ประชาสังคม ปชตพหุนิยม โดย อุทัยวรรณ...

36
กระบวนการประชาสังคม เพื่อการบริหารจัดการของทองถิ่นที่ดี ประชาธิปไตยแบบพหุนิยม ประชาธิปไตยแบบพหุนิยม

Upload: uthaiwan-kanchanakamol

Post on 13-Nov-2014

15 views

Category:

Documents


8 download

DESCRIPTION

ประชาธิปไตยเบ่งบานมากขึ้นแต่ก็แบ่งเป็นขั้ว ฝักฝ่าย ก่อให้เิกิดความข้ดแย้งทั้งใน ครอบครัว ญาติมิตร ชุมชนและสังคม ประชาสังคม พหุนิยมประชาธิปไตย คือทางออกใหม่ สำหรับสังคมไทย ที่ก้าวไกลเกินกว่าความขัดแย้งที่นำไปสู่ความรุนแรงทั้งมวล

TRANSCRIPT

กระบวนการประชาสังคม

เพื่อการบริหารจัดการของทองถิ่นที่ดี ประชาธิปไตยแบบพหุนิยมประชาธิปไตยแบบพหุนิยม

วิถีชิวิตแบบพหุนิยมประชาธิปไตย“ ถึงแมวาขาฯ ไมเหน็ดวยกับคําพูดของทาน…แตขาฯจะรักษาสิทธิและเสรีภาพแหงการพูดของทาน………ตราบชิวิตจะหาไม”

วิถีชีวติแบบพหุนิยมประชาธิปไตย• สามารถมองเห็นโลกจากมุมมองของผูอื่น• อดทนรับฟงความคิดเห็นจากผูที่มีความคิดที่ตางจากเราโดยดุษฎี• ทํางานรวมกันไดอยางสรางสรรค รวมเรียงเคียงกันไป• เมื่อมีความขัดแยง แสวงหาทางเลือกที่เหมาะสมโดยสันตวิิธี• มีการตรวจสอบ ถวงดุลซึ่งกันและกัน .....ธรรมาภิบาล

ประชาธิปไตยแบบพหุนิยมประชาธิปไตยแบบพหุนิยม

มีมี........กระบวนการกระบวนการรวมกันคดิรวมกันคดิ รวมกันตดัสนิใจรวมกันตดัสนิใจ รวมปฏิบัตกิารรวมปฏิบัตกิาร รวมควบคุมและตดิตามตรวจสอบนโยบายสาธารณะรวมควบคุมและตดิตามตรวจสอบนโยบายสาธารณะ

ประชาธิปไตยแบบพหุนิยมประชาธิปไตยแบบพหุนิยม

เนนการมีสวนรวมของประชาชนอยางแทจริงเนนการมีสวนรวมของประชาชนอยางแทจริงเปดโอกาสใหผูมีสวนไดเสียและเกี่ยวของทุกกลุมเปดโอกาสใหผูมีสวนไดเสียและเกี่ยวของทุกกลุม

โดยเฉพาะผูดอยโอกาสโดยเฉพาะผูดอยโอกาส

ประชาธิปไตยแบบพหุนิยมประชาธิปไตยแบบพหุนิยมเนนเนน การแขงขันทางการเมืองการแขงขันทางการเมืองแตแต...... ปราศจากการผูกขาดครอบงําปราศจากการผูกขาดครอบงํา

รัฐเปนเพียงตัวกลางรักษากตกิารัฐเปนเพียงตัวกลางรักษากตกิาเนนการกระจายอํานาจใหอยูตามกลุมตางเนนการกระจายอํานาจใหอยูตามกลุมตาง ๆๆความตองการของประชาชนไดรับการสนองตอบผานกลุมความตองการของประชาชนไดรับการสนองตอบผานกลุม

ประชาธิปไตยแบบพหุนิยมประชาธิปไตยแบบพหุนิยม

เริ่มที่

สะทอนความคิดรวมกันสะทอนความคิดรวมกัน คิดดวยกันคิดดวยกัน

ลงมือทําดวยกันลงมือทําดวยกัน วางแผนดวยกันวางแผนดวยกัน

มีกระบวนการ

แนวคดิการพัฒนาชุมชนแนวคดิการพัฒนาชุมชน เริ่มจากฐานที่เขมแข็งเริ่มจากฐานที่เขมแข็ง เริ่มจากฐานที่ออนแอเริ่มจากฐานที่ออนแอ

