Проект выпускников программы

Executive MBA Московской школы

управления СКОЛКОВО

организатор проекта эксклюзивный партнер проекта официальный автомобиль проекта

официальный консультант проекта

Круглый стол на тему:

«Портовая инфраструктура РФ: есть ли

стратегия развития?»

Владивосток, 18 июля 2011

Морские поставкиНи один из портов Приморского края не входит в Топ-20 самых крупных портов

мира по количеству заходящих судов

Нехватка портовой инфраструктуры для обслуживания импорта некоторых

видов сырья, что приводит к:

• замещению морского транспорта более дорогим, железнодорожным

• перенаправлению поставок в порты других стран

Карта основных путей следования морских судов

1. Панамский канал

2. Суэцкий канал

3. Шанхай

4. Сингапур

5. Антверпен

6. Пирей

7. Тернейзен

8. Плакемин

9. Хьюстон

10. Эймѐйден

11. Сантос

12. Тяньцзинь

13. Нью Йорк

14. Европорт

15. Гамбург

16. Гавр

17. Санкт-Петербург

18. Бремерхафен

19. Лас Пальмас

20. Барселона

Топ-20 портов по количеству заходящих судов:

Источник: Kaluza P et al. J. R. Soc. Interface 2010;7:1093-1103

Текущая ситуация

Рост грузооборот в Тихоокеанском бассейне:

В 2011г. (янв.-май) рост более 7% по сравнению с аналогичным периодом 2010г.

Общий грузооборот за 5 месяцев 2011г. составил:

• Порт Восточный (включая терминал в Козьмино) – 15.8 млн. т

• Порт Владивосток – 4.8 млн. т

• Порт Находка – 6.6 млн. т

• Порт Посьет – 1.1. млн. т

Основные виды товаров:

Три группы – насыпные, наливные, контейнерные

• Углеводороды

• Рыбопродукция

• Кокс, песок, гипсовый камень, шлак

• Контейнерные грузы

• Металлолом

Потенциал роста и основные проблемы (1/2)

Основные проблемы портовой инфраструктуры:Портовые мощности находятся на пределе возможностей по отгрузке

Существенные изменения в грузообороте

• теперь 80-85% это грузы, требующие больших открытых площадей и большой грузоподъѐмности судов

Отсюда и проблемы использования старых причалов

• Недостаточная глубина у причалов и на портовых акваториях

• Несоответствия длины причалов линейным размерам судов, работающих на Тихоокеанском бассейне;

• Недостаток открытых складских площадок на территории портов (слишком много крытых складов);

• Некуда развивать порты - стеснѐнность портовых территорий в отдельных портах городскими застройками, развитие которых шло без учѐта перспектив развития портов.

Потенциал роста и основные проблемы (2/2)

Основные проблемы:

Пропускная способность ж/д в Приморском крае не соответствует нынешнему спросу

Отсутствие концепции развития портовой и транспортной инфраструктуры как единого целого на уровне федерации

Нынешние мощности не могут быть эффективно использованы по прямому назначению или переоборудованы для других грузов без значительных затрат на модернизацию инфраструктуры

Нехватка инфраструктуры

Базовая инфраструктураПричалы, причальные стенки, подходные каналы, территория порта

• Нужно развивать базовую инфраструктуру, в связи с тем, что она почти не модернизировалась последние 50 лет.

Инжиниринговая инфраструктураВодоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение

• Требуется подведение всей инжиниринговой инфраструктуры к новым портам

Транспортная инфраструктураАвтодороги, ж/д, нефте- и газопровод

• Имеются проблемы с пропуском вагонопотоков на Дальневосточном направлении, требуется активное развитие ж/д (несмотря на уже инвестированные РЖД за последние 7 лет 125 млрд. руб. в это направление)

Сервисная инфраструктураБуксиры, таможня

• Требуется перепланировка портовых территорий для создания транзитных зон

Препятствия развитию инфраструктуры

Сложность разграничения мандатов различного уровня на

инфраструктуру: федеральный уровень (причальные стенки),

региональный уровень (автодороги), госкомпании или компании с

госучастием (энергетика, железные дороги и проч.)

Необходимость объединять в рамках одного конкурса несколько

различных мандатов (комплексные проекты)

Ограниченная способность бюджета осуществлять заимствования для

финансирования развития публичной инфраструктуры

Масштаб проектов и особенности использования активов приводят к

тому, что базовые экономические и финансовые параметры не

соответствуют потребностям частного бизнеса в части сроков

окупаемости и возвратности инвестиций

! Низкая рентабельность проектов в чистом виде для частного

инвестора

Распределение рисков в инфраструктурном

проектеСтороны

несут риски

совместно

Риски полностью несет государство

Риски

полностью

несет

частный

партнер

ФинансовыеПравовые и

регуляторные

Макро-

экономические

Технические и

технологическиеКоммерческие

Политические и

отраслевые

Экологические Управленческие Согласования

• Основой успеха всегда является оптимальное распределение

рисков между публичным и частным участниками

инфраструктурного проекта

• При этом каждая сторона должна отвечать за те риски, которыми

способна управлять наиболее эффективно

Алгоритм движения к федеральной

государственной поддержке

Определение перечнянеобходимых

инструментов «госплеча »

Определение уровня органов государственной

власти, предоставляющих «госплечо » (приоритетным

является региональный уровень)

Определение«контактного» ФОИВ/РОИВ

Привлечение государственных

институтов развития

Разработка формально необходимых, а также «поддерживающих»

мероприятий

Реализация формально необходимых и

поддерживающих мероприятий и получение

коммитментовФОИВ/РОИВ

Согласование проекта в связанных ФОИВ/РОИВ

(при необходимости)

Формальный запуск проекта (конкурс, решение о финансировании и проч.)

Разработка распорядительных и

нормативных (при необходимости) актов

Концессии

Контракты жизненного цикла

Сервисные контракты

Приватизационно-инвестиционная модель

ОЭЗ и технопарки

Револьверная (возобновляемая) аренда

Корпорация развития региона

Бюджетные инвестиции в приоритетные проекты

Комплексное освоение территорий

Комплексные инвестиционные проекты

Консолидация муниципальных проектов на региональном уровне

Долгосрочные целевые программы

Инструменты государственной

поддержки инфраструктурного проекта

Проект выпускников программы

Executive MBA Московской школы

управления СКОЛКОВО

организатор проекта эксклюзивный партнер проекта официальный автомобиль проекта

официальный консультант проекта