บทที่ 3 ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม1

1

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

อ.นำาขวญ วงศประทม

ประเดน• กฎบตรอาเซยน ทเกยวกบประชาคม

สงคมและวฒนธรรม• ประชาคมสงคมและวฒนธรรม คอ ?• หนวยงานหลกระดบชาตดแลประชาคม

สงคมและวฒนธรรมอาเซยน

2

กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter)

• ในระหวางการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 13เมอ 20 พ.ย . 2550 ผนำาอาเซยนไดลงนาม

กฎบตรอาเซยนซงเปนเสมอนธรรมนญของอาเซยนทจะวางกรอบทางกฎหมายและโครงสราง

องคกร โดยมเปาหมาย 3 ประการ คอ- มกฎกตกาในการทำางาน (Rules-

based)- มประสทธภาพ

- มประชาชนเปนศนยกลาง• มผลใชบงคบเมอ 15 ธ.ค . 2551

ทมา: กรมอาเซยน

กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter) ทเกยวกบประชาคมสงคมและวฒนธรรม

• การเคารพและคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน• การพฒนาอยางยงยนเพอประโยชนของประชาชนรนปจจบน

และอนาคต• พฒนาความเปนอยทด การดำารงชวต และสวสดการของ

ประชาชนเพอสรางประชาคมอาเซยน• มความรบผดชอบทางสงคม เพอทจะตอบสนองอยางมประสทธภาพตอความทาทายและโอกาสในปจจบนและอนาคต

• เสรมสรางพลงประชาชนและเสรมสรางความเขมแขงแหงประชาคมอาเซยน

• เพมพนความเปนอยทดและการดำารงชวตของประชาชนอาเซยนดวยการใหประชาชนมโอกาสททดเทยมกนในการ

เขาถงการพฒนามนษย สวสดการสงคม และความยตธรรม

• สงเสรมอาเซยนทมประชาชนเปนศนยกลาง ทกภาคสวนของสงคมไดรบการสงเสรมใหมสวนรวม และไดรบ

ประโยชนจากการรวมตวและการสรางประชาคมอาเซยน

กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter) ทเกยวกบประชาคมสงคมและวฒนธรรม (ตอ)

6

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC)

คอ ?

7

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC)

• ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASCC) เนนใหความสำาคญในประเดนของทรพยากรมนษย วฒนธรรม และทรพยากรธรรมชาต เพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน ตลอดจนทำาใหเกดความกลมเกลยวในหมประชาชนอาเซยน

• โดยพมพเขยวประชาคมสงคมและวฒนธรรมน ถอเปนตวแทนทสอถงมตของ มนษย“ เปนหลก และเนน” ความรวมมอในอาเซยน เพอใหเกดการยกระดบชวตความเปนอยของประชาชน โดยมเปาหมายทสรางและพฒนามาจากความตองการใหสงคมมความรบผดชอบ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง

A. การพฒนามนษย A1. ใหความสำาคญกบการศกษา A2. การลงทนในการพฒนาทรพยากรมนษย A3. สงเสรมการจางงานทเหมาะสม A4. สงเสรมเทคโนโลยสารสนเทศ A5. การอำานวยความสะดวกในการเขาถงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเชงประยกต A6. เสรมสรางทกษะในการประกอบการสำาหรบสตร เยาวชน ผสงอาย และผพการ A7. พฒนาสมรรถภาพของระบบราชการ

10

B. การคมครองและสวสดการสงคม

B1. การขจดความยากจน B2. เครอขายความปลอดภยทางสงคมและความคมกนจากผลกระทบดานลบจากการรวมตวอาเซยนและโลกาภวฒน B3. สงเสรมความมนคง และความปลอดภยดานอาหาร B4. การเขาถงการดแลสขภาพและสงเสรมการดำารงชวตทมสขภาพ B5. การเพมศกยภาพในการควบคมโรคตดตอ B6. รบประกนอาเซยนทปลอดยาเสพตด B7. การสรางรฐทพรอมรบกบภยพบตและประชาคมทปลอดภยยงขน

