УКРАИНА · 2019-03-25 · Бюллетень зарегистрирован...

1 - 2 (145–146)

УКРАИНАинформационно-аналитический мониторинг

ЯНВАРЬ – ФЕВРАЛЬ 2019

ISSN 2071-2236

Бюллетень «Украина: информационно-аналитический мониторинг». № 1–2(145–146), январь – февраль 2019 г.Издатель – «Институт стран СНГ». Главный редактор – К. Затулин, директор Института стран СНГ Выпускающий редактор – В. ЖарихинРедакторы – О. Борисова. Компьютерная верстка – Т. КаракозоваБюллетень зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (свидетельство ПИ № ФС77-30649 от 21 декабря 2007 г.) На обложке: Киев. Андреевский спускИнститут стран СНГ: 119180, Москва, ул. Большая Полянка, д. 7/10, стр. 3. Тел.: (495) 959 34 51 (52). Е-mail: [email protected] Украинский филиал: 01032, Киев, ул. Жилянская, дом 114, офис № 2 . Тел.: (8 10 38 044) 235 85 59). Е-mail: [email protected]Формат 84×1081/16. Тираж 1100 экз. Подписано в печать 27.02.2019. Заказ №

© Все права защищены. Полное или частичное воспроизведение опубликованных в журнале статей, фотографий, а также иных материалов возможно только с письменного разрешения Института стран СНГ

Содержание «Украина: информационно-аналитический мониторинг» № 1–2(145–146)

Январь – февраль 2019

Памяти Сергея Кичигина49

Власть и бизнес36

Социология38

Дискуссия59

Дайджест СМИ 3

Политика51с. 57

с. 63

с. 51

Общество57

История63

3 Обзор российской прессы19 Обзор украинской прессы

30 Назначение 37 Отставка

38 R&B Group: Каким был 2018 год: оценка украинцев40 R&B Group: Ожидания украинцев от 2019 года42 KIIS: Мнения и взгляды населения накануне старта президентской избирательной кампании45 «РЕЙТИНГ»: «Портреты регионов»: итоги

49 К. Затулин. Памяти Сергея Кичигина50 Он ушел, как уходит целая эпоха50 Отклики на смерть Сергея Кичигина

51 Основные проблемы в сфере соблюдения права граждан Украины на свободное волеизъявление и потенциальные угрозы избирательному процессу в 2019 году

57 А. Докучаева. Новогоднего подарка беженцам с Украины не будет?

59 «Кандидат из Москвы» Олейник: Иду на выборы президента Украины, чтобы их отменили61 Григорий Карасин: От выборов на Украине можно ожидать любых сюрпризов

63 К. Селькин. Украина – геополитический союзник или пороховая бочка у российских границ?

Сл

ово

ред

акт

ор

аcл о в о р е д а к т о р а

УКРАИНА

2

СЛОВО РЕДАКТОРА

Уважаемые читатели!

Минским соглашениям исполнилось уже четыре года. Украинские власти за эти годы сделали все, чтобы они не были реализованы. Тем не менее, подписание этих соглашений позволило все это время сохранять относительный мир без широкомасштабных военных действий на Донбассе.

Итоги выполнения (вернее – невыполнения) Минских соглашений и перспективы разрешения конфликта на Востоке Украины мы сделали главной темой этого выпуска.

Кроме того, традиционно мы даем дайджест украинской и российской прессы, свежие социологические исследования.

Отдельный раздел нашего бюллетеня мы посвятили памяти выдающегося украинского журналиста, основателя еженедельника «2000» Сергея Кичигина.

Желаем полезного чтения.

С уважением,

Выпускающий редактор мониторинга «Украина» Владимир ЖАРИХИН

Тема номера: ПЯТЬ ЛЕТ МАЙДАНУ. ЧТО ДАЛЬШЕ?

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

Да й д ж е с т С М И

Да

йд

жес

т С

МИ

3

Дайджест СМИ: ОБЗОР РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ

6 ДЕКАБРЯ 2018 Г.

Вошли в роль

В конце марта на Украине пройдут президентскиевыборы, а за ними недалеко и до парламентских.Ожидалось,чтоглавнымигерояминаэтомпраздникедемократиистанутхорошознакомыеидаженабившиеоскоминуперсонажи.Ноукраинскаяполитикасроднинеспокойномуморю,котороенет-нет,даивыброситнаберегнечтоинтересное.Вотинаэтотразпоявилисьновыеинепривычныедляполитическоголандшафталица. Самый известный украинский музыкант и егоконкурент–популярныйвстранекомик–имеютнетолько хорошие рейтинги, но и поддержку крупныхолигархов.Апослетого,какполитическуюкарьерунаУкраинесделалбоксер,ихпретензиинауспехвыглядятболеечемобоснованными.Вконцеконцов,актерскоепрошлоенепомешалоРональдуРейганустатьуспеш-нымпрезидентомСША.Опроцессе«карнавализации»украинскойполитики–вматериале«Ленты.ру».

Онстоитнасценеогромногостадиона.Стотысячфанатов здесь и сейчас и еще миллионы по всемумирувосхищеннослушаютегопесни.Еготворчествопозволяет людям окончательно не пасть духом из-затяжелойситуациивстране.Онвдохновляетсолдатнаподвиги,выступаяпередниминапередовой.Онучилсяв Соединенных Штатах и пользуется благосклонно-стьюодногоизнаиболеевлиятельныхлюдейстраны.Онхочетизменитьсвоюстрануи,кажется,знает,какэтосделать.ЕгозовутСвятославВакарчук.Онлидергруппы«ОкеанЭльзы».ИонодинизпретендентовнапостпрезидентаУкраины.

Все разговоры о своих политических планах му-зыканттщательнообходитстороной.Да,говорилон,до60процентовнаселенияУкраинывообщенемогутвыбрать ни одного политика, потому что просто неверятиразочаровалисьвних.Поэтому,дескать,полит-технологиивключаютеговпрезидентскиерейтинги,чтобыдемонстрироватьнародуналичиеальтернатив.

Однако уровень поддержки музыканта говорит обобратном.КогдаВакарчуктолькопоявилсяв спискепретендентовнапостглавыгосударствавмаепрошлогогода,егоподдерживали12процентоввсехопрошенныхреспондентов.Дляроссийскогоизбирателяэто,может,звучитнеоченьубедительно,однакоотпервогоместа,котороетогдазанималПетрПорошенко,лидера«Оке-анаЭльзы»отделяломенее1процента!Попрошествииполуторалетпозициимузыкантахотьислегкаослабли,однако он по-прежнему находится в топе рейтинга спочти5процентамиподдержки,аотвыходавовторой

тур его отделяет менее 3 процентов голосов. И пустьВакарчук всячески отнекивается, однако в политикевсе меняется очень быстро, и кто знает, может быть,именноон–новоелицоукраинскойвласти.

Интереснеедаженето,пойдетлиВакарчуквполи-тику, в этом никто не сомневается, а то, как именноонпредстанетпередукраинскимизбирателем.Веснойвстранепройдутпрезидентскиевыборы,аосенью–парламентские.Итутоткрываетсяогромноеполедляпредвыборныхманевров.

КогдаополитическихпланахВакарчукатолько-толь-коначалиговорить,экспертыполагали,чтоэтонеболеечемпроектадминистрациипрезидентаУкраины.ЯкобытамвстревоженыбыстрымростомпопулярностиЮлииТимошенкоивыводятнаэлекторальноеполеновуюфи-гуру,котораямоглабыраспылитьголосаееизбирателейитакимобразомустранитьглавногоконкурентанавы-борахв2019году.ЭтуинициативуприписывалиличномуполиттехнологуПетраПорошенкоИгорюГрыниву.

Шлимесяцы.Вакарчукограничивалсялишьобщимизаявлениями «за все хорошее», не вел предвыборнойкампании,итемнеменееегорейтингоставалсяста-бильным,чтобылобыневозможнодлясугуботехни-ческогокандидата.Оказалось,чтоукраинцыдействи-тельноразочаровалисьвполитикахстаройформации.Запрос на новое лицо и определил Вакарчук. Он неимеет сколько-нибудь существенного антирейтинга,честнымипонятнымобразомзаработалсвоиденьги,ауровеньегоузнаваемостисоставляет99процентов.

ПрограммуразвитияУкраинымузыкантсформули-ровалтак:созданиенезависимогоантикоррупционногосуда,реформированиегосударственнойиспециальныхслужб,жесткаяборьбаскоррупциейиприватизация.КтомужеонподчеркнутоукраиноязычениссамогоначалаконфликтавДонбассезанялсторонуУкраины,что добавляет ему симпатии националистов. Чем неидеальныйкандидат?

Круг сторонников Вакарчука можно условно на-звать майданной либеральной оппозицией, которуюПорошенкооттеротвластипосле2014года.Средиеговероятныхсоюзниковназываютдругихлидеровобще-ственного мнения: экс-министра обороны АнатолияГриценко,мэраЛьвоваАндреяСадового,группународ-ныхдепутатов-еврооптимистов.Считается,чтотакаякоалиция, если бы состоялась, при должной работемоглабыпретендоватьнапобедунапрезидентскихипарламентскихвыборах.

4

Да

йд

жес

т С

МИ

Д а й д ж е с т С М И

УКРАИНА

То,чтоВакарчуквсерьезготовитсяпойтивполитику,подтверждаетиегоучебавСША.Всювторуюполовину2017годаонпровелзаокеаном,гдевСтэнфордеслу-шалполитическиекурсыпопроцедурамдемократиииверховенствуправа.Этовкупесмнениямиопрошенных«Лентой.ру» экспертов свидетельствует о том, что нанеговполнеможетделатьставкучастьзападнойэлиты.

На Украине, как считается, Вакарчука поддержи-вает Виктор Пинчук, металлургический и медийныймагнат,противкоторогоРоссиянедавноввеласанкции.Интересно,чтовмаеэтогогодамедиагруппаStarLightMedia,принадлежащаяолигарху,запустилашоу«Новыелидеры».Какследуетизназвания,странедолжныбытьпредставленыновыемолодыеобщественныеиполи-тические деятели, которые станут новыми лидерамиУкраины.Финалшоузапланированнаконец2018года,какразкначалуизбирательнойкампании.Считается,чтотакимобразомПинчукраскручиваетсвойновыйполитическийпроект.КвыборамвРадуосенью2019годаонвполнеможетпревратитьсявновуюпартиюсВакарчукомвоглаве.

Тем более что какой-никакой опыт в украинскойполитикеунеговсежеесть.Сразупосле«оранжевойреволюции»2004–2005годовонизбралсявВерховнуюРаду.Однакоспустягодсложилполномочиянародногодепутатапособственномужеланию.

Интересно,чтополитическомупроектуПинчука,повсейвидимости,симпатизируютизаокеаном.Олигархимеетдавниеитесныесвязисамериканскимидемокра-тами,вчастностисемьейКлинтонов.В2014годугазетаNew York Times сообщала, что, начиная с 2006 годаПинчук пожертвовал в фонд семьи Клинтонов более13миллионовдолларов.Помимоэтого,БиллКлинтонрегулярнопосещалфорумЯлтинскойэкономическойстратегии,проводимойПинчуком,а олигарх,в своюочередь,былгостемнавечеринкепослучаю65-летиябывшегопрезидента.

Тем не менее, против версии участия Вакарчука впредстоящей кампании играет несколько факторов.Несмотрянаболеечемгодовуюинтригусегоучастиемввыборах,онтакинесделалкакого-либооднознач-ногозаявленияосвоихполитическихпланах.Потен-циальные избиратели музыканта постепенно устаютотнеопределенности,иихголосаперетекаюткболеерешительнымкандидатам.

Считается,чтоВакарчукпривыкбытьвсенароднымлюбимцемиоченьплохопереноситкритику.Стоитемуобъявитьосвоихамбициях,кактутженанегоначнутпубликоватьвесьвозможныйкомпромат,негнушаясьипубликациейоткровеннолживыхматериалов.Врядлионбудетморальноготовктакомуповороту.Своюрольиграютипостоянныеинтригивнутриукраинскогополитическогокласса,иегопатологическаянеспособ-ностьобъединиться.Запятьмесяцевдо голосованиянет и намека на формирование коалиции с участиеммайданных либералов, лицом которой мог бы статьВакарчук.Нодажееслимузыкантрешитостатьсявсто-ронеотполитическихбаталий,украинцынеостанутсябезяркихперсонажейнаполитическойсцене.

ГлавнымконкурентомВакарчукасчитаетсяшоумен,комик,ведущийсамогопопулярногоюмористическогошоустраны«Вечернийквартал»ВладимирЗеленский.Невероятно, но факт: в данный момент он занимаетвторую строчку президентского рейтинга и отстает

отлидераЮлииТимошенкона8процентов.Ипустьуровень его поддержки (чуть более 10 процентов) невыглядит серьезным – у действующего президентаПорошенкорейтингитогониже.

ВладимирЗеленский,равнокакиВакарчук,сделалсебясам.Слава,успех,деньги–всеэтопришлокнемублагодаря таланту и трудолюбию. Они практическировесники, Зеленскому 40 лет, а Вакарчуку 43 года.Начаввначале2000-хигратьвКВН,Зеленскийоченьбыстро добился успеха и запустил свое комедийноешоу.Последниегодыоновыходитнателеканале«1+1»,принадлежащемолигархуИгорюКоломойскому.

ВотличиеотВакарчука,уЗеленскогопрактическинетполитическогоопыта.Правда,в2015годунаукра-инских телеэкранах вышел сериал «Слуга народа», вкоторомЗеленскийсыгралглавнуюроль.Посюжету,онпростойучительисторииВасилийПетровичГоло-бородько,которыйоднаждывовремяурокавсердцахвысказалсяоплачевнойситуациивстране.

Ученикизаписалиегоречьнавидеоивыложиливинтернет.Роликприобрелвируснуюпопулярность,итак начинается политическая карьера Голобородько.Витогеонстановитсяпрезидентом,проживающимвобшарпаннойквартиренаокраинегородасродителями.ИприэтомГолобородькоискреннеберетсязаиспол-нение своих предвыборных обещаний. Естественно,в нищей и неблагополучной стране такой образ сталкрайнепопулярным,азаЗеленскимвобщественномсознаниизакрепилсяобразпростогоичестногочело-века,которыйпошелвполитикупростооттого,чтоунегосердцезаОтечествоболит.

СвойкиношныйобразЗеленскийвполнеуспешноконвертируетвобразполитический.Вначале2018годапартию «Слуга народа» зарегистрировал украинскийМинюст. Как объяснял шоумен, он создал партиютолькодлятого,чтобыдругиенепользовалисьуспеш-нымбрендом,однакозаделнабудущуюизбирательнуюкампаниюочевиден.Зеленскийиграетнанастроенияхукраинцев. Он критиковал Порошенко за отдых наМальдивахипосылалпоизвестномуадресуизлишнеретивыхсотрудниковспецслужб.

Покачтовсякампания,еслиможноеетакназвать,строитсявокругновогосезона«Слугинарода»,выходкоторогопостранномусовпадениюзапланированнамарт2019года,когдавстранесостоятсяпрезидентскиевыборы.Ужеэтостанетмощнейшимфакторомполити-ческогопиаравзависимостиоттого,чтоименнобудетпоказановсериале.ИхотяпубличноЗеленский,какиВакарчук,покавоздерживаетсяотзаявленийосвоихполитических амбициях, на деле все уже готово. Посообщениямисточников,укомикасформировансвойпредвыборный штаб. Эту информацию подтвердили«Ленте.ру» собеседники, знакомые с планами Зелен-скогонапредстоящуюпредвыборнуюкампанию.

При этом до поры до времени работа штаба будетмаксимальнонепубличной.Зеленский,какиВакарчук,восприимчивккритике,илюбойновыйвброс,скореевсего, негативно скажется на его рейтинге. По этойпричинепредвыборнуюкампаниюкомикапланируютпровестивмаксимальнокороткиесроки,чтобыукон-курентов было как можно меньше шансов очернитьЗеленского.Своюрольиграетиегообраз.ХотяоникритиковалРоссиюинародныереспубликиДонбасса,избирателямиюго-востокаонвсежевоспринимается

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

5

как свой благодаря местному происхождению и рус-скоязычности.Иемусовершеннонеследуетвыходитьв публичное политическое поле, где придется ругатьРоссию,поддерживатьпродолжениевойныиратоватьзаавтокефалиюукраинскойцеркви.Покрайнеймерепока.

Однакоглавнаяболеваяточка,покоторойбудутбитьоппонентыЗеленского,–этоегосвязьсолигархомИго-ремКоломойским.Именнонателеканалепоследнегодолгиегодывыходитшоукомика.Зеленскийнесколькораз, пусть и в юмористической форме, поддерживалолигарха, когда у него возникали конфликты с пре-зидентомПорошенко.Итеперьведущему«Вечернегоквартала»будеточеньсложнообъяснить,какоежеонновоелицовполитике,еслиегодвигаетстарыйолигарх.

Коломойский сыграл очень важную роль в судьбеУкраины в 2014 году, финансируя добровольческиебатальоны националистов и подавив выступленияоппозицииводномизкрупнейшихгородовстраны–Днепропетровске. Однако позже у него возник кон-фликтсПорошенко,входекоторогоолигархлишилсяпостагубернатораДнепропетровскойобласти,утратилконтроль над крупнейшим банком страны «Приват»и в конце концов вынужден был покинуть Украину.СейчасКоломойскийготовитсякреваншуиподдер-живаетполитиков,способныхсоставитьконкуренциюдействующейвласти.

В результате президентские выборы на Украинерискуютпревратитьсявконкуренциюартистовисто-ящихзанимиолигархов.ОсновнойэлекторатВакар-чукаиЗеленского–этомолодыелюдидо40лет.КакобъясняетукраинскийполитологРусланБортник,обаартистаудовлетворяютзапроснановоелицовполитикеиперетокэлекторатаотодногопретендентакдругомусоставляетдо60процентов.Этидвеособенностиобре-каютихнаборьбудругсдругом,еслионивсежепойдутнавыборы.Ведьнужнонетолькозавоеватьсимпатииизбирателей,ноещемобилизоватьихизаставитьпри-йтинаизбирательныеучастки.

Внастоящиймоментшансынапобедууобоихарти-стовнепревышают30процентов.Поэтомукудавероят-нее,чтопрезидентскуюкампаниюонииспользуютдлядругихцелей.Во-первых,ВакарчукиЗеленский,тесносвязанные с олигархами, наверняка будут оттягивать

голосауихпротивников.Факторартистовможетбытьиспользован для того, чтобы размыть электоральноеполекакТимошенко,такиПорошенко,идругихвоз-можныхпретендентов.

Помимоэтого,самопосебеучастиеартистоввпре-зидентской кампании, пусть и без победы, принесетимопределенныйэлекторальныйкапитал,чтостанетхорошимзаделомдляпарламентскихвыборов,вовремякоторых они могли бы завести новые партии в Раду.Однакоуэтого,казалосьбы,безболезненноговариантаестьвесомыйнедостаток.

Появлениеновыхлицнапрезидентскихвыборахраз-рушитсложившиесяпредварительныедоговоренностимежду старымиполитикамии поддерживающимиихолигархами.Онизаключаютсявтом,чтоПорошенков2019годунужноубирать.Поэтому,есликампаниябудетпроходитьпоинерционномусценарию,вследующемгодунаУкраине,скореевсего,будетновыйпрезидент.

Однакоеслиолигархиувидят,что,например,поло-жениеТимошенконестолькрепкоеионаможетинепобедить,договоренностиснейутратятсилу,ионивсежевыдвинутсвоихартистов.Темболеечтофинансо-во-промышленныегруппыПинчукаиКоломойскогорукамиВакарчукаиЗеленскоговполнеготовыборотьсязавластьв2019году.Интересно,что,поданнымКиев-скогомеждународногоинститутасоциологии,вслучаевыходавовторойтурТимошенкоиЗеленского,комикпустьинебезтруда,нообойдетЮлиюВладимировну.

* * *

ПойдутлиВакарчукиЗеленскийнапрезидентскиевыборы,мыузнаемещедоконцаэтогогода,когдаофи-циальностартуетпредвыборнаякампания.Ихвыдвиже-ние,еслионотакисостоится,скореевсего,«перевернетигру» и может существенно изменить политическиерасклады на Украине. Однако, вероятно, олигархи,чьей поддержкой пользуются артисты, придержат ихвыходвбольшуюполитикудопарламентскихвыборов2019года.Влюбомслучае,начатая«карнавализация»украинскойполитикидаетхорошийэффект,азначит,останавливатьеенетсмысла.

Максим СЕМЕНОВ


Торжество непризнанной демократии

11ноябрявДонецкойиЛуганскойНародныхРеспу-бликах(ДНРиЛНР)прошливыборыглавидепутатовнародныхсоветов.Увереннуюпобедунаниходержалиисполняющие обязанности глав республик – ДенисПушилинвДНРиЛеонидПасечниквЛНР.НародныереспубликиДонбассапереживаютнелучшиевремена.

НепростоеположениевэкономическойисоциальнойсферахусугубляетсянеопределенностьювотношенияхсУкраиной.Зачемпонадобилисьэтивыборы,какониповлияютнавнутреннююситуациювреспубликахинаперспективымирногоурегулирования– в материале«Ленты.ру».

6

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

Летомэтогогодаврезультатепокушенияпогибпер-выйглаваДонецкойнароднойреспубликиАлександрЗахарченко.Немногимранее,вноябре2017-го,тоженепосвоейволе,нонетактрагичнопокинулсвойпостглаваЛуганскойнароднойреспубликиИгорьПлотниц-кий.Пришедшиеимнасменулюдихотьипользовалисьопределеннымавторитетомвреспубликах,нонемоглидолгонаходитьсявстатусеисполняющихобязанности.Рано или поздно легитимность их власти следовалоподтвердитьвсенароднымголосованием.

ОсобенноостроэтотвопросстоялпередПушили-ным.Занимтянулсяшлейфучастиявсомнительныхпредприятиях вроде «МММ». А с началом боевыхдействийвДонбассеонзаседалвпарламентеипред-ставлялреспубликунамирныхпереговорахвМинске.Однимсловом,находилсявтенипрославленныхбоевыхкомандиров.

Пушилиннеблисталбоевыминаградами,однакобылвпостоянномконтактесМосквой.Сучетомсуществен-нойзависимостиДНРотРоссииэтоисталозалогомтого,чтопарламентарииназначилиименноегонапоствременногоглавыреспубликипослегибелиЗахарченко.

ЕгоколлегаизЛНРПасечник,напротив,довойныимелрепутациючестногоофицера.Например,вдале-ком2006году,будучисотрудникомукраинскойСлужбыбезопасности,онотказалсяотвзяткивдвамиллионадолларов. С началом боевых действий он присоеди-нилсякополченцамиосенью2014годавозглавилМГБреспублики.

НооннескольколетконфликтовалсПлотницким,которогообличалвкоррупцииимахинацияхстопли-вом. Финалом их противостояниястало отстранениеПлотницкогоотвластииназначениеПасечникавриоглавыЛНР.Состороныэтовыгляделокакбанальныйдворцовыйпереворот.

ТакчтоикабинетныйПушилин,ипринципиальныйПасечникнуждалисьвовсенародномподтверждениисвоегоправазаниматьвысокиедолжности.Темболее,чтосогласноконституциямДНРиЛНР,полномочияглавреспубликистекаюткакразвноябреэтогогода,ровночерезчетырегодапослепервыхвыборовв2014году.

То,чтовыборывДонбассеслужатлишьцелилегити-мациисуществующегоположениядел,былопонятноссамогоначала.Политическаякультуранепризнанныхреспубликтакова,чтоборьбазавластьпроходитневпубличном поле, но за закрытыми дверями высокихкабинетов.

ВЛНРвсегруппывлиянияединогласноподдержи-валиПасечника.Существовали,конечно,сугуботех-ническиекандидаты(выборывсеже)вродеинженерапоохранетруда«Луганскойжелезнойдороги»,однакореальныхконкурентовуи.о.главыреспубликинебыло.

ВДНРситуациябыласложнее.УПушилинатожебыли спарринг-партнерывроде пенсионера-самовы-движенца, но были и более серьезные конкуренты.Например,министрдоходовисборовАлександрТи-мофеев с позывным Ташкент. Правда, он имел малосторонниковвреспубликеиз-заобвиненийвкорруп-циииотжимебизнеса,поэтомунапобедуврядлимограссчитывать.

ПомимоТашкента,уПушилинабылиреальныекон-курентыизчислаглавныхдействующихлиц«русскойвесны»:«народныйгубернаторДонбасса»ПавелГубарев

иэкс-командирбригады«Восток»АлександрХодаков-ский.Последний,выехавподеламвРоссию,вернутьсяобратновДНРнесмог.Пограничникинепропустилиеговреспублику,какобъяснилсамХодаковский,«попонятным причинам». Губарева же не допустили навыборыякобыиз-занарушенийвсобранныхподписях.

Вполне ожидаемую победу на выборах одержалиПушилиниПасечник.ГлаваДНРполучил60,9процен-товголосовизбирателей,аглавуЛНРподдержали68,3процентовпроголосовавших.Явкасоставилаболее80процентовизбирателей.

Навыборахжевпарламентыреспубликучаствовалиподвепартии,«Донецкаяреспублика»и«СвободныйДонбасс» в ДНР и «Мир Луганщине» и «Луганскийэкономическийсоюз»вЛНР.Первыепартиивкаждойизреспубликсформированывокругфигурруководи-телей.За«Донецкуюреспублику»проголосовали72,5процентовизбирателей,за«МирЛуганщине»–74,12процентов.

Если результаты выборов были ожидаемыми, товопрос,чтобудетпослених,остаетсявомногомоткры-тым.ИПасечникнакануневыбороввЛНР,иучаству-ющийвкачественаблюдателявДНРдепутатГосдумыРФАндрейКозенкоговорилиотом,чтовыборыслужатподтверждением взятого ранее курса на интеграциюреспубликсРоссией.

ОднакопокачтоинтеграцияреспубликДонбассасРоссиейповсейвидимостинесостоится–всестороны,насловахпокрайнеймере,верныМинскимсоглашени-ям,покоторымДНРиЛНРвернутсявсоставУкраины.Перед новыми-старыми властями стоят куда болеесрочныеиважныезадачисоциально-экономическогоразвитиярегиона.

Бедность,безработица,остановкапроизводства,и,самоеглавное,непониманиедальнейшихперспективреспубликпростымигражданами–вотсчемстолкнутсяПушилиниПасечник,которымпридетсяотрабатыватьполученныйнавыборахкредитдоверия.Промышлен-ное производство в республиках постепенно восста-навливается,у людей есть какая-никакая,но работа.При этом огромной проблемой остается отсутствиерынковсбыта.

Украинавначалепрошлогогодаввелаблокаду,фак-тическиобрушивэкономическиесвязиснепризнан-нымиреспубликами.Теперь,дажевосстановивработуотдельныхзаводов,руководствупредстоитпридумать,кудаикомупродаватьпроизведенныйтовар.АэтобудетвозможнотолькосреализациейМинскихдоговоренно-стей.Впрочем,выборымогутэтомупоспособствовать.

ПредставителиЕСиСШАестественнозаявили,чтонепризнаютпрошедшиевыборы.Главаевропейскойдипломатии Федерика Могерини накануне заявила,чтоонипротиворечатмеждународномуправу,подры-вают обязательства в рамках Минских соглашений инарушаютсуверенитетУкраины.ПосольствожеСШАпредпочломенеедипломатичныеформулировки.Выбо-рыназвалифарсом,ажителямпосоветовалинеходитьнаизбирательныеучастки.

Ярче всех против выборов на неподконтрольныхКиеву территориях Донбасса выступил украинскийминистриностранныхделПавелКлимкин.Онпообе-щалреспубликамновыесанкции,надкоторыми,поегословам,онужеработаетвместесосвоимииностранны-мипартнерами.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

7

Интересно,чтонесмотрянапротестыЗападаиУкра-ины,выборывнародныхреспубликахдействительнонепротиворечат«Минску».Вдокументе,вчастности,в пунктах 4, 9 и 12 говорится лишь о местных (му-ниципальных) выборах. Они действительно должныпроходитьпоукраинскимзаконам.ВыборыжеглавидепутатовпарламентареспубликМинскиедоговорен-ности не регулируют. Об этом накануне голосованияещеразнапомнилПасечник.

Впрочем, сейчас Минским соглашенияммало чтоможет повредить. В последние годы заседания кон-тактнойгруппыпревратилисьскореевформальность,которуюнужнособлюдать,дабыдекларироватьпередмировымсообществомсвоюприверженностьмиру.

Поэтому,несмотрянагромкиезаявления,украин-скиеизападныеполитикиврядливыйдутизмирныхпереговоров. «Минск» является мирным планом,утвержденным Совбезом ООН, безальтернативностькоторогопризнаютвсестороныконфликта.ПоэтомупрошедшиевДНРиЛНРвыборыврядличто-тосерьез-ноизменят.Онискореезафиксируютстатус-кво,ведьПасечникбылфактическимглавойреспубликигод,аПушилинхотьизанималпости.о.всеготримесяца,однакодоэтогодолгиегодыпредставлялДНРвМинске.

Какнистранно,новыборывДонбассемогутиметьважноезначениедлявнутреннейукраинскойполитики.Черезчетыремесяцавстранепройдутпрезидентскиевыборы. По последним соцопросам, действующийпрезидентПетрПорошенкозанимаетлишьчетвертоеместоврейтингесуровнемподдержкивсегосемьпро-центов. Схожая ситуация и с грядущими парламент-скимивыборами,которыепройдутосенью2019года.Нанихпредставителейнынешнейвластискореевсегождетпоражение.

Лидеры же рейтингов, будь то Тимошенко илиполитики с Юго-Востока, неоднократно заявляли оготовностидоговариватьсярадиразрешенияконфлик-та в Донбассе. В связи с этим выборы в ДНР и ЛНРприобретаютособуюзначимость.

ПрежниеглавыреспубликимелирезконегативныйимиджнаУкраине.ИЗахарченко,иПлотницкийстоялиуистоков«русскойвесны»,былилидерамиополчения,а

украинскиемамыпугалиимисвоихдетей.Теперьжеихсменилиновыелица.ДенисПушилинявляетсяневоенным,нополитиком,нарукахкоторогонеткровиукраинскихвоенных.АЛеонидПасечникхотьивозглавлялМГБЛу-ганскойреспублики,однакопочтинеизвестеннаУкраине.

ВэтомизаключаетсязначимостьвыборовнаДонбас-се.Ониоформиливластьлюдей,скоторымибудущимукраинскимвластямбудеткомфортнеедоговариватьсяомире.Онинеассоциируютсясвойной,азначитболееприемлемые партнеры для переговоров с киевскимиполитикамиизусловнойпартиимира.

ПолитикивКиевевовремяпереговоровспредстави-телямиДонбассасмогутапеллироватькдемократиче-скимпроцедурам.ВедьиПушилин,иПасечник,пустьинепоукраинскимзаконам,нополучилиподдержкужителейреспубликнасвободныхвыборах.КтомужеобаониявляютсягражданамиУкраины,чтодополни-тельно подтверждает тезис о гражданском характерепротивостояниявстране.

ИэтообстоятельствосильнонапрягаетдействующуювластьвКиеве,котораянацеленанапродолжениево-йныиопираетсянаправорадикальныйэлекторат.Так,предвыборнаякампанияПорошенкостроитсянатрехлозунгах:«Армия,язык,вера».

Сейчасжевсвязиснезаконными,помнениюКиева,выборами,неисключеноновоеобострениеконфликтавДонбассе.Использовавголосованиекакповод,украин-скаяармияможетактивизироватьстолкновенияидажевозобновитьполномасштабныебоиналиниифронта.Средстводляукраинскихполитиковвполнеоправдан-ное,еслиимнужноукрепитьсвоеположениенакануневыборовизаручитьсяподдержкойнационалистов.

ВыборывДонецкойиЛуганскойнародныхреспу-бликах фактически подтвердили существующий ста-тус-кво.Однаконельзясказать,чтоонибылитолькоформальностью.ПушилиниПасечникполучиликредитдоверия,используякоторыймогуттеперьработатьнадповышением уровня жизни в республиках. И самоеглавное,выборывДНРоткрываютдлябудущихукра-инскихполитиковпутькдиалогуимиру.

Максим ГЛАДКИХ


«Мы расстаемся окончательно и бесповоротно»

Начинаяс2014года,отношенияРоссиииУкраиныстановились все прохладнее. Тому способствовали и«возвращение»Крыма,ипритеснениерусскоязычныхна Украине, и вооруженный конфликт в Донбассе, вразжиганиикоторогоМоскваиКиевнеустаннообви-няютдругдруга.Уходящий2018годначиналсявтомжетрендевзаимныхпретензий,азакончилсявооруженнымстолкновениемвКерченскомпроливе,военнымполо-

жениемнаУкраинеиокончательнымрасставанием.ВпреддверииНовогогода«Лента.ру»собралаипроана-лизироваланаиболееинтересныеиважныесобытиявроссийско-украинскихотношениях.

«Мы посылаем месседж в Москву: мы расстаемся,окончательно и бесповоротно», – слова президентаУкраиныПетраПорошенковыразилисутьукраинскойполитикивотношенииРоссиизавсепоследниегоды.

8

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

ВзятыйчетырегоданазадкурснаразрывсРФв2018годупрезидентУкраиныокончательносформулировалвсвоемпредвыборномлозунге«Армия!Язык!Вера!»Триисточникаитрисоставныечасти,символизирующиеокончательноеразмежевание:свояармия,свойязык,своявера.

Дляукраинскойвласти,какидлявсегонародаУкра-ины,наступаетволнительныймомент.Вмарте2019-гогражданевыберутсебепрезидентаи,судяпопоследнимсоцопросам,этобудетнеПорошенко.

Запятьлетегопрезидентствастранапогрязлавза-тяжномгражданскомпротивостоянии,лишиласьчаститерритории, а социально-экономические проблемымногократнообострились.Рекорднонизкиерейтингипрезидентавполноймереотражаютотношениеизби-рателейкегоперсоне.Неимеявозможностипохвастатьуспехамивэкономическомразвитиииурегулированиив Донбассе, президент Украины решил обратиться к«последнемуприбежищунегодяев»–патриотизму.

Пожалуй, центральным событием уходящего годасталосозданиесвоей«национальнойинезависимойотМосквы»церкви.ЕщевапрелеПорошенкоиВерховнаяРадаприподдержкеУкраинскойправославнойцерквиКиевскогопатриархата(УПЦКП)иУкраинскойавто-кефальнойправославнойцеркви(УАПЦ)обратилиськКонстантинопольскомупатриархуспросьбойпредоста-витьУкраинетомособавтокефалии(указоцерковнойнезависимости от Московского патриархата). Тогдамалоктообратилвниманиенаэтообращение,сочтяегонеболеечемобычнымпредвыборнымтрюком,однакоскептиковждалоразочарование.

После подготовительногопериода в октябре Кон-стантинопольский патриарх, будучи в православнойиерархиидуховно,ноневластно,первымсредиравных,пообещалпредоставитьУкраинеавтокефалию.Следу-ющимшагомкэтойцелисталосозданиеобъединеннойправославной церкви Украины, что и произошло 15декабрянавсеукраинскомсоборе.Формальнодляза-вершения формирования украинской автокефальнойцерквией осталосьполучитьтомосот Константино-польскогопатриарха,что он уже пообещалсделать 6января2019года.Впрочем,невсетакпросто.

Крупнейшая и, самое главное, пока единственнаяканоническая церковь, – Украинская православнаяцерковь Московского патриархата (УПЦ МП) – неприсоединилась к процессу, назвав его расколом. Окаком единстве теперь может идти речь, если самаякрупнаяпочислуприхожанцерковь,контролирующаявсемонастыриилаврынаУкраине,осталасьвстороне.

Правда, на этот случай у украинской власти естьнекоторыерычагиввидеспецслужбирадикалов.Так,вденьпроведенияобъединительногособорасотрудни-киСлужбыбезопасностиУкраины(СБУ)попыталисьзахватитькафедральныйПреображенскийсоборВин-ницы,ауженаследующийденьбывшийлидерзапре-щенноговРоссии«Правогосектора»ДмитрийЯрошпризвалкохотена«московскихпопов».

ВойнойПатриархатовделонеограничилось.Нафонецерковногоконфликтароссийско-украинскиеотноше-нияподошликстадиивоенногопротивостояния.

Однажды(ужепослевозвращенияКрыма)украин-скиевоенныекораблиужепроходиличерезКерченскийпролив,простоуведомив,согласнообщепринятымпра-вилам,российскуюсторону.Однако25ноябрячто-то

пошлонетак.Двабронекатераибуксирвошливтерри-ториальныеводыРоссииврайонеКрымаидвинулисьвсторонуКерченскогопролива.Назапросыроссийскихпограничниковэкипажинеотвечали,акогдамногоча-совыепереговорынеувенчалисьуспехом,российскиеморякиобстрелялиукраинцев,задержалинарушителейиотбуксироваликорабливКерчь.

ЭтотэпизодспровоцировалкрайнежесткуюреакциюУкраины. Инцидент произошел примерно в 16:00 ввоскресенье,аужевполночьСоветнациональнойбез-опасностииобороны(СНБО)собралсянаэкстренноезаседание,поитогукоторогобылоприняторешениеовведениивстраневоенногоположениясрокомнадвамесяца.

МногиенаУкраиневоспринялиэтумерукаксугубоискусственную,направленнуюнасрывизбирательнойкампании. Режим военного положения позволяет нетолько перенести выборы, получив дополнительноевремяинадеждупоправитьэлекторальноеположениедействующегопрезидента,ноидаетвластямзаконноеправо ограничить деятельность оппозиции. ПоэтомуВерховная Рада отказалась поддерживать президент-скую инициативу и согласилась на промежуточныйвариантвоенногоположения:30,ане60дней,иневовсейстране,атольковприграничныхсРоссиейобла-стях.Порошенковсвоюочередьклятвеннопообещалнепереноситьиз-завоенногоположенияпрезидентскиевыборы.

Пристабильномразвитииситуациивоенноеполо-жениезакончитсявместес2018годоминепомешаетпроведению выборов, однако Порошенко допустил,чтоегоможнопродлитьвслучае«полномасштабноговоенного вторжения России». Интересно, что вследза президентом Украины, министр иностранных делРФСергейЛавровпредупредилопланахукраинскойстороны организовать вооруженную провокацию награнице с Россией. Если представленные министруразведданныеверны,товполнеможнодопустить,чтовКиевеготовыпойтинакрайниемерырадипродлениявоенногоположения.

ЕщеоднимважнымсобытиемуходящегогодасталивыборывДонецкойиЛуганскойнародныхреспубли-ках.ОнибылипродиктованынетолькотребованиямиконституцийДНРиЛНР(демократическиепроцедурыстановятсясегодняосновнымпризнакомгосударствен-ности даже в случае непризнанных республик), но иполитическойцелесообразностью.

Летомэтогогодаврезультатепокушенияпогибпер-выйглаваДонецкойнароднойреспубликиАлександрЗахарченко.Немногимранее,вноябре2017-го,тоженепосвоейволе,хотьивдобромздравиипокинулсвойпост глава Луганской Народной Республики ИгорьПлотницкий. Пришедшие им на смену люди хоть ипользовались определенным авторитетом в респу-бликах,нонемоглибесконечнонаходитьсявстатусеисполняющихобязанности.Раноилипозднолегитим-ность их власти следовало подтвердить всенароднымголосованием.Чтоипроизошловноябре.

ВполнеожидаемуюпобедуодержалиисполняющиеобязанностиглавДНРиЛНРДенисПушилиниЛеонидПасечниксоответственно.НесмотрянанепризнаниевыборовофициальнымКиевом,ЕвропойиСША,поинформации источников «Ленты.ру», проводившихсоциологическиеопросынакануневыборов,иПуши-

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

9

лин,иПасечникодержаличестнуюпобеду,набрав60и68процентовголосов.

Проведение выборов и закрепление формальныхполномочий глав непризнанных республик само посебенетакважно,кактотконтекст,вкоторомрассма-триваетсяситуацияДонбасса.Черезчетыремесяцавстранепройдутпрезидентскиевыборы.Попоследнимсоцопросам,действующийпрезидентПетрПорошенкозанимаетлишьтретьеместоврейтингесуровнемпод-держкивсего11процентов.Схожаяситуацияисгря-дущимипарламентскимивыборами,которыепройдутосенью 2019 года. На них представителей нынешнейвластискореевсегождетпоражение.

Лидерыжерейтингов,будьтоЮлияТимошенкоилиполитики с подконтрольного Украине Юго-Востока,неоднократнозаявлялиоготовностидоговариватьсяспредставителяминепризнанныхреспубликрадиразре-шенияконфликтавДонбассе.ВсвязисэтимвыборывДНРиЛНРприобретаютособуюзначимость,ведьпоихитогуврезультатевсенародногоголосованияквластипришли люди, малоизвестные широкой украинскойаудиторииинепринимавшиеучастияввоенныхдей-ствиях,соответственно,незапятнавшиесебякровьюукраинскихсолдат.

