žТЧЕТ 2017.do… · web viewВ 2017 году размещение аукционов в...

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ

РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ТВЕРИ

ЗА 2017 ГОД

Тверь, 2018 г.

1

СОГЛАСОВАНОНачальник правого управления

администрации города Твери

______________________ И. М. Вуймина

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………………4

Раздел 1. Результаты работы по осуществлению закупок в соответствии с требованиями

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»………………………………………5

1.1. Основные направления деятельности управления муниципального заказа. Цели

проведения анализа достигнутых результатов………………………………………………………..5

1.2. Общие количественные показатели закупок, проведенных управлением муниципального

заказа администрации города Твери в 2017 году……………………………………………………...5

1.2.1. Количество проведенных закупок с разбивкой по способам определения

поставщиков (подрядчиков, исполнителей)…………………………………………………………...5

1.2.2. Информация о достигнутой экономии по результатам проведения закупок……….7

1.2.3. Информация об объемах проведения аукционов в электронной форме на

электронных торговых площадках……………………………………………………………………10

1.2.4. Информация о количестве заявок, поданных на участие в закупках……………...11

1.2.5. Анализ несостоявшихся закупок и закупок, на участие в которых в 2017 году

было подано менее двух заявок ……………………………………………………………………......13

1.2.6. Информация о закупках, на участие в которых в 2017 году поступило

максимальное количество заявок………………………………………………………………….......17

1.2.7. Участие в проведенных в 2017 году закупках субъектов малого

предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций………...19

1.2.8. Применение национального режима при осуществлении закупок для заказчиков

города Твери………………………………………………………………………………………………20

1.3. Координация работы муниципальных заказчиков при планировании закупок…………...21

1.4. Информация о количестве поступивших и рассмотренных в 2017 году жалоб по закупкам,

проведенным в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ…………………24

1.5. Результаты анализа поступивших на проверку банковских гарантий в 2017 году……….26

1.6. Модернизация автоматизированной информационной системы размещения

муниципального заказа в городе Твери «Web Торги-КС»…………………………………………29

1.7. Реализация принципа профессионализма контрактной системы…………………………….29

1.8. Выводы. Основные достижения…………………………………………………………………...30

Раздел 2. Результаты работы по проведению торгов в соответствии с нормативно-правовыми

актами администрации города Твери…………………………………………………………………32

2.1. Информация о результатах проведения в 2017 году конкурсов на право осуществления

перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города

Твери……………………………………………………………………………………………………….32

2

2.2. Информация о результатах проведения в 2017 году конкурсов по отбору управляющей

организации для управления многоквартирным домом…………………………………………...33

2.3. Информация о результатах проведения в 2017 году открытых конкурсов на право

заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта

по оказанию услуг, на территории города Твери …………………………………………………33

2.4. Информация о результатах проведения в 2017 году аукционов на право заключения

договора на размещение нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по

оказанию услуг, в местах согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, в

том числе объектов по оказанию услуг, на территории города Твери……………………………35

2.5. Информация о количестве поступивших и рассмотренных в 2017 году жалоб на торги,

проведенные в соответствии с положениями нормативно-правовых актов администрации

города Твери………………………………………………………………………………………………39

3

Введение

В соответствии с Положением об управлении муниципального заказа администрации города

Твери (утверждено Постановлением администрации города Твери от 26.12.2013 N 1638),

управление муниципального заказа (далее – Управление) в соответствии с возложенными на него

основными задачами являлось уполномоченным подразделением администрации города Твери по

определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами

в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Отчет о

результатах работы по проведению закупок в соответствии с положениями Федерального закона от

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) представлен в

Разделе 1 настоящего отчета.

Помимо проведения закупок в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ,

Управление было наделено полномочиями по проведению следующих конкурсов и аукционов:

- конкурсов на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Твери;

- конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- открытых конкурсов на право заключения договора на размещение нестационарного

торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери;

- аукционов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых

объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, в местах согласно схеме размещения

нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на территории города

Твери.

Полномочия Управления при проведении указанных конкурсов и аукционов, а также

порядок их проведения был определен в соответствии с нормативно-правовыми актами

администрации города Твери. Отчет о результатах работы по проведению вышеперечисленных

торгов представлен в Разделе 2 настоящего отчета.

4

Раздел 1. Результаты работы по осуществлению закупок в соответствии с

требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»

1.1. Основные направления деятельности управления муниципального заказа. Цели

проведения анализа достигнутых результатов

Основным направлением деятельности Управления в 2017 году являлось осуществление

функций уполномоченного органа по проведению процедур отбора поставщиков, подрядчиков,

исполнителей конкурентными способами для нужд заказчиков города Твери с целью обеспечения

эффективного и рационального использования средств городского бюджета города Твери,

выделяемых на закупку товаров, работ и услуг, и внебюджетных источников финансирования.

Анализ деятельности Управления в 2017 году осуществляется с целью определения

основных результатов осуществления закупок для оценки:

- результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

заказчиков города Твери;

- влияния внутренних и внешних условий на эффективность осуществления закупок;

- достижения целей осуществления закупок товаров, работ, услуг.

Также проведение анализа позволяет выявить проблемные вопросы при осуществлении

закупок, осуществить их всестороннее изучение и, в случае выявления противоречий в

действующем законодательстве, направлять запросы разработчикам контрактной системы в сфере

закупок с целью их устранения.

1.2. Общие количественные показатели закупок, проведенных управлением муниципального

заказа администрации города Твери в 2017 году

1.2.1. Количество проведенных закупок с разбивкой по способам определения поставщиков

(подрядчиков, исполнителей)

В 2017 году деятельность Управления была направлена на решение задач по осуществлению

закупок для нужд заказчиков города Твери конкурентными способами (конкурсы, конкурсы с

ограниченным участием, электронные аукционы, запросы котировок). Было проведено 1079

закупок с общей суммарной начальной (максимальной) ценой контрактов 2 282 672 548,14 руб.

Информация о количественном и процентном распределении конкурентных закупок, проведенных

управлением муниципального заказа в 2017 году, представлена на Диаграмме №1.

5

Электронный

аукцион872

80,82%

Запрос котирово

к127

11,77%

Открытый конкурс

211,95%

Конкурс с ограниченным участием

595,47%

Распределение конкурентных закупок, проведенных управлением муниципального

заказа в 2017 году

Электронный аукционЗапрос котировокОткрытый конкурсКонкурс с ограниченным участием

Информация о количественном и процентном распределении суммы начальной (максимальной)

цены контракта, размещенной в 2017 году конкурентными способами, и посредством закупки у

единственного поставщика представлена на Диаграмме №2.

