء وممثيل الجمـــاعات الرتابيـــة وكــذا املصالح الخـارجيـــة املعنيـــة.

يف إطـــار سيـــاسة اإلنفتــــاح والتواصـــل التــي تنهجهـــا مصالــح الوكــــالة الحرضيــة

للجديــــدة مع مختلف الفرقـــاء والرشكـــاء سيـا الجمـــاعات الرتابيـة، والراميـة إلـى

إرســــاء دعــــائم شـراكـــة حقيـقيـة وتعزيــز مبـادئ التشــــاور والتعــاون يف قطــاع

التعميــــر وإعـــداد املجــــال. قـــامت مصـــالح هــذه الوكـــالة بعقــد عــدة لقـــاءات

تواصليـــة مــع مجموعـــة مــن الجاعــات الرتابيــة عــى مســتوى اإلقليـــمن متيــزت

بتقديـــم عــرض حــول

» تدبيــــر قطــــاع التعميــــر بــن التخطيــــط العمــراين والتدبــر الحــرضي«، حيــث

متيــزت هــذه اللقـــاءات بفتــح نقـــاش قـــانوين حــول أهــم مجموعـــة مــن املحـــاور

التــي تهــم الجمـــاعات الرتابيـــة وكــذا الضوابــط واملراجــع القـــانونية التــي تؤطرهـــا

ــا هــذه ــي تواجههـ ــة الت ــات العمليـ ــاالت واإلكراهـ ــة إىل مجمــوع اإلشكـ باإلضـافـ

الجمـــاعات باإلضـافـــة إىل تبـــادل الخــربات.

هــذا وبالنظــر للنجـــاح الــذي عرفته هذه املبـــادرة فإن املصـــالح القـــانونية ســتعمل

عــى توســيع هــذه اللقــاءات مــع مجمــوع الجمـاعـــات الرتابيـــة لتشــمل القرويـــة

منهـــا خالل ســنة 2015.

ــة ــاعدة الفني ــم املسـ ــة يف تقدي ــا واملتمثل ــة لهـ ــات املوكول ــى االختصاص ــاءا ع بنــ

وكــذا التأطــر التقنــي للجمـــاعات املحليــة التابعــة ملجــال نفوذهـــا الــرتايب، عملــت

الوكـــالة الحرضيــة للجديــدة عــى تأطــر مجموعــة مــن املشـــاريع املتعلقــة بقرارات

تخطيــط حــدود الطــرق العـــامة عــرب التأكد مــن مدى مطابقتهـــا ومالمئتهـــا لوثـــائق

التعمــر املعمــول بهـــا حيــث همــت هــذه القــرارات كل مــن الجمــــاعة الحرضيــة

للجديدة والجمـــاعة القرويـــة لســيدي إسمـــاعيل.

• تأطيـــر املشـــاريع املتعلقـــة بقرارات تخطيط حدود الطرق العــامـة

• القيـــام بأيـام تواصليـة وتحسيسيـــة مع الجمـاعـات الرتابيـة

إعتبـــارا لأهميـــة التــي تكتسيهـــا عمليـــة تعيــن دوائــر املراكــز املحــددة واملنـــاطق

املحيطــة بهـــا عــرب االرتقــاء بهـــا وكــذا مواكبتهـــا بالتغطيــة بتصـــاميم التهيئــة، ويف

إطـــار اإلختصـــاص املوكــول للوكـــالة الحرضيــة يف هــذا الصــدد عــرب التأطــر التقنــي

ــق ــم 90-12 املتعل ــون رق ــات القان ــا ملقتضي ــد، وتطبيق ــة التحدي ــانوين لعملي والقـ

بالتعمــر واملرســوم رقــم 832-92-2 املتعلــق بتنفيــذه عملــت هــذه الوكـــالة عــى

ــاد ــن إيج ــت إىل ح ــي توقف ــوح الت ــس مت ــز خمي ــد مرك ــطرة تحدي ــارشة مس مبـ

تســوية لــأرايض الفالحيــة. هــذا وقــد متــت برمجـــة كل مــن مركــز ســيدي عــيل

ــث إن مســطرة تحديدهــا يف طــور الدراســة. ــة حي ــز اشتوكـ ــن حمــدوش ومرك ب

يف إطـــار الحفـــاظ عــى معــدل التغطيـــة بوثـــائق التعميـــر ملجـــال تدخــل الوكـــالة

الحرضيـــة عملــت الوكالــة الحرضيــة عــى التحيــن القـــانوين لتصاميــم النمــو لبعــض

املراكــز التــي مل تعــرف ديناميكيــة عمرانيــة والتــي تجــد سندهـــا املرجعــي يف

القوانــن والدوريـــات املنظمـــة ملســـاطر الدراســـة والبحث واملصادقـــة عــى تصميم

ــدة ــرش بالجري ــة والن ــادة املصـادقـ ــادرة يف إعـ ــذه املبـ ــهمت ه ــث أس ــو حي النم

ــار ــرب 2014 يف إنتظـ ــخ 20 نون ــوان بتاري ــز بولع ــو مرك ــم من ــى تصمي ــمية ع الرس

ــي ــران وبن ــزي مط ــو مرك ــم من ــد تصمي ــى متدي ــة ع ــطرة املصـادقـ ــال مس إستكمـ

ترسيــس إذ تعتــرب هــذه العمليــة األوىل مــن نوعهــا عــى صعيــد اإلقليمــن الجديــدة

ــور. وســيدي بن

• تتبع مســــطرة تحديد املراكز

• تأطري العمليـــات املتعلقـــة بتمديد العمل بتصاميم النمو

تفعيــال للمقـاربـــة التشـاركيـــة والتعاقدية التي تنهجهـــا هذه الوكـــالة سيمـــا فيمـــا

يتعلــق بتمويــل الدراســـات املتعلقـــة بإعــداد وثـــائق التعمر، قـــامت مصـــالح هذه

الوكالــة بإعــداد 6 إتفـاقيـــات الرشاكـــة مــع مجموعــة مــن الجاعــات وهــي كــا

يــيل وفــق الجــدول التــايل:

• إبــــرام إتفـاقيـات الرشاكـــة مع الجمـاعات الرتابيـة

مالحظـاتالرشيكالعددموضوع اإلتفـاقيـةإتفـاقيـات الرشاكة

إلعداد وثـائق التعميـر

مصـادق عليهـاالجمـاعة القروية ألوالد رحمون06

يف طور الدراسةالجمـاعة القروية الحوزيـة

الجمـاعة القروية لخميس متوح

الجمـاعة القروية لخميس القصيبة

الجمـاعة القروية العونـات

الجمـاعة القروية إثنن أشتوكـة

60

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

تكمــن أهميــة الشــكاية يف كونهــا وســيلة مــن وســائل املراقبــة وأداة للتواصــل بــن

ــت ــد حضي ــأت األخــرى ويف هــذا الصــدد فق ــن اإلدارة والهي ــن وب اإلدارة واملواطن

ــة ــذه الوكال ــح ه ــرف مصال ــن ط ــة م ــة واضح ــكايات بأهمي ــة الش ــألة معالج مس

وذلــك مــن خــالل اإلجابــة عــى مختلــف الشــكايات الــواردة عليهــا يف ظــرف زمنــي

وجيــز وتتبــع مآلهــا ومحاولــة منهــا كذلــك إحــرتام مقتضيــات نظــام الجــودة الــذي

ــا هــو يف طــور اإلنجــاز. ويف هــذا السيـــاق، متــت خــالل سنـــة 2014 معـالجـــة مـ

مجموعــه 154 شكـــاية مبينـــة حســب املوضــوع واملصــدر وفــق الجــدول التــايل:

9. عىل مستوى معـــالجـــة الشكــايـات

ــد ــة ســنة 2013 ق ــة الحرضي ــح الوكال ــواردة عــى مصال إذا كان عــدد الشــكايات ال

ــا ــادة 63 % م ــغ 154 شــكاية أي بزي ــه خــالل ســنة 2014 بل ــغ57 شــكاية، فإن بل

ــنة، ــذه الس ــالل ه ــكان خ ــر واإلس ــال التعم ــا مج ــي يعرفه ــة الت ــن الديناميكي يب

ــم ــات تصامي ــض دراس ــة ببع ــطرة املتعلق ــدم املس ــرتة بتق ــذه الف ــز ه ــك متي وكذل

ــذي أدى إىل ــوم الشــيئ ال ــي املوجــه للعم ــة البحــث العلن ــا مرحل ــة وبلوغه التهيئ

ــة. ــذه الوكال ــح ه ــى مصال ــواردة ع ــات ال ــدد التعرض ــاع ع إرتف

ــال ــص مج ــكايات تخ ــن الش ــبة %46 م ــاين أن نس ــم البي ــالل الرس ــن خ ــن م يتب

التدبــر الحــرضي. و%34 تهــم مجــال وثائــق التعمــر، ونتيجــة هــذا التوزيــع

ترجــع إىل كــون ســنة 2014 شــهدت حركــة غــر معتــادة بالنســبة لطلبــات رخــص

ــث ــق التعمــر حي ــك عــى مســتوى تطــور الدراســات بالنســبة لوثائ التعمــر وكذل

ــة التــي تســمح بلغــت عــدة وثائــق مراحــل متقدمــة مــن الدراســة و هــي املرحل

ــر. ــالفة الذك ــق الس ــول الوثائ ــم ح ــم تعرضاته ــن بتقدي للمواطن

ــواردة ــكايات ال ــن الش ــبة م ــى نس ــاله أن أع ــاين أع ــم البي ــالل الرس ــن خ ــح م يتض

عــى مصالــح الوكالــة الحرضيــة مصدرهــا العمــوم إذ بلغــت 60 %، كــا تــم

تســجيل نســبة 27 % مــن تلــك الــواردة عــن الهيــأة العموميــة وأدىن نســبة ســجلت

ــارج. ــن بالخ ــة املقيم ــرف املغارب ــن ط ــة م ــكايات املقدم ــبة للش بالنس

توزيع الشكايات حسب مصدرها

27%

3%8% 1%

60%

1%

أخر

جمعيات و تعاونيات

العموم

مقاولون

هيأة عمومية

املغاربة املقيمن بالخارج

توزيع الشكايات حسب موضوعها

46%

20%

34%

وثائق العمر

التدبر الحرضي

أخر

وثــائق مصدر الشكــايةالتعميـر

التدبري الحرضي

املجموعآخــر

24120541هيئــات عموميـة

04-0103مقاولون

02060513جمعيات و تعاونيات

02-02-املغـاربة املقيميـن بالخـارج

25472193العموم

0101آخر

537031154املجمـــوع

61

ــبة ــي نس ــدة %92 وه ــة الجدي ــقوط مبدين ــة للس ــدور اآليل ــبة ال ــت نس ــد بلغ لق

توزعــت بــن أحيــاء مدينــة الجديــدة القدميــة واملدينــة العتيقــة كــا ميتــد توزيــع

ــرا ــك نظ ــربى، وذل ــدة الك ــل للجدي ــط املمث ــتوى الرشي ــى مس ــاالت ع ــذه الح ه

لكــون هــذه املنطقــة هــي التــي تعــرف كثافــة عمرانيــة وتتمركــز بهــا أهــم

التجمعــات الســكانية العتيقــة.

