مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية...

73
1 رﻗم ﻣرﺳوم349 - 12 - 2 ﻓﻲ ﺻﺎدر8 اﻷوﻟﻰ ﺟﻣﺎدى1434 ) 20 ﻣﺎرس2013 ( اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت ﯾﺗﻌﻠق. اﻟﺣﻛوﻣﺔ رﺋﯾس، اﻟﻔﺻﻠﯾن وﻻﺳﯾﻣﺎ، اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء72 و90 ؛ ﻣﻧﮫ رﻗم اﻟﻘﺎﻧون وﻋﻠﻰ00 - 69 ﺑﺗﻧﻔﯾذه اﻟﺻﺎدر أﺧرى وھﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت ﻋﻠﻰ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠق رﻗم اﻟﺷرﯾف اﻟظﮭﯾر195 - 03 - 1 ﺑﺗﺎرﯾﺦ16 رﻣﺿﺎن ﻣن1424 ) 11 ﻧوﻓﻣﺑر2003 ( ﺗﻐﯾﯾره وﻗﻊ ﻛﻣﺎ، ؛ وﺗﺗﻣﯾﻣﮫ رﻗم اﻟﻘﺎﻧون وﻋﻠﻰ08 - 45 اﻟظﮭﯾر ﺑﺗﻧﻔﯾذه اﻟﺻﺎدر وﻣﺟﻣوﻋﺎﺗﮭﺎ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺗﻌﻠق رﻗم اﻟﺷرﯾف02 - 09 - 1 ﺑﺗﺎرﯾﺦ22 ﺻﻔر ﻣن1430 ) 18 ﻓﺑراﯾر2009 ( ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻣﺎدة55 ؛ ﻣﻧﮫ رﻗم اﻟﻣرﺳوم وﻋﻠﻰ401 - 98 - 2 ﻓﻲ اﻟﺻﺎدر9 ﻣﺣرم1420 ) 26 أﺑرﯾل1999 ( ﻗﺎﻧون وﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺗﻌﻠق اﻟﻣﺎدة ﻻﺳﯾﻣﺎ، اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ6 ؛ ﻣﻧﮫ ؛ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد وزﯾر ﻣن وﺑﺎﻗﺗراح ؛ اﻟﺻﻔﻘﺎت ﻟﺟﻧﺔ رأي اﺳﺗطﻼع وﺑﻌد ﺑﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣﻧﻌﻘد اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻟﻣداوﻟﺔ وﺑﻌد14 ﺻﻔر ﻣن1434 ) 28 دﯾﺳﻣﺑر2012 ( ، ﯾﻠﻲ ﻣﺎ رﺳم: اﻷول اﻟﺑﺎب ﻋﺎﻣﺔ أﺣﻛﺎم اﻷوﻟﻰ اﻟﻣﺎدة: ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت إﺑرام ﯾﺧﺿﻊ: - ؛ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟطﻠﺑﯾﺔ إﻟﻰ اﻟوﻟوج ﺣرﯾﺔ- ؛ اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن ﻣﻊ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎواة- ؛ اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن ﺣﻘوق ﺿﻣﺎن- اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻟﻣﺷروع ﺻﺎﺣب اﺧﺗﯾﺎرات ﻓﻲ. اﻟﺟﯾدة اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ ﻟﻘواﻋد ﻛذﻟك اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت إﺑرام وﯾﺧﺿﻊ. اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وأھداف اﻟﺑﯾﺋﺔ اﺣﺗرام اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺑﻌﯾن اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت إﺑرام ﯾﺄﺧذ. اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺎل اﺳﺗﻌﻣﺎل وﺣﺳن اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟطﻠﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﺗﺄﻣﯾن ﻣن ﺗﻣﻛن أن اﻟﻣﺑﺎدئ ھذه ﺷﺄن ﻣن. ﺗﻌرﯾﻔﺎ وﺗﺗطﻠب اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ اﻷﻓﺿل اﻟﻌرض واﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ إﻟﻰ واﻟﻠﺟوء اﻹﺷﮭﺎر واﺟﺑﺎت واﺣﺗرام اﻹدارة ﻟﺣﺎﺟﺎت ﻗﺑﻠﯾﺎ. اﻟﻣرﺳوم ھذا ﻓﻲ اﻟﻣﺣددة ﻟﻠﻘواﻋد وﻓﻘﺎ واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﺑﺎدئ ھذه ﺗﻔﻌﯾل وﯾﺗم. اﻟﻣﺎدة2 : اﻟﺗطﺑﯾق وﻣﺟﺎل اﻟﻣوﺿوع ﺗﺑر اﻟﺗﻲ واﻷﺷﻛﺎل اﻟﺷروط اﻟﻣرﺳوم ھذا ﯾﺣدد اﻟدوﻟﺔ ﻟﺣﺳﺎب واﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺗورﯾدات اﻷﺷﻐﺎل ﺻﻔﻘﺎت وﻓﻘﮭﺎ م اﻟﻣﺎدة ﻓﻲ ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﻧﺻوص ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠف ﻟﻠوزﯾر ﺑﻘرار اﻟﻣﺣددة اﻟﻼﺋﺣﺔ ﻓﻲ اﻟواردة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت19 رﻗم اﻟﻘﺎﻧون ﻣن00 - 69 وﺗﺗﻣﯾﻣﮫ ﺗﻐﯾﯾره وﻗﻊ ﻛﻣﺎ، أﻋﻼه إﻟﯾﮫ اﻟﻣﺷﺎر. اﻟﻘواﻋد ﺑﻌض ﻛذﻟك اﻟﻣرﺳوم ھذا وﯾﺣدد وﻣراﻗﺑﺗﮭﺎ اﻟﺻﻔﻘﺎت ھذه ﺑﺗدﺑﯾر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ. اﻷﺧرى اﻟﺗراﺑﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻟﻠﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ اﻟﻘﺎﻧون دﺧول اﻧﺗظﺎر وﻓﻲ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ وﺑﺻﻔﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ ﻋﻠﯾﮫ اﻟﻣﻧﺻوص146 أﯾﺿﺎ اﻟﻣرﺳوم ھذا ﯾﺣدد، اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺣﯾز ﻟﺗطﺑﯾﻘﮫ اﻟﻣﺗﺧذة واﻟﻧﺻوص اﻟدﺳﺗور ﻣن ا واﻷﺷﻛﺎل اﻟﺷروط واﻷﻗﺎﻟﯾم واﻟﻌﻣﺎﻻت اﻟﺟﮭﺎت ﻟﺣﺳﺎب واﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺗورﯾدات اﻷﺷﻐﺎل ﺻﻔﻘﺎت وﻓﻘﮭﺎ ﺗﺑرم ﻟﺗﻲ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت. اﻟﻣﺎدة3 : اﺳﺗﺛﻧﺎءات اﻟﻣرﺳوم ھذا ﺗطﺑﯾق ﻣﺟﺎل ﻣن ﺗﺳﺗﺛﻧﻰ: - اﻟﻔﻘرة ﻓﻲ ﻣﺣددة ھﻲ ﻛﻣﺎ اﻟﻌﺎدي اﻟﻘﺎﻧون ﻗواﻋد وﺣﺳب ﻷﺷﻛﺎل وﻓﻘﺎ اﻟﻣﺑرﻣﺔ اﻟﻌﻘود أو اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت7 اﻟﻣﺎدة ﻣن4 أ ؛ دﻧﺎه- ؛ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت ﻟﻠﻣراﻓق اﻟﻣﻔوض اﻟﺗدﺑﯾر ﻋﻘود- ؛ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻷﻗﺎﻟﯾم واﻟﻌﻣﺎﻻت واﻟﺟﮭﺎت اﻟدوﻟﺔ ﺑﯾن أو اﻟدوﻟﺔ ﻣراﻓق ﺑﯾن اﻷﻣوال ﺗﻔوﯾت ﻋﻣﻠﯾﺎت- اﻟﻌﻣل ﺑﮭﺎ اﻟﺟﺎري واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻟﻠﻧﺻوص اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻣراﻓق ﺑﯾن اﻟﻣﻧﺟزة اﻷﻋﻣﺎل. - اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ اﻟﻌﻘود ﺑﮭﺎ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ اﻟﺧدﻣﺎت وﻛذا اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺳوق ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺟزة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻣﻼت. اﻟﺗﻲ اﻟﻣﻌﺎھدات أو اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت إطﺎر ﻓﻲ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت ﯾﺗﻌﻠق ﻓﯾﻣﺎ اﻟﻣرﺳوم ھذا ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﻋن اﻟﺣﯾد ﯾﻣﻛن اﻟﻣﻌﺎھدات أو اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ھذه ﻧﺻت إذا أﺟﻧﺑﯾﺔ دول أو دوﻟﯾﺔ ھﯾﺋﺎت ﻣﻊ اﻟﻣﻐرب وﻗﻌﮭﺎ ﺷروط ﺗطﺑﯾق ﻋﻠﻰ ﺻراﺣﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت ﺑﺈﺑرام ﺧﺎﺻﺔ وأﺷﻛﺎل. اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ﺑﺎﻟﻌطف وﻗﻌﮫ: اﻻﻗﺗﺻﺎد وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ و اﻟداﺧﻠﯾﺔ وزﯾر

Upload: hossam-elmansouri

Post on 17-May-2015

10.069 views

Category:

Business


0 download

DESCRIPTION

مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب.

TRANSCRIPT

Page 1: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

1

. یتعلق بالصفقات العمومیة) 2013مارس 20( 1434جمادى األولى 8صادر في 2- 12-349مرسوم رقم

، رئیس الحكومة منھ ؛ 90و 72بناء على الدستور ، والسیما الفصلین

المتعلق بالمراقبة المالیة للدولة على المنشآت العامة وھیئات أخرى الصادر بتنفیذه 69-00وعلى القانون رقم ، كما وقع تغییره ) 2003نوفمبر 11( 1424من رمضان 16بتاریخ 1-03-195الظھیر الشریف رقم

وتتمیمھ ؛المتعلق بالتنظیم المالي للجماعات المحلیة ومجموعاتھا الصادر بتنفیذه الظھیر 45-08وعلى القانون رقم

منھ ؛ 55المادة السیما) 2009فبرایر 18( 1430من صفر 22بتاریخ 1- 09-02الشریف رقم المتعلق بإعداد وتنفیذ قانون ) 1999أبریل 26( 1420محرم 9الصادر في 2- 98-401وعلى المرسوم رقم

منھ ؛ 6المالیة ، السیما المادة وباقتراح من وزیر االقتصاد والمالیة ؛

وبعد استطالع رأي لجنة الصفقات ؛ ،) 2012دیسمبر 28( 1434من صفر 14وبعد المداولة في مجلس الحكومة المنعقد بتاریخ

:رسم ما یلي

الباب األول أحكام عامة

مبادئ عامة:المادة األولى

:یخضع إبرام الصفقات العمومیة للمبادئ التالیة حریة الولوج إلى الطلبیة العمومیة ؛ - المساواة في التعامل مع المتنافسین ؛ - ضمان حقوق المتنافسین ؛ - .في اختیارات صاحب المشروع الشفافیة -

.ویخضع إبرام الصفقات العمومیة كذلك لقواعد الحكامة الجیدة .یأخذ إبرام الصفقات العمومیة بعین االعتبار احترام البیئة وأھداف التنمیة المستدامة

وتتطلب تعریفا .من شأن ھذه المبادئ أن تمكن من تأمین الفعالیة في الطلبیة العمومیة وحسن استعمال المال العام .قبلیا لحاجات اإلدارة واحترام واجبات اإلشھار واللجوء إلى المنافسة واختیار العرض األفضل اقتصادیا

.ویتم تفعیل ھذه المبادئ والواجبات وفقا للقواعد المحددة في ھذا المرسوم

الموضوع ومجال التطبیق: 2المادة م وفقھا صفقات األشغال والتوریدات والخدمات لحساب الدولة یحدد ھذا المرسوم الشروط واألشكال التي تبر

19والمؤسسات العمومیة الواردة في الالئحة المحددة بقرار للوزیر المكلف بالمالیة المنصوص علیھا في المادة .المشار إلیھ أعاله ، كما وقع تغییره وتتمیمھ 69-00من القانون رقم

.المتعلقة بتدبیر ھذه الصفقات ومراقبتھا ویحدد ھذا المرسوم كذلك بعض القواعدوبصفة انتقالیة وفي انتظار دخول القانون التنظیمي المحدد للنظام المالي للجھات والجماعات الترابیة األخرى

من الدستور والنصوص المتخذة لتطبیقھ حیز التنفیذ ، یحدد ھذا المرسوم أیضا 146المنصوص علیھ في الفصل لتي تبرم وفقھا صفقات األشغال والتوریدات والخدمات لحساب الجھات والعماالت واألقالیم الشروط واألشكال ا

.والجماعات

استثناءات: 3المادة :تستثنى من مجال تطبیق ھذا المرسوم

4من المادة 7االتفاقات أو العقود المبرمة وفقا ألشكال وحسب قواعد القانون العادي كما ھي محددة في الفقرة - دناه ؛أ عقود التدبیر المفوض للمرافق والمنشآت العمومیة ؛ - عملیات تفویت األموال بین مرافق الدولة أو بین الدولة والجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ؛ - .األعمال المنجزة بین مرافق الدولة الخاضعة للنصوص التشریعیة والتنظیمیة الجاري بھا العمل - .ة بالمعامالت المالیة المنجزة في السوق المالي الدولي وكذا الخدمات المرتبطة بھاالعقود المتعلق -

یمكن الحید عن مقتضیات ھذا المرسوم فیما یتعلق بالصفقات المبرمة في إطار االتفاقیات أو المعاھدات التي صراحة على تطبیق شروط وقعھا المغرب مع ھیئات دولیة أو دول أجنبیة إذا نصت ھذه االتفاقیات أو المعاھدات

.وأشكال خاصة بإبرام الصفقات

المملكة المغربیة

: وقعھ بالعطف

وزیر االقتصاد و المالیة

وزیر الداخلیة

Page 2: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

2

تعاریف: 4المادة

:في مدلول ھذا المرسوم ، یقصد بما یلي متنافس تم قبول عرضھ قبل تبلیغ المصادقة على الصفقة ؛: نائل الصفقة - 1ة أو أي شخص اآلمر بالصرف أو الشخص المفوض من قبلھ قصد المصادقة على الصفق: السلطة المختصة - 2

آخر مؤھل لھذا الغرض بنص تشریعي أو تنظیمي ؛وثیقة تتضمن تفصیال حسب كل وحدة من األعمال التي یتعین تنفیذھا وتبین بالنسبة لكل : جدول األثمان - 3

وحدة الثمن المطبق علیھا ؛ ألثمان األحادیة المطابقة ؛وثیقة تبین الئحة المواد الواجب تموینھا في الورش وا: جدول أثمان التموینات - 4وثیقة تبین العمل المراد إنجازه بالنسبة لصفقة بثمن إجمالي والثمن الجزافي : جدول الثمن اإلجمالي - 5

المطابق؛ كل شخص ذاتي أو اعتباري یقترح عرضا بقصد إبرام صفقة ؛: متنافس - 6كون موضوعھا إما إنجاز أعمال سبق تحدید شروط ھي اتفاقات أو عقود ی: اتفاقات أو عقود القانون العادي - 7

توریدھا وثمنھا وال یمكن لصاحب المشروع تعدیلھا أو لیست لھ فائدة في تعدیلھا ، وإما إنجاز أعمال یمكن أن .تبرم وفق قواعد القانون العادي بحكم طبیعتھا الخاصة

اتفاقات خاضعة للقانون العادي واردة یتم التنصیص على الئحة األعمال التي یمكن أن تكون موضوع عقود أوویمكن تغییر أو تتمیم ھذه الالئحة بقرار للوزیر المكلف بالمالیة باقتراح من . من ھذا المرسوم 1في الملحق

.طرف الوزیر المعني وبعد استطالع رأي لجنة الصفقاتتوزیعا لألعمال المزمع تنفیذھا حسب وثیقة تتضمن ، بالنسبة لصفقة بثمن إجمالي ، : تحلیل المبلغ اإلجمالي - 8

كل وحدة ، على أساس طبیعة ھذه األعمال ، ویمكن أن تبین ھذه الوثیقة الكمیات الجزافیة بالنسبة لمختلف الوحدات ؛

وثیقة تتضمن بالنسبة لصفقة بأثمان أحادیة ، تفصیال لألعمال الواجب تنفیذھا حسب : بیان تقدیري مفصل - 9لنسبة لكل وحدة الكمیة المفترضة والثمن األحادي المطابق في جدول األثمان ؛ ویمكن أن یشكل كل وحدة وتبین با

؛" بیان تقدیري مفصل -جدول األثمان "البیان التقدیري المفصل وجدول األثمان وثیقة واحدة تدعى أدناه ؛ 157متنافسان أو أكثر یوقعون التزاما وحیدا وفق الشروط المقررة في المادة : تجمع - 10السلطة التي تبرم الصفقة مع المقاول أو المورد أو الخدماتي باسم إحدى الھیئات : صاحب مشروع - 11

أعاله ؛ 2العمومیة المشار إلیھا في المادة إدارة عمومیة أو مؤسسة عمومیة أو شركة الدولة أو شركة تابعة عامة یعھد إلیھ : صاحب مشروع منتدب - 12

أدناه ؛ 161ب المشروع وفق الشروط المنصوص علیھا في المادة ببعض مھام صاحعقود بعوض تبرم بین صاحب مشروع من جھة ، وشخص ذاتي أو اعتباري من جھة أخرى ، : صفقات - 13

یدعى مقاوال أو موردا أو خدماتیا ، وتھدف إلى تنفیذ أشغال أو تسلیم توریدات أو القیام بخدمات وفق التعاریف :عده الواردة ب

عقود تھدف إلى تنفیذ أشغال مرتبطة ، على الخصوص ، بالبناء أو إعادة البناء أو ھدم أو : صفقات أشغال ) أ .إصالح أو تجدید أو تھیئة وصیانة بنایة أو منشأة أو بنیة وكذا أشغال إعادة التشجیر

قوب أو وضع المعالم الطبوغرافیة وتضم صفقات األشغال كذلك األعمال الثانویة لألشغال مثل إنجاز السبر أو الثأو أخذ الصور واألفالم أو الدراسات الزلزالیة أو الدراسات الجیوتقنیة والخدمات المماثلة المقدمة في إطار

الصفقة ؛وتتضمن . عقود ترمي إلى اقتناء منتوجات أو معدات أو إیجارھا مع وجود خیار الشراء: صفقات توریدات ) ب

.بصفة ثانویة ، أشغال الوضع والتركیب الضروریین إلنجاز العملھذه الصفقات أیضا ، :ویشمل مفھوم صفقات التوریدات خصوصا ما یلي

صفقات التوریدات العادیة ، التي ترمي إلى اقتناء صاحب المشروع منتوجات توجد في السوق ال یتم تصنیعھا - حسب مواصفات تقنیة خاصة یشترطھا صاحب المشروع ؛

لتوریدات غیر العادیة ، التي یكون موضوعھا الرئیسي اقتناء منتوجات ال توجد في السوق یتعین على صفقات ا - صاحب الصفقة إنجازھا بمواصفات تقنیة خاصة بصاحب المشروع ؛

صفقات اإلیجار مع خیار الشراء التي یكون موضوعھا إیجار تجھیزات ، أو معدات أو أدوات تمكن المكتري ، -دد مسبقا ، من اقتناء كل أو جزء من األموال المؤجرة ، مقابل ثمن متفق علیھ ، مع أخذ الدفعات في تاریخ مح

المقدمة على سبیل اإلیجار بعین االعتبار بصفة جزئیة على األقل ؛ ال یشمل مفھوم صفقات التوریدات بیوع العقارات وإیجارھا مع وجود خیار الشراء ؛

.وضوعھا إنجاز أعمال خدماتیة ال یمكن وصفھا بأشغال أو بتوریداتعقود یكون م: صفقات الخدمات ) ج :ویشمل مفھوم صفقات الخدمات على الخصوص

الصفقات المتعلقة بأعمال الدراسات واإلشراف على األشغال التي تتضمن عند االقتضاء ، التزامات خاصة - مرتبطة بمفھوم الملكیة الفكریة ؛

یكون موضوعھا إنجاز خدمات یمكن تقدیمھا بدون مواصفات تقنیة خاصة صفقات الخدمات العادیة التي - یشترطھا صاحب المشروع ؛

صفقات اإلیجار بدون خیار الشراء المتعلقة خصوصا بإیجار التجھیزات والمعدات والبرمجیات والمنقوالت - .والعربات واآللیات

Page 3: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

3

ال یشمل مفھوم صفقات اإلیجار إیجار العقارات ؛المتعلقة بأعمال صیانة وحفظ التجھیزات والمنشآت والمعدات وتنظیف وحراسة المحالت اإلداریة الصفقات -

وأعمال البستنة ؛ الصفقات المتعلقة بأعمال المساعدة المقدمة لصاحب المشروع ؛ - الصفقات المتعلقة بأعمال التكوین ؛ -المتعلقة بإجراء تجارب ومراقبة جودة المواد الصفقات المتعلقة بأعمال مختبرات البناء واألشغال العمومیة -

والتجارب الجیوتقنیة ؛ .العقود المتعلقة بأعمال الھندسة المعماریة -

أشغال أو توریدات أو خدمات ؛: أعمال - 14 مقاول أو مورد أو خدماتي ؛: مكلف بأعمال - 15مر بالصرف المساعد المعین طبقا اآلمر بالصرف أو من یفوضھ أو اآل: موقع باسم صاحب المشروع - 16

للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العمل ؛وثیقة تبین ، بالنسبة لكل ثمن من أثمان الجدول أو بالنسبة لألثمان المشار إلیھا : تفصیل فرعي لألثمان - 17

یر المعدات فقط في دفتر الشروط الخاصة ، الكمیات ومبلغ المواد والتوریدات والید العاملة ، ومصاریف تسیوالمصاریف العامة والرسوم والھوامش ، لیست لھذه الوثیقة قیمة تعاقدیة إال إذا نص دفتر الشروط الخاصة على

خالف ذلك ؛ .نائل الصفقة الذي تم تبلیغ المصادقة على الصفقة إلیھ: صاحب صفقة - 18

تحدید الحاجات وتقدیر كلفة األعمال: 5المادة .عمال موضوع الصفقات على االستجابة لطبیعة وحجم الحاجات المراد تلبیتھایجب أن تقتصر األ - 1

ویتعین على صاحب المشروع ، قبل أیة دعوة للمنافسة أو أیة مفاوضة ، أن یحدد بكل ما یمكن من الدقة .الحاجات المراد تلبیتھا ، والمواصفات التقنیة ومحتوى األعمال

.ى معاییر مغربیة معتمدة أو عند انعدامھا على معاییر دولیةیجب تحدید ھذه الحاجات باإلحالة عل .ویجب أن تستند المواصفات التقنیة إلى ممیزات تتعلق خصوصا بالنجاعة والقدرة والجودة المطلوبة

یجب أال تشیر المواصفات التقنیة إلى أیة عالمة تجاریة أو إحاالت على مصنف مواد أو تسمیة أو براءة أو أو مصدر أو منتجین معینین ، إال في حالة عدم وجود أیة وسیلة أخرى كافیة الدقة والوضوح مفھوم أو نوع

وفي ھذه ". أو ما یعادلھا"لوصف ممیزات األعمال المطلوبة وبشرط أن تكون التسمیة المستعملة مقرونة بعبارة ت مماثلة والتي تتوفر على نجاعة الحالة ، إذا كانت ھذه اإلحالة واردة ، فإنھا تتضمن األعمال التي لھا ممیزا

.وجودة مساویتین على األقل للنجاعة والجودة المطلوبتین .یجب أال ینتج عن تحدید المواصفات التقنیة وضع عراقیل أمام حریة المنافسة

إذا اقترح المتنافس عالمة تجاریة تستجیب للمواصفات التقنیة المطلوبة من طرف صاحب المشروع ، یجب أن .لى ھذه العالمة التجاریة في الصفقةیشار إ

یعد صاحب المشروع ، قبل أیة دعوة للمنافسة أو أیة مفاوضة ، تقدیرا لكلفة األعمال المزمع إنجازھا على - 2أساس تعریف ومحتوى األعمال موضوع الصفقة واألسعار المطبقة في السوق ، مع مراعاة جمیع االعتبارات

.صوص بشروط وأجل التنفیذواإلكراھات المتعلقة على الخیتم إعداد التقدیر على أساس مختلف األثمان الواردة ، بحسب الحالة ، في جدول األثمان أو البیانات التقدیریة

یراد بالمبلغ اإلجمالي للتقدیر ، . البیانات التقدیریة المفصلة أو جداول الثمن اإلجمالي -المفصلة أو جداول األثمان .تساب الرسوممبلغ التقدیر مع اح

إذا كانت الصفقة محصصة ، فإن صاحب . یضمن التقدیر في وثیقة مكتوبة وموقعة من طرف صاحب المشروع .المشروع یعد تقدیرا لكل حصة

الباب الثاني

أنواع وأثمان الصفقات الفصل األول

أنواع الصفقات إطار -صفقات : 6المادة

عندما یتعذر ، مسبقا وبصفة " إطار -صفقات "ن إبرام صفقات تدعى أعاله ، یمك 5استثناء من أحكام المادة - 1 .كاملة ، تحدید كمیة ووتیرة تنفیذ أي عمل لھ صبغة توقعیة ودائمة

اإلطار إال الحد األدنى واألقصى لألعمال التي یتم حصرھا حسب قیمتھا أو كمیتھا والتي یمكن -ال تحدد صفقات .سنة الجاریة إلبرامھاطلبھا خالل فترة معینة ال تفوق ال

.ویجب تعیین الحدین األدنى واألقصى من طرف صاحب المشروع قبل أیة دعوة للمنافسة أو أیة مفاوضة .ال یجوز أن یفوق الحد األقصى لألعمال ضعف الحد األدنى

.اإلطار على الخصوص مواصفات األعمال وثمنھا أو كیفیات تحدید ھذا الثمن - تحدد الصفقات - 2من ھذا 2في الملحق رقم " إطار - صفقات "التنصیص على الئحة األعمال التي یمكن أن تكون موضوع یتم

ویمكن تغییر أو تتمیم ھذه الالئحة بقرار للوزیر المكلف بالمالیة باقتراح من طرف الوزیر المعني وبعد . المرسوم .استطالع رأي لجنة الصفقات

Page 4: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

4

.ال تتجاوز السنة الجاریة التي أبرمت فیھااإلطار لمدة محددة -تبرم الصفقات - 3اإلطار -وتجدد الصفقات . اإلطار شرطا للتجدید الضمني -وتتضمن دفاتر الشروط الخاصة المتعلقة بالصفقات

من ) سنوات متتالیة وإجمالیة بالنسبة لألعمال الواردة في البند ألف) 3(ضمنیا من سنة لسنة في حدود مدة ثالث .من نفس الملحق) سنوات متتالیة بالنسبة لألعمال الواردة في البند باء) 5(ھذا المرسوم وخمس ب 2الملحق رقم

.اإلطار ابتداء من تاریخ الشروع في تنفیذ األعمال المحدد في األمر بالخدمة -وتسري مدة الصفقة وطھ دفتر الشروط اإلطار بمبادرة من أحد طرفي الصفقة بواسطة إشعار یحدد شر - یتم عدم تجدید الصفقة

.یفضي عدم تجدید الصفقة إلى فسخھا. الخاصة المتعلق بالصفقةاإلطار ، یحدد صاحب المشروع كمیات األعمال المزمع إنجازھا وأجل تنفیذھا بالنسبة -خالل مدة الصفقة - 4

.لكل طلبیة حسب الحاجات المراد تلبیتھاطرفین المتعاقدین أن یطلب القیام بمراجعة شروط تنفیذ إذا نصت الصفقة اإلطار على ذلك ، یجوز ألي من ال

اإلطار على الشروط التي یمكن أن -في ھذه الحالة ، ینص دفتر الشروط الخاصة المتعلق بالصفقة . الصفقةویتم إدراج ھذه المراجعة بموجب عقد ملحق وتفسخ الصفقة في حال عدم حصول . تكون موضوع ھذه المراجعة

.مراجعةاتفاق حول ھذه المن ھذه المادة ، یمكن تعدیل الحد األدنى واألقصى لألعمال 1من البند 3استثناء من مقتضیات الفقرة - 5

من الحد %) 10(وال یمكن لھذا التعدیل أن یتجاوز عشرة في المائة . المراد إنجازھا باتجاه التخفیض أو الزیادة، في حالة %) 25(ه األعمال وخمسة وعشرین في المائة األقصى لألعمال في حالة الرفع من كمیة أو قیمة ھذ

یتم . في إطار المدة اإلجمالیة للصفقة اإلطار% 25و% 10یجب تقییم نسبتي . تخفیض قیمة أو كمیة األعمال .ھذا التعدیل بموجب عقد ملحق

إال أنھ . اإلطار - اإلطار ، كل سنة ، على أساس المبلغ األقصى للصفقة -یتم االلتزام المحاسبي للصفقة - 6بالنسبة للسنة األولى ، یمكن لھذا االلتزام أن یتم على أساس ، عند الحاجة ، المبلغ المطابق للحاجات الواجب .تلبیتھا أو المبلغ التناسبي للمدة المعنیة وذلك في حدود اعتمادات األداء المتوفرة بالنسبة للسنة المالیة الجاریة

جب أن یتم االلتزام المحاسبي على أساس المبلغ المطابق للحاجات المراد تلبیتھا أو بالنسبة للسنة األخیرة ، یاإلطار دون أن یتجاوز المبلغ المتراكم - ینحصر في حدود المدة المتبقیة الستنفاذ المدة اإلجمالیة لھذه الصفقة

من ) ال الواردة في البند ألفمرات المبلغ األقصى بالنسبة لألعم) 3(اإلطار ثالث -لاللتزامات برسم الصفقة من نفس ) مرات المبلغ األقصى بالنسبة لألعمال الواردة في البند باء) 5(المقرر أعاله ، وخمس 2الملحق .الملحق

.اإلطار برسم سنة معینة - اإلطار عندما ال یتم االلتزام المحاسبي بمبلغ الصفقة -یجب فسخ الصفقة سنة مالیة كشفا جزئیا ونھائیا في حدود مبلغ األعمال المنجزة برسم المرحلة یعد صاحب المشروع عند نھایة كل

المقصودة وكشفا نھائیا وعاما في نھایة المرحلة األخیرة من الصفقة اإلطار ، في حدود مبلغ األعمال المنجزة .اإلطار - برسم المدة الكاملة للصفقة

الصفقات القابلة للتجدید: 7لمادة ا

إذا أمكن لصاحب المشروع تحدید الكمیات مسبقا ، " صفقات قابلة للتجدید"إبرام صفقات تدعى یجوز - 1 .بأكبر قدر ممكن من الدقة ، وكانت تكتسي طابعا توقعیا وتكراریا ودائما

یجب أن تحدد الصفقات القابلة للتجدید ، بالخصوص ، مواصفات ومحتوى وكیفیات تنفیذ وثمن األعمال - 2 .جازھا خالل مدة ال تتجاوز السنة الجاریة إلبرامھاالمحتمل إن

من ھذا 3في الملحق رقم " صفقات قابلة للتجدید"یتم التنصیص على الئحة األعمال التي یمكن أن تكون محل ویمكن تغییر أو تتمیم ھذه الالئحة بقرار للوزیر المكلف بالمالیة وباقتراح من طرف الوزیر المعني . المرسوم

)أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة . (الع رأي لجنة الصفقاتوبعد استطوتتضمن دفاتر الشروط الخاصة بندا . تبرم الصفقات القابلة للتجدید لمدة محددة ال تتجاوز السنة الجاریة - 3

سنوات متتالیة ) 3(وتجدد ھذه الصفقات ضمنیا من سنة إلى أخرى في حدود مدة ثالث . للتجدید الضمنيسنوات متتالیة ) 5(لھذا المرسوم وخمس 3من الملحق رقم ) بالنسبة لألعمال الواردة في البند ألف وإجمالیة

.من نفس الملحق) بالنسبة لألعمال الواردة في البند باء .وتسري مدة الصفقة القابلة للتجدید ابتداء من تاریخ الشروع في تنفیذ األعمال المحدد في األمر بالخدمة

الصفقة القابلة للتجدید بمبادرة من أحد طرفي الصفقة بواسطة إشعار یحدد شروطھ دفتر الشروط یتم عدم تجدید .یفضي عدم تجدید الصفقة القابلة للتجدید إلى فسخھا. الخاصة المتعلق بالصفقة

نفیذھا یحدد صاحب المشروع ، خالل مدة الصفقة القابلة للتجدید ، كمیات األعمال المراد إنجازھا وكذا أجل ت - 4 .بالنسبة لكل طلبیة حسب الحاجات المراد تلبیتھا

یجوز لكل واحد من الطرفین المتعاقدین أن یطلب إجراء مراجعة شروط تنفیذ الصفقة القابلة للتجدید إذا نصت وفي ھذه الحالة ، تنص الصفقة القابلة للتجدید على الشروط التي یمكن أن تكون موضوع ھذه . الصفقة على ذلك

.جعةالمرا .ویتم إدراج ھذه المراجعة بموجب عقد ملحق في حال عدم حصول اتفاق حول ھذه المراجعة ، یتم فسخ الصفقة

تتم ھذه التغییرات وفق الشروط المقررة في . یمكن تغییر األعمال المزمع إنجازھا في إطار الصفقة القابلة للتجدید .ع الصفقة القابلة للتجدیددفتر الشروط اإلداریة العامة المطبق على العمل موضو

. یتم االلتزام المحاسبي للصفقة القابلة للتجدید ، كل سنة ، على أساس المبلغ اإلجمالي للصفقة القابلة للتجدید - 5إال أنھ ، بالنسبة للسنة األولى ، یمكن لھذا االلتزام أن یھم ، عند االقتضاء ، المبلغ المطابق للحاجات الواجب

Page 5: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

5

.لغ التناسبي للمدة المقصودة وذلك في حدود اعتمادات األداء المتوفرة بالنسبة للسنة المالیة الجاریةتلبیتھا أو المب .بالنسبة للسنة األخیرة ، یطابق االلتزام المدة المتبقیة لبلوغ المدة اإلجمالیة للصفقة القابلة للتجدید

.ي بمبلغ الصفقة القابلة للتجدید برسم سنة معینةیجب فسخ الصفقة القابلة للتجدید عندما ال یتم االلتزام المحاسبیعد صاحب المشروع عند نھایة كل سنة مالیة وفي نھایة المرحلة األخیرة من الصفقة القابلة للتجدید ، كشف

.الحساب النھائي في حدود مبلغ األعمال المنجزة برسم المرحلة المقصودة

صفقات بأقساط اشتراطیة: 8المادة قساط اشتراطیة ھي صفقات تنص على قسط ثابت مغطى باالعتمادات المتوفرة یكون صاحب الصفقة الصفقات بأ

متأكدا من إنجازه ، وقسط أو أقساط اشتراطیة یتوقف تنفیذھا على توفر االعتمادات من جھة ، وتبلیغ أمر أو .داخل اآلجال المحددة في الصفقة) ھا(أوامر بالخدمة تأمر بتنفیذه

.الثابت واألقساط االشتراطیة بصفة منفردة مجموعة أعمال متجانسة ومستقلة ووظیفیةیشكل القسط .تھم الصفقات بأقساط اشتراطیة مجموع العمل وتحدد محتوى كل قسط وثمنھ وكیفیات تنفیذه

وعند عدم إصدار األمر بالخدمة المتعلق بقسط أو عدة أقساط اشتراطیة في اآلجال المحددة ، یمكن لصاحب :فقة بطلب منھ الص

إما االستفادة من تعویض عن االنتظار إذا نصت الصفقة على ذلك وضمن الشروط التي تحددھا ؛ - .إما العدول عن إنجاز القسط أو األقساط االشتراطیة المعنیة -

وفي ھذه . یبلغ عدول صاحب المشروع عن إنجاز قسط ، أو أقساط اشتراطیة إلى صاحب الصفقة بأمر بالخدمة، إذا نصت الصفقة على ذلك " تعویض العدول عن اإلنجاز"حالة ، یمنح لصاحب الصفقة ، تعویض یدعى ال

.وضمن الشروط التي تحددھا

صفقات محصصة: 9المادة .یمكن أن تكون األشغال أو التوریدات أو الخدمات موضوع صفقة فریدة أو صفقة محصصة - 1

إلنجاز األعمال حسب المزایا المالیة أو التقنیة التي توفرھا أو عندما یختار صاحب المشروع بین ھاتین الكیفیتین .یكون من شأن التحصیص أن یشجع مشاركة المقاوالت الصغرى والمتوسطة

في حالة إسناد عدة حصص إلى نفس المتنافس ، یجوز إبرام صفقة واحدة مع ھذا المتنافس تضم جمیع ھذه .الحصص

القتضاء ، حصر عدد الحصص التي یمكن منحھا إلى نفس المتنافس ألسباب یمكن لصاحب المشروع ، عند ا :تتصل بما یلي

ضمان التموین ؛ - قدرة أصحاب العمل على إنجاز الصفقة ؛ - أجل التنفیذ ؛ - .مكان التنفیذ أو التسلیم -

المفیدة بھذا بعده ، جمیع اإلیضاحات 18ویجب أن یتضمن نظام االستشارة ، المنصوص علیھ في المادة .الخصوص

:یقوم صاحب المشروع ألجل إسناد الحصص بما یلي - 2إما بفتح وفحص عروض كل حصة وإسناد الحصص ، حصة بحصة ، وفق ترتیبھا المدرج في ملف طلب -

العروض ؛إما بفتح وفحص جمیع العروض وإسناد الحصص على أساس أفضل تركیب للعروض یمكن صاحب المشروع -

.تفاظ بالعرض الشامل األكثر أفضلیة بالنسبة لمجموع الحصصمن االح .بعده طریقة إسناد الحصص المعتمدة 18ولھذا الغرض ، یحدد نظام االستشارة المقرر في المادة

تؤخذ بعین االعتبار عروض التخفیض من الثمن المقدمة من طرف المتنافسین حسب عدد الحصص المحتمل .إسنادھا إلیھم

:الحصة حسب مفھوم ھذه المادة ما یلي یقصد ب - 3مادة أو مجموعة من المواد أو أشیاء أو سلع لھا نفس الطبیعة وتكتسي صبغة متجانسة : فیما یتعلق بالتوریدات -

أو متشابھة أو متكاملة ؛ج ضمن جزء من العمل المراد إنجازه أو حرفة أو مجموعة من األعمال تندر: فیما یتعلق باألشغال والخدمات -

.مجموعة متجانسة إلى حد ما وتتوفر على مواصفات تقنیة متشابھة أو متكاملة

صفقات تصور وإنجاز: 10المادة صفقة تصور وإنجاز صفقة فریدة تبرم مع صاحب عمل أو تجمع ألصحاب أعمال وتتعلق في نفس الوقت

.نجازھابتصور المشروع وبتنفیذ األشغال ، أو تصور منشأة كاملة وتوریدھا وإعندما یكون إنجاز مشاریع تتعلق ببنیة تحتیة من نوع خاص أو أعمال متمیزة تتطلب طرقا خاصة ومراحل

تصنیع مندمجة بشكل وثیق وتستلزم منذ البدایة إشراك صاحب التصور مع منجز العمل ، یمكن لصاحب .المشروع أن یلجأ إلى صفقات تصور وإنجاز

.ق المباراة كما ھو منصوص علیھا في الباب الرابع من ھذا المرسومتبرم صفقات تصور وإنجاز عن طری. یقوم صاحب المشروع بمراقبة احترام صاحب الصفقة اللتزاماتھ وتتبع حسن سیر األعمال موضوع الصفقة

Page 6: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

6

.وتبین صفقة التصور واإلنجاز كیفیات ھذه المراقبة ودوریتھارخیص المسبق لرئیس الحكومة یتخذه بعد استطالع رأي یخضع اللجوء إلى صفقات التصور واإلنجاز إلى الت

.لجنة الصفقات

الفصل الثاني أثمان الصفقات

طبیعة األثمان وكیفیات تحدیدھا: 11المادة :یمكن أن تكون الصفقة بثمن إجمالي أو بأثمان أحادیة أو بأثمان مركبة ، أو بأثمان بنسبة مائویة

:صفقة بثمن إجمالي - 1ویتم حساب ھذا . من إجمالي ھي الصفقة التي یغطي فیھا ثمن جزافي مجموع األعمال موضوع الصفقةالصفقة بث

ویحسب . یرصد لكل وحدة من ھذا التفصیل ثمن جزافي. الثمن الجزافي ، على أساس تفصیل المبلغ اإلجمالي .المبلغ اإلجمالي بجمع مختلف األثمان الجزافیة المحددة لكل ھذه الوحدات

حالة التي تكون فیھا الوحدات مرصودة بكمیات ، فإن األمر یتعلق بكمیات جزافیة یعدھا صاحب وفي الوتعد كمیة جزافیة الكمیة التي قدم بشأنھا صاحب الصفقة ثمنا جزافیا یسدد إلیھ كیفما كانت الكمیة . المشروع

.المنفذة فعال :صفقة بأثمان أحادیة - 2

التي تكون فیھا األعمال موزعة على وحدات مختلفة بناء على بیان تقدیري الصفقة بأثمان أحادیة ھي الصفقة .مفصل یضعھ صاحب المشروع ، مع اإلشارة بالنسبة لكل وحدة من ھذه الوحدات إلى الثمن األحادي المقترح

.تحسب المبالغ المستحقة برسم الصفقة بتطبیق األثمان األحادیة على الكمیات المنفذة فعال طبقا للصفقة :صفقة بأثمان مركبة - 3

تدعى الصفقة بأثمان مركبة عندما تتضمن أعماال یؤدى جزء منھا على أساس ثمن إجمالي والجزء اآلخر على .من ھذه المادة 2و 1أساس أثمان أحادیة ، وفي ھذه الحالة یتم التسدید حسب البندین

:صفقة بأثمان بنسبة مائویة - 4ویة عندما یحدد ثمن العمل بواسطة نسبة مائویة تطبق على مبلغ األشغال المنجزة تدعى الصفقة بثمن بنسبة مئ

فعال والتي تمت معاینتھا بصفة قانونیة دون احتساب الرسوم ودون احتساب المبلغ الناتج عن مراجعة األثمان .ومبالغ التعویضات والغرامات المحتملة

ندسة المعماریة طبقا لمقتضیات الباب الخامس من ھذا ال یطبق ھذا الشكل من األثمان إال على أعمال الھ .المرسوم

طبیعة األثمان: 12المادة

یتضمن ثمن الصفقة الربح وجمیع الحقوق والضرائب والرسوم والمصاریف العامة والعرضیة وبصفة عامة إال أن . فیذ العملجمیع النفقات الناتجة بالضرورة وبصفة مباشرة عن العمل موضوع الصفقة إلى حدود مكان تن

صاحب المشروع یمكن أن یقرر في دفتر التحمالت الخاصة أن یتحمل مصاریف االستخالص الجمركي أو النقل .أو ھما معا

.تكون أثمان الصفقات ثابتة أو قابلة للمراجعة أو مؤقتة :الصفقة بثمن ثابت - 1

.الصفقة یكون ثمن الصفقة ثابتا عندما ال یكمن تعدیلھ خالل أجل تنفیذإذا تم تغییر سعر الضریبة على القیمة المضافة ، بعد التاریخ األقصى المحدد لتسلیم العروض ، فإن صاحب

.المشروع یعكس ھذا التغییر على ثمن التسدیدبالنسبة للصفقات المتعلقة باقتناء مواد أو خدمات ذات أسعار منظمة ، یعكس صاحب المشروع الفارق الناتج عن

مان ھذه المواد أو الخدمات الحاصل بین تاریخ إیداع العروض وتاریخ التسلم على ثمن التسدید المحدد تغییر أث .في الصفقة

.تبرم على أساس أثمان ثابتة صفقات التوریدات وصفقات الخدمات غیر تلك المتعلقة بالدراسات .أشھر) 4(أربعة تبرم صفقات الدراسات بثمن ثابت إذا كان األجل المحدد لتنفیذھا یقل عن

:الصفقة بثمن قابل للمراجعة - 2 .یكون ثمن الصفقة قابال للمراجعة عندما یمكن تغییره بسبب التقلبات االقتصادیة خالل تنفیذ العمل

.تبرم صفقات األشغال بثمن قابل للمراجعةتي یساوي أو یفوق أجل یمكن لصاحب المشروع أن یقرر قابلیة األثمان للمراجعة بالنسبة لصفقات الدراسات ال

.أشھر) 4(إنجازھا أربعة وتبین دفاتر . تحدد بقرار لرئیس الحكومة بعد تأشیرة الوزیر المكلف بالمالیة قواعد وشروط مراجعة األثمان

.التحمالت صراحة كیفیات المراجعة وتاریخ استحقاقھا :صفقة بثمن مؤقت - 3

ي تنفیذ العمل في حین أن جمیع الشروط الضروریة لتحدید ثمن تبرم الصفقة بثمن مؤقت عندما یتعین الشروع فال یجوز إبرام صفقة بثمن مؤقت إال في الحالة . أصلي نھائي غیر مستوفاة بسبب الصبغة االستعجالیة للعمل

أدناه وضمن الشروط المقررة في البند ب من المادة 86من البند ثانیا من المادة 5المنصوص علیھا في الفقرة .أدناه 87

Page 7: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

7

الباب الثالث

أشكال الصفقات وطرق إبرامھا شكل ومحتوى الصفقات: 13المادة

وتتألف دفاتر التحمالت من . الصفقات عقود مكتوبة تتضمن دفاتر تحمالت تحدد شروط إبرامھا وتنفیذھا) ألف .دفاتر الشروط اإلداریة العامة ودفاتر الشروط المشتركة ودفاتر الشروط الخاصة

حدد دفاتر الشروط اإلداریة العامة المقتضیات اإلداریة التي تطبق على جمیع صفقات األشغال أو ت - 1 .التوریدات أو الخدمات أو على صنف معین من ھذه الصفقات ، وتتم المصادقة على ھذه الدفاتر بمرسوم

بق للصنف الراجح من إذا تضمنت صفقة عدة أصناف من األعمال ، یطبق دفتر الشروط اإلداریة العامة المطا .ھذه األعمال

إذا لم یوجد دفتر شروط إداریة عامة خاص باألعمال موضوع الصفقة ، تخضع ھذه األخیرة ألحد دفاتر الشروط .اإلداریة العامة الجاري بھ العمل األكثر مالءمة مع إدخال التعدیالت الضروریة

قنیة التي تطبق على جمیع الصفقات المتعلقة بنفس تحدد دفاتر الشروط المشتركة باألساس المقتضیات الت - 2الصنف من األشغال أو التوریدات أو الخدمات أو بجمیع الصفقات التي یبرمھا نفس القطاع الوزاري أو نفس

.المصلحة المتخصصة أو نفس المؤسسة العمومیة :غیر أن دفاتر الشروط المشتركة یمكن

شروط التقنیة ، التي تھم صنف الصفقات الخاضعة لھا أو القطاع أن تتضمن كل الشروط المشتركة غیر ال - الوزاري أو المصلحة المعنیة بھا ، مع احترام مقتضیات دفتر الشروط اإلداریة العامة ؛

أن تحدد ، بصفة خاصة ، البنود المالیة المشتركة التي تھم طبیعة العمل وخصوصا تحدید األثمان وصیغ - .نصوص التنظیمیة الجاري بھا العملمراجعة األثمان طبقا لل

وتتم المصادقة على ھذه الدفاتر بقرار للوزیر المعني ، وعند االقتضاء ، بعد تأشیرة الوزیر المكلف بالمالیة ، إذا .كانت ھذه الدفاتر تتضمن شروطا ذات انعكاس مالي

إلى قطاعات وزاریة أو یمكن تمدید العمل بدفاتر شروط مشتركة خاصة بقطاع وزاري أو بمؤسسة عمومیةمؤسسات عمومیة أخرى ، بحسب الحالة ، بموجب قرار للوزیر المعني أو بمقرر لمجلس إدارة المؤسسة

.العمومیة المعنیةتحدد دفاتر الشروط الخاصة البنود المتعلقة بكل صفقة وتتضمن اإلحالة إلى النصوص العامة المطبقة - 3

لمشتركة ، وعند االقتضاء ، إلى مواد دفاتر الشروط اإلداریة العامة التي قد واإلشارة إلى مواد دفاتر الشروط ایتم الحید عنھا طبقا لمقتضیات ھذه الدفاتر دون إعادة التنصیص على مقتضیات دفاتر الشروط اإلداریة العامة أو

.دفاتر الشروط المشتركة التي لم یتم الحید عنھا .ب المشروع قبل الشروع في مسطرة إبرام الصفقةتوقع دفاتر الشروط الخاصة من طرف صاح

ویمكن أن یأخذ ھذا التوقیع شكل توقیع منسوخ رقمیا أو توقیع إلكتروني فیما یخص دفتر الشروط الخاصة .المنشور في بوابة الصفقات العمومیة

:یجب أن تتضمن دفاتر الشروط الخاصة البیانات التالیة على األقل ) باء ؛ طریقة اإلبرام) أ

اإلحالة الصریحة إلى فقرات ومقاطع ومواد ھذا المرسوم التي أبرمت بموجبھا الصفقة ؛) ب بیان األطراف المتعاقدة وأسماء وصفات الموقعین المتصرفین باسم صاحب المشروع وباسم المتعاقد معھ ؛) ج المقار ، مكان تنفیذ األعمال ؛موضوع ومحتوى األعمال مع اإلشارة إلى العمالة أو العماالت أو األقالیم أو ) د تعداد المستندات المدمجة في الصفقة حسب أولویتھا ؛) ه الثمن مع مراعاة المقتضیات المتعلقة بالصفقات بأثمان مؤقتة ؛) و أجل التنفیذ أو تاریخ انتھاء الصفقة ؛) ز شروط استالم األعمال ، وعند االقتضاء ، شروط تسلیمھا ؛) ن طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العمل ؛شروط التسدید ) ح شروط الرھن ؛) ط شروط الفسخ ؛) ي .المصادقة على الصفقة من طرف السلطة المختصة) ك

یجب أن تتضمن دفاتر الشروط الخاصة أیضا البیانات اإلجباریة األخرى المقررة في دفاتر الشروط اإلداریة .العامة

