مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

12

Upload: baker-abubaker

Post on 19-Mar-2017

18 views

Category:

News & Politics


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة
Page 2: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

2

رفضت الرواية الصهيونية ودولة إسرائيل من بعدها، االعتراف بوجود الشعب الفلسطيني في ذلك، لفلسطين، الذين اعتبرتهم أقلية من الفالحين وقبائل بدوية متنقلة ال وطن لها. ونتيجة

فلسطينيين معوالرفضت االعتراف بوجود حركة وطنية فلسطينة، وفضلت تحديد مصير فلسطين ، ومع الواليات المتحدة األمريكية بعد ، بصفتها الدولة المحتلة والمنتدبة1948قبل عام ، بريطانيا

من خالل الرسائل المتبادلة بين رئيس الوزراء اإلسرائيلي السابق أريئيل شارون 2000عام .والرئيس األمريكي السابق جورج بوش األبن

ونكسة عام حزيران )الضفة الغربية وقطاع غزة( في حرب ومع احتالل ما تبقى من فلسطينلم جهدو دخل قادة الدولة العبرية في نقاش منها، سطينيين فشل إسرائيل في طرد الفل، و 1967

يتوقف حتى هذا اليوم حول السلطة والقيادة التي تتمناها للشعب الفلسطيني.

، الفلسطينيين لشئون المدنية للسكانفيها ا ىأما السلطة، فكانت سلطة الحكم الذاتي التي تعطفيما تتولى إسرائيل بنفسها الشئون األمنية الداخلية، كما هو الحال في السلطة الوطنية الفلسطينية

حتى اليوم، والسيادة الخارجية على كل فلسطين التاريخية، في حال تم التوصل و 2000منذ عام لحل نهائي، إن كان ثنائيا أو إقليميا.

مفاوضات كانت ل القيادة، تفاوضت مع بعض الدول العربية مثل األردن )معظمها وفي مجاسرية( ومع مصر في مفاوضات علنية، ومع قيادات فلسطينية محلية، وحاولت تصنيع بعضها

. لكن في نهاية ، لتولي قيادة سلطة الحكم الذاتيفلسطينيا، في إطار سياسة "العصا والجزرة"ي مساعيها اليجاد قيادة فلسطينية على مقاسها، ما دفعها لتقديم "مقترح المطاف، فشلت إسرائيل ف

لموافقة لقيادة منظمة التحرير بدفع ، ما محسن" لحكم ذاتي، ومفاوضات للتوصل إلى حل نهائي ، معتبرة إياه مقدمة إلقامة دولة فلسطينية مستقلة وعاصمتها القدس الشريف !. ى المقترحعل

الية الموقف اإلسرائيلي المتعلق بمستقبل السلطة الفلسطينية، من دون ذكر تطرح المقالة الحمواقف األطراف األخرى، خاصة الفلسطيني،الذي يطمح إلى تحويل السلطة لدولة مستقلة ذات

،سيادة، وليس دولة وهمية وفق الفهم اإلسرائيلي. كذلك لن يتم التطرق لموقف المجتمع الدوليحقيقية على إسرائيل من أجل التوصل لحل يلبي الحقوق ضغوط رسة الرافض بشكل مطلق مما

الوطنية للشعب الفلسطيني.

Page 3: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

3

تصنيع وطرد

عام شنها عدوان تضح لدولة إسرائيل حجم المشكلة التي ورثتها نتيجة ت المدافع، اممع صدفعها ياألمر الذالدول العربية. الشعب الفلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة و على 1967

شعب الفلسطيني، وتحويله ساسي التخلص من السيطرة على اللطرح مشاريع وحلول هدفها األفي إطار ما . وفي حال الفشل، تمكين الفلسطينيين من حكم أنفسهم خرى أدولة لمواطنين في يةاألمنفي حين تبقى السيادة الشاملة والشئون ن أنفسهم، و يحكم فيه الفلسطيني، لحكم الذاتي

.1ليةسرائياإلسيطرة اللسياسة الخارجية تحت وا

المحاولة ير الرسمية للحكومة اإلسرائيلية( غوفي السياق المذكور، كانت خطة ألون )الخطة بعد أن ، . لكن المشروع فشللتسليم الشعب الفلسطيني لسلطة المملكة األردنية الهاشمية األولى

