الفصل محاورالعالم- 1 في الدوليين والفاعلين الخارجية السياسة تعريف
الخارجي2 اإلمارات- لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد3 اإلمارات- لدولة الخارجية السياسة صنع كيفيةلدولة- 4 الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات
اإلمارات5 القضايا- بعض تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة مواقف6 للخارج- اإلماراتية المساعدات
المـقدمة اآلخرين تشارك إنها بل البعض بعضه عن منعزل عالم في تعيش ال المتحدة العربية اإلمارات دولة أدركت لقد
والتحديات بالفرص مليء عالم في الخارجي العالم مع تعاملها في ومميزا واضحا خطا لنفسها تجعل أن على الدولة سياسة عملت فانتهجت
سيادة ذات مستقلة كدولة نشأتها منذ تبنتها التي الوطنية مصالحها عن تعبر خارجيةفي السيما العالم دول بين مرموقة مكانة لها تصنع أن السياسي عهدها حداثة رغم اإلمارات دولة واستطاعت
مجاالت
الدولية احترام -1 وااللتزامات المواثيق
تحقيق - 2 نحو الدفع مجال واالستقرار وفي الدولييناألمن
على - 3 للمساعدة المناسبة الظروف ازدهار وتوفير تحقيق التنموية أهدافها وتحقيق األخرى الدول
ال تعريف على الضوء يلقي الفصل أهداف سياسةوهذا وتحديد الخارجي العالم في الدوليين والفاعليين الخارجيةصنع في المؤثرة والمحددات اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع وكيفية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة
للخارج اإلماراتية المساعدات وأخيرا القضايا بعض تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة
والفاعلين الخارجية السياسة تعريف أوال الخارجي العالم في الدوليين
الخارجية السياسة تعريفبعد فيما عرف ما إطار في المجتمعات بين قائمة الزمن مر على العالقات الدولية كانت تنظم بالعالقات التي العالقات وهي
والدول المجتمعات بين االتصال شكلفي الدول عليه تسير الذي الرسمي البرنامج تمثل حيث الدولية العالقات أجزاء من أساسيا جزءا الخارجية السياسة وتعتبر
القول نستطيع أننا إال السياسة علماء بين الخارجية السياسة مفهوم تحديد في االختالفات ورغم الدولية عالقاتها بأن تنظيم
هي الخارجية عالقتها السياسة تنظيم في الدولة عليها تعتمد التي اإلستراتيجية أهدافها وتحقيق مصالحها حماية أجل من الخارجي فإن المقصود به العالم الخارج عن النطاق الحدودي العالم الخارجي وعند تحديد بالعالم
يعتبر جزءا من ما يحدث داخل حدود الدولة المعترف به للدولة بمعنى أن كل للدولة السياسة الداخلية
فهو خارج نطاق حدودها الجغرافية في حين أن كل ما تقوم به الدولة في بالمجتمع بالسياسة الخارجيةمرتبط الدولة عالقة تنظم رسمية وسلوكيات ممارسات من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم فما
لها داخلية الداخلي سياسة ممارسات فهو من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم ما أن حين فيالخارجي بالعالم عالقتها تنظم رسمية وسلوكيات خارجية سياسة فهو
من بالعديد واضح بشكل تتأثر الخارجية السياسة بأن االعتبار في األخذ الخصوص هذا في ينبغي و دولة كل في الداخلية المحددات
الخارجي العالم في الدوليين الفاعلين هم من
الدو ل
المنظماتغير ) الحكومية
(الحكومية
التنظيما ت
القضايا العالمية
تحديد سياق الخارجي وفي العالم النظرة ماهية عن كليا اختلفت الحديثة النظرة فإنأن أي فقط الدول بين القائمة بالعالقات تضطلع الخارجية السياسة أن تعتبر كانت التقليديةوالتي
أن حين في ببعض بعضها الدول بعالقات أساسي بشكل محدودا كان الخارجية السياسة النظرة تفسيرالدول غير من العبين أو فاعلين بروز عن تتحدث الدولية للعالقات دوار الحديثة يلعبون
الدول به تقوم الذي الدور عن األحيان بعض في أهمية يقل ال الخارجي العالم في تحديد مؤثرأ نستطيع فإننا والحديثة التقليدية النظرتين الدوليين وبدمج الفاعلين بالتالي الخارجي العالم في
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الفصل محاورالعالم- 1 في الدوليين والفاعلين الخارجية السياسة تعريف
الخارجي2 اإلمارات- لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد3 اإلمارات- لدولة الخارجية السياسة صنع كيفيةلدولة- 4 الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات
اإلمارات5 القضايا- بعض تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة مواقف6 للخارج- اإلماراتية المساعدات
المـقدمة اآلخرين تشارك إنها بل البعض بعضه عن منعزل عالم في تعيش ال المتحدة العربية اإلمارات دولة أدركت لقد
والتحديات بالفرص مليء عالم في الخارجي العالم مع تعاملها في ومميزا واضحا خطا لنفسها تجعل أن على الدولة سياسة عملت فانتهجت
سيادة ذات مستقلة كدولة نشأتها منذ تبنتها التي الوطنية مصالحها عن تعبر خارجيةفي السيما العالم دول بين مرموقة مكانة لها تصنع أن السياسي عهدها حداثة رغم اإلمارات دولة واستطاعت
مجاالت
الدولية احترام -1 وااللتزامات المواثيق
تحقيق - 2 نحو الدفع مجال واالستقرار وفي الدولييناألمن
على - 3 للمساعدة المناسبة الظروف ازدهار وتوفير تحقيق التنموية أهدافها وتحقيق األخرى الدول
ال تعريف على الضوء يلقي الفصل أهداف سياسةوهذا وتحديد الخارجي العالم في الدوليين والفاعليين الخارجيةصنع في المؤثرة والمحددات اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع وكيفية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة
للخارج اإلماراتية المساعدات وأخيرا القضايا بعض تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة
والفاعلين الخارجية السياسة تعريف أوال الخارجي العالم في الدوليين
الخارجية السياسة تعريفبعد فيما عرف ما إطار في المجتمعات بين قائمة الزمن مر على العالقات الدولية كانت تنظم بالعالقات التي العالقات وهي
والدول المجتمعات بين االتصال شكلفي الدول عليه تسير الذي الرسمي البرنامج تمثل حيث الدولية العالقات أجزاء من أساسيا جزءا الخارجية السياسة وتعتبر
القول نستطيع أننا إال السياسة علماء بين الخارجية السياسة مفهوم تحديد في االختالفات ورغم الدولية عالقاتها بأن تنظيم
هي الخارجية عالقتها السياسة تنظيم في الدولة عليها تعتمد التي اإلستراتيجية أهدافها وتحقيق مصالحها حماية أجل من الخارجي فإن المقصود به العالم الخارج عن النطاق الحدودي العالم الخارجي وعند تحديد بالعالم
يعتبر جزءا من ما يحدث داخل حدود الدولة المعترف به للدولة بمعنى أن كل للدولة السياسة الداخلية
فهو خارج نطاق حدودها الجغرافية في حين أن كل ما تقوم به الدولة في بالمجتمع بالسياسة الخارجيةمرتبط الدولة عالقة تنظم رسمية وسلوكيات ممارسات من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم فما
لها داخلية الداخلي سياسة ممارسات فهو من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم ما أن حين فيالخارجي بالعالم عالقتها تنظم رسمية وسلوكيات خارجية سياسة فهو
من بالعديد واضح بشكل تتأثر الخارجية السياسة بأن االعتبار في األخذ الخصوص هذا في ينبغي و دولة كل في الداخلية المحددات
الخارجي العالم في الدوليين الفاعلين هم من
الدو ل
المنظماتغير ) الحكومية
(الحكومية
التنظيما ت
القضايا العالمية
تحديد سياق الخارجي وفي العالم النظرة ماهية عن كليا اختلفت الحديثة النظرة فإنأن أي فقط الدول بين القائمة بالعالقات تضطلع الخارجية السياسة أن تعتبر كانت التقليديةوالتي
أن حين في ببعض بعضها الدول بعالقات أساسي بشكل محدودا كان الخارجية السياسة النظرة تفسيرالدول غير من العبين أو فاعلين بروز عن تتحدث الدولية للعالقات دوار الحديثة يلعبون
