Газета Подмосковного регионального отделения общероссийской общественной организациималого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

№32 1октября2011 года

Сегодняв номере:

Кто кого проверяет?Поправки в 294-ФЗ

только ухудшают положение бизнеса

Стр. 4

В верхах

Внесенный в начале июня Дмитрием Медведевым законопро-ект «О внесении изменений в УК и отдельные законодательные акты» предусматривает как ужесточение, так и некоторое смяг-чение УК по ряду статей.

Так, принудительные работы установлены в документе как новый вид наказания. Эти работы будут альтернативой лишения свободы за совершение некоторых тяжких преступлений впервые и преступлений небольшой и средней тяжести. Принудительные работы (сроком от двух месяцев до пяти лет) будут отбываться в специальных исправительных центрах. Кроме того, предельный срок обязательных работ увеличивается с 200 до 480 часов.

Говорится в документе и о наркоманах. В частности, в Уголов-ном Кодексе будет статья, по которой наркоману, совершившему преступление небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков, может быть дана отсрочка исполнения наказа-ния, пока не закончится курс лечения (но не больше, чем на восемь лет), если наркоман изъявит желание пройти этот курс лечения. И потом по результатам лечения по усмотрению суда человека могут освободить от отбывания наказания или его оставшейся части.

Кроме всего прочего, в законопроекте предусмотрены поправ-ки, согласно которым предлагается отменить уголовное наказа-ние за контрабанду, клевету и оскорбление и установить за эти правонарушения административную ответственность.

В УК появится новая статья, в соответствии с ней всех осуж-денных в первый раз по статьям 198-199 могут отпустить, если те возместят казне причиненный ущерб (или, к примеру, доход, по-лученный незаконным путем). Кроме этого, могут получить свобо-ду бизнесмены, впервые осужденные по восемнадцати экономи-ческим статьям и их частям (171.1, 172.1, 176, 177, 180.1, 180.2, 184.3, 184.4, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 193, 194, 195, 196, 197, 199.2) также, если они возместят причиненный ущерб и внесут в федеральный бюджет пятикратную компенсацию (ущерба).

По неполной статистике Федеральной службы исполнения на-казаний за этот год, в следующем, 2012 году на свободе в со-ответствии с этими нововведениями могут оказаться около 150 бизнесменов, осужденных по экономическим статьям.

Несмотря на то, что данный документ проработан доста-точно серьезно, возможно, некоторая его доработка все же понадобится.

По материалам РБК daily

Комментирует Кирилл Всеволожский, Главный кон-сультант бюро по защите прав предпринимателей, Пред-седатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии ОПОРЫ РОССИИ: «Предлагаемая Президентом статья 76.1 УК РФ имеет одну важнейшую особенность, которую, кроме профессио-налов, мало кто может оценить с ходу. Возмещение ущерба – это понятно, это нормальный предмет гражданского иска, сопутствую-щего рассмотрению уголовного дела в суде. «Амнистия» человека, причинившего и затем возместившего ущерб бюджетной системе (п. 1 ст. 76.1) – собственное усмотрение государства. Нанес ущерб – возместил ущерб (в однократном размере), государство как «по-

терпевший» претензий не имеет. Но пятикратное возмещение в карман государства ущерба, нанесенного частным лицам (п. 2 ст. 76.1), в данном случае является не видом наказания, не штрафом, т.е. не результатом привлечения к уголовной ответственности, а способом уклонения от такого привлечения, освобождением от ответственности. Лицо, уплатившее требуемую сумму, не просто освобождается от наказания; оно признается не совершавшим преступления.

Это, простите, не «амнистия», это индульгенция, классичес-кое отпущение грехов, «absolvo te». Следующим логическим ша-гом должно было бы стать разрешение внести в депозит Феде-рального казначейства некую сумму и затем спокойно совершать преступления, пока не поймают. Поймают первый раз – примут внесенную сумму «к зачету». Поймают второй – вот тогда уже посадят. Успеешь совершить пять преступлений, пока не поймают на шестом – и ты уже в выигрыше…

С одной стороны, все, что способствует либерализации уголов-ного права, ограничению числа приговоров по «несмертельным» делам, связанных с лишением свободы, особенно в такой мутной и коррумпированной сфере как расследование экономических пре-ступлений, должно приветствоваться. Ну и, кроме всего прочего, это удобный способ попробовать разорить М. Ходорковского.

С другой, если человек не сможет заплатить пятикратную сум-му ущерба или дохода, он сядет в тюрьму. Фактически, в отличие от чуть более состоятельных коллег, он в данном случае понесет наказание, заработает судимость и т.д. не потому, что совершил уголовное преступление (они ведь точно так же совершили пре-ступление; он, бедолага, от своих коллег отличается не этим), а только (!) потому, что недостаточно богат для того, чтобы отку-питься. Напомню, в Российской Федерации «государство гаранти-рует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от… имущественного …положения» (ст. 19, ч. 2 Конституции РФ). Вряд ли подобная идея соответствует Конституции…

С моей точки зрения, для нанесения впервые «частного» ущерба можно было бы установить ту же самую систему, что и для государственного: если возместил в полном объеме – с согласия потерпевшего можешь быть освобожден от ответственности, как в делах т.н. частного обвинения (побои, оскорбление и т.д., п. 2 ст. 20 УПК РФ). Или в связи с одновременным деятельным раскаяни-ем (ст. 75) и примирением с потерпевшим (76). Такие модели уже давно отработаны законодательством и практикой».

Посадить нельзя выпустить

Цифры номера

Банки раскрыли карты

Одним из самых обсуждаемых моментов в реформе уголовного законодательства, безусловно, является механизм прекращения уголовных дел в отношении

предпринимателей, которым инкриминируются экономические статьи.

Депутаты Госдумы свою последнюю перед декабрьскими выборами сессию открыли принятием большой реформы уголовного законодательства, в рамках которой бизнесмены получат амнистию

по экономическим статьям.

Национальный институт системных ис-следований проблем предпринимательс-тва выложил на своем официальном сайте (www.nisse.ru) результаты анкетирования банковских организаций по отдельным воп-росам кредитования малого и среднего пред-принимательства. Цель анкетирования: вы-явить, на основании мнения банков, степень влияния ряда существующих возможностей по совершенствованию действующего рос-сийского законодательства и экономических предпосылок на развитие рынка кредитова-ния МСП. Предлагаем вашему вниманию на-иболее интересные вопросы и ответы.

Стр. 8

Уже в окопах!Наши кандидаты

в списках ОНФ

Еще одна жертва

Стр. 6

Кто убивает подмосковных чиновников?

Ведение бизнеса с фирмами-

однодневками

Стр. 7

Теперь это разрешено судом

По следам дорожной карты

Стр. 5

Форсайт-проект ОПОРЫ РОССИИ завершен

В июле Сергей Бо-рисов, глава общерос-сийской общественной организации ОПОРА РОССИИ, стал руководи-телем нового департа-мента Сбербанка России – по развитию малого бизнеса. В связи с чем в конце августа Совет ре-гионов ОПОРЫ на рас-ширенном заседании обсудил перспективы сотрудничества с круп-нейшим банком страны и возможности реали-зации совместных про-ектов.

Для того чтобы нала-дить связи, на местах ре-шено было провести встре-чи между председателями отделений ОПОРЫ и уп-равляющими отделений Сбербанка. В Коломне та-кая встреча состоялась 15 сентября. В ходе диалога Андрей Шатохин, руково-дитель Коломенского от-деления ОПОРЫ РОССИИ, и Александр Скорочкин, управляющий Коломен-ским отделением №1555 Сбербанка России, догово-рились о сотрудничестве и подписали протокол о на-мерениях.

Стратегическая цель сотрудничества – взаим-ная эффективность и по-вышение доверия между бизнесом и банком. Пер-вым шагом на пути к ее достижению должна стать информационная подде-ржка и консультирование бизнесменов.

Александр СКОРОчКИн, управляющий Коломен-ским отделением №1555 Сбербанка России:

– В городе достаточно высокая активность биз-неса. Если оценить по пя-тибалльной шкале в мас-штабах Подмосковья, то Коломне я бы поставил «четыре с плюсом». Но наши бизнесмены не всег-да полностью информи-рованы о том, что мы им можем предложить, какова технология взаимодейс-твия с бизнесом, какую от-ветственность они в этом случае несут. Из-за цен-трализации PR-кампании Сбербанка РФ у нас нет всего объема рекламных

возможностей на местном рынке. Поэтому нам вы-годно сотрудничать с биз-несом напрямую – «Дайте нам ОПОРУ и мы перевер-нем мир малого бизнеса!»