6

Электронный аукцион1 875 556,18

55,9%

Запрос котировок14 183,74

0,4%Открытый конкурс

26 152,490,8%


366 780,1410,9%

Закупки у единственного поставщика1073394.73

32%

Информация о количественном и процентном распределении суммы начальной (максимальной) цены

контракта, размещенной в 2017 году по способам размещения заказа, тыс.руб.

Электронный аукцион

Запрос котировок



Закупки у единственного поставщика

Таким образом, на долю электронных аукционов в 2017 году приходится 80,82% от общего

количества всех проведенных закупок конкурентными способами и 55,9% от общего объема

закупок в финансовом выражении. По количественному показателю объем электронных закупок по

городу Твери соответствует аналогичному показателю по городу Москве (80%). Согласно оценкам

экспертов национального рейтинга прозрачности закупок, данный способ осуществления закупок

является самой открытой, удобной и высоко конкурентной формой осуществления закупочных

процедур. Электронные аукционы проводятся через Интернет, что позволяет проводить торги

наиболее оперативно, привлекается достаточно большое количество фирм-конкурентов,

увеличивается прозрачность проведения закупочных процедур, что положительно влияет на

конкурентную среду и рациональное использование бюджетных средств.

1.2.2. Информация о достигнутой экономии по результатам проведения закупок

По результатам закупок, проведенных в 2017 году, получена экономия бюджетных средств в

объеме 131 398 443,98 руб., что составило 6,16 % от общей суммы цен контрактов по закупкам,

7

проведенных конкурентными способами и приведших к заключению контракта. Соотношение

достигнутой экономии и объема суммарных цен контрактов по закупкам конкурентными

способами, приведших к заключению контракта, представлено на нижеприведенной диаграмме.

Для сравнения, по результатам закупок, проведенных в 2015 году, была получена экономия

бюджетных средств в объеме 284 969 781,07 руб., что составило 10,44 % от суммы размещенного

заказа посредством проведения конкурентных процедур. В 2016 году объем достигнутой экономии

бюджетных средств составил 271 650 313,24 руб., или 12,8 % от общей суммы цен контрактов по

закупкам, проведенным конкурентными способами и приведшим к заключению контракта.

Сравнение экономических эффектов закупок, проведенных в 2015, 2016 и 2017 годах представлено

на нижеприведенной диаграмме.

8

Сравнение экономических эффектов закупок, проведенных в 2015, 2016 и 2017 годах

Таким образом, процент экономии бюджетных средств, достигнутый по итогам 2017 года,

сократился в 2,07 раза по сравнению со значением, полученным в 2016 году. Указанная ситуация

может свидетельствовать о повышении уровня эффективности планирования закупок и

обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Информация о достигнутой экономии по каждому виду проведенных конкурентных

процедур представлена на нижеприведенной диаграмме.

Электронный аукцион

Запрос котировок



9

103 642,14

2 608,76

12 415,97

12 731,56

Экономия по способу размещения заказов (тыс. руб.)

Информация о средней экономии на одну закупку по каждому виду проводимых

конкурентных процедур представлена в Таблице №1.

Средняя экономия на одну закупку по каждому виду проведенных конкурентных

процедур

Таблица №1

Способ закупки Средняя экономия на одну закупку, руб.

Электронный аукцион 118 855,67

Запрос котировок 20 541,45

Открытый конкурс 591 236,75

Конкурс с ограниченным участием 215 789,24

Как видно из сведений, приведенных в данной таблице, максимальная экономия на одну

закупку была достигнута по итогам проведения открытых конкурсов. Данным способом

проводились закупки услуг по осуществлению строительного контроля и надзора за выполнением

строительных работ и работ по благоустройству территории города Твери, при этом размер

экономии достигал 77% от начальной (максимальной) цены контракта.

1.2.3. Информация об объемах проведения аукционов в электронной форме на

электронных торговых площадках

В 2017 году размещение аукционов в электронной форме осуществлялось Управлением на

двух крупнейших электронных торговых площадках (ЭТП): «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер». При

этом на ЭТП «Сбербанк-АСТ» было размещено 57,58 % от общего объема проведенных аукционов

в электронной форме с суммарной начальной (максимальной) ценой контракта 1 079 860,115 тыс.

руб., на ЭТП «РТС-тендер» - 42,42 % на сумму 795 696,069 тыс. руб.

Наглядное распределение процентного соотношения объемов проведенных электронных

аукционов в денежном выражении представлено на нижеприведенной диаграмме.

10

Процентное соотношение объемов размещения электронных аукционов на ЭТП

Сбербанк-АСТ РТС-тендер

1.2.4. Информация о количестве заявок, поданных на участие в закупках

Количество заявок от участников закупок по видам конкурентных процедур

Таблица №2

Способ закупки Количество заявок участников

Среднее число заявок участников на одну закупку

Электронный аукцион 2 362 2,71




ИТОГО 2 828 2,62

Общее среднее количество заявок участников на одну закупку составило 2,62 единицы.

В 2016 году величина указанного показателя составляла 3,05 единиц.

Соответственно, величина общего среднего количества поданных заявок на участие в

закупках по сравнению с предыдущим годом снизилась в 1,16 раза.

Наглядное распределение среднего количества участников по видам закупочных процедур

представлено на нижеприведенной диаграмме.

11

42,42 %

57,58 %

Как видно из данной диаграммы, самой высоко конкурентной формой осуществления

закупочных процедур является электронный аукцион. Наименьшее среднее количество участников

характерно для конкурса с ограниченным участием, что связано с наличием законодательно

установленных дополнительных требований к участникам данного вида закупки.

В 2017 году произошло снижение среднего количества заявок, поданных на участие в

электронных аукционах, по сравнению с 2016 годом. В 2016 году на участие в электронных

аукционах было подано 2 691 заявки, при этом среднее количество заявок на одну закупку

составило 3,28 единиц. Наглядное изменение среднего количества заявок, поданных на участие в

электронных аукционах, начиная с 2014 года, приведено на диаграмме ниже.

12

Как видно из указанной диаграммы, за последние два года наблюдается отрицательная

динамика количества заявок, поданных на участие в электронных аукционах. Пик количества

поданных заявок на данный вид закупки приходится на 2015 год.

1.2.5. Анализ несостоявшихся закупок и закупок, на участие в которых в 2017 году было

подано менее двух заявок

Из 1079 проведенных в 2017 году закупок, 541 закупка была признана несостоявшейся.

При этом количество закупок за отчетный период, на которые не было подано ни одной

заявки, составило 138 закупок, количество закупок, на которые была подана 1 заявка, составило

294 закупки.

