דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה...

25
מדינת ישראל רשות החברות הממשלתיות בניין23 קומה המגדל,8 ירושלים מלחה, הטכנולוגי הגן, 9695102 , טל':02-5421500 , פקס:02-5695310 כתובתנו באינטרנט:www.gca.gov.il שער הממשלה :www.gov.il כ" ז ש ב ט , תשע" ח12 בפברואר, 2018 דוח ממצאים1/2018 : ניהול סיכונים תאגידי בחברות ממשלתיות בחוזר רשות החברות הממשלתיות2009-1 בנושא "ניהול סיכונים בחברות הממשלתיות" נקבעו מספר הנחיות החלות על החברות הממשלתיות( בתחום ניהול הסיכונים התאגידיERM .) בנוסף לדרישות הקבועות בחוזר, תחום ניהול הסיכונים התפתח מאוד בשנים האחרונות וקיימת כיום פרקטיקה עשירה ומגוונת. במטרה להעריך את מידת בשלותו של תחום ניהול הסיכונים בחברות הממשלתיות ולבחון דרכים לשיפורו, נבנה מודל להערכת מערך ניהול הסיכונים התאגידי בחברה ממשלתית. המודל בוחן את ניהול הסיכונים הקיים בפועל בחברה, תוך מתן השוואתיו ת לחתך החברות הפועלות בתחום ניהול ה סיכונים ה תאגידי. לצורך בחינת ניהול הסיכונים התאגידי , הועבר לחבר ות שנבחרו שאלון הכולל מגוון רחב של שאלות שנועדו לסקור את מערך ניהול הסיכונים בחברה. חלק מאותן שאלות הי ווה בסיס לדירוג התהליך הקיים בחברה, ובחלקן נעשה שימוש לצורך בחינה השוואתית אל מול חברות ממשלתיות אחרות. המשוב מתבסס על התשובות לשאלות שהתקבלו מהחברות. על בסיס המשוב ש בוצע ע ל מדגם חברות ש נבחרו, נבנה דוח שמצורף למכתבי זה, אשר משקף בצורה השוו אתית את הממצאים העי קריים שנתגלו, לרבות המלצות או הערות הרשות לעניין הממצאים. דוח הממצאים נותן התייחסות למרבית המרכיבים העיקריים בתהליך ניהול ה סיכונים, אך ישנם מרכיב ים נוספים אשר לא נבחנו בשלב זה. מטבע הדברים, הדוח אינו נותן ביטוי למאפיינים הייחודיים לכל חברה, ככל שישנם, למעט במקומות שחוזר ניהול סיכונים עשה הבחנה בין חברות בסיווגים שונים. לסיכום, ניהול סיכונים תאגידי הינו תהליך חשוב ו על ה חברות הממשלתיות לבצע שיפורים מתמ י דים בתהליך זה על מנת לתת מענה לאתגרים העסקיים העומדים בפניהן. על כל חברה להמשיך ולפעול לפיתוח מערך ניהול הסיכונים התאגידי שלה, במטרה למסד תהליך ניהול סיכונים אפקטיבי ויעיל, שיביא ערך מוסף לשיטות הניהול ולתוצאות העסקיות של ה חברה בטווח הרחוק. בכבוד רב, חסאן טואפרה, מנהל יחידת כספים ובקרה

Upload: others

Post on 24-Sep-2019

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

מדינת ישראל

רשות החברות הממשלתיות

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

ח, תשע"טבש זכ" 2018, בפברואר 12

בחברות ממשלתיות תאגידי סיכוניםניהול :1/2018דוח ממצאים

בנושא "ניהול סיכונים בחברות הממשלתיות" נקבעו 2009-1בחוזר רשות החברות הממשלתיות

בנוסף (. ERMבתחום ניהול הסיכונים התאגידי ) החברות הממשלתיותמספר הנחיות החלות על

כיום לדרישות הקבועות בחוזר, תחום ניהול הסיכונים התפתח מאוד בשנים האחרונות וקיימת

.ומגוונתעשירה פרקטיקה

ולבחון דרכים במטרה להעריך את מידת בשלותו של תחום ניהול הסיכונים בחברות הממשלתיות

המודל בוחן את ממשלתית. נבנה מודל להערכת מערך ניהול הסיכונים התאגידי בחברה לשיפורו,

