Н.Е. Мусина

ПОЛИТОЛОГИЯ

Витебск

2014

2

Министерство здравоохранения Республики Беларусь

УО «Витебский государственный медицинский университет»

Кафедра социально-гуманитарных наук

Н.Е. Мусина

ПОЛИТОЛОГИЯ

Витебск

2014 г.

3

УДК 32 (072)

ББК 66.01 я 73

М91

Р е ц е н з е н т ы :

кандидат исторических наук, доцент, заведующая кафедрой социально-

гуманитарных дисциплин УО «Витебский государственный технологический уни-

верситет» Е.С. Лученкова;

кандидат исторических наук, доцент, доцент, заведующая кафедрой философии УО

«Витебская государственная академия ветеринарной медицины» Лукина Л.В.

Составитель: Мусина Н.Е. –доцент кафедры социально-гуманитарных наук

УО «ВГМУ»

Политология : учебно-методическое пособие / Н.Е. Мусина ; под

общ. ред. С. П. Кулика. – Витебск: ВГМУ, 2014. – 51 с.

ISBN

Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с эксперимен-

тальной типовой учебной программой (2013 г.), имеет модульную структу-

ру. В краткой форме рассматриваются основные вопросы теории, истории и

методологии политики и идеологии, основные политические институты,

политические процессы, рассматриваются основные идейно-политические

течения современного мира. Содержатся материалы для самостоятельной

работы.

Адресуется студентам вузов, а также всем, кто интересуется вопросами

политики и идеологии.

УДК 32 (072)

ББК 66.01 я 73

М 91

ISBN © УО «Витебский государственный медицинский

университет», 2014

4

ВВЕДЕНИЕ

Интегрированный модуль «Политология» включает дисциплины «По-

литология» и «Основы идеологии белорусского государства» и предназначен

для подготовки студентов первой ступени высшего образования. Структура

модуля имеет системный характер, включает следующие взаимосвязанные

уровни рассмотрения вопросов политологии и идеологии:

1) теория, история и методология политики и идеологии;

2) динамика политических и идеологических процессов («процессуаль-

ный» уровень); охватывает культуру и ментальность народа, формиро-

вание общественного мнения, общественно-политический и идеологи-

ческий курс государства;

3) институты государственной власти – основные центры принятия поли-

тических и идеологических решений(«институциональный уровень» и

т.д.);

4) реализация политического курса государства, включая социальную

сферу, международные отношения и т.д. («инструментальное» направ-

ление).

Изучение основ политической науки является неотъемлемой частью

высшего образования. Эти знания позволят лучше разбираться в политике,

более грамотно и ответственно подходить к участию в ней, помогут осо-

знать перспективы развития белорусской государственности, место Респуб-

лики Беларусь в мировом сообществе.

Политическое образование актуально не только для политологов, но и

для студентов непрофильных специальностей (медицинских, например), по-

скольку оно способствует формированию социально-личностных, граждан-

ских качеств студента. Кроме этого, многим из них придется принимать важ-

ные и ответственные решения в соответствующих сферах жизни (здраво-

охранении, например). Широкий кругозор и высокая политическая культура

будущих специалистов предполагает более эффективное и ответственное

участие в политической жизни страны, принятии политических решений.

5

Модуль 1.ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

1.1. Политология как наука и учебная дисциплина. Объектом по-

литической науки является политическая сфера жизни общества. Предмет

политической науки – это политическая власть, закономерности ее форми-

рования, развития и функционирования.

В настоящее время в политической науке существуют различные точки

зрения на предмет политологии (Д. Истон, Р. Гудин, Г. Алмонд и др.).Но в

принципе речь идет об изучении всего того, что вовлекается в политическую

жизнь, становится ее конструктивным элементом во взаимосвязи с другими

элементами, т. е. мир «политического». В узком смысле политологию рас-

сматривают как теорию государственного управления.

Термин «политология» имеет греческую этимологию (Politika - государ-

ственные или общественные дела; logos – знание, учение) и буквально озна-

чает: знание о политике, политической жизни.

Что же такое «политика»? Со времен Платона и Аристотеля главное

внимание исследователей этой сферы жизни людей было сосредоточено на

государстве, власти и властных отношениях. Все, что вовлекалось во власт-

ные отношения на государственном уровне, приобретало политический

смысл и содержание. В силу чего политические партии, политическое лидер-

ство и элиты, политические идеологии и т.д. также становятся предметом по-

литологического анализа. Существует множество подходов к объяснению

политики. Это говорит о многомерности этого социального феномена. Мож-

но сказать, что действительно в центре политики стоят проблемы власти, ее

обретения, устройства и использования. При этом В.А. Божанов обращает

внимание на такой аспект политики, как согласование общих и частных ин-

тересов при осуществлении власти, как сопоставление, столкновение инте-

ресов в публичной борьбе (в рамках закона).

В структуре политики выделяют форму, содержание и процесс (отноше-

ния). Форма политики – это ее организационная структура, институты (госу-

дарство, партии и т.д.), а также нормы, законы, регулирующие политическое

поведение людей. Содержание политики выражается в ее целях и ценностях,

в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия полити-

ческих решений. В политическом процессе отражается сложный, многосубъ-

ектный и конфликтный характер политической деятельности, ее существова-

ние как отношений многообразных социальных групп, организаций и инди-

видов.

Уровни существования политики:

- макроуровень: государство как целое, устройство и функционирование

государственной власти в центре и на местах;

- микроуровень: партии, профсоюзы и т.д.;

- мегауровень: деятельность международных организаций (ООН, НАТО,

ЕЭС и т.д.).

6

Основные функции политики:

- поддержание и укрепление целостности общества и обеспечение обще-

ственного порядка;

- разработка целей общественного развития и мобилизация ресурсов на их

реализацию;

- распределение ценностей и благ;

- предотвращение и регулирование групповых конфликтов;

- защита основополагающих прав человека, привлечение граждан к управ-

лению государственными и общественными делами, обеспечение социальной

справедливости и общего блага.

1.2. История политической мысли, институционализация политиче-

ской науки. До середины XIX века политические знания развивались в рам-

ках философских и правовых знаний как учение о государстве. Накопленные

знания о политическом процессе нуждались в особой науке с собственными

предметом и методами исследования. Процесс формирования политологии в

самостоятельную учебную и научную дисциплину был в основном завершен

к началу ХХ века. Первоначально она оказалась востребованной западным

обществом, в котором активно шли процессы развития гражданского обще-

ства, демократизации, вовлечения широких масс в политику.

В истории политической мысли можно выделить следующие этапы.

1. Политическая мысль Древнего мира. На этом этапе осмысление мира

политики происходило сначала в религиозно-мифологической форме. Позже

проявилась тенденция к большей рационализации политических представле-

ний (Конфуций, Платон, Аристотель, Тит Лукреций Кар, Полибий, Цицерон)

(философско-этическая форма). Основные проблемы, которые подвергались

анализу: 1) государственное устройство, классификация форм государства;

2) поиск идеальной модели государства; 3) политика как единственная форма

цивилизованного бытия человека, идеал человека.

Для этого этапа характерно отсутствие четкой границы между филосо-

фией, этикой и политикой.

2. Средневековье. Политическое знание существовало в религиозно-

этической форме, что отражало уровень влияния христианской морали на

общественные отношения. В центре внимания (А. Августин, Ф. Аквинский,

М. Падуанский) оказались следующие проблемы: 1) обосновывались свой

идеал государства, личности, необходимость усиления абсолютной власти

монархов; 2) поиск средств ограничения (произвола) сильной центральной

власти монархов; 3) соотношение духовной и светской власти. Со второй по-

ловины XIVвека общественно-политическая мысль обогащается новыми

идеями. Католическому мировоззрению была противопоставлена вера в мо-

гущество разума и опыта, творческие силы человека. «Божественное» усту-

пает место «естественному». Все человеческое приобретает теперь самостоя-

тельный интерес. Это направление получило название «гуманизм», или

7

идеологии Возрождения, т.к. использовались идеи античного мира. Эти идеи

нашли отражение и в политической мысли (Н. Макиавелли, Ж. Боден).

3. Новое время.В этот период происходит окончательный разрыв со сред-

невековыми представлениями о божественном происхождении власти. При-

мером тому является развитие теорий естественного права (Г. Гроций) и об-

щественного договора (Т. Гоббс, Дж. Локк), представлений о народном суве-

ренитете, об ограничении всевластия государства. Общественный договор

наделяет власть четко определенным кругом обязанностей, который она не

может преступить. Принцип разделения властей (Ш.-Л. Монтескье) и закон-

ность – важнейшие ограничители деспотизма власти. Большой круг проблем

государства, политики, власти, права разработали в своих трудах Кант, Ге-

гель и многие другие философы, идеологи.

Со второй половины XIX века наступает время институционализации по-

литической науки в качестве самостоятельной отрасли знания (до этого вре-

мени речь могла идти о политических представлениях, знаниях, идеях).В

1857 г была открыта кафедра политической теории и истории в Колумбий-

ском колледже (позже – университет), в 1880 г. создана Школа политических

наук на базе этой кафедры, затем последовало открытие исследовательских и

учебных центров в Йельском, Гарвардском, Принстонском и других амери-

канских университетах. В 1903 г. была учреждена Американская ассоциация

политической науки. В тот же период процесс институционализации полити-

ческой науки происходил и в Западной Европе (Париж, Лондон, Берлин). В

этот период (до начала ХХ века) приумножились научные знания о таких яв-

лениях, как политические элиты, бюрократия, партии, власть, проблемы де-

мократии.

После Второй мировой войны политология получила мировое признание.

Странам – членам ООН было рекомендовано включить политическую науку

в число дисциплин, обязательных для изучения в системах образования.

В развитие современной политической науки основной вклад внесли такие

теоретики, как Г. Алмонд, Р. Арон, Х. Арендт, С. Верба, Р. Даль, Р. Дарен-

дорф,М. Д.верже, Д. Истон, Г. Лассуэлл, А. Лейпхарт, Т. Парсонс, Дж. Пау-

элл, К. Поппер, С. Хантингтон, Ф. Шмиттер, Й. Шумпетер и др.

В Беларуси политология является относительно молодой наукой, кото-

рая официально существует с начала 1990-х годов. Ее развитие происходит и

в качестве науки, и в качестве учебной дисциплины (политология была

включена в программы преподавания белорусских вузов в 1989 г.). Появи-

лась возможность защищать диссертации по политической науке, проводить

научные конференции, участвовать в научных дискуссиях по различным

проблемам политической жизни. Однако процесс институционализации по-

литологии в Беларуси еще не завершен. Так, например, пока еще не создан

специализированный научно-исследовательский институт, занимающийся

политическими проблемами в рамках Академии наук. Не издается специаль-

ный журнал по политологии. Тем не менее, определенная исследовательская

и организационная работа осуществляется.

8

Развитие политологии в Беларуси тесно связано с эволюцией самой поли-

тической сферы жизни белорусского общества. Наиболее актуальными яв-

ляются проблемы политической трансформации, демократизации, политиче-

ской культуры, гражданского общества, национальной и культурной иден-

тичности, идеологических процессов и т.д. Уделяется внимание вопросам

практической политики, государственного управления, белорусско-

российской интеграции. Изучаются ценностные ориентации граждан Белару-

си, их электоральное поведение (участие в выборах) и т.д.

Методы политической науки:

- общелогические (присущие не только научному, но и обыденному позна-

нию): синтез, анализ, дедукция, индукция, абстрагирование, сравнение;

- теоретические (метод исторического и логического исследования, восхож-

дение от абстрактного к конкретному, мысленный эксперимент);

- эмпирические: использование статистики, прежде всего электоральной, ана-

лиз документов, опрос, теория игр, наблюдение.

Существуют и другие классификации методов. Широко используются

в политической науке такие методы, как системный, структурно-

функциональный, диалектический и др., а также различные подходы (инсти-

туциональный, психологический, антропологический, социологический и

др.).

Структура политологического знания:

1) Мельник В.А.: теория политики, теория политических систем и ее элемен-

тов (государства, партий и др.), история политических учений и политиче-

ская идеология, теория управления социально-политическими процессами,

теория международных отношений;

2) Решетников С.В.: политическая теория – исследует законы функциониро-

вания и развития политического процесса, политических систем, институтов;

эмпирическая политология – изучает политические действия, поведение лю-

дей, их мотивы, ценностные ориентации и т.д.

Функции политологии:

- познавательная (гносеологическая),

- оценочная (аксиологическая),

- прогностическая,

- политической социализации.

Функции, которые выполняет политология, раскрывают ее роль в жизни со-

временного общества. В целом политология способствует рационализации

политической деятельности и политического участия граждан, формирова-

нию рационально-критического анализа политической жизни.

1.3. Политическая власть. Одним из основополагающих в политоло-

гии является понятие «власть». Власть – это способность и возможность

проводить свою волю, заставлять других людей подчиняться; это отноше-

ния между людьми, при которых одни командуют, другие подчиняются.