АэтоужеоткрываетпространстводляпереговоровпослесменывластивКиевев2019году.Дляукраинскихполитиковизусловнойпартиимираэтикабинетныефункционерыболееприемлемыепартнеры,чемполе-выекомандирыЮго-Востока.

К тому же и Пасечник, и Пушилин – гражданеУкраины, что дополнительно подтверждает тезис огражданском характере противостояния. Будучи посвоейсутиформальностью,ноябрьскиевыборывДНРиЛНРпозволятужев2019годуприступитькмирнымпереговорампоурегулированиюситуациивДонбассе.

Близостьпрезидентскихвыборовзаставляетукраин-скихполитиковобъединятьсяиискатьсоюзников.ИеслиабсолютноелидерствоЮлииТимошенковсоцо-просахпозволяетутверждать,чтоскореевсегоименноонастанетбудущимукраинскимпрезидентом,тосудьбадругихполитиковпокатуманна.

ПетрПорошенко,несмотрянаувеличившуюсяактив-ностьвпоследниеполгода,лишьнапарупроцентовсмогнараститьсвойрейтинг.Вданныймоментнеточтопобеда,нодажевыходвовторойтурпредставляютсяпрактическиневозможными.Темнеменеедействующийукраинскийпрезидентбудетборотьсядопоследнего,потомучтовслу-чаеегопоражения,преемникнавернякапопробуеторгани-зоватьсудебноепреследованиесвоегопредшественника.БлагонаУкраиненакопленбогатыйопытпоэтойчасти.

Президентскиевыборымогутвывестинаполитиче-скуюаренуиоченьнеожиданныхперсонажей.Лидергруппы«ОкеанЭльзы»СвятославВакарчукхотяинеобъявлялопоходевполитику,новесьмаактивновыска-зываетсяпообщественно-политическимвопросам.Онполгодаизучалдемократиюиправачеловекавамери-канскомСтэнфорде,азаегоспиной,какговорят,стоитвлиятельныйолигархимедиа-магнатВикторПинчук,связанныйссемьейКлинтонов.

Самым же интересным для российской аудито-рии является будущее оппозиционных политиков отюго-востока,выступающихзафедерализациюстраныинормализациюотношенийсРоссией.Вноябрепартия«Зажизнь»объединиласьс«Оппозиционнымблоком»исоздала«Оппозиционнуюплатформу–Зажизнь».

В результате произошло объединение партии «га-зовиков»ЮрияБойкоиСергеяЛевочкинасгруппойВиктораМедведчука,имеющегостатуснеформальногопослаРоссиивКиеве.Считается,чтокандидатотэтогообъединенияможетвыйтивовторойтурпрезидентскихвыборов,анапарламентскихвыборахпартиявполнеможетсобратьпорядка30процентовголосовизбирате-лей.АэтовсвоюочередьоткрываетещеболееширокоепространстводлямирногоурегулированиянаУкраине.

Прошедшийгодоказалсякрайнесложнымвотноше-нияхУкраиныиРоссии,авпредвыборныйпериоднас,вероятно,ожидаеточередноеобострение.ОднакоужевапреленаУкраинескореевсегобудетновыйпрезидент,асним(илисней)появятсяиновыенадежды.

Редакционный материал

4 ЯНВАРЯ 2019 Г.

Сомнительная кампания:

чего ждать от Украины в 2019 году

2019 год на Украине пройдет под знаком двойныхвыборов: в марте должны пройти президентские, а воктябре – парламентские. Именно избирательныйпроцессбудетвомногомопределятьлогику,каквну-триполитических баталий, так и внешней политикиофициальногоКиева.Ибезтогонепростаяситуацияосложняетсятем,чторадипобедына выборахадми-нистрация президента Петра Порошенко готова в

ближайшеевремяпринятьрядрезонансныхрешенийснепредсказуемымипоследствиями.«Известия»заду-мались,изкакихглавныхмоментовбудетскладыватьсяполитикасоседнейстранывтомгоду.

Больше, больше хаоса!ВнастоящиймоментнаУкраиненанизкомстарте

стоит полсотни кандидатов в президенты: в январе

10

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

официальностартовалаизбирательнаякампания.Онабудеткороткой,продлитсявсеготримесяца.Учитывая,чтопервыймесяцприходитсянапраздничныйянварь,кандидатампридетсяработатьвмаксимальновозмож-номтемпе.

ОднаковпылупрезидентскойборьбыдаженаУкра-иненевсепомнят,чтовыбиратьв2019годупредстоитещеипарламент.ОчередныевыборывВерховнуюрадузапланированына октябрь. Здесь надо отметить, чтоУкраинадолгоевремябылапрезидентскойреспубли-кой,поэтомуисамипрезидентскиевыборы,ифигурапрезидентадосихпортрадиционнорасцениваютсякакболее важная составляющая государственной власти,чемВерховнаяРадаивыборыеедепутатов.Хотянаса-момделеде-юресегодняУкраина–парламентско-пре-зидентскаяреспубликаиформальноглавныйчеловеквстране–премьер-министр,анепрезидент.Поэтомудля внутриполитических раскладов парламентскиевыборы даже важнее президентских, и очень многиеиз кандидатов якобы президентской гонки на самомделенапервыевыборынерассчитывают,нопытаютсяужесейчаснабиратьочкидляпарламентскихвыборов.

Ктобынипобедилнапрезидентскихвыборах,длятого чтобы полноценно управлять страной, ему надобудетпоитогампарламентскихвыборовсформироватькрупнуюфракциювраде(тоестьвлиятьнарешенияпарламентскогобольшинства)иконтролироватьСоветнацбезопасностииобороны–орган,значениекоторогоукраинские политики долгое время недооценивали,нопослегосударственногопереворотав2014годуонвышелнапервыйплан.

Между тем уже сейчас сложилась ситуация, прикоторой Порошенко вместе с президентским постомможет лишиться и контроля над Верховной радой.Сейчасегопартия«БлокПетраПорошенко»даженевтройкелидеровсимпатийукраинцев.Ктомуже,чтоещеболееважно,нискемизэтойтройкиуПорошенконескладываетсясоюза.Послепарламентскихвыборов2014 года Порошенко фактически поделил страну слидером«Народногофронта»АрсениемЯценюком.

Сейчас каждая партия из тройки лидеров идет навыборы с критикой президента и его политическогообъединения.Естьиболеевескиепричиныдлявзаим-нойнелюбви.ЮлияТимошенко–злейшийврагПоро-шенкоещес2005года(тогдаборьбазараспределениеполномочийзакончиласьтем,чтопрезидентЮщенкоотправил в отставку обоих через считанные месяцыпосле завершения «оранжевой» революции). Лидерпартии«Оппозиционнаяплатформа–Зажизнь»ЮрийБойковсоюзникидействующегопрезидентапойтинесможет по идеологическим причинам. Наконец, ли-дергипотетическойпартии«Слуганарода»ВладимирЗеленский–этоивовсекривоезеркалоПорошенко:шоуменрегулярноисполняетрольпрезидентаивко-медийном сериале, и в шоу «Вечерний квартал». Такчтодажееслиукраинскийлидерсумеетудержатьсявдолжности главы государства еще на один срок, емупредстоит работать как минимум с двумя крупнымиоппозиционнымипартиями.

Хорошиеженовостивтом,чтоименноПорошен-ко,несмотряна низкиерейтингив социологическихопросах, пока что выглядит наиболее вероятным по-бедителем президентских выборов. На это указываетсразурядобстоятельств.

Во-первых,посольствоСШАфактическипомоглоПорошенкосформироватьновыйсоставЦентральнойизбирательной комиссии, большинство членов кото-рогооказалисьлояльнымидействующемупрезиденту.Этовомногомнивелируетдлянегопроблемупервоготура:переигратьнаходящегосясегоднянавторомместерейтинговЗеленскогоонсможетнебольшойподтасов-кой.Несекрет,чтоулюбогодействующегопрезидентаУкраиныестьнебольшаяфора:военнослужащиевсегдаголосуютзанего.

Во-вторых, МВФ в конце 2018 года подписал сУкраинойновуюпрограммусотрудничестваиужедажепринял позитивное решение по выделению Украинепервоготраншаврамкахновойпрограммы($1,4млрд).Причемслучилосьэтонафонезакрытияпредыдущейпрограммысотрудничества(из-заеесистематическогоневыполнения),попытокУкраиныуйтиотповышениятарифанагаздлянаселения,атакжеобъявленияча-стичноговоенногоположения.Иплюссамивыборы–преждеМВФневыделялкредитовдоокончаниявы-боров,такимбылонеписаноеправилофонда.Вдругоевремялюбойизэтихпричинхватилобы,чтобыотказатьУкраиневденьгах.Атутнеотказали.

В-третьих,вбюджетеПентагонанабудущийгодужепредусмотрено $250 млн военной помощи Украине(раньшебылосущественноменьше)иещенесколькопряниковмасштабомпоменьше.

Впрочем,пикантностьситуациивтом,чтоеслинапрезидентскихвыборахпобедитвсежеЮлияТимошен-ко,тоионаврядлиполучитлояльныйпарламент.Соб-ственно,этокасаетсяидругихвозможныхпретендентовнапобеду,такчтовойнаполинии«президент-парла-мент»станетодномизглавныхмаркеров2019года.

Религиозная война6 января в Стамбуле состоится показательная це-

ремония вручения новосозданной «Православнойцеркви Украины» (как ее назвал президент РоссииВладимир Путин, «объединенной раскольническойцеркви стамбульского прихода») томоса (документаоб автокефалии). Нет сомнения, что после этого наУкраинерезкообострятсяконфликтынарелигиознойпочве.ПокаепископатканоническойУПЦдержитсястойко,ноужесейчасотдельныехрамысилойзахва-тываютпредставителинационалистическихпартийигруппировок.

Влюбомслучаепослепрезидентскихвыборовизме-ненияобщегокурсаждатьнеприходится.Практическивсе главные кандидаты, имеющие шансы на победу,настроены благожелательно по отношению к «стам-бульскомуприходу».

После получения раскольнической церковью то-моса от Варфоломея могут «вскрыться» и некоторыеепископыканоническойУПЦ,которыетакжевцеломлояльно относятся к идее полной независимости отМосквы.Скажем,естьпримерепископаЧеркасскогоСофрония,которыйвесь2018годсчиталсяедвалинепервымкандидатомнапереход,однакоотказалсяуча-ствоватьв«объединительномсоборе»из-завнутреннихразногласийвкругураскольников.Придостижениине-которойкритическойточкитакихпереходовнеизбежновозникнетвопроспринадлежностиКиево-ПечерскойиПочаевскойлавр.ТакчтодляправославныхУкраины2019годбудетвесьманепростым.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

11

Языковое геттоЕще одним событием 2019 года для Украины бу-

дет новый закон «О государственном языке» – ещене принятый, но практически готовый. Депутаты изпарламентскойкоалициитрудилисьнаднимвесьгод,чтонеудивительно,ведьвыборныйслоганПорошен-ко–«Армия,вера,мова»икакразпоследнийкозырьдействующийпрезидентприберегалдопоследнего.ВСМИивэкспертнойсредеудокумента,разработанноголагеремПорошенко,естьвтороеназвание–«законототальнойукраинизации».

Небудемещеразперечислятьограничения,налага-емыенасферыобразованияикультуры,–тутновыйзакон просто фактически дублирует уже существую-щиенормы.Затоонгораздоболееглубокопроникаетв сферу частной жизни. Так, документ предписываетобязательное использование украинского языка всфере услуг. Предприятия всех форм собственностибудутобязаныобщатьсясклиентамиисключительнонаукраинскомязыке.Идажеинтернетнестанетис-ключением.Скажем,интернет-СМИиинтернет-мага-зиныбудутобязанынепростоиметьукраиноязычнуюверсию–онадолжнабудетзагружатьсяпоумолчанию.ИзданиепечатныхСМИнарусскомязыкедопускаетсятольковслучаеналичияукраиноязычнойверсиистемжетиражом.

Забавно,чтовпервоначальнойредакцииэтанормараспространяласьинадругиеязыки,нопослежалобнесколькиханглоязычныхСМИдляязыковЕСсделалипослабление.ВообщеэтотзаконопроектможетвойтивисториюзаконотворчестваУкраины–наэтапедора-боткивнеговнеслиболее2тыс.правок.

Наконец, следить за исполнением закона будетспециальная Национальная комиссия по стандартамукраинскогоязыка(будетобразованапослепринятиязакона) и Уполномоченный по защите украинскогоязыка.Несоблюдаешьзакон–получишьштраф850гривен(2150рублей)арестдошестимесяцевилили-шениесвободыдотрехлет(длячастныхлиц);штрафот3,4тыс.гривен(865тыс.российскихрублей)ивышедлягосслужащих,атакжедляучителей,медиковира-ботниковсферыкультуры.Помогатьуполномоченномуследитьзаисполнениемзаконадолжныбылиспециаль-ные«языковыеинспекторы»,нодепутатыговорят,чтоизфинальнойредакцииэтунормуубрали.Хотястоитподождатьокончательнойверсиидляголосования–сукраинскимизаконамибываетпо-разному.

Деловтом,чтоязыковыеинспекторы–этодавняятрадиция, с них украинизация начиналась в далеких90-х годах прошлого веках. Правда, тогда это былоисключительно самодеятельностью местных советов,а занимались этим полоумные энтузиасты. Никакихреальныхполномочийунихнебыло,поэтомувответна требование писать ценники и названия товаровпо-украинскиторговцынарынкахобычнотакихин-спекторовпростопосылали.Ивоттеперьупоследнихпоявитсяшансотомстить.

Ожидается,чтозаконпримутужевянваре-феврале.Посутионлишьназываетсязакономогосударственномязыке,анасамомделевсяческиограничиваетсферуиспользования русского языка, и серьезно урежет вправахрусскоязычныхукраинцев,которыхужевэтомгоду смогут штрафовать и даже сажать в тюрьмы заязыковыепровинности.

Будет ли обострение в Донбассе/на Азове?О возможности сценария эскалации военных дей-

ствийсостороныУкраиныговорятпочтипостоянно,новноябре-декабре2018годанаэтутемурассуждалиособенно много. И неудивительно, учитывая недав-нюю провокацию Киева в Керченском проливе. Насегодняшнийденьутверждатьчто-тонасчетвоенногосценарияоднозначнодовольносложно.Оченьмногоезависит от хода избирательной кампании, а в целомситуациясводитсякодномувопросу:попробуетлиПетрПорошенкоповторитьсудьбуМихаилаСаакашвилиоб-разца2008года.СитуациявАбхазиииЮжнойОсетииивДонбассевомногомпохожа.Стойлишьразницей,чтовпервомслучаеРоссиядействительнобыласторонойконфликта–вЮжнойОсетиинаходилисьроссийскиемиротворцы.Результатдосихпорпамятен:ещенемногоироссийскиевойскавзялибыТбилиси,арасследованияЕКдваждыоднозначноуказали,чтовиновницейвойныявляетсяГрузия.

Сегодня из высшего руководства Украины эска-лацией конфликта грозит разве что секретарь СНБОАлександр Турчинов. Да и то он говорит больше обочереднойпопыткепреодолетьсопротивлениероссий-скогофлотаиввестикораблиВМСУкраинывАзовскоеморе(прихватив,возможнонесколькокораблейстранНАТО).

Междутемтотфакт,чтоТурчиновпримерно15летбыл правой рукой Юлии Тимошенко и руководил еештабаминавсехизбирательныхкампаниях,заставляетпредположить,чтовсеэто–предвыборныйпиарПо-рошенко(новогоруководителяТурчинова).Темболеечтоосновнаяцельужедостигнута:население«угрозойсВостока»напугали,антироссийскиенастроенияподо-грели–штабуПорошенкоужеплюс.Идопоследнегозадействующимпрезидентомостаетсявариантпере-нестиилидажеотменитьпрезидентскиевыборы–дляэтогоемудостаточнодатькомандуобеспечитьбоевоеобострениевДонбассе.Недавнеевведениевстранево-енногоположениячеткопоказало,чтоглавнокоманду-ющегонесмутятдаженеизбежныевслучаеобострениямногочисленныечеловеческиежертвы.

Экономика и долгиЖизнь взаймы не принесла Украине ничего хо-

рошего: в 2019 году ей придется вернуть кредиторамбеспрецедентные 40% доходной части бюджета, тоестьпочти418млрдгривен(около$15млрд).Изних$6млрдуйдутвнешнимкредиторам.Длясравнения:дажееслиУкраинав 2019 годуполучитсразу$3,9млрдотМВФ,$1млрдотВсемирногобанкаиеще€0,5млрдотЕврокомиссии(этосамыйоптимистическийсценарийкредитнойподдержкисостороныЗапада),этасуммавсеравнобудетменьшевыплат–всегооколо$5,5млрд.

Между тем стоимость нефти и укрепление курсагривныдолжныбывнушатьправительствуопасения.Соднойстороны,Киевувыгоднопадениеценнанефть–меньшепридетсяпотратитьнаимпортуглеводородов,сальдоторговогобалансачутьвыровняется.Сдругойже, 2018 год ясно показал, как сильно украинскийбюджет зависит от девальвации гривны: чем дорожестоит доллар, тем больше доходов от налогообложе-нияимпорта.Вэтомгодуотносительнаястабильностькурсавпервомполугодииужезаставилаправительствоповолноваться: впервые за долгое время нечем было

12

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА


Судьба Донбасса: сложные итоги простыми словами

платитьпенсии(задержкидостигалинесколькихнедельиедванепривеликмасштабнымпенсионнымбунтам),адефицитвыполнениябюджетавянваре-октябредо-стиг6,17млрдгривен.Поитогамгодабудетбольше:отоднойтолькоприватизациипланировалиполучить21млрдгривен,апланвыполненвсегона2%(недостатокхотятпокрытькредитом).Нечегоиговорить,чтовгодвыборовтакиепроблемыаукнутсядействующейвластисамыминеприятнымипоследствиями.

Кстати,оприватизации.Планнабудущийгодумень-шили (17,1 млрд гривен), но выполнять его легче нестанет.Напродажухотятвыставитьвсетежеобъекты,которые не смогли продать в прошлом, 2018. Толькосейчасмонистанутнагодстаршеибудутболееотя-гощеныдолгами.Крометого,уинвесторовсталоужедоброй традицией не делать серьезных вложений наУкраиневгодвыборов.Скажем,в2014годуФондугоси-муществаудалосьнаторговатьсмешные467млнгривен.ВсеэтонеизбежноскажетсянасостояниигосбюджетаУкраины – то есть выплатах медикам, учителям ипрочимзависимымотгосударствагражданам.Дляниххорошихновостейвэтомгодуточнонепредвидится.

Конец газового контракта2019годпримечателендляУкраинынетольковыбо-

рами–завершаетсяважныйэтапееновейшейистории.Речьогазовомконтракте,подписанномЮлиейТимо-шенковянваре2009года.Правда,внастоящеевремяСтокгольмскийарбитражрассматриваетиск«Газпро-ма», в котором тот просит аннулировать контракт,однакоонврядлиуспеетвынестирешениевтечениегода.Контрактважентем,чтоустанавливаетнетолькоформулудляоплатыгаза(Украинаееоспаривает),нои

стоимостьтранзитароссийскогогазапоГТСУкраины.Теоретическивсеэтоозначаетвозможностьзаключениявэтомгодуновогосоглашениямежду«Газпромом»и«Нафтогазом».Ноготовитьтакойконтрактнеобходимозаранее.

Напрактикеэтотпроцессопятьбудетувязансвы-борами.Руководство«Нафтогаза»,еслиисменится,тонераньшепарламентскихвыборов(конецоктября2019года).Посленихчленыкоалициивсегдаделятпостывправительствеидолжностивруководствесамыхзна-чимыхгоскомпаний.Пускайнасозданиекоалицииидележкууйдетноябрь–всеравновременидляподго-товкиновогоконтрактанеостается.Неговоряужотом,чтомешаетэтомунетолькофигуранынешнегоглавыкомпанииАндреяКоболева,ноииски,находящиесяврассмотренииСтокгольмскогоарбитража–аподаныонинетолькосостороны«Газпрома».Этоозначает,чтоУкраинав2019-м,аскорее,ив2020годупродолжитполучать газ по схеме так называемого виртуальногореверса–российскоетопливо,купленноеуевропей-скихтрейдеровснаценкой.

Ноеслиспоставкамигазапроблемнепредвидится,но для работы ГТС Украины в нынешнем форматеэтотгод,похоже,будетзавершающим.Безконтрактас Россией и при наличии обходных трубопроводовукраинскуютрубуожидаетпечальнаяучасть.Лучшийизвозможныхвариантов–еслив2019годуамерикан-скиеилиевропейскиеинвесторызаберутГТСУкраинывсвоеуправлениеибудутдоговариватьсясРоссиейонекоторыхобъемахтранзитасамостоятельно,безуча-стияофициальногоКиева.

Николай ПОДГОРНЫЙ

К пятому году войны в Донбассе вышло сотнианалитических статей, в российских политическихток-шоумногоразобсуждали,апоройидоводилидоабсурда любой чих со стороны Украины. Серьезныеже темы по большому счету так же не выходили застены студии. А ведь не раз еще услышим о мирныхсоглашениях,международныхнормах,состоянииделна боевых позициях, и просто о мотивациях сторон.Поэтомудлятех,комуужесталотрудноразбиратьсявэтомбесконечномпотокеновостей,подведемсложныеитогипростымисловами.

После активных боевых действий, окончаниемкоторыхможносчитатьбоизаДебальцево,вниманиеобщественности перешло к встречам Нормандскойчетверки.Икпопыткамобычныхлюдейразобраться,чемсоглашения«Минск-2»отличаетсяот«Минска-1».

Теперь,спустявремя,можнодажеприбегнутькалле-гории,чтовсеэтидоговоренностипомогаютвернутьсянастартовыепозициивсемсторонамзабега-конфликта.Одинизучастниковпостоянносовершаетфальстарт–это Украина. Вместо санкций, международный судьяделаетвыстрелизстартовогопистолетавеесоперника.Россияпонимаетабсурдностьпроисходящего,новсетакжеполагает,чтовремяработаетнанее.Украинскаявласть,всвоюочередь,неначто,кромепровокаций,такинерешилась.Ноудачнымиэтиакцииможносчитатьлишьпотому,чтокаждыйраз,когдазвучалигромкиеновостивроде«АТОпереименуетсявООС«ОперациюОбъединенныхсил»и«НаУкраиневвеливоенноепо-ложение»,«незалежная»пофактутолькооднимэтимотрабатываласвойстатусвечногораздражителя.Впро-межуткемеждугромкимизаявлениямионивсетакже

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

13

нечуралисьсамыхбесполезных,иприэтомоткровеннобесчеловечныхпоступков.Таких,кпримеру,какобстрелжилыхкварталовизРСЗО.

Обычнокэтомуспособуукраинскаясторонапри-бегала в период наибольшего отчаянья. Все сложнеесталоподниматьуровеньпатриотизмазасчетвоенных«перемог».Поэтомузахватпустыхпоселков,авдаль-нейшемихпотеря,повторяетсясноваиснова.БенитоМуссолинивсвоевремяоченьлюбилтакуютактику,вдохновеннорассказываянародуотом,какитальянскаяармияведетбоизаусловнуюХацапетовку,ипобедойвданной битве обеспечитпереломна всем Восточномфронте.

ТаккаксамуХацапетовку(бывшееназваниеУгле-горска)Украинапотерялаещезимой15-го,максимум,чтооставалосьвэтомгоду,такэторассказыватьоге-роическомзахватепоселкавсеройзонеподназваниемЧигири,которыйразмеромнепревышалшестидесятидомов,икоторыйниктоинеоборонял.КиевскойвластивсетакженужныгероизмижертвыповинепроклятойМосквы.Особенно,когдаужевсепозабылио«небес-нойсотне»и«киборгах»вДонецкомаэропорту.То,чтонечтоподобноебудетпродолжатьсяидальше,доказализвестныйинцидентвКерченскомпроливе.

Теперьнепосредственноотом,какизмениласьбо-еспособностькаждойизсторон.Ничтотакнедемон-стрируетспособностькизменениямвгосударстве,какреформывармии.Еслиестьнедостатоквфинансиро-ванииилиуправлении,этовскоромвременивыплыветнаружу.Начинаясмоментареальныхбоевыхдействий,мытоиделоислышали,чтоВСУпереходитнастандар-тыНАТО.ЭкспертамижеспособностьперевестивесьВПКУкраиныназападныестандартысразуоценива-лась,каксомнительная.Ну,иконечно,провалузатеипоспособствовалакоррупцияислабаявоеннаяподго-товкаврядахВСУ.Любаяновостьоновомлетальноморужииразбиваетсяовидеозимы2015года,накоторомсредиброшенныхиабсолютноцелыхтанкахиБТР-ровсиротливовиднеетсяамериканскаярадиолокационнаястанцияартиллерийскойразведки.

Сразувозниквопрос:анепостигнетлитажесудьбаболееважнуюидорогостоящуютехнику,например,теже«Джавелины»?Навсехдемонстрацияхданнойтех-никиснейработалилишьамериканскиеинструктора.Позволятлиони,чтобывсеэтодоброперекочеваловшахтерскиемозолистыеруки?

Нестоиттакженедооцениватьвсевзрывы,чтопро-исходилинаскладахв глубокомтылу.Негласноделообстоиттак:уВСУбольшаяпроблемасбоеприпасаминаРСЗО,посути,ихглавноморужиираннейстадииконфликта.Наобстрелымирныхкварталовещехватает,новотвслучаеактивныхбоевыхдействийбудутреаль-ные проблемы: вся тяжесть ляжет на бронетанковыесилы.Правда,ихнынешнеесостояниедемонстрируетединственноеположительноеизменениедляВСУ.Нет,конечно,невдухе«наш«Оплот»порветвашу«Армату».Ноеслиговоритьотанковойсиле,имеетсмыслосоз-нать: здесь Украина лучше всего смогла восполнитьсвоипотери.

Даивтактикеестьизменения.Командирыгаубич-ныхдивизионоввреспубликахсбольшойностальгиейвспоминают,чтоперваяцель,которуюимдалив14-омгоду,былаплощадью500на500метровивосновномкасалась бронетехники. Такую цель можно было по-

разитьдажебезтакихартиллерийскихпремудростей,какметеопоправкаиведениесосредоточенногоогня.

В дальнейшем, чем выше росла выучка донецкихи луганских артиллеристов, тем старательнее сталиукрыватьсвоютехникуихпротивники.Максимальноескоплениенебольшепятиединиц,которыезачастуюспрятанывангарах,залиниейсоприкосновения.

Наиболее существенныенедостаткиармий ДНР иЛНР так же свойственны их противнику. Например,борьбазаединоначалиевармиибылапроведенаитам,итам.Тольководномслучаеуспокаивали«добробаты»таккакониреальноопасныдлядействующейвласти.Вреспубликахже,восновномвДНР,боролисьспо-следними частями, неподконтрольными армейскомукорпусу,ужеподругойпричине.Этичастихотьибылименьшеподвержены«северномуветру»,ноименнооничащевсегонасвоихучасткахнарушалиМинскиесогла-шения.Именновэтичастистекаласьосновнаячастьроссийских добровольцев, и ополченцы из местных,которыессамогоначалабоевыхдействийбыливделе.

Наибольшаяразницамеждукачествомсолдатиихмотивациидосихпорзаключаетсявтом,что,несмо-трянавсеволнымобилизации,наУкраинеестьнекаядвойственностьмеждумирнойармиейивоюющей.ВРеспубликахуоднихдомнаходитьсявдальнихобластяхзасотнюкилометров,аудругих–буквальнозаспиной,внекоторыхслучаях,всеговнесколькихсотняхметрах.Стоитливообщеговоритьосравнении.

АрмииДНРиЛНР,такилииначе,потратятвремянамобилизационныйпроцессвслучаебольшойвойны,ведьмногие,ктопрошелсамыегорячиебоивначалевойны,ужедавнона«гражданке».Конечно,поихсло-вам,берцыиразгрузкавсеещеувходнойдвери.Но,чтобыпоставитьвсехэтихлюдейвстрой,нужновремя.

Говоряжеоплюсах,нельзянеотметитьконец2016года,когдаартиллерияДНРвпервыес2015-гоответилаизвсехстволовконтрбатарейнымогнем.ПотериВСУбылименьше,чемвлетнихкотлах,ноужоченьощути-мыдляармии,котораяостаетсянатехжерубежах.Сталопонятно,чтоодноизглавныхпреимуществВСУ–вогневоймощи,–теперьнебудетстольвесомым.Чтотутсказать:небезпомощи«старшегобрата»,которыйпри любой самодеятельности дает подзатыльник, но«малыйповзрослел»,какпоетсяводнойпесни.

Ну,ипарусловобобщихнастроениях.Временами казалось, что украинский народ про-

снетсянаследующееутро,ипоймет,какуюошибкуонсовершил.Ведьнаспостояннопытаютсяубедить,чторадикаловнеболее,чемтрипроцентаотобщегонаселе-ния.Ноосознаниенепришлонипосле«Майдана»,нипосле2-гомая,нидажепослелетнегоразгромаукраин-скойармии.Страхизатаеннаязлоба–воттеосновныечувства,чтоправятсейчасвукраинскомбольшинстве.Ноэтогонедостаточнодлясменывласти.Одновремябыланадежданазлогоукраинскогодембеля,который,вернувшись домой, поймет, кто его настоящий враг.Нопоказавсепроизошедшееснимонмститлишьсамсебе.Статистикасамоубийствсредидемобилизованныхнедастсоврать.

Естьещеоднамалаячастьукраинскогонарода,кото-рымненравитсяучасть,уготовленнаяемуПетромПо-рошенко.Многиеизукраинскогоолигархатапонимают,чтовечноенахождениемеждумолотоминаковальнейраноилипозднонавредитихактивам.Быловремя,и

14

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

всеониподдерживали«майдан»,армиюидобробаты.Нотогдаонидействительновериливахинеюпрото,чтоихтанки«дойдутдоМосквы»,и«заграницапоможет».Войнаэтихлюдейнекоснулась,но,еслионаначнеткнимприближаться,меньшевсегоонибудутдуматьоверностисвоимбылымвзглядам,иправильностисвоихпрежнихпоступков.

ВРеспубликахтеперьвсетак,кактогохотеливсе.Все,кромесамихжителейДонбасса.Российскаявласть,оказывая реальную помощь, хотела сгладить «острыеуглы».СегодняжителиДонбассаверятвто,чтоРоссияихреспубликисчитаетпростосамопровозглашеннымиинепризнанными«чем-тотам»навостокеУкраины.И

этаверавдальнейшембудетлишьукрепляться,особен-нопослеочередныхгулянийпоповодуприсоединенияКрыма.Или,например,когдавместореальноголидерананихсплакатовбудетсмотретьупитанныйидлявсехтакой удобный «пиджак», которому главное во всехсвоихречахналегатьнаслово«мир»и«мирный»,рас-считывая,чтовбудущемвсесамоустроится.

Поэтомувнаступившемгодунеудивляетесь,когдаочередныесенсационныеновостинебудутвызыватьувасникакихэмоций,подкакимибызаголовкамиониневыходили.Ведьгде-товыужеэтослышали…

Ринат ЕСЕНАЛИЕВ


Прикрыли храм:

зачем на Украине легализовали захваты церквей

ПроцессзахватахрамовканоническойУкраинскойправославнойцерквипослеподписаниятомосаобав-токефалии«новойцеркви»наУкраине(созданнойнаосноведвухнеканоническихцерквей)вышелнановыйуровень.Этоужесейчасоченьхорошовиднопоциф-рам–толькозапоследниймесяцвновомрелигиозномформировании на Украине (которое президент Вла-димирПутинназвалобъединеннойраскольническойцерковьюстамбульскогоприхода)силойилихитростьюоказалисьбольше70храмов.Приэтомс2014года–моментаприходаврезультатегосударственногоперево-ротановойвластивКиеве–Украинскаяправославнаяцерковьпотерялапорядкаполусотнихрамов.Ксамойкрупнойакции – фактическойкраже кафедральногособоравВиннице–приложилрукуличнопрезидентПетрПорошенко.Ауже17январяВерховнаярадаут-вердилазаконопроект,которыйопределяетусловияпе-реходарелигиознойобщиныизоднойЦерквивдругую.Этотдокументокончательноузаконитзахватыхрамови, соответственно, еще больше накалит религиозноепротивостояние в стране. «Известия» изучили схемыотъемацерквейивыяснили,кчемуэтоприведет.

Наворуй храмов – учреди ЦерковьБолее50храмовканоническойУкраинскойправо-

славнойцерквибылозахваченораскольникамиинаци-оналистаминачинаясгосударственногопереворота,тоестьс2014года.Покрайнеймере,таковаоценкамитро-политаУПЦБориспольскогоиБроварскогоАнтонияпосостояниюнаконецлетапрошлогогода.Большинствоизэтихзахватоввесьмапохожидругнадруга,иэтонеслучайно:процедураявноспециальноотрабатываласьивпоследниегодыбылапоставленанапоток.

Схема выглядела таким образом: изначально у за-хватчиковдолжныбытьсторонникиизчисламестныхжителей,этозначительнооблегчаетвсюпоследующую

«работу». Через них раскольники постепенно велиагитацию:мол,нужноходитьв«украинскуюцерковь»(на то время – в церкви так называемого Киевскогопатриархата). Священников канонической церквисторонникиклеймилироссийскимиагентами,апри-хожанобвиняливфинансированиивойнывДонбассе.Последнийаргументвсельскойместностивосприни-малсяособенночувствительно,таккакбольшаячастьпризывников в Вооруженные силы Украины (ВСУ)родомизсельскойместности(посколькувнебольшихнаселенныхпунктахсложнееуходитьотпризыва).

Отчасти по этой причине пропаганда работала –похоронки с юго-востока Украины служили допол-нительнымаргументом,–ипотомубольшаячастьизполусотниотобранныхцерквей–этоименносельскиеприходы.

После предварительной идеологической работысобытия развивались в рамках двух вариантов. Еслисторонников «Киевского патриархата» среди прихо-жан набиралось много (до половины) захват моглиоформитьобычнымголосованиемнасборахобщины(согласноукраинскимзаконамхрамысчитаютсясоб-ственностьюконкретнойобщины,анеЦеркви).Еслисторонниковбыломало,аобщинаплохоподдаваласьпропаганде и уговорам, то захвату помогала силоваякоманда–какправило,гастролирующиепогородамивесямнационалисты.Довольночастоонипопростуночами меняли замки на дверях, после чего приходобъявляли«перешедшим».

Нужно подчеркнуть, что более 50 храмов, о кото-рыхговоритАнтоний,–этоименносиловыезахваты.Еслижеверитьсамимраскольникам,тоещепримерностолькожеимзаэтигодыудалосьперетащитьврасколисключительнопропагандой.Впрочем,каноническаяцерковьэтогонеподтверждает,такчторечьможетидтиобанальнойлжи.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

15

Обычныеучастникитакихзахватов–боевикизапре-щенноговРоссиирешениемсуда«Правогосектора».Весной 2017 года тогдашнее руководство «Киевскогопатриархата»ипредседательштабаорганизациидажеподписалиофициальноесоглашениеосотрудничестве.Даженатотмоментэтобылооформлениемужесло-жившегосясоюза:боевикипомогалираскольникамврелигиозныхделахещев2014году.Новездезахватыпроходилигладко.

Классическийпример–захватхрамавселеПтичьяРовенскойобласти.Этотзахватнетолькоодинизпер-вых, но и, пожалуй, самый громкий и известный наУкраине.Конфликттутдошелфактическидобоевыхдействийдвухобщин(прихожанУПЦираскольников):вборьбезахрамселянедошлинетолькододраки,ноидоиспользованияподручныхсредстви«коктейлейМолотова».Крометого,борьбазаэтотхрам–одинизнемногихпримеров,когдаобщинеУПЦудалосьотбитьсвойхрамвсуде,пройдявсеинстанции.Нотольковсуде:храмдосихпорсилойконтролируютраскольники,ирешениесудаониигнорируют.

Рейдерство на маршеНовыеукраинскиевластинеоднократнопытались

втиснутьпроцессотъемаврамкидействующегозако-нодательства. Еще в 2016 году были зафиксированыпервыепопыткиобсудитьвпарламентедокумент,ко-торыйсделалсложившиесясхемыотъемалегальными:в рамках проекта переход храма мог осуществлятьсяпростым голосованием общины. Причем ее членамипредлагалосьсчитатьвсех,ктонамоментголосованиянаходитсявцеркви.Однакопротивникидокументасра-зууказали,чтовэтихусловияхизъявлятьволюобщинамсразуначнутпомогатьрадикалы,которыемассовобудутучаствоватьвкаждомголосовании.

Принять этот закон не удавалось на трех парла-ментских сессиях подряд. К тому же было очевидно,чтоисзаконом,ибезнегозахватыватьхрамыудаетсяпреимущественно на западе Украины. Поэтому какразнатомосотКонстантинополявКиевеивозлагалибольшиенадежды.Иеслиотвлечьсяоттогофакта,чтовсяэтазатея–большаяпредвыборнаяавантюраПетраПорошенкодляизбраниянавторойсрок,–однойизсопутствующихзадачбудущего«стамбульскогоприходаПЦУ» было упростить захват/поглощение канониче-скойУПЦ.

Ивот17январяВерховнаярадапринялавпервомчтениицерковныйзаконопроект.Серьезнойподдержкидокументнеполучил,запассоставилвсеготриголоса–229депутатовподдержалипроект(при226необходи-мых).Радисправедливостинадоотметить,чтопосрав-нениюспервоначальнымиредакциямидокументсталсущественно«мягче».Скажем,дляпереходаобщинывдругуюЦерковьнеобходимособрать2/3голосовеечленов(анеполовину,какпредлагалосьранее).Причемнепростоголосов,аподписейкаждогоголосующего.

Самыйскандальныйэлемент–пунктосамоиден-тификациисебякакчленаобщины(врезультатечегобуквальнокаждыймогназватьсяеечленомиучаство-ватьвголосовании)–иззаконаубрали,когосчитатьчленом–общинабудетрешатьсамостоятельно.Однакоэтопоканичегонезначит:сейчасвдокументмассовоначнутвноситьправки,инеисключено,чтофинальнаяредакциядокументабудетсовершенноиной.

Но правовая основа сейчас уже нужна просто дляпроформы: захваты храмов идут в открытую, простопроцесспоканеноситлавинообразногохарактера.ПостранномусовпадениювсеусилияУкраиныостановитьразжиганиерелигиознойвойныприводяткпротивопо-ложномуэффекту.Скажем,16январявселеОленовка(Черниговскаяобласть)радикалыизорганизацииС14(«Сич», запрещенная в России экстремистская орга-низация) вместе со «священниками» стамбульскогоприходавломилисьвСвято-ВознесенскийхрамУПЦ.Причем«патриоты»даженесочлинужнымскрытьсвоеучастие,чтобыпомочьлидерамсвоей«церкви»идальшерассказыватьотом,чтоонипротивсиловыхзахватов.Идажечестноперечислиливсех,ктопринималучастиевоперации.

В этом, к слову, нет ничего удивительного, еслиучесть, что лично президент Петр Порошенко своимпримером вдохновил сомневающихся радикалов назахваты. Еще в конце декабря в открытом доступепоявилась интерактивная карта храмов, перешедшихили перетянутыхв ПЦУ.К настоящемумоментутамзначатся76храмови,отдельно,Винницкийкафедраль-ныйсобор.

Идействительно–онемразговорособый.Во-пер-вых, потому что храм кафедральный. Во-вторых, по-томучтоэтопокаединственныйпример,ведьпереходкафедрального храма подразумевает, что перешел иепископ,которыйбылегонастоятелем.Ноглавное–кзахватуэтогохрамаприложилрукуглаваукраинскогогосударства.

Как Порошенко собор укралМногие знают, что Петр Порошенко долгое время

былприхожаниномэтогоВинницкогохрама.Однакомалоктоужепомнит,почему.В90-хгодахпрошлоговекароднойбратПорошенко–Михаил–погибвав-токатастрофе.ИменнопослеэтогобудущийпрезидентУкраины стал религиозным, бросился жертвовать ипомогатьцеркви.ИкогдавкафедральномсобореВин-ницыпроводилиреставрацию,однуизстенрасписалиименнонаегоденьги.Итожевпамятьобрате:наоднойизвисящихнаэтойстенеиконэтопрямоуказано.

Тольковотэтосовсемнеозначает,чтоПорошенкоэтимкупилэтотсоборилиприобрелнанегокакие-тоисключительные права. Преображенский собор по-строенещевконцеXVIIIвека,тоестьонизначальностроился Русской церковью. И к специфическому«украинскомуправославию»формальнонеимеетни-какогоотношения.

