แนวขอสอบ

(ถาม-ตอบ) แนวขอสอบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550

แกไขเพมเตมถง ฉบบท 2 พ.ศ. 2554 (ชดท 1 จ านวน 115 ขอ)

โดย ประพนธ เวารมย

http://pun.fix.gs หรอ

http://valrom2012.fix.gs

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 1

แนวขอสอบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 แกไขเพมเตมถง ฉบบท 2 พ.ศ. 2554

(ถาม – ตอบ) โดย โดย โดย โดย ประพนธ เวารมยประพนธ เวารมยประพนธ เวารมยประพนธ เวารมย

**************** 1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบทจดทาใหมน มหลกสาคญอยางไร

� รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ฉบบน เปนรฐธรรมนญฉบบท 18 ของประเทศไทย โดยมสาระสาคญเพอใหบรรลวตถประสงครวมกนของประชาชนชาวไทย รวม 6 ประการ คอ (1) การธารงรกษาไวซงเอกราชและความมนคงของชาต (2) การทานบารงรกษา ศาสนา ใหสถตสถาพร (3) การเทดทนพระมหากษตรยเปนประมขและเปนมงขวญของชาต (4) การยดถอระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขเปนวถทางในการปกครองประเทศ (5) การคมครองสทธและเสรภาพของประชาชนใหประชาชนมบทบาทและมสวนรวมในการปกครองและตรวจสอบการใชอานาจรฐอยางเปนรปธรรม (6) การกาหนดกลไกสถาบนทางการเมองทงฝายนตบญญต และฝายบรหารใหมดลยภาพและประสทธภาพตามวถการปกครองแบบรฐสภา รวมทงใหสถาบนศาลและองคกรอสระอน สามารถปฏบตหนาทไดโดยสจรต เทยงธรรม

2. เมอจดทารางรฐธรรมนญแลวเสรจ สภารางรฐธรรมนญไดเผยแพรใหประชาชนทราบและจดใหมการออกเสยงประชามตเพอใหความเหนชอบแกรางรฐธรรมนญทงฉบบเมอใด � รฐธรรมนญแหงการปกครองของประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมขไดดาเนนวฒนามากวา 74 ป โดยตลอดระยะเวลาทผานมา ไดมประกาศใชยกเลก และแกไขเพมเตมรฐธรรมนญหลายครง ทงนเพอใหเหมาะสมแกสภาวการณของบานเมองและกาลสมยทเปลยนแปลงไป และโดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2549 ไดบญญตใหมสภารางรฐธรรมนญและคณะกรรมการธการยกรางรฐธรรมนญขน มหนาทจดทารางรฐธรรมนญฉบบใหมทงฉบบ สาหรบเปนแนวทางการปกครองประเทศ โดยใหประชาชนมสวนรวมแสดงความคดเหนอยางกวางขวางทก

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 2

ขนตอน และนาความคดเหนเหลานนมาเปนขอคานงพเศษในการยกรางและพจารณาแปรญตตโดยตอเนอง และเมอจดทารางรฐธรรมนญเสรจแลว สภารางรฐธรรมนญไดเผยแพรใหประชาชนทราบและจดใหมการออกเสยงประชามต เพอใหความเหนชอบแกรฐธรรมนญทงฉบบ โดยการออกเสยงลงประชามตปรากฏผลวา ประชาชนผมสทธเลอกตงโดยเสยงขางมากของผมาออกเสยงประชามตเหนชอบใหนารางรฐธรรมนญฉบบใหมมาใชบงคบ **ประชาชนผมสทธเลอกตงโดยเสยงขางมากของผมาออกเสยงประชามตเหนชอบ***

3. อานาจอธปไตยเปนของปวงชนชาวไทย พระมหากษตรยผทรงเปนประมขทรงใชอานาจทางใดบาง � ทางรฐสภา คณะรฐมนตร และศาล ตามบทบญญตแหงรฐธรรมนญน (มาตรา 3)

4. การปฏบตหนาทของรฐสภา คณะรฐมนตร ศาล รวมทงองคกรตามรฐธรรมนญและหนวยงานของรฐ ตองเปนไปตามอะไร � หลกนตธรรม (มาตรา 3 วรรคสอง)

5. ในเมอไมมบทบญญตแหงรฐธรรมนญนบงคบแกกรณใด ใหวนจฉยกรณนนไปตามอะไร � ประเพณการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(มาตรา 7)

6. พระมหากษตรยทรงเลอกและทรงแตงตงผทรงคณวฒเปน � ประธานคนหนงและองคมนตรอนอกไมเกนสบแปดคนประกอบเปนคณะองคมนตร

(มาตรา 12)

7. การเลอกและแตงตงองคมนตรหรอการใหองคมนตรพนจากตาแหนง ใหเปนไปตามอะไร � พระราชอธยาศย (มาตรา 13)

8. ใครเปนผลงนามรบสนองพระบรมราชโองการแตงตงประธานองคมนตรหรอใหประธานองคมนตรพนจากตาแหนง � ประธานรฐสภา (มาตรา 13 วรรคสอง)

9. ใครเปนผลงนามรบสนองพระบรมราชโองการแตงตงองคมนตรอน หรอใหองคมนตรอนพนจากตาแหนง � ประธานองคมนตร (มาตรา 13 วรรคสาม)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 3

10. องคมนตรตองไมเปนอะไร � สมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา กรรมการ การเลอกตง ผตรวจการแผนดน

กรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ตลาการศาลรฐธรรมนญ ตลาการ ศาลปกครอง กรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต กรรมการตรวจเงนแผนดน ขาราชการ ซงมตาแหนงหรอเงนเดอนประจา พนกงานรฐวสาหกจ เจาหนาทอนของรฐ หรอสมาชกหรอเจาหนาทของพรรคการเมอง และตองไมแสดงการฝกใฝในพรรคการเมองใดๆ (มาตรา 14)

11. องคมนตรพนจากตาแหนงเมอใด � ตาย ลาออก หรอมพระบรมราชโองการใหพนจากตาแหนง (มาตรา 16)

12. การแตงตงและการใหขาราชการในพระองคและสมหราชองครกษพนจากตาแหนง ใหเปนไปตามอะไร � พระราชอธยาศย (มาตรา 17)

13. ในเมอพระมหากษตรยจะไมประทบอยในราชอาณาจกร หรอจะทรงบรหารพระราชภาระไมไดดวยเหตใดกตาม จะไดทรงแตงตงผใดผหนงเปนผสาเรจราชการแทนพระองคและใหใครเปนผลงนามรบสนองพระบรมราชโองการ � ประธานรฐสภา (มาตรา 18)

14. ในกรณทพระมหากษตรยมไดทรงแตงตงผสาเรจราชการแทนพระองคตามมาตรา 18 หรอในกรณทพระมหากษตรยไมสามารถทรงแตงตงผสาเรจราชการแทนพระองคเพราะยงไมทรงบรรลนตภาวะหรอเพราะเหตอน � ใหคณะองคมนตรเสนอชอผใดผหนงซงสมควรดารงตาแหนงผสาเรจราชการแทนพระองค

ตอรฐสภาเพอขอความเหนชอบ เมอรฐสภาให ความเหนชอบแลว ใหประธานรฐสภาประกาศในพระปรมาภไธยพระมหากษตรย แตงตงผนนเปนผสาเรจราชการแทนพระองค (มาตรา 19)

15. ในระหวางทสภาผแทนราษฎรสนอายหรอสภาผแทนราษฎรถกยบ ใหใครทาหนาทรฐสภาในการใหความเหนชอบตามวรรคหนงมาตรา 19 � วฒสภา (มาตรา 19 วรรคสอง)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 4