12

C. ความยตธรรมและสทธ C1. การสงเสรมและคมครองสทธและสวสดการสำาหรบสตร เยาวชน ผสงอาย และผพการ C1. การคมครองและสงเสรมแรงงานโยกยายถนฐาน C1. สงเสรมความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ

14

กลไกพเศษดานสทธมนษยชน

16

• กฎบตรอาเซยนขอ 14 ระบใหมการจดตงองคกรสทธมนษยชนอาเซยน เพอใหสอดคลองกบหลกการและวตถประสงคหลกของกฎบตรในเรองการสงเสรมคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน • AICHR (ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights) จงไดจดตงขนเมอเดอนตลาคม 2552 ประกอบดวยผแทนประเทศละ 1 คน รวม 10 คน สำาหรบผแทนไทย คอ นางสาวศรประภา เพชรมศร อาจารยมหาวทยาลยมหดล)

กลไกพเศษดานสทธมนษยชน (ตอ)

17

• ภายใตแผนงานการจดตง ASCC ภายใตเปาหมายความยตธรรมและสทธ ระบใหมการจดตงคณะกรรมาธการอาเซยนดานการสงเสรมและคมครองสทธสตรและสทธเดก (ASEAN Commission on the Promotion and Protection of the Rights of Women and Children : ACWC) • ACWC ไดจดตงขนเมอเดอนเมษายน 2553 ผแทนประเทศละ 2 คน (ดานสทธเดก 1 คน และดานสทธสตร 1 คน ) รวมเปน 20 คน สำาหรบผแทนไทย ไดแก นางสายสร จตกล (ดานสทธเดก ) และนางกานดา วชราภย (ดานสทธสตร )

D. สงเสรมความยงยนดานสงแวดลอม

D1. การจดการปญหาสงแวดลอมของโลก D2. การจดการและการปองกนปญหามลพษทางสงแวดลอมขามแดน D3. สงเสรมการพฒนาทยงยนโดยการศกษาดานสงแวดลอม และการมสวนรวมของประชาชน D4. สงเสรมเทคโนโลยดานสงแวดลอม (อเอสท) D5. สงเสรมคณภาพมาตรฐานการดำารงชวตในเขตเมองตางๆ ของอาเซยน และเขตเมอง D6. การทำาการประสานกนเรองนโยบายดานสงแวดลอมและฐานขอมล D7. สงเสรมการใชทรพยากรชายฝง และทรพยากรทางทะเลอยางยงยน D8. สงเสรมการจดการเกยวกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน D9. สงเสรมความยงยนของทรพยากรนำาจด D10. การตอบสนองตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการจดการตอผลกระทบ D11. สงเสรมการบรหารจดการปาไมอยางยงยน

18

E. การสรางอตลกษณอาเซยน

E1. สงเสรมการตระหนกรบรเกยวกบอาเซยน และความรสกของการเปนประชาคม E2. การสงเสรมและการอนรกษมรดกทางวฒนธรรมของอาเซยน E3. สงเสรมการสรางสรรคดานวฒนธรรมและอตสาหกรรม E4. การมสวนเกยวของกบชมชน

20

ความหลากหลายทางวฒนธรรมในกลมสมาชกอาเซยน

22

F. การลดชองวางทางการพฒนา

กลไกระดบอาเซยน

การประชมสดยอดอาเซยนหรอประชมผนำาอาเซยน (ASEAN Summit)

คณะมนตรประสานงานอาเซยน (ASEAN Coordinating Council: ACC)

คณะมนตรประชาคมการเมองและความ

มนคงอาเซยน (APSC/SOM)

คณะมนตรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(AEC/SEOM)

คณะมนตรประชาคมสงคมและวฒนธรรม

อาเซยน (ASCC/SOCA)

23

ความรวมมอเฉพาะดานระดบรฐมนตร

และระดบ จนท. อาวโส

และกลไกสทธมนษยชน


และระดบ จนท. อาวโส


และระดบ จนท. อาวโส 19 สาขาการประชม และ กลไก

สทธมนษยชนโดยมสำานกเลขาธการอาเซยน (ASEAN Secretariat-ASEC) เปนฝายเลขาฯ

CPR

การประชม รมต./จนท.อาวโส (19 สาขา )