Власть включает:

9

- субъект (человек или орган, отдающие распоряжения; в политике – это от-

дельные личности – лидеры, социальные общности, группы, политические

институты – государство, партии и т.д.),

- объект (люди, от которых требуется подчинение; мотивами подчинения

может быть страх перед санкциями, привычка к подчинению, заинтересован-

ность в выполнении приказа, авторитет руководителя),

- ресурсы, или средства и методы, которые использует субъект для воздей-

ствия на объект.

В зависимости от важнейших сфер жизнедеятельности можно выделить

ресурсы:

- экономические (материальные ценности – деньги, техника, земля, полезные

ископаемые и т.д.);

- социальные (должность, престиж, образование, льготы и т.д., т.е. то, что

способствует повышению/понижению социального статуса, места в социаль-

ной стратификации;

- принудительные (силовые) (в государстве – это армия, полиция, службы

безопасности, суд и прокуратура; их использование способно лишить чело-

века имущества, свободы, жизни);

- культурно-информационные(знания, информация, средства их получения и

распространения).

В качестве ресурса государственная власть может также использовать

чувства, эмоции, интересы людей, национальные и религиозные чувства,

менталитет народа. Специфическим ресурсом власти является человек.

Методы – это убеждение, поощрение, страх, запугивание.

Понятие политической власти шире понятия государственная власть.

Государственная власть моноцентрична, политическая – плюралистична.

Государственная власть – политическая власть, осуществляемая специаль-

ным, обособленным аппаратом, на определенной территории, имеющая воз-

можность на законное применение насилия. Политическая власть осуществ-

ляется не только государством, но и партиями, профсоюзами и другими ор-

ганизациями, включая международные. На государственном уровне власть

осуществляет следующие важнейшие функции: господство, руководство,

управление, организация, контроль; по сферам общественной жизни - эконо-

мическую, политическую, социальную, культурную; функции государствен-

ной власти также можно рассматривать как внутренние, так и внешние.

Для характеристики деятельности государственной власти общепри-

знанно употребление понятий «легальность» и «легитимность». Легальность

власти означает ее законность, т. е. ее происхождение, полномочия, методы,

которыми она действует, зафиксированы в определенном правовом акте. Ле-

гитимность – это признание народом (или его большинством) данной вла-

сти, согласие ей добровольно подчиняться. Она возникает в сознании людей.

Это ценностный, культурный аспект власти, выражает доверие к ней. Если

власть вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то ее

10

можно считать нелегитимной. Объясняя механизм легитимизации господства

(власти), М Вебер выделил три способа (типа) легитимизации власти:

- традиционный (в основе власти лежит вера в обычай, традиции);

- рационально-легальный/правовой (люди подчиняются не правителю, а зако-

нам; они едины для всех);

- харизматический (основывается на вере людей в особые, необыкновенные

качества лидера).

В переходных обществах, где власть не стабилизировалась, легитим-

ность нередко приобретает особые виды. Главным в признании правомочно-

сти власти становится ее способность взять под контроль сложную ситуацию

в обществе, поддерживать в нем порядок и стабильность.

В современных обществах важнейшими факторами стабильности вла-

сти, доверия к ней и поддержки ее гражданами являются легитимность и

эффективность. Эффективность власти – это ее результативность, сте-

пень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, ре-

ализации ожиданий граждан. Критериями эффективности власти можно счи-

тать, например: уровень доходов граждан (экономический), продолжитель-

ность жизни (демографический), уровень безработицы, грамотно-

сти/образования населения, уровень безопасности граждан и др.

1.4. Политическая система общества. Политическая система имеет

два значения:

1) Данная категория выступает как результат и средство системного ана-

лиза политики. Позволяет выявлять и описывать системные свойства различ-

ных политических явлений. Такие явления, например, как государство, пар-

тии, профсоюзы, политическая культура и т.д., обладая свойствами целост-

ности, выступают в то же время специфической политической системой.

Системный анализ в сфере политики был детально разработан Д. Истоном

в 1950-1960-е годы, позже и другими учеными (Г. Алмонд, У. Митчелл, К.

Дойч и др.). Вся политическая сфера рассматривалась как целостность, нахо-

дящаяся в сложном взаимодействии с окружающей ее средой, т.е. всем

остальным обществом через «вход» и (каналы влияния среды на политиче-

скую систему: требования, поддержка, одобрение, протесты) и «выход» (об-

ратное воздействие системы на среду).

Функции политической системы:

- определение целей и задач общества, программы его деятельности;

- мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей;

11

- интеграция всех элементов общества с помощью пропаганды общих целей

и ценностей, использования власти и т.д.;

- распределение дефицитных ценностей.

Можно более детально рассмотреть функции политической системы (Г. Ал-

монд):

- «вход»: политическая социализация; привлечение граждан к участию; арти-

куляция (формулирование в конкретные требования) их интересов; агрегиро-

вания (согласование множества частных требований, установление между

ними определенной иерархии);

- «выход»: разработка норм, законов, их применение, контроль за их испол-

нением, соблюдением

2) Как механизм формирования и функционирования власти в обще-

стве. Этот механизм включает в себя государство, политические партии,

СМИ, объединения различных политических субъектов, их взаимоотноше-

ния, политические сознание и культуру.

Системный анализ позволяет рассматривать политическую систему как

часть всей социальной системы и специфику взаимоотношений между поли-

тической и другими подсистемами общества. Институциональный анализ

(К.С. Гаджиев), рассматривающий политическую систему как комплекс ин-

ститутов и организаций, дополняет системный анализ, акцентируя внимание

на структурных компонентах политической системы. В совокупности эти ин-

ституты (государство, партии, движения, СМИ и т.д.), действующие на осно-

ве определенных норм, и обеспечивают реальное функционирование власти

(механизм) в обществе. Через них политическая жизнь становится действу-

ющей реальностью.

Политическая система структурна, включает элементы или подсистемы

различной сложности. Структура политической системы:

- как совокупность подсистем: институциональная; нормативная; информа-

ционно-коммуникативная;

- как совокупность элементов: государство; политические партии; обще-

ственно-политические организации и т.д.

Типы политических систем:

- по типу политической культуры (Г. Алмонд): англо-американская, конти-

нентально-европейская, до индустриальная (и частично-индустриальная) и

тоталитарная;

- по коммуникации со средой: открытые и закрытые;

- по внутреннему устройству: моноцентрические и плюралистические.

Существуют и другие классификации.

1.5. Политический режим. Политический режим – это совокупность

способов и методов осуществления власти, характерных для данного госу-

дарства/общества. Это понятие обычно отражает способы взаимоотноше-

ний между властью, обществом и личностью. В зависимости от того, кто яв-

12

ляется источником власти и доминирует в этих отношениях, режимы делят

на:

- демократические (народ осуществляет контроль над властью),

- тоталитарные (власть осуществляет всеобъемлющий контроль над об-

ществом и личностью),

- авторитарные (практически неограниченная власть, правящая страной по

своему усмотрению, хотя и нет тотального контроля над обществом, гражда-

нами).

Есть и другие классификации политических режимов. В зависимости

от характера рекрутирования (формирования) правящей элиты режимы де-

лятся на открытые (свободная, конкурентная борьба за власть) и закрытые

(занятие политических постов путем насилия, наследования или назначения).

По составу правящих кругов режимы делятся на военные, гражданские, тео-

кратические (власть духовенства) и т.д. По доминирующим методам осу-

ществления власти выделяют диктаторские (беззаконие, опора на насилие),

либеральные (свобода личности и общества) и др.

Описать какой-либо политический режим не так уж и просто. Наиболее

полную и реальную картину политического режима того или иного общества

дадут следующие вопросы:

1) какова мера вмешательства государственной власти в жизнь общества;

2) какова мера соблюдения прав и свобод личности;

3) каков характер отношения людей к власти (государству, политическо-

му лидеру);

4) каковы роль и место в политической системе политического лиде-

ра/главы государства;

5) каким образом формируются органы власти;

6) каковы взаимоотношения между законодательными и исполнительны-

ми, центральными и местными органами власти;

7) существуют ли в обществе альтернативные политические институты

(политические партии, СМИ);

8) каков характер политических идеалов в обществе.

Тоталитаризм – диктаторская форма централизованного управления, ре-

гулирующая все аспекты деятельности общества и личности; осуществление

полного (тотального) контроля всех сфер общественной жизни со стороны

государственной власти. Разновидностями тоталитаризма являются фашизм,

сталинизм, маоизм, франкизм и др. То есть это не единичное явление, а соци-

ально-политический, исторический феномен ХХ столетия. В исторической

перспективе его крах неизбежен.

Научные концепции тоталитаризма были предложены исследователями из

разных стран: Х. Арендт, Р. Арон, Э. Морен, К. Фридрих, З. Бжезинский и др.

Авторы в своих исследованиях акцентировали внимание на тех или иных

проявлениях тоталитарного режима (роль политической партии, идеологии,

харизматического лидера, социальная база режима и др.).

13

Авторитаризм характеризуется неограниченной властью одного лица или

группы лиц над гражданами при сохранении некоторой автономии личности

и общества во внеполитических сферах. Формы проявления авторитаризма

различны. Некоторые авторитарные режимы показали свою способность

проведения социально-экономических преобразований, рыночных реформ,

создания базовых элементов демократии. Но в долгосрочной перспективе эти

режимы имеют ограниченные возможности. Причинами сохранения автори-

таризма в современном мире являются: неразвитость гражданского общества,

экономическая отсталость, господство подданического типа политической

культуры, высокая степень конфликтности в развивающихся обществах.

Демократический режим – это подконтрольность и ответственность вла-

сти народу, выборным учреждениям; наличие правового государства и граж-

данского общества.

Следует отметить, что существующие в мире демократические системы

разнообразны (либеральная, плебисцитарная, партиципаторная, элитарная,

идентитарная др. модели), все они не лишены противоречий, ни одна из них

пока не воплощает в себе идеалы демократии в завершенном виде.

В теоретических исследованиях демократии помимо различных форм

(моделей) обсуждаются также такие проблемы, как условия демократии, воз-

можности перехода к демократии и какие факторы при этом играют перво-

степенную роль.

Новые понятия по теме:

* Система – совокупность взаимосвязанных элементов.

* Принцип разделения властей– разделение государственной власти на три

ветви – законодательную, исполнительную и судебную; как принцип в си-

стеме сдержек и противовесов. По изначальному своему предназначению

должен был преграждать путь к превышению власти, злоупотреблениям,

произволу и авторитаризму. У истоков разработки концепции разделения

властей стоят английский философ Джон Локк и французский философ

Шарль Луи Монтескье (XVII-XVIII вв.). Данный принцип положен в основу

устройства и функционирования государственной власти подавляющего

большинства стран. Является важнейшим признаком демократического, пра-

вового государства.

* Правовое государство – государство, ограниченное в своих действиях пра-

вом, прежде всего конституцией, подчиненное воле суверенного народа и

призванное охранять права и свободы личности (Основные признаки: верхо-

венство закона, равенство всех перед законом, принцип разделения властей,

соблюдение прав и свобод граждан). В основе правового государства лежит

стремление оградить граждан от диктатуры и произвола со стороны власти.

* Гражданское общество – сфера жизни людей, непосредственно не кон-

тролируемая государством. Совместимо не только с демократией, но и с ав-

торитаризмом (но не с тоталитаризмом, где государство, как правило, кон-

тролирует все сферы жизни общества). Термин «гражданское общество» ис-

14

пользуют и для характеристики уровня развития общества. Теория граждан-

ского общества складывалась в рамках либерализма (Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо,

И. Кант, Г. Гегель и др.). Что необходимо для нормального функционирова-

ния гражданского общества? 1) многообразие форм собственности; именно

это делает гражданина относительно свободным, защищает от произвола

государства; 2) множество социальных групп, широкий спектр интересов,

потребностей, запросов; партнерские отношения с властями в отстаивании

своих интересов; 3) множество движений, обществ, ассоциаций граждан; 4)

отлаженная, непротиворечивая система законов; 5) привычка людей к само-

стоятельности и независимости, их уважение к собственным правам и правам

соседа, уважительное отношение к закону, отсутствие страха перед властью.

* Политическая культура - исторически сложившиеся, относительно

устойчивые политические представления, убеждения и ориентации, а также

обусловленные ими модели и нормы политического поведения, проявляю-

щиеся в действиях субъектов политических отношений (Мельник В.А.);

- совокупность типичных для того или иного общества форм поведения, за-

крепляющие принятые в нем нормы, ценности и образцы взаимоотношения

граждан с государством и другими институтами власти (В.П. Пугачев).

* Подданический тип политической культуры характеризуется сильной

ориентацией на политические институты и невысоким уровнем самостоя-

тельной активности граждан. Г. Алмонд и С. Верба в этой типологии выде-

ляют еще патриархальную (характерны отсутствие интереса граждан к поли-

тике, неразвитость политической системы) и активистскую (проявляется за-

интересованное, активное участие граждан в политике) политическую куль-

туру. Существуют и другие типологии политической культуры, отражающие

разнообразие ее проявления, в том числе и национальные черты.