يف إطـــار اإلجــراءات الوقـــائية املتخــذة لتفـــادي وقـــوع خســائر ماديــة أو برشيـــة،

وعــى إثــر التســاقطات املطريــة األخــرة وتحســبا ألي إنهيــار محتمــل أو ألي كارثــة

محدقــة بالبنايــات بحكــم موقعهــا ، أو تقادمهــا ، أو عــدم إحرتامهــا لــرشوط الجــودة

والســالمة، والتــي تشــكل خطــرا يهــدد بإســتمرار ســاكنتها أو الجــوار وكــذا تنفيــذا

ملختلــف الجهـــود املبذولــة ملحـــاربة السكـــن غــر الالئــق مبختلــف أنـــواعه وتطبيقــا

للربامــج الزمنيــة املعــدة مــن طــرف الســلطات اإلقليميــة بإقليمــي الجديــدة

وســيدي بنــور قامــت مصالــح هــذه الوكالــة مبعيــة اللجــان املكلفــة بذلــك مبعاينــة

ــايل: ــوزع كالت ــاء القدميــة واملــدن العتيقــة وتت ــة تتواجــد باألحي وجــرد 131 بناي

- 121 بنـــاية عــى مســتوى عمـــالة إقليـــم الجديـــدة: وتتمركــز أغلب هــذه الحاالت

باملدينــة العتيقــة للجديدة،وعــى

منطقــة الجديدة الكربى.

- 10 بنـــايات عى مستوى إقليـــم سيدي بنــور.

كــا عملــت مصـــالح الوكـــالة الحرضيــة يف إطـــار اللجــن املحليــة املكونـــة يف هــذا

الخصـــوص عــى معـاينـــة وجــرد هــذه البنايــات وفــق برنامــج زمنــي مســطر مــن

ــور. ــدة وســيدي بن ــي إقليمــي الجدي ــح عالت طــرف مصال

10. املشـاركـــة يف أشغـــال اللجـن املكلفـة مبعـاينـــة البنـايـات اآليلة للسقـوط

 

 

62

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

92%

8%

الجديدة

سيدي بنور

تجــدر اإلشـــارة إىل أن مصـــالح الوكـــالة الحرضيــة تسهـــر عــى تنفيــذ مجمــوع الدوريـــات الوزاريــة الصـــادرة يف هــذا املجـــال حيــث ميكــن تقييم تنفيــذ الدوريـــات الواردة

خــالل هــذه السنـــة كمـــا ييل:

• تنفيذ الدوريــــات الوزارية الصـادرة

مالحظــاتمراجعهـاموضـوع الدوريةعدد 276 الصـادرة عن السيد وزيـر التعمر وإعداد الرتاب الوطني بخصوص تنفيذ مقتضيـات ضـابط البنـاء العـام

بتـاريخ 21 نونبـر 2013يتم األخذ بعن االعتبـار ملضـامن هذه الدورية

عدد D10966/185 بن السيد وزير التعمر وإعداد الرتاب الدورية املشرتكـة بخصوص تنفيذ مقتضيـات ضـابط البنـاء العـامالوطني السيد وزير الداخليـة

يتم األخذ بعن االعتبـار ملضـامن هذه الدورية، مع وجود بعض اإلكراهـات يف إحرتام مضـامن دفرت التحمالت الخـاص بالشبأك

الوحيد لرخص التعمر

بخصوص تفعيل املرسـوم رقم 2.13.424 صـادر 13 من رجب 1434) 24مـاي 2013( املتعلق بالضـابط العـام للبنـاء

عدد 5848 الصـادرة عن السيد وزيـر التعمر وإعداد الرتاب الوطني بتـاريخ 06 غشت 2014

متت مراسلـة الجهـات املعنيـة باملوضوع مع تنفيذ مضـامينهـا

تم األخذ بعن االعتبـار لتوجهـات هذه الدورية عرب عقد عدد 21536 بتـاريخ 25 دجنرب 2012بخصوص تبسيط مسطرة الرتخيص بالبناء للسكن يف العـامل القروياجتاعات تنسيقية مع باقي الفرقـاء وكذا إعداد ورقة حول

آليــات ومســاطر البنــاء بالوسط القروي

بخصوص كيفيـة التعـامل مع األرايض املخصصة للمرافق والتجهيـزات العـامة املربمجـة بتصـاميم التهيئة

ستعمل مصـالح هذه الوكـالة عى أخذ مضـامن هذه الدورية عدد 20469 بتـاريخ 10 دجنرب 2012بعن االعتبـار

بخصوص دراسـة طلبـات حصول املشـاريع اإلستثمـارية عى استثنـاء يف ميدان التعمر

يتم األخذ بعن االعتبـار ملضـامن هذه الدوريةعدد 16079 بتـاريخ 05 أكتوبر 2012

63

التقرير اإلداري

متيز التدبر اإلداري و املايل خالل سنة 2014 بافتتاح العديد من االوراش التي هدفت اىل:

مقدمة

تسوية جميع الوضعيات اإلدارية واملالية املوظفن التي كانت مجمدة منذ سنة 2012

افادة املستخدمن من نظام التغطية الصحية والتأمن اإلضافين.

تسوية الوضعية االدارية و املالية لجمعية االعال االجتاعية للمستخدمي الوكالة الحرضية.

بلورة و وضع برنامج لتكوين املستمر ملدة ثالث سنوات اسنادا عى املخطط الرئييس للتكوين املستمر.

وضــع اســرتاتيجية تدبــر الــرأس املــال البــرشي تقــوم أساســا عــى مبــدا االســتحقاق. )و تهــدف إىل مواكبــة املســتخدمن لتحقيــق الصالــح العــام عــى املــدى

الطويــل فضــال عــى تبنــي أفضــل املارســات وتعزيــز قــدرة التنظيــم االداري عــى توفــر الخدمــات يف احســن الظــروف(.

تتميم مسطرة اقتناء املقر الجديد للوكالة الحرضية مع رشكة العمران و اتخاد التدابر االزمة لتجهيزه

العمل بالخجات الالمادية فيا يخص االداء عن الخدمات.

64

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

إىل غاية متم شهر دجنرب 2014، اصبحت نسبة مأ الهيكل التنظيمي للوكالة الحرضية قد بلغت 84 %

مناصب املسؤولية الشاغرة:

%50 كرئيس قطاع )منصب واحد(

%18 كرئيس مصلحة )02 مناصب(.

01.التدبر اإلداري

1.1. اإلطار التنظيمي للوكالة الحرضية

1.1.1. بيان ملناصب املسؤولية املمنوحة بالوكالة

1. تدبري املوارد البرشية

• %63 من الذكور • % 47 أعارهم تقل عن 40 سنة.

ــة الحرضيــة برتقيــة 08 مســتخدمن إىل درجــة إطــار و إطــار عــايل ، منهــم 07 حصلــوا عــى شــهادات خــالل ســنة 2014، قامــت وكال

تســمح لهــم بدلــك.

2.1. تقسيم املوارد البرشية حسب قانون األطر 2014

1.2 وضعية املستخدمني

املناصب الشاغرةالعدد الفعيلالعدد النظرياإلطار

-0101املدير

-0707خارج اإلطار

-2121إطار عايل

-0808إطار

-0505عون اإلرشاف ممتاز

-0606عون اإلرشاف

-0202عون التنفيذ ممتاز

505000املجموع

65

ــة ــا يخــص عــدد مســتخدمي الوكال ــن أن درجــة اإلطــار هــو املهيمــن في يتب

و هــو مــا يرتجــم مــن الناحيــة الهيكليــة بوجــود قاعــدة أساســية تتكــون مــن

أطــر متمكنــة علميــا لتنفيــذ األهــداف اإلســرتاتيجية للوكالــة الحرضيــة تطبيقــا

للتوجيهــات الحكوميــة فيــا يخــص نســبة التأطــر

3.1. نسبة التأطري

4.1. توزيع املستخدمني حسب التعيني

بلغت نسبة التأطر بالوكالة الحرضية 73%

اإلطاراالختصاصعدد املستخدمنيالقطاع

ع ت م ،ع تع إ م ،مخ إ،إع،إآخرتقنيمهندس

16000214060802الشؤون اإلدارية و املالية

13040504120100التدبر الحرضي و التقنن

13040504120100الدراسات و الطبوغرافيا

01010000010000مكلف مبهمة

01000100010000مصلحة االعالميات

05010004040100فرع سيدي بنور

49101326361102املجموع

ع ت م ،ع ت : عون التنفيذ ممتاز و عون التنفيذع إ م ،م : عون اإلرشاف ممتاز و عون اإلرشافخ إ،إع،إ : خارج اإلطار، إطار عايل و إطار

66

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

2. الرؤية اإلسرتاتيجية لتدبري الرأسامل البرشي للوكالة الحرضية للجديدة برسم :

) 2016 – 2014 (ــم ــة وكــذا التنظي ــر املــوارد البرشي ــة لتدب ــة الراهن ــل الوضعي ــق مــن تحلي ــن التشــغيل واملــوارد أو املنصــب والتخصصــات. وتنطل تهــدف هــذه اإلســرتاتيجية إىل التنســيق ب

الهيــكيل املعمــول بــه حاليــا لبلــوغ نظــام تدبــر حديــث واملعتمــد مــن طــرف أحســن األنظمــة الدوليــة، والــذي يجــب أن يكــون كذلــك جــد عــادل وفعــال فيــا يخــص األداء

واملردوديــة.