ภายใต ASCC เทคโนโลยสารสนเทศ (AMRI) สาธารณสข (AHMM) ยาเสพตด (ASOD) โทรคมนาคมและเทคโนโลย

(TELMIN) วฒนธรรมและศลปะ (AMCA) เกษตรและปาไม (AMAF) การศกษา (ASED) แรงงาน (ALMM) การประชมภาคตามขอตกลงอาเซยนดานมลพษหมอกควนขามแดน (COP)

การพฒนาชนบทและการขจดความยากจน (AMRDPE)

การจดการภยพบต (AMMDM)

สวสดการสงคมและการพฒนา(AMMSWD) ผรบผดชอบ คอ สป.พม.

สงแวดลอม (AMME) เยาวชน (AMMY) ผรบผดชอบ คอ สท .

วทยาศาสตรและเทคโนโลย (AMMST)

ขาราชการพลเรอน (ACCSM)

การประชมคณะกรรมการขบเคลอนระดบรฐมนตรของอนภมภาคเพอขบเคลอนเรองมลพษหมอกควนขามแดน (MSC)

สตร (AMMW) ผรบผดชอบ คอ สค .

สาขากฬา (AMMS)

24

การเปนหนวยงานหลกระดบชาตของ ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

(ASEAN Socio-Cultural Community : ASCC)

• คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 4 ตลาคม 2554 รบทราบคำาสงนายกรฐมนตร เมอ

วนท 14 กนยายน 2554 มอบหมายให กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงมนษย (พม .) เปนหนวยงานรบผดชอบหลก ทงในระดบหวหนาคณะผแทน และระดบเจาหนาทอาวโสของคณะมนตรประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASCC)

• นายกรฐมนตร ไดลงนามในคำาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนการเปนประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน เมอวนท 2 เมษายน 25

55 โดยม รมว . พม . เปนประธาน ปลดกระทรวงทเกยวของเปนกรรมการ

ภารกจสำาคญท พม . ตองดำาเนนการในฐานะหนวยงานหลกระดบชาตของ ASCC

• ประสานและตดตามการดำาเนนงานของหนวยงานทเกยวของของไทยทจะมงไปสการเปนประชาคมอาเซยนดานสงคมและวฒนธรรม

• กำาหนดทศทาง/ลำาดบความสำาคญเรงดวนของไทยในการผลกดนใหเกดความรวมมอภายใตแผน ASCC

• เปนหวหนาคณะผแทนไทยเพอเขารวมประชม ASCC ทงระดบเจาหนาทอาวโส (SOCA-Senior Officials Committee for ASCC) และระดบรฐมนตร (ASCC Council Meeting) ปละ 2 ครง

• เปนหวหนาคณะผแทนไทยในการประชมรวมสามเสาหลก (JPM: Joint Preparatory Meeting for the ASEAN Coordinating Council) ปละ 1- 2 ครง

ความคบหนาการดำาเนนงานรายสาขาภายใต ASCC

ดานการศกษา• มการเปดตว ASEAN Curriculum Sourcebook ในคราว

ประชมรฐมนตรศกษาอาเซยน ครงท 7 เดอนกรกฎาคม 2555 ทประเทศอนโดนเซย เพอเปนคมอสำาหรบครในการสอนเรองอาเซยนในสถานศกษา ตงแตระดบประถมศกษาจนถงมธยมศกษาตอนปลาย

• ศธ . รวมกบ พณ . และ the Nation Group จดกจกรรมมหกรรมสญจร 4 ภมภาค

• มการจดทำาโครงการ Charter เพอแลกเปลยนวฒนธรรมและอตลกษณระหวางนกศกษาระดบอดมศกษา และโครงการแขงขนกฬาประถมศกษาอาเซยน

• ศธ. กำาลงเรงดำาเนนการเกยวกบการพฒนาระบบถายโอนหนวยกตระดบมหาวทยาลย

• กำาลงดำาเนนการในการจดตงศนยอาเซยนศกษา โดย สกอ• วางยทธศาสตรสประชาคมอาเซยน ไดแก พฒนายกระดบทกษะ