الدول به تقوم الذي الدور عن األحيان بعض في أهمية يقل ال الخارجي العالم في تحديد مؤثرأ نستطيع فإننا والحديثة التقليدية النظرتين الدوليين وبدمج الفاعلين بالتالي الخارجي العالم في
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
المـقدمة اآلخرين تشارك إنها بل البعض بعضه عن منعزل عالم في تعيش ال المتحدة العربية اإلمارات دولة أدركت لقد
والتحديات بالفرص مليء عالم في الخارجي العالم مع تعاملها في ومميزا واضحا خطا لنفسها تجعل أن على الدولة سياسة عملت فانتهجت
سيادة ذات مستقلة كدولة نشأتها منذ تبنتها التي الوطنية مصالحها عن تعبر خارجيةفي السيما العالم دول بين مرموقة مكانة لها تصنع أن السياسي عهدها حداثة رغم اإلمارات دولة واستطاعت
مجاالت
الدولية احترام -1 وااللتزامات المواثيق
تحقيق - 2 نحو الدفع مجال واالستقرار وفي الدولييناألمن
على - 3 للمساعدة المناسبة الظروف ازدهار وتوفير تحقيق التنموية أهدافها وتحقيق األخرى الدول
ال تعريف على الضوء يلقي الفصل أهداف سياسةوهذا وتحديد الخارجي العالم في الدوليين والفاعليين الخارجيةصنع في المؤثرة والمحددات اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع وكيفية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة
للخارج اإلماراتية المساعدات وأخيرا القضايا بعض تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة
والفاعلين الخارجية السياسة تعريف أوال الخارجي العالم في الدوليين
الخارجية السياسة تعريفبعد فيما عرف ما إطار في المجتمعات بين قائمة الزمن مر على العالقات الدولية كانت تنظم بالعالقات التي العالقات وهي
والدول المجتمعات بين االتصال شكلفي الدول عليه تسير الذي الرسمي البرنامج تمثل حيث الدولية العالقات أجزاء من أساسيا جزءا الخارجية السياسة وتعتبر
القول نستطيع أننا إال السياسة علماء بين الخارجية السياسة مفهوم تحديد في االختالفات ورغم الدولية عالقاتها بأن تنظيم
هي الخارجية عالقتها السياسة تنظيم في الدولة عليها تعتمد التي اإلستراتيجية أهدافها وتحقيق مصالحها حماية أجل من الخارجي فإن المقصود به العالم الخارج عن النطاق الحدودي العالم الخارجي وعند تحديد بالعالم
يعتبر جزءا من ما يحدث داخل حدود الدولة المعترف به للدولة بمعنى أن كل للدولة السياسة الداخلية
فهو خارج نطاق حدودها الجغرافية في حين أن كل ما تقوم به الدولة في بالمجتمع بالسياسة الخارجيةمرتبط الدولة عالقة تنظم رسمية وسلوكيات ممارسات من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم فما
لها داخلية الداخلي سياسة ممارسات فهو من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم ما أن حين فيالخارجي بالعالم عالقتها تنظم رسمية وسلوكيات خارجية سياسة فهو
من بالعديد واضح بشكل تتأثر الخارجية السياسة بأن االعتبار في األخذ الخصوص هذا في ينبغي و دولة كل في الداخلية المحددات
الخارجي العالم في الدوليين الفاعلين هم من
الدو ل
المنظماتغير ) الحكومية
(الحكومية
التنظيما ت
القضايا العالمية
تحديد سياق الخارجي وفي العالم النظرة ماهية عن كليا اختلفت الحديثة النظرة فإنأن أي فقط الدول بين القائمة بالعالقات تضطلع الخارجية السياسة أن تعتبر كانت التقليديةوالتي
أن حين في ببعض بعضها الدول بعالقات أساسي بشكل محدودا كان الخارجية السياسة النظرة تفسيرالدول غير من العبين أو فاعلين بروز عن تتحدث الدولية للعالقات دوار الحديثة يلعبون
الدول به تقوم الذي الدور عن األحيان بعض في أهمية يقل ال الخارجي العالم في تحديد مؤثرأ نستطيع فإننا والحديثة التقليدية النظرتين الدوليين وبدمج الفاعلين بالتالي الخارجي العالم في
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
والفاعلين الخارجية السياسة تعريف أوال الخارجي العالم في الدوليين
الخارجية السياسة تعريفبعد فيما عرف ما إطار في المجتمعات بين قائمة الزمن مر على العالقات الدولية كانت تنظم بالعالقات التي العالقات وهي
والدول المجتمعات بين االتصال شكلفي الدول عليه تسير الذي الرسمي البرنامج تمثل حيث الدولية العالقات أجزاء من أساسيا جزءا الخارجية السياسة وتعتبر
القول نستطيع أننا إال السياسة علماء بين الخارجية السياسة مفهوم تحديد في االختالفات ورغم الدولية عالقاتها بأن تنظيم
هي الخارجية عالقتها السياسة تنظيم في الدولة عليها تعتمد التي اإلستراتيجية أهدافها وتحقيق مصالحها حماية أجل من الخارجي فإن المقصود به العالم الخارج عن النطاق الحدودي العالم الخارجي وعند تحديد بالعالم
يعتبر جزءا من ما يحدث داخل حدود الدولة المعترف به للدولة بمعنى أن كل للدولة السياسة الداخلية
فهو خارج نطاق حدودها الجغرافية في حين أن كل ما تقوم به الدولة في بالمجتمع بالسياسة الخارجيةمرتبط الدولة عالقة تنظم رسمية وسلوكيات ممارسات من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم فما
لها داخلية الداخلي سياسة ممارسات فهو من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم ما أن حين فيالخارجي بالعالم عالقتها تنظم رسمية وسلوكيات خارجية سياسة فهو
من بالعديد واضح بشكل تتأثر الخارجية السياسة بأن االعتبار في األخذ الخصوص هذا في ينبغي و دولة كل في الداخلية المحددات
الخارجي العالم في الدوليين الفاعلين هم من
الدو ل
المنظماتغير ) الحكومية
(الحكومية
التنظيما ت
القضايا العالمية
تحديد سياق الخارجي وفي العالم النظرة ماهية عن كليا اختلفت الحديثة النظرة فإنأن أي فقط الدول بين القائمة بالعالقات تضطلع الخارجية السياسة أن تعتبر كانت التقليديةوالتي
أن حين في ببعض بعضها الدول بعالقات أساسي بشكل محدودا كان الخارجية السياسة النظرة تفسيرالدول غير من العبين أو فاعلين بروز عن تتحدث الدولية للعالقات دوار الحديثة يلعبون
الدول به تقوم الذي الدور عن األحيان بعض في أهمية يقل ال الخارجي العالم في تحديد مؤثرأ نستطيع فإننا والحديثة التقليدية النظرتين الدوليين وبدمج الفاعلين بالتالي الخارجي العالم في
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الخارجية السياسة تعريفبعد فيما عرف ما إطار في المجتمعات بين قائمة الزمن مر على العالقات الدولية كانت تنظم بالعالقات التي العالقات وهي
والدول المجتمعات بين االتصال شكلفي الدول عليه تسير الذي الرسمي البرنامج تمثل حيث الدولية العالقات أجزاء من أساسيا جزءا الخارجية السياسة وتعتبر
القول نستطيع أننا إال السياسة علماء بين الخارجية السياسة مفهوم تحديد في االختالفات ورغم الدولية عالقاتها بأن تنظيم
هي الخارجية عالقتها السياسة تنظيم في الدولة عليها تعتمد التي اإلستراتيجية أهدافها وتحقيق مصالحها حماية أجل من الخارجي فإن المقصود به العالم الخارج عن النطاق الحدودي العالم الخارجي وعند تحديد بالعالم
يعتبر جزءا من ما يحدث داخل حدود الدولة المعترف به للدولة بمعنى أن كل للدولة السياسة الداخلية
فهو خارج نطاق حدودها الجغرافية في حين أن كل ما تقوم به الدولة في بالمجتمع بالسياسة الخارجيةمرتبط الدولة عالقة تنظم رسمية وسلوكيات ممارسات من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم فما
لها داخلية الداخلي سياسة ممارسات فهو من المتحدة العربية اإلمارات دولة حكومة به تقوم ما أن حين فيالخارجي بالعالم عالقتها تنظم رسمية وسلوكيات خارجية سياسة فهو
من بالعديد واضح بشكل تتأثر الخارجية السياسة بأن االعتبار في األخذ الخصوص هذا في ينبغي و دولة كل في الداخلية المحددات
الخارجي العالم في الدوليين الفاعلين هم من
الدو ل
المنظماتغير ) الحكومية
(الحكومية
التنظيما ت
القضايا العالمية
تحديد سياق الخارجي وفي العالم النظرة ماهية عن كليا اختلفت الحديثة النظرة فإنأن أي فقط الدول بين القائمة بالعالقات تضطلع الخارجية السياسة أن تعتبر كانت التقليديةوالتي