ــم ــة وكــذا التنظي ــر املــوارد البرشي ــة لتدب ــة الراهن ــل الوضعي ــق مــن تحلي ــن التشــغيل واملــوارد أو املنصــب والتخصصــات. وتنطل تهــدف هــذه اإلســرتاتيجية إىل التنســيق ب

الهيــكيل املعمــول بــه حاليــا لبلــوغ نظــام تدبــر حديــث واملعتمــد مــن طــرف أحســن األنظمــة الدوليــة، والــذي يجــب أن يكــون كذلــك جــد عــادل وفعــال فيــا يخــص األداء

واملردوديــة.

إســرتاتيجية تدبري الرأســامل البرشي بالوكالة الحرضية للجديدة ) رؤية 2016 (

نظام تدبر املوارد البرشية

الكفاءات املتوفرة تشخيص

التخصصات تقييم املناصب تحليل

الفوارق تقييم

نظام تدبري الرأسامل البرشي

مخصصات املوارد البرشية

))التوظيف،إعادة النظر يف التخصصاتنظام تدبر األداء

نظام التحفيز)منح املردودية و

لنتيجة )االتكوين و تطوير املسار املهني

املالمئة بني الوظائف/املوارد

املناصب / الكفاءات اإلسرتاتيجية

التنظيمي الهيكل

67

3. املخطط املديري للتكوين املستمر

)األدوات، والتقنيــات، واملعرفــة(، ولكنــه يتوخــى أيضــا تشــجيع األطــر عــى تحديــث

ــة ــة غني ــارات مهني ــق مس ــل تحقي ــن أج ــدة م ــة جدي ــاب معرف ــم و إكتس مهاراته

ومجزيــة ألن األمــر ال يحتــاج إلثبــات أن الرأســال البــرشي رافعــة حاســمة وأساســية

ــة املســتدامة للمهــن. لتعجيــل بالتنمي

ــة ــن للوكال ــط التكوي ــداد مخط ــم إع ــد ت ــاله، فق ــورة أع ــداف املذك ــق األه ولتحقي

ــايل: ــل كالت ــدة مراح ــى ع ــدة ع ــة للجدي الحرضي

• صياغة تحليل تنظيمي وهادف؛

• القيــام بتشــخيص متطلبــات املهــارة التــي صاغهــا املســتخدمون و الســاهرون عــى

اإلدارة قبــل التحليــل؛

• املرور من اإلحتياجات الخاصة باملهارات إىل إحتياجات التكوين؛

• تفعيل مخطط التكوين وتصميم إجراءات التكوين؛

• تنفيذ مخطط التكوين وإجراءات التكوين.

• تقييم مخطط التكوين والرصد التنبؤي لتنظيم التكوين.

• إعداد قاعدة للمعطيات وبيانات التكوين.

• مواكبة عملية إرساء ثقافة النتيجة و الهدف؛

• النهوض بجودة و مستوى الخدمة املقدمة للرشكاء واملواطنن؛

• تحسن فعالية شبكة التكوين الداخيل؛

• تعزيز أجهزة رقابة األنشطة والشفافية.

يحتــل التكويــن املســتمر مكانــة متميــزة يف إدارة املــوارد البرشيــة بالوكالــة الحرضيــة

للجديــدة كــا يشــكل رافعــة لتنميــة الكفــاءات وتحســن األداء فضــال عــى تطويــر

مســتوى مردوديــة األطــر واملســتخدمن. لهــدا، فبعــد النظــر املتوخــى مــن التكويــن

ــدة املســندة املســتمر يجــب أن يشــكل منصــة وثــب نحــو الوظائــف واملهــام الجدي

لــكل واحــد بالوكالــة.

ــري ــط املدي ــدة باملخط ــة للجدي ــة الحرضي ــتعانة الوكال ــإن إس ــرى ف ــة أخ ــن جه م

للتكويــن املســتمر يعتــرب وســبلة ناجعــة لتســير الفعــال للتكويــن املهنــي و تدبــر

املــوارد البرشيــة ألنــه ميكــن االســتفادة مــن التكويــن املســتمر كوســيلة إســرتاتيجية يف

ــة املؤسســة . خدمــة تنمي

ــاء ــتوى األداء، وإلضف ــو، ومس ــة بالنم ــة املرتبط ــالت الالزم ــة للتعدي ــذا، ومواجه هك

الطابــع املهنــي عــى الحــرف، وإىل التغــرات يف مياديــن تنظيــم العمــل موظفــن أكــر

فأكــر يف شــكل مــرشوع، فــإن الوكالــة الحرضيــة يف إطــار خطتهــا للتحســن ملتزمــة

بحــزم بسياســة التكويــن املهنــي،

هــذا التكويــن يرمــي اىل تنميــة مهــارات املســتخدمن، ويرتبــط بتطــور االحتياجــات

• تطوير املهن املرتبطة باألهداف االسرتاتيجية؛

• تعزيز القدرات املهنية للموارد البرشية؛

• مواكبة أوراش املشاريع اإلمنائية الكربى؛

• مواكبة مسلسل عملية تحديث اإلدارة؛

• إستباقية توقع ظهور املهن البارزة؛

• الرؤية االسرتاتيجية إلدارة رأس املال البرشي اىل غاية سنة 2016؛

• مخطط تحسن الحكامة للوكالة الحرضية؛

• أوراش تحديث اإلدارة )القواعد، واملهن واإلدارة(؛

• تقييم األداء.

3.1. املحركات الرئيسية للتكوين املستمر بالوكالة الحرضية للجديدة

3.2. محاور التكوين ذات األولوية املنصوص عليها يف املخطط املديري هي كام ييل:

68

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

+ Image Rapport Administratif

69

التقرير المالي

إن ميزانية الوكالة الحرضية املصادق عليها بتاريخ 10 يونيو 2014 تتقسم قبل تعديلها حسب البنود كالتايل

1.1. تفاصيل امليزانية قبل التعديل

02. التقرير املايل

1. توزيع اإلعتامدات املفتوحة برسم السنة املالية 2014

أ- ميزانية التسيري :

ب- ميزانية التجهيز :

إعتامدات لالتزام بالدفع :

ج - الباقي أداءه الحقيقي برسم سنة 2013

د- الباقي أداءه 2013 املرتقب أداءه سنة 2014 :

مجموع امليزانية )ا + ب + د(:

19 559 808,80 dhs

11 490 000,00 dhs

5 500 000,00 dhs

2 000 000,00 dhs

610 000,00 dhs

2 320 500,00 dhs

5 315 000,00 dhs

11 314 308,80 dhs

2 120 000,00 dhs

9 370 000,00 dhs

1 500 000,00 dhs

4 000 000,00 dhs

36 549 808,80 dhs

24 027 627,88 dhs

• الباب األول : اقتناء اللوازم و املواد االستهالكية : • الباب الثاين : التحمالت الخارجية :

• الباب الثالث : الرضائب و الرسوم :

• الباب األول : أصول ثابتة معنوية :

• التسيري:

• الباب الرابع : تكاليف املوظفن :

• الباب الثاين : أصول ثابتة مادية :

• التجهيز:

70

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ــة ــة الســتثار الوكال ــم الدول ــون درهــم إضــايف يف دع ــح ملي ــد من ــه برســم ســنة 2013 و بع ــي أدائ ــا يخــص الباق ــة في ــا لالحتياجــات املالي تبع

ــم. ــات منه ــب الدراس ــة مكات ــالء خاص ــتحقات العم ــع مس ــة دف ــده الوكال ــنى له ــى يتس ــة حت ــل امليزاني ــرضورة اىل تعدي ــت ال ــة دع الحرضي

امليزانية املعدلة املصادق عليها من طرف وزارة اإلقتصاد و املالية بتاريخ 31 دجنرب 2014 تتقسم كالتايل :

2.1. تفاصيل امليزانية بعد التعديل

أ- ميزانية التسيري :

ب- ميزانية التجهيز :

إعتامدات لالتزام بالدفع :

ج - الباقي أداءه الحقيقي برسم سنة 2013

د- الباقي أداءه 2013 املرتقب أداءه سنة 2014 :

مجموع امليزانية )ا + ب + د(:

19 559 808,80 dhs

11 990 000,00 dhs

8 000 000,00 dhs

2 000 000,00 dhs

610 000,00 dhs

2 320 500,00 dhs

5 315 000,00 dhs

11 314 308,80 dhs

2 120 000,00 dhs

7 870 000,00 dhs

2 000 000,00 dhs

6 000 000,00 dhs

37 549 808,80 dhs

24 027 627,88 dhs

• الباب األول : اقتناء اللوازم و املواد االستهالكية : • الباب الثاين : التحمالت الخارجية :

• الباب الثالث : الرضائب و الرسوم :

• الباب األول : أصول ثابتة معنوية :

• التسيري:

• الباب الرابع : تكاليف املوظفن :

• الباب الثاين : أصول ثابتة مادية :

• التجهيز:

71

يتبــن مــن خــالل الرســم البيــاين أن ميزانيــة الوكالــة الحرضيــة للجديــدة متوازنــة مــن

حيــث مصاريــف التســيرو التجهيــز ، الفــرق يتجــيل فيــا يخــص الرســوم و الرضائــب

التــي تشــكل نســبة مهمــة مــن ميزانيــة التســير و دلــك لتســوية الوضعيــة الرضيبيــة

عــن ســنة 2014.

تشــكل نفقــات املســتخدمن و الرضائــب 85 %مــن ميزانيــة التســير بينــا تشــكل

املشــرتيات و النفقــات األخــرى 15 % و هــدا يتــاش مــع سياســة التقشــف التــي

نهجتهــا الدولــة فيــم يخــص هــذه امليزانيــة.

