1

- رــــدولة الجزائ -محمــــد الشريــف مســـاعديـــة : امعــة ــــــج رــــوم التسييـــة وعلــــة و التجــاريــــــليـــة العلــوم االقتصاديـــك

"ة ــــــالعاصم" 3 متخرج من جامعة الجزائر أستـــــاذ محاضـــــردغمان زوبيـر : الدكتور

zoff@hotmail.comdoghmne EmailMy

Number phone 00213 771 33 40 10 telp 00213 771 12 53 11

"التعليم و دوره الفعال في تحقيق احتياجات التنمية الوطنية "

: الملخصم فبببي تحقيبببق ععبببت ت عيتفعبببة للنمبببو أصبببال التعلبببيم فيدبببا جتقبببتا و ع بببتقال عببب فبببيور دلبببم ا ت ببباد و لببب دور ع ببب

ا ت ادي كما أصال شكال ع أشكال ا ستثمار في الاشي و الذي قحقق دوائت ا ت ادقة و اجتمادية حيث ق اهم في تكوق الثيوة المقالة للتولة د طيقق زقادة القترة اإلنتاجية لمواردها الاشيقة و بالتالي قكون اإلنفاق دلى التعلبيم

لتي ل ا عا قايرها نظيا لم اهمت في النمو ا ت ادي حيث تزاقبتت الشبكوح حبول جبتوس ا سبتثمار فبي ع األعور ادن با ذلب النبور عب أسبفيتو ذلب بعبت تفشبي بعبن النتبائل ال بلاية ميبي المتو عبة التبي الجزائبيالتعليم سيما فبي

و عببا داببي الببوط لماليببة للتعلببيم و الجاععببات ا سببتثمار الببذي كيسببل لبب التولببة دناقت ببا وذلبب بتوجيبب جبب المببوارد اا تل النتائل ال لاية التي تجلل ببببببعجانياطني الجزائيقي بجعل اع المو بببببد ك أداائ ع اج تخفين أقضاتحملت

فببي فببعا كفبباجة عخيجاتبب و دببت الموائمببة بببي تلبب المخيجببات عبب المتعلمببي و بببي احتياجببات التنميببة و ارتفببار العالمي ال يقع و ارتفار ععت ت الاطالة بي خيجي و دت عواكات للتطور التكنولوجيالجزائيقة لفت دلى التولةتك :األساسيبببببببةات ببببالكلم

-ا ستثمار جتوس -و الاشيقة الموارد المالية - النمو ا ت ادي - دوائت ا ت ادقة اجتمادية - دلم ا ت اد - التعليم

: Summary Education has become a new branch and independent branches of economics and has an

important role in achieving high rates of economic growth has also become a form of

investing in people and which achieves economic and social returns as it contributed in the

formation of the next wealth of the state by increasing the production capacity of its human

resources and therefore it is spending on education of the things that are justified due to its

contribution to the economic growth which increased doubts about the feasibility of

investment in education, particularly in Algeria and after the outbreak of some of the

negative unexpected results that resulted from that kind of investment, which has devoted

his state attention under the direction the bulk of financial resources for education and

universities across the country and is also endured in order to reduce burdens on the entire

Algerian citizens by making it free of such negative results which manifested itself in poor

efficiency outputs and mismatch between those outputs of educated and between the needs

of development and the high cost to the Algerian state and high unemployment rates for

graduates and not coping with the rapid technological evolution of the global . Key words: Education - economics - social and economic returns - economic growth - financial and human

resources - the feasibility of investment -

2

:عقتعببببببببببة عا كان للحكوعات واألفياد أن قزقتوا ع إنفا م دلى التعليم لو العائتات المادقة التي سُتجني ع التعليم،

بغن النظي د العائتات ميي المادقة التي تفوق المادقة يمة، كما تأكت ذل ع بحوث دائتات التعليم التي ب يت ادقي بمايرات اإلنفاق دلال التعليم بالنظي إلى العائتات ع التعليم التي قجني ا المتخيج الميبي وال ياسيي وا ت م في التنمية ا ت ادقة وا جتمادية وعكنل الم ؤولي دلى نظا التعليم ع التعاع يوالمجتمع، وبم اهمة التعل

ي ظ العمليات واألساليب ا ت ادقة واستختا اليشيت عع عوارد التعليم الاشيقة والمادقة، وسا استغالل ا األعث فتل ،تحقق ععاقيي الكفاقة واإلنتاجية لت حيل ا ختال ت القائمة، ورفع فعالية األداج، والحكم دلى عا أنجز و

النتائل التي ددمل اإلح اس المتزاقت بان التعليم كك في أزعة و ان أزعة التعليم في الجزائي هي جزج ع األزعة طنية نف ا و لك تعاظم ا في الجزائي قيجع إلى ا لتزاعات و التضحيات التي تعت ا التولة خالل ال نوات الو

المافية و ذل ع اج الت تي لإلخطار حيث ان األزعة التي قتعيض ل ا التعليم اليو في الجزائي ت تتدي تتديم ي ل دائت اجتمادي شان في ذل شان القطادات اإلنتاجية النظية ا ت ادقة و ا جتمادية ل دلى ان استثمار حقيق

.األخيس "التعليم و دوره الفعال في تحقيق احتياجات التنمية الوطنية ": تف التراسببببببببببببببببة ببببه

ي نظيا لما بالن اة لال ت اد الوطن الجاععيأهمية التعليم هو عحاولة إبياز هذا المقال كان ع فم أهتافنا في

أصال شكال ع أشكال ا ستثمار في الاشي و ذل ان ل ع دور في زقادة ععت ت النمو و التنمية ا ت ادقة لما قشكل اإلنفاق العا دلى التعليم ع فغط دلى عيزانية التولة و الذي قحقق دوائت ا ت ادقة و اجتمادية وقكون اإلنفاق دلى التعليم الجاععي و بالتالي و دلى ع توس المجتمعح اب العائت ا ت ادي سواج دلى الفيد أ

لتي قحتاج أو فادلية اكفاجة أكثي تحقيق ب تف التي ل ا عا قايرها نظيا لم اهمت في النمو ا ت ادي األعورع ليأسمال التعليمي في النظا التعليمي في الجزائي الذي قعت ع أولوقات التولة في عحاولة لليفع ع عخزون اإلي ا

