тимчасові споруди

ВПОРЯДКУВАННЯ РОЗМІЩЕННЯ ТИМЧАСОВИХ СПОРУД

ТОРГОВЕЛЬНОГО, ПОБУТОВОГО, СОЦІАЛЬНО-

КУЛЬТУРНОГО ЧИ ІНШОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ

ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В М. КИЄВІ -

ШЛЯХ ДО ВУЛИЧНОГО ПРОСТОРУ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ СТОЛИЦІ

ОСНОВНА МЕТА

ДОВГОСТРОКОВІ ПЕРСПЕКТИВИ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ

ЧЕСНИЙ ТА ЗАХИЩЕНИЙ БІЗНЕС

ВІЛЬНИЙ ТА БЕЗПЕЧНИЙ ВУЛИЧНИЙ ПРОСТІР

НАПОВНЮВАННЯ БЮДЖЕТУ ТА ПОДОЛАННЯ КОРУПЦІЇ

ПРИВАБЛИВИЙ ЗОВНІШНІЙ ВИД МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА

ЯК БАЧИМО,

МЕТА,

ЯК У ПІДПРИЄМЦІВ, ТАК І У МЕШКАНЦІВ ТА МІСЬКОЇ ВЛАДИ

ОДНА.

КОНЦЕПЦІЯ

ПЛАН ДІЙ

СТРАТЕГІЯ ЗМІН

КРОК ПЕРШИЙ – ТИМЧАСОВА ЛЕГАЛІЗАЦІЯ

ПРОЗОРА ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ

ФРАГМЕНТ ОРТОФОТОПЛАНУ

* роздільна здатність відповідає масштабу М 1:100

СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС

СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ. 1 ЕТАП


За всю процедуру підприємець звертається до органів місцевої влади тільки один раз і тільки для того, щоб отримати документи.

СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ. ТАЛОН

ПРОЦЕДУРА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІДЕТАЛЬНИЙ ОПИС

1. Заявник на порталі:

вказує дані про себе (найменування, ЄДРПОУ, адресу,

телефон),

прикріплює скан-копію документу, що підтверджує

державну реєстрацію (для ФОП додатково копія

паспорта,

вказує дані про ТС (площу, габарити, функціональне

призначення), фотофіксацію,

прикріплює за бажанням скан-копії документів (М

1:500, старі дозволи тощо),

вказує місце розміщення ТС на космознімку.

2. Через декілька хвилин отримує фрагмент

ортофотоплану високої якості вказаного місця

розміщення ТС.

3. Наносить контур ТС. Заява подана.

Містобудівний

кадастр

Заявник

Департамент

містобудування та

архітектури

відповідність заявленого

місця фактичному

наявність факту повторного

встановлення

наявність скарги від

мешканців

Районна

державна

адміністрація

місце розміщення ТС

наявність зон обмежень

функціональне призначення

перевірка по матеріалам

інвентаризації ЄЦТО

(ортофотоплану)

2. Заява одночасно надходить до відповідної районної

державної адміністрації (далі-РДА) та Департаменту

містобудування та архітектури на опрацювання (далі –

ДМА).

Департамент міського благоустрою та збереження

природного середовища надає РДА інформацію про ТС.

ТС обов'язково повинна бути на ортофотоплані – це є

підтвердженням того, що ТС не нововстановлена.

Вичерпний перелік підстав для відмови.

Термін опрацювання : 2 дні.

У разі ненадходження результатів опрацювання РДА –

діє принцип «мовчазної згоди».

3. У разі відсутності зауважень у РДА та ДМА або їх

ненадходження (принцип «мовчазної згоди») система

містобудівного кадастру м. Києва автоматично здійснює

розрахунок пайової участі, формує документи (договір,

розрахунок, рахунок) та направляє їх Заявнику.

Система містобудівного кадастру м. Києва

Автоматичний розрахунок розміру пайової

участі

Автоматичне формування документів: договору,

розрахунку, рахунку на сплату

Автоматична передача заявнику документів

підстави для відмови відсутні

Пакет

документів

1. Подача заяви через Веб-портал (15 хвилин)

- дані про себе та ТС

- вказує місце розміщення ТС1

фрагмент ортофотоплану високої якості

вказаного місця розміщення ТС2

Наносить контур тимчасової споруди3

2. Опрацювання заяви (2 робочі дня)

3. Підготовка та передача документів (1 хвилина)

Інформація

про ТС

Заявник


міського

благоустрою

За всю процедуру Заявник звертається до органівмісцевої влади тільки один раз і тільки для того, щоботримати документи.

