á¶Å§ · 2018. 12. 20. ·...

24
h tt p://www. t h et h ai b ar .o r . t h . ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐ , ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐ ๑-๗ http://www.thethaibar.or.th เดือนธันวาคม ๒๕๖๑ ปที่ ๓๑ ฉบับที่ ๓๕๓ โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗ เดือนธันวาคม ๒๕๖๑ ปที่ ๓๑ ฉบับที่ ๓๕๓

Upload: others

Post on 18-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

(ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸� ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹)

¨Ñ´·Óâ´Â ¤³Ð͹ءÃÃÁ¡ÒûÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ � ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ ¨Ó¹Ç¹ õ,ððð àÅ‹Á๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

¾ÔÁ¾�·Õè :

àÅ¢·Õè óò-ò ËÁÙ‹·Õè ñö ¶¹¹¡ÒÞ¨¹ÒÀÔàÉ¡ á¢Ç§ºÒ§ÃÐÁÒ´ ࢵµÅÔ觪ѹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðñ÷ð

ôó/ñ÷ò ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕÂ� ࢵºÒ§à¢¹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðùððºÃÔÉÑ· ¡ÃاÊÂÒÁ ¾ÑºÅÔªªÔè§ ¨Ó¡Ñ´

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

http://www.thethaibar.or.thhttp://www.thethaibar.or.thµÔ´µÒÁÍ‹Ò¹¨ ØÅÊÒâ ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ©ºÑºÂŒÍ¹ËÅÑ§ä´ Œ·ÕèàÇçºä«µ�๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

http://www.thethaibar.or.th

โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗

http://www.thethaibar.or.th

เดอนธนวาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๕๓ โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗เดอนธนวาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๕๓

๑๐ ธนวาคม ของทกป คอ วนรฐธรรมนญ เพอเปนการระลกถงรฐธรรมนญฉบบแรก อนเปนฉบบถาวร เปนกฎหมายสงสดของประเทศ และเปนเครองกำหนดระเบยบแบบแผนของสงคม โดยพระบาทสมเดจพระปกเกลา เจาอยหว รชกาลท ๗ ไดพระราชทานใหกบปวงชนชาวไทย เมอวนท ๑๐ ธนวาคม พ.ศ. ๒๔๗๕ จลสารขาวเนตบณฑตยสภา ประกอบดวยเนอหาดงน ประวตยอ นางอบลรตน ลยวกกย อปนายก เนตบณฑตยสภา คนท ๑, บทความ เนองจากปก เสนอเรอง “วนรฐธรรมนญ” โดย ศรอร เทศะบำรง มณสนธ กลาวถง ความเปนมาของวนรฐธรรมนญ, บทความ ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ เสนอเรอง “การปองกน การทารณกรรมสตวและการจดสวสดภาพสตว” โดย สตางศ ตงศร กลาวถง จงหวด ก. ขอหารอวาการแสดงชนชาง โดยชางจรงและมาจรงถอเปนการทารณกรรมสตว ตามพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ หรอไม อยางไร, บทความ คำพพากษาฎกาทนาสนใจ เสนอเรอง “แอรบส A380” โดย ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง กลาวถง การจดทะเบยนสทธในเครองหมายการคา, บทความ เจาะฎกาเดน เสนอเรอง “คำพพากษา ศาลฎกาท ๖๘๖๔/๒๕๕๗” โดย รงสชย บรรณกจวจารณ, มนตชย ชนนทรลลา, เบญญา อยประเสรฐ และสรทพย ไทยมงคล กลาวถง ปนปลอม (สงเทยมอาวธปน) ไมใชอาวธโดยสภาพจงไมอาจมความผดฐานพาหรอมอาวธตดตว ไปได และเปนปญหาขอกฎหมายทเกยวดวยความสงบเรยบรอยซงศาลมอำนาจวนจฉยถงจำเลยอนทมไดฎกาดวย, บทความ ภาษาองกฤษสำหรบนกกฎหมาย เสนอเรอง “การมกรรมสทธใน Bitcoin” โดย ศภกร ชมศร โปรดตดตาม, บทความเรอง “การอปการะเลยงดและอำนาจปกครองบตร” โดย ทปกร โกมลพนธพร และ ผศ. ณชชชญา ทองจนทร กลาวถง แงมมตาง ๆ เกยวกบ การอปการะเลยงดและอำนาจปกครองบตร พรอมคำพพากษาฎกาทนาสนใจ โปรดตดตาม, ขอสอบพรอมธงคำตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการอยการ ในตำแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙ วชากฎหมายพยานหลกฐาน กฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายปกครอง กฎหมายองคกรอยการและพนกงาน อยการ กฎหมายวาดวยการจดตงศาลแขวง และวธพจารณาความอาญาในศาลแขวง หรอกฎหมายวาดวยเยาวชนและ ครอบครว หรอกฎหมายวธพจารณาคดผบรโภค ฯลฯ เสนอขอ ๕ - ๖ ปดทายดวย “มมขาว” โดย สตยา อรณธาร

พบกนใหมป ๒๕๖๒ ศรอร เทศะบำรง มณสนธ

Page 2: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภา

พธถวายผาพระกฐนพระราชทาน ประจำป ๒๕๖๑ นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา เปนประธานในพธถวายผาพระกฐนพระราชทาน ประจำป ๒๕๖๑ณ วดรชฎาธษฐานราชวรวหาร แขวงคลองชกพระ เขตตลงชน กรงเทพมหานคร ในวนศกรท ๙ พฤศจกายน ๒๕๖๑ ในการนมคณะกรรมการเนตบณฑตยสภา คณะอนกรรมการประชาสมพนธ เนตบณฑตยสภา พนกงานเนตบณฑตยสภา และผอำนวยการเขตตลงชนไปรวมพธฯ ดงกลาวดวย

ประมวลภาพพธวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

ณ บรเวณหนาอาคารเนตบณฑตยสภา เมอวนอาทตยท ๒๕ พฤศจกายน ๒๕๖๑

นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา พรอมคณะกรรมการเนต บ ณฑ ตยสภาร วมวา งพวงมาลาถวายราชส กการะ พระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นางอบลรตน ลยวกกย ประธานศาลอทธรณ พรอมคณะ ผพพากษารวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวรย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นายสตยา อรณธาร ประธานอนกรรมการประชาสมพนธ พรอมคณะอนกรรมการประชาสมพนธรวมวางพวงมาลาถวาย ราชสกการะพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นางศรอร มณสนธ บรรณาธการจลสารขาวเนตบณฑตยสภา พรอมกองบรรณาธการและทมงานรวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะ พระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นายเขมชย ชตวงศ อยการสงสด พรอมคณะขาราชการ อยการรวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวรย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นายชพ จลมนต ประธานศาลฎกา พรอมคณะผพพากษา รวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวร ย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

Page 3: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา 3

นางอบลรตน ลยวกกย (สกลเดม วงษภม)

ประวต อปนายกเนตบณฑตยสภา คนท ๑

เกดวนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๔๙๗

เขารบราชการเมอ ๒๕๒๒

ประวตการศกษา

- ๒๕๑๓ - ๒๕๑๖ - นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร

- ๒๕๑๗ - เนตบณฑต ส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา

เครองราชอสรยาภรณ

- มหาวชรมงกฎ ม.ว.ม

- มหาประถมาภรณชางเผอก

- เหรยญจกรพรรดมาลา

ประวตการท�างาน

- พ.ศ. ๒๕๒๒ เขารบราชการในต�าแหนงอยการผชวย

- พ.ศ. ๒๕๒๓ เขารบต�าแหนงผชวยผพพากษา

- พ.ศ. ๒๕๒๔ - ๒๕๒๕ เขารบต�าแหนงผพพากษาศาลจงหวดนาน

- พ.ศ. ๒๕๒๖ เขารบต�าแหนงผพพากษาศาลแขวงล�าปาง

- พ.ศ. ๒๕๒๗ เขารบต�าแหนงผพพากษาประจ�ากระทรวงยตธรรม ชวยราชการศาลอาญา

- พ.ศ. ๒๕๓๒ เขารบต�าแหนงผพพากษาประจ�ากระทรวงยตธรรม ชวยราชการศาลแพง

- พ.ศ. ๒๕๓๕ เขารบต�าแหนงผพพากษาหวหนาศาลจงหวดหนองคาย

- พ.ศ. ๒๕๓๖ เขารบต�าแหนงผพพากษาศาลอาญากรงเทพใต

- พ.ศ. ๒๕๓๗ เขารบต�าแหนงผพพากษาหวหนาคณะในศาลอาญากรงเทพใต

- พ.ศ. ๒๕๔๐ เขารบต�าแหนงผพพากษาศาลอทธรณ

- พ.ศ. ๒๕๔๗ เขารบต�าแหนงผพพากษาหวหนาคณะในศาลอทธรณ

- พ.ศ. ๒๕๕๐ เขารบต�าแหนงรองประธานศาลอทธรณ ภาค ๔

- พ.ศ. ๒๕๕๑ เขารบต�าแหนงผพพากษาศาลฎกา

- พ.ศ. ๒๕๕๔ เขารบต�าแหนงผพพากษาหวหนาคณะในศาลฎกา

- ๑ ตลาคม ๒๕๕๖ เขารบต�าแหนงประธานแผนกคดสงแวดลอมในศาลฎกา

- ๑ ตลาคม ๒๕๖๐ เขารบต�าแหนงรองประธานศาลฎกา คนท ๑

- ๑ ตลาคม ๒๕๖๑ เขารบต�าแหนงประธานศาลอทธรณ

Page 4: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา4

ขาวเนตบณฑตยสภา เดอน ธนวาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๕๓

สารบญ

๑๐

๑๓

ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ

เจาะฎกาเดน

ค�าพพากษาฎกาทนาสนใจ

บทความเรอง การอปการะเลยงดและอ�านาจปกครองบตร

เนองจากปก

วนรฐธรรมนญ

คณะผจดท�ำ อนกรรมการประชาสมพนธ ทปรกษำ นายชยวฒน เกตปรชาสวสด ประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นายสตยา อรณธาร รองประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นายกฤษฎา บณยสมต ฝำยอ�ำนวยกำร นายสรพนธ ทมกระจาง นายปรเมศวร อนทรชมนม

นายมนเกยรต ธนวจตรพนธ นางศรอร เทศะบ�ารง มณสนธ นายพงศพเชษฐ จนทรพรกจ นายโกศลวฒน อนทจนทรยง นายวชรนทร ภาณรตน ผศ.ดร.ศรพชรา สทธก�าจร กองบรรณำธกำร บรรณำธกำร นางศรอร เทศะบ�ารง มณสนธ ผชวยบรรณำธกำร ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง นายนรนดร วฒวฒน นายรงสชย บรรณกจวจารณ นายมนตชย ชนนทรลลา นายวชรนทร ภาณรตน นายอ�านาจ เนตยสภา นางสาวมาตกา ธนเดชากล นายทปกร โกมลพนธพร นางปฐมณ เดชเดโช นายไตรวนจ ตจนดา ฝำยด�ำเนนกำร นางพรรณวรน แตงออน นายสทธฤทธ โสวณณะ นางวาสนา เกตเหง กำรเงน นางกฤตญา

โพธงาม ทะเบยน จดสง นางสาววรศรา สขโสภ

บทความหรอขอคดเหนใดๆ ทปรากฏในขาวเนตบณฑตยสภาเปนผลงานของผเขยนโดยเฉพาะ กองบรรณาธการไมจำาเปนตองเหนดวย

มมขาว

บรรณาธการแถลง

ขอสอบพรอมธงค�าตอบในการสอบคดเลอกเพอ บรรจเปนขาราชการอยการ ในต�าแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙ (สนามใหญ) วชากฎหมายพยานหลกฐานกฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายปกครอง กฎหมายองคกรอยการและพนกงานอยการ กฎหมายวาดวยการจดตงศาลแขวงและวธพจารณาความอาญาใน ศาลแขวง หรอกฎหมายวาดวยศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว หรอกฎหมายวธพจารณาคดผ บรโภค กฎหมาย ลมละลาย หรอกฎหมายภาษอากร หรอกฎหมายแรงงาน กฎหมายทรพยสนทางปญญา หรอกฎหมายการคาระหวางประเทศ วนอาทตยท ๓๐ เมษายน ๒๕๖๐ ขอ ๕ - ๖ (เผยแพรโดยไดรบอนญาตจากส�านกงานคณะกรรมการอยการ ส�านกงานอยการสงสด)

๒๒

๒๔

๒๓

๑๗

๒๐

ประวต “นางอบลรตน ลยวกกย” อปนายกเนตบณฑตยสภา คนท ๑

เนองจากปก

ขาวเนตบณฑตยสภา

ขาวเนตบณฑตยสภา

สารบญ รายชอผจดท�า เนองจากปก

ภาษาองกฤษส�าหรบนกกฎหมาย๑๕

ศรอร เทศะบ�ารง มณสนธ*วาสนา เกตเหง**

* อยการพเศษฝายประเมนผลการฝกอบรม สถาบนพฒนาขาราชการฝายอยการ, อนกรรมการประชาสมพนธ เนตบณฑตยสภา, บรรณาธการจลสารขาวเนตบณฑตยสภา ผเรยบเรยง** นกประชาสมพนธปฏบตการ เนตบณฑตยสภา

อานตอหนา ๕

วนรฐธรรมนญ มจดเรมตนมาจากการเปลยนแปลงการปกครองเมอวนท ๒๔ มถนายน พ.ศ. ๒๔๗๕ เหตการณนนถอเปนจดเปลยนของระบบการปกครองของไทย เปนการเปลยนแปลงการปกครองจากระบอบสมบรณาญาสทธราชย (คอ การปกครองทพระมหากษตรยมอ�านาจเดดขาด

ในการบรหารราชการแผนดน ทใชกนมายาวนานถง ๗๐๐ กวาป มาเปนการปกครองในระบอบประชาธปไตย โดยมพระมหากษตรยเปนประมขอยภายใตรฐธรรมนญอนเปนกฎหมายสงสดของประเทศ และถงแมวาประเทศไทยจะเปลยนแปลงการปกครองมาเปนระบอบประชาธปไตย พระมหากษตรยกยงทรงเปนประมขของประเทศ เปนสถาบนทถาวรและมการสบราชสมบตตอกน