Андрей ШАтОхИн, руководитель Коломен-ского отделения ОПОРЫ РОССИИ:

– Несомненно, грамот-ная информационная под-держка и консультирова-ние бизнесменов очень важны. Но есть и обратная сторона – банкиры не всег-да ясно представляют себе реалии российского малого и среднего бизнеса. Поэто-му диалог нужен для того, чтобы ломать стереотипы, которые возникают у обе-их сторон и одинаково ме-шают работе и бизнесме-нов, и банка.

Участники встречи до-говорились контактировать чаще и расширенным со-ставом – раз в месяц про-водить встречи представи-телей малого и среднего бизнеса города со специа-листами банка.

тОП-3 мИфОВ О СбеРбАнКе

1. Получить кредит в Сбербанке практически невозможно.

Кредитоваться в Сбер-банке вполне реально. В

Коломне с начала 2011 года около 200 предприни-мателей (малый и микро-бизнес) уже пользуются его кредитными продуктами. Это высокий показатель по сравнению с другими реги-ональными филиалами.

2. Структурные ре-формы, проводимые в Сбербанке, снижают мо-тивацию работы менед-жеров, они не заинтере-сованы в продажах.

Все с точностью до наобо-рот. Зарплата и профессио-нальный рейтинг кредитного менеджера прямо пропор-циональны объемам продаж – это процент с продаж и бо-нусы, плюс карьерный рост.

3. Сбербанк не от-личается гибкостью, не практикует индивидуаль-ный подход к клиенту.

Если предприниматель знает, что он хочет, найти подходящий вариант не со-ставит труда. Линейка про-дуктов для бизнеса у банка весьма разнообразна:

– «Бизнес-Инвест» – финансирование капиталь-ного строительства или мо-дернизации производства;

– «Бизнес-Недвижимость» – кредитные ресурсы для приобретения офисов, скла-дов, магазинов и т.д.;

– «Бизнес-Рента» – спе-циальное предложение для компаний, осуществляю-щих сдачу коммерческой недвижимости в аренду;

– «Бизнес-Актив» – кре-дит на приобретение обо-рудования под залог этого оборудования;

– «Бизнес-Оборот» – пополнение оборотных средств на реализацию выше обозначенных и иных планов бизнеса;

– кредит «Доверие» – «Хит сезона», без залога и комиссий, сумма до 2 млн рублей.

По словам Александра Скорочкина, есть еще пол-дюжины кредитов – для всех случаев жизни и биз-неса. А индивидуальный подход заложен в фило-софии кредитования. Для банка собрать мозаику кре-дитов, индивидуальную для каждого конкретного биз-неса – задача интересная, творческая и выполнимая.

Публикация подготовлена Издательским домом

«Эспрессо паблишинг»

2 www.opora.ru№32 от 1 октября 2011 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Шаг навстречуВ Коломне представители ОПОРЫ РОССИИ и Сбербанка договорились о сотрудничестве

Взаимодействие

Тенденции и цифрыУстойчивый рост кредитования МСБ: в 2010 году

общероссийский портфель кредитов малому и сред-нему бизнесу вырос на 22% – до 3,2 трлн рублей.

Снижение ставок: средняя ставка по кредитам для МСБ в 2010 году снизилась с 16,7 до 14,2%.

Обострение конкуренции на рынке кредитова-ния МСБ: небольшие банки делают ставку на инс-трументы неценовой конкуренции (дополнительные услуги и индивидуальный подход); крупные пред-лагают недорогие стандартные кредитные пакеты. В прошлом году вторая стратегия работала лучше и дала рост 40% против 20% по первой.

Разделение банков по специализации: крупные и средние частные банки охотнее выдают короткие кредиты для пополнения оборотных средств и покры-тия кассовых разрывов, госбанки активно кредитуют инвестиционные проекты на сроки свыше года.

Сохранение низкой платежной дисциплины заем-щиков: по некоторым субъектам Федерации уровень просрочки по МСБ превышает четверть портфеля.

Прогноз на 2011 год: дальнейший рост. Портфель кредитов МСБ вырастет на 22-27% до – 3,9-4,1 трлн рублей. Сегмент останется одним из приоритетных для банков. Резерв по снижению процентных ставок практически исчерпан, но рынок продолжит рост за счет смягчения других условий кредитования.

По данным рейтингового агентства «Эксперт РА»

Что мешает кредитованию малого бизнеса

С точки зрения банкиров • Непрозрачность малого бизнеса • Недостаточная экономическая и юридическая

грамотность российских предпринимателей • Отсутствие у малых предприятий ликвидных

залогов • Отсутствие реальной масштабной государствен-

ной поддержки малого бизнеса • Высокие риски невозврата кредитов

С точки зрения предпринимателей • Высокая стоимость кредитов• Слишком жесткие условия получения кредитов • Большие сроки рассмотрения заявок • Недостаточная государственная поддержка ма-

лого бизнеса • Невозможность получить кредит на создание

бизнеса «с нуля»По данным портала «БухСМИ»

Опрос

Интернет-портал ОПОРА-Кредит

3www.opora.ru№32 от 1 октября 2011года «ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Акценты расставлены Среди приоритетов госу-

дарственных расходов - со-действие малому и средне-му бизнесу

12 сентября Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин провел заседание Правитель-ственной комиссии по бюд-жетным проектировкам на очередной финансовый год и плановой период.

По словам премьер-минис-тра, задачи комиссии - рас-ставить акценты бюджетной политики, окончательно со-гласовать позиции ведомств по ключевым параметрам, а так-же рассмотреть прогноз соци-ально-экономического разви-тия России на 2012–2014 годы. В. Путин отметил, что «несом-

ненным приоритетом государс-твенных финансов остается баланс доходов и расходов» и что уже в текущем году бюджет будет сверстан без дефицита.

Глава Правительства рас-сказал о приоритетах госу-дарственных расходов на ближайшие годы. Среди них - содействие малому и среднему бизнесу, проведение перспек-тивных научных изысканий и внедрение инноваций, инфра-структурная поддержка эконо-мического роста. И конечно, в центре внимания будут инвес-тиции в развитие, благополу-чие человека, благополучие российских семей, безуслов-ное выполнение всех социаль-ных обязательств государства перед гражданами страны.

По информации портала ОПОРА РОССИИ

ФАС отчиталась Более половины нару-

шений антимонопольного законодательства – дейс-твия органов власти

В том числе идет речь о таких нарушениях, как: «при-нятие несоответствующих ан-тимонопольному законодатель-ству актов, предоставление имущества без торгов, предо-ставление государственных и муниципальных преференций с нарушением установленного порядка», - отмечается в мате-риалах ФАС, предоставленных к очередному заседанию Пре-зидиума Правительства РФ.

13 сентября Правительство оценило состояние конкурен-ции в России. Вопрос соот-ветствующей тематики заяв-лен первым в повестке дня. Основной доклад на заседа-нии представил руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

Согласно данным анти-монопольного ведомства, на текущем этапе можно гово-рить об «увеличении числа хозяйствующих субъектов в экономике и, соответственно, о положительных тенденциях развития конкурентной сре-ды»: по состоянию на нача-ло 2010 г., общее количество предприятий и организаций выросло на 2,8% по сравне-нию с 2009 г. и составило 4,91 млн единиц.

Наиболее значительный рост числа хозяйствующих

субъектов наблюдается в управлении эксплуатацией жилого фонда (увеличение по сравнению с 2009 г. на 19,2%), операциях с недви-жимым имуществом и аренде (7,6%), оптовой и розничной торговле, в том числе торгов-ле автотранспортными средс-твами и их техническом обслу-живании (7,1%), транспорте и связи (7,1%). Впервые с 2008 г. отмечено незначительное увеличение предприятий в сфере обрабатывающих про-изводств (1,9%).

В то же время ФАС отмечает снижение числа предприятий в сферах сельского хозяйства (6,5%) и строительства (6,1%). Кроме того, при увеличении числа предприятий в сфере об-рабатывающих производств (с 411 тыс. до 418,6 тыс.) наблю-дается снижение их доли в об-щем количестве организаций. При этом наиболее интенсивно падает доля предприятий, осу-ществляющих производство машин, оборудования и пище-вых продуктов.

Позитивно на состоянии конкуренции сказывается ус-тойчивая в течение последних двух лет тенденция снижения доли хозяйствующих субъек-тов гос- и муниципальной форм собственности (с 405 тыс. в 2008 г. до 383 тыс. в 2010 г.) с одновременным увеличением числа частных предприятий (с 3,855 млн до 4,128 млн).