Автоматизація процедури – 100%виключення «людського фактору».

Банк Казначейство

Дозвільний

центр


містобудування

та архітектури

Заявник

4. Сплата пайової участі та отримання документів

сплата

Підтвердження

сплатиДоговір та

талон

Договір та

талон

Після 100% сплати пайової участі та підтвердження її Державною казначейської службою України в м. Києві Департамент містобудування та архітектури

в термін не більше 1 дня надсилає до Центру надання адміністративних послуг відповідної районної в місті Києві державної адміністрації два підписані

та скріплені печаткою примірники договору та талон-підтвердження сплати пайової участі.

Заявник підписує 2 примірники договору, отримує талон-підтвердження сплати пайової участі та 1 примірник договору, інший примірник повертається до

Департаменту містобудування та архітектури.

Заявник

ПРОЦЕДУРА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІДЕТАЛЬНИЙ ОПИС

ПОРІВНЯННЯ ПРОЦЕДУР

Процедура 2012-2013 року Процедура 2014 року.

Заявник вимушений звертатися до дозвільного центру 3

рази та втрачати 3 робочі дні (подача заяви, отримання

документів на сплату пайової участі, підтвердження

сплати).

Втрата 3 днів на передачу документів.

Наявність великих черг: займати місце в черзі необхідно

з самого ранку .

У разі надання не тих документів підприємець повинен

знову звертатися до дозвільного центру (як наслідок –

черга та втрата ще одного дня).

Прийом та опрацювання лімітованої кількості заяв.

Термін опрацювання: до 14 днів.

Можливість видачі документів на нововстановлені

тимчасові споруди.

Закритий процес та одноосібне прийняття рішення.

Подача документів здійснюється через портал в

зручний час (менше 15 хвилин).

Документи на оплату передаються через Інтернет за

1 хвилину.

Відсутність черг.

Підтвердження про оплату надходить від

казначейства автоматично протягом одного дня.

Документи підготовлюються та видаються тільки

після фактичного зарахування коштів на рахунки

казначейства.

Автоматичне опрацювання, що дає можливість

прийому та опрацювання великої кількості заяв.

Термін опрацювання: від 3 до 5 днів.

Виключення можливості видачі документів на

нововстановлені ТС (інвентаризація за допомогою

ортофотоплану).

Публічність процесу та контроль громадськості.

ПУБЛІЧНИЙ ГРАФІК ДЕМОНТАЖУ

А) ДЕМОНТАЖ НОВОВСТАНОВЛЕНИХ

КІОСКІВ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПЕРШОЧЕРГОВО,

НЕЗАЛЕЖНО ВІД МІСЦЯ ВСТАНОВЛЕННЯ

Б) У РАЗІ ЗАТРИМКИ ПРОВЕДЕННЯ ДЕМОНТАЖУ НА БУДЬ-ЯКОМУ

ЕТАПІ, ДОГОВОРИ ЩОДО ПАЙОВОЇ УЧАСТІ МОЖУТЬ БУТИ ПОДОВЖЕНІ

ДЛЯ УНИКНЕННЯ ЗМЕНШЕННЯ НАДХОДЖЕНЬ ДО БЮДЖЕТУ

РЕЗУЛЬТАТ

ПОЕТАПНОГО

ДЕМОНТАЖУ

ВИКОНАННЯ ЗОН

ОБМЕЖЕНЬ

КОМПЛЕКСНОЇ

СХЕМИ

ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСУ ДЕМОНТАЖУ ТС

1. 1. НАЛАДИТИ ОБМІН ДАНИМИ МІЖБАЗАМИ ДАНИХ ТС ДЕПАРТАМЕНТУМІСЬКОГО БЛАГОУСТРОЮ ТАЗБЕРЕЖЕННЯ ПРИРОДНОГОСЕРЕДОВИЩА ТА ДЕПАРТАМЕНТУМІСТОБУДУВАННЯ ТА АРХІТЕКТУРИ.