لتحقيــق املوازنــة بــن امليزانيتــن ، متــت برمجــة اعتــاد اللتــزام بالدفــع بقيمــة 2 م.د

فيــا يخــص ميزانيــة التجهيــز و التــي تــم اســتعالها بنســبة %57

4.1. رسم بياين لتكاليف الوكالة عن السنة املالية 2014

5.1. ميزانية التسيري

مصاريف التسير

مصاريف التجهيز

43%

57%

62%

32%

6%

مصاريف التسير) اعتادات مفتوحة(

اعتادات اإللتزام بالدفع )ميزانية التجهيز(

مصاريف التجهيز) اعتادات مفتوحة(

التحمالت رضائب و رسومنفقات املوظفنالخارجية

اقتناء اللوازم و املواد اإلستهالكية

0

4 000 000

12 000 000

10 000 000

6 000 000

2 000 000

8 000 000

610 000

2 230 500

5 315 000

11 314 308,8

املصاريفاالعتاد املفتوحالتسمية

808,80 559 21 1 - مصاريف التسيري

000,00 1.1610 - اقتناء اللوازم واملواد االستهالكية

500,00 320 2.12 – التحمالت الخارجية

000,00 315 3.15 - رضائب ورسوم

308,80 314 4.111 – نفقات املوظفن

000,00 000 5.12 - الباقي لأداء سنة 2013

000,00 990 215 - مصاريف التجهيز

000,00 120 1.22 - أصول ثابتة معنوية

000,00 870 2.27 - أصول ثابتة مادية

000,00 000 3.26 - الباقي لأداء سنة 2013

808,80 549 37مجموع املصاريف

املداخيلاالعتاد املفتوحالتسمية

215,84 583 13. رصيد التسير لدى الخزينة اىل 31/12/2013

000,00 000 213. دعم الدولة مليزانية التسير برسم سنة 2014

000,00 000 33. مساهمة الدولة يف برنامج االستثار برسم سنة 2014

592,96 966 417. املداخيل الذاتية املرتقبة للوكالة

808,80 549 37مجموع املداخيل

72

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ــد أن ــية بي ــة و الهندس ــات املعاري ــز خصصــت للدراس ــة التجهي ــن ميزاني 21% م

جميــع االعتــادات لالتــزام بالدفــع خصصــت لهــذه األخــرة، أمــا %79 فقــد خصــص

القتنــاء املقــر الجديــد للوكالــة الحرضيــة مــع املعــدات الثقنيــة و الســيارات.

اثــر عــدم رشاء مقــر الوكالــة الجديــد ســنة 2014 ســلبا عــى توقعــات

االلتزامــات فيــا يخــص ميزانيــة التجهيــز.

فيــا يخــص التســير ، فــإن التوقعــات كانــت نســبيا صائبــة إال فيــا يخــص

شــق املســتحقات الرضيبيــة و ذلــك راجــع لكــون الشــطر األخــر مــن دعــم

ــه إال يف شــهىر دجنــرب 2014. ــة يف التســير مل يتــم تحويل الدول

6.1. ميزانية التجهيز

أ- جدول تنفيذ ميزانتي التسيري و التجهيز:

2. تنفيذ امليزانية برسم السنة املالية 2014

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

9 000 000

7 870 000,00

2 120 000,00

أصول تابتة معنوية

أصول تابتة مادية

إعتادات اإللتزام بالدفع

االلتزامات بالدفع إلعتادات املفتوحة

م. التجهيز بدون الباقي اداءه عن السنوات الفارطة

م. التسير بدون الباقي اداءه عن السنوات الفارطة

0

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

16 000 000

18 000 000

20 000 000

2 000 000

% التنفيذاملتبقي من الرصيدااللتزامات بالدفعاإلعتامدات املفتوحةالتكاليف%82 513,52 501 3 295,28 058 808,8016 559 19م. التسير بدون الباقي اداءه عن السنوات الفارطة

%332,0241 911 667,987 078 000,004 990 9م. التجهيز بدون الباقي اداءه عن السنوات الفارطة

%503,2057 496,80861 138 000,001 000 2 إعتادات االلتزام بالدفع

73

تفرس نسبة تفيد الباقي أداؤه عن سنة 2013 لكون االعتاد املفتوح يف هدا الصدد

استنفد يف شهر أكتوبر وقد تم تعديل امليزانية للرفع من هدا االعتاد إال أن املصادقة

متت بتاريخ 2014/12/31 ما حال دون دفع بعض مستحقات املمولن.

بلغت نسبة التنفيد برسم السنة املالية 2014 الخاصة مبيزانية التسير و التجهييز كالتايل:

جدول تنفيذ ميزانية التسير عن السنة املالية 2014

1. تنفيذ ميزانية التسير حسب البنود :ت.1. ميزانية التسيري

ب- جدول تنفيذ املتبقي أداؤه من السنة املالية 2013

ت- نسبة تنفيذ امليزانية :

ميزانية التسيري :

• الباب األول : اقتناء اللوازم و املواد االستهالكية : • الباب الثاين : التحمالت الخارجية :

• الباب الثالث : الرضائب و الرسوم : • الباب الرابع : تكاليف املوظفن :

82 %

86 %

69 %

53%

98%

0

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

100 000

التجهيزالتسير

األداءاملتبقى أداؤه سنة 2013

التنفيذ %املتبقي من الرصيداألداءاملتبقى أداؤه سنة 2014املتبقى أداؤه الحقيقيالتكاليف%895,1377 776 104,871 223 000,006 000 8 627,88 027 24املتبقى أداؤه من 2013

%312,8675 494 687,141 505 000,004 000 6 943,50 687 20التجهيز

%582,2786 417,73282 717 000,001 000 684,382 339 3التسير

نسبة التنفيذااللتزام بالدفعالنسبة يف امليزانية % االعتامدات املفتوحةالباب%86 186,40 000,003522 610اقتناء اللوازم واملواد االستهالكية

%218,7969 612 500,00121 320 2التحمالت الخارجية

%506,3553 823 000,00272 315 5رضائب ورسوم

%383,7498 100 308,805811 314 11نفقات املوظفن

%295,2882 058 808,8010016 559 19املجموع

74

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ــطر ــون الش ــبة 82% أوال إىل ك ــير بنس ــة التس ــذ ميزاني ــبة تنفي ــع نس ترج

االخــر مــن دعــم الدولــة الخــاص بالتســير مل يتــم تحويلــه إىل حســاب الوكالة

ــع االســتحقاقات ــع جمي ــه عــدم دف ــج عن ــة مــا نت ــم الســنة املالي اال يف مت

ــة يف ــا إىل إرادة الوكال ــة 2014 و ثاني ــن الســنة املالي الرضيبيــة املتوقعــة ع

ــف. ــة املصاري ــة متاشــيا مــع سياســة عقلن ــا الخارجي ــض نفقاته تخفي

إىل غاية 31 دجنرب 2014، تم تفويت 37 بطاقة توريد مببلغ إجايل 1.021.996,58 درهم وكلها تخص تكاليف السر العادي لإلدارة مبا يف ذلك من لوازم املكاتب، ووقود و

خدمات.

تم إبرام اتفاقية مع الرشكة الوطنية للنقل و اللوجيستيك خاصة بالوقود مببلغ 000 80 درهم

- تم إبرام عقد مع محامي من هيئة الجديدة للدفاع و متثيل الوكالة الحرضية لدى املحكمة و كدلك لتقديم االستشارة القانونية و طلك مببلغ 200 35 درهم.

- تم إبرام عقد مع رشكة التامن لضان نظام تكمييل للتعويضات املمنوحة من طرف التعاضضيات و دلك مببلغ سنوي 128383,53 درهم

الجدول املبن لبطاقات التوريد حسب البنود:

2.طرق التفويت:

• بطاقات التوريد :

• االتفاقيات :

• العقود :

اقتناء اللوازم واملواد االستهالكية

التحمالت الخارجية

رضائب ورسوم نفقات املوظفن

0

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

االعتادات املفتوحة االلتزام بالدفع

2 000 000

املبلغ البندالجزء االول: اقتناء اللوازم واملواد االستهالكية

لوازم املكتب 145 722,00

لوازم املعدات الثقنية و املعلوماتية 198 588,00

لوازم الطباعة واالستنساخ 16 020,00

رشاء املحروقات 40 000,00

الجزء الثاين :التحمالت الخارجية

صيانة وإصالح معدات النقل 88 409,08

نفقات الطريق السيار 6 000,00

نفقات املستخدمن الخارجين )النظافة( ىفقات املحامي، مدقق الحسابات الخ

60 564,00

الوثائق العامة 15 907,00

خدمات الطبع واالستنساخ 58 869,00

اإلشهار و التواصل 67 245,60

االستقباالت 21 073,40

نفقات الربيد 29 998,50

الجزء الرابع :نفقات املوظفنيالتكوين 194 280,00

املجموع 1 021 996,58

75

يف الواقــع، إن نســبة تنفيــذ ميزانيــة التجهيــز هــي 76 % إدا مل نعتــرب االعتــادات املخصصــة القتنــاء املقــر الجديــد للوكالــة و تجهيزاتــه. و عليــه فــإن جــدول تنفيــذ ميزانيــة

التجهيــز عــن الســنة املاليــة 2014 ســيكون كالتــايل:

بلغت االلتزامات بالدفع برسم السنة املالية 2014 الخاصة مبيزانية التجهيز 4.078.667,98 درهم و تنقسم كالتايل :

رسم بياين لتنفيذميزانية التجهيز نسبة التنفيذ /اإلعتادات املفتوحة

1. تنفيذ ميزانية التجهيز حسب البنود

ت.2. ميزانية التجهيز

ميزانية التجهيز :

• الباب األول : أصول ثابتة معنوية :• الباب الثاين : أصول ثابتة مادية :

34 %

68 %

16 %

نسبة التنفيذااللتزام بالدفعنسبة الباب يف امليزانيةإعتامدات االلتزام بالدفعاالعتامدات املفتوحةالباب%584,8068 810 2%000,0034 000 000,002 120 2أصول ثابتة معنوية

%083,1816 268 1%000,00066 870 7أصول ثابتة مادية

%667,9834 078 4%000,00100 000 000,002 990 9املجموع

نسبة التنفيذااللتزام بالدفعاالعتامدات املفتوحةالباب%584,8068 810 000,002 120 2أصول ثابتة معنوية

%083,18100 268 000,001 270 1أصول ثابتة مادية

%667,9876 078 000,004 390 3املجموع

أصول ثابتة معنوية أصول ثابتة مادية

االعتامدات املفتوحة التنفيذ

0

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

4 000 000

500 000

االعتامدات املفتوحة التنفيذ

0

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

1 000 000

76

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

تم تفويت 09 صفقة تخص الدراسات يف ميدان التعمر و الهندسة املعارية وهي:

ويبلغ مجموع مبلغ هذه الصفقات الخاصة بدراسات التعمر 4 744 200,00 درهم .

