تقرير لجنة تقصى الحقائق حول احداث ثورة 25يناير

: مقدمة بدایة طریق یتمنى أحداثُا جسامًا، وضعت البالد على – 2011 ینایر 25منذ –شھدت مصر •

وقد صاحب ذلك . والعدالة االجتماعیة المصریون أن یصل بھم إلى االستقرار والدیمقراطیة والحریةمعھم سلمیًا المئات وإصابة األلوف من المواطنین حال تج ممارسات غیر مشروعة ، أدت إلى استشھاد

بل إن ،بالقاھرة وفى غیره من أماكن مشابھة في مدن أخرى نتیجة إطالق النار علیھم في میدان التحریرسیارات اتخذت أرقامًا دبلوماسیة عددًا كبیرًا من المتظاھرین سلمیًا قد لقوا مصرعھم بالدھس المتعمد من

المتظاھرین ودھسھم ، وتزامن ذلك مع تتعمد مطاردة تارة ومن مصفحات الشرطة تارة أخرى كانت میدان التحریر إلخالئھ من المعتصمین المسالمین ، حیث أستعمل المقتحمون أعمال البلطجة واقتحام

فضال عن الرصاص الحي أنواعًا متعددة من األسلحة البیضاء والجمال والخیول والطوب وقطع الرخاموزجاجات المولوتوف ، كما ظھرت حالة من یرمن قناصة فوق العمائر المطلة على میدان التحر

واقتحام سجون عدیدة في أنحاء الجمھوریة وإطالق المساجین منھا اإلنفالت األمني وانسحاب الشرطة . أقسام الشرطة وبنایات بعض المحاكم والنیابات وغیرھا من مصالح حكومیة وخاصة والتعدي على

التي خرجت باألحداث ھذه الممارسات غیر المشروعةوحرصا من الحكومة على تقصى الحقائق بشأن •للشباب ، أصدر السید رئیس مجلس الوزراء المشار إلیھا عن الوجھ الحضاري للمظاھرات السلمیة

لجنة التحقیق وتقصى الحقائق بشأن األحداث التي واكبت ثورة بتشكیل2011 لسنة 294القرار رقم : كل من من2011 ینایر25 الرئیس األسبق لمحكمة النقض عادل قورة/ الدكتور المستشار • رئیس مجلس الدولة األسبق محمد أمین المھدي/ المستشار • مساعد وزیر العدل األسبق اسكندر غطاس/ المستشار الدكتور • األستاذ المتفرغ بحقوق القاھرة محمد سمیر بدران/األستاذ الدكتور • مدیر المركز القومي للبحوث االجتماعیة والجنائیة ن خلیلنجوى حسی/ األستاذة الدكتورة • یعتذر فیھ عن 7/3/2011محمد أمین المھدي خطابا إلى اللجنة بتاریخ / و قد أرسل السید المستشار •

.االستمرار في عمل اللجنةو شكلت أمانة ،المھمة القومیة وقد استعانت اللجنة بعدد من الخبراء والمحققین والمعاونین ألداء ھذه •

.عمر مروان بالعمل أمینًا عامًا للجنة / فنیة و إداریة ، وكلفت المستشار .تنازل أعضاء اللجنة و األمین العام عن أیة مكافآت نظیر العمل المسند إلیھم •اللجنة بتقصي الحقائق حدد قرار رئیس مجلس الوزراء المشار إلیھ في المادة الثانیة منھ اختصاص •

المصریة وواكبت الثورة منذ وقعت على الساحة ما ترى اتخاذه من إجراءات بشأن األحداث التيواتخاذ : األخص ولھا على، ( 9/2/2011( حتى اآلن 25/1/2011 . وضع إطار ونظام عمل لتنفیذ مھمتھا -ھ تقصى الحقائق بشأن الممارسات غیر المشروعة التي خرجت باألحداث المشار إلیھا عن الوج -

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

http://www.pdffactory.com


.الحضاري للمظاھرات السلمیة للشباباتخاذ ما تراه الزمًا، من سماع شھود واستیفاء معلومات، واستدعاء من ترى استدعائھ ممن اتصل -

. باألحداث المشار إلیھا . اإلطالع على األوراق والمستندات والمحاضر وغیرھا التي ترى اإلطالع علیھا -أو معلومات عن بیانات ظمات المجتمع الوطني وغیرھا، التي تتضمنتلقى المكاتبات من المواطنین ومن -

. األحداث المشار إلیھاالدولة والجھات المختصة كما ألزم قرار رئیس مجلس الوزراء المشار إلیھ في مادتھ الثالثة أجھزة •

. تطلبھا عن المھام المنوطة بھا بتزوید اللجنة بكافة المعلومات والبیانات التيت المادة السابعة من قرار رئیس مجلس الوزراء المشار إلیھ على أن تقدم اللجنة تقریرھا وما ونص •

.توصى بھ إلى النائب العام 25الفترة المعنیة من ویمكن في عجالة بیان مقدمات و تطور األحداث وفقا لتسلسلھا الزمني خالل •

:- على النحو التالي2011فبرایر 11 إلى 2011ینایر




: مقدمات األحداث

فاصال بین عھدین ونقلة ثورة اجتماعیة كاملة بمعنى الكلمة إذ شكلت حدثا2011 ینایر 25إن ثورة الفساد : الذي أشعل ھذه الثورة یمكن إیجازھا في وكانت ھناك عوامل بمثابة الوقود. كبیرة بین نظامین

للحریات العامة و األساسیة وصنع دیمقراطیة دیكوریة فقط لم یتفاعل معھا السیاسي وغیاب شبھ كاملالطبقات حتى صارت تقریبا الشعب المصري ، و غیبة العدالة االجتماعیة وبروز الفوارق الشاسعة بین

مسئولیاتھ السیاسیة و االجتماعیة تجاه المواطنین ، وانتشار طبقتین فقط وتخلى النظام السابق نھائیا عنوالقمع األمني ،المحسوبیة حتى أصبحت لغة و ثقافة متعارف علیھا یومیا فى حیاة المصریین الرشوة و

المعارضة لھ ، والتضلیل اإلعالمي وتفریغ الذي استخدمھ النظام في تمریر مشاریعھ وإسكات األفواه . الحقائق من مضمونھا

عن أمانیھم في التغییر و الحریةو قرر الشباب الدعوة إلى التجمع و الخروج للتعبیر • . و العدالة االجتماعیة بشكل سلمي متحضر

بمیدان التحریر على شبكة 2011 ینایر 25وكان النداء إلى االشتراك في مظاھرة احتجاجیة یوم •ن یتوقعھا أكثر الداعین إلى ھذه المظاھرة تفاؤال ، وكا المعلومات الدولیة معبرًا عن رغبة شعبیة جارفة لم

. الطبقات و الطوائف و الثقافات ،وانتشارھا في ربوع البالد الفتا أنھا تضم جمیع ینایر 25عبر األیام من اتسمت ھذه المظاھرات بالسلمیة و اإلصرار على إحداث التغییر ،وتواصلت •

.النظام عن الحكم بتخلي رئیس11/2/2011 إلى أن حققت ھدفھا یوم 2011 : و التضحیات حقیق الھدف سھال میسورًا ، و لكنھ كان مفروشًا بالدماء و الجروحلم یكن الطریق إلى ت •وقوبلت بالعنف في ، سارت المظاھرات سلمیة في جمیع مواقع التظاھر2011 ینایر 25ففي یوم -

النار علیھم من قبل قوات الشرطة ، فكان و أصیب خمسة من المواطنین بإطالق السویس حیث قتل ثالثة .بمثابة وقود تأجیج الثورة ذلك . ینایر رغم محاوالت تفریقھا من الشرطة27،26استمرت المظاھرات في الیومین التالیین -بعد أن احتشد المتظاھرون في یومًا فارقًا في تاریخ مصر" جمعة الغضب " ینایر 28كان یوم الجمعة -

،فسقط المئات من الشھداء ، وأصیب من الشرطة إصرار على تغییر النظام ، قابلھ عنف غیر مسبوقانسحبت الشرطة عصر ذلك الیوم أمام اإلصرار الشعبى ، ونزلت القوات اآلالف في جمیع األنحاء ، و

للممتلكات إلى الشارع ، و فرضت حظر التجول بعد أن تمت عملیات حرق ونھب و تخریب المسلحة .العامة و الخاصة

ینایر وظھر االنفالت األمني بصورة أوضح وعلى مدار 31، 30 ، 29تواصلت المظاھرات أیام - .أوسع

. ظھرت دعوات لتأیید الرئیس مقابل المظاھرات التي تطالب برحیلھ1/2/2011في یوم -الجمال و الجیاد و اعتداء مناصري الرئیس على معارضیھ باستخدام2/2/2011شھد یوم األربعاء -

فوقع العدید من الضحایا و المصابین ، و - إعالمیا بموقعة الجملفیما عرف - بعض األسلحة البیضاءلھ قوة و إصرارا على تحقیق دعم الرئیس ، بینما زاد المناھضون كان لھذا االعتداء نتیجة سلبیة على

. ھدفھم كاشفة عن تماسك المتظاھرین في میدان التحریر وطرد مؤیدي الرئیس 3/2/2011سطعت شمس یوم -

.منھبجمعة " معبرا عن رغبة الشعب الجامحة فى رحیل الرئیس وسمیت 4/2/2011اء یوم الجمعة وج -




. " الرحیل أسبوع الصمود لتحقیق المطالبة بالرحیل ،وواصلت المظاھرات لیلھا 5/2/2011بدأ من السبت -

. بنھارھا طوال األیامإلى حسم الموقف و بدأ جماھیرسارعت ال " جمعة الحسم" التى سمیت 11/2/2011الجمعة فى یوم -

بمصر الجدیدة إلجبار الرئیس على الرحیل ، اآلالف فى التوجھ من میدان التحریر إلى قصر الرئاسة .محمد حسنى مبارك عن الحكم وصار الرئیس السابق/ تخلى الرئیس عمر سلیمان/فأعلن نائب الرئیس

ر إلیھا قرار رئیس مجلس الوزراء في مادتھ وقد بلورت اللجنة الممارسات غیر المشروعة التي أشا • -: الثانیة في المحاور اآلتیة

.األحداث التي تتعلق بقتل وإصابة المتظاھرین وغیرھم من المواطنین و دھس بعضھم بالسیارات -1 .اقتحام میدان التحریر لفض اعتصام المتظاھرین بالقوة فیما سمى إعالمیا بمعركة الجمل -2 .تقاالت غیر القانونیةالحبس و االع -3السجون واألقسام انسحاب الشرطة واالنفالت األمني وما ترتب علیھ من اقتحام و حرق ونھب بعض -4

.الحكومیة وسرقھ اآلثار من المتحف المصري والنیابات والمحاكم وغیرھا من المصالح الحكومیة وغیر . دور اإلعالم وقطع االتصاالت في األحداث -5التحقیق وتقصى الحقائق بتقریرھا قرار رئیس مجلس الوزراء سابق اإلشارة إلیھ تتقدم لجنةوتطبیقا ل •

. الماثل إلى السید المستشار النائب العام : ویتكون ھذا التقریر فضًال عن المقدمة و اإلجراءات من ستة أجزاء على النحو التالي

.رات و ما نتج من وفیات و إصاباتإطالق النار و الدھس بالسیا تحقیق وتقصى حقائق: أوًال . ( واقعة الجمل ) تحقیق وتقصى حقائق أعمال البلطجة: ثانیاً .االعتقاالت غیر القانونیة: ثالثا

. حرق و نھب تحقیق وتقصى حقائق االنفالت األمني وما ترتب علیھ من أعمال: رابعا اإلعالم وقطع االتصاالت: خامسا . لجنةتوصیات ال: سادسا




:األول الفصل

إطــــالق النـــار والدھس بالسیاراتفي مواجھة ، أطلقوا أعیرة مطاطیة و خرطوش وذخیرة حیة–تبین للجنة أن رجال الشرطة 1/1

خاصة من مبنى وزارة الداخلیة و ، المتظاھرین أو بالقنص من أسطح المباني المطلة على میدان التحریروقد دل على ذلك أقوال من سئلوا في ، معة األمریكیةالجا من فوق فندق النیل ھیلتون و من فوق مبنى

خرطوش التقاریر الطبیة التي أفادت أن الوفاة جاءت غالبا من أعیرة ناریة وطلقات اللجنة و من مطالعةإال بموجب إذن صادر من لجنة ، في الرأس و الرقبة و الصدر علما أن إطالق األعیرة الناریة ال یكون

بالتدرج الرئاسي إلى رجال الشرطة الذین -الداخلیة، یسلسل ة وكبار ضباط وزارةبرئاسة وزیر الداخلی .یقومون بتنفیذه

إطالق األعیرة الناریة و في مدینة السویس ثم تواصل25/1/2011وقد بدأ إطالق األعیرة الناریة یوم سماعیلیة و الدقھلیة وو اإل الجیزة و اإلسكندریة الخرطوش فى سائر محافظات القطر سیما في القاھرة و

. سیناء و شمال القلیوبیة والغربیة و الشرقیة الفیوم و بني سویف و أسیوط و أسوانو عمدا، فتقتل أن سیارات مصفحة للشرطة كانت تصدم المتظاھرین -كذلك –كما تبین للجنة 2 /1

