לצדק האגודה • בישראל האזרח לזכויות האגודה

• חלוקתי יזמות הקליניקה ומשפט לתכנון,

אוניברסיטת • תל-אביב בקהילה, –במקום

לזכויות הקליניקה • תכנון זכויות למען מתכננים

• חיפה באוניברסיטת בחברה אדם המעבדה

• בטכניון קהילה עם לתכנון •קהילתי סינגור

• בכבוד לחיים התנועה בלוג: • שתי"ל http://israelaffordablehousing.blogspot.com

2010 נובמבר21

תשע"א כסלו י"ד

לכבודלכבודלכבוד

אטיאס אריאל מרשטייניץ יובל ד"רנתניהו בנימין מר

והשיכון הבינוי שרהאוצר שרהממשלה ראש

רב, שלום

הדיור מצוקת לפתרון ארוך לטווח כוללת מדיניות בקביעת הצורך הנדון:

אקדמיים, גופים בישראל, המונה יד בהישג דיור לקידום הקואליציה בשם אליך לפנות הרינו

והתכנון. המשפט, הכלכלה ובתחומי מרחבי וצדק אדם בזכויות המתרכזים חברתיים וארגונים

על ומברכת הממשלה של היום לסדר עלה הדיור בעיית נושא כי כך על מברכת הקואליציה.1

להגדיל מספיק זה אין לעמדתנו בשוק, אולם הכללי הדירות היצע את להגדיל הרצון

. והצודקת השוויונית לחלוקתה משלימים צעדים לנקוט מבלי העוגה את

אשר, חלקיים צעדים הינם שהוצעו הצעדים מדיניות מציעים אינם ביותר

השונות, האוכלוסיות סובלות ממנה הדיור למצוקת ארוך לטווח כוללת

. הכלכלי מהמעמד לאוכלוסיות מענה נותנים אינם ובעיקר הנמוך- הבינוני

הבניהכידוע.2 של יכולתן לטווח מחוץ הינה בארץ נרחבים בחלקים כיום החדשה ,

אלו. לאוכלוסיות מזור תיתן לא בלבד ההיצע . הגדלתונמוכה בינונית הכנסה עם אוכלוסיות

כי2008 לשנת נכון כי עולה שטרית בן גילת ד"ר של כך, למשל, ממחקר מחצית כמעט

עצמית, לבניה נועדו הרחב, אלא לציבור למכירה יועדו לא ) כלל47%( הבנייה מהתחלות

.104 העצמאות רחוב , ד, ת : 33411 מיקוד 125 חיפה 04-8555456טלפקס 104 Ha'atzmaut st. Haifa, P.O. Box 125 Zip code 33411 Tel/fax 972-4-8555456

Site: http://adj.org.il E- mail: iadj@iadj.org.il

ועל להתארגן מסוגלות או נוטות שאינן אוכלוסיות על המקשה דבר – ועמותות רכישה קבוצות

מיעוטים.

חלק ידי על נתמכת זו . תופעהויקרות גדולות דירות בעיקר היום מספק בנוסף, השוק

שטרית ד"ר של למחקרה בלבד. בהתאם אמידה אוכלוסייה למשוך מהרשויות, המעוניינות

גודלה2008 בשנת מ"ר. במקביל182 על עמד בבנייתה שהוחל חדשה דירה של הממוצע

פחות2007 קרקע. כך, למשל, בשנת צמודת בבניה ועליה רוויה בבניה ניכרת ירידה חלה

ויותר. קומות3 בני במבנים היו בבנייתן שהוחל מהדירות ממחצית

קרקעות לבעלי שבח מס הפחתת בלבד, כמו ההיצע הגדלת שעניין כלכליות מכאן, שהטבות.3

– מהירה לבניה תמרוץ או תשלומי של העול תחת הרחב, הקורס הציבור עם יטיבו לא

הדירה. ושכר המשכנתא

את לרכוש משוחררים וחיילים צעירים "זוגות על להקל הינה הצעדים מטרת כי ההצהרה גם.4

קבוצות לכל הנוגעת כוללת מדיניות גיבשה לא הממשלה כי הראשונה", מצביעה דירתם

חלשות וקבוצות חדשים, ערבים מוגבלויות, עולים עם העניים, אנשים - ושוב האוכלוסייה

בחוץ. נותרות נוספות

כי, יש כך על.5 מחובתה המדינה להתפרקות עדים אנו השנים לאורך להוסיף

ומצטמצמת, כך הולכת הדיור בשוק המדינה של . מעורבותהלאזרחיה גג קורת לספק

מספר לנזקקים לסייע מוגבלים באמצעים והשיכון הבינוי משרד פועל שהיום ביותר.