ภาษา การสรางความตระหนกรและเอกลกษณ สงเสรมการร หนงสอ พฒนาคณภาพการศกษา สงเสรมการเรยนรตลอดชวต และการผลตและพฒนาบคลากร

ความคบหนาการดำาเนนงานรายสาขาภายใต ASCC (ตอ)

ดานแรงงาน• มความคบหนาในการจดทำามาตรฐานฝมอแรงงาน ตาม

โครงการ ASEAN Guidelines on the Development of National Framework for Skills Recognition Arrangement โดยกำาลกงจดทำามาตรฐานฝมอแรงงาน 190 สาขาอาชพ

• รง . รวมกบจฬาลงกรณมหาวทยาลย จดทำาโครงการเตรยมการรองรบการเคลอนยายแรงงาน รวมถงปญหาอปสรรค และการเตรยมความพรอมดานการบรหารจดการรองรบกรอบความรวมมอประชาคมอาเซยน


ดานสาธารณสข• ใหความสำาคญตอความรวมมอในการควบคมโรคระบาด

ตาง ๆ • ใหทกวนท 15 มถนายนของปเปนวนไขเลอดออก

อาเซยน• ออกปฏญญาวาดวยเรองพนธกจเรองเอดส (Zero

new infections, Zero Discrimination และ Zero AIDS-Related Deaths)

• สธ . กำาลงเรงดำาเนนการเพอใหเกด MRA ใน 3 สาขาวชาชพทเกยวของ ไดแก แพทย พยาบาล และทนตแพทย


ดานภยพบตและสงแวดลอม• เรงรดการใหสตยาบนความตกลงของการจดตง AHA

Centre รวมถงการจายคาสมาชกประจำาป • มการดำาเนนกจกรรมเนองในวน ASEAN Day on

Disaster Management และ International Day for Disaster Reduction (พธท 2 ของเดอนตลาคม )โดยในป 2555 ประเทศไทยไดจดสปดาหรณรงคดานการจดการภยพบต เนนกลมเปาหมายทสตรและเดก

• มโครงการประสานความรวมมอระหวางทหารและพลเรอนในการจดการภยพบต โดยในเดอนมถนายน 2556 จะมการฝกซอมภาคกลาโหมอาเซยน เพอรบมอกบภยพบต ทประเทศบรไนดารสซาลาม


ดานสทธ• จดตงคณะกรรมาธการอาเซยนวาดวยการสงเสรมและ

คมครองสทธสตรและสทธเดก (ACWC)• ประกาศทศวรรษเพอคนพการอาเซยน • อาเซยนไดออกปฏญญาวาดวยการคมครองและสงเสรม

สทธแรงงานขามชาต แตมความกาวหนาชามากในการรางกรอบตราสารฯ

• ยงคงมประเดนทนาเปนหวงสำาหรบแรงงานตางดาวผดกฎหมาย เนองจากกฎหมายไทยยงครอบคลมไมถง และไดมการจดตงคณะกรรมการศกษาปญหาเรองแรงงานตางดาว

• อาเซยนตองผลกดนใหกลไกสทธมนษยชน กลไกท 3 คอ คณะกรรมาธการอาเซยนวาดวยการคมครองและสงเสรมสทธแรงงานตางดาว


การสรางความตระหนกร • ก.พ . ไดจดอบรมใหแกขาราชการทกกระทรวง ทบวง กรม

รวม 10 หลกสตร • ก.พ . รวมกบ มท . พฒนาขาราชการจงหวดตะเขบ

ชายแดนเพอเตรยมความพรอม • กรมประชาสมพนธเนนการใหความรแกสอมวลชน รวมถง

การผลตคมออาเซยนแจกจายใหสอมวลชนและนกประชาสมพนธ มศนยขอมลขาวสาร 9 แหงทวประเทศ

• ในป 56 กรมประชาสมพนธ เตรยมจดทำา 4 โครงการ คอ สนบสนนการประชาสมพนธประชาคมอาเซยนผานสอสมยใหม เสรมสรางความตระหนกรและความรสกของการเปนประชาคมรวมกบ วธ . ประชาสมพนธสงเสรมอตลกษณอาเซยน และการประชาสมพนธประชาคมอาเซยนและพฒนาบคลากร