•มองกวาง •มุงที่กระบวนการ•เปนการเสริมสรางพลังจากภายใน •ยิ่งทําความสามารถยิง่เพิ่ม

•แคบ/ ตื้น (มามา ยํายํา ไวไว)•เอาผลเขาวา•เห็นแตปญหา(โง เจ็บ จน)•รวมศูนยจากภายนอก•อยูในมือผูเชี่ยวชาญชุมชนเปลี่ยนแปลง

สรางจิตสํานึกประชาเขมแข็งคุณภาพชีวิตดีสุขภาพดี

ผสม

เชื่อวาเชื่อวา

ฉันทามติ vs ขัดแยงการพัฒนาชุมชน การระดมพลงัชุมชน

ความรวมมือ

สรางอํานาจนิยมอุปถมัป ประทวง เดินขบวนขมพลังชุมชน เผชิญหนากับรัฐประชาสยบยอม ใชกําลัง ความรนุแรงสลายสมรรถภาพของชุมชน ชุมชนหัวแข็ง

กลยทุยสั่งการจากบนสูลาง

สวนราชการสรางโครงการสวนราชการปฏิบัติการ

เสริมสรางจากภายนอกสูภายในใชผูเชี่ยวชาญ

สงเสริมการเมืองภาคตัวแทนราชการปฏิบัติการทางวัฒนธรรมราชการปฏิบัติการทางเศรษฐกิจราชการปฏิบัติการทางสิ่งแวดลอม

กอกระแสกลุมพลัง

ฐานคดิในการจัดการ และ พัฒนาชุมชน

ฐานออนแอ 1 2ชุมชนวางเปลา•ชุมชนมวีงจรชั่วราย•โง จน เจ็บ•ชุมชนไรทนุ•ชุมชนรอเงิน•ชุมชนขาดปญญา•ฯลฯ

เงินนําหนา ปญญาตามหลัง

สมานฉันท vs ขัดแยงการพัฒนาชุมชน การระดมพลังชุมชน

ความรวมมือ

การสรางชุมชน เสริมสรางพลังชุมชนการสรางความสามารถชุมชน มีปฏบิัติการทางสังคม

เสริมสรางสมรรถภาพของชุมชนพัฒนาภาวะผูนํา

พัฒนาจิตสํานึกสาธารณะ

กลยุทธรวมตัวคนรากหญาเสวนาชุมชนทองถิน่พหุภาคีชุมชนทองถิ่น

เสริมสรางจากภายในสูภายนอกเสริมสรางจากอัตลักษณชุมชนสงเสริมการเมืองภาคประชาชนรวมปฏิบตัิการทางวัฒนธรรมรวมปฏิบตัิการทางเศรษฐกิจรวมปฏิบตัิการทางสิ่งแวดลอม

กอกระแสกลุมพลัง

ฐานคดิในการจัดการ และ เสริมสรางพลังชุมชน

ฐานเขมแข็ง

1 2

ทุนชุมชน•ทรัพยากรธรรมชาติ •ภูมิปญญาทองถิ่น•ผลผลิตชุมชน•ประเพณี•วัฒนธรรม•ความเปนพี่นอง•ความเปนเครือขาย

ทองถิ่นจะนาอยูทองถิ่นจะนาอยู……....

““บวรบวร””ตองเสริมสรางจากขางในชุมชนตองเสริมสรางจากขางในชุมชนตองเปนไทตองเปนไทรวมคิดรวมตัดสินใจรวมคิดรวมตัดสินใจคนหาใหพบวาคนหาใหพบวา““แตละคนแตละคน--ชมุชนมีดีอะไรชมุชนมีดีอะไร””รวมทําอยางงามงดสดใสรวมทําอยางงามงดสดใสและอยาลืมและอยาลืม……ประเมินคุณคาที่มีรวมกันประเมินคุณคาที่มีรวมกัน””

เราจะตอบคําถามนี้อยางไร ?