اتر الشروط الخاصة ، حسب الحاالت ، شرطا خاصا بالموازنة الصناعیة عالوة على ذلك ، یمكن أن تتضمن دف .، وذلك في احترام لاللتزامات الدولیة للمملكة المغربیة

تعقد االلتزامات المتبادلة التي تثبتھا الصفقات على أساس عقد االلتزام الذي یوقعھ نائل الصفقة وعلى أساس ) جیم .دفتر الشروط الخاصة

نشر البرامج التوقعیة: 14المادة

یتعین على صاحب المشروع في بدایة كل سنة مالیة وقبل متم الثالثة أشھر األولى منھا على أبعد تقدیر ، نشر البرنامج التوقعي للصفقات التي یعتزم إبرامھا برسم السنة المالیة المعنیة ، في جریدة ذات توزیع وطني على

ویمكن لصاحب المشروع أیضا القیام بنشر ھذا البرنامج بكل وسیلة أخرى . األقل وفي بوابة الصفقات العمومیة

Page 8: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

8

.للنشر والسیما بطریقة إلكترونیةیوما على ) 30(یجب على صاحب المشروع أن یعرض البرنامج التوقعي للصفقات في مقاره طیلة مدة ثالثین

.األقل .د الحاجة وفق الشروط المقررة أعالهیمكن نشر برامج توقعیة تعدیلیة أو تكمیلیة بعد ھذا التاریخ عن

یتضمن البرنامج التوقعي ، على الخصوص ، اإلشارة إلى موضوع الدعوة إلى المنافسة وطبیعة العمل ومكان التنفیذ وطریقة اإلبرام المزمع اعتمادھا والفترة الزمنیة المتوقعة لنشر اإلعالن عن الدعوة إلى المنافسة المتعلق

.م صاحب المشروع طرحھا برسم السنة المالیة المعنیةبالصفقات التي یعتز

طلب إبداء االھتمام: 15المادة یھدف طلب إبداء االھتمام إلى تمكین صاحب المشروع من تحدید المتنافسین المحتملین ، قبل الشروع في الدعوة

.إلى المنافسةیكون ھذا الطلب موضوع إعالن ینشر عندما یقرر صاحب المشروع اللجوء إلى مسطرة طلب إبداء االھتمام ،

.في جریدة ذات توزیع وطني على األقل وفي بوابة الصفقات العمومیة لمدة یحددھا صاحب المشروع :یتضمن إعالن طلب إبداء االھتمام على وجھ الخصوص

موضوع العمل المراد إنجازه ؛ - الوثائق التي یجب اإلدالء بھا من طرف المتنافسین ؛ - سحب الملفات ؛مكان - مكان استالم الترشیحات ؛ - .التاریخ األقصى الستالم الترشیحات -

.ال یجوز أن یؤدي طلب إبداء االھتمام إلى حصر عدد المتنافسینال یمنح طلب إبداء االھتمام أي حق للمتنافسین المحتملین كما ال یبرر اللجوء إلى المسطرة التفاوضیة أو طلب

.إذا توفرت شروط اللجوء إلى ھاتین المسطرتینالعروض المحدود إال

طرق إبرام الصفقات: 16المادة باستثناء أعمال الھندسة المعماریة الخاضعة لمقتضیات الباب الخامس أدناه ، تبرم صفقات األشغال - 1

.والتوریدات والخدمات عن طریق طلب العروض أو المباراة أو حسب المسطرة التفاوضیةعندما یمكن لكل متنافس الحصول على ملف " مفتوحا"ویدعى . عروض مفتوحا أو محدودایكون طلب ال

عندما ال یسمح بتقدیم العروض إال للمتنافسین الذین قرر صاحب " محدودا"ویدعى . االستشارة وتقدیم ترشیحھ .المشروع استشارتھم

بعد استشارة لجنة للقبول ، إال عندما ال یسمح بتقدیم العروض ،" باالنتقاء المسبق"یدعى طلب العروض .للمتنافسین الذین یتوفرون على المؤھالت الكافیة السیما من الناحیة التقنیة والمالیة

تمكن المباراة من إجراء تباري بین المتنافسین ، على أساس برنامج ، من أجل إنجاز عمل یستوجب أبحاثا .خاصة ذات طابع تقني أو جمالي أو مالي

ة التفاوضیة لصاحب المشروع إجراء مفاوضات حول شروط الصفقة مع متنافس أو عدة متنافسین تجیز المسطر .طبقا للشروط المنصوص علیھا في الفصل الثالث من الباب الرابع من ھذا المرسوم

فیذ أدناه ، یمكن اللجوء إلى تن 88أعاله ، ووفقا للشروط المحددة في المادة ) 1استثناء من مقتضیات البند - 2 .أعمال بواسطة سندات طلب

الباب الرابع

مساطر إبرام الصفقات العمومیة الفصل األول

طلب العروض الفرع األول

طلب عروض مفتوح أو محدود مبادئ وكیفیات: 17المادة

:یخضع طلب العروض المفتوح أو المحدود للمبادئ التالیة - 1 دعوة إلى المنافسة ؛) أ

جلسة عمومیة ؛فتح األظرفة في ) ب فحص العروض من طرف لجنة طلب العروض ؛) ج اختیار العرض األكثر أفضلیة من طرف لجنة طلب العروض الواجب اقتراحھ على صاحب المشروع ؛) د

وجوب قیام صاحب المشروع الذي یجري طلب العروض بتبلیغ الثمن التقدیري المنصوص علیھ في المادة ) ھـ .أدناه 36ویجب أن یتم ھذا التبلیغ طبق الشروط الواردة في المادة . طلب العروضأعاله إلى أعضاء لجنة 5ال یجوز إبرام صفقات بطلب عروض محدود إال بالنسبة لألعمال التي ال یمكن تنفیذھا إال من طرف عدد - 2

فاءات والموارد محدود من المقاولین أو الموردین أو الخدماتیین ، اعتبارا لطبیعتھا وخصوصیتھا وألھمیة الكالواجب تسخیرھا والوسائل والمعدات التي یتعین استعمالھا ، على أن یقل مبلغ ھذه األعمال عن ملیوني

.درھم مع احتساب الرسوم) 2.000.000(

Page 9: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

9

متنافسین على األقل بوسعھم االستجابة على أحسن وجھ ) 3(یجب على صاحب المشروع أن یستشیر ثالثة .للحاجات المراد تلبیتھا

یتطلب اللجوء إلى طلب العروض المحدود إعداد شھادة إداریة من طرف السلطة المختصة أو من طرف اآلمر .بالصرف المساعد توضح األسباب التي أدت إلى اختیار ھذه المسطرة

".بعروض أثمان"أو " بتخفیض أو بزیادة"یمكن أن یكون طلب العروض - 3یوقع المتنافسون التزاما بإنجاز األشغال أو الخدمات أو تسلیم " یادةبتخفیض أو بز"بالنسبة لطلبات العروض

.یعبر عنھا بنسبة مائویة) أو زیادة(التوریدات التي یقدر صاحب المشروع ثمنھا عن طریق تخفیض ، ال یبین ملف طلب العروض للمتنافسین إال طبیعة وأھمیة األشغال " بعروض أثمان"بالنسبة لطلبات العروض

.وریدات أو الخدمات التي یقترح المتنافسون أثمانھا ویحصرون المبلغ النھائي لعروضھمأو الت

نظام االستشارة: 18المادة .نظام االستشارة وثیقة تحدد شروط تقدیم العروض وكیفیات إسناد الصفقات) أوال

على الخصوص ما یبین نظام االستشارة . یكون كل طلب عروض موضوع نظام استشارة یعده صاحب المشروع :یلي

أدناه ؛ 27الئحة المستندات التي یجب أن یدلي بھا المتنافسون طبقا للمادة - 1ویجب أن تكون ھذه المقاییس موضوعیة وغیر تمییزیة ومتناسبة مع . مقاییس قبول المتنافسین وإسناد الصفقة - 2

.مراد إبرامھامحتوى األعمال كما یجب أن تكون ذات صلة مباشرة بموضوع الصفقة الیجب أال یكون ھذا الترجیح بأي حال من األحوال . یمكن أن ترفق مقاییس قبول المتنافسین بمعامالت ترجیح

.وسیلة للحد من المنافسة :بالنسبة لصفقات األشغال ) أ

:تأخذ مقاییس قبول المتنافسین بعین االعتبار على وجھ الخصوص ما یلي * ونیة والتقنیة والمالیة ؛الضمانات والمؤھالت القان - .المراجع المھنیة للمتنافسین ، عند االقتضاء -

ویتم تقییم ھذه المقاییس بالرجوع إلى العناصر والوثائق المضمنة في الملفات اإلداریة والتقنیة واإلضافیة عند .أدناه التي تقدم بھا المتنافسون 25االقتضاء المنصوص علیھا في المادة

أدناه مطلوبا ، یمكن تتمیم مقاییس القبول على 28یم العرض التقني المنصوص علیھ في المادة عندما یكون تقد :الخصوص بما یلي

الموارد البشریة والمعدات الواجب تسخیرھا للورش ؛ - التجربة الخاصة ومؤھالت المستخدمین بالنسبة لطبیعة األعمال ؛ - جدول اإلنجاز المقترح ؛ - لبناء ؛أسالیب وطرائق ا - الجودة الجمالیة والوظیفیة للعمل ؛ - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .تنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة -

.بعد قبول المتنافسین یبقى الثمن المقترح ھو المقیاس الوحید الواجب مراعاتھ ألجل إسناد الصفقة* :بالنسبة لصفقات التوریدات ) ب :ییس قبول المتنافسین بعین االعتبار على وجھ الخصوص ما یلي تأخذ مقا* الضمانات والمؤھالت القانونیة والتقنیة والمالیة ؛ - .المراجع المھنیة للمتنافسین ، عند االقتضاء -

.اءویتم تقییم ھذه المقاییس حسب العناصر والوثائق المضمنة في الملفات اإلداریة والتقنیة واإلضافیة عند االقتض :عندما یكون تقدیم عرض تقني مطلوبا ، یمكن تتمیم مقاییس القبول على الخصوص بما یلي

الجودة الوظیفیة للتورید ؛ - الضمانات المقدمة ؛ - الخدمة بعد البیع ؛ - الموارد البشریة والمادیة الواجب توفیرھا إلنجاز العمل ؛ - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیةتنمیة -

إال أنھ . بعد قبول المتنافسین یبقى الثمن المقترح ھو المقیاس الوحید الواجب مراعاتھ ألجل إسناد الصفقة* كلفة "بالنسبة للتوریدات المفضیة لتكلفة استعمال أو صیانة أو ھما معا ، یمكن أن یؤخذ بعین االعتبار مقیاس

في ھذه الحالة ، تسند الصفقة على أساس الثمن اإلجمالي الذي یجمع بین ثمن ". نة أو ھما معااالستعمال أو الصیا .الشراء والتقییم النقدي لكلفة االستعمال أو الصیانة طیلة مدة محددة أو ھما معا

:بالنسبة لصفقات الخدمات ) ج : تأخذ مقاییس قبول المتنافسین بعین االعتبار على وجھ الخصوص ما یلي* الضمانات والمؤھالت القانونیة والتقنیة والمالیة ؛ - .المراجع المھنیة للمتنافسین ، عند االقتضاء -

.ویتم تقییم ھذه المقاییس حسب العناصر والوثائق المضمنة في الملفات اإلداریة والتقنیة واإلضافیة عند االقتضاء

Page 10: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

10

:س القبول ، بحسب الحالة ، على الخصوص بما یلي عندما یكون تقدیم عرض تقني مطلوبا ، یمكن تتمیم مقایی المنھجیة المقترحة ؛ - الموارد البشریة والمادیة الواجب توفیرھا من أجل العمل المراد إنجازه ؛ - البرنامج الزمني لتسخیر الموارد البشریة ؛ - الطابع االبتكاري للعرض ؛ - جودة المساعدة التقنیة ؛ - المعارف ؛درجة نقل الكفاءات و - الضمانات المقدمة ؛ - جدول اإلنجاز المقترح ؛ - التجربة الخاصة ومؤھالت المستخدمین بالنسبة لطبیعة األعمال ؛ - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .تنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة -

قبول المتنافسین ، ھو الثمن المقترح عندما یبقى المقیاس الوحید الواجب مراعاتھ ألجل إسناد الصفقة ، بعد* .تتعلق الصفقة بأعمال غیر الدراسات

بالنسبة لصفقات الدراسات ، یتم إسناد الصفقة على أساس العرض األفضل من الناحیة االقتصادیة وفق * .أدناه 154الشروط المقررة في المادة

عبیر بھا عن ثمن العروض إذا كان المتنافس غیر مقیم العملة أو العمالت القابلة للتحویل التي یجوز الت - 3وفي ھذه الحالة ، یجب أن تحول مبالغ العروض المعبر عنھا بعملة أجنبیة إلى الدرھم ألجل تقییمھا . بالمغربویتم ھذا التحویل على أساس سعر بیع الدرھم ، الصادر عن بنك المغرب ، والمعمول بھ یوم العمل . ومقارنتھا .األسبوع السابق لیوم فتح األظرفة األول من

اللغة أو اللغات التي یجب أن تحرر بھا الوثائق المضمنة في الملفات والعروض المقدمة من طرف - 4 .المتنافسین

:یمكن لنظام االستشارة أن یقرر عند الحاجة ما یلي أعاله ؛ 9لحصص طبقا للمادة العدد األقصى للحصص التي یمكن أن تسند إلى نفس المتنافس وطریقة إسناد ا - .الشروط التي یتم بموجبھا قبول عروض بدیلة بالنسبة للحل األساسي المقرر في دفتر الشروط الخاصة -

ویأخذ ھذا التوقیع شكل . یوقع صاحب المشروع نظام االستشارة قبل الشروع في مسطرة إبرام الصفقة) ثانیا .یخص نظام االستشارة المنشور في بوابة الصفقات العمومیة توقیع منسوخ رقمیا أو توقیع إلكتروني فیما

ملف طلب العروض: 19المادة

:یكون كل طلب عروض موضوع ملف یعده صاحب المشروع یتضمن ما یلي . 1 أدناه حسب الحالة ؛ 20نسخة من اإلعالن عن طلب العروض أو الرسالة الدوریة المنصوص علیھا في المادة ) أ

فتر الشروط الخاصة ؛نسخة من د) ب التصامیم والوثائق التقنیة ، عند االقتضاء ؛) ج أدناه ؛ 27نموذج عقد االلتزام المشار إلیھ في المادة ) د

نموذجا جدول األثمان والبیان التقدیري المفصل عندما یتعلق األمر بصفقة بأثمان أحادیة ؛) ھـ شروط الخاصة على ذلك ؛نموذج جدول أثمان التموینات عندما ینص دفتر ال) وبالنسبة للصفقات بثمن إجمالي ، نموذج جدول الثمن اإلجمالي وتحلیل المبلغ اإلجمالي حسب كل وحدة مع ) ز

بیان أو عدم بیان الكمیات الجزافیة ؛ نموذج إطار التفصیل الفرعي لألثمان عند االقتضاء ؛) ن نموذج التصریح بالشرف ؛) ح .أعاله 18وص علیھ في المادة نظام االستشارة المنص) طیرسل صاحب المشروع ملف طلب العروض إلى أعضاء لجنة طلب العروض المنصوص علیھا في المادة - 2

أیام على األقل قبل نشر إعالن طلب العروض في بوابة الصفقات العمومیة أو توجیھ ھذا ) 8(أدناه ثمانیة 35 .المتنافسین اإلعالن للنشر أو إرسال الرسالة الدوریة إلى

أیام یحسب ابتداء من تاریخ تسلم ملف طلب العروض ) 8(یحدد ألعضاء لجنة طلب العروض أجل ثمانیة .إلطالع صاحب المشروع على مالحظاتھم عند االقتضاء

یجب أن تكون ملفات طلب العروض جاھزة قبل نشر اإلعالن عن طلب العروض ، وتوضع ھذه الملفات - 3بعده وإلى غایة 20سین بمجرد أول صدور لإلعالن في إحدى وسائل النشر المقررة في المادة رھن إشارة المتناف

.التاریخ األقصى لتسلیم العروض .یمكن تحمیل ملفات طلب العروض من بوابة الصفقات العمومیة

لب تسجیل في سجل خاص یمسكھ صاحب المشروع أسماء المتنافسین الذین قاموا بسحب أو تحمیل ملف ط - 4 .العروض مع اإلشارة إلى ساعة السحب أو التحمیل وتاریخھ

تسلم ملفات طلب العروض مجانا إلى المتنافسین باستثناء التصامیم والوثائق التقنیة التي یتطلب استنساخھا - 5 .معدات تقنیة خاصة

.ویحدد قرار للوزیر المكلف بالمالیة أجرة تسلیم ھذه التصامیم والوثائق التقنیةعندما ال یتم لسبب من األسباب تسلیم ملف طلب العروض لمتنافس أو ممثلھ الذي تقدم إلى المكان المعین في - 6

Page 11: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

11

اإلعالن عن طلب العروض ، یسلمھ صاحب المشروع في نفس الیوم شھادة تبین سبب عدم تسلیمھ الملف ، .بنسبة من ھذه الشھادة في ملف الصفقة ویحتفظ. وتبین كذلك الیوم المحدد لسحبھ لتمكین المتنافس من إعداد ملفھ

یجوز للمتنافس في حالة عدم تسلیمھ الملف في الیوم المحدد في الشھادة المسلمة لھ ، أن یلجأ ، بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ، إلى السلطة التي یخضع لھا صاحب المشروع المعني یعرض فیھا ظروف تقدیم

.اب الذي تلقاهطلبھ للحصول على ملف والجوإذا تبین صحة الشكایة ، تأمر السلطة المذكورة صاحب المشروع بتسلیم ملف طلب العروض فورا إلى المشتكي وبتأجیل تاریخ فتح األظرفة لمدة تمكن المشتكي من التوفر على المدة القانونیة المطلوبة ألجل نشر إعالن طلب

.العروض ابتداء من تاریخ تسلیم ملف طلب العروضینشر إعالن التأجیل في جریدتین توزعان على الصعید الوطني یختارھما صاحب المشروع ، تكون إحداھما

.وینشر كذلك في بوابة الصفقات العمومیة. باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیةیمكن ، بصفة استثنائیة ، لصاحب المشروع أن یدخل تعدیالت على ملف طلب العروض دون تغییر - 7وتتم موافاة جمیع المتنافسین الذین سحبوا أو حملوا الملف المذكور بھذه التعدیالت ، وتضمینھا . وضوع الصفقةم

.في الملفات الموضوعة رھن إشارة المتنافسین اآلخرین .یمكن إدخال ھذه التعدیالت في أي وقت داخل األجل األصلي لإلشھار

من ) أوال 2من البند 1ر ھذا اإلعالن طبقا لمقتضیات الفقرة إذا اقتضت التعدیالت نشر إعالن تصحیحي ، ینشأیام كحد أدنى ) 10(في ھذه الحالة ، ال تتم جلسة فتح األظرفة إال بعد انقضاء أجل عشرة . بعده 20المادة

یحسب ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ آخر نشر إلعالن التصحیح في بوابة الصفقات العمومیة وفي ثاني جریدة .صدرت ، ودون أن یكون التاریخ المحدد للجلسة الجدیدة سابقا للتاریخ المقرر في إعالن اإلشھار األصلي

.بعده 20أوال من المادة ) 2من البند ) 3في كل الحاالت ، یجب احترام أجل اإلشھار المنصوص علیھ في الفقرة وض بالتعدیالت المقررة أعاله وكذا بالتاریخ یتم إبالغ كل المتنافسین الذین سحبوا أو حملوا ملفات طلب العر

.الجدید لفتح األظرفة ، عند االقتضاء :یتم القیام بإعالن تصحیحي في الحاالت التالیة

إذا قرر صاحب المشروع إدخال التعدیالت على ملف طلب العروض تقتضي أجال إضافیا إلعداد العروض ؛ - معاینتھا في اإلعالن المنشور ؛إذا تعلق األمر بتصحیح أخطاء واضحة تمت -إال الحظ صاحب المشروع ، بعد نشر اإلعالن ، أن األجل الذي یسري بین تاریخ نشر اإلعالن وتاریخ جلسة -

.فتح األظرفة غیر مطابق ألجل اإلشھار القانونيلى تعقد األعمال إذا اعتبر متنافس أن األجل المقرر في إعالن اإلشھار غیر كاف لتحضیر العروض بالنطر إ - 8

موضوع الصفقة ، یمكنھ أثناء النصف األول من أجل اإلشھار أن یطلب من صاحب المشروع ، بواسطة مراسلة . محمولة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو بواسطة رسالة إلكترونیة مؤكدة تأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة

.ن صاحب المشروع من تقییم طلبھ للتأجیلیجب أن تتضمن رسالة المتنافس كل العناصر التي تمكیكون التأجیل ، . إذا أقر صاحب المشروع بصحة طلب المتنافس ، یمكنھ القیام بتأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة

وینشر إعالن التأجیل في بوابة الصفقات . الذي یترك تقدیر مدتھ لصاحب المشروع ، موضوع إعالن تصحیحيعان على الصعید الوطني على األقل یختارھما صاحب المشروع تكون إحداھما العمومیة وفي جریدتین توز

.باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیة .في ھذه الحالة ال یمكن أن یتم تأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة إال مرة واحدة أیا كان المتنافس الذي یطلبھ

.أو حملوا ملفات طلب العروض یخبر صاحب المشروع بھذا التأجیل المتنافسین الذي سحبوا

إشھار طلب العروض: 20المادة :طلب العروض المفتوح ) أوال

:كل طلب عروض مفتوح یجب أن یكون موضوع إعالن یبین ما یلي - 1 موضوع طلب العروض مع بیان مكان التنفیذ عند االقتضاء ؛) أ

صاحب المشروع الذي یجري طلب العروض ؛) ب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن سحب ملف طلب العروض ؛ مكتب أو مكاتب) ج مكتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن إیداع أو توجیھ العروض ؛) د

المكان والیوم والساعة المحددة النعقاد جلسة فتح األظرفة ، مع اإلشارة إلى إمكانیة تسلیم المتنافسین ) ھـ عند افتتاح الجلسة ؛ألظرفتھم مباشرة إلى رئیس لجنة طلب العروض

اإلحالة إلى مادة نظام االستشارة التي تحدد الئحة الوثائق المثبتة الواجب على كل متنافس اإلدالء بھا ؛) و مبلغ الضمان المؤقت عندما یكون ھذا الضمان مطلوبا ؛) ز تقدیر كلفة األعمال المعد من طرف صاحب المشروع ؛) حوالساعة القصوى الستالم العینات والنماذج المصغرة والوثائق الوصفیة عند االقتضاء ، المكان والیوم) ط

أدناه ؛ 34والبیانات الموجزة ، طبقا للشروط الواردة في المادة . تاریخ االجتماع أو زیارة المواقع التي یعتزم صاحب المشروع تنظیمھا لفائدة المتنافسین ، عند االقتضاء) ي

ثلث الثاني من األجل الذي یسري بین تاریخ نشر اإلعالن في بوابة الصفقات یجب أن یقع ھذا التاریخ في ال العمومیة والتاریخ المقرر لفتح األظرفة ؛

عند االقتضاء ، العنوان اإللكتروني للموقع المستعمل لنشر إعالن طلب العروض ؛) ك .أو الوثائق التقنیة ، عند االقتضاء/ثمن اقتناء التصامیم و) ل

Page 12: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

12

إلعالن عن طلب العروض المفتوح في بوابة الصفقات العمومیة وفي جریدتین توزعان على الصعید ینشر ا - 2ینشر . الوطني على األقل یختارھما صاحب المشروع ، تكون إحداھما باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیة

.اإلعالن عن طلب العروض المفتوح بلغة نشر كل من الجریدتینلك تبلیغھ إلى علم المتنافسین المحتملین وعند االقتضاء إلى الھیئات المھنیة عن طریق كما یمكن موازاة مع ذ

اإلدراج في نشرة اإلعالنات القانونیة والقضائیة واإلداریة بالجریدة الرسمیة أو في نشرات متخصصة أو بأیة .وسیلة أخرى لإلشھار والسیما بطریقة إلكترونیة

یوما ) 21(المفتوح في الجریدتین وفي بوابة الصفقات في واحد وعشرین حدد أجل إشھار إعالن طلب العروضویسري ھذا األجل ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ نشر . على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة

.اإلعالن في بوابة الصفقات العمومیة وتاریخ نشره في ثاني جریدة صدرت :یوما على األقل بالنسبة ) 40(یوما المقرر أعاله ، إلى أربعین ) 21(یمدد أجل واحد وعشرین

لصفقات األشغال المبرمة لحساب الدولة والجھات والعماالت واألقالیم والجماعات والمؤسسات العمومیة التي - درھم دون احتساب الرسوم ؛) 63.000.000(یعادل أو یفوق مبلغھا التقدیري ثالثة وستین ملیون

التوریدات والخدمات المبرمة لحساب الدولة التي یعادل أو یفوق مبلغھا التقدیري ملیون وستمائة ألف لصفقات - درھم دون احتساب الرسوم ؛) 1.600.000(لصفقات التوریدات والخدمات المبرمة لحساب المؤسسات العمومیة والجھات والعماالت واألقالیم والجماعات -

.درھم دوم احتساب الرسوم) 8.700.000(تقدیري ثمانیة مالیین وسبعمائة ألف التي یعادل أو یفوق مبلغھا ال .ویمكن تغییر حدود ھذه المبالغ بقرار للوزیر المكلف بالمالیة بعد استطالع رأي لجنة الصفقات

عندما تكون الصفقات محصصة ، یتم تقییم الحدود المشار إلیھا أعاله على أساس المبلغ الكلي لجمیع الحصص .لمكونة للعملا

:طلب العروض المحدود ) ثانیایكون طلب العروض المحدود موضوع رسالة دوریة مضمونة مع إشعار بالتوصل توجھ في نفس الیوم إلى

.جمیع المتنافسین الذین یقرر صاحب المشروع استشارتھم :وتتضمن ھذه الرسالة الدوریة البیانات التالیة

كان التنفیذ عند االقتضاء ؛موضوع طلب العروض مع بیان م) أ صاحب المشروع الذي یجري طلب العروض ؛) ب مكتب أو مكاتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن سحب ملف طلب العروض ؛) ج مكتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن إیداع أو توجیھ العروض ؛) د

تح األظرفة ، مع اإلشارة إلى إمكانیة تسلیم المكان والیوم والساعة المحددة النعقاد الجلسة العمومیة لف) ھـ المتنافسین ألظرفتھم مباشرة إلى رئیس لجنة طلب العروض عند افتتاح الجلسة ؛

مرجع مادة نظام االستشارة التي تقرر الئحة الوثائق المثبتة التي یتعین على كل متنافس اإلدالء بھا ؛) و ا الضمان مطلوبا ؛مبلغ الضمان المؤقت بالقیمة عندما یكون ھذ) ز تقدیر كلفة األعمال المعد من طرف صاحب المشروع ؛) نعند االقتضاء ، المكان والیوم والساعة القصوى الستالم العینات والنماذج المصغرة والوثائق الوصفیة ) ح

أدناه ؛ 34والبیانات الموجزة ، طبقا للشروط الواردة في المادة . واقع التي یعتزم صاحب المشروع تنظیمھا لفائدة المتنافسین ، عند االقتضاءتاریخ االجتماع أو زیارة الم) ط

یجب أن یقع ھذا التاریخ في الثلث الثاني من األجل الذي یسري بین تاریخ نشر الرسالة الدوریة في بوابة الصفقات العمومیة والتاریخ المقرر لفتح األظرفة ؛

.ة أو ھما معا ، عند االقتضاءثمن اقتناء التصامیم أو الوثائق التقنی) يیوما على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة فتح ) 15(ویجب أن یتم توجیھ الرسالة الدوریة المذكورة بخمسة عشر

.ویسري ھذا األجل ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ توجیھ الرسالة الدوریة. األظرفة .یرفق بالرسالة الدوریة ملف طلب العروض

الضمان المؤقت: 21المادة

یحدد دفتر الشروط الخاصة أھمیة الضمانات المالیة الواجب على كل متنافس تقدیمھا برسم الضمان المؤقت وفق .الشروط المحددة في النصوص التشریعیة والتنظیمیة الجاري بھا العمل

.یعبر عن مبلغ الضمان المؤقت بالقیمة

وضیحاتإعالم المتنافسین وطلب الت: 22المادة بواسطة مراسلة محمولة مع إشعار بالتسلم أو رسالة . یجوز لكل متنافس أن یطلب من صاحب المشروع

مضمونة مع إشعار بالتسلم أو بفاكس مؤكد أو بطریقة إلكترونیة ، أن یقدم إلیھ توضیحات أو معلومات تتعلق .بطلب العروض أو بالوثائق المرتبطة بھ

أیام على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة ) 7(إذا توصل بھ صاحب المشروع سبعة ال یجوز قبول ھذا الطلب إال .فتح األظرفة

یتعین على صاحب المشروع أن یجیب على كل طلب معلومات أو توضیحات یتوصل بھ داخل األجل المقرر .أعاله

ا األخیر في نفس الیوم یجب تبلیغ كل توضیح أو معلومة یقدمھا صاحب المشروع إلى أي متنافس بطلب من ھذ

Page 13: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

13

وحسب نفس الشروط إلى المتنافسین اآلخرین الذین سحبوا أو حملوا ملف طلب العروض وذلك برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو بواسطة فاكس مؤكد أو بطریقة إلكترونیة ، ویوضع أیضا رھن إشارة كل متنافس آخر

.طلب العروض في بوابة الصفقات العمومیة ویبلغ إلى أعضاء لجنةیجب أن تبلغ المعلومات أو التوضیحات التي یدلي بھا صاحب المشروع إلى المتنافس الذي طلبھا وإلى

أیام الموالیة لتاریخ تسلم طلب المعلومات أو التوضیحات المقدم من طرف ) 7(المتنافسین اآلخرین داخل السبعة لعاشر والیوم السابع السابق للتاریخ المقرر لجلسة فتح األظرفة إال أنھ عندما یقدم ھذا الطلب بین الیوم ا. المتنافس

.أیام قبل التاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة) 3(، یجب أن یتم الجواب على أبعد تقدیر ثالثة

االجتماعات أو زیارات المواقع: 23المادة ) أوال) 1من البند ) قررة في يیجوز لصاحب المشروع أن یقرر اجتماعا أو زیارة للمواقع ضمن الشروط الم

.أعاله 20من المادة ) من البند ثانیا) وفي يإذا تم عقد اجتماع أو تنظیم زیارة إلى المواقع ، یحرر صاحب المشروع محضرا یبین طلبات التوضیح واألجوبة

ومیة ویبلغ إلى ینشر ھذا المحضر في بوابة الصفقات العم. التي أعطیت بشأنھا خالل ھذا االجتماع أو الزیارةجمیع المتنافسین وكذلك إلى أعضاء لجنة طلب العروض وذلك بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو

.فاكس مؤكد أو بأیة وسیلة اتصال أخرى تعطي تاریخا مؤكداشأن الكیفیة ال یقبل من المتنافسین الذین لم یحضروا االجتماع أو الذین لم یشاركوا في زیارة المواقع االحتجاج ب

التي مر بھا االجتماع أو زیارة المواقع كما ھي مضمنة في المحضر الذي تم إبالغھ إلیھم أو وضع رھن إشارتھم .من طرف صاحب المشروع

الشروط المطلوبة من المتنافسین: 24المادة

ھذا المرسوم ، یجوز أن یشارك بصفة صحیحة وأن ینال الصفقات العمومیة ، في إطار المساطر المقررة في :األشخاص الذاتیون أو االعتباریون الذین

یثبتون توفرھم على المؤھالت القانونیة والتقنیة والمالیة المطلوبة ؛ -یوجدون في وضعیة جبائیة قانونیة لكونھم أدلوا بتصاریحھم ودفعوا المبالغ المستحقة بصفة نھائیة طبقا للقانون -

ونھم قدموا ضمانات یرى المحاسب المكلف بالتحصیل أنھا كافیة وذلك طبقا أو ، في حالة عدم األداء ، لك للمقتضیات القانونیة الجاري بھا العمل بشأن تحصیل الدیون العمومیة ؛

یكونون منخرطین في الصندوق الوطني للضمان االجتماعي ، أو في نظام خاص لالحتیاط االجتماعي ، - .تعلقة باألجور ویوجدون في وضعیة قانونیة إزاء ھذه الھیئاتویدلون بصفة منتظمة بتصریحاتھم الم

)أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة : (وال یقبل للمشاركة في طلبات العروض األشخاص الموجودون في حالة تصفیة قضائیة ؛ -یة األشخاص الموجودون في حالة تسویة قضائیة ، ماعدا في حالة ترخیص خاص تسلمھ السلطة القضائ -

المختصة ؛ .أدناه 159األشخاص الذین كانوا موضوع إقصاء مؤقت أو نھائي اتخذ وفق الشروط المحددة في المادة -المعتبر بمثابة المیثاق الجماعي الصادر بتنفیذه 78- 00من القانون رقم 22األشخاص المشار إلیھم في المادة -

بالنسبة لصفقات الجماعات ) 2002أكتوبر 3( 1423من رجب 25بتاریخ 1-02-297الظھیر الشریف رقم ؛المتعلق بتنظیم العماالت واألقالیم الصادر 79- 00من القانون رقم 24األشخاص المشار إلیھم في المادة -

بالنسبة لصفقات ) 2002أكتوبر 3( 1423من رجب 25بتاریخ 1-02-269بتنفیذه الظھیر الشریف رقم العماالت واألقالیم ؛

.شخاص الذین یمثلون أكثر من متنافس واحد برسم نفس المسطرة إلبرام الصفقاتاأل -

إثبات الكفاءات والمؤھالت: 25المادة ویمكن إرفاق كل ملف . یتعین على كل متنافس أن یقدم ملفا إداریا وملفا تقنیا وعند االقتضاء ملفا إضافیا) أوال

.بقائمة للوثائق التي یتكون منھا :ملف اإلداري ما یلي یضم ال) ألف

:بالنسبة لكل متنافس عند تقدیم العروض - 1 بعده ؛ 26تصریحا بالشرف في نظیر فرید یضم المعلومات المقررة في المادة ) أ

أصل وصل الضمان المؤقت أو شھادة الكفالة الشخصیة والتضامنیة التي تقوم مقامھ ، عند االقتضاء ؛) ب 157مشھود بمطابقتھا ألصل اتفاقیة تأسیس التجمع والمنصوص علیھا في المادة بالنسبة للتجمعات ، نسخة ) ج

أدناه ؛ :أدناه 40بالنسبة للمتنافس المزمع إسناد الصفقة إلیھ وفق الشروط المحددة في المادة - 2ف ھذه وتختل. الوثیقة أو الوثائق التي تثبت الصالحیات المخولة إلى الشخص الذي یتصرف باسم المتنافس) أ

:الوثائق حسب الشكل القانوني للمتنافس إذا تعلق األمر بشخص ذاتي یعمل لحسابھ الخاص ، ال تطلب منھ أیة وثیقة ؛ - :إذا تعلق األمر بممثل ، فیتعین علیھ تقدیم ما یلي حسب الحالة -

نسخة مطابقة للوكالة مصادق علیھا عندما یتصرف باسم شخص ذاتي ؛*

Page 14: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

14

أو من محضر الجھاز المختص یعطیھ الصالحیات حسب الشكل /ام األساسي للشركة ومستخرج من النظ* القانوني للشركة عندما یتصرف باسم شخص اعتباري ؛

.الوثیقة التي یفوض بموجبھا شخص مؤھل صالحیاتھ إلى شخص آخر عند االقتضاء* ن طرف اإلدارة المختصة في محل شھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة م) ب

فرض الضریبة تثبت بأن المتنافس یوجد في وضعیة جبائیة قانونیة أو عند عدم األداء بأنھ قدم الضمانات المقررة ویتعین أن تبین ھذه الشھادة النشاط الذي تم بمقتضاه فرض الضریبة على المتنافس ؛. أعاله 24في المادة

بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف الصندوق الوطني للضمان شھادة أو نسخة منھا مشھود) جاالجتماعي تثبت بأن المتنافس یوجد في وضعیة قانونیة تجاه ھذا الصندوق طبقا للمقتضیات المقررة بھذا الشأن

ر ، أعاله أو مقرر الوزیر المكلف بالتشغیل أو نسخة مشھود بمطابقتھا ألصل ھذا المقر 24في المادة من جمادى اآلخرة 15الصادر في 1-72- 184المنصوص علیھ في الظھیر الشریف المعتبر بمثابة قانون رقم

بمثابة نظام للضمان االجتماعي مرفق بشھادة ھیئة الضمان االجتماعي التي ینخرط ) 1972یونیو 27( 1392 .فیھا المتنافس تثبت الوضعیة القانونیة لھذا األخیر تجاه ھذه الھیئة

.أعاله أساسا لتقییم صالحیتھا) وب) یعتمد تاریخ إصدار الوثائق المقررة في أشھادة القید في السجل التجاري بالنسبة لألشخاص الملزمین بالقید في السجل التجاري طبقا للتشریع الجاري بھ ) د

العمل ؛لحاجات الدفاع الوطني أو األمن العام ، الوثائق المثبتة لجنسیة المقاولة ومسیریھا بالنسبة للصفقات المبرمة ) ھـ

إذا طلب صاحب المشروع ذلك ؛أعاله المسلمة للمتنافسین غیر المقیمین بالمغرب من ) ود) وج) ما یعادل الشھادات المشار إلیھا في البنود ب) و

.قبل اإلدارات أو الھیئات المختصة ببلدھم األصلي أو بلد المنشأالوثائق من طرف اإلدارات أو الھیئات المختصة بالبلد األصلي أو بلد المنشأ ، یمكن عندما ال یتم تسلیم مثل ھذه

تعویض الشواھد المذكورة بشھادة مسلمة من طرف سلطة قضائیة أو إداریة بالبلد األصلي أو ببلد المنشأ تثبت .عدم إمكانیة إصدار ھذه الوثائق

:الملف التقني ) باءیضم الملف التقني مذكرة تبین الوسائل البشریة والتقنیة للمتنافس وتحدد ، عند بالنسبة لألعمال العادیة ، -

.االقتضاء ، مكان وتاریخ وطبیعة وأھمیة األعمال التي شارك المتنافس في تنفیذھا وكذا نوعیة ھذه المشاركةو رجال الفن الذین الشھادات أو نسخ مشھود بمطابقتھا لألصل یسلمھا أصحاب المشاریع العامون أو الخواص أ -

وتحدد كل شھادة على الخصوص طبیعة األعمال ومبلغھا وسنة . أنجز المتنافس تحت إشرافھم األعمال المذكورة .إنجازھا وكذا اسم الموقع وصفتھ وتقییمھ

إذا وجد نظام للتأھیل والتصنیف مطبق على صفقات الدولة أو صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات فقات المؤسسات العمومیة المعنیة باألعمال ، فإن الشھادة المسلمة في إطار النظام المذكور تقوم مقام الملف أو ص

.التقني طبقا لألحكام التنظیمیة الساریة على ھذا النظامإذا وجد نظام لالعتماد مطبق على الصفقات المعنیة باألعمال ، فإن الشھادة المسلمة في إطار النظام المذكور

تقوم مقام الملف التقني طبقا لألحكام التنظیمیة الساریة على ھذا النظام ماعدا إذا نص نظام االستشارة على .خالف ذلك

یضم الملف اإلضافي جمیع الوثائق التكمیلیة التي یستوجبھا نظام االستشارة اعتبارا ألھمیة أو تعقد العمل ) جیم .موضوع الصفقة

لوثائق المقررة ضمن الملف التقنیة وكذا الوثائق التي قدمت من أجل الحصول یجب أال یضم الملف اإلضافي ا .على شھادة التأھیل والتصنیف أو شھادة االعتماد عندما یطلب من المتنافسین اإلدالء بھذه الشواھد

:عندما یكون المتنافس مؤسسة عمومیة علیھ اإلدالء بما یلي ) ثانیاإلى الملفین التقني واإلضافي عند االقتضاء ، وباإلضافة للوثائق المقررة في عند تقدیم العرض ، باإلضافة - 1

أعاله ، نسخة من النص الذي یؤھلھ لتنفیذ األعمال موضوع الصفقة 25من المادة ) أوال) الفقرة األولى من ألف ؛ :وإذا لم تم قبولھ ألجل إسناد الصفقة إلیھ - 2ھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف اإلدارة المختصة في محل شھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقت) أ

فرض الضریبة تثبت بأن المتنافس یوجد في وضعیة جبائیة قانونیة أو عند عدم األداء بأنھ قدم الضمانات المقررة لجبائي ، ویتعین أن تبین ھذه الشھادة ، التي ال تطلب إال من الھیئات الخاضعة للنظام ا. أعاله 24في المادة

النشاط الذي تم فرض الضریبة برسمھ على المتنافس ؛شھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف الصندوق الوطني للضمان ) ب

االجتماعي تثبت بأن المتنافس یوجد في وضعیة قانونیة تجاه ھذه الھیئة طبقا للمقتضیات المقررة بھذا الشأن في أعاله أو مقرر الوزیر المكلف بالتشغیل أو نسخة مشھود بمطابقتھا ألصل ھذا المقرر المنصوص علیھ 24مادة ال

27( 1392من جمادى اآلخرة 15الصادر في 1-72-184في الظھیر الشریف المعتبر بمثابة قانون رقم تماعي التي ینخرط فیھا المتنافس بمثابة نظام الضمان االجتماعي مرفق بشھادة ھیئة الضمان االج) 1972یونیو

.تثبت الوضعیة القانونیة لھذا األخیر تجاه ھذه الھیئة .أعاله أساسا لتقییم صالحیتھا) وب) یعتمد تاریخ إصدار الوثائق المقررة في أ

Page 15: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

15

التصریح بالشرف: 26المادة ناه ، وكذا أرقام الھاتف یجب أن یبین التصریح بالشرف االسم الشخصي والعائلي للمتنافس وصفتھ ومحل سك

والفاكس والعنوان اإللكتروني وإذا كان یتصرف باسم شركة ، العنوان التجاري للشركة وشكلھا القانوني .ورأسمالھا وعنوان المقر االجتماعي ، وكذا الصفة التي یتصرف بھا والصالحیات المخولة إلیھ

ورقم الضریبة المھنیة ورقم االنخراط في الصندوق یبین التصریح بالشرف أیضا رقم القید في السجل التجاري الوطني للضمان االجتماعي أو في ھیئة أخرى لالحتیاط االجتماعي بالنسبة للمتنافسین المقیمین بالمغرب وبیان

.الھویة البنكیة :ویتضمن التصریح بالشرف أیضا البیانات التالیة

اطھ المھني ، بوثیقة تأمین ضمن الحدود والشروط المحددة في التزام المتنافس بتغطیة األخطار الناجمة عن نش) أ دفاتر التحمالت ؛

التزام المتنافس ، إذا كان یعتزم اللجوء إلى التعاقد من الباطن بأن ال یتجاوز ھذا التعاقد خمسین في المائة ) بن المتعاقدین معھ من من مبلغ الصفقة وأن ال یشمل الحصة أو الجزء الرئیسي منھا ، وأن یتأكد من أ%) 50(

أعاله ؛ 24الباطن یتوفرون كذلك على الشروط المنصوص علیھا في المادة اإلشھاد بأنھ ال یوجد في حالة تصفیة قضائیة أو تسویة قضائیة وإذا كان في حالة تسویة قضائیة ، بأنھ ) ج

مرخص لھ من طرف السلطة القضائیة المختصة بمتابعة مزاولة نشاطھ ؛م بعدم القیام بنفسھ أو بواسطة شخص آخر باللجوء إلى أفعال الغش أو رشوة األشخاص الذین یتدخلون االلتزا) د

بأیة صفة كانت في مختلف مساطر إبرام الصفقات وتدبیرھا وتنفیذھا ؛االلتزام بأال یقوم بنفسھ أو بواسطة شخص آخر بتقدیم وعود أو ھبات أو ھدایا بھدف التأثیر على مختلف ) ھـ

طر إبرام الصفقة وتنفیذھا ؛مسا بعده ؛ 168اإلشھاد بأنھ ال یوجد في حالة تضارب المصالح كما ھي مبینة في المادة ) واإلشھاد بصحة المعلومات الواردة في التصریح بالشرف وفي الوثائق التي أدلى بھا في ملف ترشیحھ تحت ) ز

.أدناه 159و 138طائلة تطبیق اإلجراءات القسریة المقررة في المادتین

محتوى ملفات المتنافسین: 27المادة یجب أن تتضمن الملفات التي یقدمھا المتنافسون ، عالوة على دفتر الشروط الخاصة الموقع باألحرف األولى

والموقع علیھ ، مستندات الملف اإلداریة والملف التقني والملف اإلضافي عند االقتضاء ، المنصوص علیھا في 28عاله وعرضا مالیا وإذا اقتضى نظام االستشارة ذلك ، عرضا تقنیا ، كما ھو مقرر في المادة أ 25المادة

.بعده ، سواء برسم الحل األساسي أو برسم الحل البدیل أو ھما معا :یتضمن العرض المالي ما یلي - 1للشروط المقررة في دفتر عقد االلتزام الذي یلتزم بموجبھ المتنافس بإنجاز األعمال موضوع الصفقة طبقا) أ

.ویتم إعداد ھذا العقد في نظیر واحد. التحمالت مقابل ثمن یقترحھیوقع المتنافس أو ممثلھ المؤھل عقد االلتزام بعد ملئھ بصورة قانونیة ، والذي یجب أن یتضمن بیان الھویة

.البنكیةأدناه ، یجب أن یكون موقعا إما 157مادة وعندما یكون عقد االلتزام مقدما من طرف تجمع كما تم تعریفھ في ال

من طرف كل عضو من التجمع ؛ أو من طرف المفوض فقط إذا أثبت ھذا األخیر أھلیتھ بتوكیالت مشھود .بصحتھا من أجل تمثیل أعضاء التجمع خالل مسطرة إبرام الصفقة

أو جدول الثمن اإلجمالي وتحلیل جدول األثمان والبیان التقدیري المفصل بالنسبة للصفقات بأثمان أحادیة ) بالمبلغ اإلجمالي ، بالنسبة للصفقات بثمن إجمالي التي أعد صاحب المشروع نماذجھا وأدرجت في ملف طلب

.العروضویجب صیاغة األثمان األحادیة لجدول . ویجب صیاغة المبلغ اإلجمالي لعقد االلتزام باألرقام وبكامل األحرف

المفصل وأثمان جدول األثمان بالبیان التقدیري المفصل واألثمان الجزافیة لجدول الثمن األثمان والبیان التقدیري .اإلجمالي باألرقام

.في حالة عدم تطابق األثمان األحادیة لجدول األثمان وأثمان البیان التقدیري المفصل ، یعتد بأثمان جدول األثمانمن اإلجمالي وأثمان تفصیل المبلغ اإلجمالي ، یعتد في حالة عدم تطابق بین المبالغ المجمعة في جدول الث

.بمجموع مبلغ تحلیل الثمن اإلجماليتصاغ باألرقام المبالغ المجمعة لجدول األثمان والبیان التقدیري المفصل وجدول الثمن اإلجمالي وتفصیل الثمن

.اإلجماليلتقدیري المفصل ومجموع مبلغ جدول في حالة عدم تطابق مجموع مبلغ عقد االلتزام ومجموع مبلغ البیان ا

األثمان للبیان التقدیري المفصل أو جدول الثمن اإلجمالي ، حسب الحالة ، یعتد بمبلغ ھذه الوثائق األخیرة لوضع .المبلغ الحقیقي لعقد االلتزام

تفصیل فرعي لألثمان ، عند االقتضاء ؛) ج .على ذلكجدول أثمان التموینات إذا نص دفتر الشروط الخاصة ) د

تقدیم عرض تقني: 28المادة یمكن أن یشترط نظام االستشارة من المتنافسین تقدیم عرض تقني عندما تبرر ذلك الطبیعة الخاصة لألعمال

.المراد إنجازھا اعتبارا لتعقدھا أو ألھمیة الوسائل التي یتعین استعمالھا إلنجازھا

Page 16: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

16

صفقة ، بالخصوص المنھجیة مع تحدید المزایا التقنیة التي ویمكن أن یتناول العرض التقني ، حسب موضوع التتیحھا وكیفیة تقییم تأثیرھا المالي والوسائل التي یجب استعمالھا لتنفیذ األعمال ، وخطة اإلنجاز والخدمة بعد

لنسبة البیع والفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة وتنمیة الطاقات النظیفة والتجربة الخاصة وتخصص المستخدمین بالطبیعة األعمال والمزایا الوظیفیة للعمل والبرنامج الزمني لرصد الموارد والخاصیة االبتكاریة للعرض وجودة

.المساعدة التقنیة وكذا الضمانات الممنوحة برسم العملال یجب أال یتضمن العرض التقني إال العناصر التي لھا صلة مباشرة بتنفیذ العمل موضوع الصفقة وأال یتضمن إ

.الوثائق المتعلقة بھذا العملوینص نظام االستشارة لھذه الغایة على المستندات التي یجب أن تشكل العرض التقني وكذا على مقاییس قبول

ال یجوز إدراج ضمن العرض التقني . من ھذا المرسوم 48و 18العروض كما ھو منصوص علیھا في المادتین الذین تم تحت إشرافھم إنجاز األعمال أو من طرف المستفیدین العامین ، الشواھد المسلمة من طرف رجال الفن

.أو الخواص من ھذه األعمال كما ھي محددة في الملف التقني .یمكن إعداد عرض تقني بقائمة للوثائق التي یتكون منھا

.القتضاءیمكن أن یتم إعداد العرض التقني بالنسبة للحل األساسي أو الحل البدیل أو ھما معا ، عند ا

تقدیم ملفات المتنافسین: 29المادة :یوضع الملف الذي یتعین على كل متنافس تقدیمھ في ظرف مغلق یحمل البیانات التالیة . 1 اسم وعنوان المتنافس ؛ - موضوع الصفقة وعند االقتضاء اإلشارة إلى الحصة أو الحصص في حالة صفقة محصصة ؛ - فة ؛تاریخ وساعة جلسة فتح األظر -یجب عدم فتح الظرف إال من طرف رئیس لجنة طلب العروض خالل الجلسة العمومیة لفتح "التنبیھ بأنھ -

".األظرفةویحتوي ھذا الظرف على غالفین ممیزین عندما ال یكون العرض التقني مطلوبا أو ثالثة أغلفة ممیزة عندما . 2