ดานวฒนธรรม• พฒนาองคความรดานมรดกทางวฒนธรรมและความ

หลากหลาย โดยเผยแพรผานสอตาง ๆ รวมทงพฒนาศกยภาพของบคลากรทเกยวของ รวมถงศลปนแหงชาต ศลปนพนบาน ชางหตถกรรม นกเรยนนกศกษาฯลฯ

• จดกจกรรมนทรรศการเคลอนทและสอ animation ในชมชนทองถน

• ผลตรายการสารคดโทรทศนเพอนำาเสนอผานรายการโทรทศน และสออน ๆ ในพนท

•

ความรวมมออาเซยนรายสาขาภายใต

ASCC ของ พม. กรอบความรวมมอดานเยาวชน แบงการ

ประชมออกเปน 2 ระดบ ไดแก 1. ระดบเจาหนาทอาวโส หรอ ASEAN

Senior Official Meeting on Youth (SOMY)2. ระดบรฐมนตร หรอ ASEAN Ministerial Meeting on Youth (AMMY)


ASCC ของ พม. (ตอ) กรอบความรวมมอดานสตร แบงการ

ประชมออกเปน 2 ระดบ ไดแก 1. ระดบคณะกรรมการ (เทยบเทาเจาหนาทอาวโส)

หรอ ASEAN Committee on Women (ACW)

2. ระดบรฐมนตร หรอ ASEAN Ministerial Meeting on Women (AMMW) เมอวนท 19 ต.ค. 55 สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ไดเปนเจาภาพจดการประชมรฐมนตรอาเซยนดานสตร ครงท 1 เพอเปน การยกระดบความรวมมอดานสตร

กรอบความรวมมอดานสวสดการสงคมและการพฒนา แบงการประชมออกเปน 2 ระดบ ไดแก

1. ระดบเจาหนาทอาวโส หรอ ASEAN Senior Official Meeting on Social Welfare and Development (SOMSWD)

2. ระดบรฐมนตร หรอ ASEAN Ministerial Meeting on Social Welfare and Development (AMMSWD)


ASCC ของ พม. (ตอ)

ผลงานเดนๆ ท พม. ผลกดนในเวทอาเซยน

• มบทบาทแขงขนในการใหภาคประชาสงคมเขามามสวนรวมในการดำาเนนงานภายใตกรอบความรวมมอดานสวสดการสงคมฯ โดยไดมสวนผลกดนใหมการจดประชม ASEAN GO-NGO Forum ขนและจดเปน ครงแรกทประเทศไทยเมอป 2547 โดยปจจบนไดมการจด Forum ดงกลาวเปนประจำาทกป ในลกษณะ back-to-back กบ SOMSWD/AMSWD

• ไดมการขยาย ASEAN GO-NGO Forum ไปยงกรอบความรวมมอดานการพฒนาชนบทและการขจดความยากจน ซงไดจดเปนครงแรกทประเทศเวยดนาม ในป 2555

37

ผลงานเดนๆ ท พม. ผลกดนในเวทอาเซยน (ตอ)

• ASEAN Social Work Consortium: ไทย รวมกบฟลปปนส เปน ผรเรมดำาเนนการกอตงภาคความรวมมอระหวางผปฏบตงาน นกการศกษา และสถาบนการศกษาดานสงคมสงเคราะหในอาเซยน เพอใหเกดการแลกเปลยนเรยนร พฒนาบคลากร กำาหนดมาตรฐานการดำาเนนงานและการศกษา รวมทงสงเสรมการเรยนการสอนและการประกอบวชาชพสงคมสงเคราะหในอาเซยน โดยมเปาหมายสดทายคอเพอใหการจดสวสดการสงคมสำาหรบประชากรอาเซยนเปนไปอยางมประสทธภาพและไดมาตรฐาน