16. ในกรณทผสาเรจราชการแทนพระองคซงไดรบการแตงตงตามมาตรา 18 หรอมาตรา 19 ไมสามารถปฏบตหนาทไดใหใครทาหนาทผสาเรจราชการแทนพระองค เปนการชวคราวไปพลางกอน � ประธานองคมนตร (มาตรา 20)

17. ในกรณทราชบลลงกหากวางลงและเปนกรณทพระมหากษตรยไดทรง แตงตง พระรชทายาทไวตามกฎมณเฑยรบาลวาดวยการสบราชสนตตวงศ พระพทธศกราช 2467 แลว ใหทาอยางไร � คณะรฐมนตรแจงใหประธานรฐสภาทราบ และใหประธานรฐสภาเรยกประชมรฐสภาเพอ

รบทราบและใ หประธานรฐสภาอญเ ชญอง คพระ รชทายาทข นทรงราชย เ ปนพระมหากษตรยสบไป แลวใหประธานรฐสภาประกาศใหประชาชนทราบ (มาตรา 23)

18. ในกรณทราชบลลงกหากวางลงและเปนกรณทพระมหากษตรยมไดทรงแตงตงพระรชทายาทไวตามวรรคหนง ใหคณะองคมนตรเสนอพระนามผสบราชสนตตวงศตามมาตรา 22 ตอคณะรฐมนตรเพอเสนอตอรฐสภาเพอรฐสภาใหความเหนชอบ ในการน � จะเสนอพระนามพระราชธดากได (มาตรา 23 วรรคสอง)

19. ในกรณทผสาเรจราชการแทนพระองคซงไดรบการแตงตงไวและเปนผสาเรจราชการ แทนพระองคตอไปตามวรรคหนงไมสามารถปฏบตหนาทได ใหใครทาหนาท ผสาเรจราชการแทนพระองคเปนการชวคราวไปพลางกอน � ประธานองคมนตร (มาตรา 24)

20. การใชอานาจโดยองคกรของรฐทกองคกร ตองคานงถงอะไร � ศกดศรความเปนมนษย สทธและเสรภาพ (มาตรา 26)

21. สทธและเสรภาพทรฐธรรมนญนรบรองไวโดยชดแจง โดยปรยายหรอโดยคาวนจฉยของศาลรฐธรรมนญ � ยอมไดรบความคมครองและผกพนรฐสภา คณะรฐมนตร ศาล รวมทงองคกร

ตามรฐธรรมนญ และหนวยงานของรฐโดยตรงในการตรากฎหมาย การใชบงคบกฎหมาย และการตความกฎหมายทงปวง (มาตรา 27)

22. บคคลยอมอางศกดศรความเปนมนษยหรอใชสทธและเสรภาพของตนได

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 5

� เทาทไมละเมดสทธและเสรภาพของบคคลอน ไมเปนปฏปกษตอรฐธรรมนญ หรอไมขดตอศลธรรมอนดของประชาชน บคคลซงถกละเมดสทธหรอเสรภาพทรฐธรรมนญนรบรองไว สามารถยกบทบญญตแหงรฐธรรมนญนเพอใชสทธทางศาลหรอยกขนเปนขอตอสคดในศาลได (มาตรา 28)

23. การจากดสทธและเสรภาพของบคคลทรฐธรรมนญรบรองไว จะกระทามไดเวนแตอะไร � โดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะเพอการทรฐธรรมนญนกาหนดไวและ

เทาทจาเปน และจะกระทบกระเทอนสาระสาคญแหงสทธและเสรภาพนนมได (มาตรา 29)

24. บคคลยอมเสมอกนในกฎหมายและไดรบความคมครองตามกฎหมายเทาเทยมกนหมายความวาอยางไร � ชายและหญงมสทธเทาเทยมกน (มาตรา 30)

25. บคคลผเปนทหาร ตารวจ ขาราชการ เจาหนาทอนของรฐ และพนกงานหรอลกจางขององคกรของรฐ ยอมมสทธและเสรภาพตามรฐธรรมนญเชนเดยวกบบคคลทวไปเวนแตอะไร จากดไวในกฎหมายหรอกฎทออกโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะในสวน � ทเกยวกบการเมอง สมรรถภาพ วนย หรอจรยธรรม (มาตรา 31)

26. บคคลผเปนทหาร ตารวจ ขาราชการ เจาหนาทอนของรฐ และพนกงานหรอลกจางขององคกรของรฐ ยอมมสทธและเสรภาพตามรฐธรรมนญเชนเดยวกบบคคลทวไปเวนแตอะไร จากดไวในกฎหมายหรอกฎทออกโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะในสวน � ทเกยวกบการเมอง สมรรถภาพ วนย หรอจรยธรรม (มาตรา 31)

27. บคคลยอมมสทธและเสรภาพในชวตและรางกาย การทรมาน ทารณกรรม หรอการลงโทษดวยวธการโหดรายหรอไรมนษยธรรม จะกระทามได � แตการลงโทษตามคาพพากษาของศาลหรอตามทกฎหมายบญญตไมถอวาเปนการลงโทษ

ดวยวธการโหดรายหรอไรมนษยธรรมตามความในวรรคน (มาตรา 32)

28. การจบและการคมขงบคคล จะกระทามได เวนแตอะไร � มคาสงหรอหมายของศาลหรอมเหตอยางอนตามทกฎหมายบญญต (มาตรา 32 วรรคสาม)

29. การคนตวบคคลหรอการกระทาใดอนกระทบตอสทธและเสรภาพตามวรรคหนงจะกระทามได เวนแตอะไร � มเหตตามทกฎหมายบญญต (มาตรา 32 วรรคส)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 6

30. ในกรณทมการกระทาซงกระทบตอสทธและเสรภาพตามวรรคหนง ผเสยหายพนกงานอยการ หรอบคคลอนใดเพอประโยชนของผเสยหายมสทธ � รองตอศาลเพอใหสงระงบหรอเพกถอนการกระทาเชนวานน รวมทงจะกาหนดวธการตาม

สมควรหรอการเยยวยาความเสยหายทเกดขนดวยกได (มาตรา 32 วรรคทาย)

31. การเขาไปในเคหสถานโดยปราศจากความยนยอมของผครอบครอง หรอการตรวจคน เคหสถานหรอในทรโหฐาน จะกระทามได เวนแตอะไร � มคาสงหรอหมายของศาล หรอมเหตอยางอนตามทกฎหมายบญญต (มาตรา33 วรรคสาม)

32. บคคลยอมมเสรภาพในการเดนทางและมเสรภาพในการเลอกถนทอยภายในราชอาณาจกรเวนแตอะไร � อาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะเพอความมนคงของรฐ ความสงบ

เรยบรอยหรอสวสดภาพของประชาชนการผงเมอง หรอเพอสวสดภาพของผเยาว (มาตรา 34 วรรคสอง)

33. การเนรเทศบคคลผมสญชาตไทยออกนอกราชอาณาจกร หรอหามมใหบคคลผมสญชาตไทยเขามาในราชอาณาจกร จะกระทาไดหรอไม � มได (มาตรา 34 วรรคสาม)

34. สทธของบคคลในครอบครว เกยรตยศ ชอเสยง ตลอดจนความเปนอยสวนตว ยอมไดรบความคมครอง การกลาวหรอไขขาวแพรหลายซงขอความหรอภาพไมวาดวยวธใดไปยงสาธารณชน อนเปนการละเมดหรอกระทบถงสทธของบคคลในครอบครว เกยรตยศ ชอเสยง หรอความเปนอยสวนตว จะกระทามได เวนแตอะไร � กรณทเปนประโยชนตอสาธารณะ (มาตรา 35 วรรคสอง)