إىل غاية 31 دجنرب 2014، تم تفويت 06 بطاقة توريد مببلغ إجايل 970 475,98 درهم و تنقسم كالتايل:

2.طرق التفويت:

• الصفقات :

• بطاقات التوريد :

قيمة الصفقةالحائزين عىل الصفقةالصفقة تنفيذ الصور الجوية و اعداد الصـور االسـرتدا ديـة ملراكز لعكاكشة ، سيدي عابد ، لعطاطرة

و ساحل الحوزية 996,80 334رشكة اطافات

تنفيذ الصور الجوية و اعداد الصـور االسـرتدا ديـة ملراكز لعكاكشة ، سيدي عابد ، لعطاطرة و ساحل الحوزية

000,00 210رشيد محفاظ

000,00 267رشيد محفاظتحين تصميم التهيئة ملركز الجاعة القروية العونات

000,00 192عمر االدرييساعداد دراسة هندسية ملعرب سانية بركيك

000,00 204رشيد محفاظإعداد تصميم التهيئة ملركز الجاعة القروية شتوكة

300,00 168رشيد محفاظتحين تصميم النمو ملركز الجاعة القروية زاوية سايس

000,00 504ن.صربي و ع.. الصديقيإعداد الدراسـة الحرضيـة واملعاريـة حـول صـورة وسـط مدينة الجديدة املسـتقبيل

800,00 208عمر االدرييسإعداد دراسـة إعادة تأهيل سـوق سـيدي بنور

600,00 249عمر االدرييستحين تصميم التهيئة ملركز الجاعة القروية سيدي عابد

696,80 338 2املجموع

املبلغالبندأصول ثابتة معنوية800,00 199 تصاميم التهيئة و النمو

088,00 242اقتناء منطاق

000,00 30تثبيث نظام الجودة

أصول ثابتة مادية887,98 249معدات ثقنية

700,00 248معدات معلوماتية

475,98 970املجموع

أصول ثابتة معنوية أصول ثابتة مادية

االعتامدات املفتوحة التنفيذ

0

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

500 000

االعتامدات املفتوحة التنفيذ

1

100

1 000

10 000

100 000

1 000 000

10 000 000

10

نسبة التنفيذ /اإلعتادات املفتوحة

77

ــة ــروض املفتوح ــة الع ــرت بطريق ــز ج ــة التجهي ــة مبيزاني ــرتيات الخاص ــل املش ج

لضــان الشــفافية يف تفويــت الصفقــات امــا فيــا يخــص بطاقــات التوريــد فقــد تم

تفويتهــا للــرشكات الصغــرى و املتوســطة تطبيقــا للحصــة املخصصــة لهــا مــن طــرف

قانــون الصفقــات الخــاص بالوكالــة الحرضيــة للجديــدة.

خالل سنة 2014، تم تحويل كل الدعم املمنوح من طرف الدولة و ذلك عى الشكل التايل:

يبن الجدول اآليت نوعية ومبالغ املداخيل الذاتية التي حققتها الوكالة الحرضية إىل غاية متم السنة املالية 2014.

خالل سنة 2014، تم ابرام ثالث عقود يف اطار تنفيذ ميزانية التجهيز مببلغ 000,00 770 درهم و ذلك القتناء سيارات املصلحة عى الشكل التايل :

• العقود :

• الدعم املمنوح من طرف الدولة

• املداخيل الذاتية

• جدول الباقي تحصيله من حصص الجامعات عىل اثر االتفاقيات

ث- مجمل كيفيات تنفيذ ميزانية التجهيز

نوع السيارةاملبلغالتسميةأصول ثابتة مادية

طويوطا راف 000,004 300سيارة سياحية

- لوغان داسرت )سيارتن( - داسيا لوغان000,00 470سيارة نفعية

000,00 770املجموع

19%

57%

24%

بطاقة التوريد

صفقة

عقد

تاريخ التحويلاملبلغالتسميةالشطر االول : 000,0028/02/2014 000 13دعم الدولة يف ميزانية التسير برسم سنة 2014

الشطر الثاين : 01/12/2014

000,0001/12/2014 000 3 مساهمة الدولة يف ميزانية التجهيز برسم سنة 2014

000,00 000 16 املجموع

املبلغالتسمية000,00 200قسط جاعة أوالد عمران يف انجاز وثيقة التعمر الخاصة بها

000,00 220قسط جاعة أوالد حمدان يف انجاز وثيقة التعمر الخاصة بها

000,00 420املجموع

78

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

NB :

املداخيل املرتقبة املداخيل املحصلة

املصاريف املرتقبة

املصاريف املنجزة

0

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

4 000 000

500 000

جــل املداخيــل التــي حققتهــا الوكالــة الحرضيــة خــالل ســنة

2014 تشــكل مــن مداخيــل الخدمــات املــؤدات لفائــدة

دراســة امللفــات الخاصــة بالتدبــر الحــرضي و التــي حضيــت

ــة. باملوافق

إىل غاية 31/12/2013:

جميــع املداخيــل املحصلــة املتعلقــة ببطاقــات املعلومــات تــم إيداعهــا يف حســاب الوكالــة الحرضيــة بالخزينــة اإلقليميــة باســتثناء املبلــغ املحصــل خــال شــهر دجنــر الــذي

تــم تدوينــه يف محــرض الخزينــة لــي يتــم إيداعــه بــدوره يف الحســاب يف األســبوع األول مــن شــهر ينايــر 2015.

مــن جهــة اخــرى و فيــا يخــص نفقــات الخدمــات املقدمــة، يتــم إيداعهــا مبــارشة مــن طــرف الزبنــاء يف حســاب الوكالــة املفتــوح لــدى الخزينــة اإلقليميــة او عــىل طريقــة

ــادي. االداء الام

• تركيب حصيلة السنة املالية 2014 فيام يخص املداخيل و املصاريف

املبلغ)بالدرهم(النوعية املدخول000,00 255بيع بطاقات املعلومات

395,99 291فائدة اإليداع لدى الخزينة اإلقليمية

000,00 46نفقات الخدمات املقدمة

000,00 120بيع سيارات املصلحة

899,25 832 8اتفاقيات مع الجاعات املحلية

295,24 545 9املجموع

93%

3% 1%

بيع بطاقات املعلومات

بيع سيارات املصلحة

نفقات الخدمات املقدمة

إتفاقيات مع الجاعات املحلية

فائدة اإليداع لدى الخزينة اإلقليمية

3%

املصاريف املنجزة )م.د(املصاريف املرتقبة )م.د(املداخيل املحصلة )م.د(املداخيل املرتقبة )م.د(3425,537,521,8

79

خــالل ســنة 2014، متكنــت الوكالــة الحرضيــة مــن تحقيــق التــوازن بــن مدفوعاتهــا و رصيدهــا بالحســاب البنــي اي حســب الســيولة املتوفــرة لديهــا مــع تســوية وضعيــة

املوليــن الذيــن انجــزوا الخدمــات و نفــذوا التزاماتهــم. و مــن جهــة اخــرى، و فيــا يتعلــق بنفقــات املوظفــن فقــد متــت تســوية جميــع الحــاالت الراكــدة منــذ 2012.

هــذا و تبقــى االلتزمــات بالدفــع تخــص املورديــن الذيــن مل ينجــزوا بالكامــل الخدمــات او لعــدم تقديــم الوثائــق الالزمــة و اخــرا لكــون امليزانيــة املعدلــة التــي رفعــت مــن

االعتــادات املخصصــة للباقــي اداؤه مل يتــم املصادقــة عليهــا اال يف متــم الســنة املاليــة.

خالل السنة املالية 2014، أدت الوكالة الحرضية جميع املستحقات الرضيبية يف الوقت املناسب أال و هي:

• الرضيبة املهنية

• الرضيبة عى السيارات

• رضيبة التكوين املهني

• الرضيبة عى الدخل

إمــا فيــا يخــص الرضيبــة عــى القيمــة املضافــة، مل تتمكــن الوكالــة مــن أداء الرضيبــة املضافــة الناتجــة عــن الخدمــات املقدمــة و كذلــك عــن تحويــل الشــطر األول مــن دعــم

الدولــة مليزانيــة التســير اال يف بدايــة ســنة 2015، و بذلــك تكــون وضعيــة الوكالــة الحرضيــة الرضيبيــة ســليمة.

• الرضائب

3. التوقعات املالية برسم سنة 2015

املداخيلاالعتامد املفتوحالتسمية

916,07 565 6الرصيد لدى الخزينة اىل غاية 131/12/2014.

000,00 000 14الدعم املمنوح من طرف الدولة يف ميزانية التسير2.

000,00 000 3الدعم املمنوح من طرف الدولة يف ميزانية التجهيز3.

551,93 786 18. املداخيل الذاتية املرتقبة4.

468,00 352 42مجموع املداخيل

املصاريفاالعتامد املفتوحالتسمية

468,00 722 21مصاريف التسيري

000,00 640اقتناء اللوازم واملواد االستهالكية1

500,00 600 2التحمالت الخارجية2

000,00 115 4رضائب ورسوم3

968,00 366 12نفقات املوظفن4

000,00 000 2الباقي لأداء من ميزانية التسير للدفع سنة 52015

000,00 630 20مصاريف التجهيز

000,00 020 2أصول ثابتة معنوية1

000,00 610 13أصول ثابتة مادية2

000,00 000 5الباقي لأداء من ميزانية التجهيز للدفع سنة 42014

468,00 352 42مجموع املصاريف

80

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

ــة 2015 ، احتســبت عــى ــة التســير برســم الســنة املالي ــرات امليزاني ان تقدي

أســاس االحتياجــات الحقيقيــة للوكالــة يف اطــار تطبيــق منشــور الســيد رئيــس

الحكومــة املتعلــق بالتقشــف فيــا يخــص تكاليــف التسســر.

إن دعــم الدولــة ملزانيــة التســير )14 مليــون درهــم( ال يغطــي حاجيــات هــده

الوكالــة فيــا يخــص نفقــات املســتخدمن و الرضائــب التــي تشــكل 76 %مــن

املزانيــة التســير )16.5 مليــون درهــم( علــا أن املشــرتيات املرتقبــة ال تشــكل

اال 3 % مــن املزانيــة التســير.