رة على الشعب الفلسطيني، لكنه يريد إعادة اتضح إلسرائيل أن األردن ال يمانع بتسلم السيط .2خرآو بأبشكل 1967األمور إلى ما كانت عليه قبل الرابع من حزيران عام

الشيخ محمد على الجعبري قدم رئيس بلدية الخليل ، عندما في نفس الفترة المحالة الثانيةوجرت لكن إسرائيل رفضت . العسكري عاما للضفة الغربية بأمر من القائدتعيينه حاكما اقتراحا يقضي ب

لعدم نضوج الظروف لتحقيق ذلك، وفضلت البحث عن تطبيق تدريجي للحكم الجعبري مقترح . 3الذاتي الفلسطيني

اإلسرائيلية الثالثةالمحاولة كانت 1976عام في الضفة الغربية وتبين أن انتخابات البلديات ئج االنتخابات كانت مخيبة آلمال األردن . لكن نتاي فلسطينيتسلطة لحكم ذاقيادة و اليجاد

المؤيدة لألردن ما أضعف في هذه االنتخابات الشخصيات التقليدية توإسرائيل، حيث سقطنتيجة بة موجعة ر إمكانية عودتها لحكم الضفة الغربية، في حين تعرضت إسرائيل ومخططها لض

لمخططات والمشاريع التي رفضت التعاطي مع ا، مؤيدة لـ م.ت.ففوز شخصيات وقيادات . ولم تكتف هذه القيادات برفض المشروع لتشكيل سلطة حكم ذاتي مناطقياإلسرائيلية

"لجنة التوجيه الوطني" التي تضم كل روؤساء البلديات وبعض اإلسرائيلي، بل شكلت ، لتنسيق المواقف في كل ما يتعلق بالقضية الفلسطينية مع منظمة التحرير. الشخصيات المستقلة

.2001، باب الواد لإلعالم والصحافة، 199. غازيت شلومو، الطعم في المصيدة، ترجمة عليان الهندي، ص 1

في نشر على حلقات ، قصة ملك -كا توصلت إلى اتفاق سري قبل مؤتمر جنيف،أسد االردن مصر وإسرائيل وأمير . 2اكتوبر 29الشرق األوسط الصادرة في لندن، الحلقة الثامنة، لصحيفة aawsat.comwww.النسخة االليكترونية

.562د ، العد2007 . 222-221لمصيدة، ص . مصدر سبق ذكره، الطعم في ا3

Page 4: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

4

رؤساء البلديات الذي رفضوا معظم أقيل 1981عام تشكيل اإلدارة المدنية ردا على ذلك، وبعد و .روابط القرى ومهام وعزز دور التعاون مع اإلدارة المدنية،

في يجاد قيادة فلسطينية تسير وفق الهوى اإلسرائيليالرابعةالمحاولة الجرت 1981وفي عام وة قعززت و )بقيادة مناحيم ميلسون( اإلدارة المدنية ا شكلت عندم ،رؤيتها لسلطة الحكم الذاتي

)بقيادة مصطفى دودين الوزير السابق في الحكومة األردنية( بهدف تقاسم روابط القرى الجيش "التقاسم الوظيفي" وفق صاحب المشروع األصلي وزير دفاع تطبيق أو . الصالحيات

رفض العتبارات عديدة كان من أهمها : اإلسرائيلي آنذك موشيه ديان. لكن المشروع فشل، ة لسلطة، والرؤية اإلسرائيلية الضيقإسرائيللتعامل مع أي قيادة فلسطينية تدعمها االفلسطينيين

الحكم الذاتي.

على سلطة الحكم الذاتي ق توافبعد فشل المخططات اإلسرائيلية بايجاد قيادة فلسطينية ض إلى قناعة بضرورة التفاو بعد االنتفاضة األولى، ، 1988عام إسرائيل للفلسطينيين، توصلت

الخامسة من جل تطبيق الحكم الذاتي. وكانت تلك المحاولة هي أمع قيادات وطنية محلية من ية لسطين، الذي اعتبر قادة االنتفاضة الفالتي قادها وزير الدفاع اإلسرائيلي إسحاق رابيننوعها

توجه للسجون للتفاوض مع ،سطيني. ونتيجة ذلكاألولى بأنهم األحق في قيادة الشعب الفلن هم لوأن ،مختلف قيادات االنتفاضة، الذين أبلغوه رفضهم للمشروع اإلسرائيلي للحكم الذاتي

يشكلوا قيادة بديلة عن قيادة منظمة التحرير.