التواصل االجتماعي المرئیة و سجلت على شبكة فقد شوھدت في وسائل اإلعالم ،تصیب أعدادًا منھماحد المتظاھرین و تطرحھ أرضا و أخرى تسیر للخلف لتصدم إحدى ھذه السیارات تنحرف نحو

.قتیال متظاھرا أخر ،و تردیھمن شارع القصر كما شوھدت أیضا سیارة حراسة مصفحة بیضاء علیھا لوحة أرقام دبلوماسیة، متجھة

المتظاھرین ، فصدمت من صادفتھ منھم و وسط حشودالعیني نحو میدان التحریر ،تسیر بسرعة فائقةعلى سیارتین من ھذه السیارات وجدت إحداھا خلف نقطة وقد عثرت اللجنة. قتلت و أصابت العدید

من و قد تمكنت اللجنة . نقطة شرطة ساحل الغالل حیث جرى تفكیكھما األخرى عند و شرطة فم الخلیجمالكھما ، غیر أن ضابط المرور ومن الجمارك لم یستدل علىرفع بصمة الشاسیھ ، و باالستعالم من

األمریكیة حضر إلى النقطة و ذكر لھ أن ھذه أفاد أن مندوب السفارة نوبتجى نقطة شرطة فم الخلیج و جارى تحقیق الواقعة بمعرفة ، أبلغت السفارة المشار إلیھا عن سرقتھا السیارة إحدى السیارات التي

. التى طلبت ندب قاض للتحقیق فیھا - النیابة العامة أعداد الوفیات و اإلصابات -2

المؤرخ أرسل رئیس قطاع الطب العالجي بوزارة الصحة بیانا بأعداد الوفیات و اإلصاباتحالة ، بینما قدم احد 6467 حالة و عدد اإلصابات 384 ثابت بھ أن عدد الوفیات 20/2/2011

وفقا لما ورد من 16/2/2011حالة حتى 846د حاالت الوفیات مسئولي وزارة الصحة ما یفید أن عدالموقع علیھا من رئیس القطاع المذكور بما یعنى أن العدد المقدم و إحصائیات من المحافظات المختلفة

حاالت قطاع الطب العالجي غیر صحیح رغم وجود البیان الحقیقي أمامھ ، وأما عدد من رئیسصور الكشوف التى قدمھا ابت في ذات البیان و قد اطلعت اللجنة علىاإلصابات فھو صحیح وفق الث

ومن ثم ترى اللجنة أن الرقم الصحیح لحاالت ،الشاھد و الصادرة من مدیریات الصحة فى المحافظات . على األقل حالة846 ھو 16/2/2011القتل حتى

ضابط ومجند 26عدد ستشھادوردت مذكرة وزیر الداخلیة بشأن شھداء ھیئة الشرطة ثابت بھا ا • . 9/2/2011 وحتى 25/1/2011شرطة خالل الفترة من

سجینا و 189 المساجین أن عدد الوفیات من3/4/2011و قد أوضح كتاب مصلحة السجون المؤرخ •




. حالة30 حاالت و اإلصابات 4بالقوات سجینا و عدد الوفیات263عدد اإلصابات استخالص اللجنة-3

: القوة فى مواجھة المتظاھرین ثالثة أسئلة أن استعمال الشرطةو یثار في ش الشرطة للقوة الزما فى مواجھھ المتظاھرین؟ ھل كان استعمال: األول

ھل استعملت الشرطة القوة المفرطة فى تفریق المتظاھرین؟:والثاني ھرین ؟ھل صدر أمر من سلطة علیا باستعمال األسلحة الناریة لتفریق المتظا: والثالث

-:اإلجابة على ھذه األسئلة –فیما یلي –و نتناول ھل كان استعمال الشرطة للقوة الزما فى مواجھھ المتظاھرین ؟: اوال

المعترف بھا عالمیا ، یتعین بادىء األمر أن نقرر أن حق التجمع السلمي یعتبر من الحریات األساسیةدیسمبر سنة 9 بتاریخ53/144المتحدة رقم لألممحیث نصت المادة الخامسة من قرار الجمعیة العامة

-: الحریات األساسیة المعترف بھا عالمیا على مایلى الخاص بحمایة1988أو بمفرده ،لغرض تعزیز و حمایة حقوق اإلنسان و الحریات األساسیة یكون لكل شخص الحق "

: االشتراك مع غیره على الصعیدین الوطني و الدولي في اء أو التجمع سلمیاااللتق -أ

تشكیل منظمات غیر حكومیة أو رابطات أو جماعات أو االنضمام إلیھا و االشتراك فیھا -ب االتصال بالمنظمات غیر الحكومیة أو بالمنظمات الحكومیة الدولیة -جـ

و التجمع السلمي من العھد الدولي الخاص بالحقوق المدنیة و السیاسیة حق21و قد أرست المادة یكون الحق فى التجمع السلمي " بمراعاتھ ، حیث نصت على أن اناتھ و التزام الدول باالعتراف بھ وضم

للقانون ، و یجوز أن یوضع من القیود على ممارسة ھذا الحق إال تلك التي تفرض طبقا معترفا بھ ، واللعامة أو النظام العام أو أو السالمة ا تشكل تدابیر ضروریة ، فى مجتمع دیمقراطي لصیانة األمن القومي

من 54و كانت المادة " أو حمایة حقوق اآلخرین و حریاتھم حمایة الصحة العامة أو اآلداب العامةمباحة فى تؤكد ذلك إذ نصت على أن االجتماعات العامة و المواكب و التجمعات1971سنة دستور

من المجلس األعلى للقوات -حالیا -رحدود القانون و ھو ذات ما نص علیة اإلعالن الدستوري الصادالتعبیر و الحق فى مواجھھ اإلفراط فى استعمال القوة و یوفر حق التجمع السلمي الحق في. المسلحة

السلمي ، على نحو یضمن التزام اإلطار الشرعي المقرر لممارسة ھذا الحق ، المسلحة إلجھاض التجمع . و سالمتھم ى مواجھتھ بما یھدد حیاة المتظاھرینف یكفل فى اآلن ذاتھ عدم استعمال القوه و

لرجل "ان في شأن ھیئة الشرطة على1971 لسنة 109 من القانون رقم 102وقد نصت المادة الوسیلة الوحیدة ألداء ھذا الواجب وواضح الشرطة استعمال القوة بالقدر الالزم ألداء واجبة إذا كانت ھي

سلمیة في أنحاء متفرقة من القطر و كان المتظاھرون یبدون نتمن العرض السابق أن المظاھرات كا ینایر ، إال أن الشرطة بادرتھم28 حتى یوم 25خاصة بمیدان التحریر في أیام ،ذلك في ھتافاتھم

األعیرة المطاطیة و الخرطوشة و بإطالق خراطیم المیاه ، ولما لم تفلح في تفرقھم أطلقت علیھم وابال من ینایر ثم في سائر 25بدءًا من محافظة السویس في ،ة ،فأصابت وقتلت الكثیرینالذخیرة الحی .المحافظات

:إفراط الشرطة فى استعمال القوة-:ثانیا

حاالت استعمال الشرطة تحتوى المنظومة التشریعیة و الالئحیة على عدة نصوص تتناول قواعد و أحكاماستعمال األسلحة الناریة فقد وردت فى القانون ة قواعدالقوة في تفریق المظاھرات و فض الشغب ، خاص




بتقریر األحكام 1955 لسنة 139الشرطة قرار وزیر الداخلیة رقم في شأن ھیئة1971 لسنة 109 فى 1964لسنة 156باالجتماعات العامة و المظاھرات فى الطرق و قرار وزیر الداخلیة رقم الخاصة

استعمال 1971 لسنة 109القانون رقم من102و ترسم المادة ریةشأن تنظیم استعمال األسلحة النالرجل الشرطة استعمال القوة بالقدر الالزم إلجراء واجبھ " القوة بمعرفة رجال الشرطة وتنص على أن

التجمھر أو التظاھر فض" وتذكر الفقرة ثالثا حالة " . الوسیلة الوحیدة ألداء ھذا الواجب إذا كانت ھيللخطر وذلك بعد إنذار المتجمھرین ث من خمسة أشخاص على األقل إذا عرض األمن العامالذي یحد

" . الحالة من رئیس تجب طاعتھ بالتفرق ویصدر أمر استعمال السالح في ھذهالوحیدة لتحقیق اإلغراض وعلیة فأن المادة المشار ألیھا تشترط أن یكون إطالق النار ھو الوسیلة •

ویحدد وزیر . النار ثم یلجأ بعد ذلك إلى إطالق النار الشرطة باإلنذار بأنھ سیطلقالسالفة ویبدأ رجل . اإلجراءات التي تتبع في جمیع الحاالت وكیفیة توجیھ اإلنذار وإطالق النار الداخلیة بقرار منھ

لسنة 156الداخلیة رقم بسریان قرار وزیر1972 لسنة 286وقد صدر قرار وزیر الداخلیة رقم •أن یكون استعمال األسلحة الناریة بالقدر في شأن تنظیم استعمال األسلحة الناریة الذي یوجب1964

یكون ھو الوسیلة الوحیدة ، لذلك وبعد استنفاد جمیع الوسائل األخرى الالزم لتفریق المتجمھرین وانالفضاء مراعاة ر فيواستخدام العصي أو الغازات المسیلة للدموع وانھ ینبغى عند إطالق النا كالنصح

. التصویب عند إطالق النار على الساقین الحیطة التامة حتى ال یصاب احد األبریاء ویجب أن یكون ینایر 25خالل أحداث ثورة وغنى عن القول أن وقائع إطالق النار وما نجم عنھا من وفیات وإصابات •

. مستفاد من العرض المتقدم لتلك اإلحداثالنحو ال المقررة قانونا على قد خلت من االلتزام بالضوابط -:مایلى. و قد دل على أن الشرطة استعملت القوة المفرطة فى مواجھھ المتظاھرین •

اإلصابات عدة آالف من قتیال و تعدت840كثرة الوفیات و اإلصابات ، إذ بلغ عدد القتلى حوالي -1 .قنابل المسیلة للدموع التي كانت تستعملھا الشرطةال المتظاھرین ، وذلك جراء إطالق األعیرة الناریة و

بالتصویب و بالقنص ، أن أكثر اإلصابات القاتلة جاءت في الرأس و الصدر بما یدل أن بعضھا تم -2 -و األطباء فقد كشفت الزیارات و أقوال الشھود ،فأن لم تقتل الضحایا فقد شوھت الوجھ و أتلفت العیون

أن المستشفیات قد استقبلت عددا ھائال من إصابات العیون خاصة فى -ینيالع خاصة في مستشفى قصر . بلغ المئات و أن حاالت كثیرة فقدت بصرھا2011 فبرایر 2 ینایر ،28یومي

یتابعون األحداث من الشرطة أشخاصا كانوا الخرطوش التي أطلقتھا أصابت الطلقات الناریة و -3غالبا كان ذلك بسبب إطالق النار عشوائیا أو و. سام الشرطة شرفات و نوافذ منازلھم المواجھة ألق

.اعتداءات على األشخاص لمنعھم من تصویر ما یحدث من .طالت األعیرة الناریة أطفاال و أشخاصا تواجدوا مصادفة فى مكان األحداث -4 .سحقت سیارات الشرطة المصفحة عمدا بعض المتظاھرین -5 --:األسلحة الناریة من شخص تجب طاعتھأمر باستعمال صدور -:ثالثا

استعمال الشرطة فى شأن ھیئة الشرطة أن أمر1971 لسنة 109 من القانون رقم 102نصت المادة األمن العام للخطر وذلك بعد السالح لفض التظاھر یجب أن یصدر من رئیس تجب طاعتھ متى تعرض

.إنذار المتجمھرین بالتفرقالداخلیة إلى رجال ى أن أمرا صدر من وزیر الداخلیة و قیادات وزارةتر -من جانبھا –و اللجنة

إلى -بالتدرج الرئاسي -أسلسھ ھذا األمر الشرطة باستعمال السالح الناري في تفریق المتظاھرین و قد -:و قد دل على ذلك ما یلى. األحداث رجال الشرطة المسلحین ، في موقع

القطر بما ینبئ عن أن طة على المتظاھرین عم معظم محافظاتأن إطالق األعیرة الناریة من الشر-1




طاعتھا و ھو األمر الذي ال یتسنى إال لوزیر أمرا صدر لھم من سلطة مركزیة بوزارة الداخلیة تجب .المركزیة فى الشرطة الداخلیة الذي یملك السلطة

الستعمالھا فى فض محافظاتأن صرف األسلحة الناریة و الذخیرة الحیة لرجال الشرطة فى كافة ال -2 .الداخلیة المظاھرات ال یكون إال بأمر من السلطة العلیا في وزارة

الشرطة بالتعامل مع أن اصدر التعلیمات إلى قوات27/2/2011ورد تقریر وزارة الداخلیة المؤرخ -3 مدیر األمن العام و مدیري األمن في المحافظات إحداث الشغب تتم بالتنسیق بین قیادة األمن المركزي و