بالنســبة للميزانيــة التجهيــز، فتتكــون فيــا يتعلــق بالتكاليــف مــن االعتــادات

املفتوحــة برســم ســنة 2015 الخاصــة بــاألداء و كذلــك مــن االعتــادات الخاصة

فقــط بااللتزامــات و التــي خصصــت لدراســات التعمــر و التخطيــط الحــرضي

والهندســة املعاريــة وفقــا لربنامــج عمــل الوكالــة و فيــا يخــص املــوارد مــن

ــكل ــث تش ــدا حي ــة ج ــي ضعيف ــز و ه ــة التجهي ــة يف امليزاني ــاهمة الدول مس

فقــط 14 مــن مجمــوع امليزانيــة باإلضافــة إىل مــوارد الوكالــة الخاصــة.

ــة ــز برســم 2015 و تجــدر اإلشــارة إىل أن الوكال ــة التجهي ــاء 02 ســيارات يف اطــار ميزاني ــادات املخصصــة القت ــد متــت برمجــة االعت ــز و املعــدات، فق ــق التجهي ــا يتعل في

ــا ســنة 2014. ــم اقتنائه ــي ت ــر و الت ــا ســيارة مخصصــة للمدي ــر إال عــى 4 ســيارات مصلحــة مــن بينه ــة ال تتوف الحرضي

كا انه متوقع اقتناء املعدات التقنية واألجهزة املعلوماتية التي تحتاج إليها الوكالة لتجديد حضرتها الثقنية و متكينها من تثبيت نظام معلومايت.

49%51%

مصاريف التجهيز

مصاريف التسسر

0

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

2 000 000

الباقي لأداء من ميزانية التسسر للدفع سنة 2015

نفقات املوظفن

رضائب و رسوم

التحمالت الخارجية

اقتناء اللوازم و املواد اإلستهالكية

0

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

16 000 000

2 000 000

الباقي لأداء من ميزانية التجهيز للدفع سنة 2015

أصول ثابتة معنوية أصول ثابتة مادية

81

فيــا يخــص الشــق املؤسســايت املتعلــق بخطــة تحســن حكامــة الوكالــة الحرضيــة و

ــة االســتثار ــس اإلداري عــى إنشــاء اللجــان املتخصصــة ) لجن ــة املجل ــد موافق بع

ــة ــت الوكال ــنة 2014 ، واصل ــة ( س ــة الحكام ــق و لجن ــة الدقي ــرتاتيجية ولجن واإلس

ــورة ــك ببل ــأن و ذل ــذا الش ــطر يف ه ــا املس ــج عمله ــذ برنام ــق تنفي ــة تطبي الحرضي

ــة . ــان املتخصص ــة باللج ــق املتعلق ــس و املواثي ــيل للمجل ــون الداخ ــاريع القان مش

وتهم هده املشاريع الجوانب التالية :

1. لجنــة التدقيــق

تتكــون هــده اللجنــة مــن االعضــاء املنصــوص عليهــم يف القانــون الداخــيل للمجلــس

االداري للوكالــة الحرضيــة و تجتمــــع لجنــــة التدقيــــق بقــــدر مــــا تــــراه رضوريا و

ــات ــع آلي ــح لجمي ــق الصحي ــة التطبي ــنة للنظــر يف مراقب ــن يف السـ ــل مرت ــة االق عل

ــر ، اإلدارة يف التدب

و تنحر مهامها يف :

• مناقشة الحسابات وتقييم املخاطر؛

• تبليغ مجلس اإلدارة عن الوضعية االقتصادية واملالية.

ــق ــة، والتطبي ــودة التنظيمي ــات والج ــام العملي ــابات، انتظ ــات الحس ــم عملي • تقيي

ــبايت؛ ــون املحاس ــر القان ــات و معاي ــام املعلوم ــليم لنظ الس

• مراقبة سالمة التقارير املالية و املساطر املحاسباتية املتبعة يف البيانات املالية،

2. لجنــة الحكامة

تتكــون هــده اللجنــة مــن االعضــاء املنصــوص عليهــم يف القانــون الداخــيل للمجلــس

االداري للوكالة الحرضية و و تجتمــــع لجنــــة التدقيــــق بقــــدر مــــا تــراه رضوريا و

علــة االقــل مرتــن يف الســـنة للنظــر يف الصالحيــات التــي خولــت لهــا.

و تنحر مهامها يف :

• ضــان األداء الفعــال للمجلــس اإلداري ولجانــه وتقديــم تقاريــر دوريــة إىل املجلــس

يف هــدا الصــدد؛

• اقرتاح واليات مختلف اللجان املتخصصة ؛

• اإلرشاف عى وضع قواعد ومواثيق املجلس ؛

• ضان دقة املعلومات املقدمة ألعضاء مجلس اإلدارة؛

• اعتاد إجراءات الختيار وتجديد أعضاء مجلس اإلدارة ؛

-تحديد الرشوط وخربات املرشحن ألعضاء مجلس اإلدارة؛

-ضان إنشاء آليات لتقييم أداء املجلس اإلداري، ورصد توصيات التقييم.

4. تحسني االداء و عرصنة االدارة1. مامرسات الحكامة الجيدة:

82

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

4. التدقيق و املراقبة الداخلية:

خــالل ســنة 2014، اتخــذت الوكالــة الحرضيــة عــدة ترتيبــات لتنفيــذ اإلطــار

املرجعــي للرقابــة الداخليــة و دلــك تحســبا ملــرشوع تأســيس هيئــة خاصــة بالتدقيــق

الداخــيل ســنة 2014 و الهــدف مــن وضــع هــدا اإلطــار املرجعــي للرقابــة الداخليــة

هــو اســتباقي لــي يتســنى للوكالــة التكيــف مــع نظــام الرقابــة الداخليــة للمؤسســات

التــي تخضــع ملراقبــة الدولــة و الــذي ينبغــي أن يكــون وســيلة تدبــر طبقــا للمعايــر

. COSO الجــاري بهــا العمــل ال ســيا مرجــع

يف هــذا الصــدد ، وضعــت الوكالــة خمســة مكونــات لجهــاز املراقبــة الداخليــة التــي

يتــم تنفيذهــا بطــرق مختلفــة مرتابطــة. وهــي:

ــكل ــمية ل ــة الرس ــاء الصف ــي، إضف ــف الوظيف ــإلدارة ) الوص ــد ل ــم جي ــع تنظي • وض

ــة( ــلط املفوض ــجل الس ــورة س ــاطر و بل املس

ــن ــي متك ــيل، والت ــل الداخ ــرب التواص ــا ع ــوق به ــدة واملوث ــات املؤك ــرش املعلوم • ن

ــؤولياته، ؛ ــة مس ــن مارس ــع م الجمي

• وضــع نظــام لتحديــد وتحليــل املخاطــر مقارنــة مــع أهــداف الوكالــة الحرضيــة مــع

التدابــر الالزمــة إلدارة هــذه املخاطــر ؛

• وضــع برنامــج لعمليــات املراقبــة تتناســب مــع املســاطر املحــددة و املعمــول بهــا،

ــر الالزمــة للســيطرة عــى مخاطــر التــي قــد والتــي تهــدف إىل ضــان اتخــاذ التداب

تؤثــر عــى تحقيــق األهــداف املســطرة.

• الرصد املستمر لجهاز الرقابة الداخلية و املراجعة املنتظمة ألدائه .

و قــد أدت هــده الخطــوات إىل بلــورة ورقــة الوصــف الوظيفــي لضــان مبــدأ الفصــل

بــن املهــام ثــم ضبــط املســؤوليات يف تنفيــد املهــام املنوطــة بــكل مســتخدم و كذلــك

إىل توثيــق اهــم املســاطر املتبعــة داخــل الوكالــة الحرضيــة مشــفوعة بجــدادات لتتبــع

العمليــات فضــال عــى أســاليب املراقبــة الخاصــة بالتوثيــق و تنفيــذ املســاطر القانونيــة

و تطبيــق تعليــات املديــر.

3. لجنــة االستثامر واإلسرتاتيجية

تنحر مهام هده اللجنة يف :

• مســاعدة مجلــس اإلدارة لتطويــر إســرتاتيجيته وفقــا لسياســة الحكومــة فيــا يخــص

. القطاع

• مراجعــة املشــاريع الكــربى قبــل تقدميهــا إىل مجلــس اإلدارة، ) مشــاريع االســتثارية

وجميــع املعامــالت ذات تأثــر مــايل(،

• دراسة و ابداء الراي يف برنامج عمل الوكالة عى املدى املتوسط و البعيد ؛

• ابداء الراء لإلدارة فيا يخص التنظيم او تغيره،

• تنظيم مداوالت مجلس اإلدارة فيا يخص االستثارات؛

و مــن جهــة اخــرى فقــد اســمرت الوكالــة الحرضيــة يف تنفيــذ خطــة تحســن حكامتهــا

فيــا يخــص الجانــب املهنــي و ذلــك بفتــح االوراش املربمجــة كــا يــيل:

األهداف الرئيسيةاالنجازاتإضفاء الطابع الرسمي عى اإلجراءات واالنتهاء من تطوير األدوات اإلدارية الرضورية للمرور إىل

املراقبة املالية البعديةتنفيذ إطار نظام الرقابة الداخلية

بلورة بطاقات الوصف الوظيفيدليل املعاير

بلورة مؤرشات االداء و لوائح التتيع التنفيذيمعالجة أوجه القصور واملخاطر من خالل تحديد املخاطر.

COSO 2 نظام الجودةوضع سياسة تدبر املخاطر عى أساس

خريطة املخاطر املحاسباتيةتقييم نظام الرقابة الداخلية

ISO 9421 V 2015 نرش و تعميم ميثاق املارسات الجديدة للحكامةالحصول عى عالمة الجودة

تحسيس املستخدمن و الفاعلن بخصوص ميثاق املارسات الجديدة للحكامةإعالم وإرشاك املوظفن يف تنفيذ ميثاق املارسات الجديدة للحكامة

نظام الصفقات العمومية الخاص بالوكالة الحرضية للجديدةتكييف الهيكل التنظيمي مع السياق الحايل للوكالة

مرشوع تعديل الهيكل التنظيمي للوكالة الحرضية للجديدةاستقطاب املهارات

مشاركة الوكالة الحرضية يف االجتاعات التحضرية عى صعيد مديرية املؤسسات العمومية و تبادل التجربة و الخربةالخوصصة لتطبيق املدونة.