، أصبح الباب لتطبيق حكم ذاتي بواسطة حل إقليمي أو قيادة محلية وبعد فشل كل المحاوالتلى أمام م.ت.ف لدخول المسيرة السلمية مع إسرائيل من بوابة الموافقة ععلى مصراعيه وحا مفت

.سلطة الحكم الذاتي

حليب من غير دسم فتح مؤتمر مدريد الباب على مصراعيه أمام الحلول االنتقالية للقضية الفلسطينية. وبعد

سطيني الحالي محمود عباس بين الرئيس الفلمفاوضات سرية في عدد من العواصم األوروبية ، الذي نص على إنشاء 1تم التوصل إلى "اتفاق إعالن المبادئ" أو أوسلو وبين شمعون بيرس

سلطة الحكم الذاتي لمدة خمسة أعوام، تبدأ بعد السنة الثالثة من تشكيلها مفاوضات الحل . 4النهائي

. 1994\5\4( القاهرة 2نباء الفلسطينية وفا، أوسلو ). منشورات وكالة األ4

Page 5: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

5

لمتعلقة بإنشاء السلطة وتبين من خالل بنود االتفاق حرص إسرائيل على أدق التفاصيل اإلى وأوعزت ،الفلسطينية ابتداء من االسم الذي رفضت تسميتها بالسلطة الوطنية الفلسطينية

بعدم تلقي أية رسالة تحمل اسم "السلطة الوطنية" بعد محاولة السلطة فرض ذلك كأمر موظفيها ة نظرها في صالحيات واقع، وانتهاء بالصالحيات التي جاءت إلى حد بعيد جدا متوافقة مع وجه

.5الحكم الذاتي

ورغم النص الواضح في اتفاق أوسلو الداعي إلى حل اإلدارة المدنية ومراجعة األوامر العسكرية ، ولم تمانع من سن قوانين فلسطينية يتم هابعد انتخابات المجلس التشريعي، رفضت إسرائيل حل

شريطة أن ال تتعارض مع األوامر تطبيقها بشكل كامل على الفلسطينيين، وليس على األرض،العسكرية خاصة المتعلقة بالمرجعية العليا في الضفة الغربية والسيادة على األرض، التي قسمتها إسرائيل إلى ثالثة أنواع، منحت فيها الفلسطينيين صالحيات واسعة في المناطق التي أسمتها

.A"6"مناطق

الغربية، عندما تحدث عن إنسحاب من قطاع غزة كذلك فرق االتفاق بين قطاع غزة وبين الضفةوأريحا، في حين تحدث عن إعادة انتشار للقوات في الضفة الغربية، وكان ذلك البند مؤشرا لقادم

. 7األيام في كل ما يتعلق بمستقبل قطاع غزة

يلي وبعد تطبيق الكثير من بنود اتفاقيات أوسلو، تبين أنها تطابقت مع تصريح الرئيس اإلسرائ . 8من غير دسم" االسابق شمعون بيرس الذي قال فيه:"أعطيناهم ]أي الفلسطينيين[ حليب

جود قيادة ضعيفة لم تنجح إسرائيلو سلطة الحكم الذاتي مقلصة الصالحيات، ومع ذلك، تطلبت في إيجادها، ما اجبرها على التعامل والتوصل إلى اتفاق مع أكثر الشخصيات كرها في تاريخ

سرائيل ت قدماه قطاع غزة حتى بدأت إأن وطأالذي ما ،رائيل، الشهيد ياسر عرفاتدولة إسهاني باغتيال الشهيد بدأتها ، وسلطتهضعافه ات هدفها إيحتصر اغتياالت واعتقاالت و بسلسلة

ن وفي اعتقال العشرات بمن فيهم م وغيرهم، ه بالشهيد يحيى عياشب والحقتفي مدينة رفحعابد جون السلطة. كان معتقال في س

حملة تشويه في صفوف المعتقلين رائيلية ولتحقيق نفس الهدف شنت أجهزة األمن اإلسسيق مع السلطة أو أن اعترافاتهم في سجون السلطة نالفلسطينيين بإبالغهم أن اعتقالهم تم بالت