.لل ياسات العاعة األساسيةتتابيي ج ال المجتمع باستختا : فببببيفيبببببببببة التراسببببببببببة

التأكيت دلى فيورة وحتميببببببببة اعفببببببببببباده ةفيفية أساسيع اج اإلجابة د هذه الت اؤ ت قتم ا نطالق ع م التعليم ع ا التولة الجزائيقة الذي قعت ع أهم العواع ا جتمادية و ا ت ادقةددتيشيت استختا عتطلاات

وفق لمتطلاات بيئةقتماشى كاجبحاجة إلى نظا ا ت ادي ان التولة حيث ا ت ادقة يعي إلى تحقيق التنميةالتي تياجعة عو ع خالل إدادة و ا ت ادي يتتماشى عع فيورات التحول ا جتماد را ية ،اقجابية جاععيةتعليمية

توجي عواردها إلى ا ستثمارات فضال د التراسية المنل اليواتب و سياست ا بالن اة للم يوفات الجاععية و . الميبحة اجتماديا

3

:عشكلبببببة التراسبببببببببببة

عكون حتى قكون دور التعليم مك تفعي كيا ق: ال ؤال الذي قجب طيحببب هنا في هذا المضمبببار هببببو أيإلى أدق بمعنى؟ الجتوس ع دراسة دوائت التعليم حتى تنفع في تحقيق المطلوب ع تقاال عوفحا ياستثمار

ا ت ادقببببببببة دون الت اب في اختال ت توازن ت يمبببب عاو عتس تتو ا درجة نجاح و ع تا ية التعليم في الجزائي ؟في أهميت اتتطلب نقاش و تفكيي دلى ال عيت النظيي و التطايقي نظيا لحجم أصاحلفالمشكلة ؟عت طوقلة األ ة وبإلى اليفاهية ا ت ادقالتي تقود جميع العناصي الالزعة ادر دلى توفييتعليمي بمعنى نظا ا تطايقكيفية

كون ا تطيح ت اؤل حول ج ة وع زاوقة أخيس ع تغييات عحلية عو في فوج ا جتمادية في ظ عتغييات العالم استختا ععاقيي الكفاقة وعع في ظ العمليات واألساليب ا ت ادقة األعث للموارد الاشيقة ستغاللا سا

أهم ياس العائت ا ت ادي للتعليم و ع خالل التعليم ياألداج فاإلنتاجية لت حيل ا ختال ت القائمة، ورفع فعالية وهي التي ة ببعقتيحرئي يبببببة عحاور أربعةفتكون إجابتنا األولية ع خالل عياداة ، الماببباشية ارهبببو أث ر تكاليف أنوا

توفل العال ة القوعية بي النظا عختلفة اد بببببأبع أربعةوعنا شت ا فم المقالهذا سيتم تناول ا بشك جوهيي في األول رالمحو األول ك واحت عن ا في عحور ع تق حيث قتناول الاعتقوعي التعليمي في المجتمع و ا ت اد ال

التي الم ا الالزعة أداجقوقة العاع الاشيي و تمكين ع ت ع خالل يمة التعليم ا ت ادقة زبببعزقببوتتثمي ة ألع المحور الثاني ، يالاعت الثان ناولقتو تعليمالحقيقية لل قيمة ال فضال د تشخيص تحقيق تنمية ا ت ادقة تمكن ع

التنمية في عجال إلي الذي تتدو الحاجة عف وعية دور التعليم كمكون أساسي فعال استثماري و است الكي لة أع بجميع هذه ذل ان قمك ا فطالر ا ت ادقة و ا جتمادية إذا أرقت فمان تحقيق األهتاف ا ت ادقةلذل فان التعيض للجوانب ا ت ادقة التي تخص العوائت و التكاليا نحو فعال بتون دلى األساسية المتطلاات

. وجتواه العائت ا ت ادي ع ا ستثمار للتعليم تحتقتفي عتمثال الثالثقكون عتناول للمحور الاعت األخيبببي عليمبة للتببا جتمادي وة بببببببببببا ت ادق ةببببقيمال زببببتببعبزقب و ببببثميبببببت: المحور األول

مـــــــة للتعليـــــــــة االقتصاديــــــــالقيم : أوالثمة إجمار اآلن دلى ا دتياف بما للتعليم و التترقب ع ع اهمة تقتر بثم في تح ي نودية الاشي و زقادة

قفتل الااب أعا الم اواة ا جتمادية و الفيصة ا ت ادقة العتالة ا جتمادية و ا ت ادقة و ت يقع النمو فالتعليم تعتاي الموارد الاشيقة ع أهم دناصي التنمية ا ت ادقة، ولقت أصاحل النظية إلى تل الموارد في العقود حيث

ولقت ،للفيد القليلة المافية أن ا استثمار ل دائت عيتفع طوق األج ، حيث قمتت ذل العائت خالل الحياة اإلنتاجيةادتايت تل الموارد وتنميت ا ع أهم دواع نجاح أي دملية تنمية ا ت ادقة، وكشيط فيوري لنجاح العواع األخيس و عث رأس المال و الموارد الطايعة فشيط كفاجة هذه العواع وجود أو توافي القوس الاشيقة المالئمة و المناساة

قعتاي التعليم حيث و تتعتد العواع المؤثية في تل الموارد الاشيقة، فعالة المؤهلة ستختا هذه العواع ب ورةع أهم هذه العواع وقؤثي التعليم في تنمية و تطوقي الموارد الاشيقة ع خالل رفع كفاجت ا و إنتاجيت ا وبذل ق م

4

ة خطوات ا للنمو دلى التعليم وتطوقيه في دملية التنمية ب ورة فعالة ، ولقت ادتمتت العتقت ع التول الكايس في بتاقكيكيزة أولى للتنمية ا ت ادقة و ت استطادل فعال بفض الم توس التعليمي الميتفع ألفياد القوس العاعلة تحقيق

، وع أهم األعثلة دلى ذل ععت ت تنمية سيقعة وعتالحقة عما أدس ب ا إلى التخول في ع اف التول الكايس 1 .و التي اتخذت ع التعليم ركيزة أساسية لتحقيق تنميت ا ا ت ادقة لتول األسيوقة و األوروبية العتقت ع اتجيبة

كما قنجل كذل تأثيي ا ت اد دلى النظا التقليتق ع خالل عا قخ ل ع عوارد عالية تحكم ، عما قؤدي لذل فان ع خالل دور التعليم ليمية عناساةل ذا النظا دلى أداج دمل بكفاجة ونجاح و ذل في وجود سياسة تع

في التأثيي دلى الموارد الاشيقة ، وت يئت ا للعم و اإلنتاج تتضل العال ة القوعية بي النظا التعليمي في المجتمع : ةبببببببببببالي قوفل عاهية هذه العال بببببالشك التو وا ت اد القوعي

. ليمي في المجتمع با ت اددال ة النظا التع: 11شك ر م تتفقات أشخاص تتفقات تأثييقة

Source : O . E . C. D Methods and Statistical Needs for Education Planning,Paris , 1967 ,P60 .