.و مدیر مباحث امن الدولة /27 للمكتب الفني بتاریخ ورد كتاب السید اللواء مساعد أول وزیر الداخلیة ، مدیر اإلدارة العامة -4

تحظر استخدام األسلحة الناریة و الخرطوش أو حتى اصطحاب متضمنا أن التعلیمات الدائمة 2/2011 إلدارة األزمة لكل مدیریة امن منوط بھا إصدار أمر تعامل القواتتوجد لجنة ا السالح الشخصي وانھ

0000بالقوة لفض المظاھرات یكون إال بناء على أمر قرر وكیل جھاز مباحث امن الدولة األسبق أن استعمال األسلحة الناریة ال-5

طة في استعمال و انھ إذا استمرت الشر. السیاسیة صادر من وزیر الداخلیة و أن علیھ إخطار القیادة .یوم فال بد أن تكون القیادة السیاسیة على علم بذلك األسلحة الناریة ألكثر من

و إال لفض الشغب قرر أحد مساعدي وزیر الداخلیة األسبق أن استعمال الشرطة للقوة ال یكون -6ئھم حتى تصل بأول من قواد التشكیالت إلى رؤسا التجمھر و أن ذلك یتم على خطوات تدریجیة ترفع أوال

الذي علیة - ینایر25المركزي الذي كان اللواء احمد رمزي أثناء إحداث ثورة إلى مساعد الوزیر لألمنالقاھرة آنذاك اللواء إسماعیل و كان فى -أن ینقل ھذه التقاریر إلى األقدم من مساعدي وزیر الداخلیة

إصدار أوامر باستخدام الرصاص الحي و -وحده -یملك لیقوم بعرضھا على وزیر الداخلیة الذي -الشاعر إصدار األوامر إلى مساعدیھ بتسلیم المواقع الشرطیة إلى الجیش طالما تقرر كان على وزیر الداخلیة

.نزولھ و إجراء التنسیق الالزم معھ ، وھو ما لم یحدثلموجودة بقطاعات األسلحة ا أرسلت اللجنة كتابا إلى وزارة الداخلیة لموافاتھا بدفتر أحوال مخازن-7

للوقوف على كمیة الذخیرة 31/1/2011 حتى25/1/2011قوات األمن المركزي خالل الفترة من اللجنة على محتوى جھاز تسجیل اإلشارات الموجودة بالوزارة المستخدمة في األحداث ، و كذلك اطالع

لم تتلق فترة ، غیر أن اللجنةاإلدارة العامة لرئاسة قوات األمن المركزي خالل ذات ال و بغرفة عملیات .راد حتى تحریر ھذا التقریر

تصرفات النیابة العامة -4التي تشكل جرائم جنائیة للتحقیق أرسلت اللجنة إلى النیابة العامة أوال بأول مذكرات متضمنة الوقائع •

17/3/2011 7/3/2011 ،5/3/2011، 26/2/2011، 23/2/2011فیھا وذلك بتواریخ ،14/4/2011 . ضباط الشرطة إلى المحاكمة قدمت النیابة العامة وزیر الداخلیة األسبق وكبار مساعدیھ و عدد من •

السویس و اإلسكندریة و البحیرة و الغربیة و أكتوبر و6الجنائیة في محافظات القاھرة و الجیزة و مد للمتظاھرین مع سبقالقتل الع: الشرقیة و دمیاط و بني سویف باتھامات القلیوبیة و الدقھلیة و

و االشتراك في ھذه الجرائم فضال عن اإلصرار و اقتران ھذه القتل بجنایات أخرى و الشروع في القتل و مصالح الجھة التي یعملون بھا و أموال و ضرر جسیم بأموال جریمة التسبب بأخطائھم في إلحاق

حجم المظاھرات و حقیقتھا المعلومات عنمصالح الغیر المعھود بھا إلى تلك الجھة بأن أھملوا في جمع و التصدي لھا بالحشد و القوة و العنف لتفریقھا ، فأدى ذلك إلى كثورة شعبیة ال یتم التعامل معھا امنیا




فشاعت ، القوات و ھبوط الروح المعنویة لدیھا وانسحابھا من مواقعھا و حدوث فراغ أمنى إنھاكأضرارا بالممتلكات العامة و و أمنھم للخطر ، مما الحقالفوضى و تعرضت حیاة الناس و صحتھم

.تصادياالق الخاصة ، و ترتب علیھ حدوث أضرار بمركز البالد




الثانيالفصل

) واقعة الجمل( البلطجة أحداث دامیة في وقعت3/2/2011 وحتى فجر الخمیس 2/2/2011في صباح یوم األربعاء الموافق •

ینایر ، ومكانًا لتجمع 25رمزًا لثورة معظم محافظات مصر خاصًة في میدان التحریر ، الذي أصبحما و نرصد في ھذا الجزء " األربعاء الدامي" أطلق على ذلك الیوم الثوار من كافة أنحاء القطر ، وقد

میدان مصطفى محمود بشارع فمنذ الصباح تجمعت أعداد من مؤیدي النظام في. حدث في میدان التحریر قادة الحزب الوطني حسبما جاء في مداخلة لقیادة توجیھات من بعضالجامعة العربیة ، و ذلك بناًء على

كما تجمع آخرون من مؤیدي الرئیس السابق ، توافدوا من، في قناة تلفزیونیة من قیادتھ في أحد البرامجیسدونھا بھدف منع المتظاھرین و تمركزوا في الشوارع المؤدیة إلى میدان التحریر بعض أحیاء القاھرة

ومحاصرة المتظاھرین داخلھ ، بینما أندس بعض مؤیدي ین للنظام من الوصول إلى المیدانالمناھض بین المتظاھرین داخل المیدان ، واعتلت طائفة أسطح المنازل المطلة على النظام من الشرطة السریة

عبد المنعم من ناحیة میدان المیدان و في منتصف الیوم بدأت أعداد غفیرة منھم في اقتحام المیدان خاصًةشارع طلعت حرب ، وألقوا الحجارة وقطع أكتوبر ومن مدخل میدان التحرر من6ریاض و كوبري

على المتظاھرین وفي ذات الوقت أطلقت الشرطة األعیرة الناریة ( المولوتوف( الرخام وزجاجات حارقة األعیرة ض القناصة بإطالقالخرطوش و القنابل المسیلة للدموع على المتظاھرین وقام بع و المطاطیة و

المیدان مجموعة من الرجال یركبون الجیاد الناریة من أعلى األبنیة المطلة على المیدان وبعدھا ھجم علىوالتي حضرت معظمھا من منطقة نزلة السمان و اجتمعت في میدان و الجمال ومعھم العصي وقطع الحدید

لتأمین ا الحواجز الحدیدیة التي وضعھا الجیشواتجھت إلى میدان التحریر واخترقو مصطفى محمودإصابات أدت بعضھا إلى الوفاة و ظل انھالوا ضربًا في جموع المتظاھرین ، فأحدثوا بھم المتظاھرین و

ولم یجد . الصلبة وقطع الحجارة والرخام على المتظاھرین ھجوم المؤیدین للنظام بإلقاء األجساموظل ، بتكسیر أرصفة المیدان وتبادل قذف الحجارة مع المعتدینالدفاع عن أنفسھم المتظاھرون سوى

. 3/2/2011الصباح الباكر من یوم الوضع على ھذا النحو حتىبینھم من مؤیدي النظام وقد تمكن المتظاھرون من التحفظ على بعض راكبي الجمال ومن المندسین •

اإلطالع على ھویاتھم الشخصیة أنھم من من وتبین –الذین كانوا یعتدون على المتظاھرین –السابق المنتمین للحزب الوطني ، وتم تسلیمھم للقوات المسلحة التخاذ رجال الشرطة بالزى المدني ومن

وعن اإلجراءات وقد خاطبت اللجنة القوات المسلحة لالستعالم عن ھویاتھم. القانونیة حیالھم اإلجراءات . ردًاالتي اتخذت قبلھم ، ولم تستقبل اللجنة

على المتظاھرین باألسلحة الناریة ولما كانت اللجنة قد حققت في األجزاء السابقة لوقائع اعتداء الشرطة •للدموع وبالقنابل ، وبالدھس بالسیارات ، فقد رئي أن یقتصر والمطاطیة و الخرطوشة والقنابل المسیلة

المتظاھرین و ل الخیول والحجارة في إرھابالجزء على أعمال البلطجة بما فیھا من استعما البحث في ھذا . االعتداء علیھم

الوطني وأعضاء مجلسي وقد سمعت اللجنة عددًا من الشھود یكفي للقول بأن بعضًا من رموز الحزب •وبعض رجال –خاصًة من المباحث الجنائیة – الشعب والشورى المنتمین للحزب وبعض رجال الشرطة

من أحیاء والتي انطلقت2/2/2011المؤیدة للرئیس السابق في للمظاھراتاإلدارة المحلیة قد دبرواواألسلحة والجیزة صوب میدان التحریر ، وھي مزودة بالعصي والحجارة والمواد المشتعلة القاھرة

المدني قد شارك مع البلطجیة البیضاء ، وأن عددًا من أعضاء الحزب الوطني ورجال الشرطة بالزى




على المتظاھرین في میدان التحریر ، على النحو المبین كبي الجیاد والجمال في االعتداءالمأجورین ورا . سلفًا شخص یدعى محمد سقا من تلقى البرید االلكتروني الخاص بلجنة التحقیق و تقصى الحقائق رسالة من •

تفید أنھ قد استلم رسالة com.hotmail@sakka_mm البرید االلكتروني خاصتھ و الذي یحمل عنوانھ تضمنت دعوة المصریین لتنظیم ( egypt lovers ) نصیة على الموبایل خاصتھ موقعة باسم أحباء مصر

في تمام الساعة الحادیة مظاھرات تأیید لمبارك تنطلق من میدان مصطفى محمود و تم استالم ھذه الرسالة ، 0101100480تلیفونیا سلوى أبو النجا ، من تلیفون رقم كما قررت 1/2/2011الثاء عشر مساء یوم الث

كلھا حتى الرسالة فى ذات التاریخ علما بأن خدمة الرسائل النصیة كانت مقطوعة عن مصر أنھا تلقت ذات انھ مصور ما تضمنھ من أحداث تبین ذلك الوقت ، و أرسل الشاھد المذكور مع تلك الرسالة فیدیو بمطالعة

حیث ظھر حشود 2/2/2011محمود المھندسین وذلك یوم أمام البنك الوطني المصري في میدان مصطفىملتفین حول أحد الشخصیات للرئیس المصري السابق محمد حسنى مبارك من المتظاھرین المؤیدین

المزور أیمن ادعى والذي تحدث إلیھم من خالل مكبر صوت مقررا لھم أن المأجورین أمثال البر المعروفةالتحریر غیر محترمین و خونھ و أنھى نور ھم الذین افسدوا البلد و أن المتظاھرین المتواجدین بمیدان

طالبا منھم التوجھ فورا إلى میدان التحریر الن میدان التحریر حدیثھ إلى المتظاھرین في میدان لبنانیریدون ة تحریر المیدان من الخونة الذینالمتظاھرین على ضرور للمرتزقة محرضا للشرفاء و لیس . الخراب لمصر

فیدیو بمشاھدتھ تبین انھ facebook بموقع للجنة التحقیق و تقصى الحقائق أرسل إلى الصفحة الرئیسیة •ة أحد القصور و یبین من باألسلحة البیضاء أمام بواب یتضمن قیام بعض األشخاص بالتعدي على آخرین

ھؤالء األشخاص أن سبب التعدي علیھم ھو تحذیرھم من ذكر واقعة استئجارھم من الحوار الذي دار بینالمتظاھرین في میدان التحریر والذي ظھرت صورتھ بنھایة التسجیل ــ للتعدي على قبل أحد األشخاص ــ

.نھایتھ أحد أعضاء مجلس الشعب السابقظھر ب وورد بالتعلیق على ذلك الفیدیو أن الشخص الذيتبین من ، (cd) اسطوانة إلى اللجنة على و المقدمة2/2/2011مرفق بالمذكرة تسجیالت لبعض أحداث •

األول یبدأ بتصویر مجموعة من المتظاھرین المؤیدین خالل مشاھدتھا أنھا تحتوى على ستة أفالم فیدیو المي و فندق كونراد متجھین إلى میدان التحریر بعضھم یستقلالتجارة الع للحزب الوطني بجوار مركز

الفیدیو الثاني یبدأ بتصویر لمجموعة من . و أسلحة بیضاء سیارات و البعض مترجل و ھم یحملون عصىالدیمقراطي أسفل تمثال عبد المنعم ریاض و في مواجھتھم سیارة المتظاھرین المؤیدین للحزب الوطني

انسحاب ھا احد األشخاص و یقومون بإلقاء الحجارة على المتظاھرین مما أدى إلىیعتلی مصفحة محترقةإلقاء الحجارة بین المتظاھرین بمیدان الفیدیو الثالث و الرابع یظھر فیھما تبادل. عدد من المتظاھرین

ن للحزب الفیدیو الخامس و السادس للمتظاھرین المؤیدی. المنعم ریاض التحریر و الموجودین بمیدان عبدلعدد من المتواجدین بمیدان عبد المنعم ریاض یحثون بعضھم على البقاء بالمیدان و صورة الوطني و