. نفس المصدر. 5، وتم تبنيها من قبل رئيس A & B & Cمستوحاة من اتفاقيات كامب ديفيد التي قسمت شبه جزيرة سيناء إلى مناطق A. مناطق 6

الجيش الذي قاده إيهود براك في ذلك الوقت. الوزراء اإلسرائيلي إسحاق رابين بطلب من . نفس المصدر 7برنامج مباط )نظرة( األخباري الذي بث مقاطع من تصريحات وزير الخارجية اإلسرائيلي شمعون بيرس . التلفزيون اإلسرائيلي، 8

. 1994في الكنيست اإلسرائيلي للرد على منتقدي اتفاقيات أوسلو،

Page 6: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

6

لصالح خصومها كثيرا،ممارسات ساهمت في إضعاف السلطة وقيادتهاسلمت لهم. وهي في حركتي حماس والجهاد اإلسالمي. السياسيين

دمرت القوات اإلسرائيلية مؤسسات السلطة الوطنية 2000فاضة األقصى عام توبعد اندالع انلى ، إمقر المقاطعة في رام هللابالفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة وحوصر ياسر عرفات

–تها المطلقة للحكم الذاتي . ما مكن إسرائيل من فرض رؤي2004أن استشهد في أواخر عام .شئون مدنية لسلطة الحكم الذاتي الفلسطيني، والشئون األمنية من مسئوليات إسرائيل

اجلس وال تعمل شيئا، ومن محمود عباس رئاسة السلطة الوطنية الفلسطينيةالرئيس تولي و ،استشهاد ياسر عرفاتبعد

دت إسرائيل صياغة رؤيتها للقيادة ، أعا2000أجل المحافظة على الوضع القائم بعد عام الفلسطينية بتأكيدها على عدم قدرة الرئيس محمود عباس على التوصل لحل نهائي، ورفعت

". 9شعار "عرفات يستطيع لكنه ال يريد، وأبو مازن يريد لكنه ال يستطيع

فصال وأكدت إسرائيل على رغبتها الجامحة في المحافظة على الوضع القائم، عندما أعلنت "انها حالة من االرباك والفوضى، أدخلت الفلسطينيين ءأحادي الجانب عن قطاع غزة"، مخلفة ورا

وسيطرتها أدى إلى انقالب حماس على السلطة الوطنية الفلسطينية ،في صراع وانقسام داخليقطاع، بل سلطتين للشعب الفلسطيني الليس انقساما بين الضفة الغربية و ،على قطاع غزة محدثة

رأسين، تسيطر فيها على الغالف الخارجي والجوي والبحري في قطاع غزة، وعلى كل ما يتعلق ب .10باألمن بما في ذلك األمن الداخلي في قطاع غزة

يا مناألمر الواقع المقدس إسرائيليا في الضفة الغربية وقطاع غزة تمت المحافظة عليه إسرائيل : هماخالل سياسة برأسين

هما وهي أيضا مكونة من بندين غزة قطاع بحق عسكرية أمنية .1عدوان عسكري بعنوان "حمالت عسكرية وتهدئة"، أي هجوم من إسرائيل وتهدئة من -أ

ثالث عمليات عسكرية كبيرة دمرت خاللها إسرائيلشنت حماس. وتحت هذا العنوان .قعت عشرات أالف الشهداء والجرحىأو و ،معظم البنى التحتية في قطاع غزة

.طاع غزة في البحث عن الغذاء والماء والكهرباءإلهاء ق -ب

.2007، 27إسرائيلية للحل النهائي في الضفة الغربية وقطاع غزة، هيئة التوجيه السياسي والوطني، ص . الهندي عليان، خيارات9

.2007، مركز بيغن السادات للدراسات اإلسرائيلية، 1. عنبر إفرايم، ما العمل في الموضوع الفلسطيني ؟، ص 10

Page 7: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

7

ن هما: يوفيما يتعلق بالضفة الغربية فقد اتبعت إسرائيل بحقها سياست .2 إغراق الضفة الغربية بالفوضى والفلتان األمني من خالل شل عمل المؤسسات األمنية، -أ

وإلهاء القيادة السياسة الفلسطينية في البحث عن حلول لهذه الفوضى.الفلسطينيين في دوامة اإلصالحات البنيوية في مؤسسات السلطة الوطنية إدخال -ب