أن حين في ببعض بعضها الدول بعالقات أساسي بشكل محدودا كان الخارجية السياسة النظرة تفسيرالدول غير من العبين أو فاعلين بروز عن تتحدث الدولية للعالقات دوار الحديثة يلعبون
الدول به تقوم الذي الدور عن األحيان بعض في أهمية يقل ال الخارجي العالم في تحديد مؤثرأ نستطيع فإننا والحديثة التقليدية النظرتين الدوليين وبدمج الفاعلين بالتالي الخارجي العالم في
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الخارجي العالم في الدوليين الفاعلين هم من
الدو ل
المنظماتغير ) الحكومية
(الحكومية
التنظيما ت
القضايا العالمية
تحديد سياق الخارجي وفي العالم النظرة ماهية عن كليا اختلفت الحديثة النظرة فإنأن أي فقط الدول بين القائمة بالعالقات تضطلع الخارجية السياسة أن تعتبر كانت التقليديةوالتي
أن حين في ببعض بعضها الدول بعالقات أساسي بشكل محدودا كان الخارجية السياسة النظرة تفسيرالدول غير من العبين أو فاعلين بروز عن تتحدث الدولية للعالقات دوار الحديثة يلعبون
الدول به تقوم الذي الدور عن األحيان بعض في أهمية يقل ال الخارجي العالم في تحديد مؤثرأ نستطيع فإننا والحديثة التقليدية النظرتين الدوليين وبدمج الفاعلين بالتالي الخارجي العالم في
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الدولي أوال النظام في الدولبالنظام يعرف لما األساسي المكون وهي
اليوم عالم في يوجد حيث 2011دولة 196الدوليالسكاني والحجم المساحة حيث من بينها فيما تختلف
والعسكري واالقتصادي السياسي والثقل
الدولي النظام في فاعل أهم الدول وتعتبرفي العليا السلطة أي السيادة صاحبة هي باعتبارها
التي العالمية الحكومة لغياب ونظرا الجغرافي نطاقهاجميع فإن الدول عن األدوار بعض تأخذ أن شأنها من
في بها تقوم التي األدوار في بينها فيما متساوية الدولفي الدولة مكانة من يقوي الذي األمر الدولي النظام
فإن لذلك فيه األساسي الالعب ويجعلها الدولي النظامالدولية العالقات دور دارس يتجاهل أن يستطيع ال
الرئيس المكون باعتبارها ذلك في الدول الدولية للعالقات
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الحكومية الدولية المنظمات ثانيا المنظمات وهذه الدولي النظام في الدول غير من الفاعلين إحد الدول وهي ى عـل مقتصـرة عضويتهـا تكون
الدول لغير يسمح ال بحيث فهناك أشكال عدة المنظمات هذه مثل فيهاوتأخذ الكاملة العضوية على بالحصول
الدولية المنظماتالحكومي
الدولية المنظماتالوظيفية
الدولية المنظماتاإلقليمية
الدولية المنظمات العالمية
عضويتها تكون والتيدول مفتوحة لجميعاألمم العالم كمنظمة
المتحدة
تكون عضويتها والتيمعين إقليم لدول محددة
العربية الدول كجامعةالخليج لدول التعاون ومجلس
األوربي واالتحاد العربيةاألفريقي واالتحاد
بدول إال يسمح ال حيثإليها االنضمام اإلقليم
في اهتماماتها في تتمركز والتيمحددة بوظيفة القيام
العسكرية لحلف كالوظيفة بالنسبةشمال ) معاهدة منظمة الناتو
األطلسي(االقتصادية الوظيفية لصندوق أو
سبيل على الدولي والبنك الدولي النقدالمثال
هذه مثل وعضويةبين تتنوع المنظمات
الدولية المنظمات العالمية مثل الوظيفية
وصندوق الدولي البنكوالمنظمات الدولي النقد
الوظيفية الدوليةحلف اإلقليمية مثل
المخصص لوظيفة الناتولدول وعضـويته معينة
معين الدول إقليم هيشمال على الواقعة
األطلسي المحيط
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الحكومية غير الدولية المنظمات ثالثا
ك حكومية غير وجهات ومؤسسات أفراد تشمل بل الدول حكومات عضويتها في تضم ال التي المنظمات وهي
الخضر - 1 حزب
الدولية - 2 العفو منظمة
3 - البيئة أصدقاء منظمة
حماية مجال في ذلك كان سواء إطاره في تعمل الذي تخصصها مجاالت في فاعل تأثير ذات المنظمات وهذهوغيرها اإلنسان حقوق حماية مجال أو البيئة
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الدينية التنظيمات رابعا مثل األخيرة اآلونة في الدينية الصبغة ذات التنظيمات دور بروز مع برز جديد دولي فاعل وهي
الله وحزب طالبان وحركة القاعدة بحيث تنظيم الدولي النظام في مؤثرة أدوارا تلعب أصبحت والتيأن استطاع التنظيمات تلك مثل من بعض بأن علما التنظيمات هذه مثل تجاهل تستطيع ال العالم دول صارت
مثل الخارجية التهديدات من محصنة أنها على إليها ينظر كان بدول بالغة أضرارا المتحدة يلحق الوالياتقوية إرهابية ضربة توجيه من القاعدة تمكنت الحادي التي أحداث خالل من دارها عقر داخل في لها
سبتمبر من 2001عشر الدولي النظام في مؤثرا العبا القاعدة تنظيم اعتبار يفرض الذي األمر من هناك أن حين في مثل الدولي النظام في ومؤثرة ايجابية أدوارا لعبت التي الدينية التنظيمات ) ( الشريف األديان االزهر بين والتسامح السلمي التعايش دور ابراز إلى سعت والتي
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
rdquo في ldquo أبوظبي إمارة احتضنت 12كماعالمي 2014ديسمبر مؤتمر أول
تناول المستوى رفيع لألديانالتطرف مواجهة وسائل خاللها
عنف من عنه ينجم وما الدينيشعوب أن حقيقة على المؤتمر وارتكز
الدينية والطوائف كافة األديان من العالمما وتبعاته العنيف الديني للتطرف عرضة
ظاهرة لمواجهة التوحد الجميع على يفرضمن فالبد جمعاء البشرية تهدد أصبحت
التطرف مواجهة في واحدا صفا الوقوف وصوره أشكاله بكل واإلرهاب
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
العالمية القضايا خامسا
عام بشكل للدول العامة المصلحة تمس والتي العالمي التأثير ذات القضايا وهياإلرهاب وقضية البيئي التلوث كقضية
العالم تأثيرات تتعدى دول قبل من جماعيا تحركا وتتطلب المفردة الدول حدود العالمية القضايا هذه مثل لمواجهتها
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
لدولة الخارجية السياسة أهداف تحديد ثانيااإلمارات
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافأهداف السياسة الخارجية في ( من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 10حددت المادة )
الحفاظ على استقالل االتحاد واستقراره- 1ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات األعضاء فيه- 2وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد - 3وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل هذه األغراض ومن أجل ازدهارها - 4
وتقدمها في كافة المجاالت تلك فإن السياسة الخارجية تأتي في إطار العمل على تحقيق أهداف االتحاد من أجل ذلك
باعتبارها مصلحة وطنية عليا
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة أهدافدو دستور حدد في لةوقد المتحدة العربية ) اإلمارات رقم للدولة( 12مادته الخارجية السياسة في أهداف
واإلسالمية - 1 العربية والمصالح القضايا نصرة2- المتحدة األمم ميثاق مبادئ أساس على والشعوب الدول جميع مع والتعاون الصداقة أواصر وتوثيق
اإلماراتية الخارجية السياسة أهداف في تدقيقا أكثر بشكل النظر حدده وعند ما خالل من نجمل أن نستطيع فإننااألهداف تلك االتحادي الوطني للمجلس السنوية خطاباته في الدولة رئيس لسان على جاء وما الدستور
التالي bullفي واستقرارها أمنها وحماية الدولة استقالل على المحافظة
bull والسلمية الودية بالطرق األخرى الدول مع العالقة المشاكل حل على العمل
bull واإلسالمي العربي الوطن مصالح خدمة أجل من المستطاع كل تكريس
اللاbull الدولية بالمواثيق تزام
المتحدة العربية اإلمارات لدولة السياسي العمر فترة خالل وطوال من األهداف تلك لتحقيق الدولة سعت فقد وهما الخارجية سياستها في رئيسيين مبدأين على االعتماد
الدول - 1 سيادة شؤونها احترام في التدخل وعدم
الداخلية