35. การตรวจ การกก หรอการเปดเผยสงสอสารทบคคลมตดตอถงกน รวมทง การกระทา ดวยประการอนใดเพอใหลวงรถงขอความในสงสอสารทงหลายทบคคลมตดตอถงกน จะกระทามไดเวนแตอะไร � อาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะเพอรกษาความมนคงของรฐ หรอเพอ

รกษาความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน (มาตรา 36 วรรคสอง)

36. การเกณฑแรงงานจะกระทามได เวนแตอะไร

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 7

� อาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะเพอประโยชนในการปองปดภยพบตสาธารณะอนมมาเปนการฉกเฉน หรอโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมายซงใหกระทาไดในระหวางเวลาทประเทศอยในภาวะสงครามหรอการรบ หรอในระหวางเวลาทมประกาศสถานการณฉกเฉนหรอประกาศใชกฎอยการศก (มาตรา 38)

37. บคคลไมตองรบโทษอาญา เวนแตไดกระทาการอนกฎหมายทใชอยในเวลาทกระทานนบญญตเปนความผดและกาหนดโทษไว และโทษทจะลงแกบคคลนนจะหนกกวาโทษทกาหนดไวในกฎหมายทใชอยในเวลาทกระทาความผดไดหรอไม � มได (มาตรา 39)

38. ในคดอาญา ตองสนนษฐานไวกอนวาอะไร � ผตองหาหรอจาเลยไมมความผด (มาตรา 39 วรรคสอง)

39. กอนมคาพพากษาอนถงทสดแสดงวาบคคลใดไดกระทาความผด � จะปฏบตตอบคคลนนเสมอนเปนผกระทาความผดมได (มาตรา 39 วรรคสาม)

40. บคคลยอมมสทธในกระบวนการยตธรรม � (1) สทธเขาถงกระบวนการยตธรรมไดโดยงาย สะดวก รวดเรว และทวถง

� (2) สทธพนฐานในกระบวนพจารณา ซงอยางนอยตองมหลกประกนขนพนฐานเรอง การไดรบการพจารณาโดยเปดเผย การไดรบทราบขอเทจจรงและตรวจเอกสารอยางเพยงพอ การเสนอขอเทจจรง ขอโตแยง และพยานหลกฐานของตน การคดคานผพพากษาหรอตลาการ การไดรบการพจารณาโดยผพพากษาหรอตลาการทนงพจารณาคดครบองคคณะ และการไดรบทราบเหตผลประกอบคาวนจฉย คาพพากษา หรอคาสง

� (3) บคคลยอมมสทธทจะใหคดของตนไดรบการพจารณาอยางถกตอง รวดเรวและเปนธรรม

� (4) ผเสยหาย ผตองหา โจทก จาเลย คกรณ ผมสวนไดเสย หรอพยานในคดมสทธไดรบการปฏบตทเหมาะสมในการดาเนนการตามกระบวนการยตธรรม รวมทงสทธในการไดรบการสอบสวนอยางถกตอง รวดเรว เปนธรรม และการไมใหถอยคาเปนปฏปกษตอตนเอง

� (5) ผเสยหาย ผตองหา จาเลย และพยานในคดอาญา มสทธไดรบความคมครองและความชวยเหลอทจาเปนและเหมาะสมจากรฐ สวนคาตอบแทน คาทดแทน และคาใชจายทจาเปนใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 8

� (6) เดก เยาวชน สตร ผสงอาย หรอผพการหรอทพพลภาพ ยอมมสทธไดรบความคมครองในการดาเนนกระบวนพจารณาคดอยางเหมาะสม และยอมมสทธไดรบการปฏบตทเหมาะสมในคดทเกยวกบความรนแรงทางเพศ

� (7) ในคดอาญา ผตองหาหรอจาเลยมสทธไดรบการสอบสวนหรอการพจารณาคดทถกตอง รวดเรว และเปนธรรม โอกาสในการตอสคดอยางเพยงพอ การตรวจสอบหรอไดรบทราบพยานหลกฐานตามสมควร การไดรบความชวยเหลอในทางคดจากทนายความ และการไดรบการปลอยตวชวคราว

� (8) ในคดแพง บคคลมสทธไดรบความชวยเหลอทางกฎหมายอยางเหมาะสมจากรฐ (มาตรา 40)

41. สทธของบคคลในทรพยสนยอมไดรบความคมครอง ขอบเขตแหงสทธและการจากดสทธเชนวานยอมเปนไปตามอะไร � กฎหมายบญญต (มาตรา 41)

42. การเวนคนอสงหารมทรพยจะกระทามได เวนแต � โดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะกจการของรฐเพอการอนเปน

สาธารณปโภค การอนจาเปนในการปองกนประเทศ การไดมาซงทรพยากรธรรมชาต การผงเมอง การสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม การพฒนาการเกษตรหรอการอตสาหกรรม การปฏรปทดน การอนรกษโบราณสถานและแหลงทางประวตศาสตร หรอเพอประโยชนสาธารณะอยางอน และตองชดใชคาทดแทนทเปนธรรมภายในเวลาอนควรแกเจาของตลอดจนผทรงสทธบรรดาทไดรบความเสยหายจากการเวนคนนน ทงน ตามทกฎหมายบญญต (มาตรา 42)

43. การกาหนดคาทดแทนการเวนคนอสงหารมทรพยตองกาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคานงถงอะไร � ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย

ความเสยหายของผถกเวนคน และประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน (มาตรา 42 วรรคสอง)

44. กฎหมายเวนคนอสงหารมทรพยตองระบวตถประสงคแหงการเวนคนและกาหนดระยะเวลาการเขาใชอสงหารมทรพยไวใหชดแจง ถามไดใชเพอการนนภายในระยะเวลาทกาหนดดงกลาว ตองทาอยางไร

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 9

� คนใหเจาของเดมหรอทายาทการคนอสงหารมทรพยใหเจาของเดมหรอทายาทตามวรรคสาม และการเรยกคน คาทดแทนทชดใชไป ใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต (มาตรา 42 วรรคสามและส)

45. การสงปดกจการหนงสอพมพหรอสอมวลชนอนเพอลดรอนเสรภาพตามมาตราน จะกระทาไดหรอไม � มได (มาตรา 45 วรรคสาม)

46. การหามหนงสอพมพหรอสอมวลชนอนเสนอขาวสารหรอแสดงความคดเหนทงหมด หรอบางสวน หรอการแทรกแซงดวยวธการใดๆ เพอลดรอนเสรภาพตามมาตราน จะกระทาไดหรอไม � มได เวนแตโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมายซงไดตราขนตามวรรคสอง

(มาตรา 45 วรรคส)

47. การใหนาขาวหรอบทความไปใหเจาหนาทตรวจกอนนาไปโฆษณาในหนงสอพมพ หรอสอมวลชนอน จะกระทามได เวนแตอะไร � เวนแตจะกระทาในระหวางเวลาทประเทศอยในภาวะสงครามแตทงนจะตองกระทาโดย

อาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมายซงไดตราขนตามวรรคสอง(มาตรา 45 วรรคหา)

48. เจาของกจการหนงสอพมพหรอสอมวลชนอนตองเปนบคคลสญชาตใด � สญชาตไทย (มาตรา 45 วรรคหก)

49. การใหเงนหรอทรพยสนอนเพออดหนนกจการหนงสอพมพหรอสอมวลชนอนของเอกชน รฐจะกระทาไดหรอไม � มได (มาตรา 45 วรรคเจด)

50. พนกงานหรอลกจางของเอกชนทประกอบกจการหนงสอพมพวทยกระจายเสยง วทย โทรทศน หรอสอมวลชนอน ยอมมเสรภาพในเรองใด � ในการเสนอขาวและแสดงความคดเหนภายใตขอจากดตามรฐธรรมนญ โดยไมตกอยภายใต