. 11الفلسطينية، كشرط للعودة لطاولة المفاوضات، لكن من دون شروط مسبقة

السلطة الوطنية الفلسطينة، في ورشة اإلسرائيلي، دخلت "األمر الواقع" ولتفادي مأسسة شهدت لها مختلف المؤسسات الدولية والدول الراعية إصالحات سياسية وقانونية وأمنية وبنيوية،

.12بنية تحتية إلقامة دولة مستقلةبأنها

لكن إسرائيل، التي ال تملك تصورا غير سلطة الحكم الذاتي لحكم الفلسطينيين تذرعت بما يسمى . 13"بحالة عدم الوضوح"في العالم العربي من أجل المحافظة على األمر الواقع

كانت العنوان الرسمي غير المقولة التوراتية "اجلس وال تعمل شيئا" أن ،لقولإجماال يمكن او المعلن للسياسة اإلسرائيلية المتبعة مع الرئيس الفلسطيني محمود عباس، ومع سلطة الحكم

. 14الذاتي التي يترأسها

سيناريوهات مستقبلية ي الحكم الذاتي الفلسطيني ف انشغلت إسرائيل منذ احتاللها للضفة الغربية، خاصة بعد تأسيس

وط ي سلطة مستقبلية للفلسطينيين بعد التوصل لحل نهائي. وكانت الخطأتحديد ما ال تريده في م العريضة التي وضعها رئيس الوزراء اإلسرائيلي السابق إسحاق رابين )ال عودة إلى حدود عا

وطنات، ونزع السالح والقدس عاصمة موحدة للشعب اليهودي والمحافظة على كتل المست1992بما فيها ،1967بعد عام سرائيلية،ات اإلحكومكل الفي الضفة الغربية( هي الموجه العام ل

حكومة بنيامين نتنياهو الذي أعلن في مناسبات عديدة أن عناصر الحل التي طرحها رابين حل مع الفلسطينيين مع بعض التعديالت، هي عناصر مقبولة عليه.توصل للل

مفاوضات كامب ديفيد الثانية بين المرحوم ياسر عرفات وبين رئيس الوزراء اإلسرائيلي وتبين من السابق إيهود براك، أن الحل المرغوب به إسرائيليا يفرغ الدولة الفلسطينية من مضمونها السيادي،

، مركز أبحاث األمن القومي في جامعة 30ون مفاوضات، ص الفلسطيني من د-. بروم شلومو وعنات كوارتس، المسار اإلسرائيلي11

. 2011تل أبيب، . 30. المصدر السابق، ص 12 1220، مركز بيغن السادات للدراسات االستراتيجية، 2ص . عنبر إفرايم، التقلبات في الوطن العربي واألمن القومي اإلسرائيلي، 13 يام بأي عمل في حال عدم علمه بنتائج عمله. ويكيبيديا، فتوى توراتية تمنع اليهودي من الق. 14

Page 8: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

8

رغب نظرا للمطالب اإلسرائيلية المختلفة في جميع المجاالت، خاصة في مجال األمن، حيث توجودها العسكري في في بقاء المناطق الفلسطينية خالية من السالح، مع احتفاظها بإسرائيل

أولوية الضفة الغربية ضمن معسكرات ومواقع عسكرية دائمة وثابتة، وإعطاء الجيش اإلسرائيلي دولة الفلسطينية المستقبلية !".ال"حرية الحركة في بعض محاور الطرق الرئيسية في أراضي و

وبني الجدار في الضفة الغربية، بهدف نفذت خطة الفصل في قطاع غزة ،وعلى نفس المسار .المحافظة على بقاء السيطرة الخارجية والداخلية في كل فلسطين التاريخية بأيد إسرائيلية

ولم تشذ خطة االنطواء التي أعلن عنها رئيس الوزراء اإلسرائيلي السابق إيهود أولمرط عنراد أعامة لمفاوضات كامب ديفيد وخطة الفصل أحادي الجانب عن قطاع غزة، التي الخطوط ال

اإلسرائيلي. -من خالل تطبيقها تخليد األمر الواقع في الصراع الفلسطيني

وحتى المفاوضات التي اجراها رئيس الوزراء اإلسرائيلي السابق إيهود أولمرط مع الرئيس ل فقدان الحكومة ألغلبيتها البرلمانية، واألسوء من الفلسطيني محمود عباس، فقد عقدت في ظ

رهن االتفاق ،ذلك أرادها أولمرط برنامجا انتخابيا، وليس اتفاقا قابل للتنفيذ الفوري. بالمختصرباالنتخابات، التي أرادها آداة كي يتهرب من القضايا الجنائية التي أودت به في السجن فيما بعد.