Остальные 109 закупок, на которые поступило 2 заявки и более, были признаны

несостоявшимися по следующим причинам:

1) только одна заявка была признана соответствующей требованиям документации,

извещения о закупке, количество таких закупок составило 54 единицы;

2) было подано единственное ценовое предложение от участников аукциона в электронной

форме, количество таких закупок составило 48 единиц;

3) не было подано ни одного ценового предложения от участников аукциона в электронной

форме, количество таких закупок составило 6 единиц;

3) были отклонены все заявки, поданные на участие в закупке, количество таких закупок

составило 1 единицу.

Таким образом, подавляющее большинство закупок в 2017 году было признано

несостоявшимся по причине того, что не было подано ни одной заявки на участие либо была подана

единственная заявка. В связи с этим необходимо произвести детальный анализ именно этой

категории закупок.

Информация о структуре закупок, на участие в которых в 2017 году было подано менее двух

заявок в разрезе способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представлена в

Таблице №3.

Структура закупок, на участие в которых в 2017 году было подано менее двух заявок (количество и процент)

Таблица №3

Способ закупки Количество закупок, на участие в которых в 2017 году было подано менее

двух заявок

Процентное отношение указанной категории закупок к общему количеству проведенных за

отчетный период закупок, %

Электронный аукцион 349 40,02


13



Всего 432 40,04

Структура закупок, на участие в которых в 2017 году было подано менее двух заявок (количество и процент), наглядное распределение

Доля закупок, на участие в которых было подано более двух заявок от общего количества

проведенных за отчетный период составила 60 % (для сравнения – 67% в 2016 году, 71,4% в 2015

году, 68,8% в 2014 году). Таким образом, наблюдается существенное падение уровня указанных

закупок в 2017 году, в то время как за три предыдущих года указанное значение оставалось

примерно на одном уровне.

Количество закупок за отчетный период, в которых приняло участие 2 и более участников,

составило 647 закупки (для сравнения, в 2016 году оно составило 702 закупки, в 2015 году - 653

закупки). Таким образом, в абсолютном выражении количество указанных закупок снизилось по

сравнению с предыдущим годом на 55 единиц.

Информация о структурном соотношении количества закупок для заказчиков города Твери,

на которые не было подано ни одной заявки, приведена на представленной ниже диаграмме.

Количество закупок, на участие в которых не поступило ни одной заявки.14

Структура по Заказчикам

Как видно из данной диаграммы, максимальное количество закупок, на которые не было

подано ни одной заявки – это закупки, проводимые департаментом архитектуры и строительства

администрации города Твери, а именно – приобретение жилых помещений (квартир).

Информация о структурном соотношении количества закупок для заказчиков города Твери,

на которые была подана 1 заявка, приведена на представленной ниже диаграмме.

15

Количество закупок, на участие в которых поступила 1 заявка.

Структура по Заказчикам

16

Как видно из данной диаграммы, максимальное количество закупок, на которые поступила 1

заявка – это опять же закупки, проводимые департаментом архитектуры и строительства

администрации города Твери (приобретение жилых помещений (квартир)).

Основные причины минимального количества заявок на участие в закупке, по мнению

управления муниципального заказа, следующие:

1. Проведение закупок специфичной продукции, для которой отсутствует

функционирующий конкурентный рынок. Примеры такой продукции: закупка жилых помещений

(квартир), минимальная площадь и характеристика которых должны соответствовать

законодательно закрепленным нормативам, заправка автомобилей газом углеводородным

сжиженным, оказание услуг по сопровождению программного обеспечения определенного

разработчика, которому принадлежат исключительные права на него, организация отлова и

содержания безнадзорных животных. При этом, как правило, на рынке существует один (максимум

два) потенциальных поставщика (подрядчика, исполнителя). Для многих из них комплекс

мероприятий по участию в закупках, таких как аккредитация на электронных торговых площадках,

предоставление обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения контракта,

представляется сложным и обременительным в финансовом плане. Кроме того, нередки случаи

некорректной подготовки единственной заявки, в результате чего она отклоняется, и закупка не

приводит к заключению контракта.

2. Малая величина начальной (максимальной) цены контракта. Из 432 закупок, на участие в

которых было подано менее двух заявок, 181 единицу или 42% составили закупки с начальной

(максимальной) ценой контракта до 500 тыс. рублей. Интерес к таким закупкам со стороны

поставщиков, подрядчиков, исполнителей, остается недостаточным в виду высоких косвенных

затрат (временных, трудовых), необходимых для подготовки заявок на участие в закупках,

финансовых затрат, связанных с необходимостью внесения обеспечения заявки, обеспечения

исполнения контракта.

3. Нестабильная экономическая обстановка при поставке импортных товаров или товаров из

импортных комплектующих, цены на которые стремительно меняются и которые невозможно

спрогнозировать даже на короткий промежуток времени, например поставка компьютерного

оборудования и комплектующих.

1.2.6. Информация о закупках, на участие в которых в 2017 году поступило максимальное количество заявок

Таблица №4

Наименование заказчикаСпособ

проведения закупки

Дата подведения

итогов

Наименование объекта закупки

Начальная (максимальная) цена контракта,

руб.

Количество поступивших

заявок, шт.

Департамент архитектуры и строительства администрации

города Твери

аукцион в электронной

форме

14.03.2017 Выполнение проектных работ по

объекту "Строительство

1 300 000 20

17

водопровода по ул. Полевая (в т.ч.

ПИР)"Муниципальное

образовательное учреждение дополнительного образования

детский оздоровительно-образовательный лагерь "

Чайка "


форме21.03.2017

Ремонт кровли пищеблока МОУ

ДО ДООЛ "Чайка"349 659 16

Администрация города Твериаукцион в

электронной форме

13.11.2017

Поставка офисных кресел для нужд администрации города Твери

310 496,59

14

Муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой"


форме26.06.2017

Поставка мешков для мусора для

нужд МБУ "Зеленстрой"

