1. ความหมายและวตถประสงคของนโยบายการเงน 2. เครองมอของนโยบายการเงน 3. ประเภทของนโยบายการเงนและผลของนโยบาย 4. ความหมายและวตถประสงคของนโยบายการคลง 5. เครองมอของนโยบายการคลง 6. ประเภทของนโยบายการคลงและผลของนโยบาย

เพอการควบคมปรมาณเงนและสนเชอ โดยธนาคารกลาง แบงเปน นโยบายการเงนแบบเขมงวด ผลทไดจะท าใหปรมาณ

เงนในระบบเศรษฐกจลดลง นโยบายการเงนแบบผอนคลาย ผลทไดจะท าให

ปรมาณเงนในระบบเศรษฐกจเพมขน

ภาวะเงนเฟอ ขาดดลการช าระเงน

ภาวะเศรษฐกจซบเซา

ควบคมปรมาณเงนในระบบเศรษฐกจ ควบคมสนเชอทางดานคณภาพ ชกชวนธนาคารพาณชยใหปฏบตตาม

1. การซอขายหลกทรพย (Open-market operation)

2. อตรารบชวงซอลด (Rediscount rate)

3. อตราดอกเบยมาตรฐาน (Bank rate) 4. เงนสดส ารองทตองด ารง

(Reserve requirement)

ธนาคารกลางจ าเปนตองจ ากดเฉพาะสนเชอบางชนดเทานน

วธทวไป คอการก าหนดเงอนไขการก เงนทตองการจ ากดสนเชอ เชน เงนดาวน ระยะเวลาผอนช าระ อตราดอกเบย

ชนดสนเชอทธนาคารกลางเลอกควบคม ◦ สนเชอเพอการซอขายหลกทรพย ควบคมโดย ก.ล.ต. ◦ สนเชอเพอการบรโภค ◦ สนเชอเพอการซอบานและทดน

1. เพอรกษาเสถยรภาพทางการเงน 2. เพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนการเงน 3. เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

นโยบายการคลง (Fiscal Policy) หมายถง นโยบายทเกยวกบการใชรายได และรายจายของรฐบาลเปนเครองมอใหบรรลเปาหมายทางเศรษฐกจ

วตถประสงค ◦ สงเสรมการใชทรพยากรระหวางภาคเอกชนกบรฐบาลใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ◦ สงเสรมการกระจายรายไดใหเปนธรรม ◦ เสรมสรางความจ าเรญเตบโตทางเศรษฐกจ ◦ รกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

1. งบประมาณรายจาย 2. งบประมาณรายรบ 3. หนสาธารณะ

งบประมาณรายจาย ◦ จ าแนกเปนงบลงทนและงบประจ า งบลงทน(Capital expenditure) หรอรายจายเพอการลงทน = Gk

งบประจ า (Current expenditure) หรอรายจายเพอการบรโภค = Gc

◦จ าแนกเปนรายจายในการซอสนคาและบรการ ซอสนคาและบรการ(exhaustive expenditure)

เงนโอน(transfer expenditure)

เงนบ าเหนจ บ านาญ เงนชดเชยการวางงาน เงนสงเคราะหตางๆ เงนชวยเหลอใหแกรฐบาลตางประเทศ สมาคม มลนธ ซอทรพยสนเกา จายคาตอบแทนทดนเวนคน การซอหนเกา เปนตน

งบประมาณรายรบ แบงเปน 2 ประเภท

◦ รายไดจากการเกบภาษอากร ภาษเงนไดบคคลธรรมดา ภาษเงนไดนตบคคล ภาษสรรพสามต ภาษศลกากร

ฯลฯ

อยางไรกตาม รายไดจากภาษอากรยงเปนรายไดสวนใหญของรฐบาล

รายไดทไมใชภาษอากร รายไดจากรฐพาณชย รายไดจากการขายหลกทรพย รายไดจากการขายอสงหารมทรพย คาธรรมเนยมประเภทตางๆ ฯลฯ