.المتظاھرین بمیدان التحریر األشخاص اعلي العقارات المواجھة للمتحف المصري یلقون بالحجارة علىبمشاھدتھا (cd) طوانةاس إلى اللجنة على و المقدمة2/2/2011مرفق بالمذكرة صور لبعض أحداث •

محمد حسنى مبارك یقومون بإلقاء كمیات كبیرة تبین أنھا تحتوى على صور لبعض أنصار الرئیس السابقبالتحریر و صور أخرى لسالفي الذكر یحملون عصى و أسلحة بیضاء و من الطوب تجاه المتظاھرین

في اتجاه عبد المنعم ریاض میدانالشتباكات ما بین أنصار الرئیس السابق القادمین من سیوف و صور . االتجاه المعاكس میدان التحریر و بین المتظاھرین المتجھین من میدان التحریر في

من المركز القومي للبحوث من المنتدبین االمانھ الفنیة للجنة التحقیق و تقصى الحقائق انتقل فریق من




2/2/2011عن حقیقة األحداث التي وقعت یوم للتقصي و الجنائیة إلى منطقة نزلة السمان االجتماعیة . من اھالى نزلھ السمان من اإلدالء بشھادتھم خشیھ إیذائھم وذلك في ضوء امتناع العدید

وزارة الداخلیة مكتب "معنونھ – لم یتسن للجنة التحقق من صحتھا –قدم للجنة صورة ضوئیة لوثیقة •- 1ثابت بھا عبارة سرى و ھام للغایة تحمل رقم تعمیم ،ةوعلیھا الشعار الخاص بوزارة الداخلی" الوزیر

بتوظیف عدد من البلطجیة ، و إعطائھم مبالغ مجزیة ، مع إبالغھم بوقت م ت، تضمنت أمرا/ب /60 . إلشاعة الفوضى التحرك

للتحقیق في ھذه الوقائع ، ثم جرى مذكرة إلى النیابة العامة13/3/2011كانت اللجنة قد أرسلت فى • .انتداب مستشارین للتحقیق فیھا

)حاالت االحتجاز (

من أماكن االحتجاز و حجزتھم في عدد قامت الشرطة بالقبض على بعض المتظاھرین واإلعالمیین • . دون وجھ حق ، ورصدت اللجنة بعض من ھذه الحاالت




الثالثالفصل

االنفالت األمنيعلى –من میدان التحریر إلخراجھم بالقوةحدث االنفالت األمني نتیجة إطالق البلطجیة على المتظاھرین

و یسلبون و یحرقون خاصة بعد القاھرة و الجیزة یدمرون و انتشارھم في كافة أنحاء - النحو السابق بیانھ .الشرطة وحرق مقارھا بمعرفھ ھؤالء البلطجیة وبعض االھالى الغاضبین انسحاب

من احد قیادات الشرطة األمن المركزي بالقاھرةوقال أحد قیادات الشرطة السابقین أن أمرا صدر لقواتالزى المدني و االنصراف ثم انقطعت باالنسحاب وصدرت أوامر للضباط بارتداء28/1/2011فى

تأید ذلك بما قرره بأحد أطباء قصر العیني من انھ في حوالي االتصاالت بھم عقب صدور ھذا األمر ، وقدوذلك ،شفى یخلعون مالبسھم الرسمیة و یرتدون مالبس مدنیةمساء الحظ حرس المست الساعة الخامسة

ات الفضائیة انسحاب المذاعة في القنو كما شوھد فى احد شرائط الفیدیو.بناء على أوامر صادره إلیھم بذلك . بصدور أمر باالنسحاب قوات األمن المركزي بشكل منتظم یومى

محتویات بعض من المتحف المصري وسرقةسرقة وإتالف بعض القطع األثریة - وقد رصدت اللجنةوشخص ظھرت صورتھ جلیا یشتبھ بھا بعض البلطجیة ) 8516ف و ( المحال ، كما تم رصد سیارة رقم

.كانت تلتھمھ النیران حینئذ أنھم ھم الذین احرقوا مبنى الحزب الوطني الذيالمتاخمة للقاھرة ، ت و السجونوزاد من االنفالت األمني خروج او ھروب بعض المسجونین من اللیمانا

-: قامت األمانة العامة للجنة بزیارة السجون اآلتیة

منطقة سجون طرة -2 منطقة سجون وادي النطرون -1 سجن المرج -4 منطقة سجون أبو زعبل-3 سجن القطا الجدید -5

و بعض االھالى اجینالمس وبعد أن قامت اللجنة بالزیارات المیدانیة وسؤال إدارات ھذه السجون و بعض -: تصورین المجاورین للسجون انتھت إلى احتمال

أداء الشرطة في كافة وقد ذھب أصحاب التصور األول إلى أن ذلك یدخل في نطاق ما حدث من إنھیار فى : ھذا التصور على الدالالت اآلتیة القطاعات ، و رغبة البعض في ترویع المواطنین ، ویستند

األشخاص یرتدون زیًا أسود مجموعة من –التي أطلعت علیھا اللجنة –رطة الفیدیو ـ ظھر في أحد أش 1أفراد األمن المركزي ویقومون بفتح غرف السجن التابع ألحد اللون متشابھ الشكل یماثل الزى الذي یرتدیھ

. الفیوم ویطلبون من نزالء تلك الغرف سرعة الخروج والعودة إلى منازلھم مراكز مدیریة أمنالنطرون ویحملون الھاربین من أحد سجون وادي –ـ مشاھد شریط فیدیو أخر یظھر فیھ المساجین 2

بالزى الرسمي وھم یحثون المساجین أغراضھم الشخصیة تحت تواجد أفراد من قوات األمن المتمركزینة و في حضر السجن وھم یحملون أغراضھم الشخصیة وخروجھم من. على سرعة الخروج من السجن نتیجة ترتیب أفسح لھم الوقت لجمع أغراضھم الشخصیة ،وذلك أن ھروب رجال الشرطة یدل أنھم خرجوا

تجعلھ یسرع حالھ العصیان الجماعي و احتمال إصابتھ بعیار ناري یثیر لدیة حالة من الفزع السجین في .لینجو بنفسھ دون أن یلتفت لجمع أغراضھ

قطعت المیاه ادي النطرون وسجن طره من أن إدارة السجنـ شھادة عدد من المساجین في سجن و 3و ،إلى ھیاجھم وتذمرھم –بطبیعة الحال – والكھرباء عنھم قبل تمرد المساجین بعدة أیام وھو ما یؤدي

.االضطراب و المقاومة الظاھریة ثم االنفالت األمني یعطى المبرر الكافي الصطناع




األعیرة الناریة أن الشرطة أطلقت –یھرب منھا أحد في سجون لم –ـ قرر بعض المساجین 4تمرد ، وأن عددًا من المساجین قتلوا أو والخرطوشیة في إتجاه العنابر والزنازین بالرغم من عدم وجود

. أصیبوا أثناء وجودھم داخلھافي اتجاه السجن أطلقوا أن رجال الشرطة العاملین في - في سجون مختلفة - كما قرر عدد من المساجین -5

نزالء السجن باالختناق ومحاولة الخروج من العنابر ، العنابر و الحجرات قنابل مسیلة للدموع مما اشعرالصورة إثارة المسجونین و دفعھم إلى التمرد و الظھور بمقاومة التمرد حتى تبدو وھو ما یشیر إلى تعمد

.بأن خروجھم كان نتیجة إخفاق الحراسة في منعھم 29/1/2011انھ في یوم عصام القوصى وسائر رجال الشرطة القائمین على إدارة السجن/ میدقرر الع -6

المسلحین على السجن ،أطلقوا أعیرة ناریة من حدث تمرد داخل السجن واكبھ ھجوم عدد من األشخاصبادلوھم الناریة فى اتجاه السجن و أن الحراسة المعینة على األبراج مدافع جرینوف و غیره من األسلحة

أیة أثار لطلقات األعیرة الناریة حتى نفذت األخیرة غیر انھ بمعاینة سور السجن تبین عدم وجود إطالق .رجال الشرطة المشار إلیھم ناریة على السور أو األبراج، مما یدل على عدم صحة ما قرره

قالت أنھا تسكن بجوار وقرر سجین بلیمان وادي النطرون أن سیدة اتصلت بأحد البرامج التلیفزیونیة -7المساجین ، و بعد وقت قصیر قامت قوات السجن سجن وادي النطرون ، وان السجن تم اقتحامھ و إخراج

اتجاه العنابر دون مبرر ثم في الساعة الثالثة سمع صوت أعیرة ناریة لمدة مسیلة للدموع في بإطالق قنابلكان سابقا على ادعاء ك أن ما أذیع في التلیفزیونعشرین دقیقة أعقبھا خروج المساجین ، وقد دل ذل

.إلخراج المساجین من سجن وادي النطرون االعتداء على السجن بما یثیر شبھھ وجود تخطیط مسبقونشر حدید الھوایات بالغرف ثبت من المعاینة بسجن وادي النطرون أن أعمال التخریب و نزع األقفال -8

.السجن ره ضباطیستغرق وقتا أطول كثیرا مما قرالعیادة الطبیة توجھ إلى29/1/2011قرر ولید حسن حسین المسجون بسجن المرج انھ في یوم -9

المتواجد فیھا ) 6(صوب الغرفةرقم بصحبھ الحراسة رأى المخبر عبد الفتاح الشھیر بأبوعمیرة یتجھر ، و سمع بعض ضباط یخرجھم من حجرھم إلى ممر العنب المساجین المتھمین في قضایا إعالمیة و

ثم فوجئ بإطالق قنابل مسیلة للدموع داخل" یظھر أنھا بدأت "واحدھم یقول ،السجن یتبادلون الحدیثتناھى إلى سمعھ قول احد و، ممرات العنابر دون داع ، مما أصاب السجناء بحالھ اختناق أدت إلى ھیاجھم

. " یضربوا علیھم النار حرام الضباط یفتحوا لھم وبعد كده" المخبرین عبارة حادثھا تلیفونیا قبل مقتلھ وقال قررت الدكتورة منال البطران أن شقیقھا المرحوم اللواء محمد البطران -10

ثمانیة عشر قسم شرطة تم فتحھا و خرج منھا المساجین وإن تكرر حبیب العادلى احرق البلد و أن ھناك" ." یسمح بذلكالسجون فستكون كارثة ، و انھ لن األمر في

بھا عتاة المجرمین بما أن السجون التي خرج منھا المسجونون ھي السجون المتاخمة للقاھرة و التي -11المواطنین في العاصمة و ما حولھا ، ضمن خطة یشیر أي أن ذلك تم عن قصد لیثیروا الذعر و الفزع لدى

.الفراغ األمنيب المساجین بعد اعتداءات مسلحة على السجون و استندوا إلى انھ تم تھری وذھب أصحاب التصور الثاني

:في ذلك على الدالئل اآلتیة ھي% 26بنسبة سجنا فقط11 سجنا وھرب السجناء من 41عدد السجون في جمیع ربوع الدولة -1

.و الفیوم و قنا والمرج) سجون 4(و وادي النطرون ( سجون4( سجون ابوزعبل وھى ) بباب الخلق سجون و سجن االستئناف4طره ) ن سجون القاھرةلم یھرب مسجون واحد م -2

.األقرب إلى موقع األحداث في میدان التحریر




خارجي مسلح تظھر آثاره تعرضھا لھجوم) تضم أربع سجون ( ثبت بمعاینة منطقة سجون ابوزعبل -3لسور الشرقي المجاور لسجني و على ا الرئیسیة واضحة في األعیرة الناریة المطلقة على ببوابة السجن

( جرینوف أو متعدد( ھذا السور وجود أثار إلطالق أعیرة ثقیلة كما تظھر على2 ، 1ابوزعبل أبو في الھجوم على سجن ثبت استعمال نوع من الذخیرة ال یتداول في محیط قوات الشرطة و الجیش -4

فوارغھا أثناء المعاینة و كذا على فوارغ التحفظ على بعض تم) طلقات سالح آلي خضراء اللون ( زعبل .األسلحة اآللیة طلقات أعلى من عیار

بوجود ھجوم مسلح من الناحیة المقیم باالستراحة المجاورة للسجن شھد الدكتور سعید محمد عبد الغفار -5 .من البدو وصیاح بعضھم بالدعاء لحماس الشرقیة باستخدام أسلحة آلیة بمعرفة مجموعات

) وجود ھدم بسور السجن من الناحیة الشرقیة وھدم بعض أجزائھ من الخارج باستخدام معدة بناءثبت -6 . (لودر . ثبت أن سجون أبو زعبل تضم المحكوم علیھم بأحكام جنائیة من اھالى منطقة شمال وجنوب سیناء -7ة ھیاج داخلي من حال ثبت بأقوال ضباط منطقة سجون أبو زعبل تعرضھم لھجوم مسلح خارجي واكبھ -8

الحریق الكائنة بداخل كل زنزانة و ھو ما تم باستخدام طفایات السجناء و تحطیم أبواب و حوائط السجن . حدوثھا وفقا لھذه الروایة معاینتھ من أثار للتلفیات یتصور