ไปในราชวงศ โดยในมาตรา ๓ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ระบวา “อ�านาจอธปไตยเปนของ

ปวงชนชาวไทย พระมหากษตรยผทรงเปนประมขทรงใชอ�านาจนนทางรฐสภา คณะรฐมนตร และศาล ตามบทบญญตแหง

Page 5: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา 5

รฐธรรมนญ ฯลฯ” โดยเมอวนท ๑๐ ธนวาคม พ.ศ. ๒๔๗๕

พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอย หว รชกาลท ๗ ได

พระราชทานรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรสยามฉบบถาวร

เพอเปนหลกในการปกครองของประเทศใหแกประชาชนชาว

ไทย พระองคไดเสดจออกประทบพระทนงพดตานกาญจน-

สงหาสน ภายใตนพปฎลมหาเศวตฉตร ณ พระทนงอนนต-

สมาคม ซงโปรดเกลาฯ ใหจดเปนทประชมรฐสภา ทรงลง

พระปรมาภไธยในรฐธรรมนญแห งราชอาณาจกรไทย

พระราชทานเปนกฎหมายสงสดเพอเปนหลกในการปกครอง

ประเทศ นบเปนรฐธรรมนญ “ฉบบแรก” พระองคไดทรงม

พระราชด�ารสในวนพระราชทานรฐธรรมนญวา “ขาพเจา

มความเตมใจทจะสละอ�านาจอนเปนของขาพเจาอยแตเดมให

แกราษฎรโดยทวไป แตขาพเจาไมยนยอมยกอ�านาจทงหลาย

ของขาพเจาใหแกผใด คณะใด โดยเฉพาะเพอใชอ�านาจนนโดย

สทธขาด และโดยไมฟงเสยงอนแทจรงของประชาราษฎร”

นบแตนนจงก�าหนดใหวนท ๑๐ ธนวาคมของทกปเปน

“วนรฐธรรมนญ” มาจนถงปจจบน

นบตงแตมการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. ๒๔๗๕

มาจนถงปจจบน ประเทศไทยไดมรฐธรรมนญ นบเฉพาะฉบบ

ทส�าคญรวมทงสน ๒๐ ฉบบดวยกน รฐธรรมนญฉบบแรกของ

ไทยชอวา “พระราชบญญตธรรมนญการปกครองแผนดนสยาม

ชวคราว พทธศกราช ๒๔๗๕” จากนน ราชอาณาจกรไทยกได

ประกาศใชรฐธรรมนญมาตามล�าดบ ดงน

๑. พระราชบญญตธรรมนญการปกครองแผนดนสยาม

ชวคราว พทธศกราช ๒๔๗๕

๒. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรสยาม

๓. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๔๘๙

๔. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว)

พทธศกราช ๒๔๙๐ รฐธรรมนญตมแดง หรอ รฐธรรมนญใตตม

๕. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๔๙๒

๖. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช

๒๔๗๕ แกไขเพมเตม พทธศกราช ๒๔๙๕

๗. ธรรมนญการปกครองราชอาณาจกร พทธศกราช ๒๕๐๒

๘. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๑๑

๙. ธรรมนญการปกครองราชอาณาจกร พทธศกราช ๒๕๑๕

๑๐. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๑๗

๑๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๑๙

๑๒. ธรรมนญการปกครองราชอาณาจกร พทธศกราช ๒๕๒๐

๑๓. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๒๑

๑๔. ธรรมนญการปกครองราชอาณาจกร พทธศกราช ๒๕๓๔

๑๕. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๓๔

๑๖. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐

๑๗. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว)

พทธศกราช ๒๕๔๙

๑๘. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐

๑๙. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว)

พทธศกราช ๒๕๕๗

๒๐. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐

ดงนน จงขอเชญชวนประชาชนชาวไทยรวมร�าลกถง

พระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว

รชกาลท ๗ ทไดทรงพระราชทานรฐธรรมนญฉบบแรกใหแก

ประชาชนชาวไทย โดยรวมกนปฏรปประเทศไทยดวยการสราง

วฒนธรรมประชาธปไตยใหเปนวถชวต โดยปฏบตตนตามสทธ

และหนาทของพลเมองตามทกฎหมายก�าหนด ยอมรบฟงเสยง

สวนใหญและเคารพเสยงสวนนอย มความสามคคและ

ประนประนอม ตลอดจนมจตส�านกสาธารณะและยดประโยชน

สวนรวมเปนทตง เพออนาคตและพฒนาการทยงยนแหง

ประเทศชาตสบไป

แหลงขอมล

: เวบไซตกระทรวงวฒนธรรม บทความวนรฐธรรมนญ

ส�านกนวตกรรมทางวฒนธรรม กรมสงเสรมวฒนธรรม

กระทรวงวฒนธรรม http://www.culture.go.th/culture_

th/ewt_news.php?nid=๕๕๐&filename=index

(สบคนเมอวนท ๒๖ พฤศจกายน ๒๕๖๑)

Page 6: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสนใจการปองกนการทารณกรรมสตวและการจดสวสดภาพสตว

**

สตางศ ตงศร*

ขอเทจจรง จงหวด ก. รวมกบหนวยงานภาครฐและเอกชนไดก�าหนดการจดงานประจ�าป เพอนอมร�าลกถงวรกรรม อนยงใหญของพระมหากษตรยผยงใหญของชาตไทยในอดต โดยมการแสดงแสง ส เสยง สงครามยทธหตถของสมเดจพระนเรศวรมหาราชทสามารถกอบกเอกราชชาตไทยใหมความเปนอสระมาจนถงทกวนน ซงรปแบบการแสดงในอดตทผานมาจะมการใชชาง มา ทไดรบการฝก จากปางชางมาแสดง เพอใหมความสมจรงและสรางความประทบใจ แตในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๙ และ พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดมความเหนจากบคคล/องคกรบางสวนวาเปนการทารณสตว ตามพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและ การจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ จงไดเปลยนรปแบบการแสดงมาใชภาพยนตรแทนซงมความสมจรงลดลง ท�าใหผเขาชมมความรสกประทบใจลดลง แตอยางไรกด มการเรยกรองใหมการแสดงชนชางโดยใชชางและมาจรงท�าการแสดงเหมอนในอดตทผานมา

ขอหารอ จงหวด ก. ขอหารอวาการแสดงชนชางโดยชางจรงและมาจรงถอเปนการทารณกรรมสตว ตามพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ หรอไม อยางไร

ค�าวนจฉยของส�านกงานอยการสงสด ส�านกงานอยการสงสดพจารณาแลว เหนวา ภายใตพระราชบญญตป องกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ช างและม า ทใช ใน การแสดงสงครามยทธหตถถอวาเปนสตวเลยงเพอใชในการแสดงตามมาตรา ๓ จงเปนสตวทไดรบความคมครอง ภายใตพระราชบญญตดงกลาว โดยมาตรา ๒๐ ก�าหนดหามมใหผ ใดกระท�าการอนเปนการทารณกรรมสตว

โดยไมมเหตอนสมควร การทารณกรรม หมายความถง การกระท�าหรองดเวนการกระท�าใด ๆ ทท�าใหสตวไดรบความทกขทรมานไมวาทางรางกายหรอจตใจ หรอไดรบความเจบปวด ทพพลภาพ หรออาจมผลท�าใหสตวนนตาย และใหหมายความรวมถง การใชสตวพการ สตวเจบปวย สตวชราหรอสตวทก�าลงตงทองเพอแสวงหาประโยชน ใชสตวประกอบกามกจ ใชสตวท�างานจนเกนสมควร หรอใชใหท�างานอนไมสมควรเพราะเหตทสตวนนเจบปวย ชราหรอออนอาย ดงนน การน�าชางหรอมาจรงมาใชใน การแสดงสงครามยทธหตถในงาน... เจาของสตว ผมสวนเกยวของ ตลอดจนผจดงานจะตองไมใชสตวอนมลกษณะเปนการทารณกรรมสตว นอกจากน การขนสงสตวหรอ การน�าสตวไปใชในงานหรอใชในการแสดง เจาของสตวและ ผมสวนเกยวของจะตองจดสวสดภาพสตว ใหเหมาะสมตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณประกาศก�าหนดดวย

หมายเหต ๑. สตวทไดรบความคมครองตามพระราชบญญตป องกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ เปนไปตามมาตรา ๓ ซงก�าหนดนยาม ค�าวา “สตว” หมายความวา สตวทโดยปกตเลยงไวเพอเปนสตวบาน สตวเลยงเพอใชงาน สตวเลยงเพอใชเปนพาหนะ สตวเลยงเพอใชเปนเพอน สตวเลยงเพอใชเปนอาหารสตวเลยงเพอใชในการแสดง หรอสตวเลยงเพอใชใน การอนใด ทงน ไมวาจะมเจาของหรอไมกตาม และใหหมายความรวมถงสตวทอาศยอย ในธรรมชาตตามทรฐมนตรประกาศก�าหนด ส�าหรบสตวทอาศยอยในธรรมชาต ไดมประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง ก�าหนดสตวทอาศยอยในธรรมชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ ลงวนท ๒๒ มถนายน ๒๕๖๑๑

ขอ ๒ ก�าหนดวา “สตวทอาศยอยในธรรมชาต” หมายความวา

ขาวเนตบณฑตยสภา6

* อยการผเชยวชาญ ส�านกงานทปรกษากฎหมาย ส�านกงานอยการสงสด** ส�านวนขอหารอส�านกงานอยการสงสด เลขรบท ห.๒๔๐/๒๕๖๐ และ ห.๑/๒๕๖๑๑ ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๗๗ง หนา ๑๗ วนท ๒๔ กรกฎาคม ๒๔๖๑ โดยมผลใชบงคบตงแต วนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

Page 7: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

สตวทด�ารงชวตอยในสภาพแวดลอมโดยไมจ�าเปนตองไดรบการเลยงดจากมนษย และตามขอ ๓ ของประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณฉบบดงกลาวไดก�าหนดให สตวทอาศยอยในธรรมชาตดงตอไปนเปนสตวตามมาตรา ๓ แหงพระราชบญญตป องกนการทารณกรรมและ การจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ (๑) กระรอกหลากส (Callosciurus finlaysonii) (๒) นกเขาชวา (Geopelia striata) (๓) สตวลกผสมตระกลเสอ (Hybrid tiger in Felidae family) (๔) หมปา (Sus scrofa) (๕) อเหนขางลาย หรออเหนธรรมดา (Paradoxurus hermaphroditus) สวนสตวทอาศยอยในธรรมชาตชนดอนนอกจากทก�าหนดไวในประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณฉบบ ดงกลาว แมไมรวมอยในนยามค�าวา “สตว” ตามมาตรา ๓ แหงพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ จงมไดรบการคมครองตาม พระราชบญญตดงกลาว แตถอเปน “สตวปา” ซงไดรบการคมครองตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕๒ ๒. การกระท�าทเปนการทารณกรรม เปนไปตามมาตรา ๓ แหงพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ซงไดก�าหนดนยาม ค�าวา “การทารณกรรม” หมายความวา การกระท�าหรอ งดเวนการกระท�าใด ๆ ทท�าใหสตวไดรบความทกขทรมานไมวาทางรางกายหรอจตใจ ไดรบความเจบปวด ความเจบปวย ทพพลภาพ หรออาจมผลท�าใหสตวนนตาย และใหหมายความรวมถงการใชสตวพการ สตวเจบปวย สตวชราหรอสตวทก�าลงตงทองเพอแสวงหาประโยชน ใชสตวประกอบกามกจ ใชสตวท�างานจนเกนสมควรหรอใชใหท�างานอนไมสมควรเพราะเหตทสตวนนเจบปวย ชราหรอออนอาย

๓. มาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ไดก�าหนดกรณทไมถอเปนการทารณกรรมสตว ไว ดงน (๑) การฆาสตวเพอใชเปนอาหาร ทงน เฉพาะสตวเลยงเพอใชเปนอาหาร (๒) การฆาสตวตามกฎหมายวาดวยการควบคมการฆาสตวและจ�าหนายเนอสตว (๓) การฆาสตวเพอควบคมโรคระบาดตามกฎหมายวาดวยโรคระบาดสตว (๔) การฆาสตวในกรณทสตวแพทยเหนวาสตวปวย พการ หรอบาดเจบและไมสามารถเยยวยา หรอรกษาใหมชวตอยรอดไดโดยปราศจากความทกขทรมาน (๕) การฆ าสตว ตามพธกรรมหรอความเช อ ทางศาสนา (๖) การฆาสตวในกรณทมความจ�าเปนเพอปองกนอนตรายแกชวตหรอรางกายของมนษย หรอสตวอน หรอปองกนความเสยหายทจะเกดแกทรพยสน (๗) การกระท�าใด ๆ ตอรางกายสตวซงเขาลกษณะของการประกอบวชาชพการสตวแพทย โดยผประกอบวชาชพการสตวแพทยหรอผซงไดรบยกเวนใหกระท�าไดโดยไมตองขนทะเบยนและไดรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพการสตวแพทยจากสตวแพทยสภาตามกฎหมายวาดวยวชาชพการสตวแพทย (๘) การตด ห หาง ขน เขา หรองาโดยมเหต อนสมควรและไมเปนอนตรายตอสตว หรอการด�ารงชวตของสตว (๙) การจดใหมการตอส ของสตวตามประเพณ ทองถน (๑๐) การกระท�าอนใดทมกฎหมายก�าหนดใหสามารถกระท�าไดเปนการเฉพาะ (๑๑) การกระท�าอนใดทรฐมนตรประกาศก�าหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ ๔. การกระท�าอนเปนการทารณกรรมสตวโดยไมม

ขาวเนตบณฑตยสภา 7

๒ พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “สตวปา” หมายความวา สตวทกชนดไมวาสตวบก สตวน�า สตวปก แมลงหรอแมง ซงโดยสภาพธรรมชาตยอมเกดและ ด�ารงชวตอยในปาหรอในน�า และใหหมายความรวมถงไขของสตวปาเหลานนทกชนดดวย แตไมหมายความรวมถงสตวพาหนะ ทไดจดทะเบยนท�าตวรปพรรณตามกฎหมายวาดวยสตวพาหนะแลว และสตวพาหนะทไดมาจากการสบพนธของสตวพาหนะ ดงกลาว