445 900,3

Администрация Заволжского района в городе Твери

запрос котировок 13.03.2017

Поставка рабочих перчаток для проведения

субботников на территории

Заволжского района в городе Твери

46 530

13

Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери


форме21.11.2017

Поставка дорожных знаков 5.19.1 (2) "Пешеходный переход" со световым

сигнализированием

5 997 680

Управление социальной политики администрации



форме23.03.2017

Поставка постельного белья

для оказания социальной поддержки

малообеспеченных граждан города

Твери

149 850

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации



форме03.03.2017

Оказание услуг по оценке рыночной

стоимости арендной платы и рыночной

стоимости объектов муниципальной собственности

750 000

12Департамент управления

имуществом и земельными ресурсами администрации



форме24.10.2017

Оказание услуг по оценке рыночной

стоимости объектов муниципальной собственности и

рыночной стоимости арендной

платы за пользование объектами

муниципальной собственности

193 001,05

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя

общеобразовательная школа с углубленным изучением


форме12.05.2017

Устройство ограждения в

МБОУ СОШ № 17 по адресу: г. Тверь, ул. Красина, д. 40

532 401

18

математики № 17

Муниципальное общеобразовательное

учреждение многопрофильная гимназия № 12 г. Твери


форме26.05.2017

Ремонт помещений в здании МОУ

гимназии № 12 г. Твери

676 860

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 24


форме06.04.2017

Капитальный ремонт кровли и фасада МБДОУ детский сад №24

2 183 225

11



форме25.04.2017

Строительство теневых навесов на территории МБДОУ

детский сад № 33

800 522



форме25.04.2017

Капитальный ремонт трех

теневых навесов на территории МБДОУ

детский сад №33

586 593

Управление социальной политики администрации



форме30.10.2017

Поставка постельного белья

для оказания социальной поддержки

малообеспеченных граждан города

Твери

219 649

Как видно из указанной таблицы, максимальное количество заявок поступает на аукционы,

проводимые в первом-втором квартале календарного года, и предметом которых является

выполнение работ по проектированию и строительству объектов капитального строительства.

Кроме того, значительное количество заявок поступает на поставку продукции легкой

промышленности (постельное белье, хлопчатобумажные перчатки), услуг по оценке рыночной

стоимости объектов муниципальной собственности. При этом отсутствует прямая зависимость

между размером начальной (максимальной) цены контракта и количеством поданных заявок. Так,

например, в 2017 году было проведено 128 закупок, на каждую из которых было подано по 4 заявки

от участников закупки. При этом начальная (максимальная) цена контракта для указанных закупок

варьировалась от 17 200 рублей до 19 000 0000 рублей.

1.2.7. Участие в проведенных в 2017 году закупках субъектов малого

предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

В 2017 году было проведено 464 закупки среди субъектов малого предпринимательства и

социально ориентированных некоммерческих организаций с суммарной начальной (максимальной)

ценой контракта 438 343 592, 20 руб. Для сравнения, в 2016 году управлением муниципального

заказа было проведено 448 закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально

ориентированных некоммерческих организаций с суммарной начальной (максимальной) ценой

19

контрактов 595 170 870,93 руб. В 2015 году указанные цифры составили соответственно 353

закупки и 678 388 147,41 руб. Таким образом, количество закупок, проводимых для данной

категории участников, увеличилось по сравнению с прошлым годом на 3,5%, а объем закупок в

денежном выражении, проводимых для данной категории участников сократился на 26,35%. Таким

образом, на протяжении последних двух лет сохраняется тенденция увеличения количества закупок

для данной категории участников и сокращения при этом начальной (максимальной) цены

контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ, Заказчики обязаны осуществлять закупки у

субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

в объеме не менее, чем пятнадцать процентов от совокупного годового объема закупок, за вычетом

закупок, предусмотренных ч. 1.1 указанной статьи. Чтобы обеспечить соблюдение указанного

требования, заказчики вправе устанавливать требование к поставщику (подрядчику, исполнителю),

не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной

некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,

соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных

некоммерческих организаций в соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ.

В 2017 году для заказчиков города Твери Управлением было проведено 4 закупки с

установлением требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом

малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о

привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого

предпринимательства с суммарной начальной (максимальной) ценой контракта 181 922 383 руб. В

2016 году количество аналогичных закупок составило 2 единицы, а начальная (максимальная) цена

контракта по ним - 546 978 270,760 руб.

1.2.8. Применение национального режима при осуществлении закупок для заказчиков


В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд", в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и

безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития

национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми

актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров,

происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,

оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для

целей осуществления закупок.

20

Кроме того, Правительством Российской Федерации установлены условия допуска для целей

осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы

иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными

лицами за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской

Федерации установлен вышеуказанный запрет.

Информация о закупках, произведенных для заказчиков города Твери в 2017 году с

преференциями для отечественной продукции, а также продукции, происходящей из государств -

членов Евразийского экономического союза в рамках национального режима представлена в


Таблица №5

Закупки с установлением запрета на допуск товаров, работ, услуг

Закупки с установлением ограничения допуска товаров, работ, услуг

Закупки с установлением

условий допуска товаров, работ,

услуг

По Постановлению Правительства РФ

от 16.11.2015 N 1236

"Об установлении запрета на допуск

программного обеспечения,

происходящего из иностранных

государств, для целей

осуществления закупок для обеспечения

государственных и муниципальных

нужд"


от 14.07.2014 N 656"Об установлении запрета на допуск отдельных видов

товаров машиностроения, происходящих из

иностранных государств, для

целей осуществления

закупок для обеспечения


нужд"


от 11.08.2014 N 791"Об установлении запрета на допуск

товаров легкой промышленности, происходящих из

иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в

целях осуществления


федеральных нужд, нужд субъектов

Российской Федерации и

муниципальных нужд"

Постановление Правительства РФ от

26.09.2016 N 968"Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов

радиоэлектронной продукции,

происходящих из иностранных

государств, для целей осуществления



нужд"

Постановление Правительства РФ от

22.08.2016 N 832"Об ограничениях допуска отдельных

видов пищевых продуктов,

происходящих из иностранных

государств, для целей осуществления закупок

для обеспечения государственных и


Приказ Минэкономразвития

России от 25.03.2014 N 155

"Об условиях допуска товаров, происходящих

из иностранных государств, для целей

осуществления закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и


Кол-во закупо

к

НМЦК, руб.

Кол-во закупок

НМЦК, руб.


к

НМЦК, руб.


к

НМЦК, руб.


к

НМЦК, руб.

Кол-во закупок

НМЦК, руб.

5 1937516 1 1340000 8 877723 38 15490654 71 57426541,91 93 48635647,09

1.3. Координация работы муниципальных заказчиков при планировании закупок

За 2017 год было согласовано 2 818 ревизий планов-графиков закупок заказчиков города

Твери. Информация о рейтинге заказчиков в зависимости от частоты внесения изменений в план-

график закупок, представлена в Таблице №6.