* Политическая социализация - процесс усвоения человеком норм и тра-

диций политической культуры, способствующих формированию у него ка-

честв и свойств, необходимых для адаптации к данной политической системе

и выполнения определенных политических функций и ролей. Выделяют:

- этапы (первичный и вторичный; характеризуются: каким образом происхо-

дит усвоение политической информации, даются оценки событий, восприя-

тие политических институтов, наличие собственного политического опыта),

- модели (системная, гегемонистская, плюралистическая, конфликтная; ха-

рактеризуются отношением к власти, различным политическим институтам,

а также ролью в этом процессе различных институтов социализации – семьи,

школы, партий, СМИ и т.д.) политической социализации.

* Политический лидер – личность, оказывающая постоянное преобладаю-

щее влияние на все общество или на отдельное политическое объединение,

организацию (глава государства, глава правительства, лидер политической

партии и т.д.). Лидерство бывает формальным и неформальным. По стилю

поведения лидеры бывают авторитарные, демократические и невмешиваю-

щиеся; по М. Веберу – традиционные, рационально-легальные и харизмати-

ческие; по отношению к существующей действительности, методам ее пре-

15

образования – реформаторы, революционеры, консерваторы. Существуют и

другие типологии лидерства. Существуют также различные концепции, объ-

ясняющие природу лидерства (теория черт, ситуационная теория, теория

определяющей роли последователей, психологические концепции и др.).

* Политическая элита – это социальная группа, обладающая политической

властью и контролирующая процесс государственного управления. В демо-

кратическом обществе – не просто претендующая на представительство

народа, но в большей или меньшей степени подконтрольная массам и откры-

тая для вхождения в ее состав любых граждан, обладающих необходимой

квалификацией и активностью. Первые социологические теории элит были

разработаны Г. Моска и В. Парето (к.XIX – н. XX вв.); современные концеп-

ции элит по-разному трактуют ее роль в обществе, функции, совместимость

элиты (меньшинство у власти) с демократией (большинство у власти), обос-

новывают наличие элиты в обществе. Различают элиту правящую и оппози-

ционную (контрэлиту); открытую, рекрутирующуюся из общества (антре-

пренерская система рекрутирования элиты) и закрытую, воспроизводящуюся

из собственной среды (система гильдий). Существуют и другие классифика-

ции элит.

Модуль 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ И СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

2.1. Государство как основной институт политической системы об-

щества. Государство –

- в широком смысле: общность людей, организуемая и представляемая

единым органом власти и проживающая на определенной территории; в

международном праве важнейшими конституирующими элементами госу-

дарства считаются народ, объединенный правовым союзом, территория и

суверенная власть. При таком подходе государство тождественно стране,

политически организованному народу.

- в узком смысле: это центральная организация политической системы,

обладающая верховной властью на определенной территории и имеющая

право издавать обязательные для всех граждан законы. При таком подходе

государство – институт, существующий наряду с политическими партиями

и другими организациями.

Государство выполняет следующие важнейшие функции:

- внутренние: обеспечение безопасности и порядка, выполнение ряда общих

дел, в т. ч. развитие коммуникаций (средств связи, дорог),изготовление де-

нег; регулирование хозяйственной деятельности, развитие народного образо-

вания и здравоохранения, защита прав и свобод личности, обеспечение соци-

альной защищенности каждого гражданина и т.д.;

- внешние: защита интересов государства на международной арене, обеспе-

чение обороны страны, развитие взаимовыгодного сотрудничества и инте-

грация с другими странами, участие в международном разделении труда.

16

Государство появилось в период разложения родоплеменного строя.

Факторы, способствующие его возникновению:

- углубление общественного разделения труда, обособление управленческой

деятельности;

- возникновение частной собственности, разделение общества на классы;

- демографические факторы – рост численности и плотности населения, пе-

реход от кочевого к оседлому образу жизни, упорядочение брачных отноше-

ний;

- другие факторы (антропологические, психологические, рациональные, гео-

графические и т.д.).

Попытки объяснить возникновение государства какой-либо одной

«главной» причиной малопродуктивны.

Основные трактовки (теории) происхождения государства:

- натуралистическая (Аристотель): «государство существует по природе и по

природе предшествует каждому человеку»;

- теологическая (Августин, Ф. Аквинский): государство есть порождение бо-

жественной воли;

- договорная (Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк и др.): государство

представляется как результат общественного договора людей, в результате

которого индивиды передают часть своих прав государству, взамен получая

защиту с его стороны;

- органическая (Г. Спенсер): государство есть возникающий естественным

путем в ходе борьбы людей за выживание единый организм, в котором пра-

вительство выполняет функции мозга;

- психологическая (Ф. Бюрдо) – государство представляется результатом

врожденной психической потребности людей властвовать и подчиняться;

- завоевательная (Ж. Боден, Л. Гумплович): государство как форма господ-

ства победителей над побежденными;

- марксистская, материалистическая (К. Маркс, Ф. Энгельс): государство рас-

сматривается как орудие классового господства, возникшее в результате

углубления общественного разделения труда, появления частной собственно-

сти и раскола общества на классы.

2.2. Формы правления государств.

Государства отличаются по форме правления. Принято выделять мо-

нархии и республики. Монархия – это форма правления, в которой фор-

мальным и/или фактическим источником государственной власти является

одно лицо, получающее ее по наследству, независимо от избирателей или

представительных органов власти. Республика – это форма правления, при

которой глава государства избирается народом (прямо или косвенно). В дан-

ных определениях отражаются основные признаки и различия названных

форм правления:

- источник власти (один человек – формально/фактически, народ);

17

- как формируется власть, главы государства, прежде всего (по наследству,

народ выбирает);

- на какой срок (неопределенный, на определенный).

Существует несколько разновидностей монархической формы правления:

- абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Оман, Катар), основанная на

всевластии главы государства,

- конституционная монархия, в которой полномочия монарха ограничены

конституцией; при этом конституционная монархия делится на дуалистиче-

скую (Иордания, Кувейт, Марокко), в которой монарх наделен преимуще-

ственно исполнительной властью и лишь частично – законодательной, и пар-

ламентскую, где монарх, хоть и считается главой государства, но фактически

обладает представительными функциями и лишь частично исполнительски-

ми (иногда имеет также право вето на решения парламента, но практически

им не пользуется). Подавляющее большинство современных демократиче-

ских монархий – парламентские. Правительство формируется в них парла-

ментским большинством и подотчетно не монарху, а парламенту. В ряде гос-

ударств Западной Европы (Великобритания, Швеция, Дания, Испания и др.)

существующие парламентские монархии – скорее как дань политической

традиции, они фактически мало отличаются от республик.

Принято выделять парламентскую, президентскую и смешанную рес-

публики. Парламентская республика – одна из наиболее распространенных

в современном мире форм государства, главной отличительной чертой кото-

рой являются формирование правительства на парламентской основе (обыч-

но парламентским большинством) и его формальная ответственность перед

парламентом. Типичный пример парламентской республики – ФРГ.

- Правительство: обладает исполнительной властью, а нередко и законода-

тельной инициативой; может обратиться к президенту с ходатайством о ро-

спуске парламента. В большинстве стран членство в правительстве совме-

стимо с деятельностью в парламенте.

- Парламент: формирует и поддерживает правительство, осуществляет кон-

троль над его деятельностью, в случае необходимости может выразить ему

вотум недоверия; издает законы; утверждает государственный бюджет и тем

самым устанавливает финансовые рамки деятельности правительства.

- Премьер-министр, канцлер (руководитель правительства) официально не

является главой государства, реально – он первое лицо в политической

иерархии.

- Президент часто занимает более скромное место, ограничиваясь часто

лишь представительскими функциями; он может избираться либо парламен-

том, либо собранием выборщиков, либо непосредственно народом.

Президентская республика – форма правления, отличительными при-

знаками которой являются способ избрания президента (внепарламентский,

путем всеобщих прямых либо косвенных выборов) и способ формирования

правительства. Типичный пример президентской республики – США.

18

- Президент играет большую роль в системе государственных органов вла-

сти: он является главой государства и одновременно главой правительства,

верховным главнокомандующим вооруженных сил; формирует правитель-

ство (сам или с одобрения сената), которое ответственно перед ним, а не пе-

ред парламентом; руководит внутренней и внешней политикой; обычно об-

ладает правом отлагательного вето на решения парламента.

- Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и

через утверждение бюджета; не может быть распущен президентом; в особых

случаях может провести процедуру импичмента в отношении президента.

- Правительство обладает исполнительной властью, ответственно перед пре-

зидентом.

Таким образом, главные отличия президентской и парламентской рес-

публик заключаются в следующем: а) кто формирует правительство и перед

кем оно подотчетно, б) способ избрания президента и его полномочия.

Каждая из названных разновидностей имеет как свои достоинства, так

и недостатки. Недостатки президентской республики: а) сосредоточение

большой власти в руках одного человека, б) вероятность конфликта между

ветвями власти – законодательной и исполнительной, в) большая зависи-

мость от интеллектуальных, нравственных и даже просто физических качеств

одного человека. Парламентская республика позволяет избежать этих недо-

статков. В современном мире большинство устойчивых демократий являются

парламентскими республиками, хотя и их деятельность подвергается крити-

ке. Рассуждать абстрактно - хуже или лучше та или иная форма правления –

не имеет смысла, поскольку важны конкретные исторические условия, тра-

диции и реальная способность решать соответствующие проблемы данного

общества.

Полупрезидентская (смешанная) республика сочетает в себе признаки

президентской (президент избирается без участия парламента) и парламент-

ской республики (существует пост главы правительства, правительство несет

двойную ответственность – перед президентом и перед парламентом). Она

предполагает сильную президентскую власть. Типичным примером такой

республики является Франция.

Политические системы государств постсоветского пространства вряд

ли можно вполне определенно отнести к той или иной разновидности рес-

публик (в чистом виде), скорее речь идет о преобладающих тенденциях. Ха-

рактерным для многих из них, например, является установление сильной

президентской власти и усиление позиций главы государства на конституци-

онном уровне. При этом следует принимать во внимание переходное состоя-

ние этих обществ, их менталитет и политическую культуру, незрелость граж-

данского общества, слабость политических партий.

Ряд белорусских исследователей (например, Мельник В.А.) вполне

обоснованно относят Республику Беларусь к смешанной форме республики,

выделяя признаки, присущие как президентской, так и парламентской рес-

публикам.

19

2.3. Основные институты государственной власти. Государственный

аппарат включает следующие основные элементы: органы представительной

власти (центральные и местные), исполнительно-распорядительные органы

(министерства, местные органы исполнительной власти), органы прокурату-

ры, суд, органы охраны общественного порядка (милиция, полиция), органы

защиты государственной безопасности, органы государственного контроля,

вооруженные силы.

Парламент – высший законодательный орган в государстве, выбирае-

мый гражданами и представляющий их интересы. Основные функции парла-

мента:

- законодательная,

- представительство интересов граждан.

В круг полномочий парламента также входят: а) утверждение государ-

ственного бюджета и отчета о его выполнении, б) участие в формировании

правительства и контроль за его деятельностью, в) определение внешнеполи-

тического курса государства и др.

Структура: парламент бывает двухпалатным (одна палата обычно

представляет в равной степени всех граждан, другая – территориальные или

национально-территориальные общности); и однопалатным, предполагаю-

щим этническую и социально-культурную однородность общества. Порядок

формирования парламента зависит от его структуры.

В нашем государстве парламент называется Национальным собранием

Республики Беларусь и состоит из двух палат – Совета Республики и Палаты

представителей. Совет Республики (верхняя палата) формируется по прин-

ципу территориального представительства (по восемь человек от каждой об-

ласти и города Минска и еще восемь членов палаты назначаются Президен-

том Республики Беларусь). Палата представителей избирается гражданами

Республики Беларусь.

Руководитель нижней палаты или однопалатных парламентов (по тра-

диции его называют спикером) в большинстве случаев избирается депутата-

ми из своего состава. Должность председателя верхней палаты в разных

странах занимается по-разному. В нашей стране оба руководителя – из своего

состава. Важными элементами в структуре палат являются комиссии (коми-

теты), образованные депутатами для решения законотворческих и других за-

дач. Комиссии парламента бывают временными и постоянными. Объедине-

ния депутатов по партийной принадлежности называются фракциями. Фрак-

ция имеет свое руководство.

Правительство (вместе с администрацией Президента) образует ис-

полнительную власть. Правительство – это государственный институт, си-

стема управления, обладающая правом монопольного использования физиче-

ского принуждения для проведения в жизнь законов и обычаев на террито-

рии данной страны. Исполняет основные политические решения, принятые

законодательной властью; может само принимать политические решения (в

20

рамках своих полномочий, определенных конституцией и законами); руково-

дит государством. Основные функции правительства:

- обеспечение безопасности страны и защита прав граждан;

- разработка программы социально-экономического развития страны;

- формирование государственного бюджета;

- разработка и финансирование инвестиционных программ;

- кадровая политика;

- участие в законодательной деятельности (законодательная инициатива, из-

дание нормативно-правовых актов, разработка законопроектов);

- ведение международных переговоров и заключение договоров, осуществле-

ние связей с международными организациями.