:تضمن عرضا بدیال یكون تقدیم العرض التقني مطلوبا ، سواء تضمن أم لم ییتضمن الغالف األول وثائق الملفین اإلداري والتقني ودفتر الشروط الخاصة موقع باألحرف األولى وموقع ) أ

. علیھ من طرف المتنافس أو الشخص المؤھل من طرفھ لھذا الغرض ، وكذا الملف اإلضافي عند االقتضاء ؛" الملفان اإلداري والتقني"ارة ویجب أن یكون ھذا الغالف مغلقا ویحمل بصفة بارزة عب

".العرض المالي"ویجب أن یكون مغلقا ویحمل بصفة بارزة عبارة . یتضمن الغالف الثاني العرض المالي) بویجب أن یكون ھذا الغالف مغلقا ویحمل بصفة بارزة عبارة . یتضمن الغالف الثالث العرض التقني) ج ".العرض التقني" :المبینة أعاله بصفة ظاھرة إلى ما یلي ) 3( تشیر األغلفة الثالثة. 3 اسم وعنوان المتنافس ؛ - موضوع الصفقة ، وعند االقتضاء ، اإلشارة إلى الحصة أو الحصص المعنیة ؛ - .تاریخ وساعة جلسة فتح األظرفة -

عروض تتضمن عروضا بدیلة: 30المادة

للحل األساسي المحدد في دفتر الشروط الخاصة ، إذا نص نظام االستشارة على تقدیم عروض بدیلة بالنسبة .یتعین أن یحدد ھذا النظام موضوع وحدود ھذه العروض البدیلة وشروطھا األساسیة

ال یتطلب تقدیم عروض بدیلة بالضرورة من المتنافس أن یقدم عرضا بالنسبة للحل األساسي المحدد في األصل ، .كماعدا إذا نص نظام االستشارة على خالف ذل

.یحدد نظام االستشارة كیفیات فحص الحلول األساسیة والعروض البدیلة. توضع العروض البدیلة التي یقدمھا المتنافسون في ظرف مستقل عن العرض األساسي المقترح عند االقتضاء

من 1( 1ة والفقر) أوال) من البند ألف 1(في ھذه الحالة ، تعتبر وثائق الملف اإلداري المشار إلیھا في الفقرة أعاله ووثائق الملف التقني والملف اإلضافي صالحة على السواء بالنسبة للحل األساسي 25من المادة ) البند ثانیا

.وللعروض البدیلةأعاله 29إذا لم یقدم المتنافس إال عرضا بدیال ، یجب أن یقدم الظرف الذي یحتوي على ھذا العرض طبقا للمادة

".عرض بدیل"أعاله ، كما یجب أن یحمل باإلضافة إلى ذلك عبارة 27رة في المادة مرفقا بالمستندات المقر

إیداع أظرفة المتنافسین: 31المادة :حسب اختیار المتنافسین فإن األظرفة إما

أن تودع مقابل وصل ، بمكتب صاحب المشروع المبین في إعالن طلب العروض ؛ - 1 ن مع إشعار بالتوصل إلى المكتب المشار إلیھ أعاله ؛أن توجھ عن طریق البرید المضمو - 2 .أن تسلم مباشرة إلى رئیس لجنة طلب العروض عند بدایة الجلسة وقبل فتح األظرفة - 3

.وینتھي أجل استالم األظرفة في التاریخ والساعة المحددین لجلسة فتح األظرفة في اإلعالن عن طلب العروض .مستلمة بعد الیوم والساعة المحددینال تقبل األظرفة المودعة أو ال

تسجل األظرفة عند استالمھا ، من طرف صاحب المشروع ، حسب ترتیب وصولھا في السجل الخاص ویوضع على الظرف الذي تم التوصل بھ رقم التسجیل وتاریخ وساعة . أعاله 19المنصوص علیھ في المادة

Page 17: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

17

.وصولھ .أدناه 36ن آمن إلى حین فتحھا طبقا للشروط الواردة في المادة یجب أن تبقى األظرفة مغلقة وموضوعة في مكا

یودع الظرف الذي یحتوي على الوثائق المقدمة من طرف المتنافس المزمع إسناد الصفقة إلیھ طبقا للشروط .المقررة في ھذه المادة

سحب األظرفة: 32المادة

.لساعة المحددین لجلسة فتح األظرفةیمكن سحب كل ظرف تم إیداعھ أو التوصل بھ قبل الیوم أو اویكون سحب الظرف موضوع طلب مكتوب موقع من طرف المتنافس أو ممثلھ المؤھل بصفة قانونیة وموجھ

ویسجل صاحب المشروع تاریخ وساعة السحب في السجل الخاص المشار إلیھ في المادة . إلى صاحب المشروع .أعاله 19

.أعاله 31فتھم تقدیم أظرفة جدیدة طبقا للشروط المحددة في المادة ویمكن للمتنافسین الذین سحبوا أظر

أجل صالحیة العروض: 33المادة یوما تحسب ابتداء من تاریخ ) 75(یظل المتنافسون ملتزمین بالعروض التي قدموھا خالل أجل خمسة وسبعین

.جلسة فتح األظرفةاختیارھا ، خالل األجل المنصوص علیھ أعاله ، یخبر وإذا تبین للجنة طلب العروض عدم قدرتھا على تحدید

صاحب المشروع المتنافسین ، قبل انتھاء ھذا األجل ، بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ویقترح ویبقى وحدھم المتنافسون ، الذین أعلنوا عن موافقتھم بواسطة رسالة مضمونة . علیھم تمدیدا ألجل جدید یحدده

ل توجھ إلى صاحب المشروع ، قبل التاریخ األقصى المحدد من طرف ھذا األخیر ، ملتزمین مع إشعار بالتوص .خالل ھذا األجل الجدید

إیداع العینات أو نماذج مصغرة أو وثائق وصفیة أو بیانات موجزة أو وثائق تقنیة أخرى وسحبھا: 34المادة

أو على تقدیم وثائق وصفیة أو بیانات /صغرة ویمكن أن ینص نظام االستشارة على إیداع عینات أو نماذج م .موجزة أو وثائق تقنیة أخرى

ال یطلب إیداع العینات أو النماذج المصغرة من المتنافسین إال إذا كانت طبیعة األعمال تتطلب ذلك مع غیاب أیة .فیة الدقةوسیلة من شأنھا وصف وتعریف الممیزات التقنیة للعمل المطلوب ومواصفاتھ بكیفیة واضحة وكا

تودع العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى على أبعد تقدیر في یوم العمل السابق للتاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة في اإلعالن عن طلب العروض مقابل وصل

.یسلمھ صاحب المشروعماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى عند استالم العینات أو الن

أعاله مع 19تسجل من طرف صاحب المشروع حسب ترتیب وصولھا في السجل الخاص المبین في المادة .اإلشارة إلى رقم التسجیل وكذا تاریخ وساعة الوصول

علیھما أعاله أیة عینة أو نموذج مصغر أو وثیقة وصفیة أو ال تقبل بعد التاریخ والساعة القصوى المنصوص .بیانات موجزة أو وثائق تقنیة أخرى

یمكن سحب العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة المودعة أو .دین لفتح األظرفةالمتوصل بھا داخل أجل أقصاه یوم العمل السابق للیوم والساعة المحد

ویكون سحب العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى ویسجل صاحب المشروع تاریخ . موضوع طلب مكتوب یوقع علیھ المتنافس أو ممثلھ المؤھل بصفة قانونیة

ویمكن للمتنافسین الذین سحبوا العینات أو النماذج المصغرة . وساعة السحب في السجل الخاص المشار إلیھ أعالهأو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى الخاصة بھم تقدیم عینات أو نماذج مصغرة أو

.وثائق وصفیة أو بیانات موجزة أو وثائق تقنیة أخرى جدیدة وفق الشروط المقررة أعالهات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى وفق ویتم فحص العین

.بعده 37الشروط المنصوص علیھا في المادة بعد تعیین نائل الصفقة ، یرد صاحب المشروع العینات أو النماذج المصغرة إلى أصحابھا ، ماعدا في حالة عدم

.قابلیتھا للرد

لجنة طلب العروض : 35المادة بالنسبة لصفقات الدولة ، تضم لجنة طلب العروض األعضاء المبینین بعده والذین یعتبر حضورھم إجباریا - 1 : ممثل لصاحب المشروع ، رئیسا ؛ - ممثالن آخران لصاحب المشروع ینتمي أحدھما على األقل إلى المصلحة المعنیة بالعمل موضوع الصفقة ؛ - الخزینة العامة للمملكة ؛ممثل عن -درھم ) 50.000.000(ممثل عن الوزارة المكلفة بالمالیة إذا كان المبلغ المقدر للصفقة یفوق خمسین ملیون -

.مع احتساب الرسومیعین اآلمر بالصرف أو من یفوضھ أو اآلمر بالصرف المساعد بمقرر ، إما إسمیا أو بذكر وظائفھم ، رئیس

شخص المكلف بالنیابة عنھ في حالة غیابھ أو إذا عاقھ عائق والممثلین اآلخرین لصاحب لجنة طلب العروض وال

Page 18: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

18

.المشروع وكذا نائبیھمابالنسبة لصفقات المؤسسات العمومیة ، تضم لجنة طلب العروض األعضاء المبینین بعده والذین یعتبر - 2

:حضورھم إجباریا یا من طرفھ لھذا الغرض ، رئیسا ؛مدیر المؤسسة العمومیة أو الشخص المعین إسم -ممثالن لصاحب المشروع یعینھما مدیر المؤسسة العمومیة المعنیة ینتمي أحدھما على األقل إلى المصلحة -

المعنیة بالعمل موضوع الصفقة ؛ لى الھیئة ؛ممثل الوزیر المكلف بالمالیة طبقا للمقتضیات التشریعیة المتعلقة بالمراقبة المالیة للدولة المطبقة ع - مسؤول مصلحة المشتریات بالمؤسسة أو ممثلھ ؛ - .مسؤول المصلحة المالیة بالمؤسسة أو ممثلھ -ویمكن لصاحب المشروع ، على سبیل االستشارة ، استدعاء أي شخص آخر ، یكون خبیرا أو تقنیا تعتبر - 3

.مشاركتھ مفیدةویجب أن یودع االستدعاء وملف طلب العروض مع .یستدعى أعضاء اللجنة بمبادرة من صاحب المشروع - 4

اعتبار المالحظات التي عبر عنھا أعضاء اللجنة عند االقتضاء ، وكذا كل وثیقة مبلغة إلى المتنافسین بمصالح .أیام على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة) 7(أعضاء لجنة طلب العروض المعنیین ، سبعة

أظرفة المتنافسین في جلسة عمومیةفتح : 36المادة

.تكون جلسة فتح أظرفة المتنافسین عمومیة - 1وتنعقد ھذه الجلسة في المكان والیوم والساعة المحددة في نظام االستشارة ؛ وإذا صادف ھذا الیوم یوم عید أو

.عطلة ، ینعقد االجتماع في نفس الساعة من یوم العمل المواليالجلسة ویدعو المتنافسین الحاضرین الذین لم یودعوا أظرفتھم بعد أن یسلموھا على الفور یفتتح رئیس اللجنة - 2

، ویدعو بعد ذلك المنافسین الذین انتبھوا إلى أن ملفاتھم غیر كاملة إلى اإلدالء بالوثائق الناقصة في غالف مغلق ال یقبل أي إیداع أو سحب . ل بھایوضح طبیعة الوثائق الناقصة ویحصر نھائیا الئحة األظرفة التي تم التوص

.لألظرفة أو تكملة وثائق بعد استیفاء ھذه الشكلیة .یتأكد رئیس اللجنة من وجود األعضاء الذین یعتبر حضورھم إجباریا

وفي حالة غیاب أحد ھؤالء األعضاء وبعد القیام بالشكلیات المشار إلیھا في الفقرة األولى من ھذا البند یدعو ء الحاضرین للتوقیع باألحرف األولى على األظرفة التي تم التوصل بھا في آن واحد على طیة الرئیس األعضا

الغالف وعلى األجزاء التي تلصق علیھا ؛ ویجب أن تبقى ھذه األظرفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى حین .فتحھا

ن وأعضاء اللجنة بالمكان والتاریخ ساعة ویخبر المتنافسی) 48(یؤجل الرئیس جلسة فتح األظرفة بثمان وأربعین ویطلب من صاحب المشروع دعوة العضو أو . والساعة المقررة الستئناف الجلسة العمومیة لفتح األظرفة

.األعضاء المتغیبین كتابة مع تحدید المكان أو التاریخ والساعة المقررة الستئناف الجلسة العمومیة لفتح األظرفةأو عند استئناف الجلسة في حالة التأجیل المقرر أعاله ، إلى أعضاء اللجنة المستند یسلم الرئیس بعد ذلك ، - 3

یوقع أعضاء اللجنة باألحرف . أعاله 5المكتوب الذي یتضمن الثمن التقدیري لكلفة األعمال المعد طبقا للمادة .مع ملف طلب العروضویجب أن یحفظ الرئیس ھذا المستند . األولى على جمیع صفحات المستند المذكور أعاله

یعلن الرئیس ، بصوت عال ، عن الجریدتین ومراجع النشر في بوابة الصفقات العمومیة ، وعند االقتضاء ، - 4 .المستندات األخرى التي تم نشر إعالن طلب العروض فیھا

د تشوب یطلب الرئیس من أعضاء اللجنة إبداء تحفظاتھم أو مالحظاتھم حول العیوب المحتملة التي ق - 5ولھذه الغایة ، یتأكد من صحة ھذه التحفظات أو المالحظات ، ویختم المسطرة ویخبر بصوت عال . المسطرة

المتنافسین بذلك ، وإذا اعتبر الرئیس أن ھذه التحفظات أو المالحظات غیر صحیحة ، یطلب مواصلة المسطرة .تحت مسؤولیتھ وتدوین التحفظات أو المالحظات في محضر الجلسة

.أعاله 29یفتح الرئیس أظرفة المتنافسین ویتحقق من وجود األغلفة المشار إلیھا في المادة - 6ویعلن ، بصوت عال ، عن " الملفان اإلداري والتقني"یفتح الرئیس بعد ذلك الغالف الذي یحمل عبارة - 7

.الوثائق المضمنة في ملف كل متنافس ویضع قائمة بذلك .ء ، تختتم الجلسة العمومیة وینسحب العموم والمتنافسون من القاعةبعد استیفاء ھذا اإلجرا

من البند 1(تتابع اللجنة أشغالھا في جلسة مغلقة وتقوم بفحص وثائق الملف اإلداري المشار إلیھا في القرة - 8 : أعاله ، والملف التقني والملف اإلضافي عند االقتضاء ، وتقصي اللجنة 25من المادة ) أوال) ألف

أعاله ؛ 24المتنافسین الذین ال یتوفرون على الشروط المطلوبة المحددة في المادة ) أ أعاله فیما یتعلق بتقدیم ملفاتھم ؛ 29من المادة ) 2المتنافسین الذین لم یتقیدوا بمقتضیات البند ) ب المتنافسین الذین لم یقدموا الوثائق المطلوبة ؛) ج الشخص في إطار الصفقة ؛المتنافسین الممثلین بنفس ) دالمتنافسین الذین قدموا إیصاالت الضمان المؤقت أو شھادة الكفالة الشخصیة والتضامنیة التي تقوم مقامھ ) ه

عندما یكون مطلوبا ، غیر أصلیة ، أو الذي ال یتطابق موضوعھ مع موضوع طلب العروض أو الذي یكون حفظات أو قیودا ؛مبلغھ أقل من المبلغ المطلوب أو الذي یتضمن ت

المتنافسین الذین تبین أن مؤھالتھم المالیة والتقنیة غیر كافیة بالنظر إلى المقاییس الواردة في نظام االستشارة ) و .أعاله 18المقرر في المادة

إذا الحظت اللجنة وجود أخطاء مادیة أو عدم تطابق وثائق الملف اإلداري ، تقبل عرض المتنافس المعني - 9

Page 19: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

19

.بعده 40أن تدرج التصحیحات الضروریة طبقا للشروط المقررة في المادة على تستأنف الجلسة العمومیة ، ویتلو الرئیس الئحة المتنافسین الممكن قبولھم دون اإلفصاح عن أسباب إقصاء - 10

.المتنافسین المبعدینم ، ملفاتھم دون فتح األغلفة التي ویرجع الرئیس ، مقابل إبراء ، إلى المتنافسین الحاضرین الذین تم إقصاؤھ

تتضمن العرضین التقني والمالي ویدعوھم ، عند االقتضاء ، إلى استعادة العینات أو النماذج المصغرة والوثائق الوصفیة والبیانات الموجزة والوثائق التقنیة باستثناء الوثائق التي كانت سببا في إقصاء ھؤالء المتنافسین طبقا

.أدناه 44للمادة عندما ال یتم اشتراط تقدیم عرض تقني أو عرض بدیل أو إیداع عینات ، تواصل اللجنة أشغالھا وتقوم بفتح - 11

.بعده 40و 39وفحص العروض المالیة للمتنافسین المقبولین طبقا للشروط المنصوص علیھا في المادتین ة أو بیانات موجزة أو وثائق تقنیة أخرى عندما یتم اشتراط إیداع عینات أو نماذج مصغرة أو وثائق وصفی - 12

:أو تقدیم عرض تقني یتضمن أو ال یتضمن عرضا بدیال /ویفتح الرئیس ، بحسب الحالة ، األغلفة المحتویة على الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة ) أ

ویعلن عن الوثائق التي یحتوي علیھا كل . ولینأو األغلفة المتضمنة للعروض التقنیة للمتنافسین المقب/األخرى و .غالف

یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على األغلفة المتضمنة للعروض المالیة للمتنافسین في آن واحد على ) بویجب أن تبقى ھذه األغلفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى . طیة الغالف وعلى األجزاء التي تلصق علیھا

.بعده 39ا للشروط المبینة في المادة حین فتحھا طبق :یحدد الرئیس ، بتشاور مع أعضاء اللجنة ، بحسب الحالة ، تاریخ وساعة ) ججلسة فحص العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى ، -

بعده ؛ 38و 37لمقررة في المادتین أو العرض التقني ضمن الشروط ا/عند االقتضاء ، و .استئناف الجلسة العمومیة ویبلغھما إلى المتنافسین والعموم الحاضرین -

.بعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختتم الجلسة العمومیة وینسحب المتنافسون والعموم من القاعة - 13ض التاریخ والساعة المتفق علیھما في نھایة ھذه الجلسة ، یطلب الرئیس من صاحب المشروع القیام بعر - 14

.لعقد الجلسة العمومیة المقبلة في مقاره

فحص العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة : 37المادة األخرى

لجنة طلب العروض في تجتمع. بعد فحص وثائق الملف اإلداري والملف التقني والملف اإلضافي عند االقتضاءجلسة مغلقة لفحص العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة

.األخرى التي استوجب نظام االستشارة تقدیمھا للمتنافسین المقبولین وحدھمتقني أو تشكیل لجنة فرعیة لتقییم الجودة یجوز للجنة ، قبل اتخاذ قرارھا ، عند االقتضاء ، استشارة كل خبیر أو

. التقنیة للعینات أو النماذج المصغرة المقترحة أو للوثائق الوصفیة أو للبیانات الموجزة أو للوثائق التقنیة األخرى .تضمن استنتاجاتھم في تقاریر یعدونھا ویوقعون علیھا

بشأن العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق یجوز أیضا أن تطلب كتابة من متنافس أو أكثر تقدیم توضیحات .الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى المقدمة

وتحصر اللجنة الئحة المتنافسین الذین تقدموا بعینات أو نماذج مصغرة أو وثائق وصفیة أو بیانات موجزة أو لك الئحة المتنافسین الذین یتعین إقصاء عروضھم تحصر كذ. وثائق تقنیة أخرى تستجیب للمواصفات المطلوبة

مع بیان النقائص التي تمت معاینتھا في العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو .الوثائق التقنیة األخرى المقدمة ، وتحرر محضرا عن أشغالھا یوقعھ الرئیس وأعضاء اللجنة

سین المبعدین لسحب العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة تستدعي اللجنة المتناف .أو الوثائق التقنیة األخرى الخاصة بھم

فحص وتقییم العروض التقنیة: 38المادة

ذا تفحص العروض التقنیة للمتنافسین المقبولین وحدھا على إثر فحص وثائق الملف اإلداري والملف التقني وكالملف اإلضافي ، عند االقتضاء ، وفحص العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة

.أو الوثائق التقنیة األخرى .تقوم اللجنة بتقییم العروض التقنیة في جلسة مغلقة

بة في نظام االستشارة أو وتقصي اللجنة المتنافسین الذین قدموا عروضا تقنیة غیر مطابقة للمواصفات المطلو .غیر المستجیبة للمقاییس المحددة فیھ

ویجب . ویجوز للجنة طلب العروض أن تطلب كتابة من متنافس أو أكثر تقدیم توضیحات حول عروضھم التقنیة .أن تقتصر ھذه التوضیحات على الوثائق الواردة في ھذه العروض

ستشارة كل خبیر أو تقني أو تشكیل لجنة فرعیة لتحلیل یجوز للجنة طلب العروض ، قبل اتخاذ قرارھا ، ا .تضمن استنتاجاتھم في تقاریر یعدونھا ویوقعون علیھا. العروض التقنیة

.تحصر اللجنة الئحة المتنافسین المقبولین على إثر تقییم العروض التقنیة

Page 20: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

20

فتح األغلفة المتضمنة للعروض المالیة في جلسة عمومیة: 39المادة الجلسة العمومیة على إثر فحص وثائق الملف اإلداري والتقني واإلضافي عند االقتضاء ، بالنسبة للحالة تستأنف

أعاله ، وفي التاریخ والساعة التي أعلن عنھما رئیس اللجنة كما تم 36من المادة 11المنصوص علیھا في البند من البند ) خر عارضة من الفقرة جعرضھما من طرف صاحب المشروع بالنسبة للحاالت المنصوص علیھا آ

.من نفس المادة المذكورة 12بعد استئناف الجلسة العمومیة ، یتلو الرئیس ، بصوت عال ، الئحة المتنافسین الممكن قبولھم وكذا الئحة

المتنافسین المبعدین دون اإلفصاح عن أسباب إقصائھم ویرجع لھم ، مقابل إبراء ، ملفاتھم دون فتح األغلفة .محتویة على العروض المالیةال

ویتلو ، بصوت عال ، " عرض مالي"یفتح الرئیس بعد ذلك أغلفة المتنافسین الممكن قبولھم والحاملة لعبارة .محتوى عقود االلتزام والبیانات التقدیریة المفصلة

لبیانات التقدیریة یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على عقود االلتزام وحسب الحالة على جداول األثمان واالبیانات التقدیریة المفصلة ، وجداول الثمن اإلجمالي والتفاصیل الفرعیة للثمن -المفصلة وعلى جداول األثمان

.اإلجمالي وكذا جداول أثمان التموینات ، عند االقتضاء .ةبعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختتم الجلسة العمومیة وینسحب العموم والمتنافسون من القاع

تقییم عروض المتنافسین في جلسة مغلقة: 40المادة

ویمكنھا استشارة كل خبیر أو تقني یستطیع إرشادھا . تواصل لجنة طلب العروض أشغالھا في جلسة مغلقة - 1ویمكنھا كذلك قبل اتخاذ قرارھا ، تكلیف لجنة فرعیة لتحلیل العروض . حول نقط معینة من العروض المقدمة

.ن استنتاجات الخبیر أو التقني أو اللجنة الفرعیة في تقاریر یعدونھا ویوقعون علیھاتضم. المقترحة :تقصي اللجنة المتنافسین الذین تكون عروضھم المالیة - 2 غیر مطابقة لموضوع الصفقة ؛ - غیر موقعة ؛ - متضمنة لقیود أو تحفظات ؛ -اب أو الكمیات بالمقارنة مع المعطیات الواردة في مشتملة على تباینات في صیاغات األثمان أو وحدة الحس -

.التوصیف التقني أو في جدول األثمان والبیان التقدیري المفصلتتحقق اللجنة بعد ذلك من نتیجة العملیات الحسابیة للعروض المالیة للمتنافسین المقبولین ، وتقوم عند - 3

.یح للعروض المعنیةاالقتضاء بتصحیح األخطاء الحسابیة وتعید المبلغ الصحتقوم اللجنة بترتیب عروض المتنافسین المقبولین من أجل اقتراح العرض األكثر أفضلیة على صاحب - 4

:المشروع ، علما أن العرض األكثر أفضلیة یعتبر بمثابة :العرض األقل ثمنا بالنسبة ) أ )أرتمیس - جمیع حقوق النشر محفوظة (لصفقات األشغال ؛ -التوریدات ، مع األخذ بعین االعتبار ، عند االقتضاء ، جمع ثمن االقتناء والتقییم النقدي لكلفة لصفقات -

أعاله ؛ 18أو الصیانة طیلة مدة محددة وفق الشروط المحددة في المادة /االستعمال و بالنسبة لصفقات الخدمات غیر تلك المتعلقة بالدراسات ؛ -

أدناه بالنسبة لصفقات 154یة ومالیة وفق الشروط المقررة في المادة العرض الحاصل على أحسن نقطة تقن) ب .الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات

في حالة تساوي عدة عروض اعتبرت األكثر أفضلیة بالنظر إلى جمیع العناصر ، تقوم اللجنة ، من أجل الفصل .بین المتنافسین ، بإجراء قرعة فیما بینھم

عرض المتنافس المرتب أوال غیر منخفض بكیفیة غیر عادیة أو مفرط وال یحتوي على وتتحقق اللجنة من أن .بعده 41ثمن أو أثمان مفرطة أو منخفضة بكیفیة غیر عادیة وذلك وفق الشروط المقررة في المادة

تستدعي اللجنة برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو أیة اتصال أخرى تمكن من إعطاء - 5 :تاریخ مؤكد ، المتنافس الذي تقدم بالعرض األكثر أفضلیة من أجل

25من المادة ) من البند ثانیا 2(والفقرة ) أوال) من البند ألف 2(تقدیم وثائق الملف اإلداري المبینة في الفقرة - أعاله ؛

تأكید تصحیح األخطاء المادیة المسجلة عند االقتضاء ؛ - ثبت في مختلف الوثائق المكونة لملفھ ؛تسویة عدم التطابق الم -تبریر عرضھ إذا اعتبر منخفضا بكیفیة غیر عادیة أو تبریر الثمن أو األثمان األحادیة إذا اعتبرت ھذه األثمان -

بعده ؛ 41منخفضة بكیفیة غیر عادیة أو مفرطة طبقا للمادة .أیام ابتداء من تاریخ التوصل برسالة االستدعاء) 7(لھذه الغایة ، تحدد اللجنة للمتنافس أجال ال یقل عن سبعة

یوقف رئیس اللجنة الجلسة ویحدد التاریخ والساعة من أجل مواصلة أشغالھا ؛ - 6 :یجب أن تقدم عناصر جواب المتنافس في ظرف مغلق ویتضمن ھذا الظرف بصفة ظاھرة البیانات التالیة - 7 اسم وعنوان المتنافس ؛ - إلشارة ، عند االقتضاء ، إلى الحصة في حالة صفقة محصصة ؛موضوع الصفقة وا -تكملة "ویتضمن بوضوح عبارة " یجب عدم فتح الظرف إال من طرف رئیس لجنة طلب العروض"التنبیھ بأنھ -

".الملف وعناصر الجوابأو إرسالھ یجب إما إیداع ھذا الظرف ، مقابل وصل ، في مكتب صاحب المشروع المبین في رسالة االستدعاء ،

Page 21: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

21

.بواسطة البرید المضمون مع إشعار بالتسلم ، إلى المكتب المذكور أعاله ؛ 19یسجل إیداع ھذا الظرف في السجل الخاص المنصوص علیھ في المادة

إال أنھ یجوز للرئیس استدعاء أعضاء اللجنة من أجل . تجتمع اللجنة في المكان وفي الیوم والساعة المحددة - 8 .لھا بمجرد تلقي جواب المتنافس المعنياستئناف أشغا

وتتأكد اللجنة من وجود السند الذي استعمل وسیلة الستدعاء المتنافس المعني وتقوم بالتحقق من الوثائق واألجوبة .المتوصل بھا

:تقرر اللجنة بعد فحص الوثائق واألجوبة المتوصل بھا مشروع إذا استجاب للمالحظات المطلوبة منھ والسیما إما اقتراح قبول عرض المتنافس المعني على صاحب ال) أ

إذا أدلى بالوثائق المطلوبة أو أكد التصحیحات المطلوبة أو قام بتسویة عدم التطابق المثبت أو برر عرضھ الذي اعتبر منخفضا بكیفیة غیر عادیة أو مفرط أو ثمن أو أثمان منخفضة بكیفیة غیر عادیة أو مفرطة ؛

:تنافس المعني إذا إما إقصاء الم) ب لم یجب داخل األجل المحدد ؛ - لم یقدم الوثائق المطلوبة ؛ - لم یؤكد تصحیحات األخطاء المادیة المطلوبة ؛ - لم یقم بتسویة عدم التطابق المثبت بین مختلف وثائق ملفھ ؛ -ثائق المثبتة للصالحیات قدم عرضا مالیا موقعا من طرف شخص غیر مؤھل إللزامھ بالنظر إلى الوثیقة أو الو -

المخولة ؛لم یبرر عرضھ المنخفض بكیفیة غیر عادیة أو لم یبرر األثمان التي اعتبرت منخفضة بكیفیة غیر عادیة أو -

.مفرطةأعاله ، تستدعي ) 8من البند ) في حالة إقصاء المتنافس الذي قدم العرض األكثر أفضلیة طبقا لمقتضیات ب - 9

.الشروط ، المتنافس صاحب العرض المرتب ثانیا اللجنة ، طبقا لنفس .تقوم اللجنة بفحص الوثائق واألجوبة المتوصل بھا ثم تقرر إما قبولھ أو إقصاءه طبقا للشروط المحددة أعاله

إذا لم تقبل اللجنة المتنافس المعني ، فإنھا تدعو المتنافس صاحب العرض الموالي وتفحص الوثائق واألجوبة طبقا لنفس الشروط المبینة أعاله إلى حین استنفاد المسطرة أو التصریح بعدم جدوى طلب المتوصل بھا

.العروض

العرض المفرط أو المنخفض بكیفیة غیر عادیة: 41المادة :العرض المفرط - 1

:یعتبر العرض األكثر أفضلیة عرضا مفرطا عندما یتجاوز الذي وضعھ صاحب المشروع بالنسبة لصفقات األشغال عن الثمن التقدیري %) 20(بعشرین في المائة -

والتوریدات والخدمات غیر تلك المتعلقة بالدراسات ؛ .وإذا اعتبر عرض ما مفرطا ، یتم إقصاؤه من قبل لجنة طلب العروض

العرض المنخفض بكیفیة غیر عادیة ؛ - 2 :بأكثر من یعتبر العرض األكثر أفضلیة منخفضا بكیفیة غیر عادیة إذا كان یقل

بالنسبة للثمن التقدیري الذي وضعھ صاحب المشروع بالنسبة لصفقات %) 25(خمسة وعشرین في المائة - األشغال ؛

بالنسبة للثمن التقدیري الذي وضعھ صاحب المشروع بالنسبة لصفقات %) 35(خمسة وثالثین في المائة - .التوریدات والخدمات غیر تلك المتعلقة بالدراسات

یعتبر عرض ما منخفضا بكیفیة غیر عادیة ، تطلب لجنة طلب العروض كتابة من المتنافسین المعنیین عندمابعد فحص اإلثباتات المقدمة ، یمكن للجنة طلب العروض ، قبول أو رفض ھذا . التوضیحات التي تعتبرھا مفیدة

.العرض مع تبریر قرارھا في المحضر :یة مفرطة أو منخفضة بكیفیة غیر عادیة عرض یحتوي على ثمن أو أثمان أحاد - 3

أو في /في حالة صفقة بأثمان أحادیة ، وعندما یكون ثمن أو أكثر من األثمان األحادیة الواردة في جدول األثمان والبیان التقدیري المفصل ، المتعلق بالعرض األكثر أفضلیة ، منخفضا بكیفیة غیر عادیة أو مفرطا على أساس

من ھذه المادة ، تدعو لجنة طلب العروض كتاب المتنافس المعني 2و 1ص علیھا في البندین المقاییس المنصو .لتبریر ھذا أو ھذه األثمان

قبل أن تقرر اللجنة رفض أو قبول العرض المنخفض بكیفیة غیر عادیة أو الذي یحتوي على ثمن أو أثمان - 4 .ن تعین لجنة فرعیة لفحص التبریرات المقدمةأحادیة مفرطة أو منخفضة بكیفیة غیر عادیة ، یمكنھا أ

.تستند اللجنة في قبول العرض المذكور أو إقصائھ على التقریر الذي أعدتھ اللجنة الفرعیة تحت مسؤولیتھا :تتعلق التبریرات التي یمكن أخذھا بعین االعتبار على وجھ الخصوص بالجوانب التالیة

وجات أو كیفیات أداء الخدمات أو أسالیب البناء ؛االقتصاد الناتج عن نماذج صنع المنت - الصبغة المالئمة بصفة استثنائیة لشروط التنفیذ التي یتوفر علیھا المتنافس ؛ - أصالة المشروع أو العرض ؛ - االستعمال الرشید للموارد ؛ - .ال تطبق مقتضیات ھذه المادة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات - 5

Page 22: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

22

طلب العروض عدیم الجدوى: 42مادة ال :تصرح اللجنة بعدم جدوى طلب العروض إذا

لم یتم تقدیم أي عرض أو إیداعھ ؛) أ لم یتم قبول أي متنافس على إثر فحص الملفین اإلداري والتقني والملف اإلضافي ، عند االقتضاء ؛) بینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو لم یتم قبول أي متنافس على إثر فحص العرض التقني أو الع) ج

البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى ؛ لم یتم قبول أي متنافس على إثر فحص عرضھ المالي ؛) د .لم یعتبر أي من العروض مقبوال بالنظر لمقتضیات ھذا المرسوم والمقاییس المحددة في نظام االستشارة) ه

أعاله ، اللجوء إلى المسطرة التفاوضیة ، إال في ) جدوى طلب العروض للسبب الوارد في أ ال یبرر إعالن عدم .حالة إعادة طرح نفس طلب العروض للمرة الثانیة وتم إعالنھ عدیم الجدوى كذلك

محضر جلسة فحص العروض: 43المادة

وال یتم نشر ھذا المحضر . ھاتحرر لجنة طلب العروض ، خالل الجلسة ، محضرا عن كل اجتماع من اجتماعاتویبین الثمن التقدیري الذي وضعھ صاحب المشروع ویسجل ، عند االقتضاء ، . أو تبلیغھ على المتنافسین

المالحظات أو االعتراضات المقدمة خالل عملیات فحص العروض من طرف األعضاء أو من قبل المتنافسین .اتوكذا رأي اللجنة حول ھذه المالحظات أو االعتراض

یبین ھذا المحضر كذلك أسباب إقصاء المتنافسین المبعدین ، والعناصر الدقیقة التي اعتمدت علیھا اللجنة لتقترح .على السلطة المختصة قبول العرض الذي تراه األفضل على أساس المقاییس الواردة في نظام االستشارة

.نةویوقع ھذا المحضر ، خالل الجلسة من طرف الرئیس وأعضاء اللجویرفق محضر جلسة فحص العروض ، عند االقتضاء ، بكل تقریر تم إعداده وتوقیعھ بصورة قانونیة ، تحت

.مسؤولیة أعضاء اللجنة الفرعیة أو الخبیر أو التقني المعین من لدن لجنة طلب العروضربعة وعشرین ینشر ببوابة الصفقات العمومیة مستخرج من المحضر ، ویلصق بمقار صاحب المشروع داخل األ

.یوما على األقل) 15(ساعة الموالیة لتاریخ انتھاء أشغال اللجنة وذلك لمدة خمسة عشر ) 24(

النتائج النھائیة لطلب العروض المفتوح أو المحدود: 44المادة یخبر صاحب المشروع المتنافس نائل الصفقة بقبول عرضھ برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ، أو - 1

ویجب أن توجھ إلیھ ھذه . فاكس مع إثبات الوصول أو بأیة وسیلة أخرى لالتصال تعطي تاریخا مؤكدا بواسطة .أیام ابتداء من تاریخ انتھاء أشغال اللجنة) 05(الرسالة في أجل ال یتعدى خمسة

ذلك ویخبر كذلك ، في نفس األجل ، المتنافسین الذین تم إقصاؤھم برفض عروضھم مع ذكر أسباب إبعادھم و .وترفق ھذه الرسالة بالوثائق المضمنة في ملفاتھم. بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل

سنوات على األقل ، بالعناصر التي كانت سببا في إقصاء المتنافسین ) 05(یحتفظ صاحب المشروع ، لمدة خمس لتي تقوم مقامھ أو العینات أو ، باستثناء أصل وصل الضمان المؤقت أو شھادة الكفالة الشخصیة والتضامنیة ا

.أیام) 05(النماذج المصغرة ، عند االقتضاء ، التي ترجع إلى المتنافسین الذین تم إقصاؤھم في أجل خمسة .ال یمكن أن یطالب أي متنافس بتعویض إذا لم یقبل عرضھ - 2 .ال یجوز للسلطة المختصة أن تغیر االختیار الذي أقرتھ لجنة طلب العروض - 3

إلغاء طلب العروض: 45المادة یمكن للسلطة المختصة ، دون أن تتحمل أیة مسؤولیة عن ھذا الفعل إزاء المتنافسین وفي أیة مرحلة من - 1

:ویتم ھذا اإللغاء في الحاالت التالیة . مراحل مسطرة إبرام الصفقة ، إلغاء طلب العروض عمال موضوع طلب العروض تغییرا جوھریا ؛إذا تغیرت المعطیات االقتصادیة أو التقنیة لأل) أ

إذا حالت ظروف استثنائیة دون ضمان التنفیذ العادي للصفقة ؛) ب .إذا تجاوزت مبالغ العروض التي تم التوصل بھا اعتمادات المیزانیة المخصصة للصفقة) ج :تلغي السلطة المختصة طلب العروض ، وفق نفس الشروط ، في الحاالت التالیة - 2 إذا تم الكشف عن عیب في المسطرة ؛ )أ

.أدناه 169في حالة الشكایة مبنیة على أسس صحیحة قدمھا متناس مع مراعاة مقتضیات المادة ) ب. یكون إلغاء طلب العروض موضوع مقرر توقعھ السلطة المختصة یبین األسباب التي أدت إلى ھذا اإللغاء - 3

.مومیةینشر مقرر اإللغاء في بوابة الصفقات العیخبر صاحب المشروع كتابة ، المتنافسین ونائل الصفقة بذلك ویبین سبب أو أسباب إلغاء طلب العروض - 4

.ویبلغ نسخة من مقرر اإللغاء إلى أعضاء لجنة طلب العروض .ال یبرر إلغاء طلب العروض اللجوء إلى المسطرة التفاوضیة - 5یطالب بتعویض في حالة إلغاء طلب عروض وفق الشروط المبینة ال یجوز للمتنافسین أو نائل الصفقة أن - 6

.أعاله

Page 23: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

23

الفرع الثاني طلب العروض باالنتقاء المسبق

مبادئ وكیفیات: 46المادة یمكن إبرام صفقات بناء على طلب عروض باالنتقاء المسبق عندما تتطلب األعمال موضوع الصفقة ، بحكم

القیام بانتقاء مسبق للمتنافسین في مرحلة أولى قبل دعوة المقبولین منھم إلیداع تعقدھا أو طبیعتھا الخاصة ، .عروض في مرحلة ثانیة

:یخضع طلب العروض باالنتقاء المسبق للمبادئ التالیة دعوة إلى المنافسة ؛) أ

فتح األظرفة في جلسة عمومیة ؛) ب ؛ فحص العروض من طرف لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق) جاختیار العرض األكثر أفضلیة من طرف لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق والواجب اقتراحھ على صاحب ) د

المشروع ؛وجوب قیام صاحب المشروع الذي یجري طلب العروض باالنتقاء المسبق بتبلیغ الثمن التقدیري المنصوص ) ھـ

نتقاء المسبق ، ویجب أن یتم ھذا التبلیغ طبق أعاله إلى أعضاء لجنة طلب العروض باال 5علیھ في المادة .أدناه 61الشروط الواردة في المادة

إشھار طلب العروض باالنتقاء المسبق: 47المادة

2(من البند 2و 1ینشر اإلعالن عن طلب العروض باالنتقاء المسبق وفق نفس الشروط المقررة في الفقرتین یوما على األقل ) 15(نشر ھذا اإلعالن یجب أن یتم خالل خمسة عشر إال أن. أعاله 20من المادة ) من أوال

.قبل التاریخ المحدد لتلقي ملفات القبول :ویبین ھذا اإلعالن ما یلي

موضوع طلب العروض باالنتقاء المسبق مع بیان مكان التنفیذ ؛) أ السلطة التي تجري طلب العروض باالنتقاء المسبق ؛) ب احب المشروع وعنوانھ حیث یمكن سحب ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق ؛مكتب أو مكاتب ص) ج مكتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث تودع أو توجھ العروض ؛) د

المكان والیوم والساعة المحددة النعقاد جلسة القبول ، مع توضیح أنھ بإمكان المتنافسین تسلیم ملفات قبولھم ) ھـ اح الجلسة ؛مباشرة لرئیس اللجنة عند افتت

.المستندات المثبتة المنصوص علیھا في نظام االستشارة التي یتعین على كل متنافس اإلدالء بھا) و

نظام االستشارة لطلب العروض باالنتقاء المسبق: 48المادة یكون كل طلب عروض باالنتقاء المسبق موضوع نظام استشارة یعده صاحب المشروع ویبین بالخصوص ما

:یلي :بالنسبة لمرحلة االنتقاء المسبق ) الأو بعده ؛ 50من المادة ) وجیم) وباء) 1ألف ) الئحة الوثائق التي یجب أن یدلي بھا المنافسون طبقا للبند ثانیا - 1ویمكن أن . وتختلف ھذه المقاییس بحسب طبیعة األعمال المراد إنجازھا. مقاییس االنتقاء المسبق للمتنافسین - 2

:لمقاییس بعین االعتبار على وجھ الخصوص تأخذ ھذه ا الضمانات والمؤھالت القانونیة والتقنیة والمالیة ؛ - المراجع المھنیة للمتنافسین ، عند االقتضاء ؛ -

.ویتم تقییم ھذه المقاییس حسب العناصر والوثائق المضمنة في الملف اإلداري والتقني واإلضافي عند االقتضاء :لة تقییم العروض بالنسبة لمرح) ثانیا

بعده ؛ 50من المادة ) 2) ألف) الئحة الوثائق التي یتعین على المتنافس المقبول تقدیمھا طبقا للبند ثانیا - 1مقاییس تقییم عروض المتنافسین وإسناد الصفقة والتي یجب أن تكون موضوعیة وغیر تمییزیة كما یجب أن - 2

.راد إبرامھا ومتناسبة مع محتوى األعمالتكون ذات صلة مباشرة بموضوع الصفقة المویجب أال یكون ھذا الترجیح ، بأي . یمكن إرفاق مقاییس تقییم عروض المتنافسین المبینة أعاله بمعامالت ترجیح

.حال من األحوال ، وسیلة للحد من المنافسة .إنجازھا تختلف مقاییس تقییم عروض المتنافسین وإسناد الصفقة بحسب طبیعة األعمال المراد

بالنسبة لصفقات األشغال وعندما یكون تقدیم عرض تقني مطلوبا ، تأخذ مقاییس تقییم عروض المتنافسین بعین ) أ :االعتبار على الخصوص بما یلي

الموارد البشریة والمعدات المسخرة للورش ؛ - جدول اإلنجاز المقترح ؛ - مناھج وطرق البناء ؛ - یة للعرض ؛الجودة الجمالیة والوظیف - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - تنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة ؛ -

.إن المقیاس الوحید الواجب مراعاتھ ألجل إسناد الصفقة ، بعد قبول المتنافسین ، ھو الثمن المقترحییس تقییم عروض بالنسبة لصفقات التوریدات وعندما یكون تقدیم عرض تقني ضروریا ، تأخذ مقا) ب

Page 24: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

24

:المتنافسین بعین االعتبار على الخصوص بما یلي الجودة الوظیفیة للتورید ؛ - الضمانات المقدمة ؛ - الخدمة بعد البیع ؛ - الموارد البشریة والمعدات الواجب توفیرھا من أجل إنجاز العمل ؛ - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .النجاعة الطاقیةتنمیة الطاقات المتجددة و -

إال أنھ . إن المقیاس الوحید الواجب مراعاتھ ألجل إسناد الصفقة ، بعد قبول المتنافسین ، ھو الثمن المقترحكلفة االستعمال "أو صیانة ، یمكن أن یأخذ بعین االعتبار مقیاس /بالنسبة للتوریدات المفضیة لكلفة استعمال و

الصفقة على أساس الثمن اإلجمالي الذي یجمع بین ثمن الشراء والتقییم وفي ھذه الحالة ، تسند". أو الصیانة/و .أو الصیانة طیلة مدة محددة/النقدي لكلفة االستعمال و

بالنسبة لصفقات الخدمات وعندما یكون تقدیم عرض تقني مطلوبا ، تأخذ مقاییس تقییم عروض المتنافسین ) ج :بعین االعتبار على الخصوص ما یلي

یة المقترحة ؛المنھج - الموارد البشریة والمعدات الواجب توفیرھا من أجل إنجاز العمل ؛ - البرنامج الزمني لتوظیف الموارد البشریة ؛ - الطابع االبتكاري للعرض ؛ - جودة المساعدة التقنیة ؛ - درجة نقل الكفاءات والمعارف ؛ - الضمانات المقدمة ؛ - جدول اإلنجاز المقترح ؛ - ربة الخاصة وتخصص المستخدمین بالنسبة لطبیعة األعمال ؛التج - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .تنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة -

إن المقیاس الوحید الواجب مراعاتھ ألجل إسناد الصفقة ، بعد قبول المتنافسین ، ھو الثمن المقترح ، عندما تتعلق .أعمال الدراساتالصفقة بأعمال غیر

بالنسبة لصفقات الدراسات ، یتم إسناد الصفقة على أساس العرض األفضل اقتصادیا كما ھو محدد في المادة .أدناه 154العملة أو العمالت القابلة للتحویل التي یجب أن یصاغ ویعبر عن ثمن العروض وفقھا إذا كان المتنافس ) ثالثا

، وألجل تقییم العروض ومقارنتھا ، تحول مبالغ العروض المعبر عنھا وفي ھذه الحالة. غیر مقیم بالمغربویتم ھذا التحویل على أساس سعر بیع الدرھم ، الصادر عن بنك المغرب ، . بعمالت أجنبیة إلى الدرھم

والمعمول بھ یوم العمل األول من األسبوع السابق لیوم فتح األظرفة ؛تحرر بھا الوثائق المضمنة في الملفات والعروض المقدمة من طرف اللغة أو اللغات التي یجب أن ) رابعا

.المتنافسین :یمكن أن ینص نظام االستشارة عند االقتضاء على ما یلي

أعاله ؛ 9العدد األقصى للحصص التي یمكن أن تسند إلى نفس المتنافس وطریقة إسناد الحصص طبقا للمادة - .بدیلة بالنسبة للحل األساسي المقرر في دفتر الشروط الخاصة الشروط التي یتم بموجبھا قبول عروض -

إال أن ھذا التوقیع یمكن أن یأخذ . یوقع صاحب المشروع نظام االستشارة قبل الشروع في مسطرة إبرام الصفقةشكل توقیع منسوخ رقمیا أو توقیع إلكتروني فیما یخص نظام االستشارة المودع للتحمیل في بوابة الصفقات

.مومیةالع

ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق: 49المادة یكون طلب العروض باالنتقاء المسبق موضوع ملف یعده صاحب المشروع قبل الشروع في المسطرة ، - 1

:ویتضمن ما یلي :في مرحلة االنتقاء المسبق ) ألف

نسخة من اإلعالن عن االنتقاء المسبق ؛) أي یجب أن تشیر على الخصوص إلى موضوع الصفقة والسیاق العام للمشروع مذكرة تقدیم المشروع والت) ب

ومكان التنفیذ وطبیعة العمل والوصف الموجز لھ ؛ نموذج طلب القبول ؛) ج نموذج التصریح بالشرف ؛) د

.نظام االستشارة) ھـ :في مرحلة تقییم العروض ) باء

دفتر الشروط الخاصة ؛) أ نیة ، عند االقتضاء ؛التصامیم والوثائق التق) ب نموذج عقد االلتزام ؛) جالبیان التقدیري المفصل عندما یتعلق األمر -نماذج لجدول األثمان والبیان التقدیري المفصل وجدول األثمان ) د

Page 25: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

25

بصفقة بأثمان أحادیة ؛ل وحدة مع بیان بالنسبة لصفقات بثمن إجمالي ، نموذج جدول الثمن اإلجمالي وتفصیل المبلغ اإلجمالي عن ك) ه

أو عدم بیان الكمیات الجزافیة ؛ نموذج جدول أثمان التموینات عند االقتضاء ؛) ونموذج تفصیل المبلغ اإلجمالي حسب كل وحدة مع بیان أو عدم بیان الكمیات الجزافیة بالنسبة للصفقات ) ز

بأثمان إجمالیة ، عند االقتضاء ؛ .عند االقتضاءنموذج إطار التفصیل الفرعي لألثمان ) نأعاله إلى أعضاء لجنة طلب العروض ) 1یوجھ ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق المقرر في البند . 2

.أیام قبل إرسال اإلعالن للنشر) 08(بعده بثمانیة 52باالنتقاء المسبق المنصوص علیھا في المادة العمومیة وفي جریدتین على األقل توزعان ینشر إعالن طلب العروض باالنتقاء المسبق في بوابة الصفقات - 3

ینشر . على الصعید الوطني یختارھما صاحب المشروع ، تكون إحداھما باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیة .طلب العروض باالنتقاء المسبق بلغة نشر كل من الجریدتین

قتضاء إلى الھیئات المھنیة عن طریق كما یمكن موازاة مع ذلك تبلیغھ إلى علم المتنافسین المحتملین وعند االالنشر في نشرة اإلعالنات القانونیة والقضائیة واإلداریة بالجریدة الرسمیة أو في نشرات متخصصة أو بأیة