آخرین من 24عدد ، إضافة إلى1ثبت وجود عدد خمس مسجونین من حركة حماس بسجن أبو زعبل -9الذین أبانت وسائل األعالم سرعھ وصولھم الحركة و من خلیة حزب اهللا بالسجون التي تم اقتحامھا وذات

بساعات قلیلة بما یؤكد التخطیط لتھریبھم عن طریق الھجمات إلى دیارھم خارج البالد بعد الھرب .السجون الخارجیة على

أقوالھم على أن ھناك أجمعت" نھ احد لم یھرب م" بسؤال عینات عشوائیة من مساجین سجن القطا -10الثورة بوسائل اإلعالم حیث رغب بعضھم في المشاركة حالة ھیاج داخلي انتابتھم نتیجة متابعتھم أحداث

أن تواتر األخبار عن ھروب المساجین من سجن ابوزعبل أدى إلى رغبتھم في كما، في أحداث الثورة . الھربو تعرض لھجوم خارجي سلحة المكلف بتأمین سجن القطا أن السجنثبت بأقوال ضابط القوات الم -11

شھد ثالثة من اصطحاب المزارع المجاورة للسجن تعاملت معھ القوات المسلحة و نجحت في صده كما . مسلحة حاولت التوجھ للسجن و اقتحامھ لتھریب أبناءھم المسجونین أنھم نجحوا في رد مجموعات

ھیاج المساجین وعدم اللجنة من حالة االنفالت االمنى بسجن القطا وأن الوضع الذي شاھدتھ -12المساجین في ھذا السجن السیما و أن الثابت انصیاعھم للتعلیمات األمنیة یتنافى مع وجود مخطط لتھریب

وھو اللواء محمد - قیادة أمنیة بداخلھ أثناء أحداث تمرد المساجین عدم ھروب أي مسجون منھ بل وفاهمحاولة خروج أنھ توفى أثناء الذي شھد زمالؤه و ممثالن عن السجناء - رئیس مباحث السجون انالبطر

الذى كان من بینھم اللواء محمد البطران إطالق النار نحوھم فقتل عدد منھم للھرب فتم المساجین وراءهالل ، و ھذا ما یؤكد سید ج/ من بینھم المقدم السجناء و أصیب آخرون ذكر لھم عدم صدور أمر لھ بإخراج

. وجود مخطط مسبق لتلك األحداث عدممبرر یتعین أخذھا أن شھادة المسجون بشأن إطالق غازات مسیلة للدموع علیة بالزنزانة دون -13

و بالتالي تقییمھ للحالة في خارج الباب المغلق في نطاق اعتبارین احدھما ھو أن السجین ال یرى وتقدیرھا الثاني أن الغاز بطبیعتھ ینتشر دون توجیھ وتبعا التجاه الھواء و من ثم قاصر و یممحیط السجن ھو تقی

.أو التصویب فیمكن أن ینتشر في محیط یجاور مكان اإلطالقفترة ألحداث على ات بشأن تخفیف االحتیاطات األمنیة في غضونعدم ثبوت صدور أي تعلیم -14




ھو تحقق واقعات ھروب جماعي الثابت فقط راسة و أنالسجون بل صدرت تعلیمات بتكثیف إجراءات الح .على السبب - كنتیجة - من السجون و ھو ما ال یستدل بھ

یلقى فیھ بالمسئولیة على غیره إنھ من غیر المتصور إقرار السجین بالھرب دون أن یورد تعلیال لذلك -15 انھ من غیر المتصور إجماع جمیع كما. قانون العقوبات من138إذ ھو معرض للعقوبة وفقا لنص المادة

االنتقال إلیھا على عدم صدور تعلیمات بفتح السجون ، وعدم تخفیف اإلجراءات ضباط السجون التي تم . األمنیة أثناء األحداث

طره، ،القطا ، دمنھور( سجن 15الشرطة في إجھاض محاوالت ھروب السجناء في نجحت -16 . ( 00000الزقازیق ، شبین الكوم

بعض المساجین ، من خارجھ أدت إلى ھروب نخلص مما تقدم إلى تعرض بعض السجون لھجمات مسلحةاقترنت بھیاج داخلي اثر متابعتھم ألحداث ،وإشاعة حالة من الفوضى بین المساجین في السجون األخرى

. الخروج الثورة عبر وسائل اإلعالم طمعا فيعند المعاینة ال تنم اللجنة دي النطرون إذ أن اآلثار التي رصدتھاإال انھ یجب التوقف عند منطقة سجون وا

ومن ثم ال یوجد مبرر قوي لحدوث االنفالت عن حدوث اعتداء تعجز أمامھ الشرطة عن المواجھة .و ھروب السجناء من سجون وادي النطرون

مر في حاجة إلى مزید األ ترى أن وجود ھذین التصورین لالنفالت األمني في السجون فإن اللجنة و إزاء . عنیةحاالت االنفالت داخل السجون الم من التحقیق القضائي لتحدید المسئولیة في كل حالة من




:الفصل الرابع

اإلعالم و قطع االتصاالت اإلعالم

الوحید فى المجال العام ینایر وتفجر طاقات الغضب المصري ھى المسیطر25لم تكن أحداث ثورة وما ارتبط بھا من تداعیات ودالالت قد أحدث المصري ، وإنما وضح جلیًا أن ظاھرة االنفالت األمني

. لألسرة المصریة بخاصة ، والوطن بعامةواألمان واقعًا مخیفًا بافتقار األمنأو المغترب أرض الوطن سواء للمصرى المقیم على –وازداد اإلحساس العام بالخوف وعدم األمان •

فبرایر ، 1 ینایر إلى 28واألھل ، وبخاصة حین تم عزل مصر من عندما تقطعت سبل معرفة أخبار البالد .االنترنت ، باإلضافة إلى خدمات) الھواتف المحمولة(ة االتصاالت الھاتفیة الخلوی بقطع خدمات

نحو اإلعالم ووسائلھ وقد نتج عن منع االتصاالت وقطعھا عن مصر والمصریین ، اندفاع الكافة • .البالد الجماھیریة كفاعل أساسي یعكس أحداث الثورة وأحوال

، ) صحافة وتلیفزیون(الجماھیري عالماإل: ھذا بدوره دفعنا إلى تحلیل موقف اإلعالم المصرى ممثًال فى وتحدید دوره السلبى واإلیجابى دون إغفال أو مواربة ، من ، ( باستخدام شبكة االنترنت(واإلعالم البدیل

: محورین رئیسیین ، ھما خالل التركیز على .امدى اھتمام اإلعالم المصرى بأحداث الثورة واالنفالت األمنى الذى صاحبھ: المحور األول • .األدوار اإلعالمیة التي مارسھا اإلعالم المصري: المحور الثاني • ینایر25مدى االھتمام بظاھرة االنفالت األمنى خالل ثورة : أوًال

ناحیة ، وأھمیة الدور اإلعالمي فى یأتي اھتمام اإلعالم بظاھرة االنفالت األمني مرتبطًا بأھمیة الحدث منمعدالت االھتمام بطرح ظاھرة االنفالت األمني وأسبابھا ، واآلثار قاربتوقد ت. المجتمع من ناحیة أخرى

المصري الخاص علیھا ، وطرح مجموعة من الحلول لھا ، ما بین اإلعالم الرسمي ، واإلعالم المترتبةالظاھرة بین برامج القنوات الفضائیة كما تقاربت معدالت االھتمام بطرح. ممثًال فى القنوات الفضائیة

. ل الرصدمحوقد ساد التنوع والتعدد فى األبعاد التي طرحت من خالل المعالجة اإلعالمیة الصحفیة والتلیفزیونیة ، وتم

:رصدھا على النحو التالياختفاء الشرطة من مواقعھم ممثًال فى تركیز المعالجات اإلعالمیة على غیاب األمن فى ظل: البعد األمني

وانتشار الشغب والجرائم والبلطجة ، إضافة إلى ، ، وترویع المواطنین، وھروب العدید من المساجین . والمقترحة إلعادة األمن بالشوارع المصریة بعض الحلول التى تم تفعیلھا

الرئیس السابق ، وعالقة فلول ممثلة فى حاالت الصدام والبلطجة بین مؤیدي ومعارضي: األبعاد السیاسیة . االنفالت األمني بالتدبیر لحالةالنظام الحاكم ورموز الفساد

وبعض الحلول التى تم تنفیذھا ،والذي ارتبط باآلثار المجتمعیة لظاھرة االنفالت األمني: البعد االجتماعي . تكوین اللجان الشعبیة: المثال لمواجھة االنفالت األمني ، ومنھا على سبیل

ئر االقتصادیة التى وقعت جراء أحداث االنفالت ممثًال فى التركیز على رصد الخسا: البعد االقتصادي . األمني

من خالل استعراض صور العنف ضد اإلعالمیین الذین حاولوا تغطیة أحداث العنف : البعد اإلعالمي .والشغب فى المظاھرات

تناول الظاھرة بأبعادھا وبالمثل برز اھتمام صحافة المواطن بظاھرة االنفالت األمنى ، ممثًال فى




" ینایر25حركة "، " جماعة كلنا خالد سعید" عیاتھا عبر أطروحات حركات االحتجاج االجتماعىوتداشبكة رصد "أطروحات : مثل face book اإلخباریة على موقع ،إضافة إلى أطروحات الشبكات

صفحة ، إضافة إلى أطروحات أعضاء" وكالة أنباء تحركات الشارع المصرى"وأطروحات ، "اإلخباریةونشرھا على مستوى عالمى عبر كما ظھر االھتمام برصد الظاھرة وتتبعھا" . اط الشرطة المصریةضب"

على مواقع الفیدیو التشاركى على شبكة االنترنت ، وأبرزھا مواد الفیدیو التى سجلھا المواطنون ، وانھالت، الصحف المصریة التى استضافت أقسام خاصة لصحافة المواطنإضافة إلى مواقع ، youtube موقعبظاھرة االنفالت األمنى إال أن مراكز االھتمام". موقع صحیفة المصرى الیوم على االنترنت : "مثل

أحداث ووقائع محددة ترصد حالة اإلنفالت األمنى تنوعت فى صحافة المواطن ما بین التركیز على طرحالمركز المتقدم فى خریطة اھتمام صحافة المواطن باالنفالت األمنى ، ھذه الفئةومظاھرھا ، وتصدرت

بشكل رئیسى فى تبنى بطرح أفكار ورؤى معینة بشأن ظاھرة االنفالت األمنى ، وظھر ذلك االھتمام تالھالتركیز المصریة، أما المركز الثالث فكان لالھتمام با خطة اإلنفالت األمنى إلجھاض الثورة منطق تدبیر

.جھات محددة رأت األطروحات تورطھا فى ظاھرة االنفالت األمنى على شخصیات بعینھا أو :األدوار اإلعالمیة التى مارسھا اإلعالم المصرى فى تناولھ لظاھرة اإلنفالت األمنى: ثانیًا

- بدیل الجماھیرى وال – أظھرت نتائج الرصد اإلعالمي لظاھرة اإلنفالت األمني فى اإلعالم المصري وتمثلت ھذه األدوار. طرحھ للظاھرة تنوع األدوار اإلعالمیة التي مارسھا اإلعالم المصري فى

:فیما یلى .الدور الراصد والواصف للظاھرة - .الدور الشارح والمفسر للظاھرة - .الدور التعبـوى -

األدوار اإلعالمیة التي وھنا تجدر اإلشارة إلى أمرین على قدر كبیر من األھمیة عند استعراض مستویات .مارسھا اإلعالم المصري

اإلنفالت األمنى على أن تنوع ھذه األدوار اإلعالمیة حقق نوعًا من التكامل فى طرح ظاھرة: أولھمامحاولة التواكب مع أحداث الثورة المتالحقة وما الجمھور العام، وھو ما یعبر حالة اللھاث اإلعالمي فى

األمني وغیرھا من الظواھر اإلجتماعیة والسیاسیة التى مثلت عناصر جذب نفالتارتبط بھا من ظاھرة اإل .إعالمي بدرجة كبیرة جدًا

. اإلعالم المصرى لھذه األدوار أن تنوع األدوار اإلعالمیة ال یشیر بالضرورة إلى إیجابیة أداء: ثانیھماوجود أوجھ سلبیات مختلفة فى األداء اإلنفالت األمنى كشف عن ذلك أن رصد المعالجة اإلعالمیة لظاھرة

.فیھا الثورة جنبًا إلى جنب مع أوجھ التمیز والكفاءة التى نجح اإلعالم المصري اإلعالمي أثناء قطع االتصاالت

ینم عن وجود تنسیق كان الفتا قطع خدمة االتصاالت من شركات المحمول الثالثة في وقت واحد ، ممااالتصاالت دورا مھما في األحداث فھو من ناحیة وقد لعب قطع. منیة سابق ومتفق علیھ مع الجھات األ

ناحیة ورفع أعداد المتظاھرین الفتقاد وسیلة التواصل مع غیرھم ، ومن، للشارع دفع الكثیرین إلى النزول و القیادات و أدى ذلك إلى انفرادیة أخرى قد یقال بأن ھذا القطع أثر على االتصاالت بین رجال الشرطة