Также продолжает сни-жаться доля крупнейших компаний в экономике. Так, в 2005 г. 10% валового внут-реннего продукта создавалось 10 компаниями, в 2007 г. - 16 компаниями, в 2008 г. - 25 хо-зяйствующими субъектами, а в 2009 г. - 32 крупнейшими компаниями.

По данным ФАС со ссыл-кой на результаты социо-логических исследований ВЦИОМ в 2010 г., большинство предпринимателей позитивно оценивают качество конку-рентной среды в России. Так, 43% респондентов оценивают состояние конкурентной сре-ды как «скорее благополуч-ное», 23% - как однозначно «благополучное». «Следует обратить внимание на отсутс-твие существенных изменений в оценке предпринимателями состояния конкурентной сре-ды за последние три года», - говорится в материалах к заседанию Президиума Пра-вительства РФ.

Оценивая состояние конку-ренции в отдельных секторах и на отдельных рынках, ФАС относит к «неконкурентным»: рынок услуг по предоставле-нию контейнеров и полуваго-нов для перевозок железнодо-рожным транспортом, рынок услуг по перевозке пассажи-ров воздушным транспортом, рынок электрической энергии (мощности), региональные рынки муки и других социаль-но значимых продовольствен-ных товаров.

Что касается практики при-менения антимонопольного законодательства, антимоно-польное ведомство указывает на продолжающуюся в тече-ние нескольких лет тенденцию увеличения выявляемых нару-шений антимонопольного за-конодательства. Так, в 2010 г. ФАС России возбуждено на 18,3% дел о нарушении анти-монопольного законодатель-ства больше, чем в 2009 г., и

выявлено 10249 нарушений антимонопольного законода-тельства. «При этом из них более половины по-прежнему составляют нарушения, со-вершаемые органами власти, в том числе принятие несоот-ветствующих антимонополь-ному законодательству актов, предоставление имущества без торгов, предоставление госу-дарственных и муниципальных преференций с нарушением установленного порядка», - от-мечается в материалах ФАС.

По информации портала ОПОРА РОССИИ

Подмосковье получит 190 млн рублей на поддержку

малого бизнеса Около 190 миллионов рублей

получит Московская область в виде субсидий из федерально-го бюджета на поддержку ма-лого и среднего предпринима-тельства в 2011 году, сообщил министр экономики региона Вя-чеслав Крымов.

«Мы выиграли конкурс Рос-сийской Федерации («Конкурс

на привлечение федеральных ресурсов для реализации ре-гиональной программы под-держки малого и среднего предпринимательства»). И в соответствии с итогами этого конкурса в 2011 году 189,6 миллиона рублей будет пере-числено Московской области для реализации программы поддержки малого и средне-го предпринимательства на 2009-2012 годы», - заявил Крымов.

По его словам, для пред-принимателей, работающих в муниципальных образованиях Московской области, разрабо-тана специальная обучающая программа для получения этой поддержки.

«Есть график, по которому два раза в неделю бригада вы-езжает в одно из муниципаль-ных образований, собирает всех предпринимателей и на месте проводит мастер-класс по заполнению всех докумен-тов для получения субсидий», - отметил чиновник.

Он добавил, что также оп-ределены направления, по которым будут реализованы полученные средства.

РИА Новости

Все виды бизнеса должны развиваться

Позиция Правительства РФ последовательная и четкая: общая налоговая нагрузка по отношению к ВВП страны не должна увеличиваться, поиск резервов должен идти за счет более рационального исполь-зования бюджетных средств и наведения порядка в нало-говом администрировании. Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, высту-пая на пленарном заседании X Международного инвестици-онного форума «Сочи-2011».

«Нельзя беспредельно наращивать фискальную на-грузку и на граждан, и на бизнес, лишать предприни-

мателей стимулов и ресур-сов для развития», - считает премьер-министр.

«Нам нужно было найти очень тонкую, ювелирную развязку и точечные решения, поэтому мы пошли на сниже-ние базовой ставки страховых платежей, одновременно вве-дя дополнительную нагрузку на зарплаты свыше 512 тыс. рублей в год: для нашей стра-ны, для России, это уже вы-сокая заработная плата. По сути, это нагрузка на тех, кто получает большие доходы», - отметил В. Путин.

Он отметил, что, хотя по предварительным оценкам, увеличение страховых взносов до 34% стало сильным ударом для бизнеса, однако динамика платежей все-таки показыва-ет, что в целом бизнес с этим справлялся и объем поступле-ний в бюджет не уменьшался, а увеличивался.

«По большому счету неко-торые эксперты считали, что нет необходимости снижать эту фискальную нагрузку, тем не менее, мы сделали это, – сде-лали для того, чтобы улучшить условия для ведения бизнеса», - цитирует слова В. Путина пресс-служба правительства.

Он особо отметил, что для малого бизнеса ставки стра-ховых платежей уменьшаются до 20%, сохраняются льготы для сельхозпроизводителей, для компаний, в которых тру-дятся инвалиды, люди с огра-ниченными возможностями, а также для бизнеса в сфере высоких технологий и пред-приятий, созданных при вы-сших учебных заведениях и научных центрах.

При этом для малого произ-водственного бизнеса вводится и нулевая ставка на высокие зарплаты (свыше 512 тыс. руб-лей). «Это важно, ведь в таких

компаниях особенно велика доля расходов на фонд зара-ботной платы, и поэтому мы хотим точечно поддержать это направление деятельности», - отметил премьер-министр.

«Совершенно очевидно, что первенство остается за теми, кто воплотит в жизнь наиболее действенную стра-тегию посткризисного разви-тия, - заявил он. - Уверен, мы должны стремиться не прос-то к увеличению масштабов российской экономики, но и к повышению ее эффективнос-ти через развитие реального производства и стимулирова-ние инноваций. Нам необхо-димо менять структуру нашей экономики, ее качество».

По словам В. Путина, в осу-ществлении стратегии преоб-разований правительство на-мерено опираться на активный, творческий класс людей, на тех, кто хочет конвертировать свои знания и способности в проекты развития, в создание

современных предприятий и высокотехнологичных компа-ний, в организацию миллионов рабочих мест, в модернизацию социальной сферы.

«В России должны быть созданы все условия для «ум-ных» инвестиций и в произ-водство, и в развитие высоких технологий, поэтому мы долж-ны расширить пространство свободы для честной предпри-нимательской деятельности, оказать содействие тем, кто предлагает внятные, полез-ные инициативы, смысл кото-рых – не просто сиюминутная выгода, а изменение качест-ва жизни отдельных городов, поселков, целых регионов», - заявил глава правительства.

Именно такие задачи, по его словам, стоят перед Агент-ством стратегических инициа-тив. «Через общенациональ-ный конкурс мы отобрали талантливых молодых людей, которые с нуля начинали свой собственный бизнес, которые готовы реализовывать зна-чимые социальные проекты. Теперь они должны предло-жить решения по устранению системных проблем, админис-тративных и иных барьеров, которые мешают развитию бизнеса», - сказал В. Путин.

Он сообщил, что агентство уже начало отбор перспектив-ных проектов, которые будут осуществляться при подде-ржке Российской венчурной компании и Внешэкономбан-ка, и здесь, на Сочинском фо-руме состоялось подписание соглашения между АСИ и эти-ми структурами.

«Чтобы поддержать амби-ции малого и среднего бизне-са по выходу на зарубежные рынки, в ближайшее время начнет работу и Агентство по страхованию экспорта», - со-общил В. Путин, отметив, что ранее «у нас такого инстру-мента фактически не было».

«Планируем, что в 2012-2014 годах будет за-страховано экспортных кре-дитов на общую сумму более 14 млрд долларов. И прежде всего, помощь получит рос-сийская высокотехнологичная продукция, которая, уверен, способна достойно конкури-ровать на мировом рынке», - заявил премьер-министр.

По его словам, на сегод-няшний день от общего объ-ема экспорта это только около 17,6%, но к 2015 году такая поддержка уже будет обеспе-чена примерно на 30% от об-щего экспорта страны.

Еще одно важное направле-ние – поощрение изобретений и инноваций в сфере энерго-эффективности, инфраструк-туры, техники, связи. «Мы ока-жем содействие нашим ученым и инженерам, инновационному бизнесу прежде всего через заказы крупнейших государс-твенных корпораций, то есть создадим рынок для них», - пояснил В. Путин. По его сло-вам, в этом году 46 госкомпа-ний запустят инновационные программы объемом 700 млрд рублей, а уже через два года удвоят их финансирование.