Рейтинг заказчиков по частоте внесения изменений в план-график закупок в 2017 году

21

Таблица №6

№ п/п Наименование заказчика Количество согласованных ревизий

плана-графика за 2017 год

1 Администрация Центрального района в городе Твери 58

2 Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери 47

3 Администрация Заволжского района в городе Твери 45

4 Администрация Московского района в городе Твери 44

5 Тверская городская Дума 44

6 департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери 43

7 Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери 38

8 Администрация Пролетарского района в городе Твери 34

9 Администрация города Твери 27

10 Муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой" 25

11 Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери 21

12 Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное учреждение администрации города Твери" 17

13 Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации города Твери 16

14 Управление образования администрации г. Твери2084 (всего по отрасли)

14 (среднее количество по отрасли на одного заказчика)

15 Муниципальное казенное учреждение города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" 14

16 Управление социальной политики администрации города Твери 14

17 Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери 12

18 Департамент финансов администрации города Твери 11

19 Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

203 (всего по отрасли)

10 (среднее количество по отрасли на одного заказчика)

20 Отдел записи актов гражданского состояния администрации города Твери Тверской области 6

21 Тверское городское муниципальное бюджетное учреждение по вопросам организации похоронного дела "Радуница" 6

22 Муниципальное казенное учреждение "Информационно-издательский центр "Вся Тверь" 5

23 Муниципальное бюджетное учреждение "Торгово-оздоровительный комплекс города Твери" 2

24 Управление транспорта и связи администрации города Твери 1

25 Муниципальное бюджетное учреждение "Центр инвестиционного развития и туризма города Твери" 1

ИТОГО 2818

22

Частое внесение изменений в план-график свидетельствует о низком качестве планирования

закупок. Как видно из указанной таблицы, в тройку лидеров по частоте внесения изменений в план-

график вошли Администрация Центрального района в городе Твери, Департамент архитектуры и

строительства администрации города Твери и Администрация Заволжского района в городе Твери.

В целях дальнейшего усовершенствования работы по планированию закупок заказчиками

города Твери, в 2015 году Управлением был создан каталог типовых товаров, работ, услуг,

закупаемых для нужд заказчиков города Твери, в который на первоначальном этапе вошло семь

групп продукции:

- продукты питания;

- канцелярские товары;

- топливо;

- почтовые товары;

- хозяйственные товары;

- цветочная продукция;

- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Данный каталог сформирован в АИС «WEB – Торги – КС» и содержит информацию о

наименовании объекта закупки, описании объекта закупки, кодах продукции по общероссийским

классификаторам ОКВЭД и ОКПД. Основная цель разработки указанного каталога – автоматизация

и унификация в целях исключения ошибок при закупках типовых (ежегодно закупаемых) групп

продукции для заказчиков города Твери.

В 2017 году была продолжена работа, направленная на расширение перечня позиций

продукции, включенной в указанный каталог. Были добавлены новые группы товаров:

- продуктовые наборы;

- расходные материалы для оргтехники;

- автомобильные шины;

- автомобильные запасные части и технологические жидкости;

- услуги по страхованию;

- услуги по питанию;

- товары для растениеводства.

На протяжении отчетного года каталог продукции постоянно изменялся в соответствии

требованиями действующего законодательства о закупках, а также пополнялся новыми позициями.

По состоянию на 31.12.2017 года количество включенной в него продукции составляло 973

единицы (на 31.12.2016 года оно составляло 938 единиц).

23

1.4. Информация о количестве поступивших и рассмотренных в 2017 году жалоб по

закупкам, проведенным в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ

Информация о количестве жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа в

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по закупкам 2017 года,

проведенным в соответствии с Федеральным Законом № 44-ФЗ с указанием предмета закупки и

результата рассмотрения жалобы, представлена в таблице №7.

Жалобы, поступившие в УФАС по Тверской области по закупкам 2017 года,

проведенным в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ

Таблица №7

№ пп № дела Форма и предмет закупки, номер

извещения ЗаявительРешение УФАС

по Тверской области

Информация об

обжаловании в Арбитражный суд Тверской

области

1 05-6/1-58-2017

Электронный аукцион на право заключения контракта на оказание

услуг по стирке и обработке белья для муниципальных образовательных

учреждений дополнительного образования детских оздоровительных

лагерей на летний период 2017 года (извещение № 0136300021717000182)

ООО «ЛАЗУРЬ»Жалоба

признана необоснованной

-

2 05-6/1-71-2017

Конкурс с ограниченным участием на оказание услуг по организации горячего питания в МОУ ДО ДООЛ «Дружба» и МОУ ДО ДООЛ «Родники» в летний

период 2017 года (извещение № 0136300021717000171)

ООО «Группа Компаний Фьюжен

Менеджмент»

Жалоба признана

необоснованной-

3 05-6/1-110-2017

Электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на строительство модульной котельной для обеспечения отопления и горячего водоснабжения жилого дома № 97 на

ул. Шишкова в города Твери (извещение № 0136300021717000391)

ООО «АгроПремиум»



4 05-6/1-112-2017

Электронный аукцион на право заключения муниципального контракта

на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту

служебного автотранспорта МКУ «Автобаза администрации города Твери» в 3-м квартале 2017 года

(извещение № 0136300021717000326)

ООО «Партнер Авто»



5 05-6/1-129-2017

Электронный аукцион на право заключения контракта на оказание

услуг по подготовке и опубликованию информации в печатном периодическом издании, являющимся приложением к федеральному изданию (извещение №

0136300021717000540)

ООО «Издательский дом УМПРО»


обоснованной-

6 05-6/1-166-2017

Конкурс с ограниченным участием на право заключения контракта на

оказание услуг по организации горячего питания (извещение № 0136300021717000596)

ООО «Волга»Жалоба


-

24






области

7 05-6/1-167-2017


оказание услуг по организации горячего питания (извещение № 0136300021717000597)



-

8 05-6/1-165-2017


оказание услуг по организации горячего питания в дошкольных

образовательных учреждениях, расположенных на территории

Заволжского района в города Твери (извещение № 0136300021717000598)



-

9 05-6/1-168-2017




Пролетарского района в города Твери (извещение № 0136300021717000599)



-

10 05-6/1-169-2017




Московского района в города Твери (извещение № 0136300021717000600)



-

11 05-6/1-170-2017




Центрального района в города Твери (извещение № 0136300021717000601)



-

12 05-6/1-208-2017


на выполнение работ по объекту «Благоустройство, ремонтно-восстановительные работы на

отдельных элементах объектов, относящихся к Обелиску Победы и

прилегающей территории в Центральном районе города Твери»

(извещение № 0136300021716000660)

ООО «Профит-плюс»



13 05-6/1-208-2017


на выполнение работ по объекту «Благоустройство, ремонтно-восстановительные работы на

отдельных элементах объектов, относящихся к Обелиску Победы и

прилегающей территории в Центральном районе города Твери»

(извещение № 0136300021716000660)

ООО «Лига»Жалоба


-

25

Как видно из указанной таблицы, из 13 жалоб, поданных в УФАС по Тверской области на

закупки, проводимые в соответствии с Законом №44 – ФЗ, лишь по 1 жалобе было вынесено

решение о признании ее обоснованной. Таким образом, обоснованными было признано 7,7% от

общего количества жалоб, поданных на закупки, проводимые в соответствии с Законом №44 – ФЗ.

