第 4课

专制皇权的不断加强

1.秦：三公九卿

御史御史大夫大夫

丞丞相相

太太尉尉

奉奉常常

郎郎中中令令

卫卫尉尉

廷廷尉尉

典典客客

宗宗正正

治治粟粟内内史史

少少府府

太太仆仆

秦朝的中央集权体制

皇帝皇帝

1.秦：三公九卿2.隋唐：三省六部制

吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工

隋唐时期的中央集权体制 皇帝皇帝

中中书书

尚尚书书

门门下下

起草诏令

负责执行

封驳审议

隋唐三省六部制的作用• 三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率

• 完整的相权被分割，有利于加强皇权

1.秦：三公九卿2.隋唐：三省六部制3.宋：中书门下、枢密院和三司（二府三司）

度度支支

盐盐铁铁

户户部部

中中书书门门下下

枢枢密密院院

（（三衙三衙））

侍侍卫卫马马军军司司

殿殿前前司司

侍侍卫卫步步军军司司

皇帝皇帝

宋朝时期的中央集权体制

财政财政 行政行政 军事军事

1.秦：三公九卿2.隋唐：三省六部制3.宋：中书门下、枢密院和三司4.元：一省制

中书省中书省

吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工

皇帝皇帝元朝时期的中央集权体制

元朝实行一省制的原因

侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”

1 、疆域广

2 、政务繁杂

3 、提高政治效率

4 、巩固统治

阿合马（ ?—1282），元回回人，出生于中亚费纳喀忒（今乌兹别克的塔什干西南锡尔河右岸） 。原为翁吉部贵族按陈的属民，后为察必皇后（元世祖皇后）斡耳朵侍臣。 1262年，领中书左右部，兼诸路都转运使，负责管理财赋。1264年，升中书平章政事，以善于理财深受忽必烈（元世祖）的信任，而丞相安童形同虚设。他执政十余年，采取各种手段聚敛民财，谋取私利，引起民怨。为把持朝政，结亲属和色目人为党羽，排斥异己，使统治集团内部矛盾激化。。

资料展示

元朝实行一省制的影响

•1 、元朝中后期相权过重，威胁皇权•2 、朱元璋废除丞相

1.秦：三公九卿2.隋唐：三省六部制3.宋：中书门下、枢密院和三司4.元：一省制5.明：废丞相、设内阁

在中国实行了 1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到新的高度

• 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下事务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相 。

《皇明祖训》朱元璋为什么要废除丞相制度，你同意他的看法吗？

如何看待明朝丞相制度的废除？• 丞相制度的废除，是中国古代政治制度演

变的重要一环，反映了中央集权制度和中国封建制度发展的必然趋势。废除丞相制度后，固然可以解决相权与皇权的矛盾，专制皇权达到了顶峰。这样必然导致皇帝个人独裁，其决策难免出现偏颇、草率。

时 期 名 称 职 权 特 点

明太祖 设立殿阁大学士

仅备皇帝顾问兼协理章奏

品秩较低，不参与决策

明成祖设立内阁

参与军国大事的商讨

地位逐渐上升，有专门的衙署和属官

明中期以后

可以“票拟”对奏疏的处理意见

地位变得更加重要

明朝内阁设立的过程：

皇帝皇帝

殿阁殿阁厂卫厂卫

五军都督府五军都督府

吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工

全国军队

明朝时期的中央集权体制

清代皇帝的批红

康熙御笔

1.秦：三公九卿2.隋唐：三省六部制3.宋：中书门下、枢密院和三司4.元：一省制5.明：废丞相、设内阁6.清：内阁、议政王大臣、军机处

• 1 、清初：承袭明制，设立内阁，负责处理日常事务；重要军国大事由满洲贵族组成的议政王大臣会议处理。

• 2 、军机处的设立（ 1 ）时间：雍正年间，为处理西北的紧急军务

设立（最初只参与处理军务）（ 2 ）职权：可以参与处理内政外交、制定军政

大计、审理重大案件等机要政务。但是品级不高，皇帝召见，只能跪受笔录

（ 3 ）影响：提高了政府的办事效率；军国大事由皇帝一人裁决，标志着专制皇权的高度发展

军机处内景

隆宗门内军机处

思考：为什么说军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志？