ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคลเทศบาลต าทาวงตาล

เทศบาลต าบลทาวงตาล

อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม

ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคลเทศบาลต าทาวงตาล การพฒนาทรพยากรบคคลเทศบาลต าบลทาวงตาลไดก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายเชงกลยทธ และยทธศาสตรในการพฒนาก าลงคน เพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากรใหมความรบผดชอบ ดงน

วสยทศนยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล เทศบาลต าบลทาวงตาล

“ทนสมย รวมใจประสาน บรการเปนเลศ เทดทนคณธรรม” ทนสมย

: ความทนสมยในการใชระบบสารสนเทศ ( IT) มทกษะ เทคนคการถายทอดและสามารถรองรบการเปลยนแปลงตามระบบการพฒนาขาราชการ

รวมใจประสาน : ความรวมมอประสานเปนหนงเดยว เพอขบเคลอนยทธศาสตรองคการเทศบาลต าบลทาวงตาล

ตามประเดนยทธศาสตร ใหบรรลไดตามเปาหมาย

บรการเปนเลศ : การปฏบตตามแนวพระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “ขาราชการ คอ ผท างานให

ประชาชนชอใจ” การใหบรการประชาชนดวยความจรงใจ เพอสนองนโยบายรฐใหสอดคลองตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๓/๑ การบรหารราชการตามพระราชบญญต ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน และยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจ การตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน โดยมผรบผดชอบตอผลงาน ทงนในการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด เทดทนคณธรรม

: ขาราชการเทศบาลต าบลทาวงตาล จะตองปฏบตหนาทราชการดวยความโปรงใส และเปนธรรมตามหลกของราชการทด

พนธกจ - สรางระบบการพฒนาก าลงคน การจดการความรใหเปนมาตรฐาน - สงเสรมการท างานแบบบรณาการ ภายใตหลกการมสวนรวมเพอสรางทมงาน และ

เครอขาย โดยเนนการมสมพนธภาพทด - สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนรบคลากร เทศบาลต าบลทาวงตาลทกสวนราชการ/

หนวยงานอยางเปนระบบตอเนองและทวถง - เสรมสรางเครอขายความรวมมอทางวชาการกบองคกรตาง ๆ - ด าเนนการและพฒนาการฝกอบรม โดยการใหความรความเขาใจทกษะและทศนคตใน

กระบวนการท างาน ตลอดจนเสรมสรางความเชอมนตนเอง และใหเกดแกบคลากรในสงกดทกหนวยงาน

เปาหมายเชงกลยทธ

- บคลากรเทศบาลต าบลทาวงตาลสามารถปฏบตงานไดอยางมออาชพ ( Knowledge Worker) สอดคลองกบการพฒนาระบบราชการ

- ระบบการพฒนาก าลงคนเทศบาลต าบลทาวงตาลมมาตรฐานสามารถรองรบภารกจการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาวงตาลไดอยางมประสทธภาพ

- วชาการและระบบสารสนเทศการฝกอบรมมคณภาพ ทนสมยเหมาะสม และเพยงพอ - กระบวนการเรยนรของบคลากรสงกดเทศบาลต าบลทาวงตาลมความตอเนอง สามารถ

สรางองคความรและเผยแพรสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

การวเคราะหการจดท าแผนพฒนาบคลากรดวยเทคนค SWOT Analysis

จดแขง (Strengths) ๑. ผบรหารมความสนใจเหนความส าคญในการพฒนาบคลากรโดยการใหทนการศกษาทงระดบปรญญาตรและปรญญาโท ๒. บคลากรมการพฒนาตนโดยการศกษาตอในระดบทสงขน ๓. กรมสงเสรมใหความส าคญในการพฒนาคน โดยการก าหนดแนวนโยบายใหพนกงานเทศบาลไดศกษาตอถงระดบปรญญาโทดวยการเตรยมพรอมดานสถานทศกษา และแนวทางการใหทนการศกษา ๔. บคลากรมความกาวหนาในสายงาน เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนไดขยายใหญปรบขนาดเปนขนาดกลาง และมแนวโนมทจะจดตงเปนเทศบาลต าบลขนาดใหญในอนาคต ๕. พนกงานเทศบาลมโอกาสเขาถงระบบสารสนเทศไดอยางทวถง มการตดตงระบบอนเตอรเนตภายในส านกงาน

จดออน (Weaknesses) ๑. ส านกงานมความคบแคบ ไมเพยงพอในการใหบรการ ๒. จ านวนพนกงานเทศบาลต าบลบรรจแตงตงไมครบตามกรอบอตราก าลง ปรมาณงานลนคน ๓. พนกงานเทศบาลและพนกงานบางสวนมาท างานสาย ๔. มการแบงกลม พนกงาน ไมคอยมความสามคค