.وسیلة أخرى لإلشھار والسیما بطریقة إلكترونیةعاله متوفرة قبل نشر أ) 1من البند ) یجب أن تكون ملفات طلب العروض باالنتقاء المسبق المقررة في ألف - 4

وتوضع رھن إشارة المتنافسین بمجرد صدور إعالن طلب العروض باالنتقاء المسبق وإلى غایة . اإلعالن .التاریخ األقصى لتسلیم طلبات قبول المتنافسین

یة أعاله في بوابة الصفقات العموم) 1من البند ) ینشر ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق المقرر في الفقرة باء .باستثناء التصامیم والوثائق التقنیة

.تسلم ملفات طلب العروض باالنتقاء المسبق مجانا إلى المتنافسین - 5 .یمكن تحمیل ملفات طلب العروض باالنتقاء المسبق من بوابة الصفقات العمومیة

سبق مع بیان ساعة تقید أسماء المتنافسین الذین قاموا بسحب أو تحمیل ملف طلب العروض باالنتقاء الم - 6 .السحب أو التحمیل وتاریخھ ، في سجل خاص یمسكھ صاحب المشروع

عندما ال یتم لسبب من األسباب تسلیم ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق لمتنافس أو ممثلھ الذي تقدم إلى - 7نفس الیوم شھادة المكان المعین في اإلعالن عن طلب العروض باالنتقاء المسبق ، یسلمھ صاحب المشروع في

ویحتفظ بنسخة من ھذه . تبین سبب عدم تسلیمھ الملف ، وتبین الیوم المحدد لسحبھ لتمكین المتنافس من إعداد ملفھ )أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة . (الشھادة في ملف الصفقة

افس أن یرفع األمر ، وفي حالة عدم تسلیمھ الملف في الیوم المحدد في الشھادة التي سلمت لھ ، یجوز للمتنبواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ، إلى السلطة التي یخضع لھا صاحب المشروع المعني یعرض فیھا

.ظروف تقدیم طلبھ للحصول على ملف والجواب الذي تلقاهتقاء إذا ثبتت صحة الشكایة ، تأمر السلطة المذكورة صاحب المشروع بأن یسلم فورا ملف طلب العروض باالن

المسبق إلى المشتكي وبتأجیل تاریخ فتح األظرفة لمدة تمكن المشتكي من التوفر على األجل القانوني المطلوب .لنشر إعالن طلب العروض ابتداء من تاریخ تسلیم ملف طلب العروض باالنتقاء المسبقوع ، تكون إحداھما ینشر إعالن التأجیل في جریدتین توزعان على الصعید الوطني یختارھما صاحب المشر

.وینشر كذلك في بوابة الصفقات العمومیة. باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیةویمكن ، بصفة استثنائیة ، لصاحب المشروع أن یدخل تعدیالت على ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق - 8

.دون تغییر موضوع الصفقةلوا الملف المذكور بھذه التعدیالت ووضعھا كذلك رھن إشارة ویتم موافاة جمیع المتنافسین الذین سحبوا أو حم

.المتنافسین اآلخرین .یمكن إدخال ھذه التعدیالت في أي وقت داخل األجل األصلي لنشر اإلعالن

من ) أوال 2(من البند 1إذا اقتضت التعدیالت نشر إعالن تصحیحي ، ینشر ھذا اإلعالن طبقا لمقتضیات الفقرة أیام كحد أدنى تحسب ) 10(في ھذه الحالة ، ال تتم جلسة القبول إال بعد انقضاء أجل عشرة . هأعال 20المادة

ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ آخر نشر إلعالن التصحیح في بوابة الصفقات العمومیة وفي ثاني جریدة صدرت .عالن النشر األصلي، ودون أن یكون التاریخ المحدد للجلسة الجدیدة سابقا للتاریخ المقرر في إ

یجب التقید باألجل القانوني لإلشھار المحسوب ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ نشر اإلعالن في ثاني جریدة .صدرت حاملة لإلعالن األصلي

یتم إبالغ كل المتنافسین الذین سحبوا أو حملوا ملفات طلب العروض باالنتقاء المسبق بالتعدیالت المقررة أعاله .التاریخ الجدید لجلسة القبول ، عند االقتضاءوكذا ب

:یتم إدخال التعدیالت الموجبة لإلعالن التصحیحي في الحاالت التالیة إذا تعلق األمر بتصحیح أخطاء واضحة تمت معاینتھا في اإلعالن المنشور ؛ -ریخ النشر وجلسة إذا الحظ صاحب المشروع ، بعد نشر اإلعالن ، أن األجل الذي یجب أن یسري بین تا -

.القبول غیر مطابق لألجل القانوني

Page 26: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

26

الشروط المطلوبة من المتنافسین وإثبات الكفاءات والمؤھالت: 50المادة إن الشروط المطلوبة من المتنافسین للمشاركة في طلب العروض باالنتقاء المسبق ھي نفس الشروط ) أوال

.أعاله 24المقررة في المادة ستندات الواجب اإلدالء بھا من طرف المتنافسین إلثبات كفاءاتھم ومؤھالتھم الملف اإلداري تشكل الم) ثانیا

:والملف التقني والملف اإلضافي عند االقتضاء :یضم الملف اإلداري ما یلي ) ألف

:بالنسبة لكل متنافس في مرحلة القبول - 1 التصریح بالشرف ؛) أ

التصریح بالقبول ؛) ب أدناه ؛ 157جمعات ، نسخة مشھود بمطابقتھا ألصل اتفاقیة تأسیس التجمع المقررة في المادة بالنسبة للت) ج .بالنسبة للمؤسسات العمومیة ، نسخة من النص الذي یؤھلھا لتنفیذ األعمال موضوع الصفقة) دة الكفالة بالنسبة للمتنافسین المقبولین في مرحلة تقییم العروض ، أصل وصل الضمان المؤقت أو شھاد - 2

الشخصیة والتضامنیة التي تقوم مقامھ عند االقتضاء ؛ بالنسبة للمتنافس المزمع إسناد الصفقة إلیھ ؛ - 3وتختلف ھذه . الوثیقة أو الوثائق التي تثبت الصالحیات المخولة إلى الشخص الذي یتصرف باسم المتنافس) أ

الوثائق حسب الشكل القانوني للمتنافس ؛ مر بشخص ذاتي یعمل لحسابھ الخاص ، ال تطلب منھ أیة وثیقة ؛إذا تعلق األ - :إذا تعلق األمر بممثل ، فیتعین علیھ تقدیم ما یلي حسب الحالة -

نسخة مطابقة للوكالة مصادق علیھا عندما یتصرف باسم شخص ذاتي ؛* حیة حسب الشكل أو من محضر الجھاز المختص یعطیھ الصال/مستخرج من القانون األساسي للشركة و*

القانوني للشركة عندما یتصرف باسم شخص اعتباري ؛ .الوثیقة التي یفوض بموجبھا شخص مؤھل صالحیاتھ إلى شخص آخر عند االقتضاء* شھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف اإلدارة المختصة في محل ) ب

یوجد في وضعیة جبائیة قانونیة أو عند عدم األداء بأنھ قدم الضمانات المقررة فرض الضریبة تثبت بأن لمتنافس .ویتعین أن تبین ھذه الشھادة النشاط الذي تم بمقتضاه فرض الضریبة على المتنافس. أعاله 24في المادة

.بالنسبة للمؤسسات العمومیة ، ال تطلب ھذه الشھادة إال من المؤسسات الخاضعة لنظام الضریبةشھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف الصندوق الوطني للضمان ) ج

االجتماعي تثبت بأن المتنافس یوجد في وضعیة قانونیة تجاه ھذا الصندوق طبقا للمقتضیات المقررة في ھذا منھ مشھود بمطابقتھ لألصل المنصوص أعاله أو مقرر الوزیر المكلف بالتشغیل أو نسخة 24الشأن في المادة

یولیو 27( 1392من جمادى اآلخرة 15بتاریخ 1-72-184علیھ بالظھیر الشریف المعتبر بمثابة قانون رقم بمثابة نظام للضمان االجتماعي مرفق بشھادة ھیئة الضمان االجتماعي التي ینخرط فیھا المتنافس تثبت ) 1972

.تجاه الھیئة الوضعیة القانونیة لھذا األخیر .أعاله أساسا لتقییم صالحیاتھا) وج) یعتمد تاریخ إصدار الوثائق المقررة في ب

شھادة القید في السجل التجاري بالنسبة لألشخاص الملزمین بالقید في السجل التجاري طبقا للتشریع الجاري بھ ) د العمل ؛

قات المبرمة لحاجات الدفاع الوطني أو األمن العام ، إذا الوثائق المثبتة لجنسیة المقاولة ومسیریھا بالنسبة للصف) ه طلبھا صاحب المشروع ؛

) وج) بالنسبة للمتنافسین غیر المقیمین بالمغرب یتعین علیھم تقدیم ما یعادل الشواھد المشار إلیھا في البنود ب) و .لمنشأأعاله مسلمة من قبل اإلدارات أو الھیئات المختصة ببلدھم األصلي أو بلد ا) ود

عندما ال یتم تسلیم الوثائق المذكورة من طرف اإلدارات أو الھیئات المختصة بالبلد األصلي أو بلد المنشأ للمعني ، یمكن تعویض الشواھد المذكورة بشھادة مسلمة من طرف سلطة قضائیة أو إداریة بالبلد األصلي أو ببلد المنشأ

.تثبت عدم إمكانیة إصدار ھذه الوثائق .ضم الملف التقني مذكرة تبین الموارد البشریة والوسائل التقنیة للمتنافسی) باء

:عندما تتطلب طبیعة األعمال ذلك ، یمكن لنظام االستشارة أن ینص على تقدیم المتنافس لوثیقة أو الوثائق التالیة اریخ إنجازھا وطبیعتھا مذكرة تبین مكان األعمال التي ساھم المتنافس في تنفیذھا والصفة التي ساھم بھا وت -

وأھمیتھا ؛الشھادات أو نسخ منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة من طرف أصحاب المشاریع العامین أو الخواص أو -

من طرف رجال الفن الذین تم تحت إشرافھم إنجاز أعمال لحساب المستفیدین العامین أو الخواص من ھذه یعة األعمال ومبلغھا وسنة إنجازھا وكذا اسم الموقع وصفتھ وتحدد كل شھادة على الخصوص طب. األعمال .وتقییمھ

إذا وجد نظام للتأھیل والتصنیف مطبق على الصفقات المعنیة باألعمال ، فإن الشھادة المسلمة في إطار النظام .المذكور تقوم مقام الملف التقني طبقا لألحكام التنظیمیة الساریة على ھذا النظام

لالعتماد مطبق على الصفقات المعنیة باألعمال ، فإن الشھادة المسلمة في إطار النظام المذكور إذا وجد نظام تقوم مقام الملف التقني طبقا لألحكام التنظیمیة الساریة على ھذا النظام ماعدا إذا نص نظام االستشارة على

.خالف ذلكنظام االستشارة اعتبارا ألھمیة أو تعقد العمل یضم الملف اإلضافي جمیع الوثائق التكمیلیة التي یستوجبھا) ج

Page 27: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

27

.موضوع الصفقةیجب أال یتضمن الملف اإلضافي الوثائق المقررة ضمن الملف التقني وكذا الوثائق التي قدمت من أجل الحصول

.على شھادة التأھیل والتصنیف أو شھادة االعتماد عندما یكون تقدیم ھذه الشواھد مطلوبا من المتنافسین محتوى ملفات القبول وتقدیمھا وإیداعھا وسحبھا: 51مادة ال

یمكن أن یرفق . یضم ملف القبول المقدم من طرف كل متنافس ملفا إداریا وملفا تقنیا وعند االقتضاء ملفا إضافیا .كل ملف بقائمة للوثائق التي یتكون منھا

:یضم الملف اإلداري ما یلي ) أ طلب القبول ؛* ف ؛التصریح بالشر* أدناه ، عند االقتضاء ؛ 157نسخة مصادق علیھا من اتفاقیة تأسیس التجمع المقررة في المادة * نسخة من النص الذي یؤھلھ لتنفیذ األعمال موضوع الصفقة عندما یكون المتنافس مؤسسة عمومیة ؛* الملف التقني ؛) ب .الملف اإلضافي عند االقتضاء) ج

.أعاله 31ظرف ویودع ھذا الظرف أو یسلم وفق الشروط المقررة في المادة وتوضع وثائق ملف القبول في :ویجب أن یكون الظرف المتضمن لملف القبول مغلقا وأن یحمل البیانات التالیة

اسم وعنوان المتنافس ؛ - موضوع طلب العروض باالنتقاء المسبق ؛ - تاریخ وساعة جلسة القبول ؛ -تح الظرف إال من طرف رئیس لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق أثناء جلسة ال یف: "التنبیھ بما یلي -

".القبول .أعاله 32ویجوز للمتنافسین الذین أودعوا أظرفتھم أن یسحبوھا طبقا للشروط المحددة في المادة

لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق: 52المادة

.أعاله 35للشروط واألشكال المقررة في المادة تتألف لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق وفقا

جلسة القبول: 53المادة .تكون جلسة القبول عمومیة - 1

وتعقد في المكان والیوم والساعة المحددة في نظام االستشارة ، وإذا صادف ھذا الیوم یوم عطلة أو عید ، تعقد .الجلسة في یوم العمل الموالي في نفس الساعة

س لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق الجلسة ، ویدعو المتنافسین الحاضرین الذین لم یودعوا یفتتح رئی - 2ویدعو الرئیس بعد ذلك المتنافسین الذین انتبھوا إلى أن ملفاتھم غیر كاملة . بعد أظرفتھم إلى تسلیمھا على الفور

اقصة ویحصر نھائیا الئحة األظرفة التي تم إلى اإلدالء بالوثائق الناقصة في غالف مغلق یبین طبیعة الوثائق الن .ال یقبل أي إیداع أو سحب لألظرفة أو تكملة الوثائق بعد استیفاء ھذا اإلجراء. التوصل بھا

وفي حالة غیاب أحد ھؤالء . یتأكد بعد ذلك رئیس اللجنة من وجود األعضاء الذین یعتبر حضورھم إجباریار إلیھا في الفقرة األولى من ھذا البند ، یدعو الرئیس األعضاء الحاضرین األعضاء وبعد القیام باإلجراءات المشا

للتوقیع باألحرف األولى وعلى األظرفة التي تم التوصل بھا في آن واحد على طیة الغالف وعلى األجزاء التي .یجب أن تبقى ھذه األظرفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى حین فتحھا. تلصق علیھا

ساعة ویخبر المتنافسین وأعضاء اللجنة بالمكان والتاریخ ) 48(جلسة القبول بثمان وأربعین یؤجل الرئیس .والساعة المقررة الستئناف جلسة القبول

یعلن الرئیس بعد ذلك ، أو بعد استئناف الجلسة في حالة التأجیل المنصوص علیھ أعاله ، بصوت عال ، عن - 3ة الصفقات العمومیة ، وعند االقتضاء ، السندات األخرى التي نشرت اسم الجریدتین ومراجع النشر في بواب

.اإلعالن عن طلب العروض باالنتقاء المسبقیطلب الرئیس من أعضاء اللجنة إبداء تحفظاتھم أو مالحظاتھم حول العیوب المحتملة التي قد تشوب - 4

لمسطرة ویخبر بصوت عال المتنافسین وبعد تأكده من صحة ھذه التحفظات أو المالحظات ، ینھي ا. المسطرةوإذا اعتبر الرئیس أن التحفظات أو المالحظات غیر صحیحة یطلب مواصلة المسطرة تحت مسؤولیتھ . بذلك

.ویدون ھذه التحفظات أو المالحظات في محضر الجلسةویعلن ، بصوت عال ، أعاله 51یفتح الرئیس أظرفة المتنافسین ویتأكد من وجود الملفات المقررة في المادة - 5

.عن الوثائق المضمنة في كل ملف ویضع قائمة بالوثائق التي قدمھا كل متنافس .بعد استیفاء ھذا اإلجراء ، توقف الجلسة العمومیة ، وینسحب العموم والمتنافسون من القاعة - 6أعاله ، والملف 51ي المادة تجتمع اللجنة في جلسة مغلقة وتقوم بفحص وثائق الملف اإلداري المشار إلیھا ف - 7

:التقني والملف اإلضافي عند االقتضاء ، وتقصي اللجنة أعاله ؛ 24المتنافسین الذین ال یستجیبون للشروط المطلوبة المقررة في المادة ) أ

المتنافسین الذین لم یقدموا الوثائق المطلوبة ؛) بیة غیر كافیة بالنظر إلى المقاییس الواردة في نظام المتنافسین الذین تبین أن مؤھالتھم المالیة والتقن) ج

.االستشارة

Page 28: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

28

تحصر اللجنة الئحة المتنافسین المقبولین بما في ذلك المتنافسین المقبولین بشرط تصحیح التباین المثبت في وثائق .الملف اإلداري

محضر لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق: 54المادة

ویسجل عند االقتضاء في . باالنتقاء المسبق خالل الجلسة محضرا عن جلسة القبولتحرر لجنة طلب العروض ھذا المحضر ، الذي ال یجوز نشره أو تبلیغھ إلى المتنافسین ، المالحظات أو االعتراضات المقدمة خالل جلسة

. العتراضاتالقبول من طرف األعضاء أو من قبل المتنافسین وكذا رأي اللجنة بخصوص ھذه المالحظات أو اویوقع ھذا المحضر . ویبین المحضر كذلك أسباب إقصاء المتنافسین المبعدین وكذا الئحة المتنافسین المقبولین

.على الفور كل من الرئیس وأعضاء اللجنة خالل الجلسةساعة الموالیة النتھاء ) 24(ویلصق مستخرج من المحضر بمقار صاحب المشروع داخل األربعة والعشرین

.وینشر كذلك في بوابة الصفقات العمومیة. یوما على األقل) 15(ل اللجنة وذلك لمدة خمسة عشر أشغا

النتائج النھائیة لجلسة القبول: 55المادة یخبر صاحب المشروع المتنافسین غیر المقبولین بأسباب إقصائھم برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل وفاكس

وتوجھ إلیھم ھذه الرسالة في أجل ال یجوز أن . تصال أخرى لھا تاریخ مؤكدمع إثبات الوصول أو بأیة وسیلة ا .أیام ابتداء من تاریخ انتھاء أشغال لجنة القبول) 05(یتعدى خمسة

.سنوات على األقل) 5(ویحتفظ صاحب المشروع بالعناصر التي كانت سببا في إقصاء المتنافسین لمدة خمس أیام بعد انتھاء أشغال لجنة القبول المتنافسین الذین تم ) 05(أجل خمسة یشعر صاحب المشروع أیضا داخل نفس

قبولھم بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل وفاكس مع إثبات الوصول أو بأیة وسیلة أخرى تعطي .تاریخا مؤكدا

على األقل قبل التاریخ ) یوما 30(وتبین ھذه الرسالة ، التي یجب توجیھھا إلى المتنافسین الذین تم قبولھم ثالثین .المحدد لجلسة فتح األظرفة ، مكان استالم العروض وكذا تاریخ ومكان انعقاد ھذه الجلسة

وتبین عند االقتضاء التاریخ المقرر لالجتماع أو لزیارة المواقع وتقدیر تكلفة األعمال المعدة من طرف صاحب .المشروع

تم قبولھم لسحب أو تحمیل ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق وتدعو ھذه الرسالة كذلك المتنافسین الذین إلیداع عروضھم مشفوعة ، عند االقتضاء ، بأصل وصل الضمان المؤقت أو بشھادة الكفالة الشخصیة

.والتضامنیة التي تقوم مقامھ وبتصحیح التباین المثبت في وثائق الملف اإلداري عند االقتضاءأو تقدیم وثائق وصفیة أو بیانات موجزة أو وثائق تقنیة أخرى /نماذج مصغرة و وعندما یكون إیداع عینات أو

.أعاله 34مطلوبا ، تحدد ھذه الرسالة تاریخ ومكان ھذا اإلیداع طبقا لمقتضیات المادة إذا اعتبر أحد المتنافسین أن األجل المقرر في رسالة القبول غیر كاف إلعداد العروض بالنظر إلى تعقد األعمال ، یمكنھ خالل النصف األول من أجل اإلشھار ، أن یطلب من صاحب المشروع ، بواسطة مراسلة محمولة مع إشعار بالتوصل أو برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو بواسطة برید إلكتروني مؤكد تأجیل

.صاحب المشروع من تقییم طلبھ ویجب أن تتضمن رسالة المتنافس كل العناصر التي تمكن. تاریخ فتح األظرفةوفي ھذه الحالة ، . إذا أقر صاحب المشروع صحة طلب المتنافس ، یمكنھ أن یقوم بإرجاء تاریخ فتح األظرفة

وینشر ھذا اإلعالن في بوابة . یكون اإلرجاء الذي تترك مدتھ لتقییم صاحب المشروع موضوع إعالن تصحیحيعلى الصعید الوطني على األقل ، یختارھما صاحب المشروع تكون الصفقات العمومیة وفي جریدتین توزعان

.إحداھما باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیة .ال یمكن أن یتم تأجیل تاریخ فتح األظرفة ، ألجل ھذا السبب ، إال مرة واحدة أیا كان المتنافس الذي یطلبھ

.وا أو حملوا ملفات طلب العروضیخبر صاحب المشروع بھذا التأجیل ، المتنافسین الذین سحب

إعالم المتنافسین وطلب توضیحات: 56المادة من ھذا المرسوم على 22تطبق المقتضیات المتعلقة بإعالم المتنافسین وطلب التوضیحات المقررة في المادة

.طلب العروض باالنتقاء المسبق

محتوى وتقدیم الملفات: 57المادة أعاله ویجب أن تقدم حسب 50نافسین المقبولین الوثائق المنصوص علیھا في المادة یجب أن تتضمن ملفات المت

.أعاله 29الشكل ووفق الشروط المحددة في المادة

تقدیم العروض التقنیة والعروض البدیلة: 58المادة 28المادتین تقدم العروض التقنیة والعروض البدیلة وفق الشروط واألشكال المنصوص علیھا على التوالي في

.أعاله 30و

إیداع وسحب األظرفة: 59المادة .أعاله 32و 31تودع أظرفة المتنافسین المقبولین وتسحب وفق الشروط المنصوص علیھا في المادتین

Page 29: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

29

أجل صالحیة العروض: 60المادة ابتداء من تاریخ ، تحسب ) یوما 75(یظل المتنافسون ملتزمین بالعروض التي قدموھا طوال أجل خمس وسبعین

.جلسة فتح األظرفةوإذا تبین للجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق عدم قدرتھا على تحدید اختیارھا خالل األجل المقرر أعاله ،

یقوم صاحب المشروع باالتصال بالمتنافسین ، قبل انتھاء ھذا األجل ، بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار ویبقى المتنافسون الذین ). یوما 75(لمدة یحددھا ال تتجاوز خمسة وسبعین بالتوصل ، ویقترح علیھم تمدیدا

أعلنوا عن موافقتھم بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل توجھ إلى صاحب المشروع ، قبل التاریخ .األقصى المحدد من طرف ھذا األخیر ، وحدھم ملتزمین خالل ھذا األجل الجدید

رفة المتنافسین وتقییم العروض والنتائج النھائیةجلسة فتح أظ: 61المادة

.تكون جلسة فتح األظرفة عمومیة - 1وتنعقد ھذه الجلسة في المكان والیوم والساعة المحددة في ملف طلب العروض باالنتقاء المسبق ؛ وإذا صادف

.ھذا الیوم یوم عید أو عطلة ، ینعقد االجتماع في نفس الساعة من یوم العمل المواليیفتتح رئیس لجنة طلب العروض باالنتقاء المسبق الجلسة ویدعو المتنافسین الحاضرین الذین لم یودعوا - 2

ویدعو الرئیس بعد ذلك المتنافسین الذین انتبھوا إلى أن ملفاتھم غیر كاملة . أظرفتھم بعد أن یسلموھا على الفورطبیعة الوثائق الناقصة ویحصر نھائیا الئحة األظرفة إلى اإلدالء بالوثائق الناقصة في غالف مغلق موضحا فیھ

.ال یقبل أي إیداع أو سحب لألظرفة أو تكملة للوثائق بعد استیفاء ھذا اإلجراء. التي تم التوصل بھا .یتأكد رئیس اللجنة من وجود األعضاء الذین یعتبر حضورھم إجباریا

ات المشار إلیھا في الفقرة األولى من ھذا البند ، یدعو وفي حالة غیاب أحد ھؤالء األعضاء وبعد القیام بالشكلیالرئیس األعضاء الحاضرین للتوقیع باألحرف األولى على األظرفة التي تم التوصل بھا في آن واحد على طیة

.الغالف وعلى األجزاء التي تلصق علیھا ؛ ویجب أن تبقى ھذه األظرفة مغلقة وفي مكان آمن إلى حین فتحھاساعة ویخبر المتنافسین وأعضاء اللجنة بالمكان والتاریخ ) 48(یس جلسة فتح األظرفة بثمان وأربعین یؤجل الرئ

.والساعة المحددة الستئناف جلسة فتح األظرفةیتأكد الرئیس ، بعد ذلك أو بعد استئناف الجلسة في حالة التأجیل المنصوص علیھ أعاله ، من وجود السند - 3

.المتنافسین المقبولینالذي تم بواسطتھ دعوة . یطلب الرئیس من أعضاء اللجنة إبداء تحفظاتھم أو مالحظاتھم حول العیوب المحتملة التي تشوب المسطرة - 4

وإذا . وبعد تأكده من صحة ھذه التحفظات أو المالحظات ، یختم المسطرة ویخبر بصوت عال المتنافسین بذلكات ال أساس لھا ، یأمر بمتابعة المسطرة تحت مسؤولیتھ وتدوین اعتبر الرئیس أن ھذه التحفظات أو المالحظ .التحفظات أو المالحظات في محضر الجلسة

یسلم الرئیس إلى أعضاء اللجنة المستند المكتوب الذي یتضمن الثمن التقدیري لكلفة األعمال المعد طبقا - 5ویجب أن . حات المستند المذكور أعالهیوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على جمیع صف. أعاله 5للمادة

.یحفظ الرئیس ھذا المستند مع ملفات طلب العروض .یتلو الرئیس الئحة المتنافسین المقبولین دون اإلفصاح عن أسباب إقصاء المتنافسین المبعدین - 6قدیم وثائق عندما ال یتم اشتراط تقدیم عرض تقني أو عرض بدیل أو إیداع عینات أو نماذج مصغرة أو ت - 7

وصفیة أو بیانات موجزة أو وثائق تقنیة أخرى ، تواصل اللجنة أشغالھا وتقوم بفتح وفحص العروض المالیة .أعاله 40و 39للمتنافسین المقبولین طبقا للشروط المنصوص علیھا في المادتین

زة أو وثائق تقنیة أخرى عندما یتم اشتراط إیداع عینات أو نماذج مصغرة أو وثائق وصفیة أو بیانات موج - 8 :أو تقدیم عرض تقني یتضمن أو ال یتضمن عرضا بدیال /ویفتح الرئیس ، بحسب الحالة ، األظرفة المتضمنة للوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة ) أ

الوثائق التي یحتوي علیھا ویعلن عن . أو األغلفة المحتویة على العروض التقنیة للمتنافسین المقبولین/األخرى و .كل غالف

یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على األغلفة المحتویة على العروض المالیة للمتنافسین في آن واحد ) بتظل ھذه األغلفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى حین . على طیات األغلفة وعلى األجزاء التي تلصق علیھا

أعاله ؛ 39المادة فتحھا وفق الشروط المقررة في :یحدد الرئیس بتشاور مع أعضاء اللجنة ، حسب الحالة ، تاریخ وساعة ) ججلسة فحص العینات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفیة أو البیانات الموجزة أو الوثائق التقنیة األخرى ، -

أعاله ؛ 38و 37أو العرض التقني ضمن الشروط المقررة في المادتین /عند االقتضاء ، و .استئناف الجلسة العمومیة التي یتم إخبار المتنافسین والعموم الحاضرین بھا -أعاله ، یتلو الرئیس ، بصوت عال ، الئحة 39بعد استئناف الجلسة العمومیة طبقا لمقتضیات المادة - 9

.دون اإلفصاح عن سبب إقصائھمالمتنافسین المقبولین الذین تم قبولھم وكذا الئحة المتنافسین غیر المقبولین یفصح عن مضمون عقود االلتزام ؛" عرض مالي"یقوم الرئیس بعد ذلك بفتح األظرفة الحاملة لعبارة - 10یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على عقود االلتزام وبحسب الحالة على جداول األثمان أو البیانات - 11

البیانات التقدیریة المفصلة أو على جداول الثمن اإلجمالي أو تفصیل - مان التقدیریة المفصلة أو على جداول األث .المبلغ اإلجمالي وكذا جداول أثمان التموینات عند االقتضاء

.وبعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختتم الجلسة العمومیة وینسحب العموم والمتنافسون من القاعةمن ھذا المرسوم المتعلقة بتقییم 44إلى 40حكام المواد من تطبق على طلب العروض باالنتقاء المسبق أ - 12

Page 30: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

30

العروض وبالعرض المفرط أو المنخفض بشكل غیر طبیعي وبطلب العروض عدیم الجدوى وبمحضر جلسة .فحص العروض وبنتائج طلب العروض

إلغاء طلب العروض باالنتقاء المسبق: 62المادة

.العروض باالنتقاء المسبقأعاله على طلب 45تطبق مقتضیات المادة

المباراة: الفصل الثاني مبادئ وكیفیات المباراة: 63المادة

:تتعلق المباراة - 1 إما بتصور مشروع ؛) أ

إما بتصور مشروع وإنجاز الدراسة المتعلقة بھ معا ؛) ب ؛إما في آن واحد بتصور مشروع وإنجاز الدراسة المتعلقة بھ وتتبع ومراقبة إنجازه ) ج .أعاله 10إما بتصور وإنجاز مشروع عندما یتعلق األمر بصفقة تصور وإنجاز المنصوص علیھا في المادة ) د

تھم األعمال التي یمكن أن تكون موضوع مباراة ، على وجھ الخصوص ، المجاالت المتعلقة بتھیئة التراب .الوطني ، وبالتعمیر ، أو بالھندسة ، تصور وإنجاز

.ة على أساس برنامج یعده صاحب المشروعتنظم المبارا - 2. تتضمن المباراة دعوة عمومیة للمنافسة ، ویمكن للمتنافسین الذین یرغبون في المشاركة إیداع طلب القبول - 3

ویقتصر إیداع المشاریع على المتنافسین المقبولین من طرف لجنة المباراة إثر جلسة القبول طبقا للشروط .بعده 71المحددة في المادة

.تقوم لجنة المباراة بفحص وترتیب المشاریع التي اقترحھا المتنافسون المقبولون - 4 .تتضمن المباراة فتح األظرفة في جلسة عمومیة - 5

برنامج المباراة: 64المادة ألقصى یبین برنامج المباراة المحتوى والحاجات التوقعیة التي یتعین أن یستجیب لھا العمل ویحدد المبلغ ا - 1

.للنفقة المخصصة لتنفیذ ھذا العمل :یبین البرنامج أیضا العناصر التالیة

اإلعالن عن الھدف المتوخى من المباراة وعرض الجوانب الرئیسیة التي یجب اعتبارھا ؛ - .تعریف مكونات المشروع ومحتواه -

. یبا من بین المشاریع المقبولةمشاریع األحسن ترت) 05(ینص برنامج المباراة على منح جوائز إلى الخمسة .ویحدد مبالغ ھذه الجوائز

ویطبق ھذا المقتضى . یتم خصم مبلغ الجائزة الممنوحة لنائل الصفقة من المبالغ المستحقة لھ برسم ھذه الصفقة .أیضا على نائل صفقة تصور وإنجاز

إشھار المباراة: 65المادة

20من أوال من المادة 2من البند 2و 1وص علیھا في الفقرتین ینشر إعالن المباراة وفق نفس الشروط المنص .یوما على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة القبول) 15(إال أنھ یتم نشر ھذا اإلعالن بخمسة عشر . أعاله

:ویبین ھذا اإلعالن ما یلي موضوع المباراة ومكان التنفیذ عند االقتضاء ؛) أ

اة ؛السلطة التي تجري المبار) ب مكتب أو مكاتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن سحب ملف المباراة ؛) ج مكتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن إیداع أو توجیھ ملفات القبول ؛) د

المكان والیوم والساعة المحددة لعقد جلسة القبول ، مع اإلشارة إلى إمكانیة تسلیم المتنافسین ملفات قبولھم ) ھـ )أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة (س لجنة المباراة ؛ مباشرة لرئی

الوثائق المثبتة والمبینة في نظام المباراة والتي یتعین على كل متنافس أن یدلي بھا ؛) والمؤھل أو المؤھالت المطلوبة والصنف أو األصناف التي یتعین أن یرتب فیھا المتنافس ، بالنسبة لصفقات ) ز

النشاط ، بالنسبة لصفقات الدراسات واإلشراف على األشغال ، طبقا للنصوص ) مجاالتأو (األشغال أو مجال .التنظیمیة الجاري بھا العمل

نظام المباراة: 66المادة

:تكون المباراة موضوع نظام مباراة یعده صاحب المشروع ویبین خصوصا ما یلي أعاله ؛ 50من المادة ) بقا للبند ثانیاالئحة المستندات التي یتعین على المتنافسین تقدیمھا ط) أ

:مقاییس انتقاء المتنافسین التي تأخذ بعین االعتبار على وجھ الخصوص ) ب الضمانات والمؤھالت القانونیة والتقنیة والمالیة للمتنافسین ؛ - .المراجع المھنیة للمتنافسین ، عند االقتضاء -

ئق المضمنة في الملف اإلداري والملف التقني والملف اإلضافي ویتم تقییم ھذه المقاییس حسب العناصر والوثا .عند االقتضاء

Page 31: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

31

:مقاییس تقییم وترتیب المشاریع ) ج :عندما تتعلق المباراة بتصور مشروع فقط ، تھم مقاییس تقییم المشاریع على الخصوص ) 1 الكلفة التوقعیة للمشروع ؛ - الطابع االبتكاري للمشروع ؛ - كفاءات ؛درجة نقل ال - الجودة الجمالیة والوظیفیة ؛ - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .تنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة -أو تتبع أو مراقبة إنجاز ھذا المشروع أو /عندما تتعلق المباراة بتصور مشروع وإنجاز الدراسة المتعلقة بھ و) 2

:یم المشاریع والعروض خصوصا ما یلي بصفقة تصور وإنجاز ، تھم مقاییس تقی الكلفة المتوقعة للمشروع ؛ - المنھجیة المقترحة ؛ - الموارد البشریة والمعدات الواجب تسخیرھا للعمل المراد إنجازه ؛ - البرنامج الزمني لرصد الموارد البشریة ؛ - الطابع االبتكاري للمشروع ؛ - جودة المساعدة التقنیة ؛ - الكفاءات ؛درجة نقل - الضمانات المقدمة ؛ - جدول اإلنجاز المقترح ؛ - التجربة الخاصة وتخصص المستخدمین بالنسبة لطبیعة األعمال ؛ - الجودة الجمالیة والوظیفیة ؛ - الفعالیة المتعلقة بحمایة البیئة ؛ - .تنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة -

.تمنح نقطة لكل مقیاسم المباراة الحصول على نقطة تقنیة دنیا وإجمالیة للقبول وعند االقتضاء نقطة دنیا للقبول عن كل یستوجب نظا

.مقیاسیجب أن تكون المقاییس المختارة من طرف صاحب المشروع موضوعیة وغیر تمییزیة ومتناسبة مع محتوى

.العمل وذات صلة مباشرة بموضوع المباراةلتحویل التي یجب أن یصاغ ویعبر بھا عن ثمن العروض إذا كان المتنافس غیر العملة أو العمالت القابلة ل) د

وفي ھذه الحالة ، تحول مبالغ العروض المعبر عنھا بعملة أجنبیة إلى الدرھم وذلك ألجل تقییمھا . مقیم بالمغرببھ یوم العمل ومقارنتھا ؛ ویتم ھذا التحویل على أساس سعر بیع الدرھم الصادر عن بنك المغرب ، والمعمول

األول من األسبوع السابق لیوم فتح األظرفة ؛اللغة أو اللغات التي یجب أن تحرر بھا الوثائق المضمنة في الملفات والعروض المقدمة من طرف ) ھـ

.المتنافسینوخ یأخذ ھذا التوقیع شكل توقیع منس. یوقع صاحب المشروع نظام المباراة قبل الشروع في مسطرة إبرام الصفقة

.رقمیا أو توقیع إلكتروني فیما یخص نظام المباراة المنشور في بوابة الصفقات العمومیة

ملف المباراة: 67المادة :تكون المباراة موضوع ملف یعده صاحب المشروع ویضم ما یلي

نسخة من إعالن المباراة ؛) أ برنامج المباراة ؛) ب نموذج طلب القبول ؛) ج الشرف ؛نموذج التصریح ب) د

.نظام المباراة) ھـبعده وفق نفس الشروط المحددة 70یجب أن تصل ملفات المباراة إلى أعضاء لجنة المباراة المقررة في المادة

.أعاله 19من المادة 2في البند .أعاله 19من المادة 6إلى 3تسلم ملفات المباراة إلى المتنافسین وفق نفس الشروط المحددة في البنود من

ویجب . یمكن ، بصفة استثنائیة ، لصاحب المشروع أن یدخل تعدیالت على ملف المباراة دون تغییر موضوعھا .موافاة جمیع المتنافسین الذین سحبوا الملف المذكور بھذه التعدیالت ووضعھا رھن تصرف المتنافسین اآلخرین

یكون ھذا اإلرجاء موضوع إعالن ینشر وفق إذا استوجبت ھذه التعدیالت إرجاء التاریخ المحدد لجلسة القبول ، .أعاله 19من المادة 7الشروط الواردة في البند

الشروط المطلوبة من المتنافسین وإثبات القدرات والمؤھالت: 68المادة

.أعاله 24الشروط المطلوبة من المتنافسین للمشاركة في المباراة ھي نفس الشروط المقررة في المادة من المادة ) الواجب اإلدالء بھا إلثبات القدرات والمؤھالت ھي نفسھا المنصوص علیھا في البند ثانیاالمستندات

.أعاله 50

Page 32: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

32

محتوى طلب القبول وتقدیمھ وإیداعھ وسحبھ: 69المادة

.أعاله 51یتم إعداد محتوى طلبات القبول وإیداعھا وسحبھا وفق الشروط المنصوص علیھا في المادة

لجنة المباراة: 70المادة .أعاله 35یتم تألیف لجنة المباراة وفق الشروط المنصوص علیھا في المادة

باإلضافة إلى ذلك ، یستدعي صاحب المشروع ممثال عن القطاع الوزاري المعني بمجال موضوع المباراة ؛ إال .أنھ في حال غیاب ھذا األخیر ، فإن الجلسة تعقد بصورة صحیحة

ة القبولجلس: 71المادة

.أعاله 53تنعقد جلسة القبول طبقا لمقتضیات المادة

محضر جلسة القبول: 72المادة .أعاله 54یحرر محضر جلسة القبول وفقا لمقتضیات المادة

النتائج النھائیة لجلسة القبول: 73المادة

رسالة مضمونة مع إشعار یخبر صاحب المشروع المتنافسین الذین تم إقصاؤھم بأسباب إبعادھم وذلك بواسطة .بالتوصل وفاكس مع إثبات الوصول أو بأیة وسیلة اتصال أخرى تعطي تاریخا مؤكدا

.أیام ابتداء من تاریخ انتھاء جلسة القبول) 05(یجب أن توجھ ھذه الرسالة داخل أجل ال یتعدى خمسة العناصر التي كانت سببا في سنوات على األقل ، ب) 5(یتعین على صاحب المشروع أن یحتفظ ، لمدة خمس

.إقصاء المتنافسینأیام ابتداء من تاریخ انتھاء أشغال جلسة القبول ، ) 05(یشعر صاحب المشروع أیضا ، في نفس أجل خمسة

المتنافسین المقبولین بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل وفاكس مع إثبات الوصول أو بأیة وسیلة .ؤكدااتصال أخرى تعطي تاریخا م

یوما على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة ) 40(توجھ ھذه الرسالة إلى المتنافسین المقبولین بأربعین .، وتبین مكان استالم المشاریع وعند االقتضاء العروض وكذا تاریخ وساعة ومكان اجتماع لجنة المباراة

:لى سحب ملف المباراة وإیداع ویستدعي صاحب المشروع أیضا المتنافسین المقبولین إ مشاریعھم مدعمة بتقدیر للكلفة اإلجمالیة لھذه المشاریع ؛ -أو تتبع أو مراقبة إنجاز /عروضھم المالیة ، عندما تتعلق المباراة بتصور مشروع وإنجاز الدراسة المتعلقة بھ و -

ھذا المشروع أو بصفقة تصور وإنجاز ؛ .أعاله 50من المادة ) من البند ألف ثانیا 2(في الفقرة وثائق الملف اإلداري المقررة -

.یمكن أن ترفق كل من المشاریع والملف اإلداري المشار إلیھا أعاله بقائمة للوثائق التي تتكون منھاإذا اعتبر متنافس أن األجل المحدد في رسالة القبول غیر كاف لتحضیر المشاریع وعند االقتضاء العروض ،

قد األعمال ، یمكنھ أثناء النصف األول من األجل المذكور أن یطلب من صاحب المشروع بواسطة بالنظر إلى تعمراسلة محمولة مع إشعار بالتوصل أو بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو بواسطة

فس كل العناصر التي یجب أن تتضمن رسالة المتنا. رسالة إلكترونیة مؤكدة تأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة .تمكن صاحب المشروع من تقییم طلبھ

وفي ھذه . إذا أقر صاحب المشروع بصحة طلب المتنافس ، جاز لھ القیام بإرجاء تاریخ جلسة فتح األظرفةالحالة ، یكون اإلرجاء الذي تترك مدتھ لتقییم صاحب المشروع موضوع رسالة إرجاء تبین التاریخ الجدید لجلسة

.فةفتح األظر .ال یمكن أن یتم تأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة ، ألجل ھذا السبب ، إال مرة واحدة أیا كان المتنافس الذي یطلبھ

.یخبر صاحب المشروع بھذا التأجیل ، جمیع المتنافسین المقبولین

الوثائق والمعلومات الواجب تقدیمھا للمتنافسین المقبولین: 74المادة :ھن تصرف المتنافسین المقبولین ما یلي یضع صاحب المشروع ر

عندما تتعلق المباراة فقط بتصور المشروع ، ملف یضم كل الوثائق والتصامیم والمخططات وكل معلومة - 1 یرى صاحب المشروع انھا مفیدة إلعداد المشروع موضوع المباراة ؛

أعاله ، ملف 63من المادة ) 1من البند )ود) وج) عندما تتعلق المباراة بالحاالت المقررة في الفقرات ب - 2 :یضم الوثائق التالیة

نظیر من مشروع الصفقة المزمع إبرامھا ؛ - التصامیم والمخططات والوثائق التقنیة وكل معلومة أخرى ، عند االقتضاء ؛ - نموذج عقد االلتزام ؛ -البیان التقدیري المفصل -أو جدول األثمان نماذج ، حسب الحالة ، لجدول األثمان أو البیان التقدیري المفصل -

.أو جدول الثمن اإلجمالي أو تفصیل المبلغ اإلجماليیمكن لصاحب المشروع أن یعقد اجتماعات إخبار أو زیارات للمواقع أو ھما معا ، عند االقتضاء ، طبقا للشروط

.أعاله 23المحددة في المادة

Page 33: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

33

محتوى وتقدیم الملفات: 75المادة

أن تحتوي ملفات المتنافسین المقبولین على المشاریع والمستندات المطلوبة في رسالة القبول المنصوص یجب .أعاله 29أعاله ویجب أن تقدم وفق الشكل والشروط المحددة في المادة 73علیھا في المادة

إیداع وسحب أظرفة المتنافسین: 76المادة

.أعاله 32و 31طبقا لمقتضیات المادتین تودع أظرفة المتنافسین المقبولین وتسحب

أجل صالحیة العروض: 77المادة إال أن أجل صالحیة العروض . أعاله 33یظل المتنافسون ملتزمین بعروضھم طیلة المدة المحددة في المادة

.بعده 78یسري ابتداء من تاریخ فتح األظرفة المنصوص علیھ في المادة

المحتویة على المشاریع المقترحة من طرف المتنافسینفتح األظرفة : 78المادة .جلسة فتح األظرفة جلسة عمومیة - 1

وتنعقد ھذه الجلسة في المكان والیوم والساعة المحددة في نظام المباراة ؛ وإذا صادف ھذا الیوم یوم عید أو عطلة .، ینعقد االجتماع في نفس الساعة من یوم العمل الموالي

لجنة المباراة الجلسة ویدعو المتنافسین الحاضرین الذین لم یودعوا أظرفتھم بعد أن یسلموھا یفتتح رئیس - 2على الفور ، ویدعو بعد ذلك المتنافسین الذین انتبھوا إلى أن ملفاتھم غیر كاملة إلى اإلدالء بالمستندات الناقصة

ال یقبل أي . ظرفة التي تم التوصل بھافي غالف مغلق یوضح طبیعة المستندات الناقصة ویحصر نھائیا الئحة األ .إیداع أو سحب لألظرفة أو تكملة المستندات بعد استیفاء ھذه الشكلیة

.یتأكد رئیس اللجنة من وجود األعضاء الذین یعتبر حضورھم إجباریالبند ، یدعو وفي حالة غیاب أحد ھؤالء األعضاء وبعد استیفاء الشكلیات المشار إلیھا في الفقرة األولى من ھذا ا

الرئیس األعضاء الحاضرین للتوقیع باألحرف األولى على األظرفة التي تم التوصل بھا في آن واحد على طیة .الغالف وعلى األجزاء التي تلصق علیھا ؛ ویجب أن تبقى ھذه األظرفة مغلقة وفي مكان آمن إلى حین فتحھا

عة ویخبر المتنافسین وأعضاء اللجنة بالمكان والتاریخ سا) 48(یؤجل الرئیس جلسة فتح األظرفة بثمان وأربعین .والساعة المقررة الستئناف جلسة فتح األظرفة

یتأكد الرئیس ، بعد ذلك أو بعد استئناف الجلسة في حالة التأجیل المنصوص علیھ أعاله ، من وجود الرسالة - 3 فسین المقبولین ؛المضمونة مع إشعار التوصل التي استعملت كوسیلة الستدعاء المتنا

.یتلو الرئیس الئحة المتنافسین المقبولین دون اإلفصاح عن أسباب إقصاء المتنافسین غیر المقبولین - 4یقوم الرئیس بفتح أظرفة المتنافسین المقبولین ویتأكد في كل منھا من وجود المستندات المطلوبة ویضع قائمة - 5

.بذلك .لجلسة العمومیة وینسحب المتنافسون والعموم من القاعةبعد استیفاء ھذه الشكلیة ، تختتم ا

تقییم المشاریع المقترحة من طرف المتنافسین في جلسة مغلقة: 79المادة

یمكن أن تستشیر اللجنة كل خبیر أو تقني . تقوم لجنة المباراة بتقییم المشاریع المقترحة من طرف المتنافسین - 1ویمكنھا كذلك ، قبل اتخاذ قرارھا ، تكلیف لجنة . المشاریع المقترحة یستطیع إرشادھا حول نقط خاصة من

.فرعیة بتحلیل ھذه المشاریعیمكن للجنة قبل إبداء رأیھا ، أن تستدعي كتابة أو بأیة وسیلة مناسبة أخرى ، المتنافسین للحصول منھم على كل

افسین إدخال بعض التعدیالت على كما یمكنھا أن تطلب من متنافس أو عدة متن. توضیح بخصوص مشاریعھم .مشاریعھم

ویمكن أن تتعلق ھذه التعدیالت بتصور المشاریع أو بتنفیذھا أو ھما معا مع اعتبار ، عند االقتضاء ، فوارق وال یجوز الكشف للمتنافسین اآلخرین عن األسالیب والكلفة المقترحة من طرف المتنافسین . الكلفة الناتجة عنھا

.خالل المناقشةتقصي اللجنة كل مشروع تتجاوز كلفة إنجازه الحد األقصى للنفقة المنصوص علیھ في برنامج المباراة لتنفیذ

.المشروع :وتقوم اللجنة بعد ذلك بتقییم وترتیب المشاریع على أساس المقاییس الواردة في نظام المباراة كما یلي

بترتیب ھذه المشاریع بحسب القیمة التقنیة والجمالیة لكل عندما تھم المباراة فقط إعداد مشروع ، تقوم اللجنة) أ .مشروع ، وكلفتھ اإلجمالیة وذلك طبقا للمقاییس المحددة في نظام المباراة

لكل ) 100(تقوم لجنة المباراة بتنقیط المشروع حسب المقاییس المحددة في نظام المباراة بإعطاء نقطة على مائة .مقیاس

للتقدیر ) 100(دیر كلفة المشروع المقترح دون احتساب الرسوم بتخصیص مائة نقطة تقوم اللجنة بتنقیط تقاألدنى ثمن أو نقط بتناسب عكسي مع مبلغھا للتقدیرات األخرى عندما تتعلق المباراة بتصور مشروع وإنجاز

.أو تتبع أو مراقبة إنجاز ھذا المشروع/الدراسة المتعلقة بھ والمتنافسین الذین یتعین منحھم جوائز ، تقوم اللجنة بترجیح النقط المحصل علیھا ألجل ترتیب العروض واختیار

.من طرف كل متنافس بالنظر إلى المشروع المقترح وتقدیر الكلفة اإلجمالیة للمشروع دون احتساب الرسومشروع دون احتساب یتم الحصول على النقطة اإلجمالیة بإضافة النقطة التقنیة ونقطة تقدیر الكلفة اإلجمالیة للم

Page 34: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

34

:الرسوم بعد إدخال ترجیح ویطبق الترجیح وفق النسبتین التالیتین بالنسبة للمشروع المقترح ؛% 80* بالنسبة للكلفة اإلجمالیة المقترحة للمشروع دون احتساب الرسوم ؛% 20* أعاله ، تقوم 63المادة من ) 1من البند ) ود) وج) عندما تتعلق المباراة بالحاالت المقررة في الفقرات ب) ب

اللجنة بفحص وتقییم ھذه المشاریع آخذة بعین االعتبار القیمة التقنیة والجمالیة لكل مشروع وكلفتھ اإلجمالیة وكذا .شروط تنفیذه المحتمل وذلك طبقا للمقاییس المحددة في نظام المباراة