Конституция Республики Беларусь определяет порядок формирования

правительства в нашем государстве (Президент формирует, с согласия Пала-

ты представителей) и его полномочия.

2.4. Формы государственно-территориального устройства: унитар-

ное государство, федерация и конфедерация. Форма государственного

устройства характеризует территориальную организацию государства, соот-

ношение центральных и региональных органов власти.

Унитарное государство является единым, политически однородным,

состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих эле-

ментами собственной государственности. Имеет единую Конституцию, еди-

ную правовую систему, единую систему высших органов власти и управле-

ния, единое гражданство. Выделяют централизованные (Великобритания,

Швеция, Дания) и децентрализованные (Франция, Испания, Италия) унитар-

ные государства, регионы в которых пользуются широкой автономией.

Федерация – это сложное, союзное государство, составные части кото-

рого обладают элементами политической самостоятельности. В федератив-

ных государствах наряду с общими конституциями и законодательством

субъекты федерации могут иметь свою конституцию, могут быть и различия

в законах.

Конфедерация – это временный политический союз государств, созда-

ющийся для достижения совместных целей при полном сохранении их неза-

висимости. Это неустойчивая форма государственности, которая либо распа-

дается, либо приводит к образованию федерации.

Новые понятия по теме:

* Суверенитет – верховная власть на определенной территории; основопо-

лагающий признак государства. В настоящее время суверенитет в его внут-

ригосударственном аспекте трактуется как способность государства в преде-

лах конституции принимать обязательные для всех граждан и организаций

решения, распоряжаться своей территорией и ресурсами. Во внешнем прояв-

лении суверенитет трактуется как независимость государства. Создателем

21

концепции суверенитета считают французского политического мыслителя Ж.

Бодена (1529-1596).

* Гражданство – устойчивая политико-правовая связь человека и государ-

ства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях; принадлежность

человека к определенному государству.

22

Модуль 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ И СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

3.1. Политический процесс – это функциональная характеристика

политической системы, отражающая совокупность ее внутренних измене-

ний, последовательную смену состояний в результате совокупной деятель-

ности субъектов политики под влиянием внешних и внутренних факторов.

Содержание политического процесса:

- все реальные действия рядовых граждан (политическое участие, по-

литическое поведение) и представителей элит как субъектов политики;

- разработка программ общественного развития, процесс принятия ре-

шений (базовые элементы политического процесса с точки зрения выполне-

ния основных функций политической системы – целеполагания и целедости-

жения; основные фазы процесса принятия решений в рамках модели полити-

ческой системы Д. Истона – процессы входа, процессы конверсии, процессы

выхода, процессы обратной связи);

- формирование органов государственной власти;

- формирование отдельных политических партий, движений;

- урегулирование политических конфликтов.

Режимы протекания:

- функционирования (преобладание инновационных тенденций над ин-

новационными, рутинное осуществление основных функций политическими

институтами, направленными на воспроизводство, самосохранение полити-

ческой системы);

- развития (происходят позитивные изменения, политические рефор-

мы);

- упадка (постепенное разрушение, распад).

Виды политических процессов:

- внутренний и внешний (сфера протекания);

- ангажированный и неангажированный (характер политического участия);

- устойчивый и неустойчивый;

- открытый и закрытый (участие граждан в обсуждении принимаемых реше-

ний, учет общественного мнения);

- эволюционного и революционного характера.

3.2. Политические партии и партийные системы. Политические пар-

тии как явление современной политической жизни стали возникать в сере-

дине 19 в. Этому способствовали следующие факторы: 1) развитие парламен-

таризма, 2) распространение всеобщего избирательного права, 3) становле-

ние массового рабочего движения. Политическая партия – это группа лю-

дей (добровольное объединение), объединенных организационно и идеологи-

чески, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя

или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завое-

вания государственной власти или участия в ее осуществлении.

23

Признаки политической партии: устойчивость организации, опреде-

ленные организационные принципы, наличие идеологии, стремление к госу-

дарственной власти.

Основные функции политической партии:

- представительство интересов,

- посредническая (между обществом и властью),

- выработка идейно-политической доктрины (анализ состояния общества,

оценка деятельности властных структур, определение целей, мер обществен-

ного развития),

- политической социализации (информирование, воспитание, вовлечение в

политический процесс; как форма организованного участия, активности в

политике),

- подбор кадров для участия во власти.

Типы политических партий:

1) По отношению к власти – правящие и оппозиционные,

2) По организационным принципам – кадровые и массовые;

3) Правые, левые, центристские (роль государства в экономике, приори-

тет той или иной формы собственности, идея социального равенства,

социальная база); традиционно к левым относили коммунистов, к пра-

вым – консерваторов;

4) По отношению к существующей действительности – консервативные,

революционные, реформистские,

5) По идейно-политической направленности – коммунистические, социал-

демократические, либеральные. Существуют и другие типологии.

В структуре общественных объединений помимо политических партий

существуют общественные организации и движения.

Партийная система – это совокупность устойчивых связей и отно-

шений между партиями, участвующими в осуществлении политической вла-

сти.

Наиболее распространенная классификация партийных систем:

- однопартийная (монополизация власти одной партией; характерна для ав-

торитарных и тоталитарных режимов; ведущий тип политического участия в

них – мобилизованный);

- двухпартийная (одновременное или попеременное нахождение у власти

двух политических партий; в обществе могут существовать и другие полити-

ческие партии, но они не обладают доступом к власти; ее достоинства: ори-

ентация не только на частные, но и на общенациональные задачи, умерен-

ность политики, ясность предлагаемых избирателю альтернатив; недостатки:

недостаточная представительность, ограниченность предлагаемых альтерна-

тив, ограничение доступа к власти других политических партий);

- многопартийная (более полно отражает социальные интересы, но при этом

может вызывать неустойчивость правительств).

В переходных обществах двухпартийность чаще всего не складывается,

т. к. отсутствует консенсус по основным вопросам политической жизни.

24

На тип партийной системы влияет множество факторов: традиции об-

щества, социальный состав, политический режим, персональный состав эли-

ты, тип избирательной системы.

В Беларуси партийная система – в стадии формирования. Официально

зарегистрировано 15 политических партий, но представленность их в органах

власти и влияние на политическую жизнь общества и политический курс

государства незначительны.

3.3. Представительство и выборы. Выборы – это способ формиро-

вания органов государственной власти и местного самоуправления посред-

ством голосования; это процедура выявления политических предпочтений

граждан на основе их волеизъявления. В демократическом государстве – это

основная форма политического участия граждан. Итог выборов определяется

1) предпочтениями избирателей, 2) правилами подсчета их голосов. Выборы

выполняют следующие функции:

- способ формирования власти мирным путем, обновление состава политиче-

ской элиты;

- участие граждан в управлении страной (выборы и представительство озна-

чают, что источником власти является народ), обеспечение политического

представительства граждан;

- форма контроля власти со стороны граждан,

- легитимация политического режима.

Основные принципы избирательного права: всеобщность, равенство,

свобода выборов, тайное голосование.

Типы избирательных систем:

- мажоритарная (относительного, абсолютного, квалифицированного боль-

шинства; голосование – за конкретного кандидата);

- пропорциональная(по системе жестких или закрытых списков, свободных

или открытых списков, полужестких списков; голосование – за политиче-

скую партию);

- смешанная (часть депутатов избираются по мажоритарной системе, часть –

по пропорциональной, причем избиратели имеют по два голоса).

Избирательная система в Беларуси – мажоритарная. В ст. 64-68 Кон-

ституции Республики Беларусь закреплены следующие принципы выборов:

всеобщность, свобода, равенство, прямые выборы, тайное голосование.

Новые понятия по теме:

* Политическое поведение – формы: политическое участие, политический

протест, абсентеизм.

* Политическое участие – это политическая активность граждан, направ-

ленная на формирование и деятельность политических институтов. Формы

политического участия – участие в избирательных кампаниях, голосование

на выборах – электоральное поведение, посещение политических акций (ми-

тингов, пикетов, демонстраций).

25

* Мобилизованное политическое участие –вынужденное участие, органи-

зуется посредством принуждения или манипулирования. Направлено исклю-

чительно на поддержку системы и интересов правящей элиты.

Автономное политическое участие – сознательная активность граждан,

осуществляется по их собственной инициативе

* Абсентеизм– уклонение избирателей от участия в голосовании на выбо-

рах; может быть обусловлено рядом причин: аполитичность граждан, их рав-

нодушие к политике, разочарование в политике, низкий уровень компетент-

ности избирателей и т.д.

Модуль 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ

Данную тему целесообразно, на наш взгляд, рассматривать через рас-

крытие основных категорий и выяснение специфики сферы международных

отношений, мировой политики.

4.1. Основные категории:

1) международные отношения - это совокупность экономических, полити-

ческих, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и

др. связей и отношений между субъектами, действующими на международ-

ной арене;

2) внешняя политика - это деятельность государства на мировой арене по

реализации своих национальных интересов;

3) мировая политика - это сфера выработки, принятия и реализации реше-

ний, затрагивающих жизнь мирового сообщества;

4) национальные интересы - это интерес сообщества (нации), объединенно-

го единым государством; в структуре национальных интересов выделяют по-

литические, экономические, социальные и гуманитарные интересы; полити-

ческие это, например, интересы национальной безопасности, в т. ч. – терри-

ториальная целостность; национальные экономические интересы; упрочение

международного авторитета и позиций государства; национальная безопас-

ность включает политическую, военную, экономическую, продовольствен-

ную, энергетическую, информационную, экологическую, демографическую,

гуманитарную.

Основные цели внешней политики:

- обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности,

- создание благоприятных условий для развития страны;

Основные средства внешней политики (насильственные и мирные):

политические, дипломатические, информационно-пропагандистские, эконо-

мические, военные.

Особенности сферы международных отношений:

- отсутствие единого центра власти и управления,

- основные субъекты – государства, их союзы, организации межгосудар-

ственные, межправительственные и неправительственные,

26

- в двух основных формах: соперничество и сотрудничество.

Характерные черты современных международных отношений:

- увеличение субъектов, т.е. участников международных отношений (госу-

дарств, организаций);

- изменение геополитической ситуации, становление многополярного мира;

- усиливается роль субъективного фактора (возрастание роли выдающихся

политических лидеров);

- противоречивость, нестабильность мировой политики, противоборство раз-

личных тенденций; расширение сотрудничества и соперничества; интеграция

и сепаратизм; неустойчивость тенденции демократизации мировой политики;

- глобализация, рост взаимозависимости и взаимосвязи современного мира;

- растущая роль экономики в международной системе;

- нарастание глобальных проблем (политических, экономических, социаль-

ных, экологических).

Теоретическое осмысление международных политических отношений:

- марксистское направление,

- политический реализм,

- модернистские теории,

- геополитика.

Геополитика – научное направление о географической обусловленно-

сти политических явлений. С учетом нового мирового геополитического рас-

клада, сложившегося в последние десятилетия, интерес исследователей к

геополитике в последнее время значительно возрос. Основателями, класси-

ками геополитики являются: Р. Челлен, Ф. Ратцель, К. Хаусхофер, Х. Дж.

Маккиндер, А Мэхэн, П.Н. Савицкий и др. Современное понимание геополи-

тики предполагает учет всех факторов в совокупности (географических, де-

мографических, экономических, моральных ресурсов). Это тот потенциал

государства, с помощью которого оно может добиваться своих интересов на

международной арене.

4.2. Беларусь в системе мировой политики. Основные принципы,

цели и задачи внешней политики Республики Беларусь.

С принятием Декларации о государственном суверенитете БССР (27 июля

1990 г.) и последующим приданием этому документу статуса конституцион-

ного закона (25 августа 1991.), после подписания Беловежских соглашений о

денонсации договора о создании СССР от 1922 г. (8 декабря 1991 г.) началось

международное признание Республики Беларусь. Республика Беларусь стано-

вится самостоятельным субъектом международных отношений. Основные

принципы внешней политики государства закреплены в Конституции Респуб-

лики Беларусь (ст. 18).

27

Модуль 5. ИДЕОЛОГИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

Актуальность научного анализа и необходимость изучения идеологии

белорусского государства обусловлены особенностями современного этапа

общественного развития. В числе особенностей можно отметить следующие:

- распад СССР, провозглашение суверенного белорусского государства;

- становление институтов современной белорусской государственности и

гражданского общества;

- формулирование целей развития белорусского общества, приоритетов

внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Как суверенное государство Республика Беларусь нуждается в консолида-

ции общества на основе консенсуса по главным вопросам внешней и внут-

ренней политики. Кроме этого, следует учитывать процессы социальной

трансформации, которые происходят на постсоветском пространстве, в Бела-

руси в том числе.