و قضم هذا الشك نودي ع التتفقات و هي التتفقات في صورة عوارد بشيقة و األخيس تأخذ صورة تتفقات تأثييقة عتاادلة بي ا ت اد و النظا التعليمي ع خالل التأثيي المتاادل بي وجود دال ة تأثييقة فيتضل ع هذا الشك

النظا التعليمي و القوس العاعلة في المجتمع حيث هذه التتفقات ع عواليت للنظا التعليمي هي األخيس تؤثي في 2 .ة بببببببوارد الاشيقبببببببمثلى ع المكفاجة و ترة النظا التعليمي في استيعاب بما قحقق ا ستفادة ال

المواليت

النظا التعليمي

القوس العاعلة

ال اسة التعليمية

موارد المالية ال

ا ت اد القوعي

5

: تـــعليـــملــقيمـة ال أهم التغيرات الرئيسيــة : ا ـــثانيا جتمادي، وقيجع ك تف يي ع هذه التغييوهي التغيي ا ت ادي و اتجاهي تتخذ التغييات اليئي ية للتعليم

عيكزا دلى أثي ال يكولوجية ، تجاهات سواج ا ت ادقة أو ا جتماديةالتف ييات يمة التعليم إلى أثيه دلى أحت ا .اره أهم اآلثار دلى اإلطالق بببببالتعليم في هذا ا تجاه عع ادتا

هذا التف يي ق اهم المزقت ع التعليم عااشية في الن وض باإلنتاجية وق تنت ىبمقتض: التف يي ا ت ادي -1، فاألفياد األكثي تعليما قتميزون ةقك ب ا فياد ع ارات وععارف دافعة لإلنتاجية ونادر تف يي ذل إلى ان التعليم

دببببببب ينائ م األ تعليما في سوق العم ، حيث قيتفع الطلب دلي م نتيجة رتفار إنتاجيت م في العم وقق لى ان فيوق الك ب بي ا فياد المعيوض عن م نتيجة رتفار تكاليا تعليم م، وبذل قؤكت ذل التف يي د

قعاب دلى هذا التف يي تأكيته دلى أن فيوق حيث ، المختلفي في ع توس التعليم قعود إلى فيوق اإلنتاجية بين مالك ب بي ا فياد تعود إلى ا ختالفات في ع توس إنتاجيت م فقط، إذ مالاا عا تختلا تل األجور داك ة دواع

لة آو زقادة المعيوض ع نور ععي ع العمالة أو تزاقت الوزن الن اي لل نادة التي قنتمون أخيس ميي اإلنتاجية عثإلي ا أو زقادة الطلب دلى ع نة ععينة إلى ميي ذل ع العواع ولكي قكون فيض اختالف األجور كنتيجة ختالف

ن الوحيت إلرجار فيوق الك ب إلى اختالف اإلنتاجية قجب توافي المناف ة الكاعلة في سوق العم والتي تمث الضما 3 .اإلنتاجية فقط

ققو هذا التف يي دلى ان التعليم قعم دلى نشي يم اجتمادية ععينة، تؤه ا فياد إلى : التف يي ا جتمادي -2تلا األدوار ا نضما إلى ال فوة الحاكمة في المجتمع فالتعليم قؤه ا فياد ع عختلا الفئات الطاقية للقيا بمخ

ا ت ادقة تاعا للطاقات ا جتمادية التي قنتمون إلي ا وبالتالي قتح دوره في تعزقز ال يك الطاقي للم ارات قؤكت هذا التف يي دلى أن الجزج األكاي ع ا ختالفات في األجور قعود إلى عيكز اآلباج ، حيث ال ائتة في المجتمع

لي والتي تحتد ع توقات التعليم لألبناج وكذل ع توقات الك ب ، وبذل ف و والطاقة ا جتمادية التي قنتمون إقيجع الجزج األكاي لالختالف إلى العواع ا جتمادية عع دت إمفال العال ة بي التعليم و اإلنتاجية ع ناحية و

4 .ارتفار الك ب ع ناحية أخيس عليمـــة للتـــة االقتصاديـــــاألهمي : ثالثا : ليببببباقبببببببفيم نظيا لما ل ا ع أهمية قمك تلخيص أهم الفوائت ا ت ادقة للتعليم القوس العاعلة الم ارات و المعارف وقعم أقضا دلى بقزقت التعليم ع إنتاجية العمال وذل ع خالل اكت ا -

.ا و الفنون اإلنتاجية المتطورة ثق عواهب األفياد وزقادة كفاجت م و ترت م دلى استيعاب التكنولوجيق ادت التعليم دلى تياكم رأس المال ف و قمك ان قكون عكمال ليأس المال المادي ، وقعني ذل ان تياكم رأس -

المال في النمو ا ت ادي قكون ذا فائتة كايية إلى ذل الحت الذي قتوفي في رأس المال الاشيي بترجة كافية أس المال المادي، فيأس المال المادي قجب ان قتوفي ل العقلية الاشيقة بالعتد الالز ليكم التح ينات في ر

ستختاع في تطوقي العملية اإلنتاجية وكذل قجب ان تتوافي القوس العاعلة ذات الم ارة المناساة والتي ت تطيع 5 .استختا اآل ت الحتقثة المتطورة التي تتاع زقادة رأس المال المادي

