ЛЕКЦИЯ 4 « Региональные, муниципальные законы и...

ЛЕКЦИЯ 4

«РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

И ПОСТАНОВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ »

Основные требования энергоэффективности хозяйственных Основные требования энергоэффективности хозяйственных

субъектов были определены субъектов были определены Федеральным Законом "Об Федеральным Законом "Об

энергосбережении" от 03.04.96 № 28-ФЗэнергосбережении" от 03.04.96 № 28-ФЗ и рядом и рядом последующих и рядом и рядом последующих

постановлений правительства РФ. постановлений правительства РФ.

Вектор дальнейшего развития энергосбережения был задан Вектор дальнейшего развития энергосбережения был задан

Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261 -ФЗ «Об Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261 -ФЗ «Об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации»Федерации». . Реализация положений этого закона и последовавших вслед Реализация положений этого закона и последовавших вслед

за ним постановлений Правительства РФ и Приказов Минэкономразвития за ним постановлений Правительства РФ и Приказов Минэкономразвития

на уровне региона требует формирования системы управления состоянием на уровне региона требует формирования системы управления состоянием

энергоснабжения как составной части многоуровневой системы управления энергоснабжения как составной части многоуровневой системы управления

экономикой территории.экономикой территории.

Управление региональной программой энергосбережения целесообразно

организовывать с учетом возможностей интеллектуальной поддержки управленческих решений с использованием компьютерных технологий, с использованием методов моделирования и оптимизации показателей энергоэффективности потребителей энергоресурсов.

Информацию о Региональных, Муниципальных Законах и Постановлениях в области энергосбережения и о повышения энергетической эффективности можно найти на портале ЭнергоСовет.ru - Энергосбережение и Энергоэффективность (энергетическая эффективность).

Это крупнейший информационный ресурс в сфере энергоресурсосбережения. На портале представлены энергосберегающие технологии и опыт их применения, а так же документы, статьи и мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обсуждаются эффективность энергосбережения, управление энергосбережением, технологии энергосбережения, энергосбережение в школе, энергосбережение в быту, проблемы энергосбережения, размещены материалы по темам: целевая программа энергосбережения, муниципальная программа энергосбережения.

Например, основываясь на информации размещенной на портале, можно отследить и проанализировать состояние дел в области энергосбережения в Удмуртской Республике.

В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996

года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Федеральным законом от

30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования

тарифов организаций коммунального комплекса", Законом

Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О

государственной поддержке инвестиционной деятельности в

Удмуртской Республике" и с целью повышения эффективности

использования инвестиционных средств Региональная энергетическая комиссия

Удмуртской Республики утвердила прилагаемое Положение о техническом

надзоре за реализацией организациями, осуществляющими регулируемые

виды деятельности на территории Удмуртской Республики,

производственных, инвестиционных программ и программ по развитию,

реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов

основных средств и (или) систем коммунальной инфраструктуры.

Согласно Постановлению Правительства Удмуртской

Республики от 15 марта 2010г № 75 «Об утверждении

республиканской целевой программы «Энергоэффективность в

Удмуртской Республике на 2010 – 2014годы» была разработана

методика оценки эффективности реализации данной программы.

Оценка эффективности результатов реализации Программы будет

проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин

целевых индикаторов и показателей эффективности с достигнутыми

величинами целевых индикаторов и показателей эффективности.

Рассмотрим методику оценки энергоэффективности.

../..,1 рубмлнттукВРП

ПИ

деф

ТЭР

В число целевых индикаторов и показателей эффективности входят:

1) энергоемкость ВРП Удмуртской Республики (И1 ),

определяемая по формуле:

где ПТЭР – потребление ТЭР за отчетный период, ту.т.;

ВПР – объем ВПР за отчетный период, млн.руб.;

Кдеф - индекс-дефлятор ВРП для приведения к значению 2007

года.

Снижение индикатора должно составлять не менее 0,1 т у.

т./млн. руб. по отношению к предыдущему году.


2) относительная энергоемкость ВРП (И2), определяемая по формуле:

%,%.1002 ВРП

СИ ТЭР

где СТЭР – стоимость потребления ТЭР за отчетный период,

млн.руб.;

ВРП - объем валового регионального продукта за отчетный

период, млн. руб.


3) доля фактического выполнения Программы (И3), определяемая по

формуле:

%,%.1002,5794

3

iiI

И

где 5794,2 – общий объем финансирования Программы, млн. рублей;

ΣiIi - объем инвестиций на реализацию мероприятий


4) удельное потребление ТЭР организациями, финансируемыми из

бюджета Удмуртской Республики (И4), определяемое по формуле:

24 ./.., мтыстту

S

ПИ

орг

ТЭР

где Sорг – площадь помещений, занимаемых организациями,

финансируемыми из бюджета Удмуртской Республики, тыс. м2.

ПТЭР – потребление ТЭР за отчетный период, ту.т.

В число целевых индикаторов и показателей эффективности

входят:

5) доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска

тепловой энергии (И5), определяемая по формуле:

,%.Q

QQ

выр

продвыр5

И

где Qвыр - объем выработанной (купленной) тепловой энергии, Гкал;

Qпрод - объем проданной (потребленной) тепловой энергии, Гкал.