ניהול לחתך החברות הפועלות בתחום תתוך מתן השוואתיוניהול הסיכונים הקיים בפועל בחברה,

תאגידי.הסיכונים ה

שאלון הכולל מגוון רחב של שאלות ות שנבחרו, הועבר לחברניהול הסיכונים התאגידילצורך בחינת

בסיס לדירוג התהליך ווהשנועדו לסקור את מערך ניהול הסיכונים בחברה. חלק מאותן שאלות הי

הקיים בחברה, ובחלקן נעשה שימוש לצורך בחינה השוואתית אל מול חברות ממשלתיות אחרות.

המשוב מתבסס על התשובות לשאלות שהתקבלו מהחברות.

אשר משקף בצורה נבחרו, נבנה דוח שמצורף למכתבי זה,שמדגם חברות לבוצע עעל בסיס המשוב ש

המלצות או הערות הרשות לעניין הממצאים.קריים שנתגלו, לרבות אתית את הממצאים העיהשוו

סיכונים, אך ישנם הנותן התייחסות למרבית המרכיבים העיקריים בתהליך ניהול דוח הממצאים

נותן ביטוי למאפיינים ים נוספים אשר לא נבחנו בשלב זה. מטבע הדברים, הדוח אינו מרכיב

במקומות שחוזר ניהול סיכונים עשה הבחנה בין חברות הייחודיים לכל חברה, ככל שישנם, למעט

בסיווגים שונים.

שיפורים הממשלתיות לבצע חברות על החשוב וניהול סיכונים תאגידי הינו תהליך לסיכום,

על כל חברה . העומדים בפניהן דים בתהליך זה על מנת לתת מענה לאתגרים העסקייםימתמ

ניהול סיכונים תהליך למסד במטרה שלה, ניהול הסיכונים התאגידי מערך להמשיך ולפעול לפיתוח

בטווח הרחוק.חברה שיביא ערך מוסף לשיטות הניהול ולתוצאות העסקיות של ה ,אפקטיבי ויעיל

בכבוד רב,

חסאן טואפרה,

מנהל יחידת כספים ובקרה

Page 2: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

2

:הממשלתיות תובחבר תאגידי משוב ניהול סיכונים

הסיכונים הקיים בחברה:דירוג תהליך ניהול .א

כפי שעלה ממילוי השאלון החברות שהשתתפו במדגםחלק זה מציג את תוצאות הדירוג הכמותי של

. ותידי החברעל

39מהציון מורכב ממענה על 85% .100-ל 1תוצאות הדירוג הכמותי באות לידי ביטוי בציון שנע בין

רק באם מתקיימים שני יםמהציון מתקבל נוספים 15% נקודות. 1-4שאלות שמנוקדות בטווח של

.אשר בוחנים את חוזקו של מערך ניהול סיכונים תאגידי בחברה ,תנאים במצטבר

יתרת השאלות בשאלון הינן שאלות איכותיות שאינן מנוקדות ומטרתן גיבוש תמונת מצב שלמה

על החברה והשוואה אל מול חברות ממשלתיות אחרות.

החברות הממשלתיות שנכללו בסקר: 27של להלן התפלגות הציונים

Page 3: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

3

:השוואה בנושא ניהול סיכונים תאגידי .ב

חברות ממשלתיות משמונה סקטורים שונים ובסיווג שש 27בחלק זה נותחו תשובות השאלונים של

ומעלה. מכלול הנתונים מהווה את מה שניתן להגדיר כפרקטיקה המקובלת כיום בחברות

ממשלתיות בגודל בינוני ומעלה.