НоПорошенконемогдопустить,чтобыхрам,кото-рыйонпомогалреставрироватьвпамятьопогибшембрате, остался в канонической УПЦ. Вся операциябыласпланированаисогласованазадолгододекабрь-ского «собора», на котором провозгласили созданиеновойструктуры,ипроходилаподличнымконтролемпрезидента.

Всерединедекабря«митрополит»ВинницкийСи-меон (к тому времениуже было решениео лишенииегосанаизапретевслужении.–«Известия»)заявил,что глава УПЦ Блаженнейший Онуфрий больше неявляетсямитрополитомКиевскимитеперьпребыва-ет в статусе раскольника. Также он объявил о своемпереходевПЦУ,послечегополовинаприхожансразуже покинула храм. По их свидетельствам, Симеон и

16

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

лояльнаяемучастьобщиныбылиготовыксиловомупротивостоянию:всобореещес14декабрянаходилисьнеизвестныелюдикрепкоготелосложения.

Ужевначалеэтогогодасталоизвестно,чтоСимеоннепростозахватилхрам.Былавнедренавжизньноваясхема,покоторойоднацерковнаяобщина(относяща-ясякУПЦ)даритхрамилилюбоедругоеимуществодругойобщине(относящейсякновомурелигиозномуформированию). Провернуть это необходимо в тепоследние часы или дни, когда иерарх или священ-никУПЦсобираетсяпереметнутьсяилидажезаявилобэтом,ноформальноещеявляетсяпредставителемканоническойцеркви.Судяповсему,схемавозниклатоже не на пустом месте и в ее создании принималиучастиепрактикующиеюристы.Вернее,теизних,ктоспециализируетсянарейдерстве.

Деловтом,чтобанальныйзахватможноопротесто-ватьвсудах.Даже,какнистранно,вновыхукраинскихреалиях. Однако если стоит задача отхватить не ка-кой-нибудьприходскойхрам,ачто-тознаковое–схемадолжна быть более надежной. Вполне возможно, чтосхемасдарениембудетширокоиспользоватьсяидлядругихкафедральныхсоборов,атакжепрочихнерядо-выххрамов.

Работают на расколЕслипосмотретьнакартухрамов,захваченныхрас-

кольникамиужепослесоздания«стамбульскогоприхо-да»,четковиднанеявнаяграницапоДнепру.Восточнеенеепереходовпрактическинет:всеготрихрама.Этонезначит,чтоихнебудетвближайшембудущем.Затоэтопоказывает,какстранавалитсяврелигиозныйраскол.Все идет к тому, что жители двух соседних областейбудутходитьвразныецеркви.

ИвинаПорошенковэтом–персональная.Нетолькопотому,чтоонглавагосударстваиявносэнтузиазмом

отнессякидееиспользоватьрелигиознуюкарту.ОднакодажеврамкахэтойнеслишкомблаговиднойзатеиуПо-рошенкобылшанссохранитьвидимостьпорядочности.НоонсвоимнезримымучастиемвзахватеВинницкогособорафактическиблагословилвсепрочиезахваты.

Они уже публично анонсированы: сразу послеподписаниятомосаобавтокефалии«Правыйсектор»(организациязапрещенавРоссии)провелакциивоз-лекафедральныхсобороввТернополе,Львове,СумахиРовно.Ссобойнационалистыпринеслиплакатыспризывами «переходить в ПЦУ». Более масштабныепланы–главараскольниковФиларетещекогдапря-мымтекстомобещалотобратьуУПЦлаврывПочаеве(Тернопольскаяобласть)иКиеве.

Есть даже количественные прикидки. «Прогнози-руют,чтооколотретиизтех,ктоестьвУПЦМП,тамостанутся.Нодветретиотойдуткнамабсолютномир-но,еслиукраинскоегосударствобудетостанавливатьвнешниепопыткиразжечьздеськонфликтирелигиоз-нуювойну,–говорилвпрошломгодупресс-секретарьтогдашнего«Киевскогопатриархата»ЕвстратийЗорявинтервьюукраинскойслужбеBBC.–Когдабудеттомос,торечьпойдетотысячахпарафий,целымиепархиямииобластямибудутпереходитьизУПЦМПвпоместнуюцерковь».

Ноужесейчасочевидно,чтоодобровольномпере-ходевтакихмасштабахнеможетбытьиречи.Канони-ческуюцерковьпредаютединицы,инетникакихосно-ванийсчитать,чтоэтатенденцияпереломится.ТакчтоКиевупридетсядействоватьсилой.Новыйзакон,дажевсравнительно«мягком»виде,каноническойцерквинепоможет–союзунационалистов,раскольниковиместныхвластейникакойдополнительныйзакондляотъемахрамовненужен.

Николай ПОДГОРНЫЙ


А газ я попрошу остаться:

Киев и Москва намерены сохранить транзит

ВБрюсселе21январяпрошелвторойраундпере-говоровмеждуРоссией,УкраинойиЕврокомиссией(ЕК).Какиожидалось,никакихюридическиобязыва-ющихдокументовподписанонебыло,однакостороныобозначилиреперныеточкипотемебудущегогазовоготранзита:ЕКпредставилаМосквеиКиевупредложе-ние по длительности, объемам и тарифам ресурсов,которые могут проходить через украинскую терри-торию. Как заявили «Известиям» в Минэнерго РФнакануневстречи,МоскваготоваподписатьсКиевомконтракт,толькоеслиегоусловиябудутэкономическиобоснованы.Темвременемвконце2019годаистекают

срокироссийско-украинскихгазовыхсоглашений,апотомурешить,будетлизаключеноновое,стороныдолжныкакможноскорее.

А будет ли транзит?Трехсторонняя встреча в Брюсселе прошла в

представительномсоставе.ОтРоссиивпереговорахучаствовали министр энергетики Александр Новаки глава «Газпрома» Алексей Миллер, от Украины –министр иностранных дел Павел Климкин и глава«Нафтогаза»АндрейКоболев,отЕК–комиссарпоэнергетикеМарошШефчович.Наповесткевстречи

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

17

стоялопродлениетрансферароссийскогогазачерезУкраинупосле2019года.Именнотогдаистечетсрокконтрактовопрямыхпоставкахитранзите,которые«Газпром»и«Нафтогаз»заключиливянваре2009года.

По итогам встречи Марош Шефчович сообщил,чтопредставилроссийскойиукраинскойделегациямпредложения по длительности, объему и тарифамдальнейшеготранзита.Вдеталионвдаватьсянестал.АндрейКоболевзаявил,что«Нафтогаз»изучитпред-ложенияЕК.АлександрНоваксообщил,чтотретьяминистерскаявстречапройдетвмае:поегословам,к этому времени эксперты должны поработать наддеталямибудущегоконтрактасУкраиной.Приэтомон отметил, что надо урегулировать судебный спор«Газпрома»с«Нафтогазом».

НакануневстречивроссийскомМинэнерго«Изве-стиям»заявили,чтоМоскваготоваподписатьконтрактотранзитечерезУкраину.Однакосделаетэтотолькоприэкономическиобоснованныхусловиях.Другимисловами,тарифыпотранзитудолжныбытьприбли-зительнотакимиже,каквпериоддо2019года,илианалогичныетем,которыеприменяютсянаальтерна-тивныхроссийскихпотоках.

–Мыготовыподписыватьконтракт,еслидогово-ренностибудутэкономическивыгодны,анев10разпревышатьтарифы,–заявила«Известиям»пресс-се-кретарьглавыМинэнергоРФОльгаГолант.

По мнению руководителя аналитического управ-ленияФонданациональнойэнергетическойбезопас-ностиАлександраПасечника,судебныетяжбыдвухкомпаний могут стать разменной монетой во всемгазовомспореРоссиииУкраины.

– Условия, при которых «Газпром» и «Нафтогаз»могутпойтинамировую,сводятсякобнулениювсехвзаимныхпретензийвобменнановыйконтракт,усло-виякоторогобудутоговариватьсяотдельно,–сказалэксперт.–ЗапросыКиевапотранзитукратновыше,чемто,чтоможетпредложить«Газпром»сучетом«Ту-рецкогопотока»и«Северногопотока–2».

Дополнительные осложненияРаботутрехстороннейгруппыосложняютнесколько

факторов. Во-первых, переговорщик от ЕК МарошШефчовичс1февраляуходитнадвамесяцавотпуск,чтобыпоучаствоватьввыборахпрезидентаСловакии.ЕмунасменупридетеврокомиссарпоэнергетикеиклиматуМигельАриасКаньете.

Во-вторых,вмарте2019годаистекаетконтрактсруководством«Нафтогаза»,чтотакжеможетповлиятьнаходтрехстороннихконтактов.

И,наконец,в-третьих,наУкраине31мартапройдутпрезидентскиевыборы.ПословамдепутатаВерховнойрадыот«Оппозиционногоблока»ЕвгенияБалицкого,

люди,которыепридутквластинаУкраине,должнысохранитьтранзитроссийскогогаза.Проблемазаклю-чаетсявтом,чтосегодняКиевнеможетобеспечитьбесперебойныепоставки,втомчислеииз-занеста-бильной политической ситуации в стране, а потомуглавная задача новой власти – стать для России иЕвросоюзанадежнымпартнером.

Разменная монетаКамнем преткновения в газовых отношениях

Москвы и Киева стали договоренности 2009 года.Согласно контракту, при покупке российского газаУкраиной его цену составляла базовая европейскаясуммав$450за1000куб.мсоскидкой20%,аставканатранзитсводиласьк$1,7за1000куб.мна100км,которая к 2013 году в соответствии с оговореннойформулойвыросладо$3,4.

После 2014 года скидки для «Нафтогаза» былиотменены, и компания инициировала пересмотрконтрактов2009года,посколькуУкраинаякобыпе-реплачивалазагазс2011года,а«Газпром»поставлялменьше ресурсов на транзит, чем предусматривалидоговоренности. Год спустя Украина отказалась отроссийскогогазаизаменилаегонареверсныйизЕв-ропы.К2017годуобщаясуммавзаимныхтребованийкомпанийсоставилаоколо$60млрд.

Стокгольмскийарбитражснизилобязательныего-довыезакупки«Нафтогаза»до4млрдкуб.м,отклонилбольшинствоеготребованийк«Газпрому»поперепла-теза газиобязалроссийскуюкомпаниювыплатитьукраинскойпримерно$2,6млрд.ВРоссиирешениевыполнять отказались, и Киев начал арестовыватьгазпромовские зарубежные активы. Параллельно сэтимроссийскийхолдингначалрасторжениедогово-ровсУкраинойпопоставкеитранзитутоплива.

ЕслиэкономическаязаинтересованностьКиевавпере-правкероссийскогогазаочевидна,тостремлениеМосквыопределитьусловиятранзиталежитнесколькоглубже.

«Газпром»иегопартнерыдоэтоговременинеуспе-вают запустить «Северный поток – 2» и «Турецкийпоток»наполнуюмощность,соответственнонане-котороевремяукраинскийтранзитсохраняетважноезначениедляпоставокроссийскогогазавЕС,–рас-сказал «Известиям» глава Института национальнойэнергетикиСергейПравосудов.Пословамэксперта,именнопоэтому«Газпром»вынуждендоговариватьсясКиевом,который,всвоюочередь,кровнозаинте-ресован сохранить транзит как главный источниквалютныхпоступленийвбюджет.

Екатерина ПОСТНИКОВА, Дмитрий ЛАРУ,

Николай ХРЕНКОВ

18

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА


Кандидат-шоколад:

выиграет ли Порошенко выборы президента Украины

НаУкраинестартовалаизбирательнаякампания.Дей-ствующийглавагосударстваПетрПорошенкопоканеподалдокументыдлярегистрации.Ожидается,чтовы-движениесостоитсявначалефевраля.Соцопросыпред-рекаютукраинскомулидеруразгромноепоражение–попоследнимданным,оннепопадаетдажевовторойтур.ОднакоуПорошенкоестьисерьезныеаргументывсвоюпользу:вегораспоряжениисиловыеструкту-ры,административныйресурсикрупныетелеканалы.«Известия»разбиралисьвтом,сможетлиукраинскийлидерсохранитьвласть.

Вранье и нищетаПрезидентУкраиныПетрПорошенконаходитсяв

затруднительном положении. Соцопросы свидетель-ствуют:напредстоящих31мартавыборахновогоглавыгосударстваоннепроходитдажевовторойтур.Опу-бликованныевначалеянваряисследованияставятегос8-10%голосовна3–5-еместо.ВпередонпропускаетлидерагонкиЮлиюТимошенко,атакжекомикаВла-димираЗеленского,сопредседателя«Оппозиционнойплатформы–зажизнь»ЮрияБойкоибывшегомини-страобороныАнатолияГриценко.

Объяснить непопулярность президента довольнопросто.Завремяегоправленияукраинцысталижитьгораздохуже.Потребительскиеценыпосравнениюсконцом2013годавырослипрактическивдвараза–на94,3%.Обесцениласьнациональнаявалюта:домайданадолларстоилвосемьгривен,сейчасонперевалилза28гривен.ЦенынамногиепродуктыпитаниясравнялисьсценамивВосточнойЕвропе.Тарифынагаздлянасе-ленияподнялисьв11раз,отоплениесталообходитьсяв5,5разадороже,электроэнергия–вчетырераза.

Приэтомдоходысреднестатистическихукраинцевупали: если в ноябре 2013 года средняя зарплата наУкраинесоставляла3268гривен($408,5),товноябре2018годаонаравнялась9161гривне($326).ПоданнымПенсионногофонда,средняяпенсиянаУкраинев2013годусоставляла1500гривен(примерно$183),виюле2018-го–2446гривен($66потекущемукурсу).

Уже этого было бы достаточно для ненависти, ноесть и вторая причина – невыполнение собственныхобещаний.Главнымвэтомсмыслесталоданноев2014годуобещаниезакончитьАТО(антитеррористическуюоперацию–таквКиевеназываливооруженныйкон-фликтвДонбассе)«засчитанныечасы».ПослеэтихсловвооруженныесилыУкраиныпотерпелирядтяжелейшихпоражений,обстрелывзонеконфликтапродолжаютсядосихпор.ПамятнымоказалосьтакжеобещаниеПоро-шенконесужатьобластьприменениярусскогоязыка.Позжеповальнаяукраинизациясталаоднимизглавныхнаправленийегодеятельности.

Триада по-киевскиВтакихусловияхПорошенконеможетвзятьнавоо-

ружениесоциально-экономическуюповестку,котораяявляется главной для оппозиционных кандидатов.Политтехнологамглавыгосударстватакинеудалосьубедитьграждан,чтожитьсталолучшеивеселее.Вад-министрациипрезидентасделалиставкунаразжиганиенационалистических настроений и милитаристскуюриторику.«Армия.Язык.Вера»,–главнаяпредвыбор-наятриадаПорошенко.

Усилия штабом украинского лидера предпринятыграндиозные.ВконценоябряПорошенковвелвстраневоенноеположение.ЭтомупредшествовалапровокациявКерченскомпроливе.Украинскиекораблипопыта-лисьбезпредупрежденияподойтикКрымскомумосту.Вероятно, для рейтинга главы государства выгоднеебылобыкровопролитноепротивостояние.Всеограни-чилось,однако,разоружениемизадержаниемморяковроссийскими пограничниками. Порошенко в этотпериодсудвоеннойсилойобвинялМосквувагрессии,ноужевконцедекабрявоенноеположениепрекратилодействовать.

ЕщеболеешумнойипродолжительнойсталаисторияссозданиемПравославнойцерквиУкраины(ПЦУ)ипризнанием ее Константинопольским патриархатом.Церемониявручениятомосаобавтокефалиипрошла6 января в Стамбуле. По украинской конституциирелигия отделена от государства, но Порошенко, ка-жется,этонеслишкомволнует.Уженеделюонвозитглаву ПЦУ Епифания по стране и выступает передприхожанами.

В СМИ вояж президента получил название то-мос-тур.Порошенкопобывалвпятигородах–Ров-но,Здолбунов,Луцк,ВинницаиБорисполь.Вездеснебольшими вариациями происходит одно и то же:выступление президента перед людьми, собравши-мися в центральном храме Киевского патриархата,фотосессия на фоне прихожан и набор привычныхтезисовопобеденад«российскойимперией».Всеэтоприправленоизряднойдолейподобострастноговоо-душевления.НаодномизвидеопенсионеркацелуетПорошенкоруки.Наподконтрольныхемутелеканалахпожилыелюдинередконесдерживаютслез,когдаречьзаходитотомосе.

Всеэто,впрочем,неоченьдействует.Вукраинскомобществеогромныйзапроснарешениесоциально-э-кономическихпроблем.

Вопросыверы,языканаходятсядалеконапериферииобщественного внимания. Социологи подтверждают,что главной проблемой для себя лично граждане на-зывают высокие тарифы и цены, низкие зарплаты ипенсии,коррупцию.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

19

Телевизор против ТимошенкоВпрочем, ситуация для Порошенко не выглядит

безнадежной. Кандидаты, которые занимают 2–5места (Зеленский, Порошенко, Бойко, Гриценко),идутплотнойгруппой,набираяот8%до13%.Разрывмеждуниминевелик,иукаждогосохраняютсяшансына выход в финал. Поэтому первоочередная задачапрезидента–«перепрыгнуть»черезсвоихближайшихконкурентов,чтобыпопастьнавтороеместо.Дляэтогоонможетвоспользоватьсянесколькимисравнительночестнымиметодами.

Один из инструментов – выдвижение кандида-тов-спойлеров.Например,рейтинг«пророссийского»кандидата Юрия Бойко был бы выше, если бы емуудалось консолидировать электорат юго-восточныхрегионов.Однаконаканунеизбирательнойкампаниифракция «Оппозиционного блока» раскололась. По-ловинадепутатовобъединенияпредставлялаинтересыблизкогокПорошенкоолигархаРинатаАхметова.ОниотказалисьотподдержкиБойко.Ожидается,чтоотэтойгруппывпрезидентыпойдетпарламентарийАлександрВилкул.

Другой важный инструмент – административныйресурс. Он может сыграть решающую рель, ведь наУкраинедаженезнают,сколькоизбирателейвстране.Навыборахпрезидентав2014годуЦИКнасчитал35,5млнграждан,которыеимелиправоголоса.Стехпорпоявилосьогромноеколичествопереселенцевиззоныбоевыхдействий.Несколькомиллионовчеловекуехалиназаработкивдругиестраны.Считается,чтозапреде-ламистранынаходитсяот5до7млнчеловек.

Приэтомвдекабре2018годавМИДУкраиныобъя-вили,чтоизбирательныеучасткинатерриторииРоссиидействоватьнебудут.ВРФживетиработаетоколо3млн граждан Украины. Таким образом, возможностидляфальсификациизасчеттаких«мертвыхдуш»крайневелики.Ихможнобудетиспользовать,чтобыулучшитьрезультатдействующегопрезидента.

Нельзя исключать и финансовый фактор – Поро-шенкоспособенаккумулироватьдлясвоейкампанииогромные средства. Так, 16 января стало известно орешенииправительстваУкраины«вкачествеэкспери-мента»начатьвыплатужилищныхсубсидийналичнымденьгами.Наканунепервоготуравыборовлюдимогутполучитьпотысячегривен.Всеговластьхочетраздать6млрдгривен.Понятно,чтосредствавыделятизго-сударственногобюджета, но очевидно, что до людейдонесут,благодарякомуониихполучат.

Экспертыотмечают,чтоопределенныешансыуПо-рошенкодействительноесть.РуководительИнститутаукраинскойполитикиКонстантинБондаренковбеседес «Известиями» сказал, что глава государства можетрассчитывать на итоговую победу. «Я предполагаю,чтововторойтурвыйдутТимошенкоиПорошенко»,–подчеркиваетэксперт.

По его словам, предсказать результат финальнойсхваткитоженепросто,ведьПорошенкоконтролируетдве трети украинских СМИ. Они постараются вбитьизбирателямвголовутезисопророссийскойориента-цииТимошенко.

Игорь КАРМАЗИН

Дайджест СМИ: ОБЗОР УКРАИНСКОЙ ПРЕССЫ

Пять лет, как жизни нет


В2019годУкраинавступает,спустяпятьлетпослеустановления режима, заправилы которого обещалинароду«жизньпо-новому»,внесколькоднейпокон-читьсбратоубийственнойвойнойвДонбассе,подавитькоррупциюи«показать,какнадоуправлятьстраной».

Пятьлет–срокпредостаточный,чтобывернооце-нитьподоплекуисущностьпроисшедшего,еговлияние

нажизньнарода,азаодноиспособностьвластируко-водитьгосударством.

Что касается событий 2013–2014 гг., названных«революцієюгідності»,тоонибылитщательноподго-товленыиспомощьюЗападавсестороннеобеспечены.ОфициальныепредставителиСШАоткрытопризнава-ли,чтона«оказаниепомощивразвитиидемократии

20

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

вУкраине»потраченонеменее5млрд.долл.Сегоднякаждыйнепредубежденныйчеловеквидит,чтоникакойреволюциейуказанныесобытиянестали,ксменеобще-ственногостроянепривели:увластиоднугруппировкувыразителейинтересовкриминально-олигархическогокапитала сменила другая, более организованная инахрапистая.Ато,чтопривлекательныелозунгиэтойт.н. «революции» оказались пустыми обещаниями,теперьпризнаютпрактическивсе.

Впервыенавысшемгосударственномпостуоказалсяоткровенныйдолларовыймиллиардер,беззастенчивоиспользующий свое положение для преумножениясобственныхкапиталов.

Еголичныедоходы,каксообщалось,толькозаис-текшийгодвырослив12(!)раз.Всоставеукраинскихпарламентариев, если судить по их электронным де-кларациям,годотгодустремительнорастетколичествомиллионеров(внекоторыхСМИсообщалось,чтотакихв нынешнем депутатском корпусе уже более 60%). Вумениинаживатьсязасчетнародаониявнопревосходятслужителей«злочинногорежимуЯнуковича».Впрочем,это относится и к представителям исполнительной,судебнойвласти,другихправоохранительныхорганов,кместнойт.н.элите.Несмотрянашумныепиар-кам-пании, широко разрекламированные «реформы пра-воохранительныхорганов»,созданиемногочисленныхантикоррупционныхструктур,сдвиговвборьбескор-рупциейнепроизошло.

И прежняя, и нынешняя группировки во властив основе своей ориентированы на Запад, дистанци-рование от России. Но если первые, прикрываясь«многовекторностью»,стыдливопыталисьусидетьнадвухстульях–выглядеть«хорошими»идляЗапада,идляМосквы,товнешнеполитическоелицонынешнихизначальнобылонепростоантироссийским,нооткро-веннорусофобским.

Истекший год ознаменован катастрофическим,опаснымухудшениемотношенийссевернымсоседом.Делоужедошлодофактическогоихразрыва–отказаотпролонгации«Большогодоговора»одружбеистрате-гическомсотрудничествесРФ,прекращениядействиямногочисленныхсоглашенийидоговоренностеймеждунашимистранами.ПровокационныйконфликтвЧер-номморе,подстрекательскиевысказыванияоголтелых«ястребов»(Турчиноваиижесним)поставилиУкраинуиРФнаграньполномасштабнойвойны.Правда,не-смотрянаэто,товарооборотмеждунашимистранамивсеравнорастет–жизньберетсвое.

Реализация Минских договоренностей относи-тельнопредоставлениясамоуправленческихфункцийотдельнымрегионамДонецкойиЛуганскойобластейивнесениясоответствующихизмененийвКонституцию,принятиясогласованногосвластямиуказанныхрегио-новизбирательногозаконаит.п.фактическисорвана.

В течение года ни со стороны президента, ни состороныправительстванепрозвучалониодногослова,котороебылобынаправленонапоискпутейкмирно-муурегулированиюзатянувшегосяконфликта,входекоторого продолжают гибнуть люди – и военные, имирные.Ниоднапарламентскаянеделянеобходитсябез принятия ВР очередного закона, заявления илидругогоакта,направленногонадальнейшееухудшениеукраинско-российскихотношений,разжиганиенена-вистиковсемурусскомуироссийскому.

Ситуацияразвиваетсятак,чтокакминимумдозавер-шенияпредстоящихпрезидентскойипарламентскойизбирательныхкампанийврядлиможноожидатька-ких-тоположительныхподвижеквотношенияхмеждунашими странами. Между тем любая провокация,дажеошибкаскакойбытонибылосторонычревататяжелейшимипоследствиями,вовлечениемввойнунетольконашихстран.Нопозицияукраинскихвластейинаправленанасознательноеразжиганиестрастейипровоцированиероссийскойсторонынаприменениевооруженной силы, чтобы обвинить ее в агрессии изаручитьсяещебольшейподдержкойЗапада.

Для нынешнего правящего режима, прежде всегодляпрезидентаПорошенкоэтобылобыповодомвновьввестивоенноеположение(наэтотразвмасштабахвсейстраны)исорватьпроведениепрезидентскихвыборов.Авцеломдлянынешнейвластивраждебныеотношенияс Россией (тем более война с ней) используются дляоправданиякатастрофическихпроваловвэкономике,социальнойсфере–последствийбездарнойуправлен-ческойдеятельности.

Чемпримечательныминувшеепятилетиеи уходя-щийгод?

Преждевсеготем,чтоУкраина,входившаявсоставеСоюзаССРвпятеркупередовыхгосударствконтинента,сталасамойотсталойстранойвЕвропе.Заэтойконста-тациейкроетсяуменьшениеболеечемвдвасполовинойразаобъемовВВП(вдолларовомисчисленииврасчетенадушунаселения),обесцениваниевтрислишнимразанациональнойденежнойединицы,деиндустриализацияУкраины,превращениееев«ведущуюаграрно-сырье-вуюдержаву»,утратанетолькомногихстратегическихпредприятий,ноицелыхотраслей,производящихпро-дукциюсвысокойдобавленнойстоимостью,тяжелей-шиеударыпоукраинскойнауке.Всего8%продукцииперерабатывающихотраслейвобъемеотечественногоэкспорта–этоубийственнаяхарактеристикасостоянияитехнологическогоуровнянашейэкономики.

Международными организациями Украина офи-циальноназванасамойнищей,вымирающейстранойконтинента.Показателемсоциальнойситуациивстранеслужитдинамикачисленностинаселения.Поофици-альнымданным(аони,помнениюмногиханалитиков,невполнеотвечаютистинномуположению),за27летнаселениеУкраиныуменьшилосьна10млн.человек.Треть этого уменьшения приходится на время послепереворота2014г.ПоуровнюрождаемостиУкраиназа-нимает186-еместосреди226государствигосударствен-ныхобразований,апоуровнюсмертности–4-еместовмиреи3-евЕвропе.Отсемидодевятимиллионовукраинцевнаходятпристанищеиработу(постояннуюили временную) в других странах (Польше, России,Чехии,Италииидругих).

Это – прямое следствие катастрофического обни-щания населения. Украина занимает первые места вЕвропе по уровню нищеты и уровню коррупции. Поофициальным данным ООН, других международныхорганизаций,60%украинцевживутзачертойбедности.Треть– голодают.Социальное,преждевсегоимуще-ственноерасслоениедостиглоугрожающихразмеров.КаксообщалосьвСМИ,месячныйзаработок51тысячисамыхвысокооплачиваемыхчиновниковсоставляет6,7млрд.грн.,иливсреднемболее130тыс.грн.наодногочеловека.Втожевремязарплатапочти4миллионов

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

21

работников предприятий не превышает 4 тыс. грн. вмесяц.

Публиковавшиеся в последние дни результатыразличныхисследованийдаютбезрадостнуюкартинуизмененийпо«европейскомувектору»:

–поуровнюразвитиянашастраназапятьлетпере-местиласьс77-гоместавмирена88-е;

– по уровню благосостояния населения – с 64-гона111-е;

– по качеству жизни пожилых людей – с 66-го на72-е.;

–поуровнюсчастья(естьитакойпоказатель)–с87-йпозициина138-ю.

Стремительный рост цен на продовольствие, про-мышленныетоварыпервойнеобходимости,лекарства,оплату даже несложных хирургических операций,неоднократноеповышениевтечениегодаплатызапо-требляемыйприродныйгаз,электроэнергию,тарифовна жилищно-коммунальные (особенно отопление),транспортные, почтовые и другие услуги загнали, повыражениюоднойизкиевскихгазет,полстранывтакуюнищету,чтолюдинемогутоплачиватьдажежизненнонеобходимые каждодневные расходы. В 2017 г. 44%граждан получали субсидии или иные виды государ-ственнойпомощи.Посленедавнегоповышениятари-фов количество нуждающихся в субсидиях, начинаяс первых месяцев 2019 г., увеличивается почти в двараза. Но госбюджетом необходимые для этих целейсредстванепредусмотрены.Растетзадолженностьпозаработнойплате.

Вистекшемгодувозникалипервыезамногиегодызадержкисвыплатойпенсий.Сотнитысячсемейпе-рестали платить квартплату и оплачивать различныеуслуги,стоимостькоторыхпревышаетразмерполуча-емыхимидоходов(зарплаты,пенсийидр.).Содержа-щеесявКонституции(ст.1)указаниенато,чтоУкраинаявляется социальным государством и обеспечиваетсоциальную направленность экономики (ст.13), ста-ло фикцией. Буржуазное государство не в состоянииобеспечитькаждомудостаточныйжизненныйуровень,кактоготребуетст.48ОсновногоЗакона,условиядляэффективного и доступного для всех медицинскогообслуживания(ст.49),реальногарантироватьгражда-нам,принадлежащимкнациональнымменьшинствам,правонаобучениенародномязыкеилинаизучениеродного языка в государственных и коммунальныхучебныхзаведениях(ст.10,11,24,53).

ДлядесятковмиллионовмедицинавУкраинесталафактически недоступной. Состояние отрасли, отно-шениекнейгосударственногоруководства,отдавшегоздравоохранение–внарушениезакона–нанескольколетво«временное»управлениенеимеющейдостаточ-ного профессионального образования американскойгражданке, дает основания утверждать, что антина-родной властью сознательно создаются условия дляускоренноговымиранияукраинскогонарода.

Бюджетнаяифискальнаясистемыдоведеныдотако-госостояния,чтоговоритьонормальномуправлениигосударственными делами не приходится. Только напогашениевнешнегодолга(займовипроцентовнаних)в 2019 г. направляется свыше 400 млрд. грн. – почти40%годовогобюджетапротив130млрд.грн.,или13%вистекшемгодуи7,8%в2013-м.Безновыхдолларо-вых вливаний, которые тяжелым камнем виснут на

шее наших детей и внуков, Украина как государстводальшесуществоватьнесможет.Ейгрозитдефолт.Нозаподачкиприходитсярасплачиватьсяинынешнемупоколению. Так, чтобы получить кредит в 3,9 млрд.долл.,властьпошланаустановлениенепосильнойдлямиллионовгражданплатызагаз,отоплениеит.п.

Когдавэтойобстановкеслышишьбодряческиезаяв-ленияруководителейправительства,тоневольнозаду-мываешься:ктоправитстраной–ответственныелюдиилишулеры,действующиепопринципу«посленасхотьпотоп–ненамотдаватьдолгизападнымкредиторам».

Пятилетнеегосподствонынешнегорежимаознаме-нованофактическиутратойнезависимостиигосудар-ственнойсуверенности.Закрепленныйзаконодательнопрозападныйкурспривелктому,чтонашувнутреннююивнешнююполитикубесцеремонносталидиктоватьСША, Евросоюз, МВФ, Всемирный банк, НАТО.Украинасталаеслинеколонией,топодмандатнойтер-риториейЗапада.СШАоткровенновмешалисьдажевцерковныеделавУкраине,поддержалинесовместимыестребованиямист.35КонституциидействияпрезидентаПорошенковэтойситуации.

ИменновэтигодыбездарноутраченКрым,преобла-дающеенаселениекоторого(чтопризналиназаседанииСНБО Украины практически все высокопоставлен-ныегражданскиеивоенныечины)своейпозициейвсложившейся ситуации выразило обеспокоенность итревогу в связи с агрессивными террористическимидействияминеонацистоввзападныхобластяхистолицестраны,чемуфактическипотакалиукраинскиевласти.

Никогдаещенашилюдинебылистольбеззащитныперед произволом и беззаконием, недопустимыми влюбомнормальномгосударстве,темболее–провоз-гласившем себя демократическим и правовым (ст. 1Конституции). Провозглашая человека, его жизнь издоровье, честь и достоинство, неприкосновенностьи безопасность наивысшей социальной ценностью,заявляя,чтоправаисвободычеловекаиихгарантииопределяютсодержаниеинаправленностьдеятельностигосударства,называяутверждениеиобеспечениеправисвободчеловекаглавнойобязанностьюгосударства(ст. 3), украинская власть всей своей деятельностьюпоказывает,чтоэтиположенияКонституциисводятсядлянеекничегонезначащимдекларациям.

Встранепопираютсяправаисвободыграждан,за-конныеинтересыхозяйствующихсубъектов.Стребо-ваниямиКонституциинесчитаютсядеградировавшаяВерховная Рада, президент, Кабинет Министров, неговоряужеонижестоящихорганах.

НесталнадежнымзащитникомОсновногоЗаконаКонституционный Суд. Приняв в ряде случаев явнонеправовыерешениявугодуглавегосударства(тоЯну-ковичу,тоПорошенко),КСутратилавторитетвобще-ствекаквысшийорганконституционнойюрисдикции.

Практически попран конституционный принципверховенстваправа(ст.8),систематическинарушаетсяпрезумпция невиновности (ст. 62, 129). Расследова-ниеирассмотрениеделдлитсягодами,всеэтовремямногие привлекаемые к ответственности находятсяподстражей,подвергаютсяпыткамиунижениям.Поофициальным данным, реально исполняются менее10%принимаемыхсудебныхрешений.

ВопиющимипримерамидемонстративноциничногоотношениякКонституцииявилисьпринятыеВРзаконы

22

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

от.н.«люстрации»и«декоммунизации»,признанныемеждународнымиправовымиорганизациями(Венеци-анскойкомиссиейидр.)несовместимымиспринципамиевропейскойдемократии,нарушающимиправаграждан.Обещаниеукраинскихвластейпересмотретьуказанныезаконыостаетсяпустымзвуком.Встранеподавляетсяреальная оппозиционная деятельность, фактическивосстановлена–вопрекист.15Конституции–цензура.

Наплевательское, по сути преступное отношениевласти к Основному Закону, к правам и свободамчеловека и гражданина находит концентрированноевыражениевпродолжающейсяскоропятьлетэпопеесзапрещениемКомпартииУкраины.Однимизпервыхшаговузурпаторов,захватившихвластьвфеврале2014г.,сталопубличноетребование«и.о.президента»Турчи-новакруководителямМинюста,Генпрокуратуры,СБУ,МВДнезамедлительно(«беззволікань»)решитьвопросо запрещении КПУ, обвиненной в сепаратистскойдеятельности. На поиск и сбор доказательств якобыпротивозаконнойдеятельностипартиибылиброшенысотниследователей,дознавателей,другихсотрудниковправоохранительных органов. Несмотря на террор ирепрессиивотношениимногихпартийныхфункцио-неров,членовихсемей,доказательствненашли.Делопровалилось,нообэтомниктонеговорит.

Темнеменеепартия–внарушениеКонституции–неможетучаствоватьвизбирательномпроцессе.Аад-министративныйсудпервойинстанциинаоснованиипресловутогозаконао«декоммунизации»принялреше-ние«остановитьдеятельностьКомпартии»,посколькуонанеизмениласвоегонаименованияисимволики.Нопреждечемостановитьдеятельностьполитическойпар-тии,необходимоеезапретить.Последнеежевозможнотолькоприналичииоснований,исчерпывающеизло-женныхвст.37Конституции(переченьэтихоснованийможетбытьизменентолькопутемвнесенияизмененийв Основной Закон). Таких оснований следствием исудебным разбирательством не установлено. Однакоапелляционный суд более двух лет не отваживаетсявыразить свое отношение к явно безосновательномуиюридическибезграмотномусудебномурешению.АКонституционныйСуд,вкоторыйобратиласьгруппанародныхдепутатов,похоже,положилвдолгийящикделоотносительноконституционностизаконово«де-коммунизации».Т.о.оппозиционнаяпартия,котораядействуетстроговрамкахКонституции,защищаяправатрудящихся, лишена возможности реализовать своиполномочия,предусмотренныеКонституцией.

Репрессивный, террористический характер правя-щегорежимаподавляет,парализуетволюлюдей–онизапуганы,сбитыстолкупопулистскойдемагогией.Онизамкнулисьвсебе,боятсявысказатьсобственноемне-ние,принятьучастиевпротестныхакциях.Причемэтопроисходитвусловиях,когдававторизированном,разо-бщенномобществепомногимвопросамнетединства.Иэтаразобщенностьусугубляется,несетугрозураскола.

ВопрекифактамиэлементарнойлогикепрезидентПорошенкопродолжает,соднойстороны,твердитьо«крепнущемморально-политическомединствеукраин-скогообщества»,сдругой–обвинятьразличныекате-горииграждан,неприемлющихполитикуправящегорежима,дажетребуя,чтобыонипокинулиУкраину.

Однако абсурдно говорить о единстве общества,в котором уровень доверия ко всем ветвям власти,

включаяглавугосударства,парламент,правительство,правоохранительные органы, не превышает десятипроцентов,гдеправящаяпсевдоэлитаготова,какпо-казываетпредвыборнаякампания,вборьбезадоступквластнымрычагамперегрызтьдругдругугорло.Ктомуже социальная разобщенность вызвана более значи-мымиобстоятельствами–отношениемкпереворотам1991 и 2014 гг., к нашему историческому прошлому,внешнеполитическойориентациигосударства,выборусоюзниковидр.

Лишает нас реальной перспективы и стремлениевласти, лидеров многих политических сил сплотитьобществонапочвененависти.ВэтомотношенииУкра-иназашласлишкомдалеко.Всесвидетельствуетотом,чтодеятели,стоящиенастольдеструктивнойпозиции,ненамереныуступитьвласть.Насаждениененависти,особеннозоологическойрусофобии,антикоммунизма,героизациябандеровщины–однаизосновныхпричинтого,чтоврешенииконфликтанавостокестраныдосихпорнепросматриваетсяперспективы.

Этожекасаетсяи«войныспрошлым»–сносапа-мятников,переименованийидр.

У нас отсутствует стабильность перспективногоподходакуправлениюстраной.Загодынезависимостименялись президенты, составы парламента, прави-тельства,предлагалисьмногочисленныепрограммысгромкиминазваниями.Ното,кчемувитогeпришластрана, показывает, какова цена этим программам.Их авторы, уже побывавшие во власти, снова рвутсяквластнойкормушке.НапоставленныйвсвоевремяКучмойвопрос,чтостроить,внятный,обоснованныйответтакиненайден.

Мнедовелосьсовсемнедавноознакомитьсясопы-томтрансформацийвРеспубликеКазахстан,которая,как и Украина, была в числе самых крупных (послеРСФСР) многонациональных союзных республик.После разрушения Союза перед ней также возникломногопроблем.Но,какотмечаетеебессменныйли-дер Нурсултан Назарбаев, в Казахстане в отличие отвсехпостсоветскихстран,укоторых«неполучилось»,сохраненоспокойствие,недопущенокровопролития,«казахстанцысамираспоряжаютсясвоимифинансами,управляютэкономикой,знают,вкакуюсторонуидти,вызываютдовериеувсегомира».

Послесерьезныхиспытанийпервыхлетнезависимо-стиреспубликавесьмавысокимитемпамивырваласьвперед.Внутреннийваловойпродукт,например,воз-росв12(!)раз.Возникающиепроблемы(аихнемало)решаютсяпоэтапно,причемдлякаждогоэтапаопреде-ляетсяконкретная,предельнояснаяпрограмма,ионанепременнореализуется.

Важнейшеезначениеимеетсохранениевмногона-циональномимногоконфессиональномказахстанскомобществевзаимногоуважения,атакжедобрыхотноше-нийссоседнимигосударствами,особенносРФиКНР.Осмысливаяотечественнуюисторию,политикииуче-ные,незамалчиваяеенегативныхстраниц,проявляютмудрость,стремятсяизбегатьизлишнейполитизации,втакомключевестиинаучныеисследования,ипреподава-ниевсреднейивысшейшколах.ИменнопотомуКазах-станстольуспешнопродвигаетсяпопутипревращенияреспубликиводноизсамыхпередовыхгосударствмира.

АнализируяреальныепреобразованиявКазахстане,ямучительноискалответнавопрос:почемувсенетак

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

23

унас–притойбазе(несравнимойсказахстанской),котораянамдосталасьотСоветскойУкраины,прина-шихкадрах,снашейнаукой,нашимивозможностями?Почемузапоследниепятьлетмытакнизкопали?