الرئيس الفلسطيني محمود عباس من قبل الوزيرين في حكومة اولمرط بلغ وعالوة على ذلك فقد أ ، وأن أي اتفاق معه ال هإيهود براك وتسيفي ليبني أن اولمرط ال يملك صالحيات التفاوض مع

. 15يساوي الحبر الذي سيكتب فيه

مع الذاتي خلداألمر الواقع )الحكماتلقى موافقة فلسطينية بالمطلق، ألنهت، ال ةالمذكور ول لكن الحلبعض التحسينات( وينهي الصراع مع دولة إسرائيل من دون الحصول على دولة فلسطينية

. وعاصمتها القدس الشريفذات سيادة مستقلة

ونتيجة ذلك، أدخل الموقف اإلسرائيلي، مسيرة السالم وإمكانية التوصل لحل نهائي مع ع انهيار السلطة وتفككها. ما دفلى الفلسطينيين في مأزق عميق، سيؤدي إن عاجال أو آجال، إ

ن عمراكز األبحاث في إسرائيل إلى البحث األحزاب اإلسرائيلية المختلفة و المؤسسة الرسمية و إنسحب الرئيس محمود عباس من المشهد إذا ، خاصة للمحافظة على الوضع القائمخطط

،والخطط هي:السياسي

ائيل على ضروة المحافظة على الفصل بين جمع النخب السياسة والحاكمة في إسر ت –قطاع غزة، دولةمكانة ، مع االستعداد لمنح هذا الكيان الضفة الغربية وقطاع غزة في أي تصور مستقبلي

برنامج تلفزيوني الحلقة الثانية. لماذا رفض أبو مازن اقتراحات أولمرط، -أسرار مسيرة السالم وباروخ كرا،. رفيف دروكر 15

.2015، ض في القناة العاشرة باسم همكور )المصدر(ريعحواري

Page 9: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

9

وفي حال نجحت إسرائيل في . في حال توفرت ظروف إقليمية ودولية تسمح بإنشاء هذا الكيانلى االنجازات االستراتيجية بعيدة المحافظة على الوضع القائم في قطاع غزة، فإنها ستحافظ ع

، يساعد في استمرار السيطرة المطلقة تقسيم الفلسطينيينالمحافظة مثل: التي حققتها المدى مقاومة للمشروع القطاع غزة من ساحة إخراج على إلسرائيل على "األقليات الفلسطينية"،

بحجة عدم قدرة السلطة والهروب من مسيرة السالم ، في الضفة الغربية والقدس اإلسرائيلي الوطنية الفلسطينية على فرض سيطرتها على القطاع.

:يفي الضفة الغربية فهلفلسطينية ا السلطة الوطنية خطط مواجهة انهيارفيما يتعلق بو

ثالثة جلسات سرية 2016: عقدت الحكومة اإلسرائيلية في بداية عام مؤسسة األمنيةخطة الة الفلسطينية التي أخذت مكانتها تتآكل وتشهد تراجعا، قد يؤدي لمناقشة مستقبل السلطة الوطني

إلى انهيار السلطة. ولم يعلن عن نتائج هذه الجلسات التي ظلت سرية، لكن الخطة التي قدمها ،التي شارك في وضعها وزير المالية وكبار ضباط الجيش وزير الدفاع اإلسرائيلي السابق

تشير ، 16رات الذي يعتبر رئيس الوزراء المسئول األول عنهواألجهزة األمنية خاصة جهاز المخاب .إلى التوجه العام للحكومة اإلسرائيلية

تعزيز قوة ، بواسطة 17تخليد األمر الواقعوكان الهدف من الخطة، هو اتخاذ قرارات الهدف منها عيد إلى ثمنا سياسيا ي هانهيار سيكلفذلك اال، ألن هاالسلطة الوطنية الفلسطينية ومنع انهيار