Page 8: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

เหตสมควรมอตราโทษจ�าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ ตามมาตรา ๒๐ ประกอบมาตรา ๓๑ แหงพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗๓ สวนการท�าอนตรายแกสตวปา๔ มอตราโทษหนกกวาการทารณกรรมสตวตามพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ โดยมอตราโทษจ�าคกไมเกนสป หรอปรบไมเกนสหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ ตามมาตรา ๑๖ ประกอบมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ.๒๕๓๕๕

๕. คดแรกทศาลมค�าพพากษาวาจ�าเลยมความผดฐานกระท�าการทารณกรรมสตว คอ คดทจ�าเลยใชมดฟนใบหนาดานขวาของสนขเพศผ อาย ๑ ปเศษ เปนเหต ใหสนขไดรบบาดเจบตองเยบสามชนมากกวา ๑๐๐ เขม โดยเมอวนท ๖ มกราคม ๒๕๕๘ ศาลจงหวดหนองคายพพากษาลงโทษจ�าคก ๑ ป ปรบ ๒,๐๐๐ บาท โทษจ�าคกใหรอการลงโทษไว ๑ ป๖

นอกจากน ยงมคดความผดฐานกระท�าการทารณกรรมสตวทศาลมค�าพพากษาลงโทษอกหลายคด เชน คดฆาสนขโดยใชไมตหวและเชอดคอ ถายคลปวดโอน�าไปโพสตลงเฟซบค คดฆาสนขพนธชวาวาเพศเมยโดยจบโยนจากระเบยงอพารตเมนต ชน ๕ คดฆาสนขโดยใชอาวธ

ยงสนขหลายนด กระสนปนถกทหวไหลทงสองขาง ท�าใหขาทงสขางของสนขเปนอมพาต ภายในมเลอดไหลในปอด คดฆาสนขโดยฟาดตดวยทอนเหลก แลวใชมดยาวแทงซ�าหลายแผล๗ คดฆาสนขโดยวางยาเบอสนขแมพนธบางแกวและชสรวมถงลกสนขตายรวม ๔ ตว๘ คดฆาแมว ๙ ตว โดยจ�าเลยตดตอขอรบลกแมวตามเพจดงตาง ๆ เพอน�าไปเลยง ตอมาจ�าเลยไดฆาแมวดงกลาวแลวน�าไปทงในถงขยะ๙ ๖. ส�าหรบการจดสวสดภาพสตว มาตรา ๓ แหงพระราชบญญตป องกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ไดก�าหนดนยามค�าวา “การจดสวสดภาพสตว” หมายความวา การเลยงหรอการดแลใหสตวมความเปนอย ในสภาวะทเหมาะสม มสขภาพอนามยทด มทอย อาหาร และน�าอยางเพยงพอ ๗. มาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตปองกน การทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ไดก�าหนดใหเจาของสตวตองด�าเนนการจดสวสดภาพสตวใหแกสตวของตนใหเหมาะสมตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตรประกาศก�าหนด ซงตามขอ ๔ ของประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง การจดสวสดภาพสตว พ.ศ.๒๕๖๑ ลงวนท ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๖๑๑๐ ก�าหนดใหสตวทมเจาของหรอผครอบครองให

ขาวเนตบณฑตยสภา8

๓ พระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ มาตรา ๒๐ หามมใหผใดกระท�าการอนเปนการทารณกรรมสตวโดยไมมเหตอนสมควร มาตรา ๓๑ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๐ ตองระวางโทษจ�าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ๔ การท�าอนตรายแกสตวปาถอเปนการลา ตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๔ ซงก�าหนด นยามค�าวา “ลา” หมายความวา เกบ ดก จบ ยง ฆา หรอท�าอนตรายดวยประการอนใดแกสตวปาทไมมเจาของและอยเปน อสระ และหมายความรวมถง การไล การตอน การเรยก หรอการลอเพอการกระท�าดงกลาวดวย๕ พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๑๖ หามมใหผใดลา หรอพยายามลาสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครอง เวนแตเปนการกระท�าโดยทางราชการ ทไดรบยกเวนตามมาตรา ๒๖ มาตรา ๔๗ ผใดฝาฝนมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ วรรคหนง หรอมาตรา ๒๓ วรรคหนง ตองระวางโทษจ�าคก ไมเกนสป หรอปรบไมเกนสหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ๖ สบคนจาก https://news.mthai.com>general-news/410272.html, https://www.thairath.co.th/content/473118 และ http://www.nationtv.tv/main/content/378487550/๗ สบคนจาก https://www.komchadluek.net>news>crime/228720 และ http://www.bangkokbiznews.com/ news/detail/700484 ๘ http://www.nationtv.tv/main/content/378487550/๙ สบคนจาก https://www.khaosod.co.th/special-stories/news_20264

Page 9: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

เจาของหรอผครอบครองตองด�าเนนการจดสวสดภาพสตวใหแกสตวของตนใหเหมาะสม ดงตอไปน (๑) จดใหสตวไดรบอาหารและน�าในปรมาณและคณภาพทเหมาะสมแกประเภท ชนด ลกษณะ สภาพและอายของสตว ในกรณเลยงสตวเปนกลมควรแนใจวาสตวแตละตวไดรบอาหารและน�าอยางทวถง (๒) จดใหสตวอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสม ตอการด�ารงชวตและความปลอดภยของสตว (๓) จดใหสตวมสขภาพอนามยทด มการจดการในการควบคมปองกนโรคทเหมาะสม และใหการรกษาเมอสตวปวยหรอบาดเจบโดยไมชกชา (๔) จดการไมใหสตวไดรบความเครยด หวาดกลว เจบปวดหรอทกขทรมานโดยไมมเหตผลอนสมควร (๕) จดใหสตวไดมโอกาสแสดงออกซงพฤตกรรมตามธรรมชาตทจ�าเปนตอการด�าเนนชวตและพลานามย ของสตว ๘. กรณทเจาของหรอผครอบครองสตวไมด�าเนนการจดสวสดภาพสตวใหแกสตวของตนใหเหมาะสมตาม หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตรประกาศก�าหนด ดงกลาวขางตน ตองระวางโทษปรบไมเกนสหมนบาท ตามมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ๙. การแกไขเพมเตมพระราชบญญตป องกน การทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ เนองจากพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ ไมปรากฏบทบญญตก�าหนดใหเจาของสตวน�าสตวไปขนทะเบยน

ท�าใหยากตอการควบคม และกอใหเกดการปลอยปละละเลย ทงสตวเลยงใหอดอาหาร ใหถกรถชน ท�าใหเกดปญหาจ�านวนมาก กระทรวงเกษตรและสหกรณจงไดเสนอรางพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว (ฉบบท.....) พ.ศ.. ......... เพอเพมความรบผดชอบของเจาของสตวและเปนการปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว และเพมบทบาทหนาทและอ�านาจของราชการสวนทองถน โดยก�าหนดใหเจาของตองแจงขอขนทะเบยนสตว โดยมคาใชจาย ดงน คอ คาค�ารองขอขนทะเบยน ฉบบละ ๕๐ บาท คาสมดประจ�าตวสตว ๑๐๐ บาท คาเครองหมายประจ�าตวสตว ตวละ ๓๐๐ บาท หากเจาของไมด�าเนนการตามกฎหมาย เมอกฎหมายมผลบงคบใช เจาพนกงานทองถนของรฐ มอ�านาจเปรยบเทยบปรบไมเกนสองหมนหาพนบาท และรายไดจากการเปรยบเทยบปรบจะเปนรายไดของทองถน๑๑

ตอมาเมอวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๖๑ คณะรฐมนตรไดมมตใหกระทรวงเกษตรและสหกรณรบรางพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว (ฉบบท....) พ.ศ. .... กลบไปพจารณาทบทวนรวมกบส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และหนวยงานทเก ยวข อง เก ยวกบความเหมาะสมของบทบญญต บางประการ เชน การขนทะเบยนและการท�าเครองหมายประจ�าตวสตว การก�าหนดอตราคาธรรมเนยมและอตรา คาปรบ เปนตน ตามความเหนของนายกรฐมนตร โดยจะตองไมเปนภาระแกประชาชน แลวเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครงหนง๑๒

ขาวเนตบณฑตยสภา 9

๑๐ ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๓๔ ง หนา ๓-๔ วนท ๑๒ มถนายน ๒๔๖๑ โดยมผลใชบงคบตงแต วนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป๑๑ สบคนจาก https://www.khaosod.co.th/special-stories/news_1673693 และ http://www.lawamendment. go.th/index.php/laws-department/item/1273-2018-07-18-04-03-08๑๒ สบคนจากhttp://www.cabinet.soc.go.th/soc/Program2-3.jsp?top_serl=99329980&key_word=&owner_dep =%A1%C9&meet_date_dd=10&meet_date_mm=10&meet_date_yyyy=2561&doc_id1=&doc_id2=& meet_date_dd2=10&meet_date_mm2=10&meet_date_yyyy2=2561

Page 10: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา10

ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง*

คำ�พพากษาฎกาทนาสนใจ

“แอรบส A380”

* ผชวยอธการบด และคณบดคณะนตศาสตร มหาวทยาลยสยาม

แอรบส A380 เปนเครองหมายของเครองบนโดยสารขนาดใหญทร จกกนแพรหลายในปจจบน หากมการน�าเครองหมายนไปขอจดทะเบยนจะมผลอยางไรนน ประเดนส�าคญ คอสทธในเครองหมายการคา ซงพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ บญญตไวดงน มาตรา ๖ เครองหมายการคาอนพงรบจดทะเบยนได ตองประกอบดวยลกษณะดงตอไปน (๑) เปนเครองหมายการคาทมลกษณะบงเฉพาะ (๒) เปนเครองหมายการคาทไมมลกษณะตองหามตามพระราชบญญตน และ (๓) ไมเปนเครองหมายการคาทเหมอนหรอคลายกบเครองหมายการคาทบคคลอนไดจดทะเบยนไวแลว มาตรา ๗ เครองหมายการคาทมลกษณะบงเฉพาะ ไดแก เครองหมายการคาอนมลกษณะทท�าใหประชาชนหรอผ ใช สนคานนทราบและเขาใจไดว า สนคาทใช เครองหมายการคานนแตกตางไปจากสนคาอน เครองหมายการคาทมหรอประกอบดวยลกษณะอยางใดอยางหนงอนเปนสาระส�าคญดงตอไปน ใหถอวา มลกษณะบงเฉพาะ (๑) ชอตว ชอสกลของบคคลธรรมดาทไมเปนชอสกลตามความหมายอนเขาใจกนโดยธรรมดา ชอเตมของนตบคคลตามกฎหมายวาดวยการนน หรอชอในทางการคาทแสดงโดยลกษณะพเศษและไมเลงถงลกษณะหรอคณสมบตของสนคาโดยตรง (๒) ค�าหรอขอความอนไมไดเลงถงลกษณะหรอคณสมบตของสนคานนโดยตรง และไมเป นชอทางภมศาสตรทรฐมนตรประกาศก�าหนด (๓) กล มของสทแสดงโดยลกษณะพเศษ หรอ ตวหนงสอตวเลขหรอค�าทประดษฐขน (๔) ลายมอชอของผขอจดทะเบยนหรอของเจาของเดมของกจการของผขดจดทะเบยน หรอลายมอชอของ

บคคลอนโดยไดรบอนญาตจากบคคลนนแลว (๕) ภาพของผขอจดทะเบยนหรอของบคคลอนโดยไดรบอนญาตจากบคคลนนแลว หรอในกรณทบคคลนนตายแลว โดยไดรบอนญาตจากบพการ ผสบสนดาน และ คสมรสของบคคลนน ถาม แลว (๖) ภาพทประดษฐขน ชอ ค�า หรอขอความทไมมลกษณะตาม (๑) หรอ (๒) หากไดมการจ�าหนายเผยแพร หรอโฆษณาสนคาทใชเครองหมายการคานนจนแพรหลายแลวตามหลกเกณฑทรฐมนตรประกาศก�าหนด และพสจนไดวาไดปฏบตถกตองตามหลกเกณฑนนแลวกใหถอวามลกษณะเฉพาะ กรณขอพพาทเกยวกบเครองหมายการคาของ แอรบสหรอ A380 น ค�าพพากษาฎกาท ๙๓๖/๒๕๖๑ซงมสาระดงน โจทกเปนนตบคคลทจดตงขนตามกฎหมายแหงสหพนธสาธารณรฐเยอรมน จ�าเลยเปนกรมในรฐบาล สงกดกระทรวงพาณชย มอ�านาจหนาทด�าเนนการเกยวกบการจดทะเบยนเครองหมายการคาและการเปลยนแปลงรายการทะเบยนเครองหมายการคาตามพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ โจทกเปนเจาของเครองหมายการคาและเครองหมายบรการค�าวา “A380” ซงมทมาจากชอของเครองบนโดยสารขนาดใหญทผลตโดยบรษทในเครอของโจทกอกษรโรมน “A” มาจากค�าวา “AIRBUS” ทเปนสวนหนงของชอเตมนตบคคลของโจทกและเครองหมายการคาทจดทะเบยนแลวของโจทกทงในและตางประเทศและตามดวยตวเลข ๓ ตว อาท A300, A310, A320, A340, A350 เปนตน ตอมา แอรบส เอส.เอ. เอส. ยนค�าขอจดทะเบยนเครองหมายการคา ค�าวา A380 ส�าหรบสนคา เครองเลนเกม ของเลน อปกรณ ยมนาสตกและอปกรณกฬา ยานพาหนะจ�าลองยอสวนและชนสวนของสนคาดงกลาว อากาศยานจ�าลองยอสวนและเครองบน