ТакиежевопросывозникалиивовремянедавнегопосещениясоседнейБеларуси,гдетакжецаритделоваяобстановка,обеспечиваетсястабильное,предсказуемоеразвитие экономики, cохранены многие социальныезавоевания времен социализма. Я уже не говорю оКитайской Народной Республике, развивающейсяпоразительнымитемпамипопутисоциализмасучетомкитайскойспецифики,гдесохраненавластьтрудовогонародаируководящаярольКомпартии.

То, что дело в несостоятельности украинского ру-ководства,–думаю,ниукогосомненийневызывает.Новстаетдругойвопрос:илинародотдалвластьврукибездарей,озабоченныхтолькотем,какпотуженабитьмошну,илиувластиунаслюдиграмотные,новыпол-няютониволюдругихгосударств,которыенезаинте-ресованывтом,чтобыУкраинабылапроцветающимгосударством?ВедьсмогжеПорошенкоповестиделотак,чтобырешитьвсезадачи,которыеставилпередним

Запад: развалить еще недавно передовую экономику,довестидонищетыбольшинствонаселения,котороеускоряющимисятемпамивымирает,рассоритьбратскиестраныинароды,внестирасколвправославиеитемсамым разрушить последние скрепы, объединявшиенародыУкраиныиРоссии.

Аведьвсеэто–преступление,которомунетини-когданебудетпрощения.Вэтойобстановкеясноодно:без решительной смены власти, недопущения к нейпрежних и новых бездарей, хапуг и бонапартов, безкардинальнойсмены политическогокурса надеятьсянапеременыклучшемувнашейстране–покрайнеймеревочередныепятьлет–нетоснований.

Цель моих размышлений и тревог – призвать со-отечественников задуматься над этим в преддвериивыборовисделатьнеобходимыевыводы.Ведьтольковозвратившисьнапуть,исключающийгосподствооли-гархическихкланов,реальнообеспечивающийсоциаль-нуюсправедливостьиполновластиенарода,УкраинавернетстатусоднойизпередовыхстранЕвропыимира.

Георгий КРЮЧКОВ

Джерримендеринг по-украински


ЦентральнаяизбирательнаякомиссияУкраиныза-крылаучасткидляголосованиявРоссии.Обэтомгово-ритсявпостановлении№274,опубликованномнасайтеЦИК31декабря.НатерриторииРФдействовалопятьизбирательныхучастков–вМоскве,Санкт-Петербурге,Ростове-на-Дону,ЕкатеринбургеиНовосибирске.

ЭторешениевызвалорезкуюреакциюобоихкрыльеврасколовшегоОппоблока.Ссоответствующимизаяв-лениямивыступилиВадимНовинскийиЮрийБойко.«ПодобноерешениебылопринятоЦИКпоуказаниюнынешнейвласти,котораячерезМИД(гдеминистраличноназначаетпрезидент)диктуетуказанияоргану,которыйобязанбытьнезависимымиравноудаленнымот всех политических течений. Утверждения о якобыневозможностиобеспечениябезопасностиизбиратель-ногопроцесса–этоэлементпропагандистскойистериирадиполучениянужногодлярежима«результатавыбо-ров»–говоритсявзаявленииЮрияБойко.

АВадимНовинскийподчеркнул:«Украинскийнародимеетправорешитьнапрямыхоткрытыхвыборах,комудоверить наивысшую государственную должность, идействующий президент обязан уважать этот выбор,а не дискредитировать своими предвыборными ма-хинациямидемократическоеустройствоукраинскогогосударства.Будемдобиватьсясправедливости!»

Последовалитакжеискивсуды.Впрочем,несмотряна «полупраздничную» неделю, иски были сверхопе-ративно рассмотрены и отклонены, решение ЦИКосталось в силе. Конечно, логика власти и реакция

оппозиционероввполнеобъяснимы–ненужнобытьсемиполитологическихпядейволбу,чтобыприйтиквыводу,чтоподавляющеебольшинствонаходящихсявРФукраинцев(асрединихмногоуехавшихпополити-ческиммотивам)будутголосоватьзакандидатов,оппо-зиционныхнынешнейвластиивцеломпроводимомупослеевромайданакурсу.

Нужноотметить,чтотехнологияманипулированияизбирательнымпроцессомсцельюулучшениярезультатавластиизвестнадавноиполучиланазваниеджерримен-деринг,подкоторымпонимаетсяпроизвольнаядемар-кацияизбирательныхокруговсцельюискусственногоизменениясоотношенияполитическихсилвнихикакследствие–вцеломнатерриториипроведениявыборов.

Чаще всего он применяется в странах с мажори-тарными выборами в парламент. Чтобы в парламентпопало максимальное количество «своих» депутатов,избирателейоппозиционнойпартииконцентрируютвнесколькихокругах,авостальныхделаютнебольшой,ноуверенныйперевессвоейпартии.Дляэтогосоздаютокругаснеравнымколичествомизбирателей,атакжеокруга причудливой территориальной формы. Самтермин появился еще в 1812 г. и связан с фамилиейгубернатораштатаМассачусетсЭ.Герри.Спомощьюманипуляцийнадграницамиокруговондобилсятого,что на выборах в сенат его Демократическо-респу-бликанская партия получила 29 мест из 40, а партияфедералистов–лишь11из40.Приэтомфедералистыполучилибольшинствоголосов.

24

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

Нопоройджерримендерингимеетиболееширокийсмысл,когдацельманипуляций–обеспечитьмакси-мальнуюявкусвоихсторонниковизатруднитьеедляпротивников. И тут уже у Украины богатая история.Крупныйскандалслучилсяв2004-м,когдаЦИКсо-бралсяувеличитьколичествоизбирательныхучастковв РФ до 420, разместивих, с согласия правительстваРоссии,вовсехнаселенныхпунктах,гдебылиукраин-скиедиаспоры.

Электоральныепоследствияэтогошагабыливполнеочевидны,поэтомудепутаты,поддерживавшиеоппо-зиционного кандидата Виктора Ющенко, устроилинастоящийштурмЦИК,когдатамрешалсяэтотвопрос.Особенно отличился в завязавшейся потасовке ПетрПорошенко.

В итоге никаких дополнительных избирательныхучастковвРФнепоявилось.

Приэтомнужноотметить,что,хотяполитическаяподоплекаплановоткрыть420участковвРоссиибылаочевидна,нарушениянидуха,нибуквызаконатутуви-детьсложно–отвластикакразитребуетсясоздаватьгражданам максимально благоприятные условия дляобеспечения их конституционного права приниматьучастиеввыборах.Поэтомуформальнымповодомдляпротестов тогдашних оппозиционеров стала якобывозможность фальсификаций на расположенных в«чужеземныхкраях»участках.

Этотжеповод(недопущениефальсификаций)былиспользован,когдаподдавлениеммайдана-2004перед«третьим туром» Верховная Рада внесла временныеизменения в избирательное законодательство. Ониотменяли открепительные талоны и голосование надому,т.е.полностьюлишалиправаголосавсехграждан,которыепотемилиинымпричинамнемоглиличноприйтинаизбирательныеучасткипоместупостояннойрегистрации.Нуитутпричинабыла,естественно,втом,чтопожилыеизбиратели(аонисоставляютосновнуюмассуголосующихнадому)вбольшинствесвоемпод-держивалиЯнуковича.

Апофеозом же применения джерримендеринга наУкраине стали выборы 2006 г., когда одновременноизбиралисьпарламентиорганыместногосамоуправ-ления(советывсехуровнейиглавытерриториальныхобщин).Тогда,вполномсоответствиисэтойтехноло-гией,«помаранчевые»властипровелиперенарезку,нонеизбирательныхокругов,аизбирательныхучастков–назападеУкраиныихчислоувеличили,анавостоке

уменьшили.Болеетого,тольковГалиции,трехиз27регионовУкраины(Львовской,Тернопольской,Ива-но-Франковской обл.), на участках было создано подвеотдельныеизбирательныекомиссии–повыборамвРадуиместныеорганывласти.

В результате в самой лояльной к «помаранчевой»властиГалициивыборыпрошличеткоиорганизованно,анавостокепревратилисьвсущийаддляизбирателей–имприходилосьпонесколькучасовстоятьвочередях,чтобыполучитьпо5–6бюллетеней,зайтиснимиска-бинкудляголосованияизаполнить.Естественно,этонемоглонесказатьсянаявкев«неправильных»регионахи общем итоге голосования, тем более что выборы вРадутогдапроходилипопропорциональнойсистеме.

Властьэто,понятно,полностьюустраивало,анаи-болеечетковыразилеепозициютогдашнийгубернаторЛуганской области Геннадий Москаль, заявивший,что,еслинакаком-либоучасткеявкапревысит60%,этобудетрассматриватьсякакявныйпризнакфальси-фикациисовсемивытекающимипоследствиями.Т.е.избиркомыпрактическиоткрытымтекстомполучилисопряженное с запугиванием указание максимальнодезорганизовыватьпроцессголосования.

Каквидим,«традиции»возвращаются.Ноприэтомвсе-такинесовсемпонятно,зачемвданномконкрет-номслучаевластьпошланастольсомнительныйшаг,ктомужедающийоппозициихорошийповоддляоб-винений в нарушении демократических принципов.ВовсенеслучайнорешениеЦИКбылообнародовано31декабря–дабыминимизироватьреакциюзанятойпредновогоднимихлопотамиобщественности.

Ведь,какпоказываетопыт,явканазаграничныхучаст-ках,какправило,крайненевелика.Напрезидентскихвыборах2014г.натерриторииРФпроголосовали1153гражданинаУкраинынашестидействующихучастках,ав2010-м3829гражданизпримерно50тыс.зарегистриро-ванныхизбирателей(т.е.состоящихнаконсульскомучетевдипучрежденияхУкраины).Врядлитакой«кворум»спо-собеноказатьрешающеевлияниенаисходпрезидентскихвыборов.Нуили,скорее,ситуациязаставляетбороться(причемлюбымиметодами)буквальнозакаждыйголос.

Самоетревожное,чтозакрытиеучастковвРоссии,судяповсему,–лишьперваяласточкавширочайшемпримененииджерримендерингавовсехегоформахнапредстоящихпрезидентскихвыборах.

Александр ПРОХОРОВ

Постиндустриальный тупик


РешениесемейныхвопросовпривеломенявОдес-ский городской центр админуслуг, расположенный врайонеБлижниемельницывзданиибывшейкомпании

«Краян».Всебылорешенобезбюрократическихпро-волочек.Уменяосталосьдостаточновремени,чтобыпройтипознакомомусдетствамаршруту–помосту,

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

25

пешеходномупереходудлинойоколо1,5км,которыйсоединялжилоймассивчастныходноэтажек(Ближниемельницы)сМолдаванкой.

Поэтомумаршрутумногиедесятилетияежедневнопроходили десятки тысяч горожан, работающих на«Январке»(заводим.Январскоговосстания,вновейшеевремя–ОАО«Краян»)идругихпредприятияхрайона.ЭтобылкратчайшийпутькцентруМолдаванки–ул.Степовой(почтичтовторойДерибасовской)и,конеч-но,кАлексеевскомубазару.Длянас,мальчишек,этобылпутькбесплатнымфруктам–наулицахБлижнихмельницросломногофруктовыхдеревьев.

Мост был и главной смотровой площадкой длянаблюдениязапередвижениемсоставов,снующихпомногочисленным железнодорожным путям. Но ос-новноевниманиебылоприкованоккипящейвцехах«Январки» жизни. И когда из цеха на внутризавод-скуюплощадьвыкатывалиновыйсвежевыкрашенныйподъемный кран, мы радостно его приветствовали:«Ура-ура!».

...Авотиместо,гдедолжныбытьступени,ведущиенамост,–ихнет.Неужелиячто-топерепутал?Под-хожукчеловеку,стоящемувозлезакрытыхзаводскихворот«Краяна».Вответнамойвопрос,какпройтинапешеходный переход, чтобы попасть на Молдаванку,онрассказал,чтоеще7–8летназадмостпорезалинаметаллолом.

«Январка»: руины и воспоминанияИвотянатерриториитеперьужебывшегозаводаим.

Январскоговосстания.Смотрюиневерювреальностькартины, открывшейся передо мной, хотя в жизнивидел многое... Производственные цеха и постройкивразрушенномилиполуразрушенномсостоянии.Всевнутризаводскиеавтомобильныеижелезнодорожныепутипокрытыгрудамибетона,щебня,камней,тамжеиобломкиопорнаружногоосвещения,следыпожаров...

Зданиебывших«Главныхжелезнодорожныхмастер-ских»,построенноеещев1863г.(шедеврпромышлен-нойархитектурыXIXст.),наполовинуразрушено,кры-шасорвана.Втакомжесостоянииидругиепамятникипромышленнойархитектуры–зданиябывшегомалогоибольшогопаровозногоцехов,простоявшиеболее150лет.Инадвсейэтойгромаднойруиной–тишина.Впредвечернемтуманевполуразрушенныходноэтажныххалупах кое-где копошатся группы людей, но како-го-либозаметногодвижениятехникинет.

Открывшаясякартинаполностьюнапоминалакадрыизкинофильма«Сталкер»режиссераТарковского.Этовсе,чтоосталосьотфлагманапромышленностимоейроднойОдессы–краностроительногозаводаим.Ян-варскоговосстания.Нанемвыпускалиськраныгрузо-подъемностью25,60,100и150т,объемыпроизводствасоставлялиболее25%производимыхвСССРкрановнапневмоколесномходу.Завод,накоторомтрудилось6,3тыс. человек, имел самые современные базы отдыха,поликлинику,стадион,детскиесадыипионерлагеря,строилбесплатноежильедлярабочих.

Сегоднязаводанет,разворованыиуничтоженыегоосновныефонды,многотысячныйвысокопрофессио-нальныйивысокооплачиваемыйколлективраспался.Осталасьтолькопамять.

Дальнейшиемоиисследования,походынакрупныепромышленныепредприятиягородапоказали,чтосудь-

ба«Январки»,какисотендругихпредприятийОдессы,–нерезультатстеченияобстоятельств,этопродуманнаяидействующаяполитикавластейпредержащихподе-индустриализациистраны,проводимаячерезмеханизмграбительскойприватизации,бездействиеибезответ-ственностьгосударственныхиместныхоргановвласти.Онинапрочьзабыли,чтоналичиевысокоорганизован-ногореальногопроизводства–важнейшийпоказательразвитиятерриториигорода.Ведьшанснаразвитиеестьлишьтам,гдесохраняютсвоюпромышленностьпутемеепреобразованияимодернизации.

Что было, что осталосьВ конце 1980-х гг. Одесса выполняла важнейшие

народнохозяйственныефункциивУкраинеиСССРкаккрупныйсовременныйпромышленныйцентрмашино-строения.На1200промышленныхпроизводственныхплощадях,расположенныхвгородскойчерте,серийновыпускалисовременноетехнологическоеоборудованиедля агропромышленного комплекса, пищевой и лег-кой промышленности, автопроизводства и тяжелогокраностроения.Нопревалирующиминаправлениямибылистанкостроение,инструментальноепроизводствоиприборостроение.Каждый10-йстанок,выпускаемыйвСССР,проектировалсяивыпускалсявОдессе.

Единственный в нашей стране Украинский науч-но-исследовательскийинститутстанков,инструментовиприборов(УкрНИИСП)былтакжездесь.Вструктурепромышленного производства Одессы машиностро-ительный комплекс занимал 36%. Все предприятия,расположенные в городской черте, использовалиобщегородскую инженерную инфраструктуру: теплои энергосистемы, водоснабжение и канализацию,транспортныеипогрузо-разгрузочныеплощадки,га-зораспределительныесистемы.

Подавляющеебольшинствозаводовифабрикбылисвязанытехнологическимипоставкамиразличныхком-плектующихсодесскимипредприятиями.Территори-альныймасштабпроизводственныхсвязейпредприятийбыл на высочайшем уровне. Все это показывает, чтоОдессапредставляласобойединственный,полностьюсформированный на юге Украины локальный терри-ториально-производственныйпромышленныйузел.

Так было 28 лет назад. Но став независимым, су-веренным государством, Украина под воздействиемряда геополитических и внутренних процессов сталана навязанный и не свойственный ей путь развития.Трансформационныепроцессыпереходаотплановойэкономики к рыночной стали проводить по лекалам«шоковойтерапии»–калькеспрограммыЯвлинского«500 дней». В итоге все реальное производство былоброшенонапроизволсудьбы.Ас1992г.началасьболь-шаяприватизация–процесс,которыйвнашейстраненеимеетникакихчетконамеченныхграницинеоце-ниваетсякакими-либопоказателямиэффективности.

Вопреки всем нормативно-правовым актам сред-ства, полученные от приватизированных объектов,зачислялисьизачисляютсявдоходнуючастьгосбюд-жета и элементарно проедаются, а не направляютсяв промышленное производство, как инвестиции.Желаниябыстроменяющихсяперсонажейу«корытавласти»,которыеобогатилисьзасчетобщенароднойсобственности, делают этот процесс практическибесконечным.

26

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

Ивотв2018г.вструктуреэкономикинашейстраныдоля госсобственностисоставилауже жалкие 10%. ВтовремякаквСШАиЯпонииэтотпоказатель–более30%,авШвеции–ивовсе50%.Ноэтонеостанавливаетукраинскиевласти,ина2019г. запланированановаяприватизацияобъектовгоссобственностинасумму17млрд.грн.

Аргументывпользуэтогоразрушительногопроцесса,ведущегокполнойдеиндустриализации,невыдержива-юткритики.Утверждение,чточастныйсобственникяв-ляетсяболееэффективнымхозяином,чемгосударство,опровергается такими показателями: если основныефондыстранывначалеприватизациибылиизношенына 30–40%, то сегодня, после приватизации, в руках«эффективногохозяина»ониизношенына70–80%.

Чтожеосталосьотлокальноготерриториально-про-мышленногокомплекса,сформировавшегосявОдессексередине80-хгодовпрошлогостолетия?

Завод радиально-сверлильныхстанков (в быту егоназывалиласково–«Радиалка»)–всвоевремякруп-нейшийпроизводительспециализированныхметалло-режущихстанков,ежегодныйвыпусккоторыхдостигал3тыс.единиц,чтосоставляло10%всегоихпроизводствана Украине. Сегодня это крупнейшее объединениевыпускаетнеболее10станковвгод,большаячастьегозданийисооруженийнапоминаетруины.

НаместеЗаводафрезерныхстанковим.Кирова,вы-пускавшегоуникальныестанкииэкспортировавшегоих более чем в 30 стран, построен жилой комплекс.Производствонебылоперенесенонановуюплощадку,апростоуничтожено.Ценнейшийкадровыйпотенциалпрофессиональных станкостроителей безвозвратнопотерян.

Построенныйивведенныйвэксплуатациюв1967г.заводпрецизионныхстанков«Микрон»,выпускавший15% всех высокоточных металлорежущих станков,производимых в Украине, сегодня их не производитвообще.Основнойпродукциейпредприятияявляютсяшарико-винтовыепередачидлястанков.

Неотъемлемой частью станкостроения в городеявлялся Одесский завод «Центролит», единственноенаюгеУкраиныпредприятие–производительлитьячерных и цветных металлов для станкостроения имашиностроения. Он также приватизирован, а послепорезаннаметаллолом.

ТакзакончилосьвремяпребыванияОдессывстатусестанкостроительнойстолицыУкраины.Станкострое-ние–«умноемашиностроение»сталооднойизпервыхжертвстихийнойприватизации.

Подобнаясудьбабылауготованаидляпредприятий,которые были визитной карточкой других отраслеймашиностроениявгороде.Преждевсегоэтопредпри-ятия химического машиностроения, производившиекислородное,криогенноеоборудование,машиныдляавтоматической резки металла: «Автогенмаш», «Хо-лодмаш», «Научно-производственное объединение«Кислородмаш».

Особеннотрагична,намойвзгляд,судьбафлагманаодесского машиностроения, производившего сель-скохозяйственныемашины,–«Одессапочвамаш»(ос-нованв1854г.),асегодняэтопубличноеакционерноеобщество (ПАО) «Одессасельмаш». Это крупнейшеепредприятие выпускало ежегодно более 150 тыс. ед.всехвидовплугов(7,9и12корпусных),атакжеборон

имашиндляобработкипочвысадов,виноградников.Заводпоставлялпродукциювомногиестраны,занималпо площади огромную территорию, на нем работалиоколо 12 тыс. человек. Помимо рабочих площадок вОдессе,работализаводы-филиалывМариуполеиКа-менце-Подольском.

В2000г.заводприватизировалакомпания,связаннаясгруппой«Приват».Новыесобственникисделалистав-куна«зачисткутерритории».В2013г.компанияUnitedBasketballInvestmentsначалаподготовкустроительстванатерриториизаводамультифункциональнойарены,которуюпланироваливвестивэксплуатациювиюне2015г.–кпроведениючемпионатаЕвропыпобаскет-болувУкраине.Нопоследнеесобытиенесостоялось.Баскетбольнаяаренанепостроена,плугиневыпуска-ются,заводпревратилсявруину...

В губительный процесс деиндустриализации быливтянуты и предприятия, исторически и органическисвязанные с пищевой промышленностью. Это завод«Продмаш»,производившийоборудованиедлямуко-мольной,хлебопекарнойимолочнойпромышленности.Наэкспериментальномзаводе«Пищепромавтоматика»выпускалисьвысокопроизводительныесредстваавто-матизациипищевогопроизводстванауровнемировыхстандартов.НоиэтовседавнокануловЛету.

Сегоднявлучшемслучаенаихтерриториираспо-ложенымногочисленныеООО,производящиенекон-курентоспособную, мелкотоварную продукцию, какправило, не по своему бывшему профилю, стоянкидля автомобилей, гаражи. Сооружения превратилисьвсклады,апомещениясданываренду.Оборудованиепорезаноисдановметаллолом...

Перечень некогда передовых заводов стройинду-стрии,предприятийлегкойпромышленности,прибо-ростроения,автомобильнойпромышленностиможнобылопродолжать,ногорькописатьоних.Ведькаждыйзавод–этосвоеобразныйживойорганизм,этоконкрет-ныелюди,ихсудьбыисудьбыихдетей.

Пагубный путь – к «пузырям» и «ржавым поясам»

Нынешнеебедственноесостояниепромышленногопроизводства, особенно в его ключевых отраслях –станкостроении и машиностроении, характерно нетолькодляОдессы,ноидлявсейУкраины.Нашастра-на,котораяв1985г.поклассификацииООНдостиглауровнясверхразвитогопромышленногогосударстваиповыпускупромышленнойпродукциибыласопостави-масФранцией(пятойповеличинеэкономикоймира),сегодня, после 28 лет непрерывных экономическихреформ,полностьюинтегрированавовсемировыеэко-номическиеструктуры,новкачестведеградирующегосырьевогопридатка.ЭтогорькоеиобидноеположениенашегогосударствавмеждународномразделениитрудазафиксированоэкспертамиООНв2016г.

Так,еслив1990г.машиностроениевструктурепро-мышленногопроизводствазанимало33,4%,тосегодня–около6%.Такиевысокотехнологическиеотрасли,какприборостроение, самолетостроение, дорожно-стро-ительноемашиностроениеиряддругих,находятсянаграниполногоисчезновения.

Всеэто–результаттого,чтонашастранапослеполу-чениянезависимостивыбраланесвойственныйейпутьэкономическогоразвития.Слепокопируяопытразвитых

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

27

странируководствуясь принципами неолиберальнойэкономики,рассчитывалавойтивтретьюстадиюэко-номическогоразвитияобщества–постиндустриальную.

Эту экономическую категорию впервые выделиламериканскийученыйДаниельБеллболее40летназадкактретьюстадиюэкономическогоразвитияобщества(доиндустриальная, индустриальная и постиндустри-альная).Подвоздействиемтранснациональныхкомпа-нийрядзарубежныхученых-экономистовпредпринялиусилия, чтобы обосновать и доказать превосходствопостиндустриальноймоделиэкономикинадиндустри-альной.РядиндустриальныхстранЗападнойЕвропыиСШАвзяликурснадеиндустриализацию.Ускореннымитемпами начали переносить промышленные пред-приятиявстраны,гдепродукциюможнопроизводитьдешевле.Сутьтакихпроцессовсводитсякследующему:экономическаядеятельностьввысокоразвитойстранесмещается от производства товаров к производствууслуг,приэтомосновнымфакторомэкономическогоростастановятсязнанияиинформация.

Практика развития мировой экономики показалаошибочностьпостиндустриальноймодели.Экономикистран,ставшихнаэтотпутьразвития,потерялидинами-ку,чтопривелокростувогромныхмасштабахфинан-совогосектора,вомногомсостоящегоиз«финансовыхпузырей».Ихлопаньепородиломировойфинансовыйкризис 2008–2009 гг. Во многих странах, ставших наэтотпуть,появилисьтакназываемые«ржавыепояса»бывшихиндустриальныхрайонов.

Но одним из самых знаковых результатов этогопроцессасталото,чтоКитайпревратилсявмировогопроизводителя всего, став де-факто первой реальнойэкономикоймира.

Сегодня подавляющее большинство экономистовосознали, что блестящая перспектива постиндустри-альногобудущеготакинематериализовалась.Процессдеиндустриализации,подававшийсякакэкономическаямодернизация,витогепривелкупадкуотраслейпро-мышленности, на смену которым во многих случаяхприходилоничто.

Как результат – в научной литературе и практикехозяйствованиярядастран(США,Германия,Японияи др.) появилась новая концепция экономическогоразвития общества – неоиндустриальная. Суть ее втом, что локомотивом экономического роста сновастановится промышленный сектор, только на новойтехнико-экономическойбазе,напрорывныхиннова-ционныхразработках,новойпромышленнойреволю-ции.Пришлопонимание,чтобудущеелюбойстраны,любогомегаполиса,территориинапрямуюзависитотспособности иметь высокотехнологическое реальноепроизводство.

Реперные точки возрождения. Пример Одессы

Теперь возникает вопрос: что необходимо сделать,чтобы Украина не осталась навечно на обочине ми-ровогоэкономическогоразвития,чтобынепроспалаподготовку к новой промышленной революции? Намойвзгляд,преждевсеговэтомпроцессенеобходиморассмотретьдействиячетырехважнейшихегоучастни-ков–государства,науки,образованияибизнеса.

Вот уже около пяти лет у нас нет Министерствапромышленнойполитики.Всейэтойгромадной,важ-

нейшейотрасльюуправляетирегулируетееряддепар-таментовМинэкономразвития.Обуровнекомпетенциируководителейэтихдепартаментовслагаютсяанекдоты.

Чегостоитнеоднократноповторяющееся,какман-тра,заявление:«Мыстроимевропейскуюмодельэко-номики».Нотакоймоделинесуществуетаприори!Естьфранцузская,германская,норвежскаямодели,аевро-пейскойнет.Однакомы28летподрядбезрезультатноеестроим.Горькоиобидноконстатироватьэтифакты,ноэтонашастрана,инамнадорешатьэтуархиважнуюиархисложнуюпроблему.

Начнемсмоегородногогорода–Одессы.Чтонужнопоменятьиорганизовать,чтобызапуститьвдействиемеханизмвозрожденияпромышленногопроизводства?Преждевсегомэругорода,всемруководителямструк-турныхподразделениймуниципалитета,депутатамгор-советанеобходимопонятьивнедритьвреальнуюжизньпринцип:«Городвусловияхрыночнойэкономикиявля-етсянеобъектом,асубъектомрыночныхотношений».

Далеепровестиполнуюинвентаризациювсехпри-ватизированныхпромышленныхобъектов,подчерки-ваю–всехбезисключения,дажееслисобственникимногократноменялись!Входеинвентаризациисамымтщательным образом проверить приватизационныеобязательства. Как показывают результаты подобныхакцийнауровнестраны,каждоевтороеприватизацион-ноеобязательствоневыполняется,чтовлечетзасобойвозможностьреприватизации.

Безусловно,предприятия,сохранившиесвоипози-циинарынке,нужновыделитьвотдельнуюгруппу.ВОдессектаковымотноситсявпервуюочередь«Сталь-канат»,которыйпроизводитболее2тыс.типоразмеровстальных канатов, тросов, проводов для воздушныхлинийэлектропередач,проволокуидругиеподобныеизделия.РольэтогопредприятиявэкономикеУкраиныещебольшевозрослапослепотерихарцызского«Силу-ра»,выпускавшегоаналогичнуюпродукцию.

Вторымпредприятием,сохранившимсвоипозициинарынке,являетсяОдесскийкабельныйзавод(ПАО«Одескабель»), на сегодня крупнейший в Украинепроизводителькабелей,втомчислесиловыхкабелейсвязи,волоконно-оптических,радиочастотныхит.д.

Однакоподобныхпредприятийвгороденеболее10.Однисохраняютнарынкесвоипозицииинаращиваютконкурентоспособностьпродукции,другиенаходятсявнеустойчивомравновесии,иименноимнужнапомощьгородапутемсокращенияобъемаплатежейвбюджет,налаживания научно-технического сотрудничества суниверситетамииакадемиями.

Крайне необходимо осмыслить и перенять опытнаших городов-побратимов по созданию и функци-онированию крупных промышленных предприятийв системе городской собственности. В громадномпо размерам порту побратима Одессы – Йокогамыоколо трети причальных линий со всей инженернойинфраструктурой являются собственностью города.Всобственностигорода–рядуниверситетов,десяткипромышленных,строительныхобъединений,ведущихработупоотвоеваниюуводТихогоокеанаплощадейдляаэропортных,причальныхсооружений,зонотдыха.Убежден,чтоэтоодинизпутейповышенияконкурен-тоспособностигородавборьбезабудущеепроцветание.

Главноевэтомвопросеуйтиотпагубнойтрадиции–передачи в аренду предприятий коммунальной соб-

28

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

ственности,такихкак«Одессаводоканал»,«Одессагаз»,«Одессаоблэнерго»,«Одессакоммунтранс»ирядадру-гих.Витогеарендаторыполучаютмногомиллионныеприбыли,жителигорода–повышениетарифовнаком-мунальныеуслуги,агород,вернеегородскиевласти–уход от ответственностии изношеннуюинженернуюинфраструктуру.

Однимизсамыхперспективныхивысокотехнологи-ческихпутейповозрождениюрядаотраслейэкономикиявляетсясозданиетехнологическихпарковикластеров.Для этого в Одессе есть все составляющие: научныеразработки, опыт работы в нужных направлениях,сохранившиеся технологические мощности, остаткикадровогопотенциала.

ГородвнедалекомпрошломбылоднимизцентровсвязивУкраине.Крупнейшеепредприятиеэтогородадеятельности–объединение«Промсвязь»,построенноев1968г.Этотзаводвыпускализмерительнуюаппаратурудлятелефонии,телеграфии,атакжетрассопоисковуюаппаратуру,обеспечивающуюнахождениенеисправно-стейнаподземныхкабеляхсвязи,котораяпоставляласьпо всей территории СССР. Предприятие выпускалотренажеры для космонавтов. Сейчас же оно сдает варенду свои корпуса и не занимается профильнойдеятельностью.Традициисозданияаппаратурысвязипродолжает Одесский НИИ телевизионной техники.Внастоящеевремяиз-заотсутствиязаказовпродукциидляполномасштабногосерийногопроизводстваизгодавгодидетеесокращение.

Напротяжении50летглавнымпредприятиемвУкраинепонаучно-техническомунаправлениюобеспечениятепло-выхрежимоврадиоэлектроннойаппаратурыявляетсягосу-

дарственноепредприятие«НИИШторм»,котороевходитвструктуру«Укроборонпрома».Ксистеме«Укроборонпро-ма»относятсятакжеСКБ«Молния»игосударственноепредприятие«Гранит».Навышеперечисленныхпредпри-ятияхзагодынезависимостикоренноймодернизациинепроизошло,инновационнаяпродукциясоставляетвсего1,5%.Конкурентоспособностьпредприятийснижается.ВтожевремявОдессефункционируютАкадемиясвязиим. О. Попова и Политехническийуниверситет. Какговорится,самБогвелелсоединитьнаучныйпотенциалуниверситетовспроизводственнымимощностямивыше-перечисленныхпредприятийисоздатьтехнологическийпаркрадиотелевизионнойсвязи.

В Одессе успешно работают два института Наци-ональной академии наук – Физико-химический ин-ститутим.О.БогатскогоиИнститутпроблемрынкаиэкономикитехнологическихисследований.Институтынакопилимногочисленныерезультатыисследованийвсвоихотраслях,имеютпатентынановейшиеразработ-ки,владеютбольшимобъемоминтеллектуальнойсоб-ственности.Задачагородскихвластей–создатьусловияпоиспользованиюимеющегосянаучногопотенциала,совместносруководствомнаучныхучреждений,биз-несомналадитьсистемукластеров.

Реализациявсехвышеперечисленныхмердастмощ-ныйтолчокквозрождениюреальногопроизводствавОдессе,создастдесяткитысячвысокотехнологическихивысокооплачиваемыхрабочихмест,наполнитдоход-нуючастьбюджетагорода,даствперспективешансдляразвития,возрожденияипроцветания.

Валентин СИМОНЕНКО

Пять лет назад украинцев предупреждали: не зовите войну


Предисловие автора: Этот текст вышел пять лет назад в газете «Сегодня», где я работал журнали-стом во время событий Евромайдана, а затем был опубликован в одной из моих книг. 19 января 2014 года я вместе со своей коллегой Ириной Ковальчук присутствовал при первых столкновениях на улице Грушевского, которые знаменовали собой переход к новой фазе противостояния в центре Киева с акцентом на открытое уличное насилие со стороны оппозиции. В отличие от большинства наблюдателей и журнали-стов, я понимал, что эти силовые действия осущест-вляют скоординированные, хорошо организованные и подготовленные силы ультраправых групп. И не сомневался, что это приведет в итоге к самым траги-ческим последствиям для будущего Украины. Сегодня мне очень жаль, что этот прогноз оказался верным.

Вечером19января2014года,освещаястолкновениянаулицеГрушевского,япоймалсебянатом,чтовокруг

менятоиделозвучитслово«война».Иультраправыефанаты,швырявшиебутылкисбензином,иобыватели,издалиглазеющиенаэтояркоефаер-шоу–всевокругдружно называли происходящее войной. Причемпроизносилиэтословонесужасом,асоткровеннымвосторгом,какбудтоонимногиегодыждаливойнуусебянапороге.

Конечно,язнал,чтотеатрэтойвойныограничива-етсяоднимкварталом–иужезауглом,насоседнихулицах, идет совершенно мирная жизнь, а дорогиерестораны и бутики на Европейской площади ни наминутунепрекращалисвоюработу.Нопугаетименното, что, привыкнув к такой «войне», которую можнобылобыназвать«потешной»икарнавальной,еслибыне ранения и увечья, которые получили в ходе стол-кновенийдесяткилюдей,кто-тозахочетпойтидальше«коктейлейМолотова».Итогдаслова«войнавУкраине»можнобудетписатьбезкавычек.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

29

Проблема в том, что большинство воинственнонастроенных граждан по обе стороны искусственноразделившихстранубаррикаднепредставляют,какиепоследствияможетиметьдлянихидлявсехнаснасто-ящаявойна.Несколькопоколенийукраинцевзнаютобэтомчудовищелишьпонаслышке–какжителиОзер-ногогорода,которыепересталиверитьлегендамодавнозаснувшемдраконеСмоге. Раньше о войне узнавалиизкнижек,атеперьонейполучаютпредставлениеизблокбастеровикомпьютерныхигр,гдепроцессуничто-женияиубийствасебеподобныхвыглядитразвеселымизахватывающимзанятием.Квойнеотносятсяименнокаккигре.ЭтозаметноипособытиямнаулицеГрушев-ского,гденекоторыеучастникистолкновенийбегаютнапротествопереточно-казачьихилитолкиенистскихкостюмах,стреляютизпейнтбольныхружейипытаютсяреконструироватьсредневековуюкатапульту.

Войнане пугаетбольшинствоиз этих людей.Онитвердознают,чтокровьубитыхнарисовананакомпью-тере,аеслиубилитебяилитвоихдрузей,достаточноперезагрузиться с сохраненного на диске файла. Неговоряужеотом,чтоизвестнаячастьнашегообществагодами воспитывалась на романтическом культе тех,ктообильнопроливалсвоюичужуюкровь,считаяихгероямииобразцомкподражаниюдляновыхпоколе-нийукраинцев.

Это легкомысленное отношение к войне опасноэкстраполируется на политическое противостояниев Украине.Еговиртуальныеучастникияростнопри-зываютквойненаполитическихфорумахиналенте«Фейсбука»,придумываясамыеизуверскиеказнидлясвоих идейных противников. Если бы скопившаясяздесьненавистьвдругполучиламатериальнуюсилу,всянашастранапокрыласьбымертвымителами.Причемпредставителиобеихсторонубеждены,чтовбудущейгражданской войне победят именно они, а убьют изамучаюткого-тодругого.Нас-тозачто?

Конечно,те,ктосейчаскричитовойне,насамомделе не верят в то, что она когда-нибудь начнется унасвсерьез,анепонарошку.Исовершеннонапрасно.Новейшаяисториямногихнестольотдаленных,атоисовсемблизкихкнамстранпоказывает,каклегкона-чинаютсянастоящиевойныикакимистрашными,дли-тельнымиисистемнымиоказываютсяихпоследствия,вчеммнепришлосьубедитьсясобственнымиглазами.

ЖителиприднестровскогогородаБендерыничемнеотличалисьотобитателейсопредельныхселигородовМолдовы–гораздоменьше,чемльвовянеотличаютсяотлуганчан.Врядликто-томогпредположить,чтоэтилюдибудутнескольколетвоеватьдругпротивдругавкровавоми,каксейчасвсемкажется,абсолютнобес-смысленномконфликте.ЧеченцывразрушенномтогдаГрозном рассказывали нам, что они с их русскими иукраинскимисоседямисдетствадоверялидругдругуключиотсвоихквартир.ЮжноосетинскийЦхинвалибыл ранее обычным многонациональным советскимгородомсдавноперероднившимсямеждусобойнаселе-нием.Женщина,котораяпоказываланамвавгусте2008годаподвальноеубежищежильцовсвоегопострадав-шегоотгрузинскогообстреладома,имелагрузинскуюфамилиюиговорила,чтополовинаееродниживетвТбилиси.Этимлюдямнебылоникакогосмыслауби-

ватьдругдруга,однакополитикидумалипо-другомуизаставилитакдуматьдругих.

ВКосовскойМитровицемывиделиречушкуИбар,котораяранееразделяламеждусобойсоседскиедома.Раньшелюдиходиличерезэтурекузахлебом,атеперьона стала полувоенной границей между сербской иалбанскойобщиной,сколючейпроволокойиамери-канскимиброневикаминакаждоммосту.ВливанскомБейруте такой же границей была «Зеленая линия» –улицы в центре города, между его христианскими имусульманскимикварталами.АвКаире,которыйещевчерабылмировымтуристическимцентром,людивдругначалиубиватьсвоихсоотечественниковдесяткамиидажесотнямивдень.

Вкаждойтакойстранеможновстретитьлюдей,ко-торыебеспомощнопытаютсяобъяснить–нестольковам, сколько сами себе, – как случилось, что будтобы безобидная вражда с «неправильными» соседями,похожаянасоперничествофутбольныхфанатов,вдругпереросла в бойню, которая стоила им потеряннойсудьбы, испорченногоздоровья,разрушенныхдомовипогибшихблизких?

«Ведьмыжеэтогонехотели.Покрайнеймере–длясебя».

Стоитдобавить,чтовойнаникогданекончаетсяспоследним выстрелом. На всех пострадавших от неерегионахдесятилетиямилежитпечатьееразрушитель-ныхпоследствий–нищета,стагнация,блокпостыидосихпорневосстановленнаядоконцаинфраструктура.Но главное – война кардинальным образом меняетпсихологиюприкоснувшихсякнейлюдей.Общаясьсжителямипоствоенныхстранирегионов,понимаешь:этопоколениеживетстарымикошмарами,верявто,чтовойнаможетповторитьсявлюбоймомент.Истроитотэтогокомплексасвоюжизньижизньсобственныхдетей.

Кто может поручиться, что случившееся у нашихсоседейнеможетслучитьсяунас,гделюдипривыкликаждый день объясняться друг к другу в ненависти?Конечно, большинство из воинственных обитателейинтернета–этосугубомирныеивполнеинтеллигент-ныелюди,которыенеспособныубитьсвоимирукамицыпленка.Новбедной,отчаявшейсястране,гдемассылюдейготовыпродаватьсязасотнюгривен«майданар-байтерами» и «титушками», найдется множество тех,комувойнапридетсяповкусукакприбыльноеиувле-кательное занятие, с возможностью самоутвердитьсязасчетстраданийдругого.Тонкийслойчеловечностиможетслезтьснашегообщества,каккожурасгнилогобанана.Ажертвамиэтогонепременностанутите,ктопризывал беды на голову сограждан. Проснувшийсядраконсожжетвесьгород,неразбираясь,какогоцветафлагинакрышахегодомов.