، ةصعدالواجهة القضية الفلسطينية ويدفع باتجاه زيادة الضغط لمقاطعة إسرائيل على مختلف األ، وفي المجال االقتصادي، ستدفع الخزينة اممكن ايجعل من الدولة الواحدة أمر اويخلق واقعلها مناطق تكاليف سنوية إلعادة احتالمليارد دوالر( 5.5)ما يعادل مليارد شيكل 20اإلسرائيلية

18A .:وتكونت الخطة من

الفلسطينية.الوطنية الخاضعة للسلطة Aالتقليل قدر اإلمكان من اقتحامات منطقة .1اإلفراج عن بعض األموال المجمدة للسلطة الوطنية الفلسطينية، والسماح بفتح مشاريع .2

.Cطق امنبعض اقتصادية في .زيادة تصاريح العمل في إسرائيل .3 لتجارية بين إسرائيل والسلطة لتسهيل تنقل البشر والبضائع.توسيع المعابر ا .4

.www.ynet.co.il ،2016ع االليكتروني لصحيفة يديعوت أحرنوت . رون بن يشاي، مواجهة انهيار السلطة، الموق16، www.nrg.co.il. يروشلمي شالوم، انهيار السلطة الفلسطينية: من يشتاق أليام االحتالل المظلم، موقع معاريف االليكتروني 17

4\3\2016. . 2016\4\13، 15جريدة كلكليست، كم يكلف اعادة احتالل المدن الفلسطينية، ص .18

Page 10: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

10

لفرضه على الفلسطينيين، لن يتحقق، عادت ىسعذي تولقناعة إسرائيل أن األمر الواقع األبدي الإلى سياستها القديمة في البحث عن قيادة فلسطينية جديدة توافق على األمر الواقع في الضفة

انشغلت مراكز القرار في إسرائيل في مسألة وراثة يجاد قيادة بديلة، لدورها الفاشل في االغربية. و مستقبل السلطة الوطنية الفلسطينية عادت نفس المراكز في البحث عن و الشهيد ياسر عرفات،

.19باألمر الواقع إسرائيلياضطر إلى التسليم يخلف الرئيس الحالي محمود عباس، يومن س

ير يل، أن خيار انهيار السلطة الوطنية الفلسطينية خيار غوفي الوقت الذي اعتبرت فيه إسرائالله خمن ن القيادات الفلسطينية انجازا وطنيا، تحافظين مالكثير ها من قبل عملي، نظرا العتبار

، قدمت خيارات تفترض بقاء السلطة، مع تنحي رئيسها إما بشكل "الخاصة امصالحه"على :طبيعي او غير طبيعي، وهذه الخيارات هي

تشارك فيه الدول العربية المعتدلة مثل مصر واألردن -عملية انتقال منتظم للسلطةاألول:والسعودية، وبمباركة أمريكية. وتعتبر عملية انتقال السلطة بعد استشهاد الرئيس الفلسطيني ياسر

م على ذلك. وهو الحل الذي تفضله مؤسسة الحكم اإلسرائيلية، رغم معرفتها بعد اعرفات نموذجالسلطة بشكلها على بقاء اإل ،لكن. ةاختيار القيادة المستقبليي دور في قدرتها على لعب أ

.20الهدف األهم بالنسبة لها، يعتبر الحالي

ضم قيادات من تة وأمنية يسياستشكيل تحالف من مراكز قوى - تحالف مركز القوى :الثانيتوفيق الطيرواي وجبريل وثي و مروان البرغاللجنة المركزية أعضاء حركة فتح مثل تحالف

الفلسطينية بقيادة يةاألمناألجهزة مع محمد دحالن ربما ينضم إليهم و وصائب عريقات الرجوب سم اعلى تق، على أن تتفق األطراف المذكورة نضال أبو دخانو لواء ماجد فرج وحازم عطاهللا ال

.21على رئيس توافقي لقيادة السلطة والمنظمةالسلطة واالتفاق

تتكون السلطة في صفوف الشعب الفلسطيني من هيئتين سياسيتين - تقاسم السلطات: ثالثال 1968التي تقودها حركة فتح منذ عام ومؤسساتها المختلفة، هما :منظمة التحرير الفلسطينية