«У нас должна быть сфор-мирована целая линейка ра-ботающих инструментов раз-вития для всех видов бизнеса – и для крупного, и для сред-него, и для малого», - заявил премьер-министр.

По информации ИА «Альянс Медиа»

Бизнес-дайджест

В. Путин подчеркнул, что мировой экономический кризис еще раз напомнил о необходимости создания устойчивой экономической

модели.

4 www.opora.ru№32 от 1 октября 2011 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Программные тезисы были рассмотрены на шести секциях: «Гражданское общество: парт- нерство и справедливость», «Социальная политика: к но-вым стандартам», «Новая эко-номика», «Народ против кор-рупции», «ЖКХ: перспективы развития» и «Продовольствен-ная безопасность – основа раз-вития страны». Сегодня мы рас-скажем о наиболее интересных и острых секциях, по мнению участников Съезда.

Секция «Гражданское общество»

Тематическая секция «Граж-данское общество: партнерство и справедливость» прошла в бур-ной дискуссии. По общему мне-нию участников дискуссии, воз-можность реализовать все свои права – основа гражданского общества, однако многие люди до сих пор их не знают. Ликви-дировать это незнание и помочь гражданам в реализации прав – это и есть задача власти. Таким образом, гражданское общество не должно насаждаться «свер-ху», но строить его – обязанность и власти, и простых граждан.

Приводим вашему вниманию наиболее интересные высказы-вания выступающих.

Лидер автомобильного дви-жения «Свобода выбора» Вя-чеслав Лысаков: «Гражданс-кое общество – это мы сами, те кирпичики, которые состав-ляют основу государства. И не надо ждать от власти какой-то помощи, гражданское общество должно организоваться само, главное – это личная инициа-тива и законопослушание».

Секретарь Президиума Ген-совета «Единой России» Сер-гей Неверов: «Обычный чело-век огромное количество раз в день сталкивается с властью: автоинспектором на дороге, начальником на работе, ох-ранником, который проверя-ет сумку. И у человека воз-никает вопрос: где та грань, которая проходит между об-ществом и властью? Задача каждой партии: сократить до минимума грань между обще-ством и властью. Это и задача государства».

Член общественной палаты РФ, руководитель Института демократии и сотрудничества Анатолий Кучерена: «Граж-данское общество сегодня ста-ло трендом. Но мы почему-то, обсуждая трендовые вещи, за-бываем о человеке. Людей ин-тересуют простые, банальные вещи: зарплата, социальный пакет, жизнь на конкретной территории. Мы вынуждены констатировать, что сегодня, к сожалению, человек терпит по-ражение только потому, что не знает закон».

Секция «Новая экономика»Экономика станет централь-

ной темой в наступающем элек-торальном периоде. Об этом заявил председатель ООО «Де-ловая Россия» Борис Титов, от-крывая работу секции.

Министр экономики и раз-вития Эльвира Набиуллина: «Главное, что нам нужно – это

инвестиционный климат, инвес-тиции в инфраструктуру, в сек-тор знаний и технологий. Нам нужно запустить новые факто-ры экономического роста».

Губернатор Свердловской области Александр Мишарин: «Есть 5-7 направлений, в кото-рых государство должно пока-зать себя лидером. Тогда у нас появится человеческий капитал, станет понятно, какие нужны специальности. Будут большие возможности для малого и сред-него бизнеса, которые потянут-ся за крупными проектами».

Большую дискуссию в рамках секции вызвал доклад замести-теля председателя экспертного совета ООО «Деловая Россия» Анастасии Алеханович, посвя-щенный федеральным класте-рам – территориально-промыш-ленным комплексам отраслевой и межотраслевой кооперации, создающим «за счет географи-ческих, инфраструктурных, ин-ституциональных и иных конку-рентных преимуществ условия для ускоренного развития этих и смежных с ним секторов эко-номики страны».

Секция «Продовольс-твенная безопасность –

основа развития страны»Участники тематической сек-

ции, посвященной вопросам сельскохозяйственной безопас-ности, констатировали полную способность работников россий-ского АПК не только обеспечить страну продовольствием, но и стать значимым игроком на ми-ровом рынке поставок сельхоз-продукции. По состоянию на 1 октября текущего года Россия экспортирует 9 млн тонн зерна. А в целом по итогам сельхозгода ожидается вывоз до 23 млн тонн. Такую информацию предоставил участникам секции первый вице-премьер РФ Виктор Зубков.

По его словам, в настоя-щее время российское зерно поставляется в 66 стран мира. «Мы выигрываем практически все международные тендеры на поставку зерна, цены сейчас хо-рошие – от $260 до $265 за тон-ну. И теперь надо все оператив-но организовать, чтобы все шло четко с экспортом зерна, чтобы зерно не накапливалось».

Модератор секции, коорди-натор партийных проектов в об-ласти сельского хозяйства Евге-ний Родичкин: «В 2006 году в России был запущен нацпроект «Развитие АПК», который стал отправной точкой в продви-жении сельскохозяйственной отрасли. И потому важно, что деятельность агропромышлен-ного комплекса вошла в раз-ряд официальных приоритетов в стране».

По материалам сайта www.er.ru

Будет ли в России новая экономика?

Новости народного фронта

23-24 сентября в Москве прошел XII Съезд партии «Единая Россия», в первый день которого на тематичес-ких секциях обсудили положения Народной программы.

Поправки в Федераль-ный закон № 294-ФЗ «О защите прав юриди-ческих лиц и индивиду-альных предпринимате-лей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муни-ципального контроля» вступили в силу в авгус-те. В чем их суть? Теперь более четко обозначился принцип взаимодействия надзорников и прокура-туры, кроме того, было устранено противоречие между 294-ФЗ и зако-ном о прокуратуре. Но на практике выяснилось, что проблем от принятия новых поправок не уба-вилось…

Случай из жизниВ декабре прошлого года

прокуратура города Каменс-ка-Уральского получила со-общение о том, что в одном из районов царит антиса-нитария, и что виной всему якобы одно из местных пред-приятий. Прокурор города в соответствии со ст. 22 зако-на о прокуратуре направил в территориальный отдел Роспотребнадзора требова-ние провести необходимую проверку и выяснить, в чем дело. Начальник же отдела, сославшись на 294-ФЗ, от-казался проверять предпри-ятие, сославшись на то, что оснований для внеплановой проверки на данный момент нет. Прокуратура возбудила против этого чиновника дело

об административном право-нарушении (за невыполнение своих законных требований). Однако мировой судья с про-курорами не согласился, объ-явив, что в действиях началь-ника отдела Роспотребнадзора состава административного правонарушения нет. Тогда прокуратура подала жалобу в районный суд. Федеральный судья отменил решение своего коллеги, заявив, что требова-ние прокурора должно быть исполнено безусловно. Со-трудник Роспотребнадзора из-бежал наказания лишь потому, что срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения райсудом решения просто-напросто истек.

Что продемонстрировал

этот случай? Он вскрыл про-тиворечия между 294-ФЗ и законом о прокуратуре. В старой редакции закона о защите прав юридических лиц оснований для проведе-ния внеплановой проверки на предприятии было всего три, и требование прокуро-ра туда не входило. Поэтому во всех аналогичных случа-ях надзорники оказывались между двух огней: с одной стороны, возникала угроза прогневить прокурора, не выполнив его требований, с другой – нарушить 294-ФЗ.

Теперь это противоречие устранено – отныне требо-вание прокурора является основанием для проведения внеплановой проверки. Это работает так: контролирую-

щий ту или иную сферу орган получает от прокурора тре-бование провести проверку. Далее составляется распоря-жение о проверке, которое направляется в организацию за сутки до своего прихода. После проведенной проверки

в присутствии руководителя предприятия и по ее итогам

должны быть приняты меры для устранения выявленных нарушений.

С одной стороны, нормы, которыми дополнен 294-ФЗ, кажутся разумными – таким образом, и у надзорников, и у прокуратуры появились рычаги, позволяющие за-пустить механизм внепла-новой проверки. Однако существуют и опасения, что новые полномочия могут стать благодатной почвой для увеличения количества злоупотреблений со сторо-ны работников прокуратуры. Насколько реальны эти опа-сения, покажет практика…

Анна КОСИцыНАПо материалам

«Российской газеты»

Кто кого проверяет?Новые поправки, сделавшие 294-ФЗ более конкретным,

отнюдь не улучшили положение предпринимателей

Имейте в виду: пред-приниматель, к кото-рому явились с такой

проверкой, имеет право письменно или устно

обратиться к прокурору своего района за объ-

яснениями – почему тот инициировал внеочеред-

ную ревизию.