วิถีชิวิตแบบพหุนิยมประชาธิปไตย“หลากหลาย คือ งดงาม”

Strength Based Focusเนนเอาจดุแข็งของชุมชนเปนฐานคิด

พันธกิจ: ฝกสมาชิกของชุมชนใหสามารถประเมินผลการเปลี่ยนแปลงชุมชนได ภายหลังจากที่ทําโครงสรางเสริมสุขภาพรวมกันมา

Strength Based Focusเนนเอาจดุแข็งของชุมชนเปนฐานคิด

พันธกิจ: ฝกสมาชิกของชุมชนใหสามารถประเมินผลการเปลี่ยนแปลงชุมชนได ภายหลังจากที่ทําโครงสรางเสริมสุขภาพรวมกันมา

การสราง

BuildingBuildingBuilding

หลักการที่ใชนําทางหลักการที่ใชนําทาง ((Guiding Principles:)Guiding Principles:)

-- การมีสวนรวมการมีสวนรวม และและ เสริมสรางพลังเสริมสรางพลัง--ออนไหวและออนไหวและ ปรับไดปรับได-- เพิ่มความสามารถชุมชนใหรวมคิดรวมทําเพิ่มความสามารถชุมชนใหรวมคิดรวมทํา--ชุมชนใชคุณคาและความหมายของตนเองชุมชนใชคุณคาและความหมายของตนเอง--ผลลัพธทั้งทางปริมาณและคณุภาพจะแสดงไดผลลัพธทั้งทางปริมาณและคณุภาพจะแสดงได ชัดเจนชัดเจน เขาใจงายเขาใจงาย และเหมาะสมกับผูมีสวนไดเสียและเหมาะสมกับผูมีสวนไดเสีย

การสราง

เริ่มจาก การใช Usingการใชการใช Using Using

การประชุมเชิงปฏิบัติการการประชุมเชิงปฏิบัติการ เราตองการประเมินอะไเราตองการประเมินอะไรร??

เราจะทําอยางไรเราจะทําอยางไร??ใครสนใจที่จะทําและทําเมื่อไหรใครสนใจที่จะทําและทําเมื่อไหร??

การประชุมฯการประชุมฯ ภายในชุมชนภายในชุมชนถกกันเรื่องถกกันเรื่อง““กอนและหลังมีโครงการกอนและหลังมีโครงการ””

แจงประเด็นใหชัดแจงประเด็นใหชัดลําดับความสําคัญลําดับความสําคัญใหคะแนนใหคะแนน

แสดงผลแสดงผลสะทอนความคิดสะทอนความคิด

บทเรียนจากการรวมคดิรวมทําบทเรียนจากการรวมคดิรวมทําบทเรียนจากการรวมคดิรวมทํา

การคิดและทําการคิดและทําแบบแยกสวนแบบแยกสวนในชุมชนในชุมชนกรณีกรณี ระดับตําบลระดับตําบล

วัดวัดใหศีลใหศีล สวดพิธีกรรมสวดพิธีกรรม

อบตอบตทําถนนทําถนน ขุดบอขุดบอ

โรงเรียนโรงเรียนสอนหนังสือสอนหนังสือ

สถานีอนามัยสถานีอนามัยรักษาคนไขรักษาคนไข

เกษตรตําบลเกษตรตําบลปุยปุย ยาฆาแมลงยาฆาแมลง

พัฒนากรตําบลพัฒนากรตําบล..…….?....?...

พัฒนากรตําบลพัฒนากรตําบล..…….?....?...

กระทรวง...ศึกษา ฯเกษตร ฯสาธารณสุขมหาดไทย

กระทรวงกระทรวง......ศึกษาศึกษา ฯฯเกษตรเกษตร ฯฯสาธารณสุขสาธารณสุขมหาดไทยมหาดไทย

การคิดและทําการคิดและทําแบบแยกสวนแบบแยกสวนในชุมชนในชุมชนกรณีกรณี การพฒันาระดบัตําบลการพฒันาระดบัตําบล

วัดวัดใหศีลใหศีล สวดพธิีกรรมสวดพธิีกรรม

ปลัดปลัดอบตอบต..…….?....?...

อบตอบตทําถนนทําถนน ขดุบอขดุบอ……..

พัฒนากรตําบลพัฒนากรตําบล..…….?....?...