•

38


• ไทยใหความสำาคญตอมาตรการสงเสรมความรบผดชอบตอสงคมขององคกรภาคธรกจ ซงปรากฏอยใน ASCC Blueprint กอปรกบในอาเซยนเองยงไมไดกำาหนด Sectoral Body เพอรบผดชอบมาตรการดงกลาว ไทยจงไดเสนอทจะเปนเจาภาพจดประชม Regional Workshop on ASEAN Action Plan on CSR ซงกำาหนดจะจดประชมแบบ back-to-back กบการประชม SOMSWD ทไทยจะเปนเจาภาพจดเมอป 2554 และกำาลงผลกดนใหอาเซยน ม Focal Point ในเรอง CSR ตามแผนงาน ASCC

39


• การประกาศทศวรรษอาเซยนดานคนพการ (ASEAN Decade of Persons with Disabilities: 2011-2020) เปนขอรเรมของไทย และไดรบความเหนชอบจากประเทศสมาชกใหบรรจไวใน Strategic Framework ของ SOMSWD ฉบบปจจบน โดยผนำาอาเซยนไดประกาศทศวรรษดงกลาวในคราวประชมสดยอดอาเซยน ครงท 19 เมอเดอนตลาคม 2554 40


• กระทรวงฯ โดย สท. เปนเจาภาพจด Regional Workshop on the Implementation of the Convention on the Rights of the Child ระหวางวนท 24 - 27 กนยายน 2555 ณ โรงแรมเดอะสโกศล วตถประสงคเพอเสรมสรางความรวมมอและประสทธภาพการดำาเนนงานตามอนสญญาวาดวยสทธเดก และขอเสนอแนะของคณะกรรมการวาดวยสทธเดกของสหประชาชาต41


• กระทรวงฯ โดย พก. เปนเจาภาพจด ASEAN Dialogue between GOs/NGOs on disability issues: towards an ASEAN Community 2015 and acceleration of implementation on Disability Inclusive Development ระหวางวนท 24 - 25 กนยายน 2555 ณ โรงแรมเดอะสโกศล วตถประสงคเพอเปนเวทสำาหรบภาครฐ และเอกชนในการกำาหนดขอทาทายและความรวมมอเพอมงสสงคมทเอออำานวยตอคนพการ

42

ผลงานเดน ๆ ท พม. ผลกดนในเวทอาเซยน (ตอ)

• ASEAN+3 Youth Caucus รเรมโดยทย และจดเปนครงแรกทประเทศไทยเมอป 2552 เพอใหเปนเวทถาวรสำาหรบเยาวชนไดมบทบาทรวมในการสรางประชาคมอาเซยน โดยใหเปนการประชมคขนานกบการประชมระดบเจาหนาทอาวโส• ASEAN Children’s Forum (ACF)

เปนโครงการทรเรมโดยฟลปปนส โดยไทยไดจดสงคณะเดกเขารวมประชมครงท 1 ทฟลปปนสเมอป 2553 รวมทงแตงตงเจาหนาทเพอรวมดแลเวบไซต ACF ทจะม webpage เกยวกบขอมลสำาคญเกยวกบสถานการณเยาวชนไทย และไทยมกำาหนดเปนเจาภาพประชม ACF ครงท 3 ในป 2557

43


• ASEAN Youth Day Meeting (AYDM) ครงท 18 และ Tayo ASEAN ครงท 7 กระทรวงการพฒนาสงคมฯ โดย สท. ไดเปนเจาภาพจดการประชมดงกลาวขน ระหวางวนท 17-21 ก.ย. 55 วตถประสงคของการประชมเพอมอบรางวล ASEAN Youth Award ใหแกบคคล และองคกรททำางานดานเยาวชนซงไดรบคดเลอกจากประเทศสมาชก

44


• การดำาเนนงานตามแผนปฏบตการเพอนำาปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรในภมภาคอาเซยนไปสการปฏบต โดยไทยไดมบทบาทในการเปนเจาภาพจดประชมเชงปฏบตการ จำานวน 3 ครง ไดแก