โอกาส (Opportunities) ๑. กรมสงเสรมใหความส าคญตอการพฒนาบคลากร ๒. การเขาถงระบบสารสนเทศ เชน การคนหาขอมลดวยอนเตอรเนตเปนตน ๓. พนกงานเทศบาลมความกาวหนาตามสายงาน ๔. มการแลกเปลยนเรยนรซงกนและกนระหวางหนวยงานดวยการศกษาดงาน ๕. มยทธศาสตรรวมกนในการพฒนาบคลากร เชน อบรมรวมกน ๖. เทศบาลใหทนการศกษาแกพนกงานเทศบาลไดศกษาตอในระดบทสงขน

อปสรรค (Threat) ๑. กฎหมาย ระเบยบขอบงคบ ยงไมเออตอการพฒนาบคลากรอยางมประสทธภาพ ๒. พนกงานเทศบาลบางคนยงขาดการพฒนาตน ไมเรยนรงาน ๓. พนกงานเทศบาลขาดความรความเขาใจในเรองวนย ๔. การขาดความยตธรรมของหวหนางาน ๕. งบประมาณในการพฒนาบคลากรตองใชอยางจ ากด ๖. งบประมาณในการพฒนามงเมนในดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน มากกวาการพฒนาคน ความตองการ/ความคาดหวงของผบรหารในการพฒนาบคลากร

๑. กอใหเกดความสามคค (cohesive) สรางกระบวนการมสวนรวมใหเกดขนในองคกร ๒. บคลากรทไดรบการพฒนาแลวจะน าพาองคกรกาวสความเปนเลศ ๓. ชวยเสรมสรางองคกรสความส าเรจ ๔. เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ซงไดแกการบรหารเพอใหไดผลลพธ ( Outcome) ตรงตาม

วตถประสงค ( Objective) ทวางไว โดยมการบรหารงานแบบมงเนนผลสมฤทธ และการจดท าขอตกลงวาดวยผลงานในองคกร

๕. มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ซงไดแกการบรหารทจะตองบรหารในเชงเปรยบเทยบระหวางปจจยน าเขา ( Input) กบผลลพธ (Outcome) ทเกดขนโดยมการท า cost-benefit analysis ใหวเคราะหความเปนไปและความคมคาของแผนงานหรอโครงการตาง ๆ เทยบกบประโยชนทไดรบ รวมทงจดท าเปาหมายการท างานและวดผลงานของแตละบคคล ทเชอมโยงระดบองคกร

ความตองการ/ความคาดหวงของพนกงานเทศบาลในการพฒนาบคลากร ๑. พนกงานเทศบาลมทกษะและความสามารถในการท างานอยางประสทธภาพ ๒. เพมความพงพอใจในงานและความส าเรจในชวตของพนกงาน ๓. พฒนาและธ ารงรกษาคณภาพชวตการท างานของพนกงานใหสอดคลองกบ วตถประสงคของ

องคกร ๔. ชวยสอวสยทศน นโยบาย และกลยทธสพนกงานทกคน ๕. ชวยธ ารงรกษาพฤตกรรมพนกงานใหมจรยธรรมและความรบผดชอบทางสงคม ๖. พนกงานเทศบาลไดรบการสงเสรมใหเรยนรทงในระบบและนอกระบบ

ความตองการความคาดหวงของประชาชนในการพฒนาบคลากร 1. เกดประโยชนสขตอประชาชน การบรหารราชการทสามารถตอบสนองตอความตองการของ

ประชาชน และพยายามมงใหเกดผลกระทบในเชงบวก ตอการพฒนาชวตของประชาชน 2. ไมมขนตอนการปฏบตงานทเกดความจ าเปน มการก าหนดระยะเวลาในการปฏบตงานและการลด

ขนตอนการปฏบตงานเพอใหการปฏบตงานเสรจสนทจดบรการใกลตวประชาชน 3. ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการซงไดแก การปฏบต

ราชการทมงเนนถงความตองการของประชาชน

ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล เทศบาลต าบลทาวงตาล ยทธศาสตรท ๑ ยทธศาสตรดานการสรางระบบการจดการความรและการพฒนาก าลงคน ๑.๑ แผนงานพฒนาความรในองคกร

๑.๒ แผนงานจดท าระบบแผนและประสานการพฒนาระบบราชการหนวยงานตาง ๆ ในสงกดเทศบาลต าบลทาวงตาล

๑.๓ แผนงานดานการบรหารงานบคลากร ๑.๔ แผนงานพฒนาศนยพฒนาชาราชการเทศบาลต าบลทาวงตาล ๑.๕ แผนงานพฒนาบคลากรโดยการศกษาตอ ฝกอบรม ทศนศกษาดงาน ภายใน / ภายนอกประเทศ ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรดานการฝกอบรม ๒.๑ แผนงานฝกอบรมบคลากรตามความจ าเปน (หลกสตรกลาง) ๒.๒ แผนงานฝกอบรมบคลากรในสงกดหนวยงานตาง ๆ (หลกสตรเฉพาะ ดาน)

ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรดานการสรางองคกรแหงการเรยนร ๓.๑ แผนงานจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรและการ พฒนาก าลงคน ๓.๒ แผนงานสรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาก าลงคนเพอ สนบสนนประเดนยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรท ๑ ยทธศาสตรดานการสรางระบบการจดการความร และการพฒนาก าลงคน

แผนงาน/โครงการ ตวชวด

ผลการด าเนนงาน รายละเอยดโครงการ

๑.๑ แผนงานพฒนาความรในองคกร - การด าเนนงานของคณะกรรมการพฒนาระบบราชการและยทธศาสตรก าลงคนเทศบาลต าบลทาวงตาล - การจดเวทแลกเปลยนเรยนรเวทวชาการขาราชการรทนการเปลยนแปลง

- จ านวนครงการประชม

ของคณะกรรมการพฒนาระบบราชการและยทธศาสตรก าลงคนเทศบาลต าบลทาวงตาล

- จ านวนครงของการจดเวทวชาการขาราชการรทนการเปลยนแปลง

จดกจกรรมประชมเพอก าหนดแนวทางและการด าเนนงานพฒนาระบบราชการและยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลทาวงตาล จดท าประชมแลกเปลยนความรวชาการดานตาง ๆ เปนประจ าทกเดอน เดอนละ ๑ ครง รวม ๑๒ ครง/ป

๑.๒ แผนงานจดท าระบบแผนและประสานการพฒนาระบบราชการหนวยงานตาง ๆ ในสงกดเทศบาลต าบลทาวงตาล - การจดท าแผนพฒนาบคลากรในสงกด

- หนวยงาน/สวน

ราชการในสงกดเทศบาลต าบลทาวงตาลสามารถจดท าแผนปฏบตการ เพอเปนแนวทางในการพฒนาบคลากรในสงกดปงบประมาณ

สวนราชการ/หนวยงานสงกดเทศบาลต าบลทาวงตาลจดท าแผนพฒนาบคลากรในสงกด

- การหาความจ าเปนใน

การพฒนาบคลากร

- การประชมประสาน

แผนการพฒนาบคลากร - การจดระบบฐานขอมล

บคลากรเทศบาลต าบลทาวงตาล

๒๕๕ 8 -๒๕60 แลวเสรจ

- ทกสวนราชการ/หนวยงานมการหาความจ าเปนและมเอกสารแสดงขนตอนการหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากรในสงกดเพอเปนขอมลเบองตนในการจดท าแผนพฒนาบคลากรในสงกด

- มแผนการพฒนา

บคลากรประจ าปงบประมาณของทกสวนราชการ/หนวยงาน

- มแนวทางการประสานการพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕8-๒๕60

- มฐานขอมลบคลากรทเปนปจจบน ครอบคลมทกสวนราชการ/หนวยงานในสงกดพนทเทศบาลต าบลทาวงตาล

ทกสวนราชการจดใหมการหาความจ าเปนเบองในการพฒนาบคลากรและใชเปนขอมลในการจดท าแผนการพฒนาบคลากรในสงกด จดประชมสวนราชการ/หนวยงานจดท าแผนพฒนาบคลากร ปงบประมาณ ๒๕๕8-๒๕60 ทกสวนราชการ/หนวยงานจดท าขอมลบคลากรในสงกดใหเปนปจจบนครบถวนและสามารถน ามาปรบใชไดทนท

๑.๓ แผนงานดานการบรหารงานบคลากร - การแตงตง (ยาย) ขาราชการในสงกด

-มการแตงตง (ยาย) ขาราชการในสงกดทกระดบ

ทกสวนราชการจดท าขอมลบคลากรในสงกดใหเปนปจจบนครบถวนและสามารถน ามาปรบใชไดทนท

- การเลอนขนเงนเดอนขาราชการในสงกด

- การด าเนนการทางวนย

- การสรรหา และเลอกสรรบคลากรในสงกด

-มการเลอนขนเงนเดอนขาราชการในสงกด -มการด าเนนการทางวนย -มการสรรหาและเลอกสรรบคลากรในสงกด

จงหวดเลอนขนเงนเดอนขาราชการทกระดบในสงกดและใหขอคดเหนประกอบการแตงตงขาราชการระดบหวหนาสวนราชการประจ าจงหวดตอสวนราชการตนสงกด นายกเทศมนตรสามารถด าเนนการทางวนยส าหรบขาราชการทองถนและบคลากรในสงกด ด าเนนการสรรหาและเลอกสรรบคลากรในสงกด

๑.๔ แผนงานพฒนาบคลากรโดยการศกษาตอ ฝกอบรม ทศนศกษาดงานภายใน/ภายนอกประเทศ - การจดท าทะเบยนขอมลขาราชการศกษาตอ