נה יורדת הפרקטיקה המקובלת היא כלי עזר חשוב להטמעת תהליכים כאשר המתודולוגיה אי

לרמות הישימות הנדרשת. הפרקטיקה המקובלת הינה הנפוצה ביותר, אך לא בהכרח הנכונה

ביותר, ומכאן שיש להתייחס אליה בזהירות הנדרשת.

האם הדירקטוריון אישר את סקר הסיכונים התקופתי? .1

מהחברות( דירקטוריון החברה אישר את סקר 89%מהממצאים עולה כי במרבית החברות )

( הדירקטוריון לא אישר את הסקר.11%הסיכונים התקופתי, בעוד שביתרת החברות )

בנושא ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות מגדיר כי באחריות 2009-1חוזר רשות החברות

הדירקטוריון של חברות ממשלתיות לערוך סקר סיכונים מקיף אחת לתקופת זמן מוגדרת, ובסיום

הסקר לדון בתוצאותיו.

Page 4: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

4

אחת לכמה שנים מתבצע אישור דירקטוריון לסקר סיכונים חדש ומקיף? .2

מהממצאים עולה כי הדירקטוריון של חברות ממשלתיות מאשר סקר סיכונים חדש, בממוצע, אחת

8 שנים בממוצע, ובחברות בסיווג 3.3-ומעלה, העדכון מתבצע אחת ל 9שנים. בחברות בסיווג 3.8-ל

שנים בממוצע. 4.1-ומטה העדכון מתבצע אחת ל

בנושא ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות מגדיר את העיתיות 2009-1חוזר רשות החברות

הנדרשת לביצוע סקר סיכונים חדש בחברות ממשלתיות בהתאם לסיווגן של החברות. חברות

ומטה נדרשות 8וחברות בסיווג ומעלה נדרשות לבצע סקר אחת לשלוש שנים לכל היותר, 9בסיווג

לבצע סקר אחת לחמש שנים לכל היותר.

מהו המודל לפיו נעשה הסקר? .3

מיישמות את מהחברות COSO ,7% -מודל המהחברות מיישמות את 74%מהממצאים עולה כי

מהחברות לא התייחסו למודל. 19% -ו ISO 31000 -מודל ה

על פי הפרקטיקה המקובלת יש להשתמש במודל כלשהו בעת ביצוע סקר סיכונים תאגידי, כאשר

.ISO 31000 -ומודל ה COSO -המודלים הנפוצים ביותר בארץ הינם מודל ה

74%

7%

19%

אין הל

-ל הCO

3.8 3.3 4.1

ממוצע השנים בין עדכונים לחברות

ומעלה 9בסיווג

ממוצע השנים בין לחברות עדכונים

ממשלתיות

ממוצע השנים בין עדכונים לחברות

ומטה 8בסיווג

תייחסות מודל

מודSO

-מודל הISO 31000

Page 5: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

5

?משולביםאו לצרכים בלבד ניהול סיכונים תאגידיים האם הסקר הינו סקר לצרכי .4

33%מהחברות ביצעו סקר לצורכי ניהול סיכונים תאגידי בלבד בעוד 67%מהממצאים עולה כי

לצרכי ניהול סיכונים וביקורת פנים/ממשל תאגידי. –ביצעו סקר סיכונים משולב

אגידי בלבד הינו מתואם הפרקטיקה המקובלת מלמדת כי סקר המיועד לניהול סיכונים ת

ואפקטיבי יותר לצרכי ניהול הסיכונים בארגון, לעומת סקר סיכונים שנעשה לצרכים משולבים

ולא נעשות בו ההתאמות הנדרשות לכל תחום.

?הסיכונים שמופו שויכו אל מול יעדי החברההאם כלל .5

מהחברות מיפו ושייכו את הסיכונים ליעדי החברה. 78%מהממצאים עולה כי

בנושא ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות מגדיר סיכון כאירוע, 2009-1חוזר רשות החברות

החברה לעמוד ביעדיה. פעילות או פעולה )פנימיים או חיצוניים לחברה( שעשויים לפגוע ביכולת

מכאן שכל סיכון חייב להיגזר מיעד של החברה, ואינו יכול לעמוד בפני עצמו ללא שיוך ליעדי

החברה.