2. НАЛАДИТИ ПРЕДСТАВНИЦТВОІНТЕРЕСІВ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ВЛАДИВ СУДАХ ДЛЯ СКАСУВАННЯ РІШЕНЬ ТАУХВАЛ ЩОДО ЗАБОРОНИ ДЕМОНТАЖУТС.

6. ВВЕСТИ БІЛЬШ ЖОРСТКІ ШТРАФНІСАНКЦІЇ ЗА САМОВІЛЬНЕРОЗМІЩЕННЯ (ВСТАНОВЛЕННЯ)КІОСКІВ.

4. НАЛАДИТИ ВЗАЄМОДІЮ З ДАЇ (У ТОМУЧИСЛІ ЗАБОРОНИ ПЕРЕВЕЗЕННЯКОНСТРУКЦІЙ ТС ПО МІСТУ).

5. НАДАТИ ІНСПЕКТОРАМ БЛАГОУСТРОЮ ПРАВО НАКЛАДАТИ ШТРАФИ.

3. ЗАБЕЗПЕЧИТИ, ШЛЯХОМ ВНЕСЕННЯЗМІН ДО КОДЕКСУ ПРОАДМІНІСТРАТИВНІПРАВОПОРУШЕННЯ, НАДХОДЖЕННЯКОШТІВ ВІД СПЛАТИ ШТРАФІВ ДОМІСЬКОГО БЮДЖЕТУ (ЗА МІСЦЕМВЧИНЕННЯ ПРАВОПОРУШЕННЯ).

КОНТРОЛЬ ТА ШТРАФИ

РОЛЬ ДЕПУТАТА. ДЕ ПОТРІБНІ КІОСКИ

РОЛЬ ДЕПУТАТА. ДЕ НЕМОЖЛИВІ КІОСКИ

ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС (ПРОЕКТ)

ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС РОЗПОДІЛ МІСЦЬ У КОМПЛЕКСНІЙ СХЕМІ (ПРОЕКТ)

ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС КРИТЕРІЇ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ (ПРОЕКТ, ПРОПОЗИЦІЇ ПІДПРИЄМЦІВ)

Група критеріїв Тип критеріюКількістьбалів

Фактичне розміщення ТС

1. ТС встановлена більше 10 років тому +20

2. ТС встановлена 7-10 років включно +10

3. ТС встановлена 5-6 років +7

2. ТС встановлена 3-4 роки +5

Бали нараховуються за умови розміщення тимчасової споруди протягом останніх п’яти років на правових підставах, які діяли на той час.

Оформлення права користування земельною ділянкою

1. Укладання договору оренди земельної ділянки. (за кожний рік діючого договору(-ів)+3

2. Сплата земельного податку після закінчення терміну дії договору оренди землі (що підтверджується даними податкової служби), за кожний рік

+2

Наявність паспорту прив’язки ТС

1. Паспорт отримано більше 10 років тому +20

2. Паспорт отримано 7-10 років тому включно +10

3. Паспорт отримано 4-6 років тому +7

Укладання договорів пайової участі за попередні періоди

1. Укладено та виконано чотири договори про сплату пайової участі. +10

2. Укладено та виконано три договори про сплату пайової участі. +7

3.Укладено та виконано два договори про сплату пайової участі. +5

4.Укладено та виконано один договір про сплату пайової участі. +3

Укладення договору пайової участі у 2014 році Укладено договір пайової участі та сплачено 100 % суми +10

Участь в конкурсах району (щодо благоустрою території)

1. Перше місце +5

2. Друге місце +3

3. Трете місце +2

4. Почесна грамота або інша відзнака +1

Підтримка мешканців*Збір підписів мешканців (з обов'язковим зазначенням контактного телефону) за кожні 50 підписів

+1

ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС КРИТЕРІЇ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ (ПРОЕКТ, ПРОПОЗИЦІЇ ПІДПРИЄМЦІВ)

Наявність заборгованості за договором пайової участі

1. до 25 % від суми договору -2

2. від 25% до 50% від суми договору -5

3. понад 50 % від суми договору -10

Адміністративне правопорушення

1. Наявність протоколів про адміністративне правопорушення щодо розміщення та функціонування ТС (за останні три роки та отриманих до 01.08.14), за кожний протокол -2

Порушення встановлення ТС 1. Встановлення ТС без чинної на той момент документації -10