- โครงการพฒนาบคลากรโดยการศกษาตอทงในประเทศและตางประเทศ

- โครงการพฒนา

บคลากรโดยการศกษาดงาน/ฝกอบรมกบหนวยงานภายนอกทงภายในประเทศและตางประเภท

-มการจดท าทะเบยนขอมลขาราชการศกษาตอ -มขาราชการ/บคลากรในสงกดศกษาตอในประเทศและตางประเทศตามความตองการขององคกร -มขาราชการ/บคลากรทเขารบการอบรมดงานกบหนวยงานในตางประเทศ/ภายนอกประเทศ

มการจดท าขอมลขาราชการศกษาตอ เพอรวบรวมเปนขอมลในการใชบคลากรใหสอดคลองกบความรความสามารถ น าไปสการจดตงธนาคารสมอง ขาราชการในสงกดไดศกษาตอตามความตองการขององคกรโดยการสนบสนนทนของสวนราชการตนสงกด,ทนสวนตว,จงหวด CEO หนวยงานสวนทองถน/องคกร และรฐวสาหกจตาง เชน อบจ./อบต./ธนาคาร/บรษท/หางรานตางๆในพนท มขาราชการ/บคลากรทเขารบการ อบรมดงานกบหนวยงานภายนอก ในตางประเทศ เชน องกฤษ, แคนาดา และกลมประเทศเอเชย (กลมประเทศเพอนบาน เพอศกษาและแลกเปลยนวฒนธรรม)

ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรดานการฝกอบรม

แผนงาน / โครงการ ตวชวด

ผลการด าเนนงาน รายละเอยดโครงการ

๒.๑ แผนงานฝกอบรมบคลากรตามความจ าเปน (หลกสตรกลาง) ๒.๒ แผนงานฝกอบรมบคลากรในสงกดหนวยงานตางๆ (หลกสตรเฉพาะดาน)

-มการจดการฝกอบรมสมมนา จดประชมเชงปฏบตการ หรอการใหความรในลกษณะของการจดหลกสตรตาง ๆ แกขาราชการและบคลากรในสงกด ตามความจ าเปนและเปนประโยชนกบหนวยงานโดยกรมสงเสรมการปกครองทองถนจดท าเปนหลกสตรกลาง -มการจดการฝกอบรม สมมนา จดประชมเชงปฏบตการหรอใหความรในลกษณะของการจดหลกสตรตางๆ โดยจดท าเปนหลกสตรเฉพาะดาน เชน ดานสาธารณสข ดานการพฒนาชมชน ดานงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ฯลฯ

กรมสงเสรมการปกครองทองถนจดท าหลกสตรกลาง เพอใหความรแกประชาชนและบคลากรในสงกดสวนราชการ/หนวยงานตาง ๆ สวนราชการ/หนวยงานจดท าหลกสตรเฉพาะดานเพอพฒนาบคลากรในสงกด เปนการเพมและพฒนาศกยภาพในการปฏบตใหแกบคลากรในสงกด

ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรดานการสรางองคกรแหงการเรยนร

แผนงาน / โครงการ ตวชวด

ผลการด าเนนงาน รายละเอยดโครงการ

๓.๑ แผนงานจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรและการพฒนาก าลงคน

- มการจดท าแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร

จดใหมคณะท างานจดท าระบบการบรหารความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ป ๒๕๕๕-๒๕๕๗

๓.๒ แผนงานสรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาก าลงคนเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรจงหวด - โครงการความรวมมอทางวชาการระหวางหนวยงานตาง ๆ ในสงกดพนทเทศบาลต าบลทาวงตาล - โครงการความรวมมอทางวชาการระหวางเทศบาลต าบลทาวงตาลและองคกรภายนอกทงภาครฐและเอกชน

-มการจดท าโครงการความรวมมอทางวชาการระหวางหนวยงานตาง ๆ ในสงกดพนทเทศบาลต าบลทาวงตาล -มการจดท าโครงการความรวมมอทางวชาการระหวางหนวยงานและองคกรภายนอกเทศบาลต าบลทาวงตาล

สนบสนนใหมการจดท าโครงการความรวมมอทางวชาการระหวางหนวยงานตาง ๆ ในสงกดพนทเทศบาลต าบลทาวงตาลเปนการแสวงหาความรวมมอในการพฒนาบคลากรระหวางหนวยงานตาง ๆ จดใหมการจดท าโครงการความรวมมอทางวชาการระหวางหนวยงานและองคกรภายนอกเทศบาลต าบลทาวงตาล เพอเปนการแสดงความรวมมอและสรางเครอขายการพฒนาบคลากร

การบรหารจดการและการตดตามประเมนผลยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล

เทศบาลต าบลทาวงตาลไดก าหนดโครงสรางการบรหารจดการ และแนวทางตดตามประเมนผล เพอใชเปนเครองมอวดความส าเรจของแผนยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล วาบรรลเปาหมายทตงไวหรอไมมากนอยเพยงใด โดยไดก าหนดแนวทางไว ดงน

๖.๑ การบรหารจดการ

การบรหารจดการและตดตามการท างานยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล ของเทศบาลต าบลทาวงตาล จะด าเนนการดงน

๑. ใหมการตงคณะกรรมการตดตามประเมนตามยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล ท าหนาท วเคราะหและวางระบบการตดตามประเมนผล และรายงานผลการท างานตอคณะกรรมการพฒนายทธศาสตรการพฒนาก าลงคนเทศบาลต าบลทาวงตาล โดยมผงโครงสรางองคกรและบรหารจดการและการตดตามประเมนผล แสดงดงรปท ๖.๑

รปท ๖.๑ แสดงโครงการสรางองคกรและการบรหารจดการและการตดตามประเมนผล

ความหมาย สายการบงคบบญชาโดยตรง

--------------- การประสานงาน

Flow ของการรายงาน

๑) ใหคณะท างานตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนรายงานผลการ ท างานตอคณะกรรมการพฒนาแผนยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนเทศบาลต าบลทาวงตาล และผบรหารระดบสง เปนประจ าทก ๓ เดอน

๒) เพอใหการพฒนางานดานการบรหารทรพยากรบคคลของเทศบาลต าบลทาวงตาล ด าเนนไปตามแผนแมบทฯ ดงกลาวอยางมประสทธภาพและบงเกดผลในทางปฏบต จงตองด าเนนการตอไป

๓) จดท าแผนปฏบตการประจ าปดานการบรหารทรพยากรบคคลของเทศบาลต าบลทาวง ตาลทสอดคลองกบแผนแมบทฯ เพอเกดความชดเจนในการด าเนนงานและประสานงาน

๔) สรางความเขาใจแกผเกยวของทกสวนราชการ เพอใหมความรความเขาใจยอมรบและ น าแผนไปสการปฏบต

นายกเทศมนตร เทศบาลต าบลทาวงตาล

(CEO)

ปลดเทศบาลต าบลทาวงตาล

(CKO)

คณะกรรมการพฒนา

ยทธศาสตรก าลงคน

เทศบาลต าบลทาวงตาล

งานบรหารงานบคคล

ส านกปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๖.๒ การตดตามประเมนผล

เพอใหการตดตามประเมนผลมประสทธภาพ จงตองมการด าเนนงานดงตอไปน

๑) ก าหนดตวชวดเพอเปนเครองมอวดความส าเรจและผลกระทบของการด าเนนการตามแผนแมบทฯ ของเทศบาลต าบลทาวงตาล โดยก าหนดตวชวดเปน ๒ ระดบ ดงน

- ตวชวดตามเปาหมายระดบยทธศาสตร ซงเปนการวดประสทธผลของแตละ ยทธศาสตรการพฒนา (Output)

- ตวชวดระดบโครงการ เปนการวดความส าเรจและผลกระทบของโครงการ

แผนพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาวงตาล อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม

สวนท ๑

๑. หลกการและเหตผล ๑.๑ ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม เรองหลกเกณฑและ

เงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๔๕ สวนท ๔ การพฒนาพนกงานเทศบาลขอ ๒๘๘ – ๓๒๖ ก าหนดใหเทศบาลต าบลมการพฒนาผไดรบการบรรจเขารบราชการเปนพนกงานเทศบาลกอนมอบหมายหนาทใหปฏบต เพอใหรระเบยบแบบแผนของทางราชการ หลก และวธปฏบตราชการ บทบาท และหนาทของพนกงานเทศบาล ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และแนวทางปฏบตตนเพอเปนพนกงานเทศบาลทด โดยการพฒนาพนกงานเทศบาลตองด าเนนการพฒนาใหครบถวนตามหลกสตรทก าหนด เชน การพฒนาดานความรพนฐานในการปฏบตราชการ ใหใชวธการฝกอบรมในหองอบรม การฝกอบรมทางไกล หรอการพฒนาตนเองกได หากเทศบาลต าบลมความประสงคจะพฒนาเพมเตมใหสอดคลองกบความจ าเปนในการพฒนาของแตละเทศบาลกใหกระท าได ทงน เทศบาลต าบลทจะด าเนนการจะตองใชหลกสตรทคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท. จงหวด) ก าหนดเปนหลกสตรหลกและเพมเตมหลกสตรความจ าเปนทเทศบาลต าบลพจารณาเหนวามความเหมาะสมตอไป การพฒนาพนกงานเทศบาลเกยวกบการปฏบตงานในหนาท ใหเทศบาลต าบลสามารถเลอกใชวธการพฒนา อนๆได เชนการพฒนาโดยผบงคบบญชา และการฝกภาคสนาม และอาจกระท าไดโดยส านกงานคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) ส านกงานคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จงหวด) เทศบาลต าบลตนสงกด หรอส านกงานคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จงหวด) รวมกบเทศบาลต าบลตนสงกด หรอเทศบาลต าบลตนสงกดรวมกบสวนราชการอนหรอภาคเอกชนกได