סקר סיכונים תאגידי בלבד

סקר סיכונים

משולב

מהחברות שייכו את הסיכונים אל מול יעדי

החברה

Page 6: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

6

?דומות חברות מול השוואה כלל הסיכונים סקר האם .6

מהחברות מבצעות השוואת סיכונים מול חברות דומות כחלק מתהליך 56%עולה כי מהממצאים

93%סקר הסיכונים התאגידיים. מתוך החברות שמבצעות את ההשוואה אל מול חברות דומות,

מבצעות את 87%מבצעות את ההשוואה אל מול חברות בעלות מאפיינים תפעוליים דומים,

משוות לחברות בעלות מחזורי הכנסות דומים 60%ארץ, ההשוואה מול חברות מאותו סקטור ב

משוות לחברות בעלות מחזורי הכנסות דומים. 53% -וחברות בינלאומיות מאותו סקטור ו

רשות החברות הממשלתיות ממליצה לבצע השוואה של הסיכונים אל מול חברות דומות בארץ

ם התאגידי, ומטרתה היא בחינת ובעולם. ההשוואה צריכה להתבצע כחלק מתהליך סקר הסיכוני

שלמות תהליך זיהוי הסיכונים של החברה וסבירות הערכתם.

.במגזרי הפעילות השונים, ראו נספח א' למשוב זהשכיחים לדוגמאות של סיכונים

Page 7: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

7

מהם הקריטריונים/ סולמות הדירוג בהם משתמשים להערכת חומרת הסיכון? .7

הקריטריונים / סולמות לדירוג השכיחים ביותר הם: נזק כספי, נזק תדמיתי מהממצאים עולה כי

)פגיעה במוניטין(, המשכיות עסקית, התערבות רגולטורית ונזק בטיחותי.

האם קיים נוהל ניהול סיכונים תאגידי: .8

מהחברות הממשלתיות קיים נוהל ניהול סיכונים תאגידי. 78% -מהממצאים עולה כי ב

ומעלה קיים נוהל ניהול סיכונים תאגידי 9לפי סיווג החברות הממשלתיות, לחברות בסיווג בחלוקה

מהחברות. 74% -ומטה קיים נוהל ב 8מהחברות, ובחברות בסיווג 83% -ב

%87

קיים נוהל ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות

Page 8: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

8

לסיכונים על מנת להפחית את רמת הסיכון האם הוגדרו בקרות ותוכניות טיפול כתגובה .9

בהתאם לתיאבון הסיכון?

מהחברות קיימות בקרות ותכנית טיפול לסיכוני המפתח. 74% -מהממצאים עולה כי ב

-ומעלה קיימות בקרות ותכניות טיפול ב 9בחתך של סיווג חברות, ניתן לראות כי בחברות בסיווג

מהחברות קיימות בקרות ותכניות הטיפול. 67% -ומטה ל 8מהחברות, ובחברות בסיווג 75%

בנושא ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות מגדיר את הדירקטוריון 2009-1חוזר רשות החברות

כאחראי על התווית מדיניות של הפחתת סיכונים מהותיים בחברה. בנוסף, החוזר מגדיר את מנהל

תה של הסיכונים העומדים בפני החברה. הסיכונים כאחראי על פיתוח כלים לניטור, בקרה והפח

הפחתת הסיכונים המהותיים הנדרשת משני הגורמים, נעשית בדרך של תכניות טיפול.

רשות החברות הממשלתיות ממליצה על גיבוש תכניות טיפול לסיכוני המפתח )הסיכונים

צעדים המרכזיים שזוהו בשלב סקר הסיכונים( של החברה. תכניות טיפול אפקטיביות כוללות

מפורטים לטיפול בסיכונים, לוחות זמנים ליישום, גורם אחראי והגדרת יעדים מדידים לבחינת

מידת אפקטיביות התכניות.