อาณตของหนวยราชการ หนวยงานของรฐรฐวสาหกจ หรอเจาของกจการนน แตตองไมขดตอจรยธรรมแหงการประกอบวชาชพ และมสทธจดตงองคกรเพอปกปองสทธ เสรภาพและความเปนธรรม รวมทงมกลไกควบคมกนเองขององคกรวชาชพ (มาตรา 46)

51. ขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 10

ในกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน หรอสอมวลชนอน ยอมมเสรภาพเชนเดยวกบใคร � พนกงานหรอลกจางของเอกชน (มาตรา 46 วรรคสอง)

52. การกระทาใดๆ ไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของผดารงตาแหนงทางการเมอง เจาหนาทของรฐ หรอเจาของกจการ อนเปนการขดขวางหรอแทรกแซงการเสนอขาวหรอแสดงความคดเหนในประเดนสาธารณะของบคคลตามวรรคหนงหรอวรรคสอง ใหถอวาเปนการจงใจ ใชอานาจหนาทโดยมชอบและไมมผลใชบงคบ เวนแตอะไร � เปนการกระทาเพอใหเปนไปตามกฎหมายหรอจรยธรรมแหงการประกอบวชาชพ

(มาตรา 46 วรรคสาม)

53. คลนความถทใชในการสงวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และโทรคมนาคม เปนอะไร � ทรพยากรสอสารของชาตเพอประโยชนสาธารณะ (มาตรา 47)

54. ใครกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม � องคกรของรฐทเปนอสระองคกรหนงทาหนาทจดสรรคลนความถ (มาตรา 47 วรรคสอง)

55. การดาเนนการตามวรรคสองคอ � ตองคานงถงประโยชนสงสดของประชาชนในระดบชาตและระดบทองถน ทงในดาน

การศกษา วฒนธรรม ความมนคงของรฐ ประโยชนสาธารณะอน และการแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรม รวมทงตองจดใหภาคประชาชนมสวนรวมในการดาเนนการสอมวลชนสาธารณะ(มาตรา 47 วรรคสาม)

56. การกากบการประกอบกจการตามวรรคสองคอ � ตองมมาตรการเพอปองกนมใหมการควบรวม การครองสทธขามสอ หรอการครอบงา

ระหวางสอมวลชนดวยกนเองหรอโดยบคคลอนใดซงจะมผลเปนการขดขวางเสรภาพในการรบรขอมลขาวสารหรอปดกนการไดรบขอมลขาวสารทหลากหลายของประชาชน (มาตรา 47 ทาย)

57. ผดารงตาแหนงทางการเมอง เปนเจาของกจการหรอถอหนในกจการหนงสอพมพ วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน หรอโทรคมนาคม ไดหรอไม � มได ไมวาในนามของตนเองหรอใหผอนเปนเจาของกจการหรอถอหนแทน หรอจะ

ดาเนนการโดยวธการอนไมวาโดยทางตรงหรอทางออมทสามารถบรหารกจการดงกลาวไดในทานองเดยวกบการเปนเจาของกจการหรอถอหนในกจการดงกลาว (มาตรา 48)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 11

58. บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาไมนอยกวากป � ไมนอยกวาสบสองปทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพ โดยไมเกบคาใชจายผ

ยากไร ผพการหรอทพพลภาพ หรอผอยในสภาวะยากลาบาก ตองไดรบสทธตามวรรคหนงและการสนบสนนจากรฐเพอใหไดรบการศกษาโดยทดเทยมกบบคคลอน (มาตรา 49)

59. การจดการศกษาอบรมขององคกรวชาชพหรอเอกชน การศกษาทางเลอกของประชาชน การเรยนรดวยตนเอง และการเรยนรตลอดชวต � ยอมไดรบความคมครองและสงเสรมทเหมาะสมจากรฐ (มาตรา 49 วรรคทาย)

60. การศกษาอบรม การเรยนการสอน การวจย และการเผยแพรงานวจยตามหลกวชาการ ยอมไดรบความคมครอง ทงนเทาทอะไร � เทาทไมขดตอหนาทของพลเมองหรอศลธรรมอนดของประชาชน (มาตรา 50 วรรคสอง)

61. บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบบรการทางสาธารณสขทเหมาะสมและไดมาตรฐาน และผยากไรมสทธไดรบการรกษาพยาบาลจากสถานบรการสาธารณสขของรฐ อยางไร

� โดยไมเสยคาใชจาย (มาตรา 51)

62. บคคลยอมมสทธไดรบการปองกนและขจดโรคตดตออนตรายจากรฐอยางเหมาะสมอยางไร

� โดยไมเสยคาใชจายและทนตอเหตการณ (มาตรา 51 วรรคทาย)

63. เดกและเยาวชน มสทธในการอยรอดและไดรบการพฒนาดานรางกาย และสตปญญา ตามศกยภาพในสภาพแวดลอมทเหมาสม โดยคานงถง � การมสวนรวมของเดกและเยาวชนเปนสาคญ (มาตรา 52)

64. เดก เยาวชน สตร และบคคลในครอบครว มสทธไดรบความคมครองจากรฐ

� ใหปราศจากการใชความรนแรงและการปฏบตอนไมเปนธรรม ทงมสทธไดรบการบาบดฟนฟ ในกรณทมเหตดงกลาว (มาตรา 52 วรรคสอง)

65. เดกและเยาวชนซงไมมผดแลมสทธอะไร

� มสทธไดรบการเลยงดและการศกษาอบรมทเหมาะสมจากรฐ (มาตรา 52 วรรคทาย)

66. บคคลซงมอายเกนหกสบปบรบรณและไมมรายไดเพยงพอแกการยงชพมสทธอะไร � มสทธไดรบสวสดการ สงอานวยความสะดวกอนเปนสาธารณะอยางสมศกดศร และความ

ชวยเหลอทเหมาะสมจากรฐ (มาตรา 53)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 12

67. บคคลซงพการหรอทพพลภาพ มสทธเขาถงและใชประโยชนจาก � สวสดการ สงอานวยความสะดวกอนเปนสาธารณะและความชวยเหลอทเหมาะสมจากรฐ

(มาตรา 54)

68. บคคลวกลจรตยอมไดรบอะไร � ความชวยเหลอทเหมาะสมจากรฐ (มาตรา 54 วรรคสอง)

69. บคคลซงไรทอยอาศยและไมมรายไดเพยงพอแกการยงชพ ยอมมสทธอะไร � ไดรบความชวยเหลอทเหมาะสมจากรฐ (มาตรา 55)

70. บคคลยอมมสทธไดรบทราบและเขาถงขอมลหรอขาวสารสาธารณะในการครอบครองของหนวยงานใด � หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน เวนแตการเปดเผย

ขอมลหรอขาวสารนนจะกระทบตอความมนคงของรฐ ความปลอดภยของประชาขนหรอสวนไดเสยอนพงไดความคมครองของบคคลอน หรอเปนขอมลสวนบคคลทงน ตามทกฎหมายบญญต (มาตรา 56)

71. บคคลยอมมสทธไดรบขอมล คาชแจง และเหตผลจากหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน และมสทธแสดงความคดเหนของตนตอหนวยงานทเกยวของเพอนาไปประกอบการพจารณาในเรองดงกลาว คอ � กอนการอนญาตหรอการดาเนนโครงการหรอกจกรรมใดทอาจมผลกระทบตอคณภาพ

สงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสาคญอนใดทเกยวกบตนหรอชมชนทองถน (มาตรา 57)