المحددة في نظام المباراة وتحصر المشاریع تقصي اللجنة المشاریع التي تعتبرھا غیر مقبولة بالنظر للمقاییس .المقبولة

تقوم لجنة المباراة ، عند االقتضاء ، بوضع اللمسات األخیرة ، مع المتنافسین المقبولین ، على شروط مشروع الصفقة الذي یجب تقدیمھ إلى صاحب المشروع وتفاوض بشأن االنعكاسات المحتملة للتغییرات المذكورة أعاله

.المشروع على كلفةلكل ) 100(تقوم لجنة المباراة بتنقیط المشروع حسب المقاییس المحددة في نظام المباراة بإعطاء نقطة على مائة

.مقیاسللتقدیر ) 100(تقوم اللجنة بتنقیط تقدیر كلفة المشروع المقترح دون احتساب الرسوم بتخصیص مائة نقطة

تقدیرات األخرى عندما تتعلق المباراة بتصور مشروع وإنجاز األدنى ثمنا ونقط بتناسب عكسي مع مبلغھا لل .أو تتبع أو مراقبة إنجاز ھذا المشروع/الدراسة المتعلقة بھ و

تقوم لجنة المباراة بعد ذلك بفتح األظرفة المحتویة على العروض المالیة للمتنافس وفق الشروط المحددة في .أعاله 39المادة

للعرض األدنى ثمنا ونقط بتناسب ) 100(وتنقیط العروض المالیة بتخصیص مائة نقطة تقوم لجنة المباراة بتقییم .عكسي للعروض األخرى

ولھذه الغایة تقوم اللجنة بترجیح النقط . تقوم اللجنة بتقییم العروض بغرض اختیار العرض األكثر أفضلیةالكلفة اإلجمالیة للمشروع دون المحصل علیھا من طرف كل متنافس بالنظر إلى المشروع المقترح وتقدیر

.احتساب الرسوم والعرض الماليأو تتبع أو مراقبة إنجاز ھذا المشروع ، یتم /عندما تتعلق المباراة بتصور مشروع وإنجاز الدراسة المتعلقة بھ و

ساب الحصول على النقطة اإلجمالیة بإضافة النقطة التقنیة ونقطة تقدیر الكلفة اإلجمالیة للمشروع دون احت :ویطبق الترجیح كالتالي . الرسوم والنقطة المالیة بعد إدخال ترجیح

بالنسبة للمشروع المقترح ؛% 70* بالنسبة للكلفة اإلجمالیة المقترحة للمشروع دون احتساب الرسوم ؛% 20* .بالنسبة للعرض المالي% 10*

إلجمالیة للمشروع الذي أسندت الصفقة على أساسھ في ھذه الحالة تحدد الصفقة حد التسامح بالنسبة لتقدیر الكلفة ا .وكذا التبعات التي قد یتحملھا المتنافس المقبول إذا تم تجاوز الحد المذكور

أعاله ، یتم الحصول على النقطة اإلجمالیة 10عندما تتعلق المباراة بصفقة تصور وإنجاز المقررة في المادة :ویطبق الترجیح وفق النسبتین التالیتین . بعد إدخال ترجیحبإضافة النقطة التقنیة والنقطة المالیة

بالنسبة للمشروع المقترح ؛% 70* .بالنسبة للعرض المالي% 30*

تقوم اللجنة بعد ذلك بترتیب مشاریع المتنافسین ، ویرتب المتنافس الذي حصل على أعلى نقطة إجمالیة في الرتبة .األولى

دعي لجنة المباراة بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل وفاكس مع تأكید على إثر ھذا الترتیب ، تست - 2 :االستالم أو بكل وسیلة اتصال أخرى تعطي تاریخا مؤكدا ، المتنافس المرتب في الرتبة األولى ألجل

تأكید تصحیح األخطاء المادیة المسجلة ؛ - تسویة عدم التطابق المسجل ؛ -

أیام ابتداء من تاریخ انتھاء أشغال تقییم المشاریع ) 07(س أجال ال یقل عن سبعة تحدد اللجنة لھذا المتناف .المقترحة

یجب أن تقدم عناصر جواب المتنافس في ظرف مغلق ویجب أن یتضمن ھذا الظرف بصفة ظاھرة البیانات :التالیة

اسم وعنوان المتنافس ؛ - موضوع المباراة ؛ -تكملة الملف "ویتضمن بوضوح عبارة " لظرف إال من طرف رئیس اللجنةیجب عدم فتح ا"التنبیھ بأنھ -

".وعناصر الجوابیجب إما إیداع ھذا الظرف ، مقابل وصل ، في مكتب صاحب المشروع المبین في رسالة االستدعاء ، أو إرسالھ

.بواسطة البرید المضمون مع إشعار بالتوصل ، إلى المكتب المذكور .أعاله 19في السجل الخاص المنصوص علیھ في المادة یسجل إیداع ھذا الظرف

.یوقف رئیس اللجنة جلسة تقییم وترتیب المشاریع ویحدد التاریخ والساعة لمواصلة أشغالھا - 3تجتمع اللجنة في المكان والتاریخ والساعة المحددة ، وتتأكد من وجود السند الذي استعمل وسیلة الستدعاء - 4

.وم بالتحقق من األجوبة والمستندات التي تم التوصل بھاالمتنافس المعني وتق :تقرر اللجنة بعد فحص المستندات واألجوبة التي تم التوصل بھا

Page 35: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

35

إما اقتراح على صاحب المشروع قبول المتنافس المعني ؛) أ :إما استبعاد المتنافس المعني إذا ) ب مطلوبة أو لم یقم بتسویة عدم التطابق المسجل ؛لم یجب داخل األجل المحدد ، أو لم یؤكد التصحیحات ال - .قدم عرضا مالیا موقعا من طرف شخص غیر مؤھل إللزامھ أو یتضمن قیودا أو تحفظات -

أعاله ) 2في ھذه الحالة ، تدعو اللجنة المتنافس صاحب العرض الذي تم ترتیبھ ثانیا ، وفق نفس شروط البند ) توصل بھا ثم تقرر إما قبولھ أو استبعاده طبقا للشروط المحددة في بوتفحص المستندات واألجوبة التي تم ال

.أعالهإذا لم تقبل اللجنة المتنافس المعني ، تدعو المتنافس صاحب العرض المرتب تالیا وتفحص أجوبتھ ومستنداتھ طبقا

.مة الجدوىلنفس الشروط المبینة أعاله إلى أن تفضي المسطرة إلى نتیجة أو یتم إعالن المباراة عدیتحصر اللجنة الترتیب النھائي للمشاریع المقبولة وتقدم اقتراحاتھا إلى صاحب المشروع بمنح الجوائز - 5

.المقررة في برنامج المباراة وإسناد الصفقة للمتنافس المقبول .ال یجوز تغییر الترتیب المقرر من طرف اللجنة

المباراة عدیمة الجدوى: 80المادة

:ة المباراة عدیمة الجدوى في الحاالت التالیة تعلن اللجن إذا لم یتم تقدیم أو إیداع أي عرض ؛) أ

إذا لم یتم قبول أي متنافس إثر جلسة القبول ؛) ب إذا تجاوزت الكلفة اإلجمالیة لكل مشروع الحد األقصى للنفقة المقررة لتنفیذ العمل ؛) جللنفقة المقررة لتنفیذ العمل عندما یتعلق األمر بمباراة تتعلق إذا تجاوزت كل العروض المالیة الحد األقصى) د

بصفقة تصور وإنجاز ؛ .إذا لم یحظ أي مشروع بالقبول بالنظر للمقاییس المحددة في نظام المباراة) ه

.ال یبرر إعالن المباراة عدیمة الجدوى اللجوء إلى المسطرة التفاوضیة

محضر المباراة: 81المادة المباراة أثناء الجلسة محضرا عن كل اجتماع من اجتماعاتھا ، ویبین ھذا المحضر ، الذي ال یتم تحرر لجنة

نشره أو تبلیغھ إلى المتنافسین ، المناقشات التي أجرتھا اللجنة مع المتنافسین وعند االقتضاء ، المالحظات أو ویجب . ھذه المالحظات أو االعتراضات االعتراضات التي قدمھا األعضاء أو المتنافسون وكذا رأي اللجنة حول

أن یتضمن باإلضافة إلى ذلك النتائج النھائیة للمباراة ویبین أسباب إقصاء المتنافسین المبعدین وكذا األسباب التي .تبرر اختیار اللجنة

.ویوقع ھذا المحضر خالل الجلسة كل من الرئیس وأعضاء اللجنةبراء أو التقنیین أو اللجان الفرعیة وكذا مشروع الصفقة التي تقترح ویرفق عند االقتضاء بالمحضر تقریر الخ

.اللجنة على صاحب المشروع إبرامھا مع المتنافس المقبول .ویعرض المحضر الذي یتضمن النتائج النھائیة للمباراة على توقیع السلطة المختصة

احب المشروع في األربعة ینشر مستخرج من المحضر في بوابة الصفقات العمومیة ویلصق في مقار ص .یوما على األقل) 15(ساعة الموالیة النتھاء أشغال اللجنة وذلك طیلة خمسة عشر ) 24(وعشرین

النتائج النھائیة للمباراة: 82المادة

.أعاله كذلك على المباراة 44تطبق مقتضیات المادة

إلغاء المباراة: 83المادة لمباراة دون أن تتحمل أیة مسؤولیة عن ھذا الفعل إزاء المتنافسین وفي أیة یجوز للسلطة المختصة إلغاء ا - 1

:ویتم اإللغاء في الحاالت التالیة . مرحلة من مراحل مسطرة إبرام الصفقة إذا تغیرت المعطیات االقتصادیة أو التقنیة لألعمال موضوع المباراة تغییرا جوھریا ؛) أ

.ن التنفیذ العادي للصفقةإذا حالت ظروف استثنائیة دون ضما) ب :تلغى السلطة المختصة المباراة ، حسب نفس الشروط ، في الحالتین التالیتین - 2 إذا تم الكشف عن عیب في المسطرة ؛) أ

.أدناه 169في حالة شكایة مبنیة على أساس قدمھا متنافس مع مراعاة أحكام المادة ) ب .السلطة المختصة ویبین أسباب ھذا اإللغاء یكون إلغاء المباراة موضوع مقرر توقعھ - 3

.ینشر مقرر اإللغاء في بوابة الصفقات العمومیةیخبر صاحب المشروع ، كتابة ، المتنافسین ونائل الصفقة بذلك ویبین سبب أو أسباب إلغاء المباراة ویبلغ - 4

.نسخة من مقرر اإللغاء إلى أعضاء لجنة المباراة .اة اللجوء إلى المسطرة التفاوضیةال یبرر إلغاء المبار- 5في حالة إلغاء المباراة ، یمنح صاحب المشروع الجوائز المقررة في برنامج المباراة للمتنافسین األحسن - 6

.ترتیبا

Page 36: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

36

الفصل الثالث الصفقات التفاوضیة

مبادئ: 84المادة اوض ، نائال لصفقة بعد استشارة متنافس المسطرة التفاوضیة طریقة إبرام الصفقات تختار بموجبھا ، لجنة تف - 1

.أو أكثر والتفاوض بشأن شروط الصفقةتتعلق ھذه المفاوضات على الخصوص بالثمن وأجل التنفیذ أو تاریخ االنتھاء أو التسلیم وشروط التنفیذ وتسلیم

.ال یجوز أن تتعلق ھذه المفاوضات بموضوع الصفقة ومحتواھا. العمل .من طرف السلطة المختصة أو اآلمر بالصرف المساعد تعین لجنة التفاوض - 2

ویمكن لصاحب المشروع أیضا استدعاء أي . وتتكون ھذه اللجنة من رئیس وممثلین عن صاحب المشروع .شخص آخر خبیرا أو تقنیا ، یعتبر مساھمتھ مفیدة ألشغال اللجنة

.ون إشھار مسبق وبدون إجراء منافسةتبرم الصفقة التفاوضیة بإشھار مسبق وبعد إجراء منافسة أو بد - 3یتعین على كل مرشح لنیل صفقة تفاوضیة أن یقدم في بدایة المسطرة ، ملفا إداریا وملفا تقنیا إضافیا عند - 4

أعاله ؛ 25االقتضاء ، یضم مجموع المستندات المنصوص علیھا في المادة بعده 86من المادة ) من البند ثانیا 2(إلیھا في الفقرة یستوجب إبرام صفقة تفاوضیة ، باستثناء الحالة المشار - 5

، من السلطة المختصة أو من طرف اآلمر بالصرف المساعد إعداد شھادة إداریة تبین االستثناء الذي یبرر إبرام .الصفقة على الشكل المذكور ، وتوضح بوجھ خاص األسباب التي أدت إلى تطبیقھ في ھذه الحالة

المختصة أو اآلمر بالصرف المساعد ، دون تحمل أیة مسؤولیة عن ھذا الفعل تجاه المتنافسین یجوز للسلطة - 6 .یحتفظ بھذا المقرر في ملف الصفقة. ، ان تنھي المسطرة في أي وقت بمقرر موقع من طرفھا

المسطرة التفاوضیة بإشھار مسبق وإجراء منافسة: 85المادة

مسبق وإجراء منافسة موضوع دعوة إلى المنافسة ینشر على األقل في تكون المسطرة التفاوضیة بإشھار - 1ویمكن تبلیغ ھذا اإلعالن . جریدة ذات توزیع وطني یختارھا صاحب المشروع وفي بوابة الصفقات العمومیة

بشكل مواز إلى علم المتنافسین المحتملین ، وعند االقتضاء ، إلى الھیئات المھنیة ، بواسطة نشرات متخصصة .و بأیة وسیلة إشھار أخرى والسیما بطریقة إلكترونیةأ

:یجب أن یبین إعالن اإلشھار ما یلي - 2 موضوع الصفقة ؛) أ

صاحب المشروع الذي یجري المسطرة التفاوضیة ؛) ب عنوان صاحب المشروع والمكتب حیث یمكن سحب ملف الصفقة ؛) ج ؛المستندات الواجب على المتنافسین اإلدالء بھا ) د

عنوان صاحب المشروع والمكتب حیث تودع أو توجھ عروض المتنافسین ؛) ھـ عنوان الموقع اإللكتروني المستعمل بغرض النشر عند االقتضاء ؛) و )أرتمیس - جمیع حقوق النشر محفوظة . (التاریخ األقصى إلیداع الترشیحات) زفي الجریدة وفي بوابة الصفقات العمومیة یجب أن یكون األجل األدنى بین تاریخ نشر إعالن اإلشھار - 3

.أیام على األقل) 10(والتاریخ األقصى الستالم الترشیحات عشرة :یضم ملف الصفقة التفاوضیة بإشھار مسبق وإجراء منافسة على الخصوص ما یلي - 4 نسخة من إعالن اإلشھار ؛) أ

دفتر الشروط الخاصة ؛) ب عند االقتضاء ؛التصامیم والوثائق التقنیة ، ) ج نموذج عقد االلتزام ؛) د نموذج جدول األثمان والتقدیر المفصل ؛) ه نموذج تحلیل األثمان بالنسبة للصفقات بأثمان إجمالیة ، عند االقتضاء ؛) و .العناصر المكونة للعرض التقني عند االقتضاء) ز

ویمكن تحمیل ھذا الملف من بوابة الصفقات . أعاله) ینشر ھذا الملف في بوابة الصفقات العمومیة باستثناء ج .العمومیة ویوضع رھن تصرف المتنافسین بمجرد نشر اإلعالن

توجھ الترشیحات المحتویة على الملفین اإلداري والتقني وعند االقتضاء الملف اإلضافي بأیة وسیلة تمكن - 5 .من تحدید تاریخ االستالم بكیفیة مؤكدة وتضمن سریتھا

ة التفاوض الترشیحات التي تم التوصل بھا ، وتحصر الئحة المتنافسین الذین تم اعتبار مؤھالتھم تفحص لجن - 6 .القانونیة والتقنیة والمالیة كافیة لتقدیم عرض

ماعدا إذا كان عدد المتنافسین الذین استجابوا ) 3(یجب أال یقل عدد المتنافسین المقبولین للتفاوض عن ثالثة .للدعوة غیر كاف

. یوجھ صاحب المشروع إلى المرشحین المقبولین رسالة استشارة مع تحدید تاریخ أقصى إلیداع عروضھم - 7 .ویوجھ أیضا رسالة إلى المتنافسین المقصیین مبینا أسباب إقصائھم

.بعد استالم العروض ، تجري لجنة التفاوض المفاوضات مع المتنافسین المقبولین بصورة متزامنة - 8المفاوضات تقترح اللجنة على السلطة المختصة إسناد الصفقة إلى المتنافس الذي قدم العرض في نھایة - 9

.األكثر أفضلیة .تدون المفاوضات في تقریر یوقعھ رئیس وأعضاء لجنة التفاوض ویرفق بملف الصفقة - 10

Page 37: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

37

ي بوابة الصفقات یتضمن ھذا التقریر على وجھ الخصوص مرجع نشر إعالن الصفقة التفاوضیة في الجریدة وفالعمومیة ، والئحة المتنافسین المشاركین تبعا لنشر اإلعالن والئحة المتنافسین الذین تم استدعاؤھم من أجل

ویبین ھذا التقریر كذلك موضوع المفاوضات ومبالغ عروضھم وكذا األسباب التي أدت . التفاوض بشأن الصفقة .إلى اختیار المرشح المقبول

ت اللجوء إلى الصفقات التفاوضیةحاال: 86المادة

:أدناه ) وثانیا) ال یجوز إبرام صفقات تفاوضیة إال في الحاالت المحددة في البندین أوال :یمكن أن تكون موضوع صفقات تفاوضیة بعد إشھار مسبق وإجراء منافسة ) أوال

الشروط المنصوص األعمال التي كانت موضوع مسطرة طلب عروض تم إعالنھا عدیمة الجدوى وفق - 1أعاله ؛ وفي ھذه الحالة ، یجب أال یطرأ أي تغییر على الشروط األصلیة للصفقة 61و 42علیھا في المادتین

وأال تزید المدة الفاصلة بین تاریخ التصریح بعدم جدوى المسطرة وتاریخ نشر اإلعالن عن الصفقة التفاوضیة ؛) یوما 21(عن واحد وعشرین

یعھد صاحب المشروع بتنفیذھا إلى الغیر حسب الشروط الواردة في الصفقة األصلیة على إثر األعمال التي - 2 .تقصیر من صاحب الصفقة

:یمكن أن تكون موضوع صفقات تفاوضیة بدون إشھار مسبق وبدون إجراء منافسة ) ثانیاورات تقنیة أو لصبغتھا األعمال التي ال یمكن أن یعھد بإنجازھا إال لصاحب أعمال معین اعتبارا لضر - 1

المعقدة التي تستلزم خبرة خاصة ؛ویجب أن تكون ھذه . األعمال التي تقتضي ضرورات الدفاع الوطني أو األمن العام الحفاظ على سریتھا - 2

الصفقات موضوع ترخیص مسبق من رئیس الحكومة بالنسبة لكل حالة على حدة بناء على تقریر خاص من نیة ؛السلطة المختصة المع

األشیاء التي یختص بصنعھا حصریا حاملو براءات االختراع ؛ - 3األعمال التي یجب إنجازھا في حالة االستعجال القصوى والناجمة عن ظروف غیر متوقعة بالنسبة لصاحب - 4

.نالمشروع وغیر ناتجة عن عمل منھ والتي ال تتالءم مع اآلجال التي یستلزمھا إشھار وإجراء منافسة مسبقیویكون موضوع ھذه األعمال على الخصوص مواجھة خصاص أو حدث فاجع مثل زلزال أو فیضانات أو مد

بحري أو جفاف أو وباء أو جائحة أو وباء حیواني أو أمراض نباتیة مدمرة أو اجتیاح الجراد أو حرائق أو .وانیة أو الطبیعیةبنایات أو منشآت مھددة باالنھیار أو حدث یھدد صحة المستھلك أو الثروة الحی

ویجب أن تقتصر الصفقات المطابقة لھذه األعمال حصریا على الحاجات الضروریة لمواجھة حالة االستعجال ؛األعمال المستعجلة التي تھم الدفاع عن حوزة التراب الوطني أو أمن السكان أو سالمة السیر الطرقي أو - 5

وع في تنفیذھا قبل تحدید جمیع شروط الصفقة طبقا للشروط المالحة الجویة أو البحریة ، والتي یجب الشر .بعده 87من المادة " ب"المقررة في البند

األعمال المتعلقة بتنظیم الحفالت أو الزیارات الرسمیة التي تكتسي صبغة استعجالیة وغیر متوقعة ، وغیر - 6 .متالئمة مع اآلجال الالزمة لإلشھار وإجراء المنافسة المسبقین

األعمال اإلضافیة التي یعھد بھا إلى مقاول أو مورد أو خدماتي سبق أن أسندت إلیھ صفقة ، إذا كان من - 7المفید ، بالنظر ألجل التنفیذ أو حسن سیر ھذا التنفیذ ، عدم إدخال مقاول أو مورد أو خدماتي جدید وعندما یتبین

یة ، تعتبر تكملة لھا وال تتجاوز نسبة عشرة في المائة أن ھذه األعمال ، غیر المتوقعة وقت إبرام الصفقة الرئیسأما فیما یتعلق باألشغال ، فیتعین أیضا أن یعتمد في تنفیذھا على معدات منصبة أو تم . من مبلغھا%) 10(

استعمالھا من طرف المقاول في عین المكان ، وتبرم ھذه الصفقات على شكل عقود ملحقة بالصفقات األصلیة .المرتبطة بھا

شكل الصفقات التفاوضیة: 87لمادة ا

:تبرم الصفقات التفاوضیة إما بناء على عقد التزام یوقعھ الراغب في التعاقد وعلى دفتر الشروط الخاصة ؛) أ

إما بصفة استثنائیة ، بتبادل رسائل أو اتفاقیة خاصة بالنسبة لألعمال المستعجلة المنصوص علیھا في حالة ) بأعاله ، التي ال یتالءم إنجازھا مع إعداد الوثائق 86من المادة ) من البند ثانیا 5الواردة في الفقرة االستثناء

ویبین تبادل الرسائل أو االتفاقیة الخاصة المذكورة على األقل على طبیعة العملیات وكذا حدود . المكونة للصفقةوفي ھذه الحالة األخیرة ، . ھا ثمنا نھائیا أو ثمنا مؤقتاویحدد ل. التزامات السلطة المتعاقدة من حیث المبلغ والمدة

ویجب أن تتم تسویة تبادل الرسائل أو االتفاقیة الخاصة . ال یجوز أن یؤدي إلى دفع أي سلفة أو دفعات مسبقة .على شكل صفقة بثمن نھائي خالل الثالثة أشھر الموالیة

الفصل الرابع

أعمال بناء على سندات طلب مجال التطبیق: 88المادة

یجوز القیام بناء على مستندات طلب ، باقتناء توریدات وبإنجاز أشغال أو خدمات وذلك في حدود مائتي ألف - 1 .درھم مع احتساب الرسوم) 200.000(

درھم المشار إلیھ أعاله في إطار سنة مالیة واحدة وحسب نوع المیزانیة مع ) 200.000(یراعى حد مائتي ألف .آمر بالصرف أو آمر بالصرف مساعد وحسب أعمال من نفس النوع اعتبار كل

Page 38: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

38

من ھذا 4یتم التنصیص على قائمة األعمال التي یمكن أن تكون موضوع سندات طلب بالملحق رقم - 2ویجوز تغییر أو تتمیم ھذه الالئحة بقرار للوزیر المكلف بالمالیة باقتراح من الوزیر المعني بعد . المرسوم

.ي لجنة الصفقاتاستطالع رأیجب أن تحدد سندات الطلب مواصفات ومحتوى األعمال المراد تلبیتھا وعند االقتضاء أجل التنفیذ أو تاریخ - 3

.التسلیم وشروط الضمانتخضع األعمال الواجب إنجازھا بسندات طلب موضوع منافسة مسبقة ، ماعدا في الحاالت التي یستحیل - 4

لھذه الغایة ، على صاحب المشروع أن یستشیر كتابة ثالثة . ت غیر متالئمة مع العملفیھا اللجوء إلیھا أو كانمتنافسین على األقل وأن یقدم ثالثة بیانات مختلفة لألثمان على األقل مقدمة من طرف المتنافسین المعنیین ،

.ماعدا في حالة االستحالة أو عدم المالءمةتحالة تقدیم ثالثة بیانات لألثمان یعد اآلمر بالصرف أو اآلمر بالصرف في حالة عدم مالءمة إجراء منافسة أو اس

.المساعد أو الشخص المؤھل ، عند االقتضاء ، مذكرة تبرر ھذه االستحالة أو عدم المالءمةبصفة استثنائیة ومراعاة لخصوصیات بعض القطاعات الوزاریة ، یمكن لرئیس الحكومة أن یأذن فیما یتعلق - 5

درھم مع احتساب الرسوم المنصوص علیھ أعاله بموجب ) 200.000(مال برفع حد مائتي ألف ببعض األعمقرر یتخذه بعد استطالع رأي لجنة الصفقات وتأشیرة الوزیر المكلف بالمالیة وذلك دون تجاوز خمس مائة ألف

.درھم مع احتساب الرسوم) 500.000(درھم مع احتساب الرسوم بموجب مقرر ) 200.000(ألف بالنسبة للمؤسسات العمومیة ، یمكن رفع حد مائتي

لمدیر المؤسسة العمومیة یتخذه بعد موافقة مجلس اإلدارة وتأشیرة الوزیر المكلف بالمالیة وذلك دون تجاوز .درھم مع احتساب الرسوم) 500.000(خمس مائة ألف

الباب الخامس

مقتضیات متعلقة بأعمال الھندسة المعماریة ولالفصل األ

مقتضیات عامة ومشتركة مجال التطبیق: 89المادة

:تخضع أعمال الھندسة المعماریة لمقتضیات ھذا الباب ومقتضیات ھذا المرسوم الواردة بعده ؛ 5الباب األول باستثناء المادة - من الباب الثاني ؛ 12من المادة 1والبند 11من المادة 4البند - ث ؛من الباب الثال 14المادة - ؛ 151الباب السابع باستثناء المادة - الباب الثامن ؛ - ؛ 158و 156و 155و 154الباب التاسع باستثناء المواد - ؛ 162و 161الباب العاشر باستثناء المادتین - .البابان الحادي عشر والثاني عشر -

إلداریة والتقنیة والمالیة المطبقة تبرم أعمال الھندسة المعماریة على أساس عقد مھندس معماري یحدد الشروط ا .على العمل المراد تنفیذه

أتعاب المھندسین المعماریین: 90المادة

.یتم دفع أجرة المھندس المعماري ، حصریا ، من طرف صاحب المشروع في شكل أتعابنجزة فعال دون تحسب أتعاب المھندس المعماري بتطبیق النسبة المئویة التي یقترحھا على مبلغ األشغال الم

احتساب الرسوم والمثبتة بصفة قانونیة ، ودون احتساب المبلغ الناتج عن مراجعة أثمان األشغال وكذا كل .تعویض منح لصاحب صفقة األشغال والغرامات المحتملة

.یضاف إلى أتعاب المھندس المعماري سعر الضریبة على القیمة المضافة الجاري بھ العملس المعماري ، بالنسبة لعملیات التجزئة ، بتطبیق مبلغ جزافي لكل ھكتار محدد في عقد تحسب أتعاب المھند .المھندس المعماري

بالنسبة ألعمال تشیید البنایات بما في ذلك األعمال المتعلقة بتھیئة وترمیم البنایات ، ال یجوز أن تقل أتعاب %).5(نسبة خمسة في المائة أو تتجاوز%) 4(المھندس المعماري عن نسبة أربعة في المائة

بالنسبة لألعمال المتعلقة بصیانة وإصالح المباني وعندما یقرر صاحب المشروع اللجوء إلى مھندس معماري ال %).4(أو تفوق أربعة في المائة %) 3(یمكن أن تقل نسبة أتعاب ھذا األخیر عن ثالثة في المائة

یتخذه رئیس الحكومة باقتراح من الوزیر المكلف بالمالیة بعد یمكن تغییر نسب األتعاب المقررة أعاله بقرار .استطالع رأي لجنة الصفقات

.یحدد عقد المھندس المعماري تفصیل أتعاب المھندس المعماري وكیفیات أدائھالتي ویحدد عقد المھندس المعماري حد التسامح بالنسبة للتقدیر الموجز الذي كان أساس إسناد العقد وكذا التبعات ا

.قد یتحملھا المھندس المعماري إذا تم تجاوز ھذا الحد

Page 39: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

39

الفصل الثاني طرق إبرام عقود أعمال الھندسة المعماریة

طرق اإلبرام: 91المادة تبرم العقود المتعلقة بأعمال الھندسة المعماریة عن طریق االستشارة المعماریة أو المباراة المعماریة أو

.فاوضیةاالستشارة المعماریة التتمكن االستشارة المعماریة صاحب المشروع من اختیار المھندس المعماري الذي قدم العرض األكثر أفضلیة - 1

، بعد إجراء تباري مفتوح في وجھ جمیع المھندسین المعماریین على أساس برنامج لالستشارة المعماریة وبعد .استطالع رأي لجنة االستشارة المعماریة

االستشارة المعماریة بالنسبة للمشاریع التي تقل المیزانیة اإلجمالیة المتوقعة لألشغال المرتبطة بھا یتم اللجوء إلى .درھم دون احتساب الرسوم) 20.000.000(عن عشرین ملیون

.تبرم العقود المتعلقة بعملیات التجزئة عن طریق االستشارة المعماریةخاللھا مھندسون معماریون على أساس برنامج المباراة ویتیح المباراة المعماریة ھي مسطرة یتبارى من - 2

لصاحب المشروع ، بعد استطالع رأي لجنة المباراة ، اختیار تصور لمشروع وإسناد تتبعھ مراقبة تنفیذه فیما .بعد إلى صاحبھ ، ومكافأة أصحاب المشاریع األحسن ترتیبا

ھندسة المعماریة التي تعادل أو تفوق میزانیتھا اإلجمالیة ویجب اللجوء إلى المباراة بالنسبة لعقود أعمال ال درھم دون احتساب الرسوم ؛) 20.000.000(المتوقعة لألشغال المتعلقة بالمشروع عشرین ملیون

.إال أنھ یمكن لصاحب المشروع اللجوء إلى ھذه المسطرة حتى بالنسبة للمشاریع التي یقل مبلغھا عن ھذا الحدرة المعماریة التفاوضیة لصاحب المشروع التفاوض بشأن شروط العقد مع مھندس أو عدة تتیح االستشا - 3

.مھندسین معماریین ضمنا للشروط المبینة أدناه

الفرع األول االستشارة المعماریة

برنامج االستشارة المعماریة: 92المادة قعیة التي یتعین أن یستجیب لھا تكون كل استشارة معماریة موضوع برنامج یبین المحتوى والحاجات التو

.المشروع ویحدد المیزانیة التوقعیة القصوى المخصصة لتنفیذ األشغال المزمع إنجازھا :ویتضمن برنامج االستشارة المعماریة ، باإلضافة إلى ذلك ، العناصر التالیة

ا ؛بیان الھدف الذي ترمي إلیھ االستشارة وعرض الجوانب الھامة التي یجب اعتبارھ - تحدید مفصل لمكونات العملیة ومحتواھا ؛ - .وصف لظرفیة التدخل مصحوبا ببیان المقتضیات التعمیریة والتنظیمیة للعملیة -

ویرفق بھذا البرنامج ، عند االقتضاء ، بالمسح الطوبوغرافي لمحل المشروع وكذا الدراسات الجیوتقنیة األولیة .ول المشروع المقترحالتي من شأنھا أن ترشد لمھندس معماري ح

إشھار االستشارة المعماریة: 93المادة

:تكون االستشارة المعماریة موضوع إعالن یبین ما یلي - 1 موضوع االستشارة المعماریة مع بیان مكان التنفیذ ؛) أ

السلطة التي تجري االستشارة ؛) ب ألشغال المزمع إنجازھا ؛المیزانیة القصوى المتوقعة ، دون احتساب الرسوم ، لتنفیذ ا) ج مكتب أو مكاتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن سحب ملف االستشارة المعماریة ؛) د

مكتب صاحب المشروع وعنوانھ حیث یمكن إیداع أو توجیھ العروض ؛) ھـالمعماریین المكان والیوم والساعة المحددة النعقاد جلسة فتح األظرفة ، مع التوضیح أنھ بإمكان المھندسین ) و

تسلیم ملفاتھم مباشرة لرئیس لجنة االستشارة المعماریة عند افتتاح الجلسة ؛ اإلحالة إلى مادة نظام االستشارة التي تبین الوثائق المثبتة التي یجب على كل مھندس معماري اإلدالء بھا ؛) زائدة المھندسین المعماریین ، عند تاریخ االجتماع أو زیارة المواقع التي یعتزم صاحب المشروع تنظیمھا لف) ن

االقتضاء ، وفي ھذه الحالة فإن ھذا التاریخ یجب ان یقع في الثلث الثاني من األجل الذي یسري بین نشر اإلعالن في بوابة الصفقات العمومیة والتاریخ المقرر لفتح األظرفة ؛

ستشارة المعماریة ؛العنوان اإللكتروني ، عند االقتضاء ، للموقع المستعمل لنشر اال) ح .أثمان اقتناء التصامیم والوثائق التقنیة ، عند االقتضاء) طینشر اإلعالن عن االستشارة المعماریة في بوابة الصفقات العمومیة وفي جریدتین على األقل توزعان على - 2

ینشر اإلعالن . جنبیةالصعید الوطني یختارھما صاحب المشروع ، تكون إحداھما باللغة العربیة واألخرى بلغة أكما یمكن موازاة مع ذلك تبلیغھ إلى علم المتنافسین . عن االستشارة المعماریة بلغة نشر كل من الجریدتین

المحتملین وعند االقتضاء إلى الھیئات المھنیة عن طریق النشر في نشرة اإلعالنات القانونیة والقضائیة واإلداریة .صصة أو بأیة وسیلة أخرى لإلشھار والسیما بشكل إلكترونيبالجریدة الرسمیة أو في نشرات متخ

یوما على األقل قبل ) 21(یتم نشر ھذا اإلعالن في الجریدتین وفي بوابة الصفقات العمومیة بواحد وعشرین ویسري ھذا األجل ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ نشر اإلعالن في بوابة . التاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة

.فقات العمومیة وتاریخ نشره في ثاني جریدة صدرتالص

Page 40: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

40

إعالم المتنافسین: 94المادة یمكن لكل مھندس معماري أن یطلب من صاحب المشروع ، بواسطة برید محمول مع إشعار بالتوصل ، أو

ومات رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ، أو بفاكس مؤكد أو بشكل إلكتروني ، أن یقدم إلیھ توضیحات أو معلال یجوز قبول ھذا الطلب إال إذا توصل بھ صاحب . تتعلق باالستشارة المعماریة أو بالوثائق المرتبطة بھا

.أیام على األقل قبل التاریخ المحدد لجلسة فتح األظرفة) 7(المشروع بسبعة في یتعین على صاحب المشروع أن یجیب على كل طلب معلومات أو توضیحات مسلم داخل األجل المحدد

.الفقرة أعالهیجب تبلیغ كل توضیح أو معلومة یقدمھا صاحب المشروع إلى مھندس معماري بطلب من ھذا األخیر في نفس

الیوم وحسب نفس الشروط إلى المھندسین المعماریین اآلخرین الذین سحبوا أو حملوا ملف االستشارة المعماریة كما یوضع أیضا رھن . فاكس مؤكد أو بشكل إلكترونيوذلك برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو بواسطة

.إشارة أي مھندس معماري آخر في بوابة الصفقات العمومیة ویبلغ إلى أعضاء لجنة االستشارة المعماریةیجب تبلیغ المعلومات أو التوضیحات المقدمة من طرف صاحب المشروع إلى المتنافس صاحب الطلب

أیام التالیة لتاریخ تسلم طلب المھندس المعماري للمعلومات ) 07(اخل سبعة والمھندسین المعماریین اآلخرین دإال أنھ ، عندما یرد ھذا الطلب بین الیوم العاشر والیوم السابع السالف للتاریخ المقرر لجلسة فتح . أو التوضیح

.لسة فتح األظرفةأیام قبل التاریخ المحدد لج) 3(األظرفة ، یجب أن یصدر الجواب على أبعد تقدیر بثالثة

اجتماعات أو زیارات المواقع: 95المادة من 1(من البند ) یمكن لصاحب المشروع أن یقرر اجتماعا أو زیارة للمواقع ضمن الشروط المبینة في الفقرة ن

ویجوز لھ كذلك ، بالنسبة لبعض األعمال ، أن یقید قبول المھندسین المعماریین بشرط . أعاله 93المادة في ھذه الحالة ، یجب على صاحب المشروع أن یسلم شھادة حضور . حضورھم لالجتماع أو زیارة المواقع

.للمھندسین المعماریین الذین حضروا ھذا االجتماع أو قاموا بزیارة المواقعرر صاحب أعاله ، یح 93من المادة 1(من البند ) إذا تم عقد اجتماع أو تنظیم زیارة إلى المواقع طبقا للفقرة ن

ینشر ھذا . المشروع محضرا یبین طلبات التوضیح واألجوبة التي أعطیت بشأنھا خالل ھذا االجتماع أو الزیارةالمحضر في بوابة الصفقات العمومیة ویبلغ إلى جمیع المھندسین المعماریین وكذلك إلى أعضاء لجنة االستشارة

فاكس مؤكد أو بأیة وسیلة اتصال أخرى تعطي تاریخا المعماریة بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو .مؤكدا

إذا لم یكن حضور االجتماع أو زیارة المواقع إجباریا ، ال یقبل من المھندسین المعماریین الذین لم یحضروا ما ھي االجتماع أو لم یشاركوا في زیارة المواقع االحتجاج بشأن الكیفیة التي مر بھا االجتماع أو زیارة المواقع ك

.مضمنة في المحضر الذي تم تبلیغھ إلیھم أو وضع رھن إشارتھم من طرف صاحب المشروع

الشروط المطلوبة من المھندسین المعماریین: 96المادة تقتصر المشاركة ونیل عقود أعمال الھندسة المعماریة ، في إطار المساطر المنصوص علیھا بھذا الشأن في ھذا

:ین المعماریین المرسوم ، على المھندسالمرخص لھم بمزاولة مھنة مھندس معماري بصفة مستقلة والمقیدین في جدول الھیئة الوطنیة للمھندسین -

المعماریین ؛الموجودین في وضعیة جبائیة قانونیة لكونھم أدلوا بتصاریحھم ودفعوا المبالغ المستحقة بصفة نھائیة طبقا -

قدموا ضمانات یرى المحاسب العمومي المكلف بالتحصیل أنھا كافیة وذلك للقانون أو في حالة عدم التسدید ، طبقا للمقتضیات القانونیة الجاري بھا العمل بشأن تحصیل الدیون العمومیة ؛

المنخرطین في الصندوق الوطني للضمان االجتماعي ، ویدلون بصفة منتظمة بتصاریحھم المتعلقة باألجور - .لدى ھذه الھیئة

:للمشاركة في االستشارات المعماریة المھندسون المعماریون الذین وال یقبل یوجدون في حالة تصفیة قضائیة ؛ - یوجدون في حالة تسویة قضائیة ، ماعدا في حالة ترخیص خاص تسلمھ السلطة القضائیة المختصة ؛ - تعرضوا لعقوبة سحب الترخیص أو توقیف مزاولة مھنة مھندس معماري ؛ - .أدناه 159وضوع إقصاء مؤقت أو نھائي طبقا للمادة یكونون م -

إثبات الكفاءات والمؤھالت: 97المادة

:یتعین على كل مھندس معماري ، إلثبات مؤھالتھ وكفاءاتھ ، أن یقدم ملفا إداریا یضم عملھ ، تصریحا بالشرف ، في نظیر فرید ، یبین االسم الشخصي والعائلي للمھندس المعماري وصفتھ ومقر - 1

وإذا كان یتصرف باسم شركة ، العنوان التجاري للشركة وشكلھا القانوني ورأسمالھا وعنوان المقر االجتماعي .والصفة التي یتصرف بھا والصالحیات المخولة إلیھ

كما یبین التصریح رقم الضریبة المھنیة ورقم االنخراط في الصندوق الوطني للضمان االجتماعي ورقم الحساب .ي البریدي أو البنكي أو بالخزینة العامة للمملكةالجار

:ویتعین أن یتضمن التصریح بالشرف أیضا البیانات التالیة 016- 89من القانون رقم 26أن المھندس المعماري یستجیب لشروط التأمین المنصوص علیھا في المادة -

یة للمھندسین المعماریین الصادر بتنفیذه الظھیر المتعلق بمزاولة مھنة المھندسین المعماریین وإحداث الھیئة الوطن

Page 41: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

41

؛) 1993سبتمبر 10( 1414من ربیع األول 22بتاریخ 1-92-122الشریف رقم اإلشھاد بأنھ ال یوجد في حالة تصفیة قضائیة أو تسویة قضائیة وإذا كان في حالة تسویة قضائیة ، بأنھ مرخص -

ة مزاولة نشاطھ ؛لھ من طرف السلطة القضائیة المختصة بمتابعااللتزام بعدم اللجوء بنفسھ أو بواسطة شخص آخر إلى أفعال الغش أو رشوة األشخاص الذین یتدخلون بأیة -

صفة كانت في مختلف مساطر إبرام الصفقات وتدبیرھا وتنفیذھا ؛ر في مختلف مساطر االلتزام بأال یقوم بنفسھ أو بواسطة شخص آخر بتقدیم وعود أو ھبات أو ھدایا قصد التأثی -

إبرام العقد وتنفیذه ؛ .اإلشھاد بصحة المعلومات الواردة في التصریح بالشرف وفي الوثائق التي أدلى بھا في ملف ترشیحھ - 016- 89من القانون 21إذا تعلق األمر بشركة مھندسین معماریین تم تأسیسھا وفقا لمقتضیات المادة - 2

أو من محضر الجھاز المختص یخول المھندس /ام األساسي للشركة والسالف الذكر ، مستخرجا من النظ .المعماري صالحیة إلزام الشركة

شھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف اإلدارة المختصة في محل - 3د عدم األداء بأنھ قدم فرض الضریبة تثبت بأن المھندس المعماري یوجد في وضعیة جبائیة قانونیة أو عن

.أعاله 96الضمانات المقررة في المادة شھادة أو نسخة منھا مشھود بمطابقتھا لألصل مسلمة منذ أقل من سنة من طرف الصندوق الوطني للضمان - 4

االجتماعي تثبت بأن المھندس المعماري یوجد في وضعیة قانونیة تجاه ھذا الصندوق طبقا للمقتضیات المقررة .أعاله 96الشأن في المادة بھذا

.نسخة مشھود بمطابقتھا ألصل الترخیص بمزاولة مھنة المھندس المعماري مسلمة من طرف اإلدارة - 5شھادة أو نسخة مشھود بمطابقتھا ألصل القید في جدول الھیئة الوطنیة للمھندسین المعماریین مسلمة منذ أقل - 6

.من سنةلمھندس المعماري أو مسیري شركة المھندسین المعماریین بالنسبة للعقود المبرمة الوثائق المثبتة لجنسیة ا - 7

.لحاجات الدفاع الوطني أو األمن العام عندما یطلب صاحب المشروع ذلك .شھادة الحضور في االجتماع أو زیارة المواقع عندما تكون ھذه الشھادة مطلوبة - 8

نظام االستشارة المعماریة: 98المادة :تكون كل استشارة معماریة موضوع نظام یعده صاحب المشروع ویتضمن على الخصوص ما یلي ) فأل أعاله ؛ 97الئحة المستندات التي یجب أن یدلي بھا المھندسون المعماریون طبقا للمادة - 1 مقاییس القبول التي تأخذ بعین االعتبار المؤھالت القانونیة للمھندسین المعماریین ؛ - 2مقاییس اختیار وترتیب العروض إلسناد العقد إلى المھندس المعماري الذي قدم العرض األكثر أفضلیة ، - 3

:وتتعلق ھذه المقاییس بما یلي :جودة االقتراح التقني ) أمن ناحیة األصالة والتوافق والذكاء االبتكاري في ما یخص الجانب المعماري وإدماج المشروع في الموقع -

مقتضیات التعمیریة وحمایة البیئة وتنمیة الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقیة وكذا احترام معاییر البناء واحترام ال ؛بالنسبة لمتطلبات برنامج االستشارة المعماریة المتعلقة باحترام مساحات مختلف مكونات البرنامج ومعاییر -

وأنظمة الرفاھیة واألمان ؛ن احتساب الرسوم ، للتكلفة اإلجمالیة لألشغال ، المعتمد على نسب مساحات بالنسبة للتقدیر الموجز ، دو -

المشروع والمقترح من طرف المھندس المعماري ؛ .اقتراح األتعاب المقدم من طرف المھندس المعماري) ب

.الحاجة تمنح نقطة لكل واحد من المقاییس المشار إلیھا أعاله ، مع تفصیل ھذه المقاییس إلى مقاییس فرعیة عنداللغة أو اللغات التي یجب أن تحرر بھا الوثائق المضمنة في الملفات والعروض المقدمة من طرف - 4

.المھندسین المعماریینویأخذ ھذا التوقیع شكل توقیع . یوقع نظام االستشارة صاحب المشروع قبل الشروع في االستشارة المعماریة) باء

.ا یخص نظام االستشارة المنشور في بوابة الصفقات العمومیةمنسوخ رقمیا أو توقیع إلكتروني فیم

ملف االستشارة المعماریة: 99المادة :تكون كل استشارة معماریة موضوع ملف یعده صاحب المشروع ویتضمن ما یلي - 1 نسخة من اإلعالن عن االستشارة المعماریة ؛) أ

برنامج االستشارة المعماریة ؛) ب ع عقد المھندس المعماري ؛نظیر من مشرو) ج التصامیم والوثائق التقنیة ، عند االقتضاء ؛) د

نموذج عقد االلتزام ؛) ھـ نموذج التصریح بالشرف ؛) و .نظام االستشارة) زأیام على األقل ) 8(یرسل صاحب المشروع ملف االستشارة إلى أعضاء لجنة االستشارة المعماریة بثمانیة - 2

.للنشر قبل إرسال اإلعالن

Page 42: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

42

.أیام إلطالع صاحب المشروع على مالحظاتھم) 8(یحدد ألعضاء اللجنة السالف ذكرھم أجل ثمانیة یجب أن تكون ملفات االستشارة المعماریة متوفرة قبل نشر اإلعالن عن االستشارة المعماریة وأن توضع - 3

معماریة في أحد وسائل النشر رھن تصرف المھندسین المعماریین بمجرد أول صدور إلعالن االستشارة ال .أعاله وإلى غایة التاریخ األقصى لتسلیم العروض 93المحددة في المادة

تدون في سجل خاص یمسكھ صاحب المشروع أسماء المھندسین المعماریین الذین قاموا بسحب أو تحمیل - 4 .ملف االستشارة المعماریة مع اإلشارة إلى تاریخ وساعة السحب أو التحمیل

تسلم ملفات االستشارة المعماریة بالمجان إلى المھندسین المعماریین باستثناء التصامیم والوثائق التقنیة التي - 5ویحدد قرار للوزیر المكلف بالمالیة أجرة تسلیم ھذه التصامیم والوثائق . یتطلب استنساخھا معدات تقنیة خاصة

.التقنیةیم ملف االستشارة المعماریة للمھندس المعماري أو ممثلھ الذي تقدم عندما ال یتم ألي سبب من األسباب تسل - 6

إلى المكان المعین في اإلعالن عن االستشارة المعماریة ، یسلمھ صاحب المشروع في نفس الیوم شھادة تبرز فظ ویحت. سبب عدم تسلیمھ الملف ، وتبین كذلك الیوم المحدد لسحبھ لتمكین المھندس المعماري من إعداد ملفھ

.بنسخة من ھذه الشھادة في ملف العقدیجوز للمھندس المعماري ، في حالة عدم تسلیمھ الملف في الیوم المحدد في الشھادة التي سلمت لھ ، أن یلجأ ، بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ، إلى السلطة التي یخضع لھا صاحب المشروع المعني ، یعرض

.ل على ملف والجواب الذي تلقاهفیھا ظروف تقدیم طلبھ للحصوإذا تبین صحة الشكایة ، تأمر السلطة المذكورة صاحب المشروع بتسلیم ملف االستشارة المعماریة فورا إلى

المشتكي وبتأجیل تاریخ فتح األظرفة لمدة تسمح للمشتكي بأن یتوفر على األجل القانوني المطلوب لنشر اإلعالن .اء من تاریخ تسلیم ملف االستشارة المذكورةعن االستشارة المعماریة ابتد

ینشر إعالن التأجیل في جریدتین توزعان على الصعید الوطني یختارھما صاحب المشروع ، تكون إحداھما .وینشر أیضا في بوابة الصفقات العمومیة. باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیة

ل تعدیالت على ملف االستشارة المعماریة دون تغییر یمكن ، بصفة استثنائیة ، لصاحب المشروع أن یدخ - 7ویجب موافاة جمیع المھندسین المعماریین الذین سحبوا أو حملوا الملف المذكور بھذه . موضوع الصفقة

.التعدیالت وتضمینھا في الملفات الموضوعة رھن تصرف المھندسین المعماریین اآلخرین .ل األجل األصلي لإلشھاریمكن إدخال ھذه التعدیالت في أي وقت داخ

93من المادة 2إذا اقتضت التعدیالت نشر إعالن تصحیحي ، یجب نشر ھذا اإلعالن طبقا لمقتضیات البند أیام كحد أدنى یحسب ابتداء ) 10(في ھذه الحالة ، ال تنعقد جلسة فتح األظرفة إال بعد انقضاء أجل عشرة . أعاله

عالن التصحیحي في بوابة الصفقات العمومیة وثاني جریدة صدرت ، دون من الیوم الموالي لتاریخ آخر نشر لإل .أن یكون التاریخ المحدد للجلسة الجدیدة سابقا للتاریخ المقرر في إعالن اإلشھار األصلي

.أعاله 93من المادة 2في جمیع الحاالت ، یجب احترام أجل اإلشھار المقرر في البند ن الذین سحبوا أو حملوا ملفات االستشارة المعماریة بالتعدیالت المقررة أعاله وكذا یتم إبالغ المھندسین المعماریی

.بالتاریخ الجدید لفتح األظرفة عند االقتضاء :یتم اإلعالن التصحیحي في الحاالت التالیة