๑.๒ ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๔๕ สวนท ๔ การพฒนาพนกงานเทศบาลต าบล ขอ ๒๙๙ ใหเทศบาลต าบลจดท าแผนการพฒนาพนกงานเทศบาล เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด คณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหปฏบตหนาทราชการในต าแหนงนนไดอยางมประสทธภาพ

ในการจดท าแผนการพฒนาพนกงานเทศบาล ตองก าหนดตามกรอบของแผนแมบทการพฒนาพนกงานเทศบาลทคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.) ก าหนด โดยใหก าหนดเปนแผนการพฒนาพนกงานเทศบาล ตามกรอบของแผนพฒนาอตราก าลงของเทศบาลต าบลนน

จากหลกการและเหตผลดงกลาว เทศบาลต าบลทาวงตาล จงไดหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบล การศกษาวเคราะหถงความจ าเปนทจะตองพฒนาบคลากรเทศบาล

ต าบลต าแหนงตาง ๆ ทงในฐานะตวบคคล และฐานะต าแหนง ตามทก าหนดในสวนราชการตามแผนอตราก าลงของเทศบาลต าบล ตลอดทงความจ าเปนในดานความรความสามารถทวไปในการปฏบตงาน ดานความรความสามารถและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง ดานการบรหาร และดานคณธรรมและจรยธรรม จงจดท าแผนพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลขน

สวนท ๒

วตถประสงคและเปาหมายการพฒนา ๑. วตถประสงค

(๑) เพอใหผเขารบการบรรจแตงตงเขารบราชการเปนพนกงานเทศบาลไดเรยนรแบบแผนของทางราชการ หลกและวธการปฏบตราชการ เขาใจถงบทบาทและหนาทและแนวทางการปฏบตตนเปนขาราชการทด ตามหลกสตรท ก.ท. ก าหนด

(๒) เพอพฒนาและยกระดบขดความสามารถของบคลากรทกคน ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต ยตธรรม เสยสละ โปรงใส พรอมรบการตรวจสอบ โดยยดประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน

(๓) เพอใหผบงคบบญชามหนาทพฒนาผอยใตบงคบบญชา เพอเพมพนความร ทกษะทศนคตทด คณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหปฏบตหนาทราชการไดอยางมประสทธภาพ

(๔) เพอใหผบงคบบญชาทกระดบมหนาทรบผดชอบในการควบคม ดแล และการพฒนาผอยใตบงคบบญชาทอยภายใตการบงคบบญชาโดยตรง รวมทงผอยใตบงคบบญชาทเพงยายหรอโอนมาด ารงต าแหนง ซงอยภายใตการบงคบบญชาของตน

(๕) เพอพฒนาคณะผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลต าบล มความสามารถในการบรหารงานอยางมประสทธภาพ

(๖) เพอใชเปนกรอบและแนวทางในการพฒนาพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ๒. เปาหมายการพฒนา

๑. พนกงานเทศบาลทไดรบการบรรจแตงตงเขารบราชการเปนพนกงานเทศบาลเขาใจแบบแผนของทางราชการ หลกและวธการปฏบตราราชการ

๒. เพอสงเสรมใหพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง มการพฒนาอยางตอเนอง

๓. เพอใหบคลาการมการปฏบตหนาทไดอยางถกตอง ลดปญหาในการปฏบตงาน โดยยดประโยชนของสวนรวม

๔. เพอใหผบงคบบญชาและผอยใตบงคบบญชา มความพรอมในการปฏบตงานในระดบทสงขน

๕. เพอใหการประสานการท างานเปนทมและปฏบตหนาทอยางสอดคลองกนและเปนระบบ

๖. เพอพฒนาสงเสรมความรความสามารถดานการบรหารใหแกคณะผบรหารและสมาชกสภาเทศบาลต าบล

สวนท ๓

หลกสตรการพฒนาบคลากร ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม เรองหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานเทศบาล ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๔๕ ก าหนดใหตองพฒนา ๕ ดาน ไดแก

๑. ดานความรทวไปในการปฏบตงาน ไดแก ความรทเกยวกบการปฏบตงานโดยทวไป เชน ระเบยบกฎหมาย นโยบายส าคญของรฐบาล สถานท โครงสรางของงาน นโยบายตาง ๆ เปนตน

๒. ดานความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง ไดแก ความรความสามารถในการปฏบตงานของต าแหนงหนงต าแหนงใดโดยเฉพาะ เชน งานฝกอบรม งานพมพดด งานดานชาง