72. การวางแผนพฒนาสงคม เศรษฐกจ การเมอง และวฒนธรรม การเวนคนอสงหารมทรพย การวางผงเมอง การกาหนดเขตการใชประโยชนในทดน และการออกกฎทอาจมผลกระทบตอ สวนไดเสยสาคญของประชาชนใหรฐดาเนนการอยางไร � ใหรฐจดใหมกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนอยางทวถงกอนดาเนนการ

(มาตรา 57 วรรคสอง)

73. บคคลยอมมสทธมสวนรวมในกระบวนการพจารณาของเจาหนาทของรฐ ในการปฏบตราชการทางปกครองในกรณใด � อนมผลหรออาจมผลกระทบตอสทธและเสรภาพของตน(มาตรา 58)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 13

74. บคคลยอมมสทธเสนอเรองราวรองทกขและไดรบแจงผลอยางไร � การพจารณาภายในเวลาอนรวดเรว (มาตรา 59)

75. บคคลยอมมสทธทจะฟองหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจราชการสวนทองถน หรอองคกรอนของรฐทเปนนตบคคล ใหรบผดเนองจาก � การกระทาหรอการละเวนการกระทาของขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของหนวยงาน

นน (มาตรา 60)

76. สทธของบคคลซงเปนผบรโภคยอมไดรบความคมครองในการไดรบขอมลทเปนความจรง และมสทธอยางไร � มสทธรองเรยนเพอใหไดรบการแกไขเยยวยาความเสยหาย รวมทงมสทธรวมตวกนเพอ

พทกษสทธของผบรโภค (มาตรา 61)

77. ใหมองคการเพอการคมครองผบรโภคทเปนอสระจากหนวยงานของรฐ ซงประกอบดวย � ตวแทนผบรโภค ทาหนาทใหความเหนเพอประกอบการพจารณาของหนวยงานของรฐใน

การตราและการบงคบใชกฎหมายและกฎ และใหความเหนในการกาหนดมาตรการตางๆ เพอคมครองผบรโภครวมทงตรวจสอบและรายงานการกระทาหรอละเลยการกระทาอนเปนการคมครองผบรโภค ทงนใหรฐสนบสนนงบประมาณในการดาเนนการขององคการอสระดงกลาวดวย (มาตรา 61 วรรคสอง)

78. บคคลยอมมสทธตดตามและรองขอใหมการตรวจสอบการปฏบตหนาทของใคร � ผดารงตาแหนงทางการเมอง หนวยงานของรฐ และเจาหนาทของรฐ (มาตรา 62)

79. บคคลซงใหขอมลโดยสจรตแกองคกรตรวจสอบการใชอานาจรฐหรอหนวยงานของรฐเกยวกบการปฏบตหนาทของผดารงตาแหนงทางการเมอง หนวยงานของรฐ หรอเจาหนาทของรฐยอมไดรบอะไร � รบความคมครอง (มาตรา 62 วรรคสอง)

80. บคคลยอมมเสรภาพในการชมนมโดยสงบและปราศจากอาวธ และการจากดเสรภาพจะกระทามได เวนแต � โดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะในกรณการชมนมสาธารณะ และเพอ

คมครองความสะดวกของประชาชนทจะใชทสาธารณะ หรอเพอรกษาความสงบเรยบรอย

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 14

ในระหวางเวลาทประเทศอยในภาวะสงคราม หรอในระหวางเวลาทมประกาศสถานการณฉกเฉนหรอประกาศใชกฎอยการศก(มาตรา 63 วรรคสอง)

81. บคคลยอมมเสรภาพในการรวมกนอยางไร � เปนสมาคม สหภาพ สหพนธ สหกรณกลมเกษตรกร องคการเอกชน องคการพฒนาเอกชน

หรอหมคณะอน (มาตรา 64)

82. ขาราชการและเจาหนาทของรฐยอมมเสรภาพในการรวมกลมเชนเดยวกบบคคลทวไป แตทงน � ตองไมกระทบประสทธภาพในการบรหารราชการแผนดนและความตอเนองในการจดทา

บรการสาธารณะ ทงน ตามทกฎหมายบญญต การจากดเสรภาพตามวรรคหนงและวรรคสอง จะกระทามได เวนแตโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะเพอคมครองประโยชนสวนรวมของประชาชน เพอรกษาความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรอเพอปองกนมใหมการผกขาดตดตอนในทางเศรษฐกจ (มาตรา 64 วรรคสองและวรรคทาย)

83. บคคลยอมมเสรภาพในการรวมกนจดตงพรรคการเมองเพอสรางเจตนารมณทางการเมองของประชาชนและเพอดาเนนกจกรรมในทางการเมองใหเปนไปตามเจตนารมณนนตามวถทางการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามทบญญตไวในรฐธรรมนญน � การจดองคกรภายใน การดาเนนกจการ และขอบงคบของพรรคการเมอง ตองสอดคลอง

กบหลกการพนฐานแหงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (มาตรา 65 วรรคแรกและวรรคสอง)

84. สมาชกสภาผแทนราษฎรซงเปนสมาชกของพรรคการเมอง กรรมการบรหารของพรรคการเมอง หรอ สมาชกพรรคการเมองตามจานวนทกาหนดในพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง ซงเหนวามตหรอขอบงคบในเรองใดของพรรคการเมองทตนเปนสมาชกอยนน จะขดตอสถานะและการปฏบตหนาทของสมาชกสภาผแทนราษฎรตามรฐธรรมนญน หรอขดหรอแยงกบหลกการพนฐานแหงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มสทธรองขอใหหนวยงานใดพจารณาวนจฉย

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 15

� ศาลรฐธรรมนญ ในกรณทศาลรฐธรรมนญวนจฉยวามตหรอขอบงคบดงกลาวขดหรอแยงกบหลกการพนฐานแหงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ใหมตหรอขอบงคบนนเปนยกเลกไป (มาตรา 65 วรรคสาม และวรรคทาย)

85. สทธของบคคลทจะมสวนรวมกบรฐและชมชนในการอนรกษ บารงรกษาและการไดประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ และในการคมครอง สงเสรม และรกษาคณภาพสงแวดลอม เพอใหดารงชพอยไดอยางปกตและตอเนองในสงแวดลอมทจะไมกอใหเกดอนตรายตอสขภาพอนามย สวสดภาพ หรอคณภาพชวตของตน ยอมไดรบ � คมครองตามความเหมาะสม (มาตรา 67 วรรคแรก)

86. การดาเนนโครงการหรอกจกรรมทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต และสขภาพ จะกระทามได เวนแต � จะไดศกษาและประเมนผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมและสขภาพของประชาชนใน

ชมชน และจดใหมกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสยกอน รวมทงไดใหองคการอสระซงประกอบดวยผแทนองคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพ และผแทนสถาบนอดมศกษาทจดการการศกษาดานสงแวดลอมหรอทรพยากรธรรมชาตหรอดานสขภาพ ใหความเหนประกอบกอนมการดาเนนการดงกลาว (มาตรา 67 วรรคสอง)

87. บคคลจะใชสทธและเสรภาพตามรฐธรรมนญเพอลมลางการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญน หรอเพอใหไดมาซงอานาจในการปกครองประเทศโดยวธการซงมไดเปนไปตามกฎหมายใด มได

� วถทางทบญญตไวในรฐธรรมนญน (มาตรา 68 วรรคแรก)

88. ในกรณทบคคลหรอพรรคการเมองใดกระทาการตามวรรคหนง ผทราบการกระทา ดงกลาวยอมมสทธเสนอเรองใหดาเนนการอยางไร � ใหอยการสงสดตรวจสอบขอเทจจรงและยนคารองขอใหศาลรฐธรรมนญวนจฉยสงการให

เลกการกระทาดงกลาว แตทงน ไมกระทบกระเทอนการดาเนนคดอาญาตอผกระทาการ ดงกลาว (มาตรา 68 วรรคสอง)