2 сентября 2011 года Управление Росреестра по московской области провело выездное мероприятие по осуществлению государственного земельного надзора в связи с выяв-лением фактов нецелевого исполь-зования земель сельскохозяйс-твенного назначения на территории сельского поселения Любучанское чеховского муниципального райо-на московской области.

Одна из задач деятельности Уп-равления Росреестра по Московской области - осуществление государс-твенного земельного надзора, поэтому территориальными отделами Управле-ния Росреестра по Московской облас-ти проводится постоянный мониторинг соблюдения требований земельного законодательства.

На территории сельского поселения имеется земельный участок, относя-щийся к категории земель сельскохо-зяйственного назначения. Этот учас-ток принадлежит ЗАО «Молодинское» на основании постановления главы администрации Чеховского района от 13.01.1993. На нем размещается при-надлежащее ЗАО «Молодинское» зда-ние склада овощной продукции.

Указанный объект передан ЗАО «Молодинское» в аренду ООО «Акри» для производства и ведения торговли строительными материалами и хозяйс-твенными товарами – то есть факти-чески на этой территории организован строительный рынок.

Как заверила глава сельского по-селения Любучанское Чеховского муниципального района Московской области, других складов сельскохо-зяйственной продукции на территории

сельского поселения Любучанское нет, в связи с чем нецелевое использова-ние земельного участка, на территории которого размещается вышеуказанное овощехранилище, может привести к нарушению продовольственной безо-пасности, являющейся одной из глав-ных целей аграрной политики Россий-ской Федерации.

Государственными инспекторами Московской области по использованию и охране земель усматривается доста-точно данных, указывающих на нали-чие в действиях ЗАО «Молодинское» события административного правона-рушения, выразившегося в нецелевом использовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйс-твенного использования.

По факту проведения выездного ме-роприятия в отношении ЗАО «Молодинс-кое» возбуждено дело об административ-ном правонарушении.

По информации пресс-службы Управления Росреестра по Московской области

Инспекторы на выездеРевизия

Закон

Спикер Госдумы РФ Борис Грызлов отметил, что Россия с ее территориями способна представить под земли сель-

хозназначения столько площа-ди, что позволит обеспечить

продовольствием пятую часть населения планеты.

5www.opora.ru№31 от 1 октября 2011 года «ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

С 18 по 21 сентября в Московской области прошел очередной этап масштабного проекта ОПОРЫ РОССИИ – форсайта «Развитие малого и среднего предпринимательс-тва до 2020-2040 г.г.». Надо сказать, подмосковные опо-ровцы принимали участие во всех трех этапах форсайта.

Для тех, кто еще не знает, о чем речь – наша справка.

форсайт (от англ. Foresight — «взгляд в бу-дущее») — эффективный инструмент формирова-ния приоритетов и мо-билизации большого ко-личества участников для достижения качественно новых результатов в сфе-ре науки и технологий, экономики, государства и общества. По результатам форсайт-проектов созда-ются дорожные карты. форсайт - один из важ-нейших инструментов ин-новационной экономики.

В 2008 году Дмитрий Медведев поставил страте-гическую цель по увеличе-нию числа занятых в малом и среднем бизнесе до 60-70% к 2020 году.

ОПОРА РОССИИ высту-пила с инициативой орга-низации форсайта и под-готовки дорожной карты малого и среднего бизнеса до 2040 года, которая даст ответ о возможных спосо-бах достижения заданных показателей.

С февраля 2011 года ОПОРА РОССИИ начала реа-лизовывать форсайт по теме «Развитие малого и средне-го предпринимательства до 2020-2040 гг.», в ходе кото-рого должны быть вырабо-таны возможные сценарии развития малого и среднего бизнеса в России.

цель масштабного ис-следования организации – моделирование схемы и направлений развития ма-лого и среднего предприни-мательства на предстоящее время.

Особое внимание уделено проектированию схем учета интересов во взаимодейс-твии всех основных «игро-ков» процесса развития МСП по его важнейшим стратеги-ческим направлениям пос-редством организации посто-янного рабочего диалога.

Важным является полу-чение ответа на вопрос о том, кто и какие конкретные шаги должен предпринять для достижения заявленного уровня занятости населения в сфере малого МСБ.

В рамках проекта было сформировано три больших направления:

1. Обсуждение судьбы малого и среднего бизне-са в России на период с 2020-2040 гг.

2. Организация регио-нальных форсайтов

3. Организация фор-сайтов по направлениям

Результатом подмосковно-го семинара стало создание дорожной карты. Как выяс-нилось на встрече, наиболее актуальные направления де-ятельности предпринимате-лей в регионе – строительс-тво, торговля и сфера услуг.

Рисование дорожной карты – это своеобразный

прогноз будущего бизнес-сообщества до 2020 года, определение тенденций раз-вития Московской области с точки зрений сегодняшних представлений. Подобные дорожные карты на семина-рах были прорисованы и в других регионах с тем, что-бы потом соединиться в еди-ную карту по России.

У каждого региона и у каждой отрасли свои осо-бенности, поэтому объеди-ненные в рамках форсайта дорожные карты помогут по-нять, в каком направлении будет развиваться предпри-нимательство в России. По словам участников проекта, рисование дорожных карт, кроме всего прочего, дало возможность лучше понять, какие формы взаимодейс-твия такой общественной организации, как ОПОРА РОССИИ и бизнес-сообщест-ва более эффективны.

Отраслевые направле-ния форсайта: энергетика, строительство, здравоохра-нение, Интернет-экономика, инновационная экономика.

Ольга ОРлОВА

Проект

По следам дорожной карты

Встреча

Вчера, сегодня, завтра

Первым вопросом было об-суждение вариантов о месте, времени и повестке дня оче-редной региональной отчет-но-выборной конференции мОО ОПОРЫ РОССИИ. Подоб-ные мероприятия проводят-ся, как правило, раз в четы-ре года, и вот сейчас назрела необходимость провести та-кую конференцию.

На ней представители мес-тных отделений ОПОРЫ смогут рассказать о своей работе, по-делиться проблемами. Что ка-сается темы конференции, то она должна затрагивать каждо-го предпринимателя. Наиболее актуальные темы для бизнеса сейчас – это налогообложение, бюрократические барьеры, воп-росы трудового права, креди-тование МСБ, четкий контроль за соблюдением законодатель-ства, создание техноцентров и бизнес-инкубаторов. Среди возможных мест проведения бу-дущей конференции были пред-ложены Дубна, Красногорск, Серпухов.

Вторым вопросом в повестке дня Совета стояла разработка плана мероприятий и проектов

Московского областного регио-нального отделения в 2012 году и взаимодействие с местными структурами Сбербанка РФ в рамках проекта совместной де-ятельности по развитию малого бизнеса. На начальном этапе всем руководителям местных отделений необходимо нала-дить контакты с представителя-ми Сбербанка на местах, ведь, как выяснилось, далеко не каж-дый сотрудник подмосковных отделений Сбербанка знает, что президент ОПОРЫ РОССИИ Сер-гей Борисов курирует направ-ление Сбербанка по развитию малого бизнеса. В этом номере вы уже можете ознакомиться с первыми результатами – читай-те статью «Шаг навстречу».

Затем, по традиции, Совет принял в ряды опоровцев но-вых членов, а завершили встре-чу обсуждением третьего этапа форсайт-проекта «Развитие ма-лого и среднего предпринима-тельства до 2020-2040 гг». О том, как прошел последний этап этого масштабного проекта – в нашем материале «По следам дорожной карты».

Анна БУНИНА

8 сентября в учебном центре «Нахабино» прошел семи-нар «Реализация полномочий органов местного самоуп-

равления в сфере наружной рекламы».

Мероприятие

Обмен мнениями

Проводился этот семинар для сотрудников местных ад-министраций, которые зачастую не в полной мере вла-деют нужной информацией, касающейся рекламного законодательства. Одним из организаторов семинара, ко-торый, кстати, проводится не впервые, стал председатель Красногорского отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Го-лованов.

Разговор на встрече шел о практическом применении зако-нодательных актов о рекламе, судебной практике, правонару-шениях в этой области.

На встрече присутствовал и представитель подмосковной прокуратуры. Он рассказал об осуществляемом контроле в сфе-ре рекламы и об ответственности за нарушения.

Что немаловажно, на прошедшем семинаре представители местных администраций смогли обменяться мнениями, получить ответы на интересующие их актуальные вопросы, выслушать компетентное мнение специалиста.