االستقاللية - 2 القوى انتهاج سيطرة عن الخارجية سياستها في
العظمى
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلمارات كيفيةثالثا لدولة الخارجية السياسة صنع
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلمارات لدولة الخارجية السياسة صنع
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبه االتحاد رئيس
وزارة في ممثال الوزراء مجلسالخارجية
تكون أن من البد فإنه الخارجي العالم مع عالقتها في الدولة مصالح بحماية تضطلع الخارجية السياسة أن بماالمتمثلة والمعقدة المهمة العملية هذه تتولى محددة مؤسسات الخارجية هناك السياسة وتنفيذ صنع في
اإلمارات لدولة يلي فيما المؤسسات هذه نوجز أن يمكن و المتحدة العربية
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
لالتحاد األعلى المجلس
لالتحاد األعلى المجلس المتحدة يعتبر العربية اإلمارات دولة في العليا السلطة هوالحق يملك الذي
للدولة - 1 الخارجية السياسة رسم2 الدولية- واالتفاقيات المعاهدات على المصادقة3 والخارجية- الداخلية االتحاد شؤون على العليا الرقابة
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
ونائبه االتحاد رئيس
خولها التي السلطة خالل من الخارجية السياسة في كبيرا دورا االتحاد رئيس يلعباإلمارات دستور إياه التالي في والمتمثلة
السياسة 1 رسم في المجلس يشارك فهو لالتحاد األعلى المجلس من جزءا باعتباره للدولة والمعاهدات الخارجية االتفاقيات على والمصادقة
الخارجية السياسة على والرقابة الدوليةالدبلوماسيين 2 الممثلين الدولية تعيين والهيئات األجنبية الدول لدى لالتحاد
الدولة لدى األجانب الدبلوماسيين الممثلين اعتماد أوارق وقبولويعتبر 3 الدولية العالقات جميع وفي والخارج الداخل في الدولة رمزا تمثيل
الدولة في العامة للسلطة
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
والتعاون الخارجية وزارة في ممثال الوزراء مجلس الدولي
الوزارء مجلس تنفيذ يعتبر عن المسئول المجلس عن هو يصدر مابما وسياسات ومراسيم وقوانين قرارات من االتحاد ورئيس األعلى المجلس
الخارجية بالسياسة المرتبطة تلك فيهاتتولى- 1 الخارجية الدولة فوزارة أهداف تحقيق وحماية مهام ومصالحها
الخارج في الدولة وتمثيل رعاياها2 - أيضا الوزارة الخارجيـة وتحملت التجارة وزارة والمتمثلة مهام سابقا
مصالح وحماية األخرى الدول مع اإلمارات لدولة الخارجية بالتجارة النهوض في العالمية األسواق في الدولة تجارة تنافسية وتعزيز الخارج في التجارية الدولة
في- 3 المساهمة الخارجية وزارة تتولى للدولة كما الخارجية السياسة رسمالمتعلقة المقترحات تقديم خالل الذي من الوزراء لمجلس ورفعها بعملها
لالتحاد األعلى المجلس إلى ثم ومن االتحادي الوطني للمجلس يرفعها بدوره عليها والمصادقة فيها للبت
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا اإلماراتية الخارجية
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
المصلحة
الوطنية
المحدد الجغراف
ي
المحدد اإلسالم
يالمحدد القومي
المحدد اإلقتصادي
المحدد الداخلي
اإلماراتية الخارجية السياسة صنع في المؤثرة المحددات رابعا
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الوطنية المصلحة محدد أوالعلى المحافظة في رغبتها من ـالخارجية سياستها في الدول تنطلق
الوطنية مصالحها فالمحافظة ذلك في استثناءا ليست المتحدة العربية اإلمارات ودولةمحددات من أساسي محدد هو يهددها أن يمكن ما كل من الدولة واستقرار أمن على
وفقا الدولية والتحالفات السياسية المواقف تبنى وعليه اإلمارات لدولة الخارجية السياسةالوطنية لمصلحتها الدولة لمنظور
أن إال أخرى إلى دولة من بالطبع تختلف الوطنية وطنية والمصلحة مصلحة أهمالتهديدات من وسيادتها الدولة كيان على ـالمحافظة هي الدول التي لجميع
حماية منطلق من الخارجي نطاقها في الدول تتحرك لذلك منهما تنال أن شأنها من للخطر المصالح تلك يعرض أن يمكن ما كل ومنع الوطنية مصالحها
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الجغرافي المحدد ثانيا اإلمارات دولة حالة وفي عام بشكل للدول الخارجية السياسة على التأثير في هاما دوار الجغرافي الموقع يلعب
دولة لدى جهة فمن للدولة الخارجية السياسة على التأثير في باراز دوار الجغرافيا مثلت المتحدة العربيةبرية اإلمارات جغرافية المنطقة حدود في ومؤثرة كبيرة دول مع
عمان وسلطنة السعودية العربية كالمملكةبحرية حدود هي ولديها ومؤثرة كبيرة أخرى دولة مع خالفات لديها الدول وهذه اإلسالمية إيران جمهورية
الثالث اإلماراتية للجزر باحتاللها يتعلق فيما إيران مع الحال هو كما الدولة مع اليوم إلى قائم بعضها حدودية) الصغرى) وطنب الكبرى طنب آبوموسى
صانع لدى ضرورية تزال وما كانت والدقة بالوضوح يتسم بشكل كهذه كبيرة دول مع التعامل مسألة فإن ولذلك اإلمارات دولة في الخارجي السياسي القرار
في الواقعة الدول مع التعاون الدولة على يفرض الجغرافي فالمحددسلبيا بالتأثير معها للمشاكل السماح وعدم الجغرافي على الجوار
منطقة أن كما جغرافيا قريبة دول باعتبارها وذلك اإلمارات لدولة الوطنية المصالحالعربي الخليج متكررة أزمات منطقة المضطلع هي على يفرض الذي األمر
تساعد مواقف وتبنى الدبلوماسى التعامل في الحذر الخارجية السياسة بشؤون واإلستقرار األمن على
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
القومي المحدد ثالثامن جزء وهـي عربية دولة المتحدة العربية اإلمارات دولة
العربي المحدد الوطن فإن وبالتالي العربية الدول جامعة في وعضوخالل من العربية القضايا دعم عليها يحتم عروبتها في المتمثل القوميفي العربية القضايا لكافة دعمها في يتضح ما وهو الخارجية سياستها
وعلى الدولية لحل المحافل الفلسطينيةوسعيها القـضية رأسها - السـلمية بالطـرق العربية العربية الخالفات
اإلمارات توجه في حاضرا يكون ما دائما القومي فالمحددالتي الدولة أولويات ضمن من العربية المصلحة يضع الخارجيحيث
المصالح وتجاه الرئيسية العربية القضايا تجاه الواضح اإللتزام يعكسهاالعربية القومية
يلحظ الدولية المحافل في الرسمية الدولة لخطابات المتابع إنالمناسبات مختلف في العربية للقضايا البارز الحضور جليا
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلسالمي المحدد رابعامسلمة دولة ة المتحد العربية اإلمارات يعتنق دولة
المؤتمر منظمة في عضو وهي اإلسالمي الدين مواطنيها كلالخارجية اإلمارات سياسة أن كما عين اإلسالمي في تأخذ
اإلسالمية للقضايا دعمها تحسين االعتبار على وعملهاتتخذ بدأت التي الدول بعض لدى والمسلمين اإلسالم صورة
سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد اإلسالم عن سلبية صورامن 2001لعام دمر والتي األمريكية المتحدة الواليات ضد
المركز اإلسالمي العالم بلدان بعض من متطرفون خاللهاالدفاع وزارة مقر من وجزءا بنيويورك التجاري
من أكثر األحداث تلك ضحية وراح شخص 2970بواشنطن األبرياء المدنيين من
اإلماراتية الدبلوماسية على الديني العامل يحتم عام القضايا وبشكل تدعم أنسالم كدين ومكانته بسمعته تضر وال اإلسالم تخدم أن شأنها من التي اإلسالمية
سياساتها وحضارة خالل من اإلسالمي العالم بمصالح التزامها اإلمارات دولة ترجمت قد و الشأن هذا في المواقف و القضايا من العديد تجاه الخارجية
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
االقتصادي المحدد خامسا
ودولة الخارجية سياستها على للدولة االقتصادي الوضع يؤثرللنفط ومصدرة منتجة دولة المتحدة العربية يعتمد اإلمارات و
النفط عوائد على المحلي االقتصاد في الحيوي اداؤها كبير على بشكل االعتبارات هذه تؤثر أن الطبيعي فمن لذلك