Для сравнения, по закупкам, проведенным в 2016 году в соответствии с Законом №44 – ФЗ, в

УФАС по Тверской области поступило 22 жалобы. Из них по 4 жалобам было вынесено решение о

признании их обоснованными, из них 3 решения были обжалованы, по 2 жалобам было принято

решение о признании их частично обоснованными. Соответственно, обоснованными было признано

18,18% от общего количества жалоб, поданных на закупки, проводимые в соответствии с Законом

№44 – ФЗ.

Таким образом, налицо положительная динамика: по сравнению с предыдущим годом:

сократилось как общее количество поданных в УФАС по Тверской области жалоб, так и количество

жалоб, признанных обоснованными.

1.5. Результаты анализа поступивших на проверку банковских гарантий в 2017 году

В соответствии с поручением Главы администрации города Твери от 21.03.2017

№ 32, Управление обеспечивало проверку банковских гарантий, представленных заказчикам города

Твери в качестве обеспечения исполнения контракта на предмет их соответствия положениям

Федерального закона № 44 – ФЗ. Срок проверки составлял 1 рабочий день с момента поступления

банковской гарантии от заказчика по адресу электронной почты управления муниципального заказа

bankguaranty @ adm . tver . ru . По результатам проведенной проверки составлялось и направлялось

заказчику по электронной почте заключение о наличии замечаний по тексту банковской гарантии,

препятствующих ее принятию заказчиком.

Информация о количестве проверенных банковских гарантий за 2017 год представлена в


Информация о количестве проверенных банковских гарантий за 2017 год

Таблица №8

№ п/п Месяц

Общее количество проверенных банковских

гарантий

Кол-во БГ, соответствующих

требованиям44-ФЗ

Кол-во БГ, не соответствующих

требованиям44-ФЗ *

1 Январь 14 11 32 Февраль - - -3 Март 30 12 184 Апрель 23 16 75 Май 45 31 14

26

mailto:[email protected]

6 Июнь 47 25 227 Июль 53 38 158 Август 73 50 239 Сентябрь 46 31 1510 Октябрь 22 11 1111 Ноябрь 30 18 1212 Декабрь 74 66 8

ИТОГО 457 309 148

* Банковские гарантии первоначально не соответствовали требованиям 44-ФЗ, впоследствии

исправлены и повторно проверены.

Для сравнения, в 2016 году количество банковских гарантий, не соответствующих

требованиям законодательства о контрактной системе, составило 335 единиц. Таким образом,

общее количество таких банковских гарантий сократилось в 2,26 раза по сравнению с прошлым

годом.

Основные причины несоответствия банковской гарантий требованиям законодательства о

контрактной системе:

1. отсутствие в банковской гарантии условия об обеспечении надлежащего исполнения

принципалом принятых на себя обязательств по контракту;

2. наличие в банковской гарантии условия о возмещении бенефициару только «убытков (в части

непокрытой неустойкой)», что исключает возможность полной реализации прав,

предоставленных заказчику в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ;

3. включение в банковскую гарантию избыточных требований к составу документов,

прилагаемых к требованию об уплате денежных средств по банковской гарантии;

4. несоответствие условий банковской гарантии в части ее срока действия требованиям ст. 96

Федерального закона №44-ФЗ;

5. несоответствие условий банковской гарантии в части суммы банковской гарантии подлежащей

уплате гарантом бенефициару в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом.

После получения отрицательного заключения (с указанием перечня недостатков) от

Управления заказчик должен организовать работу с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по

внесению изменений в банковскую гарантию или получению иного надлежащего обеспечения

исполнения контракта. В некоторых случаях, в связи с неполным устранением замечаний,

отраженных в заключении, проверка одной банковской гарантии по закупке проводилась от 3 до 4

раз до ее полного согласования.

Информация о банковских гарантиях заказчиков, которые проверялись более 2 раз,

представлена в Таблице №9.

27

Банковские гарантии заказчиков, которые проверялись более 2 раз

Таблица №9

Заказчик Номер закупки

Количество

проверок до

согласования

МОУ ДО ДООЛ "Дружба"МОУ ДО ДООЛ "Радуга"МОУ ДО ДООЛ "Чайка"

№ 0136300021717000181(совместный аукцион)

3

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя

общеобразовательная школа№ 34

№ 0136300021717000060 3

Муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта

«Объединенная дирекция стадионов»№ 0136300021717000161 4

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный

лагерь «Звездный»

№ 0136300021717000166 4


лагерь «Романтик»

№ 0136300021717000170 3


лагерь «Ромашка»

№ 0136300021717000174 3

Администрация Московского района в городе Твери

№ 0136300021717000160 3

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№15№ 0136300021717000152 3

Администрация Московского района № 0136300021717000062 3Департамент архитектуры и строительства

администрации города Твери№ 0136300021717000040 3

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образованиядетский оздоровительно-образовательный

лагерь «СПУТНИК»

№ 0136300021717000180 3

Администрация Заволжского района в городе Твери

№ 0136300021717000221 3

28

1.6. Модернизация автоматизированной информационной системы размещения

муниципального заказа в городе Твери «Web Торги-КС»

В 2017 году автоматизированная информационная система размещения муниципального

заказа в городе Твери «Web Торги-КС» модернизировалась в соответствии с изменениями в

действующем законодательстве о контрактной системе:

- в рамках вступления в силу Постановления Правительства РФ от 05.09.2017 N 1072

добавлен функционал и разработаны контроли, автоматически проверяющие корректность

установления запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей

промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов

Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения

государственных и муниципальных нужд;

- разработан функционал для работы с каталогом товаров, работ, услуг, размещенным в

единой информационной системе в сфере закупок;

- добавлен функционал, для изменения лотов плана-графика по результату экономии;

- на официальном сайте МИС города Твери (tver.ru/zakaz) добавлен раздел «План закупок» с

отображением информации по размещенным заказчиками в ЕИС планов закупок.

1.7. Реализация принципа профессионализма контрактной системы

В ноябре-декабре 2017 года Управлением на территории г. Твери было организовано

масштабное обучение контрактных управляющих, сотрудников контрактных служб заказчиков и

представителей муниципальных унитарных предприятий. Обучение проводилось автономной

некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Учебный центр

профессиональной подготовки специалистов «ПРОГОСЗАКАЗ» в очно-заочной форме. В

результате 90 человек получили свидетельство о повышении квалификации по дополнительной

профессиональной программе «Управление государственными и муниципальными закупками»,

включая 14 сотрудников Управления.