89. ในกรณทศาลรฐธรรมนญวนจฉยสงการใหพรรคการเมองใดเลกกระทาการตามวรรคสอง ศาลรฐธรรมนญอาจดาเนนการอยางไร

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 16

� สงยบพรรคการเมองดงกลาวได (มาตรา 68 วรรคสาม)

90.ในกรณทศาลรฐธรรมนญมคาสงยบพรรคการเมองตามวรรคสาม ใหเพกถอนสทธเลอกตงของหวหนาพรรคการเมองและกรรมการบรหารของพรรคการเมองทถกยบในขณะทกระทา ความผดตามวรรคหนงเปนระยะเวลากป � หาปนบแตวนทศาลรฐธรรมนญมคาสงดงกลาว (มาตรา 68 วรรคทาย)

91.ในกรณทศาลรฐธรรมนญมคาสงยบพรรคการเมองตามวรรคสาม ใหเพกถอนสทธเลอกตงของหวหนาพรรคการเมองและกรรมการบรหารของพรรคการเมองทถกยบในขณะทกระทา ความผดตามวรรคหนงเปนระยะเวลากป � หาปนบแตวนทศาลรฐธรรมนญมคาสงดงกลาว (มาตรา 68 วรรคทาย)

92.การกระทาใดๆ ทเปนไปเพอใหไดมาซงอานาจในการปกครองประเทศโดยวธการซงมไดเปนไปตามวถทางทบญญตไวในรฐธรรมนญน บคคลยอมมสทธ � ตอตานโดยสนตวธ (มาตรา 69)

93.บคคลมหนาทพทกษรกษาอยางไร � พทกษรกษาไวซงชาต ศาสนา พระมหากษตรยและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญน (มาตรา 70)

94.บคคลมหนาทปองกนอะไร � ปองกนประเทศ รกษาผลประโยชนของชาต และปฏบตตามกฎหมาย (มาตรา 71)

95.หนาทไปใชสทธเลอกตงถอวาเปนอะไร � หนาท (มาตรา 72)

96.บคคลซงไปใชสทธหรอไมไปใชสทธโดยไมแจงเหตอนสมควรททาใหไมอาจไปใชสทธได � ยอมไดรบสทธหรอเสยสทธตามทกฎหมายบญญต (มาตรา 72 วรรคสอง)

97.การแจงเหตททาใหไมอาจไปเลอกตงและการอานวยความสะดวกในการไปเลอกตง ใหเปนไปตามอะไร � ทกฎหมายบญญต (มาตรา 72 วรรคสาม)

98.การรบราชการทหาร ชวยเหลอในการปองกนและบรรเทาภยพบตสาธารณะ เสยภาษอากร ชวยเหลอราชการ รบการศกษาอบรม พทกษ ปกปอง และสบสานศลปวฒนธรรมของชาตและ

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 17

ภมปญญาทองถน และอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทงนตามทกฎหมายบญญต เปนเรองของอะไร � หนาทของบคคล (มาตรา 73)

99.บคคลผเปนขาราชการ พนกงาน ลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐรฐวสาหกจ หรอเจาหนาทอนของรฐ มหนาทอยางไร

� ดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย รกษาประโยชนสวนรวม อานวยความสะดวก และใหบรการแกประชาชน เพอตามหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด และตองวางตนเปนกลางทางการเมอง (มาตรา 74 วรรคแรก และวรรคสอง)

99.บคคลผเปนขาราชการ พนกงาน ลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐรฐวสาหกจ หรอเจาหนาทอนของรฐ มหนาทอยางไร

� ดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย รกษาประโยชนสวนรวม อานวยความสะดวก และใหบรการแกประชาชน เพอตามหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด และตองวางตนเปนกลางทางการเมอง (มาตรา 74 วรรคแรก และวรรคสอง)

100.ในกรณบคคลผเปนขาราชการ พนกงาน ลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐรฐวสาหกจ หรอเจาหนาทอนของรฐ ละเลยหรอไมปฎบตใหเปนไปตามหนาทตามวรรคหนงวรรคสอง นน

� บคคลผมสวนไดเสยยอมมสทธขอใหบคคล หรอผบงคบบญชาของบคคลดงกลาว ชแจงแสดงเหตผล และขอใหดาเนนการใหเปนไปตามบทบญญตในวรรคหนงหรอวรรคสองได(มาตรา 74 วรรคสาม)

101.บทบญญตในหมวดนเปนเจตจานงใหรฐดาเนนการตรากฎหมายและกาหนดนโยบายในการบรหารราชการแผนดน ในการแถลงนโยบายตอรฐสภา คณะรฐมนตรทจะเขาบรหารราชการแผนดนตองชแจง ตอรฐสภาใหชดแจงวาจะดาเนนการใด ในระยะเวลาใด เพอบรหารราชการแผนดนใหเปนไปตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ และตองจดทารายงานแสดงผลการดาเนนการ รวมทงปญหาและอปสรรคเสนอตอรฐสภาปละกครง � ปละหนงครง (มาตรา 75 วรรคแรก และวรรคทาย)

102.คณะรฐมนตรตองจดทาแผนการบรหารราชการแผนดน เพอแสดงมาตรการและรายละเอยดของแนวทางในการปฏบตราชการในแตละปของการบรหารราชการแผนดน จะตองสอดกบอะไร � ตองสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ (มาตรา 76 วรรคแรก)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 18

103.คณะรฐมนตรตองจดทาแผนการบรหารราชการแผนดน เพอแสดงมาตรการและรายละเอยดของแนวทางในการปฏบตราชการในแตละปของการบรหารราชการแผนดน จะตองสอดกบอะไร � ตองสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ (มาตรา 76 วรรคแรก)

104.ในการบรหารราชการแผนดน คณะรฐมนตรตองจดใหมแผนการตรากฎหมายอยางไร � แผนการตรากฎหมายทจาเปนตอการดาเนนการตามนโยบายและแผนการบรหารราชการ

(มาตรา 76 วรรคสอง) 105.แนวนโยบายดานความมนคงของรฐ รฐตองดาเนนการอยางไร � พทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย เอกราช อธปไตยและบรณภาพแหงเขตอานาจ

รฐ และตองจดใหมกาลงทหาร อาวธยทโธปกรณ และเทคโนโลยททนสมยจาเปน และเพยงพอ เพอพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคงของรฐ สถาบนพระมหากษตรยผลประโยชนแหงชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและเพอการพฒนาประเทศ (มาตรา 77)

106.รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานการบรหารราชการแผนดน อยางไร � (1) บรหารราชการแผนดนใหเปนไปเพอการพฒนาสงคม เศรษฐกจ และความมนคงของ

ประเทศอยางยงยน โดยตองสงเสรมการดาเนนการตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและคานงถงผลประโยชนของประเทศชาตในภาพรวมเปนสาคญ

� (2) จดระบบการบรหารราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน ใหมขอบเขตอานาจหนาท และความรบผดชอบทชดเจนเหมาะสมแกการพฒนาประเทศ และสนบสนนใหจงหวดมแผนและงบประมาณเพอพฒนาจงหวด เพอประโยชนของประชาชนในพนท

� (3) กระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนพงตนเองและตดสนใจในกจการของทองถนไดเอง สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมในการดาเนนการตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ พฒนาเศรษฐกจของทองถนและระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ ตลอดทงโครงสรางพนฐานสารสนเทศในทองถน ใหทวถงและเทาเทยมกนทวประเทศ รวมทงพฒนาจงหวดทมความพรอมใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญ โดยคานงถงเจตนารมณของประชาชนในจงหวดนน