5.1. Идеология белорусского государства – это совокупность идеа-

лов, ценностей, взглядов, соответствующих целям и особенностям белорус-

ского пути общественного развития. Выработка и распространение об-

щезначимой системы ценностей, убеждений и принципов, которые бы при-

знавались подавляющим большинством граждан, и которые обеспечивали бы

осознание ими своей принадлежности к единому национально-

государственному сообществу, происходит, безусловно, при активной роли

государства. Однако и сами граждане должны быть вовлечены в этот про-

цесс. Изучение «Основ идеологии белорусского государства» сделает этот

процесс более осознанным, позволит лучше осмыслить своеобразие и пер-

спективы развития белорусского общества и государства.

Идеология белорусского государства базируется на следующих осно-

вах:

1. Мировоззренческой основой идеологии белорусского государства явля-

ется идеологическая доктрина, представленная в виде национальной идеи,

которая включает в себя такие фундаментальные составляюшие, как общече-

ловеческие и христианские ценности, национально-государственное созна-

ние, гражданственность, патриотизм.

2. Правовой основой идеологии белорусского государства служит Кон-

ституция Республики Беларусь.

3. Экономической основой идеологии белорусского государства является

белорусская экономическая модель – социально-ориентированная много-

укладная рыночная экономика.

4. Политическая основа идеологии белорусского государства - политиче-

ская система Республики Беларусь, принципы и основные институты которой

отражены в Конституции.

Источники идеологии белорусского государства:

28

- нормативно-правовые акты и политические документы Республики Бела-

русь (Конституция, законы, декреты, постановления),

- международные политико-правовые документы, подписанные белорусским

государством,

- произведения отечественной и мировой философской, политической и пра-

вовой мысли.

- литературно-художественные произведения белорусских писателей и по-

этов.

5.2. Идеология, сущность понятия, эволюция его содержания.

Идеология – система идей, ценностей и представлений, посредством кото-

рых определенная группа (общность) людей осознает себя, свои потребно-

сти и интересы, выражает свое отношение к существующей социальной

действительности, формулирует свои цели и обосновывает средства их до-

стижения.

Идеология представляет собой высшую теоретическую форму политиче-

ского сознания. Термин «идеология» имеет древнегреческое происхождение

и дословно означает «учение об идеях» (idea – идея, logos – слово, учение,

наука). В научный оборот его ввел в 1796 г. французский философ-

просветитель Антуан Дестют де Траси (1754-1836). Идеологии он посвятил

четырехтомный труд «Элементы идеологии». Под идеологией он понимал

науку о закономерностях формирования идей, взглядов и представлений из

человеческого чувственного опыта и одновременно систему объективных

знаний об обществе, свободных от всяких групповых интересов, предрассуд-

ков, суеверий. Практическое предназначение идеологии Дестют де Траси ви-

дел в том, чтобы учить политиков правильно мыслить (во благо общества),

служить средством воспитания в людях патриотизма и гражданственности.

В XIX веке Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895)

изложили собственный взгляд на такое явления, как идеология. По их мне-

нию, это ложное сознание, извращенное, искаженное представление о дей-

ствительности.

Карл Манхейм (1893-1947),опираясь на концепцию Маркса об идеоло-

гии как ложном сознании, тем не менее, считал ее социально значимой си-

стемой идей, способной к консолидации людей. Носителями идеологии в

учении Манхейма выступают не классы, как у К. Маркса, а социальные груп-

пы, объединенные совместной коллективной деятельностью. К. Манхейм

рассмотрел взаимосвязь идеологии и утопии. Под идеологией он понимал

стиль мышления господствующей социальной группы, которая пытается тео-

ретически обосновать реально существующий и отвечающий ее интересам

общественный строй. Утопия же, по мнению К. Манхейма, это негативный

вариант идеологии, присущий стилю мышления оппозиционных слоев, наце-

ленных на разрушение и преобразование существующего общественного по-

рядка. К. Манхейм делил идеологии на тотальные (охватывающие все ми-

ровоззрение, придающие своеобразие всей структуре сознания соответству-

29

ющей эпохи или группы) и частичные (проявляющиеся лишь на психологи-

ческом уровне).

В ХХ веке В.И. Ленин (1870-1924) пересмотрел и дополнил марксист-

скую концепцию идеологии. Он впервые использовал понятие «научная

идеология» применительно к идеологии, носителем которой является проле-

тариат, как представлялось, - самый передовой и сознательный класс. Тезис о

научности идеологии подвергал критике социал-демократ Эдуард Берн-

штейн (1850-1932). Он утверждал, что классовая борьба – это борьба интере-

сов, а не принципов познания.

В последующем одни ученые вслед за Марксом критически оценивали

идеологию как ложное, иллюзорное сознание. Другие делали акцент на ис-

тинности отражения в идеологии отдельных аспектов социальной действи-

тельности. Третьи акцентировали внимание на функциях идеологии, подчер-

кивая ее мобилизующую силу. Несмотря на некоторые расхождения в пони-

мании и оценке учеными феномена идеологии, следует отметить следующие

ее особенности.

Во-первых, идеология – это не просто эклектичный набор неких взгля-

дов и представлений, что особенно характерно для обыденного мировоззре-

ния и так называемых псевдоидеологий. Настоящая идеология – это всегда

система, целостная совокупность глубоких, философски обоснованных

теоретических идей, которые рисуют общую картину мира, интерпретируют

природу человека, отображают и оценивают конкретный общественный по-

рядок, описывают его прошлое, настоящее, будущее, предлагают определен-

ные средства для его сохранения или преобразования.

Во-вторых, в отличие от научного знания идеология в силу того, что

связана с интересами определенных социальных групп, классов, наций, -

субъективна. Она в теоретической форме выражает самосознание той или

иной общественной группы, обосновывает и выражает интересы ее членов,

формулирует их базовые ценности, идеалы, предлагая средства воплощения

их в жизнь. Идеология может (и, как правило, стремится) опираться на науч-

ные знания, но лишь в той мере, в какой они отвечают групповым интересам.

В-третьих, нацеленность идеологии на выражение общественно значи-

мых групповых интересов обусловливает ее тесную связь с политикой, борь-

бой различных политических сил за власть. Идеология способствует вовле-

чению в политический процесс широких масс, их активному участию в дея-

тельности партий, движений. Без воодушевляющих идей не бывает массово-

го политического действия.

В 50-60-е гг. ХХ века ряд западных ученых (Д. Белл, Р. Арон, З. Бже-

зинский, Дж. Гелбрейт, С.М. Липсет, К. Поппер и др.) выдвинули концепцию

«деидеологизации». Представлялось, что научно-техническая революция мо-

жет разрешить многие социальные проблемы и противоречия. Теория де-

идеологизации достаточно верно отражала многие тенденции развития стран

Запада в 1950-1960-х годах в условиях зрелого индустриального общества:

рост благосостояния общества, снижение накала идеологической борьбы.

30

Однако вскоре стало очевидно, что ориентация государства и общества на

приоритеты материального благополучия не решает всех проблем западного

общества. Деидеологизация сменилась реидеологизацией (Д. Белл, М. Новак,

И. Кристолл, С. Хантингтон и др.).

В связи с распадом мировой системы социализма, кризисом коммуни-

стической идеологии в 1990-е годы, переходом бывших социалистических

стран к рыночным реформам и демократии вновь заговорили о деидеологи-

зации. На этот раз деидеологизация связывалась с окончательной победой

западных либеральных ценностей (Ф. Фукуяма). В научном сообществе по-

явились и концепции конвергенции (представление о том, что процесс инду-

стриализации приводит к появлению общих социальных, культурных и поли-

тических черт в обществах с различными культурно-историческими тради-

циями).

На современном этапе продолжают существовать, наполняясь новым

смыслом, классические идеологические концепции, возникают новые идео-

логические течения (либертаризм, неофеминизм, коммунитаризм, различные

течения экологизма). Процесс глобализации, которым ознаменовался рубеж

XX- XXI веков, поставил перед человечеством новые проблемы (экологиче-

скую, предотвращения ядерной войны, преодоления бедности и др.). Для их

осмысления и решения идеология также призвана сыграть определенную

(значительную) роль.

Функции идеологии:

- познавательная (объяснение мира): мировоззренческая, воспитательная,

аксиологическая, нормативно-регулятивная, прогностическая;

- прагматическая (мобилизующая): интеграционная, оправдание действий

участников политического процесса.

Идеология и другие формы (проявления) общественного сознания:

• Идеология и мировоззрение: в отличие от идеологии, мировоззрение фор-

мирует картину всего мира, а не только социально-политической действи-

тельности;

• Идеология и философия: философия, в отличие от идеологии, оперирует су-

губо рациональным научным знанием (это наука о всеобщих законах разви-

тия природы, общества и мышления);

• Идеология и наука: наука занимается поиском объективной истины, идео-

логия выражает интересы определенных социальных слоев; идеология вклю-

чает не только знания, но и ценности, идеалы, убеждения;

• Идеология и религия: религия – тип мировоззрения, основанный на вере в

сверхъестественное, для идеологии характерна вера в идеалы, установленные

обществом или социальной группой.

Структура идеологии:

Основные элементы: идеи, взгляды, знания, интересы, ценности, идеалы,

нормы, цели, убеждения (воля к действию), мифы, вера. Структурными ком-

понентами политической идеологии являются политические, правовые, эко-

номические учения и теории

31

Уровни функционирования идеологии:

• концептуально-теоретический (наиболее обобщенные представления груп-

пы о своих интересах (целях), которые выражаются в форме идеалов и прин-

ципов; это теории, концепции, учения, доктрины, в которых даются оценки

существующей социально-политической действительности, обосновывается

необходимость преобразований в интересах);

• программно-политический (наиболее общие политические воззрения со-

единяются с текущими нуждами и потребностями группы, выражаются в

конкретных требованиях к власти; это политические программы, конкретные

социальные требования и лозунги (резолюции, воззвания, манифесты, обра-

щения, постановления); это то, что составляет предмет политической пропа-

ганды (газеты, журналы, TV, реклама, учебники, произведения искусств);

• актуализированный (свидетельствует о реальном усвоении массовым поли-

тическим сознанием идеалов и целей данной идеологии; может носить об-

разно-ассоциативный характер осмысления социально-политической дей-

ствительности).

Классификации идеологий:

- по носителю: идеологии социальных групп, классов, общностей и их объ-

единений;

- по отношению к действительности, методам ее преобразования: прогрес-

сивные, консервативные и реакционные, реформистские (умеренные), и ре-

волюционные (радикальные), праворадикальные и леворадикальные;

- по месту в идейно-политическом спектре – правые (выступают за частную

собственность, рыночную экономику, конкуренцию) и левые (отстаивают со-

циальное равенство, общественную собственность, государственное регули-

рование экономики) и центристские;

- по содержанию – либеральные, консервативные и социалистические (их

можно отнести к традиционным, или классическим идеологиям), а также их

модификации и различные сочетания (современные идеологии).

5.2. Основные идеологии современности в контексте идеологии

белорусского государства.

Либерализм. Либерализм как идейно-политическое течение Запада стал

оформляться в XVII-XVIII веках в борьбе зарождающейся буржуазии против

феодальных порядков. Термин «либерализм» - от лат. Liberalis – свободный.

К классикам либеральной мысли относятся Дж. Локк, Д. Юм, Ш. Л. Мон-

тескье, Вольтер, Ф. Гизо, Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, А. Смит, Дж. Милль,

В Гумбольдт, И. Бентам, А. де Токвиль и др., в России в н. ХХ в. – П. Струве,

П. Милюков и др. Классическим изложением принципов либерализма стали

Декларация независимости США (1776), французская Декларация прав чело-

века и гражданина (1789).

Основные принципы и ценности либерализма: - свободный рыночный обмен, предпринимательская инициатива, конкурен-

ция, частная собственность;

32

- ограничение роли государства, выполнение им функций «ночного сторо-

жа»;

- равенство граждан перед законом (равенство прав, но не социальное равен-

ство);

- принцип разделения властей;

- права и свободы человека, способность к компромиссу, плюрализм мнений,

идеал терпимости, свобода совести;

- вера в прогресс, разумное переустройство общества;

- индивидуальная свобода как базовый принцип.

Трансформация капитализма, экономические кризисы привели к необхо-

димости пересмотра роли государства, взаимоотношений государства и об-

щества. В 20-30-е гг. ХХ в. во время мирового экономического кризиса Дж.

Кейнс разработал экономическую программу, которая включала активное

вмешательство государства в экономику (бюджетная, налоговая политика,

законодательство, регулирование занятости). Эти идеи легли в основу поли-

тики «Нового курса» президента США Ф. Рузвельта, а после Второй мировой

войны – правительств практически всех западных стран. Таким образом, в

рамках либерализма сложился социальный либерализм. Его новые идеи и

принципы (в том числе и социальная защита граждан как одна из функций

государства)стали реализовываться в практической политике государств.

Несмотря на идейный кризис, либерализм проявил себя как довольно гиб-

кое идейно-политическое течение. Ведущие ценности либерализма прочно

вошли в жизнь современных обществ, легли в основу ценностно-

нормативного консенсуса различных политических сил.