Page 11: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา 11

จ�าลองยอสวนยานพาหนะของเลน เครองรอนชชพ เกมปรศนาไพ จากนน แอรบส เอส.เอ.เอส. โอนสทธในเครองหมายการคาในคดนใหแกโจทก นายทะเบยนเครองหมายการคามหนงสอแจงใหโจทกสงหลกฐานพสจนลกษณะบงเฉพาะโดยใหโจทกสงหลกฐานการแสดงความแพรหลายในการใชเครองหมายนกบสนคาทยนขอจดทะเบยน และใหโจทกแกไขขอบกพรองอน ๆ โจทกปฏบตตามค�าสงของนายทะเบยนเครองหมายการคาครบถวน นายทะเบยนเครองหมายการคาพจารณาแลวมค�าสงปฏเสธไมรบจดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกดวยเหตผลวา ไมมลกษณะบงเฉพาะตามมาตรา ๗ เพราะอกษรโรมนและตวเลขอารบก A380 เปนอกษรธรรมดามได แสดงโดยลกษณะพเศษและหลกฐานทน�าเสนอแสดงการใชเครองหมายการคากบเครองบนโดยสารเทานน มไดมการใชกบสนคาภายใตเครองหมายการคาทขอจดทะเบยน นบวายงไมเพยงพอทจะถอวาเครองหมายดงกลาวเปนทร จกแลวในประเทศ โจทกอทธรณค�าสงนายทะเบยนเครองหมายการคาตอคณะกรรมการเครองหมายการคา คณะกรรมการเครองหมายการคาพจารณาแลวมค�าวนจฉยอ ท ธ รณ ย น ต ามค� า ส ง ปฏ เ ส ธขอ งนายทะ เ บ ยนเครองหมายการคา โจทกเหนวาค�าสงของนายทะเบยนเครองหมายการค าและวนจฉยของคณะกรรมการเครองหมายการคาดงกลาวไมชอบดวยเหตผลและ ขอกฎหมาย โดยเหนวาเครองหมายการคาตามค�าขอของโจทกเปนเครองหมายการคาทมลกษณะบงเฉพาะทท�าใหประชาชนหรอผใชสนคานนทราบและเขาใจไดวาสนคา ทใชเครองหมายการคานนแตกตางไป จากสนคาอนตามมาตรา ๗ วรรคหนง และมาตรา ๗ วรรคสอง (๓) มไดบญญตวาตวหนงสอและตวเลขทมไดประดษฐขนจะไมมลกษณะบงเฉพาะแตอยางใด หลกฐานทโจทกน�าเสนอแสดงไดวาเครองหมายการคาค�าวา A380 มลกษณะ บ งเฉพาะจากการใช แล ว ให จ�าเลยด�าเนนการรบ จดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกตอไป หากจ�าเลยเพกเฉยไมปฏบตตามขอใหถอเอาค�าพพากษาแทนการแสดงเจตนาของจ�าเลย จ�าเลยใหการวา เครองหมายการคาทโจทกขอ จดทะเบยนไมมลกษณะบงเฉพาะ เพราะอกษรโรมนและตวเลขอารบก A380 เปนอกษรธรรมดามไดแสดงโดย

ลกษณะพเศษ หลกเกณฑพสจนลกษณะบงเฉพาะจากการใชตองเปนไปตามประกาศกระทรวงพาณชย เรองหลกเกณฑการพสจนลกษณะบงเฉพาะตามมาตรา ๗ วรรคสาม แหงพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ ลงวนท ๑๒ มนาคม ๒๕๔๖ ส�าหรบหลกฐานทโจทกน�าสบลกษณะบงเฉพาะจากการใชนนเปนการแสดงการใชเครองหมายการคากบเครองบนโดยสารเทานน มไดมการใชกบสนคาภายใตเครองหมายการคาทขอจดทะเบยน ยงไมเพยงพอทจะถอวาเครองหมายการคาดงกลาวเปนทร จกแลวในประเทศไทย จงรบฟงไมไดวาเครองหมาย การคาของโจทกมการใชจนเปนทแพรหลายแลวอนจะถอไดวามลกษณะบงเฉพาะตามหลกเกณฑขางตน ทโจทกอางวาโจทกไดรบการจดทะเบยนเครองหมายการคานในตางประเทศกเปนเรองของกฎหมาย หลกเกณฑ และความเหนของเจาหนาทของประเทศนน ๆ ในการพจารณารบ จดทะเบยนไม อาจน�ามาเป นเหต ให นายทะเบยนเครองหมายการคารบจดทะเบยนเครองหมายการคา ของโจทก ค�าสงของนายทะเบยนเครองหมายการคา และค�าวนจฉยของคณะกรรมการเครองหมายการคาดงกลาวกระท�าไปโดยสจรตและชอบดวยกฎหมายแลว ขอใหยกฟอง ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางพพากษาให จ�าเลยด�าเนนการรบจดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกตามค�าขอตอไป ค�าขออนนอกจากนของโจทกให ยก ค าฤชาธรรมเนยมและ คาทนายความใหเปนพบ

จ�าเลยอทธรณตอศาลฎกา ศาลฎกาแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศวนจฉย ปญหาตามอทธรณของจ�าเลย มวา เครองหมายการคาของโจทกค�าวา “A380” มลกษณะบงเฉพาะอนพงรบจดทะเบยนไดหรอไม ผรบมอบอ�านาจโจทกเบกความประกอบบนทกถอยค�ายนยนขอเทจจรง หรอความเหนของพยานไดความวา เครองหมายการคาของโจทกค�าวา “A380” มทมาจากชอของเครองบนโดยสารขนาดใหญทผลตโดยบรษทในเครอบรษทของโจทก โดยอกษร A มทมาจากอกษรโรมนค�าวา “AIRBUS” ซงเปนสวนหนงของชอเตมนตบคคลของโจทก ทจ�าเลย

Page 12: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา12

อทธรณวาเครองหมายการคาของโจทกค�าวา “A380” เปนอกษรโรมนตวพมพใหญและเลขอารบกธรรมดาทมได แสดงลกษณะพเศษ ถอวาเปนตวหนงสอ และตวเลขทมไดประดษฐขนไมมลกษณะบงเฉพาะอนพงรบจดทะเบยนไดตามมาตรา ๗ วรรคสอง (๓) แหงพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ นน เหนวา ตามพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๗ วรรคหนง บญญตวา เครองหมายการคาทมลกษณะบงเฉพาะไดแก เครองหมายการคาอนมลกษณะทท�าใหประชาชนหรอผ ใช สนค านนทราบและเข าใจได ว าสนค าทใช เครองหมายการคานนแตกตางไปจากสนคาอน และในมาตรา ๗ วรรคสอง บญญตวา เครองหมายการคาทมหรอประกอบดวยลกษณะอยางหนงอยางใดอนเปนสาระส�าคญดงตอไปน ใหถอวามลกษณะบงเฉพาะ (๓) กลมของสทแสดงโดยลกษณะพเศษหรอตวหนงสอ ตวเลข หรอค�าทประดษฐขน ส�าหรบเครองหมายการคาของโจทกค�าวา “A380” เปนการน�าเอาตวอกษรโรมน ๑ ตว คอ A และตวเลขอารบกอก ๓ ตว มาวางเรยงตอกนในลกษณะธรรมดาทวไปโดยมได สร างให มลกษณะพเศษ แตบทบญญตในมาตรา ๗ วรรคสอง (๓) บญญตใหเฉพาะแตกลมของสเทานนทตองแสดงลกษณะพเศษไมรวมถง ตวหนงสอหรอตวเลขหรอค�าทประดษฐ ขน ดงนนเครองหมายการคาของโจทกค�าวา “A380” ทขอจดทะเบยนดงกลาว จงไมจ�าตองเปนกลมค�า ตวหนงสอหรอตวเลขทประดษฐขนซงตองแสดงโดยลกษณะพเศษดวยแตอยางใด เมอเครองหมายการคาดงกลาวนน โจทกเปนผคดประดษฐขนเพอใชเปนเครองหมายการคา ส�าหรบรายการสนคาของโจทก ประชาชนผบรโภคยอมสามารถทราบ และเขาใจไดวาสนคาทใชเครองหมายการคาตามค�าขอจดทะเบยนของโจทกแตกตางไปจากสนคาอน เครองหมาย การคาของโจทกค�าวา A380 จงมลกษณะบงเฉพาะอน พงรบจดทะเบยนได ศาลฎกาแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศเหนพองดวยในผลอทธรณ ของจ�าเลยฟงไมขน แตการพจารณารบจดทะเบยนเครองหมายการคา ตองปฏบตตามพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงก�าหนดขนตอน ตาง ๆ ไว นายทะเบยนเครองหมายการคายอมตองด�าเนนการเกยวกบค�าขอจดทะเบยนของโจทกตอไปตามขนตอน

ตาง ๆ ทกฎหมายก�าหนดไวเปนล�าดบไป มใชกรณทจะบงคบใชนายทะเบยนเครองหมายการคารบจดทะเบยนเครองหมายการคาใหเลย ดงนน ทศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางพพากษาใหจ�าเลยด�าเนนการรบจดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกตามค�าขอจงไมถกตอง ปญหานเปนปญหาขอกฎหมายเกยวดวยความสงบเรยบรอยของประชาชน ศาลฎกาแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศเหนสมควรแกไขใหถกตอง พพากษาแกเปนวาใหจ�าเลยด�าเนนการเกยวกบค�าขอจดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกตามขนตอนตอไป นอกจากทแกคงใหเปนไปตามค�าพพากษาศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง คาฤชาธรรมเนยมชนอทธรณใหเปนพบ

ความเหนเกยวกบเรองน เครองหมายการคาเปนทรพยสนทางปญญาทตองจดทะเบยนจงจะไดสทธโดยสมบรณและใชยนตอบคคลอนได ทงเครองหมายการคาอนพงรบจดทะเบยนไดตองมลกษณะบงเฉพาะ ไมมลกษณะตองหาม และไมเหมอนหรอคลายกบเครองหมายการคาทไดจดทะเบยนไวแลว ประเดนพพาทในคดนโจทก คอ บรษทเจาของเครองหมายการคา จ�าเลย คอ กรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย พพาทกรณจ�าเลยปฏเสธไมรบจดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกดวยเหตผลวา ไมมลกษณะบงเฉพาะ เพราะอกษรโรมน (A) และตวเลขอารบก (380) เปนอกษรธรรมดามไดแสดงโดยลกษณะพเศษ ศาลฎกาแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศวนจฉยวาตามพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๗ วรรคหนง ลกษณะบงเฉพาะหมายถงลกษณะทท�าใหประชาชนหรอผใชสนคานนทราบและเขาใจไดวาสนคาทใชเครองหมาย การคานนแตกตางไปจากสนคาอน ซงในคดนไมจ�าเปนตองเปนกลมค�า ตวหนงสอ หรอตวเลขทประดษฐขนโดยลกษณะพเศษแตอยางใด ดงนนเครองหมายการคา A380 จงมลกษณะ บงเฉพาะอนพงรบจดทะเบยนได เพยงแตใหจ�าเลย (กรมทรพยสนทางปญญา) ปฏบตตามขนตอนเกยวกบค�าขอ จดทะเบยนเครองหมายการคาของโจทกใหถกตองตอไป

Page 13: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ค�าพพากษาศาลฎกาท ๖๘๖๔/๒๕๕๗

เมออาวธปนของกลางเปนสงเทยมอาวธปนตาม

พ.ร.บ. อาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไม

เพลง และสงเทยมอาวธปน พ.ศ. ๒๔๙๐ มาตรา ๔ (๕)

ทท�าเลยนแบบปนพกออโตเมตก จงถอไมไดวาสงเทยม

อาวธปนเปนอาวธโดยสภาพตามความหมายของบท

นยามในมาตรา ๑ (๕) แหง ป.อ. การพาสงเทยมอาวธ

ปนไปในเมองหรอทางสาธารณะจงไมเปนความผดตาม

ป.อ. มาตรา ๓๗๑ ทงไมถอวาการปลนทรพยรายน

ผกระท�าแมแตคนหนงคนใดมอาวธตดตวไปดวยตาม

ป.อ. มาตรา ๓๔๐ วรรคสอง คงเปนความผดตามมาตรา

๓๔๐ วรรคแรก เทานน แมจ�าเลยท ๑ ท ๓ ถงท ๕

ไมไดฎกาในประเดนนกตาม แตปญหาดงกลาวเปน

ปญหาขอกฎหมายทเกยวกบความสงบเรยบรอย ศาล

ฎกามอ�านาจยกขนวนจฉยไดตาม ป.ว.อ. มาตรา ๑๙๕

วรรคสอง ประกอบมาตรา ๒๒๕ และมอ�านาจวนจฉย

ไปถงจ�าเลยท ๒ ซงไมไดฎกาขนมาดวย เนองจากเปน

เหตในสวนลกษณะคดตาม ป.ว.อ. มาตรา ๒๑๓

ประกอบมาตรา ๒๒๕

(สวสด สรวฒนานนท - ธชพนธ ประพทธนตสาร -

สรศกด วาจาสทธศลป)

ขอสงเกต : ป.อ. มาตรา ๓๔๐ วรรคสอง บญญต

วา “ถาในการปลนทรพยผกระท�าผดแมแตคนหนงคน

ใดมอาวธตดตวไปดวย ผกระท�าตองระวางโทษ...”