Когдаполитикикричатотом,чтоземлябудетгоретьподногамивашихврагов,незабывайте,чтоэтоивашаземля.Подумайтенадтем,стоитливамотдаватьжизньзаихинтересы,которыевыдаютзаинтересынашейро-диныинарода,скакойбысторонываскэтомусегоднянепризывали.

Инезовитевойнувдомсоседа,чтобыонанезашлаквамподороге.

Андрей МАНЧУК

30

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

250 дней ареста. Высокий удел Кирилла Вышинского


Естьточныйиудивительнопо-человеческизвуча-щийюридическийтермин:узниксовести.Незаключен-ный,неарестант,неотбывающийнаказание,аименноузник,т.е.человек,лишенныйсвободы,пребывающийвтюремномузилище.

Чтокасаетсявторойчастиэтогословосочетания,тоонауказываетнато,чтонаходящийсявусловияхневолинесетсвойтяжкийкрестпотому,чтонесмог,незахотелпойтинаперекорсобственнойсовести.Онрассталсясволей,сделаввыборвпользуправды.

Ввоскресенье,20января2019года,исполняется250днейсмомента,какглавныйредакторинформагентстваРИАНовости–УкраинаКириллВышинскийбылвзятподарест.Неимеявозможностипомочьколлегеобрестисвободу,мыможемтолькоподдержатьегословомивы-ражениемглубочайшегоуважения,котороевызываютегостойкостьимужество.Нетникакихсомненийвтом,что у него было множество возможностей облегчитьсобственнуюучасть.Исоответствующиепредложенияему делались. Ему достаточно было дать согласие насотрудничество со Службой безопасности Украины,котораяведетегодело.

Несложнодогадаться,какмоглобывыглядетьтакоесотрудничество.Вышинскомунадобылобыповедатьгороду и миру о том, что из Москвы ему поступалиуказаниявестиподрывнуюпропагандистскуюработупротивУкраины,оправдыватьоккупациюДонбассаианнексиюКрыма.Конечно,оказавтакуюпомощьспец-

службе,которая,выдвинувпустыеиложныеобвинения,вызвалакрайненегативнуюмеждународнуюреакцию,Кириллмограссчитыватьнакардинальноеулучшениесвоегоположения–какминимум,заменусодержанияподстражейнадомашнийарестиусловноенаказание.Ноонпредпочелостатьсяссобственнойсовестью.

Здесьестьнескольколиний,составляющихсутьегопоступка.Этоиличноедостоинство,отвагаинесги-баемость, это и верность принципам профессии, непозволяющимлгатьрадитого,чтобывыйтинасвободу,непоколебимоестремлениеотстоятьправду,какойбывысокой ни оказалась цена подобной стойкости, этобесстрашиеиволя,когдачеловекоказываетсяодиннаодинсвсесокрушающейсистемойподавленияличностиивыигрываетсхватку.

Яхотелбысказать,чтооКириллезнаютипомняттысячилюдей,чтозаегоделомвнимательнонаблюдаютпервые лица Российской Федерации, начиная с пре-зидентаВладимираПутина.СловавзащитуКириллазвучалиибудутзвучатьвовсехмеждународныхорга-низациях,тихорасправитьсяснимниктонепозволит.Так что, с одной стороны, 250 дней – это горькийюбилей,асдругой–онисталипамятникомстойкостиинепреклонностичеловека,которыйвдраматическихобстоятельствахвыбралдлясебясамыйвысокийудел–служитьправде.

Андрей БАБИЦКИЙ

Газовое проклятье Украины.

Как десять лет назад газ на Украине стал политикой


ПолитическаяжизньУкраиныпо-своемууникаль-на.Потомучтозначительнуюеечастьсоставляетгаз.Вернее,негаз,агазовыйшантаж,которымтоявно,тоскрытоУкраиназанимаетсявотуже10лет.

Уникальностьещеивтом,чтострана,котораясамане производит газа и поэтому не продает, а толькотранспортирует через свою ГТС – газотранспортнуюсистему, – тем не менее за счет некоторых особыхусловийименноблагодарягазуиеготранспортировке

занялауникальноеположениевЕвропеидажевмире.Мнекажется,ядажедогадываюсь,когдаэтоначалось

икактакполучилось.В феврале – марте 2007 года между российским и

украинскимруководствомрезкооживилсянегласныйдиалог.ПрезидентомтогдабылпосегодняшниммеркамумеренныйрусофобВикторЮщенко,апремьером–ВикторЯнукович.ЮщенкосЯнуковичемвоевали.По-сколькутогдашнейПартиирегионовскоммунистамии

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

31

другимипопутчикамиудалосьвпарламентесколотитькоалицию,парламентфактическиоказалсявоппози-циикпрезиденту.Этобылоблагодлястраны,вкоторойпрезидентом,вобщем-тоэтосейчаспризнаютпракти-ческивсеполитическиесилы,сталслучайныйчеловек,которыйсэтимсамымпрезидентствомобращалсякаксхобби–невсегдаприходилнаработу,окружилсебяфанатками,вздыхавшимипоповодуегоотравленияииспорченнойвнешности,придавалбольшевниманиевнешниматрибутамвласти,чемповседневнойработе.

Януковичтоженебылтрудоголикоминеточтосеми,нодажеитрехпядейволбу,ноонбылокруженвысоко-профессиональнойкомандойэкономистов,политиковигуманитариев–НиколаемАзаровым,ЮриемБойко,ДмитриемТабачником,НесторомШуфричемит.д.Этилюдиумелииглавное,знали,какстроитьгосударствен-нуюмашину.Ипоэтомупотихонькуначалиперебиратьчерезпарламентвластьнасебя,направительство.Чтобылозакрепленовсоответствующихзаконах.

Ивотвфеврале2007года,видимо,чтобыперехва-титьинициативууправительства,президентЮщенкоотправил на переговоры в Россию кого-то из своихдоверенныхлиц.Речьшлаосозданиисовместныхэнер-гетическихпроектов.Повсейвидимости,упосланцаЮщенкобыливсенеобходимыедляэтихпереговоровполномочия. Поэтому по окончании их президентВладимир Путин объявил, что у России с Украинойустанавливаются тесные экономические связи и чтопринято эксклюзивное для Украины решение – бу-дут осуществляться совместной с РФ разработки напаритетной основе новых газовых месторождений споследующимразделениемприбыли.

В ответ в националистической прессе, с трибуныпарламента(отнемногочисленных,новсежеприсут-ствовавших там националистов) в адрес президентаЮщенкопосыпалисьупрекивпредательстве.Глупостьбылавтом,чтоЮщенконикогонепредавал,посколькупользаотэтогомоглабытьУкраинемногократнопре-вышающаятесуммы,которыеонапростополучалазатранзит.НоЮщенко,большепридававшийвниманияатрибутамвласти,чемсамойеесути,испугалсяименноэтоговнутриукраинскогодавления.Итутжезаявил,чтоегопредставителиникакихпереговороввМосквеотносительносотрудничествавэнергетическойсферене вели и что все это самодеятельность российскойстороны.

История эта все-таки могла иметь положительноепродолжение.Потомучтонаконецмарта2007годапла-нировалсявизитЮщенковМоскву,вовремякоторогопредполагалось обсуждение ряда российско-украин-скихпринципиальныхвопросов.Новизитнесостоялся.СначалапроизошлабольшаяавариянаоднойизшахтКузбасса,погиблилюдиивРоссиибылобъявлентра-ур.Визитбылперенесеннаначалоапреля.Однако1апреляЮщенкопреподнесстраненепервоапрельскийподарок–своимуказом,противоречащимконституциистраны и законам, распустил парламент и назначилновыедосрочныевыборы,которыесостоялисьоктябре.

ДопроведениявыборовЮщенконемогпокинутьстрану,потомучтоситуацияскладываласьдлянего,мяг-коговоря,ненормально.Антиконституционныйуказмогобернутьсябунтамиимайданамиповсейстране.ИпобедителяминанихмоглистатьПартиярегионовикоммунисты,находившиесявоппозициикпрезиденту

иимевшиегарантированнуюподдержкубольшинстванаселения.Нобунтовнесостоялось,хотяужебылдажесозданштабсопротивлениявофисеПартиирегионовна улице Липской. И не состоялся бунт по слабостиВиктора-2–Януковича,которогопомощникиЮщенкои олигархи из президентского окружения уговорилибунта,Майдананеделать.ИЯнуковичсдался.

Ядумаю,чтопричинойсдачибылаещеинаметив-шаяся в ходе избирательной кампании «ширка» – тоестьвозможностьсозданияширокойоппозиционнойпрезиденту коалиции из БЮТа и Партии регионов.Тогдаобэтонеговорилтольколенивый.Нопредста-вить себе хоть сколько-нибудь эффективный (дажена 5 процентов) союз Януковича и Тимошенко былопростоневозможно.Скореевсего,именноТимошенко,инициировавшая роспуск парламента (многократноходиласэтимкЮщенко),самажеидлявидапошланапереговорысЯнуковием(неличные,ачерезсвоихпредставителей),чтобыубедитьегонеМайдансоби-рать, а согласиться на досрочные выборы. И в этотразЯнуковичаобыграла.СначалаЯнуковичиПартиярегионов согласились не бунтовать, а участвовать ввыборах,апослеэтогоТимошенкосообщила,чтониокакой«ширке»речибытьнеможет.

Врезультатесостоявшихсявоктябре2007годадо-срочных парламентских выборов, в Верховной радеПартиярегионовутратилабольшинство,аБЮТвместесющенковской«НашейУкраиной»идругимипопут-чиками смогли сформировать правящую коалицию,котораяпредложилапрезидентупоставитьпремьеромТимошенко. По Конституции, Ющенко мог толькопредлагатькандидатурупремьера,аутверждалеепар-ламент.ИЮщенкопротивсвоейволи,опятьже,печасьнеоблагестраны,аособлюдениивнешнихатрибутов(нераспускатьжепарламентвновь)предложилЮлиюТимошенко,закоторуюпарламент,гдеуТимошенковтотмоментбылобольшинство,проголосовал.

Наследующийдень,тоестьбуквальновойдявка-бинетпремьеранаГрушевского,Тимошенконаметилаочередную жертву своих политических, как бы этопомягче сказать, манипуляций. На этот раз это былужеЮщенко.Ведьдовыборовпрезидентаоставалосьдвагодаионарешила,чтоэтидвагодадолжныстатьгодамидискредитацииЮщенко.Впринципе,этоунеенеплохополучилось,хотяпрезидентейвэтоммногопомогал–своимивздорнымизаявлениями,повышен-нымвниманиемкпамятникамголодоморуиполнымотсутствиеминтересакреальнойэкономике.Черездвагодаонсмогнабратьедва5процентовголосовизбира-телей.НоТимошенкотогда,внаступившем2008годунуженбылодинмощныйипоследнийударпокрышкеполитическогогробаЮщенко.Итакаявозможностьейпредставиласьзимойс2008на2009год.

Вдекабре2008годаистекалсрокдоговораопостав-кахроссийскогогазанаУкраинуидругогодоговора–о транзите газа через украинскую ГТС в Европу. Дляперезаключения договора в Россию вылетела делега-циявоглавестогдашнимруководителем«Нафтогаза»Олегом Дубиной. «Газпром» и «Нафтогаз» буквальнозанесколькочасовдоНовогогодадоговорилисьовза-имоприемлемыхценахиусловиях.Икогдасторонамоставалосьтолькоподписатьраспечатанныевариантыконтрактов,ДубинепозвонилиизКиеваиприказалисрочнопокинутьМоскву,ничегонеподписывая.

32

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

Историяэтадосегодняшнегодняостаетсязагадоч-ной.КтопозвонилДубине,ктоегоотозвал,почемуэтобылосделано?ИмелликэтомуотношениепрезидентЮщенко(нозачем?).КакэтосмоглапровернутьТимо-шенко,еслиэтосделалаона?

Такилииначе,вновый2009годУкраинавошлабездоговоровопоставкахгаза.Апотомугазизтрубыначалиотбиратьбезоплаты.ПриэтомэтотжегазизэтойжетрубышелвЕвропу,тамошнимпотребителям,ипоэто-му,из-заукраинскихдействий,давлениевтруберезкоупало.Апотомивовсепоставкигаза,из-заотсутствиядоговоровпрактическибылиперекрыты.

ИначалсяскандалуженемеждуУкраинойиРоссией,амеждувсемиучастникамисхемы–Россией,Украи-нойиЕвропой.ПриэтомвЕвропевдругосознали,чтороссийскийгаз–ничто,еслиеготранзитнеобеспеченУкраиной.ПервыестраницывсехведущихгазетЕвропывпервыеднинового2009годавышлисапокалиптиче-скимизаголовками«Европазамерзает».

ДавкакследуетЕвропе,преждевсегоЕС,понервни-чать,Тимошенкосамалично,(какойтамДубина!),от-правиласьвМосквудлязаключениядоговораопоставкахгазанаУкраинуиеготранзитепоГТСвЕвропу.17январясостоялисьпереговоры,а19былиподписаныдокументы.Тольковотситуацияпоменялась.Российскаясторона,опасаясь очередного подвоха со стороны Украины,предложилаценузагазпрактическивдвоевышетой,окоторойстороныдоговаривалисьвдекабре.Акрометоговключиливдоговорусловие«берииплати».Удивительновэтойисториидругое.Нето,чтороссийскаясторона,обезопасивсебя,предложилатяжелейшиеусловиядлятранзитераикрупнейшегопотребителягаза,ато,чтоТимошенкобезобсуждениявсеэтиусловияприняла.Впрочем,былитутнюанс.Всоответствиисзаконом,ТимошенкодолжнабылаподписыватьдоговортолькосписьменногосогласияКабмина.На«хозяйстве»вКиевеоставалсяпервыйвице-премьерАлександрТурчинов,ноондобитьсясогласияотКабминанесмог.Темнеменее,Тимошенкодоговораподписала,темсамымнарушивзаконысвоейстраны.

Почемуонаэтосделала?Во-первых,наступивший2009-ый год был годом предшествующим выборампрезидентаУкраины.ИТимошенко,ужевступившаяв предвыборную гонку, возвращалась в Киев из Мо-сквыпобедительницей,решившейсложнуюпроблему(неважно, что она сама ее и создала, судят ведь порезультату, а не по старту). Во-вторых, подписываладоговорТимошенко,арасхлебыватьвсеегосоциальныеиэкономическиепотерипредстоялоЮщенко,противкоторогоТимошенковэтотмоментивелаосновнуюсвоюполитическуюкампанию.

ТакгазсталнаУкраинеокончательнополитическимвопросом,особенноеготранзитвЕвропу.

Последствияэтойисториихорошоизвестны.Тимошенко рассчитывала стать президентом и

потом передоговориться с «Газпромом» и Путиным.Нонеполучилось.ПрезидентомсталЯнуковичиужеондоговаривалсяосниженииценынагазвобменнапродлениесрокапребыванияЧерноморскогофлотавСевастополе.

Тимошенко, когда вскрылись махинации с под-писанием договора, уже при Януковиче за подделкудокументовбылаосужденаиоказаласьвХарьковскойженской колонии, из которой вышла только послепобедыЕвромайданав2014-омгоду.

Янукович,ужебудучипрезидентом,вочереднойразпроявивслабость,потерялипрезидентство,истрану,исподвижников.Ибежализстраныв2014-ом.

Нынешний президент Украины Порошенко дофилигранности отточил изобретение Тимошенко –превративгазнетольковполитикувнутреннюю(какэтосделалаТимошенко),ноивнешнюю,добившисьвниманияксебеисостороныСША,исостороныЕС.

АРоссиясталастроитьальтернативныегазопроводы,чтобынезависетьотполитическогоклиматавКиеве.И именно это, последствие той 10-летней давностиистории,ивызываетсегоднянаибольшееожесточениеуукраинскойвласти.Ипонятно,почему.

Захар ВИНОГРАДОВ

Выборы на Украине.

Ляшко жаждет крови,

Зеленский открещивается от Коломойского


Запоследниеднисразунескольковидныхукраин-скихполитиковбылиофициальновыдвинутысвоимиорганизациямиилисторонникамивкачествекандида-товвпрезиденты.СрединихлидерРадикальнойпартииОлегЛяшко,актерВладимирЗеленскийичленпарла-ментскойфракции«Оппоблока»АлександрВилкул.

Смертная казнь от радикала и борьба с коррупцией от слуги народа

Предвыборные обещания – обязательный атрибутлюбойизбирательнойкампании.НынешниевыборынаУкраиненеявляютсяисключением.Среди«хитов»этойпрезидентскойгонки–традиционныемотивыборьбы

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

33

сбедностьюикоррупцией,атакжеевроинтеграцияивозвращение«оккупированных»территорий.

Выступая21январянасъездеРадикальнойпартии,еевождьОлегЛяшкопообещалсвоимизбирателямвслучаепобедыповыситьблагосостояниевсехукраин-цев,поднявсколенпромышленность,снизивналогиипостроивсильнуюэкономику.

Вкачествесвоей«фишки»Ляшконамерениспользо-ватьтезисосмертнойказни,которую,поегомнению,необходимоввестипротиввзяточников,изменникови террористов. Политик подчеркнул, что подобноерешениеонвкачествепрезидентанебудетприниматьединолично, а заручится поддержкой населения наспециальномреферендуме.

По мнению директора Агентства социальныхкоммуникаций Сергея Белашко, Ляшко имеет свой«ядерный»электоратвукраинскихселах,поэтомуонможет получить свою долю голосов, невзирая на то,чтовпоследнихопросахегоимяневстречаетсявчислеосновныхфаворитов.

Эксперт добавил, что за спиной лидера радикаловмаячитфигураолигархаРинатаАхметова.

«ЭтоРинатАхметов,иэтообщеизвестныйфактужедостаточнодавно.Мыдажевидимпопыткупозицио-нироватьЛяшкокаккандидатаотиндустриальныхцен-тров,кактогожезащитникашахтеров.Наагитацион-ныхматериалахонестьдажевкостюмеметаллурга.Дастлиэтокакой-либовыхлоп?Ясильносомневаюсь»,–заявилБелашкоизданиюУкраина.ру.

Менее помпезно, по сравнению с конкурентами,провеласвоемероприятиеповыдвижениюкандидатавпрезидентыпартия«Слуганарода».Собравшиесязапиццейибургерамиделегатыожидаемопостановили,чтопредставлятьорганизациюнапредстоящихпрези-дентскихвыборахдолженкомикВладимирЗеленский.

ТеперьшоуменупредстоитподатьсоответствующиедокументывЦИКивнестинеобходимыйзалогв2,5млнгривен(более6,2млнруб.).

Самначинающийполитикпризнал,чтоспоследнимунегоникакихпроблемневозникнет,таккаккромесобственныхсредстввегокампаниювложеныденьгиненазванныхдрузей,средикоторых,однако,нетоли-гархаИгоряКоломойского,утверждаетЗеленский.

Онтакжезаявил,чтовслучаесвоейпобедынавы-борахустановитединыеправиладлявсех,«убраввсюкоррупцию».

Очередной «единый кандидат от Юго-Востока»

Максимально«размытыми»рискуютоказатьсяго-лосаукраинцевЮгаиЮго-Востокастраны,испыты-вающихразнуюстепеньнеприятиякпостмайданнымруководителям государства. Кандидатов, претендую-щих на симпатии этой части электората, уже сейчаскакминимумтрое.

Ранееосвоихпрезидентскихамбицияхзаявилодинизлидеров«Оппозиционнойплатформы–Зажизнь»ЮрийБойко,наподходедругойсильныйполитик–Евгений Мураев. Серьезную конкуренцию обещаетсоставитьимнардепАлександрВилкул,выдвинутыйнакануненафоруме«Замириразвитие».

Экспертыполагают,чтотакоемногообразиенесулитничегохорошегокаксамимпретендентам,ниодинизкоторыхвконечномитогенесможетнавязатьборьбу

фаворитам,такижителямЮго-Востока,укоторыхнеполучитсяпровестисвоегокандидатанавысшийгосу-дарственныйпостичто-тоизменитьвсудьбестраны.

«У бело-голубого лагеря будет три ключевых кан-дидата–Вилкул,МураевиБойко–имногомелких.В2014годуунасбылапохожаяситуация–былиБойко,Тигипко,ДобкиниРабинович.Этодроблениесвязаностем,чтоколичествоэлекторатасократилось,аколиче-ствофинансово-политическихгруппвнутриэтогоэлек-тората осталось прежним, конкуренция между нимиобострилась.Ощутимфакторвнешнеговмешательства–тежероссийскиесанкциивотношенииахметовскойчасти«Оппоблока»,–пояснилвкомментарииизданиюУкраина.руполитологРусланБортник.

Поегомнению,ниБойко,ниВилкулнезаинтере-сованывреальнойборьбезапрезидентскоекресло,обаполитикадержатвумеосенниевыборывВерховнуюРадуипытаются«монополизировать»оппозиционногорусскоговорящегоизбирателя.

Потерянный день ПорошенкоВместо ставшей привычной за последние дни

поездки по регионам страны в рамках «томос-тура»действующий президент Украины Петр ПорошенковпонедельникнанесоднодневныйвизитвИзраиль.

НавстречахсруководствомеврейскогогосударстваонвочереднойраздежурнопризвалкподдержкеКиеваизаявилонеобходимостисодействиямеждународныхпартнеровУкраиныв освобожденииморяков, задер-жанныхвРФ.

Отсутствиесколько-нибудьзначимыхитоговвизитаусугубила отмена встречи Порошенко с патриархомИерусалимскойправославнойцеркви Феофилом III.Предстоятель не смог лично переговорить с гостем,сославшисьнасостояниездоровья.

Данныйотказможетиметьдолгоиграющиепослед-ствиядляукраинскоголидера,которыйотводитважноеместорелигиозномувопросувсвоейагитации.

Дело в том, что представители Иерусалимскогопатриархатаранеенегативновысказывалисьобукра-инских раскольниках. Феофил III также невольноподыгралглавномуконкурентуПорошенконавыборахЮлии Тимошенко, заявив пресс-службе ее партии,что все заявления экс-президента Украины ВиктораЮщенкоотом,чтолидер«Батькивщины»просилаглавуИерусалимскойцеркви«притормозить»автокефалию,являются«враньем».

Очевидно,чтоиерусалимскийпатриархбольшенехочет,чтобыегоимяиспользовалосьвпредвыборныхразборкахнаУкраинеисмешивалосьснелегитимнымиповсемканонамместнымираскольниками.

Предвыборные будниСредиостальныхсобытий,связанныхсукраинскими

президентскимивыборами,обращаетнасебявниманиеновость,пришедшаяизстанаПорошенко.КаксообщилжурналистамглаваЗакарпатскойоблгосадминистрацииГеннадийМоскаль,именноемубудетдовереновозгла-витьштабдействующегопрезидента.

Также сообщалось, что официальное выдвижениеПорошенко состоится 29 января на мероприятии встоличномМеждународномвыставочномцентре.

Проясниласьсудьбаещеодноговозможногоканди-датанабудущихвыборах.ПословамглавыМинюста

34

Да

йд

жес

т С

МИ


УКРАИНА

УкраиныПавлаПетренко,главныйкоммунистстраныПетрСимоненкосможетпоборотьсязапостглавыго-сударстватольковкачествесамовыдвиженца.

Министрподчеркнул,чтоКомпартиянеможетуча-ствоватьвизбирательномпроцессесогласнозаконуодекоммунизации,однаконикакихпрепятствийдляре-гистрацииеелидеракаксамовыдвиженцанесуществует.

Напомнилаосебеисвоихполитическихамбицияхи Надежда Савченко, которая находится в СИЗО пообвинениювподготовкегоспереворота.ЕесестраВераСавченко,главапартии«Общественно-политическаяплатформа Надежды Савченко», заявила, что съездэтой организации по выдвижению своего кандидатасостоится26январявКиевевгостинице«Украина».

Темвременемзапрошедшийденьещедвапотенци-альныхпретендентанадолжностьпрезидентаполучили

вместномЦИКкандидатскиеудостоверения.Полно-правнымиучастникамиизбирательногопроцессасталилидерпартииУКРОПАлександрШевченкоивосста-новленныйсудомвдолжностиглавыГосударственнойфискальнойслужбыРоманНасиров.

Вближайшиедниожидаетсяофициальноевыдвижениеещенесколькихполитиков,втомчислеодногоизглавныхполитическихтяжеловесовУкраиныЮлииТимошенко.ПомнениюполитологаВадимаКарасева,начавшаясянеделяознаменуетреальныйстартпрезидентскойгонки,котораяобещаетбытьоченьинтересной.Победувней,уве-ренэксперт,одержиттот,ктосумеетпроявитьгибкостьидоговороспособность,анетот,ктограмотнораспорядитсяадминистративнымиифинансовымиресурсами.

Павел КОТОВ

Пан или пропал.

Зеленский на выборах использует сеть

бывшей Партии регионов


Нафонепервыхгромкихскандалов,разразившихсявокругвыдвинувшегосявпрезидентышоумена,болеесущественнымостаетсявопрос–какинаосновечегособираетсяпостроитьсвоюизбирательнуюкампаниюЗеленский. Выясняется, что используя современныеметоды агитации через соцсети и вообще интернет,ЗеленскийиспользуетнасетьбывшейПартиирегионов.

Стартовые позиции актера выглядят мощными –высокаяузнаваемостьповсейстране,подкрепленнаямедиаресурсомтелеканала«1+1»иличныхаккаунтоввсоцсетях(размещаемыетамвидеобыстронабираюттысячирепостовисотнитысячпросмотров),минималь-ныйантирейтинг,наличиебольшоголичногосостоянияи крупных спонсоров. Наконец, то, что он «темнаялошадка»,откоторойможнождатьчегоугодно,иприэтомможет«игратьбелыми»,каквшахматахназываетсяпреимуществопервогохода.

Ноприэтомвходереальнойизбирательнойкампа-нииЗеленскийнеизбежностолкнетсясцелымрядомпроблем.

«Высокаяузнаваемость–этоплюс,избирателямвлюбом населенном пункте, где есть телевидение, непридетсяобъяснять,ктоэтовообщетакой,–объясняетлидердвижения«ТигрыРодины»(молодежноекрылопартии «Родина») Владимир Лактюшин. – Другоедело,какаяэтаузнаваемость?БлагодарясценическомуимиджууЗеленскогостойкаякомедийнаярепутация,егопочтиниктоневоспринимаетвсерьез,тоестькакчеловека, который сможет управлять даже не то чтостраной, а отдельным городом. Год назад в одной из

статейясравнилегосэпатажнымирок-музыкантами,которые выдвигались на местных выборах в России,кампаниикактаковойневели,сводяеекэпизодиче-скимшумнымвыступлениямвцентральнойпрессе,и,имеяузнаваемостьвдесяткипроцентов,получалипоитогу2-2,5%голосовизбирателей».

Правда,вотличиеотэтогоЗеленский,похоже,дей-ствительноготовитизбирательнуюкампанию,анеееоткровеннуюимитациюкакспойлер.Массированныйнаборволонтеровчерезинтернет,созданиенаместахштабов со штатом сотрудников (такая информацияпоступаетужеизсамыхразныхобластейУкраины)–этоужесерьезно.

«Рекрутированиеволонтеровчерезсоцсети,основнаяставканаинтернет(Facebook,YouTube)ипопулярностьпреждевсегосредимолодежи,офисныхсотрудниковимелкихбуржуакрупныхгородовпозволяютсравнитьЗеленскогоскореесАлексеемНавальным.Напомним,тотучаствовалввыборахмэравМоскве2013годаиза-нялнанихблагодаряагрессивнойкампании(ислабоймобилизациимэриейсвоихсторонников)второеместос27,4%голосов,–напоминаетЛактюшин.–Иможнобылооценитьегослабыестороны.Деловтом,чточе-резинтернетможнораз-двавывестисторонниковнаакции,нонельзяспомощьюнесколькихраскрученныхстраницфедеральногоуровнясобиратьнародвкаждомконкретномспальномрайоне.Пофактувтехрайонах,гдеовстречесНавальнымписалипопулярныеместныеинтернет-форумы,нанееприходилисотнилюдей.Там,гдетакойподдержкиполучитьнеудавалось,волонтеры

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Да

йд

жес

т С

МИ

35

Навальногонаканунеоклеиваливесьрайонлистовка-ми,приходилонесколькодесятков.Как-тораззабылитакоклеить,иНавальноговстретиливсегонесколькочеловек.Волонтерыбросилисьподворам,агитируявсехбабушекналавочках,мамсколяскамиисобачниковприйтинавстречу».

Конечно,сравнениеНавальногоиЗеленского–весь-маусловно.Навальныйвтечениемногихлетвелразо-блачительнуюкампаниюпартиивласти,хотяпофактуэтонепринеслоемупобеды.АЗеленскийвысмеивалотдельныхпредставителейвсехвластейивсехпрези-дентов,начинаясКучмы,ноименновысмеивал,анеразоблачал,что,согласитесь,неодноитоже.Новотвпоискахновыхформагитацииони,конечно,близки,вернее,ЗеленскийиспользуетнекоторыеметодыНа-вального.

Однако при этом важно понять, что все-таки безработы«наземле»,безагитклубов,раздачилистовок,уличныхакцийипрочегоЗеленскийможетоказатьсявситуацииАнатолияГриценко,партиякоторогопривысоком рейтинге своего вождя все время получаетлишьдолипроцентовнаместныхвыборах.

Кстати,привсейставкенабесплатноработавшихво-лонтеров-добровольцевуНавальногобылидостаточномногочисленныйштаб,кудабылинабраныназарплатумолодыеактивистылиберальныхинационал-демокра-тическихорганизаций,аруководиликоторым–мак-симальнонепублично–матерыебизнес-консультантыизкрупныхконсалтинговыхкомпаний.Ведьволонтерымогут раздавать газеты и клеить листовки, но руко-водство кампанией, верстка и печать агитационныхматериалов,сборирасходованиесредств,организациямитинговипикетов(отсогласованиядоохраныине-обходимогооборудования)–совсемдругое.

«В целом есть два основных подхода к созданиюреальноработающихрегиональныхотделений,–гово-ритЛактюшин,сампрошедшийчерезчередуместныхвыборов.–Первый,самыйпростой,–этопривлечениесуществующих кадров, уже давно задействованныхв системной политике, ситуативно переходящих сготовыми структурами от одной крупной партии кдругой (например, на Украине после 2014 года мно-гие бывшие видные «регионалы» перебежали в БлокПетра Порошенко). Второй, более сложный, – это

привлечение групп местных активистов, ранее особоне институализированных. На Украине такой подходпродемонстрировалав2014году«Самопомощь»,кото-раясмогланеплоховыступитьдажевДонбассе,хотязапределамиЛьвовщины(гдеонабыласозданав2012годуимоглаопиратьсянаавторитетмэраАндреяСадового)получила высокий результат прежде всего в Киеве идругихкрупныхгородах.Впрочем,собранныеподэтотзонтичныйбрендразномастныеоппозиционерызатемтакжебыстроиз-поднегоиразбежались».

Судяповсему,объявивнаборволонтеров,Зеленскийвсежерешилпойтипопервомупути.Издание«Вести»сообщало18декабря2018годаподаннымсвоихисточ-ников,чтовХерсонскойиВолынскойобластяхбрендпартиибылопредложенокупитьзакруглуюсумму(500тыс.гривензаправодержатьбрендвобласти)местнымвлиятельнымполитикам.Впервомслучаеэтобылбыв-шийкрупный«регионал»,перешедшийвБлокПетраПорошенко.

Поинформацииавтора,сейчасврегионахЮго-Вос-тока отделения партии Зеленского уже в основномвыстроены и укомплектованы все теми же людьми,которые обеспечивали там до 2014 года высокие ре-зультатыПартиирегионов.Последниезакладываютсяпреждевсегонапарламентскиевыборы25октября2019года (по социологическим опросам, «Слуга народа»находитсянавторомместепостране,аврегионахЮгавыходитдаженапервое),рассматриваяпрезидентскиевыборылишькакпромежуточныйэтап.

Главныйвопроссейчас–будетлиЗеленскийвестисвою президентскую кампанию в режиме эконом,сделавупорнарекламутретьегосезонасериала«Слуганарода»(гдеонвновьиграетпрезидентаГолобородько),двусмысленные вирусные ролики в соцсетях (вродепресловутых«похоронПорошенко»)иработуволон-теров, либо постарается вложиться для получениямаксимальногорезультата?Соднойстороны,победитьонврядлирассчитывает.Ноесливпервомтурепрези-дентскихвыборов31мартаполучитрезультатниже,чемсейчасимеетвопросах,онпотеряетдовериеизбира-телейипокупателейбрендаиуженесможетдостойновыступитьнапарламентскихвыборах25октября.

Владислав МАЛЬЦЕВ

На Украине назвали реальный рейтинг Порошенко

РеальныйрейтингподдержкинаселениемунынешнегопрезидентаУкраиныПетраПорошенкосоставляет5–6%,поэтомуунегонетшансовчестнопобедитьнапредстоящихвыборах.Обэтомвинтервью«Извести-ям»рассказалбывшийпремьер-министрУкраиныНиколайАзаров.Онсчитает,чтобольшинствоопросов

оплаченысамимлидеромУкраины,арезультатывыборовбудутподтасованы.Помнениюбывшегопремьер-ми-нистра,присутствиемеждународныхнаблюдателейнеспасетвыборыотфальсификаций,таккакимнеудастсяконтролироватьвсеизбирательныеучастки.

36

Вл

аст

ь и

би

знес

Вл а с т ь и б и з н е с

УКРАИНА

ТРОФИМЦЕВА Ольга, вр.и.о. министра аграрной политики

и продовольствия Украины

Назначение

Родилась6июля1976г.вСумскойобласти.ПолучилавысшееобразованиевНациональномаграрномуниверситетеУкраины

поспециальности«Менеджментвнешнеэкономическойдеятельности».РаботалапреподавателемвНациональномаграрномуниверситете(1999–2002гг.).2002–2005гг.–докторантвУниверситетеим.Гумбольдта(Берлин).

2012г.–присвоенастепеньдокторанауквобластиаграрнойполитики.2006–2016гг.–работаетвряденемецкихкомпанийиНемецкойассоциациимолочнойпромыш-

ленности.8сентября2016г.назначенанадолжностьзаместителяминистрааграрнойполитикиипродоволь-

ствияУкраиныповопросамевропейскойинтеграции.

Порошенко попросил у генсека ООН осудить «агрессию РФ против Украины»

ПетрПорошенкоподписалписьмокгенеральномусекретарюОрганизацииОбъединенныхНацийАн-тониуГутерришу,вкоторомпредложилемуосудить«вооруженнуюагрессиюРоссиипротивУкраины»ипотребоватьосвобождениятакназываемых«заложников»,которымионсчитаетукраинскихвоенных

моряков,находящихсявмосковскомСИЗО.ПодписьподдокументомПорошенкопоставилнавстречеспредставителямиобщественностиидеятелями

культуры,посвященнойсудьбеукраинскихморяков,сообщаеттелеканал«112Украина».«Явамобещаю,чтозавтравовремявыступленияивовремявстречисгенеральнымсекретаремяпередам

этиподписныеписьма,имыпредложимконкретныешаги,которыхмыожидаемотООНиотгенсекретарядлятого,чтобывернутьнашихребятдомой.Длянаспринципиальноважно,чтобыонивышлиизтюрьмы»,—заявилпрезидент.

Порошенкоотметил,чтонакаждойвстречеслидерамидругихстранонподнимаетвопросыовозвращении«нашихребят»,атакжезадержанныхроссийскимипограничникамикатеров«домой».Ещеоднотребование:обеспечениесвободысудоходствавКерченскомпроливеивАзовскомморе.«МынедадимпревратитьнашеАзовскоеморевроссийскоеозеро»,—заверилглаваУкраины.

Ранееонговорилотом,чток«азовскомупакету»санкцийпротивРФприсоединились28стран–членовЕвросоюза.

24украинскихморяка,задержанныхвЧерномморе,внастоящеевремянаходятсяследственномизоляторе«Лефортово».Импредъявленообвинениевнезаконномпересеченииграницы.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

В л а с т ь и б и з н е с

Вл

аст

ь и

би

знес

37

Отставка

МАРТЫНЮК Максим, бывший вр.и.о. министра аграрной политики и продовольствия Украины

Янукович: Порошенко не сможет победить на выборах честным путем

С1982г.проживаетвг.Винница.1983–1993гг.–училсявВинницкойООШ№6.1993–1998гг.–училсянаэкономическомфакультетеВинницкогогосудар-

ственногосельскохозяйственногоинститутапоспециальности«Менеджменторганизаций».Одновременнов1997г.получилобразованиепоспециальности«Правоведение»(дипломмладшегоспециалиста).

1998–1999гг.–работалглавнымспециалистом–юристомВинницкогорайотделаПенсионногофондаУкраины.

2000–2003гг.–работалстаршимпреподавателемкафедрыменеджментаВинницкогоподразделенияЕвропейскогоуниверситета.

2004г.–занялдолжностьпредседателяправленияОАО«Проектно-изыскательскийинститут“Він-ницяводпроект”»,гдеработалдо2009г.

2009–2010гг.–работалначальникомуправленияохраныводныхресурсовМинприродыУкраины,а впоследствии первым заместителем начальника Госуправления охраны окружающей природнойсредывВинницкойобласти.

2011–2014гг.–директорДепартаментаархитектуры,градостроительстваикадастраВинницкогогородскогосоветавкомандеВладимираГройсмана.

С14марта2014г.–первыйзаместительПредседателяГосударственнойархитектурно-строительнойинспекцииУкраины.

С25марта2014г.–Государственнойархитектурно-строительнойинспекцииУкраины.С4марта2015г.–ПредседательГосударственнойслужбыУкраиныповопросамгеодезии,карто-

графииикадастра.Вноябре2018г.назначени.о.Министрааграрнойполитики.6февраля2019г.КабинетминистровУкраиныодобрилотставкувр.и.о.министрааграрнойполитики

ипродовольствияУкраины.

Напресс-конференции,состоявшейсявМоскве6февраля,ВикторЯнуковичоценилшансыПетраПоро-шенковпрезидентскойкампании–2019.

Несмотрянато,чтопрезидентПорошенковходитвтройкулидеровпредвыборнойгонки,унего,помнениюЯнуковича,нетшансовначестнуюпобеду.

Приэтом,добавилэкс-президент,членыкомандыПорошенкобудут«любойценойделатьвсе,чтобызадей-ствоватьвесьимеющийсяунихресурс,учитываяадминистративный,иразличныетехнологии,которыепозволятфальсифицироватьвыборы».

«Неизбежатьгрязныхметодов!НосфальсифицироватьвыборывУкраиневтакихусловиях,вкоторыхсей-часнаходитсястрана,достаточносложно.Такогототальногонедоверияквластиникогданебыло»,–отметилЯнукович.

38

Со

ци

оло

гия

Cо ц и о л о г и я

УКРАИНА

КАКИМ БЫЛ 2018 ГОД: ОЦЕНКА УКРАИНЦЕВ

Опрос проводился в период с 9 по 20 декабря 2018 года.

Опрошено 1998 респондентов в возрасте от 18 лет

и старше. Выборка репрезентирует население Украины

по полу, возрасту, типу населенного пункта и региону

проживания (за исключением территорий Донецкой

и Луганской областей, АР Крым, и г. Севастополь).

Метод опроса – личное формализованное интервью

(face-to-face). Максимальная погрешность выборки

не превышает +/–2,2%.

«Итогигода»,«годбылтрудным»,«номывыстоя-ли»–словосочетания,которыезвучатчащевсеговдекабрелюбогогода.Итогииоценкипредыду-

щим365(или366)днямдаютвсе–отгосударственныхдеятелейиполитиковдорядовыхграждан.Укаждогоскладывается своя обобщенная оценка очередногопрожитогогодакакдлясебялично,такидлястраны.

Каким запомнился 2018 год украинцам? Как по-казывают результаты декабрьского социологическогоопроса,болееполовиныжителейстраны(58%)оценили2018годдляУкраиныкаквцеломтрудныйиплохой,акаждыйтретий(33%)считает,что2018годдляУкраиныбыл в чем-то трудным, а в чем-то и удачным. Одно-значнохорошимиудачнымуходящийгоддляУкраинысчитаеттолько3%опрошенных.

ОценкауходящегогодадляУкраиныимеетрядосо-бенностей.Так,молодежьи«тридцатилетние»негатив-но2018годоцениваютчутьменьше,чемпредставителиостальныхвозрастныхкатегорий.

Жители сельской местности также менее песси-мистичнывоценкахуходящегогодадлястраны,чемжителигородоввсехтипов.