العمل دائما عينيها نصب تجعل والتي للدولة الخارجية السياسةاإلماراتي النفط لشراء جديدة أسواق على الحصول ضمان على
معينة سوق على اعتماد هناك يكون ال حتى األسواق وتنويع بلاألسباب من لسبب السوق ذلك تراجع حالة في سلبا عليها يؤثر
على الدولة تحرص ذلك إلى باإلضافة اإلماراتي النفط شراء عنالدولة في األجنبية االستثمارات باب لفتح الترويج
التبادل تعزيز إلى وتسعى االقتصادي النمو في تساهم باعتبارها المختلفة العالم دول مع التجاري
سياسات لتوجه أساسي محرك فاالقتصادالخارجية الدول
اإلمارات دولة نجد التعاون لذلك توليكبيرة أهمية مؤسساتها الدولي عبر
المجال بهذا المعنية الحكومية
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الداخلي المحدد سادساالطبيعـة ذو الدولـة بشـكل أساسـا مرتبـط المحـدد هـذا
في االتحاديـة األعضاء لإلمارات واسعة حريات يعطي والذي التي المتميزة العالقات ولعل الداخلية شؤونها إدارة في االتحاد
المهم من يجعل الدول بعض مع التاريخ عبر اإلمارات بعض أقامتهاسياستها تحديد عند االعتبار بعين تأخذها أن االتحادية للدولة بالنسبة
إجراءات من اإلمكان قدر اإلمارة تلك تتضرر ال بحيث الخارجية االتحادية الحكومة تتخذها التي الخارجية السياسية ونشاطات
كبيرة) أعداد وجود في والمتمثلة الداخلية السكانية التركيبة أن كماكباكستان - ) األسيوية السيما الدول بعض من الجاليات بعض من
-) وبنجالدش وايران في والهند الحرص الدولة على يحتممع التعامل في تـوازنا أكثر تكون بحيث الخارجية سياستها
الدول تلك مثل
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
تجاه مواقف خامسا اإلماراتية الخارجية السياسةالقضايا بعض
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالصغرى ( طنب الكبرى طنب الثالث اإلمارات جزر إيران احتلت
نوفمبر وأبوموسى( من الثالثين من 1971في أقل قبل أي المتحدة العربية اإلمارات دولة قيام من لحداثة يومين ونظرا
موضوع شأن في إيران مواجهة الدولة تشأ لم آنذك االتحادية الدولة إثارة عدم في منها ورغبة نشأتها من المبكر الوقت ذلك في الجزر
تعاملها في الهادئة الدبلوماسية أسلوب أتباع على الدولة عملت األزماتحيث المحتلة الجزر موضوع العالقـة مع مشـاكلها حـل وضعـت
الخارجية سياستها أهداف كأحد والسلمية الوديـة بالطـرقهذه لحل بخيارين المتحدة العربية اإلمارات دولة التزمت وقـد
هما القضيةالمباشر- 1 االحتالل التفاوض إلنهاء حل صيغة إليجاد الدولتين بين
للجزر اإليرانيالدولية- 2 العدل لمحكمة القضية المتحدة تحويل لألمم التابعة
( التفاوض عدم على مصر اإليراني الطرف أن إال خصوصها في للبتبالطرق النزاع لحل الدولية العدل محكمة إلى باللجوء القبول وعدم
السليمة
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
المحتلة اإلماراتية الجزر أوالالدولي التأييد حشد من الدولة قيام منذ اإلماراتية الدبلوماسية وتمكنت
لموقفها الدعم على الحصول في الجزرونجحت في اإلمارات لحقالتحكيم أو بالتفاوض القضية حل بضرورة دولة الثابت واستمرت
بعد حتى السلمي بالحل االلتزام في المتحدة العربية اإلماراتفي أبوموسى جزيرة على الكامل باالستيالء إيران 1992قيام
ضاربة العرب سكانها بطرد وقامت عليها سيطرتها وفرضإمارة وبين بينها الموقعة التفاهم مذكرة الحائط بعرض
الجزيرة في وجودهما لتنظيم الشارقةالدولي التحكيم إلى الذهاب من إيران خشية القانونـية إن واألدـلة الحـجج ضـعف إلثبات مرده تمتلكها التي
الجزر في أحقيتها
الجزر حول إيران مع القائم النزاع حل في السليمة الطرق على اإلعتماد بضرورة منها تسـتغل وإيمانا م ـلالحرب كفرـصة الدبلوماـسية غـير بالطرق الجزر عـلى للـسيطرة لـها أتيـحت الـتي الفرص الدوـلةهجومـه- لوقـف الشروط كأحـد ة اإلماراتـي الجزر بعـودة العراق ب طاـل عندمـا ة اإليرانـي العراقية
إيران العراق علــى بيــن الدائرة الحرب بموضوع الجزر موضوع ربــط اإلمارات رفضــت حيــثلحل وايران الدبلوماسية السياسية بالطرق والتزامها اإلماراتية الخارجية السياسة نزاهة يؤكد ما وهذا
األخرى الدول مع خالفاتها
>
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الفلسطينية القضية ثانيا
الدوام على والزالت المتحدة العربية اإلمارات دولة أن ظلت تعتبرالمحورية العرب قضية هي الفلسطينية أن القضية وتؤمن
السالم لتحقيق األمثل السبيل هو للقضية وشامل عادل حل تحقيق الدعم أوجه كافة تقديم على الدولة عملت لذلك المنطقة في واالستقرار
التحرير منظمة في ممثلة الفلسطينية والقيادة الفلسطيني للشعب الفلسطيني للشعب الوحيد الشرعي الممثل باعتبارها الفلسطينية
الفلسطينية- 1 القضية تجاه اإلماراتية الخارجية السياسة تمحورت ولقدالمشـروع حقـه الفلسطيني الشعب استعادت ضرورة حول
المحتلـة أراضيـه أسس فـي على الدولية الشرعية لقرارات وفقا) 338والقرار ( )242القرار) (425والقرار (
االلتزام- 2 ضرورة السالم مقابل األرض بمبدأبضرورة- 3 منها بسالم ايمانا العيش فرص لتحقيق األجواء خلق
األوسط الشرق منطقة دولة في أيدت فقد واليهود المسلمين بينالعربي باالعتراف والقاضية إسرائيل مع للسالم العربية المبادرة اإلمارات
عام حدود إلى العودة مقابل 1967بإسرائيل
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الفلسطينية القضية ثانيا
بالقرارات التزامها لعدم إسرائيل انتقاد عن الدولة تتوانى ولمالدولية في والمبادرات السيما المجال هذا في واضحا موقفها وكان
القدس تهويد واجراءات االستيطان في المستمرة إسرائيل لسياسة إدانتهاعهد في مرارا الدولة انتقدت كما الفلسطينيين على المتكرر وعدوانها
_ ثراه _ الله طيب سلطان بن زايد الغربيـة الشيخ الـدول مـواقـف إسرائيل الداعمة المتحدة الواليات السيما
الدولية الدبلوماسية أنشطتها في حاضرا الملف هذا اإلمارات دولة وأبقتالمختلفة
الفلسطينيين بين المصالحة تحقيق على اإلماراتية الدبلوماسية وعملتأدت الذين العسكرية اأنفسهم للقوة حماس حركة إستخدام إلى ختالفاتهم
المحتلةإال الفلسطينية األراضي باقي عن غزة قطاع االختالفات لعزل أنالذي األمر مستمرة ظلت الفلسطينيون األشقاء صفوف في
الطرفين بين قائمة اإلنفصال حالة تسوية أبقى جهود عقد ما وهو أكبر بشكل الفلسطينية المسألة
httpswwwyoutubecomwatchv=XR-DqvZMLgE
تقرير لمشاهدةدعم حول الدار علوم
للقضية االمارات الفلسطينية
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
أكتوبر حرب 1973ثالثاونصرة العربي الحق بدعم المتحدة العربية اإلمارات دولة التزام كان لقد
للعرب والداعم الصارم موقفها خالل من جلي بشكل واضحا العربية القضاياأكتوبر حرب مصر 1973في بقيادة العربية الجيوش دخلت عندما
المحتلة العربية األراضي الستعادة إسرائيل مع حرب في وسورياعام 1967في
تأسيسها على يمضي لم والتي الفترة تلك في االتحادية الدولة حداثة فرغمتتخذه ال ومشرفا شجاعا موقفا اإلمارات دولة اتخذت سنتين من أقل سوى
الدولة مبادرة فجاءت الواضحة والعزيمة اإلرادة صاحبة القوية الدول إالالواليات ضمنها ومن إسرائيل مع المتحالفة الدول عن النفط تصدير بوقف
والمدوية الشهيرة المقولة المبادرة تلك مع وارتفعت األمريكية المتحدة_ زاللشيخ _ ثراه الله طيب سلطان بن بأغلى يد ليس العربي النفط
العربي الدم من
القيادة كانت حيث وماديا معنويا العرب لألشقاء اإلماراتي الدعم الدولة السياسيةوكان فيوتم وسوريا مصر من كل قادة مع مباشر تواصل بالمال على للتبرع حمالت تنظيم
االستعداد والدم أهبة على اإلماراتي الجيش ما ووضع إذا حالة في للمشاركة للقضايا اإلمارات دولة دعم عن وضوح بكل يعبر إنما اإلماراتي الموقف هذا ذلك منه طلب
خارجي عدوان أي ضد العربي الحق مع بحسم والوقوف الخارجية سياستها في العربية