แสดงใหเหนเจตนาของกฎหมายวามงเอาผดแกผรวม

ปลนทรพยทกคน เพราะผกระท�าคนทมอาวธปนไปดวย

อาจใชอาวธนนท�ารายผเสยหายได แมจ�าเลยจะรหรอ

ไมรวาพวกของจ�าเลยมอาวธปน จ�าเลยกตองมความ

รบผดตาม ป.อ. มาตรา ๓๔๐ วรรคสอง (ฎ. ๔๓๙๘/

๒๕๕๕), เชนเดยวกบความในมาตรา ๓๔๐ วรรคส

ทบญญตวา “ถาการปลนทรพยไดกระท�าโดย ฯลฯ

ใชปนยง ฯลฯ ผกระท�าตองระวางโทษ ฯลฯ เมอปรากฏ

ขอเทจจรงวา จ�าเลยท ๑ ใชปนยงในการปลนทรพย

จ�าเลยท ๒ จงตองมความผดตามบทบญญตในวรรคส

ของมาตรา ๓๔๐ ดวย (ฎ. ๗๗๕๐/๒๕๔๘), แตถาจ�าเลย

ใชปนยงแตปนไมลน ไมอาจถอไดวาเปนการปลนทรพย

โดยใชปนยง คงมความผดฐานพยายามปลนทรพยโดย

มอาวธตดตวไปดวย ตามมาตรา ๓๔๐ วรรคสอง เทานน

(เทยบนย ฎ. ๓๖๒๗/๒๕๓๕)

[ปนปลอม (สงเทยมอาวธปน) ไมใชอาวธโดยสภาพจงไมอาจมความผด

ฐานพาหรอมอาวธตดตวไปได และเปนปญหาขอกฎหมายทเกยวดวย

ความสงบเรยบรอยซงศาลมอ�านาจวนจฉยถงจ�าเลยอนทมไดฎกาดวย]

ป.ว.อ. มาตรา ๑๙๕ วรรคสอง, ๒๑๓, ๒๒๕

ป.อ. มาตรา ๑ (๕), ๓๔๐ วรรคแรก, ๓๔๐ วรรคสอง, ๓๗๑

พ.ร.บ. อาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปน พ.ศ. ๒๔๙๐ มาตรา ๔ (๕)

ขาวเนตบณฑตยสภา 13

เจาะ...ฎกาเดนรงสชย บรรณกจวจารณ*

มนตชย ชนนทรลลา**

เบญญา อยประเสรฐ, สรทพย ไทยมงคล***

* ผพพากษาศาลอทธรณ (น.บ.ท. ๓๘)

** ผพพากษาหวหนาคณะในศาลอาญา (น.บ.ท. ๔๒)

*** ผพพากษาประจ�าศาล

Page 14: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ส�าหรบ ฎ. ๖๘๖๔/๒๕๕๗ ขางตน เมอปนของ

กลางเปนสงเทยมอาวธปนทไดท�าเลยนแบบปนพก

ออโตเมตกไมใชอาวธโดยสภาพ จงไมอาจมความผด

ฐานพาหรอมอาวธตดตวไปได และถอเปนปญหาขอ

กฎหมายทเกยวดวยความสงบเรยบรอยซงศาลมอ�านาจ

วนจฉยถงจ�าเลยอนทมไดฎกาดวย ทงน ตวอยาง

ค�าพพากษาศาลฎกาซงวนจฉยวาเปน “ปญหาขอ

กฎหมาย” ทเกยวกบความสงบเรยบรอยดงคดขางตน

เชน ขอเทจจรงในคดนรบฟงไมไดวามการกระท�าความ

ผดฐานปลนทรพย จงลงโทษจ�าเลยท ๑ และท ๒ ใน

ความผดฐานปลนทรพยไมไดอนเปนเหตในลกษณะคด

แมจ�าเลยท ๑ และท ๒ ไมไดฎกา ศาลฎกากมอ�านาจ

ยกฟองโจทกส�าหรบจ�าเลยท ๑ และท ๒ ในขอหา

ดงกลาวได ตาม ป.ว.อ. มาตรา ๒๑๓ ประกอบมาตรา

๒๒๕ (ฎ. ๑๒๐๑/๒๕๕๓), การกระท�าของจ�าเลยท ๑

ไมเปนความผดฐานปลนทรพย แตเปนความผดฐาน

ท�ารายรางกายและลกทรพยอนเปนเหตในลกษณะคด

ยอมมผลถงจ�าเลยอนทรวมกระท�าความผดกบจ�าเลยท

๑ ดวย ตาม ป.อ. มาตรา ๘๙ แมจ�าเลยอนจะมไดฎกา

ขนมาศาลฎกากมอ�านาจพพากษาถงจ�าเลยอนได

(ฎ. ๕๘๓๘/๒๕๔๑), การกระท�าของจ�าเลยตามขอเทจ

จรงทศาลชนตนฟงมานนเปนความผดตามฟองหรอไม

(ฎ. ๗๖๗๓/๒๕๕๑, ๘๗๓๑/๒๕๔๔), ศาลชนตนรบฟง

พยานหลกฐานนอกส�านวนหรอนอกฟอง (ฎ. ๙๗๔/

๒๕๓๔, ๑๑๗๓/๒๕๓๐, ๑๙๑๗/๒๕๒๙), ศาลไมลด

มาตราสวนโทษใหกงหนงตาม ป.อ. มาตรา ๗๕ ; แต

ฎ. ๔๗๒/๒๕๓๙ ปญหาวาสมควรลดมาตราสวนให

จ�าเลยตาม ป.อ. มาตรา ๗๖ หรอไม เปนการโตเถยง

ดลพนจศาล เปนปญหาขอเทจจรง

ส�าหรบแนวค�าพพากษาศาลฎกาทวนจฉยวา

ขอเทจจรงหรอขอกฎหมายใดเปน “เหตลกษณะคด”

(ตาม ป.อ. มาตรา ๘๙) ทตองฟงขอเทจจรงถงจ�าเลย

คนอนเและตองพพากษาตลอดไปถงจ�าเลยอนทมได

อทธรณหรอฎกาดวยตาม ป.ว.อ. มาตรา ๒๑๓ ประกอบ

มาตรา ๒๒๕ เชน ปญหาวาการกระท�าของจ�าเลยเปน

กรรมเดยวผดตอกฎหมายหลายบทหรอหลายกรรม

(ฎ. ๕๙๗๖/๒๕๔๕, ๔๐๗๓/๒๕๔๕, ๑๗๔๕/๒๕๓๕),

กระท�าผดฐานเปนซองโจรเพอจะไปปลนทรพย เปน

กรรมเดยวผดกฎหมายหลายบท ตองลงโทษฐานปลน

ทรพยอนเปนบททมโทษหนกทสด (ฎ. ๔๕๔๘/๒๕๔๐),

จ�าเลยท ๒ ไมไดรวมกระท�าผดกบจ�าเลยท ๑ และท ๓

เมอเปนเหตในลกษณะคด ศาลฎกามอ�านาจพพากษา

ถงจ�าเลยท ๑ และท ๒ ดวยแมมไดฎกา (ฎ. ๒๑๗๑/

๒๕๔๑), พยานหลกฐานรบฟงไมไดวาจ�าเลยกระท�าผด

ตามฟองหรอยกประโยชนแหงความสงสยตามสมควร

ใหจ�าเลย (ฎ. ๔๒๗๑๒๕๔๑, ๒๐๘๑/๒๕๓๐, ๑๒๐๒/

๒๕๐๙), ฟงวาไมไดมการกระท�าผดเกดขนจรง เชน

ไมมความผดฐานมเมทแอมเฟตามนไวในครอบครอง

เพอจ�าหนาย ยอมไมอาจกระท�าความผดฐานเปน

ผสนบสนนได (ฎ. ๔๙๗๘/๒๕๔๖) เชคทจ�าเลยรวมกน

ออกไมลงวนทออกเชค (ฎ. ๘/๒๕๓๖), เหตรอการ

ลงโทษในสวนทเปนเหตลกษณะคด เชน สภาพแหง

ความผดไมรายแรง (ฎ. ๗๒๑๔/๒๕๓๗) ราคาทรพยท

ถกลกไปไมสงนก (ฎ. ๘๕๐๓/๒๕๔๐), ก�าหนดโทษ

จ�าเลยทไดบรรเทาผลรายใหเหมาะสมกบความผด

และรอการลงโทษไปถงตวการฯ (ฎ. ๒๔๒๖/๒๕๕๐),

อ�านาจฟองหรอยนอทธรณเกนก�าหนดระยะเวลาฯ

(ฎ. ๙๑๗๙/ ๒๕๔๗, ๓๔๑๒/๒๕๔๓)

ขาวเนตบณฑตยสภา14

Page 15: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ภาษาองกฤษ ส�หรบนกกฎหมาย

การมกรรมสทธใน Bitcoin

* ศภกร ชมศร อาจารยประจ�าหลกสตรนตศาสตร คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ, น.บ. มหาวทยาลยธรรมศาตร,

LL.M. University of Aberdeen (ค�าแปลและตวอยางประโยคภาษาองกฤษจาก http://www.ldoceonline.com และ https://dict.longdo.com)๑ Devor Macek and Dino Alagic, Comparisons of Bitcoin Cryptosystem with Other Common Internet Transaction System by AHP Technique. JJOS, Vol 41, No. 1 (2017) p.72 - 73๒ Kelvin Low and Ernie Teo, Bitcoin and Other Cryptocurrencies as property?, Law, Innovation and Teachnology, 2017, Vol. 9, No.2 p. 245๓ อานนท มาเมา, กฎหมายทรพยสน:ความรพนฐานทางความคด หลกทวไป และบทเบดเสรจทวไป, (พมพครงท ๒) (กรงเทพ:บรษท พมพดการพมพ จ�ากด, ๒๕๖๐), หนา ๒๘๔ Devor Macek and Dino Alagic, Comparisons of Bitcoin Cryptosystem with Other Common Internet Transaction System by AHP Technique. JJOS, Vol 41, No. 1 (2017) p.72 - 73 ๕ Devor Macek and Dino Alagic, Comparisons of Bitcoin Cryptosystem with Other Common Internet Transaction System by AHP Technique, p.72 - 73 ๖ อานนท มาเมา, กฎหมายทรพยสน:ความรพนฐานทางความคด หลกทวไป และบทเบดเสรจทวไป, หนา ๓๒ และ อานนท มาเมา, กรรมสทธ, (กรงเทพ: โรงพมพ เดอนตลา, ๒๕๖๐), หนา ๘๙ - ๙๓

ตงแตตนป พ.ศ. ๒๕๕๒ บตคอยน (bitcoin) ซงเงนตราอเลกทรอนกสสกลหนง (electronic currency) ไดถอก�าเนดขน๑ เงนสกลนจงมลกษณะแตกตางจากเงนตราแบบเดมทเคยมมา (traditional money) เพราะมนไมถอก�าเนดขนจากวตถมรปราง (tangible things) นอกจากน บตคอยนยงถกออกแบบมาเพอลดบทบาทของบคคลทสาม (meditators) อกดวย๒

และจากคณสมบตของบตคอยนทกลาวมาขางตนจงมกจะมค�าถามในทางกฎหมายเกยวกบบตคอยน ๒ ประเดนหลก เชน บทความของ Kelvin Low และ Ernie Teo เรอง “Bitcoin and other cryptocurrencies as property?” ไดเขยนไวในบทน�าบางสวนไววา “Most legal analyses have focus on regulation rather than a study of the legal nature of a right to bitcoin. While there are admittedly important questions relating to regulation and classification, the question of a bitcoin holder’s private law right to this novel is equally significant…” อยางไรกด บทความนไดใหความสนใจในประเดนเกยวกบความสามารถมทรพยสทธเหนอบตคอยน เนองจากทรพยสทธ (property rights) มลกษณะเปนนามธรรมซงตองมสงทเปนรปธรรมมารองรบ (object of property rights)๓ แตบตคอยนไมไดเปนวตถทมรปรางจงมประเดนทนาสนใจวาบคคลผทมบตคอยนไวในความครอบครอง (bitcoin holder) จะสามารถมกรรมสทธเหนอบตคอยนไดหรอไม และเพอตอบขอสงสยเบองตนจงไดแบงเนอหาบทความออกเปน ๓ สวนประกอบดวย ๑. สาระบางประการเกยวกบ บตคอยน ๒. หลกกฎหมายวาดวยกรรมสทธและการแสดงออกซงกรรมสทธ และ ๓. การมกรรมสทธเหนอบตคอยน ๑. สาระส�าคญบางประการเกยวกบบตคอยน สกลเงนบตคอยนถกสรางขนโดย Satoshi Nakamoto ในป ค.ศ. ๒๐๐๙ โดยวตถประสงคของระบบถกออกแบบมา

ศภกร ชมศร*

เพอทจะลดบทบาทคนกลาง (mediators) ไมวาในฐานะผผลตเงนหรอผเกยวของกบการโอนเงน เชน รฐบาล หรอธนาคาร ดงนน การผลตหรอการขด (mining) บตคอยนไมจ�าเปนตองไดรบความเหนชอบจากรฐ หรอบคคลทสามไมสามารถควบคมหรอแทรกแซงการท�าธรกรรมทางการเงนได (transaction) เพราะการจายเงนบตคอยนเปนการจายเงนโดยตรงระหวางผรบโอนเงนกบผโอนเงน (peer-to-peer)๔ ซงการเขาถงระบบของบตคอยนสามารถเขาถงผานคอมพวเตอรเครองใดกได ถาบคคลทตองการเขาถงนนไดลงทะเบยนเพอเขาใชงานระบบไวแลว ซงระบบไดแบงการเขาถงไว ๒ ระดบ ระดบแรกเปนการเขาถงระบบเพอตรวจสอบขอมล ระดบทสองเปนการเขาถงระบบเพอท�าธรกรรมซงตองมรหสผานเขาไปยงกระเปาอเลกทรอนกส (electronic wallet) กอนทจะท�าการโอนบตคอยนใหแกผรบ นอกจากน ธรกรรมทางการเงนทใชบตคอยนจะถกบนทกในทะเบยนสาธารณะทเรยกวา “Blockchain” ซงเปนการเกบขอมลทขอมลสามารถแชรไปไดเหมอนหวงโซ แตยงสามารถปกปองขอมลไดอยางปลอดภยและนาเชอถอ แมไมมศนยกลางการจดเกบขอมล อกทงยงเปนระบบทปราศจากการแทรกแซงไมวาจากโดยคนกลางหรอเจาหนาทรฐ๕

๒. หลกกฎหมายวาดวยกรรมสทธ และการแสดงออกซงกรรมสทธ ทรพยสทธมลกษณะเปนนามธรรม ดงนนจงจ�าเปนตองมบางสง (things) ทใชเปนสงสะทอนความมอยของทรพยสทธ ยงไปกวานน ประเทศแถบสแกนดเนเวย ยงสรปวา ตองเปนสทธเหนอ “วตถสงของ” (things) ซงหมายถงวตถทมตวตนและไมใชบคคล (impersonal tangible objects)๖ เมอกรรมสทธเปนทรพยสทธประเภทหนงจงตองมสงทสะทอนกรรมสทธเชนเดยวกบทรพยสทธอน และสงทสะทอนกรรมสทธไดตองเปนสงทเปนรปธรรม ประการถดมา ทรพยสทธนนสามารถบงคบเอากบตวทรพยไดโดยตรงและใชอางยนบคคล