6

الذي ق ادت يان التعليم قؤدي إلى ا ستختا الكاج للمتخالت الجتقتة كما ان التعليم قعت حافزا للتغيي ال لوك -الكاج لجميع دناصي اإلنتاج وتطوقيها الم تمي دلى النمو ا ت ادي ، فاألفياد المتعلمون أكثي عيال لالستختا

.س حتى تكون دائما ذات كفاجة دالية وتحقق إنتاجية و ق ادت التعليم في صق القترات اإلبتادية لإلن ان وزقادة ععارف عما قؤدي إلى تح ي دملية اإلنتاج والتمكي -

.ع استختا المعلوعات والم ارات وتطوقيها لواج ة الظيوف المتغيية في الم تقا ناهل و المقيرات التي تترس وتطوقي ق ادت التعليم دلى التقت الفني ، وذل ع خالل الاحث العلمي وتطوقي الم -

التعليم وتطوقي أنظمت باستميار قؤدي إلى زقادة عقترة ا فياد دلى القيا بالاحوث العلمية والفنية وبذل تزقت يمة رأس المال الاشيي والتي تقو بتورها با ختيادات الفنية وا بتكارات، وق ادت التعليم أقضا في تطايق عاتأ

يم العم والذي قنتل دن تخ ات د يقة وع ارات عحتدة عما قجع استختا اآل ت و المعتات التخ ص وتق .ورابببببببببالحتقثة أعيا عي

قؤدي التعليم إلى كاي أحجا المشارقع وذل د طيقق ع اهمت في زقادة التقت الفني وزقادة رأس المال المادي، - . م دلى تطايق ذل التقت وكذل توفيي الموارد الاشيقة التي تع

قمت التعليم عتخذي القيارات الفنية وا ت ادقة بالمعلوعات ونظية أكثي شمو بحيث ق تطيعون تجنب و ور - .أخطاج كايية في الم تقا

ار المباشرة للتعليم في النمو االقتصاديـــــاآلث ةـــــدراس : رابعا ك أثي لمعيفة كوسيلة األهمية ع كايي جانب دلى ا ت ادي والنمو التعليم بي التاادلية العال ة دراسة تعتاي

التعليم نشي ان إذ نموه، ودرجة ع تواه دلى قعتمت ف و بالتخ ، وثيًقا ارتااطًا التعليم قيتاط حيث اآلخي، دلى عن ما ،ع ترها التخ قعتاي و ( التكاليا ) األعوال وفييببببت فيورة قعني للتعليم المختلفة المياح في التوسع خالل ع سااي هناح أنحيث ، وعخيجات التعليم ع توس ارتفار خالل ع إ قتحقق ع تقية ب ورة التخ نمو نأ كما

دول كافة في وذل العا التعليم وخاصة التعليم دلى كايي جماهييي طلب قوجت أن األول ، التعليم بأهمية لالدتقاد الفيدي الم توس دلى التخ و التعليم بي والقوقة الوافحة للعال ة والثاني ال واج، دلى والناعية ةالمتقتع العالم

للقوس اإلنتاجية والقترات الم ارات تح ي خالل ع ا ت ادي النمو في للتعليم المااشي األثي وقتحقق والقوعي بي خالف قوجت و التراسات ع مييهاو دتقتة دراسات نتائل في ذل د الحتقث ظ ي و ت العاعلة،

6 . ا ت ادي النمو في للتعليم عااشي دور وجود د ا ت ادقي المالية الموارد تخ يص في أهمية ع ا ت ادقة والتنمية النمو في الاشيقة القوس تعليم دور لقياس لما ونظًيا

هناح فإن التعليم، نحو ا تجاه في ا ت ادي والنمو التخ ع توس لعال ة ولما المختلفة، القطادات بي وتوزقع احتد تقحيث اآلخي دلى عن ما ك أثي وتحتقت الجزائي في ا ت ادي والنمو التعليم بي العال ة في للاحث حاجة

7 :الي بببببكالت ةببببببالنمو ا ت ادي بأربع عحتدات رئي ي . الزقادة في دتد ال كانالنمو في القوس العاعلة وقمك ان قكون ب اب - النمو في رأس المال الاشيي وقكون د طيقق زقادة الم ارات التي تمتلك ا القوس العاعلة أو عقتار التعليم أو -

. يةبببالتترقب و الخا

7

النمو في رأس المال المادي وقعني توفي اآل ت الحتقثة و الم انع ووسائ النق وس ولة ا ت ا ت التي تزقت - .ع دملية ا ستثمار

.ال ببببببات األدمببببات وعؤس بببببال جتقتة لمنظمبببباج وأشكبببالتقت التكنولوجي الذي قوفي طيق حتقثة عختلفة لإلنت -ولقت اهتمل نماذج النمو ا ت ادي في النمو ا ت ادي في ال نوات المافية بإدخال الم اهمة التي تقطع دملية

قون ا ا ت اد حيثيقة فم عتخالت هذا النمو، لتحلي إس ا التعليم في النمو ا ت ادي تنمية الموارد الاش ذل انبإثاات ان التعليم ل ع اهمة عااشية في زقادة التخ الوطني وذل د طيقق رفع كفاجة وإنتاجية اليت العاعلة

دتقتة و لك قجب التأكيت دلى أن ل دراساتا ت ادقون ع خالربط التعليم بالنمو ا ت اد عاتأ ها أخذ ب ع لكا عشارقع أخيس التي تعتاي التعليم ليس هو الشك الوحيت دلى ا ستثمار الاشيي، إذ ان هناح اإلنفاق دلى

. هاعا آخي ع ع ال ا ستثمار الاشيي استثماري و است الكي لن فعاو بببببوعك ة التنمية كم اهمبببدجليق بببتح التنعليم ودوره في :الثاني المحور

اإلشاارتعتاي التعليم سلعا است الكية تتر دائتا عااشيا دنت ا ستختا و هو األولىالتعليم إلىهناح وج تي نظي أعا وج ة النظي .الذي قح ا فياد نتيجة التحا م بالمتارس و كذل الشعور باليفا نتيجة لزقادة المعارف

عقوعات أهمدائت ق تثمي لفتية طوقلة و ل ذا فان التعليم قعتاي ع إلىتاي التعليم في الاشي قؤدي الثانية ف ي تعقجب ان قتم دراست و دراسة دائته و ان قخضع لكافة ععاقيي أخياستثمار كأيالتنمية ا ت ادقة و ان التعليم