مشاركة الوكالة الحرضية يف برنامج ”حكامة“ املمول من طرف البنك الدويلتكوين املستخدمن من اجل مردودية افضل

إعادة هيكلة البوابة االلكرتونية مع تخصيص شطر للحكامة.

التدبر الالمادي للمساطر و الخدمات ) االداء، الشكايات الخ(

تنفيذ النظام الجغرايف املعلومايت

إنجاز املخطط املديري للتكوين املستمر

83

تنفيذا لربنامج عملها، وضعت الوكالة الحرضية لنهجا لبلورة خرائط املخاطر وشمل

تطبيق هذا النهج مسطرة األداء عن الخدمات املقدمة وهي عملية مهمة جدا

بالنسبة لهذه الوكالة إذا تشكل ٪93 من املداخيل الذاتية للوكالة .

والغرض من تحديد املخاطر هو تشخيص املناطق املعرضة للخطر الداخيل او الخارجي

الدي ينكن أن ياثر سلبا عى الجانب املايل و املحاسبايت فضال عى تحسن إجراءات

الحد من هذه املخاطر و معالجتها.

وقد شمل ذلك إنشاء الصورة مخاطر عملية RSR هده العملية همت بلورة جدول

املخاطر الدي استند عى مصفوفة املخاطر املتضمنة لتفاصيل عن إجراءات التقييم

والتدابر لكل هدف محدد(.

عرفت بلورة خرائط املخاطر عدة خطوات كا هو مفصل أدناه :

• معايري قياس جدول املخاطر الخاص بالوكالة الحرضية

1. معاير قياس املراقبة الداخلية

2. معاير احتال وقوع املخاطر )تقدير وقوع مخاطر يستند إىل تقييم حقيقي بعد

تشخيص جميع سيناريوهات وقوع الخطر. و يقاس هذا التقدير بتحديد رقم القياس

يتناسب مع درجة التاكد من وقوع الخطر(.

3. معاير شدة املخاطر )قياس شدة خطر يتناسب عكسيا مع درجة الرضر املبارش

وغر املبارش قد يكون الخطر السبب فيه. و ينسب هذا الرقم األعى إىل الوضعية

التي تحول دون تحقيق الهدف(.

4. معاير التقييم الحرجية )تتكون الحرجية من درجة الخطورة أو نتيجة تأثر عى

الهدف واحتال أو تردد وقوع الخطر(.

تدبري املخاطر

84

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

برنامج عمل 2015

يهدف برنامج عمل الوكالة الحرضية للجديدة برســم ســنة 2015 إىل تعزيــز انجازاتهــا و كذا تلبية املتطلبات املتزايدة لقطاع الســكنى و التعمر عى مســتوى نفوذها الرتايب. إن هذه الوكالة و بعد أن

اســتطاعت تعميم التغطية بوثائق التعمر خالل الســنوات الفارطة ، تعتــزم يف إطــار إعدادها لربنامج عملها أن تســهر عى تحين ومراجعة

بعــض وثائــق التعمر ، وكذا بــذل املزيد من الجهود إلعادة تأهيل الرتاث املعــاري و الحفاظ عى املجاالت ذات املشــهد الطبيعي املتميز ،

باإلضافــة إىل إعادة التأهيل الحرضي و فتــح مناطق جديدة للتعمر.

و يطمح هذا الربنامج أن يشــكل مواكبة عملية ملختلف الربامج الســارية عى مســتوى إقليمي الجديدة وســيدي بنور ، و ذلك يف إطار الرؤية

اإلســرتاتيجية لتنمية هذين املجالن .

أ.1 تحيني وثائق التعمري

حتــى تحافظ هذه الوكالة الحرضية عى نســبة 100% من التغطية بوثائــق التعمــر، قامت بربمجة تحين عدد من الوثائق عى مســتوى

برنامج عملها لســنة 2015. وتتمثل فيا ييل:

الصور اإلسرتدادية:

برســم ســنة 2015 برمجت الوكالة الحرضية 07 دراسات تهم صورا اســرتدادية ، 03 منها تهم إقليم الجديدة و 04 أخرى عى مســتوى إقليم

سيدي بنور.

التعمر: وثائق 05 دراســات ســتعطى انطالقتها من طرف الوكالة و تهم 03 تصاميم

تهيئــة و تصميمي تنمية :• دراســات تهيئة أوالد اســبيطة و لغنادرة و بوحام .

• دراســة تصميم تنمية الجابرية و متديد تصميم تنمية أوالد بوســاكن.

الدراساتالجديدة إقليم

1. الجاعــة القروية اوالد رحمون )مركز الدخلة(

2. الجاعة القروية شــتوكة )مركز ســيدي بونعايم(

3. الجاعــة القرويــة الحوزية )مركز جمعة الحوزية(

إقليم سيدي بنور1. الجاعة القروية اوالد اســبيطة )دوار(

2. الجاعــة القروية بوحام )مركز(

3. الجاعــة القروية الغنارضة )مركز(

4. الجاعــة القروية الجابرية )مركز(

85

• دراسات مواثيق املعامرية

تعتزم الوكالة الحرضية برســم ســنة 2015 إعطاء انطالقة دراستن هامتن تخصــان إعادة تأهيــل و املحافظة عى املوروث الحرضي واملعاري عى مســتوى إقليم الجديدة . و تهان مواثيق الهندســة املعارية للمدينة

العتيقــة الزمور والحي الربتغايل بالجديدة.

أ.2 إعادة التأهيل واإلرتقاء الحرضي واملعامري:

أ.3 تثمني املوروث الحرضي واملعامري:

• املشاريع الحرضية :

تعتــزم الوكالــة الحرضية من خالل برنامج عملها لســنة 2015 ، برمجة دراســتن تهان : املرشوع الحرضي الزمور وكذا املرشوع الحرضي للبرئ

الجديــد . إذ أصبــح من الرضوري و بالنظــر لتوفرها عى وثيقة تعمر مصــادق عليهــا من مواكبة التطور الــذي تعرفانه و تفعيل املقتضيات اإلســرتاتيجية املنصوص عليها. و ســيمكن هذين املرشوعن من تحفيز

تطور هذين املجالن.

• الدراســات املعامرية ملعابر الجامعات :

برســم ســنة 2015 برمجت هذه الوكالة الدراسة املعارية ملعرب مركز الجاعة القروية لســيدي إســاعيل، وتهدف هذه الدراسة إىل هيكلة هذا املعرب الذي يتواجد عى مفرتق طرق اســرتاتيجي هام كا يعاين

مشــهده الحرضي من العديد من االختالالت .

الجديدة إقليم

إقليم سيدي بنور

دراسات أخرى

الدراساتإعــادة التأهيل و االرتقاء الحرضي واملعامري

1. املــرشوع الحرضي ملدينة أزمور

2. املــرشوع الحرضي ملدينة برئ الجديد

3. الدراســة املعارية ملعرب سيدي إساعيل

الرفــع من قيمة الرتاث املعامري1. امليثــاق املعــاري و تصميــم التهيئة و املحافظة ملدينة ألزمور.

2. امليثــاق املعــاري و تصميم التهيئة و املحافظــة للحي الربتغايل بالجديدة.

الدراساتالوثائــق املرجعية: وثائق التعمري

1. تصميم تهيئة أوالد ســبيطة. )دوار(

2. تصميــم تهيئة الغنادرة.

3. تصميــم تهيئة بوحام.

4. تصميــم تنمية الجابرية. )تحين(

5. تصميم تنمية أوالد بوســاكن )متديد(.

الدراسات1. وضــع نظام معلومايت جغرايف

2. الدراســات الطبوغرافية و اقتناء التصاميم

3. املســاعدة التقنية و املعارية بالعامل القروي.

86

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

برنامج عمل 2017-20151. الدراسات الخاصة

1. الوثائق املرجعية:

201520162017برنامج العمل

املشاريع الرتابيةاقليم الجديدة

التفعيلاملرشوع املجايل لبولعوان

الرتاثاقليم الجديدة

انطالق امليثاق املعاري للمدينة القدمية ألزمورالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق إمتام الدراسةالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

إقليم سيدي بنور

إمتام الدراسةاإلعداددراسة إعادة تأهيل سوق سيدي بنور

إعادة التأهيل الحرضياقليم الجديدة

دراسة املشهد الحرضي ملدينة الجديدة )تهيئ وتأهيل املناطق الخرضاء(

التفعيلإمتام الدراسة

التفعيلالدراسة املعارية ملحور الزرقطوين بالجديدة

التفعيلدراسة تهيئة املقربة الكربى للجديدة و محيطها

التفعيلدراسة توسيع املنطقة الصناعية للجديدة

دراسة إعادة تأهيل املشهد الحرضي واملعاري للواجهة البحرية ملركز مدينة الجديدة

التفعيلإمتام الدراسة

انطالق املرشوع الحرضي ملدينة أزمورالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق املرشوع الحرضي ملدينة برئ الجديدالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق الدراسة املعارية ملعرب سيدي إساعيلالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

إقليم سيدي بنور

التفعيلإمتام الدراسةمرشوع املدينة لسيدي بنور

التفعيلإمتام الدراسةمرشوع املدينة للزمامرة

التفعيلدراسة تحسن الواجهات بالوليدية

التفعيلإمتام الدراسةدراسة معارية للمعرب الرئييس ملركز امطل

التفعيلإمتام الدراسةدراسة معارية للمعرب الرئييس للطويلعات

التفعيلإمتام الدراسةاإلعدادالدراسة املعارية ملعرب سانية بركيك

التفعيلإمتام الدراسةاإلعدادالدراسة املعارية ملعرب لعكاكشة

التفعيلإمتام الدراسةاإلعدادالدراسة املعارية ملعرب العونات

201520162017برنامج العمل

التصاميم االسرتداديةاقليم الجديدة

مركز متوح. مركز اشتوكة

مركز اوالد رحمونمركز اوالد حسن

إمتام الدراسة

مركز زاوية سايس.مركز بولعوان.