إذا قرر صاحب المشروع إدخال تعدیالت على ملف االستشارة المعماریة تقتضي أجال إضافیا إلعداد ) أ لعروض ؛ا

إذا تعلق األمر بتصحیح أخطاء واضحة تمت معاینتھا في اإلعالن المنشور ؛) بإذا الحظ صاحب المشروع ، بعد نشر اإلعالن ، أن األجل الذي یجب أن یسري بین تاریخ النشر وجلسة فتح ) ج

.األظرفة غیر مطابق ألجل اإلشھار القانونيالمقرر في إعالن اإلشھار غیر كاف لتحضیر العروض ، بالنظر إذا اعتبر مھندس معماري ما أن األجل - 8

إلى تعقد األعمال ، یمكنھ أثناء النصف األول من أجل اإلشھار أن یطلب من صاحب المشروع بواسطة مراسلة محمولة مع إشعار بالتوصل أو بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو بواسطة رسالة

كدة تأجیل تاریخ فتح األظرفة ، یجب أن تتضمن رسالة المھندس المعماري كل العناصر التي تمكن إلكترونیة مؤ .صاحب المشروع من تقییم طلبھ

وفي ھذه . إذا أقر صاحب المشروع بصحة طلب المھندس المعماري ، یمكنھ القیام بتأجیل تاریخ فتح األظرفةوینشر إعالن من . احب المشروع موضوع إعالن تصحیحيالحالة ، یكون التأجیل الذي تترك مدتھ لتقییم ص

التأجیل ، في بوابة الصفقات العمومیة وعلى األقل في جریدتین توزعان على الصعید الوطني ، یختارھما .صاحب المشروع تكون إحداھما باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیة

.احدة أیا كان المھندس المعماري الذي یطلبھال یجوز أن یتم تأجیل فتح األظرفة لھذا السبب إال مرة و .یخبر صاحب المشروع المھندسین المعماریین الذین سحبوا أو حملوا ملفات االستشارة المعماریة بھذا التأجیل

محتوى ملف المھندسین المعماریین: 100المادة

:تضمن الملفات المقدمة من طرف المھندسین المعماریین ما یلي إلداري ؛الملف ا - 1 :االقتراح التقني الذي یجب أن یتضمن ما یلي - 2 :مذكرة تقدیم تتضمن ) أ التصمیم المعماري للمشروع بالنظر للمقاییس المحددة في نظام االستشارة المعماریة ؛ -

Page 43: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

43

محتویات المشروع بالنسبة لبرنامج صاحب المشروع ؛ - مذكرة وصفیة للمواد المستعملة ؛ -

موجزا للمشروع ؛رسما أولیا ) ب الجدول الزمني إلعداد الدراسات ؛) ج التقدیر الموجز ، دون احتساب الرسوم ، للكلفة اإلجمالیة لألشغال المستندة على أساس مساحات المشروع ؛ - 3 .االقتراح المالي المتضمن لعقد االلتزام الذي یحدد اقتراح األتعاب - 4

المعماریینتقدیم ملفات المھندسین : 101المادة :یوضع الملف الذي تقدمھ كل مھندس معماري في ظرف مغلق یحمل ما یلي - 1 اسم وعنوان المھندس المعماري ؛ - موضوع العقد ؛ - تاریخ وساعة جلسة فتح األظرفة ؛ -لفتح یحب عدم فتح الظرف إال من طرف رئیس لجنة االستشارة المعماریة خالل الجلسة العمومیة "التنبیھ بأنھ -

".األظرفة :یحتوي ھذا الظرف على ثالثة أغلفة منفصلة - 2أعاله ، وعقد المھندس 97یتضمن الغالف األول مستندات الملف اإلداري المنصوص علیھا في المادة ) أ

ویجب أن یكون ھذا الغالف مغلقا . المعماري موقع علیھ وموقع باألحرف األولى من طرف المھندس المعماري ؛" الملف اإلداري"صفة بارزة عبارة أو یحمل ب

ویجب أن یكون ھذا الغالف . أعاله 100یتضمن الغالف الثاني وثائق االقتراح التقني المشار إلیھا في المادة ) ب ؛" االقتراح التقني"مغلقا أو یحمل بصفة بارزة عبارة

ا أو یحمل بصفة بارزة عبارة ویجب أن یكون ھذا الغالف مغلق. یتضمن الغالف الثالث االقتراح المالي) ج ".االقتراح المالي" :تبین األغلفة المشار إلیھا أعاله بشكل بارز ما یلي - 3 اسم وعنوان المھندس المعماري ؛ - موضوع العقد ؛ - .تاریخ وساعة جلسة فتح األظرفة -

إیداع وسحب أظرفة المھندسین المعماریین: 102المادة

:اختیار المھندسین المعماریین إما تكون األظرفة حسب ) أوال مودعة ، مقابل وصل ، بمكتب صاحب المشروع المبین في إعالن االستشارة المعماریة ؛ - 1 موجھة عن طریق البرید المضمون مع إشعار بالتوصل إلى المكتب المشار إلیھ أعاله ؛ - 2 .الجلسة وقبل فتح األظرفة مسلمة مباشرة إلى رئیس لجنة االستشارة المعماریة عند بدایة - 3

وینتھي أجل استالم األظرفة في التاریخ والساعة المحددین لجلسة فتح األظرفة في اإلعالن عن االستشارة .المعماریة

.وال تقبل األظرفة المودعة أو المستلمة بعد الیوم والساعة المحددینولھا في السجل الخاص المشار إلیھ تسجل األظرفة عند استالمھا من طرف صاحب المشروع حسب ترتیب وص

.ویوضع على الظرف الذي تم التوصل بھ رقم التسجیل وتاریخ وساعة وصولھ. أعاله 19في المادة 104ویجب أن تبقى األظرفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى حین فتحھا طبقا للشروط المقررة في المادة

.بعده .م التوصل بھ قبل الیوم أو الساعة المحددین لجلسة فتح األظرفةیمكن سحب كل ظرف تم إیداعھ أو ت) ثانیا

. ویكون سحب الظرف موضوع طلب مكتوب موقع من طرف المھندس المعماري موجھ إلى صاحب المشروع .أعاله 19ویسجل صاحب المشروع تاریخ وساعة السحب في السجل الخاص المشار إلیھ في المادة

) لذین سحبوا أظرفتھم تقدیم أظرفة جدیدة طبقا للشروط المقررة في البند أوالویمكن للمھندسین المعماریین ا .أعاله

لجنة االستشارة المعماریة: 103المادة

:من ھذا المرسوم 35تضم لجنة االستشارة المعماریة ، زیادة على األعضاء المنصوص علیھم في المادة في حالة عدم توفر صاحب المشروع على مھندس معماري إال أنھ . مھندسا معماریا یعینھ صاحب المشروع -

یستعین بمھندس معماري تابع إلدارة أخرى ؛إال أنھ في حالة غیاب ھذا األخیر ، بعد استدعائھ بصفة قانونیة . مھندسا معماریا یمثل الوزارة المكلفة بالتعمیر -

.، فإن جلسة فتح األظرفة تعقد بصفة صحیحةمبادرة منھ أو باقتراح من أحد أعضاء اللجنة أن یلجأ ، على سبیل االستشارة ، إلى ویمكن لصاحب المشروع ب

.أي خبیر آخر أو مھندس معماري تعتبر مشاركتھ مفیدة

Page 44: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

44

فتح األظرفة في جلسة عمومیة: 104المادة .یتم فتح أظرفة المھندسین المعماریین في جلسة عمومیة - 1

م والساعة المحددة في ملف االستشارة المعماریة ؛ وإذا صادف ھذا الیوم یوم وتعقد ھذه الجلسة في المكان والیو .عید أو عطلة ، یعقد االجتماع في نفس الساعة من یوم العمل الموالي

یفتتح رئیس لجنة االستشارة المعماریة الجلسة ویدعو المھندسین المعماریین الحاضرین الذین لم یودعوا - 2على الفور ، ویدعو بعد ذلك المھندسین المعماریین الذین انتبھوا إلى أن ملفاتھم غیر أظرفتھم بعد أن یسلموھا

كاملة إلى اإلدالء بالمستندات الناقصة في غالف مغلق یبین طبیعة الوثائق الناقصة ویحصر نھائیا الئحة األظرفة .التي تم التوصل بھا أو تكملة للوثائق بعد استیفاء ھذا اإلجراء

.اللجنة من وجود األعضاء الذین یعتبر حضورھم إجباریا یتأكد رئیسوفي حالة غیاب أحد ھؤالء األعضاء وبعد القیام بالشكلیات المشار إلیھا في الفقرة األولى من ھذا البند ، یدعو

الرئیس األعضاء الحاضرین للتوقیع باألحرف األولى على األظرفة التي تم التوصل بھا في آن واحد على طیة الف وعلى األجزاء التي تلصق علیھا ؛ ویجب أن تبقى ھذه األظرفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى حین الغ

)أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة . (فتحھاساعة ویخبر المتنافسین وأعضاء اللجنة بالمكان والتاریخ ) 48(یؤجل الرئیس جلسة فتح األظرفة بثمان وأربعین

.ئناف الجلسة العمومیة لفتح األظرفةوالساعة المقررة الستیعلن الرئیس ، بعد ذلك أو بعد استئناف الجلسة في حالة التأجیل المنصوص علیھ أعاله ، بصوت عال ، - 3

الجریدتین اللتین نشرتا إعالن االستشارة المعماریة ومراجع النشر في بوابة الصفقات العمومیة ، وعند االقتضاء .تم نشر إعالن االستشارة المعماریة فیھا ، السندات األخرى التي

یطلب الرئیس من أعضاء اللجنة إبداء تحفظاتھم أو مالحظاتھم حول العیوب المحتملة التي قد تشوب - 4لھذه الغایة إذا تأكد الرئیس من صحة ھذه التحفظات أو المالحظات ، یختم المسطرة ویخبر بصوت . المسطرة

وإذا اعتبر الرئیس أن ھذه التحفظات أو المالحظات ال أساس لھا ، . متنافسین بذلكعال المھندسین المعماریین ال .یطلب مواصلة المسطرة على مسؤولیتھ وتدوین التحفظات أو المالحظات في محضر الجلسة

.أعاله 101یفتح الرئیس أظرفة المھندسین المعماریین ویتحقق من وجود األغلفة الثالثة المقررة في المادة - 5" الملف اإلداري"یفتح الرئیس في آن واحد ، بالنسبة لكل مھندس معماري ، الغالف الذي یحمل عبارة - 6

.ویعلن الرئیس بصوت عال عن الوثائق التي یحتوي علیھا كل غالف. والغالف المتضمن لالقتراح التقنيالمشروع المقترح من طرف ویعمل كذلك بصوت عال عن محتوى التقدیر الموجز للكلفة اإلجمالیة ألشغال

.المھندس أو المھندسین المعماریین .یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على التقدیرات الموجزة المذكورة

یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على األغلفة المتضمنة لالقتراحات المالیة للمھندسین المعماریین في آن - 7ویجب أن تبقى ھذه األغلفة مغلقة وموضوعة في مكان . ء التي تلصق علیھاواحد على طیة الغالف وعلى األجزا

.بعده 106آمن إلى حین فتحھا طبقا للشروط المبینة في المادة یحدد الرئیس ، بتشاور مع أعضاء اللجنة ، تاریخ وساعة استئناف الجلسة العمومیة ویبلغھما إلى المھندسین - 8

بعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختتم الجلسة العمومیة وینسحب . الحاضرینالمعماریین المتنافسین والعموم .المھندسون المعماریون المتنافسون والعموم من القاعة

في نھایة ھذه الجلسة ، یطلب الرئیس من صاحب المشروع القیام بعرض التاریخ والساعة المتفق علیھما لعقد .الجلسة العمومیة المقبلة في مقاره

بعد فحص وثائق الملف اإلداري والملف التقني ، تقصي . لجنة االستشارة المعماریة في جلسة مغلقة تجتمع - 9 :اللجنة

96المھندسین المعماریین الذین ال یستجیبون للشروط المطلوبة من المھندسین المعماریین المقررة في المادة ) أ أعاله ؛

أعاله فیما یتعلق بتقدیم ملفاتھم ؛ 101من المادة 2(یات البند المھندسین المعماریین الذین لم یتقیدوا بمقتض) ب المھندسین المعماریین الذین لم یدلوا بالمستندات المطلوبة في الملف اإلداري ؛) ج .المھندسین المعماریین الذین لیست لھم أھلیة للتعھد) د

الملف اإلداري تقبل عرض المھندس إذا الحظت اللجنة وجود أخطاء مادیة أو عدم التطابق في مستندات - 10المعماري أو المھندسین المعماریین المعنیین على أن یقوموا بالتصحیحات الضروریة طبقا للشروط المقررة في

.بعده 107من المادة 6البند :تحصر اللجنة بعد ذلك الئحة - 11

المھندسین المعماریین المقبولین ؛ -لین شریطة تصحیح األخطاء المادیة أو عدم التطابق في مستندات الملفات اإلداریة المھندسین المعماریین المقبو - ؛ .المھندسین المعماریین غیر المقبولین -

فحص وتقییم االقتراحات التقنیة: 105المادة

بتحفظ تواصل اللجنة أشغالھا وتفحص االقتراحات التقنیة الخاصة بالمھندسین المعماریین المقبولین أو المقبولین .على إثر فحص مستندات الملف اإلداري

.تقوم اللجنة بالتحقق من حسابات التقدیر الموجز للكلفة اإلجمالیة لألشغال وتصحح األخطاء الحسابیة المحتملة

Page 45: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

45

وتقصي اللجنة اقتراحات المھندسین المعماریین غیر المطابقة للمواصفات المطلوبة في نظام االستشارة المعماریة ال تستجیب للمقاییس الواردة فیھ أو المھندسین المعماریین الذین قدموا تقدیرا للكلفة اإلجمالیة ألشغال أو التي

.المشروع تفوق المیزانیة المحددة من طرف صاحب المشروع وتحصر الئحة المھندسین المعماریین المقبولینیر أو تشكیل لجنة فرعیة لتحلیل االقتراحات یمكن للجنة االستشارة المعماریة وقبل إبداء رأیھا ، استشارة كل خب

.التقنیةویجب أن . ویمكنھا كذلك أن تطلب كتابة من مھندس معماري أو أكثر اإلدالء بتوضیحات حول اقتراحاتھم التقنیة

.تقتصر ھذه التوضیحات على الوثائق الواردة في االقتراحات التقنیةن خالصات ھؤالء في تقاریر یوقعھا الخبیر أو أعضاء اللجنة إذا تمت االستعانة بخبیر أو لجنة فرعیة ، تضم

.الفرعیةویبرز ھذا التقریر نتائج التقییم مع تبیان نقاط القوة ونقاط الضعف لمذكرة التقدیم والرسم الموجز للمشروع

محددة في لجمیع العناصر بناء على المقاییس ال) 100(تمنح نقطة على مائة . والجدول الزمني إلعداد الدراسات .نظام االستشارة المعماریة

ویبرز ھذا التقریر أیضا تنقیط التقدیرات الموجزة ، دون احتساب الرسوم ، للكلفة اإلجمالیة لألشغال على أساس نقطة للتقدیر األكثر أفضلیة ونقط بتناسب عكسي مع مبلغھا ) 100(نسب مساحات المشروع وبتخصیص مائة

.للتقدیرات الموجزة األخرى

فتح األغلفة المتضمنة لالقتراحات المالیة في جلسة عمومیة: 106المادة تستأنف الجلسة العمومیة في التاریخ والساعة المعلن عنھما من طرف رئیس اللجنة وكما تم عرضھما من طرف

.صاحب المشروعتراحاتھم التقنیة ، دون یتلو الرئیس الئحة المھندسین المعماریین المقبولین بعد فحص ملفاتھم اإلداریة واق

.اإلفصاح عن أسباب إقصاء المھندسین المعماریین الذین لم یتم قبولھمیرجع الرئیس ، مقابل إبراء ، إلى المھندسین المعماریین المقصیین الحاضرین ، ملفاتھم اإلداریة واقتراحاتھم

.اء ھؤالء المھندسین المعماریینالتقنیة وكذا اقتراحاتھم المالیة باستثناء الوثائق التي كانت سبب إقصویتلو بصوت عال ، " اقتراح مالي"یفتح الرئیس بعد ذلك أغلفة المھندسین المعماریین المؤھلین الحالمة لعبارة

.محتوى عقود االلتزام المتضمنة القتراحات األتعاب .ابیوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على عقود االلتزام المتضمنة القتراحات األتع

بعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختتم الجلسة العمومیة وینسحب المھندسون المعماریون المتنافسون والعموم من .القاعة

تقییم اقتراحات المھندسین المعماریین في جلسة مغلقة: 107المادة

.تواصل اللجنة أشغالھا في جلسة مغلقة - 1المالي وتصحح األخطاء الحسابیة المحتملة وتقصي المھندسین تقوم اللجنة بالتحقق من حسابات االقتراح - 2

:المعماریین الذین تكون اقتراحات أتعابھم غیر موقعة ؛ - موقعة من طرف أشخاص غیر مؤھلین إللزام المھندس المعماري ؛ - متضمنة لقیود أو تحفظات ؛ - .أعاله 90لمادة أعلى من الحدود القصوى أو أقل من الحدود الدنیا المقررة في ا -نقطة القتراح نسب األتعاب ) 100(تقوم اللجنة بالتنقیط المالي القتراحات نسب األتعاب بتخصیص مائة - 3

.األكثر أفضلیة ونقط بتناسب عكسي مع مبلغھا القتراحات األتعاب األخرىقوم بترجیح النقط ولھذا الغرض ت. تقوم اللجنة بتقییم العروض بغرض اختیار العرض األكثر أفضلیة - 4

المحصل علیھا من طرف كل مھندس معماري بالنظر إلى االقتراح التقني والتقدیر الموجز ، دون احتساب .الرسوم ، للكلفة اإلجمالیة لألشغال على أساس نسب مساحات المشروع ، واقتراح األتعاب

قدیر الموجز والنقطة المالیة عبد إدخال ویتم الحصول على النقطة اإلجمالیة بإضافة النقطة التقنیة ، ونقطة الت :ویطبق الترجیح كالتالي . ترجیح

بالنسبة لالقتراح التقني ؛% 70* بالنسبة للتقدیر الموجز ؛% 20* .بالنسبة القتراح األتعاب% 10*

.یعتبر المھندس المعماري الذي حصل على أعلى نقطة إجمالیة نائال للعقدلمھندسین المعماریین المقبولین من أجل اقتراح العرض األكثر أفضلیة على صاحب ترتب اللجنة اقتراحات ا - 5

المشروع في حالة حصول عدة عروض تم اعتبارھا أكثر أفضلیة على نقط إجمالیة متكافئة ، تحتفظ اللجنة نیة بدورھا إذا كانت نقط االقتراحات التق. بالمھندس المعماري الذي حصل على أحسن نقطة على االقتراح التقني

.متكافئة ، تقوم اللجنة بإجراء قرعة من أجل تعیین المھندس المعماري الذي یجب االحتفاظ بھتستدعي اللجنة ، عند االقتضاء برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل وفاكس مؤكد وكذا بواسطة أیة وسیلة - 6

د إلیھ من أجل تصحیح األخطاء المادیة أو اتصال أخرى ذات تاریخ مؤكد ، المھندس المعماري المزمع إسناد العق .الحسابیة أو عدم التطابق المثبت في ملف المھندس المعماري المحتفظ بھ

أیام ابتداء من تاریخ تسلم الرسالة ) 07(تحدد اللجنة ، لھذه الغایة للمھندس المعماري أجال ال یقل عن سبعة

Page 46: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

46

.المشار إلیھا أعالهلساعة المحددین ، وتتأكد من وجود السند الذي استعمل كوسیلة الستدعاء المھندس تجتمع اللجنة في الیوم وا - 7

.المعماري المعني وتتحقق من األجوبة والوثائق التي تم التوصل بھا :بعد فحص الوثائق واألجوبة التي تم التوصل بھا تقرر اللجنة

شروع ؛إما اقتراح قبول اقتراح المھندس المعماري المعني على صاحب الم -إما استبعاد المھندس المعماري المعني إذا لم یجب داخل األجل المحدد ، أو لم یؤكد التصحیحات المطلوبة أو لم -

.یقم بتسویة عدم التطابق المسجل .في الحالة الثانیة ، تدعو اللجنة ، طبقا لنفس الشروط ، المھندس المعماري صاحب العروض المرتب ثانیا

الوثائق واألجوبة التي تم التوصل بھا ثم تقرر إما قبولھ أو استبعاده طبقا للشروط المحددة تقوم اللجنة بفحص .أعاله

إذا لم تقبل اللجنة المھندس المعماري المعني ، فإنھا تدعو المھندس المعماري صاحب العرض المرتب تالیا ، المسطرة إلى نتیجة أو یتم إعالن وتفحص أجوبتھ ووثائقھ ضمن نفس الشروط المحددة أعاله ، إلى أن تفضي

.االستشارة المعماریة عدیمة الجدوى

االستشارة المعماریة عدیمة الجدوى: 108المادة :تعلن اللجنة االستشارة المعماریة عدیمة الجدوى

إذا لم یتم تقدیم أي عرض أو إبداعھ ؛) أ داریة ؛في حالة عدم قبول أي مھندس معماري على إثر فحص الملفات اإل) ب .إذا لم یتم قبول أي مھندس معماري على إثر فحص االقتراحین التقني والمالي) ج

أعاله ، اللجوء إلى االستشارة المعماریة ) ال یبرر إعالن عدم جدوى االستشارة المعماریة للسبب الوارد في أ .نھا كذلك عدیمة الجدوىالتفاوضیة ، إال في حالة إعادة ھذه االستشارة المعماریة مرة ثانیة وتم إعال

محضر جلسة فحص العروض: 109المادة

ویبین ھذا المحضر ، . تحرر لجنة االستشارة المعماریة خالل الجلسة ، محضرا عن كل اجتماع من اجتماعاتھاالذي ال یجوز نشره أو تبلیغھ إلى المھندسین المعماریین ، المیزانیة التوقعیة القصوى المعدة من طرف صاحب

لمشروع ویسجل ، عند االقتضاء ، المالحظات أو المطالبات المقدمة خالل عملیات فحص العروض من طرف اویبین كذلك أسباب إقصاء . األعضاء أو من قبل المتنافسین وكذا رأي اللجنة حول ھذه المالحظات أو المطالبات

اللجنة علیھ لتقترح على السلطة المختصة المھندسین المعماریین المبعدین ، وكذا العناصر الدقیقة التي اعتمدت .قبول العرض الذي تراه األفضل على أساس المقاییس الواردة في نظام االستشارة المعماریة

.ویوقع ھذا المحضر خالل الجلسة من طرف الرئیس وأعضاء اللجنةقانونیة وتحت ویرفق محضر جلسة فحص العروض ، عند االقتضاء ، بكل تقریر تم إعداده وتوقیعھ بصفة

.مسؤولیة أعضاء اللجنة الفرعیة أو الخبیر ألو التقني المعین من لدن اللجنةویلصق بمقار صاحب المشروع خالل األربعة وعشرین . ینشر ببوابة الصفقات العمومیة مستخرج من المحضر

.األقلیوما على ) 15(ساعة الموالیة لتاریخ انتھاء أشغال اللجنة وذلك لمدة خمسة عشر ) 24(

النتائج النھائیة لالستشارة المعماریة: 110المادة یخبر صاحب المشروع المھندس المعماري المقبول بقبول عرضھ برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل ، أو - 1

ویجب أن توجھ إلیھ ھذه الرسالة خالل أجل . بواسطة فاكس مؤكد أو بأیة وسیلة اتصال أخرى ذات تاریخ مؤكد .أیام ابتداء من تاریخ انتھاء أشغال اللجنة) 05(ى خمسة ال یتعد

ویخبر كذلك ، خالل نفس األجل ، المھندسین المعماریین الذین تم إقصاؤھم برفض عروضھم مع إطالعھم على .أسباب إبعادھم وذلك بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل

سنوات ) 05(بب إقصاء المتنافسین ، لمدة خمس یجب على صاحب المشروع االحتفاظ بالعناصر التي كانت س .على األقل

.ال یجوز أن یطالب أي مھندس معماري بتعویض إذا لم یقبل عرضھ - 2 .ال یجوز للسلطة المختصة أن تغیر االختیار الذي أقرتھ لجنة االستشارة المعماریة طبقا للمواد السابقة - 3

إلغاء االستشارة المعماریة: 111المادة یمكن للسلطة المختصة ، دون أن تتحمل أي مسؤولیة عن ھذا الفعل إزاء المھندسین المعماریین وفي أیة - 1

.مرحلة من مراحل مسطرة إبرام العقد ، إلغاء االستشارة المعماریة :یتم اإللغاء في الحاالت التالیة

ارة المعماریة تغیرا جوھریا ؛إذا تغیرت المعطیات االقتصادیة أو التقنیة لألعمال موضوع االستش) أ .إذا حالت ظروف استثنائیة دون ضمان التنفیذ العادي للعقد) ب :إال أنھ یجب على السلطة المختصة إلغاء االستشارة المعماریة ، ضمن نفس الشروط - 2 إذا تم الكشف عن عیب في المسطرة ؛) أ

.أدناه 169ة مقتضیات المادة في حالة شكایة مبنیة على أساس قدمھا متنافس مع مراعا) بفي كل الحاالت ، یجب أن یكون إلغاء االستشارة المعماریة موضوع مقرر موقع من قبل السلطة المختصة یبین

Page 47: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

47

.األسباب التي أدت إلى ھذا اإللغاءیجب على صاحب المشروع أن یخبر كتابة ، بحسب الحالة ، المھندسین المعماریین المتنافسین أو نائلي - 3 .لعقد بذلك وأن یبین سبب أو أسباب إلغاء االستشارة المعماریة وأن یبلغ ھذا المقرر إلى أعضاء اللجنةا

.ال یمكن أن یطالب أي مھندس معماري بتعویض إذا تم إلغاء االستشارة المعماریة .ینشر مقرر اإللغاء في بوابة الصفقات العمومیة

.جوء إلى االستشارة المعماریة التفاوضیةال یبرر إلغاء االستشارة المعماریة الل - 4

الفرع الثاني المباراة المعماریة

المباراة المعماریة مبادئ وكیفیات: 112المادة المباراة المعماریة مسطرة تتیح لصاحب المشروع ، بعد استطالع رأي لجنة المباراة ، اختیار تصور - 1

.مشروع وإسناد تتبع ومراقبة تنفیذه إلى صاحبھ فیما بعد .تنظم المباراة المعماریة على أساس برنامج یعده صاحب المشروع - 2سة ، ویمكن لكل مھندس معماري راغب في المشاركة ، تتضمن المباراة المعماریة دعوة عمومیة للمناف - 3

.إیداع مشروعھ .تقوم لجنة المباراة بفحص وترتیب المشاریع المقترحة من طرف المھندسین المعماریین - 4یقتصر نیل الجوائز والعقود على المھندسین المعماریین الذین رتبت مشاریعھم في المراتب األولى من - 5

.أدناه 122طبقا للشروط المحددة في المادة طرف لجنة المباراة .تتضمن المباراة فتح األظرفة في جلسة عمومیة - 6

برنامج المباراة المعماریة: 113المادة یبین برنامج المباراة الحاجات والمحتویات التوقعیة التي یتعین أن یستجیب لھا المشروع ویحدد المیزانیة - 1

.مشروع المزمع إنجازهالتوقعیة القصوى لتنفیذ ال :یجب أن یتضمن برنامج المباراة المعماریة ، باإلضافة إلى ذلك ، العناصر التالیة - 2 اإلعالن عن ھدف المباراة وعرض الجوانب الھامة التي یجب أخذھا بعین االعتبار ؛ - تعریف مفصل لمكونات المشروع ومحتواه ؛ - ن المقتضیات التعمیریة والتنظیمیة للمشروع ؛وصف لظرفیة التدخل مصحوبا باإلعالن ع -یرفق بھذا البرنامج المسح الطوبوغرافي لمحل المشروع وكذا الدراسات الجیوتقنیة األولیة التي من شأنھا أن - 3

.تخبر المھندس المعماري عن المشروع المعنيویخصم . بین المشاریع المقبولة األحسن ترتیبا من) 05(ینص البرنامج على منح جوائز للمشاریع الخمسة - 4

مبلغ الجائزة الممنوحة للمھندس المعماري المقبول من األتعاب المستحقة لھ برسم العقد المتعلق بتصور وتتبع .المشروع ومراقبة تنفیذه

إشھار المباراة المعماریة: 114المادة

.أعاله 93یتم إشھار المباراة المعماریة طبقا لمقتضیات المادة یوما على األقل قبل التاریخ المحدد الستالم ) 40( أن نشر إعالن المباراة یجب ان یتم خالل أجل أربعین إال

ویسري ھذا األجل ابتداء من الیوم الموالي لتاریخ نشر اإلعالن في بوابة الصفقات العمومیة وفي ثاني . المشاریع .جریدة صدرت

نظام المباراة المعماریة: 115المادة :المباراة المعماریة موضوع نظام مباراة یعده صاحب المشروع ویحتوي خصوصا على ما یلي تكون :في مرحلة تقییم المشاریع ) أوال

. مقاییس اختیار وترتیب العروض إلسناد العقد إلى المھندس المعماري الذي قدم العرض األكثر أفضلیة - 1 :مقاییس المذكورة بما یلي وتتعلق ال. وتختلف ھذه المقاییس حسب موضوع العقد

:جودة االقتراح التقني ) ألفبالنظر إلى األصالة والتوافق والذكاء االبتكاري للمقترح وإدماج المشروع في الموقع وجواره العمراني ) أ

والجودة المعماریة اإلجمالیة للمقترح وجودة الفضاءات الداخلیة والخارجیة واحترام البیئة ؛ات برنامج المباراة المتعلقة باحترام مساحات مختلف مكونات البرنامج ومعاییر وأنظمة بالنسبة لمتطلب) ب

الرفاھیة واألمان ، وكذا جودة التوزیع والتدفق وولوج األشخاص ذوي الحركیة المحدودة ؛جودة البنیات بالنظر إلى الجدوى التقنیة المتعلقة بجودة تصور البناء وجودة وسائل التنقل األفقیة والعمودیة و) ج

التحتیة ؛ :االستفادة المثلى من تكالیف المشروع وآجال إنجازه المتعلقة بما یلي ) باء التقدیر الموجز دون احتساب الرسوم ، للكلفة اإلجمالیة للمشروع المزمع إنجازه ؛ - 1 الجدول الزمني إلعداد الدراسات ؛ - 2

.معمارياقتراح األتعاب المقدم من طرف المھندس ال) جیم :في مرحلة توزیع الجوائز وإسناد العقد ) ثانیا

Page 48: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

48

أعاله ؛ 97الئحة الوثائق الواجب على المھندسین المعماریین تقدیمھا طبقا للمادة - 1 مقاییس قبول المھندسین المعماریین التي تأخذ بعین االعتبار مؤھالتھم القانونیة ؛ - 2

بھا الوثائق المضمنة في الملفات والعروض المقدمة من طرف اللغة أو اللغات التي یجب أن تحرر ) ثالثا .المھندسین المعماریین المتنافسین

.شروط حفظ وإخفاء الھویة ورفعھا) رابعایأخذ ھذا التوقیع شكل توقیع منسوخ . یجب أن یوقع نظام المباراة صاحب المشروع قبل الشروع في المباراة

.ام المباراة المعماریة المنشور في بوابة الصفقات العمومیةرقمیا أو توقیع إلكتروني فمیا یخص نظ

ملف المباراة المعماریة: 116المادة :تكون المباراة المعماریة موضوع ملف یعده صاحب المشروع ویحتوي على ما یلي - 1 نسخة من إعالن المباراة المعماریة ؛ - برنامج المباراة المعماریة ؛ - دس المعماري ؛نظیر من عقد المھن - التصامیم والوثائق التقنیة عند االقتضاء ؛ - نموذج عقد االلتزام ؛ - أدناه ؛ 120نموذج التصریح بھویة المھندس المعماري المنصوص علیھا في المادة - نموذج التصریح بالشرف ؛ - .نظام المباراة المعماریة -بعده وفق نفس الشروط 118اراة المقررة في المادة یجب أن تصل ملفات المباراة إلى أعضاء لجنة المب - 2

.أعاله 99من المادة 2المنصوص علیھا في البند یجب توفیر ملفات المباراة المعماریة قبل نشر إعالن المباراة ووضعھا رھن تصرف المھندسین المعماریین - 3

أعاله وإلى غایة 93ررة في المادة بمجرد أول صدور إلعالن المباراة المعماریة في إحدى وسائل النشر المق .التاریخ األقصى إلیداع طلبات قبول المتنافسین

تسجل أسماء المھندسین المعماریین الذین قاموا بسحب أو تحمیل ملف المباراة المعماریة مع ذكر ساعة - 4 .وتاریخ السحب أو التحمیل في سجل خاص یمسكھ صاحب المشروع

من 6و 5معماریة إلى المھندسین المعماریین وفق نفس الشروط المقررة في البندین تسلم ملفات المباراة ال - 5 .أعاله 99المادة

یمكن لصاحب المشروع ، بصفة استثنائیة ، أن یدخل تعدیالت على ملف المباراة المعماریة دون تغییر - 6سحبوا أو حملوا الملف المذكور ، تبلغ ھذه التعدیالت إلى جمیع المھندسین المعماریین الذي. موضوع المباراة

.وتوضع رھن تصرف المھندسین المعماریین اآلخرین 7إذا استوجبت ھذه التعدیالت تأجیل التاریخ المقرر لجلسة فتح األظرفة ، ینشر ھذا التأجیل طبقا لمقتضیات البند

.أعاله 99من المادة إلشھار غیر كاف لتحضیر العروض بالنظر إلى إذا اعتبر مھندس معماري أن األجل المقرر في إعالن ا - 7

تعقد األعمال ، یمكنھ أثناء النصف األول من أجل اإلشھار أن یطلب من صاحب المشروع بواسطة رسالة . مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو بواسطة رسالة الكترونیة مؤكدة تأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة

.المعماري كل العناصر التي تمكن صاحب المشروع من تقییم طلبھ یجب أن تتضمن رسالة المھندسوفي . إذا أقر صاحب المشروع بصحة طلب المھندس المعماري ، یمكنھ القیام بتأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة

وینشر . ھذه الحالة ، یكون التأجیل ، الذي یترك تقدیر مدتھ لصحاب المشروع ، موضوع إعالن تصحیحيأجیل في بوابة الصفقات العمومیة وفي جریدتین توزعان على الصعید الوطني على األقل یختارھما إعالن الت

.صحاب المشروع تكون إحداھما باللغة العربیة واألخرى بلغة أجنبیةال یجوز أن یتم تأجیل تاریخ جلسة فتح األظرفة ، ألجل ھذا السبب ، إال مرة واحدة أیا كان المھندس المعماري

.یطلبھالذي .یخبر صاحب المشروع بھذا التأجیل المھندسین المعماریین الذین سحبوا أو حملوا ملفات المباراة المعماریة

الشروط المطلوبة من المھندسین المعماریین: 117المادة

في إن الشروط المطلوبة من المھندسین المعماریین للمشاركة في المباراة المعماریة ھي نفس الشروط المقررة .أعاله 96المادة

لجنة المباراة المعماریة: 118لمادة ا

.أعاله 103تتألف لجنة المباراة المعماریة من أعضاء لجنة االستشارة المعماریة المشار إلیھم في المادة

إعداد إخفاء الھویة: 119المادة .حفظ إخفاء الھویةتودع المشاریع المقترحة من طرف المھندسین المعماریین حسب أشكال وشروط

.یتولى صاحب المشروع ترمیز المشاریع المقترحة من طرف المھندسین المعماریین .یجب ضمان حفظ إخفاء الھویة إلى غایة قیام اللجنة برفعھ

یبین نظام المباراة المعماریة لھذه الغایة ، شروط تقدیم العروض بطریقة تضمن حفظ إخفاء ھویة اقتراحات

Page 49: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

49

.اریینالمھندسین المعم .بعده شروط إخفاء الھویة وترمیزھا ورفعھا 123و 122و 121و 120تحدد المواد

محتوى ملفات المھندسین المعماریین وتقدیمھا وإیداعھا: 120المادة

:محتوى ملفات المھندسین المعماریین ) أوال :یحتوي الملف المقدم من طرف كل مھندس معماري على الوثائق التالیة

صریح بھویة المھندس المعماري معبأ بصفة قانونیة وموقع علیھ ؛الت) ألف :االقتراح التقني الذي یضم ) باءتصمیم اإلنشاء الخاص بالموقع والكتلة الذي یبین تأثیر البنایة أو البنایات المزمع إنجازھا بالنسبة للتأثیرات - 1

ررة في تصامیم التعمیر ؛العمومیة وكذا التأثیرات المحتملة للتجھیزات العمومیة المقالتصامیم المعماریة بالساللم المناسبة التي تقدم مختلف المستویات والتركیبات والتقطیعات والواجھات وكذا - 2

كل رسم معماري آخر یعتبر نظام المباراة المعماریة أن إضافتھ لعمل المتنافس مفیدة ویتعلق ، على وجھ یجب أن تقدم التصامیم المعماریة وفق الشكل . موقع وبانعكاسات المحیطالخصوص ، باآلفاق وبالمحاكاة في ال

.المبین في نظام المباراة المعماریةمذكرة التقدیم الوصفیة والتفسیریة والتبریریة لمشروع المتنافس التي تحدد األعمال الواجب إنجازھا ، تبین - 3

ضم المذكرة أیضا التوصیف المختصر لألعمال خصائصھا الوظیفیة وتوزیعھا وعالقاتھا داخل الفضاء ؛ وت .التقنیة والنھائیة المقترحة وكذا جدول المساحات المفیدة والمساحات الموجودة خارج البناء

التقدیر الموجز دون احتساب الرسوم لكلفة المشروع المعدة على أساس حساب المساحات واألعمال التقنیة ) جیم )أرتمیس -النشر محفوظة جمیع حقوق . (والنھائیة المقترحة

مشروع عقد المھندس المعماري موقع باألحرف األولى وموقع علیھ من طرف ھذا األخیر ؛) دال .عقد االلتزام الذي یحدد نسبة األتعاب المقترحة من طرف المھندس المعماري) ھاء :تقدیم ملفات المھندسین المعماریین ) ثانیا

ھندس معماري في لف مصحوب بظرف مغلق یحتوي على التصریح یجب أن یوضع الملف الذي یقدمھ كل مبھویة المھندس المعماري معبأ بصفة قانونیة وموقع علیھ وموقع باألحرف األولى من طرف المتنافس أو

.الشخص المخول من طرفھ لھذا الغرض .یجب أال یحتوي اللف أو الغالف المشار إلیھما أعاله على أیة إشارة أو عالمة ممیزة

:یتضمن اللف ثالثة أظرفة .ویحتوي على االقتراح التقني" مشروع"یحمل الظرف األول عبارة - 1 :ویحتوي على ما یلي " تقدیر"یحمل الظرف الثاني عبارة - 2 التقدیر الموجز لكلفة المشروع ؛ - .الجدول الزمني إلعداد الدراسات - :وي على ما یلي ویحت" اقتراح مالي"یحمل الظرف الثالث عبارة - 3عقد المھندس المعماري موقع علیھ وموقع باألحرف األولى من طرف المتنافس أو من طرف الشخص المخول -

من طرفھ لھذا الغرض ؛ .عقد االلتزام الذي یحدد نسبة األتعاب -

:إیداع ملفات المھندسین المعماریین ) ثالثامكتب صاحب المشروع المبین في رسالة القبول أو ترسل عن تودع ملفات المھندسین المعماریین ، مقابل وصل ب

.طریق البرید المضمون مع إشعار بالتوصل إلى المكتب المذكورال تقبل ملفات المھندسین المعماریین المودعة أو المستلمة بعد التاریخ والساعة المحددین في رسالة القبول لجلسة

.فتح األظرفةیین عند استالمھا ، من طرف صاحب المشروع حسب ترتیب وصولھا في سجل تسجل ملفات المھندسین المعمار

.خاصیعطى رمز ویسجل على اللف والغالف المحتوي على التصریح بھویة المھندس المعماري والمسلمین من طرف

.أعاله 119ھذا األخیر طبقا لمقتضیات المادة من إلى حین فتحھا من طرف لجنة المباراة ویجب أن تبقى اللفائف واألغلفة مغلقة وموضوعة في مكان آ

.بعده 121المعماریة وفق الشروط المقررة في المادة یضع صاحب المشروع األغلفة المحتویة على التصریح بھویة المھندسین المعماریین والحاملة للرموز في ظرف

.منفصل .ال یجوز سحب أو تتمیم أو تغییر الملفات المودعة أو المستلمة

فتح اللفائف المحتویة على المشاریع المقترحة من طرف المتنافسین: 121 المادة

.تكون جلسة فتح اللفائف المحتویة على المشاریع المقترحة من طرف المھندسین المعماریین عمومیة - 1لة یعقد وإذا صادف ھذا الیوم یوم عید أو عط. وتعقد في المكان والیوم والساعة المحددة في اإلعالن عن المباراة

.االجتماع في یوم العمل الموالي في نفس الساعةوفي حالة غیاب . یفتتح الرئیس الجلسة ، ویتأكد من حضور كل األعضاء الذین یعتبر حضورھم إجباریا - 2

ساعة ویخبر ) 48(عضو یعتبر حضوره إجباریا لعقد الجلسة ، یؤجل الرئیس عقد جلسة القبول بثمان وأربعین

Page 50: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

50

عماریین المتنافسین الحاضرین بالتاریخ والساعة الجدیدین المقررین الستئناف الجلسة ؛المھندسین المیعلن الرئیس بعد ذلك أو عند استئناف الجلسة في حال التأجیل المقرر أعاله ، بصوت عال ، عن الجریدتین - 3

عند االقتضاء ، الوسائل اللتین نشرتا اإلعالن عن المباراة ومراجع النشر في بوابة الصفقات العمومیة ، و .األخرى التي نشرت إعالن المباراة المعماریة

.یتأكد الرئیس من حمل كل لف مستلم لرمز حفظ إخفاء الھویة - 4یتأكد الرئیس أیضا من وجود األغلفة الحاملة لرمز حفظ إخفاء الھویة والمحتویة على التصاریح بھویة - 5

.المھندسین المعماریینغلفة في ظرف یوقعھ أعضاء اللجنة باألحرف األولى ، في آن واحد على طیة الغالف وعلى توضع ھذه األ

ویجب أن یبقى ھذا الظرف مغلقا وموضوعا في مكان آمن إلى غایة فتحھ ضمن . األجزاء التي تلصق علیھا .بعده 122من المادة 7الشروط المبینة في البند

. أعاله 120من المادة ) لف منھا ، من وجود األظرفة المقررة في ثانیایفتح الرئیس اللفائف ویتأكد ، في كل - 6 .ویضع الرمز المبین على اللف في األظرفة الثالثة

، في آن واحد على طیة " اقتراح مالي"یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على األظرفة الحاملة لعبارة - 7ى ھذه األظرفة مغلقة وموضوعة في مكان آمن إلى غایة ویجب أن تبق. الغالف وعلى األجزاء التي تلصق بھ

.بعده 123فتحھا ضمن الشروط المقررة في المادة وبعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختم الجلسة العمومیة وینسحب المھندسون المعماریون المتنافسون والعموم من

.القاعة

مغلقةتقییم مشاریع المھندسین المعماریین في جلسة : 122المادة .تستأنف لجنة المباراة أعمالھا في جلسة مغلقة - 1ویتأكد ، في كل منھا ، من وجود الوثائق المطلوبة ، ویعلن " تقدیر"یفتح الرئیس األظرفة الحاملة لعبارة - 2

.بصوت عال ، مبلغ كل تقدیرالتوقعیة القصوى لتنفیذ العمل تقوم اللجنة بالتأكد من تقدیرات المھندسین المعماریین بالنسبة للمیزانیة - 3

.وتقصي المشاریع التي تتجاوز تقدیراتھا الحد األقصى للمیزانیة المذكورةباستثناء األظرفة التي تم إقصاؤھا للسبب الوارد " مشروع"تقوم اللجنة بعد ذلك بفتح األظرفة الحاملة لعبارة - 4

.أعاله 3في البند . تیب المشاریع على أساس المقاییس الواردة في نظام المباراة المعماریةتقوم اللجنة بعد ذلك بتقییم وتر - 5

ویمكنھا كذلك ، . ویمكن أن تستشیر اللجنة كل خبیر یستطیع إرشادھا حول نقط خاصة من المشاریع المقترحة ).100(وتمنح لكل اقتراح تقني نقطة على مائة . قبل تحدید موقفھا ، تكلیف لجنة فرعیة بتحلیل ھذه المشاریع

تقوم اللجنة بعد ذلك بتقییم التقدیرات الموجزة للكلفة اإلجمالیة لألشغال وللجدول الزمني إلعداد الدراسات - 6 .للتقدیر األكثر أفضلیة) 100(وتمنح نقطة على مائة . على أساس المقاییس المقررة في نظام المباراة المعماریة

:وتوزع ھذه النقطة كما یلي دیر األكثر أفضلیة بالنسبة لتقدیر التكلفة اإلجمالیة لألشغال ، ونقط بتناسب عكسي مع مبالغھا نقطة للتق 80 -

للتقدیرات الموجزة األخرى ؛ .نقطة للجدول الزمني إلعداد الدراسات 20 -

تقصي اللجنة المشاریع التي اعتبرت غیر مقبولة بالنظر إلى المقاییس المحددة في نظام المباراة المعماریة .وتحصر الئحة المشاریع المقبولة

وتفتح األظرفة المحتویة على األغلفة المتضمنة للتصاریح بھویة . تقوم لجنة المباراة برفع إخفاء الھویة - 7 .المھندسین المعماریین

.تحصر اللجنة الئحة المھندسین المعماریین بالنظر إلى المشاریع المقبولة - 8 .عضاء اللجنة ، تاریخ وساعة استئناف الجلسة العمومیةیحدد الرئیس ، بتشاور مع أ - 9

في نھایة ھذه الجلسة ، یطلب الرئیس من صاحب المشروع القیام بلصق التاریخ والساعة المتفق علیھما لعقد .الجلسة العمومیة المقبلة في مقاره وتبلیغ المھندسین المعماریین الذین قدموا عروضا بھذا التاریخ كتابة

فتح األظرفة المتضمنة لالقتراحات المالیة في جلسة عمومیة: 123المادة

تستأنف الجلسة العمومیة في التاریخ والساعة المحددین من طرف رئیس اللجنة وكما تم عرضھما وتبلیغھما - 1 .من طرف صاحب المشروع

ح عن أسباب إقصاء مشاریع یتلو الرئیس الئحة المھندسین المعماریین الذین تم قبول مشاریعھم دون اإلفصا - 2 .المھندسین المعماریین غیر المقبولین

یرجع الرئیس ، إلى المھندسین المعماریین الحاضرین الذین تم إقصاؤھم ، ملفاتھم مقابل إبراء ، باستثناء الوثائق .التي كانت سبب إقصاء ھؤالء المھندسین المعماریین

، ویعلن بصوت عال ، عن الوثائق المتضمنة " اقتراح مالي"بارة یفتح الرئیس بعد ذلك األظرفة الحاملة لع - 3 .في كل منھا ، وعن ھویة المھندس المعماري ، ونسبة األتعاب المبینة في عقود االلتزام .یوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على عقود االلتزام الحاملة القتراح نسبة األتعاب

.ة العمومیة وینسحب العموم والمھندسون المعماریون المتنافسون من القاعةبعد استیفاء ھذا اإلجراء ، تختم الجلس

Page 51: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

51

تقییم االقتراحات المالیة في جلسة مغلقة: 124المادة موقعا علیھ باألحرف " عقد المھندس المعماري"تجتمع لجنة المباراة في جلسة مغلقة ، وتتأكد من كون - 1

أو الشخص المخول بإلزامھ ، وتقصي اللجنة المھندسین المعماریین األولى وموقعا من طرف المھندس المعماري .أصحاب العقود غیر الموقعة أو الموقعة من طرف أشخاص غیر مؤھلین إللزامھم

:تفحص اللجنة بعد ذلك عقود االلتزام وتقصي المھندسین المعماریین أصحاب العقود - 2 غیر الموقعة ؛ - لین إللزام المھندس المعماري ؛الموقعة من طرف أشخاص غیر مؤھ - المتضمنة لقیود أو تحفظات ؛ - .أعاله 90المتضمنة لنسب أتعاب أعلى من الحد األقصى أو أقل من الحد األدنى المقررین في المادة -نقطة القتراح األتعاب األكثر أفضلیة ) 100(تقوم اللجنة بالتنقیط المالي القتراحات األتعاب بتخصیص مائة - 3 .نقط بتناسب عكسي مع مبلغھا القتراحات األتعاب األخرىوتقوم اللجنة بتقییم العروض بغرض ترتیبھا واختیار العرض األكثر أفضلیة وتقوم اللجنة لھذا الغرض - 4

بترجیح النقط المحصل علیھا من طرف كل مھندس معماري بالنظر إلى االقتراح التقني والتقدیر الموجز للكلفة .لألشغال ، وللجدول الزمني إلعداد الدراسات واقتراح األتعاباإلجمالیة

. ویتم الحصول على النقطة اإلجمالیة بإضافة النقطة التقنیة ونقط التقدیر الموجز والنقطة المالیة بعد إدخال ترجیح :ویطبق الترجیح وفق النسب التالیة

بالنسبة لالقتراح التقني ؛% 70* موجز للكلفة اإلجمالیة لألشغال وللجدول الزمني إلعداد الدراسات ؛بالنسبة للتقدیر ال% 20* .بالنسبة القتراح األتعاب% 10* .تقوم اللجنة بعد ذلك بترتیب المھندسین المعماریین المتنافسین بحسب العرض األكثر أفضلیة - 5یة وسیلة اتصال أخرى ذات تستدعي اللجنة برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو بواسطة أ - 6

:تاریخ مؤكد ، المھندس المعماري الذي قدم العرض األكثر أفضلیة ألجل أعاله ؛ 97تقدیم مستندات ملفھ اإلداري المشار إلیھا في المادة - .تأكید تصحیح األخطاء المادیة المسجلة عند االقتضاء -

أیام ابتداء من تاریخ تسلم رسالة ) 7(ال یقل عن سبعة تحدد اللجنة ، لھذه الغایة للمھندسین المعماریین أجال .االستدعاء