לא

כן, זוהו פערים משמעותיים להפחתת הסיכון והוגדרה דרך פעולה לסגירת הפער

כן, הוגדרו תכניות טיפול כמענה לסיכונים שזוהו

הוגדרו אחראים לתוכניות וקיים -טיפול כמענה לסיכונים שזוהוכן, הוגדרו תכניות

מעקב מתועד אחר יישום התוכנית שנקבעה

Page 9: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

9

( לבחינת אפקטיביות תכניות הטיפול?KRIהאם נקבעו מדדי סיכון ) .10

( לבחינת KRIמהחברות הממשלתיות נקבעו מדדי סיכון ) 37% -מהממצאים עולה כי ב

תכניות הטיפול.האפקטיביות של

-( בKRIומעלה נקבעו מדדי סיכון ) 9בחלוקה לפי סיווגי החברות הממשלתיות, לחברות בסיווג

מהחברות. 31% -ומטה נקבעו מדדי סיכון ב 8מהחברות, ובחברות בסיווג 42%

מאפשרים למדוד את האפשרות שהשילוב של הסתברות ההתרחשות עם ההשפעה KRIsמדדי

יחרגו מהתיאבון לסיכון של החברה. למעשה מדד זה מאפשר לחברה לבחון את מגמת השינוי של

סיכון ו/או של אפקטיביות תכניות הטיפול. הפרקטיקה המקובלת מלמדת כי שימוש במדדי

KRIs חתת הסיכונים המהותיים בחברה. מעלה את ערך תכניות הטיפול והפ

בחברות הממשלתיות לצורך בחינת KRIsרשות החברות הממשלתיות ממליצה על הגדרת מדדי

מגמת השינוי של סיכון ו/או של אפקטיביות תכניות הטיפול.

37% נקבעו מדדי

סיכון

63% נקבעו מדדי לא

סיכון

Page 10: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

10

"תיאבון הסיכון" של החברה?האם הוגדר .11

48%הגדירו את "תיאבון הסיכון", לעומת מהחברות הממשלתיות 52%מהממצאים עולה כי

.מהחברות שלא הגדירו אותו

בנושא ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות מחייב כי הדירקטוריון 2009-1חוזר רשות החברות

הסיכון מאפשר לדירקטוריון להכתיב את יבחן את מגבלות הסיכונים שקבעה החברה. תיאבון

מדיניותו בנוגע לניהול סיכוני החברה ומידת החשיפה הרצויה.

רשות החברות הממשלתיות ממליצה על הגדרת "תיאבון הסיכון" של החברה על ידי דירקטוריון

של KRIs -החברה. "תיאבון הסיכון" ישתקף, בין היתר, גם בגבולות המוגדרים במסגרת מדדי ה

חברה. ה

48%

11%

11%

לא30%

כן, תיאבון הסיכון הוגדר במונחים איכותיים בלבד

כן, הוגדר "תיאבון הסיכון" במונחים איכותיים וכמותיים

כן, תיאבון סיכון בחברה מוגדר ומתועד. ההחלטה אושרה על ידי ההנהלה

והדירקטוריון

Page 11: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

11

של הסיכונים סקר מתוך שלו השנתית הביקורת תכנית את גזר הפנים מבקר האם .12

?החברה

81% -מבקר הפנים גזר את תכנית הביקורת השנתית שלו מתוך סקר הסיכונים של החברה ב

מהחברות.

בנושא ניהול סיכונים בחברות ממשלתיות מגדיר כי בעת תכנון תכנית 2009-1חוזר רשות החברות

הפנימי של החברה לקחת בחשבון את העבודה השנתית של הביקורת הפנימית, על המבקר

תוצאות סקר הסיכונים ואת הערכת התהליך הכולל שבו נוקטת החברה לעניין ניהול הסיכונים.