httpswwwyoutubecomwatchv=kZ2ba6ktYU8الشيخ سمو قال ماذا شاهدحفظه القاسمي سلطان
اكتوبر حرب عن الله
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
- اإليرانية العراقية الحرب رابعاالمنطقة إبعاد ضرورة على دائما تركز المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية السياسة ظلت اإلمارات تكن لم لذلك واستقرارها أمنها على المحافظة بهدف ذلـك و التوترات عن الخليجية
وايران العراق بين الحرب واستمرار الندالع المتحاربين مؤيدة البلدين بين متزنة سياسة الدولة واتبعت دولة ودخلت المنطقة أمن تحقيق على تساعد وال الطرفين تخدم ال باعتبارها الحرب وقف ضرورة إلى دعت حيثمايو في العربية الخليج لدول التعاون مجلس إنشاء خالل من العربية الخليج دول مع اندماجية ترتيبات في اإلمارات
1981 - الخليج دول إلى اإليرانية العراقية الحرب توسع ومنع المنطقة واستقرار أمن تحقيق على العمل بهدفاألطراف تعنت أن إال البلدين بين تسوية إيجاد إلى الخليجية الدول بعض مع اإلمارات دولة سعت ولقد األخرى
الصدد هذا في ملمومسة نتيجة إلى يؤد لم المعنيةأجل من الحرب في األخر الطرف ضد طرف استغالل عن اإلمارات دولة وابتعدت
بها خاصة ومصالح أهداف وقف تحقيق ضرورة إلى تدعوا اإلمارات وظلتالدبلوماسية الحرب بالطرق الطرفين بين القائمة الخالفات وحل
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
- اإليرانية العراقية الحرب رابعا
في الدولة رغبة عن واضحا آخرا تعبيرا الموقف هذا يعد وداعية و متزنة خارجية سياسة اتباعللسالم األطراف جميع األمن بين مجلس قرار إيران بقبول الدولة رحبت لذلك
( 598رقم) شـجاعا قـرار واعتبرتـه الطرفيـن بيـن النار إطالق وقف بضرورة القاضي
البحري وعندما البخوش أبو حقل عام تعرض في جوي قصف مع م 1986إلى هادئ بشكل الدولة تعاملتاإلبتعاد بالتالي وأرادت اإلعتداء بذلك بالقيام بعينه طرفا تتهم لم حيث الدائر الصراع عن االبتعاد في منها رغبة الموضوع
الوقت ذلك في المتأزم الوضع تأجيج عن
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
لبنان في األهلية الحرب خامسا
في األهلية الحرب اندالع منذ ثابتا موقفا المتحدة العربية اإلمارات دولة اتخذتالعام في يقضي 1975لبنان الدائر االقتتال وقف باعتبار بضرورة هناك
العربية المصالح يخدم ال الحرب استمرار أن
العام- 1 في اإلمارات دولة شاركت من 1977ولقد عسكرية بوحدة لبنان في السالم لحفظ عربية قوة ضمن المرة قواتها تلك وكانت
أراضيها خارج عسكرية بقوات الدولة فيها تشارك التي األولى
الدولة- 2 عربي وبادرت مؤتمر لعقـد رسميا في بالدعـوة الوضع أجل منتشكيل خاللها من تم المغرب في طارئة عربية قمة عقد عن أسفرت لبنان
سبتمبر في الطائف باتفاق عرف ما إلى التوصل من تمكنت أوقف 1989لجنةاستمرت التي لبنان في األهلية الحرب االتفاق سنة عشرة ألربع
اإلمارات - 3 دولة الجيش وتكفلت قبل من لبنان في المزروعة األلغام إزالة بمشروعاللبناني اإلسرائيلي والجيش المتحدة األمم مع بالتعاون وذلك
العرب مساعدة إلي خالله من سعت اإلماراتية الخارجية السياسة لصالح يكتب آخر موقف وهذاسياستها أهداف من أصيل جزء وهو بينهم فيما اإلقتتال إلى يؤدي أن يمكن ما كل ضد معهم والوقوف
الخارجية
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
العماني اليمني الخالف سادسا
المتحدة العربية اإلمارات دولة الخالفات لعبت تسوية في دوارالطرفين بين اليمن ) القائمة جمهورية الجنوبي واليمني العماني
) سابقا الشعبية الديمقراطيةالكويت ومعها اإلمارات دولة قامت بين حيث الوساطة بدور
أكتوبر في اتفاق على الطرفين توقيع إلى أدت البلدين1982 يقضى
البلدين بين العدوانية األعمال ووقف بينهما دبلوماسية عالقات بإقامة
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
العربية للحاضنة مصر عودة سابعا ) ( العام في إسرائيل مع للسالم ديفيد كامب اتفاقية على مصرالعربية جمهورية توقيع أدى اتخاذ 1979لقد إلى
في مـصر عضوية وتعليق تونس إلى مصر من العربية الجامعة مقر بنقل قرارها العربية الدول العربية الدول جامعة
أن إال القرار هذا صدور إلى ورغم اإلشارة في اإلستمرار عن تتوان لم المتحدة العربية اإلمارات دولةالعربية الحاضنة إلى مصر عودة الدبلوماسية أهمية عالقاتها أعادت التي الدول أوائل من اإلمارات كانت فقد
العرب تفكيك إلى تسعى التي المحاوالت كل ضد مركزية كقوة وجودها وضرورة مصر بأهمية إيمانا مصر معالعـام في اإلنجاز هذا تحقيق تم قد _ 1988و _ رئيس أول ثراه الله طيب سلطان بن زايد الشيخ كان حيث
مصر جمهورية مكانة أهمية بمدى اإلمارات دولة إيمان عن تعبيرا العربية الجامعة إلى عودتها بعد مصر يزور عربيودورها
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناعام أغسطس من الثاني في الكويت لدولة العراقي واالحتالل الغزو المتحدة 1990فاجأ العربية اإلمارات دولة
أجمع العالم بل األخرى العربية الخليج دول فاجأ كما تماما وشعبا حكومةواإلحتالل الغزو برفض واضحا و سريعا اإلماراتي الرد جاء ولقد التالية الثالث األهداف لتحقيق وسعى
1 الكويت- دولة من المشروط وغير الكامل العراقي االنسحاب2 الحكم- إلى الكويتية الحكومة عودة3 المستقبل- في التهديد هذا مثل تكرار لمنع المطلوبة األسس وضع
بهذه ولقد المرتبطة االجتماعات كافة في الدولة شاركتتنسيق القضية على وعملت والدولي والعربي الخليج المستوى على
األهداف وتحقيق االحتالل لمواجهة العربية الخليج دول مع سياستها الكويت لتحرير الدولية المساعي وأيدت السابقة
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
للكويت العراقي واالحتالل الغزو ثامناالكويتيين بالمواطنين الدولة لتسيير ورحبت الالزمة التسهيالت من العديد لهم وقدمت استضافتهم الذين
إال يمكن وال اإلمارات أهل هم الكويت أهل بأن منها إيمانا أرضهم وخارج اإلمارات أرض على وهم حياتهم أمور محنتهم في معهم الوقوف
سبيل في الكبرى الدول مع تتعاون وبدأت أرضها على العربية القوات بعض الدولة واستقبلتالكويت دولة المحتلة تحرير العراقية للقوات ضربات توجيه في اإلمارات الجو سالح قوات شاركت حيث
لتحرير البري الهجوم في ساهمت التي القوات ضمن من اإلماراتية البرية القوات ودخلت للكويتالكويت
عن واضحا تعبيرا اإلماراتي الموقف هذا جاء وقد
األعضاء - الخليجيــة الدول علــى العدوان برفــض اإلمارات لدول إلتزام التعاون مجلس منظومة فيالعربية الخليج
- خارجي إلعتداء تتعرض خليجـية دوـلة ألـية والمـساعدة العون أوـجه كاـفة التحرك وتقدـيم فإن لذلكعليها تفرضها التي لإللتزامات إستجابة أولى جهة من كان ــة اإلماراتي الدولي ق للعدوان المواثـي الرافضة
إستحقاقات عليها تفرضها التي الخليجية لإللتزامات واستجابة سيادة ذات دول على منظومـة الخارجيالتعاون مجلس ثانية جهة من الخليجي
مع - تعمل مشترك أمن منظومة أنها األزمة تلك في أثبتت العربية الخليج فدول بها المحدقة األخطار ردع في البعض بعضها
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
اإلبن بوش جورج األمريكي الرئيس إدارة أثناء في المتحدة الواليات استخدمت العراق على هجومها لشن الذرائع من ذريعة مجموعة أهمها من كان
وعدم الشامل الدمار أسلحة إنتاج برنامج في العراق استمرارعلى والرقابة التفتيش مسألة في الدولي المجتمع مع تعاونه
التقليدية غير لألسلحة العراق المتحدة برنامج الواليات شنت لذلكالعشرين في العراق على عسكريا هجوما ذلك في الراغبة الدول بعض ومعها
نظام 2003مارس من على والقضاء بغداد دخول في الدول تلك ونجحت في المتحدة للواليات سياسي نصر يقابله لم النجاح ذلك أن إال حسين صدام