المال الاشيي و الذق قعتايون ان ا ستثمار رأسعترسة ا ستثمار في أصحابهذه النظيقة أن ارا ستثمار و قمث الاشيي و الموارد الاشيقة المتربة قخت التنمية ا ت ادقة فا ستثمار أوا ستثمارات دائتا أفض في الاشي هو ع

الماهية فيورة ع فيورقات دملية اإلنتاج و بالتالي تحقيق دملية التنمية ا ت ادقة و ان ا ستثمار في رأس المال .الاشيي قتر دائت قفوق الكثيي ع المشيودات ا ستثمارقة األخيس

توا دلى فيورة اهتما رجال ا ت اد بتور التعليم في هناح ع قعتاي التعليم ع ا ستثمار القوعي حيث أك التنمية ا ت ادقة و فيورة ع اهمة التولة في تحم نفقات التعليم و ذل ققولون ان يمة عا قنفق دلى التعليم

إدطاج سواج بواسطة ا فياد قجب أ ققاس بالعائت المااشي ع هذا ا ستثمار ب ت تح التولة دلى دائت كايي ع أفياد الشعب فيصا أكثي كتشاف عواها م و ترات م و ت قعطي اكتشاف هذه المواهب و القترات تكاليا عا

8.قنفق دلى التعليم لمتقنة بأسيها يو اســــتهالك ياستثمــــــــــار مكون التعليم: أوال ت وقمث أهمية خاصة في دملية التنمية قمث التعليم في الحقيقة عكونا استثمارقا واست الكيا في و ل واح

حيث ان العتقت ع األهتاف كل ا ذات أهمية دالية ع وج ة نظي التنمية العاعة، ا ت ادقة فالتعليم قمك ان قخت وقوجت أقضا عف و است الكي للتعليم ، ف و producteur agentقمك ان قنظي إلي كاستثمار في وسيلة إنتاجية

اإلنتاجي األثيعااشية في ع توس المعيشة و قنشئ أصو است الكية با ية ان األثي ا ست الكي و ق م ب ورة .للتعليم قمك النظي إلي ما كمتممي ع وج ة نظي التقييم ا جتمادية وذل بالمف و الواسع للنمو

8

قتم ا لتزا ب المجيد الح ول دلى أعا التعليم بالمتارس ف و أكثي ع عجيد نشاط است الكي ، بمعنى ان لم الشعور باليفا و المنفعة ع خالل ا لتحاق بالمتارس ب دلى العكس ع ذل ، فالنفقات العاعة و الخاصة تتفع للتعليم المترسي د دمت ع اج الح ول دلى عخزون إنتاجي قضم كائنات بشيقة ، وقوفي الختعات في الم تقا

ت اكت اب اليزق في الم تقا و القترة الذاتية دلى العم في الم تقا والنشاط المنزلي و التي تشم دلى عجا و الشعور باليفا للم ت لكي ، وقضيا التعليم كنور ع ا ستثمار إلى عتخيات التول المنخفضة التخول بترجة

ترجة في هذه الح ابات تقت ي ععتاية لكن ق م في الح ابات ا ت ادقة القوعية التقليتقة، ن المتخيات الم، ودلى ذل قجب النظي إلى التعليم كنور ع ا ستثمار الذي قجب ان قخضع المال المادي رأسفقط دلى تكوق

عليم بببالت" الكي ببببجانب است : اناي بببببان للتعليم جببببببلى هذا فببد و لمعاقيي ا ستثمار وذل إلى أ ى كفاجة عمكنة عن 9: التعليم كاست الح ع زاوقتي إلىالنظي حيث قمك " اربببعليم كاستثمببببالت "اري ببببببجانب استثمو "ست الحابببببكفورقا لحاجة ميي عشاعة لتس الفيد أو إشااداشان في ذل شأن الغذاج حيث قحقق : كاست الح جاري التعليم -1

رماات إن انية اجتمادية وسياسية قحتاج ا إشاارالثقافية فضال د عمثلة في اليماة في العلم أو المعيفة اإلن ان . المجتمع بشك دا

هو ل يق ب احا طوال وإنمادفعة واحتة أوقتمث في أن قثني عية واحتة : التعليم كاست الح دائم أو ع تمي -2فضال د تميز التعليم د بقية أنوار الختعات حيات وأقضا قتر دائتا بعت وفات ، كما قزقت ع رفاهية الفيد والمجتمع

إشاار أ ىا ست الكية األخيس بقترت دلى التأثيي دلى تفضيالت سلوح الم ت لكي في عجال رمات م لتحقيق عمك في حتود عواردها ، فاألفياد ق تطيعون تنمية عواردهم و عيول م د طيقق ععارف م وكذل ق تطيعون ان

أعا بالن اة للمجتمع اإلشاارى ا ختيار عا بي الاتائ المختلفة والتي تعطي درجات عختلفة ع قكونوا ادرق دلفالتعليم است الح دائم حيث أن قمث داعال هاعا وفيورقا للتنمية ا ت ادقة، وقمث أقضا داع استقيار سياسي

. ا فياد لمتطلاات التنمية إدراحوتح ي العال ات وفي التقت ا جتمادي وفي اإلس ا وذل د طيقق محفز في عملية التنمية االقتصادية م كاستثمــارـــالتعلي :ثانيا أعا د التعليم كاستثمار ف و قزقت ع الطا ة اإلنتاجية وقيفع ع كفاجة اإلنتاج ع خالل تنمية الموارد الاشيقة

، اإلنتاج ا ت العلمية وتطايق التكنولوجيا الحتقثة في عجا توقؤدي أقضا إلى إعكانية تطايق التقت التقني في المجو كذل قفيت في خلق وفورات خارجية تنتل ع إعكانية توسيع حجم المنشآت د طيقق التقت التقني ودت توافي

لتنمية الموارد الاشيقة التي ت تطيع القيا بك ذل ، وبذل ت تطيع الم اهمة بشك فعال كعاع ع أهم دواع اهكذا نيس ان التعليم سواج ع الناحية ا ست الكية أو ا ستثمارقة ق اهم في التنمية ا ت ادقة ب ورة و . ا ت ادقة