إمتام الدراسة

مركز سيدي عابد.الحوزية الساحل.

سيدي اساعيل

يف طور الدراسة

إمتام الدراسة

الجاعة القروية اوالد رحمون )مركز دخلة(.الجاعة القروية اشتوكة )مركز سيدي

بونعايم(.الجاعة القروية اوالد رحمون)مركز جمعة

الحوزية(

انطالق الدراسة

إمتام الدراسة

إقليم سيدي بنور

مركز تامدة.مركز خميس اقصيبة

إمتام الدراسة

مركز العونات.. مركز مطران

مركز بني تسريس

إمتام الدراسة

مركز العكاكشةمركز العطاطرةمركز بوحام

يف طور الدراسة

إمتام الدراسة

الجاعة القروية أوالد سبيطة )الدوار(الجاعة القروية بوحام )مركز(الجاعة القروية لغنادرة )مركز(

الجاعة القروية الجابرية )مركز(

انطالق الدراسة

إمتام الدراسة

التنمية القرويةإقليمي الجديدة وسيدي بنور

عملية املساعدة التقنية املعارية بالوسط القرويمستمرة

اقليم الجديدة

دراسة برنامج التنمية املندمجة للمراكز القروية الصاعدة )دائرة سيدي اساعيل(

التفعيلإمتام الدراسة

دراسة برنامج التنمية املندمجة للمراكز القروية الصاعدة لدائريت أزمور ولحوزية

التفعيلإمتام الدراسة

دراسة تهم إعادة تأهيل األحياء الناقصة التجهيز مركز جاعة الحوزية.

إمتام الدراسة

إقليم سيدي بنور

دراسة برنامج التنمية املندمجة للمراكز القروية الصاعدة )إقليم سيدي بنور(

التفعيل

87

برنامج عمل 2017-2015الجديدة إقليم سيدي بنورإقليم

201520162017نوع الوثيقةالجامعة

موالي عبد الله )سيدي بوزيد(

التفعيلتصميم التهيئة

التفعيلتصميم التهيئةالبرئ الجديد

منطقة األنشطة التجارية ملوالي عبد الله

تصميم التهيئة قطاعي

التفعيل

التفعيلتصميم التهيئةأزمور

التفعيلتصميم التهيئةسيدي إساعيل

التفعيلتصميم التهيئةملهارزة الساحل

التفعيلتصميم النموأوالد حمدان

التفعيلتصميم النموأوالد عيىس

التفعيلتصميم النموبولعوان

التفعيلاملصادقةتصميم التهيئةأوالد فرج

التفعيلاملصادقةتصميم النموأوالد غانم

املصادقةتصميم التهيئةلغديرة

املصادقةتصميم التهيئةأوالد حسن

سيدي حسن بن عبد الرحان

التفعيلاملصادقةتصميم النمو

التفعيلاملصادقةتصميم النموزاوية القواسم

التفعيلاملصادقةتصميم النموسيدي عيل بن يوسف

التفعيلاملصادقةتصميم النموشعيبات

املصادقةإمتام الدراسةتصميم التهيئةموالي عبد الله

املصادقةإمتام الدراسةتصميم التهيئةاوالد غضبان

منطقة صناعية للجرف األصفر

املصادقةإمتام الدراسةتصميم التهيئة

املصادقةإمتام الدراسةتصميم التهيئةأوالدرحمون

املصادقةإمتام الدراسةتصميم النمومغرس

املصادقةإمتام الدراسةتصميم النموسيدي محمد أخديم

املصادقةإمتام الدراسةتصميم التهيئةاخميس متوح

املصادقةإمتام الدراسةتصميم النموسبت سايس

املصادقةإمتام الدراسةاإلعدادتصميم التهيئةالحوزية

املصادقةإمتام الدراسةاإلعدادتصميم النموزاوية سايس

املصادقةإمتام الدراسةاإلعدادتصميم التهيئةشتوكة

املصادقةإمتام الدراسةاإلعدادتصميم التهيئةسيدي عابد

املصادقةإمتام الدراسةاإلعدادتصميم التهيئةالحوزية )الساحل(

تصميم التهيئة القطاعي للواجهة البحرية للجديدة

تصميم التهيئة القطاعي

انطالق الدراسة

إمتام الدراسةالتطوير

تصميم التهيئة القطاعي لوسط مدينة الجديدة

املستقبيل

تصميم التهيئة القطاعي

انطالق الدراسة

إمتام الدراسةالتطوير

201520162017نوع الوثيقةالجامعة

التفعيلتصميم التهيئةالواليدية

التفعيلتصميم التهيئةكرديد)سبت املعاريف(

التفعيلتصميم التهيئةاوالد عمران

التفعيلتصميم التهيئةبني هالل

التفعيلاملصادقةتصميم التهيئةأوالد سبيطة

ملرشك )طويلعات وكدية ريوين(

التفعيلاملصادقةتصميم التهيئة

التفعيلاملصادقةتصميم النموملطل

التفعيلاملصادقةتصميم النمولعامرية

التفعيلاملصادقةتصميم النموأوالد يس بوحيا

التفعيلاملصادقةتصميم النموتامدا

التفعيلاملصادقةتصميم التهيئةاثنن الغربية

التفعيلاملصادقةتصميم التهيئةسانية بركيك

التفعيلاملصادقةتصميم النموخميس قصيبة

التفعيلاملصادقةتصميم النموبني تسريس )تأجيل(

التفعيلاملصادقةتصميم النمومطران )تأجيل(

سيدي بنور)بوحام, لعطاطرة(

تصميم التهيئة ومرشوع

املدينة

التفعيلاملصادقةإمتام الدراسة

تصميم التهيئة زمامرة )لغنارضة(ومرشوع

املدينة

التفعيلاملصادقةإمتام الدراسة

إمتام الدراسةاإلعدادتصميم التهيئةلعكاكشة

إمتام الدراسةاإلعدادتصميم التهيئةلعونات

انطالق تصميم التهيئةأوالد سبيطةالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق تصميم التهيئةلغنارضةالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق تصميم التهيئةبوحامالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق تصميم النموجابريةالدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

انطالق تصميم النمواوالد بوساكن)متديد(الدراسة

إمتام الدراسةاإلعداد

88

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة

1 - معابر املراكز اإلسرتاتيجية:

يحتــاج عــدد من املراكز بحكم موقعها عى طرق إســرتاتيجية إىل إعادة تأهيــل مجالها الحرضي, وذلك بالنظر ملشــهدها املعاري والعمراين .وقد

ســبق للوكالة الحرضية أن أعطت انطالقة العديد من الدراســات التي تهــم مراكــز متواجدة عى محاور إســرتاتيجية , إذ منها ما هو يف املراحل

األخــرة مــن اإلنجاز ) معــربي امطل و طويلعات (, وماهو يف املراحل األوىل )كمعرب ســانية بركيك , لعكاكشــة والعونات(,يف حن أن دراسة

أخرى مربمجة برســم ســنة 2015 تخص معرب مركز سيدي إساعيل . وتعتزم هذه الوكالة عى متابعة هذه الدراســات بالنســبة للمراكز

املتواجــدة عى املحاور الوطنيــة والجهوية , وكذا جل املراكز القروية الشاطئية.

2 - التأهيل الحرضي لأسواق:

تعترب األســواق فضاءات هامة لتبادل األموال والبضاعات, كا أنها تتواجد تاريخيا ضمن شــبكة محــددة. وتعيش بعض املراكز الصاعدة

بســبب عدم توفر الرصيد العقاري واملادي إلخراج األســواق من محيطها اليشء الذي يؤثر ســلبا عى مجالها.ومن تم أهمية هذه الدراســة التي

تهــدف إىل إعادة تأهيلها الحرضي.

وقد قامت الوكالة الحرضية خال ســنة 2014 , بإعطاء انطاقة دراســة تهم إعادة

تأهيل ســوق ســيدي بنور . وستهم هذه الدراســة بإعطاء انطاقة دراسة عامة تهم

مجايل اإلقليمني ملعالجة هذه اإلشــكالية الحرضية.

3 - إعادة تأهيل املوروث املعاري

5 - املخططات الخرضاء

4 - إعادة تأهيل األحياء الناقصة التجهيز

6 - مرصد التعمر

ملواكبــة املجهــودات الرامية لتثمن املوروث املعاري و ذلك عرب الدراســات التي تهم امليثاق املعاري،عدة دراســات أخرى سيتم إعدادها

خالل الســنوات القادمة،وتخــص الحفاظ وتصنيف الرتاث املعاري عى مســتوى املــدن العتيقة وكذا مراكز املــدن التابعة للنفوذ الرتايب لهذه

الوكالة.

يعــد املوروث األخرض من املكونات الهامة التي تحدد هوية مشــاهد املجاالت، لذا ســتقوم الوكالة، يف إطــار جدولة زمنية إعطاء انطالقة

مخططــات خرضاء ومواثيق تهم عددا من املراكز املتواجدة عى مســتوى اإلقليمن.

تعتزم الوكالة يف هذا الباب إعطاء انطالقة دراســتن إســرتاتيجيتن مربمجتــن عى املدى الطويل،إذ أبانت املشــاورات مع الفرقاء املحلين عى رضورة إعداد دراســتن مهمتن تخصان إعادة الهيكلة. تهم األوىل

األحيــاء الناقصة التجهيز املتواجدة عى مســتوى محيط مدينة الجديدة مــع إعادة تأهيل 20 دوارا،يف حن تخــص الثانية األحياء الناتجة عن

عملية الضم يف املناطق الســقوية و تشــمل 30 حيا.

يعتــرب تتبــع الظاهرة العمرانية، وكذا تثمــن املعطيات الخاصة باملراكز واملــدن، وحركة التعمر، وتقييم وثائق التعمر، وكذا تشــجيع إنجاز

مقتضياتهــا ،مــن بن املهام التي ســيمكن هذا املرصد من تتبعها عى مســتوى نفوذ هذه الوكالة.

كا أن الوكالة تعتزم برمجة عدد من الدراســات الهامة عى مســتوى نفوذها الرتايب, إال أن هذه األخرة تبقى رهينة بامليزانية التي ســتمنح لها :

أ.4 مشاريع إسرتاتيجية مستقبلية

89

90

تقرير 2014الوكالة الحرضية للجديدة