Разработка и реализация Программы направлена на снижение

энергоемкости продукции и услуг, а также уменьшение затрат на

используемую энергию, что позволит:

- снизить инфляционные процессы, вызванные ростом

стоимости энергоносителей;

- при сокращении себестоимости продукции и услуг увеличить

их конкурентоспособность;

- сократить расходы бюджетных средств на оплату

коммунальных услуг;

- повысить покупательную способность населения за счет

освобождения части расходов на коммунально-бытовые нужды

В целях выработки наиболее эффективных управленческих решений

в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на

территории Удмуртской Республики, внедрения энергосберегающих

технологий и оборудования, экономии бюджетных средств 18 июля

2011г. Вышло Распоряжение №563-р «О создании

Координационного совета по вопросам энергосбережения и

повышения энергетической эффективности на территории

Удмуртской Республики».

Постановление Региональной энергетической

комиссии Удмурдской республики №6/15 от 25 июня 2010г

«О стимулировании энергосбережения и повышения

энергетической эффективности в организациях,

осуществляющих регулируемые виды деятельности в

Удмуртской Республике» разработано и принято с целью

повышения эффективности использования топливно-энергетических

ресурсов (далее ТЭР), воды и стимулирования внедрения

энергосберегающих мероприятии организациями,

осуществляющими регулируемые виды деятельности в

Удмуртской Республике (далее организации, осуществляющие

регулируемые виды деятельности).

Постановление Региональной энергетической комиссии Удмуртской

республики № 7/22 от 22 июля 2010 г утвердило Требования к программам в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической

эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации

соответствующей программы (допускается поэтапное достижение целевых

показателей), и их значения;

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности и сроки их проведения;

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или

модернизация которых планируется производственными или инвестиционными

программами регулируемых организаций:

4) иные показатели по необходимости с учетом экономических.

технических и индивидуальных условий деятельности регулируемой организации.

Перечень государственных гарантий, подлежащих

предоставлению Удмуртской Республики в 2011 году изложен в

Приложении 19 к Закону Удмуртской Республики «О бюджете

Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период

2012 и 2013 годов»

Общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных

на исполнение государственных гарантий Удмуртской Республики

по возможным гарантийным случаям в 2011 году, – 1 238 217 тыс.

руб., в том числе за счёт источников внутреннего финансирования

дефицита бюджета Удмуртской Республики – 1 144 529 тыс. руб., за

счёт расходов бюджета Удмуртской Республики – 93 688 тыс. руб.

Программа государственных гарантий Удмуртской Республики на 2011 год

№ п/п

Цель гарантирования

Наименование принципалаСумма

гарантирования

Наличие права регрессного требования

Иные условия предоставления государственных

гарантий Удмуртской Республики

1 2 3 4 5 61 Поддержка жилищного

ипотечного кредитованияОткрытое акционерное общество «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики»

200 000,0 Есть

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22.05.2008 № 18-РЗ «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»

2 Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в соответствии с Республиканской целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике (определяются решением Правительства Удмуртской Республики)

100 000,0 Есть


3 Поддержка предприятий, значимых для развития Удмуртской Республики

Открытое акционерное общество «Ижавиа»

350 000,0 Есть


4 Поддержка энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве в целях реализации инвестиционного проекта «Внедрение энергосберегающих технологий в Удмуртской Республике»

Открытое акционерное общество «Агентство по инвестициям и лизингу «ГЛОРЭСС»

120 000,0 Есть


ИТОГО 770 000,0

Постановлением №1/21 Региональной энергетической

комиссии Удмуртской Республики от 27 января 2011 года

автономная некоммерческая организация "Агентство по

энергосбережению Удмуртской Республики" утверждена в

качестве независимой экспертной организации при

Региональной энергетической комиссии Удмуртской

Республики.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики №175 от 30 мая 2011 года и с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Правительство Удмуртской Республики постановило определить Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики в сфере теплоснабжения, осуществляющим следующие полномочия:

- утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой

энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей,

расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот

тысяч человек и более;

- утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой

энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой

энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической

энергии 25 мегаватт и более;

- составление топливно-энергетического баланса Удмуртской Республики;

- утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за

исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме

комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Этим же постановлением Министерство строительства,

архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики было

определено уполномоченным органом государственной власти Удмуртской

Республики в сфере теплоснабжения, осуществляющим следующие

полномочия:

• утверждение инвестиционных программ организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере

теплоснабжения, по согласованию с органами местного

самоуправления поселений, городских округов;

• определение системы мер по обеспечению надежности систем

теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с

правилами организации теплоснабжения, утвержденными

Правительством Российской Федерации.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. 1. Где можно найти информацию о Федеральных, Региональных Где можно найти информацию о Федеральных, Региональных и Муниципальных нормативно-правовых документах?и Муниципальных нормативно-правовых документах?

2. Назовите главный фактор, определяющий социально-2. Назовите главный фактор, определяющий социально-экономическое состояние региона?экономическое состояние региона?

3. Что является эффективной формой управления состоянием 3. Что является эффективной формой управления состоянием энергоснабжения экономикой территории?энергоснабжения экономикой территории?

4. Состав целевых индикаторов и показателей эффективности 4. Состав целевых индикаторов и показателей эффективности в УР?в УР?

5. Кто является уполномоченным органом государственной 5. Кто является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики в сфере теплоснабжения?власти Удмуртской Республики в сфере теплоснабжения?

ЛЕКЦИЯ 4 « Региональные, муниципальные законы и...

Documents