В Российской империи в роли либеральных реформатов выступали Алек-

сандр II, П.П. Столыпин. К представителям русского либерализма можно от-

нести М.М. Сперанского, «западников» П.В. Анненкова, Т.Н. Грановского,

Б.Н. Чичерина и др. Либеральные идеи содержались в творчестве видных

российских социологов и правоведов конца XIX- начала ХХ веков (С.А. Му-

ромцев, П.И. Новгородцев, Б.А. Кистяковский, Л.И. Петражицкий и др.). В

Беларуси либеральные идеи известны со времен статутов Великого княже-

ства Литовского, где закладывались идеи правового государства, хотя и в

пользу одного сословия – шляхты. Однако в политике, массовом сознании в

России и Беларуси идеи либерализма наибольшее распространение стали по-

лучать только в конце ХХ столетия.

Консерватизм. Термин «консерватизм» происходит от лат. Conservare –

охранять, сохранять. Как идейно-политическое течение стало формироваться

в к. XVIIIв. как реакция на Просвещение, либерализм и Великую француз-

скую революцию. К идеологам консерватизма можно отнести Эдмунда

Берка, Жозефа де Местра, Луи де Бональда. Основные идеи консерватизма:

- сохранение исторически сложившихся форм общественной жизни;

- идея равенства: перед Богом, моралью, но не социальное равенство; иерар-

хичность общества; элитарная модель демократии.

33

Традиции, мораль, собственность, религия, государство – важнейшие цен-

ности консерватизма; значимость местных, региональных, национальных

ценностей.

С течением времени под влиянием общественных изменений и историче-

ской обстановки консерватизм трансформируется. Его современная модифи-

кация – неоконсерватизм. По ряду важнейших политических и социальных

вопросов он близок к либерализму.

Социализм. Термин «социализм» - от лат. Socialis – общественный.

Как политическая идеология социализм оформился в первой половине XIXв.,

хотя некоторые его идеи появились гораздо раньше (философские и религи-

озные произведения об общественном устройстве, основанном на принципе

равенства людей, утопический социализм Т. Мора, Т. Кампанелла и др). Ос-

новополагающими идеалами социализма стали социальное равенство и об-

щественная собственность на средства производства.

Марксизм – учение, в котором содержатся:

- анализ буржуазного (индустриального) общества и обосновывается зако-

номерность его перерастания в социализм в ходе естественно-исторического

процесса смены общественных формаций;

- обоснование идей о пролетарской революции и диктатуре пролетариата;

- представления о будущем коммунистическом обществе как бесклассовом,

безгосударственном, утверждающем социальное равенство.

В ХХ в. Сформировалось два общественно-политических течения

(движения): социал-демократическое (реформистское (К. Каутский, Э.

Бернштейн)) и коммунистическое (революционное (К.Маркс, В. И. Ленин)).

Одно из принципиальных расхождений между ними – в методах борьбы за

социальную справедливость, способе достижения социализма.

Концепция демократического социализма (1951 г.): демократия

- экономическая (смешанная экономика, различные формы собственно-

сти, их социальная ориентация);

- политическая (свободные выборы, плюрализм, независимая судебная

власть, верховенство закона, гарантии прав личности);

- социальная (доступность образования, бытовые условия, состояние

окружающей среды). Основная цель – высокое качество и достойный

уровень жизни.

Основные принципы – свобода, справедливость, равенство, солидарность,

свободное развитие личности.

В настоящее время происходит взаимопроникновение идеологий, воз-

никают новые идеологические направления. Их многообразие отражает мно-

гообразие социально-групповых интересов в обществе и реально существу-

ющий идеологический плюрализм. Вместе с этим идет поиск новой полити-

ко-идеологической идентичности как на уровне социальных слоев, так и на

уровне государств.

34

Для формирования идеологии белорусского государства следует учи-

тывать следующее:

- такие идеологии, как либерализм, консерватизм, социализм, формирова-

лись в Новое время и отражали противоречия и проблемы современного им

общества (западноевропейской цивилизации, этапа буржуазного развития);

- национализм – несостоятелен, коммунистическая идеология советского

общества утратила свое влияние;

- для становления современного государства классовых теорий недоста-

точно, необходима идеология, в основе которой содержались бы идеи всего

народа и ценности, консолидирующие различные социальные группы и по-

литические силы.

Таким образом, идеология белорусского государства должна отражать со-

временные проблемы развития общества, интересы различных социальных

групп, учитывать национальные особенности, традиции и менталитет бело-

русского народа.

6. Культурно-историческая (цивилизационная), политическая и со-

циогуманитарная составляющие идеологии белорусского государства.

- Культурно-исторические (цивилизационные) представления: о происхож-

дении и формировании народа, развитии его самосознания, о месте в миро-

вом историческом процессе, о национально-культурных особенностях в кон-

тексте мировой цивилизации;

- Политические представления: о государственности, политической системе,

степени соответствия их современным потребностям; о роли различных по-

литических сил, политических партий, движений, других общественных объ-

единений; внешнеполитические аспекты;

- Социогуманитарные представления: о взаимоотношениях общества и чело-

века, об ответственности государства за создание условий для свободного и

достойного развития личности, реализации прав и свобод личности.

Для более глубокого рассмотрения данных аспектов идеологии бело-

русского государства возможна подготовка студентами рефератов, сообще-

ний (письменных и устных) по следующим вопросам:

1) Формирование белорусской этнической общности, ее самосознания и

национальной идеи;

2) Государственность на белорусских землях. Становление белорусской

национальной государственности;

3) Сильная и процветающая Беларусь – национально-государственный идеал

белорусского народа;

4) Государственные символы Республики Беларусь – символы государствен-

ного суверенитета Беларуси;

5) Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность бело-

русской общности;

35

6) Роль отечественных мыслителей и общественных деятелей в формирова-

нии духовно-культурного наследия, традиционных идеалов и ценностей бе-

лорусского народа;

7) Фундаментальные ценности белорусского народа;

8) Проявление социокультурной самобытности белорусов в их националь-

ном характере;

9) Влияние национальных особенностей белорусов на политическую жизнь

общества;

10) Конституция Республики Беларусь – форма юридического закрепления

базовых положений белорусской национально-государственной идеологии;

11) Идея республики; форма организации государственной власти и террито-

риальное устройство в Беларуси;

12) Идеи демократического и правового государства и их реализация в зако-

нодательстве, политической системе Республики Беларусь; демократические

институты в Республике Беларусь;

13) Идея Союзного государства. Проект создания Евразийского союза;

14) Гуманистический идеал, его закрепление в Конституции Республики Бе-

ларусь. Человек, его права и свободы, гарантии их реализации – высшая цен-

ность и цель белорусского общества и государства;

15) Идея социального государства и ее реализация в законодательстве и

практической политике Республики Беларусь;

16) Идея светского государства, ее реализация в законодательстве Республи-

ки Беларусь;

17) Политика белорусского государства в области этнических и конфессио-

нальных отношений;

18) Общество постиндустриального типа – стратегическая цель развития Бе-

ларуси в современных условиях;

19) Устойчивое и инновационное развитие Беларуси в современных услови-

ях;

20) Постиндустриальная модернизация белорусского общества, условия ее

реализации.

Новые понятия по теме:

*Социальная трансформация – это глубокие социальные изменения (обще-

ства как системы), затрагивающие основные сферы жизни общества (подси-

стемы): политическую, экономическую, социальную, духовную.

*Постиндустриальное общество - общество, в экономике которого преоб-

ладают инновационные технологии, высокопроизводительная промышлен-

ность; значительный сектор в экономике занимает сфера услуг; возрастает

значимость образования, информации. В основе концепции постиндустри-

ального общества (Дэниел Белл) лежит разделение всего общественного раз-

вития на три этапа: 1) аграрное (доиндустриальное) общество, в котором ос-

новной сферой занятости населения являлось сельское хозяйство, главными

структурами - церковь, армия; 2) индустриальное общество, в котором ос-

36

новной сферой занятости являлась промышленность, главными структурами

– корпорации, фирмы; 3) постиндустриальное общество, в котором основной

сферой становится сфера услуг, основной структурой – университет.

*Модернизация– процесс перехода от аграрного общества к индустриально-

му; для наиболее модернизированных обществ (Западная Европа, Северная

Америка) модернизация – это перманентный процесс, осуществляющийся

посредством проведения реформ и инноваций, что означает переход к пост-

индустриальному обществу.

37

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ:

1. Какой метод относится к общелогическим?

а) контент-анализ б) наблюдение

в) анкетирование г) индукция

2. Какой подход предполагает изучение политики через исследование приро-

ды человека?

а) системный б) антропологический в) структурно-функциональный.

3.Какому подходу (антропологический, психологический, системный, струк-

турно-функциональный, бихевиористский, социологический) объяснения по-

литики, политических явлений соответствуют следующие выражения?

а) Томас Гоббс о причинах создания государства: «Естественное состояние

людей – это война всех против всех»;

б) Аристотель рассматривал как один из факторов смены форм правления со-

отношение бедных и богатых; одна из главных причин государственных пе-

реворотов – социальное неравенство;

в) К. Маркс: политические и правовые отношения «коренятся в материаль-

ных жизненных отношениях»;

г) Н. Бердяев в своих работах раскрывает существенные черты национально-

го характера русского человека, особенности и роль русской интеллигенции

в революционных процессах;

д) Внутренней пружиной приобретения власти является стремление преодо-

леть чувство собственной неполноценности. На основе таких установок со-

здано множество биографий и политических портретов лидеров, вождей пер-

вой половины ХХ века;

е) Ч. Мериам, Г. Моргентау и др.: объектом исследования должно быть пове-

дение индивида, конкретные мотивации, побудившие его к определенному

поведению и решению, и обнаружение зависимости поведения индивида от

его непосредственного окружения;

ж) Т. Парсонс, Д. Истон: политика может рассматриваться как самостоятель-

ная подсистема, одной из важнейших задач которой является целедостиже-

ние; проблемы адаптации системы, интеграции, воспроизводство структуры

решаются самой системой через ее структурные элементы.

Какие из исследовательских подходов взаимодополняют друг друга, а

какие противостоят?

4. Какие из перечисленных категорий относятся к политологии?

Великая Октябрьская социалистическая революция, общественная собствен-

ность на средства производства, субъекты политической жизни общества,

политическая система общества, социально-классовая структура общества,

классовая борьба, правовое государство, социальная революция, многопар-

38

тийность, политическое лидерство, политический режим, политические ин-

ституты.

5. Сравните две точки зрения по поводу соотношения цели и средств в поли-

тике и прокомментируйте их:

а) Н. Макиавелли: «Цель оправдывает средства»;

б) Н. Бердяев «Цель уходит в отвлеченную даль, средства же остаются непо-

средственной реальностью. Когда применяют злые, противоположные целям

средства, то до цели никогда не доходит, все заменяют средствами и о целях

забывают, или они превращаются в чистую риторику. Цель имеет смысл

лишь в том случае, если ее начать осуществлять сейчас же, тут».

6. Попытайтесь найти различие и выразить его, если можно, одним предло-

жением: легальность – легитимность; тоталитаризм – авторитаризм.

7. Какие из перечисленных признаков можно отнести к классической прези-

дентской республике? Какие признаки не соответствуют ей?

а) Президент Республики Беларусь избирается прямым народным голосова-

нием;

б) Президент Республики является Главой государства;

в) Президент Республики Беларусь определяет структуру Правительства,

формирует его состав, отправляет в отставку министров;

г) Президент может председательствовать на заседаниях Правительства;

д) главой правительства является Премьер-министр;

е) Палата представителей может выразить вотум недоверия Правительству;

ж) Президент Республики Беларусь вправе досрочно прекратить полномочия

Палаты представителей.

8. Какому типу политических партий соответствуют следующие признаки:

- стремлению к расширению рядов, а не к объединению группировок элиты

для влияния на избирателей;

- их формирование связано с развитием всеобщего избирательного права;

- их финансирование осуществляется в основном за счет членских взносов;

- как правило, имеют ярко выраженную идеологическую окраску (социали-

стическая, коммунистическая).

Критерием данной типологии является … (какой признак?). По данной типо-

логии выделяют еще … (какие?) политические партии.

9. Выборы в политической системе выполняют следующие функции (какие?):

а) это способ смены власти мирным путем;

б) участие граждан в управлении страной;

в) легитимация власти;

г) утверждение законов.

39

10. Всеобщность выборов предполагает (выбрать правильный ответ):

а) право всех граждан, достигших установленного законом возраста, участ-

вовать в выборах;

б) право участия в выборах лиц, владеющих недвижимостью;

в) участие в выборах граждан с определенным уровнем образования.

11. Кандидаты в Президенты Республики Беларусь выдвигаются (выбрать

правильный(е) ответ(ы)):

а) политическими партиями;

б) гражданами, при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей;

в) парламентом Республики Беларусь;

г) каждый гражданин Республики Беларусь, обладающий избирательным

правом, может выдвинуть свою кандидатуру.

12. Граждане Республики Беларусь участвуют в выборах (каких?):

а) президентских,

б) парламентских,

в) в правительство Республики Беларусь,

г) в местные советы депутатов,

д) судей Конституционного суда.