التي تقودها أيضا حركة فتح منذ نشأتها حتى هذا حتى هذا اليوم. والسلطة الوطنية الفلسطينية من شأن االتفاق داخل حركة فتح المدعومة من قبل األجهزة األمنية وبعض القوى اليوم. و

الفلسطينية، ولمنع حدوث أي فراغ في السلطة، وعدم عودة الفوضى تقسم الصالحيات بين رئيس

مركز بيغن السادات للدراسات االستراتيجية، يوم دراسي بعنوان "بعد يوم من انتهاء حكم أبو مازن، محاضرة إيهود يعاري. .19 نفس المصدر. .20 .في الضفة الغربيةإلدارة المدنية السابق لمنسق المحاضرة العميد إيتان دانغوت، ،نفس المصدر .21

Page 11: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

11

منظمة الحرير الفلسطينية وبين رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية، بموافقة جميع األطراف . 22المذكورة

ليمين وساط اأيلقى قبوال كبيرا في وهو المشروع الذي –: اإلمارات الفلسطينية غير المتحدةالرابع اإلسرائيلي والكثير من وزراء حزب الليكود.

حل السلطة الوطنية الفلسطينية، لمنع قيام دولة :همها أ من عدة بنود من مشروع تكون اليو عشائر وحمايل سطينية تقاد بواسطة ي إمارات فلفلسطينية بين البحر والنهر، وتشكيل ثمان

ونابلس آلل الشكعة ،راغثة وآل الطويل من البيرةبم رام هللا لليتسلمثل فلسطينية كبيرة ، كما تقام نماذج حكم ل جابر وأبو سنينةوالخليل آل ،وأريحا لصائب عريقات ،والمصري

.23مشابهة في طولكرم وجنين وقلقيلية

خالصة

الرسمي التي طرحت فيوالمشروع وزراء إسرائيل السابق إسحاق رابين المبادئ العامة لرئيس لحل النهائي مع الفلسطينيين، التي تبناها معظم كامب ديفيد وخطة الفصل وخطة االنطواء،

بنيامين نتنياهو، ال تصلح سوى لـ "سلطة حكم ذاتي مفيه نروؤساء حكومات دولة إسرائيل بم الخمسالسنوات تظل الموجه العام للسياسات اإلسرائيلية في مبادئ سفقط". ويعتقد أن هذه ال

ع في المجتمالمتطرفة ، تعميق التوجهات اليمينية األولالقادمة على األقل العتبارين هما: طط الخعدم قدرة الفلسطينيين ،بغض النظر عمن يقودهم، على الموافقة على ،والثانياليهودي. لة ة الدو وإقامنى لمطالبهم الوطنية المتمثلة بحق تقرير المصير ألنها ال تحقق الحد األدالمذكورة

والعودة إلى حدود الرابع من حزيران. الفلسطينية المستقلة،

تطلب ان، تومواصلة االستيط الرغبة اإلسرائيلية الساعية لتخليد األمر الواقع )سلطة الحكم الذاتي(" تشمل فقط تبني شعار "دولتين لشعبينمن الفلسطينيين مواجهتها ببرامج نضالية وسياسية ال

عاما من المفاوضات، ولم يعد يصلح كحل للقضية 22الذي تآكل بشكل كبير جدا بعد أكثر من الفلسطينية، بل يجب تبني سياسات أكثر وضوحا تأخذ بعين االعتبار المعطيات الديمغرافية

ركيز لذان يميالن لصالحهم، مع التال يين في كل فلسطين التاريخيةطينوالتوزيع الجغرافي للفلس .على فضح سياسة التمييز العنصري بحق الفلسطينيين في كل أماكن تواجدهم

نفس المصدر، محاضرة هيلل بريش. .22 . نفس المصدر، محاضرة البروفيسور مردخاي كيدار. 23

Page 12: مستقبل الانطلاقة-5-د-السلطة

12

وتبني برنامج سياسي ونضالي جديد قائم على المعطيات المذكورة، سيدفع إسرائيل ،بشكل أو لبحث بطريقة بأخر، إلى مراجعة سياستها القائمة على تخليد األمر الواقع، وربما يجبرها إلى ا

جدية وحقيقية عن حلول تلبي الحد األدنى من المطالب الوطنية الفلسطينية، مقابل تجميد ،وليس تنازل، عن المطالب الفلسطينية التاريخية.