В 2017 году продолжилось активное участие сотрудников Управления в

специализированных форумах, конференциях, обучающих семинарах и вебинарах, включая

проводимые Экспертным советом регионов по развитию контрактной системы Общероссийской

общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и

29

муниципальному заказам». Общее количество вышеперечисленных мероприятий за 2017 год

составило 23 единицы (из них 18 вебинаров и 5 выездных мероприятий в г. Москва). Учебные

материалы, полученные представителями управления муниципального заказа на конференциях и

семинарах, записи вебинаров в электронном виде на протяжении всего года передавались

заказчикам города Твери для ознакомления и использования в работе.

Специалистам муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений г. Твери оказывалась

методическая и консультационная помощь посредством организации и проведения обучающих

семинаров по вопросам осуществления закупок, разработки и направления инструктивных и

методических писем. В 2017 г. силами сотрудников Управления было проведено 4 таких семинара,

разработано и направлено 25 инструктивных и методических писем.

1.8. Выводы. Основные достижения.

1. Динамика основных количественных показателей закупок начиная с 2014 года

представлена на нижеприведенной диаграмме.

2. Как видно из указанной диаграммы, в отчетном году было проведено рекордное

количество закупок за последние 4 года (темп роста по сравнению с предыдущим годом составил

102,86%). Однако, размер полученной экономии по итогам года сократился в 2,07 раза по

сравнению со значением, полученным в 2016 году и составил абсолютный минимум за последние 4

года.

3. По итогам закупок 2017 года на долю такого способа закупки, как электронный аукцион

приходится 80,82% от общего количества всех проведенных закупок конкурентными способами и

30

55,9% от общего объема закупок в финансовом выражении. Из всех установленных Федеральным

законом №44-ФЗ способов закупки именно электронный аукцион является самой открытой,

удобной и высоко конкурентной формой осуществления закупочных процедур. Превалирующая

доля электронных аукционов в общем объеме проведенных закупок является основным

показателем, характеризующим прозрачность и доступность муниципального заказа в городе

Твери.

4. В 2017 году было проведено 464 закупки среди субъектов малого предпринимательства и

социально ориентированных некоммерческих организаций с суммарной начальной (максимальной)

ценой контракта 438 343 592, 20 руб. Таким образом, объем закупок, проведенных для данной

категории участников, составил 19,2% от общей величины суммарной начальной (максимальной)

цены контрактов по всем закупкам, проведенным конкурентными способами. Количество

проведенных закупок среди данной категории участников увеличилось по сравнению с 2016 годом

на 3,5%.

31

Раздел 2. Результаты работы по проведению торгов в соответствии с нормативно-правовыми

актами администрации города Твери

2.1. Информация о результатах проведения в 2017 году конкурсов на право

осуществления перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок


В целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об

организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским

наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления администрации города

Твери от 14 апреля 2016 г. № 635 «Об утверждении Положения о порядке проведения открытого

конкурса на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по маршрутам

регулярных перевозок и признании утратившими силу постановлений администрации города

Твери», а также иных нормативно-правовых актов Управление провело на основании заявок

Заказчика (на момент проведения конкурсов – управление транспорта и связи администрации

города Твери) 1 открытый конкурс на право осуществления перевозок автомобильным транспортом

по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Твери.

В результате проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок

автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок города Твери в соответствии с

критериями, установленными конкурсной документацией, был выбран легальный перевозчик по 1

маршруту города Твери.

Информация о проведенном конкурсе представлена в Таблице №10.

Информация о результатах проведения конкурса на право осуществления перевозок

автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок


Таблица №10№ п/п Наименование и номер открытого конкурса Результаты конкурса

1

Открытый конкурс на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту

регулярных перевозок города Твери №6 «Юность (Молодежный жилой комплекс) – Мамулино»

(извещение №635 – адм/19)

Открытый конкурс отменен по инициативе Заказчика.

2 Открытый конкурс на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту

регулярных перевозок города Твери №6 «Юность (Молодежный жилой комплекс) – Мамулино»

Победитель - ИП Парфенов Е.Г.(ИНН 690400136105)

32

(извещение №635 – адм/20)

2.2. Информация о результатах проведения в 2017 году конкурсов по отбору

управляющей организации для управления многоквартирным домом

В соответствии с требованиями постановления администрации города Твери от 24 августа

2015 г. № 1381 «Об организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющей

организации для управления многоквартирным домом» Управлением было проведено 3 конкурса

по отбору управляющей организаций для управления многоквартирным домом.

В результате проведения указанных конкурсов, были заключены договора на управление

многоквартирным домом по 10 (десяти) лотам.

Проведение конкурсов обеспечило эффективное использование средств собственников

помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий

пользования помещениями и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном

доме.

Информация о проведенных конкурсах представлена в Таблице №11.

Информация о результатах проведения конкурсов по отбору управляющей

организации для управления многоквартирным домом

Таблица №11№ п/п Номер извещения Количество

лотов Результаты конкурса

1 260117/8978391/02 8 Конкурс по всем лотам был признан несостоявшимся (не было подано ни одной заявки)

2 040417/8978391/01 8

По лоту № 8 был определен победитель - ООО «Городская Управляющая Компания Пролетарского района г. Твери».

Конкурс по семи лотам был признан несостоявшимся (из них по двум лотам все заявки были отклонены, по пяти лотам не

было подано ни одной заявки).

3 040717/8978391/01 25

По лотам № 1, 13, 14, 15, 16 победителем было признано ООО «ОКТАН».

По лотам № 4, 5, 6, 7 победителем было признано ООО «Городская Управляющая Компания Московского района г.

Твери».Конкурс по 15 лотам был признан несостоявшимся (из них по

одному лоту единственная заявка была отклонена, по 14 лотам не было подано ни одной заявки.

Один лот былотменен на основании решения общего собрания

собственников помещений многоквартирного дома.

2. 3. Информация о результатах проведения в 2017 году открытых конкурсов на право

заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта

по оказанию услуг, на территории города Твери

33

В соответствии с постановлением администрации города Твери от 15.05.2015 № 660 «Об

утверждении порядка организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора

на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на

территории города Твери» Управление провело 1 конкурс на право заключения договора на

размещение нестационарных торговых объектов по 8 лотам (торговым объектам). Конкурсы,

проведенные по 5 лотам, привели к заключению договоров с предпринимателями, по остальным

лотам конкурсы были признаны несостоявшимися (в связи с отсутствием заявок на участие в

конкурсе или отклонением всех поданных заявок на участие в конкурсе).

3 объявленных Управлением открытых конкурса на право заключения договора на

размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на

территории города Твери, были отменены по инициативе Заказчика.

Информация о проведенных конкурсах представлена в Таблице №12.