� (4) พฒนาระบบงานภาครฐ โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรม และจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ ควบคไปกบการปรบปรงรปแบบและวธการทางาน เพอใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ และสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหารกจการบานเมองทดเปนแนวทางในการปฏบตราชการ

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 19

� (5) จดระบบงานราชการและงานของรฐอยางอน เพอใหการจดทาและการใหบรการสาธารณะเปนไปอยางรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส และตรวจสอบได โดยคานงถงการมสวนรวมของประชาชน

� (6) ดาเนนการใหหนวยงานทางกฎหมายทมหนาทใหความเหนเกยวกบการดาเนนงานของรฐตามกฎหมายและตรวจสอบการตรากฎหมายของรฐ ดาเนนการอยางเปนอสระ เพอใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปตามหลกนตธรรม

� (7) จดใหมแผนพฒนาการเมอง รวมทงจดใหมสภาพฒนาการเมองทมความเปนอสระเพอตดตามสอดสองใหมการปฏบตตามแผนดงกลาวอยางเครงครด

� (8) ดาเนนการใหขาราชการและเจาหนาทของรฐไดรบสทธประโยชนอยางเหมาะสม (มาตรา 78)

107.รฐตองใหความอปถมภและความคมครองพระพทธศาสนาซงเปนศาสนาทประชาชนชาวไทยสวนใหญนบถอมาชานานและศาสนาอน และตองดาเนนการอยางไร

� ทงตองสงเสรมความเขาใจอนดและความสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนา รวมทงสนบสนนการนาหลกธรรมของศาสนามาใชเพอเสรมสรางคณธรรมและพฒนาคณภาพชวต (มาตรา 79)

108.รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานสงคม การสาธารณสข การศกษาและวฒนธรรม ดาเนนการอยางไร � (1) คมครองและพฒนาเดกและเยาวชน สนบสนนการอบรมเลยงดและใหการศกษาปฐมวย

สงเสรมความเสมอภาคของหญงและชาย เสรมสรางและพฒนาความเปนปกแผนของสถาบนครอบครวและชมชน รวมทงตองสงเคราะหและจดสวสดการใหแกผสงอาย ผยากไร ผพการหรอทพพลภาพ และผอยในสภาวะยากลาบาก ใหมคณภาพชวตทดขนและพงพาตนเองได

� (2) สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบสขภาพทเนนการสรางเสรมสขภาพอนนาไปสสขภาวะทยงยนของประชาชน รวมทงจดและสงเสรมใหประชาชนไดรบบรการสาธารณสขทมมาตรฐานอยางทวถงและมประสทธภาพ และสงเสรมใหเอกชนและชมชนมสวนรวมในการพฒนาสขภาพและการจดบรการสาธารณสข โดยผมหนาทใหบรการดงกลาวซงไดปฏบตหนาทตามมาตรฐานวชาชพและจรยธรรม ยอมไดรบความคมครองตามกฎหมาย

� (3) พฒนาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบและทกรปแบบใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม จดใหมแผนการศกษาแหงชาต กฎหมายเพอพฒนาการศกษาของชาต จดใหมการพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษาให

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 20

กาวหนาทนการเปลยนแปลงของสงคมโลก รวมทงปลกฝงใหผเรยนมจตสานกของความเปนไทย มระเบยบวนยคานงถงประโยชนสวนรวม และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

� (4) สงเสรมและสนบสนนการกระจายอานาจเพอใหองคกรปกครองสวนทองถน ชมชนองคการทางศาสนา และเอกชน จดและมสวนรวมในการจดการศกษาเพอพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษาใหเทาเทยมและสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ

� (5) สงเสรมและสนบสนนการศกษาวจยในศลปวทยาการแขนงตางๆ และเผยแพรขอมลผลการศกษาวจยทไดรบทนสนบสนนการศกษาวจยจากรฐ

� (6) สงเสรมและสนบสนนความรรกสามคคและการเรยนร ปลกจตสานก และเผยแพรศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณของชาต ตลอดจนคานยมอนดงามและภมปญญาทองถน (มาตรา 80)

109.รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานกฎหมายและการยตธรรมดาเนนการอยางไร � (1) ดแลใหมการปฏบตและบงคบการใหเปนไปตามกฎหมายอยางถกตอง รวดเรวเปนธรรม

และทวถง สงเสรมการใหความชวยเหลอและใหความรทางกฎหมายแกประชาชน และจดระบบงานราชการและงานของรฐอยางอนในกระบวนการยตธรรมใหมประสทธภาพ โดยใหประชาชนและองคกรวชาชพมสวนรวมในกระบวนการยตธรรม และการชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย

� (2) คมครองสทธและเสรภาพของบคคลใหพนจากการลวงละเมด ทงโดยเจาหนาทของรฐและโดยบคคลอน และตองอานวยความยตธรรมแกประชาชนอยางเทาเทยมกน

� (3) จดใหมกฎหมายเพอจดตงองคกรเพอการปฏรปกฎหมายทดาเนนการเปนอสระเพอปรบปรงและพฒนากฎหมายของประเทศ รวมทงการปรบปรงกฎหมายใหเปนไปตามรฐธรรมนญโดยตองรบฟงความคดเหนของผ ทได รบผลกระทบจากกฎหมายนนประกอบดวย

� (4) จดใหมกฎหมายเพอจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทดาเนนการเปนอสระ เพอปรบปรงและพฒนาการดาเนนงานของหนวยงานทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม

� (5) สนบสนนการดาเนนการขององคกรภาคเอกชนทใหความชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชน โดยเฉพาะผไดรบผลกระทบจากความรนแรงในครอบครว (มาตรา 81)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 21

110.แนวนโยบายดานการตางประเทศรฐตองดาเนนการอยางไร � สงเสรมสมพนธไมตรและความรวมมอกบนานาประเทศ และพงถอหลกในการปฏบตตอกน

อยางเสมอภาค ตลอดจนตองปฏบตตามสนธสญญาดานสทธมนษยชนทประเทศไทยเปนภาค รวมทงตามพนธกรณทไดกระทาไวกบนานาประเทศและองคการระหวางประเทศรฐตองสงเสรมการคา การลงทน และการทองเทยวกบนานาประเทศ ตลอดจนตองใหความคมครองและดแลผลประโยชนของคนไทยในตางประเทศ (มาตรา 82)

111.แนวนโยบายดานเศรษฐกจรฐตองดาเนนการอยางไร � รฐตองสงเสรมและสนบสนนใหมการดาเนนการตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

(มาตรา 83) 112. รฐตองดาเนนการตามนโยบายดานเศรษฐกจดงตอไปน � (1) สนบสนนระบบเศรษฐกจแบบเสรและเปนธรรมโดยอาศยกลไกตลาด และสนบสนนให

มการพฒนาเศรษฐกจอยางยงยน โดยตองยกเลกและละเวนการตรากฎหมายและกฎเกณฑทควบคมธรกจซงมบทบญญตทไมสอดคลองกบความจาเปนทางเศรษฐกจ และตองไมประกอบกจการทมลกษณะเปนการแขงขนกบเอกชน เวนแตมความจาเปนเพอประโยชนในการรกษาความมนคงของรฐ รกษาผลประโยชนสวนรวม หรอการจดใหมสาธารณปโภค

� (2) สนบสนนใหมการใชหลกคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมาภบาล ควบคกบก��

ประกอบกจการ

� (3) ควบคมใหมการรกษาวนยการเงนการคลงเพอสนบสนนเสถยรภาพและความมนคง ทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ปรบปรงระบบการจดเกบภาษอากรใหมความเปนธรรมและสอดคลองกบการเปลยนแปลงของสภาพเศรษฐกจและสงคม