إال أن ،االنسحابات ، فحدث الفراغ االمنى و شاعت الفوضى كثرة القرارات و عشوائیة التصرفات ، و :مؤكدا ذلك لیس

االتصاالت قرر أن یوم بسؤال الدكتور عمرو بدوى محمود الرئیس التنفیذي للجھاز القومي لتنظیم • المحمول الثالثة و تم تشكیل غرفھ ممثلي شركات الجتماع ضم دعاه ممثلو الجھات األمنیة23/1/2011




من قانون االتصاالت 67بتشغیل وقطع خدمات االتصاالت تطبیقا للمادة طوارئ إلعطاء األوامر الخاصة 27االتصال یوم حالة ضرورة قصوى تمس األمن القومي ، و أصدرت الغرفة أمرا بقطع خدمات لوجود

صباحا أما خدمة 9.30في حوالي الساعة 2011 ینایر 29ینایر في الساعة العاشرة صباحا و إعادتھا یوم و أوضح أن ھذا القطع ال یؤثر على 2011 /5/2وعادت صباح یوم 28/1االنترنت فتم وقفھا یوم الجمعة

الشعبي و نظام مستقل خاص بھا ، و أضاف انھ تحت الضغط الخاصة بالشرطة الن لھا تردد االتصاالتفي العالم وكان لھ حدوثھ في أیة دولة لطبیعي و مؤكدا أن ھذا القطع لم یسبقأعیدت الخدمات إلى وضعھا ا

.أضیرت شركات المحمول من جراء ذلك تأثیر سلبي على سمعھ مصر الدولیة ، و

: وورد للجنة خطاب رئیس مجلس إدارة شركة اتصاالت للتلیفون المحمول ثابت بھ 9و حتى ینایر 25 خارج سیطرتھا خالل الفترة منأن خدمة االتصاالت بالشركة قد تأثرت بعاملین

: ھما2011فبرایر لتنفیذ خطة الطوارئ بقطع باالستعداد) لجنة األمن القومي( صدور تعلیمات للشركة من غرفة الطوارئ-1

أمنیة و قد كان ذلك في االجتماع الذي عقد بتاریخ الخدمة بحسب تعلیمات غرفة الطوارئ وذلك لدواعيالجھاز القومي لتنظیم االتصاالت و قد صدرت التعلیمات المذكورة بحضور في مقر2011ر ینای23

االتصاالت و تقنیة شركات المحمول الثالثة و الجھاز القومي لتنظیم االتصاالت و ممثل وزارة ممثليمن غرفة األمنیة و قد صدرت التعلیمات للشركة و ممثلي الجھات السیادیة و ممثلي الجھات المعلومات

خدمة االتصاالت في بعض محافظات الجمھوریة و قد انصاعت الشركة الطوارئ بتنفیذ تلك الخطة بقطعمن القانون رقم ( 67) التعلیمات بموجب التزاماتھا بموجب أحكام الباب السادس عشر و خاصة المادة لتلك .لقومي لتنظیم االتصاالتالصادر لھا من الجھاز ا 2006 لسنة ) 3(و الترخیص رقم 2003 لسنة 10الحریق أثناء و تعرض العدید من محطات شبكة التلیفون المحمول الخاصة بالشركة للتحطیم و السرقة -2

.األحداث في تلك الفترة : كما ورد خطاب العضو المنتدب و المدیر التنفیذي لشركة فودافون مصر ثابت بھ

31/1/2011 و حتى 25/1الفترة من - أعن بعض مناطق االتصاالت بالشبكة كانت تعمل بشكل متوسط بسبب انقطاع الخدمة جزئیافان خدمة

التي صدرت إلى إدارة الشركة من غرفة الجمھوریة تنفیذا للتعلیمات و األوامر المتعددة و المتعاقبةیم االتصاالت بتنظ2003 لسنة 10 من القانون رقم 67استنادا لنص المادة العملیات المكلفة بإدارة األزمة

اتصاالت أي مشغل أو مقدم و شبكات للسلطة المختصة في الدولة أن تخضع إلدارتھا جمیع خدمات" بأنو الشبكات وذلك في حالة و صیانة تلك الخدمات تشغیل خدمھ و أن تستدعى العاملین لدیھ القائمین على

87القانون رقم بئة العامة طبقا ألحكاماالت التي تعلن فیھا التعطبیعیھ أو بیئیة أو في الح حدوث كارثةوكذلك بسبب أعطال ناتجة عن أعمال " .القومي المشار إلیھ وأیھ حاالت أخرى تتعلق باألمن1960لسنة

.الوقود لتزوید المولدات في بعض المحطات السلب و الحریق و عدم توافر 9/2/2011 حتي یوم 1/2/2011الفترة من - ب

االتصاالت بالشركة كانت تعمل خالل ھذه الفترة بكفاءة عالیة تقترب من التشغیل في یمكن القول أن خدمة . الظروف العادیة

األحداث ووجھت استبقت و نوه الخطاب إلى أن غرفة العملیات بما توافر لدیھا من معلومات كانت قدنظیم االتصاالت بمبنى الجھاز القومي لت 23/1/2011الدعوة الجتماع على مستوى عال عقد بتاریخ




المذكور و بحضور السادة ممثلي أجھزة األمن القومي المشار إلیھم في برئاسة السید الدكتور رئیس الجھازلجمیع شركات ، كما حضر أیضا ممثلون2003 لسنة 10األولى من قانون تنظیم االتصاالت رقم المادة

في ھذا االجتماع قام السادة ممثلوا و. مصرالتلیفون الثابت و المحمول و شركات االنترنت العاملة في التي تمر بھا البالد في ذلك الوقت ، وركزوا على الدور الذي أجھزة األمن القومي باستعراض الظروف

السادس من االتصاالت و االنترنت أن تضطلع بھا خالل تلك األزمة وفقا ألحكام الباب یتعین على شركات . 2003لسنة 10قانون تنظیم االتصاالت رقم

كما ورد بالخطاب انھ قبل انتھاء االجتماع حرص السادة ممثلو األمن القومي على التأكید على األمور :اآلتیة

و إنھا " األزمة" ما أسموه بـ أن األجھزة و الھیئات الممثلة في االجتماع ھي األجھزة المكلفة بإدارة -1ات اتخذت من مبنى وزارة االتصاالت مقرا لھا ، عملی لھذا الغرض قد شكلت من بین أعضائھا غرفة

األوامر و التعلیمات سوف تصدر للشركات من ھذه الغرفة دون غیرھا من خالل وشددت على أن كافة .آلیات ووسائل محددة

بتنفیذ كل ما قد یصدر عن ضرورة التزام جمیع الشركات العاملة في مجال االتصاالت و االنترنت -2بطریقة فوریة تطبیقا ألحكام الباب السادس من قانون تنظیم ن تعلیمات و أوامر بكل دقة وغرفة العملیات م . 2003لسنة 10االتصاالت رقم

فأنھا تستمد سلطاتھا من قانون " األزمة" أن األجھزة الممثلة في االجتماع ، إذ تضطلع بمھمة إدارة -3 و على األخص أحكام الباب السادس من ذلك 2003لسنة 10ومن قانون تنظیم االتصاالت رقم الطوارئ

."القومي و التعبئة العامة األمن" القانون األخیر أو التعلیمات ألي من األوامر حرص السادة ممثلو أجھزة األمن القومي على التأكید على أن أي مخالفة -4

نیة جسیمة من شأنھا أن توقع في شأن إدارة األزمة سوف یعد مخالفة قانو التي قد تصدر من غرفة العملیات . 2003لسنة 10یرتكبھا تحت طائلة العقوبات المنصوص علیھا في قانون تنظیم االتصاالت رقم من

ثابت ) موبینیل ) رئیس مجلس إدارة الشركة المصریة لخدمات التلیفون المحمول و ورد إلى اللجنة كتاب : بھ

و حتى 28/1حافظات بعض الفترات من المدة انھ بالنسبة ألسباب انقطاع الخدمة عن أربعة م -: فإن ذلك یرجع إلى سببین ھما31/1/2011 ساعة عن 24الخدمة لحوالي بقطع" لجنة األمن القومي" صدور تعلیمات و أوامر من غرفة العملیات -1

شأن الشركات األخرى بقطع الخدمة بناء على بعض محافظات الجمھوریة ، و قد قامت الشركة شأنھا لسنة 10 من القانون 67الترخیص الممنوح للشركة و التزامھا بالمادة التعلیمات المذكورة ، و في إطار

.بشأن تنظیم االتصاالت 2003 و تعذر سرعة 28/1تعطیل العدید من المحطات بسبب أعمال الحرق أو التخریب بدء من یوم -2

.إصالحھا كانت تبث القنوات التي ل و االنترنت ، و التشویش علىویبدو للجنة أن قطع االتصال عن طریق المحمو

تحفز المتابعین، كان مقصودا لحجب األخبار عن و من قلب األحداث أنباء و أقواًال تشجع الثائرینإلعاقة التواصل بین المتظاھرین حتى یحد من توافدھم على أماكن التجمھر المواطنین و عن العالم ، و

.ھمبینالتنسیق فیما ویقلص




:الفصل الخامس

التوصیـــاتعامًا و بعد قیام لجنة التحقیق بعد نجاح الشعب المصري في تغییر نظام الحكم الذي استمر أكثر من ثالثین

الحساب مع النفس ، لمعرفة ، كیف یمكن لمصرنا الحبیبة وتقصى الحقائق بإتمام أعمالھا ،تجيء لحظات و. أن تجنى من تضحیات أبنائھا ، مستقبال عریضا ملیئا باآلمال و الطموحات أن تسمو فوق جراحھا و

لماذا حدث ما حدث ، ،ھناك سؤاالن أساسیان ستدور إجابة و توصیات لجنة تقصى الحقائق حولھما وھما .و ما ھي التوصیات المقترحة

ینایر أعطت األمل 25ثورة لى أنو قبل سرد مرئیات اللجنة القومیة لتقصى الحقائق تود اللجنة التنویھ إالفائت و أن بإمكان شباب مصر النھوض بھا إلى لكافة المصریین في المستقبل و بأن اآلتي أفضل من

السلوك المتحضر للمتظاھرین في میدان التحریر ، من شباب و شیوخ و ولقد تبدى ذلك في. أعلي علیینبعزم ال یكل حقیق مطالبھم و إسقاط النظام وذلكنساء ، في تحمل الصعاب و اإلصرار على ت رجال و

المعیشة و تنظیف المكان و العمل وبشكل سلمى وفى تالحم الجمیع مسلمین و مسیحیین وكذلك في تنظیمإنشاء المستشفیات المیدانیة التي تطوع لھا خیرة أطباء مصر على إزالة المخلفات و في عالج المصابین و

وطنا مصغرا ینایر في میدان التحریر25لقد كانت ثورة .ون على فعل األفضلأننا قادر أكد كل ذلك علىو مداعبا آمال المصریین في و الروحي یسیر إلى األمام حامال تراث ھذه األمة الحضاري و الثقافي

.السابق النھوض مرة ثانیة كما فعلوھا فيفي أرقي درجاتھا بحیث فكرة و تطبیقًالقد أكد ھؤالء الثائرون تالحم عنصري األمة و أرسوا المواطنة

مع الثوار في میدان التحریر كیف كان األقباط ولقد ابرز من تواجدوا. یكون الوالء مؤسسا على الوطنالمسلمین ، لیتمكنوا من تأدیة الصالة في ھدوء نظرا لشدة الزحام وروى المسیحیون یشكلون سیاجا حول

مفاجأة للراوي ى ذراع آخر یتوضأ، و تكون المصادفة التي لم تكنأنھم رأوا شابا یصب الماء عل البعض .أن یالحظ صلیبا طبع على رسغ الشاب الذي یصب الماء

الممانعة من الممكن أن و لقد جاءت ثورة الشباب في لحظة استرخاء كانت الدولة تتحسب إلى أن بعضشھر نوفمبر القادم ، ورغم ذلك فلم یكن احد متوقعا في تعلن عن نفسھا لو أن النظام طبق التوریث كما كان

و ال شك أن القراءة الخاطئة للرأي. الغضب الشعبى الكامن في قلوب الجماھیر یتوقع ھذه المساحة من ومن ھنا تبرز أھمیة 2011ینایر 25األسباب الھامة لثورة العام و عدم االستجابة لھ في الوقت المالئم من

.مطالب الجماھیر المشروعة قیادة السیاسیة إلىالرأي العام في إرشاد الالمصریة المتعاقبة الرأي ینایر ، إھمال الحكومات25لثورة إن من أبرز األسباب المتراكمة التي أدت

و تحدید القواعد مرشدا لھا في وضع سیاساتھا العامة العام و قراءة منحنیاتھ وقیاسھ و اتخاذه ھادیا والسیاسیة ، إذ الروح السائدة للنظام السیاسي، وكیفیة مشاركة الجماھیر في العملیةتتسم و الدستوریة التي

الذین لدیھم الرغبة و القدرة على المشاركة شرائح المواطنین آراء - عادة - أن نتائج تلك المشاركة تعكس وھادیا ،الرفض الشعبيمرشدًا للقیادة السیاسیة ، ومؤشرًا للتأیید الشعبي أو الفعلیة ، ویكون الرأي العام