โรงเรียนโรงเรียนสอนหนังสือสอนหนังสือ

สถานีอนามัยสถานีอนามัยรักษาคนไขรักษาคนไข

เกษตรตําบลเกษตรตําบลปุยปุย ยาฆาแมลงยาฆาแมลง

เศรษฐกจิเศรษฐกจิศีลธรรมศีลธรรมปญญาปญญาสุขภาพสุขภาพอนามัยอนามัยสิ่งแวดลอมสิ่งแวดลอม

การพฒันาระดบัตําบลการพฒันาระดบัตําบล คือคือ สงเสรมิความเปนชมุชนสงเสรมิความเปนชมุชนประชาคมตาํบลประชาคมตาํบล

วัดศีล/สมาธิ/ปญญา

โรงเรียนโรงเรียนสอนคนสอนคน//ปญญาปญญา

พัฒนาตําบลพัฒนาตําบลเกษตรตําบลเกษตรตําบลเกษตรยั่งยืนเกษตรยั่งยืน

สถานีอนามัยสถานีอนามัยสุขภาพสุขภาพ //สวลสวล..

อบตอบต..ธรรมรัฐทองถิ่นธรรมรัฐทองถิ่น

พัฒนากรตําบลพัฒนากรตําบล..พัฒนายั่งยืนพัฒนายั่งยืน

อบตอบตคุณภาพชีวิตคุณภาพชีวิต//สวลสวล..

เศรษฐกิจเศรษฐกิจศีลธรรมศีลธรรมปญญาปญญาสุขภาพสุขภาพอนามยัอนามยัสิ่งแวดลอมสิ่งแวดลอม

เคลื่อนสูอนาคตรวมกัน เคลื่อนสูอนาคตรวมกันเคลื่อนสูอนาคตรวมกัน

อํานาจรัฐ อํานาจธุรกิจ

อํานาจสังคม“เมื่อการเมืองภาคประชาชนออนแอ อํานาจสังคมก็ถดถอย”

เมื่อระบบอุปถมัปอํานาจรัฐ กอดตระหวัดตราสังเปนรางแหเกี่ยวสมพาสอํานาจเกินจนเกินแก ทดทอแททอนพลังของสังคมเมื่อระบบอุปถมัปอํานาจรัฐ กอดตระหวัดตราสังเปนรางแหเกี่ยวสมพาสอํานาจเกินจนเกินแก ทดทอแททอนพลังของสังคม

อํานาจรัฐ อํานาจธุรกิจ

มาชวยกันสรรคสรางทางสายใหม สายประชาธิปไตยที่เหมาะสมกระบวนการหาญกลาประชาสังคม สมดังเจตนารมยมหาชนมาชวยกันสรรคสรางทางสายใหม สายประชาธิปไตยที่เหมาะสมกระบวนการหาญกลาประชาสังคม สมดังเจตนารมยมหาชน

“เมื่อการเมืองใหมภาคประชาชนเขมแข็งอํานาจสังคมจะมีดุลยภาพกับอํานาจอื่น”

อํานาจสังคม

อํานาจสังคม อํานาจธรุกิจ

อํานาจรัฐ

พหุภาคี

ประชาชนมสีิทธิในการรวมกับรัฐและชุมชน ในการบํารุงรักษา

และไดประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติ

ม. 56.ม. 79

สิทธิของชุมชนในการพิทักษรักษาและมีสวนรวมในการจัดการสี่งแวดลอม

มาตรา 46

บุคคล ซึ่งรวมตัวกันเปนชุมชนทองถิ่นดั้งเดิมยอมมีสิทธิอนุรักษหรือ ฟนฟูจารีตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่น

ศิลปะหรือวัฒนธรรมอันดีงามของทองถิ่นและของชาติ มีสวนรวมในการจัดการการบํารุงรักษาและการใชประโยชน

จากทรัพยากรธรรมชาติอยางสมดุลและยั่งยืน…...

บุคคลบุคคล ซึ่งรวมตัวกันเปนซึ่งรวมตัวกันเปนชุมชนทองถิ่นดั้งเดิมชุมชนทองถิ่นดั้งเดิมยอมมีสิทธิอนุรักษหรือยอมมีสิทธิอนุรักษหรือ ฟนฟูจารีตประเพณีฟนฟูจารีตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่นภูมิปญญาทองถิ่น

ศิลปะหรือวัฒนธรรมอันดีงามของทองถิ่นและของชาติศิลปะหรือวัฒนธรรมอันดีงามของทองถิ่นและของชาติ มีสวนรวมในการจัดการการบํารุงรักษาและการใชประโยชนมีสวนรวมในการจัดการการบํารุงรักษาและการใชประโยชน

จากทรัพยากรธรรมชาติอยางสมดุลและยั่งยืนจากทรัพยากรธรรมชาติอยางสมดุลและยั่งยืน……......