بالكثيي ع ا ت ادقي إلى ادتااره عحفزا ألهم الموارد ا ت ادقة دلى اإلطالق وهي رأس المال سفعالة عما أد 11 . ة اإلنتاجيةالاشيي والذي ادتايوه أساس العملي

9

ادي ببببببببا ت هائتبببببببببببتحتقت دعع الجتوس ع دراسة دوائت التعليم : الث بببببببببور الثببببببالمحان التحتي الذي قواج المجتمعات المتقتعة و الناعية قتمث في كيفية استختا عواردها و إعكانات ا المتاحة

دائت اجتمادي و شخ ي و لع التحتي الذي قواج التول الناعية اكاي لما تعتيض بشك أفض لتحقيق اكايعجتمعات ا ع عشكالت خطيية و صعوبات دتقتة ب اب فعا عواردها المادقة و الاشيقة و لة إعكانيات ا و لم

خ يص الموارد و لم تعت دملية ح اب تكلفة المشارقع تكتفي تخاذ القيارات ال حيحة أو اليشيتة في شان تا ختيار بي الاتائ ا ت ادقة المختلفة كان بت ع دراسة العوائت أو الفوائت التي سنح دلي ا ع هذه المشارقع و ع اج ذل استختعل طيق و نماذج ا ت ادقة أثاتل نجاح ا في عجال دراسة جتوس المشارقع و

رأس المال الاشيي و دلم ا ت ادقات التعليم بتا دتد ع التعيف إلى كفاقت ا ا ت ادقة و عع ظ ور نظيقةا ت ادقي باستختا األدوات ا ت ادقة و الوسائ نف ا الم تختعة في أي عشيور استثماري آخي لمعيفة

و ت استختعل أساليب و إس ا التعليم في التنمية ا ت ادقة و ا جتمادية دلى الم توس الفيدي و القوعي 11 .عتعتدة ع اج ح اب دوائت التعليم و تحلي عتاخالت و عخيجات التي سوف نعيف ا حقا عتاخ

التعليـــــم ( مردود)وائد ــــــع تحديد :أوال

إن ادتاار التعليم دملية استثمارقة قعني توظيا التعليم األعث لموارده الاشيقة والمادقة ع أج تحقيق عنافع عادقة فالعائت ح ب المضمون . الل فتية زعنية ععينة، بيت أن العاية في تحتقت دائتات التعليم و ياس اعحتدة خ

ا ت ادي هو عقتار التخ النقتي وميي النقتي الذي قنتل د ا ستثمار طوال دميه اإلنتاجي، أو بمعني آخي هو العتقت ع التراسات والاحوث هناحث حي التكلفة التي ُقضحي ب ا ع أج الح ول دلى دخ أدلى في الم تقا

وهي في جملت ا تؤكت حقيقة ن اية واتجاهًا داعًا عؤداه أن ثمة دال ة اقجابية عن دول العالملافي هذا الموفور بعن حاولل كماا ت ادي وا جتمادي وبي النماج والتقت ذات د لة بي التعليم بمختلا عياحل وأنواد

:التعليم إلى ( عيدود) التراسات ت نيا دائت دلى ساي المثال دوائت رأسمالية طوقلة المتس وذات تأثيي في حياة الفيد وع تقال و دوائت است الكية و تية -

دوائت فيدقة أو كذل ترة اإلنتاجية لتس الفيد واكت اب ع ارة أو دادة القياجة الا يية واإلطالر المفيت ببببزقادة الق .لفيد، أو استمتاد بو ل فيام زقادة دخ اكشخ ية

زقادة اإلنتاج القوعي، زقادة الضيائب دلى التخول ، زقادة القترة الذاتية العلمية دلى ساي المثالدوائت اجتمادية - 12 .والتكنولوجية للتولة

ادة ترة اإلن ان دلى غيي عالية عث زقالعوائت ال وزقادة ترة اإلن ان دلى ا دخار، أو ح اإلنفاق كدوائت عالية - .ف م نف ، ودلى ا بتكار

أهــــم األساليب والمداخل لحساب عوائد التعليم االقتصادية : ثانيا

ق تم هذا المتخ بتخطيط التعليم ح ب الحاجات الثقافية و :عتخ الطلب ا جتمادي دلى التعليم - 1ع الحكوعات و ا فياد دلى التعليم و قتميز هذا المتخ و ذل بعت تشجي( الطلب الشعاي ) ا جتمادية لل كان

.بأن قعكس صوت الجماهيي إ ان قخضع دتاارات سياسية و فغوط شعاية و ناتل د ا تنادات فل فية ق تم هذا المتخ بكيفية تحتقت حجم النظا التعليمي و إدادة المتعلمي في و :عتخ تخطيط القوس العاعلة - 2

يجي عن و ربط ذل بمتطلاات اإلنتاج و التنمية ع اج القضاج دلى فائن المعلمي و الاطالة الم نية و ست المتخإ ان هذق المتخلي لم ق تطيعا تحقيق ال تف عن ما و .حاجات الالت ع الكفاجات الاشيقة و العمالة الماهية

10

لموارد المتعلقة بالتعليم و لقت كان أسلوب ميي عنطقي خاصة األخيي إذ لم ق تطيع ان ققت حال لمشكلة تخ يص الذل فش في ح المشكالت التي ارتاطل بالتعليم و نتجل دن زقادة دتد الخيجي العاطلي د العم و أزعة تموق التعليم في العالم دموعا و في التول الناعية خ وصا عما ع ت الطيقق أعا ظ ور المتخ الثالث و هو عتخ

.لتكلفة و العائت ااخذ هذا المتخ ت ميات دتقتة عث تحلي ععتل العائت تحلي سعي المنفعة :العائت / عتخ التكلفة - 3

التعليم و قفتيض هذا المتخ الذي اظ ي عيونة اكاي ع عتخ التناؤ ةتحلي فوائت أو عنافع التعليم ح اب عيد ودقب ا جتمادي دلى التعليم ععيفة و ح اب كافة التكاليا الميتاطة بالميحلة أو تخطيط القوس العاعلة و عتخ الطل

دتدا ع أثاردوائت التعليم لك استختا أسلوب العائت و التكلفة في تحلي و التعليمية المطلوب دائتها ن ل أهتاف ا دتيافات كما هو الحال في تكلفة الفيصة الضائعة بحجة دت عناساة هذا األسلوب لقياس التعليم