1) ASEAN Regional Workshop on Gender Sensitive and Coordinated VAW Service ป 25492) Regional Workshop on Microcredit Programme for ASEAN Women ป 25503) ASEAN Regional Workshop on Gender Equality Legislation ป 2551

45

คณะกรรมาธการอาเซยนดานการสงเสรมและพทกษสทธสตรและสทธเดก (ASEAN

Commission on the Promotion and Protection of

the Rights of Women and Children : ACWC) • การจดตง ACWC เปนขอกำาหนดทปรากฏใน

Vientiane Action Plan และ ASCC Blueprint ซงมวตถประสงคใหเปนกลไกในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐานของสทธสตรและสทธเดกในอาเซยน

• ไทยมสวนสำาคญและมบทบาทนำาในการผลกดนใหเกด TOR ของ ACWC จนเปนผลสำาเรจภายในเวลา 6 เดอน ในป 2552 ซงไทยรบหนาทเปนประธาน ในการยกราง และถอไดวาเปน TOR ทภาคประชาสงคมของไทยและของประเทศสมาชกไดมสวนรวมในการรางดวย

ACWC (ตอ)

• ในคราวประชม ACWC ครงท 1 เมอเดอนกมภาพนธ 2554 ทประเทศอนโดนเซย ไทยไดรบเลอกอยางเปนเอกฉนทใหเปนประธาน ACWC มวาระดำารงตำาแหนง 3 ป และไดมการราง Rules of Procedures (ROP) ของ ACWC ฉบบท 1 รวมทงรางแผนการดำาเนนงาน 5 ป โดยไทยใหความสำาคญตอสทธในการศกษา และการพฒนาชองเดกปฐมวย และประเดนเรองความรนแรงในครอบครว และไทยไดเสนอทประชมวาจะเปนเจาภาพจดประชมเรอง Violence against Women and Children ในป 2555

ความคบหนาในการดำาเนนงานของ ACWC

• คณะกรรมาธการไดจดประชมไปแลว 5 ครง• เหนชอบประเดนหวขอสำาคญสำาหรบแผนงาน 5 ป

จำานวน 13 หวขอ อาท การขจดความรนแรงตอสตรและเดก สทธของเดกในการเขารวมในกจกรรมทมผลตอเดก การคาสตรและเดก การมสวนรวมของสตรในทางการเมองและการตดสนใจตางๆ ธรรมาภบาลและประชาธปไตย การสงเสรมและคมครองสทธสตรและเดกทพการ ระบบการคมครองเดก สทธในการไดรบการศกษาทมคณภาพของเดกวยกอนประถมศกษา เปนตน 48

ความคบหนาในการดำาเนนงานของ ACWC (ตอ)

• แผนงานระยะ 5 ป - (2554 2559) ไดยกรางเสรจเรยบรอยแลว และคณะกรรมาธการอยในระหวางการจดทำาขอเสนอโครงการภายใตหวขอหลกทกำาหนดไวในแผน 5 ป โดยเฉพาะตามแผนระยะ 3 ปแรก

• ประเทศไทยจะเปนเจาภาพจดประชม ACWC สมยพเศษ ระหวางวนท - 45 ธนวาคม

2555ณ กรงเทพฯ เพอใหคณะกรรมาธการฯ นำาเสนอโครงการใหมหรอโครงการทแกไข เพอใหแผนการดำาเนนงานระยะ 5 ป มโครงการรองรบและประมาณการคาใชจาย เพอจะไดสรปเสนอ AMMSWD ตอไป

49

สรปสาระสำาคญหลกของ ประชาคมอาเซยน

50

52

Q&A

คำาถามทายบทท 3.3• ประชาคมสงคมและวฒนธรรม คอ ?• ประชาคมสงคมและวฒนธรรมมกรอบการทำางาน

เกยวกบเรองใดบาง ยกตวอยางประกอบ• จากวดทศนจงวเคราะหกระบวนการจดการศกษา

ของประเทศสมาชกอาเซยนทง 10 ประเทศ• จากขอมลทไดชมวดทศน ทานคดวาจะพฒนาตว

เองใหเผชญกบการเปดประชาคมอาเซยนไดอยางไร

53

บทที่ 3 ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม1

Documents