ริเริ่มจากรากหญา เรงศกึษาจากชุมชนเรียนรูจากใจคน รับรูคนคิดอะไรรองรับความตองการ ไมหกัหาญซึง่น้ําใจประชามิใชไพร ตองกาวใปคูเคียงกัน

ริเริม่จากรากหญา เรงศึกษาจากชุมชนเรียนรูจากใจคน รับรูคนคิดอะไรรองรบัความตองการ ไมหักหาญซึ่งน้ําใจประชามิใชไพร ตองกาวใปคูเคียงกัน

Citizencontrol

Delegatedpower

Partnership

Placation

Consultation

Informing

Therapy

Manipulation

สรางสรรคชุมชนใหเขมแข็งสรางสรรคชุมชนใหเขมแข็ง

☯ ชุมชนมีผูนําทีม่ีความสามารถเปนผูนําทางธรรมชาติ มิใชผูนําเชิงอํานาจ

ชุมชนมีการรวมตัวกันเพื่อทํากิจกรรมสวนรวม

ชุมชนสามารถเปนเจาของกิจการรวมกันและดําเนินการโดยมีผลตอบแทนทีเ่หมาะสม

ชุมชนมีเงินออมและสวัสดิการอันเปนหลักประกัน ความมั่นคงแหงชีวิต

ชุมชนมีความสัมพันธและเชื่อมโยงกับเครือขายภายนอก

ยุทธศาสตร

•จํานวนผูนําตอประชากร•จํานวนสมาชิกกลุมตอประชากร

•กิจกรรมสาธารณะที่ชุมชนรวมกันทํา

•จํานวนองคกรธุรกิจที่•องคกรเปนเจาของ

•อัตราเพิ่มของเงินสวัสดกิารเพื่อคนในชุมชน

•อัตราการเพิม่ของรายไดที่ชุมชนเปนเจาของ

•อัตราเพิ่มของเงินออม•เครือขายที่เกดิขึ้นใหม

สิทธิในขอมูลขาวสารม.58

บุคคล ยอมมีสิทธิ์ไดรับทราบขอมูล หรือขาวสารสาธารณะ

ในครอบครองของหนวยราชการหนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และราชการสวนทองถิ่น

เวนแตการเปดเผยขอมูลนั้นจะกระทบกระเทือนความมั่นคงของรัฐ ….

ทั้งนี้ตามกฎหมายบัญญัติ

เสริมสรางพลงัชมุชนเสริมสรางพลงัชมุชนสรางเสรมิ

สํานึกพลเมือง

สรางสรางเสริมเสริมองคกรประชาชนองคกรประชาชน

อิสระอิสระ

สรางสรางเสริมเสริม เครือขายเครือขาย เขมแข็งเขมแข็ง

จากจากปจเจกชนนิยมสดุขั้วปจเจกชนนิยมสดุขั้ว

สรางสรางจิตสํานึกเพื่อสาธารณะจิตสํานึกเพื่อสาธารณะ

•• พัฒนาพัฒนาองคกรองคกรชุมชนชุมชน •• เพิ่มพลังชุมชนเพิ่มพลังชุมชน•• เปดโอกาสเปดโอกาสชุมชนเปนเจาของชุมชนเปนเจาของหรือหรือควบคุมควบคุมโครงการโครงการ•• เอื้อเอื้ออํานวยใหมีการสือ่สารอํานวยใหมีการสือ่สาร สองทางสองทาง•• เอื้อเอื้ออํานวยใหองคกรชุมชนทาํกิจกรรมงายขึ้นอํานวยใหองคกรชุมชนทาํกิจกรรมงายขึ้น

กอกระแส / จุดประกายสนับสนุน / เกื้อกูลใหเกิดประสาน / ไกลเกลี่ย

ชุมชนตองมสีวนรวมพฒันา

“รวม”อะไรไดบาง?

ใครจะเปนเจาภาพ?