دلى ع توس الفيد و المجتمع و فيما قلي أهم ا دتيافات دلى النظية ا ستثمارقة ( فوائت خارجية ) مي ا ت ادقة 13 :للتعليم

ان التخول المكت اة ب اب العليم فقط بي هي تتأثي بعواع عتعتدة إفافة للتيبية كالجنس إذ ان هناح فيوق -ا جتمادية لألفياد المتعلمي عث المعيفة الشخ ية و العال ات و المناصب و الوساطة و بي أجور الذكور و اإلناث

دواع أخيس عث ىعتة الو ج لل لطة الحاكمة و الم ارات الشخ ية و المواهب النظيقة و الممارسة إفافة والأي ثلث التخ %66أو التيبية إلى العن يي تمييز بي اليقا و المتقنة و بالتالي فقت قنخفن اثي التعليم زالتميي

.قعود إلى أثار التعليم هناح صعوبات عن جية و دملية في ياس العائت ع التعليم عث صعوبة القياس الكمي ألشياج ميي عادقة و كذل -

التأخي صعوبة ياس اثي التعليم وحته دلى إنتاجية العم و دت د ة استختا اآلجي كمؤشي أو دلي دلى الكفاقة و ، و إهمال اآلثار الثقافية و اإلقتقولوجية للتعليم إفافة لتجاه دور ظ ور العائت ا ت ادي لإلنفاق دلى التعليم

14 .العلم و الاحث العلمي ان فيوق الك ب لي ل فقط ب اب التعليم ب أقضا ب اب الذكاج و القابليات األصلية و الكفاجة الشخ ية و -

.الطاقة ا جتمادية الفيصة الضائعة تح ب بح ب ع قماثل م ، و لك ت قجتون دمال كما ان حذف أو إدخال التكلفة الضائعة -

.في التخ القوعي قثيي عشكالت كثيية قعتمت ععتل العائت دلى عا قميز سوق العم عث دت عيونة دن ي العم و صعوبة انتقال ، تأثيي النقابات و -

.ترت ا دلى الم اوعة و ا حتكار و القيود المفيوفة دلى الم ا تحادات الم نية و إهمال انتثار و اهتالح رأس المال الاشيي عع الزع ، ب اب التقاد الطايعي أو ا هتالح ال يقع الناجم د -

تعتو ان و نعتقت ان ا دتيافات دلى دملية ياس العائت باألدوات ا ت ادقة ، .ا ستختا الكثيا و المفيط تكون تحفظات أكثي عن ا ادتيافات دلى عن ل القياس بعت ظ ور المشكالت العتقتة التي رافقل التوسع بالتعليم عع مياب األبحاث و التراسات التي توج ا ستثمار في التعليم نحو ا ستثمارات ذات العائت األكاي ، و قتفق

ميي عتحيزة و : العائت ف ي طيققة ا ت ادقة لتقوقم التعليم إذ أن ا / الااحثون جميعا دلى عيزات طيققة تحلي التكلفة

11

تمك ع المقارنة بي ا ستثمارات كافة و المفافلة بي الاتائ المختلفة و تكشا الخل في ا ستثمارات إفافة . إلى ياس الطلب الفيدي و الكلي و تقتقي ععت ت العائت الفيدي و ا جتمادي

15 م ـــــائد التعليـــــاس عــــهدف قي: ثــــالثا

.إس ا التعليم في التنمية ا ت ادقة سبيان عت - .قمت المخطط التيبوي بمعلوعات أساسية عفيتة د اليوابط التي تيبط التعليم ب وق العم - قزودنا بتكلفة التعليم بمياحلة المختلفة، وتوازن العيض والطلب، - .عقارنات عختلفة بي العائت ا ت ادي ع التعليم والمشيودات ا ستثمارقة األخيسق ادت للقيا بإحتاث - .ا ببببببببببقحتد الميحلة التعليمة، والاياعل التعليمية األجتس لالستثمار في - .قوج العال ة بي اإلنفاق دلى التعليم العالي وسوق العم ، وسياسة األجور في التولة -ققتيح طي ًا لزقادة كفاجة التعليم بزقادة ثالميتفع حيتوزقع ا ستثمار في المجال ذو العائت قفيت المخطط في -

...( فحص تكلفة التعليم وعقارنت ا بالزقادة في دخول القوي العاعلة المتعلمة أو العائت أو بتخفين التكلفة

12

: ةبببببببالخاتم ن الموارد المتاحة الالتان العيبيةاشت صعوبة أقضا ع المشكلة التي تواج ا زائيالجن المشكلة التي تواج ا إ -

أكثي نترة حيث تقتضي إزالة حا ت ا ختالل في توازن ا ا ت ادي الكلي و الخارجي بينما ققتضي تحقيق عقاصت ال يار ف ي قمك أن هو ع الة كيفية ح هذا الجزائيالشيقعة في ا دكس ذل حيث التحتي الذي تواج

ن تجيب ل ذا التحتي استجابة ناجحة بادتماد استياتيجيات ت فشلل فاإلستياتيجية الفاشلة قمك أن تؤدي إ .إلى الفش

ن ا أن ت ادتها دلى تخ يص أع ش لإلستياتيجيةالخاصة إستياتيجيت اتطور أنهو الجزائي إلي عا تحتاج إن -و هذا سي ادتها أقضا دلى الوفاج بالتزاع ا التعليمية ك فعال و دادل طاقا لمقتضيات الحياة الموارد النادرة بش

األخال ي بان تكون توة ح نة للالتان األخيس و توة قمك ل ذه الالتان تحذو حذوها لح عشاكل ا ا جتمادية العالمية قكفي ب بت ع وجود إستياتجية و بالطاع إن ان جا األهتاف عع النظيةفي عجال التعليم وا ت ادقة

تكون هي أقضا نتيجة عنطقية للفل فة الكاعنة و إذا عا طاقل دلى نحو جاد فان بوسع ا تمكي فتطوقي التعليم التخطيط ا ستياتيجي في اآلن أن م األهمية بمكان أن ناي ف التعليمية ع تحقيق أهتاف الجزائييالمجتمع قطيح أقة صيغة أو آلية أو استياتتجية سحيقة لجع التخ يص و توزقع الموارد كفيئا و داد حيث أن التعليم