หมายถง สงทรฐบาลบงคบจดเกบจากประชาชน และน าไปใชประโยชนตอสงคมสวนรวม โดยไมมสงตอบแทนโดยตรงแกผ เสยภาษ

ประเภทภาษ ◦ ภาษทางตรง ผ เสยภาษรบภาระภาษทงหมด เชน ภาษเงนไดนตบคคล ภาษเงนไดบคคลธรรมดา ภาษประกนสงคม ภาษมรดก เปนตน

◦ ภาษทางออม ผ เสยภาษไมไดรบภาระภาษทงหมด หรอผลกภาระภาษไปยงผ อนได เกบจากฐานการใชจาย หรอซอขาย เชน ภาษศลกากร ภาษสรรพสามต ภาษการคา ภาษทรพยสน เปนตน

อตราภาษแบบกาวหนา (Progressive) ◦ คออตราภาษสวนเพม มคามากกวาอตราภาษเฉลย เมอฐานภาษเพมขน

อตราภาษแบบคงท (Proportional) ◦ คออตราภาษสวนเพม มคาเทากบอตราภาษเฉลย ไมวาฐานภาษเพมขนหรอลดลง

อตราภาษแบบถดถอย (Regressive) ◦ คออตราภาษสวนเพม มคานอยกวาอตราภาษเฉลย เมอฐานภาษเพมขน

เชน การค านวณภาษเงนไดบคคลธรรมดา ฐานภาษ คอ รายได

โครงสราง ฐานภาษ

(y)

อตราภาษ จ านวนภาษ

(T)

อตราภาษเฉลย

(T/Y)

อตราภาษ สวนเพม

(T/Y)

อตราภาษแบบกาวหนา

1,000 7 70 0.07 -

2,000 10 200 0.10 0.13

3,000 15 450 0.15 0.25

โครงสราง ฐานภาษ

(y)

อตราภาษ

จ านวนภาษ

(T)

อตราภาษเฉลย

(T/Y)

อตราภาษ สวนเพม

(T/Y)

อตราภาษแบบคงท

1,000 7 70 0.07 -

2,000 7 140 0.07 0.07

3,000 7 210 0.07 0.07

โครงสราง ฐานภาษ

(y)

อตราภาษ

จ านวนภาษ

(T)

อตราภาษเฉลย

(T/Y)

อตราภาษ สวนเพม

(T/Y)

อตราภาษแบบถดถอย

1,000 15 150 0.15 -

2,000 10 200 0.10 0.05

3,000 7 210 0.07 0.01

ภาษทางออม เปนภาษทมอตราถดถอย ดงนน ผ ทมรายไดตางกน ซอของชนดเดยวกนตองเสยภาษเทากน

ภาษทางตรง เปนภาษทมอตรากาวหนา นนคอ อตราภาษจะสงเมอรายไดเพมขน

ความหมาย รฐบาลก เงนจากสถาบนการเงนเอกชนภายในประเทศและนอกประเทศ แบงตามเวลา เปนหนสาธารณะระยะสนและระยะยาว

วตถประสงค เพอชดเชยงบประมาณขาดดล เพอลงทนในโครงการพฒนาเศรษฐกจในประเทศ เพอสรางเสถยรภาพทางเศรษฐกจ เพอสรางความจ าเรญเตบโตทางเศรษฐกต

1. นโยบายการคลงแบบขยายตวหรอใชงบประมาณขาดดล โดยมรายจายรฐบาลมากกวารายรบ ใชในกรณเศรษฐกจตกต า

2. นโยบายการคลงแบบหดตวหรอใชงบประมาณเกนดล โดยมรายรบมากกวารายจาย ใชในกรณเศรษฐกจฟองสบ เกดภาวะเงนเฟอ

◦ สงเสรมการกระจายรายไดใหเปนธรรม ◦ เสรมสรางความจ าเรญเตบโตทาง เศรษฐกจ ◦ รกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

The end