๓. ดานการบรหาร ไดแก รายละเอยดทเกยวกบการบรหารงานและการบรการประชาชน เชน ในเรองการวางแผน การมอบหมายงาน การจงใจ การประสานงาน เปนตนไป

๔. ดานคณสมบตสวนตว ไดแก การชวยเสรมบคลกภาพทด สงเสรมใหสามารถปฏบตงานรวมกบบคคลอนไดอยางราบรน และมประสทธภาพ เชน มนษยสมพนธการท างานการสอสารและสอความหมาย การเสรมสรางสขภาพอนามย เปนตน

๕. ดานศลธรรมคณธรรม และจรยธรรม ไดแก การพฒนาคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน เชน จรยธรรมในการปฏบตงาน การพฒนาคณภาพชวต เพอประสทธภาพในการปฏบตงาน การปฏบตงานอยางมความสข

ดงนน จงใหผบรหาร สมาชกสภาเทศบาลต าบล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงาน

จาง ไดรบการพฒนาทกษะ ความรความสามารถ การฝกอบรมตามหลกสตรการปฏบตหนาทราชการอยางนอย ๑ หลกสตร หรอหลายหลกสตร ตามความเหมาะสมกบต าแหนง

สวนท ๔ วธการพฒนาและระยะเวลาทด าเนนการพฒนา

๑. วธการพฒนาบคลากรเทศบาลต าบล วธการพฒนาผบรหาร สมาชกสภาเทศบาลต าบล พนกงานเทศบาล ลกจาง และพนกงานจาง

เทศบาลต าบลจะเปนหนวยด าเนนการเอง หรออาจด าเนนการรวมกบสถาบนพฒนาบคลากร หรอสวนราชการหรอหนวยงานอนเปนผด าเนนการอบรม โดยวธการใดวธการหนงตามความจ าเปนและเหมาะสม ดงน

๑) การปฐมนเทศ จะด าเนนการกอนทจะมการมอบหมายใหปฏบตหนาท เฉพาะพนกงาน เทศบาลและพนกงานจาง ผทไดรบการบรรจแตงตงเขารบราชการใหม

๒) การฝกอบรม อาจด าเนนการโดยเทศบาลต าบลเอง หรอคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม ส านกงานทองถนจงหวดเชยงใหมหรอสถาบนพฒนาบคลากรทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน หรอสวนราชการอน ตามความจ าเปนและเหมาะสม รวมทงเทศบาลต าบลจะสนบสนนงบประมาณ

๓) การศกษาดงาน อาจด าเนนการในหลกสตรอบรมและศกษาดงานทอยในความสนใจและเกยวของกบอ านาจหนาทของเทศบาลต าบล

๔) การประชมเชงปฏบตการหรอสมมนา อาจด าเนนการโดยคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม หรอหนวยงานอนทเกยวของ

๕) การสอนงาน ใหผบงคบบญชามหนาทสอนงานใหกบผอยใตบงคบบญชากอนมอบหมายงาน ๖) การใหค าปรกษา ใหผบงคบบญชามหนาทใหค าปรกษาดวยวธการทเหมาะสม ๗) การประชม จะจดใหการประชมพนกงานเทศบาลอยางนอยเดอนละ ๑ ครงระยะเวลา

กจกรรมการพฒนาบคลากรตามแผนพฒนาบคลากร

สวนท ๕ งบประมาณในการด าเนนการพฒนา เทศบาลต าบลจะประมาณการตงจายไวในงบประมาณรายจายประจ าป ซงปรากฏดงน เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป ๒๕๕8

๑.๑ แผนงานบรหารทวไป งานบรหารงานทวไป หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด รายการคาใชจายการฝกอบรมและสมมนา ตงจายไว ๑3๐,๐๐๐ บาท

๑.๒ แผนงานบรหารทวไป งานบรหารงานคลง หมวด คาตอบแทนใชสอยและวดส รายการ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนา ตงจายไว 5๐,๐๐๐ บาท

๑.๓ แผนงานการโยธา งานบรหารทวไปเกยวกบเคหะและชมชน หมวดคาตอบแทนใชสอยและวดส รายการ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนา ตงจายไว 4๐,๐๐๐ บาท

๑.๔ แผนงานการศกษา งานบรหารงานทวไปเกยวกบการศกษา หมวดคาตอบแทนใชสอยและวดส รายการคาใชจายในการฝกอบรมและสมมนา ตงจายไว ๕๐,๐๐๐ บาท

๑.๕ แผนงานสาธารณสข งานบรหารงานทวไปเกยวกบสาธารณสข หมวดคาตอบแทนใชสอยและวดส รายการคาใชจายในการฝกอบรมและสมมนา ตงจายไว ๕๐,๐๐๐ บาท

๑.๖ แผนงานการรกษาความสงบภายใน งานบรหารทวไปเกยวกบการรกษาความสงบภายใน รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ตงไว ๘๐,๐๐๐ บาท