Взависимостиотрегионапроживанияследуетотме-титьЮгУкраины,гдезначительноменьшеечислоней-тральныхоценокинаибольшеечислозатруднившихсяоценить2018годдлястраны.Наименеепессимистичныв оценках 2018 года для Украины жители западногорегиона

Примечательно (и это характерно для каждого изоцениваемыхгодов),чтоукраинцынамногооптими-стичнее,чемдлястраны,оцениваютлюбойуходящий

годдлясебяисвоейсемьи.ПоловинажителейУкраины(51%)считают2018годдлясебяисвоихсемейвчем-тотрудным,авчем-тоудачным,тогдакакоднозначнотруднымиплохимдлясебяисемьиназвали2018годтретьукраинцев(33%).Следуетобратитьвниманиеинато,чтозаписнымоптимистомвоценкеуходящегогодадлясебяисемьиявляетсякаждыйседьмойукра-инец(14%).

Оценкауходящегогодадлясебяисвоейсемьитакжеимеетрядтакихжеотличий,какиоценкагодадляУкра-ины.Вотличиеотоценки2018годадляУкраины,вовсехвозрастныхкатегорияхпреобладаютнейтральныеоценки.Значительнобольшепозитива,чемостальные,вуходящемгодуиспыталимолодежьи«тридцатилет-ние».Болеетого–средимолодежипозитивныеоценкипреобладаютнаднегативными.

Практическиодинаковоечислопозитивныхоценокгодадлясебяисемьиужителейвсехтиповнаселенныхпунктов.Нонегативныеоценкичащедавалижителигородов(заисключениемобластныхцентров).

В зависимости от региона проживания примерноодинаковоечислооднозначнопозитивныхоценокухо-дящегогодадлясебяисемьивовсехрегионах,кромеюжного.

КаквоценкеукраинцамиуходящегогодадляУкра-ины,такивегооценкедлясебяисвоейсемьи2018годпрактическинеотличаетсяотдвухпредыдущихгодов:ончутьоптимистичнее2016-го,ночутьпессимистичнее2017-го.

Болееподробныерезультатыопросавпрезентацииниже.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

С о ц и о л о г и я

Со

ци

оло

гия

39

«Власти стремятся уничтожить сознание украинцев...»

Нынешниевластистремятся«уничтожить,сломатьсознаниемиллионов»украинцев,заявилВикторМед-ведчук,председательполитсоветаобъединения«Оппозиционнаяплатформа–Зажизнь»,вовремявы-ступлениянасъездеорганизации.

«Действующаявластьсоздалаобстановку,прикоторойразговорыорасколеперешливразделираспадстра-ны...Властьсвоейполитикойпытаетсяуничтожить,сломатьсознаниемиллионовгражданнашейстраны.Онипытаютсяуничтожитьнашуисторическуюпамять,нашуверу,нашесознаниетого,какимобразоммыдолжныжить»,–сказалМедведчук.

Онподчеркнул,чтокандидатнапостпрезидентаУкраиныЮрийБойкоиегосоратникихотят«положитьконецбеспределудействующейвласти».

40

Со

ци

оло

гия


УКРАИНА

ОЖИДАНИЯ УКРАИНЦЕВ ОТ 2019 ГОДА

Опрос проводился в период с 9 по 20 декабря 2018 года.

Опрошено 1998 респондентов в возрасте от 18 лет

и старше. Выборка репрезентирует население Украины

по полу, возрасту, типу населенного пункта и региону

проживания (неподконтрольных территорий Донецкой

и Луганской областей, АР Крым, и г. Севастополь).

Метод опроса – личное формализованное интервью (face-

to-face). Максимальная погрешность выборки

не превышает +/–2,2%.

2019годвступилвсвоиправа.Этотгодповосточно-мукалендарю–годСвиньи,адляУкраины–этокультовоеживотное.Поэтомуукраинцывправерас-

считыватьотгодаСвиньиначутьбольшееичутьлучшее.

Какпоказываютрезультатыдекабрьскогосоциоло-гическогоопроса,каждыйчетвертыйукраинец(25%)ожидает, что 2019 год для Украины будет удачным ихорошим,чутьболеетретиреспондентов(35%)думают,чтоэтотгодбудетдлястранынеоднозначным–вчем-тотрудным,авчем-тоудачным,аещеоколочетвертижителей страны (23%) пессимистично настроены иполагают,что2019годбудетдляУкраинытруднымиплохим.Почтикаждыйпятыйукраинец(17%)незна-

етчегоожидатьстранеотнаступившегогода.Следуетотметить,чтовсравнениисожиданиями,дляУкраиныотгодаминувшегонепроизошлоникакихизменений.

Болееоптимистичноукраинцынастроенывожида-нияхот2019годадлясебяисвоейсемьи.Болеетретиопрошенных(38%)ожидают,чтонаступившийгоддлянихиихсемейбудетудачнымихорошим,атреть(33%)ожидаютотнаступившегогодакаквзлетов,такипаде-ний.Однозначнотруднымиплохимдляличносебяидлясвоейсемьи2019годвидят14%жителейУкраиныипочтистолькоже(15%)незнаютчегоожидать.Вцеломличныеожиданияукраинцевотнаступившегогодавсравненииспредыдущимгодомтакженеизменились.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Со

ци

оло

гия

41

Аваков пообещал подавить новый Майдан

ГлаваМВДУкраиныАрсенАваковзаявил,чтоправоохранительныеорганыстранынедопустятновогоМай-дананапредстоящихпрезидентскихвыборах,обэтомонсказалвинтервьюизданию«Левыйберег».

«Кандидатыдолжныпонимать,чтовсвоейотчаяннойборьбеонинедолжныторпедироватьгосударствен-ность.Игосслужащиедолжныэтоясноосознавать.Мнеговорят:есливфиналебудутПорошенкоиТимошенко,ипобедитПорошенко—Тимошенкосделаетмайдан.Инаоборот:еслипобедитТимошенко,Порошенковыведетлюдейнаулицу.Аяотвечаюэтимфантазерам,чтовслучаекакого-тоизэтихсценариевнашегосударствоока-жетсяподогромнымриском»,—заявилАваков.

Пословамминистра,егофункциякакглавыМВДзаключаетсявтом,чтобынедопуститьнавыборахсистем-ныхнарушений,из-закоторыхмогутначатьсяпротесты.

Еслигражданинподдержалпроигравшеговитогекандидата,находясьвменьшинствепосравнениюсдругимиизбирателями,тоон«хорошоподумает»передтем,какидтинамитинг,сказалАваков.Приэтомесличеловекубе-жден,чтопобедууегокандидата«украли»,тоонсбольшойвероятностьюприсоединитсякпротесту,добавилон.

«Ноеслинапротестидутправыерадикалыилилевыерадикалы,илипростоидиоты,илинанятыекем-толюди,которыеопираютсяненасистемныенарушения,апростонато,чтоимкто-тоненравитсяилиплатит,врядливамзахочетсябытьвихкомпании»,—утверждаетминистр.

ПриэтомАваковубежден,чтовходевыборовбудетмного«нанятыхрадикалов».«УНацполициииНацгвардиидостаточносил,чтобынакорнюпресечьситуацию,связаннуюсдействиями

крайнихрадикалов,дестабилизаторов.Ненародногогнева,какоймывиделив14-мгоду(“евромайдан”—ред.),наэтоуполициинет(инедолжнобыть)силреагировать»,—констатировалон,пообещавсделатьвсезависящееотнего,«чтобывыборыпрошлипрозрачноичестно».

ВыборыпрезидентапройдутнаУкраине31марта.Предвыборнаякампанияначалась31декабря,втотжеденьначалосьвыдвижениекандидатовиподачадокументоввЦИКдлярегистрации.ПослеподачипакетадокументовуЦентризбиркомаестьпятьднейдлярассмотренияирегистрации.Попоследнимданным,комиссиязареги-стрировалаужеболее20кандидатов.

Главнаякиевскаяплощадь—майданНезалежности(площадьНезависимости)—былазанятасторонникамиевроинтеграции 21 ноября 2013 года сразу после заявления правительства Николая Азарова о приостановкеподписания соглашения об ассоциации с ЕС. Позже майдан стал эпицентром противостояния силовиков ирадикалов.Протестыпривеликгосударственномуперевороту.

42

Со

ци

оло

гия


УКРАИНА

МНЕНИЯ И ВЗГЛЯДЫ НАСЕЛЕНИЯ НАКАНУНЕ СТАРТА ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

С 30 ноября по 14 декабря 2018 года Киевский

международный институт социологии (КМИС) провел

собственный всеукраинский опрос общественного мнения.

Методом личного интервью опрошено 2034 респондента,

проживающих в 110 населенных пунктах всех

регионов Украины (кроме АР Крым) по 4-х ступенчатой

стохастической выборке, репрезентативная

для населения Украины в возрасте от 18 лет.

В Луганской и Донецкой областях опрос проводился

только на территории, которая

контролируется украинской властью.

Статистическая погрешность выборки (с вероятностью

0,95 и при дизайн-эффекте 1,5) не превышает: 3,3% для

показателей близких к 50%, 2,8% — для показателей

близких к 25%, 2,0% — для показателей близких к 10%,

1,4% — для показателей близких к 5%.

19декабря2018напресс-конференциивУкраин-ском кризисном медиа-центре во время презен-тации инициативы «Коалиция национального

единства» в частности, были обнародованы данные

декабрьскогоопросаКиевскогомеждународногоинсти-тутасоциологии,проведенногопозаказуобщественнойорганизации «Всеукраинская блокчейн ассоциация».Нижеприводятсяосновныерезультатыэтогоопроса.

Представьте себе, что сейчас проходят Президентские выборы и к Вам пришли представители избира-тельной комиссии, а это бюллетень для голосования. А каким был бы Ваш выбор, если бы в голосовании принимали участие такие кандидаты?

БессмертныйРоман 0.5

БелецкийАндрей 0.2

БогословскаяИнна 0.0

БойкоЮрий 6.2

БондарьВиктор 0.1

ИванБубенчик 0.3

ВакарчукСвятослав 2.7

АлександрВилкул 1.0

ДмитрийГнап 0.1

ГриценкоАнатолий 5.4

ДеревянкоЮрий 0.1

МихаилДобкин 0.2

ДмитрийДобродомов 0.2

ЗеленскийВладимир 10.6

КаплинСергей 0.3

НиколайКатеринчук 0.0

ИльяКива 0.1

РусланКошулинский 0.2

ВиталийКуприй 0.0

ОлегЛяшко 7.0

ЕвгенийМураев 2.3

ВалентинНаливайченко 0.5

РоманНасиров 0.0

ОнищенкоАлександр 0.0

ПетрПорошенко 6.8

РудикСергей 0.0

СавченкоНадежда 0.1

АндрейСадовый 1.7

ПетрСимоненко 0.2

ВиталийСкоцик 0.0

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Со

ци

оло

гия

43

СоловьевАлександр 0.0

СергейТарута 0.5

НиколайТоменко 0.0

МишельТерещенко 0.2

ТимошенкоЮлия 11.5

ЧумакВиктор 0.0

ШевченкоАлександр 3.2

Другойкандидат 0.6

Вычеркнулбывсехкандидатоввбюллетене/испортилбюллетень

4.4

Трудносказать/неопределились

23.2

Отказотвечать 0.9

Непринималбыучастиявголосовании

8.7

А каким был бы Ваш выбор, если бы в голосовании принимали участие такие кандидаты?

БессмертныйРоман самовыдвиженец 0.8

БойкоЮрий(приподдержке.Рабиновича,А.Вилкула,Является.Мураева)

ЧП«Оппозиционнаяплатформа–Пожизни»

8.5

ГриценкоАнатолий(единыйкандидатдемократическихсилподдержкиС.Вакарчука,А.Садового,Д.Гнапа,М.Терещенко,В.Чумака)

ПП«Гражданскаяпозиция» 7.4

ДмитрийДобродомов ПП«Народныйконтроль» 0.6

ЗеленскийВладимир(споддержкойА.Шевченко) ЧП«Слуганарода» 13.1

РусланКошулинский ЧП«Свобода» 0.6

ОлегЛяшко ЧП«РадикальнаяпартияОлегаЛяшко»

7.8

ВалентинНаливайченко ЧП«Справедливость–ДвижениеВалентинаНаливайченко»

0.4

ПетрПорошенко ЧП«БлокПетраПорошенко«Солидарность»

7.1

СергейТарута ЧП«Основа» 0.7

ТимошенкоЮлия ПП«ВО«Батькивщина» 12.6



4.9

Трудносказать/неопределились 23.7


Непринималбыучастиявголосовании 9.1


БессмертныйРоман самовыдвижение 0.8



8.5

ВакарчукСвятослав(единыйкандидатдемократическихсилприподдержкеА.Гриценко,А.Садового,Д.Гнапа,М.Терещенко,В.Чумака)

самовыдвижение 5.9





8.2


0.6


7.1

44

Со

ци

оло

гия


УКРАИНА





5.1





БессмертныйРоман самовыдвижение 0.8



8.7





8.2


0.9


6.9

СадовыйАндрей(единыйкандидатдемократическихсилприподдержкеА.Гриценко,С.Вакарчука,Д.Гнапа,М.Терещенко,В.Чумака)

ЧП«Самопомощь» 5.1





5.1




Поддерживаете ли Вы выдвижение единого кандидата в Президенты от демократических сил (А. Гриценко, С. Вакарчук, А. Садовый, Д. Гнап, М. Терещенко, В. Чумак)?

Да 26.1

Нет 23.9

Безразлично 33.6

Трудноответить 16.4

Кто из них должен быть этим единым кандидатом в Президенты от демократических сил? (% среди тех, кто ответил «да» на предыдущий вопрос)

ГриценкоАнатолий 51.3

ВакарчукСвятослав 20.5

АндрейСадовый 13.3

ДмитрийГнап 0.7

МишельТерещенко 0.6

ЧумакВиктор 1.0


Затрудняюсьответить/незнаю 10.1

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Со

ци

оло

гия

45

«ПОРТРЕТЫ РЕГИОНОВ»: ИТОГИ

Социологической группой «Рейтинг» в рамках проекта

«Портреты регионов» с 16 ноября по 10 декабря 2018 был

проведен опрос среди граждан Украины старше 18 лет

во всех областях Украины и г. Киеве (за исключением

территорий Донецкой и Луганской областей и АР Крым).

Всего в исследовании методом личного интервью было

опрошено 40000 респондентов (по 1600 респондентов

в каждой области). Выборка репрезентативна по типу

поселения, возрастной и гендерной структуре каждой

области. Погрешность на уровне каждой отдельной

области составляет не более 2,4%, на уровне Украины –

не более 0,5%.

Анализ результатов исследования показал, чтоситуациювцеломпостранежителиобластейоцениваютзначительнохуже,чемнаместах.

Лишь6%оценилиполитическуюситуациювстранекакспокойную,тогдакаквроднойобластиспокойнойситуацию видят 27%, а в своем городе/селе – 43%.Напряженной ситуацию в стране видят почти 58%опрошенных, критической – 31%. На местах оцен-ки состояния дел несколько лучше: напряженнойситуациювидятот38до49%,критической–только13–15%. В разрезе регионов не заметно значитель-ной разницы в оценках политической ситуации встране. Больше всего тех, кто считает ее критиче-ской, в большинстве юго-восточных регионов, атакженаХмельниччине.Затооценкиотносительноместностиимеютсвоирегиональныеразличия:так,относительнобольшетех,ктосчитаетполитическуюситуацию в области спокойной среди жителей Тер-нопольскойиЛьвовскойобластей,наименьшее–вЛуганской, Донецкой и Херсонской областях. Пооценкеполитическойситуации,вместностипрожи-вания больше всего тех, кто оценивает ее как спо-койнуюЛьвовскойиТернопольской,наименьшее–вКиеве,наХерсонщинеиДонбассе.

Правильность направления движения страныреспонденты оценивают хуже (14%), чем области(21%) или своего города/села (29%). Соответствен-нопронеправильноенаправлениеразвитиястраныговорят 74% опрошенных, своей области – 62%,населенного пункта – 55%. Меньше всего тех, ктосчитает движение страны правильным в Одесской,Луганской, Херсонской и Хмельницкой областях.На областном уровне правильным направлениеразвития региона считают чаще на Львовщине иХарьковщине, реже – на Донбассе и Юге. Отно-сительно направления развития по месту житель-

ства лучшие оценки в Львовской, Хмельницкой,Харьковской и Тернопольской областях, худшие –вЛуганской,НиколаевскойиХерсонской.

Несмотря на негативные оценки состояния дел,общие ожидания среди жителей Украины скореенейтрально-положительные. 16–18% имеют опти-мистичныеожиданияотносительнобудущего,каквУкраине,такинаместах.Болееполовинысчитают,чтоситуациянеизменится.Втожевремя,от17%до20%опрошенныхожидаютухудшениявследующемгоду.

ВоенныйконфликтнаВостокеУкраины(72%)ивзяточничество и коррупция во власти (41%) – ос-новныеобщегосударственныепроблемыпооценкамграждан.Приэтомналичностномуровнеопрошен-ных скорее волнуют повышение тарифов на ком-мунальныеуслуги (52%),низкийуровеньзарплатипенсий(50%)иинфляция(40%).

Лидером президентского рейтинга являетсяЮ.Тимошенко,которуюготовыподдержать20,8%тех,ктоопределилсясвыбороминамеренучаствоватьввыборах.ЗаВ.Зеленскогоготовыпроголосовать13,4%,П.Порошенко–11,1%,Ю.Бойко–9,6%,А.Грицен-ко–7,8%,О.Ляшко–6,6%,С.Вакарчука–4,6%,Е.Мураева–4,5%,А.Шевченко–4,2%.Рейтингдру-гихкандидатов–менее3%.Втожевремя,почтитретьопрошенных или еще не определились с выборомкандидата,илиненамереныголосоватьнавыборах.

Ю.Тимошенколидируетпрактическивовсехобла-стяхУкраинызаисключениемДонецкой,ЛуганскойиХарьковской,гдепервуюпозициюзанимаетЮ.Бой-ко.НаЛьвовщинеонаразделяетлидерскиепозициисП.ПорошенкоиА.Гриценко,вИвано-Франковской–сА.Шевченко,наНиколаевщине–сВ.Зеленским.

В годовой динамике заметен постепенный, на-чинаясфевраляс.г.,рострейтингаЮ.Тимошенко.

46

Со

ци

оло

гия


УКРАИНА

СпоявлениемвэлекторальныхрейтингахтакжевыроспоказательВ.Зеленского.ПрактическинеизменнымосталсярейтингП.Порошенко,Ю.БойкоиО.Ляшко.ОпределенныепотерипонеслаподдержкаА.ГриценкоиС.Вакарчука,значительные–В.Рабиновича.Приэтом уровень поддержки А. Садового и Е. Мураеванеизменился.

21%верят,чтонапрезидентскихвыборахпобедитЮ.Тимошенко.Запоследнийгодколичествотех,ктоубежденвеепобеде,вырословдвое.ВпобедеП.Поро-шенкоуверены12,8%,чтонесколькоменьшечемвпре-дыдущемгоду(15%).ПобедуВ.Зеленскоговидятоколо5%,Ю.Бойко–3,5%,О.Ляшко–2,2%,А.Гриценко–2,1%.Вположительныйрезультатдругихверятменее2%опрошенных.Ю.Тимошенкопоэтомупоказателюлидируетвовсехобластях,заисключениемЛьвовщины,гдебольшеверятвпобедунавыборахП.Порошенко.ВсвоихфаворитахуверенывосновномсторонникиЮ.Тимошенко(81%)иП.Порошенко(77%).

АнтирейтингвозглавляетП.Порошенко.Занегонепроголосовалибынивкоемслучае50,3%респонден-тов,которыенамереныголосоватьнавыборах.Вэтомпоказателедействующийглавагосударствазанимаетпервуюстрочкувовсехрегионах,кромеЛьвовщины,гделидеромантирейтингаявляетсяЮ.Бойко.

Моделированиевтороготурапрезидентскихвыборовсредивсехопрошенныхдалоследующиерезультаты:Ю.ТимошенкоувереннопобеждаетвпарахсП.По-рошенко(29%против15%)иЮ.Бойко(29%против16%).ТакжеунеевысокийрезультатвпаресА.Грицен-ко(26%против21%)ипочтиравныепозициивпаресВ.Зеленским(25%против26%).Средитех,ктонамеренучаствоватьвголосованиивпервомтуре,результатыследующие:Ю.ТимошенкотакжеувереннолидируетвпарахсП.ПорошенкоиЮ.Бойко(34%против18%),имеетпреимуществовпаресА.Гриценко(30%против25%)инезначительноесВ.Зеленским(30%против29%).

ВрегиональномразрезеЮ.ТимошенкововторомтуреприусловиивыходавнегоП.Порошенколиди-руетвовсехбезисключениярегионах.Припопаданиив него Ю. Бойко лидер Батькивщины уступает по-следнемунаДонбассеиХарьковщине.ПриусловиипопаданиявовторойтурА.Гриценко,Ю.ТимошенкоуступаетемунаЛьвовщине,Тернопольщине,Хмель-ниччине и Черкащине. В. Зеленский опережает Ю.ТимошенкововторомтуревбольшинстверегионовВостокаиЮга,одновременноуступаетвбольшинствеобластейЗападнойиЦентральнойУкраины.

ВрейтингепартийлидируетБатькивщина,которуюподдерживают21,7%тех,ктоопределилсясвыборомпартииинамеренголосоватьнавыборах.Запартию«Слуганарода»готовыотдатьсвоиголоса12,4%,БППСолидарность–9,6%,Оппозиционныйблок–9,5%,Гражданскуюпозицию–7,8%,Радикальнуюпартию–6,5%,УКРОП–4,6%,партию«Наши»–4,2%,Са-мопомич–4,0%.Рейтингдругихпартий–менее4%.Втожевремя,болеетретиопрошенныхнеопреде-лилисьсвыборомпартиииливообщенесобираютсяголосоватьнавыборах.

БатькивщинаявляетсялидеромподдержкивовсехобластяхзаисключениемДонбассаиХарьковщины,

гдепервуюстрочкурейтингазанимаетОппозицион-ныйблок.

Вгодовойдинамикезаметныйрострейтингапар-тийБатькивщина,«Слуганарода»иУКРОП.Несколь-ковосстановиласвоипозицииБПП«Солидарность»,почти без изменений показатели Оппозиционногоблока,ГражданскойпозициииРадикальнойпартии.Потерялиподдержкупартии«Зажиття»иСамопомич.

Ориентациякандидатанатесноесотрудничествос Европейским Союзом (62%) и его социально-э-кономическаяпрограмма(60%)–мотивы,которыеоказываютзначительноевлияниенапрезидентскийвыборреспондентов.Околополовиныопрошенныхприпрезидентскомвыбореориентируютсяналичныелидерские качества кандидата (57%), ориентациюнарешениевпервуюочередьобщегосударственныхпроблем, политический опыт (52%) и способностьобеспечитьстабильностьвстране(49%).Втожевремядля43%важнымявляетсяспособностькандидатаосу-ществитьизменения.39%поддерживаюткандидатазаего принадлежность к новой генерации политиков.37% требуют от кандидата большей ориентации нарешение именно региональных проблем. Для 34%важнееналичиеунегосильнойкоманды.ОриентацияполитиканаболеетесноесотрудничествосРоссиейявляетсявесомымфакторомтолькодля17%респон-дентов.Обеспечениестабильностиипророссийскийвекторкандидатаявляютсяболеезначимымимоти-вамидляреспондентовбольшинстваюго-восточныхрегионов.Ориентациякандидатанарешениевпервуюочередьрегиональныхвопросовимеетбольшоезначе-ниедляизбирателейДонбассаиЗакарпатья.

31%опрошенныхожидают,чтоситуациявУкра-ине в результате предстоящих выборов президентаулучшится.35%респондентовсчитают,чтоситуациянеизменится,только15%утверждают,чтоонаухуд-шится.ЧащедругихпозитивныхизмененийожидаютсторонникиЮ.Тимошенко(59%)иП.Порошенко(50%).Относительноменьшеположительныхизмене-нийожидаютреспонденты,которыененамереныго-лосовать(7%),либонеопределилисьсвыбором(16%).Наиболееоптимистичныеожиданияотпредстоящихпрезидентскихвыборов–вКировоградскойиТер-нопольской, Ровенской и Волынской, Винницкой,Черкасской,ЧерновицкойиХмельницкойобластях.

По мнению респондентов, вероятность фальси-фикацийнавыборахпрезидентанаобщеукраинскомуровневыше(51%),чемвобласти(41%)илиихгороде/селе(35%).Ещеоколотретидопускаютнезначитель-ныефальсификациинавсехуровнях.Большевсеготех,ктоожидаетзначительныхнарушенийнапред-стоящихвыборахнавсехуровнях–наДнепропетров-щине,такжечащедругихдопускаютфальсификациинауровнерегионавВинницкойиОдесскойобластях.

15%респондентовположительноотносятсякси-туации,когдавовремявыборовнекоторыеполитикипомогаютматериальноизбирателям.23%занимаютнейтральнуюпозициювэтомвопросе.Втожевремя,большинство(58%)–противтакоговидаагитации.Относительно больше тех, кто положительно илинейтральноотноситсякматериальнойпомощиканди-

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Со

ци

оло

гия

47

датовнавыборах–вКировоградской,Хмельницкой,ЧерниговскойиОдесскойобластях,меньшевсего–вТернопольской.

Деятельностьцентральнойвластижителиобластейоцениваютхуже,чемместной.Работойпремьер-мини-страВ.Гройсманаудовлетворены14%(неудовлетво-рены–79%).ДеятельностьПрезидентаП.Порошенкоположительно оценили 12% (не удовлетворены –82%),аработойВерховнойРадыудовлетворенылишь6% (не удовлетворены – 88%). Уровень удовлетво-ренностиместнымиголовамивыше,чемобластнойвластью:работойОГАдовольны23%,аработоймест-ныхголов–43%.Средиобластныхгосударственныхадминистрацийотносительнолучшиеоценкизафик-сированоотносительнодеятельностиХарьковскойиЛьвовскойОГА,худшие–Николаевской,ХерсонскойиЛуганскойОГА.ГородскимиисельскимиголовамибольшеудовлетворенывХмельницкой,Харьковской,Львовской и Одесской областях, меньше всего –наХерсонщине.

РеспондентычащевидятростуровнякоррупциивцеломпоУкраине(42%),чемвобласти(32%),илипоместужительства(28%).Около40-50%опрошен-ных считают, что ситуация со взяточничеством неизменилась на центральном или местном уровнях.Обуменьшенииуровнякоррупцииговорилитолько5-8%опрошенных.Хужевсегоуровенькоррупциинацентральном уровне оценили в Днепропетровской,Луганской, Одесской, Винницкой, Черкасской иЛьвовскойобластях.Науровнеобласти–вДнепро-петровской,Луганской,Одесской,Винницкойобла-стях.Науровнесобственногонаселенногопункта–вДнепропетровской,Луганской,Одесской,Винниц-койобластях,атакжевКиеве.

Подавляющеебольшинствоопрошенныхнедоволь-ны положением дел в различных сферах и услугах.Относительнолучшеоценилиситуациюотноситель-но школьного образования (33%), состояния дорог(28%) и безопасности жизни (25%). Лишь около11–13%опрошенныхдовольныположениемделнаместахсмедициной,социальнойзащитойнаселения,поддержкой молодежи, молодых семей, развитиемпромышленности.

Вгодовойдинамикевбольшинстверегионоввы-росла удовлетворенность состоянием дорог. Такженесколькоулучшилисьоценкиуровнябезопасностижизни,борьбыспреступностьюиразвитиясельскогохозяйства.Втожевремя,зафиксированоухудшениеотносительно школьного образования и борьбы скоррупцией на местном уровне. Как и в прошломгоду,последнююсферуопрошенныеоценилихуже.

Качество школьного образования относительнолучшеоцениливХмельницкойобласти,хужевсего–в Полтавской и Днепропетровской. БезопасностьюжизниболееудовлетворенывХмельницкойиТерно-польскойобластях,меньшевсего–вНиколаевскойи Херсонской. Состояние дорог лучше оценили воЛьвовской области, хуже всего – в Николаевской,ЗакарпатскойиСумскойобластях.Состояниемэко-логии и сохранением лесов больше удовлетвореныв Тернопольской области, совсем не довольны –

вЗакарпатской.Развитиесельскогохозяйстваотноси-тельнолучшеоцениливКировоградской,ЧеркасскойобластяхиХмельницкой,хужевсего–вСумскойиЗакарпатской областях. Социальной защитой насе-ления относительно более удовлетворены в Хмель-ницкой области, недовольны – в Николаевской,Черкасской и Черниговской областях. УслугамимедицинычащебылиудовлетворенывХмельницкойи Житомирской областях. По поддержке молодежинаибольшую неудовлетворенность демонстрируютвНиколаевскойиЗакарпатскойобластях.Развитиепромышленности лучше оценили в Запорожской,ХмельницкойиЖитомирскойобластях,хужевсего–вЛуганской,Николаевской,ЧерниговскойиОдес-ской.Борьбускоррупциейнаместномуровнеотно-сительнолучшеоцениливПолтавскойиЖитомир-скойобластях,хуже–вНиколаевской,Черкасской,Черновицкой,СумскойобластяхиКиеве.

Лучше всего опрошенные оценили уровень воз-можностей в своей области относительноотдыха ипроведениядосуга.Хужевсего–достижениеуспехаиведениесобственногодела/предпринимательства.Возможностямидляпроведениядосугабольшеудов-летворенывЗакарпатскойобласти,хужевсего–вНи-колаевской,ЛуганскойиДнепропетровской.Попо-искуработылучшевозможностиоцениливстолице,хужевсего–вЛуганской,НиколаевскойиСумской.ЧащеовозможностижитьвбезопасностиговорилинаТернопольщине,ХмельниччинеиЧерниговщине,меньшевсего–вДонецкойобласти.Относительновыше возможности занятия предпринимательствомоцениливЖитомирскойобласти,ЗакарпатьеивКи-еве,хужевсего–вЧеркасскойобласти.Возможностидля достижения успеха высоко оценили в столице,хужевсего–вЧеркасской,НиколаевскойиЛуган-скойобластях.

Лишь8–9%видятвысокийэкономическийпотен-циалразвитияУкраины,областиисвоегогородаилиселавближайшие5-10лет.Околотретиоцениваютего на среднем уровне. Еще 32–36% видят низкийпотенциал,а9-12%вообщеневидятникакихвозмож-ностейэкономическогоростакаквУкраине,такинаместах.Лучшеоцениваютпотенциалразвитиясвоегорегиона–наЗакарпатье,хужевсего–вЧеркасской,Черниговской,Николаевской,ХерсонскойиЛуган-скойобластях.

Большинствоопрошенныхиспытываютгордостьзато,чтоониявляютсягражданамиУкраины(69%).Ещебольшеиспытываютгордость,чтоониявляютсяжите-лямисвоейобласти(74%)исвоегогорода/села(78%).ВтожевремяоколотретиопрошенныхвДонецкой,Луганской,Харьковской,Полтавской,ЗапорожскойиОдесскойобластяхнеимеютчувствогордостизато,чтоониявляютсягражданамиУкраины.

Чаще всего предметом гордости за свой регионопрошенныевыбиралиегоприроду(43%)иисторию(40%).Традициямисвоегокраягордятся27%,куль-турой и искусством – 26%, местными жителями –22%,достопримечательностями–18%,природнымиресурсами–14%,выдающимисялюдьми–12%,спор-тивнымидостижениямиикухней–по11%.

48

Со

ци

оло

гия


УКРАИНА

ЧащедругихогордостиприродойговориливКиев-скойобласти,Хмельницкой,Черниговской,Волын-ской, Житомирской,Ивано-Франковскойи Закар-патской.Историейкрая–наЛьвовщине,ЗапорожьеиКиеве,традициямирегиона–Ивано-ФранковщинеиЛьвовщине,культуройиискусством–КиевскойиЛьвовской.Местнымижителямибольшевсегогор-дятсявОдесскойобласти,атакжевЧерниговской,Харьковской,Донецкой,ЖитомирскойиЗакарпат-скойобластях.

Достопримечательностямибольшевсегогордятсяв Запорожье, Киеве, на Харьковщине, Львовщи-не, Одесской и Винницкой области. Природнымиресурсами – в Донецкой, Киевской, Харьковской,выдающимися людьми региона – в Черкасской иДонецкой,спортивнымидостижениями–вДонецкойобласти.Кухнейикулинариейбольшевсегогордят-сявЗакарпатской,Киевской,Одесскойобластиивстолице,сельскимхозяйством–наЧерниговщинеиКировоградщине,промышленностью–вДнепропе-тровскойиДонецкой,наукойиобразованием–наХарьковщине.

70% опрошенных считают себя однозначно илискорее счастливыми людьми. В то же время 22% –противоположного мнения. Относительно чаще оличномсчастьеговориливрегионахЗапада,реже–вСумскойиНиколаевской.

Треть опрошенных выразили желание занятьсясобственнымделом.7%опрошенныхотметили,чтоуже имеют собственное дело. Зато 52% отметили,что не имеют такого стремления. Высший уровеньжелания открыть собственное дело наблюдаетсясредиопрошенныхстоличногорегиона,РовенскойиДонецкойобластей.Средитех,ктовыразилжеланиеоткрытьсобственноедело31%отметили,чтохотели

бызаниматьсяторговлей,по10%–строительствомиремонтом,фермерствомитуризмом,8-9%–бизнесомвсфереразвлеченийиотдыха,индустриикрасотыиздоровьяилиобщественногопитания.

35%опрошенныхвыразилижеланиеработатьзагра-ницей(против32%впрошломгоду),приэтом52%изнихвбудущемготовыинвестироватьзаработанныесредствавоткрытиесобственногоделавУкраине.Традиционновысокийуровеньмиграционныхнастроенийнаблюда-етсясредижителейрегионовЗападнойУкраины.

63% считают, что украинский язык должен бытьединственным государственным. 17% – за предо-ставлениерусскомуязыкустатусагосударственного,15%поддерживаютпредоставлениеейстатусаофи-циального в отдельных регионах. Высокий уровеньподдержки идеи предоставления русскому любогостатуса – в Запорожской, Донецкой, Луганской,ХарьковскойиОдесскойобластях.

Большинствоопрошенных(63%)считаютРоссиюстраной-агрессоромпоотношениюкУкраине,24%–противоположногомнения,13%–неопределились.В Харьковской, Донецкой, Луганской и Одесскойобластиколичествотех,ктонесчитаетРоссиюагрес-сором, больше количества тех, кто придерживаетсяпротивоположногомнения.

54% поддерживают вступление Украины в Ев-ропейский Союз (25% – не поддерживают). Средиразличных направлений внешнеэкономическойинтеграциитакжелидируетпроевропейскийвектор–48%.РавноудаленностьУкраиныотРФиЗападапод-держивают30%,вступлениеУкраинывТаможенныйсоюз–лишькаждыйдесятый.ИнтеграциюУкраинывНАТОподдерживают44%(33%–неподдерживают).СторонниковпрозападноговекторабольшенаЗападе,меньшевОдесскойобластииДонбассе.n

МИД Украины анализирует договоры с СНГ на предмет расторжения

Пресс-секретарьМИДУкраиныЕкатеринаЗеленкозаявила,чтоведомствоанализирует236договоровврамкахСНГсцельювозможногорасторжения.

«СейчаспроводитсяинвентаризациядоговоровврамкахСНГ,это236соглашений,которыетребуютсоответствующейпроверки,чтобыбытьденонсированными»,–рассказалаофициальныйпредставительвнеш-неполитическоговедомства.

Расторгатьсябудутдоговоры,которыенеповлияютнаинтересыгражданУкраиныибизнеса,уточнилаЗеленко.Онаотметила,чтовпроцессепроверкисоглашенийбудутоцениватьсяэкономические,правовыеигумани-

тарныепоследствияихразрыва.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

Па м я т и С е р г е я К и ч и г и н а

Па

мят

и С

ерге

я К

ичи

гина

49

ВСЕМ РОДНЫМ И БЛИЗКИМ,КОЛЛЕКТИВУ ГАЗЕТЫ «2000» (УКРАИНА)

Дорогие товарищи!

С прискорбием узнал о безвременной кончине Сер-гея Александровича Кичигина. Глубоко соболезную всем его близким и родным. Но сказать этого мало. Ведь уход Сергея Александровича огромная потеря для свободной мысли и честной журналистики, кото-рой он посвятил многие годы своей жизни. Эту потерю никем и ничем нельзя заменить.

Сергей Александрович был замечательным чело-веком, он был настоявшим, без подделки, патриотом России и Украины. Именно так и никак по отдельности – такова была его принци-пиальная позиция. Я прошу у его светлой памяти прощения за себя и всех нас, кто по тем или иным причинам не мог поддержать его, так как следовало в трудные времена. Мы все без вины виноваты. Но надо жить и исполнять свои обязанности. Это будет лучшей данью человеку, который ушел.

Хоть были хуже времена, но не было подлей, спи спокойно, дорогой друг. Мы не забудем ни тебя, ни твое дело.

С уважением,

Константин ЗАТУЛИН,

друг Сергея Кичигина

50

Па

мят

и С

ерге

я К

ичи

гина

П а м я т и С е р г е я К и ч и г и н а

УКРАИНА

ОН УШЕЛ, КАК УХОДИТ ЦЕЛАЯ ЭПОХА

Онушел,хотятакверил,чтовпередимноголет,исполненныхеслиинеабсолютногосчастья,то,покрайнеймере,предчувствиядобрыхперемен,связанных,конечноже,снашейстраной.

Внембылостолькожизни,что,казалось,еехватитнато,чтобысвершитьзадуманное.Онверил,чтомудрыеслова,положенныенабумагу,способныдатьсилыиверутем,ктоихпотерял.Ивсюсвоюсознательнуюжизньонстаралсявоплотитьэтунепреложнуюистину.Онпыталсякакмог,но

частообстоятельствабылитомупреградой–иэтотоженовейшаяисториястраны,когдаборешьсязаправду,атебяпытаютсясломать…

УшелСергейКичигин.Ивсе,ктокогда-тохотьнайотубылпричастенкгазетам«Киевскиеведомости»,«2000»…непременнобудутвспоминатьего.Потомучтоегоимяещеназареукраинскойнезависимостипрочноиоднозначноассоциировалосьспотрясающимпрорывомвотечественнойжурналистике.

Собственно, все газеты, которые он создавал, для читателей были не просто глотком свежего воздуха,ацелыммиром–честным,искренним,никакнеприукрашенным,невсегдапростым,новсегдапонятным.

СергеюАлександровичуверилиичитатели,ижурналисты.Егостатейждали,снимимоглиспорить,но,словочести,небылониодногоегоматериала,которыйбыпрошелнезамеченным.

Газета«2000»тожеродиласьзимой…Ионвсегдаговорил,чтоунеебудетдолгая–пустьтруднаяислож-ная,нооченьправильнаяжизнь,наполненнаяборьбойзасправедливость.Такибыло.Ионверил,чтотакимобразоммывсе,сотрудникигазеты,делаеммир,которыйнасокружает,лучшеичестнее.Иещеонверил,чтокогда-нибудь,черезмноголет,«2000»соберетвсехсвоихпреданныхчитателей,которыепомнятееспервогономера,имыпоговоримотом,чтоудалосьичтопредстоит…Онмечталобэтомещетогда,когдапечаталсявтипографиилишьпервый,пилотныйномер«2000».

Вконцеэтогогодагазетеисполнится20лет.Нокакбольнописать(дажеотодноймыслибольно!),чтооСергееАлександровичеотнынеследуетговоритьвпрошедшемвремени.Инетсилповерить,чтоегоуженет.Новедьправдужеговорят,чточеловекживдотехпор,покапамятьонемжива.ОСергееКичигинепамятьбудетжитьдолго.

Может,идольше,чемсамаэпоха.

Редакция еженедельника «2000»

ОТКЛИКИ НА СМЕРТЬ СЕРГЕЯ КИЧИГИНА

«СергейАлександровичлюбилУкраину,ияростноненавиделвсето,чтомешаетейжитьиразвиваться.Именнопоэтомугазетувозненавиделинацистывсехмастей,начинаяотбандеровцевдо«оранжевыхпроходимцев».Однакокромезлобыиненависти,ониничегонемоглипротивопоставитьуму,знаниям

ипрофессионализмуавторовгазеты.ВыражаясоболезнованияроднымиблизкимСергеяКичигина,сотруд-никамгазеты,хочетсянадеяться,чтоэтоизданиеивдальнейшембудетвернослужитьнародуУкраины!»