На встрече присутствовали представители более двадцати муниципальных образований, но это, по мнению организато-ров, еще мало – на следующий подобный семинар планируется принять намного больше заинтересованных лиц.

Александр Голованов, председатель Красногорского отделения ОПОРЫ РОССИИ: «Опыт показывает, что подобные

семинары для представителей местных муниципалитетов – отличная возмож-ность обменяться мнениями, узнать больше о рекламном законодательс-тве не только в теории, но и на прак-тике. Например, после предыдущего подобного семинара, который также был посвящен рекламе, как минимум несколько муниципальных образова-ний принялись приводить свою де-ятельность в порядок, в соответствии с действующим законодательством. Мы не даем людям готовых решений, но на семинаре они узнают много полезной и актуальной информации».

14 сентября на Совете МОО ОПОРЫ РОССИИ обсуждались будущие мероприятия и сегодняшние

актуальные темы.

6 www.opora.ru№32 от 1 октября 2011 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Новости Подмосковья

Московская область займет у Минфина 5 млрд рублей

Сверстав бюджет-2010 с про-фицитом впервые за 10 лет, в этом году Минфин Подмосковья ищет средства для покрытия де-фицита.

Московская область в 2011 году получит из федерального бюджета РФ кредит на сумму 5 млрд рублей. Эти средства необходимы для обес-печения исполнения расходной части бюджета области на 2011 год и частичного покрытия дефицита областного бюджета, говорится в проекте постановления «О заклю-чении в 2011 году соглашения о предоставлении бюджету Московс-кой области из федерального бюд-жета бюджетного кредита…».

Правительство Московской об-ласти, в соответствии с документом, должно получить кредит у Минис-терства финансов РФ по процентной ставке, которая составит 1/2 став-ки рефинансирования Центрально-го банка РФ, действующей на день заключения соглашения. К началу сентября ставка рефинансирования Центробанка составляет 8,25% го-довых. Бюджетный кредит предо-ставляется на срок до трех лет.

Бюджет Подмосковья в 2010 году был исполнен с профицитом впер-вые за 10 лет — он составил 15,837 млрд рублей. Объем расходов был на уровне 225,085 млрд рублей, доходная часть бюджета составила 240,921 млрд рублей.

В предшествующие годы Мос-ковская область неоднократно об-ращалась и получала кредиты у федеральных властей.

http://www.bfm.ru

В первом полугодии в стройки Подмосковья было вложено

более 10 млрд руб

С января по июнь финансовые вложения организаций в Московской области, не учитывая субъекты ма-лого предпринимательства, по виду экономической деятельности «стро-ительство» составили 10,088 млрд руб. Об этом говорится в отчете тер-риториального органа федеральной службы государственной статистики (Росстат) по Московской области, пи-шет Mosrealt.info

Средства, полученные от доле-вого участия на строительство (от организаций и населения), соста-вили 4,561 млрд руб. в объеме ин-вестиций в основной капитал ор-

ганизаций (без субъектов малого предпринимательства).

Московская область входит в трой-ку лидеров по вводу жилья в России за январь-июль 2011 года – 330,6 кв. м на 1000 человек. Больше строят только в Татарстане и Краснодарском крае – 363,9 и355,9 кв. м на 1000 че-ловек, соответственно.

Агентство строительных новостей

В Московской области на 10% увеличат выпечку хлеба

Областное правительства одобрило проект постановления о развитии хле-бопекарной промышленности в Мос-ковской области на 2011-2013 годы.

В результате реализации мероп-

риятий программы планируется при-рост объема производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2013 году на 10% по сравнению с 2010 годом и доведения до 439,9 тыс. тонн. При этом фасованной мелкоштучной продукции должна увеличиться до 40%. На предприятиях хлебопекар-ной промышленности будет создано более 400 рабочих мест.

Финансирование программы в 2012 году предусмотрено в разме-ре 21,7 млн. рублей за счет средств бюджета Московской области.

центрИнформ

В Подмосковье можно выжить на 7179 рублей в месяц

В Подмосковье установлен прожи-точный минимум за II квартал 2011 года. Он составил 7179 рублей в месяц. По сравнению с предыдущим кварта-лом величина прожиточного минимума увеличилась на 0,9% или на 67 руб-лей. Стоимость минимального набора продуктов питания потребительской корзины увеличилась на 1,2% (на 30 рублей), составив 2 633 рубля.

центрИнформ

Назначен аудитор Контрольно-счетной палаты ПодмосковьяНа очередном заседании Мособл-

думы депутаты по предложению гу-бернатора Бориса Громова рассмот-рели кандидатуру Виктора Морина для назначения на должность ау-дитора Контрольно-счетной палаты Московской области.

Кандидатуру Морина на заседании Думы представил председатель КСП региона Александр Ходов. Депутаты рассмотрели предложенную губерна-тором кандидатуру и приняли реше-ние о назначении Виктора Морина на должность аудитора. Теперь в соста-ве Контрольно-счетной палаты Под-московья пять аудиторов.

По сообщению официального сайта Мособлдумы

Одинцовский район и «Сколково» будут сотрудничать

Между фондом «Сколково» и Одинцовским районом, на террито-рии которого разместится инноваци-онный город Сколково, было подпи-сано соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили глава района Александр Гладышев и сити-менеджер фонда «Сколково» Виктор Маслаков.

По словам А. Гладышева, Одинцов-ский район создаст заказ на новые технологии по энергоэффективности и экологии, а также станет внедренчес-кой площадкой для технологий, раз-рабатываемых фондом «Сколково». Со своей стороны инноград сможет предоставить около четырех тысяч рабочих мест для жителей района.

По сообщению газеты «Ежедневные новости. Подмосковье»

Назначена дата выборов в Мособлдуму

На очередном заседании Мо-соблдумы было принято постанов-ление «О назначении даты выборов депутатов Московской областной Думы». Выборы назначены на 4 де-кабря 2011 года.

Напомним, что 12 марта текуще-го года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об основ-ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Суть изменений заключается в пре-доставлении регионам возможности проводить выборы в законодатель-ные (представительные) органы власти субъектов РФ одновременно с выборами депутатов Государс-твенной Думы.

Чтобы реализовать данную идею, предложенную президентом России в своем послании, депутаты Мособлду-мы 24 марта приняли областной за-кон о сокращении сроков полномочий Московской областной Думы, а также внесли изменения в действующий об-ластной закон «О выборах депутатов Московской областной Думы».

Они касаются статьи, которая ре-гулирует назначение выборов: в нее добавлена ссылка на статью федераль-ного закона в новой редакции, разре-шающая субъектам РФ назначать дату голосования на выборах депутатов за-конодательных органов власти субъек-тов РФ в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы.

По сообщению официального сайта Мособлдумы

Убита замглавы ПодольскаСледователи возбудили уголов-

ное дело по факту убийства 53-лет-ней начальницы финансового уп-равления администрации Подольска Веры Свиридовой, тело которой было обнаружено 26 сентября в ее коттедже.

По данным Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Московской области, чиновница скончалась от огнестрельного ранения в голову. Дело возбуждено по статье «убийство», которая предусматривает

до 15 лет лишения свободы. Сейчас оперативники выясняют обстоятельс-тва и мотивы преступления.

По сообщению телеканала «Подмосковье»

Мострансавто будет приватизировано

На очередном заседании Мособлдумы депутаты приняли закон Московской об-ласти «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственнос-ти Московской области, на 2012 год». Со-гласно принятому закону государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области «Мострансавто» будет преобра-зовано в акционерное общество.

Приватизация Мострансавто позво-лит привлечь частные инвестиции в мо-дернизацию и развитие предприятия, обновить подвижной состав, а также повысить качество обслуживания пас-сажиров на автовокзалах и автостан-циях. Кроме того, в 2012 году предпо-лагается продажа пакетов акций семи акционерных обществ, в которых доля собственности Московской области со-ставляет менее 25% от уставного ка-питала. Поскольку Московская область в этих акционерных обществах не об-ладает контрольным пакетом акций, ее представители не могут реально учас-твовать в управлении ими. Дивиден-ды по результатам финансово-хозяйс-твенной деятельности этих обществ в бюджет Московской области не посту-пают. В целях пополнения доходной части бюджета Московской области планируется провести продажу акций на аукционе единым лотом по каждо-му эмитенту с подачей предложений о цене в открытой форме. Комментируя принятый закон, председатель Мособл-думы Валерий Аксаков сообщил, что, по мнению специалистов, в качестве акционерного общества Мострансавто сможет работать более эффективно. Спикер Мособлдумы не исключил воз-можность оказания акционерному об-ществу помощи из средств областного бюджета, но «происходить это будет под пристальным вниманием контроль-ных органов Московской области», сообщает пресс-служба губернатора Московской области.