والوجود االحتالل ضد للمقاومة أرضا ذلك بعد العراق صار حيث الحربشبه اإلنسحاب رغم استقرار فترة العراق يشهد ولم فيه والغربي األمريكي
نهاية في العراق من األمريكية للقوات 2011الكامل
للعراق األمريكـي للغزو المساندـة الدول من اإلمارات دولة تكن لمالحكم نظام مع األزمة لحل السلمية للحلول وداعمة له رافضه كانت أنها بل
حاولت االجتياح وعيد تنفيذ وقرب التهديدات وتيرة اشتداد ومع أنه إال العراقياألجنبي العسكري التدخل ويالت العربي والعالم العراق تجنيب اإلمارات دولة
لذلك كالعراق ومؤثر كبير بلد مبادرة ldquo في اسم حملت مبادرة قدمت rdquo في المجتمعين العربية الدول وقادة ورؤساء لملوك زايد الشيخ
مارس من األول في بمصر الشيخ شرم 2003قمة
القادة بعض وقوف بسبب ولكنووصفها المبادرة ضد العرب
الداخلي الشأن في تدخل بأنهاخطيرة سابقة وأنها عربية لدولة
تعط لم الدولية العالقات فيالفرصة تحقق المبادرة كي
المنطقة تجنيب في هدفها مدمرة حرب تبعات من
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
- زايد الشيخ مبادرة - تاسعا ثراه الله العراق طيب لتجنبالحرب
كان المبادرة وجوهرالقيادة - 1 أعضاء وباقي حسين صدام العراقي الرئيس يتخلى أن
أسبوعين غضون في السلطة عن العراق مع في العراق ومغادرةمحاكمة أي من وحصانة ودوليا محليا العراقية للقيادة ملزمة حماية توفير
قضائيةعلى - 2 اإلشراف المتحدة واألمم العربية الدول جامعة تتولى
العراق في الداخلي يلزم الوضع ما اتخاذ إلى خاللها يصار انتقالية لفترة العراقي الشعب يراه ما وفق نصابها إلى األمور عودة أجل من إجراءات من
المبادرة - 3 تضمنت وشامل كما عام عفو داخل إصدار العراقيين كل عن وخارجه العراق واألحداث األيام أثبتــت ولقــد المبادرة بتلــك األخـذ يتــم لـم أنـه االجتياح إال ذلـك جراء مــن جرت التــي
للعراق األمريكي واالحتالل المبادرة تلك عقالنية مدى
تفكك من العراق أصاب الذي الراهن الوضع عن االختالف كل مختلف وضع في المنطقة لكانت بها أخذوا العرب أن فلووالطائفية المذهبية االنقسامات أفكار انتشار خالل من بأسرها العربية األمة على بظالله ألقى استقرار وعدم وانهيارالتقسيمي الطائفي المشروع نحو الكامل وميله العربية حاضنته عن العراق وابتعاد المتطرف الجهادي الفكر وانتشار
العربية المنطقة في
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلرهاب مواجهة عاشرامعينة بدول آثاره و ممارساته ترتبط وال شائكة دولية قضية اإلرهاب يعتبر
بتمحور و غيرها من العربية المنطقة على أكبر السلبية تداعياته أن رغمالكامل الرفض في القضية هذه من المتحدة العربية اإلمارات دولة موقفالتعايش بأهمية الدولة قناعة من انطالقا ومبرراته أشكاله بكافة لإلرهابوالقانون المتحدة األمم ميثاق بأحكام بالتزامها ووفاء البشر بين السلمي
الرابعة جنيف اتفاقيات ذلك في بما اإلنساني والقانون الدوليأغسطس في أوقات 1949الموقعة في المدنيين بحماية والمتعلقة
بين التمييز الحسبان في يأخذ اإلمارات دولة موقف أن إال الحروبالمعتدى ومواجهة مصيرها تقرير في الشعوب حق وبين جهة من اإلرهاب
الشعب بنضال يتعلق فيما وخاصة المحتل السيما أخرى جهة منالقانون وأحكام المتحدة األمم ميثاق لمبادئ استنادا وذلك الفلسطيني
وتحرم النفس عن الدفاع تجيز التي الدولية الشرعية وقرارات الدوليعالمية االعتداء قضية اإلرهاب مشكلة اإلمارات دولة وتعتبر
يمكن ال إذ لمواجهتها الدولية الجهود كافة تضافر تستدعي بمفردها القضية هذه تواجه أن معينة لدولة
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
اإلرهاب مواجهة عاشرا المجال هذا في الدولة بها تقوم التي الجهود إطار وفي
تشكيلها- 1 اإلرهاب الل لنجد لمكافحة الوطنية جنة الدولة أجهزة مختلف منقانـون - 2 البنوك واصدارهـا حسابات من عدد تجميد واجراءات األموال غسل مكافحة
بها المشتبه3 بها- المشتبه المالية والموارد الحسابات هذه بشأن المعنية لألطراف المساعدة وتقديمتعاون - 4 عالقات في الصعيد والدخول على سواء األخرى الدول مع للمعلومات وتبادل
والدولي اإلقليمي أو الثنائيإلى- 5 تهدف جديدة تدابير وتنفيذ المصرفية والتحويالت العمليات مراقبةاإلرهابية - 6 الجماعات إلى االنتماء بإجراءات وحظر أو باإلرهابيين صلة لها أنشطة أية ومنع
وعتادهم أسلحتهم نقلتشريعات و- 7 مجاالت إصدار في اإلمارات دولة ألراضي اإلرهابيين استغالل محاوالت تحظر أخرى
أخرى مصالح أو دول ضد العملالحـدود - 8 علـى الرقابـة ومراقبة وتشـديد البالد وإلى من والخروج الدخول ومنافذ
دقة بكل الهجرة إجراءاتإلى- 9 الدولية باإلضافة االتفاقيات إلى الدولة تلك انضمام فيها بما اإلرهاب بمكافحة الخاصة
النووي باإلرهاب المعلقةالعربية- 10 المنطقة جعل لضرورة الدعوات واطالق النـووي السـالح مـن خاليـة منطقـة
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
) ( العربي الربيع ب يسمى ما أحداث عشر الحادي
rdquo العربي ldquo الربيع ب عرف ما أحداث نجحت انطلقت التي الشعبية الثورات معالزمن من طويلة لفترات حكمت عربية سياسية بأنظمة اإلطاحة في
بحكم ابتداءفي - 1 تونس في علي بن العابدين م2011يناير 14زينفي - 2 مصر في مبارك حسني محمد م2011فبراير 11وحكمفي -3 ليبيا في القذافي معمر بنظام م2011أكتوبر 20مرورافي -4 اليمن في صالح عبدالله علي حكم إلى م2012فبراير 21وصوال
هو الثوارت تلك النطالق المشترك العامل والظلم كان الفساد تفشيالمعيشية األحوال وسوء الدول تلك شعوب منها تعاني كانت التي
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
مصيرها تحديد في العربية الشعوب تطلعات ضد المتحدة العربية اإلمارات دولة تقف لم الشعبية المطالب تلك احترمت بل
اإلمارات - 1 دولة موقف في وكان الليبي الشعب تطلعات دعم في له مشهوداوحريةحيث بكرامة اإلمارات العيش دولة وعسكري شاركت سياسي بدعم
القذافي معمر نظام ضد الليبيين الثوار لدعم وانساني قاب ومادي كان الذيبنغازي مدينة في المدنين الليبيين حق في فظيعة جرائم يرتكب أن من أدنى أو قوسين
النظام بتغير المطالبة مظاهراتهم على للقضاء نحوها تزحف قواته كانت التيواالستقرار كما- 2 األمن الستعادة الخليجية المبادرة اإلمارات دولة في دعمت
ثار اليمن حين القائم النظام استمرار برفض مطالبا اليمني الشعبإلى اإلمارات انضمت العربية وكذلك المملكة بقيادة العربي التحالف قوات
الشقيقة السعودية اليمن في الشرعية إلستعادةالعربية الشعوب لمطالب الداعم اإلماراتي للموقـف األساسـي المحـور حول كان يتمحور
األبرياء - 1 دماء سيل وقف على محاولة سلبي تأثير من له لما الدول تلك مثل في األمنية األوضاع تدهور ومنعبأسرها المنطقة أمن
األجنبية - 2 التدخالت حالة ورفض إشعال إلى تسعى دول من السيما العربي الوطن بأمن اإلضرار إلى الهادفة مختلفة شعارات عبر واإلنقسام التفرقة
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
بـ يسمى ما أحداث عشر الحادي) العربي) الربيع
سوريا ولعل- 3 في يحدث ما تجاه اإلماراتي أهلية الموقف حرب مننزيف وقف في اإلمارات رغبة على دليل البلد ذلك في واليابس األخضر احرقت
المنطقة في والمسلم العربي الدمخالل من السوري الشعب مع اإلمارات وقفت لقد
اإلنسانية - له المساعدات تقدمها التيتقديم - السياسي وعبر وقف الدعم إلى الهادفة السياسية للمحاوالت
طموحاته تحقق و السوري الشعب ترضي سياسية عملية لصالح القتالالمصري - 4 الشعب لخيار داعمة اإلمارات كانت مـصر منذ وفي
الرئيس نظام إسقاط خيار إختار أن بعد تملك ما بكل معه وقفت لذلك البدايةمحمد الرئيس حكم مع يستمر ال أن اختار عندما أيضا ثانية مرة ودعمته مبارك
مسار إلى المصرية الدولة تعيد جديدة بانتخابات مطالبا عليه ويثور مرسيفرض اتجاه في االنسياق رفضه عن المصري الشعب عبر أن بعد االستقرار