ขาวเนตบณฑตยสภา 15

Page 16: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ทวไปได แตบคคลสทธ คอสทธของบคคลทเหนอบคคลอกฝายหนง๗ นอกจากน การแสดงออกซงสทธในความเปนเจาของ ยงสามารถแบงได ๒ ชองทางขนอยกบประเภทของทรพยสน ๑. การแสดงความเปนเจาของผานระบบทะเบยน (registration) ๒. การแสดงออกความเปนเจาของไมผานระบบทะเบยน โดยสงหารมทรพยทวไปไมจ�าเปนตองอาศยระบบทะเบยนในการแสดงออกซงความเปนเจาของ เพราะมไดน�ามาตรา ๑๒๙๙ ประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาใชโดยอนโลม ในขณะทสงหารมทรพยบางชนดและอสงหารมทรพยตองอาศยระบบทะเบยน๘ ๓. การมกรรมสทธเหนอบตคอยน แมวาบตคอยนจะเปนวตถทไมมรปราง แตกสามารถสรปไดวาบคคลทมบตคอยน (bitcoin holders) เปนผมกรรมสทธเหนอบตคอยน ดวยเหตผลดงตอไปน ประการแรก การเรยกใหอกฝายหนงโอนบตคอยนแตกตางจากการโอนเงนผานธนาคาร โดยการโอนเงนผานธนาคารเปนการโอนทผโอนเปนเจาหนธนาคารและเรยกรองใหธนาคารซงเปนลกหน (debtors or obligators) โอนเงนไปยงบคคลทสาม คอ ผรบโอน แตกรณบตคอยน ผโอนไมไดใชสทธเรยกรองจากใครใหโอนเงน เพราะเปนระบบทตองการตดคนกลางออกจากระบบ ดงนน การทโอนบตคอยนผโอนตองมอ�านาจเหนอบตคอยนนนโดยตรง ซงอ�านาจดงกลาวมลกษณะอยางเดยวกนกบทรพยสทธ ประการถดมา แมบตคอยนจะไมสามารถสมผสไดดวยประสาทสมผสทางกาย แตขอมลทแสดงวาใครมบตคอยนจ�านวนเทาใดกนาจะถอไดวาเปนวตถ (things) ทรองรบทรพยสทธได เพราะคนตงแตสองคนขนไปสามารถใชประสาทสมผสทางตาใหความหมายกบขอมลเกยวกบบตคอยนดงกลาวได และมความเขาใจตรงกนได ประการสดทาย บตคอยนแสดงออกความเปนเจาของผานระบบทะเบยนเชนเดยวกนการแสดงออกความเปนเจาของเหนออสงหารมทรพย หรอสงหารมทรพยพเศษ ซงแมไมมบคคลทสามท�าหนาทบนทกทะเบยน แตมระบบ blockchain ทคอยท�าหนาทจดการทางทะเบยนแทน

ค�าศพททนาสนใจ ในบทความน แมค�าศพทสวนใหญจะเปนค�าศพทเกยวกบเรองทรพยสนและหนบางสวน หลกการพนฐานในการศกษาภาษาองกฤษกยงคงเปนการรจกประเภทของค�า และการพยายามท�าความเขาใจแนวคดเรองค�าศพททมรากศพทเดยวกน debt (n.) แปลวา 1. a sum of money that a person or organization owes จ�านวนหนสน, หน ตวอยางเชน She had debts of over 100,000 baht 2. when you owe money to someone ภาวะทเปนหนสน ตวอยางเชน Nearly half the students said they were in debt. debtor (n.) แปลวา a person, group, or organization

that owes money ลกหน OPP creditor เจาหน ตวอยางเชน The judicial system now had to protect creditors instead of debtors. mediate (v.) แปลวา to try to end a quarrel between two people, groups, countries etc ไกลเกลย ท�าใหตกลงกนได เปนสอกลาง ตวอยางเชน The court was set up to mediate in civil disputes. mediator (n.) แปลวา a person or organization that tries to end a quarrel between two people, groups, countries etc by discussion ผเปนสอกลาง ผไกลเกลย ตวอยางเชน There is also an independent service with trained mediators, most of them solicitors. person (n) แปลวา 1. a human being, especially considered as someone with their own particular character 2. someone who is not known or not named บคคล personal (adj.) แปลวา 1. belonging or relating to one particular person, rather than to other people or to people in general สวนตว สวนบคคล เกยวกบทรพยสนสวนตว OPP impersonal (adj.) แปลวา ทไมเกยวกบบคคล property (n.) the thing or things that someone owns ทรพยสน register (v) to put someone’s or something’s name on an official list ลงทะเบยน ตวอยางเชน The baby’s birth was registered this morning. registration (n) the act of recording names and details on an official list การลงทะเบยน ตวอยางเชน the registration of motor vehicles. regulate (v.) แปลวา to control an activity or process, especially by rules วางระเบยบ ตวอยางเชน strict rules regulating the use of chemicals in food. regulation (n.) แปลวา an official rule or order ขอบงคบ ระเบยบ ตวอยางเชน There seem to be so many rules and regulations these days. regulatory (adj.) แปลวา a regulatory authority has the official power to control an activity and to make sure that it is done in a satisfactory way ซงควบคมบงคบ ตวอยางเชน New drugs have been approved by the regulatory authority. tangible (adj.) แปลวา 1. clear enough or definite enough to be easily seen or noticed 2. if something is tangible, you can touch or feel it. สงทไมสามารถ จบตองได OPP intangible

๗ อานนท มาเมา, กฎหมายทรพยสน: ความรพนฐานทางความคด หลกทวไป และบทเบดเสรจทวไป, หนา ๙๖-๑๒๒๘ อานนท มาเมา, กรรมสทธ, หนา ๙๓ - ๑๐๕

ขาวเนตบณฑตยสภา16

Page 17: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

การอปการะเลยงด

และอ�านาจปกครองบตร

ขาวเนตบณฑตยสภา 17

ความมนคงในชวตสมรส (Marital Stability) ลวนเปนเปาหมายของคสมรสทกค แตดวยปจจบนมความเปลยนแปลงทางสงคม รปแบบการด�าเนนชวต และทศนคตในการครองค อนสงผลกระทบตอความมนคงในชวตสมรส ผลทตามมา คอ อตราความเสยงทจะลมเหลวในชวตครอบครวและอตราการหยาราง เพมขน ซงกอใหเกดปญหาเกยวกบบตรตามมา ส�าหรบเรองบตรนน ประมวลกฎหมายแพงและพาณชยไดบญญตกฎหมายไวหลายมาตราทเกยวของกบการอปการะเลยงดและอ�านาจปกครองบตร เพอเปนกลไกในการชวยเหลอและกอใหเกดสทธตาง ๆ ใหบตรไดรบความคมครอง อปการะเลยงด และอยในความปกครองอยางเหมาะสม บทความนจะแสดงใหเหนถงแงมมตาง ๆ เกยวกบการอปการะเลยงดและอ�านาจปกครองบตร กลาวคอ ๑. บดามารดาจ�าตองอปการะเลยงดและให การศกษาตามสมควรแกบตรในระหวางทเปนผเยาว ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๔ และบตรจ�าตองอปการะเลยงดบดามารดา ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๓ ดงนน หนาทในการอปการะเลยงดระหวางบดาและบตร กฎหมายจงจ�ากดไวเฉพาะบดาและบตรโดยชอบดวยกฎหมายเทานน เพราะฉะนน แมจะเปนบตรนอกกฎหมายทบดารบรองแลว กไมมสทธเรยกคาอปการะเลยงดจากบดา และในกรณทมผกระท�าละเมดใหบดาถงแกความตาย บตรนอกกฎหมายทบดารบรองแลวกไมมสทธเรยกคาขาดไรอปการะจากผกระท�าละเมด

ทปกร โกมลพนธพร*

ผศ. ณชชชญา ทองจนทร**

* อยการผชวย, ผชวยบรรณาธการจลสารขาวเนตบณฑตยสภา, ผเขยนหนงสอ “คมอฎกาส�าคญกฎหมายลกษณะครอบครว - มรดก”, นบ., นบท., LL.M. in International Commercial Law, University of Leicester, LL.M. in Tax Law, Queen Mary University of London, อดตผพพากษาศาลจงหวดภเขยว** ผชวยคณบดฝายบรหาร คณะนตศาสตร มหาวทยาลยอสสมชญ, นบ., นบท., นม.

มค�าพพากษาฎกาวนจฉยไวดงน ค�าพพากษาฎกาท ๑๔๐๙/๒๕๔๘ ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๔๔๓ วรรคสาม ก�าหนดใหผกระท�าละเมดในกรณท�าใหเขาถงตายรบ ผดตอบคคลทตองขาดไรอปการะเฉพาะกรณทผตายมหนาทอปการะตามกฎหมายเทานน แตตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๓ และมาตรา ๑๕๖๔ ซงบญญตใหบตรและบดาจ�าตองอปการะเลยงดกนนน หมายถงบตรและบดาโดยชอบดวยกฎหมายเทานน ไมมบทบญญตก�าหนดสทธและหนาทใหบดา จ�าตองอปการะเลยงดบตรนอกกฎหมายแตประการใด ดงนน แมบตรนอกกฎหมายทบดารบรองแลวจะเปนทายาทโดยธรรมผมสทธรบมรดกของบดาได แตกไมมสทธเรยกคาอปการะเลยงดจากบดา บตรนอกกฎหมายจงไมมสทธฟองเรยกคาอปการะจากผกระท�าละเมดใหบดาตนถงแกความตาย ๒. หนาทของบดามารดาทจะตองอปการะเลยงดบตรตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๔ นน จ�ากดเฉพาะบตรผเยาว หรอบตรทบรรลนตภาวะแลว แตทพพลภาพไมสามารถหาเลยงตวเองได ดงนน แมบตรจะมอายเพยง ๑๗ ป แตกอาจบรรลน ตภาวะได ด วยการสมรส ซงท�าให หน าทของ บดามารดาทจะตองอปการะเลยงดบตรสนสดลง มค�าพพากษาฎกาวนจฉยไวดงน ค�าพพากษาฎกาท ๑๕๒๐๐/๒๕๕๗ หนาทของบดามารดาทตองอปการะเลยงดบตรนนใหกระท�า ขณะเปนผเยาว หรอหากตองอปการะเลยงดบตรท

Page 18: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา18

บรรลนตภาวะกเฉพาะททพพลภาพหาเลยงตวเองไมไดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๔ แสดงวาการอปการะเลยงดบตรตองกระท�าจนถงบตรบรรลนตภาวะ ซงอาจบรรลนตภาวะไดทงการสมรสเมออาย ๑๗ ปบรบรณ หรอมอายครบ ๒๐ ปบรบรณ การทศาลลางก�าหนดคาอปการะเลยงดผเยาวใหจ�าเลยซงเปนบดาช�าระเปนชวงระยะเวลาจนถงบตรผเยาวอาย ๒๐ ปนน จงไมถกตอง เหนควรแกไขใหจ�าเลย ช�าระคาอปการะเลยงดจนกวาบตรผ เยาว บรรลนตภาวะ สวนการทจ�าเลยฎกาอางวา มภาระคาใชจายมาก มหนสน และตองเลยงดบตรทเกดกบภรยาท จดทะเบยนสมรสอก ๓ คน เพอขอลดคาอปการะเลยงดนน ลวนเปนเหตสวนตวของจ�าเลยไมเปนเหตใหยกขนอาง และถาหากเปนเชนนนจ�าเลยสามารถยนค�ารองขอตอศาลใหปรบเปลยนแกไขไดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๙๘/๓๙ และพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๑๕๕ บญญตว า ในการยนค�าฟองหรอค�ารองตลอดจน การด�าเนนกระบวนพจารณาใด ๆ ในคดครอบครวเพอเรยกคาอปการะเลยงดหรอคาเลยงชพ ใหไดรบยกเวนไมตองช�าระคาขนศาลและคาฤชาธรรมเนยม คดน มประเดนในชนอทธรณเพยงเรองคาอปการะเลยงด ดงนน การทศาลอทธรณพพากษาใหคาฤชาธรรมเนยมชนอทธรณเปนพบจงไมชอบ เหนควรใหยกค�าพพากษาศาลอทธรณทสงดงกลาวเสย ๓. กรณทสามภรยาประสงคจะหยากน และภรยาก�าหนดขอตกลงสละสทธทจะเรยกคาอปการะเลยงดบตรจากสาม ขอตกลงในสวนนไมอาจบงคบได ตองหามตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๙๘/๔๑ มค�าพพากษาฎกาวนจฉยไวดงน ค�าพพากษาฎกาท ๔๗๙๑/๒๕๕๖ โจทกกบจ�าเลยท�าสญญาประนประนอมยอมความกนตามบนทกขอตกลงในส�าเนารายงานประจ�าวนวาโจทกจะไมเรยกรองคาอปการะเลยงดจากจ�าเลยอกซงมลกษณะเปนการสละสทธทจะเรยกคาอปการะเลยงดบตรขดตอประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๙๘/๔๑ ขอตกลงในสวนนจงใชบงคบมได จ�าเลยยงมหนาทตอง

อปการะเลยงดและใหการศกษาแกบตรผเยาวทงสอง ๔. กรณบตรซงยงไมบรรลนตภาวะจะตองอยภายใตอ�านาจปกครองของบดามารดา ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๖ แตหาก จะก�าหนดใหอ�านาจปกครองอยกบบดาหรอมารดานนจะตองเปนกรณตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๖ วรรคสอง ดงนน แมศาลจะสงใหอ�านาจปกครองอยกบบดาหรอมารดาแตเพยงผเดยว กไมถอวาเปนกรณทศาลเพกถอนอ�านาจปกครองบตรของอกฝายทศาลไมไดสงใหบตรอย ในอ�านาจปกครอง มค�าพพากษาฎกาวนจฉยไวดงน ค�าพพากษาฎกาท ๔๑๔๖/๒๕๖๐ เดกชาย ป. อยอาศยกบโจทก (มารดา) ทประเทศออสเตรเลยดวยความอบอนจนประสงคจะอยกบโจทก ทงไดรบการศกษาเลาเรยน หากจะใหอยกบโจทกตอไปยอมไดรบการศกษาตอเนอง ดกวาจะอยกบจ�าเลย (บดา) ทคดคานการอยในประเทศออสเตรเลยตอไปของบตร ผเยาว และประสงคจะพาบตรผเยาวกลบมาศกษาตอในประเทศไทยอนจะท�าใหการศกษาขาดตอนไม ตอเนอง ทงน แมศาลจะใหโจทกมอ�านาจปกครองบตร ผเยาวแตเพยงผเดยวกมไดเปนการเพกถอนอ�านาจปกครองของจ�าเลยแตอยางใด เพราะตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๖ วรรคหนง บญญตวา “บตรซงยงไมบรรลนตภาวะตองอยภายใตอ�านาจปกครองของบดามารดา” แตกมขอยกเวนตามบทบญญตมาตรา ๑๕๒๑ ประกอบมาตรา ๑๕๖๖ วรรคสอง (๕) ใหอ�านาจศาลทจะใชดลพนจสงใหบดาหรอมารดาเปนผใชอ�านาจปกครองบตรแตเพยงผเดยวได หากผใชอ�านาจปกครองประพฤตตนไมสมควรหรอภายหลงพฤตการณไดเปลยนแปลงไป ทงน โดยค�านงถงประโยชนและความผาสกของผเยาวเปนส�าคญโดยไมถอวาเปนการสงเพกถอนอ�านาจปกครองของผ ใชอ�านาจปกครองตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๘๒ วรรคหนง ๕. การเพกถอนอ�านาจปกครองบตรนน จะตองเปนกรณตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๘๒ เทานน กลาวคอ ตองมเหตแหงการเพกถอนจากการใชอ�านาจปกครองเกยวแกตวผเยาวโดย