Экс-премьер-министр Украины Николай Азаров

«УмерСергейКичигин,создательдвухгазет,ставшихвсвоевремяпрорывомдляУкраины–«Киевскихведомостей»и«2000».Думаю,многиесогласятся,чтов«оранжевые»годы«2000»былаединственнойотду-шиной, где звучали здравые мысли. Она была единственной оппозиционной газетой, сопротивлявшейсяразгулунационализмаиющенковскойпропаганды.ЛичноястеплотойвспоминаюсотрудничествосэтойгазетойиличноКичигинымвтегоды.Эх,совсемчуть-чутьнедожилСергейАлександровичдо20-летиясвоейлюбимойгазеты…»

Бывший автор еженедельника Владимир Корнилов

«2000»быланепростопророссийскойгазетой,онабылаединственнойименноРУССКОЙгазетойУкра-ины.ЯмогспокойнописатьобУкраинетак,чтосразубыловиднонезамутненнымглазом,чтоУкраинукакотдельнуюотРоссиитерриториюянепризнаю.ИКичигинвсеэтопубликовал.Таккакэтобылаеженедель-наягазета,товнейразрешалосьпубликоватьдостаточнобольшиеисерьезныетексты,ияпользовалсяэтойвозможностью…Несомневаюсьвтом,что«2000»,занимавшиетвердуюантифашистскуюирусскуюпози-цию,сыграливажнуюрольвподготовкеРусскойвесны2014года,поэтомуСергеюКичигинузаэтобольшойпоклониблагодарность».

Журналист Александр Чаленко

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

По л и т и к а

Пол

ити

ка

51

Основные проблемы в сфере соблюдения права граждан Украины на свободное волеизъявление

и потенциальные угрозы избирательному процессу в 2019 году*

* ФрагментИнформационно-аналитическогообзора«СоблюдениеизбирательногозаконодательстванаУкраинеиобеспечениекон-ституционногоправаукраинскихгражданнасвободноеволеизъявлениевпреддвериивыборов2019года»Фондаподдержкиизащитыправсоотечественников.

Начинаяспровозглашенияукраинскойнезависимо-сти,властиУкраинынеоднократнодекларировалисвоюприверженностьсоблюдениюбазовыхмежду-

народныхстандартовввопросахсоблюденияправаграж-даннасвободноеволеизъявлениеипроведениясвободныхчестныхдемократическихвыборов.

ГлавнаяпроблемаУкраинызаключаетсявтом,чтоны-нешнийполитическийрежимкрайнедалекотсоблюденияосновополагающихправисвободчеловекаииспользуетдемократические процедуры исключительно в качествефасада,прикрывающегореальноебеззакониеипроизвол.ПолитическиепрактикипостмайданнойУкраины,вчаст-ности,избирательныекампанииповыборампрезидентаиВерховнойРады,прошедшиев2014году,продемонстриро-валимногочисленныенарушениянетолькоосновныхнормукраинскогоизбирательногозаконодательства,ноибазовыхмеждународныхстандартовсвободныхичестныхвыборов.

В частности, в ходе обеих избирательных кампанийбылизафиксированыследующиенарушения:

1. Создание препятствий кандидатам в проведенииизбирательнойкампании.

2.Нападениянасубъектыизбирательногопроцесса.3.Широкоеприменениеадминистративногоресурса,

вмешательство правоохранительных органов и силовыхструктурвизбирательныйпроцесс.

4. Массовая порча или уничтожение агитационныхматериалов.

5.ОтсутствиеравногодоступакандидатовкСМИ.6.Использование«черногопиара»противполитических

партийиотдельныхкандидатовит.д.Вобщемицелом,можноконстатировать,чтомного-

численныесистемныенарушенияконституционныхправисвободгражданУкраиныпревратилипрезидентскиеипарламентские выборы 2014 года в явную профанациюнародноговолеизъявления.

На сегодняшний день можно выделить целый рядпроблемвсфересоблюденияправагражданУкраинынасвободноеволеизъявление.

1. Организация избирательного процесса

А. Ситуация вокруг формирования ЦИК Украины

Как уже отмечалось выше, ключевая роль в органи-зации подготовки и проведения выборов, обеспеченииреализации и защиты конституционныхизбирательныхправгражданУкраинывозложенанаЦентральнуюизби-рательнуюкомиссию(ЦИК).

20 сентября 2018 г. Верховная Рада УкраиныутвердилановыйсоставЦИК.Депутатыпроголо-совали за 14 новых членов Центральной избира-тельнойкомиссии,кандидатурыкоторыхпрезидент

Порошенко подал в феврале 2018 года. Еще двастарых члена ЦИК сохранили за собой места, ихполномочияистекутвапреле2021года.

С формальной точки зрения в новом составеЦИКсоблюденопредставительстворазныхполи-тических сил: шесть новых членов представляютБлокПетраПорошенко,трое–«Народныйфронт»,по одному – «Батькивщину», «Самопомощь»,РадикальнуюпартиюЛяшко,депутатскиегруппы«Возрождение»и«Волянарода».

Однако,пооценкамукраинскихобщественныхорганизаций, которые занимаются наблюдениемза выборами, реальное распределение несколькоиное: считается, что избранные в ЦИК предста-вители «Возрождения», «Воли народа» и РПЛ вдействительностисогласованысадминистрациейпрезидента.

Таким образом, президент Порошенко смогпровести в ЦИК своих людей или тех, кто будетподдерживатьвыгодныеемурезультатыголосова-ния. Эксперты отмечают, что власть не пожелалауступить ни единого места своим политическимоппонентам, рассчитывая на то, что результатыпрезидентскихвыборов позволят «развитьуспех»партиивластинавыборахвВерховнуюРаду(http://vse.media/sostav-tsik-rasshirili-bankovaya-gotovit-svoyu-pobedu/).

52

Пол

ити

каП о л и т и к а

УКРАИНА

Помнениюукраинскихэкспертов,нынешнийсо-ставЦИКнеотвечаетрекомендациямВенецианскойкомиссии относительно пропорционального пред-ставительства политических партий в Центральнойизбирательнойкомиссии.Какизвестно,всоответствиис рекомендациями Веницанской комиссии, «поли-тическиепартиидолжныбытьравнопредставленывцентральнойизбирательнойкомиссии,причемпонятие«равно»можеттолковатьсялибострого,либопропор-ционально, т.е. с учетом или без учета результатов,полученныхэтимипартияминапредыдущихвыборах»(https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2002)023rev2-rus).

Такжевысказывалисьпретензииикпрофессиона-лизмуновыхчленовЦИК.Из14новоизбранныхчленовЦИКлишьовосьмиможносвысокойдолейуверен-ностисказать,чтоониявляютсяэкспертамивобластиизбирательногоправа.Остальные–простоюристысболееилименеезначительнойпрактикой.

Стоитотметить,что«Оппозиционныйблок»отка-залсяучаствоватьвраспределениимествновомсоставеЦИКиз-затого,чтоегоквотууменьшилидо1челове-ка. В обнародованном заявлении «Оппозиционногоблока»от20сентября2018г.,вчастности,отмечается:«Действующаяукраинскаявластьокончательновсталанапутьподготовкикфальсификациирезультатовпред-стоящихвыборов.Обэтомсвидетельствуетнынешнееголосование за персональный состав Центральнойизбирательной комиссии и утвержденный ранее За-кон об увеличении количественного состава ЦИК.Эти решения приняты при полном игнорированииправ и справедливых требований Оппозиционногоблока–третьейпочисленностипарламентскойфрак-ции и единственной реальной оппозиционной силыв украинской политике» (http://opposition.org.ua/news/golosuvannya-shhodo-cvk-chergovij-krok-vladi-do-falsifikaci-viboriv.html).

Б. Угроза фальсификации результатов голосо-вания

Однойизсерьезныхпроблемизбирательногопро-цессанаУкраинесталимассовыефальсификациире-зультатовголосованиявпользукандидатовотпровласт-ныхсил.НасегодняшнийденьнаУкраинесуществуетцелыйрядфакторов,которыеоблегчаютдействующейвластизадачумасштабныхфальсификацийрезультатовголосования.Впервуюочередь,этоотсутствиедосто-верных данных о реальной численности населенияУкраины в настоящее время, а также устоявшаясяпрактикаискусственногозавышенияявкиизбирателейвзападныхрегионахУкраины,которыетрадиционновыступаютвкачествеосновнойэлекторальнойбазыдляразличныхнационалистическихпартий.

1)Технологияиспользования«мертвыхдуш»СогласнорекомендациямООН,переписинаселения

вбольшинствестранмирапроводяткаждыедесятьлет.МеждутемзавсегодынезависимостиУкраинапровелалишь одну перепись – в 2001 году. По данным этойпереписиобщееколичествонаселенияУкраинысоста-вило48млн.457тысяччеловек,изкоторыхгородскогонаселения32,5млн.или67%,асельского—почти16млн.,соответственно33%,мужчин46%,женщин54%.

Во времена президентства В. Януковича КабинетминистровУкраиныпредлагалпровестипереписьна-

селенияв2012г.,потомв2013г.Послетакназываемого«евромайдана»украинскоеправительствопланировалопровестипереписьв2016году,ноужечерезгодрешилиперенестиеена2020год.Каждыйразотменупроведе-нияпереписиобъяснялиотсутствиемфинансирования.

Вапреле2018г.премьер-министрВ.Гройсманопятьподнял тему переписи населения. Тогда некоторыеукраинские эксперты предположили, что таким об-разомоншантажируетпрезидентаП.Порошенко.ПословамукраинскогополитологаВиктораНебоженко,нынешняячисленностьнаселенияУкраинынесоответ-ствуетданным,которыепоказываетЦентризбирком.ПомнениюНебоженко,поканепройдутпрезидентскиеипарламентскиевыборы,никакойпереписинебудет,потомучтовэтомниктонезаинтересован.

Отом,чтовластиневыгоднопубликоватьданныеореальномколичественаселения,говорилиукраинскийполиттехнолог Сергей Гайдай. По его словам, поканетреальныхцифрпоколичествуукраинцев,можнорисовать любые цифры на выборах. Гайдай считает,что заявление Гройсмана относительно проведенияпереписинаселениясталосвоегородасигналомглавегосударства,ведьПорошенкопланируетиспользоватьна выборах большую фальсификацию и остаться навторойсрок

ПомнениюНебоженко,еслинаУкраинепровестипереписьнаселениядовыборов,тоПорошенконикогданевыиграетвыборы,посколькунаУкраинеоченьмного«мертвых душ» (https://job-sbu.org/perepis-naseleniya-pochemu-vlasti-ne-hotyat-znat-skolko-grazhdan-zhivet-v-ukraine-36806.html).Такжеонотмечал,чтонаорга-низациюпереписинаселениянужноот3до6месяцев.

СНебоженкосолидаренидругойукраинскийэксперт–АндрейПавловский.ПомнениюПавловского,переписьнаселенияследовалобыпровестипередвыборами.И,еслибывластьдействительноэтогозахотела,тонашлабыденьгииподготовиласьзанесколькомесяцев.

ПословамПавловского,отказотпроведенияпере-писи населения «открывает широкое поле для фаль-сификацийиманипуляцийнавыборах».Павловскийсослалсянаданные,согласнокоторымразницамеждуистиннымчисломизбирателей,котороесейчаснахо-дитсянатерриторииУкраины,итеми,ктозанесенвреестр избирателей, составляет 5 миллионов, а то ибольше.Такимобразом,утверждаетПавловский,этодает возможность для массовых злоупотреблений,ведьвреестреизбирателеймогутдосихпорсчитатьсялюди, которые умерли еще несколько лет назад, а впротоколах потом оказывается, что они голосовали(https://antikor.com.ua/articles/234195-vlastj_ne_hochet_delatj_perepisj_naselenija_do_vyborov_vedj_eto_shirokoe_pole_dlja_faljsifikatsij__e).

2)ИскусственноезавышениеявкиизбирателейВ отдельныхрегионахУкраиныфальсификациии

подтасовкинавыборахдавнопревратилисьвустояв-шуюсяпрактикуиносятмассовыйисистемныйхарак-тер. При этом в публичном пространстве обвиненияв фальсификации результатов выборов имеют, какправило,весьмавыборочныйхарактерииспользуются,главным образом, в целях борьбы с политическимиоппонентами.

Особенно преуспели в этом представители наци-оналистических сил, которые сегодня на Украиненаходятсяувласти.Начинаяс2004года,унихвошло

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

П о л и т и к аП

оли

тика

53

впривычкузаявлятьофальсификацияхвтехрегионах,гдеонинепользуютсяподдержкойизбирателей–т.е.вюжныхивосточныхобластяхУкраины.Данноеобвине-ниебылоключевымтезисомв2004году,ставосновныминформационнымповодомдля«оранжевогомайдана»и,витоге,привелокназначениюнепредусмотренногоконституциейизаконамиУкраинытретьеготурапре-зидентскихвыборов.

В2015годунаосноветойженехитройтехнологиипартия «Самопомощь» добилась аннулирования ре-зультатовголосованияповыбораммэраг.КривойРог,где ее кандидат потерпел поражение, и назначениявнеочередныхвыборовгородскогоглавы.

В то же время в базовых для националистическихпартийрегионахЗападнойУкраиныпофактусчитают-сядопустимымилюбыеформыиспособынарушенийифальсификацийизбирательногопроцесса,включаяаномально высокую явку избирателей, которая на-блюдается в западных областях практически на всехвыборах, проходивших на Украине, начиная еще с1990-хгодов.Иэтопритом,чтовреальностизначи-тельнаячастьвзрослогонаселениязападныхобластейнапротяжении,поменьшеймере,последних20летпре-бываетназаработкахзапределамиУкраиныипростофизическинеимеетвозможностиприниматьучастиевкакихбытонибыловыборах.Дажепоофициальнымстатистическимданным,обнародованнымещев2009г.,извсехукраинскихрегионовименноЗападнаяУкраинадержит лидерство по трудовой миграции: 300 тысячжителейЛьвовскойобластиработаютзаграницей,изИвано-Франковскойвыехалоназаработки250тысяч,аизмаленькойЧерновицкойназаработкиуехалкаждыйтретийжитель,или–180тысяччеловек.

Совершенно очевидно, что за последние четырегода ситуация с выездом трудоспособного населе-ния из западных областей за пределы Украины ещеболееусугубилась.И,однако,отвыборовквыборамЗападная Украина продолжает ставить рекорды поисключительновысокойявкеизбирателей,опережаяв этом отношении все остальные регионы Украины.Кпримеру,навыборахпрезидентаУкраины,состояв-шихся25мая2014г.,явкаповсейУкраинесоставила59,48%отобщегоколичестваизбирателей,втовремякаквВолынскойобластионадостигла71,82%,вИва-но-Франковской–73,95%,вТернопольской–76,63%,воЛьвовскойобласти–78,2%.Причемвсплескактив-ностиизбирателейвупомянутыхобластяхпочему-топришелсякконцудня,существеннопревысивявкувдругихрегионахУкраины.

Аналогичнаяситуациянаблюдаласьивовремявыбо-роввВерховнуюРадуУкраины26октября2014г.,когдаприобщейявкев52,42%избирателей,явкавчетырехупомянутых областях значительно превышала сред-неукраинскую.ИвсеэтирегионынафонеостальнойУкраиныожидаемопоказалисамыйвысокийуровеньподдержкидействующейвласти.

Серьезные нарушения избирательного законода-тельствафиксировалисьвходеместныхвыборов2015г.,атакжевыбороввобъединенныетерриториальныеобщины, которые прошли в 2017 г. Есть основанияпредполагать, что и президентские выборы 2019 г. вэтомпланенестанутисключением.

2. Нарушение избирательных прав жителей Донбасса

ПослесменывластинаУкраиневфеврале2014г.,приведшейкначалувооруженногопротивостояниянатерриторииДонецкойиЛуганскойобластей,ситуацияссоблюдениемправисвободчеловекананеподкон-трольной Киевскому режиму территории Донбассарезкоухудшилась.Этокасается,втомчисле,исоблю-денияконституционногоправагражданнасвободноеволеизъявление.

АбсолютноебольшинствожителейДонецкойиЛу-ганскойобластейбойкотироваливыборыпрезидентаУкраины,состоявшиеся25мая2014г.,посколькунесчиталиихлегитимными.

ВыборывВерховнуюРадуУкраины,состоявшиесявоктябре2014г.,прошлитольконаподконтрольнойУкраинечаститерриторииДонбассаисопровождалисьмногочисленными нарушениями конституционныхправграждан.Срединаиболеесерьезныхнарушенийизбирательного законодательства было зафиксиро-вано использование административного и силовогоресурсоввцеляхфальсификациирезультатоввыборов,незаконноевмешательствовизбирательныйпроцессвооруженных формирований и праворадикальныхгруппировок (http://opposition.org.ua/news/batalon-dnepr-1-sryvaet-izbiratelnyj-process-v-okruge-59.html).НачастиизбирательныхучастковвДонецкойобластивооруженные боевики из так называемых «добро-вольческихбатальонов»,подконтрольныхнынешнейукраинскойвласти,неоднократновмешивалисьвра-ботуучастковыхизбирательныхкомиссий,оказывалисиловоедавлениенанаблюдателейотоппозиционныхпартийинезависимыхкандидатов,занималисьвбросомбюллетенейвпользупровластныхкандидатов,пыта-лисьблокироватьработунекоторыхокружныхизбира-тельныхкомиссийсцельюсорватьподсчетголосоввокругах,гдепобеждаликандидатыот«Оппозиционногоблока» (http://opposition.org.ua/news/protivostoyanie-vokrug-oik-50-pererastaet-v-strelbu.html).

Попыткисрываизбирательногопроцессаначаститерритории Донбасса наблюдались и позднее, в томчисле,вовремяпроведенияместныхвыбороввобъе-диненныетерриториальныеобщины.

Так, 1 ноября 2018 г. Центральная избирательнаякомиссияотложилавыборывдвухобъединенныхтер-риториальныхобщинахДонецкойобластииз-заугрозытерактов.Введомствепояснили,что18октябряполучи-липисьмоотДонецкойобластнойгосадминистрациио невозможности обеспечить надлежащую безопас-ностьгражданиизбежаниетеррористическойугрозывовремяпроведенияпервыхместныхвыбороввдвухтерриториальныхобщинах.РечьидетоКриворожскойсельскойобъединеннойтерриториальнойобщинеидо-полнительныхместныхвыборахвШаховскойсельскойобъединеннойтерриториальнойобщине Доброполь-скогорайонаДонецкойобласти.ВсвязисэтимДонец-каяОГАпросила«достабилизацииситуации»отсрочитьвыборы,запланированныена23декабря.«Рассмотревуказанноеписьмоидругиедокументы,комиссиякон-статироваладостаточностьоснованийдляустановленияневозможностиобеспечитьподготовкуипроведениевышеупомянутых местных выборов», – отметили вЦИК (https://korrespondent.net/ukraine/4028312-tsyk-perenesla-mestnye-vybory-na-donbasse).

54

Пол

ити


УКРАИНА

В заявлении «Оппозиционного блока» по этомуповоду отмечается, что данное решение ЦИК неза-конноеинарушаетконституционныеправаграждан:«Мы заявляем о недопустимости отмены выборов вместныесоветывсехуровней.Аргументы,приведенныевластью,невыдерживаютникакойкритики.Данныегромадынаходятсяненалинииразграничения,авдалиотзоныбоевыхдействий.Мынеисключаем,чтосрывместныхвыбороввДонбассе–этовсеголишь«пробапера» перед президентскими и парламентскими вы-борами.Этообкаткабудущеймоделивластипосрывупрезидентских и парламентских выборов, но уже вмасштабахстраны»(http://opposition.org.ua/news/zriv-miscevikh-viboriv-v-dvokh-otg-donbasu-ce-proba-pera-vladi-pered-viborchoyu-kampanieyu.html).

Обращаеттакженасебявниманиенедавнееинтер-вью новоизбранного члена ЦИК Евгения Радченко,в котором он заявил, что для Донбасса «надо делатьмобильные избирательные участки на БТРах, чтобынаши граждане наконец проголосовали» (https://apostrophe.ua/article/politics/elections/2018-09-25/dlya-donbassa-nujnyi-izbiratelnyie-uchastki-na-btrah--novyiy-chlen-tsik/20844).

3. Нарушение избирательных прав вынужденных переселенцев

Длящийсяужеболеечетырехлетвооруженныйкон-фликтнатерриторииДонецкойиЛуганскойобластейпривелкпоявлениюнатерриторииУкраиныбольшогоколичествавынужденныхпереселенцев(вофициаль-ной украинской и международной терминологии –внутреннеперемещенныхлиц).Насегодняшнийденьданная категория украинских граждан насчитываетоколо 1,6 миллиона человек или практически 5% отобщего числа избирателей. Специфика смешаннойизбирательнойсистемынавыборахвВерховнуюРадуУкраины, а также соответствующие нормы ЗаконаУкраины«ОвыборахнародныхдепутатовУкраины»иЗаконаУкраины«Оместныхвыборах»привеликмас-совомунарушениюправанасвободноеволеизъявлениеэтойкатегорииукраинскихграждан.

Какужеотмечалосьвыше,всоответствиисп.10,ста-тьи2ЗаконаУкраины«ОвыборахнародныхдепутатовУкраины»,«гражданинУкраины,которомувременноизмененоместоголосования(безизмененияизбира-тельногоадреса)надругойизбирательныйучастоквнепределов одномандатного округа, к которому такойизбиратель отнесен на основании сведений Государ-ственного реестра избирателей о его избирательномадресе,имеетправоголосанавыборахдепутатовлишьвобщегосударственномокруге.Реализацияэтогоправаобеспечиваетсявключениемизбирателякспискуизби-рателейнасоответствующемизбирательномучасткесуказанием,чтотакойизбирательполучаетлишьбюлле-теньдляголосованиявобщегосударственномокруге»

В соответствии со статьей 3 Закона Украины «Оместныхвыборах»,правоголосанавыборахдепутатовместных советов разных уровней, а также сельскогопоселкового и городского головы имеют гражданеУкраины,которыепроживаютвпределахданногоиз-бирательногоокруга.

Статья8ЗаконаУкраины«ОГосударственномре-естреизбирателей»предусматривает,чтоизбиратель-нымадресомизбирателяявляетсяадрес,покоторому

зарегистрированоегоместожительствовсоответствиисЗакономУкраины«Освободепередвиженияисво-бодномвыбореместожительствавУкраине».Приэтомизбирательныйадресявляетсяоснованиемдляотне-сенияизбирателякизбирательномуучастку.Вовремяпериодического обновления Реестра избирательныйадресопределяетсяисключительнонаоснованиизаре-гистрированногоместожительстваизбирателя(кромеотдельныхслучаев,которыекасаютсявоеннослужащихсрочнойслужбы,бездомныхлиц,избирателей,которыепроживаютилинаходятсязапределамиУкраины).

ЗаконодательствооГосударственномреестреизби-рателейвчастиустановленныхоснованийдляопреде-ленияизбирательногоадресанеучитываетфактпосто-янногопроживаниягражданнепоместурегистрации.В то же время Закон Украины «О местных выборах»устанавливает,чтопринадлежностьизбирателяктер-риториальномуобществуиегопостоянноепроживаниенасоответствующейтерриторииопределяетсяисклю-чительнозарегистрированнымместожительством.

Междутем,свышеполуторамиллионоввынужден-ныхпереселенцевнасегодняшнийденьнеимеютпрак-тической возможности изменить формально зареги-стрированноеместожительство.Данноеобстоятельствосерьезно ограничило данную категорию украинскихгражданввопросереализацииконституционногоправанасвободноеволеизъявлениенавыборахвВерховнуюРадуУкраины,атакженаместныхвыборах.

СложившаясяситуацияпрямопротиворечитКон-ституции Украины и основополагающим нормамукраинскогозаконодательства,атакжемеждународнымизбирательнымстандартам.Всоответствиисостатьей24 Конституции Украины, граждане имеют равныеконституционныеправаисвободыиявляютсяравнымипередзаконом.Приэтомнеможетбытьпривилегийилиограниченийпопризнакамрасы,цветакожи,по-литических,религиозныхи других убеждений,пола,этнического и социального происхождения, имуще-ственногосостояния,местожительства,поязыковымилидругимпризнакам.Встатье38КонституцииУкра-иныотмечается,чтогражданеимеютправоучаствоватьвуправлениигосударственнымиделами,вовсеукра-инскомиместныхреферендумах,свободноизбиратьибытьизбраннымиворганыгосударственнойвластииорганыместногосамоуправления.ТакжеКонституцияУкраинынеустанавливаетникакогоцензаоседлостидля приобретения гражданами Украины активногоизбирательногоправанавыборахвсехуровней.

В соответствии со статьёй 2 Закона Украины «Освободе передвижения и свободном выборе место-жительства» регистрация местожительства или местапребывания лица или ее отсутствие не могут бытьусловиемреализацииправисвобод,предусмотренныхКонституцией,законамиилимеждународнымидого-ворамиУкраины,илиоснованиемдляихограничения.

Встатье24ЗаконаУкраины«Обобеспеченииправи свобод внутренне перемещенных лиц» отмечается,чтовнутреннеперемещенныелицапользуютсятемижеправамиисвободамивсоответствиисКонституцией,законами и международными договорами Украины,чтоидругиегражданеУкраины,постояннопрожива-ющиевУкраине.Запрещаетсяихдискриминацияприосуществленииимилюбыхправисвободнаосновании,чтоониявляютсявнутреннеперемещеннымилицами.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

П о л и т и к аП

оли

тика

55

Такимобразом,невзираянаотсутствиеконституци-онныхограниченийактивногоизбирательногоправа,связанных с местожительством лица, периодом про-живаниявопределенномтерриториальномобществеили системой регистрации граждан, избирательноезаконодательство Украины одновременно содержитположения,которыеусложняютилиделаютневозмож-нымучастиеотдельныхгруппгражданвголосовании.

НавыборахпрезидентаУкраиныинародныхдепута-товУкраиныизбиратели,которыефактическипрожи-ваютнепоместурегистрации,имеютвозможностьвос-пользоватьсяпроцедуройвременногоизмененияместаголосования без изменения избирательного адреса.Приэтомдействующеезаконодательствонепозволяетизбирателю,которыйвоспользовалсяпроцедуройвре-менногоизмененияместаголосованиябезизмененияизбирательного адреса, голосовать в одномандатныхизбирательныхокругахнавыборахнародныхдепутатовУкраины.Ограничениеправаотдельныхгруппгражданголосоватьводномандатныхизбирательныхокругахнапарламентскихвыборахпротиворечитпредставитель-скому мандату народного депутата Украины и имеетдискриминационныепризнаки.

Императивнаяпривязкапроцедуропределенияиз-бирательногоадреса,участияизбирателейвместныхвыборах или голосования за кандидатов в народныедепутаты Украины в одномандатных избирательныхокругах к действующей системе регистрации ме-стожительства граждан имеет признаки непрямойдискриминации, и приводит к ограничению участиязначительнойчастиизбирателейвголосовании.

Ограничение избирательных прав вынужденныхпереселенцев также является грубым нарушениемосновополагающих норм международного гумани-тарного права. Согласно Руководящим принципамООН,внутренниепереселенцыявляютсялицамиилигруппойлиц,которыхзаставилипокинутьсвоежильеилиобычноеместожительствоврезультатеилисцельюизбеганияпоследствийвоенногоконфликта,массовыхпроявленийнасилия,нарушенийправчеловека,сти-хийногоиливызванногодеятельностьючеловекабеды,икоторыенепересекалимеждународныепризнанныегосударственныеграницы.

Принцип1РуководящегопринципаООНповопро-самперемещениялицвпределахстраныпровозглашаетправоперемещенныхвпределахстранылицпользо-ваться,наосновеполногоравенства,темижепредусмо-тренными международным правом и национальнымзаконодательством правами и свободами, которымипользуютсядругиелицавихстране.Внутреннепереме-щенныелицанемогутподлежатьдискриминацииприреализациилюбых прав и свобод на том основании,чтоониявляютсяперемещеннымивпределахстранылицами. Соответствующие положения относительнопредотвращения дискриминации внутренне переме-щенныхлицсодержатсяивРекомендацияхКомитетаминистровСоветаЕвропы(2006)«Относительновну-треннеперемещенныхлиц».

Рекомендациимеждународныхинститутовиоргани-зацийбазируютсянаположенияхРуководящихприн-циповООНповопросамперемещениялицвпределахстраны.Вчастности,Принцип22Руководящихприн-циповпредусматривает,чтовнутреннеперемещенныелицанеподлежатникакойдискриминацииврезультате

ихперемещенияприиспользованииправанаучастиенаравныхусловияхподеламобщества,голосоватьиуча-ствоватьвведениигосударственныхиобщественныхдел,включаяправодоступакресурсам,необходимымдляосуществленияэтогоправа.

Игнорированиенаместныхвыборахмеждународныхстандартовотносительноучастиявынужденныхпересе-ленцевнаравноправныхусловияхвжизнедеятельноститерриториальныхобщин,в которыхонипроживают,имеетпризнакинарушенияконституционногоприн-ципаравенстваправисвободграждан,создаетпрепят-ствиядляихпривлечениякрешениюлокальныхпро-блемпоместуфактическогопроживания.Кромеэтого,отсутствие возможности для реализации активногоизбирательногоправавынужденнымипереселенцамилишитданнуюсоциальнуюгруппуреальноговлияниянапринятиерешенийместнымиорганамивласти,теку-щаядеятельностькоторыхвключаетрешениепроблем,связанныхсвнутреннимперемещением.

Всвоемдокладепоитогам2017годаамериканскаянеправительственная организация Freedom Houseуказала,чтоукраинскоеизбирательноезаконодатель-ство создает неблагоприятные условия голосованиядлявнутреннеперемещенныхлицвстране.Насегод-няшний день примерно 1,6 миллиона вынужденныхпереселенцевнаУкраиненеимеютвозможностиголо-соватьнаместныхвыборах,атакжевыбиратьдепутатовВерховной Рады по мажоритарным округам. Междутем, законопроект,которыйпозволилбы переселен-цам голосовать, в настоящее время зарегистрированвпарламенте.Так,еще27марта2017г.вукраинскомпарламентебылзарегистрированпроектзакона№6240«Об обеспечении доступа к избирательным правамвнутренне перемещенных лиц и других мобильныхвнутристраныграждан»,однакодосихпоростаетсянерассмотренным.

Если существующая правовая коллизия не будетразрешенавближайшеевремя,тонаочередныхпар-ламентскихвыборахприсохранениисмешаннойизби-рательнойсистемы,вынужденныепереселенцысноване смогут избирать депутатов-мажоритарщиков, какэтоужепроизошлов2014году.

4. Создание препятствий избирательным процессам и акты насилия

Послесменывластивфеврале2014г.новаяукра-инская власть последовательно осуществляет целыйкомплексмер,направленныхнаморальноеифизиче-ское подавление всякой оппозиции и инакомыслия.В частности, начиная с 2014 г. на Украине широкоераспространениеполучили:

–регулярныенападениянаполитическихоппонен-тов,сопровождающиесяугрозамииприменениемфи-зическогонасилия(причемнетолькопротивлидеров,ноипротивобщественныхактивистов,журналистовлибопростообычныхграждан,нескрывающихсвоихполитическихсимпатий);

– давление со стороны силовых структур и спец-служб,арестыпополитическиммотивам;

–многочисленныезахватыпартийныхофисов,пока-зательныеуничтоженияиподжогиимущества,принадле-жащегокакотдельным«неугодным»политикамиобще-ственнымдеятелям,такиполитическимпартиям,атакжезарубежнымгосударственнымикоммерческимструктурам.

56

Пол

ити


УКРАИНА

Вышеназванные нарушения основополагающихправ и свобод человека имели место как во времяизбирательных кампаний по выборам президента иВерховнойРадыУкраиныв2014г.,такивпоствыбор-ныйпериод.

11ноября2014г.МВДУкраиныуведомилоМиссиюОБСЕ/БДИПЧ о регистрации в общей сложности 3711жалобиинцидентов,связанныхсизбирательнымпроцессом,впериодс25августапо25октября.Числослучаев проявления насилия заметно увеличилось впоследниеднипредвыборнойкампании,чтоограни-чило способности некоторых участников проводитькампанию.

А. Акты насилия по отношению к политическим оппонентам

С победой «евромайдана» на Украине произошелцелыйрядгромкихубийств,атакжесамоубийствпристранныхобстоятельствахвидныхоппозиционныхпо-литиков,общественныхдеятелейижурналистов.Так,вапреле2015г.одинзадругимбылиубитыбывшийна-родныйдепутатотПартиирегионовОлегКалашниковиизвестныйписательипублицистОлесьБузина.Затригоданикакогореальногорасследованияпроведенонебыло,такчто,похоже,обаэтипреступлениятакиоста-нутсябезнаказанными.Втомже2015г.покончилиссобойсразунесколькобывшихдепутатов-регионалов–Михаил Чечетов, Станислав Мельник и АлександрПеклушенко; немногим ранее, в 2014 г. совершеннонеожиданно свела счеты с жизнью Валентина Семе-нюк-Самсоненко–близкаясоратницабывшеголидераСоцпартииУкраиныАлександраМороза.Помнениюряда украинских политиков и экспертов, в действи-

тельноститутнадовестиречьозамаскированныхподсамоубийстваумышленныхубийствах.

СтоиттакженапомнитьожестокоймассовойрасправенадмирнымигражданамивОдессе2мая2014,которуюсовершилипредставителиукраинскихправорадикальныхгруппировок.Жертвамитрагедии2мая2014г.сталиде-сяткичеловек,амеждутемвиновныенетольконебылипривлеченыкуголовнойответственности,ноифакти-ческиполучилиполнуюподдержкуиодобрениесвоимдействиямсостороныкиевскихвластей.

Обыденными реалиями постмайданной Украинысталижестокиеизбиенияоппозиционныхполитиче-ских активистов, в первую очередь, представителейлевыхсил.Виюне2017г.вКиевепредставителиправо-радикальныхорганизаций«Правыйсектор»,С14иНа-циональныйКорпус(бывший«Азов»)напалинаучаст-никовмирнойуличнойакции,организованнойпартией«Социалисты» против переименования проспектаВатутинавпроспектШухевичаиизбилиих.Врезуль-татенесколькоучастниковакциипопаливбольницустелеснымиповреждениямиразнойстепенитяжести(https://www.youtube.com/watch?v=EsQG8C5gYfQ).

25декабря2017г.всамомцентреКиевапредставите-лиультраправойгруппировкиС14напалинаглавногоредактора интернет-издания Страна.ua Игоря Гужву,выкрикиваявегоадресоскорбленияиугрозы(https://kp.ua/incidents/595786-na-maidane-hlava-natsyonalystov-s14-pluinul-v-hlavnoho-redaktora-strany-yhoria-huzhvu).

7февраля2018г.членынеонацистскойорганизации«Национальныедружины»избилииограбилиактиви-стовАнтифашистскогокомитетаУкраиныМихаилаиАлександраКононовичей(http://infocenter-odessa.com/index.php?newsid=51031).n

Украина обсуждает свои долги

РасходынаобслуживаниегосударственногодолгаУкраиныв2018годусоставили115,4млрдгрн(порядка4,2млрддолларов).ОбэтомговоритсявпрезентацииГосударственнойказначейскойслужбыУкраины,обнародованной20февраля.

Ведомствоуточняет,чторасходынаобслуживаниегосударственногодолгаУкраиныв2018годувырослина4,9млрдгрн,илина4,4%,посравнениюс2017годом.Приэтомрасходынапогашениегосдолгав2018годусоставили234,5млрдгрн.Какинформируетказначейство,расходынапогашениегосдолгав2018годусократилисьна129млрдгрн,илина35,5%,посравнениюс2017годом.

20февраляправительствоУкраинытакжепринялопостановление,предусматривающееосуществлениевнешнихзаимствованийвевронасуммувэквиваленте630миллионовдолларов.«СцельювыполнениязаконаУкраины«ОГосударственномбюджетеУкраинына2019год»кабинетминистровУкраиныпостановляет:осуществитьгосударственныевнешниезаимствованияв2019годупутемпривлечениякредита»,—говоритсявдокументе.

УкраинскиеСМИмеждутемзадаютсяактуальнымвопросом—чегоожидатьукраинцам,еслигосударствонесможетрассчитатьсяповнешнимдолгам?

«Выплатачастиогромногогосударственногодолгаможетстатьоченьтяжелымиспытаниемкакдлягосударства,такидлямиллионовпростыхграждан.Ведьотстабильностифинансовойсистемыикурсагривнынапрямуюзависитнашеблагосостояние.Сейчасправительствоуверяет,чтовыплатаУкраинойогромнойсуммыповнеш-нимивнутреннимдолгамнеокажетнегативноговлияниянаэкономику…(Надо)понять,чегождатьмиллионамукраинцеввнынешнемгодуикакобезопаситьсвоисбережения»,—говоритсявматериалегазеты«Факты»от14февраля.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

Об щ е с т в о

О

бщ

еств

о

57

Новогоднего подарка беженцам с Украины не будет?

Александра ДОКУЧАЕВА

Как искры от костра, погаслинадежды на скорое решениевопроса о получении граждан-

ствабеженцамисУкраины,которыевспыхнули с новой силой послезаявления Президента ВладимираПутина,прозвучавшегонавесьмирвБуэнос-Айресе:«Мыникакихограни-ченийвотношениигражданУкраинывводить не будем, более того, мы,наоборот,пойдемпопутилиберализа-циипребываниягражданУкраинынанашей территории и либерализацииполученияимироссийскогограждан-ства,есликто-тоизнихэтогохочет».

Следом за этим заявлением 4 де-кабряпоследовалопоручениепредсе-дателяГосдумыВячеславаВолодинапрофильнымкомитетам:«Вприори-тетном порядке внести изменения взаконодательство, которые позволят

открыть двери соотечественникам,сделатьвсе,чтобыменьшебылобюро-кратииприоформлениидокументов».

Отвечая призыву руководителяГосдумы,группадепутатовКомитетаподеламСНГ,евразийскойинтегра-ции и связям с соотечественникамиразработала и внесла поправки вправительственныйзаконопроект«Овнесенииизмененийвфедеральныйзакон «О гражданстве РФ», приня-тие которых позволило бы получитьв упрощенном порядке российскоегражданство сотням тысяч гражданУкраины.Инетолькоим,нои«носи-телямрусскогоязыка»издругихстран.ПоправкимоглибыстатьзакономужекНовомугоду.

Нонетут-тобыло!Ихзаблокиро-валирекомендовалотклонитьответ-ственныйзазаконопроектКомитетпоразвитиюгражданскогообщества,во-просамобщественныхирелигиозныхобъединений, посчитавший их не-своевременными.Причина–онинеполучили одобрения правительства.Комитет по развитию гражданскогообщества проигнорировал аргумен-ты инициатора поправок, первогозампредседателя Комитета по деламСНГКонстантинаЗатулинаотом,чтоони в точности отвечают заявлениюПрезидента, поручению председате-ля Госдумы, наконец – ожиданиям

граждан Украины,которымизаполне-на почта депутатови кипит Интернет.Ипоэтомутребуютсрочного внесениявзакон.

НопредседателяКомитетапоразви-тию гражданскогообщества, членуфракции КПРФСергею Гавриловуне указ даже пози-ция руководителяегопартии.АведьГеннадийЗюгановнеоднократнозаявлял:«Надонемед-леннопринятьрешениеовозможно-стиидоступностидлялюбогогражда-нина Украины получить российскоегражданство».НеужелидляГаврилова

и его коллег по Комитету главное– это согласие с правительством? АсвоейлинииуКомитетанет?

Позициюправительства,аточнееМВД,отвечающегозавопросымигра-цииигражданства,представлялаи.о.начальникаГлавногоУправленияповопросам миграции, генерал-майорполиции Валентина Казакова. Онасообщила депутатам о несколькихразработанныхМВДзаконопроектах,которые правительство готовит длявнесениявДуму.Внихбудетрасши-ренкругтехлиц,ктосможетбезквотыполучить разрешение на временноепребывание(РВП).Такжедобавляетсячисло счастливчиков, которым видна жительство (ВНЖ) можно будетполучатьбезРВП.СамВНЖсделаютбессрочным,втомчислеидля«носи-телейрусскогоязыка».

Эти крохотные шаги по упроще-нию пути к российскому граждан-ству обещают внести в Госдуму вскоромвремени.Возникаетвопрос–насколько«скором»?Апотом,заявля-ют в Комитете, их рассмотрят. Этокогдаже«потом»?Приэтомпрофиль-ный Комитет отклоняет поправкиЗатулинаидругихдепутатов,которыемогли бы заработать уже в новомгоду. А эти поправки действительнорасчищаютпутькгражданству,делают«все,чтобыменьшебылобюрократии

приоформлениидокументов»,какипоручилВолодин.