Порушення розміщення ТС

1. Розміщення ТС на відстані менше 20 м від входу-виходу з метро -7

2. Розміщення ТС на відстані менше 20 м від зупинки громадського транспорту-5

3. Розміщення ТС на відстані менше 20 м від перехрестя -5

4. Розміщення ТС на відстані менше 5 м від крайки проїзної частини -5

Скарги мешканців протягом останніх трьох років

1. Наявність скарг мешканців (отриманих до 01.08.14), за кожні 2 обґрунтовані скарги-1

2. Продаж алкоголю та тютюну неповнолітнім, за кожний факт продажу -10

Достовірність наданих документів Надання недостовірних відомостей, підроблених документів -30

РЕАЛЬНА ЄВРОПЕЙСЬКА АЛЬТЕРНАТИВНА

ПІДПРИЄМНИЦЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НА ПЕРШИХ ПОВЕРХАХ

БУДИНКІВ

ВИКОРИСТАННЯ ПАЙОВИХ КОШТІВ

ПОРІВНЯННЯ РОЗМІРІВ НАДХОДЖЕНЬ ДО БЮДЖЕТУ

Рік

Повноваження

щодо укладання

договорів

Кількість

укладених

договорів

Термін, протягом

якого

здійснювалось

укладання

договорів

Сума за

договорами,

млн. грн

Перевірка відповідності

ДБН

2011




3635 6 місяців 37,4* Обов'язково

2012Управління торгівлі

та побуту5700 12 місяців 41,9 Не перевірялось

2013Управління торгівлі

та побуту5700 12 місяців 34,9 Не перевірялось

Очікується у

2014




від 10000 до

150006 місяців 100

Обов'язково, з наданням

часу власнику ТС на

приведення розміщення ТС

у відповідність до ДБН

* - заборгованість за договорами складає понад 7 млн. грн. Для стягнення заборгованості через суд

Департамент містобудування та архітектури звертався щодо виділення коштів на сплату держмита

(70 тис. грн.). На даний час кошти не виділені.

ПУБЛІЧНІСТЬ ПРОЦЕСУ

ІНСТРУМЕНТИ РЕАЛІЗАЦІЇ

1. ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РІШЕННЯКИЇВРАДИ ВІД 24.02.2011 № 56/5443«ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГІВ ПАЙОВОЇУЧАСТІ ВЛАСНИКІВ ТИМЧАСОВИХСПОРУД»*

2. ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ «ПРООСОБЛИВОСТІ ЗАСТОСУВАННЯПОРЯДКУ РОЗМІЩЕННЯ ТИМЧАСОВИХСПОРУД»*

3. ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ «ПРОДЕРЕГУЛЯЦІЮ І СПРОЩЕННЯПОРЯДКУ ПЕРЕВЕДЕННЯ ЖИЛИХБУДИНКІВ І ЖИЛИХ ПРИМІЩЕНЬ УНЕЖИЛІ В МІСТІ КИЄВІ»

4. РОЗПОРЯДЖЕННЯ КМДА «ПРОУТВОРЕННЯ КОМІСІЇ З ПИТАНЬРОЗМІЩЕННЯ ТИМЧАСОВИХ СПОРУД*

5. ВИКОРИСТАННЯ НОВОГО ПРОГРАМНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ*

6. АВТОМАТИЗАЦІЯ ПРОЦЕСУ – 100%ВИКЛЮЧЕННЯ ЛЮДСЬКОГО ФАКТОРУ*

7. ЗОВНІШНІЙ НЕЗАЛЕЖНИЙ АУДИТ

8. РЕОРГАНІЗАЦІЯ ІНСПЕКЦІЇКОНТРОЛЮ БЛАГОУСТРОЮ: НОВІМЕТОДИ РОБОТИ, НОВЕ ТЕХНІЧНЕОБЛАДНАННЯ ДЛЯ РОБОТИ В РЕЖИМІОНЛАЙН

9. ЗАКУПІВЛЯ НОВОЇ СПЕЦТЕХНІКИ АБОЗАЛУЧЕННЯ СТОРОННІХ ОРГАНІЗАЦІЙДЛЯ ПРИСКОРЕННЯ ДЕМОНТАЖУ

* - В ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ (ФІНАЛЬНА СТАДІЯ)

ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ

тимчасові споруди

Business