Информация о результатах проведения конкурсов на право заключения договоров на

размещение нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на

территории города Твери

Таблица №12

№ п/п№

извещения

Наименование конкурса Количество лотов Результаты конкурса

1 660/14

Открытый конкурс на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том

числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери, который в соответствии со Схемой НТО

определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства

8

По 5 лотам были определены победители.

По 3 лотам конкурс был признан несостоявшимся (не было подано

ни одной заявки).

2 660/15


числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери, который в соответствии со Схемой НТО

определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства

1 Конкурс был отменен.

3 660/16


числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери


4 660/17


числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери


34

2.4. Информация о результатах проведения в 2017 году аукционов на право заключения

договора на размещение нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по

оказанию услуг, в местах согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, в

том числе объектов по оказанию услуг, на территории города Твери

В соответствии с постановлением администрации города Твери от 15.05.2015 № 672 «О

порядке размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг,

в местах согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по

оказанию услуг, на территории города Твери» Управление опубликовало извещения о проведении

44 аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и

осуществление торговой деятельности по 462 лотам. Аукционы, проведенные по 202 лотам, были

признаны состоявшимися и привели к заключению договоров с предпринимателями, по остальным

лотам аукционы отменены или были признаны несостоявшимися (в связи с отсутствием заявок на

участие в аукционе или отклонением всех поданных заявок на участие в аукционе).

Информация о проведенных аукционах представлена в Таблице №13.

Информация о результатах проведения аукционов на право заключения договора на

размещение нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, в

местах согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов

по оказанию услуг, на территории города Твери


№ п/п№

извещения

Наименование аукциона Количество лотов Результаты аукциона

1 672-29

Аукцион на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном

торговом объекте, в том числе в объекте по оказанию услуг в отношении сезонных нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, размещенных департаментом

потребительского рынка и рекламы администрации и города Твери, который в соответствии со Схемой НТО определен для

использования субъектами малого и среднего предпринимательства

7


По 1 лоту аукцион не состоялся.

2 672-30

Аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери в отношении

мобильных торговых объектов по оказанию услуг общественного питания (объектов развозной торговли), который в соответствии со

Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства

5По 5 лотам были

определены победители.

3 672-31

Аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по

оказанию услуг, на территории города Твери, который в соответствии со Схемой НТО определен для использования

субъектами малого и среднего предпринимательства

10

По 5 лотам были определены победители.По 5 лотам аукцион не

состоялся.

4 672-32 Аукцион на право заключения договора на размещение 15 По 10 лотам были

35

нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери, который в

соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства

определены победители.По 5 лотам аукцион не

состоялся.

5 672-33




8 По 8 лотам были определены победители

6 672-34




3 По 3 лотам аукцион не состоялся.

7 672-35




3

По 1 лоту был определен победитель.

По 2 лотам аукцион не состоялся.

8 672-36




5



9 672-37




4



10 672-38


торговом объекте, в том числе в объекте по оказанию услуг в отношении сезонных нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, размещенных департаментом потребительского рынка и рекламы администрации города Твери,

который в соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего

предпринимательства

1По 1 лоту был определен

победитель.

11 672-39




7


По 1 лоту аукцион не состоялся.

12 672-40





13 672-41Аукцион на право заключения договора на размещение

нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери


14 672-42






15 672-43 Аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по


14 По 10 лотам были определены победители.По 3 лотам аукцион не

состоялся.

36

субъектами малого и среднего предпринимательства Аукцион по 1 лоту был отменен.

16 672-44




20


состоялся.

17 672-45




32

По 21 лоту были определены победители.По 11 лотам аукцион не

состоялся.

18 672-46






19 672-47




3 По 3 лотам были определены победители.



1 По 1 лоту был определен победитель.

21 672-49


мобильных объектов по оказанию услуг общественного питания (объектов развозной торговли), который в соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего


23

По 4 лотам были определены победители. По 19 лотам аукцион не

состоялся.

22 672-50

Аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери, в отношении сезонных нестационарных торговых объектов, который в

соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства

9


состоялся.



5


состоялся.

24 672-52




25


состоялся.По 2 лотам аукцион был

отменен.



18


состоялся.

26 672-54




11




оказанию услуг, на территории города Твери, который в


37

соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства состоялся.

28 672-56








30 672-58

Аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери, в отношении

павильонов общественного питания, который в соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и

среднего предпринимательства

11


состоялся.

31 672-59




20


состоялся.




33 672-61




11


состоялся.

34 672-62




16


состоялся.

35 672-63




20


состоялся.

36 672-64




13


состоялся.

37 672-65





38 672-66




15


состоялся.




состоялся.

38


40 672-68




8


состоялся.

41 672-69




12


состоялся.

42 672-70

Аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери (в отношении

вендинговых автоматов), который в соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего



43 672-71




5



44 672-72




12


состоялся.

2.5. Информация о количестве поступивших и рассмотренных в 2017 году жалоб на

торги, проведенные в соответствии с положениями нормативно-правовых актов

администрации города Твери

Информация о количестве жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа в

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по закупкам 2017 года,

проведенных в соответствии с положениями нормативно-правовых актов администрации города

Твери с указанием предмета закупки и результата рассмотрения жалобы, представлена в таблице

№14.

Жалобы, поступившие в УФАС по Тверской области по закупкам 2017 года,

проведенным в соответствии с положениями нормативно-правовых актов администрации








области1 05-6/2-31-

2017Открытый конкурс на право

осуществления перевозок ИП Васильев Д.В. Жалоба

признана -

39

автомобильным транспортом по муниципальному маршруту

регулярных перевозок города Твери №6 «Юность (Молодежный жилой

комплекс) – Мамулино» (извещение №635 – адм/20)

необоснованной

2 05-6/2-29-2017

Открытый конкурс на право осуществления перевозок

автомобильным транспортом по муниципальному маршруту

регулярных перевозок города Твери №6 «Юность (Молодежный жилой

комплекс) – Мамулино» (извещение №635 – адм/20)

ООО «Ориент-Авто»



3 05-6/2-20-2017

Аукцион на право заключения договора на размещение

нестационарного торгового объекта на территории города Твери,

который в соответствии со Схемой НТО определен для использования

субъектами малого и среднего предпринимательства (извещение

№672-40 лот №2)

ИП Петушков Л.А.



Таким образом, из 3 жалоб, поданных в УФАС по Тверской области на торги, проводимые в

соответствии с нормативно-правовыми актами администрации города Твери, ни одна не была

признана обоснованной.

Начальник управления муниципального

заказа администрации города Твери Е. Ю. Громова

40

žТЧЕТ 2017.do… · web viewВ 2017 году размещение аукционов в...

Documents