� (4) จดใหมการออมเพอการดารงชพในยามชราแกประชาชนและเจาหนาทของรฐอยางทวถง

� (5) กากบใหการประกอบกจการมการแขงขนอยางเสรและเปนธรรม ปองกนการผกขาด ตดตอนไมวาโดยทางตรงหรอทางออม และคมครองผบรโภค

� (6) ดาเนนการใหมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม คมครอง สงเสรมและขยายโอกาสในการประกอบอาชพของประชาชนเพอการพฒนาเศรษฐกจ รวมทงสงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถนและภมปญญาไทย เพอใชในการผลตสนคา บรการ และการประกอบอาชพ

� (7) สงเสรมใหประชากรวยทางานมงานทา คมครองแรงงานเดกและสตร จดระบบแรงงานสมพนธและระบบไตรภาคทผทางานมสทธเลอกผแทนของตน จดระบบประกนสงคม

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 22

รวมทงคมครองใหผทางานทมคณคาอยางเดยวกนไดรบคาตอบแทน สทธประโยชน และสวสดการทเปนธรรมโดยไมเลอกปฏบต

� (8) คมครองและรกษาผลประโยชนของเกษตรกรในการผลตและการตลาด สงเสรมใหสนคาเกษตรไดรบผลตอบแทนสงสด รวมทงสงเสรมการรวมกลมของเกษตรกรในรปของสภาเกษตรกรเพอวางแผนการเกษตรและรกษาผลประโยชนรวมกนของเกษตรกร

� (9) สงเสรม สนบสนน และคมครองระบบสหกรณใหเปนอสระ และการรวมกลมการประกอบอาชพหรอวชาชพตลอดทงการรวมกลมของประชาชนเพอดาเนนกจการดานเศรษฐกจ

� (10) จดใหมสาธารณปโภคขนพนฐานอนจาเปนตอการดารงชวตของประชาชนเพอประโยชนในการรกษาความมนคงของรฐในทางเศรษฐกจ และตองมใหสาธารณปโภคขนพนฐานอนจาเปนตอการดารงชวตของประชาชนอยในความผกขาดของเอกชนอนอาจกอความเสยหายแกรฐ

� (11) การดาเนนการใดทเปนเหตใหโครงสรางหรอโครงขายขนพนฐานของกจการสาธารณปโภคขนพนฐานของรฐอนจาเปนตอการดารงชวตของประชาชน หรอเพอความมนคงของรฐตกไปเปนกรรมสทธของเอกชน หรอทาใหรฐเปนเจาของนอยกวารอยละหาสบเอด จะกระทามได

� (12) สงเสรมและสนบสนน กจการพาณชยนาว การขนสงทางราง รวมทง การดาเนนการตามระบบบรหารจดการขนสงทงภายในและระหวางประเทศ

� (13) สงเสรมและสนบสนนองคกรภาคเอกชนทางเศรษฐกจทงในระดบชาตและระดบทองถนใหมความเขมแขง

� (14) สงเสรมอตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอใหเกดมลคาเพมในทางเศรษฐกจ (มาตรา 84)

113. รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อยางไร � (1) กาหนดหลกเกณฑการใชทดนใหครอบคลมทวประเทศ โดยใหคานงถงความสอดคลอง

กบสภาพแวดลอมทางธรรมชาต ทงผนดน ผนนา วถชวตของชมชนทองถน และการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพ และกาหนดมาตรฐานการใชทดนอยางยงยน โดยตองใหประชาชนในพนททไดรบผลกระทบจากหลกเกณฑการใชทดนนนมสวนรวมในการตดสนใจดวย

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 23

� (2) กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรมและดาเนนการใหเกษตรกรมกรรมสทธหรอสทธในทดนเพอประกอบเกษตรกรรมอยางทวถงโดยการปฏรปทดนหรอวธอน รวมทงจดหาแหลงนาเพอใหเกษตรกรมนาใชอยางพอเพยงและเหมาะสมแกการเกษตร

� (3) จดใหมการวางผงเมอง พฒนา และดาเนนการตามผงเมองอยางมประสทธภาพและประสทธผล เพอประโยชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน

� (4) จดใหมแผนการบรหารจดการทรพยากรนาและทรพยากรธรรมชาตอนอยางเปนระบบและเกดประโยชนตอสวนรวม ทงตองใหประชาชนมสวนรวมในการสงวน บารงรกษา และใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพอยางสมดล

� (5) สงเสรม บารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอมตามหลกการพฒนาทยงยน ตลอดจนควบคมและกาจดภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดภาพ และคณภาพชวตของประชาชน โดยประชาชน ชมชนทองถน และองคกรปกครองสวนทองถน ตองมสวนรวมในการกาหนดแนวทางการดาเนนงาน

114. รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานวทยาศาสตร ทรพยสนทางปญญาและพลงงาน อยางไร

� สงเสรมใหมการพฒนาดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมดานตางๆ โดยจดใหมกฎหมายเฉพาะเพอการน จดงบประมาณสนบสนนการศกษา คนควา วจย และใหมสถาบนการศกษาและพฒนา จดใหมการใชประโยชนจากผลการศกษาและพฒนา การถายทอดเทคโนโลยทมประสทธภาพ และการพฒนาบคลากรทเหมาะสม รวมทงเผยแพรความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยสมยใหม และสนบสนนใหประชาชนใชหลกดานวทยาศาสตรในการดารงชวต

� (2) สงเสรมการประดษฐหรอการคนคดเพอใหเกดความรใหม รกษาและพฒนาภมปญญาทองถนและภมปญญาไทย รวมทงใหความคมครองทรพยสนทางปญญา

� (3) สงเสรมและสนบสนนการวจย พฒนา และใชประโยชนจากพลงงานทดแทนซงไดจากธรรมชาตและเปนคณตอสงแวดลอมอยางตอเนองและเปนระบบ (มาตรา 86)

115. รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานการมสวนรวมของประชาชน อยางไร � (1) สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมทงในระดบชาตและระดบทองถน

� (2) สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตดสนใจทางการเมองการวางแผนพฒนาทางเศรษฐกจ และสงคม รวมทงการจดทาบรการสาธารณะ

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs และ http://valrom2012.fix.gs หนา 24

� (3) สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชอานาจรฐทกระดบ ในรปแบบองคกรทางวชาชพหรอตามสาขาอาชพทหลากหลาย หรอรปแบบอน

� (4) สงเสรมใหประชาชนมความเขมแขงในทางการเมอง และจดใหมกฎหมายจดตงกองทนพฒนาการเมองภาคพลเมองเพอชวยเหลอการดาเนนกจกรรมสาธารณะของชมชน รวมทงสนบสนนการดาเนนการของกลมประชาชนทรวมตวกนในลกษณะเครอขายทกรปแบบใหสามารถแสดงความคดเหนและเสนอความตองการของชมชนในพนท

� (5) สงเสรมและใหการศกษาแกประชาชนเกยวกบการพฒนาการเมองและการปกครอง ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รวมทงสงเสรมใหประชาชนไดใชสทธเลอกตงโดยสจรตและเทยงธรรม การมสวนรวมของประชาชนตามมาตรานตองคานงถงสดสวนของหญงและชายทใกลเคยงกน

แนวขอสอบถาม-ตอบ ชดนอาจเปนประโยชนไมมากกนอย ขอเปนสวนหนงในการแบงปน (แจกฟร)

ตดตามแนวขอสอบ พ.ร.บ.อนๆทเกยวกบสอบทองถน ไดทเวบไซตผมเอง หรอเวบไซตชมชนคนทองถน ตอนนกาลงรวบรวมแนวขอสอบ พ.ร.บ.ตางๆ

ขอใหโชคดในการสอบทกคน

จากเวบไซต http://pun.fix.gs

หรอ http://valrom2012.fix.gs

20/04/2556