و في التعليم ا دداجات المتعلقة بالخ ائص ال حيقة آلقة آلية تتل دلى دت إدراح تعقيتات المجتمع الاشيية و الم الل ا جتمادية و تحقيق األهتاف ال عوبات التي قنطوي دلي ا تحقيق ا ن جا بي الم الل الفيدق

.ا جتمادية و ا ت ادقة ثمة إجمار اآلن دلى ا دتياف بما للتعليم و التترقب ع ع اهمة تقتر بثم في تح ي نودية الاشي و زقادة -

ة و الفيصة ا ت ادقة العتالة ا جتمادية و ا ت ادقة و ت يقع النمو فالتعليم قفتل الااب أعا الم اواة ا جتمادي و ت ادتاي بحق العاع العظيم الذي ق وي بي الناس ع حيث الظيوف الاشيقة و التو ب الذي قحفظ التوازن في اآللة ا جتمادية و عع ذل فان الحكوعات اإلسالعية عق ية تق ييا شتقتا إلهمال ا هذا القطار ال ا دنت تخ يص

تابة هما الخطوة األولى دلى طيقق التعليم لم قنتشيا انتشار شاعال في ععظم الالتان الموارد وحتى القياجة و الكحيث تكتفي .اإلسالعية و ثمة خطورة خاصة في إهمال تعليم اإلناث اللواتي تتو ا دلي أخالق وصحة و عقترة

اة في تحقيق الكفاجة و العتالة حيث العتالة ا جتمادية و ا ت ادقة و الودي األخال ي و الايئة ا جتمادية المناس ت قت اوس شخ ي ع حيث الحوافز إ أن ما قختلفان في القترة دلى الم اهمة في تحقيق عقاصت الشيقعة و قكم الفيق في المقترة و هي لي ل عتأصلة فح ب ب قمك اكت اب ا أقضا ع خالل التعليم و التترقب ع ج ة

.ق ع ج ة أخيس و ع خالل الوصول إلى التمو

إن الم مة التي تنطوي دلى اكاي تر عمك ع التحتي لتحقيق و تنمية و تطوقي الموارد الاشيقة ع خالل رفع -كفاجت ا حتى في بيئة سياسية عالئمة هي حفز العاع الاشيي للقيا بك عا قلز لما في ع لحة استثمار ل دائت

13

نجازات ال ائلة التي حقق ا التعليم في الجزائي خالل دميه الق يي و عا أفضى دلى اليمم ع ا و عيتفع طوق األج إلي ع ثميات طياة في حياة المجتمع الجزائيي ، فما تزال هناح ج ود أخيس عطلوبة لتطوقي ذل التعليم ليكون

. ادرا دلى استيعاب المتغييات المجتمعية ؤل في و ل بتأت المجتمعات ب ل لة ع التحتقث و التجتقت و النظي للم تقا بيؤقة علؤها األع و التفا -

.اإلصالح التعليمي الذي شم جميع عياح التعليم و ع توقات التعليم في التول الناعية التي ع بين ا الجزائي قزال في عيحلة التأسيس و التخطيط و ان القضاقا التي ساقل -

للتفاد بي حاجات المجتمع ا جتمادية و التنموقة اإلشارة إلي ا إنما تمث نتاجا طايعيااستشياف الم تقا دلما ل أصول و وادته ف و ليس تخمينا ب هو دلم قعتمت دلى تحلي المافي و تقتقي -

.التناؤ العلمي في ف م صورة الم تقا و احتما ت :ال واعش ائمة

، 2002التار ال ورقة الجتقتة ، دعشق ، سورقا ، الطاعة ا ولى ، -لفة التعليم و دائتات تك -س ي الحمتان ، ا ت ادقات التعليم - -1 541ص

2- O . E . C. D Methods and Statistical Needs for Education Planning,Paris , 1967 ,P60 .

. 76، ص 2001نية ، القاهية ، دابتق دااس عحمود ، دلم ا ت ادقات التعليم الحتقث ، التار الم يقة اللانا - 3 . 10، ص 5191دات الغني النوري ، اتجاهات جتقتة في ا ت ادقات التعليم ، دار الثقافة ، طي ، - 4دلى التعليم عع التطايق دلى الجم ورقة العيبية ال ورقة ، رسالة اإلنفاقالاان مادة دات القادر ضيب ، ياس العائت ا ت ادي ع -1

. 16، ص 5197، عطابع وزارة الثقافة ال ورقة ، دكتوراه

لة دكتوراه ، كلية العلو ا ت ادقة ، الت ييي و العلو التجارقة ، جاععة تلم ان ، الجزائي ، ابوطياة في ، العائت ع التعليم في الجزائي ، رس -7 . 33 ، ص 2050

. 41، ص 2000تقث ، التار الم يقة اللانانية ، القاهية ، ع ي ، عحمود دااس دابتق ، دلم ا ت ادقات التعليم الح -6 76، ص 2001دات ا ل زاهي الياشتان ، ا ت ادقات التعليم ، دار وائ للنشي ، دمان ، -8 2005خطيط ، الكوقل ، العال ة بي التعليم و سوق العم و ياس دوائت ا ستثمار الاشيي ، المع ت العيبي للت أسسدلي دات القادر دلي ، - 1 522ص

566، ص2007مياب بوثلجة ، التيبية و التعليم في الجزائي ، الطاعة الثانية ، دار الغيب للنشي و التوزقع ، وهيان ، الجزائي ، -50

91، ص 2003فاروق داته فلية ، ا ت ادقات التعليم ، دار الم يية ، دمان ، -11

33، ص5111و اكت اب المعيفة المتقتعة في الالتان العيبية ، عيكز المشكاة للاحث ، اإلن انية فيجاني نادر ، التنمية - 12 206، ص5117عحمت ناي نوف ، التعليم و التنمية ا ت ادقة ، عكتاة ا نجلو الم يقة ، -53 . 71ص ، 2003عحمت سيا التق ف مي ، التخطيط التعليمي ، التار الم يقة ، القاهية ، - 54 533، ص 5113عحمت عحيوس اسمادي ، ا ت ادقات التعليم عع دراسة خاصة د التعليم المفتوح ، دار الجاععات الم يقة ، القاهية ، - 51