?האם נעשה שימוש במערכת מידע .13

מהחברות הממשלתיות נעשה שימוש במערכות מידע ויישומים 52% -מהממצאים עולה כי ב

טכנולוגים התומכים במערך ניהול הסיכונים. בחלוקה לפי סיווגי החברות הממשלתיות, בחברות

ומטה 8מהחברות, בעוד שבחברות בסיווג 58% -ומעלה נעשה שימוש במערכות מידע ב 9בסיווג

מהחברות. 47% -רכות מידע בנעשה שימוש במע

שימוש במערכות מידע עשוי לחזק ולשמור על מתודולוגיה אחידה, לאפשר תיעוד והתחקות אחר

שינויים ומהווה כלי ניהולי אפקטיבי.

מבקר הפנים גזר את תכנית הביקורת השנתית מתוך סקר

הסיכונים התאגידי

52%

48%לא נעשה שימוש

במערכות מידענעשה שימוש

במערכות מידע

Page 12: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

12

בכלל? באיזה תפקידים נוספים מכהן מנהל הסיכונים, אם .14

המחברות התפקיד הנוסף של מנהל הסיכונים הוא סמנכ"ל כספים, 26% -מהממצאים עולה כי ב

מהחברות התפקיד 63% -מהחברות התפקיד של מנהל הסיכונים הוא מ"מ למנכ"ל וב 11% -ב

הנוסף של מנהל הסיכונים הינו מגוון וייחודי לאותן חברות.

חשבון את מידת השפעתן של התוצאות הכספיות לקחת ברשות החברות הממשלתיות ממליצה

של החברה על חברי הנהלה מסוימים, הנמדדים באופן מהותי על בסיס התוצאות הכספיות,

במסגרת השיקולים למינוי מנהל הסיכונים. הרשות ממליצה לשאוף למנות כמנהל הסיכונים חבר

ו אינו רב. הנהלה שבאופן יחסי, המשקל של התוצאות הכספיות במדידת ביצועי

Page 13: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

13

סיכונים שכיחים בסקטורים שונים –נספח א'

:בעולם בנייה והקמהלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.*

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

( סיכון במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 14: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

14

:בעולם ביטוחלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.הבחינה ההשוואתית *

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

( סיכון במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 15: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

15

בישראל:ביטחון להלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.*

Page 16: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

בישראל: דלק וגזלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.*

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

16

Page 17: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

17

:בעולם דלק וגזלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.*

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

סיכון( במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 18: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

18

להלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור חשמל ומים בישראל:

בנצ'מרק" מתודי.הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "*

Page 19: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

19

בישראל: נמליםלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.*

Page 20: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

20

בישראל: תחבורהלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.הבחינה ההשוואתית *

Page 21: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

21

:בעולם תחבורה ולוגיסטיקהלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.הבחינה ההשוואתית לעיל הינה *

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

( סיכון במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 22: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

22

:בעולם תיירותלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי. הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר*

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

( סיכון במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 23: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

23

:בעולם תעשייהלהלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור

מתודי.הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" *

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

( סיכון במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 24: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

24

:להלן מוצגים סיכונים שכיחים בחברות מסקטור תשתיות בעולם

הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.*

:מקרא

סיכון קיים

( סיכון בהתהוותEmerging Risk)

( סיכון במגמת ירידהRetiring Risk)

Page 25: דוח ממצאים 2018 - mof.gov.il · לארשי תנידמ תויתלשממה תורבחה תושר,9695102 םילשורי ,החלמ יגולונכטה ןגה ,8 המוק ,לדגמה

,9695102, הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים 8המגדל, קומה 23בניין

02-5695310פקס: ,02-5421500טל':

www.gov.ilשער הממשלה : www.gca.gov.ilכתובתנו באינטרנט:

25

:עולםב שכיחיםכלליים להלן מוצגים סיכונים

*הבחינה ההשוואתית לעיל הינה השוואה כללית, אשר אינה בבחינת "בנצ'מרק" מתודי.