.یوقف رئیس اللجنة الجلسة ویحدد التاریخ والساعة الستئناف أشغالھا - 7ویجب أن یبین ھذا الظرف بصفة بارزة البیانات . یجب أن تقدم عناصر جواب المتنافس في ظرف مغلق - 8

:التالیة معماري ؛اسم وعنوان المھندس ال - موضوع المباراة ؛ - ".الملف اإلداري"یجب أال یفتح الظرف إال من طرف رئیس لجنة المباراة وأن یحمل بصفة بارزة "التنبیھ بأنھ -

یجب أن یودع ھذا الظرف ، مقابل وصل ، في مكتب صاحب المشروع المبین في رسالة االستدعاء أو یوجھ عن .توصل إلى المكتب المذكورطریق البرید المضمون من إشعار بال

.أعاله 20یدون ھذا الظرف في السجل الخاص المنصوص علیھ في المادة إال أن الرئیس یمكن أن یستدعي أعضاء اللجنة االستئناف أشغالھا . تجتمع اللجنة في الیوم والساعة المحددین - 9

.بمجرد التوصل بأجوبة المھندسین المعماریین المعنیینمن وجود السند الذي استعمل كوسیلة الستدعاء المھندسین المعماریین المعنیین وتتحقق من الوثائق تتأكد اللجنة

.واألجوبة التي تم التوصل بھا :بعد فحص الوثائق واألجوبة التي تم التوصل بھا ، تقرر اللجنة

نح جوائز للمرشحین إما حصر الترتیب النھائي للمھندسین المعماریین بحسب مشاریعھم وتقوم باقتراح م) أ األحسن ترتیبا مع االحتفاظ بالمشروع المرتب أوال ؛) 5(الخمسة

:إما إقصاء كل مھندس معماري معین إذا ) ب لم یجب داخل األجل المحدد ؛ - لم یقدم الوثائق المطلوبة ؛ - لم یؤكد تصحیحات األخطاء المادیة المطلوبة ؛ -یر مؤھل قانونیا إللزامھ بالنظر للوثیقة أو الوثائق المثبتة للسلطات قدم عرضا مالیا موقعا من طرف شخص غ -

.المخولةمن ) ب(في حال إقصاء أحد المھندسین المعماریین بعد تقدیمھ للعرض أكثر أفضلیة طبقا لمقتضیات الفقرة - 10

.انیاأعاله ، تقترح لجنة على صاحب المشروع االحتفاظ بالمھندس المعماري المرتب ث) 9(البند إذا لم تقبل اللجنة المھندس المعماري المعني ، فإنھا تدعو المھندس المعماري صاحب العرض المرتب تالیا ،

ضمن نفس الشروط المحددة أعاله ، إلى أن تفضي المسطرة إلى نتیجة أو یتم إعالن المباراة المعماریة عدیمة .الجدوى

.جوائزلیس المھندسین المعماریین المقصیین الحق في ال .ال یجوز تغییر الترتیب المقترح من طرف اللجنة - 11

Page 52: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

52

المباراة المعماریة عدیمة الجدوى: 125المادة :تعلن اللجنة المباراة عدیمة الجدوى إذا

لم یتم تقدیم أو إیداع أي عرض ؛) أ لم یتم قبول أي مھندس معماري في ختام مرحلة تقییم المشاریع ؛) بمھندس معماري بعد تقییم التقدیر الموجز ، دون احتساب الرسوم ، للكلفة اإلجمالیة للمشروع لم یتم قبول أي) ج ؛ .لم یحظ في رأیھا أي عرض بالقبول إثر فحص الملفات اإلداریة) د

.ال یبرر التصریح بعدم جدوى المباراة المعماریة اللجوء إلى االستشارة المعماریة التفاوضیة

مباراة المعماریةمحضر ال: 126المادة یبین ھذا المحضر ، الذي ال . تحرر لجنة المباراة المعماریة خالل الجلسة محضرا عن كل اجتماع من اجتماعاتھا

یجوز نشره أو تبلیغھ إلى المھندسین المعماریین ، المیزانیة التوقعیة القصوى المقررة لتنفیذ المشروع المزمع أو االعتراضات التي قدمھا أعضاء اللجنة أو المھندسون المعماریون إنجازه ویسجل عند الحاجة ، المالحظات

ویبین أیضا أسباب . أثناء عملیات فحص العروض وكذا رأي اللجنة حول ھذه المالحظات أو االعتراضاتإقصاء المھندسین المعماریین المبعدین وكذا العناصر الدقیقة التي اعتمدت علیھا اللجنة القتراح قبول العرض

.ذي تعتبره األكثر أفضلیة على السلطة المختصة على أساس المقاییس المبینة في نظام المباراة المعماریةال .ویوقع ھذا المحضر خالل الجلسة كل من الرئیس وأعضاء اللجنة

ویرفق عند االقتضاء بمحضر جلسة فحص العروض كل تقریر یعد ویوقع بصفة قانونیة تحت مسؤولیة أعضاء .عیة أو الخبیر أو التقني المعین من طرف اللجنةاللجنة الفر

) 24(ینشر موجز للمحضر في بوابة الصفقات العمومیة ویلصق بمقار صاحب المشروع في األربعة وعشرین .یوما على األقل) 15(ساعة الموالیة النتھاء أشغال اللجنة لمدة خمسة عشر

النتائج النھائیة للمباراة المعماریة: 127لمادة ا

.أعاله أیضا على المباراة المعماریة 110تطبق مقتضیات المادة

إلغاء المباراة المعماریة: 128المادة یمكن للسلطة المختصة إلغاء المباراة المعماریة في أیة مرحلة من مراحل مسطرة إبرام العقد ، دون أن - 1

.تتحمل أیة مسؤولیة عن ھذا الفعل إزاء المھندسین المعماریین :یتم اإللغاء في الحاالت التالیة

إذا تغیرت المعطیات االقتصادیة أو التقنیة لألعمال موضوع المباراة المعماریة تغیرا جوھریا ؛) أ .إذا حالت ظروف استثنائیة دون ضمان التنفیذ العادي للعقد) ب

:یتعین على السلطة المختصة إلغاء المباراة المعماریة ضمن نفس الشروط تم الكشف عن عیب في المسطرة ؛ إذا) أ

.أدناه 169في حال شكایة مبنیة على أساس تقدم بھا متنافس مع مراعاة مقتضیات المادة ) بیكون إلغاء المباراة المعماریة موضوع مقرر موقع من قبل السلطة المختصة یبین األسباب التي أدت إلى - 2

.ھذا اإللغاء .ات العمومیةینشر مقرر اإللغاء في بوابة الصفق

یخبر صاحب المشروع كتابة ، بحسب الحالة ، المتنافسین أو نائل العقد بذلك ویبین سبب أو أسباب إلغاء - 3 .المباراة ویبلغ نسخة من مقرر اإللغاء إلى أعضاء لجنة المباراة

.ال یبرر إلغاء المباراة اللجوء إلى االستشارة المعماریة التفاوضیة - 4غاء المباراة ، یمنح صاحب المشروع الجوائز المقررة في برنامج المباراة للمتنافسین األحسن في حالة إل - 5

.ترتیبا

الفرع الثالث االستشارة المعماریة التفاوضیة

اللجوء إلى االستشارة المعماریة التفاوضیة: 129المادة مبادئ) أوال

بموجبھا لجنة تفاوض نائل العقد بعد استشارة متنافس أو االستشارة المعماریة التفاوضیة طریقة إبرام تختار - 1 .أكثر والتفاوض بشأن شروط ھذا العقد

ال یمكن أن تخص ھذه . تتعلق ھذه المفاوضات على الخصوص باألتعاب واآلجال وشروط تنفیذ العمل .المفاوضات الموضوع والبرنامج المعد من طرف صاحب المشروع

.السلطة المختصة أو اآلمر بالصرف المساعد تعین لجنة التفاوض من طرف - 2غیر أنھ . عن صاحب المشروع یكون أحدھما مھندسا معماریا) 2(وتتكون ھذه اللجنة من رئیس وممثلین اثنین

إذا لم یكن لدى صاحب المشروع مھندس معماري یطلب من إدارة أخرى أن تضع رھن إشارتھ مھندسا معماریا .لھذه الغایة

.لمشروع أیضا استدعاء أي شخص خبیرا أو تقنیا ، تعتبر مساھمتھ مفیدة ألشغال اللجنةویمكن لصاحب ا

Page 53: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

53

یجب على كل متنافس لنیل االستشارة المعماریة التفاوضیة أن یقدم ، في مرحلة الترشح ، ملفا إداریا یضم - 3 .أعاله 97مجموع الوثائق المقررة في المادة

.عھ صاحب المشروع ویرفق بملف العقدتكون المفاوضات موضوع تقریر یوق - 4یتضمن ھذا التقریر على وجھ الخصوص الئحة المھندسین المعماریین المشاركین والمھندسین المعماریین الذین

ترشحوا والمھندسین المعماریین الذین تم التفاوض معھم وموضوع ھذه المفاوضات وجودة مقترحاتھم ومبالغ .اختیار المھندس المعماري المقبولعروضھم واألسباب التي أدت إلى

یستوجب إبرام عقد تفاوضي ألعمال الھندسة المعماریة إعداد شھادة إداریة ، من طرف السلطة المختصة أو - 5من طرف اآلمر بالصرف المساعد ، تبین االستثناء الذي یبرر إبرام العقد على الشكل المذكور ، وتوضح بوجھ

.طبیقھ في ھذه الحالةخاص األسباب التي أدت إلى تیجوز للسلطة المختصة أو اآلمر بالصرف المساعد ، دون تحمل أیة مسؤولیة عن ھذا الفعل اتجاه المتنافسین - 6

.یحتفظ بھذا المقرر في ملف العقد. ، أن تنھي المسطرة في أي وقت بمقرر معد بصفة قانونیة وموقع من طرفھا .لمعماریة التفاوضیةحاالت اللجوء إلى االستشارة ا) ثانیا

:تبرم عقود االستشارة المعماریة التفاوضیة إما بعد إشھار مسبق وإجراء المنافسة ؛ - إما دون إشھار مسبق مع استشارة كتابیة لثالثة مھندسین معماریین على األقل ؛ - )أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة . (وإما دون إشھار مسبق ودون إجراء منافسة - :مكن أن تكون موضوع استشارة معماریة تفاوضیة بعد إشھار مسبق وإجراء المنافسة ی - 1األعمال التي كانت موضوع مسطرة استشارة معماریة تم إعالنھا عدیمة الجدوى في ھذه الحالة یجب أال یطرأ ) أ

عدیمة الجدوى وتاریخ أي تغییر على الشروط األولیة لالستشارة وأال تتعدى المدة ، بین تاریخ إعالن المسطرة یوما ؛) 21(توجیھ الرسالة الدوریة التي تم استدعاء المتنافسین بواسطتھا إلیداع ملفاتھم ، واحدا وعشرین

األعمال التي یتعین على صاحب المشروع أن یعھد بتنفیذھا لمھندس معماري آخر ضمن الشروط المقررة ) ب .في العقد األولي إثر عجز من صاحبھ

أن تكون موضوع استشارة معماریة تفاوضیة دون إشھار مع استشارة كتابیة لثالثة متنافسین على یمكن - 2 .األقل األعمال المتعلقة بصیانة وإصالح المباني

:یمكن أن تكون موضوع استشارة معماریة تفاوضیة دون إشھار مسبق ودون إجراء منافسة بالنسبة لما یلي - 3یجب أن یرخص مسبقا لھذه . ات الدفاع الوطني أو األمن العام أن تضل سریةاألعمال التي تتطلب ضرور) أ

العقود ، حالة بحالة ، من طرف رئیس الحكومة بناء على تقریر خاص من السلطة المعنیة ؛األعمال التي یجب إنجازھا في حالة االستعجال القصوى والناجمة عن ظروف غیر متوقعة بالنسبة لصاحب ) ب

ناتجة عن عمل منھ وعلى الخصوص على إثر حدث فاجع مثل زلزال أو فیضانات أو مد بحري المشروع وغیرأو حرائق أو بنایات أو منشآت مھددة باالنھیار والتي ال تتالئم مع اآلجال التي یستلزمھا إشھار وإجراء منافسة

وریة لمواجھة حالة ویجب أن تقتصر العقود المتعلقة بھذه األعمال حصریا على الحاجات الضر. مسبقین .االستعجال

:االستشارة المعماریة التفاوضیة بعد إشھار مسبق وإجراء منافسة ) ثالثاتكون االستشارة المعماریة التفاوضیة بإشھار مسبق وإجراء منافسة موضوع إعالن دعوة منافسة ینشر على - 1

الصفقات العمومیة ، ویمكن تبلیغ ھذا األقل في جریدة ذات توزیع وطني یختارھا صاحب المشروع وفي بوابة اإلعالن بشكل مواز إلى علم المھندسین المعماریین المحتملین ، وعند االقتضاء ، إلى الھیئات المھنیة ، من خالل

.نشرات متخصصة أو بأیة وسیلة إشھار أخرى والسیما بطریقة إلكترونیة :یجب أن یبین إعالن اإلشھار ما یلي - 2 ؛ موضوع العقد - صاحب المشروع الذي یجري االستشارة المعماریة التفاوضیة ؛ - عنوان صاحب المشروع والمكتب حیث یمكن سحب ملف العقد ؛ - المستندات الواجب على المھندسین المعماریین اإلدالء بھا ؛ - عنوان صاحب المشروع والمكتب حیث تودع عروض المھندسین المعماریین أو ترسل إلیھ ؛ - .اریخ األقصى إلیداع الترشیحاتالت -یجب أن یكون األجل األدنى بین تاریخ نشر إعالن اإلشھار في الجریدة وفي بوابة الصفقات العمومیة - 3

.أیام على األقل) 10(وتاریخ استالم الترشیحات عشرة :یضم ملف العقد التفاوضي بإشھار مسبق وإجراء منافسة على الخصوص ما یلي - 4 االستشارة المعماریة ؛ برنامج - نسخة من مشروع عقد المھندس المعماري ؛ - نظام االستشارة المعماریة ؛ - التصامیم والوثائق التقنیة ، عند االقتضاء ؛ - نموذج عقد االلتزام ؛ - نموذج التصریح بالشرف ؛ - .صاحب المشروع ذلك مفیداكل وثیقة من شأنھا إعالم المھندس المعماري حول المشروع المزمع إذا اعتبر -ویجب أن تحترم شروط . أعاله 100یجب أن تضم ملفات الترشیحات الملفات والوثائق المقررة في المادة - 5

.أعاله 101التقدیم المقررة في المادة

Page 54: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

54

.ترسل ملفات الترشیحات بكل وسیلة تمكن من تحدید تاریخ تسلمھا بصفة مؤكدة مع ضمان سریتھاالقتراحات ، تفحص لجنة التفاوض الملفات اإلداریة المستلمة وتحصر الئحة المتنافسین الذین تم بعد تسلم ا - 6

.اعتبار كفاءاتھم القانونیة كافیةإال إذا كان عدد المتنافسین المثبتین للكفاءات ) 3(ال یجوز أن یقل عدد المتنافسین المقبولین للتفاوض عن ثالثة

.جاب غیر كافالقانونیة أو الذین ردوا باإلی .بعد ذلك ، تباشر اللجنة التفاوض بصورة متزامنة مع المتنافسین المقبولین - 7 .في نھایة المفاوضات یسند العقد للمتنافس المقبول الذي قدم العرض األكثر أفضلیة - 8

لتزام المقدم من تعقد االلتزامات المتبادلة المتعلقة باالستشارات المعماریة التفاوضیة على أساس عقد اال) ربعا .طرف المھندس المعماري نائل لعقد وعلى أساس عقد المھندس المعماري

الباب السادس

مقتضیات خاصة بصفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات مجال التطبیق: 130المادة

م والجماعات تخضع صفقات األشغال والتوریدات والخدمات المبرمة لحساب الجھات والعماالت واألقالی

.لمقتضیات ھذا المرسوم مع مراعاة المقتضیات الخاصة الواردة بھذا الباب

استثناءات: 131المادة :أعاله ، تظل خارج مجال تطبیق ھذا المرسوم 3عالوة على الحاالت المنصوص علیھا في المادة

ع ھیئات عمومیة محلیة أو وطنیة أو االتفاقیات المبرمة من طرف الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات م - ھیئات دولیة والمتعلقة بالمساعدة لصاحب المشروع ؛

األعمال المنجزة لحساب الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات من طرف أشخاص اعتباریین خاضعین -ة ، في إطار للقانون العام أو شركات تنمیة محلیة أو منظمات غیر حكومیة معترف لھا بصفة المنفعة العام

.اتفاقیات خاصة یحدد قرار لوزیر الداخلیة شكلھا وشروطھایتم تغییر أو تتمیم الئحة األعمال التي یمكن أن تكون موضوع عقود أو اتفاقات خاضعة للقانون العادي المبرمة -

بقرار من ھذا المرسوم 5من طرف الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات والمنصوص علیھا في الملحق .لوزیر الداخلیة

دفاتر التحمالت: 132المادة

تمدد بقرار لوزیر الداخلیة مقتضیات دفاتر الشروط اإلداریة العامة المطبقة على صفقات الدولة إلى صفقات .الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات

ألقالیم والجماعات وتتم المصادقة یتم إعداد دفاتر الشروط المشتركة المطبقة على صفقات الجھات والعماالت وا .علیھا بقرار لوزیر الداخلیة

ویمكن أن تمدد بقرار لوزیر الداخلیة ، عند االقتضاء دفاتر الشروط المشتركة المطبقة على قطاع وزاري أو .مؤسسة عمومیة بحسب الحالة ، لتشمل صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات

وزیر الداخلیة ، عند االقتضاء دفاتر الشروط لمشتركة المطبقة على قطاع وزاري أو ویمكن أن تمدد بقرار ل .مؤسسة عمومیة بحسب الحالة ، لتشمل صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات

ویمكن إعداد دفاتر شروط خاصة تطبق على صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات وفق نماذج موحدة .رار لوزیر الداخلیةتحدد بق

"بالتخفیض أو بالزیادة"طلب العروض : 133المادة

یلتزم المتنافسون بإنجاز األشغال أو الخدمات أو بتسلیم " بناء على تخفیض"بالنسبة لطلبات العروض المدعوة ویحدد . ائویةمعبر عنھ بنسبة م) أو زیادة(التوریدات التي یقوم صاحب المشروع بتقدیر أثمانھا بواسطة تخفیض

قرار لوزیر الداخلیة بالنسبة للجھات والعماالت واألقالیم والجماعات الئحة األعمال حسب النوع والمبلغ التي .یكون فیھا اللجوء إلى ھذا النوع من طلب العروض إجباریا

لجان طلب العروض ولجان المباراة: 134المادة

تألیف لجان طلب العروض المفتوح أو طلب العروض المحدود أو تحدد بقرار للوزیر المكلف بالداخلیة كیفیات .باالنتقاء المسبق وكذا لجنة المباراة الخاصة بالجھات والعماالت واألقالیم والجماعات

اللجوء إلى الصفقات التفاوضیة: 135المادة

یص المسبق لوزیر الداخلیة أعاله للترخ 86من المادة 6یخضع إبرام الصفقات التفاوضیة طبقا لمقتضیات الفقرة .ویجب أن تقتصر ھذه الصفقات حصرا على الحاجات الضروریة لمواجھة ھذا االستثناء. أو المفوض من لدنھ

.وتحدد بقرار لوزیر الداخلیة الئحة األعمال المتعلقة بھذا االستثناء

Page 55: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

55

سندات الطلب: 136المادة .أعاله 88الطلب لمقتضیات المادة تخضع األعمال التي یتعین إنجازھا بواسطة سندات

یجوز لوزیر الداخلیة بصفة استثنائیة ومراعاة لخاصیات بعض الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ، أن أعاله 88درھم المنصوص علیھ في المادة ) 200.000(یأذن فیما یتعلق ببعض األعمال برفع حد مائتي ألف

أدناه ، 145لجنة تتبع الطلبیة العمومیة المحلیة المشار إلیھا في المادة بموجب قرار یتخذه بعد استطالع رأي .درھم مع احتساب الرسوم) 500.000(وذلك دون تجاوز سقف خمسمائة ألف

نشر الوثائق المتعلقة بصفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات: 137المادة

قوانین واألنظمة الجاري بھا العمل والمطبقة على الجھات عالوة على كیفیات نشر الوثائق المقررة في الوالعماالت واألقالیم والجماعات ، یتم نشر الوثائق بصفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات طبقا للكیفیات

.المقررة في ھذا المرسوم

اإلجراءات القسریة: 138المادة غیر صحیحة أو وثائق مزورة أو إذا ثبت في حق متنافس أو في حالة تقدیم تصریح بالشرف یتضمن معلومات

أعاله ، 24صاحب صفقة بحسب الحالة أو في حق األشخاص المنصوص علیھم في الفقرة األخیرة من المادة ارتكاب أعمال غش أو رشوة أو مخالفات متكررة لشروط العمل أو إخالالت خطیرة بااللتزامات الموقعة

:قتضاء ، عن المتابعات الجنائیة ، تتخذ العقوبات التالیة أو إحداھا وبصرف النظر ، عند اال 145بمقرر لوزیر الداخلیة بعد استطالع رأي لجنة تتبع الطلبیة العمومیة الترابیة المنصوص علیھا في المادة ) أ

الجھات أدناه اإلقصاء المؤقت أو النھائي للمتنافس المعني من المشاركة في الصفقات المبرمة من طرف .والعماالت واألقالیم والجماعات

ویمكن تمدید إجراء ھذا اإلقصاء إلى صفقات الدولة وصفقات المؤسسات العمومیة الخاضعة لھذا المرسوم .بموجب مقرر لرئیس الحكومة ، باقتراح من وزیر الداخلیة وبعد استطالع رأي لجنة الصفقات

وع أو غیر متبوع بإبرام صفقة جدیدة على نفقة ومع مخاطر بمقرر للسلطة المختصة ، فسخ الصفقة ، متب) بتخصم مبالغ النفقات اإلضافیة الناجمة عن إبرام صفقة جدیدة بعد الفسخ من المبالغ التي قد . صاحب الصفقة

وتبقى التخفیظات . تكون مستحقة للمصرح بغض النظر عن الحقوق التي یجب مطالبتھ بھا في حال الخصاص .نفقات كسبا لصاحب المشروعالمحتملة في ال

.تنشر ھذه المقررات في بوابة الصفقات العمومیةأعاله ، یستدعى سلفا المتنافس أو صاحب الصفقة ، الذي تبلغ إلیھ المؤاخذات ، ) وب) في الحالتین المبینتین في أ

خمسة عشر لإلدالء بمالحظاتھ داخل األجل المحدد من طرف صاحب المشروع والذي ال یمكن أن یقل عن .ویبلغ إلیھ مقرر العقوبة ، الذي یجب أن یكون معلال. یوما) 15(

اإلشراف المنتدب على المشروع: 139لمادة ا

أدناه ، وبعد ترخیص من 161یجوز للجھات والعماالت واألقالیم والجماعات وفق الشروط المحددة في المادة مشاریع مع اإلدارات العمومیة والمؤسسات العمومیة وزیر الداخلیة ، عقد اتفاقیات إشراف منتدب على ال

وشركات الدولة والشركات التابعة العمومیة وكذا مع الشركات التي تملك ھذه الجھات والعماالت واألقالیم .والجماعات جزءا من رأسمالھا

.تعرض ھذه االتفاقیات على رأي وزیر الداخلیة قبل توقیعھا من األطراف المعنیة .ر الداخلیة أن یحدد بقرار نموذجا لھذه االتفاقیاتویمكن لوزی

إرسال تقاریر الصفقات: 140المادة

بالنسبة للصفقات المبرمة من طرف الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ترسل تقاریر تقدیم وتقاریر إنھاء وزیر الداخلیة بطلب أدناه من طرف صاحب المشروع إلى 164و 163الصفقات المنصوص علیھا في المادتین

.من ھذا األخیر

إنعاش التشغیل المحلي: 141المادة یمكن أن تتضمن صفقات األشغال والخدمات غیر تلك المتعلقة بالدراسات المبرمة من طرف الجھات والعماالت

مستوى الجماعة واألقالیم والجماعات بندا یلزم بھ صاحب الصفقة اللجوء إلى تشغیل الید العاملة المحلیة على من عدد العمال المطلوب إلنجاز %) 10(المستفیدة من العمل موضوع الصفقة ، في حدود عشرة في المائة

.الصفقة

المراقبة والتدقیق: 142المادة تخضع صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات وكذا عقودھا الملحقة بصرف النظر عن المراقبات

وص العامة المتعلقة بنفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات لمراقبات وتدقیقات المحدثة بموجب النص .بمبادرة من وزیر الداخلیة

أدناه على الصفقات وعقودھا المبرمة من طرف الجھات والعماالت واألقالیم 165تطبق مقتضیات المادة م مع احتساب الرسوم ، وعلى الصفقات درھ) 3.000.000(والجماعات التي یتجاوز مبلغھا ثالثة مالیین

Page 56: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

56

.درھم مع احتساب الرسوم) 1.000.000(التفاوضیة التي یتجاوز مبلغھا ملیون .یمكن تغییر ھذه الحدود بقرار لوزیر الداخلیة

.تكون المراقبة والتدقیق المشار إلیھما في البند أعاله موضوع تقاریر توجھ إلى وزیر الداخلیة .ملخصا لتقاریر المراقبة والتدقیق المشار إلیھا أعاله في بوابة الصفقات العمومیةینشر وزیر الداخلیة

الشكایات في حالة عدم تسلیم ملف طلب المنافسة: 143المادة

عندما ال یتم لسبب من األسباب تسلیم ملف الدعوة إلى المنافسة لمتنافس أو ممثلھ الذي تقدم إلى المكان المعین في دعوة إلى المنافسة ، یتعین على صاحب المشروع أن یسلمھ في نفس الیوم شھادة تبین سبب عدم اإلعالن عن ال

وتدرج نسخة من ھذه الشھادة . تسلیمھ الملف ، وتبین كذلك الیوم المحدد لسحبھ لتمكین المتنافس من إعداد ملفھ .في ملف الصفقة

تي سلمت لھ ، یمكن للمتنافس أن یلجأ ، بواسطة وفي حالة عدم تسلیمھ الملف في الیوم المحدد في الشھادة الرسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل إلى العامل أو الوالي أو وزیر الداخلیة حسب الحالة یعرض فیھا ظروف

.تقدیم طلبھ للحصول على ملف والجواب الذي تلقاهة ، بمقرر معلل ، صاحب إذا تأكدت صحة الشكایة ، یأمر العامل أو الوالي أو وزیر الداخلیة حسب الحال

المشروع بأن یسلم فورا ملف الدعوة إلى المنافسة إلى المشتكي أو یأمر إن اقتضى الحال بتأجیل تاریخ فتح .األظرفة إذا كان األجل المتبقي ال یمكن المتنافس من تحضیر ملفھ

داھما باللغة العربیة ینشر إعالن التأجیل في جریدتین ذات توزیع وطني یختارھما صاحب المشروع تكون إح .واألخرى بلغة أجنبیة

.ویتم نشر ھذا اإلعالن كذلك في بوابة الصفقات العمومیة

المصادقة على الصفقات: 144المادة . بعده 152تتم المصادقة على صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات وفق الشروط المقررة في المادة

.سلطات المؤھلة للمصادقة على ھذه الصفقاتیحدد وزیر الداخلیة بقرار ال

لجنة تتبع صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات: 145المادة تحدث لدى وزیر الداخلیة لجنة لتتبع صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات تتألف من ممثلي وزارة

رار عدد وصفة ھؤالء الممثلین وكذا تنظیم وكیفیات سیر ویحدد وزیر الداخلیة بق. الداخلیة وممثلي ھذه الھیئات .ھذه اللجنة

:تتولى لجنة تتبع الطلبیة العمومیة المحلیة القیام بما یلي تصور استراتیجیة طلبیة الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ؛ - إنجاز دراسات تتعلق بطلبیة الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ؛ -ع تطور الطلبیة العمومیة المحلیة ومساطر المشتریات وتقییم االنعكاسات االقتصادیة واالجتماعیة واقتراح تتب -

أي إجراء من شأنھ تحسین تسییر الطلبیات ومردودیتھا على المستویات االقتصادیة والتجاریة والتقنیة ؛ ت واألقالیم والجماعات ؛إبداء الرأي حول مشاریع النصوص المتعلقة بصفقات الجھات والعماال -إبداء الرأي حول مقررات وزیر الداخلیة بإقصاء متنافس أو صاحب صفقة حسب الحالة ، مؤقتا أو نھائیا ، من -

المشاركة في صفقات إحدى أو مجموع الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات أو من جمیعھا ؛جال صفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات طبقا إبداء الرأي حول تظلمات وشكایات المتنافسین في م -

للتشریع الجاري بھ العمل ؛ إبداء الرأي حول أیة مسالة تتعلق بالطلبیة العمومیة المحلیة المعروضة علیھا من طرف وزیر الداخلیة ؛ - ؛ مساعدة أصحاب المشاریع المحلیین في إعداد الوثائق المتعلقة بتحضیر وإبرام صفقاتھم - جمع ومعالجة وتحلیل المعطیات المتعلقة بصفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ؛ -إعداد إحصاء عام سنوي لصفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات وإحصاءات جزئیة تتعلق بمجموعة -

المشروع المعطیات یرسل صاحب . من أصحاب المشاریع المحلیین أو فئة معینة من صفقات ھذه الھیئاتویحدد قرار لوزیر الداخلیة الئحة المعطیات والوثائق . والوثائق الضروریة إلجراء ھذه اإلحصاءات إلى اللجنة

.المطلوبة في إطار ھذه اإلحصاءات وكذا كیفیات وآجال جمعھا

تكتل المشتریات: 146المادة ، واعتبارا للمزایا التي قد تحققھا لفائدة ھذه أدناه 162مع مراعاة المقتضیات المنصوص علیھا في المادة

الجھات والعماالت واألقالیم والجماعات یمكن لوزیر الداخلیة أو من یفوضھ لھذه الغایة أن یطلب من الجھات .والعماالت واألقالیم والجماعات المذكورة اللجوء إلى مسطرة تكتل المشتریات

.مشتریات طبقا لكیفیات تحدد بقرار لوزیر الداخلیةتتم المصادقة على اتفاقیات تأسیس تكتل ال .یمكن لوزیر الداخلیة أن یحدد بقرار نماذج موحدة لالتفاقیات المكونة لتكتالت المشتریات

Page 57: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

57

الباب السابع تجرید المساطر من الصفة المادیة

الوثائق الواجب نشرھا في بوابة الصفقات العمومیة: 147المادة .العامة للمملكة تسییر بوابة الصفقات العمومیة یعھد إلى الخزینة

:ینشر في بوابة الصفقات العمومیة ما یلي النصوص التشریعیة والتنظیمیة المنظمة للصفقات العمومیة ؛ - البرامج التوقعیة للمشتریات وتحیینھا عند االقتضاء ؛ - :إعالنات اإلشھار المتعلقة بما یلي - ؛ طلبات العروض المفتوحة - طلبات العروض باالنتقاء المسبق ؛ - المباریات ؛ - المساطر التفاوضیة ؛ - االستشارات المعماریة ؛ - المباریات المعماریة ؛ - االستشارات المعماریة التفاوضیة ؛ - إعالنات التصحیح ؛ - إعالنات طلب إبداء االھتمام ؛ - إعالنات المناقصات االلكترونیة المعكوسة ؛ - سائل الدوریة المتعلقة بطلبات العروض المحدودة ؛الر - ملف الدعوة إلى المنافسة وكذا التغییرات المرتبطة بھ ؛ - محضر االجتماع أو زیادة المواقع ؛ - مستخرجات من محاضر جلسات فحص العروض ؛ -المعماریة والمباراة نتائج طلبات العروض والصفقات التفاوضیة مع إشھار مسبق وإجراء منافسة ، واالستشارة -

والمباراة المعماریة واالستشارات المعماریة التفاوضیة ؛ مقرر إلغاء المسطرة ؛ - تقاریر انتھاء تنفیذ الصفقات ؛ -مقررات اإلقصاء من المشاركة في الصفقات العمومیة أو عقود الھندسة المعماریة المتخذة تطبیقا لھذا المرسوم - ؛نیف وترتیب المقاوالت وشھادة االعتماد المتعلقة باإلشراف على العمل وبالترخیص مقررات سحب شواھد تص -

بمزاول مھنة المھندسین المعماریین ؛ .ملخص تقاریر المراقبة والتدقیق -

ویحدد القرار . یمكن تغییر أو تتمیم الئحة ھذه الوثائق بقرار للوزیر المكلف بالمالیة بعد استشارة لجنة الصفقات .ر ھذه الوثائق في البوابة المذكورةشروط نش

إیداع وسحب أظرفة المتنافسین بطریقة إلكترونیة: 148المادة

.یمكن إیداع وسحب أظرفة وعروض المتنافسین بطریقة إلكترونیة في بوابة الصفقات العمومیةإیداع وسحب أظرفة تحدد بقرار للوزیر المكلف بالمالیة ، بعد استطالع رأي لجنة الصفقات ، شروط وكیفیات

.وعروض المتنافسین

فتح أظرفة المتنافسین وتقییم عروضھم بطریقة إلكترونیة: 149المادة یتم فتح األظرفة وكذا تقییم العروض المودعة بطریقة إلكترونیة من طرف المتنافسین وفق مقتضیات المواد من

.أعاله 45إلى 36د استطالع رأي لجنة الصفقات ، شروط وكیفیات فتح األظرفة وتقییم تحدد بقرار للوزیر المكلف بالمالیة ، بع

.عروض المتنافسین بطریقة إلكترونیة

قاعدة المعطیات اإللكترونیة للمقاولین والموردین والخدماتیین: 150المادة لمملكة وتسیر من یتم توطین قاعدة للمعطیات اإللكترونیة للمقاولین والموردین والخدماتیین في الخزینة العامة ل

.طرف مصالحھاتحتوي قاعدة المعطیات على المعلومات والوثائق االلكترونیة المتعلقة بھؤالء المقاولین والموردین والخدماتیین

.أعاله 25وبمؤھالتھم القانونیة والمالیة والتقنیة وكذا بمراجعھم المقررة في المادة .سك واستغالل قاعدة المعطیات االلكترونیة المذكورةتحدد بقرار للوزیر المكلف بالمالیة كیفیات م

مسطرة المناقصات اإللكترونیة المعكوسة: 151المادة

المناقصة اإللكترونیة المعكوسة مسطرة الختیار العروض تنجز بطریقة إلكترونیة بحیث تمكن المتنافسین من .وذلك في حدود التوقیت المحدد للمناقصةمراجعة األثمان التي یقترحونھا بالتخفیض طیلة سریان المناقصة

یقبل صاحب المشروع ، عند نھایة المناقصة ، عرض المتنافس األقل ثمن الذي یتم تعیینھ نائال للصفقة المزمع

Page 58: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

58

.إبرامھایخضع إبرام الصفقة الناتجة عن مسطرة المناقصة اإللكترونیة المعكوسة للقواعد والشروط المقررة في ھذا

.المرسومجوز لصاحب المشروع أن یلجأ إلى المناقصة اإللكترونیة المعكوسة إال بالنسبة لصفقات التوریدات الجاریة ال ی

یجب وصف ھذه المنتجات بصفة دقیقة . المتعلقة بشراء منتجات موجودة في السوق ال تتطلب خصائص ممیزةاعد اإلشھار المسبق وعلى صاحب یتعین أن یتقید اللجوء إلى المناقصات اإللكترونیة المعكوسة بقو. مسبقا

.أیام على األقل) 10(المشروع أن ینشر إعالن المناقصة االلكترونیة في بوابة الصفقات العمومیة طیلة عشرة یجب أن یعرف ھذا اإلعالن خصوصا بموضوع المناقصة وبالشروط المطلوبة من المتنافسین وكیفیات المشاركة

.فسین الذین یجب تسجیلھم للمشاركة في المناقصةفي المناقصة والعدد األدنى للمتناتحدد بقرار للوزیر المكلف بالمالیة ، بعد استطالع رأي لجنة الصفقات ، كیفیات وشروط اللجوء إلى المناقصات

.اإللكترونیة وإجرائھا

الباب الثامن المصادقة على الصفقات

مبادئ وكیفیات: 152المادة التوریدات أو الخدمات صحیحة ونھائیة إال بعد المصادقة علیھا من طرف السلطة ال تعتبر صفقات األشغال أو

.المختصةال تعتبر صفقات المؤسسات العمومیة صحیحة ونھائیة إال بعد المصادقة علیھا من طرف السلطة المختصة

.والتأشیر علیھا من طرف المراقب المالي عندما تكون ھذه التأشیرة مطلوبةمصادقة على الصفقات قبل أي شروع في تنفیذ األعمال موضوع الصفقات المذكورة باستثناء ویجب أن تتم ال

.أعاله 87من المادة ) ب(الحالة المقررة في البند یوما بعد ) 15(ال تتم المصادقة على الصفقات من طرف السلطة المختصة إال بعد انصرام أجل خمسة عشر

مباراة أو تاریخ توقیع الصفقة من طرف نائلھا إذا كانت ھذه الصفقة تاریخ انتھاء أشغال اللجنة أو لجنة ال .تفاوضیة بعد إشھار وإجراء منافسة

أجل تبلیغ المصادقة: 153المادة

یوما ابتداء من تاریخ فتح األظرفة ) 75(تبلغ المصادقة على الصفقة إلى نائلھا خالل أجل أقصاه خمسة وسبعون .ة من طرف نائلھا إذا كانت ھذه الصفقة تفاوضیةأو تاریخ التوقیع على الصفق

أعاله ، یمدد اجل المصادقة المشار إلیھ في 33إذا تم تمدید أجل صالحیة العروض طبقا للفقرة الثانیة من المادة .الفقرة األولى بنفس عدد األیام الذي قبلھ نائل الصفقة

ئال لصفقة من التزامھ إزاء صاحب المشروع ، وفي ھذه وإذا لم یتم تبلیغ المصادقة خالل األجل المذكور یحرر نا .الحالة یسلم لھ رفع الید عن ضمانھ المؤقت

إذا قرر صاحب المشروع أن یطلب من نائل الصفقة تمدید صالحیة عرضھ ، یجب علیھ قبل انقضاء األجل ار بالتوصل أو فاكس المقرر في الفقرة أعاله ، أن یقترح على نائل الصفقة بواسطة رسالة مضمونة مع إشع

مؤكد أو بواسطة أیة وسیلة اتصال أخرى تعطي تاریخا مؤكدا ، اإلبقاء على عرضھ لمدة إضافیة ال تتعدى ثالثین یوما یجب على نائل الصفقة أن یبلغ جوابھ لصاحب المشروع قبل التاریخ األقصى المحدد من طرف ھذا

.األخیر .الید عن ضمانة المؤقت وفي حالة رفض نائل الصفقة ، یسلم لھ رفع

یدرج . یعد صاحب المشروع تقریرا موقعا من طرفھ بصفة قانونیة یبین أسباب عدم المصادقة في األجل المحدد .ھذا التقریر في ملف الصفقة

الباب التاسع

مقتضیات خاصة صفقات الدراسات: 154المادة

مبادئ وكیفیات) ألفبوسائلھ الخاصة بالدراسات الالزمة ، یجوز لھ اللجوء إلى صفقات عندما یتعذر على صاحب المشروع القیام

.الدراساتویجب أن تكون ھذه الصفقات محددة بكل دقة من حیث موضوعھا ومداھا ومدة تنفیذھا حتى یتسنى إجراء

.منافسة بین أصحاب األعمالیة أو تنظیمیة ، یتعین على صاحب بالنسبة لألعمال المتعلقة بدراسات قانونیة عنھا إعداد مشاریع نصوص تشریع

.المشروع ، قبل طرح المسطرة ، أن یطلب رأي األمین العام للحكومةألجل تحدید األھداف والفعالیة المرجو " التعریف"یمكن أن تضم صفقات الدراسات مرحلة أولیة تسمى مرحلة

.ة التي یجب توفیرھابلوغھما أو التقنیات التي یجب استعمالھا ، أو الوسائل البشریة والمادییمكن أن تنص ھذه الصفقات على إمكانیة توقیف الدراسة بعد انصرام أجل معین أو عندما یصل مبلغ النفقات حدا

.معیناتقسم الدراسة إلى عدة مراحل إذا كانت طبیعة وأھمیة الدراسة تبرران ذلك ، لكل مرحلة ثمن وفي ھذه الحالة

Page 59: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

59

.نفیذھا عند انتھاء كل مرحلة من ھذه المراحلیمكن أن تنص الصفقة على توقیف تویتصرف صاحب المشروع في نتائج الدراسة حسبما تقتضیھ حاجاتھ الخاصة وحاجات الجماعات والھیئات

وتنص ھذه األخیرة على الحقوق المحتفظ بھا لصاحب الدراسة في حالة صنع أو منشآت . المشار إلیھا في الصفقةاسة وتكون حقوق الملكیة الصناعیة التي قد تنشأ بمناسبة الدراسة أو خاللھا مكسبا یتم إنجازھا بناء على الدر

لصاحب الدراسة ، ما عدا إذا احتفظ صاحب المشروع لنفسھ بھذه الحقوق كلیا أو جزئیا بموجب أحد شروط .الصفقة

تقییم العروض) باءولى من ناحیة الجودة التقنیة ، والثانیة من ینص نظام االستشارة على أن تقییم العروض یتم على مرحلتین ، األ

.الناحیة المالیة :یتم تقییم الجودة التقنیة على أساس عدة مقاییس والسیما - 1 تجربة المتنافس المطبقة بالمھمة المعنیة ؛ - جودة المنھجیة المقترحة ؛ - برنامج العمل ؛ - مستوى تأھیل الخبراء المقترحین ؛ -درجة نقل المعارف ومستوى مشاركة المواطنین المغاربة ضمن المستخدمین الرئیسیین عند االقتضاء ، -

.المقترحین لتنفیذ المھمةویمكن أن ) 100(وتخصص نقطة لكل مقیاس ثم یتم ترجیح ھذه النقط للحصول على نقطة إجمالیة على مائة

.حات المطبقةویجب أن یحدد نظام االستشارة الترجی. تتغیر الترجیحات بحسب الحاالتویبرر ھذا التقریر نتائج التقییم . وبعد انتھاء ھذه المرحلة األولى ، یتم إعداد تقریر عن التقییم التقني للمقترحات

.مع تبیان نقاط القوة ونقاط الضعف بالنسبة لكل عرضصاریف القابلة ولغایة إنجاز التقییم المالي ، یتضمن العرض المالي الرسوم والمستحقات والضرائب والم - 2

.لالسترجاع مثل مصاریف التنقل والترجمة وطبع التقاریر أو مصاریف الكتابة وكذا المصاریف العامة واألرباحوتخصص لالقتراحات األخرى نقط مالیة 100ویمكن أن تخصص لالقتراح األقل كلفة نقطة مالیة تساوي ویجب التنصیص في نظام . یة وفق مناھج أخرىبتناسب عكسي مع مبالغھا ، ویمكن كذلك تحدید النقط المال

.االستشارة على المنھج الذي سیتم استعمالھویتم . ألجل إسناد الصفقة ، یتم الحصول على النقطة اإلجمالیة بجمع النقط التقنیة والمالیة بعد إجراء ترجیح - 3

.لتقنیة المرغوب فیھاتحدید الترجیح المخصص للعرض المالي باعتبار تعقد المھمة ومستوى الجودة ا 40نقطة غیر أنھ ال یمكن أن یتجاوز 20و 10ویتراوح الترجیح المخصص للعرض المالي بصفة عامة بین

تحدد في نظام االستشارة الترجیحات المقترحة بالنسبة للجودة التقنیة . 100نقطة على نقطة إجمالیة تساوي .جمالیة نائال للصفقةیعد المتنافس الذي حصل على أعلى نقطة إ. والكلفة

األفضلیة لفائدة المقاولة الوطنیة: 155المادة

قصد إجراء المقارنة بین عروض المتنافسین المتعلقة بصفقات األشغال والدراسات المرتبطة بھا ، وبعد أن تكون ین ال تطابق لجنة طلب العروض أو لجنة المباراة قد حصرت الئحة المتنافسین المؤھلین وأقصت المتنافسین الذ

عروضھم المواصفات المطلوبة ، وعندما تتقدم مقاوالت أجنبیة بتعھدات لھذه الصفقات ، یمكن منح أفضلیة .للعروض المقدمة من طرف المقاوالت الوطنیة

تضاف ضمن ھذه الشروط ، إلى مبالغ العروض المالیة المقدمة من طرف المقاوالت األجنبیة نسبة مئویة ال %).15(ر في المائة تتعدى خمسة عش

ویحدد نظام االستشارة المتعلق بمساطر إبرام ھذه الصفقات النسبة المئویة الواجب تطبیقھا للمقارنة بین العروض .خالل تقییمھا

عندما تتقدم تجمعات تضم مقاوالت وطنیة وأخرى أجنبیة بتعھدات لھذه الصفقات ، فإن النسبة المئویة المشار وفي ھذه الحالة ، . على حصة المقاوالت األجنبیة من مبلغ العرض الذي تقدم بھ التجمع إلیھا أعاله تطبق فقط

أعاله ، بنسخة 29تدلي التجمعات المعنیة ، في الظرف الذي یحتوي على العرض المالي المشار إلیھ في المادة .فیھمصادق علیھا من اتفاقیة تأسیس التجمع التي یجب أن تبین الحصة المملوكة لكل عضو

إجراءات لفائدة المقاولة المتوسطة والصغیرة: 156المادة

من المبلغ المتوقع للصفقات التي یعتزم %) 20(یتعین على صاحب المشروع أن یخصص نسبة عشرین بالمائة .طرحھا برسم كل سنة مالیة للمقاولة الوطنیة المتوسطة والصغیرة

.یفیات تطبیق ھذه المادةوتحدد بقرار للوزیر المكلف بالمالیة شروط وك

التجمعات: 157المادة یمكن للمتنافسین ، بمبادرة منھم ، أن یكونوا بینھم تجمعات لتقدیم عرض وحید ویمكن أن یكون التجمع إما

.بالشراكة أو بالتضامنیشترط ال یمكن لصاحب المشروع أن یحصر المشاركة في الصفقات التي یطرحھا قصرا على التجمعات أو أن

.شكل التجمعیجب أن یتوفر كل عضو في تجمع بالشراكة أو بالتضامن على شھادة التصنیف والتأھیل للمشاركة في صفقة

Page 60: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

60

.أشغال خاضعة لنظام التصنیف والتأھیل ، طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العملللمشاركة في صفقة الخدمات یجب أن یتوفر كل عضو في تجمع بالشراكة أو بالتضامن على شھادة االعتماد

المتعلقة بالدراسات أو اإلشراف على األشغال الخاضعة لنظام االعتماد ، طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا .العمل :تجمع بالشراكة ) ألف

عندما یلتزم كل عضو في التجمع ، بتنفیذ جزء أو عدة أجزاء ، منفصلة من حیث " بالشراكة"یدعى التجمع .أجرھا ، من األعمال موضوع الصفقةتعریفھا و

.ویمثل أحد أعضاء التجمع ، المعین في عقد االلتزام بصفة وكیل مجموع األعضاء إزاء صاحب المشروعویكون ھذا الوكیل كذلك متضامنا مع كل عضو من أعضاء التجمع في ما یخص التزاماتھ التعاقدیة إزاء صاحب

.المشروع لتنفیذ الصفقةعضو من أعضاء التجمع بالشراكة ، بمن فیھم الوكیل ، أن یثبت بصفة فردیة المؤھالت القانونیة یتعین على كل

.والتقنیة والمالیة المطلوبة إلنجاز األعمال التي یلتزم بھابالنسبة لصفقات األشغال الخاضعة لنظام تأھیل وتصنیف طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العمل ، یجب

تجمع أن یثبت توفره على الصنف أو المؤھل أو المؤھالت المطلوبة للجزء أو األجزاء التي على كل عضو في ال .یلتزم بھا

بالنسبة لصفقات الخدمات المتعلقة بالدراسات أو باإلشراف على األشغال الخاضعة لنظام اعتماد طبقا للنصوص لى االعتماد المطلوب بالنسبة لمجال أو التنظیمیة الجاري بھا العمل ، یجب على كل عضو من التجمع أن یتوفر ع

.مجاالت األنشطة المطابقة للجزء أو األجزاء التي یلتزم بھایتعین على التجمع بالشراكة أن یقدم عقد التزام وحید یبین المبلغ اإلجمالي للصفقة ویحدد جزء أو أجزاء األعمال

.التي یلتزم كل عضو من التجمع بالشراكة بإنجازھا :ع بالتضامن التجم) باء

عندما یلتزم جمیع أعضائھ بكیفیة تضامنیة إزاء صاحب المشروع من أجل إنجاز " بالتضامن"یدعى التجمع .الصفقة بأكملھا

یمثل أحد أعضاء التجمع ، المعین في عقد االلتزام بصفة وكیل ، مجموع األعضاء إزاء صاحب المشروع .عوینسق تنفیذ األعمال من طرف جمیع أعضاء التجم

یتعین على التجمع بالتضامن أن یقدم عقد التزام وحید یبین المبلغ اإلجمالي للصفقة ومجموع األعمال التي یلتزم أعضاء التجمع بإنجازھا بكیفیة تضامنیة ، مع العلم أنھ یمكن أن یبین عقد االلتزام المذكور ، عند االقتضاء ،

.فقة المذكورةاألعمال التي یلتزم كل عضو بإنجازھا في إطار الصیتعین على كل عضو من أعضاء التجمع بالتضامن ، بمن فیھم الوكیل ، أن یثبت بصفة فردیة توفره على

.المؤھالت القانونیة المطلوبةیتم تقییم المؤھالت المالیة والتقنیة للتجمع بالتضامن على أساس دمج الموارد البشریة والوسائل التقنیة والمالیة

الستجابة بشكل تكاملي وتراكمي ، للشروط المحددة لھذه الغایة في إطار مسطرة إبرام لمجموع أعضائھ ل .الصفقة

:یتم تقییم مؤھالت أعضاء التجمع كالتالي -بالنسبة لصفقات األشغال الخاضعة لنظام تأھیل وتصنیف طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العمل ، یجب

ف أو المؤھل أو المؤھالت المطلوبة ، كما یجب على أعضاء التجمع على التجمع أن یثبت توفره على الصناآلخرین أن یثبتوا توفرھم على األقل بصفة فردیة على المؤھل أو المؤھالت المطلوبة والصنف المرتب مباشرة