13. Президентом Республики Беларусь может быть гражданин Республики

Беларусь, достигший:

а) 18 лет, б) 35 лет, в) 31 год, г) не старше 70 лет.

14. Абсентеизм – это (выбрать правильный ответ):

а) неспособность избирателей разобраться в программах кандидатов, партий;

б) предоставление политически значимых должностей исходя из родствен-

ных связей;

в) склонность к панике, распространение непроверенных, необоснованных

слухов, вызывающих тревожные настроения;

г) уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.

15. Вы обсуждаете проблему абсентеизма. Один из ваших товарищей утвер-

ждает, что абсентеизм – это нормальное явление для демократического об-

щества. Другой – что ненормальное. Кто прав? Прокомментируйте свою по-

зицию.

16. Какие характеристики соответствуют пропорциональной избирательной

системе?

а) места в парламенте распределяются пропорционально полученным голо-

сам;

б) позволяет обратить внимание избирателей на личные качества кандидата;

в) выборы могут проходить в два тура;

40

г) может действовать избирательный порог для партии (например, 5, 10 про-

центов; т. е. партия должна получить не меньше установленного количества

процентов голосов избирателей);

д) способствует формированию многопартийной системы;

е) распространена в большинстве стран европейского сообщества;

ж) применяется при выборах в местные Советы депутатов Республики Бела-

русь.

17. Какое из определений соответствует понятию «маргинальность»? О каких

явлениях идет речь в остальных случаях?

а) пассивное приспособление к господствующим взглядам и мнениям, прин-

ципам, стереотипам, авторитетам, отсутствие собственной позиции;

б) выдвижение политиками привлекательных для людей, но не выполнимых

на деле целей, лозунгов; попытки создания видимости своей близости к

народу, чтобы заручиться его поддержкой; заигрывание с общественным

мнением;

в) промежуточность, пограничность положения людей (слоев, групп) по от-

ношению к крупным, устойчивым социокультурным группам.

18. Какие характеристики, формы поведения связаны с понятием «марги-

нальность»?

а) дорожат традициями, чтут прошлое;

б) пренебрегают традициями, отрицают их;

в) приобщаются к новым устойчивым культурным ценностям, образу жизни;

г) склонны увлекаться различными идеологическими утопиями;

д) как правило, разделяют ценности консерватизма (семья, нация, государ-

ство);

е) склонность к политическому радикализму, крайностям;

ж) склонность к пацифизму.

19. Вы обсуждаете проблему популизма. Один из ваших товарищей утвер-

ждает, что популизм – это заигрывание с массами, следовательно – плох.

Другой считает, что популизм – это близость к народу, поэтому он хорош.

Кто прав? Прокомментируйте свою позицию.

20. Правда ли, что:

а) положение женщины в семье формирует у ее членов отношение к участию

женщин в политике?

б) в семье человек впервые сталкивается с идентификацией религиозной, эт-

нической?

в) в современном обществе церковь не может быть агентом формирования

патриотического сознания?

г) в качестве факторов приобщения к политике часто используют националь-

ные символы и традиции?

41

д) формирование политической культуры под лозунгами «Литва – для литов-

цев», «Россия – для русских» и т.п. – это проявление национализма?

е) грань между национализмом и национальным самосознанием отсутствует?

ж) формирование национализма, расизма и других форм исключительности

согласуется с демократическими ценностями?

з) разнообразие информации усиливает интерес к политике?

и) все указанные факторы имеют отношение к политической социализации

личности?

21. Выделяют следующие типы политических конфликтов: интересов, цен-

ностей, идентификации. Каким из них соответствуют следующие характери-

стики?

а) неудовлетворенность ролевыми функциями в политической системе, ха-

рактером взаимоотношений с политической властью,

б) расхождения между субъектами политики относительно политических

идеалов, стратегии и тактики общественного развития, устройства государ-

ства, преодоления кризисных процессов в стране,

в) ущемление или неадекватное удовлетворение потребностей субъектов по-

литики, ошибочное понимание собственных интересов и интересов соперни-

ков.

22. Управление политическими конфликтами предполагает:

а) применение насильственных методов,

б) дискредитация конфликтующих сторон,

в) выдвижение правящей элитой неприемлемых для оппозиции условий,

г) использование демократических технологий урегулирования конфликтов:

примирение конкурентов, устранение разногласий между ними.

23. Определите позитивные и негативные, инерционные и творческие, сти-

хийные и организованные, легальные и нелегальные политические действия

по следующим проявлениям:

а) действия социальных групп, не управляемые политическими институтами;

б) действия, направленные на сохранение традиционных политических от-

ношений и механизмов государственной власти;

в) целеустремленные и сознательные действия субъектов политики;

г) действия, обеспечивающие непрерывное совершенствование политической

системы на основе инноваций, высокой политической культуры, научно

обоснованных решений;

д) действия, порождающие кризисные процессы в обществе, социальные

конфликты и противоречия;

е) действия, соответствующие законодательству государства;

ж) действия, противоречащие правовым нормам.

42

24. Что такое эмбарго, автаркия, государственный протекционизм, бойкот,

экономическая блокада, «холодная война», военный паритет, биполярный

мир, Европейский союз, Совет Европы, ЮНЕСКО, НАТО, МВФ, ОБСЕ,

МАГАТЭ?

25. Что означает глобализация в международных отношениях?

а) окончание противостояния «Восток – Запад»,

б) неизбежность военных конфликтов,

в) защищенность национальных государств от внешнего нападения,

г) взаимозависимость между народами, государствами и регионами мира.

26. Эффективность внешней политики национального государства измеряет-

ся:

а) количеством внешнеполитических инициатив;

б) разработкой новых принципов международных отношений;

в) противодействием установления «однополюсного мира»;

г) реализацией военно-политических доктрин, укрепляющих национальную

безопасность;

д) способностью эффективно реализовывать национальные интересы и ак-

тивно участвовать в делах мирового сообщества.

27. Политическая идеология как общественное явление формируется:

а) в ХХ в.; б) в Новое время; в) в средние века; г) в ХVI в.

28. Что из перечисленного можно отнести к функциям идеологии?

а) отражает интересы определенной социальной группы (класса) или обще-

ства в целом,

б) способствует интеграции, сплоченности группы, консолидации общества,

в) способствует мобилизации социальных слоев и классов на определенные

действия, воодушевляет на борьбу за свои интересы;

г) содержит определенные знания об обществе, определяет цели развития

общества (когнитивная),

д) наделяет смыслом политические действия людей,

е) дает оценку политическим явлениям,

ж) все перечисленное.

29. Какой принцип является основополагающим для идеологии либерализма?

а) социальное равенство,

б) индивидуальная свобода,

в) религия как важнейшая ценность.

30. Интересы какого класса выражает идеология марксизма?

а) крестьянства,

б) мелкой буржуазии,

43

в) пролетариата.

31. Какие характеристики, представления соответствуют идеологии консер-

ватизма?

а) исторически – это первая политическая идеология,

б) в числе основных ценностей – индивидуальная свобода,

в) отстаивает принцип свободы совести, веротерпимость,

г) основные ценности – семья, религия, мораль, государство,

д) общество – это организм и нельзя его перестраивать, как механизм,

е) преемственность, историческое единство прошлого, настоящего и будуще-

го.

32. В духе какой идеологии классик этого течения (Э. Бёрк) утверждал: «Да-

же когда я изменяю, я должен сохранить. Я хотел бы сделать ремонт как

можно ближе к стилю того здания, которое ремонтируется»?

33. Какая идеология обосновывала всемирно-историческую роль рабочего

класса и установление его власти в форме диктатуры?

а) коммунизм, б) марксизм-ленинизм, в) консерватизм.

34. Какая идеология провозглашала тоталитарное государство, превосход-

ство одной расы (нации), принцип вождизма?

а) фашизм, б) либерализм, в) анархизм.

35. Верны ли суждения?

а) при демократическом режиме должны соблюдаться права человека,

б) при демократическом режиме допускается существование оппозиции пра-

вящим партиям,

в) для демократического режима необходимо федеративное, а не унитарное

государственное устройство,

г) согласно Конституции Республики Беларусь, Президент, как и любой дру-

гой гражданин Республики Беларусь, может состоять в любой политической

партии,

д) Правительство в Республике Беларусь формируется парламентом,

е) современная социал-демократия отказывается от установок на классовую

борьбу и революционные методы преобразования общества.

36. Глобализация – процесс создания в современном мире глобальной систе-

мы, где беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, информация, об-

разцы культуры, возникают новейшие коммуникационные технологии. Это

взаимосвязь между народами, государствами, регионами мира. Глобализм –

это идеологическое течение, оправдывающее преимущества существования в

мире такой системы.

44

Что из перечисленного можно отнести к плюсам/минусам глобализа-

ции?

а) широкие возможности для межкультурных связей,

б) разрушение национальной культуры и многообразия,

в) вестернизация (американизация), навязывание определенного стиля жизни,

культурных стандартов,

г) распространение демократических ценностей,

д) всеобщее признание прав человека,

е) формирование глобального гражданского общества,

ж) засилье (господство) массовой культуры, потребительских ценностей,

з) подрыв, ограничение национального суверенитета,

е) массовые протестные акции, всплеск национализма и религиозного фун-

даментализма.

37. В 1-й статье Конституции Республики Беларусь содержатся основные

принципы государства. Какому из них соответствуют следующие признаки:

верховенство закона, принцип разделения властей?

38. В 1-й статье Конституции Республики Беларусь содержатся основные

принципы государства. Какому из них соответствуют следующие признаки:

многообразие политических идеологий, мнений, партий, свободные выборы,

принятие решений большинством голосов?

45

Примерная тематика докладов и рефератов:

1. Политика как общественное явление.

2. Политика и мораль. Гуманизм в политике.

3. Политическая мысль Древнего Китая. Конфуций.

4. Политические учения Древней Греции, Рима.

5. Политические концепции Платона и Аристотеля.

6. Политические учения Средневековья

7. Социально-политические идеи Т. Мора и Т. Кампанеллы

8. Н. Макиавелли как политический мыслитель.

9. Политическая концепция Т. Гоббса.

10. Дж. Локк о политике, власти, государстве.

11. Ш. Монтескье: концепция разделения властей.

12. Политическая концепция Ж.-Ж.Руссо.

13. Гегель о гражданском обществе.

14. К.Маркс, Ф.Энгельс о политике и государстве. Марксистская кон-

цепция политики.

15. Политические идеи российских анархистов: Бакунин, Кропоткин.

16. Вебер М.: «Политика как призвание и профессия» (анализ)

17. Проблемы политики, власти, управления в политической социоло-

гии М.Вебера.

18. Современная западная политология (персоналии и основные кон-

цепции).

19. Особенности развития политической мысли в России (этапы, пер-

соналии, общая характеристика)

20. Н.Бердяев как политический мыслитель.

21. Политическая концепция И.Ильина.

22. Особенности развития политической мысли в Беларуси (этапы, пер-

соналии, общая характеристика).

23. Современная политология Беларуси: основные направления иссле-

дования.

24. Концепции политических элит.

25. Политическая элита Беларуси.

26. Тоталитаризм в XX веке: причины возникновения и крушения.

27. Проблемы перехода от тоталитарного общества к демократии.

28. Особенности авторитаризма как политического режима.

29. Современные концепции демократии.

30. Демократия в современном мире: теория и практика.

31. Политическая система общества как совокупность властных инсти-

тутов.

32. Государство как основной институт политической системы.

33. Политические партии в современном белорусском обществе.

34. Общественные организации и движения в политике.

35. Лоббизм в политике.

46

36. Политические партии и партийные системы современности.

37. Сравнительный анализ программ политических партий Беларуси

38. Проблемы формирования гражданского общества и правового гос-

ударства.

39. Особенности социальной политики в условиях становления рыноч-

ной экономики.

40. Политологический анализ Конституции Республики Беларусь.

41. Политика и социокультурная ситуация в белорусском обществе.

42. Политическая культура; сущность, структура, функции. Традиции и

современность. Политическая культура современного белорусского

общества.

43. Внешняя политика в современных условиях. Геополитика.

44. Молодежь как субъект политической жизни. Политическая социа-

лизация молодежи. Политические ориентации современной белорус-

ской молодежи.

45. Политическое сознание: структура и функции.

46. Политическая идеология. Современные идейно-политические тече-

ния.

47. Понимание современных идейно-политических течений либерализ-

ма, консерватизма и социализма в контексте идеологии белорусского

государства.

48. Национализм и его виды. Фашизм, нацизм как крайние формы

национализма.

49. Идеология - атрибутивный признак государства. Понятие государ-

ственной идеологии.

50. Идейный плюрализм гражданского общества и государственная

идеология. Составные элементы и уровни функционирования государ-

ственной идеологии.

51. Политическая психология.

52. Политическое лидерство. Лидерство в современной Беларуси.

53. Выборы в современном белорусском обществе.

54. Роль СМИ в политическом процессе. Роль СМИ в избирательном

процессе.

55. Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность

белорусской общности.

56. Национальный менталитет и национальный характер белорусов.

57. Социокультурные идеалы белорусского народа.

58. Значение Союзного государства Беларуси и России для сохранения

социокультурной самобытности белорусского народа в глобализирую-

щемся мире.

59. Проявление экстремизма в политике. Терроризм и борьба с ним.

60. Международное сотрудничество в решении глобальных проблем

современности.

47

61. Проблемы войны и мира в современной жизни мирового сообще-

ства. Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасно-

сти.

62. Стратегические цели общественного развития Беларуси в XXI веке.

63. Базовые социально-политические идеи анархизма, пацифизма, фе-

минизма, экологизма, глобализма, антиглобализма, религиозного фун-

даментализма (по выбору).

64. Идея правового государства, ее закрепление в законодательстве и

реализация в Республике Беларусь.

Перечень рекомендованной литературы

Основная:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнени-

ями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17

октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2007. – 48 с.

2. Лукашенко, А.Г. Наш исторический выбор – независимая, сильная и про-

цветающая Беларусь: Доклад Президента Республики Беларусь на четвертом

Всебелорусском народном собрании // Советская Белоруссия. – 2010. – 7 дек.

– С. 1-9.

3. Лукашенко, А.Г. О судьбах нашей интеграции / А.Г. Лукашенко // Изве-

стия. – 2011. – 19 окт. – С. 1-5.

4. Бабосов, Е.М. Идеология белорусского государства: теоретические и прак-

тические аспекты / Е.М. Бабосов. – Минск : Амалфея, 2008. – 488 с.

5. Бабосов, Е.М. Основы идеологии белорусского государства: курс лекций /

Е.М. Бабосов. – Минск: Амалфея, 2012. – 212 с.

6. Екадумова, И.И. Основы идеологии белорусского государства: конспект

лекций / И.И. Екадумова, И.А. Кузнецова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Минск:

ТетраСистемс, 2010. – 128 с.

7. Лученкова, Е.С. Основы идеологии белорусского государства. Практикум:

учеб.пособие / Е.С. Лученкова. – Минск : Высш. шк., 2006. – 143 с.

8. Мельник, В.А. Основы идеологии белорусского государства: учеб.пособие

/ В.А. Мельник. – – 3-е изд. испр. – Минск : Высш. шк., 2013. – 343 с.

9. Мельник, В.А. Политология: учебник / В.А. Мельник. – 6-е изд. – Минск:

Высш. шк., 2008.- 543 с.

10. Мельник, В.А. Введение в политическую теорию : пособие / В.А. Мель-

ник. – Минск :Высш. шк., 2012. – 511 с.

11. Основы идеологии белорусского государства : практикум: учеб. пособие /

Я.С. Яскевич, Д.В. Белявцева. – Минск : Экоперспектива, 2011. – 144 с.

12. Политология. Практикум: учеб.пособие / Н.П. Денисюк [и др.]; под общ.

ред. С.В. Решетникова. – Минск :ТетраСистемс, 2008. - 256 с.

13. Политология: учеб.-метод. комплекс : учеб. пособие для вузов / П.И. Бон-

дарь, Ю.П. Бондарь. – Минск : Аверсэв, 2003.- 453 с.

14. Политология: учебник / С.В. Решетников [и др.]; под ред. С.В. Решетни-

кова. – 7-е изд. [испр.]. – Минск: ТетраСистемс, 2011. – 528 с.

48

15. Политология: хрестоматия: учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1. Теория, история и

методология политической науки / сост.: Н.А. Антанович [и др.]; под общ.

ред. С.В. Решетникова. – Минск : Изд. центр БГУ, 2010. – 327 с.

16. Политология: хрестоматия: учеб. пособие. В. 2 ч. Ч. 2. Политические ин-

ституты и процессы / сост.: Н.А. Антанович [и др.]; под общ. ред. С.В. Ре-

шетникова. – Минск : Изд. центр БГУ, 2010. – 342 с.

Дополнительная:

17. Арендт, Х. Начала тоталитаризма // Политология: Хрестоматия / Под ред.

проф. М.А. Василика. - М. : 2000.

18. Алмонд, Г., Верба, С. Гражданская культура и стабильность демократии

// Полис. 1992. № 4.

19. Вебер, М. Политика как призвание и как профессия / М. Вебер // Избран.

Произведения. – М.: Прогресс, 1990. – С. 644-706.

20. Всеобщая Декларация прав человека: Принята и провозглашена резолю-

цией 217 (III) Генерал. Ассамблеи ООН, 10 дек. 1948 г. – Минск : Беларусь,

1998. – 14 с.

21. Дюверже, М. Политические институты и конституционное право // Поли-

тология: Хрестоматия /Под ред. проф. М.А. Василика. - М. : 2000.- С. 335-

344 (О власти, подчинении, познании природы власти. В какой мере люди

действительно подчиняются власти и по каким причинам это происходит).

22. Канашевич, Н.М. Политика. Идеология. Менталитет: Курс лекций. - Мо-

гилев: МГУ им. А.А. Кулешова; 2003. – 2003. – 128 с.

23. Ледяев, В.Г. Власть: концептуальный анализ // Полис. - 2000. № 1.

24. Макиавелли, Н. Государь / Н. Макиавелли // Соч. – Спб.: Кристалл, 1998.

– С. 45-120.

25. Мельник, В.А. Политические идеологии: учеб. пособие / В.А. Мельник. –

Минск : Высш. шк., 2009. – 339 с.

26. Основы идеологии белорусского государства: учеб. пособие / под общ.

ред. Г.А. Василевича, Я.С. Яскевич. – Минск: РИВШ, 2004. – 477 с.

27. Политология: Хрестоматия / Под ред. проф. М.А. Василика. - М.:

2000. – 843 с.

28. Решетников С.В., Антонович Н.А. Становление и развитие политической

науки в Республике Беларусь // Веснiк БДУ. Серыя 3. 2006. № 3.

29. Слука, А.Г. Нацыянальная ідэя / А.Г. Слука. – Минск: РИВШ, 2008. – 364

с.

30. Сташкевич, Н. Исторический путь белорусского народа / Н. Сташкевич,

В. Козляков // Беларус. думка. – 2003. - № 9. – С. 3-11; № 10. – С. 3-13.

31. Яскевич, Я.С. Основы идеологии белорусского государства: курс

интенсивной подготовки / Я.С. Яскевич. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 336

с.

49

Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Важной внеаудиторной формой учебной работы, а для студентов заоч-

ной формы обучения и основной в структуре затрат учебного времени, явля-

ется самостоятельная работа. Самостоятельная работа студентов органи-

зуется кафедрой в соответствии с Положением о самостоятельной работе

студентов, утвержденным Министерством образования Республики Беларусь

и Положением о самостоятельной работе студентов УО «ВГМУ». Кафедра

разрабатывает и совершенствует формы и содержание самостоятельной ра-

боты студентов заочного отделения с учетом профиля обучения и требований

будущей профессиональной деятельности студентов.

Содержание и формы самостоятельной работы студентов разрабаты-

ваются (или выбираются и адаптируются) кафедрой социально-

гуманитарных наук в соответствии с целями и задачами интегрированного

модуля, научно-методическими предпочтениями и профессиональным опы-

том преподавателя.

В процессе самостоятельной работы студент углубляет и осмысливает

полученные знания, а также приобретает новые знания на основе анализа и

обобщения учебного материала. Данная форма работы служит усвоению во-

просов и тем, представленных программой для самостоятельного изучения,

подготовки к семинарским занятиям, проработки, подготовки докладов, уст-

ных сообщений, рефератов и подготовка к аудиторной контрольной работе и

экзамену. Одним из главных методов самостоятельной работы является рабо-

та с литературой, в процессе которой студент составляет конспект, где кратко

излагает суть изучаемых проблем, дает определения тем или иным категори-

ям и понятиям, отражает сущность различных позиций, делает собственные

замечания и т. п. Самостоятельная работа – важный составной элемент бу-

дущей профессиональной деятельности студента.

Наиболее эффективными формами и методами организации самостоя-

тельной работы студентов являются также: выполнение тестовых заданий,

решение проблемных ситуаций и задач, а также выполнение творческих за-

даний (анализ текстов первоисточников и научных статей, составление на

них аннотаций, рецензий; написание рефератов и эссе; др.).

Важной формой работы над усвоением курса является реферат. Пред-

лагаемые для написания рефераты носят учебно-исследовательский характер,

способствуют усвоению содержания дисциплины.

С помощью этой формы изучения учебного материала студент учится

анализировать, систематизировать учебный материал и излагать полученные

знания в письменной форме. Работа по написанию реферата начинается с

уяснения студентом темы и составления плана будущего реферата, а также

определения той области изучаемого материала, которой будет достаточно

для раскрытия темы. Вторым этапом работы над рефератом является работа с

литературой, которая заключается в подборе и проработке той литературы, с

помощью которой можно наиболее полно раскрыть все вопросы выбранной

50

темы. Параллельно с проработкой литературы идет этап осмысления и си-

стематизации студентом полученных знаний, после чего они излагаются в

письменном виде: Следует обратить внимание студента на то, что такая фор-

ма изложения материала не всегда сразу приобретает законченные и совер-

шенные формы. Часто необходимо сделать предварительные наброски, что-

бы потом с их помощью получить уже законченную и полную версию.

Структура реферата:

A. Титульный лист.

Б. План (состоящий из введения, вопросов основной части, заключе-

ния, списка литературы, а также страниц, с которых начинаются эти разделы

реферата).

B. Введение, в котором автор вводит читателя в курс анализируемых

проблем, ставит цели, которые он собирается достигнуть; определяет задачи,

которые будут решаться, а также указывает на методы их решения.

Г. Основная часть, в которой идет собственно изложение и раскрытие

вопросов темы и решение поставленных задач.

Д. Заключение, в котором студент делает выводы, проводит сравнения

и обобщения, высказывает собственные суждения по тем или иным пробле-

мам, рассматриваемым в работе.

Е) Список литературы, использованной при написании реферата, при-

водится в конце и размещается в алфавитном порядке. Следует обратить

внимание на оформление каждого из изданий в соответствии с библиографи-

ческими требованиями.

Все страницы реферата должны быть пронумерованы, за исключение

титульного листа, который считается за первую страницу. При использова-

нии цитат делаются сноски: или непосредственно в тексте, или внизу страни-

цы, или в конце реферата. Следует также обратить внимание на правильность

их оформления. Объем учебного реферата составляет 8– 10 страниц печатно-

го (30 строк на страницу и 60 знаков в строке) текста. Основные требования к

реферату: правильное оформление, должна быть полностью раскрыта вы-

бранная тема, вместе с тем он не должен выходить за ее рамки, логическая

стройность и последовательность изложения, хороший стиль, должна при-

сутствовать самостоятельность мышления студента.

Целью самостоятельной работы студентов является повышение конку-

рентоспособности выпускников вузов посредством формирования у них

компетенций самообразования.

51

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Божанов, В.А. Политология: мир современной политики : учебное по-

собие / В.А. Божанов. – М. : Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2005. –

256 с.

2. Введение в политологию : Словарь-справочник / Сост. Г.Л. Купряшин

[и др.]; под ред. В.П. Пугачева. – М. : Аспект Пресс., 1996. – 264 с.

3. Екадумова, И.И. Политология : ответы на экзаменац. вопр. / И.И. Ека-

думова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Минск : ТетраСистемс, 2010. –

2010. – 176 с.

4. Мельник, В.А. Основы идеологии белорусского государства : учебное

пособие / В.А. Мельник. – 3-е изд. испр. – Минск : Высш. шк., 2013. –

343 с.

5. Мельник, В.А. Введение в политическую теорию : пособие / В.А.

Мельник. – Минск : Высш. шк., 2012. – 511 с.

6. Политология. Практикум : учеб. пособие / Н.П. Денисюк [и др.]; под

общ. ред. С.В. Решетникова. – Минск : ТетраСистемс, 2008. – 256 с.

7. Политология: Экспериментальная учебная программа по интегриро-

ванному модулю для учреждений высшего образования на 2013-2014

учебный год. – Минск: 2013. – 18 с.

8. Что надо знать об основных идеологиях современности /В.Ю. Чернов

[и др.]; под общ. ред. В.Ю. Чернова. – Смоленск: ОДО «Парус», 2010.

– 256 с.

9. УМК «Политология», 2014 г. (кафедра социально-гуманитарных наук).

52

Учебное издание

Мусина Надежда Евгеньевна

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методическое пособие

Редактор С.П. Кулик

Технический редактор И.А. Борисов

Компьютерная вёрстка Н.Е. Мусина

Корректор Н.Е. Мусина

Подписано в печать Формат 64×84 /16.

Бумага типографская № 2. Ризография. Усл. печ. л.

Уч.-изд. л. Тираж экз. Заказ

Издатель и полиграфическое исполнение УО «Витебский государственный

медицинский университет»

ЛП № 02330/453 от 30.12.2013

пр-т Фрунзе 27, 210602, г. Витебск