ИА «Альянс Медиа»

Темы, стоявшие на повестке дня: защита прав субъектов малого и сред-него бизнеса Московской области по вопросам изменений в законодатель-стве в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и их реализация на практике; плани-рование проверок органов государс-твенной власти и местного самоуправ-ления на 2012 год.

В процессе обсуждения участники Со-вета затронули волнующую сейчас мно-гих бизнесменов тему – поправки в за-конодательство о проверках (подробнее об этом читайте в материале «Кто кого проверяет?»). Принятые нововведения явно не идут на пользу предпринимате-лям, в частности из-за того, что теперь сроки периодичности плановых прове-

рок могут быть сокращены вдвое, а то и втрое! Звучали и конкретные цифры – например, почти 33500 проверок пла-нируется провести в 2012 году, причем уже выявлено более 6000 совпадений, а это значит, некоторые предприятия хо-тят поверить – 7-8 раз!

Тема, которую областная прокуратура будет отслеживать особо – контроль за заключением муниципальных и государс-твенных контрактов. И в этом вопросе смогут помочь члены Совета – любая ин-формация об имеющихся нарушениях бу-дет как нельзя кстати.

К слову, следующий подобный обще-ственный Совет будет посвящен взаимо-действию общества и прокуратуры в борь-бе с коррупцией.

Спец. корр.

7www.opora.ru№32 от 1 октября 2011 года «ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

Актуально

30 августа состоялось за-седание Правительственной комиссии по проведению ад-министративной реформы под председательством замести-теля главы Правительства РФ Вячеслава Володина.

Один из вопросов, рассмот-ренных на мероприятии, касался предложений по комплексной оптимизации контрольно-надзор-ных и разрешительных функций, предоставления государствен-ных услуг, а также сокращению избыточного государственного регулирования в сфере приро-допользования в части охраны окружающей среды, обращения с отходами и недропользования.

Докладчиками по этой теме выступили руководитель Федеральной антимонополь-ной службы Игорь Артемьев и статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Николай Попов.

На заседании было приня-то решение принять к сведе-нию доклад И. Артемьева, а также одобрить предложения рабочей группы и Минприроды России по совершенствованию контрольно-надзорных и раз-решительных функций, пре-доставления государственных услуг, а также сокращению избыточного государствен-ного регулирования в сфере деятельности Минприроды России и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, в том числе: по оптимизации госу-дарственного регулирования в сферах охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления и недропользования.

В частности, речь идет о закреплении актом Прави-

тельства РФ исчерпывающего перечня загрязняющих ве-ществ, в отношении выбросов которых применяются меры государственного регулирова-ния, а также веществ, запре-щенных к выбросам в окружа-ющую среду, и о закреплении и дифференциации актом Пра-вительства обязательных тре-бований к производственному экологическому контролю.

Информационный портал

ОПОРы РОССИИ

От редакции: сегод-ня мы публикуем сокра-щенный вариант реше- ния прошедшей Прави-тельственной комиссии. С более полным текстом вы можете ознакомиться на сайте www.opora.ru.

О предложениях по ком-плексной оптимизации кон-трольно-надзорных и раз-решительных функций, предоставления государс-твенных услуг, а также со-кращению избыточного госу-дарственного регулирования в сфере природопользования в части охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потреблений и недропользования:

1. Принять к сведению доклад руководителя Феде-ральной антимонопольной службы, руководителя ра-бочей группы по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных орга-нов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Пра-вительство Российской Фе-дерации, а также подведомс-твенных им федеральных служб, федеральных агентств и иных организаций при Пра-вительственной комиссии по проведению административ-ной реформы И.Ю. Артемь-ева (далее соответственно – рабочая группа, Комиссия)

по данному вопросу.2. Одобрить предложения

рабочей группы и Минпри-роды России по совершенс-твованию контрольно-над-зорных и разрешительных функций, предоставления го-сударственных услуг, а так-же сокращению избыточного государственного регулиро-вания в сфере деятельности Минприроды России и подве-домственных ему федераль-ных служб и федеральных агентств, в том числе:

- по оптимизации госу-дарственного регулирова-ния в сфере в сфере охраны окружающей среды;

- по оптимизации го-сударственного регулиро-вания в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- по оптимизации госу-дарственного регулирования в сфере недропользования;

3. Минприроды России (Ю.П. Трутневу) совместно с Минэкономразвития России, ФАС России и иными заинте-ресованными федеральными органами исполнительной власти внести в двухмесяч-ный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации про-ект распоряжения Прави-тельства Российской Феде-рации об утверждении плана мероприятий, необходимых для реализации решений, указанных в пункте 2 насто-ящего раздела.

4. Минприроды России (Ю.П. Трутневу) в двухме-сячный срок внести на рас-смотрение рабочей группы предложения по оптимиза-ции порядка проведения государственной экологи-ческой экспертизы, имея в виду целесообразность их рассмотрения на Комиссии в III квартале 2011 г.

Госрегулирование на контролеПравительственная комиссия по админреформе обсудила оптимизацию

госрегулирования в сфере экологии.

Суды освободили от нало-говой ответственности ком-панию, ведшую дела с фир-мой-однодневкой. Решающим для судей фактором явилась реальность совершенной сделки. В аналогичных делах налогоплательщики теперь должны смелее обращаться в суд, советуют юристы.

Недавно 14-й арбитраж-ный апелляционный суд (14-й ААС) удовлетворил иск ООО «Леском» к тверско-

му терподразделению ФНС, по которому фирма просила освободить ее от налоговых претензий на сумму около 13 млн руб. Главный вопрос, на который должен был от-ветить суд, — должен ли налогоплательщик нести ответственность за то, что его контрагент оказался фирмой-однодневкой, при том что реальность заклю-ченных сделок доказана.

Спор начался в феврале этого года, когда компания обратилась в тверской ар-битраж с просьбой отменить решение налоговиков о до-начислении налогов, штра-фов и пеней. Из материалов дела следует, что в апреле 2007 года между «Лескомом» и ООО «Промресурс» был за-ключен договор на поставку лесоматериалов. В суде было установлено, что «Промре-сурс» обладает признаками однодневки (подделанная

подпись массового учреди-теля и руководителя). Меж-ду тем «Леском» представил все счета-фактуры и бухгал-терскую документацию, под-тверждающую, что лес фир-ме был поставлен.

Таким образом, 14-й ААС, расположенный в Вологде, подтвердил решение тверс-кого арбитража.

Суд занял позицию нало-гоплательщика из-за того, что действующее зако-

нодательство не обязы-вает налогоплательщика контролировать действия юридических лиц, реали-зовавших ему товар, коммен-тирует директор тверского представительства юргруп-пы «Яковлев и партнеры» Вероника Сальникова. Нало-гоплательщик не должен от-вечать за действия контра-гентов, он не может стоять у них над душой и проверять, действительно ли директор подписывал документы, со-глашается старший юрист компании Sameta Евгений Новичихин. «Главную роль должен играть факт того, реальна ли была сделка или нет», — считает он.

За подобные решения су-дов налогоплательщики бо-ролись с 2004 года, начиная с «дела ЮКОСа», говорит г-н Новичихин.

По материалам www.rbcdaily.ru

Ситуация

Суды разрешили вести бизнес с однодневками

Встреча

В темуДума

Наверное, никто не виноват

Что это происходит год от года,

Но для России честный депутат

Как в «бочке дегтя» «ложка меда».

Новые тарифы

В России людям вновь и вновь

Страна дает понять:

Не жили братцы хорошо

И не фиг начинать.

Андрей СИТНяНСКИй

Что волнует бизнесменов?29 сентября при прокуратуре Московской области

прошел общественный Совет

Вячеслав Володин

8 www.opora.ru№32 от 1 октября 2011 года«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье»

www.opora.ru

Учредитель и издатель: МОО ООО «ОПОРА РОССИИ». Председатель: Корочкин В. Л.

Главный редактор: Косицына А. А. Дизайн и верстка: Банк И. Н. Адрес редакции: 141101, Московская обл.,

г. Щелково, ул. Заводская, д. 15. Тел.: (495) 221-1807, (909) 968-24-76

e-mail: opora-mo@mail.ru

21.10.2011. III ежегодный деловой форум «Развитие малого и среднего биз-неса: директивы правительства и реальная практика». Цель проведения меропри-ятия – получение ответов на вопросы: Что препятствует развитию предпринимательства в России? Что необходимо сделать, чтобы повысить эффективность механизмов государс-твенной поддержки малого бизнеса в России? Какие дополнительные меры нужно при-нять на федеральном уровне? В регионах? В муниципалитетах? Как устранить барьеры? Место проведения: Россия, Москва, Конференц-центр Swissotel.