المعاصرة على األنظمة الدیمقراطیة ولذلك تعمل. للساسة نحو الطریق الذي یحقق للشعب السعادة و الرفاهو قواعد البیانات و المعلومات المتاحة المستندات الحكومیة تمكین الجمھور من االطالع على الوثائق و

المعلومات و یعانى النظام المصري من حجب. ومي للدولة تكن في ذلك خطورة على األمن الق لدیھا، ما لمالسیاسیة ، و تعرض الدولة لحركات بدون سبب واضح ، مما أدى إلى عزوف المواطنین عن المشاركة

. ینایر25سیاسیة مفاجئة كالذي حدث في




لمواجھھ بزیادة األجور ومع ارتفاع األسعار و ضعف األجور زادت الوقفات االجتماعیة و المطالبةالجماھیر التي سارعت إلى المشاركة في الثورة المتطلبات الضروریة للحیاة ، فكانت مؤشرا صادقا لسخط

. سیاسیة حتى و أن كانت قد بدأت ألسبابو وسائل اإلعالم المرئیة حسبما تداولتھ - 2011 ینایر 25و یمكن تقسیم األسباب الدافعة إلى ثورة

.إعالمیة/ اقتصادیة و أخرى سیاسیة / اجتماعیة لى أسبابإ - المقروءة و المسموعة ینایر25االقتصادیة لثورة - األسباب االجتماعیة: أوال

ولكن بإلحاح من ظروفھا ال شك أن الجماھیر المصریة لم تتحرك بوحي من مطالب التغییر السیاسي فقطأسباب تنامي الفجوة بین األغنیاء و االقتصادیون و یرجع. المعیشیة ووضعھا االقتصادي الصعب أیضا

لكن ،فقد توسع دور القطاع الخاص كبدیل عن القطاع العام العادل للناتج القومي التوزیع غیر الفقراء إلىنشاطھ على القطاعات الخدمیة و المالحظ أن القطاع الخاص أھمل تماما البعد االجتماعي للتنمیة و قصر

اجتماعیة مصالحھا تتعارض مع وجود صناعات وطنیة ، ظھرت طبقةو التسویقیة و أنشطة االستیرادمن إجمالي إقراض البنوك المصریة عالوة على % 75 ما یعادل ولقد حصل القطاع الخاص على

أو تسھیلیا و انحسر دور القطاع الحكومي في أن یكون دورا تكمیلیا. اإلعفاءات الضریبیة االستثناءات و .من إنفاق الموازنة % 10الحكومي عن لخاص، إذ لم یزد اإلنفاق االستثماريأو تخدیمیًا للقطاع ا

أن أغلب المصریین لم بخصوص ھذه الطائفة من األسباب یالحظ أن االقتصاد المصري نما بشكل جید إالبدال من ذلك رأوا رجال أعمال أثریاء لھم . النمو یشعروا بأنھم قد نالوا حصتھم العادلة من نتیجة ھذه

تخولھم اغتراف ثروات البالد وساد الفساد الحیاة المصریة فقضى على كل بارقة عالقات بالحزب الحاكممن یملكون ومن ال یملكون أو الفجوة بین منصف انھ في عھد الرئیس األسبق اتسعت الھوة و ال ینكر. أمل

دة أو منتجات جدیدة لھان داخل مصر لخلق وظائف جدی في و لو أن أموال األثریاء صرفت. اتساعا مھوالطابور و األبھة في الوقت الذي یقف المواطن الشریف في تنفق على المظاھر لكنھا لألسف كانت. األمر

دخوًال ضخمة دون عنت ، ال یجد من النخبة الرأسمالیة الخبز ، و في الوقت الذي یجنى فیھ عدد كبیرالھ فھل ھناك ما یبعث على الثورة أكثر من ذلك؟ قوت عی الموظف العام أو العامل العادي قوت یومھ أو

األموال قد ھربت إلى بنوك أوروبا و الشرق األوسط ، فحرمت الجماھیر من فضال عن أن معظم ھذه .عمل تقیم أودھم ، بإعادة استثمار ھذه األموال داخل الدولة فرصة

:مل أھمھاو قد ساعد على اتساع الھوة بین من یملكون و من ال یملكون عدة عوا .سوء توزیع الناتج القومي -1 .انتشار الفساد االقتصادي و االدارى-2 .بیع القطاع العام وما صاحبھ من إھدار المال العام -3 .البطالة التي تزایدت بتزاید عدد السكان و ضعف االستثمار-4بة غیر مصریة ضعف التعلیم و انخفاض إعداد العمالة المھنیة المدربة و استبدال عمالھ مدر-5

.بالمصریینقطاع عریض من الشباب ینایر لھا أسباب ترتبط بمظالم حقیقیة یعیشھا25و في تقدیر اللجنة أن ثورة

الثروات و لم تكن تلك األسباب بحاجة إلى سبب بسبب البطالة و الفساد و التفاوت الحاد في الدخول ولن یستطیع قتل كل مواطنیھ و انھ لیس مجدیا في - نظام أي –النظام مباشر و ھو أن یعرف الشعب أن

أحد منھم ، و معارض أو أكثر ألن خلفھم اآلالف من المتظاھرین الذین سیزدادون شراسة لو قتل شئ قتلألنھا تحمل عدة ( للتغییر على أرضٍ الواقع ھذه القاعدة البسیطة ھي جوھر انتصار أي حركة شعبیة تسعى

. یعد یصلح أداة لقھر الشعوب و لمفالعنف لھ حدود ): دالالت




ینایر25اإلعالمیة لثورة - األسباب السیاسیة : ثانیا : ینایر ، فأبرزھا25لثورة من األسباب و ھي األسباب السیاسیة واإلعالمیة أما عن المجموعة الثانیة

اإلنسان و المواطن قانون الطوارئ و انتھاك حقوق -1المحدد بتمدید حالة فكل عامین یأتي الموعد السنوي. قانون الطوارئ دأبت الحكومة على مد العمل ب

و نظامھ و الطوارئ ومع ذلك یصر الرئیس الطوارئ و تخرج مصر إلى الشوارع لتقول ال لمد حالھ أو ال وجود رأى الشعب و تمدید حالة الطوارئ و كأن شعبا بأكملھ لم یعترض شعبھ على مخالفة مجلس

تتم االعتقاالت و یشعر فعلى أساسھ. الناس قانون الطوارئ ھو السبب األكبر لسخطو ربما یكون . لھفلقد عاشت . و أباطرة الحكم وحملة مباخره ، المواطن المصري دائما بأنھ تحت رحمة ضباط أمن الدولة

في شھرا18 ، باستثناء فترة انقطاع لمدة 1967 منذ 1958 لعام 162الطوارئ رقم مصر تحت قانونالحقوق الدستوریة، و فرضت و بموجب ھذا القانون توسعت سلطة الشرطة، و علقت. أوائل الثمانینات

تنظیم المظاھرات و التجمعات السیاسیة : حكومي مثل وقید القانون بشدة أي نشاط سیاسي غیر. الرقابة حتجز كثیر منو بموجب ھذا القانون ا. و حظر رسمیا أي تبرعات غیر مسجلة ،(غیر المرخص بھا(

ال یمكن للمواطن أیضا المواطنین و لفترة غیر محددة لسبب أو بدون سبب واضح ، و بمقتضى ھذا القانونو تعمل الحكومة على بقاء قانون .دون محاكمة الدفاع عن نفسھ و تستطیع الحكومة أن تبقیھ في السجن

نھ بدون قانون الطوارئ فإن جماعات تستمر الحكومة في ادعائھا بأ الطوارئ بحجة األمن القومي ، ویتعارض مع ویرى مؤیدو الدیمقراطیة في مصر أن ھذا. یمكن أن یصلوا إلى السلطة في مصر المعارضةو حقھم في التصویت لصالح أي عادلة و أسس الدیمقراطیة و التي تشمل حق المواطنین في محاكمة مبادئ

.ھممناسبا لخدمة بلد مرشح أو الطرف الذي یرونھ ضعف األحزاب السیاسیة و النقابات و منظمات المجتمع المدني و سیطرة الدولة علیھا -2

العام فاألحزاب السیاسیة تعمل الرأي خیر معبر عن اتجاھات - ال الورقیة –تعد األحزاب السیاسیة الحقیقیة ال شك أن تنافس و . القضایا الجماھیریة المثارة جاھدة على تكوین قاعدة للمعلومات الصحیحة عن

النظم و من ثم فان. حاول المسئولون إخفائھا یؤدى إلى كشف الحقائق ، حتى و لو ،األحزاب السیاسیةتفقد كثیرًا من - أحزاب صوریة أو تسمح بتكوین–السیاسیة التي ال تسمح بتكوین األحزاب السیاسیة

ضلل ، أو مغرر بھ ، یكون في المحصلة فیھا رأى عام م حیویات و فعالیات المنافسة ، و بذلك یتكونتكوین الرأي و إذا كان لألحزاب السیاسیة ھذا الدور المؤثر في. النظام السیاسي نفسھ النھائیة و باال على

كبیر أیضا في تشكیل الرأي العام من العام و تحدید اتجاھاتھ فال شك أن ھناك منظمات أخرى لھا تأثیرنالھا الوھن ھي األخرى فالنقابات العمالیة سیطرت علیھا الحكومة و اعھا و قدبینھا النقابات على شتى أنو

الذى قضى بعدم - 2000لسنة 100 و النقابات المھنیة أضعفھا القانون رقم ،الحاكم بكافة الوسائل الحزبالتشاحن بین قیاداتھا فتقلص أداء بعضھا ووضع البعض اآلخر تحت كما أضعفھا -دستوریتھ مؤخرًا

و األخیرة لمجلسي الشعب و بعد االنتخابات. و أصبحنا ال نسمع إال صوت الحزب الوطني ،الحراسةإلى نظام - واقعیا - تحولت مصر - مھما كانت شكلیة أو رمزیة - المعارضة الشورى و استبعاد القوى

بالعمالة الواحد كما أصاب الضعف أیضا منظمات المجتمع المدني بالتضییق علیھا ووصمھا الحزب .المصري و الحیلولة بینھا و بین رصد الحقائق عن النظام السیاسي للخارج

الذي یعنى ببساطة أن أي لقد قامت ھذه الثورة بسبب انسداد القنوات الشرعیة للتعبیر عن الرأي األمرع إلى الشارع للتعبیر عن غضبھا الن جمی غضب على أوضاع مصر ال مجال أمامھ إال أن تخرج الناس

األخرى لم تعد مجدیة ، كل ذلك في ظل ثورة المعلومات ووسائل االتصال آلیات التعبیر السیاسي الفاعلةشبكة " الفیس بوك "أصبح بإمكان ھذه الجماھیر الغفیرة أن تجیش أعدادا ھائلة من الشباب عن طریق التي




المكون الفاعل فى تكوین السیاسیة وھى و من ثم أصبحت ھي البدیل عن األحزاب التواصل االجتماعي . ینایر25ما قاد إلى التقاء الرؤى و توحدھا في ثورة وھو. الرأي العام خاصة المنصف منھم

التوریث -3وقت كان التحضیر فیھ الثورة في فلقد قامت ھذه2011 ینایر 25یعد ھذا السبب من أھم أسباب ثورة

كانت تنبئ بتمریر تلك الخطة ببساطة و لظروفلتوریث منصب رئاسة الجمھوریة على قدم وساق و افاألغلبیة الكاسحة لمجلسى الشعب . تدین بالوالء ألسرة الرئیس یسر لكون مفاتیح التشریع مضمونة وكلھا

الرأي العام العالمي یبدو انھ ال یعارضھ، إذن و . الحزب الوطني بتكوینیھما قبل االنتخابات بید و الشورى كبیر و لم یكن یبقى علیھا سوى الخطوة األخیرة و ھي تعیین االبن رئیسا مة إلى حدفقضیة التوریث محسو

. الحقب الفائتة الجمھوریة خلفا لوالده في انتخابات شكلیة كتلك التي دأبت علیھا مصر فيو المھتمة المثقفة و المشكلة األساسیة كانت ھي أن مشروع التوریث مرفوض جماھیریا ومن النخبة

ترحیبا من المؤسسة العسكریة لعلمھا الیقیني بحالة التوریث ال یلق باإلضافة إلى أن مشروع العامبالشأنھو إفراز طبیعي المذھلة التي استشرت في جمیع أوصال الوطن كناتج لزواج السلطة مع الثروة و الفساد

یارھم ووضع كل منھم في السیاسات بنفسھ باخت لوزارة غالبیة وزرائھا من رجال األعمال قام رئیس لجنة .باعتباره صاحب الفضل في اختیار معظم أعضائھا منصبھ المناسب، فدانت لھ الحكومة

من صالحیات تفویض الكثیر و الملفت للنظر أن النظام المصري الحاكم بدأ یفقد توازنھ ورشده حینما تمثم بدأت مقوالت الفكر .لرئیس یقف على قمتھا نجل ا الرئیس إلى أمانة السیاسات بالحزب الوطني التي