שיפורסם ציבורי. מחקר לדיור חדשה בנייה ואין ופוחת הולך לסיוע הזוכות המשפחות

באופן קוצצו השיכון משרד תקציבי כי כך על מצביע חלוקתי לצדק האגודה ע"י בקרוב

, תקציבניכר. שהיווה" ש ירד, מתקציב 4.5% 1999 בשנת משב המדינה

- 2008 בתקציב .1.6%ל מהתקציב

מתקשים שביעי ואפילו החמישי, השישי מהעשירון משפחות גם היום כי להדגיש חשוב.6

ולהפרדה עוני ריכוזי ליצירת תורמות הדיור עלויות הולמים, כאשר דיור פתרונות למצוא

הכנסה. רמת בסיס על חברתית

.104 העצמאות רחוב , ד, ת : 33411 מיקוד 125 חיפה 04-8555456טלפקס 104 Ha'atzmaut st. Haifa, P.O. Box 125 Zip code 33411 Tel/fax 972-4-8555456

Site: http://adj.org.il E- mail: iadj@iadj.org.il

( לאחרונה ממש פורסם אשרהכנסת, של והמידע המחקר מרכז של המחקר אף.7

כי "ניכר כי קובע ובעולם בארץ השגה בר דיור של שונים למודלים ) בנוגע17.11.10

הבינוי למדיניות הקשור בכל מספקת וארוכת-טווח מערכתית ראייה נעדרת הממשלה

שאינם ומהלכים ממשלה החלטות בשלל האחרונות בשנים ביטוי לידי בא והשיכון. הדבר

הפוכות תוצאות להשגת תורמים הממשלה, ואף של המוצהרים יעדיה עם אחד בקנה עולים

הפער התרחבות חברתית, להמשך להתמרמרות להביא עלול זו מגמה הנדרש. המשך מן

מהארץ" הירידה לעידוד ואף החברתי

כי להבטיח שמטרה רגולציה ההיצע, מתחייבת את להגדיל שמטרתם לצעדים לכן, בנוסף.8

משוק כיום המודרות לאוכלוסיות ומיועד נגיש יהיה והקיים החדש הדיור מהיצע חלק

וכיהדיור, הכנסה, מבחינת הטרוגנית ואוכלוסיה חברתי תמהיל בהם מגורים אזורי יובטחו

הקיטוב הליכי את והמגבירים לשוליים מוחלשת אוכלוסיה של הדחיקה הליכי לעצירת

החברתי-מעמדי.

משווקות דיור יחידות אלפי שעשרות בתחום, שעה מכוונת ציבורית יד מהיעדר שייווצר הנזק.9

הקיימים החברתית וההדרה השוויון חוסר את ולהנציח דרמטי להיות במכרזים, עלול ליזמים

למגורים. הדיור בשוק כיום

הדיור, בתחום כוללת מדיניות לגבש הנכבדים לשרים הקואליציה לעיל, קוראת האמור לאור.10

הדיור. משאב של והוגנת שוויונית לחלוקה תביא אשר

דיור של למדיניות הכלים בדבר ובאקדמיה האזרחית בחברה היום הקיים הידע.11

השגה- Affordable( בר Housing (מכיל ודיור )Inclusionary Housing (הינו

מומחי. מדיניות בגיבוש לסייע ויכול משמעותי לקידום הקואליציה חדשה

בהקדם. בדבר ולהרחיב עמכם להיפגש ישמחו יד בהישג דיור

רב, בכבוד

מוגילבסקי, עו"ד נדיה גן-מור, עו"ד גיל

חלוקתי לצדק האגודהבישראל האזרח לזכויות האגודה

בישראל יד בהישג דיור לקידום הקואליציה של חקיקה צוות יו"ר

.104 העצמאות רחוב , ד, ת : 33411 מיקוד 125 חיפה 04-8555456טלפקס 104 Ha'atzmaut st. Haifa, P.O. Box 125 Zip code 33411 Tel/fax 972-4-8555456

Site: http://adj.org.il E- mail: iadj@iadj.org.il