สวนท ๖

การตดตามและประเมนผล ๑. ก าหนดใหผเขารบการฝกอบรมพฒนาตองท ารายงานผลการเขาอบรมพฒนา

ภายใน ๗ วนท าการ นบแตวนกลบจากการอบรมสมมนา เพอเสนอตอผบงคบบญชาตามล าดบจนถงนายกเทศบาลต าบล

๒. ใหผบงคบบญชาท าหนาทตดตามผลการปฏบตงานโดยพจารณาเปรยบเทยบผลการปฏบตงานกอนและหลงการพฒนาตามขอ ๑

๓. น าขอมลการตดตามผลการปฏบตงานมาประกอบการก าหนดหลกสตรอบรมใหเหมาะสมกบความตองการตอไป

๔. ผบงคบบญชาน าผลการประเมนไปพจารณาในการเลอนขนเงนเดอน เลอนระดบตามผลสมฤทธการปฏบตงาน

๕. ผลการตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน ประจ าป โดย core team ตองผานการประเมนตวชวดไมนอยกวารอย ๘๐

สวนท ๗ ผรบผดชอบและขนตอนการจดท าแผน ๗.๑ ส านกปลดพนกงานเทศบาลต าบลทาวงตาล ๗.๒ บคลากรผรบผดชอบ มหนาท ๗.๒.๑ ส ารวจความตองการในการพฒนาบคลากร ๗.๒.๒ วเคราะหขอมล และจดท าแผนพฒนาบคลากร

๗.๒.๓ เสนอแผนพฒนาบคลากรตอคณะกรรมการ/คณะบคคลทไดมอบหมาย ๗.๒.๔ แกไขปรบปรงตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการ/คณะบคคลทไดรบมอบหมาย ๗.๒.๕ แจงผลการพจารณาแผนพฒนาบคลากรใหผบรหารทองถนและพนกงานทราบ

๗.๒.๖ จดท ารายงานผลการด าเนนการตามแผนพฒนาบคลากร ๗.๒.๗ เสนอรายงานผลการด าเนนการตามแผนพฒนาบคลากรและผลการประเมนและตดตามผลเสนอคณะกรรมการ

๗.๓ ขนตอนการจดท าแผนพฒนาบคลากร

รายละเอยด ผมหนาทเกยวของ ๑. ส ารวจความตองการในการพฒนาบคลากร - ผบรหาร

- หวหนาสวนราชการ - พนกงานทกคน - บคลากร

๒ . วเคราะหปญหา และขอมลการจดท าแผนพฒนาบคลากร

-ผบรหาร - คณะกรรมการ - บคลากร - หวหนาสวนราชการ

๓. พจารณาวา บคลากรของหนวยงาน หรอสวนราชการภายใน จดใดทตองมการฝกอบรม เพอเพมพน ประสทธภาพการท างาน

- ผบรหาร - หวหนาสวนราชการ - บคลากร

๔. จดท าแผนพฒนาบคลากรประจ าป ตอคณะกรรมการ/คณะบคคลทไดรบมอบหมาย

- ผบรหาร - หวหนาสวนราชการ - บคลากร

๕. จดสงบคคลไปอบรม และจดท าเอกสารการฝกอบรมทไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชา

- บคลากร

๖. แกไขปรบปรงตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการ/คณะบคคลทไดรบมอบหมาย

- หวหนาสวนราชการ - บคลากร

๗. จดท ารายงานผลการด าเนนการตามแผนพฒนาบคลากรประจ าป

- บคลากร

๘. ประเมนผล - หวหนาส านกปลดเทศบาล - บคลากร

การจดท าแผนพฒนาบคลากรของพนกงานเทศบาลต าบลทาวงตาล

วเคราะหปญหาใหไดจากการ

ประเมนผลการปฏบตงาน ตลอดจน

ปญหาทเกดขนของหนวยงาน

พจารณาความตองการฝกอบรม

ประเมนความจ าเปนทตองมการฝกอบรม

ตามล าดบความจ าเปนกอน - หลง

สงบคลากรไปฝกอบรม จดท าโครงการฝกอบรม

ด าเนนการฝกอบรม

รายงานผลการฝกอบรม

ก าหนดเปาหมายของการฝกอบรม

ก าหนดเนอหาของการฝกอบรม

ก าหนดวธการฝกอบรม

บคลากรไมสามารถปฏบตงานไดตามมาตรฐาน และส าเรจตามทก าหนด

เกดการสญเสยสนเปลองทรพยากร

งานไมส าเรจตามก าหนด

พจารณาเปนรายบคคล หรอระดบ

หนวยงานภายใน เทศบาล

ส ารวจความตองการเพมเตมจาก

บคลากรในหนวยงาน ขออนมตผบรหาร เพอพจารณา