Почему же тянут резину с облег-чениемдоступасоотечественниковкгражданству РФ? Оказывается,про-фильныйКомитетвследзаправитель-

ствомсчитает,чтоконкретнорешатьвопросогражданстведолжентолькоПрезидент.Емупринимаемыйзакондастдополнительныеполномочияпопредоставлению гражданства из гу-манитарныхсоображенийбезвсякихограничений процедуры, почти какэтобыловслучаесЖераромДепардье.ХотяКонституцияврешениивопро-сов гражданства наделила полномо-чиями как Президента, так и Думу,принимающую законы. Но не хотятдепутаты ответственного Комитетабратьнасебяответственностьзасудь-бысоотечественников.Ито,чтомогутгодыпройти,покапрезидентскийуказрешит наболевшие проблемы, их несмущает.

Большинство вполне удовлетво-рилосообщениегенерал-майораКа-заковойотом,чтолюбойгражданинУкраины с просроченной миграци-оннойкартой,еслионнезаподозренвантигосударственнойдеятельности,можетбезпроблемполучитьвремен-ноеубежищевРоссии.Мол,данота-коеуказание.Хотяонаипризнает,чтоесть«человеческийфактор»:кое-гденаместах,кое-ктопоройи«переги-баетпалку».Ноихстрогонаказывают,заверилаКазакова.Нокакбытьтому,очьюспинуэтупалкуперегнули?

Поканебудетзакона,всегданай-детсякое-кто,ктозахочетпоживиться

58

Об

щес

тво

О б щ е с т в о

УКРАИНА

на людской беде, и другой кое-кто,ктопотребуетдепортациибеженцанароднуюУкраину,настаивая,конечно,насоблюдениибуквызаконапростопотому,чтодонего,можетбыть,инедошло«правильное»указаниеглавкаМВД.

Почтадепутатовисоцсетикричатопродолжающихсявопиющихдепор-тациях ополченцев.Получается,чтоони по какой-то причине не смогливоспользоваться «многочисленны-ми возможностями» легализации вРоссии, о которых рассказала главамиграционного ведомства: это ипатенты,иРВП,истатусбеженца,иГоспрограммапереселения,и, нако-нец,признание«носителемрусскогоязыка».

То,чтокупитьпатентнеподсилунищим беженцам, остается за скоб-ками. Как за скобки попадает и тотфакт,чтовквотунаРВП,постоянносокращаемую, попасть очень слож-но. Особенно если нет средств, инемалых,чтобыееприкупить.Статусбеженца среди граждан Украиныполучили всего пара сотен человек.Временное убежище беженцам сДонбасса (только из ЛНР и ДНР)предоставляют, но каждый год подвопросомегопродление.АбеженцамиздругихрайоновУкраины,ктонесо-гласенскиевскимипорядкамиилинежелаетубиватьсвоихбратьевидрузейс Донбасса, – им статус временногоубежищанедают,посколькутам,гдеонипроживали,«сейчасвойнынет»,– так считают наши чиновники отмиграции.Приэтом,сложнопопастьинакомиссиипопризнанию«носите-лемрусскогоязыка»,несмотрянато,чтоонисейчас,пословамКазаковой,«собираютсякаждуюнеделю».Иделотутнетольковорганизационныхпро-блемах,которыедействительносталирешаться,хотяиневездесдолжнымрезультатом. Препоны все-таки ста-витдействующийзакон,авнесенныепоправки как раз и сорвали бы этизамки.

В Госдуме попробовали оценить,сколько же граждан Украины оста-ютсясегоднянелегаламивРоссии.УКазаковойподрукойточныхцифрнеоказалось,адепутатЗатулинпривелтакиеданные:всегосУкраинывРФнаданныймоментвъехало1,928млнчел.Изних120тыс.купилипатенты,342тыс.имеютРВПиВНЖ,84тыс.–временныебеженцы.Свышемил-лиона человек или скрываются иливынужденыкаждые90днейвыезжатьзарубеж,частововсененаУкраину.

Однако внесенный 25 июня зату-линскийзаконопроектобиммиграци-оннойамнистиидляукраинцев,под-держанныйдепутатамивсехфракций,

не продвигается. Предлагается датьрегистрациюпоместупребываниябезвыездаизРоссииибезпривлечениякадминистративной ответственностизанарушениемиграционныхправил,чтобы в дальнейшем можно былополучитьВНЖиидтикгражданству.

Поражает разница в позиции де-путатовдвухКомитетов.ВКомитетепо делам СНГ все солидарны в не-обходимости скорейшего принятияпоправок. Председатель КомитетаЛеонид Калашников, кстати, ком-мунист,какиГаврилов,былнамерензащищать поправки на заседанииГосдумы. А депутаты профильногокомитетакакбудтонеполучаютписемототчаявшихсябеженцевсУкраиныиихнебеспокоитсовестьпривстречахс избирателями, которых волнуютсудьбы русских людей с Донбасса.Видимо, не стыдно им и смотреть вглазалюдям,которыепросто«загруд-киберут,обвиняявбездействии»,каксказалодинизавторовпоправокВик-тор Водолацкий. Ситуация вообщесложиласькакая-тостранная:авторыпоправок–члены«ЕдинойРоссии»иЛДПР.Ноотклонилиихтожечлены«ЕдинойРоссии»иЛДПР.

Однакодавайтеразберемся,чтожеможет потеряться из-за этих мелкихсклок, если все-таки не удастся от-стоятьпоправкидепутатовЗатулина,Зиннурова,Кавинова,Шперова,Во-долацкого,ТуроваиУмаханова.Онипредлагают решить проблемы двухгруппсоотечественников.

Во-первых,этогражданеУкраины,законнонаходящиесянатерриториинашейстраныболеегода,втомчисле:признанные беженцами, имеющиевременное убежище, получившиеРВПилиВНП.Этилюдиужепрошливсе требуемые процедуры по меди-цинскому освидетельствованию идактилоскопии.Поправкипредлагаютдать им возможность ходатайство-вать о гражданстве России без видана жительство, без подтвержденийматериального достатка и знаниярусскогоязыка.Отказотгражданстваониделаютвзаявительномпорядке.

Во-вторых, это – «носители рус-ского языка», с которых снимаетсятребование предоставления справкииностранного государства о выходеиз гражданства и устанавливаетсязаявительныйхарактеротказаотиме-ющегосягражданства–какиувсехдругих претендентов на российскийпаспорт. Этот порядок с 1 сентября2017-го пока распространен толькона граждан Украины. Законопроектделаетегодоступнымдлявсех«носи-телейрусскогоязыка»,независимоотстраныихгражданства.Предлагаетсятакжеупростить«носителямрусского

языка» путь к самому этому статусу.Поправкидаютвозможностьпопастьна комиссию по признанию «носи-телемрусскогоязыка»нетолькотем,ктопостояннопроживаетилиимеетпрямых предков, постоянно прожи-вавших на территории в нынешнихграницахРФ,ноитем,ктородилсяиличьипредкиродилисьнаэтойтер-ритории,атакжевстранах,переченькоторых определяется президентом.Деловтом,чтоДокументыорожде-ниихранятсядольшеибережнее,чемсправкиизжилконторопроживании.Значит будет больше возможностейдоказатьсвоеправобытьпризнанным«носителемрусскогоязыка».

Данная поправка приводит опре-деление«носителярусскогоязыка»вбольшее соответствие с поручениемПутина,котороебылодано12декабря2012годавПосланииФедеральномусобранию,обобеспеченииупрощен-ногопорядкаполучениягражданстватем, кто имеет прямых предков,родившихся в Российской империи,СССР, РФ, является носителем рус-ского языка, приехал проживать вРоссию и отказался от иного граж-данства.

Расширить границы возможногопроживания«носителярусскогоязы-ка»запределаминынешнихрубежейРФ может только Президент. Темсамымснимаютсяопасения,чтона-селениеРоссиибудетбесконтрольнопополнятьсясоотечественникамиизПольши, с Аляски, из Финляндииили других «нежелательных» стран,когда-товходившихвсоставРоссий-скойимперииилиСССР.Еслиучесть,что более 60% соотечественников впостсоветских странах проживаюттамвтретьемиболеепоколениях,имтруднонайтидокументыопрожива-нииилирождениипредковвпределахграниц РФ. Эта поправка открыва-ет перспективу получить граждан-ство России в упрощенном порядкерусским людям, укоренившимся встранах, которые будут выделеныПрезидентом, например, потомкамсемиреченских или запорожскихказаков.

ПринятиеэтихпоправоксталобысерьезнымшагомвреализацииКон-цепциигосударственноймиграцион-ной политики до 2025 года, утверж-денной Президентом 31 октября, вкоторой черным по белому написа-но, что от законотворцев требуетсяпринятие законов для обеспечения«простоты, прозрачности процедури понятности условий: полученияправа на пребывание (проживание)в Российской Федерации; приобре-тения гражданства Российской Фе-дерации».n

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

Ди с к у с с и я

Ди

скус

сия

59

«Кандидат из Москвы» Олейник: Иду на выборы президента Украины, чтобы их отменили

Центральная избирательнаякомиссия (ЦИК) Украины вчетверг, 7 февраля, отказала в

регистрации кандидатами на прези-дентскихвыборахнародномудепутатуУкраины Надежде Савченко и быв-шемународномудепутатуотПартиирегионовВладимируОлейнику.

КаксообщилВладимирОлейниквинтервьюизданиюУкраина.ру,такойрезультатонпредвидел,ноненамеренснимсоглашаться.Олейникранееза-явилосвоемучастиивпрезидентскихвыборахи2февралячерездоверенноелицо подал документы в ЦИК. Пословам политика, он сделал это не врасчетенапобеду,нодлятого,чтобыдобиться непризнания выборов, ко-торые,каконубежден,нельзясчитатьлегитимными.

– Владимир Николаевич, подавая документы в ЦИК, чего ожидали?

–Яжеюрист,меняучили,можетбыть,кое-чему,но–некое-как.Яневсе изучал, но изучал добросовест-но. Итак, в Конституции Украиныпрописанытримомента.Во-первых,статья 38 Конституции говорит отом,чтокаждыйгражданинУкраиныимеетправоизбиратьибытьизбран-ным. Статья 24 говорит о том, чтовсе граждане равны перед законом,категорически запрещена любаядискриминация,втомчислепоместупроживания,ит.д.Авотзакон,кото-рый регулирует статус кандидатов впрезиденты,прописантак:этодолженбытьгражданинУкраины,неменее35летотродуи проживающийпослед-ние 10 лет в Украине. Вот три такихмомента.Почему-тозаконовыборахпрезидентарасширен,нонадовсегдапомнить,чтоКонституцияУкраины–этонормыпрямогодействия.

– Стало больше требований к кандидатам?

–Добавилиимущественныйценз.Тоесть2,5миллиона(гривен.–Ред.)надо внести залог. Мне кажется, этодискриминационная норма, потомучто60%(украинцев.–Ред.)зачертойбедности,этоданныеООН.Еслибратьсреднююзарплату10тысячгривенвмесяц,этоучителявосновном,врачиипрочие,тоэто25летнадоничегоне

тратить, только копить нато,чтобыэтотзалогвнес-ти–2,5миллионагривен.

Более демократичнымбылпринцип,действовав-ший,когдаядвадцатьлетназадбаллотировалсякан-дидатомвпрезидентыУкра-ины.Этосборподписей.

Я считаю, что долженбыть определенный ка-кой–тобарьер,иначевсеграждане будут подаватьдокументы. Но вот этотимущественныйцензвпе-риод нищеты, это значит:вообще вы можете голо-совать, а вот избраннымимогутбытьтолькобогатые.Этопервое.Второе,написалионивзаконеотом,чтокандидатдолженподаватьличнодокументы.

Как я сдал залог? Долго сдавал,они никак не хотели принимать. Вдвухбанкахмысдавали,пытались,в«Ощадбанке»ив«Приватбанке».Тамитамкатегорическиотказывали,когдаслышали куда, в ЦИК, а от кого? –Олейник, Москва. Все, перемыкаловсех. Звонки, куда– то бежали, со-ветовались. Я показал им источникидоходов, запросы финмониторинга,финмониторинг подтвердил (источ-ники.–Ред.).Мысейчасбудемобра-щатьсявсудпобанкам,докажем,чтоэтобезобразие.

– Как же внесли залог?

– В конце концов мы разбили(сумму.–Ред.)надесятьчастейипе-речислилипо250тысячгривенчереззнакомых,родственниковитакдалее.Носуммузалогавнесли–сбоем.

Вернемсякзакону.Когдаонитампишут, что лично (кандидат. – Ред.)долженсдаватьдокументы,тоятогдаспрашиваю:скажите,еслиисходитьизпринципаравенствавсехкандидатов,то почему я должен лично сдавать,как самовыдвиженец, а кандидат отпартии лично не сдает – приходитего представитель? Что, у меня нетпредставителя? Вот я дал специаль-ную доверенность своему адвокату,тамнаписано,всвязисчемяемудаюполностьюполномочия.

НадяСавченковыдвинуласвоюкан-дидатуруотпартии.Аеслибыонапошласамовыдвижением,тоеечто,подконво-емличнопривозилибывЦентральную

избирательнуюкомиссию?Аеслиграж-данинвэтотпериод,например,заболел,имеетвысокуютемпературу?Почемутакоеразноеотношениеккандидатам,взависимостиоттого,ктоихвыдвигает?Этонеравенство.

Теперь (…) буду обращаться в суди доказывать, что надо пользоватьсянормами Конституции прямого дей-ствия.Ипервыйвопрос–о(требова-нии–Ред.)десятигодахпроживаниявУкраине.Надоопределить,чтотакое«проживаниевУкраине».

Уменяспециальныйстатус.Яздесьполучил, в России, статус политиче-скогобеженца.Естьрешениесуда,гдебыл по моей инициативе установленфакт государственного переворота(на Украине. – Ред.), и я получилстатус политического беженца. Естьконвенцияополитическихбеженцах– она ратифицирована и Украиной,и Россией, и в Украине есть закон ополитическихбеженцах, и в России.Так вот, прописано так в конвенциивзаконе:ямогупередвигатьсявезде,потерриторииРФ,другихгосударств,кроме государства, в отношении ко-торогояполучилэтотстатус.Еслиятудапоехал–все,ялишаюсьстатусабеженца, значит, угрозы никакойнет.Такимобразом,яличнонемогусдать документы, поскольку я имею

60

Ди

скус

сия

Д и с к у с с и я

УКРАИНА

специальный статус, признанный вЕвропеимире,всвязисчеммоепре-бываниенаданномпериодеявляетсянедопустимым.Ясчитаю,чтодляменяугрозаесть.

Таквот,есликдесятигодамвозвра-щаться–во–первых,надоопределить,чтотакое«проживаниевтечениепослед-них10лет».Например,ясчитаю,чтояпроживаювУкраине,Явынужденбыл,всилуопределенныхобстоятельств,вре-меннопокинутьтерриторию(Украины–Ред.).ВУкраинеуменярегистрация,вУкраинеуменяимущество,квартиры,яздесьпребываювременно.Да,долго…Ятогдазадаювопросследующий,акакбыть?Темболее,чтоэтоподтверждаетсяспециальнымстатусом–чтомненельзятуда.

Акакбыть,если,например,посолУкраины, который долго работаетв какой– то стране более пяти лет,шесть–семь,естьтакие,чтопопятьлет работают, он что, лишен правабытькандидатомвпрезиденты?ОнвУкраинебывает,какправило,месяц.Егорабочееместогде?Посольство,онтам11месяцев.Вотпуск–пожалуйста.ЕслимесяцонвУкраине,ончто,ужелишенправа?Нет.Всескажут, «онвкомандировке»итакдалее.

Поэтому, очень важно, чтобы судв оценке в целом определился, гдепостоянное место жительства граж-данина. У него не может быть ихпять–шесть,этооценочнаякатегория,которая привязывается к тому, чточеловек считает постоянным местомжительствакакой–тогородипрочее.Поэтому мы посудимся, посмотрим.Поскольку там Верховный суд рас-сматриваетэтижалобывтечениепятидней,томывыйдеминаЕвропейскийсуд. Но в целом, хочу, чтобы все по-нимали, что я принимаю участие визбирательнойкампанииневрасчетенапобеду.

– Тогда зачем?

– Я в своей программе изложилтезисно свои позиции по вопросаммира,отом,какрешатьсамыезлобо-дневные,насущныепроблемы,какяэтовижу.Авконцеянаписал–еслиивдальнейшембудетидтифальсифика-цияизбирательногопроцесса,подкуп,итакдалее,тоябудупризыватьвсехне признавать эти выборы (…) и непризнавать результат. Для этого естьужеоснования–двамиллиона(укра-инцев. – Ред.) лишены права голосавРоссии,те,ктопроживаеттут,–отдвухдотрехмиллионов.ДНР–ЛНР–3,5миллиона.МиллионгражданУкра-инысдвойнымгражданством–Крым.Ямогудажедоказать,что3–4милли-онавЕвропе,втомчислевПольше,тамодинмиллионсчем–то(гражданУкраины),лишеныэтогоправа.

Начемябазируюсь?Взаконепро-писано так, что государство обязанообеспечить(участиегражданввыбо-рах.–Ред.).Икогдамыиногдасмо-трим картинку, что в какой– то уда-ленныйуголок,какэтобылокогда-товСоветскомСоюзе,какэтобываетвРоссии, вертолетом летит комиссия,ещеэтовтридорога,идаженеимеетзначения,будутлиониголосовать,илинет,ноониприлетают.Или,например,по специальной процедуре голосуютвсе,ктовморевэтотденьнаходятся.Будь это три человека или в тристачеловекэкипаж.

ВРоссиивпрошломгодуодинкос-монавтбылнаорбите,ионучаствовалвголосованиинавыборахпрезидентаРоссии.Вмиреестьстраны,гденевся-кийгражданинявляетсяизбирателем,естьстраны,которыеопределяют–из-бирателемявляетсякто?–налогопла-тельщик.Те,ктоработаетзапределамиУкраины,перечислиливпрошлом,этоданныебанка–11миллиардов,аэкс-пертыговорят,чтооколо20миллиардовдолларов(…).Новсеравно–ихлишилиправа участвовать в избирательномпроцессе.Возникаетвопрос:еслигосу-дарствоотказалосьот8–9миллионовактивныхизбирателей,почемуэтиграж-данедолжныпризнаватьэтовыборамиипризнаватьрезультат?

По Донбассу и по Крыму ещекруче ситуация. В Донбассе дваждыуженедаютвозможностигражданам,которые проживают в ДНР и ЛНР,участвоватьвпрезидентскихипарла-ментскихвыборах.Думаю,недадутинапарламентских(в2019году.–Ред.).Но это уже не отказ от избирателей,этоотказоттерриторий.Вопросвоз-никает, почему те, кто проживают вДонбассе, должны выполнять указыилизаконытогооргана,которыйонидаженеформировали.

ПоКрыму.Еслибывласть,призна-вая, что это украинская территория,направилавРоссиюзапрос:дайтенамоткрыть избирательные участки, иРоссиябыотказала–этобылабыоднаистория.Аесливыотказалисьотот-крытияучастков,неделаетезапрос–то вы признаете, что эта территориячужая,выотказались.

ТеперьвкратцепоПольшеидругимстранам. Польша – открыто четыреизбирательных участка. Как опре-деляется участок? Он определяетсяочень просто – по территории. Небываеттакого,чтобывЧеркассах,на-пример,открылиучастокивключилитудаизбирателейизКанева,изКиеваи т.д. По территории должно бытькомпактно,удобно.Иисходяизопре-деленногорасчета,чтобыможнобылоизбирателейкачественнообслужитьвовремявыборов.Какправило,отодной

тысячи до двух тысяч (избирателейнаучасток.–Ред.).ВЧеркассаходинмиллион избирателей. Всего участ-ков избирательных 1100. В Польшесегоднянаходится,поофициальнымданным, это посол Польши гово-рил–где–томиллиондвеститысяч(гражданУкраины.–Ред.).И–четыреучастка.Тоестьшестьтысячизбирате-лейтеоретически–иливосемь–могутпроголосовать,а остальные?Имита-ция.Выоткрыли(участки.–Ред.),ареальновынеобеспечилиэтогоправа(проголосовать.–Ред.).

Поэтому, я считаю, в конечномитоге выборы надо не признавать, арезультатытемболее.

– Поскольку вы не можете на Украину по понятным причинам сейчас приехать, то как намерены вести агитационную работу, если вас все– таки зарегистрируют?

–Когдатаммойпредставительпы-талсяпройтивЦИК,егонепускали,тутжеохранувызвали:«Выкто?–Ядоверенное лицо! – А где кандидат?– А кандидат в Москве. – Кто? –Олейник!» Мама родная, вызвалиначальникаохраны,других,мол,насуволят!Аонимобъяснилпросто:ре-бята,во–первых,выохраняете(ЦИК.–Ред.),анепринимаетерешение,этоневвашейкомпетенции,иначеяздесьположувседокументы,ибудусчитать,чтовыотказали,ибудетконфуз.Ну,пропустили.ДальшеяразговаривалспредставителемЦИКпотелефону.Икогдаяемуобъяснил,чтоякандидатнеотМосквы,якандидатизМосквы,имогубытьвВаршаве,Берлине–там,гдеянахожусь.Вотличиетех,ктоне«изВашингтона»,а«отВашингтона»,говорю,выразницуулавливаете?Не«отМосквы»ине«отВашингтона».

Яневижупрепятствийвпроведе-нии,понятно,неоченьэффективнойкампании,потомучтодомаэтолучшеделать–этовстречисизбирателями…Носегодняинтернетидругиесредствапозволяютработать.Второе–сполнанадо использовать то, что предусмо-тренозаконом,–этоправовыступатьнагосударственныхтелеканалах,вдру-гихСМИ,еслиестьденьги.Заказыватьрекламу,внешнююрекламу.Янаписалбынабилбордахтакое,чтобыдесятокбилбордоввКиеве–ихпростофото-графировалиидругдругупоказывали,потомучтонадоговоритьправду.Что-былюдиверили.Атампосмотрим–дорогуосилитидущий.

Поэтомуяневижупроблемвуча-стииввыборах.Еслизарегистрируют,например,явсеравнозатридня(довыборов – Ред.) сниму свою канди-датуру, потому что я придерживаюсьмнения,чтонельзяэтивыборысчи-татьзаконными,легитимными.n

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019


Ди

скуу

сси

я

61

Григорий Карасин: От выборов на Украине можно ожидать любых сюрпризов

ВконцемартанаУкраинепред-стоят выборы президента.ЗамглавыМИДРФГригорий

Карасин рассказал в интервьюРИАНовости,чеговМосквеждутотголосованиявсоседнейстране,какотносятсякрешениюКиеванедопускать на выборы российскихнаблюдателей,оперспективахпере-говоровв«нормандскомформате».

– Сколько представителей и в рамках каких миссий Россия хотела бы направить наблюдать за выборами на Украине? Какие меры по защите российских на-блюдателей на выборах прези-дента Украины предполагается предпринять, учитывая жесткие антироссийские настроения в этой стране?

– Мониторинг избирательныхпроцедур в странах-членах ОБСЕ–этоодноизважныхнаправленийеедеятельности,впервуюочередьБюроподемократическиминсти-тутамиправамчеловека(БДИПЧ).Наблюдениемзавыборамизанима-ются и Парламентская ассамблеяОБСЕ, другие международныеорганизации.

Россия неизменно участвует вформируемых ОБСЕ мониторин-говыхмиссиях,стараетсяпомакси-мумуиспользоватьвыделяемуюдлянашейстраныквоту.Мыисейчасготовыделегироватьсвоихпредста-вителейвсоставмиссийБДИПЧиПАОБСЕ,которыебудутмонито-ритьпредстоящие31мартавыборыпрезидента Украины. Однако уженастартеизбирательнойкампаниикиевская власть заявила, что недопустит аккредитации россиян вкачествемеждународныхнаблюда-телейвсоставеэтихмиссий.Болеетого,украинскиепограничникипо-лучилиприказвоинственногоПе-траПорошенконепропускатьчерезграницу наших граждан, которыеофициальнобылиотобранысамойОБСЕ.Всвоюочередь,Верховная

Рада в срочном порядке внесла вдействующеезаконодательствопо-правки,запрещающиевпринципероссийским гражданам наблюдатьзавсемиэлекторальнымипроцес-сами на Украине. Очевидно, чтоэто – прямое нарушение обяза-тельств Украины в рамках ОБСЕ.МыобратилисьвОБСЕзаразъяс-нениями.Рассчитываем,чтовВенесумеют побудить Киев вести себяцивилизованно и соблюдать своиобязательствавОБСЕ.Впротивномслучае, авторитету Организации иее стандартам будет причинен не-поправимыйущерб.

Втом,чтокасаетсяупомянутыхВами «жестких антироссийскихнастроений»наУкраине,тоэтоизо-бретениемайданнойпропагандыи

властныхструктур.Внародеэтонеразделяют.

– Будет ли Россия признавать итоги выборов президента на Украине, если в страну не пустят российских наблюдателей?

–Давайтенебудемопережатьсо-бытияиторопитьсясвыводамидозавершения президентской гонкинаУкраине.Наблюдаязатем,чтотам происходило в последние двадесятилетия,можноожидатьлюбыхсюрпризов.

– Ожидает ли Москва улучше-ний отношений с Украиной после президентских выборов, учиты-вая, что, по данным последних соцопросов, среди кандидатов лидируют Юлия Тимошенко и Петр Порошенко?

– В Москве надеются, что наУкраинераноилипозднонаступитпротрезвление, и к власти придутполитики, способные отвечать завзятыенасебяобязательстваире-альнооцениватьситуацию.

Хочется верить, что в Киевевсе-таки возобладает линия не наконфронтацию,анаконструктив-ныйдиалогсРоссией.Мыготовы

к прагматичному взаимодействиюс Украиной на основе коренныхинтересовнашихнародов,анеконъ-

юнктурных,сиюминутныхрасчетовтехилииныхкиевскихполитиканов.

– Москва заявляет, что пока Киев не начнет выполнять свои обязательства, проводить встре-чи в «нормандском формате» нет смысла. Означает ли это, что пока Киев не приступит к вы-полнению Минских соглашений, встреч в «нормандском формате» проводиться не будет ни на мини-стерском, ни на президентском уровнях?

–Российскаясторонауженеод-нократноговорила,чтовусловияххронического нежелания Киевавыполнять договоренности, до-стигнутые лидерами России, Гер-мании,ФранциииУкраинынаихвстречах в Париже в октябре 2015года и в Берлине в октябре 2016года, проведение новых саммитовв«нормандскомформате»превра-щаетсявформальность.Напомню,чтопопредложениюмининделФРГФранка-Вальтера Штайнмайерабылнайденнепростойкомпромиссотносительно имплементацииположенийМинскихсоглашений,касающихся законодательногозакрепления постоянно действу-

62

Ди

скус

сия


УКРАИНА

ющего особого статуса Донбассав увязке с проведением в регионеместныхвыборов.

Сформулированная им тогда«формула»былаединодушнопод-держана всеми, включая и Пе-тра Порошенко. Но дальше словдело на Украине, к сожалению,не пошло. Такая же участь по-стигла и поддержанный лидерами«нормандской четверки» процессразведениясилисредствсторонвтрехрайонах–населенныхпунктахЗолотое,ПетровскоеиСтаницаЛу-ганская. Договоренности должныработатьивыполняться.Впротив-ном случае обесцениваются какусилиятех,ктостоялзаними,такиформат,врамкахкоторогоонибылидостигнуты.Аэтогонехотелосьбы.

– Считает ли Москва право-мерным увязывание спецпред-ставителем Госдепа США Куртом Волкером сроков своего приезда в Москву с освобождением укра-инских моряков?

Значит ли такая постанов-ка вопроса, что в ближайшие

годы мы не увидим Волкера в Москве?

–Звучитустрашающе.Действи-тельно,КуртВолкернеоднократноозвучивал такую позицию. Для ееусиленияГосдепартаментдажегрозитдополнительнымисанкциямивслу-чае,еслиукраинскиеморякинебудутотпущены.Хотяамериканскаясторо-напрекрасноосведомлена,чторечьидетнеокаких-тоневинныхжертвах,аолицах,совершившихнарушениероссийскойгосударственнойграни-цы.Вотношениинихсейчасведетсяуголовноеразбирательство.Слово–засудом.

Правда, не очень похоже, чтоамериканского спецпредставителяна самом деле беспокоит судьбаморяков.Иначеонбыизначальнопо-другомуподходилксвоимобя-занностям,занималсяпоискомпу-тейустойчивогомирногоурегули-рованиявнутреннегоконфликтанаУкраине.Однакосмоментасвоегоназначенияв2017годуКуртВолкерпоследовательнопроводил линиюненаналаживаниедиалогамеждуконфликтующими сторонами –

киевскимрежимомиДонбассом,ана усиление военно-техническогосотрудничестваВашингтонасКи-евом, подталкивая его к силовомуварианту действий, поставку ВСУлетальных вооружений. Это самопосебепротиворечитдухуМинскихдоговоренностей,реализациикото-рыхондолженбылсодействоватьвсоответствиисосвоиммандатом.

Спецпредставитель чрезмернословоохотливинеразоткрытовы-ходилзарамкисвоихполномочий.Чего только стоят его призывы кевропейским странам отказатьсяотподдержки«Северногопроекта–2»,ввестиновыесанкциипротивРоссии.Всеэтонеукладываетсявлогикудобросовестногопосредни-чествавснятиинапряженности.

Темнеменее,сосвоейсторонынеоднократно заявляли, что Рос-сия открыта для конструктивноговзаимодействия с американскимиколлегамипотакомуважнейшемувопросукакурегулированиекризи-санаУкраиненаосновеминского«Комплексамер»от12февраля2015года.n

Полный проигрыш Порошенко в ООН

ПорошенковЕСужевсех«устал»:вЕвропезаявили,чтоООНнесможетповлиятьнаситуациювДонбассе,президентуУкраиныпосоветовалиначатьдиалогсЛДНР.ПорошенконакануненавыступлениивГенассам-блееООНвтечение40минуттрадиционнорассказывало"российскойагрессии"вДонбассе,нахождении

там"тысячроссийскихвоенных"и"захватеКрыма".КаксвидетельствуеттрансляциязаседанияГенеральнойассамблеиООН,президентУкраиныПетрПорошен-

ковыступалпередполупустымзалом.Наэтообратилвниманиеэкс-кандидатвмэрыОдессыВячеславАзаров."Как-тожиденьковзалеООНдляэпохальнойречивысокоповажности.Тутилибольшинствонацийзаписались

вагентуруПутина.Илинаш"могучийразум"ужевсехдостал",–отметилполитик.УкраинцыАзароваподдержали.Людиотметили,чтозряукраинскиеканалывелипрямуютрансляцию,так

какПорошенкоопозорилсявочереднойразнавсюстрану.ХотясамогоПорошенкополупустойзалабсолютнонесмутил.Обэтомсвидетельствуетто,чтофотозаседания

вООНопубликованонасайтеукраинскогопрезидента.ВРоссииужеотреагировалинавыступлениеПорошенковООН.ПословампостоянногопредставителяРФприООНВасилияНебензи,президентУкраинысделалсвоевыступлениевГенассамблееООН,гдеонвовсемобвинялРоссию,частьюпредвыборнойкампании.

Политикподчеркнул,чтореальноепрепятствиенапутикмирунаУкраиненеРоссия,араспространяемыекиевскимивластямиложьивопиющеенежеланиевыполнятьМинскиесоглашения.

НевоспринимаютвсерьезвыступленияПорошенкоужеивЕвропе.КаксообщилевропейскийправозащитникАлександрМитц,длятого,чтобызавершитьвойнувДонбассе,Украинадолжнаначатьдоговариватьсяссторо-нойконфликта,анеждатькаких-торешенийотООН,таккаконивсеравнонесмогутповлиятьнаситуациюнаДонбассе.

№ 1–2(145–146), январь – февраль 2019

Ис т о р и я

Ист

ор

ия

63

Украина – геополитический союзник или пороховая бочка у российских границ?

Кирилл СЕЛЬКИН

Конфликт между Украиной и Россией несталсюрпризомдляисториковимировыхлидеров.Какбыэтонебылобыабсурдно,

ибо мало, что может сравниться по глупости своенным конфликтом между двумя братскиминародами,прошедшимитакойдолгийисториче-скийпуть.бокобок.Ивтожевремянастолькоожидаемымсобытием.

ГеополитическоепротивостояниемеждуРосси-ейиУкраинойначалосьмноговековназад,втовремя,когданазванияУкраинаещеивпоминенебыло.В14векелитовскийкнязьОльгердразбилмонголо-татарское войско в битве при СинихВодах. В 1362 году большая часть территориисовременнойУкраинывошлавсоставЛитовско-гогосударства.Доминирующимэтносомвэтомгосударстве были восточные славяне, предкинынешнихукраинцевибелорусов.Носебяонивеличалирусскимиилирусинами.Стоитсказать,

что особенностью Литовского государства приОльгердебылатотальнаярусскаянаправленность-особеннокультурныйаспект:Ольгердженилсянарусскойкняжнеипринялправославие,чтосдела-ливсеегоприближенные.Стоитупомянуть,чтодоконца17столетиягосударственнымязыкомвЛи-товскомгосударствебыла«рускамова»,другимисловамизападнорусскийязык,староукраинскийистаробелорусский.Государствотогданазывалось:«ВеликоекнязствоЛитовское,Руское,Жомойт-скоеииных».КняжествоЛитовскоеиМосковиябылиглавнымигеополитическимисоперникамиивоевалиогромноеколичествораз.НасторонеЛитовцев сражалось большое число русинов, акнязьКонстантинИвановичОстрожскийстоялвоглавелитовскоговойскаизанималпостгетманавеликоголитовского.

Послемногочисленныхпораженийлитовскоговойска,ЛитваобъединиласьсПольшей,чтосталопереломныммоментомдлявосточнославянскогонаселениягосударства,атакжедлявзаимоотно-шенийсМосквой.Отнынерусинынесоставлялибольшинство,аокультурнойидентичностивРечиПосполитойговоритьвообщенеприходилось,нинакультурном,нинарелигиозномуровне.Вэтотпериодначалисьмногочисленныестолкновениямежду Польшей и Москвой, и именно в этотмоментпоявилисьпервыеочагиукраинскогона-ционализма,воглавесзапорожскимиказаками.

Русскиепредводителинадеялисьнато,чтообщаявераикровьстанутдляказаковстимулперейтинасторонуМосквыввойне.Ноказаки-запорожцызанималиособоеместовпольско-литовскойармии.Унихбылаотдельнаяармия и подчинялись они, в первую очередь, гетману

ВойскаЗапорожского.ВасилийКлючевскийписал,чтодля запорожских казаков того времени, православнаяверанеигралабольшойроливихжизни,срусскимиониобращалисьхуже,чемстатарами,исжигалихрамы,при-надлежащиеМоскве(напоминаетсобытиянаУкраине2к18).Чтоужговоритьоненавистиказаковкрусским,еслипольскаяармиясостоялана2/3изказаковукраин-скогопроисхождения,предводителемихбылгетманПетрСагайдачный, в честь которого назвали флагманскийфрегатукраинскихВМС.

В1654годувсоставМосковскогогосударствавошлатерриторияВойскаЗапорожского.Ксожалению,невсеказакиоказалисьвернымиМоскве.БогданХмельницкийсталпервымизпредателей.ЕгопреемникИванВыгов-скийсталдостойнымпреемникомипродолжилпредаватьРоссию.ОнразорвалПереяславскийдоговорсРоссиейи подписал Гадячский договор с Польшей 1658 года,которыйподразумевалвхождениеГетманщинывсоставРечиПосполитой,подназваниемВеликогокняжестваРусского,наусловияхширокойавтономии.Выговскогоподдержало не все казачество, казаки раскололись напромосковскую и на пропольскую партии. Несколькодесятилетийказакивоевалимеждусобой.ВозниклодваВойскаЗапорожских–Левобережное,симпатизирующееМосквеиПравобережное.Последнеебылоподпротек-торатом,тополяков,тотурокипостояннопринималоучастиевбоевыхдействияхпротивРоссии.

В конце концов, Москву предал и левобережныйгетман–ИванМазепа.Весной1709годаонподписал

64

Ист

ор

ия

И с т о р и я

УКРАИНА

договор с Швецией, о том, чтоУкраинапровозглашаетсянезави-симымгосударством,находящим-сяввоенномсоюзесошведамииПольшей.Нобольшинствоукра-инцев не поддержало Мазепу, кшведамприсоединилосьоколо10тысячказаков.Мазепабылпредананафеме русской православнойцерковью.Егопоследователь,Гет-манФилиппОрлик,создалотрядказаковвэмиграциииотправилсявместе с поляками и татарами«освобождатьУкраинуотмосков-ского господства». Орлик делалставкунато,чтоукраинцыбудутподдерживатьегоотрядиподни-мать восстание против русскихгарнизоновионнеошибся.Городаправобережной Украины сдава-лисьбезбоя,убиваярусскихсолдатипереходянасторонуОрлика.ВсвоемписьмеШведскомукоролю,онписал,чтоеговойсковырослов 5 раз. Но его восстание былонеудачным из-за предательствататар, которые после пораженийотмосковскихвойсксталиграбитьукраинские поселения, и все ка-закиОрликабросилисьвродныехуторадлязащитыземель.Послеэтоговосстаниянасталодолгоеза-тишье,нокакмыпрекраснознаем,затишьебываетпередбурей,иэтабуряознаменоваласькровавым20веком.

В1914годупродолжилосьпро-тивостояние русских и украин-цев. 8 процентов населения Ав-стро-Венгриисоставлялирусины,примерностолькожеонисостав-ляли процент в армии. В армию

было призвано около 700 тысячукраинцев-русиновивоевалипро-тиврусскихонибезособойохоты,но среди них были так называе-мые«мазепинцы»,которыебылидобровольцами в войне противРоссии.Стоитсказать,чтоихпи-таланелюбовькАвстро-Венгрии,сколько ненависть к России, ихпоследователейможнобылоуви-детьиврядахгитлеровскойармии.Мазепинцы были готовы пойтихотьзачертомвад,лишьбыбытьпротивРоссии.

ПослераспадаРоссийскойИм-периирусскиеиукраинцыпродол-жили воевать друг против друга.Перваясоветско-украинскаявой-наначаласьещедонезалежностиУкраины. Противниками былиУкраинскаясоветскаяреспубликаиУкраинскаярада.

Войнапродлиласьнедолгои,вконце концов, советские войсказаняли Киев и Полтаву, очагиукраинского сопротивления. Кконцу1918годасоветскаявластьраспространилась на всю лево-бережную Украину и на частьправобережной, но Брестскиймир вынудил советские войскаоставить территорию Украины иоставитьеенемцевиавстрияков.ПоправиламБрестскогомира,со-ветскаявластьбылаобязанапод-писатьмирныйдоговорсУНР,нок моменту подписания договора,гетман Скоропадский совершилпереворотиучредилавторитарнуюУкраинскуюдержаву.КогданемцыиавстриякиушлисУкраины,Си-мон Петлюра снова стал воевать

не только с советской властью,но и с белыми, которые были занеделимостьгосударства.Концомэтогопротивостояниясталасовет-ско-польскаявойна, гдеУкраинавоеваланасторонеПольшиипо-терпелаполноепоражение.Пет-люровцынесдавалисьдажепослепораженияипроводиливоенныеоперацииизРумыниииПольши.Отдельные отряды Петлюровцевборолисьссоветскойвластьюдажев30хгодах.

Через10летукраинскийсепа-ратизм вошел в этап бандеров-щины, родоначальник которого,сталгероемвнынешнейУкраине.Около 500 тысяч человек былирепрессированыврезультатепро-тивоборства бандитов бандеры исоветскойвласти.Последнийбойбылв1960году,апоследнийбан-деровец вышел из подполья аж в1991году,когдаУкраинаобъявиланезависимость.

Украинскийсепаратизминаци-онализм,этонепростовеяниевре-мени-этоцелаяиидеология,дажерелигиядлязападныхукраинцев,котораявнынешнемгосударствеукраинском исповедуется дажедетьми.Меняютсястолетия,руко-водителииназваниястран,авойнамеждудвумябратскиминародамиостается неизменной. Возможностоитсделатьвыводыизисторииэтогопротивостояния,особенновнашевремя,какмогутладитьдвагосударства,гдеводнойславятФа-шизм,авдругойпразднуютДеньпобеды и проводят бессмертныйполк.n

Текущий контракт с «Газпромом» не может быть продлен

ИсполнительныйдиректорНАК«НафтогазУкраины»ЮрийВитренкозаявил,чтотекущийтранзитныйконтрактс«Газпромом»несоответствуеттребованиямукраинскогоиевропейскогозаконодательства.

«Текущий транзитный контракт между «Нафтогазом» и «Газпромом» не соответствует требованиямукраинскогоиевропейскогозаконодательства,поэтомуоннеможетбытьпродлен»,–написалВитренконасвоейстраничкевFacebook.

Поегословам,транзитчерезУкраину«можетбытьнастандартныхевропейскихусловиях,аненаусловияхРоссии».

УКРАИНА · 2019-03-25 · Бюллетень зарегистрирован...

Documents