27.10.2011 – 28.10.2011. Италия, г. Верона. четвертый Российско-Итальянский фо-рум «Сотрудничество в области модернизации и инноваций». Обмен опытом по вопросам технологического развития индустрии и сельского хозяйства, а также инновационного со-вершенствования инфраструктур.

Подробная информация по тел. 660-21-11 доб. 249, e-mail: gorina@opora.ru.06.10.2011 – 16.10.2011. 13-ая Российская агропромышленная выставка «Золотая

осень – 2011». Сельскохозяйственная техника и оборудование для АПК; растениеводство; агрохимикаты и средства защиты растений; животноводство и племенное дело; ветеринарные препараты; корма и кормовые добавки; продукты питания и сырье для их производства.

Место проведения: Россия, Москва, Всероссийский выставочный центр, павильоны: 20, 32, 57, 69, 75.

25.10.2011 – 28.10.2011. 22-я выставка информационных и коммуникационных тех-нологий SOFTOOL-2011.

Место проведения:Москва, Всероссийский выставочный центр, павильоны: 20, 32, 57, 69, 75.

04.10.2011 – 08.20.2011. 23-я международная выставка полиграфическо-го оборудования, технологий, материалов и услуг «Полиграфинтер 2011». Это главная национальная полиграфическая выставка России, удостоена знака Международ-ного Союза выставок и ярмарок СНГ и стран Балтии, а также звания действительного члена Международной ассоциации выставочной индустрии (УФИ). С 2003 года выставка полиграфии проходит в Москве под официальным патронатом Торгово-промышленной палаты России.

Место проведения:Москва, МВЦ Крокус-Экспо

ОПОРА РОССИИ – общероссийская общественная орга-низация малого и среднего предпринимательства, создана 18 сентября 2002 года.

Ее основными задачами являются защита прав и инте-ресов предпринимателей; борьба с коррупцией; создание благоприятного бизнес-климата в российских регионах; содействие обеспечению доступа малого и среднего бизне-са к имущественным и финансовым ресурсам; стимулиро-вание развития предпринимательской активности и многое другое.

Отделения ОПОРЫ РОССИИ действуют в 81 регионе РФ. 136 отраслевых союзов, ассоциаций и гильдий форми-

руют Некоммерческое партнерство «ОПОРА». ОПОРА РОССИИ и НП «ОПОРА» вместе объединяют бо-

лее 370 тысяч человек, которые создают более 5 млн. ра-бочих мест.

Членом организации может стать любой гражданин Рос-сии, достигший 18 лет, а также юридические лица – обще-ственные объединения.

В структуре ОПОРЫ РОССИИ предусмотрено разделение на комитеты и комиссии. Комитеты ведут деятельность по ключевым, профильным для малого и среднего предпри-нимательства темам, Комиссии представляют собой «от-раслевой» срез сферы деятельности малого и среднего бизнеса.

Особое влияние организацией уделяется практичес-кой помощи предпринимателям, включая предоставление юридических консультаций через Интернет-портал ОПОРЫ РОССИИ, обслуживание «горячей» телефонной линии, ра-боту с письмами и обращениями предпринимателей. При ОПОРЕ РОССИИ действует специально созданное Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей, которое осуществляет реальную поддержку предпринимателей в их конфликтах с органами власти.

Один из приоритетов ОПОРЫ РОССИИ - международные проекты, связанные с поиском и налаживанием сотрудни-чества между малыми предприятиями России и зарубеж-ных стран.

Открыты представительства ОПОРЫ РОССИИ в Азии (г. Шанхай) – ОПОРА в Азии и в Европе – ОПОРА ЕВРОПЫ со штаб квартирой в г. Цюрихе.

Также действуют представители ОПОРЫ РОССИИ и ОПО-РЫ ЕВРОПЫ в Финляндии, Австрии, Германии: Финско-Рос-сийская Бизнес Ассоциация, Австрийско-Российская Бизнес Ассоциация и Германо-Российская Бизнес Ассоциация.

Открыты четыре офиса ОПОРЫ РОССИИ в Японии: в То-кио, Саппоро, Тоттори, Фукуока.

ИнфОРмИРОВАнИе: — Об изменениях в законодательстве;— О коммерческих предложениях;— О возможностях кредитования и инвестирования.— O государственных программах поддержки предприни-

мательства;ДеЛОВОе ПАРтнеРСтВО:— Поиск партнеров, в том числе и зарубежных;— Бизнес-контакты.ЗАЩИтУ ВАШИх ПРАВ КАК ПРеДПРИнИмАтеЛЯ:— Консультации по правовым вопросам;— Защита прав в органах законодательной и исполнитель-

ной власти;— Разработка законодательных инициатив в поддержку

предпринимателей.ДИАЛОГ С ВЛАСтЬЮ:— Взаимодействие с властными структурами;— Участие в городских программах и конкурсах;ОбРАЗОВАтеЛЬнЫе меРОПРИЯтИЯ:— Семинары, конференции, мероприятия по обмену опытом;РАЗВИтИе ИмИДЖА:— PR-поддержка;— Реклама.ВОЗмОЖнОСтЬ ВЫСКАЗАтЬ СВОе мненИе:— участие в проведении антикоррупционной экспертизы и

оценках регулирующего воздействия, нормативных актах фе-дерального, регионального и муниципального уровней;

— участие в федеральных, региональных и межрегиональ-ных конференциях, круглых столах, ВЕБИНАРАХ.

109012, г. москва, новая площадь, дом 8, стр. 2тел: +7 (495) 660-2111 (многоканальный), факс: (495) 725-8191 http://www.opora.ru/

Как член ОПОРЫ РОССИИ Вы получаете:

Календарь предпринимателя

Зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере

массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ЦФО. Свидетельство о регистрации СМИ:

ПИ №ТУ50-130 от 25.11.08 г. Тираж 15 000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Михайлова»,

г. Москва ул. Вятская д.49 стр.1, телефон (495) 974-64-92. Заказ №_________

Распространяется бесплатно по местным отделениям ОПОРЫ РОССИИ в Московской области, всем администрациям поселе-

ний Московской области и государственным службам. Авторы несут ответственность за содержание объявлений и материалов, передаваемых для публикации в редакцию. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

R - печатается на правах рекламы.Распространение полностью контролируемое, без потерь тиража.

Народный фронт

24 сентября 2011 года XII Съезд ВПП «Единая Россия» утвердил федеральный список кандидатов в депутаты Государс-твенной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Общефедеральную часть списка воз-главил Президент РФ Дмитрий Медве-дев.

В списки региональных групп феде-рального списка кандидатов вошли пред-ставители партии и беспартийные росси-яне – представители Общероссийского народного фронта. Ранее для прошедших по спискам ОНФ было предусмотрено 150 мест из 600, однако 21 сентября было принято решение об увеличении коли-чества беспартийных в предвыборном списке партии до 185 кандидатов.

В число участников выборов в Госдуму по региональным спискам также вошли представители ОПОРЫ РОССИИ:

Республика Башкортостан: Климов Виктор Владимирович (вице-прези-дент ОПОРЫ РОССИИ), Юсупов марсель харисович (член Президиума ОПОРЫ РОССИИ).

Республика Татарстан (Татарстан): Газизов Азат халилович (член Пре-

зидиума ОПОРЫ РОССИИ, предсе-датель Комитета по взаимодейс-твию с политичес-кими партиями).

Липецкая об-ласть: Пахомов михаил Влади-мирович (член Президиума ОПОРЫ РОС-СИИ, председатель Совета Липецкого регионального отделения ОПОРЫ РОС-СИИ).

Московская область: Кононов Вла-димир михайлович (член Президиума ОПОРЫ РОССИИ, председатель Комиссии по нанотехнологиям, Комиссии по сохра-нению культурного наследия, сопредсе-датель Комиссии по здравоохранению).

Алтайский край: Прокопьев Алек-сандр Сергеевич (Алтайское региональ-ное отделение ОПОРЫ РОССИИ).

Кроме этого, в списки кандидатов в депутаты Московской областной думы вошли наталья Юрьевна чудакова и Александр Викторович Гуреев.

Наши поздравления!

Уже в окопах!

Владимир Михайлович Кононов, Александр Викторович Гуреев и Наталья Юрьевна Чудакова.

Опоровцы в списках Общероссийского народного фронта