بعد الصنف المطلوب ،نظام اعتماد طبقا بالنسبة لصفقات الخدمات المتعلقة بالدراسات أو باإلشراف على األشغال الخاضعة ل -

للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العمل ، یجب على كل عضو من التجمع أن یقدم االعتماد المطلوب بالنسبة .لمجال أو مجاالت األنشطة المطلوبة

بالنسبة للصفقات غیر الخاضعة لنظام تأھیل وتصنیف أو لنظام اعتماد ، یجب على عضو من التجمع أن یقدم - 25من المادة ) باء(من البند 2ھد إنجاز األعمال المماثلة كما ھي منصوص علیھا في الفقرة بصفة فردیة شوا

.أعاله :أحكام مشتركة بین التجمعات بالشراكة والتجمعات بالتضامن ) جیم

یتم التوقیع على دفتر الشروط الخاصة والعرض المالي والعرض التقني عند االقتضاء ، المقدمة من طرف تجمع ن طرف مجموع أعضاء التجمع أو من طرف الوكیل فقط إذا أثبت ھذا األخیر توفره على الصالحیات في إما م

.شكل توكیالت مصادق علیھا لتمثیل أعضاء التجمع خالل مسطرة إبرام الصفقةإذا تم إبرام الصفقة بناء على طلب عروض باالنتقاء المسبق أو عن طریق المباراة ، ال یجوز تعدیل تركیبة

.التجمع بین تاریخ تسلیم الترشیحات وتاریخ تسلیم العروضال یجوز لنفس المتنافس أن یقدم أكثر من عرض في إطار نفس مسطرة إبرام الصفقات سواء كان یتصرف بصفة

.فردیة أو كعضو في تجمعیجب . التجمع یتعین على كل تجمع أن یقدم ضمن وثائق الملف اإلداري ، نسخة مصادق علیھا من اتفاقیة تأسیس

أن ترفق ھذه االتفاقیة بمذكرة تبین على الخصوص موضوع االتفاقیة ونوع التجمع والوكیل ومدة االتفاقیة .وتوزیع األعمال عند االقتضاء

:في حالة تجمع ، یمكن تقدیم الضمان المؤقت والضمان النھائي حسب إحدى الصیغ التالیة

Page 61: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

61

إما باسم التجمع بأكملھ ؛) أ طرف واحد أو أكثر من أعضاء التجمع بالنسبة لمجموع مبلغ الضمان ؛أو من ) ب .أو جزئیا من طرف كل عضو في التجمع بحیث یتم تغطیة المبلغ اإلجمالي للضمان) ج

أعاله ، یجب أن یبین وصل الضمان المؤقت والنھائي أو شھادة ) ج(و) ب(في الحالتین المنصوص علیھما في یة التي تقوم مقامھ أنھ تم تسلیمھما في إطار تجمع ، وأنھ في حالة تقصیر أي عضو الكفالة الشخصیة والتضامن

.یبقى مبلغ الضمان المذكور كسبا لصاحب المشروع بصرف النظر عن العضو المقصر

التعاقد من الباطن: 158المادة .صفقتھالتعاقد من الباطن عقد مكتوب یعھد بموجبھ صاحب الصفقة إلى الغیر بتنفیذ جزء من

ویختار صاحب الصفقة بحریة المتعاقدین معھ من الباطن شریطة أن یبلغ صاحب المشروع بطبیعة األعمال لتي یعتزم التعاقد بشأنھا من الباطن وھویة المتعاقدین المذكورین وعناوینھم التجاریة أو تسمیات شركاتھم وعناوینھم

.روكذا نسخة مشھود بمطابقتھا ألصل العقد السالف الذكإال أنھ یمكن لصاحب المشروع أن ینص في دفتر الشروط الخاصة على بند یتم بمقتضاه إلزام صاحب الصفقة ، إذا قرر التعاقد من الباطن بشأن جزء من الصفقة ، بإسناده إلى أصحاب أعمال مقیمین بالمغرب وخصوصا إلى

.مقاوالت صغرى ومتوسطة .أعاله 24الشروط المطلوبة من المتنافسین المقررة في المادة ویجب أن تتوفر في المتعاقدین من الباطن

یوما ابتداء من ) 15(یمكن لصاحب المشروع أن یمارس حق الرفض برسالة معللة ، خالل أجل خمسة عشر 24تاریخ اإلشعار بالتوصل ، خصوصا عندما ال یستوفي المتعاقدون من الباطن الشروط المقررة في المادة

.أعالهاحب الصفقة مسؤوال شخصیا عن جمیع االلتزامات الناتجة عن الصفقة سواء إزاء صاحب المشروع أو ویظل ص

.إزاء العمال والغیر .ال یعترف صاحب المشروع بأیة عالقة قانونیة لھ مع المتعاقدین من الباطن

أن یشمل الحصة أو من مبلغ الصفقة أو%) 50(ال یجوز أن یتجاوز التعاقد من الباطن نسبة خمسین في المائة .الجزء الرئیسي منھا

ألجل تطبیق ھذا المقتضى ، یجب أن ینص دفتر الشروط الخاصة ضمن مكونات العمل على الجزء الرئیسي .للصفقة ، وكذا األعمال التي ال یجوز أن تكون موضوعا للتعاقد من الباطن

اإلجراءات القسریة: 159المادة

یتضمن معلومات غیر صحیحة أو وثائق مزورة أو إذا ثبت في حق متنافس أو في حالة تقدیم تصریح بالشرف صاحب صفقة ، بحسب الحالة ، ارتكاب أعمال غش أو رشوة أو مخالفات متكررة لشروط العمل أو مخالفات

لیة أو خطیرة بااللتزامات الموقعة ، وبصرف النظر ، عند االقتضاء ، عن المتابعات الجنائیة ، تتخذ العقوبات التا :واحدة منھا فقط

بمقرر للوزیر المعني بالنسبة لصفقات الدولة أو مقرر للوزیر الوصي على المؤسسة العمومیة المعنیة ، وبعد ) أاستطالع رأي لجنة الصفقات ، اإلقصاء المؤقت أو النھائي لمتنافس من المشاركة في الصفقات المبرمة من

.ة المعنیةطرف المصالح التابعة للمؤسسة العمومییمكن تمدید إجراء ھذا اإلقصاء إلى مجموع الصفقات المطروحة من طرف إدارات الدولة والمؤسسات العمومیة

بموجب مقرر یتخذه رئیس الحكومة باقتراح من الوزیر المعني ، بعد استطالع رأي لجنة الصفقات ؛رام صفقة جدیدة على نفقة ومخاطر بمقرر للسلطة المختصة ، فسخ الصفقة ، متبوع أو غیر متبوع بإب) ب

وتخصم مبالغ النفقات اإلضافیة الناجمة عن إبرام صفقة جدیدة بعد الفسخ من المبالغ التي قد . صاحب الصفقةوتبقى التخفیضات . تكون مستحقة للمقصر بغض النظر عن الحقوق التي یجب مطالبتھ بھا في حال الخصاص

.روعالمحتملة في النفقات كسبا لصاحب المشأعاله ، یستدعى المتنافس أو صاحب الصفقة ، الذي تبلغ إلیھ المؤاخذات ) ب(و ) أ(في الحالتین المبینتین في

ال یمكن أن یقل ھذا األجل عن خمسة . سلفا ، لإلدالء بمالحظاتھ داخل األجل المحدد من طرف صاحب المشروع .یوما) 15(عشر

وتبلیغھما إلى المتنافس أو صاحب الصفقة المقصر ) ب(و) أ(یجب تعلیل المقررین المنصوص علیھما في .ونشرھما في بوابة الصفقات العمومیة

النماذج: 160المادة

:تحدد بقرار للوزیر المكلف بالمالیة ، یتخذه بعد استطالع رأي لجنة الصفقات ، نماذج الوثائق التالیة عقد االلتزام ؛) أ

إطار جدول األثمان ؛) ب جدول أثمان التموینات ؛إطار ) ج إطار البیان التقدیري المفصل ؛) د البیان التقدیري المفصل ؛ -إطار جدول األثمان ) ه إطار جدول الثمن اإلجمالي ؛) و إطار تفصیل المبلغ اإلجمالي ؛) ز

Page 62: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

62

إطار التفصیل الفرعي لألثمان ؛) ح التصریح بالشرف ؛) ط التصریح بھویة المھندس المعماري ؛) ي إطار البرنامج التوقعي ؛) ك إعالن اإلشھار ؛) ل طلب القبول ؛) م رسالة القبول ؛) ن

الرسالة الدوریة لالستشارة ؛) س قائمة بالوثائق المكونة لملفات المتنافسین ؛) ع إطار محضر جلسة طلب العروض أو المباراة أو االستشارة المعماریة أو المباراة المعماریة ؛) ف

رج محضر جلسة طلب العروض أو المباراة أو االستشارة المعماریة أو المباراة المعماریة ؛إطار مستخ) ص إطار النتائج النھائیة لطلب العروض أو المباراة أو االستشارة المعماریة أو المباراة المعماریة ؛) ق إطار تقریر الصفقة ؛) ر

إطار تقریر إنھاء تنفیذ الصفقة ؛) ش ماري ؛عقد المھندس المع) ت إطار تقریر لجنة المسطرة التفاوضیة ؛) ث .إطار الشھادة اإلداریة) خ

الباب العاشر حكامة الصفقات العمومیة

اإلشراف المنتدب على المشروع: 161المادة یمكن أن یعھد الوزیر أو مدیر المؤسسة العمومیة ، حسب الحالة ، بموجب اتفاقیة ، بتنفیذ كل أو بعض من - 1

إلشراف على المشروع باسمھ ولحسابھ إما إلى إدارة عمومیة مؤھلة طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا مھام االعمل وإما إلى مؤسسة عمومیة أو شركة تابعة للدولة أو فرع لشركة عمومیة بمقرر لرئیس الحكومة بعد تأشیرة

.الوزیر المكلف بالمالیة :المشروع خصوصا بما یلي یمكن أن تتعلق مھام اإلشراف المنتدب على

تحدید الشروط اإلداریة والتقنیة التي سیتم بموجبھا دراسة وتنفیذ المشروع ؛ - تتبع وتنسیق الدراسات ؛ - فحص المشاریع التمھیدیة والمشاریع ؛ - اعتماد المشاریع التمھیدیة والمشاریع ؛ - تھیئ ملفات االستشارة ؛ - ذا المرسوم ؛إبرام الصفقات طبقا لمقتضیات ھ - تدبیر الصفقة بعد المصادقة علیھا من طرف السلطة المختصة ؛ - تتبع األشغال وتنسیقھا ومراقبتھا ؛ - .استالم المنشأة -

ال یكون صاحب المشروع المنتدب مسؤوال تجاه صاحب المشروع إال عن حسن تنفیذ االختصاصات التي أسندھا .إلیھ ھذا األخیر شخصیا

شروع إزاء الغیر في ممارسة االختصاصات المسندة إلیھ وذلك إلى حین معاینة صاحب ویمثل صاحب الم .المشروع انتھاء المھمة المسندة إلى صاحب المشروع المنتدب طبقا للشروط المحددة في االتفاقیة

:وتنص االتفاقیة المشار إلیھا أعاله بالخصوص على ما یلي - 2 وع اإلشراف المنتدب على المشروع ؛العمل أو األعمال التي تشكل موض) أ

االختصاصات الموكولة إلى صاحب المشروع المنتدب ؛) ب الشروط التي یعاین صاحب المشروع وفقھا انتھاء مھمة صاحب المشروع المنتدب ؛) جكیفیات أداء أجرة صاحب المشروع المنتدب والشروط المحتملة لدفع أجرة تدریجیة حسب تقدم إنجاز ) د

موضوع االنتداب المذكور ؛ المشروع الشروط التي یمكن وفقھا فسخ االتفاقیة ؛) ھـ طریقة تمویل العمل طبقا للنصوص التنظیمیة الجاري بھا العمل ؛) و كیفیات المراقبة التقنیة والمالیة والمحاسبیة التي یمارسھا صاحب المشروع في مختلف مراحل العملیة ؛) ز مھیدیة واستالم المنشأة ؛شروط اعتماد المشاریع الت) حالتزامات اإلدارة أو المقاولة العمومیة تجاه صاحب المشروع في حالة وقوع نزاع من جراء تنفیذ مھمة ) ط

.اإلشراف المنتدب على المشروع أو في حالة ضرر بالغیر

تكتل المشتریات: 162المادة ".تكتل مشتریات"النوع في إطار یمكن ألصحاب المشاریع تنسیق اقتناء التوریدات من نفس - 1یتكون تكتل المشتریات من صاحبي مشاریع أو أكثر یتجمعون من أجل طرح دعوة للمنافسة واحدة تؤدي - 2

.إلى إبرام عدد من الصفقات یساوي عدد أصحاب المشاریع أعضاء التكتل

Page 63: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

63

.رسومیخضع إبرام الصفقات من طرف تكتالت المشتریات للقواعد المقررة في ھذا الم .كیفیات عمل التكتل وتوقع من طرف أعضاء ھذا التكتل" تكتل المشتریات"تحدد اتفاقیة تأسیسیة لـ - 3

.وتعین االتفاقیة المذكورة منسقا من بین أعضاء ھذا التكتل .یجب أن تضمن نسخة من االتفاقیة التأسیسیة لتكتل المشتریات في ملف الصفقة

االتفاقیة بتوقیع صفقة مع المتعھد المقبول في حدود حاجاتھ الخاصة كما یلتزم كل عضو من التكتل في - 4 .حددھا من قبل ویقوم بتتبع تنفیذھا

19یعد المنسق بتشاور مع أعضاء تكتل المشتریات ، ملف الدعوة إلى المنافسة كما ھو مقرر في المادة - 5ثمان والبیانات التقدیریة المفصلة ، مشتریات أعاله ویبین الملف المذكور في دفتر الشروط الخاصة وجداول األ

.كل عضو من التكتل .یقوم المنسق ، طبقا لمقتضیات ھذا المرسوم بالشروع في الدعوة إلى المنافسة واختیار نائل الصفقة - 6 .یجب أن یقدم المتنافسون عقد التزام ، وعند االقتضاء ، ضمانا مؤقتا مطابقا لطلبیة كل عضو من التكتل - 7أعاله ، تضم لجنة طلب 35باإلضافة إلى أعضاء لجنة طلب العروض المنصوص علیھم في المادة - 8

.العروض لتكتل مشتریات ممثلي أعضاء التكتل المنصوص علیھم في االتفاقیة المشار إلیھا أعالهوض بثمانیة یتعین على منسق تكتل المشتریات أن یرسل ملف طلب العروض إلى أعضاء لجنة طلب العر - 9یتوفر األعضاء السالف ذكرھم على أجل ثمانیة . أیام على األقل قبل إرسال إعالن طلب العروض للنشر) 8( .أیام إلطالع المنسق على مالحظاتھم) 8(

عندما ال یبرم أحد أعضاء تكتل المشتریات الصفقة الناتجة عن طلب المنافسة المطروح من طرف المنسق - 10عندما ال تتم المصادقة على ھذه الصفقة من طرف السلطة المختصة التابع لھا العضو المذكور ، باسم التكتل ، أو

.یخبر ھذا األخیر المنسق كتابة بذلكویتعین بالتالي على المنسق أن یشعر نائل الصفقة ، بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد

.تاریخا مؤكدا ، بتخلي عضو التكتل المذكورأو بواسطة أیة وسیلة اتصال أخرى تعطي :وفي ھذه الحالة یمكن لنائل الصفقة إما

قبول إبرام الصفقة مع األعضاء اآلخرین لتكتل المشتریات وفق نفس الشروط ؛ -رفض إبرام الصفقة مع األعضاء اآلخرین لتكتل المشتریات ، وفي ھذه الحالة تلغى الدعوة إلى المنافسة من -

.لسلطة المختصة التي یتبع لھا المنسق دون تحمل أیة مسؤولیة في ھذا الشأن تجاه نائل الصفقةطرف ا

تقریر تقدیم الصفقة: 163المادة :یجب أن یكون كل مشروع صفقة موضوع تقریر تقدیم یعده صاحب المشروع ویتضمن بالخصوص ما یلي

طبیعة ومدى الحاجات المراد تلبیتھا ؛ - قتصاد العام للصفقة وكذا مبلغھا التقدیري ؛عرض حول اال - األسباب التي أدت إلى اختیار طریقة اإلبرام ؛ - تبریر اختیار مقاییس انتقاء الترشیحات وتقییم العروض ؛ - تبریر اختیار نائل الصفقة ؛ -

ان المقترحة بالمقارنة مع فیما یتعلق بالصفقات التفاوضیة ، یبین تقریر التقدیم كذلك قدر اإلمكان ، تبریرات األثم )أرتمیس - جمیع حقوق النشر محفوظة . (األثمان المتداولة عادة في المھنة

تقریر انتھاء تنفیذ الصفقة: 164المادة

درھم مع احتساب الرسوم موضوع تقریر انتھاء یعده ) 1.000.000(تكون كل صفقة یفوق مبلغھا ملیون .أشھر بعد التسلم النھائي لألعمال) 3(ة صاحب المشروع ، داخل أجل أقصاه ثالث

:یبین تقریر االنتھاء ، ضمن بیانات أخرى ما یلي موضوع الصفقة ؛ - األطراف المتعاقدة ؛ - طبیعة األعمال المتعاقد بشأنھا من الباطن وھویة األشخاص المتعاقدین من الباطن عند االقتضاء ؛ -لتنفیذ وتاریخ انتھاء األعمال وتبریر التجاوزات المحتملة بالنسبة أجل التنفیذ مع بیان تاریخ الشروع في ا -

للتاریخ المقرر في األصل النتھاء األعمال ؛ مكان أو أماكن اإلنجاز ؛ -الحصیلة المادیة والمالیة التي تبرز التعدیالت التي طرأت على مستوى البرنامج األصلي والتغیرات في حجم -

.قتضاء ، مراجعة األثمانوطبیعة األعمال ، وعند اال .ویوجھ ھذا التقریر ، حسب الحالة ، إلى الوزیر المعني أو إلى رئیس مجلس إدارة المؤسسة العمومیة المعنیة

المراقبة والتدقیق: 165المادة

تخضع الصفقات وعقودھا الملحقة ، بغض النظر عن المراقبات المحدثة بموجب النصوص العامة في مجال .العمومیة ، إلى مراقبات وتدقیقات بمبادرة من الوزیر المعنيالنفقات

:تتعلق ھذه المراقبات والتدقیقات بتھیيء وإبرام وتنفیذ الصفقات وخصوصا بما یلي قانونیة مساطر إعداد الصفقة وإبرامھا وتنفیذھا ؛ - لمنجزة ؛تقییم حقیقة أو مادیة األشغال المنفذة أو التوریدات المسلمة أو الخدمات ا -

Page 64: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

64

احترام إجباریة إعداد الوثائق المختلفة المتعلقة بالصفقة والمقررة في ھذا المرسوم ؛ - احترام إجباریة نشر الوثائق المختلفة المتعلقة بالصفقة والمقررة في ھذا المرسوم ؛ - تحقیق األھداف المتوخاة من العمل ؛ - المسخرة ؛ تقییم النتائج المحصل علیھا بالنظر إلى الوسائل - شروط استعمال الوسائل المسخرة ؛ - تقییم ثمن الصفقة بالنظر إلى األثمان المطبقة وتقییم كلفات األعمال موضوع ھذه الصفقة ؛ - .مالءمة وفائدة المشاریع واألعمال المنجزة في إطار الصفقة -

درھم مع ) 5.000.000(خمسة مالیین یجب القیام بالمراقبات والتدقیقات بالنسبة للصفقات التي یتجاوز مبلغھا درھم مع احتساب ) 1.000.000(احتساب الرسوم وبالنسبة للصفقات التفاوضیة التي یتجاوز مبلغھا ملیون

.الرسومویجب أن تكون المراقبات والتدقیقات موضوع تقریر یوجھ حسب الحالة إلى الوزیر المعني أو مدیر المؤسسة

.العمومیة المعنیةیر المعني أو مدیر المؤسسة العمومیة المعنیة ملخصا لتقاریر المراقبة والتدقیق المذكورة في بوابة ینشر الوز

.الصفقات العمومیة

واجب التحفظ وكتمان السر المھني: 166المادة دون صرف النظر عن األحكام التشریعیة الجاري بھا العمل والمتعلقة بكتمان السر المھني ، یلزم أعضاء لجان

لبات العروض والمباریات والمساطر التفاوضیة واللجان الفرعیة بكتمان السر المھني في كل ما یتعلق ط .بالعناصر التي تبلغ إلى علمھم بمناسبة إجراء المساطر المقررة في ھذا المرسوم

وتسري نفس االلتزامات على كل شخص ، موظف أو خبیر أو تقني ، دعي للمساھمة في أعمال اللجان .ذكورةالم

الصبغة السریة للمسطرة: 167المادة بعد فتح األظرفة في جلسة عمومیة بالنسبة لكل المساطر المقررة في ھذا المرسوم ، ال یجوز تبلیغ أیة معلومة

تخص فحص العروض أو التوضیحات المطلوبة أو تقییم العروض أو التوصیات المتعلقة بإسناد الصفقة إلى خص آخر لیست لھ صفة للمساھمة في المسطرة قبل أن تلصق نتائج فحص العروض في المتنافسین وإلى أي ش

.مقار صاحب المشروع

محاربة الغش والرشوة وتضارب المصالح: 168المادة یتعین على المتدخلین في مساطر إبرام الصفقات المحافظة على االستقاللیة في معامالتھم مع المتنافسین وأال

تیاز أو مكافأة وأن یمتنعوا عن ربط أیة عالقة معھم من شأنھا أن تمس بموضوعیتھم ونزاھتھم یقبلوا منھم أي ام .واستقاللیتھم

یجب على أعضاء لجان طلبات العروض والمباریات والمساطر التفاوضیة واللجان الفرعیة أو أي شخص آخر ، مباشرة في مسطرة إبرام الصفقات یدعى للمشاركة في أعمال ھذه اللجان عدم التدخل بصفة مباشرة أو غیر

العمومیة ، عندما تكون لدیھم مصلحة ، سواء بصفة شخصیة ، أو عن طریق شخص وسیط لدى المتنافسین تحت .طائلة بطالن أعمال اللجان المذكورة

الباب الحادي العشر الشكایات والطعون

شكایات المتنافسین وتوقیف المسطرة: 169المادة :س أن یوجھ شكایتھ كتابة إلى صاحب المشروع المعني إذا یجوز لكل متناف

الحظ أن إحدى قواعد مسطرة إبرام الصفقات المنصوص علیھا في ھذا المرسوم لم یتم التقید بھا ؛ - 1 سجل احتواء ملف طلب المنافسة على بنود تمییزیة أو شروط غیر متناسبة مع موضوع الصفقة ؛ - 2عرضھ من طرف لجنة العروض أو لجنة المباراة التي تم تبلیغھا إلیھ من طرف نازع في أسباب إقصاء - 3

أعاله ؛ 127و 110و 82و 61و 44صاحب المشروع طبقا للمواد یجب أن تقدم شكایة المتنافس ابتداء من تاریخ نشر إعالن الدعوة إلى المنافسة وإلى غایة الیوم الخامس بعد لصق

.ذكورنتائج الدعوة إلى المنافسة المأیام تحسب من ) 5(أعاله یجب أن یقدم المتنافس شكایتھ داخل خمسة ) 3(إال أنھ بالنسبة للحالة المقررة في البند

.من ھذا المرسوم 127و 110و 82و 61و 44تاریخ تسلم الرسالة المضمونة المشار إلیھا في المواد أیام ابتداء من تاریخ تسلم ) 5(جل خمسة یخبر صاحب المشروع المشتكي بالجواب الذي خصص لشكایتھ داخل أ

.الشكایة المذكورةأیام ابتداء من تاریخ تسلم جواب ) 5(وإذا لم یقتنع المشتكي بجواب صاحب المشروع ، یمكنھ خالل أجل خمسة

صاحب المشروع ، أن یرفع بحسب الحالة ، شكایتھ إلى الوزیر المعني بالنسبة لصفقات الدولة ، أو إلى وزیر .خلیة بالنسبة لصفقات الجھات والعماالت واألقالیم والجماعاتالدا

بالنسبة لصفقات المؤسسات العمومیة ، یمكن للمشتكي أن یتقدم بشكایتھ أمام السلطة المختصة خالل نفس اآلجال تنع ویمكن للمشتكي بعد ذلك أن یتقدم بشكایتھ إذا لم یق. المقررة أعاله ، إذا لم یقتنع بجواب صاحب المشروع

Page 65: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

65

أیام تحسب ابتداء من تاریخ تسلمھ لجواب السلطة المذكورة ) 5(بجواب السلطة المختصة ، داخل أجل خمسة .إلى رئیس مجلس إدارة المؤسسة العمومیة المعنیة

:في جمیع الحاالت ، یمكن للوزیر المعني أو لرئیس مجلس اإلدارة المعني ، حسب المسطرة ، إما یح الخلل المثبت ؛أن یأمر بالقیام بتصح) أ

.أن یقرر إلغاء المسطرة) بویمكن للوزیر المعني أو لرئیس مجلس إدارة المؤسسة العمومیة المعنیة ، قبل أن یقرر اإللغاء ، أن یأمر بإیقاف

:أیام كحد أقصى شریطة ما یلي ) 10(مسطرة الدعوة إلى المنافسة لمدة ال تفوق عشرة مبررات مقبولة تبین أن المتنافس قد یلحقھ ضرر إذا لم یتم توقیف المسطرة أن تكون الشكایة صحیحة وتتضمن - ؛ .أال یترتب عن توقیف المسطرة ضرر غیر متناسب على صاحب المشروع أو المتنافسین اآلخرین -

یقرر إال أنھ یمكن للوزیر المعني أو لرئیس مجلس اإلدارة المعني ، العتبارات استعجالیة تھم الصالح العام ، أن .متابعة مسطرة إبرام الصفقة

یجب أن یدرج ھذا . یجب أن ینص كل مقرر اتخذ طبقا لھذه المادة على األسباب والظروف التي أدت إلى اتخاذه .المقرر في ملف الصفقة

:إال أنھ ال یمكن أن یكون موضوع شكایة من طرف المتنافسین اختیار مسطرة إبرام صفقة ؛) أ

80و 62و 42عروض أو لجنة المباراة عدم قبول جمیع العروض طبقا لمقتضیات المواد قرار لجنة طلب ال) ب من ھذا المرسوم ؛ 125و 108و 83و 61و 45قرار السلطة المختصة إلغاء طلب العروض أو المباراة ضمن الشروط المقررة في المواد ) ج .من ھذا المرسوم 128و 111و

معني أن یجیب على شكایة المتضرر داخل أجل ال یزید عن ثالثین وفي جمیع الحاالت یتعین على الوزیر ال .یوما ابتداء من تاریخ استالم الشكایة) 30(

یمسك صاحب المشروع سجال لتتبع الشكایات تسجل فیھ أسماء المشتكین وتاریخ استالم كل شكایة وموضوع .الشكایة وكذا المآل الذي آلت إلیھ

الصفقاتاللجوء إلى لجنة : 170المادة

یمكن لكل متنافسین ، دون اللجوء إلى صاحب المشروع أو الوزیر المعني أو مدیر المؤسسة العمومیة - 1 :المعنیة ، أن یوجھ مباشرة شكایة مفصلة إلى لجنة الصفقات عندما

یالحظ أن إحدى قواعد مسطرة إبرام الصفقات المنصوص علیھا في ھذا المرسوم لم یتم التقید بھا ؛* یسجل احتواء ملف طلب المنافسة على بنود تمییزیة أو شروط غیر متناسبة مع موضوع الصفقة ؛ *

ینازع في أسباب إقصاء عرضھ من طرف اللجنة أو لجنة المباراة التي تم تبلیغھا إلیھ من طرف صاحب * . أعاله 127و 110و 82و 61و 44المشروع تطبیقا للمواد

) 7(بتداء من تاریخ نشر إعالن الدعوة إلى المنافسة وذلك داخل أجل أقصاه سبعة یجب أن تقدم شكایة المتنافس ا .أیام بعد عرض نتیجة طلب المنافسة المذكور

یمكن لكل متنافس أن یوجھ شكایة مباشرة إلى لجنة الصفقات إذا لم یقتنع بالجواب الذي أعطي لھ تطبیقا - 2الوزیر المعني أو رئیس مجلس إدارة المؤسسة العمومیة أعاله أو في غیاب جواب 169لمقتضیات المادة

.المعنیةأیام ابتداء من تاریخ تسلم جواب الوزیر المعني أو رئیس ) 7(یجب أن تقدم شكایة المتنافس داخل أجل سبعة

) 30(مجلس إدارة المؤسسة العمومیة المعنیة ، أو في حالة عدم الجواب ، ابتداء من تاریخ انتھاء أجل ثالثین .أعاله 169یوما المقرر في المادة

في كل الحاالت ، یجب على المشتكي أن یوجھ شكایتھ بواسطة رسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو إیداعھا .في مكاتب لجنة الصفقات

.یجب على المشتكي أن یخبر ، في نفس الوقت ، صاحب المشروع بتقدیم شكایتھ إلى لجنة الصفقات .حص شكایات المتنافسین من طرف لجنة الصفقات في المرسوم المنظم لھذه اللجنةتحدد كیفیات ف - 3

الباب الثاني عشر مقتضیات ختامیة واستثنائیة

صفقات إدارة الدفاع الوطني: 171المادة .تخضع صفقات األشغال والتوریدات المبرمة من طرف إدارة الدفاع الوطني لمقتضیات ھذا المرسوم

:رة الدفاع الوطني غیر ملزمة بما یلي إال أن إدا - 1أن تتقید بضعف الحد األدنى عند تحدید الحد األقصى لألعمال المحددة بالكمیات أو بالقیمة المتعلقة بصفقات -

أعاله ؛ 6من البند األول من المادة 3اإلطار المنصوص علیھا في الفقرة أعاله ؛ 121و 104و 63و 46و 36و 17لمواد أن تقوم بفتح األظرفة في جلسة عمومیة المقرر في ا - وأن یقوم رئیس لجنة طلب العروض بتسلم األظرفة خالل الجلسة وفي بدایة الجلسة ؛ - أعاله ؛ 147أن تقوم بنشر البرنامج التوقعي وتقریر انتھاء الصفقة وكذا الوثائق المقررة في المادة - 148ئق والمناقصات اإللكترونیة المعكوسة المقررة في المواد أن تلجأ إلى مساطر التبادل اإللكتروني للوثا -

Page 66: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

66

أعاله ؛ 151و 149و أعاله ؛ 165أن تخضع صفقاتھا إلجراءات التدقیق والمراقبة المقررة في المادة -أعاله فیما یخص الصفقات التي تھم األسلحة أو الذخیرة أو التجھیزات 156أن تطبق مقتضیات المادة -

.العسكریةیمكن أن تكون موضوع طلب عروض محدود بدون تحدید سقف لمبلغھ وبدون إعداد شھادة إداریة ، - 2

.األعمال التي تھم الدفاع الوطني والتي تكتسي صبغة خاصة وسریة ، اعتبارا لطبیعتھا ومكان تنفیذھا وتسلیمھا 88الحدین المشار إلیھما في المادة فیما یتعلق بسندات الطلب وبالنسبة إلدارة الدفاع الوطني یتعین تقییم - 3

أعاله بحسب اآلمر بالصرف واآلمر بالصرف المساعد وكل شخص آخر یعین بقرار مشترك لرئیس الحكومة .والوزیر المكلف بالمالیة

أعاله إال بعد 6من المادة 7ال یتم إعداد كشف الحساب العام والنھائي المقرر في الفقرة األخیرة من البند - 4 .نفاذ المبالغ المبینة في الصفقات اإلطار وذلك حتى في حال تجاوز اآلجال التعاقدیةاستیمكن أن تتضمن الصفقات التي تھم إدارة الدفاع الوطني المقررة في الفقرة الثانیة من البند ثانیا من المادة - 5

.أعاله مقتضى یتعلق بالتعویض الصناعي 86

فقة بشروط تفضیلیة بواسطة تمویالت امتیازیةحالة عرض تمویل الص: 172المادة یمكن قبول عرض التمویل بشروط تفضیلیة المقدم في إطار التمویل االمتیازي ضمن مقاییس اختیار العروض

.أعاله وحسب كیفیات یحددھا قرار للوزیر المكلف بالمالیة 18وترتیبھا طبق نفس الشروط الواردة في المادة

لشروع في التطبیقتاریخ ا: 173المادة .2013ینشر ھذا المرسوم بالجریدة الرسمیة ویدخل حیز التطبیق في فاتح سبتمبر

) 2007فبرایر 5( 1428من محرم 16الصادر في 2-06- 388وینسخ ابتداء من ھذا التاریخ المرسوم رقم وتدبیرھا غیر أن مساطر بتحدید شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض المقتضیات المتعلقة بمراقبتھا

طلب العروض والمباراة والصفقات التفاوضیة التي تم الشروع فیھا قبل تاریخ دخول ھذا المرسوم حیز التطبیق .تبقى خاضعة للمقتضیات السابقة لھذا التاریخ

).2013مارس 20( 1434جمادى األولى 8وحرر بالرباط في

.عبد اإللھ ابن كیران: اإلمضاء :لعطف وقعھ با

وزیر االقتصاد والمالیة ، .نزار بركة: اإلمضاء

Page 67: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

67

* * *

1الملحق رقم من المرسوم 47المادة (الئحة األعمال الممكن أن تكون موضوع عقود أو اتفاقات خاضعة للقانون العادي

)المتعلق بالصفقات العمومیة) 2013مارس 20( 1434جمادى األولى 8بتاریخ 2-12-349رقم األعمال المنجزة بین مرافق الدولة المسیرة بصورة مستقلة واإلدارات العمومیة ؛ - االشتراك في شبكات االتصاالت ؛ - االشتراك في الصحف والمجالت ومنشورات مختلفة واقتنائھا ؛ - االشتراك في خدمات األنترنیت ؛ - االشتراك المتعلق بالولوج إلى قواعد المعطیات على الخط ؛ - اقتناء التحف الفنیة أو العتیقة أو المتعلقة بالمجموعات ؛ - ؛ التوكیالت القانونیة - االستشارات الطبیة ؛ -االستشارات أوالبحوث القانونیة أو العلمیة أو األدبیة التي ، باعتبار طبیعتھا وصفة أصحابھا ، ال تسمح أن -

تكون موضوع صفقات ؛ اقتناء العروض الفنیة ؛ - التعلیم العمومي ؛ أعمال التكوین المؤدیة إلى الحصول على شھادة والتي تقوم بھا الجامعات أو مؤسسات معاھد - أعمال التكوین التي تتطلب مؤھالت أو خبرة خاصة ؛ - نقل البعثات المغربیة المؤطرة للحجاج المغاربة إلى الحج عبر رحالت جویة ؛ - اقتناء العربات واآللیات ؛ - اقتناء الصویرات لتسدید إتاوة الماء والكھرباء والھاتف ؛ - قات وزیوت التشحیم وإصالح حظیرة سیارات الدولة ؛اقتناء الصویرات لشراء المحرو - اقتناء الصویرات ألداء مصاریف نقل الموظفین داخل المملكة المغربیة ؛ - األعمال البریدیة ومصاریف التخلیص ؛ - األعمال المرتبطة باقتناء أو كراء العقارات ؛ - تأمین حظیرة سیارات اإلدارات العمومیة ؛ - ؛) والدراجات المائیة(وارب وآلیات اإلغاثة تأمین سیارات وق - تأمین التغطیة الصحیة األساسیة والتكمیلیة ؛ - تأمین الموظفین أو الشخصیات المأذون لھا في التنقل جوا بمناسبة مأموریات رسمیة ؛ - الصناعة الفندقیة واإلیواء واالستقبال والمأكل ؛ - ي األعمال الثقافیة أو العلمیة أو األدبیة ؛مشاركة الفنانین والتقنیین والمحاضرین ف - نقل المدعوین داخل المملكة المغربیة أو من المغرب إلى الخارج أو من الخارج إلى المغرب ؛ -نقل األثاث والمعدات ومواد البناء ومنتجات الصناعة التقلیدیة والكتب والمؤلفات الموجھة إلى المراكز الثقافیة -

المغربیة بالخارج ؛ االستعانة بخبراء لتقییم األضرار الناتجة عن أحداث استثنائیة ؛ - .أعمال تجزيء البالسما -

Page 68: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

68

* * *

2الملحق رقم 8بتاریخ 2- 12-349من المرسوم رقم 6المادة (إطار -أن تكون موضوع صفقات الئحة األعمال الممكن

الئحة األعمال التي یمكن أن تكون ) أ)المتعلق بالصفقات العمومیة) 2013مارس 20( 1434جمادى األولى :سنوات ) 3(موضوع صفقات إطار لمدة ثالث

:األشغال - 1 أشغال الجرف ؛ - القرویة ؛أشغال صیانة المسالك - أشغال صیانة شبكات الري ؛ - أشغال صیانة الطرق ؛ -أشغال الصیانة والمحافظة على المنشآت المائیة المتعلقة بالسدود والتجھیزات المرتبطة بھا باستثناء -

اإلصالحات الكبرى مثل تجدید المنشآت والتجھیزات وترمیمھا وتحدیثھا ؛ .أشغال إعادة التشجیر - :ت التوریدا - 2 تورید األشرطة المغناطیسیة والتوریدات الضروریة لتشغیل أجھزة إنتاج الفیدیو ؛ - تورید الوقود وزیوت التشحیم والعجالت واإلطارات الداخلیة والبطاریات ؛ - ؛) الفحم ، حطب التدفئة ، زیت الوقود ، الغاز(تورید المكثفات - تورید الغازات المختلفة ؛ - ت الھیدروكاربونیة المتعلقة بأشغال صیانة الطرق ؛تورید المطاطیا - تورید البرامج المعلوماتیة ؛ - تورید مواد البناء ؛ - تورید المعدات والمنتوجات بمحاربة الحریق ؛- تورید قطع غیار حظیرة السیارات واآللیات ؛ - ؛تورید النباتات واألغراس والجوزات المطعمة والمختارة والبذور واألسمدة - تورید األوعیة المخصصة لتربیة األغراس ؛ - تورید المنتوجات الغذائیة لالستعمال البشري أو الحیواني ؛ -تورید المنتوجات االستھالكیة المتعلقة بالتحلیالت الفیزیائیة والكیمیائیة والبكتیریولوجیة والمیكروبیولوجیة -

والسمیة بما في ذلك المصنوعات الزجاجیة ؛ لمنتوجات االستھالكیة المتعلقة باألجھزة المعلوماتیة ؛تورید ا - تورید المنتوجات االستھالكیة المتعلقة بخدمات الطبع ؛ - تورید المنتوجات والمواد األولیة الصیدلیة ؛ - .تورید المنتوجات لصنع مختلف البذالت العسكریة - :الخدمات - 3ئیة والبكتریولوجیة والمیكروبیولوجیة والسمیة التي تقوم بھا مختبرات التحلیالت واالختبارات الفیزیائیة والكیمیا -

التحلیالت المؤھلة ؛ المساعدة التقنیة في مجال البرامج المعلوماتیة ؛ - مراقبة وتحلیل العینات المأخوذة من المنتوجات والمعدات والمواد الخاضعة لمعاییر إلزامیة ؛ - اث ؛المراقبة التقنیة للمعدات واألث - استقصاء عینة لدى األسر ؛ - تجارب الھندسة المدنیة ؛ - دراسة وتحلیل المیاه ؛ - التجارب ومراقبة مطابقة مواد البناء للمقاییس والقواعد التقنیة ؛ - الدراسات الجیوتقنیة ؛ - الدراسات المتعلقة باختیار البقع األرضیة والتحلیالت التي تجرى على التربة ؛ - لخبرة والمراقبة التقنیة على البنایات والمنشآت الفنیة ؛إجراء ا - الخبرة المتعلقة بالمنشآت المائیة ؛ - تكوین الموظفین ؛ - تأویل مقاسات فحص السدود ؛ - كراء السیارات بما فیھا المعدات السیارة واآللیات بتورید أو بدون تورید الوقود وزیوت التشحیم ؛ - المعالجة الجویة للحشرات الغابویة ومكافحة الطفیلیات واآلفات الزراعیة ؛كراء الطائرات من أجل -التصویر الطبي السیما التصویر بالصدى المغناطیسي والماسح ) معدات وبرامج معلوماتیة(كراء تجھیزات -

الضوئي الطبي ؛ذلك تورید المنتوجات الطبیة والتقنیة لتصفیة الدم بما في) معدات وبرامج معلوماتیة(كراء التجھیزات -

االستھالكیة لتصفیة الدم ؛

Page 69: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

69

كراء التجھیزات المعلوماتیة ؛ - كراء المعدات واآللیات ؛ -والمواد المختلفة وعملیات العبور والمناولة " األثاث"العملیات المتعلقة بالتفریغ على األرصفة للمعدات و -

والشحن والتخزین والتدخالت المرتبطة بھا ؛الطبوغرافیة المتعلقة بقیاس أعماق البحار المرتبطة بارتفاع میاه السدود ومراقبة األشغال المینائیة األعمال -

وأشغال الجرف ؛ أعمال تصفیة الدم ؛ - خدمات الطبع ؛ - أبحاث دوریة لتحیین معطیات األنظمة المعلوماتیة ؛ - المأكل واإلیواء ؛ - نقل األموال ؛ - المنتجات عن طریق الجو والبر ؛نقل المعدات واألثاث و - نقل ومناولة المعدات واألثاث والوثائق ؛ - معالجة النفایات الطبیة ؛ -

:سنوات ) 5(األعمال التي یمكن أن تكون موضوع صفقات إطار لمدة ) ب .تدبیر األرشیف -

Page 70: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

70

* * *

3الملحق رقم 2-12-349من المرسوم رقم 7المادة (الئحة األعمال الممكن أن تكون موضوع الصفقات القابلة للتجدید

الئحة األعمال الممكن أن ) أ)المتعلق بالصفقات العمومیة) 2013مارس 20( 1434جمادى األولى 8بتاریخ :سنوات ) 3(تكون موضوع الصفقات القابلة للتجدید لمدة ثالث

:األشغال - 1 .أشغال صیانة المساحات الخضراء والمحافظة علیھا - :التوریدات - 2 .اقتناء المعطیات المناخیة - :الخدمات - 3 :التأمین ضد -

ادث الشغل والمسؤولیة المدنیة للموظفین والطلبة والتالمیذ ؛حو* انفجار واحتراق البنایات والمخازن والمستودعات ؛* أضرار المیاه ؛* تأمین المعدات واآللیات السیارة والعائمة المتعلقة بارتفاقات الموانئ ؛ - تأمین الطائرات والركاب ؛ - ویة لنقل البضائع ؛التأمین والمصاریف البحریة أو الج - ؛) معدات وبرامج معلوماتیة وحزمات البرامج(صیانة وإصالح التجھیزات المعلوماتیة -صیانة وإصالح التجھیزات التقنیة والكھربائیة واإللكترونیة والعلمیة والطبیة والمتعلقة باالتصاالت السلكیة -

والالسلكیة بتورید أو بدون تورید قطع الغیار ؛ آللیات ومعدات الورش ؛صیانة ا - صیانة وترمیم األثاث ؛ - صیانة وتنظیف البنایات اإلداریة ؛ - .حراسة ومراقبة البنایات اإلداریة -

:سنوات ) 5(الئحة األعمال التي یمكن أن تكون موضوع الصفقات القابلة للتجدید لمدة خمس ) ب إیواء النظم المعلوماتیة والتدبیر المعلوماتي لھا ؛ - كراء العربات السیارة بتورید أو بدون تورید الوقود ومواد التشحیم ؛ - .كراء إجازات باستعمال البرامج المعلوماتیة -

Page 71: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

71

* * * 4الملحق رقم

8بتاریخ 2- 12-349من المرسوم رقم 88المادة (الئحة األعمال الممكن أن تكون موضوع سندات الطلب )المتعلق بالصفقات العمومیة) 2013مارس 20( 1434جمادى األولى

:األشغال ) أ اریة وصیانتھا وإصالحھا ؛أشغال تھیئة المباني اإلد - أشغال تھیئة المنشآت والطرق والشبكات وصیانتھا وإصالحھا ؛ - أشغال تھیئة المساحات الخضراء بتورید أو بدون تورید البذور واألغراس ؛ - .أشغال تركیب المعدات المختلفة -

:التوریدات ) ب تورید الحیوانات ؛ - ة باألشخاص ذوي االحتیاجات الخاصة ؛لوازم تصحیح البصر واللوازم المتعلق - لوازم الرصاصة الصحیة ؛ - الوقود والزیوت ؛ - الخرائط الجغرافیة والطبوغرافیة والجیولوجیة والتصویر الجوي ؛ - المطھرات ومواد التنظیف ؛ - الوثائق ؛ - األسمدة ؛ - تورید الشارات وأدوات مماثلة وتوابعھا ؛ - والتقنیة وقطع الغیار الخاصة بھا ؛تورید المعدات الطبیة - تورید األكیاس ومواد التلفیف ؛ - لوازم المكتب ؛ - التوریدات الكھربائیة ؛ - اللوازم الخاصة بالمعدات التقنیة والمعلوماتیة ؛ - تورید البذور والنباتات واألغراس والرفوف ؛ - المالبس ؛ - المطبوعات وأعمال الطبع والنسخ والتصویر ؛ - الكتب واللوازم المدرسیة وأدوات التدریس ؛ - معدات المكتب ؛ - مواد البناء ؛ - معدات النقل ؛ - معدات ولوازم الریاضة ؛ - معدات ولوازم األسرة والنوم ومعدات المطابخ والغسیل ومغاسل الثیاب ؛ - المعدات المعلوماتیة وقطع الغیار والبرامج المعلوماتیة ؛ - یة للنسیج والجلد وغیرھما ؛المواد األول - المعدات التقنیة ؛ - المیدالیات والصور والرایات واألعالم الصغیرة ؛ - األدویة ؛ - أثاث المكتب ؛ - اآلالت والحدیدیات ؛ - المنتوجات الغذائیة لالستعمال الحیواني ؛ - المنتوجات الغذائیة لالستعمال البشري ؛ - بریة ، مبیدات اآلفات الزراعیة ومبیدات الحشرات ؛المنتوجات الكیمیائیة والمخت - مواد التدفئة ؛ - منتوجات ومعدات الوقایة من الحریق ؛ - منتوجات الطبع والنسخ والتصویر ؛ - المنتجات الصیدلیة غیر الدوائیة والغازات الطبیة وكواشف المختبرات ؛ - قطع الغیار الخاصة بالمعدات التقنیة ؛ - .والعجالت المطاطیة الخاصة بالعربات واآلالتقطع الغیار - :الخدمات ) ج صیانة البرامج والبرمجیات المعلوماتیة ؛ - صیانة المعدات واألثاث وإصالحھا ؛ - الدراسات واالستشارة والتكوین ؛ -

Page 72: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

72

الصناعة الفندقیة واإلیواء واالستقبال والمأكل ؛ - كراء المعدات واألثاث ؛ - ؛) السیارات والحافالت(األشخاص كراء وسائل نقل - كراء اآللیات ووسائل نقل المعدات والمواد واآللیات ؛ - كراء الشاحنات الصھریجیة ؛ - كراء القاعات وأجنحة المعارض ؛ - تركیب وتفكیك المعدات المائیة والكھرمیكانیكیة ؛ - تنظیم التظاھرات الثقافیة والعلمیة والریاضیة ؛ - ة واالستشارة القانونیة والمحاسباتیة ؛أعمال المساعد - مراقبة وتحلیل العینات المأخوذة من المنتوجات أو المعدات أو المواد الخاضعة لمعاییر إلزامیة ؛ - األعمال الطبیة واالستشفائیة ونقل الجرحى والمرضى ؛ - أعمال نظافة البنایات اإلداریة ؛ - أعمال حراسة البنایات اإلداریة ؛ - ال اإلشھار ؛أعم - األعمال الطبوغرافیة ؛ - إصالح وصیانة األجھزة التقنیة ؛ - ترجمة الوثائق والمراسالت ؛ - .النقل والشحن والتخزین والعبور -

Page 73: مرسوم 2.12.349 بتاريخ 30 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية بالمغرب

73

* * *

5الملحق رقم الئحة األعمال الممكن أن تكون موضوع عقود أو اتفاقات القانون العادي المبرمة من طرف الجھات والعماالت

مارس 20( 1434جمادى األولى 8بتاریخ 2-12-349من المرسوم رقم 4المادة (واألقالیم والجماعات )المتعلق بالصفقات العمومیة) 2013

األعمال المنجزة بین مرافق الدولة المسیرة بصورة مستقلة والجھات والعماالت واألقالیم والجماعات ؛ - االشتراك في شبكات االتصاالت ؛ - االشتراك في الصحف والمجالت ومنشورات مختلفة واقتنائھا ؛ - االشتراك في خدمات االنترنیت ؛ - اك المتعلق بالولوج إلى قواعد المعطیات على الخط ؛االشتر - اقتناء التحف الفنیة أو العتیقة أو المتعلقة بالمجموعات ؛ - التوكیالت القانونیة ؛ - االستشارات الطبیة ؛ - االستشارات أو البحوث القانونیة أو العلمیة أو األدبیة التي ، باعتبار طبیعتھا وصفة أصحابھا ، ال تسمح أن -

تكون موضوع صفقات ؛ اقتناء العروض ؛ - أعمال التكوین المؤدیة إلى الحصول على شھادة والتي تقوم بھا الجامعات أو مؤسسات معاھد التعلیم العمومي ؛ - اقتناء العربات واآللیات ؛ - الصناعة الفندقیة واإلیواء واالستقبال والمأكل ؛ - الكھرباء والھاتف ؛اقتناء الصویرات لتسدید إتاوة الماء و - اقتناء الصویرات لشراء المحروقات وزیوت التشحیم وإصالح حظیرة سیارات اإلدارات العمومیة ؛ - اقتناء الصویرات ألداء مصاریف نقل الموظفین داخل المملكة المغربیة ؛ - األعمال البریدیة ومصاریف التخلیص ؛ - )أرتمیس -جمیع حقوق النشر محفوظة (؛ األعمال المرتبطة باقتناء أو كراء العقارات - تأمین حظیرة سیارات اإلدارات العمومیة ؛ - تأمین التغطیة الصحیة األساسیة والتكمیلیة ؛ - .نقل المدعوین داخل المملكة المغربیة أو من المغرب إلى الخارج أو من الخارج إلى المغرب -