Page 19: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา 19

มชอบหรอประพฤตชวรายเทานน มค�าพพากษาฎกาวนจฉยไวดงน ค�าพพากษาฎกาท ๕๑๕/๒๕๖๐ การทโจทก ทงสอง (บดามารดาผเยาว) ไมมาดแลเอาใจใสผเยาว ไมชวยคาอปการะเลยงด และไมมาเยยมผเยาวตามสมควร ท�าใหผเยาวแมรวาโจทกทงสองเปนบดามารดาแตไมรสกวามความสมพนธอบอนใกลชด ตรงกนขามกลบหวาดกลวทจะตองไปอาศยอยกบโจทกทงสอง ยงกวานนการทโจทกท ๒ ใชก�าลงหกหาญแยงชงตว ผเยาว ท�าใหผเยาวตกใจหวาดกลว เครยด และวตกหากจะตองไปอยกบโจทกทงสอง อาการผดปกตทางจตใจแสดงออกใหเหนไดทางพฤตกรรม มโอกาสทจะพฒนาไปสโรคทางจตเวช จ�าเปนตองจดการแกไขใหสภาพการใชชวตของผเยาวกลบสสภาวะปกต โดยใหผเยาวไดอยอาศยในททเหมาะสม การกระท�าดงกลาวของโจทกทงสองเปนการใชอ�านาจปกครองเกยวกบตวผเยาวโดย มชอบ แมญาตของผเยาวหรออยการไมไดรองขอ ศาลมอ�านาจถอนอ�านาจปกครองบางสวนของโจทกทงสองไดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๘๒ วรรคหนง เมอพจารณาถงความผาสกของ ผเยาวแลว จงเหนสมควรใหถอนอ�านาจปกครองของโจทกทงสองเฉพาะทเกยวกบการก�าหนดทอยอาศยของผเยาว ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๗ (๑) และตงจ�าเลยทงสองเปนผปกครองผเยาวในสวนทเกยวกบการก�าหนดทอยอาศยของผเยาว ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๘๕ วรรคหนง ๖. กรณบดามารดาหยารางกนและมขอตกลงใหอ�านาจปกครองอยกบมารดาเทานน ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๖๖ (๖) เมอมารดาถงแกความตาย อ�านาจปกครองผเยาวจะกลบมาอยทบดา ดงนน เมอผเยาวยงคงมบดาซงมไดถกถอนอ�านาจปกครอง ศาลจะตงบคคลอนเปนผปกครอง ผเยาวไมได มค�าพพากษาฎกาวนจฉยไวดงน ค�าพพากษาฎกาท ๒๕๖๓/๒๕๔๔ ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๘๕ วรรคหนง ใหตงผปกครองผเยาวไดเฉพาะกรณผเยาวไมมบดามารดาหรอบดามารดาถกถอนอ�านาจปกครอง การท

มารดาตาย สวนบดายงมชวตอยและมไดถกถอนอ�านาจปกครอง แมบดามารดาจะจดทะเบยนหยาโดยตกลงใหมารดาเปนผปกครองผเยาวแตฝายเดยว กเปนเรองการตกลงตามมาตรา ๑๕๒๐ วรรคหนง ประกอบมาตรา ๑๕๖๖ วรรคสอง (๖) เทานน มใชเปนกรณทบดาถกถอนอ�านาจปกครองเพราะการจะถอนอ�านาจปกครองจะตองมเหตตามมาตรา ๑๕๘๒ และเปนอ�านาจของศาล ดงนน เมอมารดาของผเยาวซงเปนผใชอ�านาจปกครองแตผเดยวตามทตกลงขณะทจดทะเบยนหยาถงแกกรรม อ�านาจปกครองผเยาวจงกลบมาอยแกบดาฝายเดยวตามมาตรา ๑๕๖๖ วรรคสอง (๑) เมอผเยาวยงมบดาซงยงไมถกถอดถอนอ�านาจปกครอง จงไมอาจตงผปกครองได ผรองซงเปนนาผเยาวจงไมมสทธยนค�ารองขอใหตงผ ปกครอง สวนกรณตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๕๘๒ ทใหอ�านาจศาลถอนอ�านาจปกครองไดโดยล�าพงไมตองใหผ ใดรองขอหากมเหตตามบทบญญตดงกลาว คดนแมผรองไมมสทธยนค�ารองขอใหตงผปกครองผเยาว แตเมอความปรากฏตอศาลวาบดาของผเยาวถกคมขงอยในเรอนจ�าเกยวกบการจ�าหนายยาเสพตดและไมไดอปการะเลยงดผเยาว โดยใหอยในความดแลของผรอง ถอไดวาบดาประพฤตชวอยางรายแรงและใชอ�านาจปกครองแกตวผ เยาวโดยมชอบ ศาลจงมอ�านาจพพากษาใหถอนอ�านาจปกครองบดาผเยาว และเมอ ผเยาวไมมผใชอ�านาจปกครองเนองจากมารดาตายและบดาถกถอนอ�านาจปกครอง ประกอบกบผเยาวอยในความอปการะเลยงดของผรองตลอดมา ทงบดาผเยาวยนยอมใหผรองเปนผปกครอง ศาลจงตงผรองเปน ผปกครองผเยาวได สดทายน แมความสมพนธระหวางบดามารดาจะสนสดลงดวยการหยารางกตาม แตสายสมพนธและความรกระหวางบดามารดาทมตอบตรยงคงมอยบตรทกคนหากเรยกรองได คงไมมใครตองการทจะอยกบบดาหรอมารดาเพยงคนใดคนหนง แตครอบครวทสมบรณมบดามารดาอยดวยกนพรอมหนาพรอมตา ต างหาก คอ ความสขของครอบครวทแท จรง ดงค�ากลาวทวา “สขใดไมเทา พอแมลก ไดอยพรอมกน”

Page 20: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา20

ค�าถาม ๘ ขอรวม ๘๐ คะแนนเวลาตอบ ๓ ชวโมง ๒๐ นาท (๑๔.๐๐ – ๑๗.๒๐ นาฬกา)ใหยกเหตผลประกอบค�าตอบดวย

ขอสอบพรอมธงค�ำตอบในกำรสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขำรำชกำรอยกำร

ในต�ำแหนงอยกำรผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙

วชำกฎหมำยพยำนหลกฐำน กฎหมำยรฐธรรมนญ กฎหมำยปกครอง กฎหมำยองคกรอยกำรและ

พนกงำนอยกำร กฎหมำยวำดวยกำรจดตงศำลแขวงและวธพจำรณำคดเยำวชนและครอบครว

หรอกฎหมำยวธพจำรณำคดผบรโภค กฎหมำยลมละลำย หรอกฎหมำยภำษอำกร

หรอกฎหมำยแรงงำน กฎหมำยทรพยสนทำงปญญำ หรอกฎหมำยกำรคำระหวำงประเทศ

วนอำทตยท ๓๐ เมษำยน ๒๕๖๐

ขอ ๕ นายสมคดเปนพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวด ก. ต�าแหนงนกวชาการประชาสมพนธไมไดมหนาทขบรถยนต ไดรบมอบหมายจากนายกองคการบรหารสวนจงหวด ก. ใหปฏบตหนาทขบรถยนตไปราชการแทนพนกงานขบรถยนตทลาปวย ระหวางเดนทางไปราชการ รถยนตไดเกดอบตเหตชนกบรถยนตของส�านกงานทดนจงหวด ก. ทนายวระเจาหนาทรงวดทดนขบบรรทกอปกรณเพอไปรงวดทดน ท�าใหนายปตซงเปนขาราชการขององคการบรหารสวนจงหวด ก. ทโดยสารมาในรถยนตคนทนายสมคดขบขถงแกความตาย สวนนายวระไดรบ บาดเจบสาหส รถยนตของส�านกงานทดนจงหวด ก. และอปกรณรงวดทดนไดรบความเสยหาย นายวระจงยนฟองนายสมคดในฐานะทเปนพนกงานขบรถขององคการบรหารสวนจงหวด ก. และ องคการบรหารสวนจงหวด ก. เปนจ�าเลยท ๑ และจ�าเลยท ๒ ตามล�าดบเปนคดแพง ใหรวมกนรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนใหแกตน สวนกรณท นายปตถงแกความตายนน พนกงานอยการไดยนฟอง นายสมคดในความผดฐานกระท�าโดยประมาทเปนเหตใหผอนถงแกความตาย นายสมคดใหการรบสารภาพ ศาลพพากษาวา นายสมคดจ�าเลยมความผดตามฟอง นางชใจภรยาของนายปตจงไดยนฟองนายสมคดเรยกคาสนไหมทดแทนจากการทนายสมคดกระท�าใหนายปตสามถงแกความตาย องคการบรหารสวนจงหวด ก. จงมหนงสอขอใหพนกงานอยการแกตางคดใหแกองคการบรหารสวนจงหวด ก. และนายสมคดซงเปนพนกงานของตนส�าหรบคดทงสองเรองดงกลาว ใหวนจฉยวา (ก) พนกงานอยการมอ�านาจรบแกตางใหองคการบรหารสวนจงหวด ก. และนายสมคด ในคดทนายวระเปน

ตอจากฉบบทแลว

โจทกหรอไม (ข) พนกงานอยการมอ�านาจรบแกตางใหนายสมคดในคดทนางชใจเปนโจทกหรอไม ธงค�าตอบ (ก) นายสมคดเปนพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวด ก. ซงเปนหนวยงานของรฐทเปนราชการสวนทองถน นายสมคดจงมฐานะเปน “เจาหนาทของรฐ” ตาม พระราชบญญตองค กรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๔ แมนายสมคดจะมไดมหนาทขบรถยนต แตเมอไดรบมอบหมายจากนายกองคการบรหารสวนจงหวด ก. ซงเปนผบงคบบญชาใหปฏบตหนาทขบรถยนตไปราชการแทนพนกงานขบรถยนตทลาปวย การขบรถยนตไปราชการของนายสมคดถอเปนการปฏบตหนาท และเมอมการกระท�าละเมดเกดขนจงเปนการ ท�าละเมดจากการปฏบตหนาท เมอนายสมคดถกนายวระฟองใหชดใชคาสนไหมทดแทนในเหตละเมดดงกลาว กรณจงเปนคดแพงทเจาหนาทของรฐถกฟองในเรองการทไดกระท�าไปตามหนาท ดงนน เมอเหนสมควรพนกงานอยการจะรบแกตางใหกได ตามมาตรา ๑๔ (๔) สวนองคการบรหารสวนจงหวด ก. เปนหนวยงานของรฐทเปนราชการสวนทองถน จงเขากรณตามมาตรา ๑๔ (๕) ทก�าหนดใหในคดแพงหรอคดปกครองทหนวยงานของรฐทไมไดเปนองคกรตามรฐธรรมนญ ราชการสวนกลาง หรอราชการสวนภมภาคเปนคกรณ และมใชกรณทเปนขอพพาทกบรฐบาลหรอระหวางหนวยงานของรฐดวยกนเอง เมอเหนสมควรพนกงานอยการจะรบแกตางใหกได (ข) แมพนกงานอยการเคยเปนโจทกฟองนายสมคดเปนคดอาญามาแลวกตาม แตการทนางชใจฟองนายสมคดใหชดใชคาสนไหมทดแทนเพราะเหตทท�าใหนายปต

Page 21: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาวเนตบณฑตยสภา 21

อานตอฉบบหนา

เสยชวตเปนการฟองในมลเหตอนเนองมาจากการปฏบตหนาทของนายสมคด จงเปนกรณทเจาหนาทของรฐถกฟองคดแพงในเรองการทไดกระท�าไปตามหนาท พนกงานอยการจงรบแกตางใหนายสมคดกไดหากเหนสมควร ตามพระราชบญญตองคกรอยการและพนกงานอยการ พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๑๔ (๔) ขอ ๖ ใหเลอกท�าขอ (ก) หรอขอ (ข) หรอขอ (ค) ตอไปนเพยงหนงขอ (ก) พนกงานสอบสวนสงตวนายเอกมายงพนกงานอยการคดศาลแขวงเพอฟองคดตอศาลแขวงดวยวาจาในความผดฐานท�ารายรางกายนายโทจนเปนเหตใหไดรบอนตรายแกกาย ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙๕ พรอมภาพบาดแผลของผเสยหาย พนกงานอยการพจารณาแลวเหนวาบาดแผลของผเสยหายอาจเปนอนตรายสาหส จงมค�าสงคนส�านวนพนกงานสอบสวนโตแยงค�าสงของพนกงานอยการดวยเหตผลวาคดนผ ตองหาใหการรบสารภาพตลอดขอกลาวหาพนกงานอยการตองฟองคดตอศาลดวยวาจาและหากพนกงานอยการเหนวาขอเทจจรงยงไมครบถวนตองสงใหพนกงานสอบสวนท�าการสอบสวนเพมเตม พนกงานอยการไมมอ�านาจคนส�านวน อยางไรกตาม พนกงานสอบสวนยนยอมรบส�านวนคนไปเอง ตอมาภายในก�าหนดเวลาสสบแปดชวโมงนบแตแจงขอหาครงแรกพนกงานสอบสวนไดสอบค�าใหการนายโทและขอรบผลการตรวจบาดแผลจากแพทยแลวสงส�านวนฟองคดดวยวาจาใหพนกงานอยการโดยไมไดแจงขอหาแกนายเอกใหม พนกงานอยการพจารณาค�ารบสารภาพและขอเทจจรงแลว จงฟองนายเอกดวยวาจาตอศาลแขวงในความผดฐานท�ารายรางกายนายโทจนเปนเหตใหไดรบอนตรายแกกาย ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙๕ นายเอกแถลงตอศาลขอใหการรบสารภาพวาไดใชก�าลงท�ารายรางกายนายโทตามฟองจรง แตขอแถลงเพมเตมตอศาลวานายโทเปนผท�ารายนายเอกกอนเพราะหงหวงทครกของตนไปชอบนายเอก นายเอกจงไดชกนายโท ศาลเรยกค�าใหการชนสอบสวนของนายโทจากพนกงานอยการมาตรวจสอบพบวาขอเทจจรงตรงกบทนายเอกแถลงตอศาล และเหนวาการกระท�าของนายเอกเปนการปองกนโดยชอบดวยกฎหมายไมเปนความผด ศาลแขวงจงพพากษายกฟองโจทก ใหวนจฉยวา (๑) ขอโตแยงของพนกงานสอบสวนฟงขนหรอไม (๒) ค�าพพากษาของศาลแขวงชอบดวยกฎหมาย