المصرية الدولة مفاصل على المسلمين اإلخوان حكم سيطرة
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
البحرينية الحالة عشر الثانيلقد كانت دولة اإلمارات العربية المتحدة واضحة في
دعمها لمملكة البحرين قيادة وشعبا ضد التدخالت تلك التدخالت التي أرادت األجنبية في الشأن البحريني
إستثمار حالة التركيبة الطائفية البحرينية إلحداث حالة من عدم اإلستقرار األمني لتحويل البحرين من دولة خليجية مستقرة تتبع
إلى دولة دينية تسير على خطى النظام المحافظ المتطور الثورة الدينية التي انتهجتها إيران لنفسها
وهذا الموقف اإلماراتي كان له األثر الطيب على الحالة البحرينية واستعادة الوضع األمني في ذلك البلد الذي كان يمكن أن يؤدي اإلضرار بالتجانس الطائفي إلى اإلضرار بالتجانس الطائفي في المنطقة الخليجية بأسرها السيما وأن الدول الخليجية العربية
المنضوية تحت لواء مجلس التعاون الخليجي لم تعرف على مر لذلك فإن الدعم الزمن سوى التجانس بين أفراد مجتمعاتها
اإلماراتي للبحرين جاء في إطار الحفاظ على وحدة بعد أن حاولت أطراف البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي
إلثارة شيعة (بالربيع العربي)دخيله إثارة الفتنة مع ما يسمى وهذا مالم يكون مقبوال إماراتيا وخليجياالبحرين على سنته
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الخليجي التكاملالخليجي للتكامل كبيرة أهمية المتحدة العربية اإلمارات دولة ون تولي التعا لمجلس خليجية قمة فأول
مايو في أبوظبي العاصمة من إنطلقت الفعلية 1981الخليجي اإلمارات رغبة عن واضحا تعبيرا وكانتالتكامل تعزيز شأنها من التي المساعي لجميع داعمة كانت الدولة فإن لذلك الخليجي التكامل نحو السير في
ضمنها من والتي الخليجيالجزيرة - 1 درع قوة إنشاء الخليجي التعاون لمجلس األمني العسكري الذراع الخليجية - 2 المساعي كذلك اإلمارات دولة إلقامة وأيدت
الجمركي الوحدة االتحاد تحقيق نحو ودفعت الخليجي تستمر النقدية لم أنها النقدية إال الوحدة مشروع نظرا في
المتوازنة المشاركة تحقيق بضرورة المطالب لموقفهاالعربي الخليج دول بين األدوار تركيز في يتم ال بحيث
بل معينة خليجية دولة في المحورية الخليجية النشاطات معظمالمنفعة لتحقيق الخليجية الدول بين األدوار توزيع من بد ال
منذ المشتركة بأوروبا عصفت التي المالية األزمة أن إلى 2011باإلضافة مليئا تفكر الخليج دول جعلتالتوجه النقدي قبل االتحاد تشكيل نحو
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الخليجي التكامل
أنها إال للمبادرة اإلمارات دولة دعم تكاملية ورغم خطوة في اإلستعجال عدم ضرورة هذه رأت علىوأن السيما االتحاد فكرة نجاح لضمان المناسبة والظروف الخليجية البيئة توفير من البد بل األهمية من الدرجةترغب وال االتحاد خارج أنها عمان سلطنة إعالن بعد الخليجي التكامل مستقبل على متخوفة كانت اإلمارات دولة
إليه اإلنضمام
الخليجية- 3 القمة أثناء بها تقدم التي عبدالعزيز بن عبدالله الملك السعودي العاهل مبادرة اإلمارات أيدت اإلطار ذات وفيديسمبر في الرياض في المنعقدة والثالثين التحول 2011الثانية إلى مرحلة والداعية من الخليجي التعاون بمجلس
االتحاد مرحلة إلى التعاون
التكامل منظومة تفكك يسبب قد عمان فخروجالتعاون مجلس في المتمثلة رأت الخليجي لذلك
قاعدته الخليجي التكامل يفقد ال حتى التريث ضرورة اإلماراتالتعاون مجلس منظومة وهي أال عليها قام التي األساسية
سبيل في اإلنجازات من العديد تحقق أن إستطاعت التي الخليجي العربية الخليج دول بين التقريب
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
للخارج اإلماراتية المساعدات سادسا
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
الخارجية المساعدات تقديم اإلمارات دولة وضعت في لقد الهامة األدوات كأحدالخارجية الخارجي سياستها العالم تجاه مسئوليتها عن التعبير من انطالقا وذلك
دولة اإلمارات دولة أن باعتبار الدولي المجتمع في حاجة االكثر الدول تجاه السيما الدولي النظام في مسؤولة
تـضرار األكثر األطراف لمساعدة المادية قدراتها وضعت اإلمارات فدولة تمييز دون ومن العالم في
مارس في الدولة شكلت بشؤون 2013ولقد المختلفة مهامها بين من تعنى وزارة وهي الخارجية الخارجي المساعدات والتعـاون التنميـة من وزارة وضعت والتي
رئيسية مانحة كجهة اإلمارات مكانة وتعزيز دعم أهدافها ضمن
للخارج اإلماراتية المساعدات
لعام المتحدة العربية اإلمارات لدولة الخارجية المساعدات تقرير 2011ويشيرقدمت الدولة يساوي 774بأن ما أي درهم في 211مليار أمريكي دوالر مليار
ل خيرية ومساعدات تنموية لبرامج وقروض منح 128شكل العالم حول دولةبنسبة األولى المرتبة الحكومية المساعدات المائة 770احتلت في
للدولة الخارجية المساعدات إجمالي من
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)
عاشرا مواجهة الإرهاب
عاشرا مواجهة الإرهاب (2)
الحادي عشر أحداث ما يسمى ب (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي)
الحادي عشر أحداث ما يسمى بـ (الربيع العربي) (2)
الثاني عشر الحالة البحرينية
التكامل الخليجي
التكامل الخليجي (2)
سادسا المساعدات الإماراتية للخارج
Slide 56
Slide 57
تقديم في اإلمارات دولة مساهمة شكلت ولقدي حوال نسبته ما للخارج الرسمية اإلنمائية المساعدات
لدولة 062 اإلجمالي القومي الدخل من المائة فيعام في 2011اإلمارات
دول وهذا أكبر بين من اإلمارات دولة يجعل ماالعالم في للمساعدات تقرير مانحة فحسب
ldquo العالمية اإلنسانية Report Assistanceالمساعدات
Humanitarian Global The rdquo2013لعام قائمة ضمن من كانت اإلمارات دولة ثالثين فإن األكبر
دولة للخارج إنسانية حكومية مساعدات تقدممسؤولية اصبحت األخير الوزاري التشكيل وفي
منوطة الخارجية الخارجية المساعدات بوزارة الدولي والتعاون
Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
المـقدمة
أولا تعريف السياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخ
تعريف السياسة الخارجية
Slide 8
أولا الدول في النظام الدولي
ثانيا المنظمات الدولية الحكومية
ثالثا المنظمات الدولية غير الحكومية
Slide 12
Slide 13
خامسا القضايا العالمية
ثانيا تحديد أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات
أهداف السياسة الخارجية لدولة الإمارات (2)
ثالثا كيفية صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
صنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات
المجلس الأعلى للاتحاد
رئيس الاتحاد ونائبه
مجلس الوزراء ممثلا في وزارة الخارجية والتعاون الدولي
رابعا المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية الإماراتية
Slide 24
أولا محدد المصلحة الوطنية
ثانيا المحدد الجغرافي
ثالثا المحدد القومي
رابعا المحدد الإسلامي
خامسا المحدد الاقتصادي
سادسا المحدد الداخلي
خامسا مواقف السياسة الخارجية الإماراتية تجاه بعض القضايا
Slide 32
أولاالجزر الإماراتية المحتلة
أولاالجزر الإماراتية المحتلة (2)
ثانيا القضية الفلسطينية
ثانيا القضية الفلسطينية (2)
ثالثا حرب أكتوبر 1973
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية
رابعا الحرب العراقية-الإيرانية (2)
خامسا الحرب الأهلية في لبنان
سادسا الخلاف اليمني العماني
سابعا عودة مصر للحاضنة العربية
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت
ثامنا الغزو والاحتلال العراقي للكويت (2)
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب
تاسعا مبادرة الشيخ زايد- طيب الله ثراه- لتجنب العراق الحرب (2)