ولیدة و طریقة تفكیرھم مصر أشخاص عاشوا حیاتھم كرجال أعمال ، طبیعتھم الجدید تزدھر لیدیر شئونلالحتكار االقتصادي إلى جانب المناخ فرصة واعدة ولقد وفر ذلك. السوق ولیست ولیدة إرضاء الجماھیر

اضیة فضال عن احتكار اتحاد الطلبة و لم یكن ھناك بد الم االحتكار السیاسي فى انتخابات مجلس الشعبیقدر رجال الجھنمیة بالقوة ألنھا كانت الخیار الوحید و األخیر أمام شعب محبط ، لم من كسر ھذه الحلقة

أمام شعبھ على الحفاظ على النظام الحكم نتائج غضبھ ورد الفعل ألھانتھ بتوریث الحكم من رئیس اقسم .الجمھوري

مرتین األولى في سنة 1971توریث الحكم وما تطلبھ من تعدیل دستور ألمر سوًء، تنامي خطةوزاد ااحد ألبن الرئیس في تولى رئاسة منافسة تعجیزیة ، تحول دون و وضع شروط76 بتعدیل المادة 2005

مكن النظام من إللغاء اإلشراف القضائي الكامل على االنتخابات بما ی 2007الجمھوریة ، و الثانیة في سنة األخیرة بشكل فاضح افقد في االنتخابات التشریعیة و ھو ما أدى إلى تزویر االنتخابات التشریعیة التحكم

االنتخابات و قاد المجتمع إلى مجالس نیابیة ال تمثل إرادة الثقة في جدوى إبداء رأیھم في المواطنین . ى الحكومةتحقق رغبة النظام و تضعف رقابتھ عل المواطنین و إنما

السلطة التي ال تقابلھا مسئولیة -4سلطات الدولة رئیس الجمھوریة سلطات واسعة و فضفاضة أدت إلى ضعف سائر1971یعطى دستور

بحیث بدا كأنھ األمر الناھي ، المعز المذل و ألقت علیھ أمام الرأي العام عبأ مضاعفا أمام الرئیس ، بلشخصھ شاكل التي عجزت الحكومة عن حلھا فاختزلت مؤسسات الدولة فىالم المانح المانع بیده وحده حل

ذلك بغیر أن یكون كل. األخیر لتحقیق طلباتھم أصبح اللجوء إلى شخصھ لدى الجمھور یمثل المالذ ، ویمارس صالحیات دستوریة واسعة ، فأنھ مقید فإذا كان الرئیس األمریكي. الرئیس مسئوال أمام احد

مجلس احد، و بمجلس نواب و و بقضاء ال یتدخل فیھ سنوات و برأي عام التي تجرى كل أربعباالنتخابات فھو یسود و یحكم . شخصھ شیوخ قد ال یكون من حزبھ ، فان الرئیس المصري قد اختزل نظام الحكم في

أال ذاتھ مصونة ال تمس ، وال یجوز محاكمتھ على عكس نظرائھ فى العالم المتقدم و الرئیس المصري




لم ینظمھا القانون حتى تاریخھ فمن ذا الذي یقاوم كل ھذه السلطات أمام محكمة خاصة بإجراءات خاصةإذا كانت السلطة و. یكون دكتاتورا ؟ إن دستورنا المصري یدفع رؤساء مصر دفعا نحو االستبداد لكي ال

بمبدأ ال سلطة بدون لیأخذ دیدالدستور الج وضع مراعاة ھذه المبادئ عند المطلقة مفسدة مطلقة، فیجب .جرما ما ، مھما كانت صفتھ أو وظیفتھ مسئولیة وال حصانة ألحد ارتكب

.كل من أحكام القضاء و رأى محكمة النقض تزویر االنتخابات وإھدار -5

الوطني الحاكم على أجریت انتخابات مجلس الشعب قبل شھرین من اندالع االحتجاجات و حصل الحزبو . تذكر ، مما أصاب المواطنین باإلحباط قاعد المجلس أي أن المجلس خال من أي معارضةمن م % 97

باإلضافة إلى انتھاك . نظرًا ألنھا تناقض الواقع في الشارع المصري تم وصف تلك االنتخابات بالمزورةلنظام أطاح ا أن االنتخابات من خالل الدعاوى إال القضاء المصري في بسط الرقابة على إجراءات حقوق

االنتخابیة و منعت القوى السیاسیة المختلفة االنتخابات فى بعض الدوائر بأحكام القضاء في عدم شرعیة .في ھذه االنتخابات بشكل غیر قانوني و لم ینجح مرشح لھا بأطیافھا المتنوعة من المشاركة

كما 2005انتخابات عام فيو لم تتم ھذه االنتخابات تحت اإلشراف القضائي الكامل على عكس ما حدث على االنتخابات بحجة أنھا مھینة للدولة ذات و الحكومة فكرة اإلشراف الدولي رفض الحزب الحاكم

األمني و نظامھا الدستوري و بذلك بھا دول غیر مستقرة و ناقصة السیادة السیادة و بأن الدول التي تسمح .الدولیة على االنتخابات ح أبدا بالرقابةقلق و أن بلدا مثل مصر لھا سیادتھا التي ال تسم

االنتخابات قلقھا من عدم وجود نوایا و قبل إجراء االنتخابات أبدت المنظمات الحقوقیة التي تتولى مراقبةنزیھة و أشارت إلى وجود مؤشرات تؤكد أن الحزب الحاكم یعد لدى الحزب الوطني إلجراء انتخابات

و بالرغم من ذلك دأب فقد أصبح تزویر االنتخابات واقعا تدركھ األبصار .وقد صدق ظنھم العدة لتزویرھا . لنزاھة االنتخابات اإلعالم الرسمي وقادة الحزب الوطني على الترویج

الدوائر أدى إلى أن یتولى أن تزویر االنتخابات و إھدار أحكام القضاء الخاصة ببطالن الترشیح لبعض. أن یكون ھناك أمل في تصحیح ھذه األوضاع في عضویتھم بغیرالمؤسسة التشریعیة أشخاص مطعون

القضاء األمل الوحید لإلصالح السیاسي في مصر خالل تلك الفترة مما جعل لقد أغلقت االستھانة بأحكاممن أي نوع و من ثم فقد المواطن یفقد الثقة في إقدام قیادات الحزب الوطني الحاكم على إصالح سیاسي

. فیھ الشعب یتطلع إلى نقلھ دیمقراطیة حقیقیة في الوقت الذي كان. طور السلمي في مصرتالشت فرص الت فقد بینت أن الحزب الحاكم یستأثر بـ.األخیرة القشة التي قصمت ظھر البعیر و تعد االنتخابات البرلمانیة

ضین للنظام المعار من مقاعد مجلس الشعب األمر الذي قضى على ما تبقى من أمل لدى % 97أكثر من و لقد ترتب على خروج . انتخابات نزیھة في أن یتم ھذا اإلصالح تدریجیا و بطریقة سلمیة من خالل

انتفى عن البرلمان أي صفة سیاسیة شعبیة وحولھ إلى مجرد منتدى یلتقي المعارضة من اللعبة السیاسیة أنالسري أو مناشدة الجیش وء إلى العملو من ثم لم یعد أمام الشعب إال اللج. أعضاء الحزب الوطني فیھ

و أصبح میدان التحریر بدیال عن مجلسي الشعب للتدخل أو النزول إلى الشارع وھو ما حدث بالفعل و .الشورى

:الفساد السیاسي و المـــالي -6سي بما في ذلك الفساد السیا دولیة لرصد جمیع أنواع الفساد الشفافیة الدولیة و ھي منظمة أعلنت منظمة

وبحلول . بلدا مدرجا في التقریر178 من أصل 98المرتبة تحتل و تبین أن مصر2010مؤشر الفساد لسنة من سكان مصر یعیشون تحت خط الفقر أي یعتمدون على دخل قومي % 40 كان حوالي2010أواخر .مةالمدعو دوالر في الیوم لكل فرد ویعتمد جزء كبیر من السكان على السلع2حوالي یعادل




التي شابت قرارات العالج كما أثیر في وسائل اإلعالم قضایا أثارت الرأي العام مثل قضیة االنحرافاتما نشر في خالل نظر قضیة مقتل إحدى الفنانات وما ة الدولة و المبیدات الزراعیة المسرطنة وعلى نفق

التي" مدینتي" و أخیرا قضیة علیھا تجاوز عدة مالیین ، من رجل أعمال شھیر نشر عن بزخ في اإلنفاق بالتواطؤ مع الحكومة فجرت ھي و غیرھا استیالء رجال األعمال على أراضى الدولة بدون وجھ حق و

.في كثیر من األحیانو االنتھازیون و بخصوص اغتصاب أراضى الدولة و إحساس المصریین بأن أراضیھم قد تناھبھا

یحدث في تاریخ الدول الحدیثة من یشترى أراضى الدولة إذ لمفحدث عنھا وال حرج ، المحیطون بالنظامإال تدویرھا و بیعھا بعد ذلك بأسبوع أو بشھر بثمن یعادل ألف ضعف ؟ لم یحدث ذلك بأبخس األثمان لیعید

ینایر في حاجة إلى تشكیل 25و من ثم فان سرقة أراضى الدولة باعتبارھا أحد أسباب ثورة . في مصر الحلول التي تضمن حق الدولة و حق المواطن حقائق لتضع األمور في نصابھا و تقترحلجنة لتقصى ال

ففي النظم المقارنة، حینما یتولى رجل أعمال . زواج السلطة و المال حسن النیة و لتضع حدا فاصال بینحوال ال في كل األ سیاسیا ، فان علیھ أن یترك أعمالھ الخاصة تمامًا ، لشركة أخرى تدیرھا ، و منصبا

ویا حبذا لو أخذت مصر بھذا األعمال في السلطة تتعامل شركات ھذا السیاسي مع الدولة طوال بقاء رجل الدستور التي تمنع أعضاء الحكومة أو مجلسي الشعب أو الشورى خالل مدة الحل ، مع تفعیل مواد

شیئا من أموالھ أو أن عھاعضویتھم أن یشترى أو یستأجر شیئا من أموال الدولة أو أن یؤجرھا أو یبی . ملتزما أو موردا أو مقاوال یقایضھا علیھ أو أن یبرم مع الدولة عقدًا بوصفھ

التضلیل االعالمى -7الفقراء ومحدودي الدخل ، على ظل اإلعالم الرسمي یروج لدیمقراطیة النظام الحاكم ، و انحیازه إلى

یید الحیاة السیاسیة ، و تدھور في الحیاة االجتماعیة تق الرغم مما یشھد بھ الواقع من مظاھر وإجراءاتالظھور فیھ أو في األداء المھني ، وإقصاء الكفاءات وذوى الرأي من العمل یضاف إلى ذلك ضعفھ.

من یغالون في الثناء علیھ و تمجیده ، مما سیاسیة قد یكون أھمھا أنھم ال یمالئون النظام و اختارت ألسبابكما كان لإلعالم . تكوین رأي عام صحیح ، و انقلب إلى بوق للنظام اصبح عاجزا عنافقده مصداقیة ، و

ونشر حالة الذعر خاصة مع التعتیم و التخویف في إذكاء االنفالت األمني ببث رسائل الفزع الرسمي اثرالعوامل كان احد لذلك یمكن القول أن أداء اإلعالم القومي ،االعالمى على األحداث وقطع االتصاالت

نقابة فقد تقدم عدد من أعضاء. إشعال نار السخط في صدور المصریین ضد نظام مبارك التي ساعدت فيفي المؤسسات الصحفیة المصریة و الصحفیین المصریین ببالغ إلى النائب العام مطالبین بفتح ملف الفساد

یین إلسقاط المجلس الحالي للنقابة و جمعیة عامة لنقابة الصحف خاصة الصحافة القومیة بجانب الدعوة لعقدوخصوصا القومیة بفتح ملف الفساد و إھدار المال العام في الصحافة المصریة النائب العام طالب البیان

الصحفیین المواقع القیادیة فیھا وتابع البیان أن و التي یتولى أعضاء الحزب الوطني الحاكم غالبیة منھاو ا مخالفة ھذه الصحف نص القانون باالمتناع عن نشر میزانیات الصحفالحظو الذین تقدموا في البالغ

.المؤسسات الصحفیة خالل ستة أشھر من انتھاء السنة المالیةالمنحازة للنظام خالل ثورة كما تعرض المسئولون بالتلیفزیون المصري النتقادات مریرة بسبب تغطیتھ

و شجعت عددا كبیرًا التلیفزیون المصري في ماسبیرو دفعت المتظاھرین لمحاصرة مبنى ینایر و التي25استمرت الدعوات و أدى ذلك في النھایة إلى إقالة وزیر اإلعالم بینما ،فیھ على إعالن التمرد من العاملین

.المصریة بالنفاق و الفساد لتطھیر اإلعالم المصري من كل العناصر التي تتھمھا الجماھیرلتي أعقبت تنحى رئیس الجمھوریة عن الكثیر من أوجھ التردي و االنھیار في وقد كشفت األیام القلیلة ا

. مصرياإلعالم الحكومي ال




تقرير لجنة تقصى الحقائق حول احداث ثورة 25يناير

Documents