หรอไม ธงค�าตอบ (๑) คดน เมอนายเอกผตองหาใหการรบสารภาพวาท�ารายรางกายนายโทจนเปนเหตใหไดรบอนตรายแกกายตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙๕ ตอพนกงานสอบสวน พนกงานสอบสวนจงตองน�านายเอกมายงพนกงานอยการเพอฟองศาลโดยมตองท�าการสอบสวน และใหฟองดวยวาจาตอศาลแขวง อยางไรกด พนกงานอยการพจารณาแลวเหนวาบาดแผลของผเสยหายอาจเปนอนตรายสาหส ซงจะท�าใหการฟองคดไมครบถวนตามขอเทจจรงทเกดขนหรอฐานความผดเบากวาความเปนจรง แตเมอคดนพนกงานสอบสวนไมไดท�าการสอบสวนเพราะเปนกรณการฟองดวยวาจาตามพระราชบญญตจดตงศาลแขวงและวธพจารณาความอาญาในศาลแขวง พ.ศ. ๒๔๙๙ มาตรา ๒๐ จงไมมส�านวนการสอบสวนทจะใหทจะใหพนกงานอยการสงให พนกงานสอบสวนด�าเนนการสอบสวนเพมเตม ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๓ วรรคสอง (ก) พนกงานอยการจงตองคนส�านวนฟองดวยวาจาใหพนกงานสอบสวนไปท�าการสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเพอใหไดขอเทจจรงครบถวน ดงนน ขอโตแยงของพนกงานสอบสวนทวาพนกงานอยการตองสงใหพนกงานสอบสวนท�าการสอบสวนเพมเตม ไมมอ�านาจคนส�านวน จงฟงไมขน (๒) เมอพนกงานสอบสวนไดสอบค�าใหการนายโทและขอรบผลการตรวจบาดแผลจากแพทยแลวสงส�านวนฟองคดดวยวาจาใหพนกงานอยการโดยไมไดแจงขอหาแกนายเอกใหม โดยยงคงเหนวาการกระท�าของนายเอกเปนความผดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙๕ แตเมอยงอย ภายในก�าหนดเวลาสสบแปดชวโมงตามพระราชบญญตจดตงศาลแขวงและวธพจารณาความอาญาในศาลแขวง พ.ศ. ๒๕๙๙ มาตรา ๗ พนกงานสอบสวนจงน�าตว ผตองหามาพบพนกงานอยการเพอฟองดวยวาจาตอศาลแขวงได อยางไรกตาม เมอนายเอกแถลงเพมเตมตอศาลวานายโทเปนผท�ารายนายเอกกอน นายเอกจงไดชกนายโท เปนกรณทนายเอกใหการปฏเสธ ศาลตองสงใหพนกงานอยการรบตวนายเอกคนเพอด�าเนนการตอไป ตามพระราชบญญตจดตงศาลแขวงและวธพจารณาความอาญาในศาลแขวง พ.ศ. ๒๔๙๙ มาตรา ๒๐ ค�าพพากษาของศาลแขวงทพพากษายกฟองโจทกจงไมชอบดวยกฎหมาย

Page 22: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

มมขำว

สตยา อรณธาร*

สวสดครบ

สมาชกจลสารขาวเนตบณฑตยสภาและผอานทกทาน

* กรรมการอยการผทรงคณวฒ, กรรมการเนตบณฑตยสภา, กรรมการอ�านวยการอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา ประธานอนกรรมการประชาสมพนธเนตบณฑตยสภา, อนกรรมการวชาการ, อนกรรมการพจารณามาตรฐานการศกษาตามหลกสตรนตศาสตรบณฑตฯ อาจารยผบรรยายวชาวธพจารณาความอาญา (ภาคปกต) ส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา น.บ. (เกยรตนยม), น.บ.ท., น.ม., นตศาสตรดษฎบณฑตกตตมศกด สาขานตศาสตร (มหาวทยาลยทกษณ)

ขณะน เนตบณฑตยสภา ในพระบรมราชปถมภ เปดรบสมครนกศกษากฎหมายและผประกอบวชาชพกฎหมายของไทยสอบแขงขนรบทน ดงตอไปน • ทนพชรกตยาภาเพอการศกษากฎหมาย (Bajrakitiyabha Fund for Legal Education) เพอไปศกษาตอในระดบปรญญาโท ณ มหาวทยาลยคอรแนล ประเทศสหรฐอเมรกา จ�านวน ๑ ทน รบสมครตงแตวนนจนถงวนท ๑๔ ธนวาคม ๒๕๖๑ ดรายละเอยดคณสมบตเพมเตมได ท www.thethaibar.or.th หรอสอบถามเพมเตมท โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑ - ๗ กด ๓ ตอ ๑๐๑, ๒๑๗

• มลนธ มหธร กลบ ไกรฤกษ รบสมครเพอสอบแขงขนรบทน จ�านวน ๑ ทน เพอไปศกษาวชากฎหมายระดบปรญญาโท ณ ประเทศสหราชอาณาจกร ออสเตรเลย หรอ ญปน (เปนทนทไมมขอผกมดเรองการชดใชทน) ยนใบสมครพรอมหลกฐาน ตงแตวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๘ มกราคม ๒๕๖๒ ดวยตนเอง ในวนและเวลาราชการ หรอทางไปรษณย ทแผนกธรการ ชน ๔ อาคารเนตบณฑตยสภา ถนนกาญจนาภเษก เขตตลงชน กรงเทพฯ ดรายละเอยดคณสมบตเพมเตมไดท www.thethaibar.or.th หรอสอบถามเพมเตมท คณดวงพร เลขานภานนท โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๓๔

งดการบรรยาย ดวยส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา งดการบรรยายภาคปกตเวลา ๘.๐๐ ถง ๑๖.๐๐ นาฬกา และภาคค�าเวลา ๑๗.๐๐ ถง ๑๙.๕๐ นาฬกา ในภาคสอง สมยท ๗๑ ปการศกษา ๒๕๖๑ ดงน ๑. วนพธท ๕ ธนวาคม ๒๕๖๑ (วนพอแหงชาต) ๒. วนจนทรท ๑๐ ธนวาคม ๒๕๖๑ (วนรฐธรรมนญ) ๓. วนเสารท ๒๙ ธนวาคม ๒๕๖๑ (ตอเนองวนสนป) ๔. วนอาทตยท ๓๐ ธนวาคม ๒๕๖๑ (ตอเนองวนสนป) ๕. วนจนทรท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๑ (วนสนป) ๖. วนองคารท ๑ มกราคม ๒๕๖๒ (วนขนปใหม) ๗. วนองคารท ๑๙ กมภาพนธ ๒๕๖๒ (วนมาฆบชา)

ขาวเนตบณฑตยสภา22

Page 23: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

ขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภา

พธถวายผาพระกฐนพระราชทาน ประจำป ๒๕๖๑ นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา เปนประธานในพธถวายผาพระกฐนพระราชทาน ประจำป ๒๕๖๑ณ วดรชฎาธษฐานราชวรวหาร แขวงคลองชกพระ เขตตลงชน กรงเทพมหานคร ในวนศกรท ๙ พฤศจกายน ๒๕๖๑ ในการนมคณะกรรมการเนตบณฑตยสภา คณะอนกรรมการประชาสมพนธ เนตบณฑตยสภา พนกงานเนตบณฑตยสภา และผอำนวยการเขตตลงชนไปรวมพธฯ ดงกลาวดวย

ประมวลภาพพธวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

ณ บรเวณหนาอาคารเนตบณฑตยสภา เมอวนอาทตยท ๒๕ พฤศจกายน ๒๕๖๑

นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา พรอมคณะกรรมการเนต บ ณฑ ตยสภาร วมวา งพวงมาลาถวายราชส กการะ พระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นางอบลรตน ลยวกกย ประธานศาลอทธรณ พรอมคณะ ผพพากษารวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวรย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นายสตยา อรณธาร ประธานอนกรรมการประชาสมพนธ พรอมคณะอนกรรมการประชาสมพนธรวมวางพวงมาลาถวาย ราชสกการะพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นางศรอร มณสนธ บรรณาธการจลสารขาวเนตบณฑตยสภา พรอมกองบรรณาธการและทมงานรวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะ พระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นายเขมชย ชตวงศ อยการสงสด พรอมคณะขาราชการ อยการรวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวรย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

นายชพ จลมนต ประธานศาลฎกา พรอมคณะผพพากษา รวมวางพวงมาลาถวายราชสกการะพระบรมราชานสาวร ย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เนองในวนมหาธรราชเจา

Page 24: á¶Å§ · 2018. 12. 20. · (ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹) ¨Ñ´·Óâ´Â ³Ð¤Í¹Ø¡ÃÃÁ¡Ò

(ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸� ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹)

¨Ñ´·Óâ´Â ¤³Ð͹ءÃÃÁ¡ÒûÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ � ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ ¨Ó¹Ç¹ õ,ððð àÅ‹Á๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

¾ÔÁ¾�·Õè :

àÅ¢·Õè óò-ò ËÁÙ‹·Õè ñö ¶¹¹¡ÒÞ¨¹ÒÀÔàÉ¡ á¢Ç§ºÒ§ÃÐÁÒ´ ࢵµÅÔ觪ѹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðñ÷ð

ôó/ñ÷ò ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕÂ� ࢵºÒ§à¢¹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðùððºÃÔÉÑ· ¡ÃاÊÂÒÁ ¾ÑºÅÔªªÔè§ ¨Ó¡Ñ´

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

http://www.thethaibar.or.thhttp://www.thethaibar.or.thµÔ´µÒÁÍ‹Ò¹¨ ØÅÊÒâ ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ©ºÑºÂŒÍ¹ËÅÑ§ä´ Œ·ÕèàÇçºä«µ�๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

http://www.thethaibar.or.th

โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗

http://www.thethaibar.or.th

เดอนธนวาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๕๓ โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗เดอนธนวาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๕๓

๑๐ ธนวาคม ของทกป คอ วนรฐธรรมนญ เพอเปนการระลกถงรฐธรรมนญฉบบแรก อนเปนฉบบถาวร เปนกฎหมายสงสดของประเทศ และเปนเครองกำหนดระเบยบแบบแผนของสงคม โดยพระบาทสมเดจพระปกเกลา เจาอยหว รชกาลท ๗ ไดพระราชทานใหกบปวงชนชาวไทย เมอวนท ๑๐ ธนวาคม พ.ศ. ๒๔๗๕ จลสารขาวเนตบณฑตยสภา ประกอบดวยเนอหาดงน ประวตยอ นางอบลรตน ลยวกกย อปนายก เนตบณฑตยสภา คนท ๑, บทความ เนองจากปก เสนอเรอง “วนรฐธรรมนญ” โดย ศรอร เทศะบำรง มณสนธ กลาวถง ความเปนมาของวนรฐธรรมนญ, บทความ ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ เสนอเรอง “การปองกน การทารณกรรมสตวและการจดสวสดภาพสตว” โดย สตางศ ตงศร กลาวถง จงหวด ก. ขอหารอวาการแสดงชนชาง โดยชางจรงและมาจรงถอเปนการทารณกรรมสตว ตามพระราชบญญตปองกนการทารณกรรมและการจดสวสดภาพสตว พ.ศ. ๒๕๕๗ หรอไม อยางไร, บทความ คำพพากษาฎกาทนาสนใจ เสนอเรอง “แอรบส A380” โดย ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง กลาวถง การจดทะเบยนสทธในเครองหมายการคา, บทความ เจาะฎกาเดน เสนอเรอง “คำพพากษา ศาลฎกาท ๖๘๖๔/๒๕๕๗” โดย รงสชย บรรณกจวจารณ, มนตชย ชนนทรลลา, เบญญา อยประเสรฐ และสรทพย ไทยมงคล กลาวถง ปนปลอม (สงเทยมอาวธปน) ไมใชอาวธโดยสภาพจงไมอาจมความผดฐานพาหรอมอาวธตดตว ไปได และเปนปญหาขอกฎหมายทเกยวดวยความสงบเรยบรอยซงศาลมอำนาจวนจฉยถงจำเลยอนทมไดฎกาดวย, บทความ ภาษาองกฤษสำหรบนกกฎหมาย เสนอเรอง “การมกรรมสทธใน Bitcoin” โดย ศภกร ชมศร โปรดตดตาม, บทความเรอง “การอปการะเลยงดและอำนาจปกครองบตร” โดย ทปกร โกมลพนธพร และ ผศ. ณชชชญา ทองจนทร กลาวถง แงมมตาง ๆ เกยวกบ การอปการะเลยงดและอำนาจปกครองบตร พรอมคำพพากษาฎกาทนาสนใจ โปรดตดตาม, ขอสอบพรอมธงคำตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการอยการ ในตำแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙ วชากฎหมายพยานหลกฐาน กฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายปกครอง กฎหมายองคกรอยการและพนกงาน อยการ กฎหมายวาดวยการจดตงศาลแขวง และวธพจารณาความอาญาในศาลแขวง หรอกฎหมายวาดวยเยาวชนและ ครอบครว หรอกฎหมายวธพจารณาคดผบรโภค ฯลฯ เสนอขอ ๕ - ๖ ปดทายดวย “มมขาว” โดย สตยา อรณธาร

พบกนใหมป ๒๕๖๒ ศรอร เทศะบำรง มณสนธ